1、 山如眉黛 花似云锦 未来的紫石片区将会呈现 阡陌交通 小桥流水 我们期待全新的活力在此迸发 3 项目背景及概述 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 瑞岩寺景区北入口区鸟瞰图 4 项目背景及概述 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 瑞岩寺景区南入口区鸟瞰图 5 项目背景及概述 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 环大河洋片区鸟瞰图 宁波北仑2、区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 锦绣花乡锦绣花乡 6 前言及目录 前 言前 言 紫石片位于柴桥南片区，总面积约紫石片位于柴桥南片区，总面积约4545平方公里，辖平方公里，辖1717个行政村，生态环境个行政村，生态环境保护良好，农民以发展花木生产为主。保护良好，农民以发展花木生产为主。近期，柴桥街道对柴桥镇区提出了四大片区的发展设想：西片区纳入国际近期，柴桥街道对柴桥镇区提出了四大片区的发展设想：西片区纳入国际物流园区建设范畴，北片区作为临港大工业的组成部分，中片区逐步改造柴桥物流园区建设范畴，北片区作为临港大工业的组成部分，中片区逐步改造柴桥老城区，3、南片区打造成为北仑新农村建设的又一样板区块。老城区，南片区打造成为北仑新农村建设的又一样板区块。20092009年年7 7月，区委月，区委书记陈利幸到柴桥调研，肯定了柴桥四大片区的发展设想书记陈利幸到柴桥调研，肯定了柴桥四大片区的发展设想，并提出了“建设成“建设成集旅游休闲、现代特色农业与农村新社区三者结合、融为一体的全区推进新农集旅游休闲、现代特色农业与农村新社区三者结合、融为一体的全区推进新农村建设的特色和亮点区块”的崭新发展要求村建设的特色和亮点区块”的崭新发展要求。20092009年年1010月，为了将柴桥南片区建设成为北仑新农村的亮点，顺利推进该月，为了将柴桥南片区建设成为北仑新农村4、的亮点，顺利推进该片区的新农村建设，柴桥街道办事处委托深圳城市空间规划设计公司进行此次片区的新农村建设，柴桥街道办事处委托深圳城市空间规划设计公司进行此次新农村建设统筹规划。新农村建设统筹规划。宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 锦绣花乡锦绣花乡 7 前言及目录 第一章：项目背景及概况 1 规划背景 2 规划理念与技术路线 3 发展现状分析 4 现状存在的问题 5 比较与借鉴（案例分析）6 发展目标及定位 7 发展策略 第二章：规划框架 8 功能布局结构 9 人口规模预测 10 土地利用规划 11 产业布局规划 12 新增用地开发强度控制 13 5、公共配套设施规划 14 道路交通规划 15 景观规划 第三章：市政系统规划 16 给水工程规划 17 污水工程规划 18 电力工程规划 19 通信工程规划 20 燃气工程规划 21 环卫设施规划 目录：目录：第四章：综合防灾规划 22 消防工程规划 23 抗震防灾规划 24 洪涝防治规划 第五章：分片区规划指引 25 环大河洋片区 26 瑞岩寺景区北入口区 27 瑞岩寺景区南入口区 28 四合片区 29 下龙泉片区 30 洪溪片区 31 各村新农村建设规划调整说明 32 中央景观走廊详细设计 第六章：规划实施 33 行动计划 34 重点建设项目一览表 附件1：各村领导班子访谈内容汇总表 附件26、：柴桥街道紫石片区产业发展专题研究 8 项目背景及概述 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 第一章：项目背景及概况第一章：项目背景及概况 1 规划背景规划背景 1.1 项目背景 1.1.1 宁波市北仑港开发宁波市北仑港开发 北仑港地处我国大陆海岸线中部，是著名的深水良港。经过二十余年的开发和建设，北仑港货物吞吐量自1998年起跃居全国第二位，仅次于上海。与此同时，北仑港的疏散、辐射作用也日趋明显，吸引了一大批临港工业项目入驻，形成了石油、化工、钢铁、造纸、修造船等5大支柱产业，北仑片也成为宁波市最主要的临港产7、业基地。1.1.2 九峰山旅游开发九峰山旅游开发 从2003年起，北仑区加快九峰山旅游区的开发建设步伐，相继成立了九峰山旅游区管理委员会和九峰旅游开发有限公司、瑞岩旅游开发有限公司，10月，先期开发的网岙景区和瑞岩景区开始营业。2004年，将原网岙景区和瑞岩景区予以重新包装，推出五小娘景区、芝水滩景区等产品，九峰山旅游休闲逐步升温兴热。1.1.3 宏观调控政策调整宏观调控政策调整 2004年，国家宏观调控力度显著加大，出台了一系列控制用地的政策，收紧了土地闸门。相应地，绿化用地限制政策出台，通道工程、城市绿化、退耕还林的规模缩小，苗木市场需求急剧下降，由卖方市场转入买方市场，市场竞争空前激烈，8、花卉苗木产业进入周期性的结构调整阶段。1.1.4 北仑滨海新城建设提上日程北仑滨海新城建设提上日程 北仑滨海新城规划区域包括春晓镇、梅山乡和白峰上阳片区，总体面积超过200平方公里，可用面积约60平方公里。滨海新城的规划定位是以旅游、休闲、居住、商务、会议等功能为主导，以企业总部、高科技研发等产业功能为辅助，具备生活、生产要素集聚的区域性现代化新城。其空间形态为“一主、两带、三片”。“一主”是指以梅山为龙头的南部产业与居住区块，“两带”分别是梅山港两岸沿海生活休闲景观带和太河南路沿山景观带，“三片”分别是春晓居住、产业综合片区，上阳生态休闲度假居住片区和郭巨临港服务业片区。（1）北仑滨海新城对9、紫石片区的积极影响 直接影响直接影响 柴桥与春晓的联系通道穿咸线改线，即将建成通车，狮子岭隧道即将贯通，规划建设北仑中心区与滨海新城的主要联系通道穿山疏港高速公路，大大缩短了柴桥与滨海新城、北仑中心区的距离。滨海新城规划定位为高端临港产业区；观海、亲海、享海为特色的浙东生态休闲观光旅游区；宜居宜业的现代化滨海新城，将集聚大量外来人口。北仑区政府计划用10年时间建成滨海新城，资金投入、政府扶持力度甚大，刚启动就吸引了大量民间投资。紫石片区由远离北仑区中心区的边缘位置变为北仑的主要交通节点之一，对外交通条件改善，与北仑中心区、滨海新城距离拉近，人流、物流成本降低。紫石片区由于交通改善，过往人流量显10、著增加，市政基础设施和配套的商业设施随之兴起，服务功能健全，吸引外来人口集聚，建设规模扩大。紫石片区由于基础设施条件改善，成本降低，且临近滨海新城的预期商业价值上升，投资环境改善，能吸引更多的外来投资，就业机会增多。规划区周边发展示意图 滨海新城滨海新城 与新城距离拉近与新城距离拉近 外来人口集聚外来人口集聚 吸引投资增多吸引投资增多 9 项目背景及概述 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 间接影响间接影响 北仑滨海新城位于北仑区东南片区的核心位置，可建设面积大，海岸线资源丰富，承载了北仑向南加速战略的历史使11、命，将成为在宁波产业结构优化升级中发挥龙头作用的高端临港产业区；为三湾一体化和甬舟一体化提供重要生产生活服务支撑的核心功能区。滨海新城产业发展起点高，城镇建设标准高，政策支持力度大，环境本底容量大，后发优势明显，对人口吸引力大，将成为生态环保、旅游休闲、魅力时尚且有品位的宜居宜业现代化滨海新城。滨海新城北有山峦屏护，南有近公里长的海岸线，背山面海，生态环境优越、景观资源丰富，对部分沿山沿海区域进行适当的开发建设，使之成为新城的生态长廊以及山海交融的特色休闲旅游带。（2）北仑滨海新城对紫石片区的消极影响 直接影响直接影响 由于滨海新城开发，经过紫石片区的人流量增加，外来人口聚集，建设规模扩大，产12、业活动、城镇建设对环境的压力将明显增加。新规划的公路、滨海新城规划定位为高端临港产业区；观海、亲海、享海为特色的浙东生态休闲观光旅游区；宜居宜业的现代化滨海新城，将集聚大量外来人口。北仑区政府计划用10年时间建成滨海新城，资金投入、政府扶持力度甚大，刚启动就吸引了大量民间投资。间接影响间接影响 滨海新城是北仑区的重大战略项目，居于城市建设的中心位置，获得土地投放、招商引资、政策优惠等诸多发展资源。北仑区将滨海新城的形象定位于一座堪比法国濒海旅游胜地尼斯的新城，形象高端，目标明确，特色鲜明，吸引了新闻媒体的注意力，抓住了大众的眼球。滨海新城不仅是产业集聚地，而且是“观海、亲海、享海”的休闲旅游区13、，对游客尤其是高端游客有着强烈吸引力。紫石片区成为北仑中心区与滨海新城发展带上的重要节点和前进基地之一，商务、投资人群规模增加，市场容量扩大，消费水平升级，花木、养生、房地产等产业前景更为优越。紫石片区成为滨海新城生产性服务业覆盖的优先区域，在物流贸易、科技研发、金融商务等方面就近获得支持，产业外部支撑条件大大改善。紫石片区纳入北仑区山海旅游线路，成为浙东生态休闲观光旅游区的重要节点，共享新城内游艇基地、主题公园等吸引的高端客源，旅游市场更为广阔。紫石片区除原有农业面源污染、生活污染外，建设活动、旅游人口不可避免带来了新的污染源。紫石片区邻近滨海新城，由于外来人口集聚，建设规模扩大，不可避免要14、占用部分土地，加剧土地资源紧张。紫石片区临近滨海新城，有机会获得远比开发前多的投资，房地产业利润率高，吸纳资金能力强，加之外来人口涌入，房价极易上涨，提高了居住成本。在滨海新城的强力竞争下，紫石片区可获得的发展资源远远少于滨海新城，前期发展步伐必然较慢，当滨海新城达到一定规模向外辐射时，发展步伐才可能加快。在滨海新城的形象辉映下，柴桥街道杜鹃花之乡的形象容易受到屏蔽，不为工程绿化领域以外的人群所知，不利于花木产业的进一步发展。在滨海新城的旅游竞争下，九峰山等旅游景点将成为旅游线路中的次要目的地，客源有所分流，旅游消费减少，削弱紫石片区旅游业的竞争力。1.2 新的发展定位和要求 综上所述，规划区15、柴桥街道紫石片区所在的上层区域宁波市、北仑区、柴桥街道发展形势和政策等方面都面临着一些调整，这样也要求规划区的角色作出相应调整，以应对崭新发展要求。滨海新城的建设提上日程，对区域外的生产要素吸引力持续增强，对区域内的辐射带动力持续增强，一方面，给规划区引进外来资本、技术、人才等提供了良好的宏观环境，给规划区发展城市所需配套服务提供了巨大的市场空间，为现有产业的升级和培育新兴服务业提供了强大动力；另一方面，快速工业化和城市化需要更多的建设用地和更多的基础设施，占据了大量的空间资源，留给规划区的发展空间日显局促，产业发展必须建立更高效地利用空间资源的基础之上，大规模消耗空间资源的产业没有发展前途。16、北仑区广泛开展新农村建设，加强了村庄整治和设施改造，一方面改善了农村的生产发展条件，增强了自我发展的能力，有利于各村因地制宜地发展一些特色产业，另一方面节余了部分集体建设用地，部分缓解了产业发展空间的不足。北仑区适时加快九峰山旅游开发，不仅满足了城市居民的旅游休闲需要，而且成为邻近乡村新的产业增长点。规划区地处九峰山东部门户，是具有一定规模的“花卉之乡”，依托九峰山的旅游客源发展旅游业，成为乡村经济发展理想的选择。基于以上考虑，本次规划将重新统合柴桥街道紫石片区的新农村建设，探求崭新发展之路。市场容量大市场容量大 产业支持条件改善 产业支持条件改善 共享旅游客源 共享旅游客源 环境压力增加 环17、境压力增加 土地资源减少 土地资源减少 房价上涨 房价上涨 发展资源竞争 发展资源竞争 地区形象屏蔽 地区形象屏蔽 旅游竞争 旅游竞争 10 项目背景及概述 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 1.3 上层次规划要求 1.3.1 宁波市城市总体规划宁波市城市总体规划 北仑片是东北亚航运中心深水枢纽港，东南沿海以大型临港工业和出口加工工业为主的先进制造业基地，区域性现代物流中心和现代化滨海新城区；北仑片形成“三区一岛”组团式布局，各片区以生态带、海岸线分隔，以便捷的交通体系相联系。三区一岛：即中片区、东片区、西18、片区和大榭岛。北仑片规划期内重点建设三片区北部滨海地带及大榭岛。穿山半岛南岸及梅山岛作为生态发展地区，适宜发展生态型建设项目。片区之间以生态绿化带相隔，规划区域即位于间隔绿带之中。市域内形成三类生态分区：城镇连绵区、开敞区和生态敏感区。生态敏感区是对区域总体生态环境起决定性作用的大型生态要素和生态实体，其保护、生长、发育的好坏决定区域生态环境质量的高低，除城镇连绵区、开敞区外，均为生态敏感区，具体包括自然保护区、森林公园、湿地、水源地、大型水库、海岸带以及风景名胜区等。生态敏感区要严格控制区域开发强度，加强生态绿地建设。1.3.2宁波市北仑片分区规划宁波市北仑片分区规划 延续总规定位，北仑片形19、成“三区一岛”组团式布局，各片区以生态带、海岸线分隔，以便捷的交通体系相联系。三区一岛：即中片区、东片区、西片区和大榭岛。北仑片规划期内重点建设北部滨海地带及大榭岛。穿山半岛南岸及梅山岛作为生态发展地区，适宜发展生态型建设项目。规划区位于生态敏感区域内，属建设控制带。该区域内的村庄通过适当的迁村并点，引导村民向主要农居点和城区集中，无条件外迁的应严格按规划要求进行改造，严禁工业用地的建设。水源保护区内的村庄应严格控制规模，宜逐步外迁。禁止生活、生产污水直接排入水源地.1.3.3 宁波市北仑区村庄布局规划宁波市北仑区村庄布局规划 规划将规划区内村庄划分为4个片区进行布局：河头片，河头为中心村，岭20、下、四合、久勤为基层村；2）洪溪片，综合实力较强的洪溪为中心村，洪岙、上史为基层村；3）前郑片，规划位置适中、综合实力较强的前郑作为中心村，后郑、高村、大溟、东六房为基层村；4）下龙泉片，下龙泉为中心村，甘溪、上龙泉、大溟、王家麓为基层村；（后中心村调整为河头、洪溪、前郑及大溟）中心村有工业、交通、贸易、金融、商业、农业服务、旅游和服务下一级村庄的职能。中心村作为一定范围内农村居民点的服务中心，提供小学、幼托、医疗站等社会服务设施。由于部分行政村离建成区较远，超出了基本服务设施的服务范围，因此，按照形成15分钟生活服务圈的要求，以合理服务半径确定中心村，配备相应的生产、生活服务设施，以服务一定21、范围的农村地区。在有条件的中心村，规划设置工业、农业、居住和服务等相对独立的功能区块，以增强其对基层村的吸引力和辐射力。中心村建设标准一览表 设施设施 村委会村委会 幼 托幼 托 卫生服卫生服务站务站 文化科文化科技中心技中心 便民 便民 超市超市 公共 公共 厕所厕所 垃圾转垃圾转运站运站（收集（收集点）点）公共停公共停车场车场 公交停公交停靠站靠站 公共公共绿地绿地 进村主进村主路路 建设建设 标准标准 1个 2班 以上 1个 1个 1个 1个 1个 1个 1个 500 以上 1条 以上 宁波市城市总体规划总平面图 宁波市北仑片分区规划图 11 项目背景及概述 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新22、农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 1.3.5 相关规划小结相关规划小结 （1）上层次规划对紫石社区缺乏具体而明确的定位；（2）规划区作为宁波重要的生态保育地区，其开发与建设受到严格制约；（3）周边用地功能的调整与对外交通联系的加强给规划区发展带来崭新发展机遇，如何把握这种发展机会，探求适合紫石片区的发展之路，将是本次规划的研究重点之一。1.3.4 北仑区旅游发展规划北仑区旅游发展规划 依托北仑依山傍海的自然资源，发展商务旅游、城市旅游、文化旅游及休闲旅游。重点打造海港及海岸风情旅游项目。九峰山旅游区是北仑山地自然风光和宗教历史文化旅游23、区的重要组成部分：本区块是一个以自然生态、山水风光和宗教文化为景观特征，以风景旅游、休闲度假为主要内容的近郊大型旅游度假地。规划总面积为38平方公里。规划由燕湖景区、芝水滩景区、五小娘景区、九峰运动谷、乌岩寺青少年野营区、体育休闲娱乐区、自然生态旅游区、农业观光游览区、休闲度假发展区、村镇控制发展区等多个功能区块组成。12 项目背景及概述 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 1.4 政府对紫石片区的发展要求 以“打造新农村建设样板”“打造新农村建设样板”为整体目标，北仑区政府对紫石片区的发展提出明确要求：（124、）精心规划、科学布局：）精心规划、科学布局：要以科学的方法、开阔的视野、先进的理念做好规划，形成紫石片区的产业特点和建设特色；（2）整体统筹、分期开发：）整体统筹、分期开发：必须全面、细致的将整个紫石片区纳入规划考虑的范围之中，完善多个运作系统，适当安排建设分期，分步骤获取新农村建设成果；（3）保护生态、适度发展：）保护生态、适度发展：作为宁波市的生态控制区，规划区在积极推进产业升级的同时，要始终把生态保护放到首位，提高项目入驻门槛，维护片区整体的生态和景观品质。1.5 紫石片区规划目标 维护区域现状高品质的生态和景观环境，秉持整体资源利用观，寻求崭新发展途径，将紫石片区打造成为北仑区新农村建25、设样板。1.6 规划范围 本次规划范围为柴桥街道规划穿山疏港高速路以南的区域，即紫石片区，包括洪岙村、洪溪村、上史村、前郑村、后郑村、东六房村、大溟村、甘溪村、上龙泉村、下龙泉村、陈胜村、高村村、四合村、久勤村、王家麓村、河头村、岭下村17个行政村。总规划面积约为41平方公里。1.7 规划期限 本规划基准年限为2009年，期限为2009年至2020年，以近、中期为主，展望到远期。近期规划：2010年2011年；中期规划：2012年2014年；远期规划：2015年2020年。13 项目背景及概述 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿26、肺花乡紫石 宁波绿肺 2 规划理念与技术路线规划理念与技术路线 2.1 规划原则 作为宁波市生态保育系统的重要组成部分，紫石片区的发展受到多种因素的制约。基于上级政府提出的新的发展目标，紫石片区的规划绝不能仅仅停留在现有村庄发展建设规式的限制和对原新农村建设规划的局部协调，必须在北仑区城区总体规划控制框架下，以全新的规划发展理念，制定区域协调发展的规划控制策略。本次规划应秉持以下发展原则：前瞻性原则前瞻性原则 针对现状产业发展特色，类比相应成功案例，提出紫石片区发展设想的多种可能性。整体性原则整体性原则 利用多种设计手段形成有机和谐的、整体的开放空间及服务系统，对乡村建设活动进行系统引导和管理27、，协调各功能场所的利益和关系，以形成乡村文化和景观的整体意识。生态优先原则生态优先原则 以促进生态优化为设计前提，缓解经济高速发展中逐渐增大的人文与自然的矛盾，促进可持续发展。可操作性原则可操作性原则 因地制宜、适时适地、实事求是，提出具有针对性和可操作性的项目安排和管理控制的指引。2.2 技术路线 （1）现状调研和分析 通过实地踏勘、访谈、文献检索等方式对紫石片区经济和产业布局、人口、土地综合利用、环境评价与保护等进行深入的调查和分析。（2）发展模式对比分析 借鉴国内外成功的新农村建设经验，对紫石片区农村产业发展模式进行分析研究，提出片区发展模式调整建议。（3）发展策略调整 根据全新的发展理28、念和发展目标，调整紫石片区发展策略。（4）用地规划调整 对紫石片区总体用地规划进行适当调整，在空间上落实新的发展策略。2.3 工作重点 本次规划工作的重点包括：（1）周边发展研究 充分研究周边地区产业升级及交通条件改善对规划区的影响，深入分析规划区域面对的机遇与挑战。（2）道路交通研究 建立紫石片区区域交通网络，理顺内部道路骨架，改善紫石片区交通状况。（3）整体景观形象研究 利用现状景观资源，构建紫石片区整体景观系统。（4）生态资源及环境保护 严格控制自然山体、水源用地、农田用地等非建设用地所形成的自然生态体系。（5）落实配套设施用地 落实公共和市政配套设施用地，完善紫石片区市政管网的规划和建29、设。14 项目背景及概述 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 3.1 基础条件 3.1.1 区位与交通区位与交通 柴桥街道位于北仑区境中部，是穿山半岛的集散重镇，素有“小宁波”的美称。东邻白峰镇；南接春晓镇；西连霞浦、大碶两个街道；北隔穿山港与大榭岛有大桥贯通。规划区域北临临港大工业区，西依九峰山风景旅游区，南接春晓临港工业加工区。柴桥街道中心区，西临九峰山风景旅游区，随着规划中穿山疏港高速公路及港湾二路的修建，其交通地位将得到进一步提升。3 发展现状分析发展现状分析 15 项目背景及概述 宁波北仑区柴桥街道30、紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 3.1.2 地形地貌地形地貌 紫石片区丘陵与平原交错，整体地势西南高，东北低。西南依天台山余脉九峰山系，地形变化比较复杂，东北部属大碶柴桥平原，地势平坦。域内水资源丰富，河网密布，主要河流大河洋河，属芦江水系，贯穿整个规划区域，向北汇入庐江河，直入东海。3.1.3 生态环境生态环境 本区自然资源丰富，生态环境良好。西南部山地森林覆盖率较高。区内现原始植被几乎绝迹，取代者为针叶林、阔叶林、灌丛、草丛等次生植被及人工引种的植被。其中，林地又以松、杉等针叶林植被分布为主，阔叶林植被则多为次生阔叶林31、，主要由石栎、青冈、苦槠、枫香等树种为主组成，分布较普遍。其中瑞岩寺省级森林公园植被保存较好，四合村、河头村、上龙泉村等村存有小面积风水林，绿化情况较好。3.1.4 气候气候 柴桥地区属亚热带季风气候区，面临东海，交通便捷，地理位置优越。全年雨量充沛，气候温和湿润，四季分明，无霜期长。十分有利于花卉的周年种植和均衡生产。3.1.5人口现状人口现状 截至2009年，紫石片区共辖17个村，常住人口约1.5万人，计6472户，外来人口约0.2 万人，多从事花木生产辅助工作，集中分布于前郑片及河头片。人口分布体现一定的集聚性，前郑片区及河头片区分布人口约占整个紫石片区总人口的三分之二以上。2009年紫32、石片区村人口基本特征表 片区片区 序号序号 村名村名 总人口（人）总人口（人）总户数总户数(户）户）外来人口（人）外来人口（人）洪溪片洪溪片 1 1 洪溪村洪溪村 669 283 44 2 2 上史村上史村 636 278 13 3 3 洪岙村洪岙村 904 395 24 合计合计 22092209 956956 8181 前郑片前郑片 4 4 前郑村前郑村 575 252 87 5 5 后郑村后郑村 758 328 281 6 6 陈胜村陈胜村 426 190 290 7 7 高村村高村村 751 330 356 8 8 东六房村东六房村 621 262 76 9 9 大溟村大溟村 964 33、420 100 合计合计 40954095 17821782 11901190 河头片河头片 1010 河头村河头村 2332 975 433 1111 岭下村岭下村 2394 957 217 1212 久勤村久勤村 828 357 192 1313 四合村四合村 1447 639 97 合计合计 70017001 29282928 939939 下龙泉下龙泉片片 1414 下龙泉村下龙泉村 592 257 8 1515 上龙泉村上龙泉村 755 304 6 1616 甘溪村甘溪村 345 148 8 1717 王家麓村王家麓村 225 97 6 合计合计 19171917 806806 2834、28 合计合计 1522215222 64726472 22382238 现状地形模拟图 16 项目背景及概述 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 3.2 土地利用现状 紫石片区总占地面积约为41平方公里，其中现状建设用地约为5平方公里，占总用地的12%，由于长期作为生态敏感区控制建设，紫石片区的现状建设用地多为农村聚集地用地，约占总建设用地的91%；由于历史原因，区域内仍保留少量工业用地，除高村周边分布相对集中以外，其余各厂多零散分布于村镇周围，生产污染都比较严重。非建设区域主要为林地、农地及水域用地。现状35、建设用地汇总表 现状厂区详情一览表 序号序号 厂名厂名 现状情况现状情况 用地面积（）用地面积（）总建筑面积（）总建筑面积（）1 北仑仪表厂 经营中 2731 703 2 宁波市北仑欣得利铝业制品有限公司 经营中 3342 1307 3 易达铝业有限公司 经营中 11533 4532 4 鑫昕塑胶模具厂 经营中 2127 1568 5 北仑特种紧固件厂 经营中 10144 8010 6 永正不锈钢有限公司 经营中 6744 3243 7 特种不锈钢材料厂 经营中 7147 3256 8 宁波蜜饯厂 经营中 18198 6304 9 佳利制衣厂 停产 7141 6542 10 紫石电器胶木厂 停36、产 3436 7563 11 工业缝纫机零件厂 停产 6354 3214 12 久勤砖瓦厂 经营中 27819 851 13 四合五金厂 经营中 1500 973 14 北仑金岭铝制品有限公司 经营中 8907 2322 15 柴桥东鑫电子厂 经营中 2640 827 16 王家麓采石厂 经营中 27145 775 合计 146908 51990 序号序号 用地名称用地名称 用地面积（公顷）用地面积（公顷）占总建设用地比例占总建设用地比例 1 居住用地居住用地 142.69 91.72%2 公共设施用地公共设施用地 8.19 1.64%其中其中 行政管理用地行政管理用地 2.24 0.45%教37、育机构用地教育机构用地 1.43 0.29%文体科技用地文体科技用地 3.92 0.78%医疗保健用地医疗保健用地 0.12 0.02%商业金融用地商业金融用地 0.36 0.07%集贸市场用地集贸市场用地 0.12 0.02%3 公共绿地公共绿地 1.01 1.15%4 工业用地工业用地 15.37 3.09%5 市政设施用地市政设施用地 0.17 0.03%其中其中 公用工程用地公用工程用地 0.1 0.02%环卫设施用地环卫设施用地 0.07 0.01%6 道路广场用地道路广场用地 11.75 2.36%合计合计 总建设用地总建设用地 179.18 100.00%17 项目背景及概述 宁38、波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 土地利用现状图 18 项目背景及概述 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 现状厂区分布图 19 项目背景及概述 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 3.3 道路交通现状 紫石片区现状交通主要依靠三条南北向的双车道道路解决，其中中部的穿咸线连接北部柴桥街道中心区与南边的春晓镇，东侧的东直线、西侧的柴洪公路皆为39、尽端路。片区对外连接较弱，在穿咸线连接柴桥镇的区段，早晚高峰时常常发生拥堵现象，而片区内部东西向几乎无便捷的交通联系，内部微循环较差。现状道路情况一览表 道路名称 宽度（m）长度(m)道路性质 备注 穿咸线 8 5800 区域道路 连接柴桥街道和春晓镇；东直线 5 4700 片区干道 连接柴桥街道和上龙泉村，为尽端路；河头岭下进村路 8 2000 片区干道 连接穿咸线至岭下村，为尽端路；柴洪公路 5 2050 片区干道 连接柴桥街道至洪岙村，为尽端路；20 项目背景及概述 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 40、现状道路图 21 项目背景及概述 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 3.4 公共配套设施现状 由于紫石片区长期发展经济花木的种植，各村经济基础较好，现状各村的公共服务设施基本能够满足自身需要，但各中心村的配套设施离中心村建设标准还不够，尚未达到服务和带动其他村的要求。紫石片区现状公共设施配套情况一览表 片片区区 序序号号 村名村名 文化设施文化设施 体育设施体育设施 医疗设施医疗设施 商业设施商业设施 老年老年活动活动中心中心 图书图书室室 跳舞跳舞广场广场 台球台球室室 健身健身路径路径 篮球场篮球场 乒41、乓乒乓球室球室 医疗室医疗室 社区卫社区卫生服务生服务站站 商业商业点点 菜场菜场 洪溪片 1 洪溪村 1 1 1 1 2 1 1 2 1 2 1 2 上史村 1 1 1 3 1 1 1 1 3 洪岙村 1 1 1 1 1 1 2 1 前郑片 4 前郑村 1 1 1 1 2 1 1 1 5 后郑村 1 1 1 3 1 1 1 2 1 6 陈胜村 1 1 1 2 1 1 1 1 7 高村村 1 1 1 3 1 1 1 1 8 东六房村 1 1 1 1 1 1 1 1 9 大溟村 1 1 1 1 4 1 1 1 1 河头片 10 河头村 1 1 1 2 1 1 2 3 1 11 岭下村 1 1 242、 2 1 1 1 2 12 久勤村 1 1 1 1 1 1 1 2 13 四合村 4 1 1 1 1 1 1 2 1 下龙泉片 14 下龙泉村 1 1 4 4 4 1 1 1 1 15 上龙泉村 1 1 2 3 1 1 1 1 16 甘溪村 1 1 2 6 2 1 1 1 2 17 王家麓村 1 1 1 2 1 1 1 1 22 项目背景及概述 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 现状公共设施分布示意图 23 项目背景及概述 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 43、花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 3.5 现状建筑 紫石片区各村村民长期从事花木生产，经济基础都比较好，村民住宅普遍建设情况良好，多为一、二类建筑。现状洪溪村、大凕村、四合村、下龙泉村、上龙泉村的三类建筑较多，存有较大的更新改造压力。片区内三类建筑建筑面积合计约7.2万平方米。（1）一类建筑：一般为近年新建，建筑质量较好的二到三层砖混结构建筑，外观整洁，设施完备。（2）二类建筑：多为80年代中后期修造的砖混建筑，该类建筑质量一般，结构虽完整，但外观陈旧。（3）三类建筑：多为年代较久远、建筑质量较差，外观破旧的木结构或低矮砖混结构建筑。现状建筑情况一览表 片区 序号 村名 一类建筑面积(万m44、)二类建筑面积(万m)三类建筑面积(万m)三类建筑占总建筑面积比例 基底面积 总面积 基底面积 总面积 基底面积 总面积 洪溪片 1 洪溪村 1.2 2.9 1.6 2.0 0.9 1.0 16.40%2 上史村 1.1 2.6 2.7 3.5 0.1 0.1 0.93%3 洪岙村 1.6 3.9 5.2 6.8 0.0 0.0 0.37%前郑片 4 前郑村 1.4 3.3 2.3 2.9 0.3 0.4 5.43%5 后郑村 1.1 2.5 2.8 3.6 0.5 0.6 8.85%6 陈胜村 0.8 1.8 1.6 2.0 0.5 0.6 12.97%7 高村村 1.0 2.3 3.5 445、.6 0.0 0.0 0.04%8 东六房村 1.1 2.7 1.8 2.3 0.3 0.3 6.02%9 大溟村 1.0 2.3 1.8 2.3 0.7 0.8 14.39%河头片 10 河头村 3.5 8.5 5.5 7.1 0.4 0.4 2.47%11 岭下村 4.2 10.2 4.1 5.4 0.0 0.0 0.19%12 四合村 1.8 4.3 3.1 4.0 0.8 0.8 9.18%13 久勤村 1.0 2.5 1.8 2.3 0.1 0.1 1.28%下龙泉片 14 下龙泉村 0.6 1.5 0.9 1.2 0.7 0.8 23.23%15 甘溪村 0.3 0.7 0.6 046、.7 0.3 0.3 18.66%16 上龙泉村 0.9 2.1 0.9 1.2 0.7 0.8 19.61%17 王家簏村 0.3 0.6 0.4 0.5 0.2 0.2 17.74%合计 22.8 54.7 40.4 52.4 6.5 7.2 6.29%24 项目背景及概述 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 现状建筑示意图 25 项目背景及概述 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 3.6 自然生态与人文景观资源 3.647、.1 水体景观资源水体景观资源 紫石片区水资源较为丰富，总水域面积达167.45公顷。大河洋河、东直河为区内的主要河流，大河洋河属庐江河水系，从南向北贯通整个规划区域。同时境内有瑞岩寺、王家麓、乌岩下等众多水库，水库周边多为群山环绕，绿化较好，景色优美。其中瑞岩寺水库，库容为302.91万立方米，水质指标为类，可作为备用水源使用。区内村庄多沿河建设，沿村河道岸线基本完成硬化处理，并沿河布局洗衣台、活动场等设施，地方特色明显。3.6.2 山林景观资源山林景观资源 紫石片区西接九峰山风景名胜区，拥有丰富的森林资源，连绵起伏的山体形成整个规划区域绿色的生态背景。部分村如岭下、河头、上龙泉村皆存有部分48、古树名木及风水林，多在周边建设公园、活动点等，景观效果较好。水系现状示意图 26 项目背景及概述 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 3.6.3 人文景观资源人文景观资源 紫石片区历史悠久，区内现状各村都存在一定比例的晚清民居建筑，其中四合村、上龙泉村传统格局完整，历史风貌维护较好，区内分布五处区级文保建筑，分别为三代经师堂（前郑村）、黄氏宗祠（大溟村）、虞家后新屋（四合村）、乾房连三进（四合村）、瑞岩寺藏经阁。包括这五处区级文保建筑在内，历史风貌建筑大都未经修缮、保护，部分已成为危房。片区内佛教文化发达，各49、村都保有寺庙、祠堂等宗教活动场所。其中正阳禅寺、永华禅寺和瑞岩禅寺规模较大，建筑群较为壮观。瑞岩禅寺作为浙东三大禅寺之一，知名度较高，配套设施齐全，是九峰山风景旅游区的核心景点之一。片片区区 序序号号 村名村名 风貌建筑占地风貌建筑占地面积面积(公顷公顷)保护建筑保护建筑 寺庙寺庙 古树古树 风水林风水林 洪溪片 1 洪溪村 0.11 2 上史村 0.15 3 洪岙村 前郑片 4 前郑村 0.25 1处，占地面积约0.2ha 5 后郑村 0.21 6 陈胜村 0.21 1处（正阳禅寺）7 高村村 8 东六房村 0.03 9 大溟村 0.31 2处，占地面积约0.2ha 河头片 10 河头村 050、.26 1 处，占 地 面 积约1ha 11 岭下村 0.1 1 处（瑞 岩 禅寺），占地面积约2ha 1处（瑞岩禅寺）2棵，分别位于村庄入口及活动广场 1 处，占 地 面 积约2ha 12 久勤村 0.14 1处（王安石纪念堂）13 四合村 1.07 2处，占地面积约0.7ha 1处（永华禅寺）1 处，占 地 面 积约1ha 下龙泉片 14 下龙泉村 0.25 1处 15 上龙泉村 0.07 1处（龙王庙）2棵，位于龙王庙门前 1 处，占 地 面 积约1ha 16 甘溪村 0.09 17 王家麓村 0.08 现状各村文化遗存一览表 27 项目背景及概述 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规51、划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 4 现状存在的问题 4.1 基层调研意见汇总 通过对紫石片区17个村领导班子的走访调研，了解到各部门在规划建设和管理方面遇到的问题和困境。访谈意见详见附件一柴桥街道紫石片区各村调研意见汇总表。柴桥街道紫石片区各村调研意见汇总表。通过对调研意见的整理和分析，可以总结村民和村领导班子所关心的实质问题集中在产业发展遭遇瓶颈、发展空间有限、基础设施建设不足三个主要方面。各乡现状情况及建设特色汇总：4.1.1 产业发展：产业发展：第一产业花木生产：（1）各村镇耕地完全以花木生产为主，几乎未种植其它农作物，且品种类似，相互52、之间竞争比较激烈；（2）花木生产遇到瓶颈，土地产值已达到极限，无法再进一步提高。花木生产对环境产生不良影响,水土流失严重，市场竞争导致生产与环保之间矛盾加剧；（3）区里对花木产业期望较高，虽已成立行业协会等联合组织，但这些组织与花木生产的主体农户之间联系不够紧密；花木生产仍以散户为主，各自为政，未形成规模化种植；（4）花木生产趋于保和，对市场依赖度非常高；新品种的推广比较困难，无专业科研机构支持引导。（5）花木销售大部分依靠花木经济人联系买家，部分种植大户在萧山、常州等大型花木市场设立摊位；其中河头村因花木种植较早，已有一定数量种植户转为花木经济人。第二产业：规划区现状工业用地非常少，同时按照53、上层次规划要求，将不会审批新的工业用地。已有的工厂用地多为街道征用，除久勤村依靠集体土地出租有租金收入以外，其它厂区与村集体无任何关系。第三产业：依托良好自然资源，各村皆有发展旅游娱乐产业的想法，但迫于资金压力及土地政策都没有实施。王家麓村虽已进行了度假村的建设，但工程两年前因故暂停，现状在水库旁遗留少量烂尾建筑。4.1.2 人口人口：（1）因花木生产效益较好，各村的人口近几年来保持稳定，变化不大；（2）各村都存在固定比例外来人口，从事花木生产的辅助工作；部分村镇因离工厂较近，如久勤村，居住大量工厂职工，对村内的基础设施形成一定压力，住房租金约为500-1000元/年/间。（3）各村人口老龄化54、，大部分村镇老龄人口占常住人口的一成左右，部分村镇如上史村，老龄人口占常住人口的四分之一。4.1.3 基础设施基础设施：（1）因各村经济基础较好，基础设施建设情况都比较良好；（2）各村几乎无完善的污水排放设施，生活污水多采用直排入河的形式，对河道污染比较严重；河头村尝试河道生态过滤方式处理污水，有一定成效，但缺乏专业指导。（3）王家麓通过垃圾分类的方式处理生活垃圾，实施效果较好。4.1.4 公共设施公共设施：（1）目前各村公共设施建设比较完备，未出现公共设施不足的问题。（2）但中心村原计划的配套服务设施因土地审批等问题多未完成建设。4.1.5 人文资源利用：人文资源利用：（1）规划区内共有五处55、区级文保单位，但目前无任何保护措施。（2）部分村镇如四合村、上下龙泉村老式木构建筑保存较多，历史风貌完整。28 项目背景及概述 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 4.2.3 对外交通连接不畅：对外交通连接不畅：规划区现状仅有南北各一出口连接外部，对外连接不畅，大大制约了规划区内部乡村的发展。4.2.4 发展空间不足发展空间不足：规划区内现状村镇建设用地之外多为基本农田用地，在很长一段时间内，各村都未增添新的建设用地，发展空间不足使部分乡村的公共设施建设难以落实。4.2.5 资源利用资源利用：规划区山环水绕、56、发展历史悠久，自然资源及人文资源丰厚，但现状几乎未经梳理利用，大量风貌建筑及部分保护建筑已成为危旧房，急待修缮。4.2.6 生态保护生态保护：由于长期作为生态敏感带控制，规划区整体生态环境较好，但部分重污染工业的生产及村镇基础设施的不健全，仍然给规划区的生态环境造成了一定压力，随着规划区域的发展建设，这种压力将会逐步增大，如何解决生态环境与产业发展的矛盾将会成为规划区必须正视的重点问题之一。4.2 问题分析 4.2.1 产业发展遭遇瓶颈，产业结构面临调整：产业发展遭遇瓶颈，产业结构面临调整：（1）规划区的主导产业高度集中于一个细分行业，风险也高度集中 规划区的主导产业为花木产业，花木产业集中于57、杜鹃花种苗种植，相应的，风险也高度集中。事实上，杜鹃花种植不仅受到恶劣天气的影响，也受到市场需求形势逆转的影响，还受到种植品种与市场波动不一致的影响，自然风险、经营风险、决策风险高度集中，经济过于脆弱。（2）花木产业现有的种植方式经济上不可持续，产业发展后继乏力 2004年国家宏观调控政策出台以后，花木产业已由卖方市场转为买方市场，利润空间已被严重侵蚀，花木生产出现了增产不增收的现象，表明继续增大要素投入已不能获得相应的投资回报，现有的种植方式在经济上不合算，难以持续，后继乏力。（3）花木产业现有的种植方式生态上也不可持续，产业发展空间已到尽端 规划区花木产业经过多年高速发展，消耗了很大一部分58、农田土壤，损耗了相当一部分土地资源，破坏了当地的自然环境，而土壤补给、环境恢复的速度远远跟不上消耗的速度，从根本上动摇了产业自身赖以发展发展的条件。现有的种植方式在生态上难以持续，产业发展空间已到尽端。（4）花木产业内部生产结构也不尽合理 规划区从生产结构上看，露地色块苗木一枝独秀，设施化栽培高档盆栽花卉生产发展缓慢，容器化育苗技术应用比例低。基质栽培、集约型喷灌、多头嫁接等先进技术的运用上仍处在初期水平。花卉产品的深加工及其他配套产业的发展滞后，直接影响产业提质增效。（5）花木产业组织化程度较低，产业扩张和抗风险的能力偏弱 规划区大多数花农仍是分散经营，土地经营规模偏小，组织化程度较低，与农59、业龙头企业之间联结松散，缺乏专业化分工，造成商品量低、生产成本高和标准化生产难以推行，使产业链条不能有机衔接、协调一致。产业扩张能力弱，仍局限于国内的绿化苗销售，尚不能批量供应市场紧俏的高档花卉，也难以抵御市场变动的风险。（6）花木产业专业化程度较低，产业支持系统不健全，后劲偏弱 规划区的科技人才、技术、资金投入不足且分散，缺少整合，尚未形成有力的科技支撑体系，缺乏具有自主知识产权和市场竞争力的花卉新品种及相应的配套技术。目前规划区适用技术开发、推广不足，科技培训及推广体系有待完善，广大花农受专业教育程度低，专业培训效果不明显，致使产品科技含量低，市场竞争乏力，后劲偏弱。花木产业生产陷入瓶颈，60、土地产能无法进一步得到提高，产业发展急需寻找新的突破口；生态敏感区的建设条件也迫使规划区寻求一条适合自己的产业发展之道。4.2.2 “杜鹃之乡”形象不突出杜鹃之乡”形象不突出 作为国内三大杜鹃柴桥“杜鹃之乡”由于种植产品以苗木为主，花乡不见花，难以给到访者留下“花乡”印象，旅游产业发展也难以形成卖点。29 项目背景及概述 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 5 比较与借鉴（案例分析）比较与借鉴（案例分析）5.1 韩国新村模式 韩国政府在城市化快速发展时期，为解决城乡发展差距过大引发的农村与社会问题，于197061、年启动了“新村运动”。5.1.1 发展背景发展背景 二十世纪六七十年代，韩国城市化快速发展，城乡发展差距随之加大，引发了城市问题和社会难题，最终影响到国民经济的持续增长；地价结构不均衡，城市地价飞速上涨，农村地价与本身的价值脱离；国际、国内环境的变化加大对优质农产品需求。韩国政府于1970年发起“新村运动”，以政府支援、农民自主和项目开发为基本动力和纽带，带动农民自发的进行建设活动。5.1.2 发展历程发展历程 韩国新村运动按照开发主体的不同大致分为三个阶段，第一个阶段是由官方主导的阶段，这个阶段政府是新村运动的参与主体，启动新农村建设，大规模的基建投资及公益服务“下乡”；第二个阶段，政府开发62、初见成效，农村经济日趋红火，新村运动由政府主导的“下乡式运动”转变民间自发的群众活动，官民一体；第三个阶段，国民自主开发一些活动，政府主要负责规划、协调、服务推动新村运动向深度和广度发展，民间为主导。5.1.3 主要措施主要措施 在新村运动的不同时期采取了不同的措施，并根据不同时期的社会变化作出调整。在运动早期，城市发展，经济水平提高，社会消费食品高档化，产生了巨大的需求。针对社会需求，选择农特产品作为发展农业经济的主要产业之一，政府成立专门机构提供技术支持，保证产品质量，运用多种渠道保证产品流通性。这个时期，确立了区域特产品为区域农业发展的主要产业，开展了“一村一品”一村一品”运动，并运用多63、种举措来扶持特产品的发展。在运动中期，市场需求转向优质、无公害的安全食品及休闲、观光，农业产业链开始延伸，农产品加工及观光农业兴起，政府投资建立农产品加工园，推进农产品进超市，并建设农业景点。这个时期，区域产业重点主要投入仍是农业方面，但已开始发展地区工业。在运动后期，城市发展迅速，城市环境恶化，居民休假时间增加，休闲、生态需求巨大。针对需求变化，选择近郊园艺业作为重点，政府设定了特别开发区予以发展。这个时期，确立花卉产业、休闲观光业为区域农业发展的主要产业，开展了住宅改良、土地利用，农业开发，农村设施，文化观光设施“七大建设计划”，和环境保护建设乡村旅游景点。其中首尔附近的高阳市，选择了2064、个村庄一起大规模开发。在土地性质不变的前提下，组团式建设居民点，配备各类服务设施，改善生活条件，保证农民的文化福利；修建村庄入口和农用路，修建村庄公用设施,改善生产条件；整理耕地，通过机械化提高水稻生产效率；调整少量耕地用途，种植经济作物；建设观光园艺农场，自由修养林，老人休养村，观光农场体育场等，开发农业观光，体育运动圈，综合疗养院，技术密集型花卉圈等项目，增加农民收入。5.1.4 经验与借鉴经验与借鉴 在韩国新村运动中，高阳新村农业旅游休闲项目建设利用大规模整体开发，合理调配资源，把旅游和农业紧密结合，合理利用现有土地资源，给予很大启示：(1)大规模统一开发，取得必要的规模效益；(2)合理65、利用现有的土地资源，减少土地浪费；(3)启动区沿路开始，降低开发成本；(4)改变观念，把农业、农产品加工、乡村旅游业等统一纳入农村建设，取得更大的综合效益。韩国新村运动中政府采取的举措示意图 30 项目背景及概述 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 5.2 安吉模式 安吉县坚持生态立县战略，创造了第一产业由“接二连三”转向“跨二进三”的发展方式，即依托优势农业生产资源，跨越发展第二产业阶段，直接进入以休闲农业和乡村旅游为主的第三产业，被称为“安吉模式”。5.2.1 实施背景实施背景 安吉县曾是浙江省20个贫困66、县之一，上世纪八九十年代走上工业强县之路，造纸、化工、建材、印染等企业的崛起成就了GDP的高速增长，但是，摘掉贫困县帽子所付出的代价是环境被破坏，生态恶化，1998年国务院发出黄牌警告，安吉被列为太湖水污染治理重点区域。由此，安吉县调整思路，决定依靠安吉的生态优势，走生态立县之路。经过八年的坚持，安吉的生态立县战略取得显著成效，2006年安吉被命名为全国第一个“国家生态县”。2008年，安吉县提出建设“中国美丽乡村”构想：通过实施环境、产业、素质和服务“四大提升工程”，大力推进“中国美丽乡村”建设行动，使安吉经济社会发展迈上了新的台阶，昔日被国务院列为太湖水污染治理重点区域的安吉，如今被誉为气67、净、水净、土净的“三净”之地。5.2.2 主要措施主要措施 （1）规划先行 安吉县制定了中国美丽乡村建设整体规划，出台了中国美丽乡村实施意见，明确了“中国美丽乡村”的实施架构、评价标准、考核办法、奖励政策和长效管理机制，使“美丽乡村”建有方向、评有标准、管有办法，把新农村建设从一个方向性的概念具化为可操作的工作。（2）分类指导 根据每个村的特色和基础，将全县187个行政村划分为40个工业特色村、98个高效农业村、20个休闲产业村、11个综合发展村和18个城市化建设村，不千篇一律、不千人一面。并且按照创建水平，设定了“精品村”、“重点村”、“特色村”三个层面，为各个村的创建提供了阶段性的目标。（68、3）项目带动 美丽乡村建设共设有1600个项目，总投入需140亿元。政府设立了专项基金，每年预算2个亿，以奖代补，吸引了大量社会资本进入，建设农家乐、农居房和各种体育文化设施。首批61个创建村推出的562个建设项目，已吸引外资和民间资本13.7亿元。（4）环境整治 着力实施乡村环境整治“四大工程”、“五大改造”，改善农村生产、生活环境。一是垃圾收集工程，严格按照“户集、村收、乡镇中转、县城集中处置”的要求，进行一条龙运作，常抓不懈；二是环境提升工程，全面开展“三沿”（省道沿线、景区沿线、乡镇沿线）整治，美化乡村环境，上下联动形成合力，以奖代补吸引外部资金投入；三是万里清水河道治理工程，落实治理69、责任、治理经费、治理标准，清洁河道；四是产业提升工程，进一步做大做优做强安吉县的主导特色产业。全力开展以“改路、改房、改水、改厕、改线”为主要内容的村庄环境整治活动，使农村生产、生活环境有一个明显改善。5.2.3 产业发展产业发展 安吉农业有两大支柱产业，一是毛竹，二是白茶，被概括为“一青二白”。安吉是“中国十大竹乡”之一，有竹林108万亩，年产毛竹2000万株。安吉充分发挥毛竹资源的生态效益，建设世界上最大的竹类公园安吉竹子博览园和全国惟一的中国竹子博物馆，形成万亩大竹海，吸引了大批游客游览，还被央视命名为生态影视基地。安吉用心挖掘白茶文化，致力打造白茶品牌，2008年安吉白茶同时获得“中国70、名牌农产品”和“中国驰名商标”荣誉。2008年，全县竹产业销售额达108亿元，白茶产值7.8亿元。已建成农业休闲观光园区13个，面积7万亩。安吉农产品加工业包括竹制品和转椅两大主导产业。竹制品产业至今已有企业1600余家，年加工商品竹5000多万支，总产值75亿元，从传统的竹编织产品到活性炭等高新技术产品，安吉竹产业已囊括六大类近千品种。转椅产业至今形成五轮转椅、休闲椅、排椅、按摩椅、沙发椅及各类配件六大系列，拥有生产企业475家，年生产各类椅子3500万把以上，主导产品五轮椅销量占全国同类产品35%，年销售收入达102.6亿元。安吉旅游休闲业也得到了快速发展，截至目前已建成“中南百草园”、“71、竹博园”、“大汉七十二峰”、“藏龙百瀑”、“天下银坑”、“九龙峡”等13个休闲观光农业景区，建成标准化农家乐520家，省级农家乐精品村1个，省级农家乐特色点4个，省级三星级农家乐163户，竹乡生态品茗游路线被列入2009年浙江省农业厅、旅游局等联合开展的浙江省休闲观光农业精品线路。2008年全县接待游客501万人次，其中接待乡村旅游者80多万人次，实现旅游收入19.07亿元，占全县GDP的13.6%。旅游业已成为安吉县域经济的支柱产业。5.2.4 经验借鉴经验借鉴 安吉县根据自身“青山绿水”的特色，坚持生态立县，结合新农村建设，提出建设中国美丽乡村的目标，依靠生态产业走出了一条成功之路，给予很72、大启示。（1）坚持以农为本，跨二进三，实现新农村建设跨越式发展 安吉围绕竹子、白茶这两个农业主导产业做足文章，大力发展二三产业，真正做到了农业“接二连三”，同时大力打造县域经济整体品牌优势，形成了“中国竹乡”、“中国首个生态县”和“中国美丽乡村”三张亮丽的“名片”，进而使农业在“接二连三”的同时实现“跨二进三”，实现了新农村建设跨越式发展。（2）坚持生态先行，推动新农村可持续发展 安吉善于挖掘和保护生态、善于经营生态，通过优良的生态和优质的服务，把生态优势转化为生态效益，把青山绿水变成了金山银山，产生了绿色GDP，走上了可持续发展的道路。（3）走内涵式发展道路，实现新农村建设科学发展 安吉立足73、于文化消费的民族性、生态性和专业性，作好农村文化消费这篇大文章。通过不断挖掘与传承，大力发展“一村一品”的农村文化，涌现出了书画村、畲族文化村、生态屋、山民博物馆等各具魅力的文化景观和文化现象，形成了发展农村的第三产业、吸引城市游客的一大卖点。31 项目背景及概述 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 5.3 三圣乡模式 成都市三圣乡通过发展花卉产业和乡村旅游，实现了新农村建设的巨大跨越，被誉为“三圣乡模式”。5.3.1基础条件基础条件 （1）区位分析:受到“城市通风口”特定区位的限制，不适合发展工业 三圣乡位74、于成都东南，距市区仅7公里；受到“城市通风口”特定区位的限制，是不可征用的非建设用地，无论是工业还是房地产等非农项目，在这里选择的机会难度较大。（2）交通状况:已经形成了现代化的交通网络 三环路、成龙路、绕城高速公路、成渝路纵横全乡，直接连接火车东站、南站及双流国际机场，交通十分便捷，为花卉产品的流通提供了有利条件。（3）自然资源:富有传统的花卉农业优势 三圣乡常年花卉种植经营土地已发展到6000亩，日均上市量约占成都市场分额的80%，被国家命名为“中国花木之乡”和“全国十大重点花卉批发市场”。（4）旅游市场:成都曾被喻为“休闲之都”成都居民历来就有休闲生活习惯，对回归田园的雅趣生活的追求热情75、始终高涨，也是上个世纪90年代全国最早兴起农家乐休闲方式的城市之一。乡村旅游深受成都市广大农民的喜爱，已经成为成都市中低收入市民重要的旅游憩息方式。综合来看，三圣乡富有传统的花卉农业优势和良好地域通达性，区位条件决定其不适合发展工业，但拥有消费巨大的乡村旅游消费市场。因此，三圣乡以举办首届花卉博览会为切入点，发展以花卉种植产业为基础，以观光休闲旅游为主导的农业旅游。5.3.2发展历程发展历程 三圣乡以成功举办首届花卉博览会为切入点，因地制宜、按照市场导向先后开发了花乡农居、幸福三圣乡农业旅游项目一览表 时间 2003年 2004年 2005年5月 开发项目 花乡农居 幸福梅林 江家菜地 规模 76、3532亩 2155亩 5000余亩 项目特点）AAAA级国家旅游风景区）五朵金花的核心）以花卉种植销售为主，依托花卉发展旅游、观光休闲等相关产业）以梅花种植为主）围绕梅花文化和梅花产业链，发展旅游观光产业）以江家绿色蔬菜品牌为依托）通过都市人与采地农户签订代种协议结对，把传统种植业变为体验式休闲产业，实现城乡互动 5.3.3 政府举措政府举措 （1）政府按照“市场带动、基地生产、企业经营、政府服务”的模式进行新村建设，初期是绝对的主导力量和积极的扶持者 政 府 对 新 村 建 设 进 行 整 体 规 划,出 资 修 建 道 路、饮 用 水、排 水 管 道（含 电 气 管 道）改造村民原有住房77、，对环境进行综合整治；在村里组建土地合作社，由合作社代表出租土地农户与承租土地的公司谈判，农民以土地承包经营权入股，形成股田制；利用成功举办花博会的机遇，举办各种活动，为景区作宣传扩大景区影响力，形成品牌效益；政府参与项目的投资，均以政府先期投入，进行市场化运作，营造和培植市场，吸引企业参与合作，然后溢价退出。（2）政府通过创造性地实施“减法”补贴政策，吸引外部资金投入，统一将原有村民住房改装为川西民居风格，对景区环境进行精心规划，成为景区农家乐吸引市民的一大亮点。三圣乡村居改造示意图 32 项目背景及概述 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花78、乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 三圣乡农业产业链延伸示意图 5.3.4 农业发展农业发展 三圣乡突破原有的单纯以农作物生产销售的产业链条，积极推进花卉种植产业的产业化经营，并以花卉种植为基础，发展农业观光休闲旅游，拓展农业发展空间、带动相关产业发展，形成完善的农业产业链条。改造前农改造前农 业产业链业产业链 改造后农改造后农 业产业链业产业链 农户分散种植，农业产农户分散种植，农业产 业化程度低业化程度低 缺少统一的大缺少统一的大 型销售渠道型销售渠道 经济作物、花卉种植经济作物、花卉种植 农产品销售农产品销售 花卉种植花卉种植 花卉加工花卉加工 花卉销售花卉销售 休闲观光旅游休闲观光旅游79、 农民依托农居从事插花、餐饮、茶社等经营活动农民依托农居从事插花、餐饮、茶社等经营活动 5.3.5 区域发展区域发展 三圣乡选择以特色农业生产为基础，开发农业旅游，通过政府的大力扶持、农业产业链的延长，农民的收入从原来单一的种植收入转为多元收入体系，生活质量有了明显的提高，取得了可观的经济效益和社会效益，成为有效保障农民利益，建设社会主义新农村的典范。三圣乡经济指标变化图 薪金、农民到农业龙头企业或公司务工，每人每月可获取500元以上的薪金收入、依托农居从事插花、餐饮、茶社等经营活动，每户每月营业收入上万元 农民的收入从原来单一的种植收入农民的收入从原来单一的种植收入 转为由土地房产租金、农业80、种植经转为由土地房产租金、农业种植经 营利润、入股股息、打工薪水共同营利润、入股股息、打工薪水共同 构成的多元收入体系构成的多元收入体系、农民土地承包权流转，每亩每年可获得1800元以上的租金、农民宅基地出租，每年可获取3-10万租金 股金 保障金 农户以宅基地和土地承包经营权入股的形式参与乡村的经营，以“保底+分红”的模式分享收益 农民达到社会保障条件后，每月可领取364.41元的养老金、报销住院费等“保障金”收入 改造后三圣乡农民收入构成示意图 5.3.6 经验借鉴经验借鉴 (1)因地制宜，错位发展 充分利用背靠大城市的地缘优势，因地制宜，打造“五朵金花”乡村旅游产品。(2)乡镇进行景观化81、打造，城市化建设 由“农户出资、政府补贴”，按照宜散则散、宜聚则聚的原则将旧农房进行景观化改造；完善乡村基础设施建设；乡村配套设施现代化打造；乡村景观进行生态化打造；土地规模化经营，在不减少原有耕地面积的前提下通过实施拆院并院、拆企入园、建新拆旧等方式整理土地。(3)延伸农业产业链条，加强农业产业化运作 完善农业产业链条，突破原有的单纯以农作物生产销售的产业链条，以花卉种植为基础，发展农业观光休闲旅游；将现代文化因子注入农业休闲观光，增加传统产业的文化附加值；加强农业产业化运作，大力扶持农业产业化龙头企业。33 项目背景及概述 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片82、区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 5.4 结论 5.4.1 统一规划，分类指导、分期开发统一规划，分类指导、分期开发 新农村建设地域广大，各村差别很大，建设目的也各不相同，编制统一的规划十分重要。规划根据各地的特色制定适宜的目标，分门别类，提出指导意见，根据开发难易程度和可投入财力大小制定开发时序，分期开发，最终实现农村的全新发展。5.4.2 政府进行必要的先期投入，改善基础设施政府进行必要的先期投入，改善基础设施 相对城市而言，农村的资本投入长期不足，水、电、路、气等基础设施普遍较差，管理、服务也不到位，相当程度制约了农村发展，政府应在新农村建设前期，投入一定的资本，改83、善这些基础设施，改善农村的发展条件。5.4.3 搞好环境综合整治和土地整理搞好环境综合整治和土地整理 由于缺乏垃圾、污水处理设施，垃圾随意堆放，污水随地排放，农村的生活环境普遍较差，亟需予以综合整治，并增加环卫设施及相应的管理制度。由于农户分散经营，宅随地居，地块比较零散，土地利用不经济，亟需整理，推进居住集中和土地规模经营，提高土地利用率。5.4.4 出台优惠政策，吸引外部资金投入出台优惠政策，吸引外部资金投入 新农村建设也需要大量的资金投入，单纯依靠政府财政投入，显然难以满足需要。因而，需要政府出台一系列优惠政策，如奖励基金、农居改造补贴等，以政府资金作为种子，吸引更多的外部资金进入，为新84、农村建设提供充足的资金来源。5.4.5 产业链延伸，生态优先，“跨二进三”产业链延伸，生态优先，“跨二进三”农村的原产业链仅仅限于农产品的种植、销售，产业链短，农民收入微薄；依靠密集耕作提高产量，不仅难以实现农业增收的目的，往往还破坏了生态环境。因而需要将原产业链向外延伸，提高产业附加值。在产业链延伸过程中，应注意生态优先，可以跨过现时产品过剩、污染较大的第二产业，进入前景广阔、污染很小的第三产业，如旅游业。5.4.6 抓住附近的城市消费市场，推出针对性的产品抓住附近的城市消费市场，推出针对性的产品 新农村建设不能就农村论农村，而应跳出农村，从城乡统筹的大局考虑，充分开发城市的消费市场。农村应85、针对附近城市的市场需求，推出适销对路的产品，增加收入，提高自身的经济实力，吸引经济要素，增强自身发展的条件。34 项目背景及概述 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 6 发展目标及定位发展目标及定位 6.1 发展目标 按照上级政府对紫石片区提出的新思路和新要求，紫石片区的发展目标是：以花木生产为主，旅以花木生产为主，旅游、养生、养老等产业并行的生态型新农村游、养生、养老等产业并行的生态型新农村。紫石片区的发展目标分解为以下几个方面：（1）新的产业功能：新的产业功能：依托九峰山风景旅游区，充分利用规划区良好的自86、然资源和人文资源，大力发展生态旅游业、养老养生业，形成对花木产业的有力补充，丰富扩大紫石片区的产业链条。（2）新的建设面貌：新的建设面貌：完善规划区基础设施，并提供高质量的公共服务设施，充分利用自然生态优势营造具有丰富地域特点的新农村建设环境，塑造有魅力的“花乡”形象。（3）新的生态环境：新的生态环境：将紫石片区建设成为拥有良好的河流和山林生态环境的可持续发展的新农村建设样板。充分依托九峰山、庐江河等自然生态景观发展旅游产业，在注重独特的物质空间环境的创造的同时，加强对宝贵的自然生态资源的保护。6.2 发展定位 紫石片区的发展定位为：（1）北仑区新农村建设的样板区域，舒适宜人的“花乡”住区；）87、北仑区新农村建设的样板区域，舒适宜人的“花乡”住区；（2）宁波市区重要的乡村度假旅游目的地，滨海新城与北仑城区的）宁波市区重要的乡村度假旅游目的地，滨海新城与北仑城区的“城市后庭院城市后庭院”（以（以山水资源和田园风光为城市提供必要的补给与支撑）；山水资源和田园风光为城市提供必要的补给与支撑）；（3）宁波重要的生态保育基地。）宁波重要的生态保育基地。7 发展策略发展策略 7.1 产业提升策略 依据市场需求，利用好自身的资源条件和环境条件，调整现有的产业结构，在大力发展花木产业的基础之上，培育新兴的产业增长点，以“山、水、花、村”为主线，串联花卉种植、旅游休闲、养老养生等产业类型，形成“彩色产业88、+绿色产业+银色产业”一主二辅的产业经济新结构。7.1.1彩色产业彩色产业：指花木产业（主要是花卉、果树），目前及今后很长一段时间内都将是规划区产业经济的绝对主体，坚持其作为主导产业的发展路线，将为规划区产业转型提供必要的经济支撑和缓冲时间；其今后的发展将重点体现在以下方面：（1）产品升级：把以“杜鹃花”为代表的特色花灌木生产作为发展花木产业的重点，加强杜鹃花、茶花、茶梅等主栽品种的新品种、新技术引进消化、吸取和自主创新，提高特色品种产品质量、创新品牌，选育种质资源和新特优品种。（2）基地建设：建立健全特色花卉品种种苗繁育体系。面向市场，通过政府引导和政策扶持，以产业化的思路，把科研、生产、经89、营单位的力量 集 中 起 来，实 行“育、引、繁、推”一体化经营新体制，实现产业化生产和经营。（3）市场营销：市场营销的重点是培育消费市场和建立健全高效快捷的市场营销体系。近期以培育国内消费市场为主，同时大力开发国际市场。采取多种促销手段，加大宣传力度，拉动周边地区高档盆花的市场消费。（4）科技研发：加快新品种的引进、示范、选育、推广力度，适应市场需求。争取用3-5年时间，选育出一定数量有市场开发潜力的花卉新品种（尤其是杜鹃花、茶花、茶梅等主导花卉的特色新种），尽快应用于生产。使花卉良种在花卉生产上应用率达90%以上。加快花卉生产关键技术研究与推广，包括大宗主栽花卉品种、高档名贵花卉品种的配套90、优质高产高效设施栽培技术，病虫害综合防治技术；种苗组培快速、低成本、工厂化繁育技术；名、特、优花卉种苗组培攻关技术；基质栽培技术；集约型喷灌技术；多头嫁接技术；平衡施肥技术；标准化生产技术；土壤重茬攻关技术；容器化育苗技术。7.1.2 绿色产业绿色产业 指旅游产业（主要是乡村旅游），目前九峰山山麓各村皆有发展意愿，部分村已取得投资意向，是需要培育的新产业增长点，将是规划区的辅助产业之一。利用规划区优良的自然和人文环境，依托九峰山风景旅游区的庞大客流，规划区应注重硬件（建筑、设施等）与软件（文化、产品、服务等）相互配套，与农业、林业、商业等产业的协同发展，注意“食、住、行、游、购、娱”等要素一条91、龙开发，形成比较完善的旅游产业链，以提升产业附加值。同时围绕花木产业的升级拓展，大力开发各类相关旅游商品，形成地区特色。7.1.3 银色产业银色产业 指养老产业（主要是社会化养老）及养生产业，依托现状良好的自然风光，银色产业将会逐步成长为规划区的重要的辅助产业之一。其发展重点在于社会化养老体系的建立。通过争取上级政策支持，推进养老服务社会化、产业化。同时利用自身的花乡特色吸引民间资本，引进一些专业化养老机构并建设完善配套设施，将养老与健身、教育、旅游相结合，以取得良好的经济效益和社会效益。35 项目背景及概述 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 92、花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 7.2 功能优化策略 依托现状不同村落聚点的发展特点和资源特色，设定不同的发展方向，对不同村落进行功能优化。从现状资料及数据可见，规划区内现已形成前郑片和河头、岭下片两个相对集中、规模较大的居住组团，其居住人口约占规划区总人口的一半以上。近期随穿咸线的改线和狮子岭隧道的建设，两个组团的交通条件进一步改善，带来更多发展机会。围绕大河洋岸线及瑞岩寺景区入口进行用地功能重组，将形成紫石片区最大的两个居住社区。四合村历史遗存较多，且位于新穿咸线沿线，未来可结合其风貌历史建筑发展村落文化旅游。洪溪片和下龙泉片村落皆依山傍水而建，自然景观资源丰富，随着未来柴洪公路及规93、划中部东西交通道的建成，对外交通联系也将进一步得到加强。其优良的山水资源将成为两片区发展休闲养生产业的基础。2009年村级基本情况一览表 片片区区 序序号号 村名村名 总人总人口口（人（人）总户总户数数(户）户）外来外来人口人口（人（人）耕地耕地面积面积（公（公顷）顷）林地林地面积面积（公（公顷）顷）村庄村庄建设建设面积面积（公（公顷）顷）人均人均收入收入（元（元/人）人）村集体收村集体收入（元）入（元）洪溪片 1 洪溪村 669 283 44 48.3 69.1 7.9 10094 146900 2 上史村 636 278 13 40 104.1 6.0 8413 226400 3 洪岙村 94、904 395 24 66.4 157.9 12.6 8815 135200 前郑片 4 前郑村 575 252 87 34.3 100.7 4.7 8707 111100 5 后郑村 758 328 281 33.3 99.2 7.5 8600 172900 6 陈胜村 426 190 290 18.3 72.7 4.8 8506 93900 7 高村村 751 330 356 44.8 66.1 14.7 9798 172000 8 东六房村 621 262 76 44.3 94.8 4.7 10290 102300 9 大溟村 964 420 100 65.4 177.2 8.5 10595、00 176000 河头片 10 河头村 2332 975 433 71.8 368.0 25.5 12821 215100 11 岭下村 2394 957 217 62.3 452.1 18.2 12522 607900 12 久勤村 828 357 192 49.4 76.7 9.9 10127 322400 13 四合村 1447 639 97 85.3 205.3 15.5 8598 112900 下龙泉片 14 下龙泉村 592 257 8 39.2 105.5 10.1 9247 186700 15 上龙泉村 755 304 6 39.9 166.2 8.0 10679 1284096、0 16 甘溪村 345 148 8 22.3 46.3 4.1 8844 84200 17 王家麓村 225 97 6 12.9 73.7 3.3 12100 106100 7.3 交通支持策略 加快规划区周边及内部的交通设施建设，通过交通引导，实现交通服务方式的多样性，提升对外与对内服务水准，彻底改变规划区交通不畅的发展现状。并形成规划建设的统一标准、目标和措施，“高速连接、低速生活”，构筑良好的生活氛围。完善区域交通体系，尽快建立通畅的对外客货运交通走廊；尽快实施新穿咸线的建设计划，改变紫石片区落后的区位条件；加快内部道路网的建设，打通区内微循环系统；加紧建设停车场等各项交通配套设施，并97、结合规划提供满足各类需求的公交服务，包括片区内部以及片区至北仑、片区至柴桥镇区、片区至春晓的普通以及快线公共交通服务。构建可提供丰富景观体验的环山慢道、花田步道、游船等特色交通系统。7.4 形象塑造策略 凸现紫石片区地方特征的形象塑造将会是本次规划非常重要的工作，规划设计新的节点地区、完整的公共空间形成与环境特色相关联的乡村空间识别系统，以打造完善而醒目的“花乡”印象：门户通廊：利用新穿咸线作为重要的进入通道，通过其沿线大地景观的营造，突出紫石片区“杜鹃之乡”特别的景观意象 标志性节点：在门户通廊沿线，打造不同的村落入口，形成各具特色的标志节点。公共空间：高村环大河洋区域及河头岭下村瑞岩寺景区98、入口将集中营造大规模的公共空间，通过对现有花田要素的重组，形成独具地方特色的观景空间。人文节点：对乾房连三进、黄氏宗祠等等属于文物保护的民居，及大面积的历史风貌明显的地区进行整治及再利用，强化片区的历史特点。在进行物质要素整治的同时，对片区资源要素进行整体包装，并利用媒体进行推广宣传，使柴桥紫石片区“杜鹃之乡”、“锦绣花乡”的印象深入人心。7.5 生态保育策略 开展全面的生态构建计划，以奠定规划区可持续发展的生态基础。划定生态控制线，严格限制乡村建设对自然山体及河道的侵占；提高项目准入门槛，把生态保护放在第一位；利用新技术对基础设施进行生态改造，打造生态新农村，建立农村建设新标准；通过人工湿地99、对农村生活污水进行生态化治理，形成景观效益、生态效益、经济效益的统一。同时结合环大河洋水上花田公园、瑞岩寺入口生态度假区的建设，表现紫石片区特有的人文环境价值取向。36 项目背景及概述 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 7.6 区域统筹策略 在区域内重新配置公共和基础设施，打造高标准、均衡的公共服务平台。选择适当空间模式，调整功能结构；以城市生活标准进行乡村配套建设。构建区域的公共服务系统，提升对外服务功能：在高村环大河洋区域构建水上花田公园，并围绕公园组织公共服务设施，以带动周边的旧村改造及新区建设，塑造100、片区北部的住区服务中心；瑞岩寺景区入口处集中打造多类型旅游服务设施，构建旅游服务中心，形成片区吸引力；远期组合九峰山景区可能出现的生态休闲的空间场所，强调生态环境资源与片区建设的空间组合关系，提供高端休闲服务设施。同时完善各乡村聚居区中心服务点的建设，提高公共服务水平。延展柴桥杜鹃之乡风华 颂赞紫石旖旎田园风光 树立北仑新农村建设样板 愿景描述 38 规划框架 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 第二章：规划框架第二章：规划框架 8 功能布局结构功能布局结构 8.1 规划功能结构 利用紫石片区良好的自然环境背101、景,在充分考虑建设组团间绿化隔离带、公园和绿地、水系、交通等功能分隔要素,形成紫石片区“一轴两翼四区”的规划功能结构。1.功能结构：一轴：新穿咸线综合发展轴，新穿咸线贯穿紫石片区的南北方向，向北连柴桥街道中心区，向南通过规划确定的狮子岭隧道直接春晓镇区，是片区近期对外连接的最便捷通道。新穿咸线将大河洋水上公园服务核心区与瑞岩寺入口旅游服务区及四合文化旅游区有机串联在一起。构成紫石片区最为核心的公共服务轴。两翼：两翼为沿现状柴洪公路及东直线发展的养老养生产业区，以洪溪村及下龙泉村为发展中心，规划强调有限制的发展，散点建设花乡农家乐、特色住宅等设施，以维护这两个区域良好的自然及人文风光。四区：由自102、然要素分隔及现状村落分布格局形成的四个功能区，包括：大河洋功能区、河头岭下功能区、洪山功能区、甘泉功能区。除这四大功能区外，规划范围内还包括瑞岩寺风景旅游区，规划基于严格控制开发建设上考虑，不作为建设功能区进行片区划分。2.中心体系：两个主中心：北侧围绕水岸花田公园布局公共服务设施，形成的北部聚居区的服务中心，为发展特色居住及花木生产配套设施奠定良好基础；南部结合瑞岩寺景区入口服务区，打造旅游服务中心及片区公共服务中心，同时服务外来游客及本地居民。两个次中心：即洪溪、下龙泉片区公共服务中心，延续上层次规划安排，进行文体活动等公共服务设施的集中建设，以提供更高水平的公共服务。功能结构分析图 8.103、2 各功能区定位与发展方向 紫石片区新增产业对原有住区的干扰较小，结合其发展特点及自身的自然环境资源特色，用地安排上多采用混合建设的方式，以形成功能上的互补，并带来更多的活力。新增用地多集中在环大河洋水上公园及瑞岩寺景区入口区域。北部功能区围绕大河洋水上公园组织，集中安排公共活动设施及特色休闲旅游设施，结合周边用地适当安排特色水乡居住区、花木生产配套服务区等产业用地。休闲旅游服务功能区结合瑞岩寺景区入口进行建设，安排水岸花街、休闲农庄等旅游服务设施，并结合周边自然环境，适当进行养老养生公寓等房产开发项目，以丰富区域产业链。洪山功能区及甘泉养老养生功能区近期将以建设控制为主，仅结合当地优良自然环104、境开展有限度的建设，引入精品花木繁育零售场、花乡农家乐等特色项目。39 规划框架 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 9 人口规模预测人口规模预测 9.1 人口发展概况 柴桥的人口近年来呈上升趋势，特别是柴桥的外来务工人员和养老的人数持续增长。2009年，紫石片区共辖17个村，占地面积约为41平方公里，常住人口约1.5万人，计6472户，外来人口约0.2 万人，平均人口密度为371人/平方公里，村镇人口密度为91.7人/公顷。受自然条件（地形和河道）的影响，柴桥的人口空间分布体现一定的集聚性。其中以岭下村23105、94人位居首位，河头村2332次之。前郑片区及河头片区分布人口约占整个紫石片区总人口的72.9%。外来人口约0.2 万人，其中以前郑片区的后郑村、陈胜村和高村村以及河头片区的河头村和 岭下村外来人口最多，占整个紫石片区外来总人口的95.1%。从村庄人口密度来看，前郑片的前郑村、后郑村、东六房村和大溟村，河头片的岭下村和四合村，洪溪片的上史村和下龙泉片的上龙泉村。9.2.2增长率法 根据国家现行的村镇规划标准，村镇总人口应为村镇所辖地域范围内的常住人口的总和，其人口预测应按以下方式计算：Q=Q0（1+K+P）n 其中:Q总人口预测数（人）,Q0 总人口现状数（人）,K 规划期内人口的自然增长率,106、P 规划期内人口的机械增长率,n 规划期限（年）根据柴桥2005年到2009年的人口统计数据，人口的自然增长率稳定，人口的自然增长率按2计算。规划区机械增长率随着花木产业提升、养老养生产业和风景旅游产业的兴起，人口的吸引力逐步增加，整体人口呈增长趋势，规划取机械增长率6.5进行综合分析：P2012P2009*（1+8.5）2012-2009 1.52*1.00853 1.56万 P2015P2009*（1+8.5）2015-20091.52*1.008561.60万 P2020P2009*（1+8.5）2020-20091.52*1.0085111.67万 规划总人口规模预测 （单位：万人）9107、.2人口发展分析与预测 9.2.1上层次规划 根据宁波市北仑区村庄布局规划，规划至2020年柴桥街道紫石片区的人口总数为1.45万人，详见村庄布局规划一览表:2009年柴桥紫石片区现有人口数量大部分已经超过了宁波市北仑区村庄布局规划(2020)对其人口数量的预测，已经不能适应现有的人口发展趋势。9.2.3职工带眷系数法 在规划区现有建设项目基本确定的情况下，按照职工带眷系数法计算人口发展规模。职工带眷比，指带有家属的职工总人数的比例。带眷系数，指每个带眷职工所带眷属的平均人数。这对于估算新建企业和小城镇人口的发展规模，以及确定住户形式都可提供依据。在确定城市职工数后，对带眷比和双职工比、单身职108、工比,可分别采取3040、2030及6070计算。规划总人口数带眷职工人数（1+带眷系数）+单身职工 计算时考虑到柴桥的花木产业提升，产业提升和交通条件的改善等各方面的因素，确定带眷比为30%，双职工比25%，单身职工比60%，带眷系数为3。柴桥的从事生产性的员工人数为近期7000，中期7800，远期8500，其中生产性职工和非生产性职工之比按照4：1的比例，则近期非生产性人口为1750人，中期1950，远期人口为2125，近期职工总数为8750，中期总人口为9750。远期总人口为10625。近期（2012）规划人口数=0.88*30%（1+3）+0.88*60%=1.58 中期（2015）规109、划人口数=0.97*30%（1+3）+0.97*60%=1.75 远期（2020）规划人口数=1.06%（1+3）+1.06*60%=1.91 规划总人口规模预测 （单位：万人）40 规划框架 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 9.2.4其他影响因素(1)交通可达性 随着狮子岭隧道打通,规划区不仅增强了到市区的交通可达性，同时也拉近了于滨海新城的距离，极大的提高了人口的吸引力。(2)产业的提升 考虑到花木产业升级，将引进先进人才和对现有流动人口的吸引。(3)优美的田园风光。随着现在回归自然的趋势，人们越来越110、重视居住的自然环境，柴桥优美的田园风光将吸引大量外来人员在此工作和定居。(4)环境容量 人口的增长必须与区域的物质资料生茶或资源的供给相适应，应考虑到区域适度人口和人口承载能力的问题。适度人口从经济学的角度来研究，根据柴娇的自然条件实际情况，确定人口规模必须从以下方面去探讨：1）柴桥片区的河流分布较广，必须考虑易涝区的面积对人口发展的限制。2）随着农耕用地保护范围的扩大，使得适宜居住的空间逐步缩小人口总量过大会加大生态环境与人口之间的矛盾。(5)政策影响 政府对外来人口的优惠政策，以及对于城市发展的积极影响。综合以上分析，预测柴桥街道紫石片区在规划期的总人口为：2012年：年：1.58万人；万111、人；2015年：年：1.65万万人，人，2020年：年：1.72万人。万人。10 土地利用规划土地利用规划 根据“新农村建设样板”的片区发展目标，结合紫石片区现状土地利用的实际情况，确定在未来的发展中，土地利用结构将体现出以产业发展先导、完善居住配套及商业服务、公共配套设施的结构特征。整体土地利用方式采用“大集聚、小分散”的形式进行：通过居住用地的集聚实现基础设施和配套公共设施的集中建设，减少资源浪费同时，更提高了公共服务的服务效率；考虑休闲旅游的发展需要，在部分生态敏感区控制新增建设用地的规模，采用散点方式布局服务设施，并严格控制其开发强度，以降低对生态环境造成的不良影响。通过合理的布局结构112、和功能配置，有效引导各类用地的建设规模，并集约利用建设用地，至2020年紫石片区建设新增开发建设用地约为140公顷（其中新增道路用地约52公顷）。同时根据上层次规划要求，对于规划区域内的厂房用地进行逐步关停迁出，迁出的工业用地将根据柴桥街道发展计划在整个街道范围内进行统筹布局。迁出后的工业用地，除部分用于增建公共设施外，其余厂区用地将根据发展需要进行复耕或调整为其它功能，根据统计，至规划期末，紫石片区的可迁出利用的工业用地约为15公顷。41 规划框架 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 土地利用规划图 42 113、规划框架 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 规划用地平衡表 花木生产配套服务业（彩色产业）花木生产配套服务业（彩色产业）规划区的花木种植历史较长，花木生产已形成完整的产业体系，但随着市场竞争日益激烈，规划区急需通过品种更新、提高花木物流效率等方式提升花木产品的竞争力。规划建议引入花木繁育联合实验室、花木技术发展研究所、花木技术培训中心、花木技术推广站、花木产业化信息中心提升花木生产的技术力量，同时引入专业花木物流中心等机构提升花木生产效率，未来随着花木技术的更新，更可引入花木博览中心、花木科研展示场等带有宣114、传功能的产业机构。延长花木生产的产业链，并提升花木产业的竞争力。养生养老业（银色产业）养生养老业（银色产业）依托规划区资源条件，养老养生产业将会成为未来规划区经济增长的一个突破口。规划建议利用民间资本，引进一些专业化养老机构，与各村社区合作，在生态环境较好、交通便捷的地段如新穿咸线沿线的环大河洋片区及瑞岩寺景区入口地区，建设中高档老年公寓，吸引经济能力较强的老年人入住。同时配套建设辅助设施。将养老与健身、教育、旅游相结合，配套建设康复疗养院、保健中心、老年大学、银发旅游俱乐部等设施，引导养老产业与其他产业共同发展，培育“老有所学、老有所乐、老有所为”的社会氛围，取得良好的经济效益和社会效益。拓115、展养老衍生产业。配合养老产业的发展，积极拓展适合本地的养老衍生业务，如家庭护理、文体健身、老年休闲、老年用品商业等，丰富服务内容，提升服务品质。11 产业布局规划产业布局规划 根据国内外新农村发展经验，结合规划区现状实际发展条件，紫石片区除继续发展花木产业外，将主要发展以下几类产业和功能：休闲旅游业（绿色产业）休闲旅游业（绿色产业）充分利用规划区现状良好的生态景观资源及“杜鹃之乡”的良好口碑，分流九峰山风景旅游区的旅游客源，通过吸引资金建设专业旅游度假村，及利用经济基础较好的农户和修缮历史风貌突出的建筑建设若干农家乐，提高旅游接待能力；同时建议结合当地特色，增加文化、博览、休闲、娱乐设施，如布116、置花木博览园、举办插花比赛、组织地方文艺表演等，增强景点的吸引力，延长游客的逗留时间，提高旅游的综合效益。用地名称用地名称 规划用地面积（公顷）规划用地面积（公顷）比例（%）比例（%）现状用地面积（公顷）现状用地面积（公顷）规划新增用地（公顷）规划新增用地（公顷）居住用地 179.9 53.0 142.7 38.7 其中 村民住宅用地 141.2 41.6 142.7 -1.5 普通居住用地 38.7 11.4 38.7 公共设施用地 22.5 6.6 8.2 14.3 其中 行政管理用地 3.9 1.2 2.2 1.7 教育科研用地 4.5 1.3 1.4 3.1 文体科技用地 4.0 1.117、2 3.9 0.1 医疗保健用地 0.5 0.2 0.1 0.4 商业用地 4.5 1.3 0.4 4.1 市场用地 5.0 1.5 0.1 4.9 旅游服务用地 10.3 3.0 10.3 休闲度假用地 28.0 8.2 28.0 公共绿地 21.7 6.4 1.0 20.7 防护绿地 13.5 4.0 13.5 二类工业用地 15.4 -15.4 市政设施用地 0.3 0.1 0.2 0.2 道路广场用地 63.3 18.6 11.8 51.6 总建设用地总建设用地 339.5 339.5 100.0 100.0 179.3 160.2 非建设用地 150.7 其中 发展备用地 44.6 118、水域用地 73.1 农业示范区用地 33.0 43 规划框架 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 规划主要产业分布图 44 规划框架 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 新增用地编号图 12新增用地开发强度控制新增用地开发强度控制 根据紫石片区的发展定位和目标，在维护片区乡村风貌要求的基础上，对紫石片区的新增用地开发强度进行详细控制。12.1 控制原则 针对紫石片区现状土地开发情况，规划对土地开发按照如下原则加以控制：（一）119、适当提高农村拆迁安置地块的开发强度，以集约利用土地（二）维护整体景观风貌，对新开发用地，尤其是养老养生产业的土地开发，要加强引导，制定控制指标体系。（三）对生态敏感区及重点建设区加强控制 规划对位于生态敏感控制区域及重点控制地区的土地开发建设要加强控制，生态敏感区域包括：沿大河洋区域、瑞岩寺景区入口周边区域以及规划区域内的水源保护区；重点控制地区包括四合村历史风貌区及洪溪片、下龙泉片控制发展区。12.2 基本生态控制区 为保护现状良好的山体背景，规划建议对区内的生态山体保护范围界线进行落实，对于坡度大于25%的区域及绿化较好的区域设定强制性保护要求，除局部可以作适当的市政基础设施、风景区旅游区120、开发及郊野公园建设之外，将严格限制对其的破坏性开发。45 规划框架 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 用地编号用地编号 总用地面积总用地面积 新增用地规划功能新增用地规划功能 入驻项目建议入驻项目建议 扣除道路用地后用地面积扣除道路用地后用地面积 平均容积率平均容积率 建 筑 面 积建 筑 面 积（万）（万）开发分期开发分期 备注备注 单位：公顷单位：公顷 单位：亩单位：亩 单位：公顷单位：公顷 单位：亩单位：亩 01-01 8.15 122.2 农村集聚地及公共配套设施用地 新农村安置区,水乡特色居住区,121、配套服务设施 7.68 114.9 0.80 6.14 中期 01-02 1.86 28.1 农村集聚地及公共配套设施用地 新农村安置区,配套服务设施 1.84 27.6 0.80 1.47 中期 01-03 0.90 13.5 旅游配套用地 水乡农家乐 0.88 13.5 0.50 0.44 中期 01-04 1.02 15.2 公共服务用地 文体设施、商业设施 0.97 14.6 0.30 0.29 中期 01-05 1.07 16.1 农村集聚地及公共配套设施用地 新农村安置区 1.10 16.1 0.80 0.86 中期 01-06 0.89 13.4 旅游配套用地 文体设施、商业设施122、 0.89 16.1 0.50 0.44 中期 工业用地调整为居住用地；02-01 4.78 71.7 农村集聚地及公共配套设施用地 新农村安置区，水乡特色居住区，配套服务设施 2.81 41.7 0.80 2.22 远期 工业用地调整为居住用地；02-02 2.05 30.7 居住开发用地 水乡特色居住区，配套服务设施 2.05 30.7 0.60 1.23 中期 02-03 2.89 43.3 居住开发用地 水乡特色居住区，配套服务设施 2.89 43.3 0.80 2.31 中期 02-04 4.69 70.3 花木产业服务及配套用地 花木物流中转中心，信息服务站，综合停车场 4.69 123、70.3 0.50 2.34 远期 12.3 新增开发地块控制一览表 03-01 1.05 15.8 旅游配套用地 水岸特色商业，特色餐饮 1.05 15.8 0.30 0.32 中期 03-02 2.60 39.0 居住开发用地 水乡特色居住区 2.60 39.0 0.50 1.30 远期 03-03 8.60 129.0 花木产业服务及配套用地 科研苗圃，花木公寓、水乡特色居住区，花木科研展示中心 7.61 114.0 0.50 3.80 远期 04-01 2.46 36.9 农村集聚及公共配套设施 片区综合服务中心，新农村安置区 2.46 36.9 0.60 1.47 远期 近期作为备用124、地控制 04-02 3.46 51.9 旅游配套用地 旅游接待站，花乡农家乐 3.46 51.9 0.30 1.04 远期 近期作为备用地控制 04-03 1.98 29.7 旅游配套用地 精品花木繁育场，养生公寓 1.98 29.7 0.30 0.59 远期 近期作为备用地控制 46 规划框架 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 地编号地编号 总用地面积总用地面积 新增用地规划功能新增用地规划功能 入驻项目建议入驻项目建议 扣除道路用地后用地面积扣除道路用地后用地面积 平均容积率平均容积率 建筑面积建筑面积125、（万）（万）开 发 分开 发 分期期 备注备注 单位：公顷单位：公顷 单位：亩单位：亩 单位：公顷单位：公顷 单位：亩单位：亩 05-01 5.72 85.8 居住开发用地 停车场，休闲山庄，农庄公寓、花木游赏园、花田迷宫、花田烧烤场、5.39 80.9 0.30 1.62 近期 05-02 15.50 232.5 旅游配套用地及居住开发用地 停车场、养生公寓、农庄公寓、休闲山庄 14.83 222.5 0.30 4.45 近期 05-03 0.62 9.3 花木产业服务及配套用地 精品花木超市及展示 0.62 9.3 0.30 0.18 近期 05-04 2.12 31.8 旅游配套用地 片126、区服务中心、综合服务水街 2.12 31.8 0.50 1.06 近期 06-01 3.82 57.3 旅游配套用地 杜鹃良种园、瑞岩寺景区配套服务设施、精品花木超市、花木种植展示园、集中停车场 3.82 57.30 0.30 1.19 近期 06-02 8.14 122.1 农村集聚及公共配套设施 新农村安置区、沿街商业及配套服务设施、养生公寓 7.73 115.9 0.80 6.18 远期 近期作为备用地控制 06-03 8.24 123.6 居住开发用地 养老公寓、养老服务设施、有机农场 7.76 123.6 0.50 3.88 远期 近期作为备用地控制 07-01 6.17 92.5 127、农村集聚地及公共配套设施用地 片区综合服务站、新农村安置区、养生公寓 6.17 92.5 0.80 4.94 远期 近期作为备用地控制 08-01 0.51 7.7 旅游配套用地 旅游接待站、集中停车场、景观花岛 0.51 7.7 0.30 0.15 远期 08-02 0.78 11.7 旅游配套用地 民俗博物馆、民俗体验中心，文保及风貌建筑保护与改造 0.78 11.7 0.50 0.39 远期 09-01 5.16 77.4 旅游配套用地 旅游接待站、集中停车场、瑞岩寺景区配套服务设施 5.16 77.4 0.30 1.55 近期 09-02 4.98 74.7 旅游配套用地 旅游接待站、128、集中停车场、休闲山庄 4.98 74.7 0.30 1.50 近期 09-03 12.02 180.3 旅游配套用地 旅游接待站、集中停车场、瑞岩寺景区配套服务设施 12.02 180.3 0.30 3.61 近期 09-04 5.85 87.8 旅游配套用地 旅游接待站、集中停车场、养生公寓 5.85 87.8 0.30 1.76 近期 总计 128.08 1921.1 124.7 1870.5 58.77 47 规划框架 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 13 公共配套设施规划公共配套设施规划 13.1129、上层次规划 公共服务设施按照服务设施适当集中、服务范围全面覆盖、资源配置科学合理、社会效益显著提高的要求，重点加强中心村的卫生、文化、体育等社会事业发展，提升中心村对农村社会事业的支撑作用，提高公共资源的使用效益。根据宁波市北仑区村庄布局规划，规划将规划区内村庄划分为4个片区进行布局：1）河头片，河头为中心村，岭下、四合、久勤为基层村；2）洪溪片，综合实力较强的洪溪为中心村，洪岙、上史为基层村；3）前郑片，规划位置适中、综合实力较强的前郑作为中心村，后郑、高村、大溟、东六房为基层村；4）下龙泉片，下龙泉为中心村，甘溪、上龙泉、大溟、王家麓为基层村；（后中心村调整为河头、洪溪、前郑及大溟）中心村130、有工业、交通、贸易、金融、商业、农业服务、旅游和服务下一级村庄的职能。中心村作为一定范围内农村居民点的服务中心，提供小学、幼托、医疗站等社会服务设施。由于部分行政村离建成区较远，超出了基本服务设施的服务范围，因此，按照形成15分钟生活服务圈的要求，以合理服务半径确定中心村，配备相应的生产、生活服务设施，以服务一定范围的农村地区。在有条件的中心村，规划设置工业、农业、居住和服务等相对独立的功能区块，以增强其对基层村的吸引力和辐射力。13.1.1教育设施规划 按照“高中段教育向中心城区集中、农村初中向城镇集中、农村小学向乡镇集中、幼儿教育向中心村集中”的原则，统一规划，优化布局，。根据省市相关精神131、，外来农民工子女享受平等公办学校就读的权利，和当地儿童一样在乡镇小学读书。1）实施从学前到高中的15年基础教育，困难家庭子女免费入学，逐步吸纳外来农民工子女到公办学校就读。2）义务教育达标率100%，学前幼儿入园率达到100%。3）农村新增劳动力受教育程度全部达到高中水平。13.1.2文体设施规划 实现布局合理、网络健全、市场繁荣的文化新格局，满足人们文化精神生活的多层次需求。1）在乡镇建设一座文化娱乐中心，按“浙江省东海文化明珠”标准建设。2）中心村建设一个文化中心，达到宁波市北仑区“文化阳光工程”建设标准中的“一级村落文化建设标准”。3）各基层村建不少于100 m2的文化站，达到宁波市北仑132、区“文化阳光工程”建设标准中的“三级村落文化建设标准”。4）对村庄内的各级文物进行保护，并在文物保护和历史遗迹重点区域建设若干标志性文化设施，开设陈列馆或纪念馆等。5）中心村建成一个灯光篮球场和乒乓球活动室，不少于10件器材以上的健身路径，达到人均活动面积不小于1平方米。13.1.3商业设施规划 中心村配建小型市场，形成二级商业服务体系；中心村建有便民超市，连锁农家点都达到放心店标准。13.1.4医疗卫生设施规划 1）乡镇卫生院标准化建设达标率100%。2）中心村社区卫生服务覆盖率100%。3）村级卫生服务站业务用房不小于150 m2，由当地政府无偿提供。4）提高新型农村医疗合作医疗受益水平，133、农民健康档案建档率达到90%以上。5）建有村级计生服务站(室)，计划生育符合率达到100%。13.2公共设施规模预测 13.2.1公共设施的配套 根据国家村镇规划标准（GB 50188-93）的规定，中心村必须设置居委会、小学、幼儿园，建议配套中学、文化设施、卫生院、食品店、信用社、饮食店、副食品店等一系列村镇公共建设项目。基层村建议设置幼儿园、文化站、卫生院、百货店以及饮食店。详见下表：48 规划框架 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 13.2.2公共设施的设置规模 根据人口预测规模和国家村镇规划标准（G134、B 50188-93）规定，其中河头片区和前郑片区的人口较为集中，规模大于1000，按照大型中心村来计算公共设施，而洪溪片区和下龙泉片区因人口较为分散，人口较少，按照中型中心村来计算公共设施的用地面积。13.2.3公共设施的配置 服务半径是指各项服务设施所服务范围的空间距离。其中片区级的公共服务设施服务半径为800-1000米，村级公共服务设施为300-500米。综上所述，柴桥街道紫石头片区的各类公共设施的建设为：(1)行政管理规划 每个片区设置居委会，布置在中心村内，每处用地面积按每百户80120平方米计算，其服务范围中心村所在片区。规划期末预测总户数为6800-7500户，其居委会用地面积135、为0.55-0.92公顷。考虑到现状行政管理2.24公顷行政用地维持原状，以及其他团体和经济贸易管理机构用地，最终确定规划区内行政用地规模为3.0-4.0公顷。(2)教育设施规划 根据人口和用地预测，规划区应设3-4个幼儿园。考虑到洪溪片和下龙泉片区用地限制发展，规划建议设置两个幼儿园，分别布置在前郑片区和河头片区的中心村，每个用地面积为0.5-0.8公顷，服务半径为300-500米。小学、高中（职高）配置从整个宁波大市范围内来平衡。规划区内不设置小学和高中。建议在前郑片区设一所职业学校，作为花木产业研究、交易、信息交流以及培养花木种植的人才的基地，占地面积约为3-5公顷。最终确定规划区内教育136、设施用地规模为4-6公顷。(3)文体科技规划 考虑到紫石片区发展旅游产业，文体科技规划不仅要满足附近居民就近进行体育锻炼活动的需要，而且应该满足外来游客对休息娱乐场地和设施的需要。规划按4-8平方米/人的标准计算，满足自身需要设置文体科技中心用地为8.6-13.8公顷。九峰山风景区日高峰游客量为10000人次，规划区含有两个入口之一的东入口，游客量约为5000人次；其他度假、养生及商务游客约1000人次/日，规划区日高峰游客量为6000人次。按照观光游客人均用地10平米，其他游客人均按用地50平米计，所需用地面积约10公顷。考虑到外来养老人士和花木生产、科研人员对文体科技用地的需要6-8公顷，137、最终确定规划区内文体科技用地为30-32公顷。(4)医疗卫生设施规划 设置2个卫生服务站，布置在每个片区中心村内，每处用地面积按300-500平方米/千人计算，总用地面积为0.5-0.85公顷,其服务范围中心村所在片区。半径为800-1000米,每个村配有卫生医疗服务点，为各村村民服务。(5)商业金融设施规划 四个中心村均设置便民超市，每处用地面积按每百户60100平方米计算，其服务范围中心村所在片区,总用地面积为0.48-0.75公顷。考虑到九峰山风景区、花田自然生态景区以及农家乐等吸引大量游客，可结合旅游景点增加部分特色商业，所需用地约为1公顷。最终确定规划区内商业金融用地为1.5-2公顷138、。(6)集贸市场设施规划 按照2000-5000人设置一座菜市场，规划区在四个中心村分别设置菜市场，面积按照赶集人数0.1公顷/千人设置,总用地面积为0.5-0.9公顷。对环境要求比较高的地区或者用地较小的现状菜市场可以规划为净菜超市。用地类别（单位：公顷）洪溪片 河头片 前郑片 下龙泉片 合计 行政管理 0.03-0.62 0.08-0.41 0.05-0.28 0.03-0.69 0.19-3.80 教育机构 0.64-1.48 1.17-3.91 0.69-2.29 0.56-1.29 3.06-8.97 文体科技 0.08-0.49 0.24-1.18 0.14-0.79 0.06-0139、.43 0.52-3.79 医疗保健 0.03-0.09 0.08-0.24 0.05-0.15 0.02-0.07 0.18-0.55 商业金融 0.05-0.18 0.16-0.47 0.09-0.29 0.04-0.15 0.34-4.19 商贸市场 0.06-0.19 0.14-0.48 0.10-0.27 0.06-0.17 0.36-1.12 合计 0.88-2.63 1.86-6.58 1.12-3.96 0.81-2.30 4.65-22.42 目标内容 2012 2020 千人拥有医疗床位数（床）2.5 3.5 千人拥有医生数（人）2.0 3.0 此次计算不考虑其他现状条件及140、其他因素影响，单从规范出发，计算所需要的公共设施最低规模。考虑到柴桥的现状条件和未来发展趋势，以下将对各公共设施的规模和服务半径进行详细研究。49 规划框架 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 13.2.4公共设施的配置 规划在对紫石片区现状公共配套设施的调查分析的基础上，明确了配套设施发展上的主要问题是：村级服务设施基本能够满足各村需要，但片区服务中心即各片区中心村的配套设施建设还难以满足中心村配建要求，大大影响了中心村集聚作用的发挥，并对周边居民的使用造成不便。本次公共配套设施规划的重点在于：一方面落实各141、村近期通过的新农村规划配套设施建设要求，根据分级配置、适量超前、均衡分布、服务产业的规划布局原则，对新增建设用地及中心村的配套设施进行安排，以提供多层次的公共服务平台，完善公共服务。规划建立两个层次的公共服务平台：（1）对于新增大面积用地建立独立的组团服务中心，并结合原各村的服务中心，构筑组团服务网络，各组团服务中心的服务半径约为300-500米；（2）在四个功能片区的几何中心各结合新增的用地功能建设四个片区服务中心，以强化片区的集聚力，其服务半径约为1500米。类别 规划新增 备注 数量 位置 公共服务设施 其中 幼儿园 1 河头村与岭下村之间靠近穿咸线；改建 片区老年人服务站 3 04-0142、1，05-04，07-01；新建 片区文化活动站 4 04-01，05-04，06-02，07-01；新建 片区服务中心 4 04-01，05-04，06-02，07-01；新建 菜场 2 河头村与岭下村之间靠近穿咸线；环大河羊片区中部，公共设施带 新建 片区医疗站 2 岭下村北靠近穿咸线；环大河羊片区中部，后郑村南面 新建 片区商业服务设施 6 02-01,02-02,04-01，05-04，06-02，07-01；新建 道路设施 其中 社会停车场 6 02-04，04-01，05-02,06-01，07-01，08-01；新建 公交站点 3 瑞岩寺南入口和北入口处，花木物流中心处 规划新增143、公共服务设施一览表 公共服务设施服务范围示意图 50 规划框架 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 公共配套设施规划图 51 规划框架 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 规划道路详情一览表 14 道路交通规划道路交通规划 14.1 道路系统规划 紫石片区地处柴桥街道中心区以南，对外交通联系较差，本次交通规划的重点在于结合上层次路网规划，提高紫石片区的外部可达性，为紫石片区的产业发展垫定基础；同时疏通内部路网，增强片区内部各144、功能区的交通联系。本次规划对紫石片区的道路交通系统将进行适当的调整，主要采取以下对策：（1）尽快建设区域性道路，完善区域交通体系 完善紫石片区区域交通体系，尽快建立通畅的外部客货运交通走廊；尽快实施新穿咸线建设计划，以迅速改变落后的区位条件。（2）过境交通与片区交通分离，发挥系统功能 按照上层次规划要求，规划的港湾二路将成为连接片区南北两个港口工业区的重要通道。在区域交通体系的建设的同时，逐步使过境交通与片区内部交通分离，发挥整体交通体系的功能。（3）理顺内部道路等级，建构全区路网骨架 划定紫石片区各级道路，着重解决主次干道系统的贯通性，增加区域对外联系通道，提高部分道路的等级、完善二级网络，145、打通内部支路微循环，建立等级明确、布局合理、快速通畅的内部道路网。（4）加强交通设施的建设 目前紫石片区的交通设施尤其是社会停车场比较匮乏，规划将结合新增用地，提高停车设施的配建标准，采用集中与分散相结合的方式建设公共停车场地，除在各村内部见缝插针修建小型停车场外，结合重要旅游景点沿狮子岭道路建设3处集中社会停车场，以解决规划区现状停车难的问题。提供满足各类需求的公交服务，包括紫石片区内部以及紫石片区至宁波市区、紫石片区至北仑城区以及结合景区旅游的快线公共交通服务。公交站点统一采用港湾式停车方式，并注重对站亭的景观化处理。类别 道路名称 宽度（m）长度(m)道路性质 备注 现状道路 穿咸线 8146、 5800 区域道路 连接柴桥街道和春晓镇；东直线 5 4700 片区干道 连接柴桥街道和上龙泉村，为尽端路；河头岭下进村路 8 2000 片区干道 连接穿咸线至岭下村，为尽端路；柴洪公路 5 2050 片区干道 连接柴桥街道至洪岙村，为尽端路；规划道路 狮子岭路 24 4960 区域道路 连接320国道经柴桥街道至岭下村到达春晓镇；原穿咸线 12 3500 区域道路 从四合村经王家麓至春晓镇；环大河洋路 16 2050 片区干道 环大河洋水岸景观公园道路；东直线 16 5220 片区干道 连接柴桥街道至上龙泉村道再接穿咸复线；柴洪公路 16 2050 片区干道 连接柴桥街道至洪岙村；东西向公147、路 16 4530 片区干道 连通柴桥公路和东直线；瑞岩寺景区北入口道路 8 1700 片区支路 瑞岩寺北入口；四合村进村路 8 1400 片区支路 连接穿咸线至四合村，途径景观花岛；穿咸线至紫石中心道路 12 800 片区支路 连通穿咸线和东直线。52 规划框架 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 区域道路系统规划图 外部路网延续上层次规划要求，将片区内部东西交通通道北移，以减少工程量，避开临港二路和穿咸线形成的交叉口，同时完善环大洋河区域的交通连接。对临港二路的线型结合地形进行了微调，对临港二路的线型结合148、地形进行了微调，以便于下一步施工，并形成良好的道路景观。53 规划框架 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 道路系统规划图 54 规划框架 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 公交系统规划图 55 规划框架 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 特色交通规划 14.2 特色交通规划 结合本片区的产业发展尤其是休闲旅游业的发展要求，方案设计了多149、类型的特色交通线路，以丰富到访人群的交通体验。水上游览线路：利用大河洋组织水上游览线路，连通水岸花田景观公园及四合文化旅游区，沿河进行花田景观梳理并建造多个小型码头，滨水住区建议引入水道进行规划建设，形成水乡特色。郊野公园山行道：在靠近村落聚居点及休闲旅游设施的地区，选择部分植被较好的山体引入登山步道，建设郊野公园，不但为游客和当地居民提供新的活动场所，更可提供登高观景点，将紫石片区迷人的田园风光尽收眼底。花乡小径：对靠近景区及休闲设施的花田种植用辅助道路进行景观梳理，并增设休憩小亭等活动设施，把参观花田种植也纳入整体旅游项目设计之中；对于花乡小径可提供步行、自行车等多种体验方式。56 规划框150、架 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 15 景观规划景观规划 15.1目标与原则 利用紫石片区良好的自然资源，实现“生态、村、人”的和谐统一，提升新农村建设标准，景观规划的原则为：（1）秉持“花乡见花”的设计目标，通过多种景观设计手段，塑造鲜明的“花乡”形象；（2）整体性和独创性相结合，结合片区不同区域的现状自然要素特征，强化片区内部的区域可识别性；（3）充分重视开放空间和道路作为空间构图骨架的作用，注重道路和开放空间的界面设计；（4）人工环境与生态环境相结合，充分尊重自然生态环境；15.2 总体控制 规划151、依托紫石片区良好环境背景，加强与自然生态用地、绿地、水系的沟通与联系，致力于生态花乡的构造。精心营造环大河洋水岸花田公园，严格控制新增区域的临道路建筑界面长度，以保护自然山水的视觉通达性。与农田、公园、水域等开敞空间共同构成绿化生态乡村的自然基准面。城市的观景点和形成景观的城市区域是城市设计的总体控制的具体内容。主要包括景观轴线、视线通廊、建筑界面、标志性节点等要素。以新穿咸线、柴洪公路、东直线等横贯辖区的道路为主体构架的视觉通廊，是形成紫石片区总体意象的主要途径；以环大河洋水岸花田公园、瑞岩寺景区入口配套区及各村落入口区域为主要景观节点；以农田、山川、湖泊等空旷地段与乡村建设所展示的景观界面152、；以及逐步形成的的休闲旅游区、文化旅游区的标志性建筑和景观区域。15.3 控制要素 景观设计一系列控制因素是为了更好的体现紫石片区的整体“花乡”意向，根据现状特点，景观设计应重视以下设计因素的组合：（1）景观分区 将规划中景观特色明显的区域进行整合，形成以下重点景观区：环大河洋水岸花田景观公园区：围绕大河洋组织公共活动设施，形成北部聚居区的服务中心，强调自然景观与人文的有机融合。四合文化旅游区：利用四合村丰富的文化建筑，打造景观花田围绕的传统建筑风貌区，体现紫石片区悠久的历史和丰厚的人文积淀；瑞岩寺入口景观区：结合瑞岩寺景区入口，利用现状山体和河道，形成山环水绕的旅游服务中心，提供花木零售、休153、闲观光、特色餐饮等综合旅游服务。这三条主轴线构成了东部新城整体的景观架构，为强化东部新城的景观特征，规划还设置了若干景观次轴线，通过景观轴线系统充分体现东部新城生态与城市的有机融合的建设标准与特征。（2）景观走廊及景观界面 片区各功能分区主要依靠新穿咸线及柴洪公路接东直线形成的“十”字形路网进行连接，新穿咸线更是近期确立的最重要的对外连接通道。规划建议对新穿咸线两侧进行重点景观梳理，通过种植季相特征明显的行道树及安排不同颜色的花田种植，形成最有“花乡”特征的“花乡大道”，成为紫石片区的田园风光的集中展示带。沿主景观道，对村庄的建筑界面进行改造，强调其灰瓦白墙的江南特征，同时沿路梳理多条开放空间154、通道，避免新建区域沿形成连绵不断的建筑界面。以构建花田、山影、江南人家和谐共融的界面意向。（3）景观节点 门户性节点：在进村道路与主要交通道路交汇区域，进行重点景观控制，并调动各村民自发的花田景观营造，以体现不同村落各自的景观特征。特征节点：利用现状特色要素如古树、溪流、风水林、宗祠等打造特征节点，丰富乡村景观意向。（4）微观控制 微观构件是强化片区意象和整体化的重要补充，也是突出乡村个性的手段。通过雕塑、绿化小品；公用设备及设施（路灯及道路照明设施，公交站点美化设计，消防设施，电力、电信设施等）；步行道（不同开发地块的衔接，特色区域的交通连接）；区域宣传广告、标牌、灯饰等因素对乡村整体意象同155、样存有重大的影响。57 规划框架 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 景观系统规划图 58 规划框架 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺 花乡紫石 宁波绿肺 景观农田改造示意图 59 规划框架 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 山体河岸利用开发图 60 规划框架 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 156、宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 15.4 主景观通廊断面示意图 水岸花田景观公园 环大河洋路 滨水路 景观木栈道 新穿咸线 新农村聚集区 断面1位置示意图 断面2位置示意图 61 规划框架 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 15.4 主景观通廊断面示意图 新穿咸线 花乡小径 花乡小径 东西通道 花乡小径 花乡小径 断面3位置示意图 断面4位置示意图 62 规划框架 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 15.4 主景观通廊断面示157、意图 新穿咸线 生态岛 水岸特色商业街 休闲山庄 养生公寓 断面5位置示意图 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 锦绣花乡锦绣花乡 63 市政系统规划 第三章第三章 市政系统规划市政系统规划 16 给水工程规划给水工程规划 16.1 现状概况及存在的问题（1）现状概况 规划区各村除王家麓村外均已经通自来水，由宁波市统一供给，水量、水质和水压均达到相关要求。王家麓村有自备供水设施，水源为地下水。（2）存在的问题 a 部分管道老化，影响供水安全。b 部分管道埋深较浅，容易损坏。c 枝状管网供水安全性不高。16.2 规划依据 城市给水工程规划规范（GB158、50282-1998）村镇供水技术规范（SL310-2004）城市居民生活用水量标准（GB/T50331-2002）室外给水设计规范（GB50013-2006）建筑设计防火规范（GB50016-2006）宁波城市总体规划（2004-2020）16.3 规划目标及原则（1）规划目标 进一步提高供水可靠性，提高供水水质，加大检查力度，防止水质产生二次污染。（2）规划原则 a由城市管网统一供给，保护现有水库水资源以作为应急水源使用。b充分发挥现有给水系统的潜力，结合村庄规划调整管网，加强管理，以便尽可能提高现有给水系统的供水能力。c根据村庄发展要求，考虑给水工程近远期建设结合和分期实施。16.4 用159、水量预测（1）居民生活用水量 根据浙江省居民生活用水量定额，考虑到村庄的用水现状及生活习惯等因素，确定其规划期末人均生活用水量指标为120升/人日。本规划区人口为2.0万人（考虑一部分旅游人口），则平均日生活用水量为2400吨，取日变化系数为1.3，则最高日用水量为3120吨。（2）公建用水量 公建用水量按居民生活用水量的10%计，则公建用水量为312吨/日。（3）未预计水量及管网漏损量 管网漏损及未预见水量按以上用水量的15计，则用水量为515吨/日。（4）总用水量 根据上述计算，规划区生产生活总用水量为3947吨，则平均日用水量为3036吨。16.5 供水系统规划 规划沿用现状供水模式，继160、续由宁波市统一供给。根据村庄建设布局规划，进一步梳理和完善村内给水管网，并形成环状结构；对现有给水管道尽量予以保留，因房屋、道路建设等原因可采用局部改线和取消处理。消防用水和生活用水采用同一给水管网，并依据规范增设室外消火栓，按保护半径不大于150m，间距不大于120 m的原则设置，以确保建筑物防火安全。消防用水量按同一时间发生灾次数1次，每次消防用水量15L/s计算。16.6 水库水源保护 规划区内现有水库三座，分别为瑞岩寺水库，库容为302.91万立方米；王家麓水库，库容为128.31万立方米；乌作园水库，库容为66.07立方米。其中瑞岩寺水库为一级饮用水水源，水质优良，现水质指标为类。规161、划确保水库水源水质不低于国家地面水环境质量标准（GB3838-96）中的类标准。（1）水源保护区划分 瑞岩寺水库应急水源保护区 一级水域保护区：水库正常水位线以下全部水域面积；二级水域保护区：水库一级保护区边界外的水域面积；一级陆域保护区：取水口侧正常水位线以上200米范围内的陆域；二级陆域保护区：除一级陆域保护区外的上游整个流域；（2）水环境保护 水环境保护以治理水污染，保护水资源，防止水土流失为重点，加强工业污水的治理和管理，严格实施污染物排放总量控制制度，控制农业面源污染，发展生态农业，争取集中与分散相结合的办法加速各村镇生活污水处理。水污染防治以保护饮用水源为中心，保证取水口的水质符合162、饮用水源水质要求。一级水源保护区，禁止向水域排放工业废水和生活污水，禁止可能污染水源的旅游开发及其它活动。二级水源保护区，不得新建、扩建向水域排放污水的建设项目。水源保护区应符合饮用水水源保护区污染防治管理规定的要求。宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 锦绣花乡锦绣花乡 64 市政系统规划 给水工程规划图 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 锦绣花乡锦绣花乡 65 市政系统规划 17 污水工程规划污水工程规划 17.1 现状概况及存在的问题（1）现状概况 大部分村镇尚无完善的排水管网，厨房污水、生活163、洗涤污水通过地表直接排入水体，厕所污水基本通过化粪池处理后排入水体。生活污水使河流水体富营养化严重，有的甚至发绿、发臭，引起水体生态环境恶化，鱼类、水生动物生存受到影响。（2）存在的问题 a污水分布较分散，涉及范围广、随机性强，收集十分困难。b管网收集系统不健全，雨污混合排放。c各村庄尚无污水处理设施，均是经过化粪池处理后直接排放。17.2 规划依据 城市排水工程规划规范（GB50318-2000）室外排水设计规范（GB50014-2006）污水综合排放标准（GB8978-1996）宁波市北仑区农村生活污水整治规划（2009-2020）宁波城市总体规划（2004-2020）17.3 规划目标及164、原则（1）规划目标 规划期末，采用雨污分流的排水体制，利用最新污水处理技术和工艺，综合分散处理和集中处理相结合的处理模式，使农村生活污水最终处理后达到相应的污水排放标准。农村生活污水基本得到治理，河流水质和村庄自然生态环境得到明显改善。（2）规划原则 a根据各村庄具体情况采用不同的排水体制。b 水库水源保护范围内应限制对水源有污染的工业建设。c污水分散处理与集中处理相结合。d加强规划的可操作性，确保整治工作有效有序开展。17.4 污水量预测 污水排放量的推算，根据该区域各项用水量，按产污系数进行估算，取综合产污系数为0.80，则规划区日平均污水量为2429吨。至规划期末共有以下几个村纳入市政污165、水管网：河头、四合、久勤、陈胜、前郑、后郑、高村。则至规划期末纳入市政管网的平均日污水量为1061吨。17.5 农村污水处理技术 适合农村污水处理技术简介：（1）预处理阶段 a化粪池 玻璃钢化粪池设备，主要有三格式化粪池和五格式化粪池两种，其中五格式化粪池除传统化粪池功效外，还具备了厌氧功能，化粪池出水可直接进入人工湿地或微动力处理系统。也可选用组合式高效化粪池，对污水进行处理，出水水质可达到污水综合排放标准（GB-8978-1996）一级标准。b格栅 生活污水中存在着大量较大的固体杂物，如不预先清理，将影响后期污水处理设施的运行和处理效果，因此一般在处理设施前设置格栅，以去除可能堵塞水泵机组166、及管道阀门的较粗大杂物，并保证后续处理设施能正常运行。格栅的清渣方法主要有人工清除和机械清除两种，农村小规模污水处理一般采用人工清除方法。格栅来水为经过化粪池收集处理后的出水。c厌氧发酵池 将污水处理与其合理利用有机结合，实现了污水的资源化。污水中的大部分有机物经厌氧发酵后产生沼气，发酵后的污水被去除了大部分有机物，达到净化目的；厌氧发酵处理后的污水进入人工湿地或微动力处理系统进行处理，也可用作浇灌用水和观赏用水。（2）主要的处理技术 a厌氧/沼气池+微动力处理技术 该技术利用固着生长在填料上的厌氧、兼氧、好氧生物膜来实现对污水中有机物的分解净化。出水水质稳定，可达到国家城镇污水处理厂污染物排167、放标准二级以上标准。工程造价：集中式微动力厌氧好氧处理池工程造价成本约12001500元/户（不包含管网敷设费用）；分散式微动力生活污水净化器的造价成本约2000-3000元/户（注：农户户均人口按3-5人计。）日常运行费用包括风机、水泵的耗电费用及维护管理人工费用，约需0.20.6元/吨水，吨水运行费用随系统规模的增大而减少。适用范围：该技术适用于出水要求较高、经济实力较强的平原或半坡农村地区，对于住户集中、管网易于敷设的农村采用集中式微动力厌氧好氧处理模式；对于分散居住的农户或别墅区单户或联户的形式，建议采用商品化玻璃钢微动力生活污水处理设备。b（厌氧/沼气池）+人工湿地处理技术 组合式高168、校化粪池 超微动力污水处理设备 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 锦绣花乡锦绣花乡 66 市政系统规划 污水 预处理 潜流式人工湿地 出水达标排其工艺特点为：多项污水净化技术配套使用，厌氧区接种甲烷细菌，能净化高浓度生活污 水，人工湿地基质选取时贯彻经济性与实用性相统一的原则，可选择土壤与滤材等多种材料，上部种有处理性好、适应性强、根系发达的植物，工艺对污水中的COD、BOD、氮、磷降解效果好。此污水处理技术可处理农户全部生活污水（包括人粪、尿），系统为封闭型地埋式，日常无异味产生，湿地植株还能美化周边环境。人工湿地填料种类和大小丰富多样，根据169、已有的相关科学研究有：沸石、石灰石、砾石、页岩、油页岩、粘性矿物、硅灰石、炉渣、煤灰渣、陶瓷滤料等许多种类。从颗粒极细的土壤到直径为120mm的大砾石都可以作为被选材料。该技术在沼气池或厌氧发酵的基础上，配套人工湿地处理技术，使生活污水经过严格的厌氧发酵降解后，通过由选择性基质、植物和微生物的共同作用，并经过多层过滤，降解污染，进一步净化水质，出水可以达到城镇污水处理厂污染物排放标准一级B标。人工湿地污水处理流程图如下：工程造价：管理方便，每年定时修剪植物1-2次，定期清掏沉砂池1次（一般为每年一次）。该技术厌氧池建设参照沼气池建设标准，湿地系统户均建设成本为1000-1400元。适用范围：此170、项污水处理技术适用于农户居住相对集中、污水管网铺设困难，难以纳入城市污水管网的城镇和农村，或地势复杂但土地相对宽裕的地区，如丘陵半山区村庄、平原集中村庄等，可根据当地农户居住情况和实地条件选择分散式户型污水处理和集中式处理。本技术已在诸暨市多个村庄实施，如街亭镇茅塘山村、东和乡友谊村等，全市已推广个村农户，受益群众人。工艺运行情况良好，出水水质稳定。以本规划区河头村为例来简要说明一下本工艺的占地面积：由河流这一自然分界线，河头村可大致划分为A区域和B区域两个污水排水区域。目前河头村有人口2332人，可估算A区域人口为750人，B区域人口为1582人。则A区域生活污水量为72立方米/日，B区域生171、活污水量为152立方米/日。根据如下公式可计算，A区域需湿地床有效面积为288480平方米，B区域需湿地床有效面积为6081014平方米。F=Q/0.25(或0.15)式中：F 湿地床有效面积（m2）；Q 污水排放量，m3/d；0.25(或0.15)潜流湿地床面积负荷为0.150.25m3/m2 d。c（厌氧/沼气池）+氧化塘处理技术 目前我国普遍使用的氧化塘主要包括有动力和无动力氧化塘两种，均为经过人工适当休整的土地，设围堤和防渗层的污水池塘，主要依靠自然净化功能使污水得到净化的一种污水生物处理技术。污水进入预处理系统，预处理系统主要为沉淀池，污水经初步沉淀处理后进入生态塘系统，根据水质情况172、可设置氧化塘、植物塘、稳定塘、景观塘等单元，在不同单元中配置相应技术进行处理。工程造价：建设/改造费用单价为50300元/平方米；运行过程中不需要费用。适用范围：需要一定面积的水塘，通常处理每吨污水需要10平方米水域。可利用河道、纳污池塘以及废弃的农田、洼地等。适用于平原、水网区域，及无法集中收集污水的地区。以本规划区河头村为例来简要说明一下本工艺的占地面积：A区域需氧化塘水域面积为约为720平方米，B区域需氧化塘水域面积为约为1520平方米。宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 锦绣花乡锦绣花乡 67 市政系统规划 17.6 污水处理工程规划污水173、处理工程规划 （1）排水体制 规划远期实施雨污分流制。（2）化粪池改造 除了偏远的分散村庄外原则上要保证覆盖区域范围内的每户居民都要有配套的具有防渗漏功能的化粪池，确保所有居民的生活污水经过化粪池预处理后，再通过排水管网排入污水处理设施后达标排放。对于已建有化粪池的住户应视其状况，不符合要求的化粪池应进行改建，符合要求的化粪池应尽可能充分利用。在住户较为集中的区域，应考虑统一集中建设或就近几户合用一个标准化粪池，以减少投资和占地。化粪池采用玻璃钢化粪池，有效容积1.5 m3/每户或3.0 m3/每户（实际选型时可根据产品规格略做调整，但不得偏离设计值的10%）。化粪池建设中，可因地制宜，相邻两174、户共用一个化粪池，化粪池的有效容积3.0 m3或6.0 m3，集中居住的35户居民可采用每户“单户型化粪池（三格式玻璃钢，1.5 m3/户）+集中式厌氧池。（3）污水管网规划 根据宁波市北仑区农村生活污水整治规划（2009 2020），规划期末纳入城市污水管网的村庄如下：规划沿穿咸线设置一条污水主干管，管径D400D600，路两侧村庄污水支管依地势接入，污水最终通过市政管网排入岩东污水处理厂。（4）污水处理设施规划 根据宁波市北仑区农村生活污水整治规划（2009 2020），规划期末设置集中处理和分散处理的村庄如下：污水集中处理的村庄，根据地形、村庄布局以及河流的界限可以灵活选择污水处理设施的175、位置。并根据以下原则选择污水处理工艺：a 处理工艺运行稳定，应能够使污水稳定达标排放，出水可实现直接回用于生活杂用水或景观、灌溉用水；b技术的一次性投资建设费用相对较低，应在镇、乡、村的现有财政能力可承受范围之内；c运行费用少，不使用化学药剂、电耗低。设备的运行费用消耗必须与村镇地区居民的承受能力匹配，在对当地村镇技术员进行培训后能使之正常运营和维护；d应结合当地的自然地理条件，如利用当地废塘、涂滩、废弃的土地，同时注意节省占地面积，特别是不占用良田；近期纳入市政污水管网 河头、四合、久勤 远期纳入市政污水管网 陈胜、前郑、后郑、高村 近期污水集中处理 下龙泉村、上龙泉村、洪岙村、上史村、洪溪176、村 远期污水集中处理 东六房、大溟 污水分散处理 甘溪、岭下 e运行和管理较简单，设备对用户的操作水平要求不高，因此要求设备具有较高的自动控制水平，依托农村地区薄弱的技术和管理能力便能够进行处理设施的管理维护工作。综合上面几点原则，选用人工湿地处理技术作为规划区污水集中处理主要工艺，各村厌氧池人工湿地（潜流湿地）具体参数见下表：村庄名称 规划期末 污水量 人工湿地 占地面积 厌氧池尺寸 总占地面积（m/日）（）长宽深（m）（）上龙泉村 94 376 2064 496 下龙泉村 74 296 1564 386 洪岙村 118 472 1884 616 上史村 83 332 1764 434 洪溪177、村 南片区66 264 1464 348 北片区23 92 844 124 东六房村 84 336 1764 438 大溟村 125 500 2084 660 注：1）洪溪村分南北两个片区单独计算。2）规划期末污水量数据来源于宁波市北仑区农村生活污水整治规划（2009 2020）。3）潜流湿地床面积负荷一般为0.150.25m3/m2 d，本表计算时取0.25 m3/m2 d。4）厌氧池有效水力停留时间取4.0d；厌氧池尺寸可根据实际地形作合理变动。5）具体的污水处理工程的实施一定要由具有相关资质的设计咨询单位提供具体方案。污水分散处理的村庄，根据现有实际情况进行化粪池的新建和改造。规划期末，178、新型玻璃钢化粪池普及率达60%以上。主要处理工艺建议选用小型人工湿地，可分为单户式和连户式（几户合用），根据具体实际情况选择使用。a 单户式：按1户3人计算，设计进水水量为240升/户 天。生活污水经由管网收集进玻璃钢化粪池后入单户型人工湿地。湿地出水达标排放。根据粪便无害化处理规范，化粪池厌氧处理停留时间必须达到3060天。按人均排放粪便污水10升/日计，户（每户人口按3人计，后同）用化粪池容积应达到1.5m3左右；综合废水厌氧处理停留时间2.5-3天，按人均排放80升/日计，每户需要厌氧池容积约1.0m3；为达到排放要求，还需建设人工湿地，设计负荷0.25m/d（垂直流）。化粪池：玻璃钢五179、格式化粪池，尺寸3.0 m3，停留时间3060天；人工湿地：砖混，尺寸约1.0m 1.0m 0.8m，外观可作花圃。b连户式：以五户住户为例进行人工小湿地模式设计，按每户3人计算，设计进水水量为1440 升/天。：生活污水经由管网收集进玻璃钢化粪池后入单户型人工湿地，最后用管网从湿地就近排入河沟，或者直接地下渗滤。为保证达标，建议各户粪便污水先经户用型三格式化粪池（1.5 m3/户）先行处理，再与其他废水汇合经污水管网引至集中式厌氧池，厌氧处理后流入联户型人工湿地处理。化粪池：玻璃钢三格式化粪池，尺寸1.5 m3，停留时间3060天；人工湿地：砖混，尺寸2.4 m 2.4 m 0.8m，外观可180、作花圃。宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 锦绣花乡锦绣花乡 68 市政系统规划 污水工程规划图 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 锦绣花乡锦绣花乡 69 市政系统规划 18 电力工程规划电力工程规划 18.1 现状概况及存在的问题 （1）现状概括 规划区内主要有两条高压走廊，电力线为同塔两回或同塔四回。各个村庄均实现农村电网统一供电，实行一户一表制。（2）存在的问题 a 现有的低压线路接线凌乱，影响村容村貌。b 仍有一部分变压器为柱上式变压器，未建立箱式变电站，影响供电安全。c 区域内高压线过境181、，对周边地块开发及居住环境产生一定的负面影响。18.2 规划依据 城市电力规划规范（GB50293-1999）城市电力网规划设计导则（Q/GDW 156-2006）农村电力网规划设计导则（DL5118-2000T）2006-2020北仑电力规划总图 宁波城市总体规划（2004-2020）18.3 规划目标及原则 （1）规划目标 进一步提高供电设施及线路的供电可靠性，提高其抗自然灾害的能力。（2）规划原则 a 符合国家和电力行业制定的政策和技术标准。b 满足本片区电力负荷增长的需要，建立适度超前的电力供应系统。c 建立满足本片区负荷要求的变配电系统。d 电网结构灵活合理，便于实施和过渡，易于适应182、不同发展模式。18.4 负荷预测 规划社区居民用电指标为6.0kW/户，则规划区远期用电负荷为34.29MW，公建按居民用电的15%计，则公建用电负荷为5.15MW，取同时使用系数为0.5，则规划期总用电负荷为19.72MW，则年用电量为1.0亿kWh。18.5 供电电源及线路规划 （1）供电电源 本规划区的电源为规划110kV柴桥变，由柴桥镇迁至穿山疏港高速南侧，临港一路西侧，占地5.0亩，容量为2 40MVA，由其接出10kV电网引至村内10 kV配电房通过变压器变为低压，供用户使用。规划变压等级为10kV/0.4KV，保留局部与道路及村庄布局协调性较好的架空线路，多数杂乱无章的架空线予以183、整治，近期规划电力线均采用架空线，敷设在道路红线外或人行道边缘，以免影响交通及景观，远期可随道路的改造规划采用地下敷设形式，以提高安全性和改善区内环境。（2）高压走廊 本规划区主要有两条高压走廊，现对其走廊宽度做如下控制：500kV线路走廊按60米控制，220kV线路走廊按30米控制，110kV线路走廊按20米控制。宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 锦绣花乡锦绣花乡 70 市政系统规划 电力工程规划图 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 锦绣花乡锦绣花乡 71 市政系统规划 19 通信工程规划通信184、工程规划 19.1 现状概况及存在的问题 各村庄通信管线均已到位，村民家中基本通电话线路，有线电视普及率100%。村内均有方便村民投寄信件的邮筒，信件专人定时收集邮寄。19.2 规划依据 通信管道与通道工程设计规范（GB 50373-2006）本地通信线路工程设计规范（YD 5137-2005）宁波城市总体规划（2004-2020）19.3 规划目标及原则 （1）规划目标 a 邮政系统：开展多种业务，方便村民使用。b电信系统：以发展话音业务和数据业务为主，建成具有运行高效、安全可靠的电信网，能充分满足本地区发展需要。c 广电系统：实现网络的全面覆盖，有线电视网建成满足电视、数据等多媒体业务的广185、电网。（2）规划原则 a将通信工程规划与村庄规划有机结合，使其协调发展。b为适应通信业的多元化发展趋势，规划考虑一定的发展弹性，预留一定的发展备用。19.4 业务量预测 序 号 用地类别 用地面积（公顷）指 标 装机容量（门）1 公共建筑用地 58.83 150门/公顷 8825 2 公用电话 4门/千人 80 3 总 计 8905 村民市话按每户1.2门计，则市话用户为6858门，则装机总容量为15763门。19.5 通信设施规划 规划电信线路近期采用架空线路，敷设在道路红线外或人行道边缘。远期可随道路的改造规划采用埋地形式敷设于电信综合管道管孔，以提高安全性和改善区内环境。规划电信线路接自186、柴桥街道城市通信网。近期规划采用固定交接区配线，按用地、地形、道路、小区等划分交接区；近期配线主要采用交接箱方式；中、远期改用光纤线路终端、光纤网络单元方式。规划在河头村东北侧，穿咸线东南侧新建一座模块局，以提高本规划区电信使用质量，占地面积300。规划区新建6座移动通信基站，服务半径5001000m。邮政服务由柴桥街道邮政所提供。宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 锦绣花乡锦绣花乡 72 市政系统规划 电信工程规划图 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 锦绣花乡锦绣花乡 73 市政系统规划 20 187、燃气工程规划燃气工程规划 20.1 现状概况及存在的问题 各村庄现状均无市政燃气管道，生活用气为罐装液化石油气，普及率为100%，无秸秆、树木等生物燃料，换气点为柴桥街道临时换气点。20.2 规划依据 城镇燃气设计规范（GB 50028-2006）宁波城市总体规划（2004-2020）20.3 规划目标及原则 （1）规划目标 至规划期末，管道燃气气化率为60%，液化石油气气化率为40%。（2）规划原则 a 将燃气工程规划与村庄规划有机结合，使其协调发展。b 近期与远期相结合，逐步推广管道燃气，方面村民生活。20.4 燃气用量预测 天然气用量计算如下：（1）居民人均耗气指标：2930.2MJ/人188、年。（2）完成规划指标的参数：天然气低热值：q低=33.77MJ/Nm3（8678kcal/Nm3）；密度：0.75 kg/m3；居民与公建用气比例（年用气量）：0.9：0.1；居民用气不均匀系数：K月=1.2，K日=1.15，K时=3.0；公建用气不均匀系数：K月=1.2，K日=1.15，K时=3.0；未可预见用气量：按总用气量的5%计；（3）规划用气量：低QnMQVV居民用气量（Nm3/年）Q居民耗热定额兆焦/人年（千卡/人年）M规划人口（人）n气化率（）Q低天然气低热值33.77兆焦/Nm3 居民生活用气：年用气量为104.12万Nm3，最高日用气量3992Nm3；公建用气量：年用气量为189、10.41万Nm3，最高日用气量399.2Nm3。年总用气量为120.26万Nm3。液化石油气用量计算如下：至规划期末，按每户每月平均用气20kg计，则居民燃气用量为：罐装液化石油气月用气量为45714kg。则规划年平均用气总量为54.86万kg。20.5 燃气工程规划 （1）气源规划 根据宁波城市总体规划，本规划区气源为东海天然气，燃气调压站设在柴桥街道，燃气经调压后由低压管网供至各村。（2）燃气管网规划 低压燃气管网由柴桥街道接至本规划区，近期呈枝状分布，远期连成环状，提高用气保证率。采用低压供气，设计压力为0.005MPa。管道采用钢管或PE燃气管。宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规190、划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 锦绣花乡锦绣花乡 74 市政系统规划 燃气工程规划图 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 锦绣花乡锦绣花乡 75 市政系统规划 21 环卫设施规划环卫设施规划 21.1 现状概况及存在的问题 （1）现状概况 各村庄均有垃圾收集点及垃圾收容器，由专门的垃圾收集人员每天定时收集，送至相应的垃圾转运站。在四合村西侧有一垃圾转运站，占地面积300平方米，服务河头、岭下、久勤和四合四个村。其他村庄的生活垃圾运至柴桥街道垃圾转运站。（2）存在的问题 a 部分垃圾收集点为砖砌建筑，密封性不好，在下雨时容易对周围水体191、产生二次污染。b 部分村公厕卫生状况较差，需要专人管理和维护。c 垃圾分类收集不理想，村民环保意思需要提高。21.2 规划依据 生活垃圾转运站技术规范（CJJ47-2006）城市环境卫生设施规划规范（GB50337-2003）城市公共厕所设计标准（CJJ14-2005）21.3 规划目标及原则 （1）规划目标 完善村庄环境卫生设施，健全环境卫生管理体制，建立起管理框架和有偿服务制度，全面改善各村庄的环卫管理和设施滞后的局面，促进村庄环境卫生工作进一步的发展。（2）规划原则 紧密结合现实基础、经济条件，贯彻环境卫生设施与村庄建设协调发展、环卫必须为全体村庄居民服务的原则，坚持从实际出发，健全环卫192、机构，加快环卫基础设施的建设，加大宣传力度，强化环境卫生管理智能。合理设置各类环卫设施，使规划区在收集、转运、无害化处理、消纳等环节科学合理。21.4 垃圾产生量预测 垃圾量按人均产量法计算。W=mp 10 W规划年的垃圾排出量，t/d m每人每日排放垃圾量，kg/人d p服务区域规划人口，万人 人均生活垃圾产生量按1.1kg/人天，则垃圾日产量约为22.0吨。21.5 环卫设施规划 每村根据具体情况设置公厕12座，提高建设标准，按一、二类标准建设，其中一类公厕近期应占总数的30%，远期达40%以上。生活垃圾收集点距离不超过70米，生活垃圾由垃圾收集点收集，集中至垃圾转运站后，运至卫生填埋场填193、埋。生活垃圾做到日清日运，对现状的垃圾箱等设施进行改造更换为流动式垃圾箱（桶），对新增加的垃圾箱全部设置为流动式。垃圾转运站仍沿用现有转运站。宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 锦绣花乡锦绣花乡 76 市政系统规划 环卫设施规划图 77 综合防灾规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 第四章第四章 综合防灾规划综合防灾规划 22 消防工程规划消防工程规划 22.1 现状概况及存在的问题 （1）现状概况 各村庄均已通市政自来水管道，消防用水与生活用水合用市政管网194、。各村庄内部均布置消火栓。部分村庄内部的现有池塘可作为临时消防水池用。（2）存在的问题 a 修建年代较早的居民住宅楼消防设施不容乐观，火灾隐患严重，特别是各种木结构建筑。b 村庄道路大部分为狭窄的小道，基本不满足消防要求。部分村庄消防供水安全可靠性差，市政消火栓数量不足。c 无农村专用小型消防车，村庄内部大型消防车无法进入的地方存在消防安全隐患。d 部分现有村庄内部水池需要清理修缮，需要建立适合消防车取水的平台。22.2 规划依据 建筑设计防火规范（GB 50016-2006）村镇建筑设计防火规范（GBJ 39-90）宁波城市总体规划（2004-2020）22.3 规划目标及原则 （1）规划目195、标 建立健全的消防法规和严格的监督制度，完善消防基础设施，加强消防队伍建设，配备先进的灭火、救灾装备，提高全县的防灾、减灾、避灾的意识，最大限度地减少火灾损失，增强抗御火灾和处置特种灾害事故的能力，逐步形成现代化消防安全保障体系。（2）规划原则 贯彻“预防为主，防消并重，专群结合；因地制宜，综合减灾”的指导方针。从各村庄实际情况出发，坚持全面规划与重点保护相结合；坚持消防建设与各村庄总体规划中的规划、供水、供电、电信及交通等专项规划协调发展；坚持统筹规划，合理布局，综合减灾原则。22.4 消防设施规划 （1）建筑消防 建筑耐火等级以一、二级为主，控制三级，严格限制四级耐火建筑。各类建筑物均应按196、照建筑设计防火规范（GB 500162006）的要求进行设计。村内不设消防站，本规划区与柴桥街道共同构成一个消防区域。消防给水与城市生活、生产给水为共用系统。村庄主要道路上室外消火栓应与给水管道同步实施，间距不大于120米，保护半径不大于150米，市政管道自来水为消防用水的主要水源。合理利用河流、水塘等自然水体灭火，设置必要的取水平台。规划区内道路系统满足消防通道要求，结合北仑区实际情况，为满足大型消防车通行要求，村内消防通道宽度单车道不小于4米，净空高度不应小于4m，消防通道间距不大于160米。各村庄范围面积大，消防站的布点与建设很难在短时间内达到国家有关标准的要求。为弥补公安消防力量的不足197、，需大力发展多种形式的民办消防队伍，民办消防队可以按专职消防队、义务消防队等形式组织建设。（2）森林消防 森林是一个高密度树木的区域。这些植物群落覆盖着全球大面积并且对二氧化碳下降、动物群落、水文湍流调节和巩固土壤起着重要作用，是构成地球生物圈当中的一个最重要方面。森林防火是立于自然资源的需要、保护生态环境的需要、林业发展的需要及维护林区社会治安的需要，所以我们应该加强森林防火的意识及措施。森林防火可采取以下几点措施：一是加强宣传，增强农村的防火意识，通过广播、标语、黑板报等形式广泛宣传，由分管领导带领林技工作人员，到森林防火重点区及交通要道路口检查，设立防火宣传牌明确野外生产用火审批的规定，198、使森林消防宣传家喻户晓；二是加大投入，充实扑火装备。购置风力灭火机等扑火装备，做到有备无患；三是健全扑火队伍，开展扑火知识培训。建立健全街道、村两级7支扑火队，并开展培训和演练，提高森林消防应急防范能力。四是责任到位，认真制定有关职责，与各行政村(社区)、驻村干部、专职护林员签订森林消防责任书，在森林防火期内实行24小时值班制和村干部带班制度，做到责任到人，考核到人。78 综合防灾规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 23 抗震防灾规划抗震防灾规划 23.1 规划依据 中国地震动参数区划图（GB 1830199、6-2001）城市抗震防灾规划标准（GB50413-2007）宁波城市总体规划（2004-2020）23.2 规划目标及原则 （1）规划目标 以提高防震减灾能力为重点，通过地震监测基础设施建设等重点项目的实施，带动和提高规划区的主要断裂带周边地区的防震减灾能力。到2030年，全面具备综合抗御七级左右地震能力；重大基础设施和生命线工程具备紧急自动处置能力；采取抗震措施的民居达到80%以上；速报能力进一步提高，启动应急预案时间不超过15分钟；救灾物资储备体系覆盖整个规划区，震后24小时内使灾民得到基本的生活救助。（2）规划原则 坚持防震减灾工作为国民经济建设和社会发展服务的方向，贯彻预防为主，防抗200、救相结合的基本方针，增加投入，建立防震减灾体系，远期实行规划区内普遍具备抗御七级地震的能力，全面提高防震减灾能力，保障国民经济与社会的持续发展。23.3 防灾规划 新建工程统一按地震基本烈度7度设防，不得降低设防标准。（1）避震疏散规划 a 避震疏散场地 规划区内的农田空地、学校操场可以作为避震疏散场地，避震疏散场地的疏散服务半径300500m，人均疏散面积4m2以上，疏散场地结合规划布局统一布置。b 避震疏散通道 疏散通道应保证居民疏散和救护人员、物资快捷安全，保障通向内陆的主要通道畅通无阻，避震疏散通道结合道路交通、人防疏散通道和消防要求统一考虑，规划村庄主干道和高速公路为主要避震疏散通道201、，规划要求主要疏散通道两侧建筑倒塌后有710m的通道。（2）生命线系统防灾规划 对外交通系统、供水系统、供电系统、通信系统、医疗卫生系统和消防系统是生命线系统的主要内容，应按照各系统国家有关抗震设防的标准要求进行抗震设防，保证发生地震时各系统能够基本正常。a 交通系统 主要交通设施，必须按地震动峰值加速度为0.05g设防，并且保证与规划区的联系道路的畅通，使得抗震救援物资迅速到达规划区。道路按照规划保证其宽度，在疏散通道的两侧按照要求控制建筑高度，属于重点保护的桥梁必须按地震动峰值加速度为0.1g设防。b 供水系统 规划瑞岩寺水库为紧急备用水源，完善供水管网系统，确保震后居民生活用水。c 供电202、系统 提高供电系统综合抗震能力。d 通信系统 通信系统抗震防灾中除按照有关规定设防外，应采取多种通信手段，有线、无线、微波和卫星通信相结合，相互连通，互为通用，互为备用，提高通信安全性，保证同区和市有关部门联系不致中断，保证规划区抗震救灾同供水、供电、消防、公安、医疗等关键部门的通信畅通。e 医疗卫生系统 抗震防灾的综合救护医院设置在柴桥街道，医院应建有地下设施，自备电源和蓄水池，储备相应的防疫药品和器材。f消防系统 加强规划区供水管网建设，完善设置的市政消火栓。（3）次生灾害防护规划 由于地震引起的火灾、水灾和瘟疫是主要的次生灾害，其损失程度往往超过地震灾害的本身，次生灾害的防治应结合城市综203、合防灾体系规划中的防洪规划和消防规划和城市生命线系统规划综合考虑。a 火灾 火灾主要危险来自易燃、易爆、有毒等次生灾害源，此类灾害源应做好防震措施。b 水灾 水灾主要危险性来自地震时岸边滑移，河道堵塞，规划在满足防洪规划要求的同时，加强河道综合治理，建立报警系统，有组织的落实疏散和避难。c 瘟疫 在地震发生后，发生生活设施遭到毁灭性破坏，卫生防疫系统失去能力，水源断绝，下水道被破坏，尸体不能及时清理的情况下，有发生瘟疫的可能，其危害程度甚至超过地震本身。规划从提高生命线工程的抗震能力着手，保障在遭受地震灾害时，疏散救援通道依然畅通，尽快得到外部的援救。79 综合防灾规划 宁波北仑区柴桥街道紫石204、片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 24 洪涝防治规划洪涝防治规划 24.1 现状概况及存在的问题 本规划区地处东南沿海，经常遭受台风暴雨袭击，汛期为每年的4月15日至10月15日。本规划区存在的主要问题：a 河道淤积，影响河道泄洪能力。b 河道防洪标准较低，存在安全隐患。c 部分村庄在暴雨时出现内涝现象。24.2 规划依据 中华人民共和国防洪法 防洪标准（GB20201-94）宁波市北仑区主要水系河道整治规划 北仑区柴桥街道防台风应急预案 24.3 规划目标及原则 （1）规划目标 根据宁波市北仑区主要水系河道整治规划，规划村庄排205、涝标准为20年一遇，保证24小时暴雨当天排出而不受淹。（2）规划原则 综合规划、合理布局、统一管理、近远期结合，山洪蓄、撇为主，分区设防的原则。贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，以确保人民群众生命安全作为防汛工作首要任务，立足于抗灾夺丰收，抗灾保安全，防患于未然。23.4 防洪排涝规划 （1）防洪标准 根据2000年桑美台风的经验，对小流域而言，20年一遇的暴雨洪水是可能会与10年一遇的高潮位碰头的，因此，为安全起见，排涝设计潮位过程采用对典型潮型按10年一遇设计高潮位缩放求得。选取1999年9月26日三山站实测潮位过程线作为排涝设计潮位过程线，该过程最高潮位2.97m206、，过程平均潮位0.79m；多年平均最高潮位2.39m，多年平均潮位0.68m；符合平均偏不利原则。（2）在大河洋片区南侧，由于地势低洼，积雨面积较大，当遇到强暴雨天气时，易发生内涝。可在其区域内设置排涝泵站，保证雨水迅速排出。（3）搞好水库调度，确保工程安全，充分发挥工程效益。每年对规划区内的水库安全状况进行认真检查鉴定，做到情况清、问题明，对病险水库制订切实可行的除险加固方案，并认真组织实施，汛前都要落实安全渡汛保障措施。瑞岩寺水库要在汛前根据运行状况和可能出现的雨情、水情，制订防洪控制运行计划，按照分级原则，王家麓水库和乌作园水库控制运行计划分别由区、街道审批。水库防洪控制运行计划一经批准207、，任何单位和个人未经原批准单位同意，不得擅自改变。正在治理的水库、病库要限制蓄水，险库必须空库运行。汛期中，要及早布置有关人员进入岗位。若遇自然灾害袭击，工程发现险情，要采取紧急抢护措施。在紧急防汛期间，如遇特大洪水影响工程安全，需按防御洪水应急措施方案和群众撤退方案执行，并制订具体实施意见，报请街道办事处决策后执行。（4）确保山塘水库下游村庄的安全。对各村“屋顶”山塘水库的安全要特别加强防范，一旦出现险情，必须全力抢修，并及时做好群众的安全转移工作。对村庄河道砌石护岸或是进行生态化改善，在村内河流两侧预留生态防护绿地。结合景观带建设做好河岸防护工程，并对河底清淤，以增大河道泄洪能力。80 重208、点片区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 第五章：重点片区设计指引第五章：重点片区设计指引 环大河洋片区 甘泉片区 四合片区 瑞岩寺景区北入口区 洪溪片区 瑞岩寺景区南入口区 九峰山景区配套服务区 81 重点片区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 25 环大河洋片区环大河洋片区 25.1 规划结构 25.1.1 功能结构：功能结构：环大河洋片区通过一条滨水环路围合水岸花田景观公园，同时联系各个不同的功能模209、块：滨水环路以内为商业、娱乐、教育、文体活动等大型公共服务设施，采用传统的建筑群体组织形式，自由灵活布置、形散而神不散；北部结合前郑村、后郑村安排居住建筑，采用多层联排形式，形成集中居住片区，并引入活动设施，服务新老建设区；南部为花木博览中心和花木生产配套服务区，以低层院落式建筑组织形式为主，同时设置中心绿地，形成精致的内部空间。25.1.2 交通组织：交通组织：道路交通：通过一条弧形滨水环路贯穿整个片区，将与各功能组团的交通都串联在滨水环路上，同时各组团内部交通也自成系统。拓宽中部的现状高村至紫石社区中心跨河路，并连接至东直线，形成次级公共服务设施带。步行交通：利用现有地形，设置自由灵活的环210、形滨水步行系统，将各种自然、生态、历史、人文景观节点串联起来，旅客可以通过步行或自行车来体验滨水自然美景。水上交通：结合现有河道、滨水活动设施、游船码头，设置一条南北向水上旅游路线，向南连接至四合文化旅游区，使游客泛舟水上就能轻松到达各个旅游景点，体验独特的水上之旅。25.1.3 景观系统：景观系统：利用现有河道景观及特色花田种植肌理，设置融自然和人文景观为一体的滨河开放空间景观带。在滨水开放空间景观带上设置以自然岛屿为特色的湖心花岛景观节点；以地方美味为特色的水岸美食购物街；以及为片区居民配套的文体活动场地等。新农村安置区新农村安置区 新农村安置区新农村安置区 花木生产配套服务区花木生产配套211、服务区 新农村安置区新农村安置区 水乡居住区水乡居住区 新农村安置区新农村安置区 水乡居住区水乡居住区 花木物流博览中心花木物流博览中心 82 重点片区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 25.2 空间方案总平面 水上活动中心 83 重点片区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 环大河洋片区鸟瞰图 84 重点片区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花212、乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 25.3 节点意向 25.3.1 水岸花田景观公园：水岸花田景观公园：水岸花田公园集自然生态、历史人文景观为一体，通过组织水上旅游线路，把湖心花岛、水岸农家乐、花田美食购物等各种休闲、展示、商业活动设施联系起来。湖心花岛利用现有自然岛屿和特有的花田种植肌理，形成极具特色的花田滨水河岸景观；水岸农家乐处于水上旅游路线的最北端，你可以在这品尝最地道的农家菜肴和体会新奇的农家活动乐趣；水岸花田美食购物街位于滨水岸线南面，邻近花木生产配套服务区，人们既可以在购物街买到最新的花木生产研究产品，也可以在欣赏滨水花田景观时，品尝最新鲜的特色花田美食。不论你是坐在船上旅游的213、人、漫步于滨河小路的过往行人、沉浸在花田美景的人，大家互为景观，相映成趣，形成“我站在桥上看风景，看风景的人在桥头看你”的美好画面。85 重点片区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 25.3.2 花木生产配套服务区（远期）：花木生产配套服务区（远期）：随紫石未来花木产业的升级，可建设与之配套的更大规模的花木生产服务区，集信息收发、新品推介、培训服务、行业会议等为一体，不仅有利于紫石片区苗木产业的有序发展，而且促进苗木产业生产模式、经营方式、营销手段的变革。花木生产配套服务区还设置花木商标和品牌建设办214、公室，同时可引入青少年校外教育基地、花木科研展示区等高端服务机构，在完善地区产业链的同时，更可起到宣传作用，提升地区知名度。25.3.3 花木物流中心(及花木科研博览中心)：花木物流中心(及花木科研博览中心)：花木物流中心具备花木装卸物流、临时仓储、花木栽种、信息交流、电子商务、车辆停放装御货场等多种功能，以解决现状花木运输各自为政，资源浪费的现象，为提高紫石片区的花木生产效率提供服务。花木科研博览中心结合花木物流中心进行建设，用于新品种的引进、示范、选育、推广，同时将最新的研制产品进行展示、将最新科技进行信息交流，深化和巩固“柴桥杜鹃”花木品牌以及紫市花园乡村的品牌和地位。效果图效果图 86215、 重点片区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 25.3.4 水乡居住区：水乡居住区：紧密结合水岸设置特色住区，在住区内设置密集的河道，体现水乡风景，沿河设置多个小型码头，给住区内的居住人群提供崭新的水上生活平台。更可形成整个区域值得一看的特色风景。25.3.5 新农村安置区：新农村安置区：安置区新建居民住宅为3-4层联排形式，结合不同规模的居住组团设置配套公共服务设施满足居民生活需求。新农村安置区建筑形式建议引入“灰瓦白墙”的传统建筑符号，以形成地方特色。效果图效果图 187 重点片区设计指引 宁波216、北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 26 瑞岩寺景区北入口区瑞岩寺景区北入口区 26.1 规划结构 26.1.1 功能结构：功能结构：河头片以水岸餐饮购物街和旅游度假中心为核心，各居住组团采用分散式布局依山而建，山体景观和建筑景观相互渗透。26.1.2 交通组织：交通组织：片区通过一条绕山环路联系各个功能空间；道路线形随山体而变，形成丰富的道路景观空间。26.1.3 景观系统：景观系统：利用现有的青山、绿水，组织公共开放空间活动带，创造“显山露水”的优美自然风光。打通多条连接山体与新穿咸线的景观通道，以形成丰富的217、沿路景观界面。水岸餐饮购物街水岸餐饮购物街 养生养老公寓养生养老公寓 低密度养生公寓低密度养生公寓 养生养老公寓养生养老公寓 养生养老公寓养生养老公寓 河头入口公园河头入口公园 旅游度假中心旅游度假中心 养生养老公寓养生养老公寓 88 重点片区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 26.2 空间方案布局示意 89 重点片区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 效果图效果图 瑞岩寺景区北入口区鸟瞰图 90 重点218、片区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 26.3 节点意向 26.3.1 休闲度假中心：休闲度假中心：集旅游度度假和旅游服务为一体，为游客提供赏花、食疗、花卉SPA、香薰、森林浴、有氧健身、疗养、度假、商务会议、企业培训、咨询、展示、接待等一系列功能，满足游客各种需要。26.3.2 河头村入口花园：河头村入口花园：本区域位于河头片的入口处，采用规模化成品花木种植，形成壮观的花田景观意向，同时安排特色建筑用于经营盆景、盆栽花卉及花卉制品销售、展示、交易等，亦可用于安排特色餐饮、文体活动等设施，是河头片219、区重要的门户景观节点。91 重点片区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 26.3.3 景观花谷：景观花谷：花田活动区处于水库下游，休闲度假中心前。花田内设置大面积的特色花木，形成色彩斑斓的花木景观。同时活动区结合休闲度假中心，布置花木博览园，可举办插花比赛、组织地方文艺表演、花卉摄影大赛等，增强景点的吸引力，延长游客的逗留时间，提高旅游的综合效益。26.3.4 水岸餐饮购物街：水岸餐饮购物街：水岸餐饮购物街结合水岸安排特产零售、餐饮休闲等旅游服务设施，同时引入活动中心、片区服务中心等片区公共服务设施220、，结合两端增设的幼儿园和医疗站形成河头片区服务核心，为周边居民提供服务，亦可避免旅游淡季的空城现象。92 重点片区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 26.3.5 低密度养生公寓：低密度养生公寓：结合现状水塘，组织低密度独栋别墅区，服务高端旅游市场。建筑设计重视与周边环境的有机融合，以突出得天独厚的地理和自然特征。263.6 联排式养老养生公寓区：联排式养老养生公寓区：养老养生公寓为多层联排形式，结合地形形成不同的生活院落，以增进入住人群的相互交流。93 重点片区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区221、新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 27 瑞岩寺景区南入口区瑞岩寺景区南入口区 27.1 功能结构：以有机农场为绿色轴带，有机串联多种服务功能如文化体育、休闲旅游、餐饮购物等，将多类型服务建筑灵活的点缀于公共开放活动带中，并围绕这些服务建筑组织居住组团，形成“绿”、“村”相间的分布格局。新穿咸线以北的瑞岩寺景区南入口区域，区位及地理条件非常良好，近期建议控制对其的开发建设，以为未来九峰山旅游市场发展成熟是，引入特色旅游项目预留空间。27.2 空间方案布局示意（方案一）养生养老公寓养生养老公寓 养生养老公寓养生养老公寓 养生养老公寓养生222、养老公寓 养生养老公寓养生养老公寓 养生养老公寓养生养老公寓 瑞岩寺景区配套服务瑞岩寺景区配套服务 杜鹃精品园 94 重点片区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 27.2 空间布局方案示意（方案二）杜鹃良种园+旅游配套服务设施 95 重点片区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 效果图效果图 96 重点片区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石223、 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 27.3 节点意向 27.3.1 杜鹃良种园及瑞岩寺景区配套服务区：杜鹃良种园及瑞岩寺景区配套服务区：地块位于瑞岩寺景区主入口处，同时处于在建的狮子岭隧道入口，是柴桥片区南门户；（1）结合柴桥片区的花木生产特点，预留用地引入杜鹃良种园，作为高端杜鹃品种的研发场及展示地，兼具精品花木售卖、花木科研博览园等功能，并通过多种新技术手段，如以高分子材料覆盖的大型植物温室：进行九峰山地区特种植物的种植，并通过不同的温度控制模拟不同季节的植物季相变化，使本地区成为柴桥“杜鹃之乡”的形象代表。（2）考虑片区处于九峰山景区入口的区位条件，结合杜鹃良种园的建设，可同时打造旅游服务社224、区，引入综合性的旅游服务设施，提供咨询、展示、票务、接待等标准化旅游服务；更可安排花木精品博览园、购物花街，青年旅馆、花田迷宫、杜鹃花节日博览园等综合活动项目，形成引人入胜的花乡旅游小镇。97 重点片区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 27.3.2 养生养老居住区：养生养老居住区：养生养老居住将养老与健身、教育、旅游相结合，统一配套建设康复疗养院、保健中心、老年大学、银发旅游俱乐部等设施：同时设置康复疗养院，提供体检、疗养、护理、健身、健康干预、康复训练等功能，保证老年人的身体健康；老年大学为老年225、人提供教育、休闲、娱乐的活动，丰富老年人的精神文化生活；银发俱乐部组织旅游、联谊、社区活动等各种节目，加强老年人的相互交流。养生养老公寓采用低密度围合的建筑形式，包含多层及低层联排建筑，创造环境优美，温馨的生活氛围。27.3.3 鲜花大道鲜花大道 在主要道路两旁种植特色花木带，形成大面积富有趣味的田园风光，营造大地景观。满目花色的田野中，点缀着一幢幢白墙灰瓦的农房，使人有种身处世外桃源的遐想，在欣赏美景的同时，游客也可亲自种植花木，体验农耕生活。98 重点片区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 27226、.3.4 有机农场有机农场 有机农场是把靠近养老社区的农耕土地进行细分，划分为规模约成0.1亩左右的格网，既可以统一出让给养老公寓安排农产品种植，也可以采用假日农场的形式经营土地种子、肥料、平时的管理都由农民负责，旅客可利用周末假日，到认养的菜地里干活锄草，体验农家生活。99 重点片区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 28 四合片区四合片区 28.1 功能特征：功能特征：四合村风貌建筑众多，规划建议对其内部的特色院落进行整治改造，引入茶楼、民俗旅馆等新兴活动项目，同时控制其周边的新区建设，设置直接227、连通新穿咸线的入口道路，串联新增的旅游接待中心、景观花岛、民俗体验中心。游客可以在入口的旅游接待中心停放车辆和购买特色产品，然后欣赏优美的花岛美景，并于传统农家院落内参观历史建筑，体验农居生活。100 重点片区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 28.2 节点意向 28.2.1 旅游接待中心：旅游接待中心：旅游接待中心为旅客进入四合村文化景区的准备场所。考虑到开车的旅客以及旅游大巴的停车需要，设置较大停车场地；同时安排餐饮、零售商业、入口接待等小型服务功能，满足旅客需要。作为入口景观重要的节点，应通228、过花卉造景，塑造优美景观。28.2.2 景观花岛：景观花岛：景观花岛利用现有自然岛屿和独特的花田种植技术，形成极具特色的花田滨水河岸景观。28.2.3 民俗体验中心：民俗体验中心：民俗体验中心采用传统院落的建造形式、尺度和肌理，创造传统生活空间。同时，建筑采用新的材料、工艺和技术体现现代居民的生活情态。28.2.4 文化院落：文化院落：文化院落选择村中保存较为完整和具有特色的院落建筑，通过改造和功能置换引入餐饮、住宿等新兴功能，为游客提供有传统意味和文化特征的旅游体验。101 重点片区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿229、肺花乡紫石 宁波绿肺 29 洪溪片区洪溪片区 29.1 功能特征：片区建设将以控制为主，以维护片区良好的乡村风貌。仅选取乌岩下水库上游建设休闲山庄，提供高端旅游度假服务，同时结合洪岙村南侧现状初具规模的精品花木繁育场，打造精品花木博览园及花乡农家乐。近期在洪溪村南侧继续完善片区服务中心的建设，远期考虑片区发展，可结合片区服务中心适当发展乡村聚居区。102 重点片区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 29.2 节点意向 29.2.1 休闲山庄：休闲山庄：利用现有乌岩下水库周边植被良好、清泉涌流的峡谷自230、然景观，打造休闲度假的“世外桃源”。依山沿用现状梯田种植特色花木，结合郁郁葱葱的自然植被，形成杜鹃花谷。29.2.2 精品花木博览园：精品花木博览园：结合现状精品花木种植园设置，集示范推广、科普教育、观赏休闲功能于一体，功能分区上采取动静分区，南侧主“静”，统一确定各展园分主题，不仅展现紫桥花木种植特色，又注重整体和谐，使各园区花卉巧妙的连成一幅春夏秋 冬 的 山 水 画 卷，形 成 精 品 式 的“园 中 园”；北 侧 主“动”，可适当建设花乡农家乐旅游设施，强调市民参与，引进互动性和趣味性较强的游乐项目。103 重点片区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道231、紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 30 甘泉片区甘泉片区 30.1 功能布局：本片区近中期将以控制为主，以维护良好的田园风光，仅继续修建王家麓农家乐设施，体现其滨水特色。远期可在下龙泉村南发展养老养生居住设施及新农村集聚点建设。104 重点片区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 30.2 节点意向 30.2.1 水岸农家乐：水岸农家乐：凭借田园景观和古村资源，完成已停工多年的水岸农家乐色设施，结合水库资源，强调滨水活动，如室外浴场、垂钓等特色农家旅游项目，以与其它村落的农232、家乐设施加以区分，形成自身特色。30.2.2新农村安置区：新农村安置区：远期视片区人口增长情况进行新农村及片区服务中心的建设，以满足片区发展需要。105 重点片区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 31 九峰山景区配套服务区九峰山景区配套服务区 31.1 功能布局：本片区功能定位是服务九峰山风景区和瑞岩寺景区的配套服务区。31.2 节点意向 31.2.1 度假山庄、酒店度假山庄、酒店 集旅游度假和旅游服务为一体，为游客提供接待、度假、商务会议、企业培训、美容SPA，养生氧吧等一系列功能，满足游客各种233、需要。30.2.2养生疗养公寓：养生疗养公寓：利用九峰山良好的自然环境，组织低密度独栋别墅区，服务高端旅游市场。建筑设计重视与周边环境的有机融合，以突出得天独厚的地理和自然资源优势。106 重点片区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 陈胜村陈胜村 31 各村新农村建设规划调整说明各村新农村建设规划调整说明 紫石片区17个村的新农村建设规划刚刚完成；本次规划基于新的发展要求，对规划区域内的上一轮新农村建设规划进行补充完善，整体规划工作仍然以上轮新农村规划为基础，现对比上轮新农村规划，就调整内容及基于新234、发展要求的各村建设重点进行详细说明。结合近期建设计划，陈胜村、后郑村、前郑村、高村、东六房村并入大河洋片区统一考虑；河头村、岭下村结合瑞岩寺景区入口统合考虑；其余各村除与外部路网及中大基础设施衔接调整外，仍然延续上轮新农村建设规划进行建设。陈胜村 原新农村建设规划总平面 陈胜村 规划总平面 陈胜村规划调整内容说明：陈胜村规划调整内容说明：1.调整现有穿咸线线型，避免对陈胜村的干扰；调整现有穿咸线线型，避免对陈胜村的干扰；2.取消原规划居住建筑，并入大河洋片区统一考虑；取消原规划居住建筑，并入大河洋片区统一考虑；3.滨河建筑立面改造（如图所示）滨河建筑立面改造（如图所示）4.村内小型公共活动场地235、及小型停车场建设按原新农村建设规划落实村内小型公共活动场地及小型停车场建设按原新农村建设规划落实 107 重点片区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 后郑村后郑村 后郑村 原新农村建设规划总平面 后郑村 规划总平面 后郑村规划调整内容说明：后郑村规划调整内容说明：1.路网规划并入环大河洋区域整体路网系统建设中，统一建设环大河洋滨水道路；路网规划并入环大河洋区域整体路网系统建设中，统一建设环大河洋滨水道路；2.取消原规划居住建筑，并入大河洋片区统一考虑；取消原规划居住建筑，并入大河洋片区统一考虑；3.236、公共设施统一安排至滨水区域，并沿水岸增加农家旅游服务设施；公共设施统一安排至滨水区域，并沿水岸增加农家旅游服务设施；4.滨河建筑立面改造（如图所示）滨河建筑立面改造（如图所示）5.村内小型公共活动场地及小型停车场建设按原新农村建设规划落实村内小型公共活动场地及小型停车场建设按原新农村建设规划落实 108 重点片区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 前郑村前郑村 前郑村 原新农村建设规划总平面 前郑村 规划总平面 前郑村规划调整内容说明：前郑村规划调整内容说明：1.路网规划并入环大河洋区域整体路网系统237、建设中，疏通沿东直河交通通道；路网规划并入环大河洋区域整体路网系统建设中，疏通沿东直河交通通道；2.取消原规划居住建筑，并入大河洋片区统一考虑；取消原规划居住建筑，并入大河洋片区统一考虑；3.公共设施结合大河洋片区总体布局统一安排至滨水区域，并沿水岸增加农家旅游服务设施；公共设施结合大河洋片区总体布局统一安排至滨水区域，并沿水岸增加农家旅游服务设施；4.滨河建筑立面改造（如图所示）滨河建筑立面改造（如图所示）5.村内小型公共活动场地及小型停车场建设按原新农村建设规划落实村内小型公共活动场地及小型停车场建设按原新农村建设规划落实 109 重点片区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划238、 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 东六房村东六房村 东六房村 原新农村建设规划总平面 东六房村 规划总平面 东六房村规划调整内容说明：东六房村规划调整内容说明：1.路网规划并入环大河洋区域整体路网系统建设中，统一建设环大河洋滨水环线道路；路网规划并入环大河洋区域整体路网系统建设中，统一建设环大河洋滨水环线道路；2.取消原规划居住建筑，并入大河洋片区统一安排；取消原规划居住建筑，并入大河洋片区统一安排；3.公共设施结合大河洋片区总体布局统一安排至滨水区域；公共设施结合大河洋片区总体布局统一安排至滨水区域；4.滨河及沿主要道路建筑立面改造（如图所示）239、滨河及沿主要道路建筑立面改造（如图所示）5.村内小型公共活动场地及小型停车场建设按原新农村建设规划落实村内小型公共活动场地及小型停车场建设按原新农村建设规划落实 110 重点片区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 高村高村 高村 原新农村建设规划总平面 高村 规划总平面 高村规划调整内容说明：高村规划调整内容说明：1.路网规划并入环大河洋区域整体路网系统建设中，统一建设环大河洋滨水环线道路；路网规划并入环大河洋区域整体路网系统建设中，统一建设环大河洋滨水环线道路；2.取消原规划居住建筑，并入大河洋片240、区统一安排；取消原规划居住建筑，并入大河洋片区统一安排；3.公共设施结合大河洋片区总体布局统一安排至滨水区域；公共设施结合大河洋片区总体布局统一安排至滨水区域；4.滨河及沿主要道路建筑立面改造（如图所示）；滨河及沿主要道路建筑立面改造（如图所示）；5.村内小型公共活动场地及小型停车场建设按原新农村建设规划落实；村内小型公共活动场地及小型停车场建设按原新农村建设规划落实；6.滨水花田公园建设；滨水花田公园建设；7.周边工业用地远期逐步外迁。周边工业用地远期逐步外迁。111 重点片区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡241、紫石 宁波绿肺 四合村四合村 四合村 原新农村建设规划总平面 四合村 规划总平面 四合村规划调整内容说明：四合村规划调整内容说明：1.结合狮子岭道路建设增建新的入村道路并进行入口景观打造；结合狮子岭道路建设增建新的入村道路并进行入口景观打造；2.原则上不再建设新的农村居住建筑，建议并入大河洋片区或和头岭下片区统一安排；原则上不再建设新的农村居住建筑，建议并入大河洋片区或和头岭下片区统一安排；3.公共设施结合文化旅游发展要求建设；公共设施结合文化旅游发展要求建设；4.滨河及重点风貌建筑保护及改造（如图所示）；滨河及重点风貌建筑保护及改造（如图所示）；5.村内小型公共活动场地及小型停车场建设按原新242、农村建设规划落实；村内小型公共活动场地及小型停车场建设按原新农村建设规划落实；6.滨水景观花田公园建设（远期）；滨水景观花田公园建设（远期）；112 重点片区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 河头村 岭下村河头村 岭下村 河头村 原新农村建设规划总平面 岭下村 原新农村建设规划总平面 113 重点片区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 河头村岭下片区 规划总平面河头村岭下片区 规划总平面 114 重点片243、区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 河头村 岭下村 规划调整内容说明 结合近期建设计划，确立河头、岭下村为近期建设的重点示范村，对其进行旅游服务产业培育、市政设施改造等一系列工作措施，以建立片区新农村建设标准，并在整个区域内推广。目的：强化柴桥紫石历史特色，创造宜人的街区历史氛围和传统风貌；改善整体公共环境，提高柴桥紫石老镇区的吸引力和环境品质，提高居民生活质量；工作内容（1）道路的梳理（2）功能的重构（3）空间的整治（4）沿街立面设计（5）滨河景观设计 项目名称 项目名称 投资估算（万投资估算（244、万元）元）备注 备注 滨河岸线景观改滨河岸线景观改造造 600600 总体改造岸线总长约总体改造岸线总长约4 4公里，多已完成硬化，方公里，多已完成硬化，方案建议在硬化基础上进行案建议在硬化基础上进行景观改造（投资估算不包景观改造（投资估算不包括征地费用）括征地费用）花乡庭院院落改花乡庭院院落改造造 100100 改造场地面积约为 改造场地面积约为 2.82.8公顷（投资估算不包括公顷（投资估算不包括征地费用）征地费用）花香小径改造花香小径改造 100100 总长约为总长约为1.21.2公里公里 景观立面改造景观立面改造 13001300 合计立面改造房屋约合计立面改造房屋约为 为 23023245、0栋，立面改造面积栋，立面改造面积约为 约为 6.5 6.5 万平方米万平方米 生态污水处理设生态污水处理设900900 按按23002300户统计户统计 合计 合计 30003000 近期示范村改造经济测算一览（1）道路的梳理 1、梳理现有道路，增加交通的可达性。2、在道路周围布置固定花坛、悬挂式花篮和移动花木等，打造具有自身特色的“花香小径”。3、现有需要梳理的“花香小径”长度为1200米。(2)农家乐院落1、通过政策引导各农户对其现有庭院和街巷空间进行整理，改造成农家乐。赋予每个院落不同的功能与特色，发展“一院一品”，分别以不同的特色命名。如根据不的造景植物，可命名为“杜鹃花园”、“茶花246、庭院”等凸显花乡特色。现需整治改造的庭院约为2.8公顷。2、无条件发展农家乐的区域，可生产特色产品：包括特色水产、特色花115 重点片区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 （4 4）沿街立面改造意向）沿街立面改造意向 以江南明清时代的“灰瓦白墙”建筑要素为主线，对紧邻水岸及花香庭院的村民建筑进行立面改造，以体现柴桥传统村落风貌；整体色调：整体色调：以灰色调为主，通过明暗灰色进行变化，局部可采用留白，形成视觉焦点；整体材质：整体材质：建筑外墙面以青砖材质为主，但拼贴方式可变化；建筑底层檐口高度：建筑底247、层檐口高度：建筑底层檐口高度统一为2.7m，建筑入口处檐口高度为3.1m；屋顶、山墙形式：屋顶、山墙形式：主要采用山墙出山的封山屋顶形式，形成整体的韵律感；开窗比例：开窗比例：建筑底层的开窗形式、比例应统一，建筑二三层的开窗高度应统一，形式可适当变化；（3 3）公共空间的环境整治）公共空间的环境整治 街巷空间整治以“铺、补、修、拆”为手段，意图打造富有魅力的乡村特色。“铺”对道路和街巷路面进行整体路面设计并进行改造；“补”将沿道路和街巷两侧街道绿化和院落绿化进行补充和梳理，修建或整修砖、竹、花木围墙，以美化和弱化街巷两侧的不良景观，突出和引导优质景观资源的价值；“修”对具有保护、保留价值，以及248、可以继续使用的建筑物，如果破损严重或对历史风貌有负面影响，应对这些建筑物采取修旧如旧的整治措施。“拆”对沿道路和街巷两侧的景观不良建筑、违章建筑和危房应逐步拆除，对影响街道景观的市政设施进行拆除或管线入地。（5）滨河岸线改造 1、整治现有河道空间，在河岸设置连续不断的步行通道、滨河广场种植绿化，设置步行桥和道路家具等丰富河岸景观、方便居民生活。2、沿河引入多种花木进行景观营造，体现花乡特色。3、现需整治改造的河道景观长度约为4000米。116 重点片区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 久勤村久勤村249、 久勤村 新农村建设规划总平面 大溟村大溟村 大溟村 新农村建设规划总平面 其余各村建设，除配合区内高等级基础设施建设进行相应的外部方案调整之外，村内部公共设施建设基本延续原新农村建设规划方案进行落实，具体平面布局如下所示：117 重点片区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 洪溪村洪溪村 洪溪村 新农村建设规划总平面 上史村上史村 上史村 新农村建设规划总平面 118 重点片区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁250、波绿肺 洪岙村洪岙村 洪岙村 新农村建设规划总平面 甘溪村甘溪村 甘溪村 新农村建设规划总平面 119 重点片区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 上龙泉村上龙泉村 上龙泉村 新农村建设规划总平面 下龙泉村下龙泉村 下龙泉村 新农村建设规划总平面 120 重点片区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 王家麓村王家麓村 王家麓村 新农村建设规划总平面 121 重点片区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村251、建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 32 中央景观带设计中央景观带设计 随着狮子岭隧道的开通，狮子岭道路将会成为片区最为重要的对外交通道路，其周边的景观将成为紫石片区的门户窗口。为此，规划将对其提出具体的设计控制策略，以打造能够代表紫石片区花乡特色及高建设标准的片区形象展示通廊。根据狮子岭道路走向与周边建设的关系，方案将紫石片区内约5公里长的狮子岭道路总体上划分为以下几段进行控制：1）沿基本农田花木景观带 2）沿乡村建设区花木景观带 3）沿旅游设施花田景观带 4）沿山梯田景观带 同时划定门户景观控制节点，重点打造规模化的花田景观，形成整条线252、性景观带上令人兴奋的景观节点。32.1 道路断面设计提议：狮子岭道路红线设计宽度约为24米，方案建议在断面设计中增设2-8米的中央绿化带，并种植大型乔木，以缩小道路尺度，形成更符合田园特色的道路断面。122 重点片区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 32.2 狮子岭道路分段景观控制 1）沿基本农田花木景观带）沿基本农田花木景观带 在狮子岭道路靠近基本农田的区域，控制20-50米的景观控制带，对景观控制带中的农田有目的进行种植引导（可采用租用花木种植户农田或者政府奖励的形式），栽种特色成品花木（山茶253、杜鹃等）或季相特征明显的花木（油菜花、波斯菊、杜鹃等），形成色彩丰富的块状花田，创造斑斓的沿路花田景观带。2）沿乡村建设区花木景观带）沿乡村建设区花木景观带 在狮子岭道路靠近乡村建设区的区域，一方面对现状乡村沿路区域进行建筑立面改造，以体现江南水乡建筑特色，另一方面通过季相鲜明的行道树种及沿路规模化的特色花木种植，形成乡村建筑的五彩斑斓的前景，打造“村在花中”的景观意向。线状特色花木种植引导示意 块状特色花木种植引导示意 花田成为沿路眺望乡村的前景，形成“村在花中”的景观意向。123 重点片区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫254、石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 3）沿旅游设施花田景观带）沿旅游设施花田景观带 在靠近旅游服务区的区域，结合旅游设施适当扩大花田种植的规模，形成壮观的花田景象，创造线状景观观赏带上的观景高潮，同时可在路边增设观景点及沿路停车带，并建设从公路直接进入景区的步行道，以供游客停驻享受花乡美景。4）沿山梯田景观带）沿山梯田景观带 在狮子岭道路靠近山体的区域，利用山体坡度，打造梯田式花田，形成富有立体感及空间层次的鲜花景观，创造难以忘怀的花乡印象。124 重点片区设计指引 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 32.3 255、沿线门户景观节点控制 沿狮子岭道路与各村进村出入口及各主要旅沿狮子岭道路与各村进村出入口及各主要旅游活动区处，可通过以下方式进行门户景观节点游活动区处，可通过以下方式进行门户景观节点营造，以形成沿线众多的观景高潮点。营造，以形成沿线众多的观景高潮点。1）大面积花田景观营造）大面积花田景观营造 2）特色风貌建筑建设）特色风貌建筑建设如服务建筑、特色如服务建筑、特色商业街等商业街等 3）特色雕塑及园林造景）特色雕塑及园林造景 4）1）大面积花田景观营造形成景观节点）大面积花田景观营造形成景观节点 2）建造特色风貌建筑形成景观节点）建造特色风貌建筑形成景观节点 3）特色雕塑及园林造景形成景观节点）特256、色雕塑及园林造景形成景观节点 4）集思广益，可采用村民参与等方式开展造景方案征集，打造特色景观节点）集思广益，可采用村民参与等方式开展造景方案征集，打造特色景观节点 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 规划实施 锦绣花乡锦绣花乡 125 33 行动计划行动计划 33.1目标及原则 行动计划是立足于近中期（2010-2014）的实施计划。近中期以协调建设为主，旨在通过基础设施建设的投入快速提升现状公共服务水平，并为未来新兴产业的发展奠定生活配套、生态环境、交通可达性等方面的基础。提升乡村建设水平，建成环境优美，服务设施完善，围绕“山、水、花、田”等257、自然景观的“生态型新农村建设样板”。近中期发展的主要原则为配合紫石片区休闲旅游产业及养老养生产业的发展，在切实保护区内各类资源，提升片区基础设施建设水平，为紫石片区近期发展打下坚实基础。同时对片区内各发展片区，合理布局，引导各类产业在划定的发展区域内有序发展。近中期发展应注意保留适当发展空间，为远期产业布局的优化留有余地。中远期发展（2015-2020）的侧重点在于整体建设环境的优化，基于片区发展条件及外部要求进行产业用地的进一步优化配比。33.2 建设分期 对紫石片区的新增建设用地，划分为三期进行开发：近期（2010-2011）：近期开发结合新穿咸线的建设及狮子岭隧道的贯通，将建设重点集中于258、穿咸线沿线区域。主要项目包括高村环大河洋农村聚集点、河头岭下村北侧旅游及居住综合服务区、岭下南侧的养生公寓、河头、洪溪的花乡农家乐旅游设施，并完善洪溪南侧、河头岭下之间、高村环湖区及下龙泉南侧四处片区服务中心的建设。中期（2012-2014）：中期随整个区域旅游和养老养生产业的扩大，将完善高村环大河洋居住组团，并适当扩大洪溪片农村集聚地规模。远期（20152020）：远期在高村环大河洋南侧区域打造完善的花木产业服务区,建设科研苗圃、科研展馆等高端花木产业服务设施，依托九峰山旅游景区，发展高端旅游服务项目，建设九峰山景区入口的旅游配套设施；并将四合村古村的整体开发提上日程，建设四合文化旅游服务中259、心。33.3 项目建议：近中期建设的重要项目主要包括以下几个方面：（1）综合交通系统建设计划 近期修（改）建道路计划：尽快实施新穿咸线道路的建设计划，以改变规划区落后的区位条件。疏通内部重要的联系通道，同时配合重点发展区域进行道路建设，以垫定良好基础，落实产业项目。（2）公共服务功能完善计划 公共设施配置：四个片区服务中心的建设 产业服务设施配置：结合片区服务中心的建设，打造部分休闲旅游服务设施，以提高片区服务水平并吸引外来游客。（3）景观优化计划 通过对主要道路及重点地区的景观优化，迅速提升片区形象，给到访者留下深刻的“花乡印象”。第六章：规划实施第六章：规划实施 33.4 近期规划编制工作260、建议一览表 同时为保障重点建设项目的顺利实施，近期应重点编制一批相关的专项规划和研究。序号 类型 重点推进项目 内容 实施计划及进展 1 城市设计 瑞岩寺南北入口旅游服务区城市设计 预计2011年前完成 岭下北水岸商业街城市设计 预计2011年前完成 环大河洋景观公园片区城市设计 预计2011年前完成 2 市政道路 滨海一路选线研究 考虑滨海一路对紫石片区的影响巨大及其在北仑交通系统中的重要作用，应结合紫石片区新的发展要求，在更大范围内对滨海一路的选线进行重点研究 尽快进行，争取2010年初完成 新穿咸线 尽 快 进 行 施 工 图 编制，争取2011年前完成 3 景观规划 环大河洋水岸花田公261、园景观设计 预计2011年前完成 新穿咸线沿线景观规划 预计2011年前完成 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 规划实施 锦绣花乡锦绣花乡 126 分期开发示意图 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 规划实施 锦绣花乡锦绣花乡 127 33.6 重点建设项目分期一览表 序号序号 类型类型 重点推进项目重点推进项目 近期实施近期实施 中期实施中期实施 远期实施远期实施 （2010201020112011年）年）（2012201220152015年）年）（2016201620202020年）年）建设内262、容建设内容 详细情况详细情况 位置位置 详细情况详细情况 位置位置 详细情况详细情况 1 1 道路道路 新穿咸线 从柴桥街道中心区至春晓镇 新建和拓宽到24米 穿咸复线 全段 拓宽至12米 环大河洋路 紫石片区中心以南段 道路长度约1km，宽度16米 紫石片中心以北段 道路长度约0.8km，宽度16米；东直线 全段 整体拓宽，总长度约 5.2km米，宽度16米 柴洪公路 全段 整体拓宽，总长约为2km,宽度16米 东西向公路 全段 新建，总长约为4.5km，宽度16米 从新穿咸线至低密度养生居住区 总长度约为0.7km，宽度为8米 瑞岩寺景区北入口道路 从低密度养生居住区到瑞岩寺 总长度约为1263、.2km，宽度为8米 四合村进村路 全段 总长度约为1.4km，宽度为8米 穿咸线至紫石中心道路 全段 全线拓宽至12米，总长度为0.8km 2 2 公交公交 瑞岩寺景区客运专线 北仑中心区至瑞岩寺景区入口 公交站建设 瑞岩寺南入口和北入口处，花木物流中心处 3个 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 规划实施 锦绣花乡锦绣花乡 128 3 公共设施公共设施 教育设施 岭下村北的幼儿园 改建 文体设施 视周边居住区发展需要而定 用地面积约1公顷，建筑面积约0.3万平米 商业设施 配合新建区域需要 配合新建区域需要 配合新建区域需要 医疗设施 岭下村264、北靠近穿咸线 总用地面积约为0.30公顷，总建筑面积约为0.10万平米 旅游设施 08-01地块 总用地面积约0.51公顷，总建筑面积万0.15平米 08-02地块 总用地面积约0.78公顷，总建筑面积万0.39平米 片区中心 05-04地块 建筑面积约为0.09万平米 04-01地块 建筑面积约为0.09万平米 06-03地块 建筑面积约为0.10万平米 07-01地块 建筑面积约为0.09万平米 4 4 新农村集新农村集聚地聚地 农村安置用房 01-01地块 总用地面积约为7.68公顷，总建设面积约为6.13万平米 04-01地块 总用地面积约为2.46公顷，总建筑面积约为1.47万平米 265、01-06地块 总用地面积约为0.89公顷，总建筑面积约为0.44万平米 02-01地块 总用地面积约为2.80公顷，总建筑面积约为2.22万平米 02-03地块 总用地面积约为2.89公顷，总建筑面积约为2.31万平米 01-02地块 总用地面积约为1.84公顷，总建筑面积约为1.47万平米 01-05地块 总用地面积约为1.10公顷，总建筑面积约为0.86万平米 07-01地块 总用地面积约为6.20公顷，总建筑面积约为4.94万平米 02-02地块 总用地面积约为2.05公顷，总建筑面积约为1.23万平米 配套文体设施 按照城市居住区规划设计规范标准配置 按照城市居住区规划设计规范标准配266、置 按照城市居住区规划设计规范标准配置 序号序号 类型类型 重点推进项目重点推进项目 近期实施近期实施 中期实施中期实施 远期实施远期实施 （2010201020112011年）年）（2012201220152015年）年）（2016201620202020年）年）建设内容建设内容 详细情况详细情况 位置位置 详细情况详细情况 位置位置 详细情况详细情况 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 规划实施 锦绣花乡锦绣花乡 129 5 养生养老养生养老产业发展产业发展项目项目 养老公寓 06-02地块 总用地面积3.45约为公顷，总建筑面积约为2.76267、万平米 06-03地块 总用地面积约为3.80公顷，总建筑面积约为1.90万平米 养生公寓 05-01地块 总用地面积约为5.39公顷，总建筑面积约为1.62万平米 06-02地块 总用地面积3.95约为公顷，总建筑面积约为3.16万平米 05-02地块 总用地面积约为14.83公顷，总建筑面积约为4.45万公顷 06-03地块 总用地面积约为4.10公顷，总建筑面积约为2.05万平米 配套服务设施 06-02地块 总用地面积约为0.50公顷，总建筑面积约为0.40万平米 06-03地块 总用地面积约为0.30公顷，总建筑面积约为0.15万平米 6 6 休闲旅游休闲旅游服务设施服务设施 水岸农268、家乐 01-03地块 用地面积约0.88公顷，总建筑面积约0.44万平米 水岸花田美食购物街 03-01地块 用地面积约1.05公顷，总建筑面积约0.32万平米 河头村村口公园 05-03地块 用地面积约0.62公顷，总建筑面积约0.18万平米 岭下水岸餐饮购物街 05-04地块 总用地面积2.12公顷，总建筑面积1.06万平米 洪岙精品花木博览园 04-03地块 用地面积约为1.98公顷，总建筑面积约为0.59万平米 休闲度假中心 05-02地块，09-04地块 杜鹃良种园及九峰山旅游配套服务区 06-01地块，09-01地块，09-02地块，09-03地块 乌岩下水库休闲山庄 04-02地269、块 用地面积约为3.46公顷，总建筑面积约为1.04万平米 序号序号 类型类型 重点推进项目重点推进项目 近期实施近期实施 中期实施中期实施 远期实施远期实施 （2010201020112011年）年）（2012201220152015年）年）（2016201620202020年）年）建设内容建设内容 详细情况详细情况 位置位置 详细情况详细情况 位置位置 详细情况详细情况 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 规划实施 锦绣花乡锦绣花乡 130 7 花木生产花木生产配套服务配套服务设施设施 花木物流中心 02-04地块 用地面积约1.75公顷，建270、筑面积约0.87万平米 02-04地块 用地面积约为2.94公顷，建筑面积约为1.47万平米 花木科研博览中心 03-02地块 总用地面积2.60公顷，总建筑面积1.30万平米 花木生产配套服务园 03-03地块 总用地面积7.61公顷，总建筑面积3.80万平米 8 8 市政设施市政设施 生态污水处理设施 甘溪村，岭下村 集中污水处理设施 下龙泉，上龙泉，洪岙村，上史村，洪溪村 东六房村，大凕村 9 9 生态生态 大河洋沿线生态治理 大河洋水岸景观花园周边 河头岭下段 其他剩余段 1010 景观形象景观形象塑造塑造 新穿咸线沿线景观塑造 全线 全线长度5km 环大河洋景观公园 南片区 扣除水域271、建设面积约为8公顷 北片区 扣除水域建设面积约为8.5公顷 门户景观塑造 瑞岩寺南入口景观塑造 南入口4公顷用地 其他各村门户景观塑造 四合村进村景观塑造 进村路1.4km 序号序号 类型类型 重点推进项目重点推进项目 近期实施近期实施 中期实施中期实施 远期实施远期实施 （2010201020112011年）年）（2012201220152015年）年）（2016201620202020年）年）建设内容建设内容 详细情况详细情况 位置位置 详细情况详细情况 位置位置 详细情况详细情况 8 市政市政设施设施 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 规272、划实施 锦绣花乡锦绣花乡 131 近期建设项目测算费用汇总 项目名称项目名称 投资估算（万元）投资估算（万元）备注备注 河头岭下社区服务中心及农机推广站河头岭下社区服务中心及农机推广站 240240 室外场地室外场地3500M3500M2 2,装修装修1600M1600M2 2 及设备及设备 河头岭下菜场河头岭下菜场 315315 含店面房及用地费含店面房及用地费 河头岭下卫生服务站河头岭下卫生服务站 8080 建筑建筑120M120M2 2及用地费和设备及用地费和设备 四合久勤社区服务中心四合久勤社区服务中心 185185 室外场地室外场地1600M1600M2 2,装修装修1500M150273、0M2 2 上下龙泉社区服务中心上下龙泉社区服务中心 251251 500M500M2 2及用地费及用地费 洪山社区社区服务中心洪山社区社区服务中心 251251 500M500M2 2及用地费及用地费 大河洋片区菜场大河洋片区菜场 502502 含店面房及用地费含店面房及用地费 紫石休闲广场紫石休闲广场 361361 550/550/平方米平方米5205M5205M2 2含设施含设施 湖心道路湖心道路 15401540 880880米长米长,含征地费含征地费 东六房砖瓦厂整理东六房砖瓦厂整理 250250 5050万万/亩亩 河道整治河道整治 650650 大河洋河道长约大河洋河道长约400274、04000米米 逐步改善形建房逐步改善形建房 900900 3030元元/M/M2 2 南北入口形象设计南北入口形象设计 300300 100100万万/个个 村入口门户景观设计村入口门户景观设计 350 5050万万/个个 河头、岭下村示范村基础设施改造及景观河头、岭下村示范村基础设施改造及景观改造改造 3000（详见示范村改造资金测算表）（详见示范村改造资金测算表）杜鹃观赏园杜鹃观赏园 600600 二期投资二期投资580580万万 宣传费宣传费 150150 前期费前期费 100100 农家乐家农家乐家 300300 引进三家农家乐，每家道路水电配套引进三家农家乐，每家道路水电配套100275、100宅基地流转配套宅基地流转配套 16001600 流转流转100100户，每户户，每户1515万，道路水电配套万，道路水电配套100100景观绿化、环境整治景观绿化、环境整治 24002400 狮子岭道路沿线景观整治狮子岭道路沿线景观整治 产业示范区建设产业示范区建设 300300 规范规范10001000亩引导示范基地亩引导示范基地 合计合计 1462514625 33.7 需上级有关部门帮助解决的相关事项 1、穿咸线道路建设。新建路段：狮子岭隧道连接线-现在的河头村入口，长3500米，宽12米（在一期630米实施后，其余路段一并跟上）。拓宽路段：河头村入口-盟光路（景阳寺一带），长20276、00米，宽12米。2、穿咸线拓宽路段雨污水管铺设。3、土地规划调整。涉及三幅地块。一是住房集中改建用地，规划在前郑村、后郑村之间。总规划面积79亩，其中42亩已征用，为启动土地流转的用地，37亩为待置换用地。二是住宅产品开发用地，位于瑞岩水库南252亩、北243亩。三是杜鹃观赏园60亩，位于瑞岩水库南、穿咸线西。合计37+252+243+60=340亩，建议在全区土地利用规划修编时陆续调整为建设用地。4、因原紫石粮站规划改建为休闲广场，建议产权转换给街道。5、资金测算。紫石片区分三期开发，投入资金巨大。但通过土地开发，经测算可以达到资金平衡。位于河头、岭下功能区的住宅产品开发用地约为21公顷合277、计315亩，近期可开发100亩（100亩300万=3亿），扣除开发成本，结合分成比例，收益约2亿。建议收益部分归街道。今年街道为主实施的项目投入约7879万（附表），启动资金请求区里能予以解决。6、组织保障。宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 132 附件 附件附件1：各村访谈内容汇总表：各村访谈内容汇总表 片区片区 序号序号 村名村名 产业发展产业发展 基础设施基础设施 人口情况人口情况 特色资源特色资源 资金来源资金来源 其他其他 一产（花木产业）一产（花木产业）其他产业其他产业 公共设施公共设施 市政设278、施市政设施 洪溪片 1 洪溪村 花木种植为主 有发展其它产业打算，但无用地 公共设施基本够用 但中心村要求配套的设施，因无用地，暂时只兴建了菜场。原洪溪小学已停用，计划改成敬老院。少量外来人口从事花木种植辅助工作 上级拨款 村委对面建有工厂，噪声和粉尘污染较大 2 上史村 花木种植为主 计划发展大棚种植，以引进新品种，但目前缺乏技术支持 希望能在靠山风景较好处发展农家乐。1、公共设施配套较齐全 少量外来人口从事花木种植辅助工作 靠山处风景较好，金桔种植量较大 上级拨款 3 洪岙村 村民以花木种植为主 有2个工厂 1、停车设施不足 2、厕所需要加1个 1、进村道路较窄，只有一个车道 1、村里老年279、人较多，约占总人口四分之一 2、有20几个外来打工人员，来自湖北、四川，帮助本村花木发展 村旁边有一个水库 上级拨付 1、想利用村里的公共土地开发农家乐项目 2、想在村旁开发一块工业用地，把本村在外开厂的人引进来（五金、模具、压轴）宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 133 附件 前郑片 4 前郑村 村民以花木种植为主 有9个工厂 1、希望村中过境道路绕道到村旁。2、停车设施不足 1、外来人口较多，有60多人，从事工业生产和为本村村民种植花木 离村较远的地方有几座风景较好的山，约300多亩，想开发农家乐项目 280、1、每年有5-6万元的工厂租金收入 2、上级拨付 5 后郑村 村民以花木种植为主 有1个工厂 1、老年活动中心建筑规模偏小 2、停车设施不足 1、老年人比例较大，超过总人口四分之一 2、有200多外来人口，工厂务工和辅助种植花木 3、外出务工人员70多人 无 上级拨付 村镇建设用地紧张，对村子的进一步发展不利 6 陈胜村 村民以花木种植为主 1、周边工厂用地已被上级政府征用，与村无关 1、上次规划老人活动中心因没有用地难以落实 7 高村村 村民以花木种植为主 1、周边工厂用地已被上级政府征用，与高村无关 1、计划兴建新的村委办公楼（建筑面积500平方米），将原有办公楼改为老年活动中心，但无资金281、和用地 1、村西工厂排水沟与村里共用，给村里排水造成很大压力，雨量大时常形成积水 上级拨付 8 东六房村 村民以花木种植为主 有2个工厂 1、缺少菜场 2、想安排一些老年人住房 3、停车设施不足 1、村里老年人较多，约占总人口四分之一 有10几个外来打工人员，来自四川，帮助本村花木发展 无 1、每年有4.5万元的工厂租金收入 2、上级拨付 9 大溟村 村民以花木种植为主 有1个工厂 按上次规划即可 村里老年人较多，约占总人口四分之一 有60几个外来打工人员，来自四川，云南、贵州等地，帮助本村花木发展和工厂务工 1、每年有7500元的工厂租金收入 2、上级拨付 1、可按上轮规划执行，将2个小村合282、并到大村旁。2、把合并旁的小村用来发展养老设施。片区片区 序号序号 村名村名 产业发展产业发展 基础设施基础设施 人口情况人口情况 特色资源特色资源 资金来源资金来源 其他其他 一产（花木产业）一产（花木产业）其他产业其他产业 公共设施公共设施 市政设施市政设施 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 134 附件 河头片 10 河头村 村民以花木种植为主，是柴桥花木种植开始较早的村；种植规模化有难度，政府调控力量比较弱；目前有一些种植户已同时承担花木经济人角色；分散种植，个别种植户与科研单位有合作，引进新品种 283、已划拨土地开发农家乐，但因资金问题未开始建设；有建设精品花卉展销场地的计划，但无可用地；瑞岩寺景区建设中，暂时没有对外开放 公共设施比较齐全；菜场位置不合适，需要调整 河道并未简单渠化，保留大量河道绿化 道路透水处理更好，但现无具体做法 苗木繁殖季节，生产垃圾量巨大，处理困难。外来人口约三四百人，多从事花木辅助生产；靠近瑞岩寺景区出入口 上级划拨 希望通过房产开发获得旅游产业发展的启动资金。11 岭下村 12 久勤村 村民以花木种植为主；区里花木口号较响，但无联合组织统一管理引导；1、村里出租用地给砖厂及保险箱厂 1、村之间较分散，菜场合作建设意义不大；老年人口约占总人口十分之一。外来人口约3284、00人，为厂里职工及花木生产辅助人员 1、砖瓦厂租金约35万/年，08年受金融危机影响，租金下降至15万/年。13 四合村 村民以花木种植为主，花木种植造成水土流失严重，种植园地表标高逐年下降；花木主要供应常州、萧山、武汉和山东市场 紫石中学现已停用，计划转为工业生产。2、停车设施不足 3、公堂场地面积不够 1、四个村之间交通联系较弱。2、部分老宅排水设施较差，下雨淹水情况严重。老年人口约160人，占总人口十分之一。村里共有25处清代古建筑，其中两处为区级文保单位，但都没有保护计划及保护资金 村里集资 上级拨款 片区片区 序号序号 村名村名 产业发展产业发展 基础设施基础设施 人口情况人口情况285、 特色资源特色资源 资金来源资金来源 其他其他 一产（花木产业）一产（花木产业）其他产业其他产业 公共设施公共设施 市政设施市政设施 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 135 附件 下龙泉片 14 下龙泉村 村民以花木种植为主 有1个工厂 按上次规划即可 1、村里老年人较多，超过四分之一的总人口 2、外出务工人员有100多人 无 1、每年有50000元的工厂租金收入 2、上级拨付 无 15 上龙泉村 村民以花木种植为主 无 1、老年活动中心规模不够，新建村委会，将原来的村委会改成老年活动中心 2、新建一处医286、务室 1、村里老年人较多，超过五分之一的总人口 2、外出务工人员有150多人 村口有一处保护较好的林地，现已开发为公园 上级拨付 无 16 甘溪村 村民以花木种植为主 无 想修建环村路，解决村里进车难问题。现部分已修好 停车位不够 活动设施规模较小 1、有8个外来人口，帮助本村发展花木 无 上级拨付 17 王家麓村 村民以花木种植为主；部分种植大户在常州有交易摊位 农家乐房子造到一半，因投资不够中止开发。提出“福寿之乡”的旅游口号 周边有采石场运营，污染较大 1、活动设施有，但多已坏掉；1、村里曾采用垃圾分类方式处理垃圾，建有规模较大的化粪池处理有机垃圾。上级拨付 片区片区 序号序号 村名村名287、 产业发展产业发展 基础设施基础设施 人口情况人口情况 特色资源特色资源 资金来源资金来源 其他其他 一产（花木产业）一产（花木产业）其他产业其他产业 公共设施公共设施 市政设施市政设施 136 附件 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 附件附件2：柴桥街道紫石片区产业发展专题研究柴桥街道紫石片区产业发展专题研究 1 产业发展背景分析产业发展背景分析 1.1宁波市北仑港开发 北仑港地处我国大陆海岸线中部，是著名的深水良港。经过二十余年的开发和建设，北仑港货物吞吐量自1998年起跃居全国第二位，仅次于上海。与此288、同时，北仑港的疏散、辐射作用也日趋明显，吸引了一大批临港工业项目入驻，形成了石油、化工、钢铁、造纸、修造船等5大支柱产业，北仑片也成为宁波市最主要的临港产业基地。1.2 北仑区新农村建设 2005年以来，北仑区认真贯彻建设社会主义新农村的目标和要求，按照浙江省、宁波市的统一部署，深入实施“十村示范、百村整治”工程，因地制宜地开展了村庄规划建设和环境整治。2006年专门成立北仑区社会主义新农村建设领导小组和办公室，在各街道、乡镇各选择1-2个村庄作为示范村，进行重点建设，力争成为全市乃至全省新农村建设的样板。1.3 九峰山旅游开发九峰山旅游开发 从2003年起，北仑区加快九峰山旅游区的开发建设步289、伐，相继成立了九峰山旅游区管理委员会和九峰旅游开发有限公司、瑞岩旅游开发有限公司，10月，先期开发的网岙景区和瑞岩景区开始营业。2004年，将原网岙景区和瑞岩景区予以重新包装，推出五小娘景区、芝水滩景区等产品，九峰山旅游休闲逐步升温兴热。1.4 宏观调控政策调整 2004年，国家宏观调控力度显著加大，出台了一系列控制用地的政策，收紧了土地闸门。相应地，绿化用地限制政策出台，通道工程、城市绿化、退耕还林的规模缩小，苗木市场需求急剧下降，由卖方市场转入买方市场，市场竞争空前激烈，花卉苗木产业进入周期性的结构调整阶段。1.5 小结：规划区的角色调整 综上所述，规划区柴桥街道紫石片区所在的上层区域宁波290、市、北仑区、柴桥街道发展形势和政策等方面都面临着一些调整，这样也要求规划区的角色作出相应的调整，在产业发展上灵活应对。北仑港和临港工业的高速发展，对区域外的生产要素吸引力持续增强，对区域内的辐射带动力持续增强，一方面，给规划区引进外来资本、技术、人才等提供了良好的宏观环境，给规划区发展城市所需配套服务提供了巨大的市场空间，为现有产业的升级和培育新兴服务业提供了强大动力；另一方面，快速工业化和城市化需要更多的建设用地和更多的基础设施，占据了大量的空间资源，留给规划区的发展空间日显局促，产业发展必须建立更高效地利用空间资源的基础之上，大规模消耗空间资源的产业没有发展前途。北仑区广泛开展新农村建设，291、加强了村庄整治和设施改造，一方面改善了农村的生产发展条件，增强了自我发展的能力，有利于各村因地制宜地发展一些特色产业，另一方面节余了部分集体建设用地，部分缓解了产业发展空间的不足。北仑区适时加快九峰山旅游开发，不仅满足了城市居民的旅游休闲需要，而且成为邻近乡村新的产业增长点。规划区地处九峰山东部门户，也具有“花卉之乡”，依托九峰山的旅游客源发展旅游业，成为乡村经济发展理想的选择。国家宏观政策的调整，压缩了规划区现有主导产业花木业的部分需求，这意味着规划区产业不能再走规模扩展的老路，需产业升级以寻求新的产业发展空间，并培育新的产业增长点减轻对花木产业的依赖。2 产业发展现状和条件产业发展现状和条292、件 2.1 柴桥街道产业概况 柴桥街道地处北仑区中部，北临北仑港、大榭开发区，南濒象山港，素有小宁波之称。街道总面积65.2平方公里，下辖34个行政村，4个社区居委会，1个渔业队，人口4.03万人，农民人均纯收入为7733元。柴桥街道工业经济稳定增长，运行质量不断提高，基本形成了以不锈钢产品、铝合金板、轻工机械、系列气动工具为特色的块状经济，街道工业小区开发卓有成效。柴桥街道农业开发富有特色，花木生产为柴桥农业的主导产业，产品有各类杜鹃、茶花、茶梅、红花檵木、龟甲冬青、五针松、茄罗木等。截止2007年底，花木销售额2.5亿元，占农业总收入的70%；花木专业村20多个，花木面积1.8万亩，花农5293、000余户；其中杜鹃、茶花、红花继木、龟甲冬青已成为五大主栽品种，种植面积占花木总面积的80%。2001年，柴桥街道创造了杜鹃花种植面积、商品苗存量、销售量三个全国第一，相继被评为浙江杜鹃之乡和中国杜鹃花之乡。同时,拥有浙江省最大的牛奶金柑基地，经济效益喜人。其他多种经营发展也成效显著。2.2 规划区产业概况 规划区位于穿山疏港高速公路（规划）以南，北临临港大工业区，西依九峰山风景旅游区，南接春晓临港工业加工区，俗称紫石片区。规划区总面积40平方公里，辖洪岙村、洪溪村、上史村、前郑村、后郑村、东六房村、大溟村、甘溪村、上龙泉村、下龙泉村、陈胜村、高村村、四合村、久勤村、王家麓村、河头村、岭下村294、17个行政村，人口约1.5万人。目前，规划区内含有少量工厂，主要经济支柱为花木产业，多数农民以花木种植、经营为主。该区绝大部分土地属基本农田保护区，生态环境保护良好。规划区内处于北仑区绿带范围内，在宁波市北仑片分区规划中被划为生态敏感区，属建设控制带。要求严格控制农村村民的居住建设活动，鼓励搬迁到集中的农村建设用地和城市居住区；严禁新建对环境有污染的项目，尤其严禁进行工业建设。137 附件 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 2.3 主要产业现状特征 花木产业是规划区的主要产业，至今形成了以下特征：2.3.1295、 规模化生产程度高，区域化优势明显规模化生产程度高，区域化优势明显 目前，柴桥花卉75%以上的面积为杜鹃、茶梅、茶花、红花檵木、龟甲冬青、红叶石楠六大品种覆盖。柴桥花卉产业已逐步从零星分散向区域化生产、集约化经营方向转变，规模化生产程度高，区域化优势明显。据统计，2006年柴桥街道花卉面积达2.18万亩，占全区的35.3%。其中杜鹃花占18%，茶梅占38%，茶花占12%；红花檵木占3%；红叶石楠占4%；其它占25%。2.3.2 杜鹃花生产在国内处于领先地位杜鹃花生产在国内处于领先地位 作为杜鹃花的主产区和集散地，柴桥街道拥有3960亩的杜鹃花种植面积；拥有12个杜鹃花专业村；拥有常规杜鹃60余296、个品种，西洋杜鹃四季比利时系、西德系40余个品种；拥有宁波市唯一一个全国特色种苗基地北仑万景杜鹃良种园，拥有多头嫁接、平衡施肥、标准化生产、花期控制、基质栽培、集约型喷灌等先进技术。2.3.3 花木生产、销售组织化体系初具规模花木生产、销售组织化体系初具规模 1997年以来，政府有关部门组建了柴桥花木公司，成立了北仑区花木技术发展研究所和北仑新区花木协会，完成了万亩杜鹃示范基地建设项目，申报建设了高效花卉示范基地建设项目，建立了网络销售平台，培养了一支有较强开拓市场能力的销售队伍。据统计，常年在市场搞推销的有600余人，销往全国27个省、市、自治区。2.3.4 花木种植区域布局己成雏形花木种植297、区域布局己成雏形 柴桥街道初步形成了以万亩杜鹃花基地为中心，以329国道白峰、霞浦花木走廊为两翼的柴桥花卉生产区域布局。沙溪后所的核心示范区、沿329国道的三新示范区、河头岭下洪岙及周边329国道花木走廊的产业推广繁育区三大核心区域己成雏形。柴桥为中心的花木基地已成为宁波市“一线二片四县五花”花木产业布局的重要组成部分。2.3.5 花木的质量和档次显著提高花木的质量和档次显著提高 与科研单位、大专院校联姻，先后研究推广了如多头嫁接、无土栽培、花期控制等先进技术，培育驯化出了如笑二乔、紫楼春、恨天高等一系列杜鹃新种，促进了柴桥花卉产业生产形成由低效品种向高效品种、由低档的绿化用苗向高档的盆栽苗、298、由露天栽培向设施栽培、由季节性生产向常年性生产等一系列转变，使柴桥花卉在特色的广度和深度上、在质量和档次上有了显著地提高。2.3.6 花木企业结构和功能逐步完善花木企业结构和功能逐步完善 经过三十余年的发展，一些花木种植、营销大户脱颖而出，如万景杜鹃良种园、青草地园林、万景山园林等，他们资本雄厚、技术优良，专业化水平较高，经济效益良好。据统计，目前花卉生产面积在500亩以上的有5户，200亩以上的有15户，50至100亩的达50余户，20亩以上的大户120户，基本形成了以专业户为龙头，公司加农户、大户联小户的花卉生产经营模式，逐步走向花卉企业化的道路。2.4 存在的主要问题 2.4.1 规划区299、各村耕地几乎全用于花木生产，且品种类似，相互之间竞争激烈规划区各村耕地几乎全用于花木生产，且品种类似，相互之间竞争激烈 通过访谈得知，规划区17个村，除少几个村有少量厂房租金外，经济收入全部来自花木生产，收入来源十分单一，集体经济的积累十分薄弱；规划区各村的耕地绝大部分用于花木生产，且集中在杜鹃花种苗、金橘等少数产品，主栽品种也相似，多为比利时杜鹃，相互之间相互模仿，竞争也比较激烈。2.4.2 花木生产遇到瓶颈，土地产值已达到极限，经济效益无法再进一步提高花木生产遇到瓶颈，土地产值已达到极限，经济效益无法再进一步提高 近年来，受外部市场需求影响，花木生产的效益有所下滑。花农种植密度加大，产量提300、高，但亩均产值基本稳定，土地产值已达到极限。按照现有的种植模式，增产不增收，经济效益无法进一步提高，影响了部分花农的种植积极性。2.4.3 花木种苗移栽造成土地肥力下降、土地损耗，导致农业生产与环境矛盾尖锐化花木种苗移栽造成土地肥力下降、土地损耗，导致农业生产与环境矛盾尖锐化 规划区的花木种植绝大部分是绿化种苗，移栽时通常带走农田的表层土壤（约250g/株），造成土壤破坏、肥力下降、土地损耗。经过多年大规模持续种植，移栽种苗造成的严重后果已经显现，种植花木的大田高程已低于田埂0.5米，花木生产与环境的矛盾尖锐化。2.4.4 花木生产组织程度较低，目前仍以散户经营为主，整体上呈现无政府状态花木生301、产组织程度较低，目前仍以散户经营为主，整体上呈现无政府状态 规划区位于中国“杜鹃花之乡”柴桥街道的核心区，被上级政府寄予厚望。但目前花木生产组织程度仍然较低，农户分散经营居多，各自为政，小农意识浓厚，生产经营倾向于保守，花木协会的协调难度大，科研机构的支撑作用难以发挥，整体上仍呈现无政府状态。2.4.5 花木销售大部分仍依靠花木经纪人联系买家，销售渠道虽稳定但非常狭窄花木销售大部分仍依靠花木经纪人联系买家，销售渠道虽稳定但非常狭窄 规划区的花木销售大部分依靠花木经纪人联系买家，部分种植大户在萧山、武进等大型花木市场设立摊位，在全国二十多个城市设有销售网点，初步形成了一支有较强开拓市场能力的销售302、队伍；但市场发育程度低，多头竞争，分散对外，形不成统一的品牌，交易成本高；且缺乏本地的交易市场，流通环节的利润大部分流向外地，本地花农的收益被摊薄，进一步开拓国内市场，抢占国际市场任重道远。2.5 问题诊断 2.5.1 规划区的主导产业高度集中于一个细分行业，风险也高度集中规划区的主导产业高度集中于一个细分行业，风险也高度集中 规划区的主导产业为花木产业，花木产业集中于杜鹃花种苗种植，相应的，风险也高度集中。事实上，杜鹃花种植不仅受到恶劣天气的影响，也受到市场需求形势逆转的影响，还受到种植品种与市场波动不一致的影响，自然风险、经营风险、决策风险高度集中，经济过于脆弱。2.5.2 花木产业现有的303、种植方式经济上不可持续，产业发展后继乏力花木产业现有的种植方式经济上不可持续，产业发展后继乏力 2004年国家宏观调控政策出台以后，花木产业已由卖方市场转为买方市场，利润空间已被严重侵蚀，花木生产出现了增产不增收的现象，表明继续增大要素投入已不能获得相应的投资回报，现有的种植方式138 附件 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 在经济上不合算，难以持续，后继乏力。2.5.3 花木产业现有的种植方式生态上也不可持续，产业发展空间已到尽端花木产业现有的种植方式生态上也不可持续，产业发展空间已到尽端 规划区花木产业304、经过多年高速发展，消耗了很大一部分农田土壤，损耗了相当一部分土地资源，破坏了当地的自然环境，而土壤补给、环境恢复的速度远远跟不上消耗的速度，从根本上动摇了产业自身赖以发展发展的条件。现有的种植方式在生态上难以持续，产业发展空间已到已到尽端。2.5.4 花木产业内部生产结构也不尽合理花木产业内部生产结构也不尽合理 规划区从生产结构上看，露地色块苗木一枝独秀，设施化栽培高档盆栽花卉生产发展缓慢，容器化育苗技术应用比例低。基质栽培、集约型喷灌、多头嫁接等先进技术的运用上仍处在初期水平。花卉产品的深加工及其他配套产业的发展滞后，直接影响产业提质增效。2.5.5 花木产业组织化程度较低，产业扩张和抗风险305、的能力偏弱花木产业组织化程度较低，产业扩张和抗风险的能力偏弱 规划区大多数花农仍是分散经营，土地经营规模偏小，组织化程度较低，与农业龙头企业之间联结松散，缺乏专业化分工，造成商品量低、生产成本高和标准化生产难以推行，使产业链条不能有机衔接、协调一致。产业扩张能力弱，仍局限于国内的绿化苗销售，尚不能批量供应市场紧俏的高档花卉，也难以抵御市场变动的风险。2.5.6 花木产业专业化程度较低，产业支持系统不健全，后劲偏弱花木产业专业化程度较低，产业支持系统不健全，后劲偏弱 规划区的科技人才、技术、资金投入不足且分散，缺少整合，尚未形成有力的科技支撑体系，缺乏具有自主知识产权和市场竞争力的花卉新品种及相306、应的配套技术。目前规划区适用技术开发、推广不足，科技培训及推广体系有待完善，广大花农受专业教育程度低，专业培训效果不明显，致使产品科技含量低，市场竞争乏力，后劲偏弱。2.6 总体判断 规划区产业过于单一，风险巨大，主导产业花木产业其产业发展仍处于初级阶段，内部结构不合理，产业组织化、专业化程度低，仍存在较大提升空间，但按照现有的种植方式遇到了不可逾越的瓶颈，亟需寻找新的产业增长点，也亟需调整现有的种植方式。3 产业发展基础和未来发展方向产业发展基础和未来发展方向 3.1 产业发展基础 3.1.1良好的区位条件良好的区位条件 在宏观上，规划区所在的北仑区拥有得天独厚的沿海港口优势和口岸优势，为发307、展外向型产业提供了有力支撑。杭州湾大桥的建设和开通，将使宁波市与上海等大中城市的经济联系更加紧密，为产业发展找到强大的内需市场。在微观上，规划区近期将修建穿咸线、新东直线、海河路，拓宽穿咸复线、浏阳河路（原柴洪公路）等多条公路，交通条件将大大改善，与北仑中心区、北仑港、春晓、梅山等地联系更为便捷，区位进一步优化。3.1.2 新兴服务业的需求新兴服务业的需求 北仑港带动了北仑区高速发展，形成了大片工业区，吸引了大量外来人口，但城市化相对滞后，配套服务设施不足，远远不能满足居民需要。随着北仑区与北仑港、北仑开发区的进一步融合，城市化水平提高，对服务业的需求必然大大提升。规划区紧邻九峰山风景区，乡村308、环境优美，具有发展旅游休闲、养老养生等新兴服务业的潜力。3.1.3 已有较好的产业基础已有较好的产业基础 规划区现有产业花木生产已有较好的发展基础，所在的柴桥街道是全国闻名的“杜鹃花之乡”，2001年创造了种植面积、商品苗存量、销售量三个全国第一的业绩，在市场上柴桥杜鹃其品质享有较高声誉，“柴桥杜鹃”已成为国内知名品牌。3.2 未来产业发展方向 3.2.1总体思路总体思路 依据市场需求，利用好自身的资源条件和环境条件，调整现有的主导产业，培育新兴的产业增长点，以“山、水、花、村”为主线，串联花卉种植、旅游休闲、养老养生等活动，形成“彩色产业+绿色产业+银色产业”一主二辅的产业经济新结构。3.2309、.2彩色产业彩色产业 指花木产业（主要是花卉、果树），目前是规划区产业经济的绝对主体，经过调整，仍是主要的经济支柱，且为规划区产业转型提供必要的经济支撑和缓冲时间；3.2.3绿色产业绿色产业 指旅游产业（主要是乡村旅游），目前九峰山山麓各村有投资意向，是需要培育的新产业增长点，将是规划区的辅助产业之一；3.2.4银色产业银色产业 指养老产业（主要是社会化养老），目前个别村有投资意向，是需要培育的新产业增长点，将是规划区的辅助产业之一。139 附件 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 4 主要产业发展与培育主要310、产业发展与培育 4.1彩色产业 4.1.1 彩色产业发展的可能性与可行性彩色产业发展的可能性与可行性（1）可能性 花木产业特别是花卉产业的需求量仍然巨大，且在上升之中。随着我国居民生活水平的提高、城市生态环境的建设、室内绿化潮流的兴起等刺激着国内花卉消费的同时，国外的需求也在平稳地增长，花卉产品在中国有着巨大的潜在市场。规划区处于我国最大的花卉消费市场长三角，地缘条件得天独厚。此外，上海即将举办世界博览会，为柴桥花木走向世界提供了一条捷径。二十世纪九十年代以来，世界花卉生产逐渐转向气候条件优越、土地和劳动力等生产成本低又受到一定产业政策扶持的发展中国家和地区。中国是主要的候选地之一。规划区拥有311、不少引进优良花卉品种、先进种植技术、优秀专业人才、合作建立外销渠道的机会。（2）可行性 规划区具有优越的气候、土壤、种质资源条件。规划区属亚热带季风气候区，全年雨量充沛，气候温和湿润，四季分明，无霜期长，十分有利于花卉的周年种植和均衡生产，在品种结构和上市时间调剂的余地很大，具有周年生产花卉的优势；规划区以沙壤土为主，耕地一般以中性偏酸为主，PH值为5.7左右，适宜众多花卉生长；规划区花农摸索出一套成熟的花卉栽培技术，引进了基质栽培、集约型喷灌、多头嫁接、平衡施肥，标准化生产等一批先进技术，花卉生产具有较大的技术优势；种质资源优良，据不完全统计，规划区所在的柴桥街道共有花卉品种200多个，其中312、光杜鹃一类，就有常规杜鹃、西洋杜鹃、东洋杜鹃三大品系100多种。丰富的种质资源，为研发具有自主知识产权的新品种提供了良好的基础。规划区具有良好的生产设施。规划区经过多年的投入与改造，加上万亩杜鹃花基地和高效示范基地的建设，水、电、通讯等基础设施较好，运输通道、排灌设施完善，为花卉生产创造了良好的条件。规划区具有较好的政策支持。近年来，北仑区委、区政府及区农林局出台了一系列扶持政策，安排了众多的科技推广项目，为产业发展提供了必要的资金支持和物质保障，有力地促进了柴桥花卉产业的全面发展。规划区具有良好的市场基础。规划区所在的柴桥街道大力发展花卉这一主导产业，总体规模较大，荣获中国“杜鹃花”之乡荣誉313、称号，市场知名度高，形成了杜鹃花、茶花、茶梅等一系列当家花卉品种，培植了大量的种花能手，造就了一批花卉企业，建立了一支专业的销售队伍，花卉产品在国内市场上具有较强的竞争能力。（3）结论 综上所述，花木产业外有市场需求上升的空间和产业合作的机遇，内有良好的资源条件和市场基础，具备产业自身调整、再发展的条件和能力。4.1.2 彩色产业发展思路彩色产业发展思路（1）推广基质及无土栽培、容器化育苗 在花木产业发中注入生态、绿色理念，重点发展和推广基质或无土栽培、容器化育苗技术（容器育苗，又称之为轻基质无纺袋，指不需要用农田里的土壤，只要把黄土放入容器，再根据不同花卉的需求添加一些肥料即可的新方法。），314、改变“卖花木带土球”的现状，留住表层土壤；实施土壤改良工程，缓解表层适合花卉生产的土壤资源大量流失的现状，保护生态环境。（2）调整产业内部结构 逐步增加地栽花卉、盆栽花卉、盆景的种植，改变色块苗木一枝独秀的面貌，将现有色块苗木占绝对主导的生产结构调整为以色块苗木为主，以地栽花卉、盆栽花卉、盆景为辅的生产结构，优化花木产业结构。一方面提高花木的附加值，增加收益，一方面强化成品花卉和新品种的集中展示，为销售服务，另一方面增加花木的观赏价值，为旅游观光服务。（3）加强研发、技术推广和培训 进一步加大人才、技术、资金投入，发展高档精品花卉。在原有基础上加强与科研院所联姻、协作，整合现有的科研机构，形成315、强有力的科技支撑体系。加强科技研发、技术推广和培训的力度，繁育具有自主知识产权的新品种，研究先进栽培技术；建立健全技术推广体系，加强新技术的引进、示范和推广；建立健全农户培训体系，对花农进行技术指导、技术培训，提高农民的科技水平。（4）拓宽销售、补充物流 开拓更广泛的销售渠道，除经纪人、摊位销售外，在当地建立“花卉基地市场”，以基地带市场，以流通促生产；举办柴桥花卉展、杜鹃花节、柴桥花卉摄影展，积极组团参加上海、杭州、宁波等地的花卉园艺博览会；充分“柴桥花木网”的作用，发展电子商务；发挥港口和外贸优势，引进先进的外向型花卉生产销售企业，构建全方位的大展销平台，拓展大客户直销、展会销售、网上订购316、外销等业务；发展花木专业物流，为销售提供保障。（5）种植规模化、设施化 推进花木种植规模化、集约化，适度推进土地流转，建设连续、成片的花木种植高效示范基地，改变零散种植、分散经营的现象；加强花木栽培设施化，推广联栋大棚、标准大棚种植，提高土地产出率，也增强抵御自然灾害的能力；（6）产业组织化、专业化 提高产业组织化水平，强化花木协会的协调作用，发挥龙头企业、种植合作社等新经济组织的带动作用，推广“订单+种植合作社+农户”、“企业+种植大户”等的新种植模式。提高产业专业化水平，引进并强化社会化服务机构，将育种、原料供应、种植、物流、销售及辅助工具等环节联成完整的产业链。（7）推行标准化、品牌化317、战略 实施标准化和品牌化战略，加快花卉标准化生产步伐，建立科学、统一、权威的花卉标准化体系和花卉质量监测体系，制定主导花卉品种生产标准，统一规格，统一标准；鼓励花农、企业注册商标，争创国家和省、市级名牌产品，建成多个有影响力的著名商标和色块苗、盆花、盆景等特色花卉品牌。4.1.3 发展重点及建议项目发展重点及建议项目（1）产品开发重点 把以“杜鹃花”为代表的特色花灌木生产作为发展花木产业的重点，加强杜鹃花、茶花、茶梅等主栽品种的新品种、新技术引进消化、吸取和自主创新，提高特色品种产品质量、创新品牌，选育种质资源和新特优品种。（2）基地建设重点 建立健全特色花卉品种种苗繁育体系。面向市场，通过政318、府引导和政策扶持，以产业化的思路，把科研、生产、经营单位的力量集中起来，实行“育、引、繁、推”一体化经营新体制，实现产业化生产和经140 附件 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 营。（3）市场营销重点 市场营销的重点是培育消费市场和建立健全高效快捷的市场营销体系。近期以培育国内消费市场为主，同时大力开发国际市场。采取多种促销手段，加大宣传力度，拉动周边地区高档盆花的市场消费。（4）科技研发重点 加快新品种的引进、示范、选育、推广力度，适应市场需求。争取用3-5年时间，选育出一定数量有市场开发潜力的花卉新品种319、（尤其是杜鹃花、茶花、茶梅等主导花卉的特色新种），尽快应用于生产。使花卉良种在花卉生产上应用率达90%以上。加快花卉生产关键技术研究与推广，包括大宗主栽花卉品种、高档名贵花卉品种的配套优质高产高效设施栽培技术，病虫害综合防治技术；种苗组培快速、低成本、工厂化繁育技术；名、特、优花卉种苗组培攻关技术；基质栽培技术；集约型喷灌技术；多头嫁接技术；平衡施肥技术；标准化生产技术；土壤重茬攻关技术；容器化育苗技术。（5）建议项目 按照发展思路，针对发展重点，建议增加和完善下列项目及机构，详见表1。4.1.4 彩色产业规划布局彩色产业规划布局 主要布局在规划区北部、中部，大致北以疏港公路、南以第二疏港公路320、东西以街道边界为界，包括上史村、洪溪村、陈胜村、后郑村、前郑村、高村、东六房村、大溟村、久勤村、四合村、甘溪村等。项目或机构 功能 备注 花木繁育联合实验室 新品种培育 现有科技机构整合而成 花木技术发展研究所 共性技术研发、行业趋势研究 花木技术培训中心 技术培训 花木技术推广站 技术引进、示范、推广，技术咨询 花木产业化信息中心 信息服务 花木标准化认证和质量监测中心 品种数据库、标准认证、质量监测 花木商标和品牌建设办公室 地域品牌注册、指导个体商标注册及品牌建设 花木协会 行业统计、推广、组织、协调 花木交易中心 展示、交易、物流、贮存 也称花卉基地市场 青少年校外实践基地 参观、科321、普、课外活动、休闲娱乐 花木商务网 网上商务洽谈、销售、售后服务 4.2 绿色产业 4.2.1 绿色产业发展的可能性与可行性绿色产业发展的可能性与可行性（1）可能性 长三角地区是中国经济最发达的地区之一，也是国内最大的区域客源地。长三角每年接待海外旅游者占全国接待总数的25左右；旅游创汇占全国的比例近20，接待国内旅游者占全国各地接待国内旅游者总数的近30。规划区背靠长三角旅游大市场，客源十分丰富。近年来，宁波旅游业发展十分迅速，旅游总收入连续多年以20%以上速度递增，提前完成“旅游大市”的建设目标。2006年接待国内外游客2395.8万人次，旅游总收入205.2亿人民币，宁波旅游业实力在浙江322、仅次于杭州，已成为浙东旅游中心，并正成为长三角南翼中心旅游城市。以外向型经济为特色崛起的北仑，从2002年起开始大规模发展旅游业，短短几年间就已形成九峰山、北仑港、吉利汽车、凤凰乐园、梅港渔村等为代表的立体旅游格局，2006年全区实现旅游总收入2.78亿元，接待国内外游客131.11万人次，与刚起步的2003年相比，都翻了三翻左右。（2）可行性 九峰山风景区正在创建4A级旅游景区，上级政府给予了优惠政策支持，投入了大量人力、物力、财力扶持。规划区紧邻九峰山风景区，岭下村是景区的东入口，依托九峰山开展旅游接待服务时机成熟、条件便利；得天独厚的土壤和气候条件，使柴桥成为中国最适合种植杜鹃花的地带之323、一，2001年创造了杜鹃花种植面积、商品苗存量、销售量三个全国第一的业绩，被誉为“中国杜鹃花之乡”，花乡特色鲜明；规划区历史悠久，各村都存有一定比例的晚清民居建筑，含有不少有特色的风貌建筑，如四合村的永华禅寺、高村的正阳禅寺、久勤村的王安石纪念堂等；各村佛教习俗浓厚，都保有寺庙、祠堂等祭祀场所，如下龙泉村的下龙泉庙、上龙泉村的龙王庙；各村大多保持了原生态农村风貌，优美的田园风光、依山傍水的村居等，都是发展乡村旅游的宝贵资源；规划的穿咸公路将贯通狮子岭隧道，连接春晓至柴桥，规划的河海路贯穿东西，连通规划区内东、中、西部，改善了景区的可进入性，改善了规划区的可达性。（3）结论 规划区外有长三角旅游324、大市场和宁波市及北仑区旅游业的依托，内有九峰山风景区旅游开发和“杜鹃花之乡”的品牌支撑，旅游业具备兴起的条件和资源。4.2.2 绿色产业发展思路绿色产业发展思路（1）旅游与城市融合发展 通过旅游产业发展促进生态建设，改善人居环境，展示地方文化，塑造城市特色，提升城市形象，进而带动城市土地升值，将城市土地升值的溢价收益用于景区开发、服务设施建设和客源营销，实现旅游与城市的融合发展。（2）硬件、软件相结合 在旅游开发中，应注重硬件（建筑、设施等）与软件（文化、产品、服务等）相互配套，发挥综合效益。根据当地实际情况，当地旅游产业发展要增加必要的硬件设施，更要注重“软件”的投入。除修缮历史建筑，建设旅325、游度假村、农家乐等设施外，需要加强从业人员培训，规范旅游服务标准，推出乡村特色娱乐节目，深入展示花乡文化、佛教文化，并提供高质量的导游、后勤服务。表1花木产业建议项目一览表 141 附件 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 （3）完善旅游产业链 在旅游开发中，应注意与农业、林业、商业等产业的协同发展，注意“食、住、行、游、购、娱”等要素一条龙开发，形成比较完善的旅游产业链，提升产业附加值。旅游业除吸引更多游客前来观光外，还应积极向产业外延伸，开发更多的旅游商品，塑造良好的区域品牌，吸引游客和专业人士更多地购物326、商务、养老、度假、修疗养等活动，带动农林、商业、交通、娱乐、商务、房地产等相关产业发展。（4）开发旅游商品 围绕花木产业的延伸开发，大力开发各类旅游商品，如盆景、盆栽花卉、花卉制品（插花、标本、香囊、饰品、美容品）、金橘等。4.2.3 发展重点及建议项目发展重点及建议项目（1）产品开发重点 观光农业和乡村旅游。依托乡村旅游资源和地方文化，瞄准城市的休闲客源及九峰山景区的中转客源，大力发展乡村旅游，包括花卉观光、花乡农家乐、乡村民俗体验、科普教育、乡土娱乐等。休闲养生。北仑区是新兴的工业区和港口城，有众多的工商企业，有庞大的员工群体，规划区区位优越、环境优良、风景优美，花乡特色显著，是一个理想327、的养生、度假地，因地制宜发展部分养生业务，就近满足人们的修疗养需求。后勤接待服务。岭下村是九峰山风景区的东入口，依托九峰山的客源，积极发展旅游接待服务。规划的穿咸线、东直线及第二疏港公路建成后，河头村、洪岙村、下龙泉村将成为重要的交通节点，也可分担其他方向旅客的接待服务。（2）市场营销重点 宁波市是市场营销的重点地区。2008年宁波市户籍人口568.1万人，仅次于省会杭州市，城镇居民可支配收入超过25000元，市区居民人均消费性支出超过16000元，市民休闲、游憩的意愿强烈，人均年出游次数为2.23。规划区可发挥自身优势，重点面向城市家庭、企业员工、中老年人和花木商人等人群，大力发展周末郊游、328、奖励旅游、养生旅游、商务旅游等，力争成为宁波市重要的郊游目的地。临近的上海市、舟山市是市场营销的次重点地区。杭州湾跨海大桥建成通车以后，宁波至上海的时间缩短1小时；金塘大桥即将通车，宁波至舟山的时间将缩短至1小时，沪甬舟交通实现无缝连接，大大便利了上海、舟山与宁波的客货往来。规划区可抓住这个历史性机遇，吸引上海、舟山两地的游客前来游玩。长三角南翼的杭州、嘉兴、湖州、绍兴、台州等城市是市场营销的一般地区。这些城市与宁波同处长三角南翼，距离相近，经济联系紧密，人员往来频繁，也是规划区的客源地。（3）景区建设重点 接待设施。规划区内包括五处区级文保建筑在内的历史建筑大都未经修缮、保护，部分已成为危房329、，既不利于文物保护，也造成安全隐患。建议予以整修，并扩大保护范围，对周边环境进行景观化改造，增补旅游功能。规划区缺乏接待设施，基本不具备接待能力。建议设置1-2座旅游度假村，设置若干农家乐，并鼓励农户开办乡村旅馆，提高接待能力。文化娱乐设施。规划区内景点多数属于观光型，对游客的吸引力偏弱。建议结合当地特色，增加文化、博览、休闲、娱乐设施，如布置花木博览园、举办插花比赛、组织地方文艺表演等，增强景点的吸引力，延长游客的逗留时间，提高旅游的综合效益。信息服务设施。规划区缺乏信息设施，各景点缺乏信息服务，游客游览不便。建议按照长三角旅游景区(点)道路交通指引标志设置规范制作统一的景区路标，引导游客游330、览。建议着手引进和培养一支高水平的导游队伍，为游客提供高素质的导游服务。建议在九峰山旅游宣传册、北仑旅游网、浙江交通广播电台等媒介上增加规划区的旅游景点介绍，为游客提供专业的信息服务。（4）建议项目 按照发展思路，针对发展重点，建议增加和完善下列项目及机构，详见表2。表2 旅游产业建议项目一览表 4.2.4 用地规模估计用地规模估计 九峰山风景区日高峰游客量为10000人次，规划区含有两个入口之一的东入口，游客量约为5000人次；其他度假、养生及商务游客约1000人次/日，规划区日高峰游客量为6000人次。按照观光游客人均用地10平米，其他游客人均用地50平米计，所需用地面积约10公顷（含农家331、乐部分）。4.2.5 绿色产业规划布局绿色产业规划布局 主要布局在规划区南部，大致北以第二疏港公路、南以街道边界、东西以山岭为界，包括岭下村、洪岙村、河头村等。4.3 银色产业 4.3.1 银色产业发展的可能性与可行性银色产业发展的可能性与可行性（1）可能性 长三角地区是我国经济较发达地区，也是我国人口老龄化速度最快、程度最高的地区。据2000年“五普”资料，长三角所在的上海市、浙江省和江苏省65岁及以上老年人口比例分别为11.42%、8.92%、8.84%，在全国各省市区中居第一、第二、第三位。项目或机构 功能 规模（公顷）旅游度假村 休疗养、度假、商务会议、企业培训 5.0 养生公寓 度假332、养生、居住 1.0 花乡农家乐 自助种植、餐饮、住宿 2.5 游客服务中心 咨询、展示、票务、接待、投诉 0.1 花木超市 盆景、盆栽花卉及花卉制品销售 0.4 花木精品博览园 展览、科普、教育、形象宣传 0.5 古村落农家乐 文化展示、观光、体验-花卉写生基地 摄影、写生、采风 0.5 鲜花大道 形象展示-花田迷宫 游览、娱乐-杜鹃花节 赏花、花艺比赛、民俗体验-142 附件 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 宁波北仑区柴桥街道紫石片区新农村建设规划 花乡紫石 宁波绿肺花乡紫石 宁波绿肺 据上海市区域人口调控与城市协调发展论坛披露，2008年上海户籍人口中60岁及以上的老年人口为3333、00.57万人，占户籍人口21.61%，接近世界老龄化国家高限（23%-25%），是一个巨大的养老市场。庞大的老龄人口产生了巨大的养老需求。传统的家庭养老、单位养老模式在市场经济发展的今天，面临着家庭规模减小、照料资源匮乏等种种挑战，养老服务社会化应运而生。浙江省温州市率先创新，形成了颇有影响力的社会化养老“温州模式”，并逐步向浙江全省推广。“温州模式”的主要特点是“政府引导主体化、举办单位多元化、资金筹集多样化、城乡联动一体化”。国家、集体、个私及外资等多主体建设老年公寓，多渠道筹集养老资金，建立从业人员、社区志愿者合作的服务队伍，提供社会化的养老服务，取得了良好的社会效益和经济效益。据权威专家测算，全国1.69亿老年人口可撬动1万亿元规模养老产业，但由于目前产品种类少、服务层次低等“软肋”，我国养老产业尚处于“沉睡”阶段，亟待激活。早在1996年，温州活跃的民间资本就开始进入养老体系，