1、兰州新区铁路口岸规划兰州新区铁路口岸规划兰州甘肃兰州甘肃 编制时间：编制时间：2017.9 目录 第第 1 1 章项目概述章项目概述 .7 7 1.11.1 项目背景项目背景 .7 7 1.21.2 项目名称项目名称 .7 7 1.31.3 项目地址和规模项目地址和规模 .8 8 1.41.4 项目开发和编制单位项目开发和编制单位 .8 8 1.51.5 项目规划期限项目规划期限 .8 8 1.61.6 项目编制依据项目编制依据 .9 9 1.71.7 项项目规划思路目规划思路 .1010 第第 2 2 章规划区域的发展环境分析章规划区域的发展环境分析 .1212 2.12.1 规划区域区位优2、势分析规划区域区位优势分析 .1212 2.1.1 陆路中心、西北咽喉.13 2.1.2 区域重镇、西三角中心.16 2.1.3 兰州都市区和兰白经济圈.17 2.22.2 规划区域经济发展分析规划区域经济发展分析 .1919 2.2.1 甘肃省及周边地区经济社会发展概况.19 2.2.2 兰州市及周边地区经济社会发展概况.21 2.2.3 兰州新区经济社会发展概况.24 2.32.3 区域交通现状及规划区域交通现状及规划 .2626 2.3.1 甘肃省交通现状及规划.26 2.3.2 兰州市交通现状.29 2.3.3 兰州新区交通现状及规划.32 第第 3 3 章物流园区市场分析章物流园区市3、场分析 .3737 3.13.1 国际市场分析国际市场分析 .3737 3.1.1 国际市场定位.37 3.1.2 国际货源及发展策略分析.38 3.1.3 国际班列市场分析.44 3.23.2 国内市场分析国内市场分析 .4747 3.2.1 国内市场定位.47 3.33.3 兰州新区内部市场分析兰州新区内部市场分析 .4949 3.3.1 兰州新区产业概况.49 3.3.2 兰州新区相关产业与铁路物流园区.50 3.43.4 铁路物流园区产业定位铁路物流园区产业定位 .5151 第第 4 4 章物流园区战略定位章物流园区战略定位 .5252 4.14.1 战略定位依据战略定位依据 .5254、2 4.1.1 政策依据.52 4.1.2 区位依据.55 4.1.3 经济依据.55 4.1.4 交通依据.58 4.4.2 2 兰州新区铁路物流园区建设的兰州新区铁路物流园区建设的 SWOTSWOT 分析分析 .5858 4.2.1 优势分析.58 4.2.2 劣势分析.59 4.2.3 机遇分析.60 4.2.4 威胁分析.60 4.34.3 兰州新区铁路物流园区战略定位兰州新区铁路物流园区战略定位 .6565 4.44.4 兰州新区铁路物流园区战略发展目标兰州新区铁路物流园区战略发展目标 .6565 4.4.1 构建面向欧洲、中西亚、南亚的国际铁路货运枢纽.65 4.4.2 建设兰州新5、区现代商贸、配送、加工物流产业基地.66 第第 5 5 章章铁路物流园区功能定位铁路物流园区功能定位 .6767 5.15.1 基于服务等级的功能细分基于服务等级的功能细分 .6767 5.1.1 高端物流服务.67 5.1.2 中端物流服务.67 5.1.3 低端物流服务.67 5.25.2 铁路物流园区市场、产业与功能一体化方向铁路物流园区市场、产业与功能一体化方向 .6767 5.35.3 铁路物流园区功铁路物流园区功能要求能要求 .7070 5.3.1 集装箱物流功能要求.70 5.3.2 保税物流相关功能.71 5.3.3 冷链物流相关功能.71 5.3.4 加工功能.71 5.3.6、5 展示展销功能.72 5.3.6 物流信息功能.72 5.3.7 物流金融功能.73 5.45.4 铁路物流园区功能定位与功能区划铁路物流园区功能定位与功能区划 .7373 5.55.5 物流园区功能区规模计算物流园区功能区规模计算 .7474 5.5.1 物流量预测.74 5.5.2 功能区规模设置.76 5.35.3 物流园区功能布局物流园区功能布局 .8080 5.3.1 功能布局方案.80 5.3.2 功能与用地和空间布局方案.83 第第 6 6 章物流园区交通组织规划章物流园区交通组织规划 .9090 6.16.1 园区内部交通规划园区内部交通规划 .9090 6.26.2 园区外7、部通道规划园区外部通道规划 .9191 6.2.1 与新区周边物流通道.91 6.2.2 与国内其它区域物流通道.93 第第 7 7 章物流园区信息平台打造章物流园区信息平台打造 .9595 7.1 7.1 物流园区信息平台含义物流园区信息平台含义 .9595 7.27.2 规划原则和目标规划原则和目标 .9595 7.2.1 规划原则.95 7.2.2 规划目标.96 7.2.3 信息化建设的主要任务.97 7.37.3 物流园区信息平台功能需求物流园区信息平台功能需求 .9797 7.47.4 物流信息平台构建物流信息平台构建 .101101 7.57.5 铁路物流园区口岸平台构建铁路物流8、园区口岸平台构建 .102102 7.67.6 物流园区信息平台的业务模式物流园区信息平台的业务模式 .102102 7.6.1 物流园区信息平台层次结构.102 7.6.2 物流园区信息系统业务模式.104 第第 8 8 章物流园区开发管理模式设计章物流园区开发管理模式设计 .105105 8.18.1 兰州新区铁路物流园区的开发兰州新区铁路物流园区的开发模式设计模式设计 .105105 8.1.1 开发模式分析.105 8.1.2 物流园区开发模式的选择.109 8.1.3 运营管理模式与制度.111 8.1.4 物流园区运营管理的组织结构.114 8.28.2 兰州新区铁路物流园区的投融9、资模式设计兰州新区铁路物流园区的投融资模式设计 .116116 8.2.1 投融资模式比较.116 8.2.2 投融资模式选择.117 第第 9 9 章物流园区盈利模式分析章物流园区盈利模式分析 .121121 9.19.1 政府层面的盈利分析政府层面的盈利分析 .121121 9.1.1 经济效益分析.121 9.1.2 社会效益分析.122 9.29.2 园区开发商的盈利分析园区开发商的盈利分析 .125125 9.39.3 园区内企业的盈利分析园区内企业的盈利分析 .128128 第第 1010 章物流园区建设保障措施章物流园区建设保障措施 .129129 10.110.1 建设时序保障10、建设时序保障 .129129 10.1.1 建设步骤.129 10.210.2 政策保障政策保障 .130130 10.2.1 招商引资优惠政策.130 10.2.2 土地优惠政策.130 10.2.3 税收优惠政策.130 10.2.4 运营补贴政策.130 10.2.5 交通支撑政策.130 10.2.6 其它保障政策.130 10.310.3 配套设施保障配套设施保障 .131131 10.410.4 人才保障人才保障 .131131 10.510.5 信息保障信息保障 .131131 第第 1 章章项目概述项目概述 1.1 项目背景项目背景 兰州新区于2012年8月经国务院批复同意设立11、，是我国第五个国家级新区，也是西北第一个国家级新区。随着“一带一路”战略的实施，使兰州新区所在的甘肃省成为丝绸之路经济带的关键通道和重要组成部分，而兰州新区地处兰州、西宁、银川三个省会城市共生带的中间位置，是国家规划建设的综合交通枢纽，也是甘肃与国内、国际交流的重要窗口和门户。目前，兰州铁路口岸现已成雏形，兰州铁路口岸以兰州新区综合保税区、兰州国际港务区铁路集装箱中心站为依托，充分发挥兰州新区国家级新区政策优势、兰州国际港务区铁路枢纽节点优势，按照“一个口岸，两个作业区”的思路，通过在兰州新区北站和兰州国际港务区内分别设立兰州铁路口岸兰州新区作业区、兰州铁路口岸兰州国际港务区作业区两个作业区，12、实现与兰州中川航空口岸、兰州新区综合保税区的互相补充，形成陆空立体交叉，多层次、全方位的口岸开放格局。而兰州新区依照兰州新区总体规划（2011-2030）（2014 修改）兴建的兰州新区北站物流园正是兰州铁路口岸作业区之一，其站场基础设施已投入使用，部分项目已入驻园区内部，但总体的项目规划设计和实际生产运营阶段的保障措施等还不够具体和完善。为贯彻落实新区发展战略，实现新区物流产业组团发展的目标，发挥兰州新区铁路口岸在国际物流中的重要作用，需要在国际铁路口岸打造的基础上，进一步明确兰州新区北站物流园的发展战略，明晰园区发展的市场定位、产业定位、功能定位、空间布局、开发运营模式以及运营保障措施等，13、决定编制基于铁路口岸的兰州新区物流园区总体规划报告。1.2 项目名称项目名称 项目名称为：兰州新区铁路口岸规划 1.3 项目地址和规模项目地址和规模 项目选址位于兰州新区北部，中马铁路南侧，包含兰州新区北站在内范围内，占地 859.39 公顷，约 12890 亩，规划区域如图 1-1 所示。图 1-1 项目规划区域图 1.4 项目开发和编制单位项目开发和编制单位 项目开发单位：项目编制单位：1.5 项目规划期限项目规划期限 本项目规划期限为 2017-2030 年，其中近期为 2017-2020 年，中远期为2020-2030 年，远景为 2030 年以后。1.6 项目编制依据项目编制依据 项14、目编制的主要依据参考国家、甘肃省、兰州市和兰州新区的经济社会发展规划、城市总体规划和有关行业规划：1、物流业发展中长期规划（国务院，2014）；2、全国物流园区发展规划（国家发展和改革委员会，2013年）；3、西部大开发“十三五”规划（国家发展和改革委员会，2017年）4、关于加快推进兰州新区建设的指导意见（甘肃省人民政府，2010年）；5、甘肃省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（甘肃省人民政府，2016年）；6、甘肃省十三五综合交通发展规划（甘肃省人民政府，2017年）；7、甘肃省“十三五”物流业发展规划（甘肃省人民政府，2016年）；8、兰州-白银经济区发展规划（甘肃省人民政府，2015、11 年）；9、甘肃省“十三五”工业转型升级规划（甘肃省人民政府，2016年）；10、甘肃省“十三五”综合交通规划（甘肃省人民政府，2016年）；11、兰州国家级公路运输枢纽总体规划（甘肃省交通运输厅，2010年）；12、兰州中川机场总体规划（民航西北地区管理局，2008年）；13、兰州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（兰州市人民政府，2016年）；14、兰州市“十三五”交通运输发展规划（兰州市交通运输局，2016年）；15、兰州市总体规划（兰州市城乡规划局，2008年）；16、兰州新区总体规划（2011-2030）（2014修改）（兰州新区规划局，2014年）；17、兰州新区国民经济16、和社会发展“十三五”规划纲要（兰州新区管理委员会，2016年）；18、兰州新区综合交通运输发展规划（交通运输部规划研究院、甘肃省公路网规划办公室，2013年）；19、兰州商贸物流发展规划（兰州市商务局，2014年）20、兰州新区物流产业发展规划（交通运输部规划研究院，2014年）；21、国家、甘肃省、兰州市相关法律、法规和规范。1.7 项目规划思路项目规划思路 本规划遵循目标导向的思路，依据国家、甘肃省、兰州市和兰州新区的现有规划、政策等文件，从本项目现有条件和新区建设环境入手，通过对物流园发展的背景分析、竞争分析、腹地分析、需求分析和要素资源分析，结合国内外典型铁路物流园区的经验，提出兰州新17、区北站物流园的发展战略、目标和定位，进而提出本项目的功能和空间布局、内外交通组织、信息平台设计，并系统分析园区构建的盈利模式和效益，最终提出物流园区开发、建设和运营过程中的各方面实施建议。技术路线如图 1-2 所示。项目背景项目内容项目概述物流园规划的发展环境分析前期基础核心内容物流园发展定位物流园区详细规划开发模式、盈利模式编制依据等区位分析经济分析交通分析战略定位市场定位产业、功能定位功能布局交通组织规划人力资源设计信息平台设计开发模式管理模式盈利模式政策、措施建议人力资源保障措施项目实施建议规划保障信息化保障措施项目报告图 1-2 兰州新区北站物流园总体规划技术路线 第第 2 章规划区域18、的发展环境分析章规划区域的发展环境分析 2.1 规划区域区位优势分析规划区域区位优势分析 着眼兰州市内，兰州新区位于兰州市中心城区北部永登县境内，南距兰州市中心城区约 70 公里，北距永登县城约 53 公里，东距白银市区约 79 公里，处于兰州、西宁、银川三个省会城市的中间位置。望眼甘肃省内，兰州新区落于甘肃省省会兰州市，在经度、维度上均占据核心地理位置，向西辐射河西发展地区，向东辐射天水-陇东发展地区，一方面作为核心地区，带动周边发展地区共同发展，另一方面，作为甘肃省东西、南北地区的信息集散中心，是科技技术、能源资源以及人才的汇聚、加工和传递的重要枢纽。放眼全国，兰州新区处于我国陆地版图几何19、中心，座中六联。兰州新区距阿拉山口口岸约 2500 公里、广州约 2400 公里、连云港约 1600 公里。在我国“十三五”规划相关项目的落实过程中担起了不可替代的纽带作用。最后，落眼全球，兰州是欧亚大陆桥的重要节点城市，从连云港经欧亚大陆桥至阿姆斯特丹港距离约 10000 公里，陆路运输时间约需要 13 天左右，而海上运输距离约 20000 公里，运输时间在一个月以上，陆路运输从运距、时间、安全性等方面都有比较优势。图 2-1 兰州新区国内区位条件 图 2-2 兰州新区国际区位条件 2.1.1 陆路中心陆路中心、西北咽喉西北咽喉 兰州是甘肃省省会，是中国西北区域中心城市，位于中国陆域版图的几20、何中 心，距西北其他四省（自治区）的省会平均距离最近。因此，作为西北地区至中部内陆、东部沿海地区的必经之地，兰州的地理区位具有重要战略地位。图 2-3为兰州在中国版图的区位情况。图 2-3 兰州在中国版图的区位情况 如图 2-4 所示，兰州是全国 9 大综合性交通枢纽之一，中国 12 个主干交通枢纽之一，是铁道部规划的十大区域性客运中心之一，是大西北铁路、公路、航空的综合交通枢纽，随着青藏铁路建成通车,兰渝（重庆）、兰成（成都）铁路以及徐兰客专（宝鸡-兰州）段的开建，其枢纽作用将更加重要。新的兰州铁路枢纽建成后将进一步畅通“欧亚大陆桥”大通道，兰州至北京 6 小时直达，更加方便甘肃省及周边地区21、人民出行，畅通内陆出海通道，促进甘肃与全国各地区交流。并结合其他新线建设，带动西北一些偏远落后地区的经济发展。图 2-4 全国 9 大综合性交通枢纽示意图 自古以来，兰州以其地理区位、交通区位而成为我国西北的战略要地，也是丝绸之路的必经之地，是西北稳定与发展的基石，如图 2-5 所示。图 2-5 兰州在丝绸之路经济带的重要位置 2.1.2 区域重镇、西三角中心区域重镇、西三角中心 西北地区，包括陕西省，甘肃省，青海省，宁夏回族自治区，新疆维吾尔自治区（西北三省二区）。本区面积广大，约占全国面积的 30%，人口约占全国的4%，是地广人稀的地区。兰州市是西北五省对外联系的枢纽城市。西北地区，受自然22、资源和地理位置所限，与东部沿海城市相比，其经济发展水平较为落后，同时对外联系也不便捷。而兰州作为大西北铁路、公路、航空的综合交通枢纽，承担着带动西北落后地区的经济发展的作用。西三角是包括甘肃、宁夏、青海两省一区，以兰州、西宁、银川三座省会城市为中心。通过对这三座城市的 GDP 总量的比较之后发现，兰州经济总量最高，经济发展水平占绝对优势，这与其优越的区位条件、便捷的交通体系、强大的科技实力密切相关。同时，兰州开发区在利用外资方面落后于银川开发区和西宁开发区，说明兰州在外向型经济、开发区经济的发展方面需要进一步加强。西北地区及西三角的位置关系如图 2-6 所示。图 2-6 西北地区及西三角的位置23、关系 目前，西三角雏形已经显 6 现，兰州崛起。基于兰州市在西三角地区的重要战略地位，兰州新区的发展将进一步壮大兰州市的城市竞争力，抓住发展机遇和政策支持。2.1.3 兰州都市区和兰白经济圈兰州都市区和兰白经济圈 兰州都市圈，即以兰州市建成区及外围城镇为主体，包括白银、定西、临夏等市县和若干小城镇，形成全省城镇发展核心区域。兰州都市圈空间组织方式以兰州为核心，沿河流和高速公路形成 5 个方向的发展轴，城镇网络表现为“单核心多节点放射状”空间发展模式。在该地区大力发展技术密集型和资本密集型产业，重点发展新材料、生物工程等高新技术产业和金融保险、旅游、商贸服务业。兰州都市圈区位情况如图 2-7 所24、示。图 2-7 兰州都市圈区位情况 兰州新区作为兰州市的扩展地区，其在兰州都市圈中将成为新的经济增长极，加强兰州作为兰州都市圈的辐射力和影响力，推进都市圈的整体发展。图 2-8 兰白经济圈区位分析图 兰白经济圈，即兰州白银经济区，又称兰白都市经济圈，具体包括兰州市5 区 3 县，是兰白经济区(圈)的中心城市，城关区、七里河区、安宁区、西固区是核心区；白银市白银区是兰白经济区(圈)的副中心；白银市、定西市、武威市、临夏回族自治州及县区是兰白经济区(圈)的节点城市。兰州、白银两城市相距不到 70 公里，铁路、公路交通便捷，白银处在省会兰州“一小时经济圈”之内。同时，白银市以电力、煤炭、稀土、化工等25、作为支柱产业，与兰州市石油、化工、机械、冶金为主的工业体系有很强的协调性和互补性。两城市经济的一体化，产业布局的一体化，人才共享的一体化无疑为甘肃中部未来的城市发展提供了广阔的空间。兰白经济圈区位分析如图 2-8 所示。兰州新区将有力提升兰白经济圈在甘肃省、西北地区以至去全国的经济地位，打造以其为中心的新区发展一小时经济圈，成为带动落后西北地区发展的龙头。2.2 规划区域经济发展分析规划区域经济发展分析 2.2.1 甘肃省及周边地区经济社会发展概况甘肃省及周边地区经济社会发展概况 2016 年，甘肃省全省实现生产总值 7152.04 亿元，比上年增长 7.6%。其中，一产增加 973.47 亿26、元，增长 5.5%，二产增加 2491.53 亿元，增长 6.8%，三产增加 3678.04 亿元，增长 8.9%。三次产业结构为 12.61：34.84：51.55。全年全部工业增加值 1729.0 亿元，增长 6.4%。固定资产投资 9534.10 亿元，增长 10.52%。全年社会消费品零售总额 3184.39 亿元，增长 9.5%。进出口贸易总额 453.2 亿元，下降 8.3%。图 2-9 2016 年甘肃省经济社会发展变动情况 2016 年，宁夏回族自治区全区实现生产总值 3150.06 亿元，按可比价格计算，比上年增长 8.1%。其中，一产增加值 239.96 亿元，增长 4.527、%；二产增加值 1475.51亿元，增长 7.8%；三产增加值 1434.59 亿元，增长 9.1%。三次产业增加值构成由 2015 年的 8.2：47.4：44.4 调整为 2016 年的 7.6：46.8：45.6。全年全部工业增加值 1041.4 亿元，比上年增长 7.3%。全年全社会固定资产投资 3835.46 亿元，比上年增长8.6%。全年实现社会消费品零售总额850.10亿元，比上年增长7.7%。全年货物进出口总额 216.27 亿元，比上年下降 6.4%。其中，出口 165.45 亿元，下降 9.7%；进口 50.82 亿元，增长 6.2%。7.65.56.88.96.410.528、29.5-8.3-25.739.3-30-20-1001020304050变动值（%）图 2-10 2016 年宁夏回族自治区经济社会发展变动情况 2016 年，青海省全年全省地区生产总值 2572.49 亿元，按可比价格计算，比上年增长 8.0%。一产增加值 221.19 亿元，增长 5.4%；二产增加值 1249.98 亿元，增长 8.5%；三产增加值 1101.32 亿元，增长 8.0%。一产增加值占全省地区生产总值的比重为 8.6%，二产增加值比重为 48.6%，三产增加值比重为 42.8%。全年全省全部工业增加值 901.68 亿元，按可比价格计算，比上年增长 7.4%。全年全省完成29、全社会固定资产投资 3533.19 亿元，比上年增长 10.9%。全年全省社会消费品零售总额 767.30 亿元，比上年增长 11.0%。年全省货物进出口总额 100.78亿元，比上年下降 15.9%。其中，出口额 90.29 亿元，下降 11.2%；进口额 10.49亿元，下降 42.1%。图 2-11 2016 年青海省经济社会发展变动情况 8.14.57.89.17.38.67.7-6.46.2-9.7-15-10-5051015变动值（%）85.48.587.410.911-15.9-42.1-11.2-50-40-30-20-1001020变动值（%）其他邻省如新疆、四川和内蒙古的发30、展均呈现出除进出口贸易总额较上年下降外，其他指标稳步增长的状态。陕西省则均呈现增长状态，但进口贸易总量仍较上年有所下降。图 2-12 2016 年甘肃、宁夏、青海经济社会发展变动情况 2.2.2 兰州市及周边地区经济社会发展概况兰州市及周边地区经济社会发展概况 2016 年，兰州市全市实现生产总值 2264.23 亿元，增长 8.3%。全市实现一产增加值 60.36 亿元，增长 6.0%，二产增加值 790.09 亿元，增长 4.3%，三产增加值 1413.78 亿元，增长 10.9%，三次产业比例调整为 2.67：34.89：62.44，与上年的 2.68：37.34：59.98 相比，一产31、所占比重回落 0.01 个百分点，二产所占比重回落 2.45 个百分点，三产所占比重提高 2.46 个百分点。固定资产投资 1990.95亿元，增长 10.38%。社会消费品零售总额 1263.35 亿元，增长 9.7%。全年完成工业增加值 526.83 亿元，增长 2.8%。全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值124.28 亿元，增长 2.3%。全市经济原型呈现总体平稳、稳中有进、结构向好的良好发展态势。-50-40-30-20-1001020304050甘肃宁夏青海 图 2-13 2016 年兰州市经济社会发展变动情况 2016 年白银市实现生产总值 442.21 亿元，比上年增长 7.432、%。其中：一产增加值 61.98 亿元，增长 5.2%；二产增加值 178.11 亿元，增长 5.9%；三产增加值202.12 亿元，增长 9.7%。三次产业结构比例由上年的 13.59：44.73：41.68 调整为 14.01：40.28：45.71，其中：一产上升 0.42 个百分点，二产下降 4.45 个百分点，三产上升 4.03 个百分点。固定资产投资 528.38 亿元，增长 11.36%。社会消费品零售总额 193.64 亿元，增长 9%。工业增加值 125.18 亿元，增长 5.5%。全年交通运输、仓储及邮政业实现增加值 18.7 亿元，增长 1.2%。全市经济发展态势稳定，实33、现了“十三五”良好开局。图 2-14 2016 年白银市经济社会发展变动情况 8.364.310.92.810.389.72.3024681012变动值（%）7.45.25.99.75.511.3691.2024681012变动值（%）2016 年定西市全市实现地区生产总值 331.08 亿元，比上年增长 7%。其中，一产增加值 78.75 亿元，增长 5%；二产增加值 75.44 亿元，增长 8.3%；三产增加值 176.89 亿元，增长 7.4%。三次产业结构为 23.8:22.8:53.4。全市实现工业增加值 43.41 亿元，比上年增长 9.4%。全市完成固定资产投资 621.2 亿元34、，比上年增长 11.86%。全市实现社会消费品零售总额 117.66 亿元，比上年增长 9.6%。全市实现进出口总值 19770 万元，比上年下降 30.63%,其中，完成出口 14282 万元，下降 22.45%；完成进口 5488 万元，下降 45.61%。图 2-15 2016 年定西市经济社会发展变动情况 2016 年海东市，全年全市地区生产总值 422.8 亿元，按可比价格计算，比上年增长 10%。分产业看，一产增加值 54.97 亿元，增长 5.5%；二产增加值 211.98亿元，增长 11.6%；三产增加值 155.85 亿元，增长 9.5%。一产增加值占全省地区生产总值的比重为35、 13%，二产增加值比重为 50.1%，三产增加值比重为 36.9%。2016 年全部工业实现增加值 142.48 亿元，比上年增长 9.43%。2016 年，全市共完成总投资 635.43 亿元，比上年增长 17.53%。全年全市完成社会消费品零售总额 89.2 亿元，比上年增长 11.5%。758.37.49.411.869.6-30.63-45.61-22.45-50-40-30-20-1001020变动值（%）图 2-16 2016 年海东市经济社会发展变动情况 总体来看，2016 年兰州及其邻市的经济社会发展都呈增长状态，虽不同经济指标增幅不同，但各市变化趋势仍较为同步。图 2-1736、 2016 年兰州及部分邻市经济社会发展变动情况 2.2.3 兰州新区经济社会发展概况兰州新区经济社会发展概况 2015 年，兰州新区生产总值 125.5 亿元，比上年增长 34%。分产业看，一产增加值 3.9 亿元，增长 3.85%；二产增加值 95.5 亿元，增长 38.6%；三产增加值27.0亿元，增长28.4%。2015年全部工业实现增加值32.5亿元，比上年增长76.09%。105.511.69.59.4317.5311.502468101214161820变动值（%）02468101214161820兰州白银定西海东 2015 年，兰州新区共完成总投资 500.0 亿元，比上年增长37、 35.8%。全年全区完成社会消费品零售总额 27.47 亿元，比上年增长 55.4%。2015 年进出口贸易总额达3100 万美元。图 2-18 2015 年兰州新区经济社会发展变动情况 2016 年，兰州新区引进项目 37 个，总投资 337.25 亿元，到位资金 397 亿元。绿地集团、吉利汽车等 40 家世界 500 强、国内 500 强和民营 500 强企业落户新区。318 个产业项目中，兰石集团、科天化工、武汉长飞等 48 个项目建成投产，佛慈制药、长城影视城等 172 个项目加快建设。企业“出城入园”工作加快推动，累计实施项目 47 个，总投资 447.9 亿元，实现到位资金 238、28.3 亿元。同时，在基础建设方面，按计划建设市政道路 84 条，其中 23 条已建成通车，综合客运枢纽开工建设，第一給水厂二期工程完成主体验收，第四污水处理厂完成部分地基及主体施工，教职园区分布式污水处理厂顺利推进，保障性住房二期工程已完成55 万平方米，小横路棚改安置房主体结构及方家坡、宗家梁棚改安置房部分主体工程完成 60%以上。截至 2016 年兰州新区引进产业项目 318 个，总投资约 4220 亿元，到位 1528亿元。2017 年基础建设方面，新区将围绕园区企业，做好要素供给，加强城市管理，不断加快城乡发展。在推进综合交通建设方面，将加快建设 44 条续建道路343.8538.39、628.476.0935.855.401020304050607080变动值（%）和 41 条新建道路，完善石化等园区主干道及核心区域支路等市政道路。同时加快市政公用设施建设，确保第一給水厂二期建成投运，第四水处理厂具备试运行条件，保障职教园区、中韩、中德产业园及新投产项目的市政基础设施配套，解决好“最后一公里”问题。2.3 区域交通现状及规划区域交通现状及规划 2.3.1 甘肃省交通现状及规划甘肃省交通现状及规划 2.3.1.1 铁路运输现状铁路运输现状 铁路方面，目前甘肃省已开通兰心高铁、陇海铁路、兰新铁路、包兰铁路、兰青铁路、宝中铁路、宝成铁路、干武铁路、红会铁路、嘉镜铁路、嘉策铁路、敦40、煌铁路、清绿铁路、西平铁路、天平铁路。在建、拟建线路有宝兰高铁、银西高铁、银兰高铁、成兰铁路、兰合铁路、兰渝铁路、柳格铁路等。图 2-19 甘肃省铁路交通条件 2.3.1.2 公路运输现状公路运输现状 公路方面有 9 条普通国道，10 条国家高速公路，4 条省级高速公路，以及兰州、定西、天水、武威、张掖、平凉庆阳、酒泉嘉峪关、陇南等重要公里枢 纽。图 2-20 甘肃省公路交通条件 2.3.1.3 航空运输现状航空运输现状 航空方面有兰州航空口岸以及兰州中川机场、敦煌机场、甘南夏河机场、嘉峪关机场、金昌金川机场等 8 个在用机场，陇南成州机场和天水中梁机场两个在建机场。2.3.1.4 交通规划情41、况交通规划情况 根据甘肃省“十三五”综合交通发展规划，“十三五”时期，应由通道网络互联互通、枢纽功能强化提升、运输服务便捷共享和交通治理智慧高效四个方面展开，着力实施构筑互联互通综合运输大通道、完善多层融合的综合交通网络、打造功能完备的枢纽节点体系、建设便捷舒适的公共客运系统、构建集约高效的现代物流系统、推进管服并举的智慧交通发展、建设平安及绿色循环低碳交通和切实推进交通治理能力现代化这八大任务。其中，打造功能完备的枢纽节点体系这一任务中指出，应推进货运枢纽（物流园区）建设。根据货物综合运输需求，依托铁路货运站和港口、机场，在各城市、重要交通枢纽城市建设一批具有公共服务属性和多式联运功能的货运42、枢纽（物流园区）。依托兰州、敦煌、嘉峪关三大国际机场项目建设，规划建设一批公空联运型货运枢纽和空港物流园区；依托兰州铁路综合货场、武威铁路货运站等铁路站场建设，规划建设一批公铁联运型货运枢纽；生产性物流鼓励由第三方物流实现，生活性物流园区尽可能布局在城市周边，以实现当天送达、定时送达；鼓励“内陆无水港”、“公路港”和“飞地港”建设。2.3.2 兰州市交通现状兰州市交通现状 兰州是全国9大综合性交通枢纽之一，兰州是中国12个主干交通枢纽之一，是铁道部规划的十大区域性客运中心之一，是大西北铁路、公路、航空的综合交通枢纽和物流中心。2.3.2.1 铁路运输现状铁路运输现状 兰州是重要的中国铁路枢纽之43、一。陇海线、包兰线、兰新线、兰青线汇集于此。随着青藏铁路建成通车以及兰渝（重庆）线、兰成（成都）线、兰新第二双线的开建，其枢纽作用将更加重要。2.3.2.2 公路运输现状公路运输现状 兰州公路交通四通八达，辐射周边地区，兰州至西宁、银川等周边城市的五条高速公路已建成通车。G6（北京-拉萨）、G30（连云港-霍尔果斯）、G75（兰州-海口）、G22（青岛-兰州）、G3001（南山北环兰州绕城）、G109（丹东-拉萨）、G212（兰州-重庆）、G213（兰州-云南磨憨）、G309（山东荣成-兰州）、G312（上海-霍尔果斯）、G316（福州-兰州）等多条国家级高速公路和过道干线使得兰州成为国家高速44、公路网中的重要节点。兰州市内目前有公交线路 120 余条，其中兰州公交集团直属 94 条。图 2-21 兰州市交通条件 2.3.2.3 航空运输现状航空运输现状 兰州中川国际机场是西北省会城市飞行区干线机场，目前有 1 条 4500 米跑道，2010 年改扩建将向南延伸 400 米，改扩建新的 T2 航站楼建成后，海南航空将独自使用 T1 航站楼。开通有到国内各大城市的航线五十多条，为海南航空公司基地机场，为东方航空公司西北基地。图 2-22 兰州中川机场国内航线示意图 图 2-23 兰州中川机场国际航线示意图（截止 2017 年 3 月）2.3.3 兰州新区交通现状及规划兰州新区交通现状及规45、划 2.3.3.1 航空运输现状航空运输现状及规划及规划 航空方面，兰州新区航空条件便利，拥有甘肃省唯一的国际航空港兰州中川机场。2017 年春节，兰州中川机场完成运输起降 1728 架次，实现旅客吞吐量 21.25 万人次，货邮吞吐量 104.9 吨，同比分别增长 10.91%、20.11%和 15.47%。2014 年以来累计通航国内城市 62 个，地区城市 2 个，国际城市 9 个，共 25 家航空公司执行 80 余条航线。而 2017 年 04 月兰州中川国际机场总体规划的批复，为兰州中川国际机场三期扩建奠定了基础，带来了更为长远的发展空间。2.3.3.2 公路运输现公路运输现状状及规46、划及规划 公路方面，高速公路直通兰州中心城区，另有国道 312 线、109 线省道 201线及连霍高速、京藏高速等多条公路干线和高速公路穿盆地而过。并且正在建设兰州至兰州新区城际铁路和快速通道，建成后将形成四通八达、立体综合的交通网络体系。同时，依据最新的“甘肃省省道网规划（2013-2030 年）”，兰州新区范围内共有 4 条高速正在规划中。图 2-24 兰州新区综合交通体系现状 图 2-25 兰州新区综合交通体系规划 2.3.3.3 铁路运输现状及规划铁路运输现状及规划 铁路方面，随着兰州铁路编组站、兰渝铁路、兰新铁路复线、宝兰客运专线等铁路干线的建设，未来将有十个方向的 19 条铁路在这47、里交汇，兰州连通全国乃至中亚的枢纽作用将得到进一步强化。就近期规划来说，中兰客专、中川机场-张掖城际铁路等重大铁路项目进入规划设计阶段，要求加强与新区的衔接。近日，兰州新区朱中铁路开工建设，兰州新区朱家窑至中川铁路位于兰州新区及皋兰县境内，自包兰线朱家窑站接轨经黑石川乡、羌坟沟、高家庄、兰州新区中川北站，与 2013 年建成的中川至马家坪铁路相接，全长约 42.19 公里，总投资 18.6 亿元，是甘肃省规划的“环县海源中川”铁路的重要组成部分，也是银西、宝中、包兰、兰新四条国家铁路干线的联络线。建设朱中铁路是兰州新区积极融入国家“一带一路”建设的重要举措，对畅通兰州新区铁路通道、推进新区西部48、物流集散中心和多式联运物流基地建设、发挥兰州新区在兰州市区兰州新区白银城际间的纽带作用具有重要意义，将促进兰州新区经济快速发展和兰白都市经济圈建设。建成运营后，兰州新区“丝绸之路经济带”节点城市的集聚效应将愈发凸显。图 2-26 兰州新区公路交通运输规划 图 2-27 兰州新区铁路运输现状 图 2-28 兰州新区铁路交通运输规划 总的来说，兰州新区综合交通运输发展规划规划形成“三纵两横”的综合运输通道格局，建设形成高速公路外环和快速路内环，分离出入境交通和过境交通；建设“一横一纵”的铁路网，为兰州新区城际客运及货运集散服务；并新增铁路客货站、城际轨道、进行机场改扩建，将从根本上改变目前兰州新区49、的交通联系格局，使之呈现“内外互联、打造枢纽”的新局面。第第 3 章物流园区章物流园区市场分析市场分析 3.1 国际市场分析国际市场分析 3.1.1 国际市场定位国际市场定位 依托铁路口岸的兰州新区铁路物流园区的市场发展重点是国际市场，即以兰州新区中川北站、高家庄站为中心，以铁路口岸为依托，以国际物流为重点，建设兰州新区至“一带一路”主要国家和地区的铁路物流轴线，打造兰州新区“向“向西发展“的铁路物流网的总体格局西发展“的铁路物流网的总体格局。图 3-1 兰州新区铁路国际物流市场 依托兰州新区北站的国际铁路物流，物流园区将向以下三方面发展：中欧、中亚班列集散平台班列集散平台 进口货物分拨平台进50、口货物分拨平台 大宗货物交易平台大宗货物交易平台 图 3-2 兰州新区铁路国际物流市场货源概况 3.1.2 国际货源及发展策略分析国际货源及发展策略分析 1.打造木材打造木材进口、进口、加工、分拨的重要平台加工、分拨的重要平台 兰州位于我国的地理几何中心，依托于“一带一路”的发展政策，与中亚、欧洲等国家联系紧密。在木材进口与加工产业上，具有先天的区位和口岸优势，同时，我国目前已经成为世界第一大人造板生产国和消费国，第二大木材消耗国，且其发展势头甚至已经开始牵动和影响整个国际原木市场行情。市场前景丰富，价格相对实惠。兰州新区铁路物流园区木材进口和加工产业发展战略：木材进口通过对外贸易企业、物流企51、业或跨境电子商务平台，在木材加工制造企业或五金油漆等贸易企业进行进口木材深加工，最后通过商贸企业和物流企业进行进口木材分拨或深加工产品销售。进口木材采购进口木材深加工进口木材分拨深加工产成品销售对外贸易企业物流企业跨境电子商务平台木材加工制造企业五金、油漆等贸易企业商贸企业物流企业 图 3-3 木材进口与加工产业策略分析 发展重点：进口俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、土库曼斯坦等国的木材，并在铁路物流园区形成分拨及交易平台，对内辐射兰州新区周边木材加工制造企业、对外辐射西北及西南等地木材加工及家具制造市场。2.打造打造粮食进口、粮食进口、加工、分拨的重要平台加工、分拨的重要平台 甘肃省内粮食供需52、情况，以天水市为例，2016 年全市粮食总产量 22.44 亿斤，连续 9 年稳定在 20 亿斤以上，社会粮食总需求量约 28 亿斤，产需缺口达 5 亿斤左右。我国主要粮食进口来源是中亚和欧洲。甘肃省内优质小麦数量少，而“一带一路”上的哈萨克斯坦、法国、乌克兰等国家优质粮食、油料作物等出口量大，依托铁路口岸优势，进口优质粮食产品，有较好的市场优势、区位优势和交通优势。图 3-4 粮食进口及加工产业链 兰州新区铁路物流园区加强粮食进口、加工产业链打造的策略：粮食进口通过对外贸易企业、物流企业或跨境电子商务平台，可直接分拨，也可再通过粮食加工企业进行粮食粗加工（如小麦面粉，稻谷大米），然后通过一些53、特定的企业进行粮食深加工，最后通过商贸企业或物流企业进行销售。粗加工的粮食也可以直接销售。发展重点：依托铁路口岸优势，进口“一带一路”上的哈萨克斯坦、法国、乌克兰等国家优质粮食，并在铁路物流园区形成转口贸易平台、分拨及交易平台，对内辐射兰州新区周边粮食粗加工和深加工企业、对外辐射西北等地粮食加工市场。3.打造打造食用油及油料作物进口、食用油及油料作物进口、加工、分拨的重要平台加工、分拨的重要平台 表 3-1 2010-2015 年我国食用植物油供需平衡表 图 3-52010-2015 年我国食用植物油消费走势图 2015 年 1-12 月，我国食用植物油进口 839.1 万吨，同比增 6.6%54、，进口额 59.9亿美元，同比减 15.1%；出口 13.7 万吨，同比增 1.2%，出口额 1.9 亿美元，同比减 7.6%；贸易逆差 58.0 亿美元，同比减 15.3%。其中，棕榈油进口 590.9 万吨，同比增 11.0%；豆油进口 81.8 万吨，同比减 28.0%；菜油进口 81.5 万吨，同比增 0.6%；葵花油和红花油进口 65.1 万吨，同比增 43.1%。兰州新区铁路物流园区兰州新区铁路物流园区食用油进口、加工产业链打造食用油进口、加工产业链打造策略：策略：对于食用油进口及加工产业链，我们可以专注油料作物及食用油进口贸易、保税转口业务、油料作业加工业务、食用油分装加工业务等55、。在分析食用油产业供需情况的基础上，加强食用油进口、加工产业链打造：油料作物、食用油进口通过对外贸易企业、物流企业或跨境电子商务平台，可直接分拨，也可再通过食用油加工企业进行加工，最后通过商贸企业或物流企业进行销售。具体油料作物、食用油进口及加工产业链见图 3-6。图 3-6 油料作物、食用油进口及加工产业链 发展重点：依托铁路口岸优势，进口“一带一路”上的哈萨克斯坦、乌克兰等国家优质食用油和油料作物，并在铁路物流园区形成转口贸易平台、分拨及交易平台，对内辐射兰州新区周边食用油加工企业和消费者、对外辐射西北等地食用油消费和加工市场。3.打造打造矿石、有色金属进口、矿石、有色金属进口、加工、分拨56、的重要平台加工、分拨的重要平台 由于兰州新区矿石加工受技术、能力和环境的影响，不具备大力发展的基础，结合进口、分拨轴心的优势，建议大力发展有色金属进口和分拨业务。兰州新区铁路物流园区矿石等产业链打造策略：兰州新区铁路物流园区矿石等产业链打造策略：在分析矿石产业供需情况的基础上，应重视对兰州新区矿石产业链的构建：有色金属进口通过对外贸易企业、物流企业或跨境电子商务平台，可通过商贸企业或物流企业对有色金属进行分拨，最后可利用回收企业或物流企业进行废旧金属回收。图 3-7 兰州新区矿石等产业链 发展重点：依托铁路口岸优势，进口“一带一路”上的哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国家优质矿石和有色金属，并在铁路57、物流园区形成分拨及交易平台，主要辐射西北、北部、中部等地的有色金属及矿石消费市场。4.打造打造整车及零部件进口、整车及零部件进口、加工、分拨的重要平台加工、分拨的重要平台 2007-2010 年甘肃省乘用车市场逐年增长，尤其是 2009 年同比增长率达到117%。而在甘肃省 2020 年乘用车各系品牌份额中，中国自主品牌所占比例最大，为 46%，其次德系、日系品牌车所占比例也相对较大。兰州新区铁路物流园区整车及零部件进口产业链打造策略：兰州新区铁路物流园区整车及零部件进口产业链打造策略：在分析甘肃省整车及零部件销售情况的基础上，应重视对兰州新区整车与零部件进口产业链的构建：汽车和汽配零件通过对58、外贸易企业、物流企业或跨境电子商务平台进口，可再通过商贸企业、保税物流或城市物流业进行整车展示展销，最后通过物流企业或汽修企业进行整车配送及其他延伸服务。也可以通过汽车 4S 服务企业、汽车生产企业、商贸企业或城市物流业进行汽配展示展销或分拨，最后通过物流企业或汽修企业进行汽配配送及其他延伸服务。进口汽车、汽配采购整车展示展销汽配配送及其它延伸服务汽配展示展销汽配分拨对外贸易企业物流企业跨境电子商务平台商贸企业保税物流城市服务业物流企业汽修企业整车配送及其他延伸服务汽车4S服务企业汽车生产企业商贸企业城市服务业图 3-8 整车及零部件进口产业链 发展重点：依托铁路口岸优势，进口“一带一路”上的59、欧洲国家（如德国、法国、英国、瑞典等）的整车及零部件，并在铁路物流园区形成展示展销、分拨及交易平台，主要辐射兰州新区周边汽车市场和西北等地的汽车市场。5.打造打造酒类进口、酒类进口、加工、分拨的重要平台加工、分拨的重要平台 从海关数据看，2016 年，除了进口烈酒自限制“三公消费”后一蹶不振外，进口葡萄酒、进口啤酒依然保持了高速的增长1-8 月份进口量同比增长70.3%、进口额同比增长 22.89%。其中，葡萄酒进口量增长 18.1%、进口额增长24.19%；啤酒进口量增长 26.4%、进口额增长 18.92%。进口啤酒、红酒采购原装酒类展示展销展示展销、配送服务桶装酒类分装加工对外贸易企业物60、流企业跨境电子商务平台商贸企业保税物流城市服务业物流企业商贸企业分拨、配送服务酒类加工企业保税物流图 3-9 铁路物流园区进口酒类产业链打造 发展重点：依托铁路口岸优势，进口“一带一路”上的德国啤酒、法国红酒等，并在铁路物流园区形成采购、展示展销和分拨平台，主要辐射兰州新区周边 酒类及其加工市场和西北等地的酒类及其加工市场。3.1.3 国际班列市场分析国际班列市场分析 表 3-2 中欧班列情况统计（经阿拉山口、霍尔果斯出）班列名称 发局 目的地 开行频率 运行时间 主要货源 1 蓉欧快铁 成都局 波兰罗兹 每周两列 14 天 机械产品、衣服裤子、汽配、笔电 DELL等 2 渝新欧班列 成都局 61、德国杜伊斯堡 每周 9-11 班 15 天 电子产品、汽车用品、家具、服装等几大类产品 3 汉新欧班列 武汉局 波兰、捷克 每月 16 班 15 天 笔记本电脑等消费电子产品，以及周边地区的其它货物 4 郑欧班列 郑州局 德国汉堡站 一年 200 班 15 天 轮胎、高档服装、文体用品、工艺品等 5 义新欧班列 上海局 西班牙马德里 每周一列 21 天 义乌的小商品比如服装、鞋帽、小百货、小五金、床上用品、小家电、饰品等 伊朗首都德黑兰 14 天 6 合新欧班列 上海局 德国汉堡 每周一列 15 天 家电、汽车、装备制造等产品 7 中欧班列 上海局 阿拉木图 每周至少一列，每列集装箱 80 左62、右 7 天 大轮毂、机电产品、休闲服饰、工艺品等 8 青岛号班列 青岛局 中亚 全年预计开行 720 列 汽车配件、电子产品、轮胎、润滑油、食品等货物 9 滨新欧-滨洲号班列 济南局 乌兹别克斯坦 全年开行 50班列 滨州的石油焦、机电产品、轮胎、纺织服装、钢材 10 兰州号班列 兰州局 阿拉木图、汉堡 1 月9 月供发 63 列 13 天 各种机械装备和家用电器等物资，货源来自兰州市以及甘肃周边地区的出口物资 11 天业专用线 乌局 俄罗斯 5 天 天业自产聚氯乙烯产品 12 天马号班兰州局 阿拉木图 5 天 机器设备、玩具、工程机械、白色家电、日用百货以及农副产品等中西亚紧销的 列 商品 63、13 湘欧班列 长沙 杜伊斯堡 已经开行 73趟 18 天 本省传统的茶叶、烟花、陶瓷、钢管、服装、化工、工程机械、品类比较多元化。其中还有吉利汽车、衡阳钢管等整列货物发送 14 长安号班列 西安局 鹿特丹 18 天 工业原材料、机械设备、工业零配件、建材、食品、轻工产品等六大类、以及近百种日常生活所需的服装、电器、清洁用品、家具等轻工业 15 滇新欧 昆明局 鹿特丹 每月两对 15 天 精深加工咖啡产品，包括咖啡豆和咖啡速溶粉等 16 连新欧 连云港 杜伊斯堡 12 天 长三角等地的电子产品、生活用品等 从以上统计中可以看出，国际班列主要输出为中亚 及中欧，各线路竞争激烈，同质化现象严重，从64、而造成沿线线路浪费。由于许多地方的中欧班列开行频次少，每个集装箱的单程运费较高，再加上无法批量组织返程货源，导致各地中欧班列都存在较大幅度的亏损。兰州新区处于中欧、中亚办理运输中的“轴心”地位，区位优势优越。国家发改委发布的中欧班列建设发展规划（20162020 年）中特别强调，要打造中欧班列主要铁路枢纽节点在国家综合交通网络中具有重要地位，具备较强的集结编组能力，承担中欧班列集零成整、中转集散的功能。而兰州在这些枢纽节点中，更是处于轴心（伞柄）位置。兰州新区可以抓住这个机遇，利用铁路口岸优势，打造跨国班列西通道上的班列集散枢纽。图 3-10 兰州新区在中欧、中亚办理运输中的“轴心”地位 兰州65、新区兰州新区铁路物流园区发展国际铁路班列集散服务铁路物流园区发展国际铁路班列集散服务发展对策发展对策：兰州新区吸引出境铁路车辆在此集结，吸引入境班列在此解体的发展对策如下：（1）货源吸引策略）货源吸引策略 在朱中铁路未完工通车的劣势之下，新区利用铁路口岸优势，适合吸引从甘肃、青海、西藏、内蒙古、山西、陕西、四川、重庆等地发出的装有出口物资的铁路车辆在此集结，编成列车后通过西通道进入中亚、欧洲地区；也适合吸引来自中亚、欧洲的铁路车辆在此解体，并被发送到国内上述地区。（2）班列开行策略）班列开行策略 结合目前国内通过西通道进入中亚、欧洲的班列开行情况，制定开往各主要地区的班列开行方案。（3）物流保66、障策略）物流保障策略 建设以编组和解体中欧、中亚班列为主的铁路编组站，编组站编组能力要与物流量相适应。近期车辆集散以兰州新区北站为主要基地；远期将高家庄站作为内蒙古方向、山西方向、宁夏方向、陕西方向和四川重庆等方向车辆的集散基地，新区北站作为甘肃本地、青海方向、新疆方向车辆的集散基地。3.2 国内市场分析国内市场分析 3.2.1 国内市场定位国内市场定位 图 3-11 兰州新区铁路物流园区国内市场概况 市场定位：以兰州新区中川北站为中心，通过便捷的铁路转运，与西北部、华北主要经济区、海关特殊监管区域、铁路口岸、公路口岸、航空口岸联动。1.1.西北市场西北市场 图 3-12 兰州新区铁路物流园区67、西北市场 兰州新区铁路物流园区的建成对整个西北西北市场货物中转起到极大推动作用，促进疆煤外运，以及农产品、冶金、石油化工等产业贸易。2.2.华北市场华北市场 图 3-13 兰州新区铁路物流园区华北市场 兰州新区北站物流园区建成对华北市场资源起到中转作用，尤其对新材料、农产品产业有极大的市场吸引力。2.2.西南西南市场市场 图 3-14 兰州新区铁路物流园区西南市场 兰州新区北站物流园区建成对华北市场资源起到中转作用，尤其对新材料、农产品产业有极大的市场吸引力。3.3 兰州新区内部市场分析兰州新区内部市场分析 3.3.1 兰州新区产业概况兰州新区产业概况 对兰州新区工业、农业和商贸产业进行分析和68、研究，筛选出适合兰州新区铁路物流园区发展的产业物流机会，并在此基础上分类研究各类产业的物流特征、物流需求及增长潜力，进而做出合理的规划方案。图 3-15 规划区域周边产业园区布局 目前兰州新区工业项目多处在规划建设阶段，以“一带一路”建设为核心，将来拟形成石化园区、装备制造园区、行政文化中心园区、科教研发园区、南部综合园区、机场北高新园区、综合保税区、飞地经济园区、临空经济产业园区等九大园区。石化石化 产业产业 园区园区 飞地飞地 经济园区经济园区综综合合保保税税区区装装备备制制造造园园区区南部综合南部综合产业园区产业园区 图 3-16 规划区域物流相关产业发展方向 3.3.2 兰州新区相关产69、业与铁路物流园区兰州新区相关产业与铁路物流园区 图 3-17 规划区域物流相关产业铁路物流需求 3.4 铁路物流园区产业定位铁路物流园区产业定位 基于铁路口岸的兰州新区铁路物流园区区域适合于发展物流产业（运输、仓储、配送、口岸、交易平台）、商贸产业（进口货物、装备、食品、医药等）以及对中亚、南亚、欧洲的进口货物加工产业。表 3-3 兰州新区铁路物流园区产业筛选 产业分布产业分布 产业规划产业规划 已有产业 可发展产业 目标产业 石油化工 生物医药 装备制造 新材料 电子信息 现代农业 现代商贸 进口食品（包括粮油、乳制品、酒类、生鲜水果、鱼虾水产等）进口其它货物（矿石、粮油、汽车等）大宗物流货70、物 农产品、粮油、食品等（进、出口）装备制造（进、出口）备品备件（进口）大宗产品（进口）生物医药（进、出口）木材等（进口）新材料（进、出口）第第 4 章物流园区战略定位章物流园区战略定位 4.1 战略定位依据战略定位依据 4.1.1 政策依据政策依据 4.1.1.1 国家政策对兰州物流产业发展的支持国家政策对兰州物流产业发展的支持 国家“十二五”规划提出要“大力发展现代物流业”。2009 年 3 月，国家发布物流业调整和振兴规划，明确了我国物流业发展的主要任务、重点工程和政策措施。国家“十三五”规划提出要推进供应链、物流链创新，深度融合全球物流链，推动物流服务等向高端高增值方向发展。兰州被列为71、全国 9 大物流区域、10 大物流通道和 21 个全国性物流节点城市之一。2010 年初，商务部将兰州列为全国 46 个物流示范城市。2010 年 5 月，国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见 中明确提出建设兰州商贸物流中心。2011 年 3 月商务部发布商贸物流发展专项规划，要求尽快完善物流网络布局，加强物流基础设施建设，提高物流专业化、一体化服务水平。大力推广绿色物流方式，大力推进物流国际合作。2011 年 6 月国务院推出了推动物流业发展的 8 项配套措施，从税收、土地政策、降低过路过桥收费和加大物流业投入等方面，研究部署促进物流业健康发展工作。2014 年 6 月国务院72、通过了物流业发展中长期规划，规划明确了新经济形势下物流业中长期发展方向和目标，提出到 2020 年基本建立现代物流服务体系，提升物流业标准化、信息化、智能化、集约化水平，提高经济整体运行效率和效益；规划确定了制造业物流与供应链管理、多式联运、大宗资源型产品物流、物流标准化、城乡物流配送、电子商务物流、农产品物流、再生资源回收物流等 12 项重点工程。国家一系列政策和规划为兰州建设辐射西北、通达全国、面向中亚地区的区域性现代物流中心提供了新的机遇。4.1.1.2 甘肃省高度重视物流业发展甘肃省高度重视物流业发展 2016 年出台的甘肃省“十三五”物流业发展规划提出，要依托我省综合交通运输网络体系73、，结合全省产业布局要求和城镇体系建设，按照国家“一带一路”战略要求，形成“一中心四枢纽五节点”的物流产业发展布局。图 4-1“一中心四枢纽五节点”物流节点体系布局示意图 其中，一中心为兰（含兰州新区）白（银）都市圈构成的物流发展中心。以兰白两市为核心，依托良好的区位交通条件，发挥兰州作为中心城市对全省的带动作用，加快兰州国际港务区、兰州中川机场空港物流园区等重点物流项目建设，扩大兰州航空口岸程度，争取兰州和兰州新区铁路口岸开放，大力发展国际航空物流、铁路物流、多式联运、商贸物流、区域分拨配送，建设兰州重要节点城市铁路国际班列物流平台，使兰白地区成为我省国际物流、产业物流和面向全省分拨配送的物流74、组织中心。另外，甘肃省“十三五”物流业发展规划还明确指出要依托便利通关环境的营造与国际货运枢纽节点的布局，整合中欧班列资源，通过国际物流服务体系的构建，打造国际货运物流平台，创新中欧国际班列编组模式，带动甘肃省外向型产业跨越式发展，培育新的经济增长极。4.1.1.3 兰州市兰州市、兰州新区大力推动物流系统构建、兰州新区大力推动物流系统构建 2015 年兰州市发布的兰州市“十三五”发展线路图中明确了要着力建设大物流，依托交通枢纽、重要通道功能优势、发挥全国性物流节点城市和现代物流基础基地的作用，分类分层次设置物流集散中心，形成“342”物流集散中心网；大力发展国际中转物流，建设兰西拉、兰银包、兰75、西乌等物流通道，完善辐射全省及全国各地的综合物流网，全面提升现代物流发展的层次和水平。兰州新区总体规划（2011-2030）（2014 修改）将兰州新区确定为“西部地区向西开放和承东启西的重要交通枢纽和物流中心”；并且要“突出特色化、国际化物流园区建设，强化货运枢纽职能”；“结合新区北站及高家庄站形成国际性枢纽型物流园区，将兰州新区打造为国际陆港”。兰州新区“十三五”战略目标提出，要重点实施空港物流园区、新区北站物流园区、高家庄物流园区等重点物流项目。大力发展国际中转物流，打造辐射一带一路沿线国家及西部地区的重要国际物流中心。拓展与中西亚、南亚、欧洲等国家、地区的国际贸易、国际物流、国际劳务与76、工程合作，推进贸易通关便利化，建设“一带一路”物流集散中心。4.1.2 区位依据区位依据 图 4-2 兰州新区区位优势示意图 如 2.1 节所述和图 4-2 所示，兰州在“一带一路”中欧通道、中亚通道之中都占据非常重要的区位优势，而兰州新区作为国家级新区，在整个兰白经济圈、兰州都市圈都占据不可替代的中心优势。4.1.3 经济依据经济依据 如 2.2 节所述，兰州相较于周边的银川、西宁等地，在 GDP 总量上，占据明显的优势。但在外向型经济、开发区经济的发展方面需要进一步加强。而兰州新区铁路物流园区的建设，则需要在外向型经济发展上进行大力发展。3.1.3.1 西部大开发向纵深发展西部大开发向纵深77、发展 西部大开发“十三五”规划在继承“十二五”西部地区空间开发格局基础上，进一步强化主体功能，规范开发秩序，合理控制开发强度，突出发展轴带和通道，构建功能边界清晰、空间利用高效、类型区划规范的集约优化的空间开发格局。一是提出“五横两纵一环”的总体空间格局，如图 1-2 所示。二是建设重点 创新试验区，发挥创新集聚和示范引领作用。三是培育绿色发展引领区，加强生态环境综合治理和国土综合整治，促进能源资源集约节约利用。四是打造内陆和沿边开放试验区，深入推进内陆地区和沿边地区开发开放。五是支持全面小康攻坚区发展，确保如期实现全面建成小康社会目标。图 4-3 “十三五”西部开发空间格局 在国家实施西部大78、开发和促进东中西部产业发展战略推动下，东中西部区域经济一体化、融合发展的趋势逐步确立。西部地区经济的快速发展必然带来物流规模的快速增长，为物流业的发展带来持续发展的内生动力；同时，铁路、公路以及能源通道建设将完善、畅通西部与中东部地区的物流通道。伴随着区域经济合作的不断加强、产业融合深度的加深、物流通道的不断完善，在产业融合与区域一体化发展趋势的推动下，区域物流集散、中转和分拨需求规模正不断扩展。物流需求规模的扩大，对兰州物流的组织服务能力和水平、物流基础设施更大规模发展和合理布局提出了新的要求。4.1.3.2 新丝绸之路经济带战略构想不断推进新丝绸之路经济带战略构想不断推进 2013 年，我79、国提出了建设“丝绸之路经济带”的战略构想。丝绸之路经济带，东边牵着亚太经济圈，西边系着发达的欧洲经济圈，是世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊。甘肃省的狭长区域是丝绸之路经济带上的重要组成部分，兰州是新丝绸之路经济带上重要的节点城市，是国家规划建设的综合交通枢纽，也是甘肃与国内、国际交流的重要窗口和门户。随着甘肃省及周边地区与中亚及欧洲经济联系的进一步增强，新区物流尤其是新区铁路货运物流通道的建设，将有助于加快新丝绸之路交通走廊的建成，夯实甘肃向西开放的基础设施条件，缩短甘肃和中亚各国合作的时空距离。4.1.3.3 兰白经济区和兰州新区建设整体提速兰白经济区和兰州新区建设整体提速 顺应国家西80、部大开发战略发展要求，“十二五”时期，甘肃省提出建设“兰白经济区”的重大战略构想。兰白经济区是西部地区第 4 个国家级承接产业转移示范区。兰州新区的承接方向和主要任务包括现代物流业，主要为依托中川机场等交通资源，设立综合保税区，推进物流园区、仓储中心、配送中心、信息平台等物流基础设施建设。根据兰州新区建设指导意见，国务院对兰州新区的战略定位为“西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台、承接产业转移的示范区”。根据新区产业发展规划，兰州新区将重点打造先进装备制造、石油化工、生物医药、高新技术和现代服务业五大产业集群。兰州新区总体规划中，明确了经济发展的总体目标：转变经81、济增长方式，保持经济持续快速健康增长，大力发展战略性新兴产业、现代制造业与高端服务业，增强产业可持续发展能力。兰白经济区与兰州新区建设极大地推动了区域工业化、城镇化和农业现代化建设，同时也为物流业发展提供了巨大的市场需求空间，并对物流业与工业、商贸流通和农业产业化融合、联动、一体化发展提出更高的要求。4.1.4 交通依据交通依据 如 2.3 节所述，兰州新区在“一带一路”、“丝绸之路经济带”之中占据了无可替代的核心优势，更是中国-南亚通道的重要节点。在区域交通系统方面，兰州是西北陆空交通枢纽。陆路交通：兰州陆路交通四通八达，兰州至西宁、银川等周边城市的五条高速公路已建成通车。多条国家级高速公路82、和过道干线使得兰州为国家高速公路网中的重要节点。另有中川机场是连通西北和国内主要城市的空港枢纽。无论是对外的铁路、航空条件，亦或是对内的公路、铁路通道，都有较好的交通基础。4.2 兰州新区铁路物流园区兰州新区铁路物流园区建设的建设的 SWOT 分析分析 4.2.1 优势分析优势分析 4.2.1.1 规划规划交通交通体系合理，物流通道快捷通畅体系合理，物流通道快捷通畅 规划中的新区-白银高速和机场-白银高速形成新区高速外环，结合内部道路等级提高和完善，可便捷沟通连霍高速、京藏高速，道路交通条件大大改善。与中马铁路、北站货场物流园以及中川机场构成了立体综合的交通网络体系，形成了通往新疆、中亚的一个83、重要的战略通道和新丝绸之路经济带的物流通道战略节点。4.2.1.2 中马铁路中马铁路建成通车，铁路运输网络建成建成通车，铁路运输网络建成 中川至马家坪铁路的建成不仅对加快兰州新区建设及发挥兰州新区物流枢纽优势起到重要作用，而且也拓展了国家铁路主干线的东、西通路，形成了兰州铁路枢纽的大北环，使兰州交通运输体系得以完善、在推动区域经济跨越发展具有重大的现实意义。4.2.1.3 基础设施完善基础设施完善，综合服务能力强综合服务能力强 物流园区位于兰州新区北站南侧，铁路装卸作业区按 3 条线束 6 个装卸区、每个装卸区设 2 条装卸线进行布置。按照需要，同时规划了多条铁路专线和装卸区，为物流园区的业务84、扩展预设了足够的运作空间。物流园区与中川机场邻近，拟建设海关特殊监管区，与新区综合保税区合作分置保税业务，为构建铁、空、陆立体交通体系，融入新丝绸之路国际物流网络，开展国际物流业务，提升综合服务能力奠定基础。4.2.1.4 产业快速发产业快速发展，展，物流需求巨大物流需求巨大 兰州新区围绕建设“国家重要的产业基地”，着眼于集聚、集约、集群发展，着力打造石油化工、装备制造、新材料、生物医药、电子信息、现代农业等产业体系。随着“一带一路”经济带和“丝绸之路”经济带的建设，兰州新区还能依托陆路口岸优势吸引一大批进出口相关产业，未来的物流需求量巨大。4.2.2 劣势分析劣势分析 4.2.2.1 依托铁85、路的局限性依托铁路的局限性 兰州新区铁路物流园区所依托的中马铁路是甘肃省自主建设的地方铁路，与国有铁路的运能和费用上有较大差距，将增加物流成本，造成客户流失，同时由于我国铁路运输受落后体制长期影响，地铁与国铁衔接存在困难 4.2.2.2 所在地区发展起步较晚所在地区发展起步较晚 铁路物流园区所在的兰州新区处于初步建设阶段，新区物流产业规划尚未出台，相应配套政策尚未落实。多头招商、重复招商现象严重，造成新区物流功能的重叠和资源浪费。综保区、工业物流园等物流基础设施建设尚未形成布局合理、衔接顺畅的物流节点设施网络，有待加强和改善。4.2.2.3 园区与综合保税区、机场、兰州城区交通不完善园区与综合86、保税区、机场、兰州城区交通不完善 目前，园区外部仅有一条省道可以通往综合保税区、中川机场以及兰州主城区，对外交通的不便也为园区功能的发挥造成了一定的阻挠。4.2.2.4 物流人才的缺乏物流人才的缺乏 兰州现代物流起步较晚，高层次人才和专业人才严重地依赖于从外部引进，自身缺乏造血功能，适用人才非常短缺。目前，从业人员中拥有高级职称的物流人员和物流高级技师的比例较小，熟悉现代物流运作和物流管理的人才严重匮乏，专业、权威的物流培训机构寥寥无几，直接限制了现代物流业的快速发展。4.2.3 机遇分析机遇分析 4.2.3.1 国家政策拉动兰州国家政策拉动兰州物流物流需求的增长需求的增长 如 4.1.1 节87、所述，“西部大开发”战略、“丝绸之路”经济带以及“一带一路”等战略都为兰州物流需求带来了井喷式的增长。西部大开发战略的实施，充分发挥西部地区市场潜力大、自然资源丰富和劳动力成本低的比较优势，为加快全国经济结构调整和产业优化升级提供广阔的空间，为东部地区发展提供市场和能源、原材料支持，为东部地区的结构调整创造条件，也促使西部物流的规模化发展。推进丝绸之路经济带的建设，能够发展与中亚国家的资金流、物流、人流和信息流等方面的合作，激活新的经济增长点，给丝绸之路经济带各国间的经贸合作增加动力，为未来各领域合作发展提供广阔空间和持久动力。4.2.3.2 兰州铁路局货运场站调整兰州铁路局货运场站调整、铁路88、货运中心站的建立、铁路货运中心站的建立 由于兰州市物流出城入园政策的实施，兰州市内现有铁路专用线均将停止使用，现有铁路货场也将调整至东川镇集中布局，这将导致众多依托原有铁路专用线运营的仓储物流和市场项目被迫搬迁。由于铁路货场和专用线的废止和新建之间存在较长的空档期，因此上述物流和市场项目都将成为园区招商的潜在客户，成为本项目快速融入区域物流网络系统的良好机遇。另外，铁路货运中心站的建立也为快速吸引成熟客户入驻带来了发展机遇。4.2.4 威胁分析威胁分析 近年来，各地区日益重视发展现代物流业，在项目、企业、资金、人才等方面的竞争日趋激烈。近邻的西安市、银川市等现代物流业发展迅速，势头良好，对我市89、现代物流业发展形成挑战。兰州如何发挥比较优势，突出特色，错位发展，在激烈的市场竞争中取胜，是一个不容回避的问题。4.2.4.1 新丝绸之路经济带相关物流城市的竞争新丝绸之路经济带相关物流城市的竞争威胁威胁（1 1）西安物流竞争力西安物流竞争力 “十三五”期间，西安致力提升西安国际陆港、航空港、海关特殊监管区、口岸四大平台功能，打造丝绸之路经济带国际商贸物流中心。提升西安全国物流节点城市辐射能级，强化宝鸡、延安、榆林、安康等重要物流节点综合服务功能，建设一批国家级、省级物流示范园区。（2 2）银川物流竞争力银川物流竞争力 银川市“十三五”现代物流业发展规划中指出：要打造符合西出东进物流基地要求的90、以航空为先导、铁路公路为骨架的国内、国际多式联运体系。提升银川综合保税区、银川陆港物流中心、银古物流中心、众一物流园、新百物流园的综合服务功能，完成银川综保区国际航空物流园、宁夏交通物流园、西夏国际公铁物流城、银川润恒农副产品冷链物流园二期等重点物流园区的建设并投入运营，形成以物流园区为支撑、物流中心和配送中心互相衔接的综合物流节点体系。要努力创建面向阿拉伯世界的国际物流集散基地银川作为古丝绸之路沿线的重要驿站和商埠，与阿拉伯国家有着深厚的传统友谊，合作交流源远流长。近年来，国家提出全方位对外开放的战略构想，银川成为国家向西开放的窗口。四届中阿博览会（原为中阿经贸论坛）的成功举办，吸引了越来越91、多的阿拉伯国家和穆斯林地区政要、商人、学者走进银川，形成了广泛而深入的影响，已成为中国与阿拉伯国家及穆斯林地区进行政治对话、经贸合作、文化交流的综合性平台和国家外交舞台。银川要紧抓国家丝绸之路经济带建设的机遇，以中阿博览会为依托，以银川综合保税区为载体，以银川机场为纽带，按照国际物流组织与服务的需要完善功能，打造“中阿号”跨境物流品牌，建设发展内陆开放型经济的核心引擎，成为面向阿拉伯国家的国际物流枢纽，将银川市建成为国际物流集散基地。（3 3）西宁物流竞争力西宁物流竞争力 西宁市“十三五”现代物流业发展规划中指出，要依托丝绸之路经济带战略 大通道，有效发挥区位优势，以信息化为引领，规划建设以物92、流园区、物流基地、物流中心为重点的现代物流产业体系，着力发展新型物流业态，做大总量，提质增效，把西宁建设成为丝绸之路经济带上的国家级区域性物流节点城市。另外，西宁还将重点推进丝绸之路（国际）物流城、朝阳高端生活资料物流园、北川工业物流园、西宁综合保税物流园、中铝物流集团西北国际陆港物流园建设，积极建设湟源、大通、湟中三大县域物流基地，改造提升九大区域性特色专业物流中心，构筑形成“一城四园三基地九中心”的西宁现代物流业发展大格局。（4 4）乌鲁木齐物流竞争力乌鲁木齐物流竞争力 乌鲁木齐市“十三五”规划中明确指出要积极发展现代物流业。统筹空间布局和功能定位，以西站地区为核心，联动北站地区、八钢铁路93、站、三坪中心站、空港、甘泉堡场站和城南合作区，推进多式联运海关监管中心、铁路口岸、中欧班列新疆集结中心及北站资源整合等重大项目建设，构建目标明确、功能清晰、特色突出、快速便捷的国际物流体系。推进五大物流园区、新疆陆路港、集装箱中心站和国际机场物流配送中心等重大项目建设，提升物流国际化水平。重点支持发展国际货运包机业务，推进机场国际快件监管中心建设，丰富国际客货运渠道。稳步推进城市共同配送试点建设，加快推进物流交易中心建设，提升物流业智能化水平和运转效率。4.2.4.2 甘肃省甘肃省物流园区物流园区的竞争的竞争威胁威胁 根据甘肃省“十三五”物流业发展规划，甘肃省要打造一系列综合物流节点和专业物流94、节点。具体包括：（1）综合物流节点：兰州新区公铁物流园区、甘肃物产皋兰公铁综合物流产业园、甘肃物产兰州公路港物流园、中国供销甘肃东部（甘谷）物流园区、武威现代物流园区、敦煌现代物流园、张掖现代物流园区、定西临洮中铺物流园、中国临夏穆斯林物流园区、天水物流园区、甘肃新供销仓储物流配送园区等；（2）专业物流节点：甘南州物流园区、嘉峪关铁路物流园区、兰州钢铁物流园、金昌铁路物流中心、兰州水阜物流园、白银综合物流园、白银刘川、平川工业园物流中心、白银景泰、会宁综合物流园、白银现代农贸物流中心、白银公 司公铁物流园、定西国际商贸物流中心、渭源县物流园区、临洮物流配送中心、甘肃物产陇中物流园、甘肃物产天水95、物流园、甘肃物产河口物流园、甘肃物产张掖捷安物流园、张掖铁路物流中心、民勤县物流中心、金川公司物流产业园区、宁县煤炭综合物流园、华亭县煤炭物流中心、平凉铁路物流中心、平凉综合物流中心、灵台县现代物流园、崇信县物流中心、静宁县综合物流中心、陇南市武都区吉石坝物流园、陇南市宕昌县药材物流中心、陇南市西和县现代商贸物流园、陇南市成县航空物流中心、陇南市文县综合物流中心、陇南市康县物流中心、玉门市综合物流园等。4.2.4.3 兰州市物流节点的竞争威兰州市物流节点的竞争威胁胁 兰州市“十三五”规划中指出，要着力建设大物流，依托交通枢纽、重要通道功能优势、发挥全国性物流节点城市和现代物流基础基地的作用，分96、类分层次设置物流集散中心，形成“342”物流集散中心网；大力发展国际中转物流，建设兰西拉、兰银包、兰西乌等物流通道，完善辐射全省及全国各地的综合物流网，全面提升现代物流发展的层次和水平。4.2.4.4 兰州新区其它物流节点的竞争威胁兰州新区其它物流节点的竞争威胁 兰州新区“十三五”规划中指出，要建设临空物流、北站公铁联运物流、保税区物流、东南生活物流、西南交通物流、高家庄综合物流、石化物流等物流中心，重点实施空港物流园区、新区北站物流园区、高家庄物流园区等重点项目。图 4-4 为兰州新区物流用地相关情况。图 4-4 兰州新区物流用地布局规划 4.3 兰州新区铁路物流园区战略定位兰州新区铁路物流97、园区战略定位 兰州新区铁路物流园区战略定位，需要在把握西部大开发、兰白经济区建设以及新丝绸之路经济带战略等宏观背景基础上；依托兰州新区物流发展的相关政策、区位依据、经济依据和交通依据，并通过分析兰州新区铁路物流园区建设存在的优势、劣势、机遇与威胁；重点考虑兰州新区及周边的物流需求、物流产业定位和本项目自身的基础条件，以及兰州北站的集疏运能力。只有与上述情况相适应，并且尊重客观条件、满足客观需求，才能够准确地进行项目战略定位。根据兰州新区铁路物流园区发展的战略定位依据分析和 SWOT 分析，可以得出兰州新区铁路物流园区的战略定位为：围绕现代物流系统，围绕现代物流系统，以以兰州北站兰州北站、综合保98、税区、机场物流园为、综合保税区、机场物流园为依托依托，以“规以“规模集约化、运作标准化、管理规范化、功能多样化”为目标，以信息化和网络模集约化、运作标准化、管理规范化、功能多样化”为目标，以信息化和网络化为手段，化为手段，以商贸配送、增值加工和区域分拨等为重点，打造集以商贸配送、增值加工和区域分拨等为重点，打造集进口分拨、班进口分拨、班列集散、大宗交易列集散、大宗交易为一体的物流服务平台、商品交易平台，拓展商品采购、展为一体的物流服务平台、商品交易平台，拓展商品采购、展示展销和物流装备服务，示展销和物流装备服务，融物流、商流、信息流于一身，融物流、商流、信息流于一身，立足立足新区新区，服务甘肃99、，服务甘肃，辐射西北，链接欧亚，建设辐射西北，链接欧亚，建设“一带一路一带一路”上的国际陆港现代物流产业基地上的国际陆港现代物流产业基地。4.4 兰州新区铁路物流园区战略发展目标兰州新区铁路物流园区战略发展目标 4.4.1 构建构建面向面向欧洲、中西亚欧洲、中西亚、南亚南亚的国际铁路货运枢纽的国际铁路货运枢纽 兰州市作为西北部重要的交通枢纽，自身与周边相邻省市存在着较大的货运需求市场，兰州市物流发展决定了兰州新区铁路运输是我国在“一带一路”战略下面向中西亚、南亚以及欧洲的重要公铁联运为主的铁路枢纽中心。兰州新区北站更是中欧班列、中亚班列集散的重要平台。通过基于铁路口岸的兰州新区铁路物流园区的建100、设，可以吸引出口欧洲、中西亚和南亚货源在此进行集结，亦可以吸引进入中国的班列在此进行解体，逐渐形成以兰州新区铁路物流园区为核心的国际铁路货运枢纽。4.4.2 建设建设兰州新区现代商贸兰州新区现代商贸、配送、加工、配送、加工物流产业基地物流产业基地 兰州市是我国西北部最重要的经济基地之一，物流业是兰州市乃至兰州新区重点发展的产业。兰州新区铁路物流园区是兰州枢纽型陆地港口和现代化物流园区，是以铁路、公路、航空等运输方式为依托的国际、国内现代化商贸、配送、加工等为一体的物流运作平台。通过基于铁路口岸的兰州新区铁路物流园区的建立，可以吸引国内外各级企业进驻，为兰州各行业提供一体化的商贸配送加工物流服务101、，逐渐形成兰州现代商贸配送加工物流产业发展基地之一。第第 5 章铁路物流园区功能定位章铁路物流园区功能定位 5.1 基于服务等级的功能细分基于服务等级的功能细分 5.1.1 高端物流服务高端物流服务 高端物流服务，如物流信息服务、物流金融服务、展示展销、深加工、冷链物流服务等。分析新区北站物流园的优势。5.1.2 中端物流服务中端物流服务 中端物流服务，如甩挂运输、集装箱物流市场等。分析新区北站物流园的优势。5.1.3 低端物流服务低端物流服务 低端物流服务，如传统运输、仓储。5.2 铁路物流园区市场、产业与功能一体化方向铁路物流园区市场、产业与功能一体化方向 在第 4 章市场分析和产业分析的102、基础上，着重分析要应对目标市场与目标产业所需要具备的物流园区功能，可以分析出基于铁路口岸的兰州新区铁路物流园区的市场、产业与功能一体化方向如表 5-1 所示。表 5-1 铁路物流园区市场、产业与功能一体化定位 市场定位 产业定位 功能定位 国际市场 酒类、乳制品、食品等 保税物流功能 冷链物流功能 仓储功能 展示展销功能 流通加工功能 城市配送功能、公路干线运输功能 铁路物流功能（装箱掏箱、铁路运输、分拨等）物流信息功能 整车、零部件等装备 保税物流功能 仓储功能 展示展销功能 流通加工功能 城市配送功能、公路干线运输功能 铁路物流功能（装箱掏箱、铁路运输、分拨等）展示展销功能 物流信息功能 103、物流金融功能 大宗产品（粮油、木材、矿石等）保税物流功能 仓储功能 展示展销功能 流通加工功能 城市配送功能、公路干线运输功能 铁路物流功能（装箱掏箱、铁路运输、分拨等）展示展销功能 物流信息功能 物流金融功能 国内市场 农产品 仓储功能 展示展销功能 流通加工功能 城市配送功能、公路干线运输功能 铁路物流功能（装箱掏箱、铁路运输、分拨等）展示展销功能 物流信息功能 装备制造 仓储功能 展示展销功能 流通加工功能 城市配送功能、公路干线运输功能 铁路物流功能（装箱掏箱、铁路运输、分拨等）展示展销功能 物流信息功能 物流金融功能 备品备件 仓储功能 展示展销功能 装配加工功能 城市配送功能、公路104、干线运输功能 铁路物流功能（装箱掏箱、铁路运输、分拨等）展示展销功能 物流信息功能 大宗产品 仓储功能 展示展销功能 流通加工功能 城市配送功能、公路干线运输功能 铁路物流功能（装箱掏箱、铁路运输、分拨等）展示展销功能 物流信息功能 物流金融功能 生物医药 仓储功能 展示展销功能 流通加工功能 城市配送功能、公路干线运输功能 铁路物流功能（装箱掏箱、铁路运输、分拨等）展示展销功能 物流信息功能 食品 仓储功能 展示展销功能 流通加工功能 城市配送功能、公路干线运输功能 铁路物流功能（装箱掏箱、铁路运输、分拨等）展示展销功能 物流信息功能 新材料 仓储功能 展示展销功能 城市配送功能、公路干线运105、输功能 铁路物流功能（装箱掏箱、铁路运输、分拨等）展示展销功能 物流信息功能 5.3 铁路物流园区功能要求铁路物流园区功能要求 根据表 5-1 的分析，可以将铁路物流园区功能需求总结如下：5.3.1 集装箱物流功能要求集装箱物流功能要求 基于铁路口岸的兰州北站主要以集装箱业务为主，因此，园区内实施集装箱铁路物流功能，通过与丝绸之路经济带沿线国家和地区的中欧班列开展合作，打造以农产品、食品、各类机械装备、高档家具等高附加值货物为主的中欧、中亚、南亚班列集疏运体系，提高物流服务质量，推动打造集运输、仓储、集散、通关功能为一体的丝绸之路经济带兰州国际集装箱班列集散基地。集装箱物流功能包括装箱、掏箱、106、仓储、装卸搬运、铁路集装箱运输和公路 集装箱干线运输、城市配送甩挂运输等功能。5.3.2 保税物流相关功能保税物流相关功能 基于铁路口岸的兰州新区铁路物流园区距离兰州新区综合保税区有一定的距离，为了方便进出口货物的手续办理等各类业务，需要在园区内开设海关监管下的保税物流相关功能，包括国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易和保税物流、保税出口加工，配套等生产性服务产业为主，以金融、中介、管理、生活、体闲等现代服务业为辅，以法律政务、进出口展示等服务功能为配套，具备生产要素聚散、重要物资中转等功能。5.3.3 冷链物流相关功能冷链物流相关功能 部分农产品、食品、生物医药等在物流过程中，需要对温107、度有严格的要求，而基于铁路口岸的兰州新区铁路物流园区的一大市场就是国际、国内的农产品和食品市场。为了满足这一市场需要，需要具备冷链物流功能，具体包括铁路冷藏、冷冻运输功能，公路冷藏、冷冻城市配送和公路干线运输功能，冷藏、冷冻仓储功能，冷藏、冷冻流通加工及展示展销功能等。5.3.4 加工功能加工功能（1）流通加工功能 农产品、食品等进出物流园区，需要首先对其进行简单的流通加工，如贴标加工、分选加工、分装加工、分割加工等，然后让其更适合于运输或展示展销，最后为园区带来增值效益。因此，流通加工功能对于基于铁路口岸的兰州新区铁路物流园区来说是必不可少的。以农产品为例，其从生产到销售的流程主要包括农业服108、务与粮食流通-加工-销售与服务，其中农业生产环节在农产品原产地进行；在产品加工过程中，科技研发、检验检测等功能，在园区建设前期均可在企业厂区内解决，规划对此类用地同样给予充分的兼容性考虑，非主导建筑使用功能可达到 30%；在提供销售与服务的过程中，冷链物流、展销与展示、专业市场、粮油贸易和运输配送等服务功能可以结合物流园区服务实现，生鲜电商和实验研发功能则可结合园区服务 中心实现。图 5-1 农产品加工流程示意图（2）配装加工功能 对于汽车等行业，争取在新区招商引资进国外汽车生产商在亚洲的配装中心，将进口零部件运到新区后，进行一些专业的配装工作，再将装配好的整车分拨到国内各大汽车消费地。5.3109、.5 展示展销功能展示展销功能 基于铁路口岸的兰州新区铁路物流园区的一大需要是针对农产品、食品、机械装备、备品备件、大宗物资、生物医药等物资进行展示展销，因此，需要在物流园区内打造出具有一定规模、辐射亚欧各地、分区明显的展示展销平台，物流园区形成进出口产品的交易基地，进而带动新区经济的快速增长。5.3.6 物流信息功能物流信息功能 通过建立信息网络平台，实施信息资源共享，实现企业、政府等群体之间的互动发展。5.3.7 物流金融功能物流金融功能 针对部分大宗产品、机械装备等实施仓单质押融资等金融功能，将上下游企业、银行联系在一起，在一定程度上规避风险并加速物流和资金流的高速运转。5.4 铁路物流110、园区功能定位与功能区划铁路物流园区功能定位与功能区划 根据上一节所述，可以将部分功能结合在一起，如物流金融、物流信息功能等，可以跟办公、商务等必要附加功能结合在一起。基于此，提出基于铁路口岸的兰州新区铁路物流园区功能区划如下：1 场、1 核、1 带铁路集散作业场、商务办公核、展示展销带；7 区保税物流区、集装箱物流区、冷链物流区、工贸配送区、商贸配送区、增值加工区、物流装备区 表 5-2 兰州新区铁路物流园区功能定位 基本功能 核心功能 对等型 垄断型 优势型 物流装备服务 通用仓储 铁路货运 公路货运 总部办公 集装箱铁路物流 保税物流（依托综合保税区、构建海关监管仓实施的：保税展示 保税加111、工 保税仓储 一关三检）冷链物流 商品采购、展示、交易 工业配送 商业配送 区域分拨 物流金融服务 物流信息服务 图 5-2 兰州新区铁路物流园区功能定位图示 5.5 物流园区功能区规模计算物流园区功能区规模计算 5.5.1 物流量预测物流量预测 5.5.1.1 预测目的预测目的 本预测的目的在于科学、准确、合理的预测兰州新区物流园区的货运组织量和对应于各功能的作业量，为进行合理化经营、确定物流园区的发展规模和安排建设时间提供重要依据。5.5.1.2 预测原则预测原则 物流园区物流量的预测，建立在对兰州市及其辐射范围内经济发展现状的调查基础上。物流园区的建设规模必须要适应区域经济的发展水平，又112、要符合兰州市的总体布局规划和市场建设的需要。物流园区物流量的预测，既要有适度超前经济发展速度的意识，又要符合经济发展的实际状况，充分合理利用可用的土地资源和便利的集疏运条件，发挥其区位辐射优势。5.5.1.3 预测结果预测结果 根据甘肃省人民政府发布的“甘肃省十三五铁路发展规划”得到甘肃省2030 年的货运预测总量。表 5-3 甘肃省 2030 年的货运预测总量单位：万吨 年份 铁路货运量 公路货运量 总货运量 2030 22195 73445 95640 通过对兰州市的地理位置、经济特点、货运特点、交通情况以及物流供给等因素的发展现状以及未来发展趋势的分析，兰州市大约承担了甘肃省 80%的物113、流量。兰州新区依托中川铁路，吸引了大部分铁路货运量，根据对兰州新区的相关分析，兰州新区大约承担了 80%的铁路货运量和 20%的公路货运量。中川北站物流园区紧邻新区北站，未来园区的最主要业务来源来自兰州的铁路货运量，相较于新区其他的两个物流园区来讲，中川北站物流园区主要靠铁路运输，因此中川北站物流园区承担新区 65%的铁路货运量和 35%的公路客运量。表 5-4 货运量占比 兰州市 兰州新区 中川北站 铁路货运量 80%80%65%公路货运量 80%20%20%根据以上分析，可得中川北站物流园 2030 年的货运预测总量如下表。表 5-5 中川北站物流园 2030 年的货运预测总量单位：万吨 114、年份 铁路货运量 公路货运量 中川北站物流量 2030 9233.12 2937.8 12170.92 根据园区总物流量以及园区发展方向对园区内分类物流量进行预测。12iiiiiQrTkS 表 5-6 分类物流量预测结果单位：万吨 分区 物流量 备注 仓储 铁路普通货物 4985.885 大宗货物、普通食材、原材料 铁路特种货物 923.312 新鲜食品、生物医药 铁路口岸货物 2769.936 进出口产品：化工产品、粮食、木材 金属 923.312 汽车 467.733 集装箱 494.424 保税物品 318.883 建材 103.301 烟草 222.495 流通加工 2813.919 115、冷链冷藏 1663.062 展示展销 213.129 5.5.2 功能区规模设置功能区规模设置 园区总占地 859.39 公顷，约 12890 亩，各项功能分区规模计算如下。（1）货物仓储区 货物仓储域主要负责对货物进行仓储的货种，多品种批量的货运货物将在此区域进行倒装、分类、保管、集散等货运作业。式中：为某类物资的仓储区面积，单位为平方米；为某类物资的年货运量，单位为吨/年；为某类物资的入库比例系数，比如当货物 50%入库，50%直接分拨转运时，认为此系数为 50%；iSiQir 为某类物资的库存周转周期，即平均个月完成一次库存周转；为单位物资的存储空间系数，即每吨货物的存储平均占据存储空间116、大小；系数 12 代表一年的 12 个月。表 5-7 分区仓储面积单位：亩 分区 面积 仓储 铁路货场作业区 725 特种货物作业区 120 铁路口岸作业区 362 金属期货西北交割库 140 汽车物流区 420 集装箱物流区 417 保税物流区 626 建材物流区 271 烟草物流区 355（2）流通加工区 式中：为单位面积货物处理量；为流通加工区面积；为高峰波动系数：为流通加工的货物比例；为货运量；为工作周期。经过预测 2030 年流通加工货运量=28139192.24018992 吨；在此次计算中，经调查可取普通货品 流通加工比例平均值取 50%；T 取 365；取 0.35；K 取 1117、.8；QSKTiTikSKQTSQ 代入公式计算得=198240.8846667 平方米=297.361327 亩。表 5-8 流通加工区面积单位：亩 分区 面积 流通加工区 297（3）冷链加工区 式中：为单位面积货物处理量；为冷链加工区面积；为高峰波动系数：为流通加工的货物比例；为货运量；为工作周期。经过预测2030年冷链加工货运量=16630615.99073736吨；在此次计算中，经调查可取普通货品 流通加工比例平均值取 80%；T 取 365；取 0.4；K 取 1.8；代入公式计算得=164027.9933333 平方米=246.04199 亩。表 5-9 冷链加工区面积单位：亩 118、分区 面积 冷链加工区 246（4）展示展销区 此区域主要为汽车、电器、建材等商品提供展示和交易场所。QSKTSKQTQSQ TkaAf 式中：Q 为预测年度日均仓储货物最大吞吐量（吨/日）；T 为货物平均储存期，取 7 天；K 为货物进入仓库系数，参照取 35%；为平均每吨货物占地面积（平方米/吨）；f 为面积利用系数，一般取 0.60.75。表 5-10 展示展销区面积单位：亩 分区 面积 展示展销区 125（5）商务办公区 商务办公区为园区人员提供商务办公场所，同时提供银行、保险、邮政、工商、税务等一站式行政服务配套设施，建筑面积 185 亩，取容积率为 1.5，预计用地面积约为 123119、 亩。（6）商务休闲区 商务办公区为园区餐饮、住宿、医疗等生活配套服务设施建筑面积约为40391 平方米，约 246 亩，取容积率为 1.5，预计用地面积约为 164 亩。（7）物流装备区 物流配送区中建立企业办公区，并配套仓储、分拨及配送的作业区，同时为快递企业，如圆通、申通、韵达等提供场所的租赁，预计用地面积在 82 亩左右。（8）铁公联运区 公铁联运区中建立公路、铁路这两种交通方式的交接转换装备，方便公路铁路这两种交通方式的对接，预计用地面积在 245 亩左右。（9）预留发展区 考虑园区的未来发展，预计预留发展区域用地面积在 280 亩左右。5.3 物流园区功能布局物流园区功能布局 5.120、3.1 功能布局方案功能布局方案 在对兰州新区铁路物流园区各功能区域进行布局之前，我们通过各物流功能空间作业动线分析判断各功能在空间上的布局关系，并推导出一般布局模式。集装箱货运站集装箱货运站质量与检验检疫质量与检验检疫铁路集装箱装卸场铁路集装箱装卸场海关海关保税仓库保税仓库/堆场堆场卡口卡口/出关出关工厂工厂/仓库仓库成都国际集装箱物流园区成都国际集装箱物流园区成都国际集装箱物流园区成都国际集装箱物流园区保税物流中心保税物流中心保税物流中心保税物流中心成都铁路集装箱中心站成都铁路集装箱中心站成都铁路集装箱中心站成都铁路集装箱中心站物流中心物流中心分拣/储存/加工铁路货运站铁路物流园区综合保税121、区铁路集装箱、散货装卸场兰州新区北站图 5-3 兰州新区铁路物流园区主要物流动线 兰州新区北站工业配送商贸配送冷链物流增值加工物流装备保税物流区出园物流集装箱物流区入园物流园区内部物流兰州新区铁路物流园区兰州新区铁路物流园区 图 5-4 兰州新区铁路物流园区物流动线规划 图 5-5 兰州新区铁路物流园区一般布局模式 最后，根据各个作业区的主要规模设置，我们得出兰州新区铁路物流园区功能布局如下图 5-6 所示。图 5-6 兰州新区铁路物流园区功能布局 5.3.2 功能与用地和空间布局方案功能与用地和空间布局方案 物流园区是具有一定规模和综合服务功能的物流集结点。反映在城市用地类型上主要为以下几种122、类型：图 5-7 兰州新区铁路物流园区用地规划 接下来对园区核心业务功能单元空间布局模式进行分析，为园区总的空间布局提供参考和依据。（1）汽车物流区 概念：集现代运输、仓储、保管、搬运、包装、产品流通及物流信息于一体的综合性管理区，实现原材料、汽车零部件、汽车整车以及售后配件等的实体流动和空间转移。功能：原材料、零部件采购，整车中转、整车仓储，售后物流。策略：以吉利汽车、中车集团等企业为龙头，组建新能源汽车产业技术创新战略联盟，打造以新能源汽车为主的物流体系。概况：目前上汽集团各生产基地的汽车已经在兰州新区北站物流园卸车入园，汽车物流园区设置在紧邻铁路线一旁。表 5-11 汽车物流区分区设计 123、类别名称 用地面积（亩）占总用地比例（%）货运量（万吨）汽车物流区 420 8.4 467.733 （2）铁公联运区（甩挂运输、城市配送）概念：铁路、公路枢纽一体化，以联运的形式发展国际中转物流。多种运输方式通过系统集成，使相对独立的运输部门有机合，成为相互联系的高效运输系统。功能：内陆口岸、中转仓储、货运代理。策略：1、依托中川铁路货运站的铁路运输和功能优势，在物流园区内设置公路铁路联运物流港，将铁路货运的“站到站”服务优化为铁公联运的“站到点、点到点”服务，完善货运物流的“最后一公里”。2、终端配送服务：与药店、商场、超市及电子商务企业等开展合作，通过城市配送车辆进行新区及周边地区医药、日124、用百货、快件等的终端配送服务，开展入宅配送，开箱验货、POS 机支付、夜间配送、上门退货、试穿体验等业务；电商服务：建设电商物流配送区，并配套仓储、分拨及配送的作业区，为快递企业，如圆通、申通、韵达等提供场所的租赁服务，同时还可向快递企业出租 LNG 车辆、叉车、仓库等设施设备；LNG 车辆服务：为提供城市配送服务的车辆配备停车场，并引入 LNG 加气站、LNG 车辆维修改装等配套企业，为进入园区的 LNG 车辆提供停放、加气和维修服务。布局：铁公联运区应紧邻铁路线，便于铁路的装、卸货作业，实现铁路与公路的无缝连接，因此将铁公联运区设置在园区左侧紧邻铁路线处。表 5-12 铁公联运区分区设计 125、类别名称 用地面积（亩）占总用地比例（%）铁公联运区 245 4.9（3）集装箱物流区 概念：指集集装箱到发、仓储配送、门到门运输于一体的高端物流平台。策略：以“规模集约化、运作标准化、管理规范化、功能多样化”为目标，通过开发物流操作管理信息系统平台，实现与铁路、海运、港口、海关和商检的信息联结共享。布局：集装箱物流区的布局地点要靠近铁路装卸区，同时也要便于汽车的运输，因此将集装箱物流区设置在铁公联运区的旁边。表 5-13 集装箱物流区分区设计 类别名称 用地面积（亩）占总用地比例（%）货运量（万吨）集装箱物流区 417 8.34 494.424 （4）商务办公区 概念：是一个综合与人性化的产126、物，其园区内为规划有序的工作室或厂房的有机组合；是提高生活质量、并以优美的绿色园林景观激发工作人员灵感的地方。功能：总部经济、第三方服务、个人消费服务、社会公共服务。策略：构建三大核心功能研发中心、管理交流中心和公共服务平台。使技术的供应与需求形成最密切的联网，产业和服务业最紧密的融合。为企业和专业技术科研单位提供最为广泛的技术合作机会。布局：商务休闲区应远离园区作业区，便于工作人员进出，建议设置在靠近出口的位置。表 6-14 商务办公区分区设计 类别名称 用地面积（亩）占总用地比例（%）商务办公区 123 2.46 （5）商务休闲区 概念：通常设置在园区边缘，集工作和休闲于一体的综合性与人性127、化的有机产物，用于园区办公人员以及来往客户休息的场所。功能：提高工作质量，激发工作灵感与激情，同时为客户提供服务。布局：商务休闲区应远离园区作业区，设置在园区入口便于接待客户，商务休闲区应与商务办公区设置在一起。表 5-15 商务休闲区分区设计 类别名称 用地面积（亩）占总用地比例（%）商务休闲区 164 3.28（6）铁路货场作业区 功能：普通货物装卸、中转、仓储区，包括大宗货物、普通食材、原材料等。策略：开辟以铁路为主的综合运输大通道，为国际航运中心拓展货源提供强大的支撑；打造区域性陆路货运枢纽和物流产业新高地，为做大做强物流产业增强核心竞争力。表 5-16 铁路货场作业区分区设计 类别名128、称 用地面积（亩）占总用地比例（%）货运量（万吨）铁路货场作业区 725 14.51 4985.885 （7）特种货物作业区 功能：特种货物装卸、中转、仓储区，包括新鲜食品、生物医药等。策略：开辟以冷链物流为主的运输通道，供需冷藏的特殊产品的中转、运输。表 5-17 特种货物作业区分区设计 类别名称 用地面积（亩）占总用地比例（%）货运量（万吨）特种货物作业区 120 2.4 923.312 （8）铁路口岸作业区 功能：进出口货物装卸、中转、仓储区，包括化工产品、粮食、木材等。策略：依托保税物流园开辟以进出口物品为主的运输通道，供进出口产品的中转、运输。表 5-18 铁路口岸作业区分区设计 类129、别名称 用地面积（亩）占总用地比例（%）货运量（万吨）铁路口岸作业区 362 7.24 2769.936 （9）金属期货西北交割库 功能：西北金属装卸、仓储区。概况：该项目目前已建好，专用线接轨于兰州新区北站东端咽喉区牵出线上，与兰州新区北站铁公联运物流园道路平交后在交割库东西向设装卸线，铁路专用线长 2.2km，项目占地 140 亩。表 5-19 金属期货西北交割库分区设计 类别名称 用地面积（亩）占总用地比例（%）货运量（万吨）金属期货西北交割库 140 2.8 923.312（10）流通加工区 功能：生产地到使用地的过程中，根据需要施加包装、分割、计量、分拣、刷标志、拴标签、组装等简单作130、业。策略：通加工提供的利润并不亚于从运输和保管中挖掘的利润，因此流通加工区是整个物流园区的重要利润来源。布局：为方便对仓储物品的流通加工，建议将流通加工区设置在园区中部，方便两端的仓库的作业流线。因此将流通加工区设置在集装箱物流区和金属期货西北交割库相邻处。表 5-20 流通加工区分区设计 类别名称 用地面积（亩）占总用地比例（%）货运量（万吨）流通加工区 297 6 2813.919 （11）冷链物流区 功能：运用低温条件保证食品质量安全、减少损耗和防污染的特殊供应链系统冷链技术，在物流作业集中与几种运输方式衔接的地区。策略：中川北铁路物流园区的冷链物流产业存在着很大的发展空间，着重体现在进131、出口速冻、水果蔬菜等产品的储藏和运输上。布局：冷链物流区应尽量靠近冷链货物线，便于冷链货物及时运送到冷链仓 库，建议将冷链物流区设置在金属期货西北交割库和流通加工相邻处。表 5-21 冷链物流区分区设计 类别名称 用地面积（亩）占总用地比例（%）货运量（万吨）冷链物流区 246 5 1663.062 （12）展示展销区 概念：为满足消费者需求，提供给商家展示其商品的特定区域。功能：展示展销区为众多商家和企业提供了一个展示自我的平台，拓展了销售渠道，提高了企业知名度。更好发挥全方位对外开放平台作用，在更高层次上运用两个市场、两种资源，为推动我国开放型经济发展、促进开放型世界经济发展做出出新的更大132、的贡献。策略：展示展销区按照新一轮更高水平对外开放的要求，进一步提高国际化、专业化、市场化、信息化水平，更好地支持企业开拓市场、做强品牌，促进外贸结构优化升级，培育国际竞争新优势。布局：展示展销区应紧邻园区工作人员办公区，便于工作和管理，同时展示展销区应设置在远离作业区的地方，因此建议设置在商务休闲区和商务办公区的旁边 表 5-22 展示展销区分区设计 类别名称 用地面积（亩）占总用地比例（%）货运量（万吨）展示展销区 125 2.5 213.129（13）建材物流区 功能：建材运输、保管、装卸搬运的区域。策略：中川北物流园区可以利用地域优势建材市场的挖掘，打通白俄罗斯、俄罗斯等地市场的建材原133、料流通以及建材成品的输送。布局：建材物流区应靠近铁路货物线，便于运输和装卸。建议设置在园区右方靠近铁路线处。表 5-23 建材物流区分区设计 类别名称 用地面积（亩）占总用地比例（%）货运量（万吨）建材物流区 271 5.51 103.301 （14）烟草物流区 功能：烟草及其制品、沿用原辅料从生产、收购、储存、运输、加工到销售服务整个过程。策略：中川北物流园区可以利用地域优势进行烟草及相关制品的流通交易打造烟草物流园区。布局：为便于烟草及其制品的运输和装卸，应尽量设置在靠近铁路线附近，建议设置在建材物流区旁。表 5-24 建材物流区分区设计 类别名称 用地面积（亩）占总用地比例（%）货运量（134、万吨）烟草物流区 355 7.22 222.495 （15）物流装备区 功能：物流相关装备，如集装箱、物流自动化设备的仓储和展示展销；物流装备示范应用；物流装备维修回收等。策略：打造依托铁路的兰州新区物流装备示范基地。布局：为便于设备的装卸，要尽量靠近铁路线，考虑到用地面积等，建议设置在烟草物流区旁。表 5-25 建材物流区分区设计 类别名称 用地面积（亩）占总用地比例（%）建材物流区 209 4.24 第第 6 章物流园区交通组织规划章物流园区交通组织规划 6.1 园区内部交通园区内部交通规划规划 图 6-1 物流园区内部交通组织 西南方向为主要集疏运方向，连接景中高速公路和兰州市外环绕城高135、速公西南方向为主要集疏运方向，连接景中高速公路和兰州市外环绕城高速公路，承担大部分与景泰、永登方向地区交通联系功能。路，承担大部分与景泰、永登方向地区交通联系功能。向东方向为与规划的其他商贸体系形成连接通道。向东方向为与规划的其他商贸体系形成连接通道。6.2 园区外部通道规划园区外部通道规划 6.2.1 与新区周边与新区周边物流通道物流通道 图 6-2 物流园区与新区的铁路交通组织 图 6-3 物流园区与新区的公路交通组织 6.2.2 与与国内国内其它区域其它区域物流通道物流通道 图 6-5 物流园区与国内其他地区的高速公路交通组织 4 4 高速（两横两纵）高速（两横两纵）连霍高速、京藏高速、136、兰西高速、青兰高速、兰海高速。连霍高速、京藏高速、兰西高速、青兰高速、兰海高速。连接新疆、内蒙古、青海、四川、西安等地连接新疆、内蒙古、青海、四川、西安等地 图 6-5 物流园区与国内其他地区的铁路交通组织 兰新线、兰青线、包兰线、陇海线、兰渝铁路。连接新疆、青海、内蒙古、西安、重庆等地。第第 7 章物流园区信息平台打造章物流园区信息平台打造 7.1 物流园区信息平台含义物流园区信息平台含义 信息平台是在现代软件工程概念上建立的，实施最大限度的软件和系统资源的重用，启动数据共享工程(SHDADE)，把真正与领域业务需求有关的部分提取出来，把信息基础设施与公共应用支持开发成平台。信息平台主要由四137、部分组成:信息源、信息处理单元、信息的管理、信息的传输。物流园区信息平台是指利用信息平台对物流园区内物流作业、物流过程和物流管理的相关信息进行采集、分类、筛选、储存、分析、评价、反馈、发布、管理和控制的通用信息交换平台。尤其对于中小物流企业来说，这是实现企业物流信息化的最优途径。只需接入物流信息平台，就可以真正实现企业之间、企业与客户之间物流信息的共享。可以说，物流园区信息平台为企业提供了低成本实现企业信息化的条件，通过共享信息，使企业能以更低的成本为客户提供更好的服务，真正实现物流的现代化。物流园区作为服务物流企业的平台运营商，就是通过系统地提供“资源整合、规范管理、服务提升”来创造价值，与138、客户共同成就事业的软硬一体化物流服务平台，服务并培育专业第三方物流企业。而软平台的核心就是一体化电子商务系统，即通过系统实现平台内外高度协同互动，建立起信息化系统的竞争优势，通过聚集与整合平台内外的客户资源，大力拓展对外部社会资源的低成本聚集与整合经营，形成信息化盈利模式，并产生平台服务增值收益。7.2 规划原则和目标规划原则和目标 7.2.1 规划原则规划原则(1)实用性。信息平台的充分满足服务对象的功能需求。功能设计深入物流园区管理实际；同时，界面友好、易于操作。(2)易扩展性。指对原有系统的兼容性及对未来发展的适应性。物流园区信息平台首先要充分利用己有的信息资源，与现有的企业级信息系统进139、行“无缝连接”：其次要能适应新的应用功能要求，可以在原有的基础上进行改造、更新；最后，由于信息技术变化发展速度极快，在对现有技术进行分析、评价和选择时，应当充分考虑到技术进步影响的因素。(3)开放性。物流园区信息与商务平台不是一个封闭的系统，必须通过接口与其他平台相连接，在平台建设中应充分考虑与外界信息系统交换的需求分析，保证既能满足从本功能的需要，又具有与外界系统进行信息交换与处理的能力。(4)安全性。物流园区信息平台是对物流企业和社会开放的，在系统规划 和设计时应充分考虑系统安全性问题，采用网络安全技术和严格的用户权限价 理，以防止非法操作和恶意入侵。(5)可靠性。物流园区信息平台提供 2140、4 小时不间断服务，在系统规划和设计时应充分考虑系统的可靠性问题，应采用备份方案或其他手段提高系统可靠性，避免由于系统崩溃。7.2.2 规划目标规划目标 整个物流园信息化系统是以一种创新的物流园经营商业模式为依托建设的，技术上保持先进性、开放性、可扩展性等特征。（1）建立智慧公共仓，借助物联网技术，实行货物集中仓储、加工、分拣、包装，利用创新的“多式联运”和“甩挂”模式进行全国或区域内统一配送。通过一段周期的运营，公共仓模式转变成金融仓模式，与银行合作，通过金融仓的动产，帮助企业实现融资服务。（2）建立物流信息采集、交换、共享机制，形成物流信息化的数据交换标准，实现省内物流资源及信息的共享，并141、辐射周边，便于跨省物流信息的交换，同时实现与国家级公共物流平台的数据共享和信息交换。（3）物流园内部的管理及业务操作通过高效的信息化流程，在人、财、物上将得到很好的优化。（4）为园区或区外生产、制造企业提供全方位的网上展贸区，提供在线下订单全过程的信息化服务。（5）提供多方面的增值服务，扩大物流园运营的收入来源。（6）提高社会大量闲置物流资源的利用率，起到调整、调配社会物流资源，为物流园区带为更高的经济效益。（7）物流网上商铺模式，降低物流企业信息化投资成本，在创智物流公共信息平台即可享用企业网站的服务，并可以很好地实行资源共享与整合。7.2.3 信息化建设的主要任务信息化建设的主要任务 1.142、加强物流公共信息平台建设加强物流公共信息平台建设 重点推进石化、装备、农产品、医药等行业物流公共信息平台建设 扩大信息网络覆盖范围 完善信息发布、订单处理和电子结算功能 扶持一批物流信息服务企业快速成长 加快区域公共物流信息平台建设 推进行业和区域物流公共信息平台与电子政务系统、海关系统、行业和企业信息系统以及其它区域物流信息平台之间的互联互通 实现资源共享、数据共用，以信息化推动物流业现代化发展 2.加速物流企业信息化改造加速物流企业信息化改造 推进物流专业设施设备、行业技术和货品编码的标准化工作 鼓励和扶持企业积极应用 BB/EDI/GPS/GIS/RFID 等先进信息技术，提高企业信息化143、水平 引导大型物流企业和园区开发和应用 ERP、SCM、CRM 等管理系统，建立以信息采集、处理、存储、传输和交换为主要内容的物流管理信息系统，实现订单处理一体化、仓库管理职能化、货物跟踪全程化、客户查询自动化、资金结算电子化 7.3 物流园区信息平台功能需求物流园区信息平台功能需求 物流园区信息平台可以看成是物流园区的神经网络，联结着物流系统的各个 层次、各个方面。从信息供需角度来分析，参与物流园区信息平台的主要使用者包括：政府相关部门、行业管理部门、物流企业、客户及其它参与者。各参与者对物流信息具有不同的需求，通常包括政府部门间对共用信息的需求、具有核心业务能力物流企业业务的需求以及客户对144、信息的需求等。综合起来，物流园区信息平台应该有如下三大功能。(1)整合物流信息资源 物流信息平台最重要的作用就是能整合各物流信息系统的信息资源，完成各系统之间的数据交换，实现信息共享。通过物流信息平台能实现各子系统之间的信息交换和信息传递，满足不同客户的信息需求，提高了物流系统的效率。(2)整合社会物流资源 物流信息平台作为客户间的联结点，通过合作或联盟的方式向客户提供快速、优质、高效、低耗的多样化服务。通过物流信息平台，可以加强物流企业与上下游企业之间的合作，形成并优化供应链。当合作企业提出物流请求时，物流企业可通过物流信息平台迅速建立供应链接，提供相关物流服务。正是由于物流信息平台整合了社145、会资源，从而很好地解决了社会物流资源充分利用的问题。从而有利于提高社会大量闲置物流资源的利用率，起到调整、调配社会物流资源，优化社会供应链、理顺经济链的重要作用，不但会产生很好的经济效益，而且会产生很好的社会效益。(3)推动电子商务的发展 物流园区信息平台的建设，有利于实现与电子商务B2B或B2C系统的对接。任何一种交易，都是以物的转移或服务的提供为最终目的，电子商务作为一种交易模式，当然也不例外。随着电子商务交易系统建设的深入，如何为其配置电子化的物流系统己成为关键问题，而物流园区信息平台是解决这一问题的较佳方案。通过物流园区信息平台的建设，可以为电子商务提供很好的物流服务，从而促进电子商务146、的发展。物流园区信息平台通常都提供在线交易功能，这实际上就提供了电子商务的基本功能，好的物流园区信息平台是与电子商务系统高度集成的统一平台。把这三大功能落实到物流园区决策、管理、执行三个管理层次上，可以把信息平台纵向分为战略计划、战术管理和作业处理三层子系统。如图 8-1。环境信息、预测信息、模型信息以及仿真结果分析与战略计划决策层战略层管理层战术层执行层作业层成本的审核与结算，客户关系信息的管理与分析，运输调度计划与管理，库存计划与分析等进行日常作业组织，合理地规划与利用物流中心的资源，向上层提供必要的管理数据图 7-1 物流信息平台功能需求 战略计划层的目标是根据物流中心的日常运作情况和分147、析，结合与物流园区相关的外部信息分析，应用模型进行分析和模拟，对物流园区的业务进行全面评价，制定综合资源配置方案，同时进行科学合理的预测，明确业务发展的目标和经营战略，以辅助高层管理人员制定长期的策略。其信息管理的内容包括：环境信息、预测信息、模型信息以及仿真结果分析与战略计划。战术管理层的目标是通过对日常运作信息的概括、集中、比较和统计分析，对各项活动进行绩效考核，以供物流园区的物流企业根据实际情况编制或修订作业计划。其信息管理内容包括：成本的审核与结算，客户关系信息的管理与分析，运输调度计划与管理，库存计划与分析等。作业处理层，供低层管理人员使用的系统。它支持日常的业务处理。其目标是进行日148、常作业组织，合理地规划和利用物流中心的资源，向上层提供必要的管理数据。其信息管理内容包括:单证信息的传输处理与监控，价格的确定，设备信息的维护与利用，包装及流通加工规划，出入库信息管理，货物状态信息追踪与查询，财务信息及其它信息的管理。根据以上分析，从物流信息平台构建者的角度来看：物流园区信息平台的功能分为基本功能和拓展功能两类。(1)物流园区信息平台的基本功能 数据交换功能 这是园区信息平台的核心功能，主要指电子单证的翻译、转换和通信，包括网上报关、报检、许可证申请、结算、缴(退)税和多边商务信息交换。信息发布服务功能 该功能以 Web 站点的形式发布:平台基本信息、行业信息、园区信息、教育149、咨询培训信息和各种运输信息。会员服务功能 主要包括会员单证管理、会员的货物状态和位置跟踪、交易跟踪、交易统计、会员资信评估等。在线交易功能 主要包括在线接受订货、发货业务;在线记录物流信息；记录订货信息。系统管理功能 规定、控制用户访问和使用信息的权限，维护整个系统的正常的运行，保证数据安全。（2）物流信息平台的拓展功能 智能配送功能 利用园区的运输资源、商家的供货信息和消费者的购物信息进行最优化配送，使配送成本最低，并在用户要求的时间内将货物送达。包括路线的选择、配送的顺序、配送的车辆类型、客户限制的发送时间、货物状态跟踪等。货物跟踪功能 采用 GPS 和 GIS 系统跟踪货物的状态和位置。150、库存智能管理功能 在满足客户服务的条件下库存达到最低，如根据订发货信息计算订货余额；根据订货进行预测管理;根据发货进行实际库存管理。决策分析功能 物流信息平台决策分析作用主要表现在儿个方面：a.为物流战略规划提供决策依据；b.为建立以顾客为中心的服务。浅略提供实施依据，确立正确的顾客服务水 平和物流保障系统；c.为客户的订单处理提供准确可靠的作业指令，订单处理过程是作业指令的发出和进行具体的生产、运输、仓储、配送等方面的执行命令过程，有了及时准确的作业命令，才会有准确率高的物流作业活动；d.为物流基础设施投资提供项目可行性建议；e.为物流绩效评价提供基础数据和指标体系。金融服务功能 如提供保险151、银行、税务、外汇等金融服务；保存大批定期订货信息、自动交付物流费、联机通信信息、银行进款信息。7.4 物流信息平台构建物流信息平台构建 铁路物流园区物流信息平台是连接政府机构、企业、增值服务商、口岸、运输服务商等多方系统的信息交互平台，通过该平台，不同系统的信息可以安全地共享，并为物流交易撮合、货物运输跟踪、车辆运输调度、货物仓储管理、多式联运等提供物流信息支持。图 7-2 物流园区信息平台结构体系 7.5 铁路物流园区口岸平台构建铁路物流园区口岸平台构建 图 7-3 物流园区口岸平台构建 口岸信息平台的构建，可存在以下功能：为企业降本增效 物流信息安全高效共享 减少报关通关所需时间 履行真152、正无纸通关 整合政企信息沟通步骤 7.6 物流园区信息平台的业务模式物流园区信息平台的业务模式 7.6.1 物流园区信息平台层次结构物流园区信息平台层次结构 按照信息平台的整体规划，将应用系统划分为四个中心，包括的系统见图7-5，应用部署网络结构图见图 7-6。外部关联系统园区机房（办公网）停车场系统LED系统监控系统OA系统业务门户资源管理金融服务系统一卡通系统一体化物流系统信息交易系统园区管理系统物流园区信息平台（数据中心）图 7-4 物流园区系统层次结构 物流园区信息平台管理服务中心营销招标中心金融服务结算中心信息服务中心园区综合管理系统资源管理系统智能停车场系统OA系统财务系统门户系统153、车辆GPS监控系统移动视频监控系统信用评估体系GIS园区应急指挥系统招标管理系统一体化物流系统SAAS业务软件系统视频会议&培训系统金融服务系统金融结算系统在线支付系统货运信息交易中心指挥中心系统客服&呼叫中心系统数据交换中心系统 图 7-5 应用系统架构 图 7-6 应用部署网络结构图 7.6.2 物流园区信息系统业务模式物流园区信息系统业务模式 物流园区面向社会和生产流通企业实现仓储、运输和流通等功能，考虑口岸物流特点，物流园区信息系统应逐步实现报关、通关作业，及与海关、联检等政府部门的信息顺畅流通。规划物流园区时应考虑园区的信息系统业务模式，如图7-7 所示。图 7-7 中，与物流园区信154、息系统连接的节点彼此都可通过信息平台交换信息。园区信息系统的建设涉及众多企业和政府部门，且各企事业单位规模不同，系统的具体建设运营存在大量协调工作，需循序渐进，最终趋向规范化和大型综合化。物流园区信息平台物流园区信息平台铁路、航空运输公司铁路、航空运输公司仓储物流公司仓储物流公司其他政府部门其他政府部门海关、运营海关、运营联检、税务联检、税务银行、保险银行、保险CA中心CA中心GPS/PIS系统GPS/PIS系统其他物流园区及货运市场其他物流园区及货运市场货代货代制造商制造商商业流通企业商业流通企业公路运输公司公路运输公司 图 7-7 口岸物流园区信息系统业务模式 第第 8 章物流园区开发管理155、模式设计章物流园区开发管理模式设计 8.1 兰州新区铁路物流园区的开发模式设计兰州新区铁路物流园区的开发模式设计 8.1.1 开发模式分析开发模式分析 8.1.1.1 物流园区利益相关者及其利益追求物流园区利益相关者及其利益追求 物流园区是为了实现土地资源、物流设施集约化以及物流集中运作，或者城市物流设施空间布局合理化目的而建设的。在其开发建设过程中，主要的利益相关者有政府、开发发起人、开发主体、运营管理者、入驻企业、所有物流客户(物流服务需求者)。他们在园区建设中，担负着不同角色，并履行相应义务，分享园利益。每个利益相关者都有自身的利益追求。图 8-1 铁路物流园区利益相关者（1）政府 物流156、园区开发中，政府起着关键角色:一是宏观规划者和管理者;二是园区用地的提供者;三是其掌握着园区的核准审批权。而且，一些政府部门(如工商、税务、海关等)直接为园区的开发、运营主体及入驻企业提供服务支持。此外，政府还创造了园区运营的政策环境。其利益追求:一是经济利益，在园区开发过程中获得直接经济利益土地出让收益;二是社会效益。园区的建设，整合了地区物流要素和物流资源，提高了物流运作的集约化水平，促进物流产业规模化、专业化、集约化发展，带动地区经济发展，并带来城市交通的改善和城市功能、空 间布局的优化，降低了全社会物流成本;此外，还扩大就业，增加税收，促进区域经济结构的改善和发展质量的提升，最终会反馈157、到社会环境改善、区域经济发展和财政收入增加上，这是政府支持园区建设的核心利益。（2）开发发起人 发起人，指取得园区建设行政许可，并将各当事人联系在一起组成开发主体的政府、企业或个人。发起人通常是股本投资者，但也可能是政府或政府部门。园区开发发起人一般是具有较高资信的机构，如政府指定机构、政府控股公司、骨干企业以及私人企业等。有的园区，其发起人与开发主体统一。发起人的利益追求是，通过园区投资活动，实现园区目标，获得投资收益。（3）开发主体 开发主体就是负责园区征地与开发，完成园区交通、信息平台等基础设施建设的主体。可能是一家企业，也可能是多家企业合作组成。其利益追求:一是园区的地产开发价值，即物158、流园区的硬件设施设备出租(或转让)所获得的收益;二是园区运营过程中，随着物流地产开发与物流服务及其他相关配套服务的一体化发展，物流地产增值后入驻企业的承租收益。（4）运营管理者 运营管理者就是园区建成投运后，具体负责园区日常管理工作，为入驻企业提供服务的企业。现实运行中，多数物流园区是建成后由其开发主体接着承担园区的运营管理，也有少数是聘用第三方管理。其利益追求是，依靠园区的长期稳定运营获取利润。（5）入驻企业 入驻企业就是进驻物流园区的各类企业，包括物流企业以及商贸企业、工业企业等物流服务需求企业和后勤配套服务企业。其中，物流企业是园区的入驻主体。入驻园区的物流企业在园区内自主经营，为其客户159、提供服务获得收益;物流服务需求企业是指为其自身提供物流服务的企业，即自营物流企业;后勤配套服务企业指为园区提供后勤保障及配套服务的部门，如汽修厂、加油站、餐饮、金融服务等。入驻企业是园区的核心。他们的目的可分两类:一类是通过园区集聚物流活动的各种功能，特别是统一的物流信息平台优势，扩大业务规模，获取盈利;另一类是借助园区提供的设施、设备的租赁和管理服务，减少自身设施投入，从而降低经营成本。入驻企业追求的是物流经营价值，实现物流活动价值最大化。（6）园区外物流客户 园区外的物流客户就是没进驻园区的物流服务需求者。他们是否选择园区内物流企业为其提供服务，直接决定着入驻企业的经营状况，进而影响园区的160、经营。其利益追求主要是物流服务价值，即园区内的物流企业能为其提供优质、高效、低成本的物流服务，满足其低成本、高效率的物流业务外包需求。8.1.1.2 物流园区开发主体选择原则物流园区开发主体选择原则 近年来，物流园区“热”由于政府及投资者的非理性，出现了许多失败案例。有些园区，完全由政府主导开发，全部由政府投资，规划功能定位不准，规模与市场需求脱离，资金效率低下，导致巨大资源浪费。还有一部分园区，企业以发展物流为名，利用优惠的土地政策取得土地后，转而追求企业自身商业利益，导致园区功能扭曲，宏观社会目标落空，有名无实。导致园区开发失败的原因是多方面的，但很重要的一点是，开发主体选择不当。因为开发161、主体决定着资金筹集、开发运作、盈利模式、人才队伍和园区效益及目标实现。鉴于物流园区是兼有公益性和经济性的基础设施项目，不同于一般的经营性项目，开发主体选择应坚持以下原则:首先，要保障园区的社会效益。社会效益是国家规划实施物流园区的出发点，也是建设园区的根本。园区投运后带来的经济运行质量提升和集聚产业发展，是建设园区的意义所在。因此，园区开发主体选择，要保障能实现社会效益目标。其次，要保障开发主体的收益。物流园区建设周期长，投资量大，投资回收慢，需要多渠道、大量资金投入，只有保障开发主体获得合理收益，才能调动其积极性，更好地推动园区建设。在不影响园区社会效益的原则下，政府应给予适当优惠政策，保证162、开发主体有合理收益。再者，开发主体应维护园区的实际运营者、使用者以及消费者的合理权益。园区的开发，将对后续的运营、使用以及消费者产生重要影响。在选择开发主体时，要体现出对这三方利益相关者利益的维护。8.1.1.3 国内外开发模式国内外开发模式 日本采用的是“宏观上统筹调控，微观上自由放开”的开发模式。具体做法:（1）在城市的市郊边缘带、内环线外或城市之间的主要干道附近，规划有利于未来具体配套设施建设的地块作为物流园区。（2）给予优惠的土地政策和政府投资政策。政府将规划的园区内土地分地块以生地价格出售给不同类型的物流行业协会，协会再以股份制形式在其内部会员中招募资，购买土地、建造物流设施，政府提163、供低息的长期贷款。（3）政府给予良好的市政设施配套及投资环境。政府对规划的物流园区，积极加快交通、市政设施的配套建设，并在促进物流企业发展的同时，促使物流园区的地价和房产升值，使投资者得到较好回报。德国物流园区开发，遵循的是“联邦政府统筹规划一州市政府出资扶持建设企业自主经营”的发展模式。建设方面，由政府规划、出让低价土地或由政府加以补助，物流团体组织投资，物流企业共同使用。具体做法:（1）联邦政府统筹规划。联邦政府在统筹考虑交通干线、运输枢纽规划的基础上，通过对经济布局、物流现状进行调查，在全国范围内对物流园区的布局、用地规模与未来发展进行科学规划;（2）州、市政府扶持建设。联邦政府为引导各164、州能按统一的规划建设物流园区，联邦政府交通主管部门对符合规划的物流园区给予资助或提供贷款担保;（3）企业化经营管理。负责管理物流园区的企业受投资人的共同委托，负责园区的生地购买、基础设施及配套设施建设以及园区建成后的地产出售、租赁、物业管理和信息服务等;（4）入驻园区企业自主经营。将日本、德国的开发模式及经验总结如下表所示：表 8-1 物流园区开发模式比较 开发模式 特征 经验 日本 宏观上统筹调控，微观上自由放开 1、规划有利于未来具体配套设施建设的地块 2、给予优惠的土地政策和政府投资政策 3、政府给予良好的市政设施配套及投资环境 1、政府的统筹规划和支持 2、物流行业协会筹措资金 3、竞165、选资源优势组合 德国 联邦政府统筹规划、州市政府出资扶持建设、企业自主经营 1、联邦政府统筹规划 2、州政府、市政府扶持建设 3、企业化开发管理 4、入驻企业自主经营 由于我国国情因素，开发模式较为多元。按照开发主体划分，基本形成了“政 府主导、政府引导企业主导、企业自主开发”三种模式。每种模式都有一些典型案例。如深圳平湖物流园区、苏州高新区物流保税中心采取的是政府主导开发模式，上海外高桥物流保税中心采取政府引导企业主导开发模式，济南盖家沟物流园区是企业自主开发模式的典型。8.1.1.4 不同开发模式特点不同开发模式特点 针对我国的三种不同开发模式（政府主导、政府引导企业主导、企业自主开发），166、其特点分析如下表所示：表 8-2 物流园区开发模式特点分析 开发模式 特点 开发者利益追求 政府主导 政府规划，政府(或政府部门)发起并主导开发，完全由政府出资。开发的驱动力来自政府意愿，为了促进区域发展、优化城市功能布局、改善环境、提升物流水平。比较重视宏观社会功能，强调园区综合性，功能大而全，不太注重资金效率，通常建设、投资规模大，经济效益、财务效益弱化。存在多重政策叠加。需要强大的市场需求、较高的服务成本支撑其持续经营。侧重社会效益、兼顾经济效益 政府引导 企业主导 政府规划，企业发起并主导开发，以企业出资为主，政府给予适当投资补助和优惠政策。开发的驱动力来自政府政策引导和企业自身发展需167、要。能较好地兼顾宏观社会功能和微观业务功能，注重资金效率，考虑合理投资回报。政府支持主要体现在引导资金和优惠政策上，政府给予优惠政策，激励和约束企业行为，促进企业服务于园区宏观社会功能。统筹兼顾社会、经济双重效益 企 业 自 主开发 企业自主规划，完全由企业发起、出资并开发，完全企业行为。驱动力来自企业自身商业利益，追求经济利益和财务效益。可能会享受到政府出台的部分物流产业普惠政策，无特殊政策支持。园区效益完全依靠物流市场需求和园区土地升值，由于企业重视经济效益，前期论证较充分，一般投资回报较好，直接受益者是企业自身。缺点是，不大考虑园区的宏观社会功能。经济效益最大化 8.1.2 物流园区开发168、模式的选择物流园区开发模式的选择 与兰州新区铁路物流园区可进行对比的是上海外高桥物流保税中心、苏州高新区物流保税中心及济南盖家沟物流园区，他们分别采用的是政府主导、企业主 导政府引导和企业自主开发模式。外高桥保税物流中心具有国际中转、采购、配送、转口的四大功能。苏州高新区综合保税区从事的业务包括：存储进出口货物和其他未办结海关手续的货物；对外贸易，包括国际转口贸易；国际采购、分销和配送；国际中转；检测和售后服务维修；商品展示；研发、加工、制造；港口作业；经海关批准的其他业务。而济南盖家沟物流园区作为一个类似于目前的工业开发区、经济开发区或高新技术开发区的项目进行有组织的开发和建设，是在特定的开169、发规划、政策和设立专门的开发部门的组织下进行的经济开发项目。兰州新区铁路物流园区是兰州市物流供应链中承上启下的一个重要节点，同时是一个综合型项目，是集中了多个重要的物流服务功能，将分拨型、中转型、集散型、流通加工型等铁路物流功能集于一体的综合型物流园区。它是主要依托铁路口岸、中川机场而建设开发的铁路物流园区，承担着“突出特色化、国际化物流园区建设，强化货运枢纽职能”、“结合新区备战及高家庄站形成国际性枢纽型物流园区，将兰州新区打造为国际陆港”的定位任务。同时，兰州新区铁路物流园区提供配送、流通加工、保税服务、金融服务、商务以及整车物流、跨境集货等功能，主要涉及冷链物流、进出口保税物流、生活用品170、食品配送，集装箱集散等业务。与兰州新区铁路物流园特征最接近的是苏州高新区综合保税区，而兰州新区铁路物流园相关信息如下：1、定位：突出特色化、国际化物流园区建设，强化货运枢纽职能。2、项目基础方面：兰州新区铁路物流园紧邻中马铁路货运北站，已具有强大的货运体系支撑。3、市场环境方面：兰州作为新丝绸之路经济带上重要的节点城市，是国家规划建设的综合交通枢纽，也是甘肃与国内、国际交流的重要窗口和门户，其铁路货运物流通道建设已比较成熟，相关的国内国际企业入驻率较高，相关市场环境已较成熟。结合铁路物流园的定位、政府支持度、项目基础等，加之考虑开发主体的原则及吸取国内外经验，建议兰州新区铁路物流园区选择政府引171、导企业主导开发模 式：政府给予引导资金，由有实力的大型专业物流企业或国有控股企业（铁路）作为开发主体，主导开发；同时，政府在开发建设和运营阶段，给予适当政策支持，以引导企业开发和经营行为，确保园区宏观社会功能目标的实现。并且，在政府引导企业主导的开发模式下，市场环境要求内陆港发展相对成熟。根据前面的分析，兰州整个物流市场的服务内容已有增加，对专业化的要求提高累积了经验，且已经出现一些在内陆港方面颇具经验的运营公司，国际领先的开发商也逐步进入，符合政府引导企业主导开发模式的市场环境要求。开发模式考虑因素图如图 9-所示。图 8-2 铁路物流园区开发模式考虑因素 8.1.3 运营管理模式与制度运营172、管理模式与制度 通过借鉴国内外比较成功的物流园区运营经验，并结合兰州新区铁路物流园区功能定位和服务定位，其运营管理模式包括三个方面的内容：运营管理、入驻企业选择及盈利方式。园区运营模式图如图 8-3 所示。图 8-3 铁路物流园区运营模式 兰州新区铁路物流园区运营管理中各角色定位园区主体包括:政府、开发商、运营者和入驻企业。政府组建物流园区管委会，负责提供一些口常的行政服务工作。园区发展初期，邢台市政府需要制定合理的产业政策，如:有关税收、土地政策等方面。当兰州新区铁路物流园区正式运营后，管委会为了维护市场以及园区的秩序，不仅需要对市场进行监督和管理，还需要对入驻的企业进行监管，对于出现的不法173、行为进 投资者主要负责对园区内的道路以及相关基础设施和信息系统的投资建设。运营者则需要负责园区招商，利用优惠政策来吸引物流需求企业和物流企业的入驻。同时，运营者还需要负责整个物流园区的管理和物业管理、设计园区的盈利模式和入驻企业的选择模式以及园区的宣传等。入驻企业应该秉承诚信的理念，建立良好的合作关系，以合作共赢理念作为指导，结合多样化的园区服务，并且增加工商、检疫等公共服务，使兰州新区物流园区成为真正为企业提供多样化物流服务的综合物流园区。现今物流园区运营管理制度在我国还处于起步阶段，大部分物流园区把主要精力都放在物流园区的运营盈利环节，忽略了管理制度的设计和实施，导致园区很多运营环节都不流174、畅，资金利用率不高，投资回报期延长。随着物流园区逐步 迈向现代化、专业化、科学化，管理制度方面的设计和实施需要跟随发展的脚步，函待创新和发展，针对园区自身的特点和优势，需要设计出符合园区发展形势的管理制度。物流园区管理制度建立需要注意:现代企业与产权制度;企业入园准入制度;日常工作制度。8.1.2.1 现代企业与产权制度现代企业与产权制度 现代产权制度在物流园区中的应用主要体现在，物流用地的产权是在物流园区投资方还是物流企业方，物流园区的土地产权是属于谁。于是就存在几种可能，投资方、入驻企业方、政府都有可能拥有物流园区的土地产权，这种情况下就需要明确产权所有和租赁关系，明确土地的使用和所有的关175、系，避免出现因为合同订立不清导致的产权纠纷。现代企业制度的建立体现在物流园区发展的各个方面和各个阶段，物流园区在全世界范围内的发展时间不长，能够借鉴的实际经验也不多，这就需要我们在多参考和思考其他园区发展的可借鉴之处，探索符合自身发展的现代化企业制度是物流园区制度建设中的重要部分。8.1.2.2 企业入园准入制度企业入园准入制度 物流园区中的企业是组成物流园区的要素，也是创造物流园区经济价值的个体，他们创造的经济价值有机组合形成了物流园区的经济价值体系，因此物流园区内企业的质量直接决定了物流园区的未来发展。如何在物流企业中选取一部分优质企业入驻园区，给园区带来经济利益的最大化和最优化是摆在物流176、园区面前的一个重要难题。在物流园区选择入园企业需要考虑的因素方面，主要有以下因素:1、企业资质 国家采购与物流协会对于物流企业的有评价和判断的标准，结合物流园区自身发展的特点，对意愿入驻园区的物流企业进行初步资质筛选，对于不符合物流园区要求的企业不能入驻园区，避免不合格企业的存在给园区未来的盈利带来阻滞。2、企业专业和服务水平 评价入驻物流企业专业和服务水平是企业入园准入制度的核心，很多物流企业规模较为庞大，资金较为雄厚，但是在物流专业和服务水平上较为欠缺，难以满足现代化物流园区的建设，选择这样的企业入驻物流园区，不利于物流园区的长远发展。因此需要尽量选择有长远规划和可持续性发展的物流企业入驻177、物流园区，让这些企业给物流园区的发展注入新的活力，和现代化、国家化的物流产业接轨，提升物流园区的知名度。3、业务范围要求 物流园区在规划初期就有自身在业务范围方面的定位，一般物流园区除了综合业务以外，都有自身特色的优势物流服务，都会以优势物流服务为发展导向。在选择入驻企业时就得考虑其适应物流园区优势物流业务的能力，尽量选择在这个方面有优势的企业，避免其成为物流园区发展的短板，阻碍物流园区的进一步发展。物流园区在发展主营物流业务的同时，考虑到物流园区的长远发展和产业集聚效应，也可以考虑引进 10%-20%左右的其他物流业务。4、选择指标多样性 根据物流园区的类型和特点的不同，物流园区的功能和发展178、方向的侧重点就不同，在选择入驻企业时选择指标就不同。物流园区在选择入驻企业的时候就需要根据自身的特点制定符合自身发展的选择指标、指标权重，灵活多变的 选择标准。8.1.2.3 日常工作制度日常工作制度 物流园区日常工作制度是指为了维持物流园区日常工作的正常运行而设立的规章制度。这些规章制度主要包括人员的工作安排和调度，明确岗位权利和义务，避免出现权利不明确;制定物流园区第三方服务的范围，尽量为入驻企业提供安全和舒适的外部经济环境，协调和处理企业间矛盾和纠纷;建立物流园区安全保护规定，规范防火、防盗、卫生方面的服务。8.1.4 物流园区运营管理的组织结构物流园区运营管理的组织结构 物流园区运营企179、业需要行驶其运营职能，承担园区运营范围内科学化、市场 化、企业化管理职责。物流园区运营管理公司组织结构应该遵循的原则如下：1、分工协作原则：物流园区运营管理公司每个部门都有自己的负责领域与独有职责，在独立完成固有负责领域的同时进行分工协作。设置下属相关职能部门时，应该尽量减少部门之间的重复和交叉，避免资源和资金的浪费，避免命令不统一导致决策失误。2、职权相当原则：物流园区运营管理公司各个部门和岗位之间有明确的权利和义务，在自身权利范围内进行其他业务。避免出现职权过度膨胀，职权得不到约束，出现权利腐败现象。3、精明高效原则：物流园区运营管理公司各个部门和岗位都应该选拔高效型，复合型，创新型人才，180、尽量发挥他们自身精明高效的优点，体现出管理的高效化、创新化、科学化的特点。4、第三方监督原则：派独立的第三方践行对物流园区运营管理进行监督，主要监督各个部门的不规范行为与违法行为，及时协调各部门之间的争论与摩擦。第三方的行政权与财政权归属于最高领导层，只对最高领导层负责。在日常管理中，政府、投资商、运营者、企业应形成一个共同的整体，相互协作，让兰州新区铁路物流园区成为真正的提供多样化物流服务的综合物流园区。运营管理结构图如图 8-4 所示。图 8-4 运营管理结构图 运营管理公司的工作职责主要如下:1、为物流园区入驻企业提供物流专业、国家政策的咨询:对于入驻企业有难以解决的物流专业问题，国家政181、策问题，积极有效的提出可行性方案，帮助企业解决它们的难题。2、为物流园区入驻企业提供第三方服务：联系融资渠道，代收代缴相关税收，提供保险业务，社区服务，物业管理，品牌建设，宣传推广，人员培训，汽修服务，餐饮服务，住宿服务等。3、为物流园区入驻企业提供网络信息平台:为企业与消费群体之间的物流信息、投资信息的良好沟通;为企业间的沟通协作提供一个简洁高效的平台，促进企业间商业行为;提高入驻企业的营业额和利润。8.2 兰州新区铁路物流园区的投融资模式设计兰州新区铁路物流园区的投融资模式设计 8.2.1 投融资模式比较投融资模式比较 目前，国内企业主导建设的项目主要融资渠道有:政府投资、股东(或发起人)182、出资、股票融资、银行贷款、债券融资、票据融资、融资租赁、BOT 模式等。对应形成了以下融资方式：政府投资(或补助资金)、权益融资、债务融资和混合 融资等。每种方式有其特点和风险。选择融资方式时，除考虑融资的可获得性外，还应综合考虑成本、便利性、规模、期限、企业控制权、风险等因素。兰州新区铁路物流园物流园区融资方式适应性评价如下表 8-3 所示。表 8-3 投融资方式适应性评价 融资方式 难易 成本 便利性 规模 期限 控制权 风险 适应性评价 企 业 融 资 方 式 项 目 资 本 金 政府投资 难 零成本 不便利 较小 长 失去 较低 适应 股票 难 较低 不便利 一般 较长 拥有 一般 不183、适应 企业自筹 容易 较低 便利 一般 较长 拥有 一般 适应 私募资金 较难 高 较便利 较小 一般 失去 较低 不适应 BOT模式 一般 较低 较便利 一般 长 较弱 较低 适应 项 目 债 务 融 资 银行贷款 容易 适中 便利 较大 较长 拥有 较低 适应 发行债券 一般 适中 不便利 一般 一般 拥有 较低 不适应 信托贷款 容易 较高 便利 较小 较短 拥有 较低 局部适应，做搭桥资金 中期票据 较难 适中 不便利 较小 较短 拥有 较低 不适应 融资租赁 较难 较高 不便利 较小 较长 失去 较低 局部适应 综上，兰州新区铁路物流园区建设，可探索多元化融资方式。首先，园区地处西部184、，具有公益性特点，可以争取国家政策支持，获取财政投资；其次，发起人投资，主发起人出资并吸引其他投资者参与；第三，债务融资。第四：BOT（Build-Operate-Transfer）模式融资：是指政府通过契约授予私营企业以一定期限的商贸物流园区特许专营权，许可其融资建设和经营商贸物流园区，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资井赚取利润，特许权期限届满时，商贸物流园区将无偿移交给政府的一种投融资模式。8.2.2 投融资模式选择投融资模式选择 1、获取政府投资 近年来，国家对物流业发展和物流园区建设十分重视，2009 年国务院出台物流业调整和振兴规划，明确将建设物流园区作为物流185、业调整和振兴的九大工程之一，国家进一步加大了对物流业的政策支持力度。同时，各省市政府也出台一系列政策措施，支持现代物流业发展和物流园区建设。物流园区建设，特别是在所在区域占居重要地位的大型物流园区、国家和地方规划建设的重点园区，通常有机会获得一定的财政资金支持。如国家设立有物流业调整和振兴专项基金，支持物流基础设施建设;国家交通部近年来安排专项资金，加大各地运输枢纽设施建设，对纳入全国 100 个重点交通枢纽建设规划的交通枢纽(包括货运枢纽和物流园区)给予建设资金支持，许多物流园区得到了支持，通常一个园区3000-10000 万元不等；另外，国家各部委还安排有冷链建设、信息平台建设、粮食仓储等186、领域专项资金。第三次全国物流园区调查结果显示，全国 20%的物流园区(约 150 个)得到过国家财政预算内投资支持。兰州地处西北，是国家西部开发的重点，且长期是国家重点转移支付省区，国家对关系区域发展的重点基础设施长期给予政策倾斜。兰州新区铁路物流园区是规划建设的重点物流园区，在地区物流产业发展中具有重要地位。如果国家支持兰州物流业发展，会首先支持该园区，获得政府投资可行，应积极争取，将其作为项目资本金的重要构成。2、股权融资(发起人、社会投资者投资)目前，国内物流园区建设，企业自筹资金比重较大，这与我国现阶段的国情和物流业的发展阶段是一致的。第三次全国物流园区调查结果显示，我国物流园区建设的187、投资来源主要为自筹资金、国内银行贷款、国家预算资金和少量外资，其中 87%的园区以自筹资金为主。但是，投资者一般要对园区的预期收益、风险状况、获利能力等进行预备(和判断，在此基础上做出投资决策。国内物流园区的开发绝大部分依靠的是发起人出资和企业自筹资金。改革开放以来，我国经济高速发展，物流需求快速增长，极大地拉动了物流设施的有效需求，物流设施租金不断提高，物流园区发展强劲。近两年，国内外有实力的物流或工业地产公司，大举进入物流领域，许多地方骨干企业、物流企业也对物流园区建设产生浓厚兴趣。3、债务融资 从国内物流园区开发实践看，债务融资是重要融资方式之一。根据前面论述，兰州新区铁路物流园区可行的188、债务融资方式有银行贷款、信托贷款、融资租赁等。（1）银行贷款。获得银行贷款，项目实施主体需要通过银行设定的信用等级和担保条件。银行授信前，会从信用意愿和信用能力两个维度对客户进行信用评价。评级完成后，银行会对申贷项目进行深入评审，分析项目未来市场环境，确定合理量价测算偿债能力，做出贷款决策。当然，贷款决策时，还会考虑国家产业政策、信贷政策、信贷规模、担保条件、贷款定价等因素。当前，随着国家对物流业的重视和政策引导，各大银行对物流基础设施建设比较支持，如国家开发银行专门出台了支持物流业发展和物流园区建设的信贷政策，几大国有商业银行也有相应政策。兰州新区铁路物流园区市场需求稳定可靠，有良好的投资回189、报预期和社会效益，若由实力雄厚的企业发起，可以获得银行支持。（2）信托贷款。资金来源多样，较为灵活。但融资期限短(一般不超过 3 年，1 年期左右的较普遍)。兰州新区铁路物流园区主要是基础设施投资，期限长，资产缺乏流动性，使用信托贷款资金期限不匹配。但在项目资金己落实，资金到位存在时间差时，可使用信托贷款作为搭桥资金，融资再安排接续。（3）融资租赁。宁夏交通物流园区建设，虽然需要配置一定数量的设备，但占比很低。因此，即使设备租赁，数额十分有限。考虑到物流园区资产流动性差，建成投运后，可将部分资产售后返租融得资金，作为后期开发的补充融资手段。4、BOT 模式融资 兰州新区铁路物流园采用 BOT 190、模式融资，至少有以下三方面好处。首先，BOT模式在减轻政府初期建设投资负担和风险的前提下，提高商贸物流园区服务质量。第二，BOT 模式可以使更多的民营资本参与到项目中，以提高效率，降低风险。第三，采用 BOT 模式时，政府在期限满后将拥有商贸物流园区的所有权，可以较大程度的保障物流园区的公共性，更好的服务区域产业与经济发展。综上，采取政府引导企业主导模式开发宁夏交通物流园区，六种融资方式(获取政府投资、发起人出资、银行贷款、融资租赁、信托贷款、BOT 融资)可考虑，以发起人出资和获取政府投资及 BOT 模式筹集项目资本金，以银行贷款、信托贷款、融资租赁方式进行债务融资。第第 9 章物流园区盈利191、模式分析章物流园区盈利模式分析 兰州新区铁路物流园区成功的标志是通过建设，能够提升园区经济总量，让园区开发商和园区内企业获得较大的经济效益，并且通过远去的建设改善兰州新区的投资环境并因此吸引更多的外地投资、外国投资来本地发展，产生较大的社会效益，如经济总量增加、税收增加和就业扩大等。因此，兰州新区铁路物流园区的建设必须具备三个层面的利益：政府收益（社会效益）政府收益（社会效益）园区开发商的收益园区开发商的收益 园内企业的收益园内企业的收益 每一层面的盈利模式分别在接下来的内容中详细阐述。9.1 政府层面的盈利分析政府层面的盈利分析 政府的盈利模式，即通过经济总量增加、税收增加、就业扩大等来取得192、经济与社会效益。政府的盈利模式与物流园区的宏观社会功能息息相关，物流园区带来的经济与社会效益除与物流园区本身的发展带来的直接影响有关外，还有很大一部分来自其波及效应。9.1.1 经济效益分析经济效益分析 物流园区项目达成后，政府通过征收增值税、经济总量增加以及发挥项目的辐射作用等来获取经济效益。现以 1992 年至 2001 年间，我国物流园区的发展、全国全年 GDP 的和货运量的变动为例，简单说明物流园区对于政府经济效益的影响。1992 年至 2001 年间，我国正处于物流园区的建设时期，物流园区的企业数量相对较少，在此期间，全国全年的 GDP 以及货运量的增长变动较为平缓，属逐步平缓增长，193、变化率亦成缓慢增长趋势。从 2002 年到 2013 年，经过十多年的发展，初具规模的物流园区越来越多，其园区的基础设施和现代化建设水平也在不断改善，在此时期的全国全年的GDP 以及货运量的增长姿态明显，呈类指数型增长，增长速率亦有显著提升。而在该时期的后期，当物流园区的增长速率减缓，但此时物流园区的数量较大，且各物流园区开始向智能型、信息化、多功能方向发展，物流园区的工作效率得到提升，其效用也得到更好的发挥，因而此时全国全年的 GDP 以及货运量的增长虽有所减缓，但仍较可观。同时，全国全年的 GDP 和货运量增长速度的变化较物流园区数量的变化速度相对滞后，这表示物流园区对全国全年的 GDP 194、和货运量的影响是具有持续性和渗透性的，且物流园区数量对货运量的影响较 GDP 更为直接。综上所述，物流园区的数量与增长速度对 GDP 和全国年货运量均有显著的持续性影响。图 9-1 1992-2013 年间 物流园区数量增长、全国 GDP 与货运量增长变动图 9.1.2 社会效益分析社会效益分析（1）兰州新区铁路物流园区是铁路兰州新区铁路物流园区是铁路口岸的经济“发展极”，是推进型产业口岸的经济“发展极”，是推进型产业 兰州新区铁路物流园区是以铁路口岸为依托建设的，强有力的区位、自然环境和社会环境优势提供了有力的现实基础，为各经营主体提供共享相关基础设施和配备服务设施的条件，从而实现物流集聚的195、集约化和规模化，促进区域社会经济的可持续发展。兰州新区落于甘肃省省会兰州市，在经度、维度上均占据核心地理位置，向西辐射河西发展地区，向东辐射天水-陇东发展地区，一方面作为0100200300400500600700物流园区增长率（%）运营物流园区数量（个）货运量（亿吨）全国GDP（千亿元）核心地区，带动周边发展地区共同发展，另一方面，作为甘肃省东西、南北地区的信息集散中心，是科技技术、能源资源以及人才的汇聚、加工和传递的重要枢纽。兰州市在我国“十三五”规划相关项目的落实过程中担起了不可替代的纽带作用。而这一过程中，兰州市的价值发挥需要与之相应的物流园区作保障，兰州市的发展将扩大对物流市场的需求196、，需要依托综合发达的运输体系、重要的物流节点，兰州新区铁路物流园区的建设和发展便应运而生，在满足物流配送功能的同时，大力促进物流信息的网络化、物流设施的现代化、物流功能的多样化、物流服务的标准化建设，从而在为兰州提供物流业本身的功能支持的同时，推进与物流相关联的产业的发展。兰州新区铁路物流园区将开辟为兰州经济中重要的“发展极”，促进物流产业的国际化、标准化、信息化跨越，同时政府的支持和腹地的经济强势使得物流园区产生强劲的推进作用，推动兰州物流相关产业群的大力发展。（2）兰州新区铁路物流园区对区域经济的辐射效应和涓滴效应兰州新区铁路物流园区对区域经济的辐射效应和涓滴效应 兰州新区铁路物流园区的发197、展和兰州及周围地区城市的发展是相辅相成的，兰州新区铁路物流园区的发展，将带动城市经济和制造业、第三产业的发展，加速经济的发展。兰州新区铁路物流园区作为货物商品集散、加工的中心和信息生成、传递的主题，将以其基础设施先进、技术和资金力量相对雄厚、交通信息较为发达等区位优势，与周围地区存在着不均衡。这种布局横吸引和拉动这周边地区经济要素和经济活动方向物流园区城市聚集，从而形成城市经济累积性集中成长、形成城市经济“成长极”。同时，兰州新区铁路物流园区也对周边地区产生着直接或间接的辐射效应，使周边地区的经济、管理、技术水平等得到全面提升。兰州新区铁路物流园区作为推进型产业，在其形成“成长极”的初级阶段，198、城市与周边地区的差距会拉大，但从长远看，一方面物流园区的经济效应会向周边地区辐射，带动周边地区的全面提升，另一方面，按照经济发展规律，累积性集中成长并不会无限制地进行下去，一旦经济要素和经济活动在成长极不断扩大和聚集，将会产生“聚集不经济”，进而促使经济要素和经济活动的分散，促进周边区域的发展，进而达到物流园区所在地与周边区域的经济均衡化，促进整个区域经济相对均衡发展。这就是兰州新区铁路物流园区的“涓滴效应”。（3）兰兰州新区铁路物流园区对物流相关产业群的集聚作用州新区铁路物流园区对物流相关产业群的集聚作用 兰州新区铁路物流园区建成后由多家依托铁路口岸、专业从事物流服务、拥有多种物流设施的不同199、类型的物流企业在空间上聚居，成为具有一定规模和综合服务功能的物流节点，兰州新区铁路物流园区自然成为邻铁路口岸产业价值链上各环节企业的集聚点。通过兰州新区铁路物流园区在一定程度上把相关企业集聚到一起，既可以充分发挥价值链上各企业的专长和优势，也增强了价值链上各企业之间的紧密联系，方便了它们之间的信息传递与反馈，更有利于价值链上各个企业节约成本和价值创新，因而，兰州新区铁路物流园区将成为一个价值创新的平台，成为价值链信息的载体，一方面促进产业带经济的发展，另一方面也促进物流企业自身发展。（4）兰州新区铁路物流园区的建立有利于促进兰州市交通设施及配套系兰州新区铁路物流园区的建立有利于促进兰州市交通设200、施及配套系统的完善统的完善 兰州新区铁路物流园区的建设将加速兰州市城市公路的发展，使兰州市公路网络布局更为合理。兰州新区铁路物流园区将极大地完善兰州市的货运通道网络和配送道路体系，促使社区物流配送系统的建立和完善，它们依据于社区的分布格局和居民物流的实际需求，建设规模不大但功能齐全的配送中心，与兰州新区铁路物流园区和大型零售商业企业相衔接，以公福事业和居民生活需求为支撑。（5）兰州新区铁路物流园区的建立兰州新区铁路物流园区的建立有利于加快拉州的城市化进程和提高城有利于加快拉州的城市化进程和提高城市定位市定位 兰州新区铁路物流园区的建立是实现兰州市辖区农村城市化的重要载体，兰州新区铁路物流园区对201、经济发展的辐射效应及其对物流相关产业群的集聚效应，将有效地推动兰州市的城市化进程，并提高兰州市的城市定位目标。由于兰州新区铁路物流园区建成后所引入的企业全部来自第二、三产业而且随着物流园区的发展，第三产业所占的比重越来越大，必然配套有完善的基础设施和服务机构，城市会有较快速度、较高水平的发展，随着兰州新区铁路物流园区规模的日益壮大，交通运输、金融、通讯和信息等多重要素的共同作用，将促进兰州市城市化进程的顺利进行，而且对全面提高兰州市城市化内涵，提升兰州市的城市定位、促进兰州市的经济发展、提高兰州市的文明程度、增强兰州市的管理水平等方面 亦发挥着积极作用。9.2 园区开发商的盈利分析园区开发商的202、盈利分析 开发商的盈利模式，即通过园区土地增值、物业增值、土地与物业转让或出租收入、配套服务、项目投资收益等来取得经济效益。园区开发商盈利模式物业增值土地与物业转让或出租配套服务项目投资收益土地增值其他收益 图 9-2 开发商的盈利模式 1.土地增值：园区所有者（即初期投资者）从政府手中以低价购得土地，等完成初期基础设施建设后，地价将会有一定的升值，而到物流园区正式运营后，还将大幅上涨。对于园区经营者（即物流运营商）来说，土地的增值将能提高其土地、仓库、房屋等出租收入。在日本，运作最为成功的东京物流组团，其物流园区的主要盈利即来自土地价值的增长。土地增值收入是物流园区收入的一个重要来源，我国工203、商业土地的价值处在一个高速增值的时期，物流园区的建设又得到了国家政策的鼓励和发展，物流园区的土地有很多的增值空间。2.物业增值：物业方面主要是成立物业管理委员会，由业主、物业公司，投资建设方三方组成。为业主提供储存管理、环境保护、水电维修、市政设施维护、商品安全维护，在此过程中收取物业费。除此之外，还提供物流网络设计、需求分析、订货管理、订单处理、信息服务等一系列的增值服务。从国内外物流发展经验来看，物流增值服务是现代物流业发展的一个趋势和新的利润增长点。结算和物流金融服务功能。物流园区与银行等金融机构合作，为园区内的企业及其客户提供相关的物流金融服务，既包括存货质押融资等服务，也包括在从事代204、理、配送的情况下替货主向收货人结算货款等。需求预测功能。物流园区应能根据园区商品进货、出货信息来预测未来一段时间内的商品进出库量，进而预测市场对商品的需求。物流技术开发与系统设计。吸引相关物流高科技企业进驻园区，利用园区企业密集的资源优势，发展物流软件开发与物流设施设备的技术开发，形成利润增长点。供应链物流管理。深层次介入生产流通商的供应链管理，从采购供应到生产流程中的零配件、半成品上下线、产成品的销售配送，提供基于供应链一体化的物流管理。3.土地与物业转让或出租：物流园区的所有者和经营者按一定比例对出租收入进行分配。仓库的出租、出售，能在短期发展中贡献重要的经济收入。软件信息平台的建立，解决205、了物流三方的交流困难的问题，同时作为物流园区的创新发展模式，在物联网高速发展的今天，给物流园区带来了客观的收入。仓库租赁：经营者将园区内所修建的大型现代化仓储设施租给一些第三方物流商、生产型企业等，从中收取租金，这是出租收入主要来源之一。设备租赁费用：将园区内一些主要的交通设施如铁路专用线、物流设备如装卸、运输设备等租给园区内企业使用，收取租金。房屋租赁费用：主要包括园区内一些办公大楼及用做各种其他用途的房屋租金。以浙江传化物流基地为例，该基地的交易中心总建筑面积 10758 平方米，营业用房总面积 7476 平方米，交易大厅近 600 平方米，共三层，有 300 多间商务用房，建成不到一年该206、基地已吸引逾 200 家第三方物流企业和 93 家第三产业的企业入住，光房屋租金就可以收回除土地外的一半支出。停车场收费：物流园区凭借强大的信息功能，吸引众多运输企业入驻，园区内修建现代化的停车场，也将收取一定的停车费用。4.配套服务：信息服务费用。这是最主要的服务费用之一。一是提供车辆配载信息，帮助用户提高车辆的满载率和降低成本，并从节约的成本中按比例收取一定的服务费。二是提供商品供求信息，可以为园区内的商户服务，从本地和周 边地市配送他们所要进的各种商品，以降低他们的经营成本，同时可以专门为社会上大的商场、批发市场和广大客户服务，为他们从全国各地集中配送他们所需要的各种商品。在收费方式上采207、取按成交额提取一定比例的中介费的方式。信息服务：主要有会员信息服务、配送信息服务、流通信息服务、中转信息服务。通过会员信息收集、整理、分析，收取相关会员费；对物流配送线路进行优化，配送人员招聘、管理，收取配送信息服务费；通过软件信息平台，获取物流区域流通可行性资料，分析流通价值开发方案，收取配送信息服务费；提供商贸物流中转中心，发货方、收货方双方进行交易的临时性安置储存，收取中转信息服务费。中介服务：主要是客户中介，利用物流园区的品牌价值为入驻企业寻找客户，挖掘潜在市场资源，园区活动一定比例的中介服务费。咨询服务：客户资源，对客户进行分类整理，长期联系合作；分析需求，及时更新市场销量，沟通买卖208、双方需求量；流程设计，发货到收货整个物流流程的相关步骤与可能出现的问题进行设计；物流方案，整个物流过程中项目评估，可行性分析，物流交通方案优化；在咨询服务的过程中，能获得咨询服务费。培训服务：主要是围绕物流园区的人员的理论与实际素养进行，在实际操作中，新员工没有物流方面的基本知识，需要进行培训。提供的主要培训模式有业务培训、人员培训、职业培训，最重要的是业务培训，业务培训需要围绕需要的特定业务来展开，邀请高校专业人士进行专业指导。在培训过程中收取培训费。其他服务费用：包括会展、办公大楼出租、信息技术、信息服务和电子商务平台等方面业务收入。5.项目投资收益：项目投资的主要费用主要花在楼宇设施及其209、它建设费用、主要物流设备费用、主要信息系统软件和设备投资等，而同时，随着对物流园区制定了详细的商业计划后，项目的总回收期也在 10 年内实现。这对于园区所有者来说，可以从中获取收益。6.其它收益：园区运营商还可以通过增资扩股、上市等方式获取收益。9.3 园区内企业的盈利分析园区内企业的盈利分析 入驻企业的盈利模式，即通过交易收入、仓储收入、物流加工、配送收入、信息中介收入等来取得经济效益。园区内企业盈利模式交易收入仓储收入物流加工配送收入信息中介 图 9-3 园区内企业的盈利模式 1.交易收入：园区内企业根据自身的业务功能，提供相应服务给供应方或需求方，并从中获利。2.仓储收入：园区所有者与经210、营者按一定比例获得出租/租赁收入，主要包括仓库租赁费用、设备租赁费用、房屋租赁费用、停车场收费等。该项在园区开发者的盈利分析中已有描述，在此不做赘述。3.物流加工、配送收入：当前随着工业生产效率提高，生产企业都希望减少仓储，做到实时配送。物流园区内的企业提供物流加工服务，减少运输、配送环节的浪费，提高工作效率。同时，物流加工让企业在收货后尽快进行生产，减少加工的步骤。物流配送服务，则可以提高物流园区和生产企业的契合程度，减少生产商的库存，减轻生产商库存压力。在物流加工、配送中收取费用。第第 10 章物流园区建设保障措施章物流园区建设保障措施 10.1 建设时序保障建设时序保障 项目是在兰州新区211、政府指导规划下，融合物流、商贸等产业于一体的投资项目。在整个项目的建设实施过程中应充分结合省、市区各级城总体规划要求，从实际操作性与前瞻出发，充分考虑自身的业务优势从实际操作性与前瞻出发，充分考虑自身的业务优势，强化“资源整合、运作创新、强强联合”的运作思路在符园区、国家相关指导政策的前提下，可采取“先招商后建设”的开发策略，分项目、期开发建设。10.1.1 建设步骤建设步骤 在确立项目的战略合作伙伴、投资开发主体情况下，结地块周边的整体建设开发步骤，并参考国内同行类似工程的经验和基本建设程序，本项目的建设进度计划安排如下：总建设工期：2017-2025 年（分三年建设）。建设计划进度如下所示212、：表 10-1 项目建设进度计划表 阶段 时间 建设内容 筹备建设阶段 2017 年 6 月-2017 年 12 月 确定战略合作伙伴、完成项目规划、施工图设计、报批建设等工作 1 期建设阶段 2018 年 1 月-2019 年 12 月 全面开展核心功能区建设项目。启动保税物流区、配送区、集装箱作业区、散货作业区等的建设工作，以及配套的商贸展销区部分项目，项目进度控制依托园区的发展情况进行。2 期建设阶段 2020 年 1 月-2024 年 12 月 完善作业功能区、商贸展示展销带以及配套服务区的建设，全面启动集装箱和铁路产业基地建设，加快铁路产业基地的建设。注：在实际营运过程中，项目的开发213、时序应根据商务开发的进程灵活处理，如当部分项目的开发时机成熟，开发时序可提前。10.2 政策保障政策保障 10.2.1 招商引资优惠政策招商引资优惠政策 鼓励和引导银行在独立审贷的基础上，向符合条件的物流企业发放贷款 支持符合条件的物流企业进入资本市场融资，通过股票上市、企业债券、项目融资、资产重组、股权置换等方式筹措资金 10.2.2 土地优惠政策土地优惠政策 物流业发展规划确定的重点物流项目用地，应在土地利用总体规划修编时纳入规划统筹安排 涉及农用地转用的，可在土地利用年度计划中优先安排 积极支持利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源建设物流设施或提供物流服务 10.2.3 税收优惠政策税214、收优惠政策 无论建设期和经营期，园区项目缴纳的税收，地方（市区两级）留成部分至少可以做到“免二年再减半征收三年”入驻企业要享受同样的税收优惠政策 10.2.4 运营补贴政策运营补贴政策 设立物流引导发展基金 通过贴息、补助、奖励等多种形式，用于物流公共项目的补助、公益性物流信息平台的建设、物流人才的培训和教育、重要物流项目的贷款贴息 对物流园区重点扶持的物流项目和冷冻、保温物流的专业设备，适当降低用电收费标准 10.2.5 交通支撑政策交通支撑政策 车辆养路费、过路过桥费减免 在不影响道路畅通的前提下，交通、公安等部门可对物流企业经常出入城区的货运车辆发放通行证，允许其在市内道路临时停等 10215、.2.6 其它保障政策其它保障政策 加快物流管理体制改革 促进物流技术创新和应用 鼓励整合物流设施资源 改善通关环境 用水用电优惠 10.3 配套设施保障配套设施保障 铁路物流园区设施设备选择原则：系统化原则 适用性原则 技术先进性原则 低成本原则 可靠性和安全性原则 一机多用原则 10.4 人才保障人才保障 建立以高校为主的人才培养基地 完善职业资格认证制度 引导培训机构开展职业技能培训 创新人才引进机制 创新人才激励机制 创造良好工作环境 10.5 信息保障信息保障 铁路物流园区信息化的实施原则铁路物流园区信息化的实施原则包括：统一规划、分步实施、重点推进 兼容性和扩展性原则 安全性原则 先进性原则 提高增值服务原则 铁路物流园区铁路物流园区信息平台的主要功能信息平台的主要功能包括：信息收集、信息发布、运输管理、仓储管理、配送管理、货代管理、加工管理、决策支持、客户管理、财务管理、成本管理、解决方案、合同管理、资质查询、交流平台、在线交易、货物跟踪、系统接口和用户管理等。