1、目 录第一章、安全生产事故应急救援预案5一、综合预案51 、总则52、地理位置及周边环境73、危险因素分析及脆弱性分析74 、应急机构及职责85 、应急制度126、应急响应127 、应急保障148 、培训与演习159 、预案管理15二、专项预案161、倾覆事故应急救援预案162、物体打击事故应急救援预案173、机械伤害事故应急救援预案184、触电事故应急救援预案215、环境污染事件应急救援预案246、高空坠落事故应急救援预案247、火灾事故应急救援预案278、施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道事故应急救援预案289、食物中毒、传染疾病事故应急救援预案2910、工地伤亡事故紧急情况应急救援预案2、3011、防汛应急救援预案3312、坍塌事故应急救援预案34三、作业指导性文件（现场预案）361 、报警362 、通讯联络组工作指导书373 、疏散及引导指导书384 、警戒工作指导书38四、相关支持性附件39附件一：应急管理制度39附件二：事故级别划分标准40附件三：应急人员及通讯联络表41附件四：保障措施41附件五：互助协议42附件六：术语和定义42附件七：施工现场平面图43附件八：演练评估表0附件九：演练记录表42第二章、防灾减灾紧急预案431、应急机构组成432、抗灾救灾的实施原则433、灾后应急行动444、临灾时应急预案445、紧急疏散预案（分时段）45第三章、防汛应急预案461、编3、制目的462、编制依据463、防汛工作组织机构464、防汛物资准备475、防汛施工措施：486、防汛责任制度：497、预想、预防措施508、事故应急处理措施51附图：防汛期间生产安全事故应急救援程序流程图52第四章、环境污染事件应急预案531、总则532、项目环境应急机构与管理职责553、项目环境污染源分析与防治564、项目环境污染事件应急相应585、项目应急保障606、事故应急评价60第五章、伤亡事故紧急情况应急预案611、编制目的612、危险源识别613、应急准备614、应急响应及报告615、预防措施626、应急处置637、应急保障638、事故的调查处理649、培训和演练6410、预案的更4、新完整64第六章、施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道应急预案651、编制目的652、危险源识别653、应急准备654、应急响应及报告655、预防措施666、应急处置667、应急保障668、事故的调查处理679、预案管理6710、预案的更新完整67第七章、食物中毒、传染疾病事故应急预案681、编制目的682、危险源识别683、应急准备684、应急响应及报告685、预防措施696、应急处置697、应急保障708、事故的调查处理709、培训和演练7110、预案的更新完整71第一章、安全生产事故应急救援预案一、综合预案1 、总则1.1目的为了防止和减少各类事故（突发事件）的发生，建立紧急情况下快速、5、有效的组织事故抢险、救援的应急机制，保证周边居民及施工人员的人身安全，根据中铁建设集团九洲国际项目部的实际情况，制定本预案。1.2编制依据根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、生产安全事故报告和调查处理条例、建设工程安全生产管理条例以及集团公司相关文件等规定，结合本工地的实际情况，制定本应急预案。1.3 工程概况（1）项目概况工程名称：广西九洲国际工程地址：南宁琅东新区东盟商贸核心区，民族大道交青秀路、中新路地块东南角建设单位：房地产开发有限公司设计单位：建筑设计研究院监理单位：监理咨询有限公司资金来源：银行贷款合同范围：结构主体施工、二次砌筑施工、各种管线预留预埋、给谁系统表前6、工程、设备基础工程等质量要求：合格，达到南宁市邕城杯标准合同工期：2011年6月10日开工，2014年3月9日竣工，总工期1080日历天（2）结构设计概况结构形式钢管混凝土柱框架+钢筋混凝土核心筒结构抗震设防类别乙类设计概况抗震设防裂度7度结构安全等级抗震等级一级-2层及以上为一级-2层以下为三级抗侧力结构体系根据建筑平面布置及使用功能的要求，采用钢管混凝土柱-钢筋混凝土筒体组合结构，利用电梯间、楼梯间设置钢筋混凝土核心筒，剪力墙厚度沿高度由1000渐变为300，外框筒采用抗震性能优良的钢管混凝土柱，柱截面沿高度由150035渐变为80014。楼盖体系混凝土核心筒内采用钢筋混凝土梁板，核心筒外7、为混凝土现浇梁板楼盖，钢管柱与混凝土框架梁板通过现浇钢筋混凝土环梁实现刚性连接，楼盖整体性好。基础选型主楼基础采用人工挖孔灌注桩+筏板基础，裙房基础采用筏板基础+扩大基础。1.4使用范围1.4.1 本预案适用于以下安全生产事故、灾害的应对工作：1）项目部发生一般及以上事故。2）发生交通、中毒等对社会有一定影响的事故。3）自然灾害。项目部发生一般及以上事故是指按照生产安全事故报告和调查处理条例(中华人民共和国国务院令第493号) 中的划分办法进行划分的。 根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级： （一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者1008、人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； （三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。1.4.2 生产安全事故的分类危险化学品事故：储存、经营、运输等危险化学品生产经营单位发生的爆炸、火灾、泄漏、中毒等3故；建筑施工事故：建筑施工单位在建筑施工9、房屋拆除等活动中发生的坍塌、高处坠落、触电、机械伤害、车辆伤害、火灾等事故；交通运输事故：班车运行、货物运输等交通运输生产经营单位发生的生产安全事故；特种设备事故：生产经营单位所属的锅炉、压力容器、电梯、压力管道、起重机械等发生的燃爆、火灾、泄漏、倒塌、高处坠落等事故。食物中毒事故：项目部所辖范围内发生的一切食物中毒事故。自然灾害事故：项目部所辖范围内发生的一切因自然灾害（风、雨、洪水等自然现象）而发生的事故。1.5 预案体系本预案包括三个部分：总预案、专业预案和作业指导性文件。1.6 工作原理本项目部在应急处理工作中，必须遵循“预防为主，常备不懈”的方针，贯彻“统一领导、分级负责、措施果断10、安全第一”的原则。2、地理位置及周边环境本工程位于南宁琅东新区，东盟商贸核心区，西、南、北三面紧临在建华润开发项目，东安全生产事故应急救援预案面为市政道路-中新路，地理位置相当优越。本地块地势南高北低，西高东低，最大高差将近4.5米。周边住宅小区林立，道路为市政主干道，交通流量大；同时场地内用地紧张，基本的施工临时用地为占用市政道路所得，在地下室施工阶段场内无法形成环形交通路线。3、危险因素分析及脆弱性分析3.1危险因素分析3.1.1 火灾1）引发事故的原因本工程可能因为以下原因引起火灾：电器设备过热、短路、吸烟、焊接作业、易燃物品火灾及其他原因。所以引起火灾的危险源为：电器设备过热电器设备11、或线路短路、吸烟、电气焊作业、其他明火等。2）事故后果工程发生局部或大面积火灾，甚至引发周边华润项目火灾。发生火灾的同时，可能会引起慌乱、拥挤踩踏等事故，导致工程现场紧挨的中新路发生交通拥堵。3.1.2高空坠落事故1）引发事故的原因当工程进行施工作业活动，如：主体结构施工、装修施工，或者由于其他事故（如：临边、高空、洞口作业）造成人员伤亡事故。2）事故后果高坠事故会造成人员伤亡，还可能引起人员在非事故现场出现意外。3.1.3触电事故本工程施工期间如果不能按照规范设置、使用电源或电气设备会引发触电事故，可能导致人员伤亡事故，还有可能导致火灾。3.2脆弱性分析根据发生事故的可能性，本工程的危险场所12、包括：水电加工间、木工加工场地、钢筋加工场地、钢结构吊装及安装现场、高空作业现场、电梯井及电梯机房设备间、设备中心控制室、提升机运输、其他大型施工设备、易燃危险物品等区域。4 、应急机构及职责4.1 应急机构1)、项目部应急救援组织领导小组：组 长：张学臣副组长：张建祥、任纪宏、任志刚组 员：马志广、石河山、袁永祥、张学兵、任光荣、黄荣律、冯永爱、钟吉荣、宣艳阳、闫海强、孙长利、李平、陈建利、王鹏、王世博、何正伟等。2)、应急救援组织领导小组办公地点设在项目综合室。3)、项目部应急救援领导小组主要职责：a、负责制定、修订和完善项目部应急救援预案；审核并监督检查下属各施工单位应急救援预案的制定完13、善和执行情况。b、监督检查下属各参建单位组建应急救援专业队伍并纳入项目统一管理。c、负责组织抢险组、救援组、医护组的实际训练等工作。d、负责建立通信与报警系统，储备抢险、救援、救护方面的装备和物资。e、负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。f、发生事故时，发布和解除应急救援命令和信号。g、向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况。h、必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。i、负责事故调查和善后的组织工作。j、负责协助上级部门总结事故的经验教训和应急救援预案实施情况。k、项目部应急救援领导小组指挥人员职责分工：组 长：负责主持实施中的全面工作。副组长：负责应急救援协调指挥14、工作。组 员：黄荣律负责应急救援物资的保证；孙长利负责组织保安人员对现场的警戒；冯永爱负责救援的车辆保障；钟吉荣负责组织人员现场救援；任纪宏负责救援过程中技术方面的保证；袁永祥负责消防设施的保障；石河山负责救援过程的现场停、送电指挥；张学兵负责在大门口指挥车辆；任光荣负责现场急救、李平负责报警、保护现场。4)本工程的应急机构为应急委员会。应急委员会下设7个应急部门：应急指挥中心、应急疏散组、通讯联络组、警戒维护组、事故处置组、设备管理组、培训考核组。各部门人员组成见表41。 九洲国际项目部应急委员会组成 表41序号部门代码部门职务人数原所属部门和人员1A应急指挥中心应急委主任1张学臣指挥部组长15、1张学臣指挥组副队长1任志刚现场指挥人员4钟吉荣、石河山袁永祥、王世博2B应急疏散组疏散组组长1钟吉荣疏散组副组长5各分包单位项目经理定点疏散引导员5各分包单位安全员流动助散引导员5安全部、后勤部3C通讯联络组组长1冯永爱网络员3李刚、宣艳阳、程杰4D事故处置组组长1任志刚副组长1钟吉荣、何玉茂电工2临电队消防员4临水队5E警戒维护组组长1任志刚副组长1张学兵组员4安全部6F设备管理组组长1黄荣律组员3钟吉荣、石河山、袁永祥7G培训考核组（兼紧急救护）组长1孙长利组员2各分包单位安全员具体人员名录见“相关支持附件”中的“附件三：应急人员及通讯联络表”。4.2 职责4.2.1 应急委员会主任（116、）负责各应急部门负责人的任命；（2）组织应急救援预案的编写、审定和签发；（3）统一指挥和协调应急准备、应急响应和应急救援工作；（4）负责组织对预案的演习、评估和修改完善情况的考核；（5）负责监督本项目部应急救援体系的建设和运转，审查应急救援工作报告；（6）负责对事故应急救援情况的通报以及向上级报告的签发；（7）协调内部各应急部门的关系。4.2.2 应急指挥中心应急指挥中心负责各类事故的应急决策和指挥，主要职责有：（1）在应急委员会主任的领导下，进行事故现场的指挥和协调；（2）及时向应急委员会主任报告现场情况；（3）向各应急部门发布启动预案的指令，以及所启动的具体预案；（4）如果现场情况发生变化17、，及时调整救援方案，并传达到、各部门；（5）宣布应急结束。4.2.3 应急疏散组（1）负责事故期间应急疏散的组织引导，确保有序疏散；（2）事故发生后疏散组人员须携带必要的通讯和指引设备及时到达制定地点，引导人群按照规定路线疏散或进行现场内的疏散工作；（3）负责事故中伤员的运送。4.2.4 通讯联络组（1）负责事故现场的各小组之间以及指挥中心之间的通讯联络，准确将指挥中心的指令传达到现场的各个救援组，并将现场情况传回指挥中心；（2）负责通讯设备的日常维护，保证通讯处于完好的备用状态，确保突发事件应急处理期间通信畅通；内部报警电话以及对外电话变更，及时公布并书面通知各组；4.2.5 警戒维护组（118、）负责对应急现场提供警戒；（2）协助应急疏散组对疏散过程进行警戒；（3）对重点部位（如：事故发生地、进出口、人员过渡密集区域等处）警戒；4.2.6 事故处置组负责事故中的技术处理，包括：1）切断电源；2）灭火；3）人员疏散；4）伤员抢救；4.2.7 设备管理组：（1）负责应急设备的日常管理和维护，保证应急设备的数量和状态符合应急需要；（2）负责突发事件中迅速、及时地为现场救援和处理突发事件提供充足的设备保障；（3）负责及时补充和更新各种应急物资和设备资源。4.2.8 培训考核组（兼紧急救护）（1）因培训考核工作为日常工作，所以，本组人员同时承担紧急救护的职责；（2）负责各级管理人员、员工应急救19、援知识培训的实施；（3）对应急培训、演练以及各部门对预案的掌握情况进行考核；（4）对现场的伤员进行抢救。5 、应急制度在事故应急救援体系的建设及运行中，必须要有制度来保障体系的有效运转。本工程机构比较简单，上对集团公司应急救援委员会，下对各施工单位，因此将应急管理的各个方面均写入应急管理制度中，详见“施工现场支持性附件”中的附件一：应急管理制度6、应急响应6.1各类事故应急响应的总体流程（见图61）事故现场人员报警指挥中心接警响应级别判断低于最低响应级别不启动应急预案现场指挥组应急疏散组通知各组应急级别宣布启动预案指挥中心判断响应级别为13各小组通讯联络组 报告上级警戒维护组应急行动 状态判断20、指挥中心请求支援事态得到部分 事故扩大启动更高级别的预案控制，尚需 或升级继续救援 应急结束事故完全消除应急恢复 总结评审图 61 事故应急响应的总体流程6.2应急响应应急响应程序按过程分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急结束和应急恢复等几个过程。（1）报警和接警任何员工在发现现场事故发生时，应及时向现场工程管理人员报警，管理人员在接到报警后，第一时间向响应应急指挥中心报警，报警方法见第三部分“作业指导性文件”；应急指挥中心人员接到事故报警后，应立即判断事故及响应级别（事故分级见附件），决定启动应急预案，应急委员会主任不在场，则立即报告副主任，同时联系应急委员会主任并报告之；当应急21、指挥中心确定响应级别后，立即通知响应小组启动既定应急预案。（2）应急启动应急响应级别确定后，应急指挥中心按所确定的响应级别及事故类型，决定启动应急程序及相应的专项预案（专项预案见本预案第二部分）。应急指挥中心应在接警后1分钟内做出反应，通讯联络组根据指挥中心的命令，及时按照顺序通知通各组（具体见“相关支持性附件”中的“通讯联络组工作指导书” ）现场救援人员（现场指挥、警戒维护组、应急疏散组、事故处理组）应在接到指挥中心命令2分钟内到达现场。（3）现场救援现场救援是本预案的核心部分，各类事故救援的方式方法详见第二部分“专项预案”。本预案包括了10个现场操作指导性文件：A、坍塌事故应急预案、B、倾22、覆事故应急预案，C、物体打击事故应急预案，D机械伤害事故应急预案，E、触电事故应急预案，F、环境污染事故应急预案，G、高空坠落事故应急预案，H、火灾事故应急预案，I、挖断水、电、通信光缆、煤气管道事故应急预案，J、食物中毒、传染疾病事故应急预案。K、工地伤亡事故紧急情况应急救援预案，L、防汛应急救援预案各小组在应急行动中均应以上述现场预案为指导，当现场情况与预案不完全相符时，必须听从指挥中心的指挥。（4）结束应急应急结束后，各小组负责本组区域或物品的清理和恢复工作。报废的物品上交项目办公室处理。7 、应急保障7.1 应急资源保障本工程应急资源包括：应急救援器材、设备目录序号器材设备名称用途备注23、1救护药箱临时救护一套2担架转运伤员两付3木方、脚手板临时支护20立方4车辆运转伤员4辆5消防水泵消防泵房一套2台6手提应急灯照明10个7水龙带、水枪灭火40盘/20个8灭火器扑救火灾120个9消防斧灭火20把10消防桶灭火20只11 消防锹灭火20把12消防钩灭火20支13砂子扑救火灾5立方14警戒线抢救现场500米15警戒线立杆抢救现场15个16胸牌、袖标抢救现场20个7.2 应急队伍保障本工程应急响应的人力资源见附件三。当各部门的人员发生变化时，按照应急制度的规定及时补充。7.3 经费保障本工程设置应急专用经费，用于应急预案的修订、聘请专家、设备购置和维护以及演练等，由财务部门统一管理。24、8 、培训与演习培训与演习按照附件一：中铁建设广西九洲国际项目部应急管理制度第二条执行。9 、预案管理（1）项目部应急办公室负责各种应急预案的管理，每年组织修订一次，必要时及时修订；（2）项目部负责组织重特大事故应急预案的宣传、贯彻、学习、演练。项目部各类事故应急预案每年必须组织一次应急演练，项目部应急预案的演练由应急救援领导小组具体负责；（3）项目部范围内发生重特大事故、事件或灾情时，项目部综合预案及该事故的专项预案一并执行，项目部应急救援领导小组及各专业组负责做好相应记录；（4）项目部重特大事故应急行动或演练结束后，项目部应急领导小组要对应急救援行动进行评审，并提出应急救援预案的修改意见，25、组织修订；（5）安全部门负责监督检查项目部及各单位贯彻执行应急预案情况，并将预案监督检查情况纳入安全考核之中；（6）本预案从下发日起执行，本预案解释权归项目部应急救援情况总指挥部。二、专项预案1、倾覆事故应急救援预案1.1、应急准备1.11、组织机构及职责 项目部成立倾覆事故应急救援领导小组、事故应急处置领导小组, 负责倾覆事故的应急救援与处置。组 长：张学臣副组长：任纪宏、任志刚组 员：马志广、石河山、袁永祥、张学兵、冯永爱、黄荣律、陈兴国、钟吉荣、宣艳阳、孙长利、王鹏、李平、任光荣、王世博、陈建立等。1.12、培训和演练项目部安全总监负责主持、组织项目部倾覆事故应急响应与救援的模拟演练。各26、组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。1.1.3、应急物资的准备、维护、保养(1)应急物资的准备：简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。1.1.4、预防措施（1)为防止事故发生，塔吊必须由具备资质的专业队伍安装，司机必须持证上岗，安装完毕后经技术监督局验收合格后方可投入使用。 （2)机手操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字于续。 （3)脚手架支搭必须先编好搭设方27、案，经有关技术人员审批后遵照执行。（4)所有架子工必须持证上岗，工作时佩带好个人防护用品，支搭脚手架严格按方案施工，做好脚手架拉接点拉牢工作，防止架体倒塌。（5)所有架体平台，架设好后，必须经施工各方及专业技术人员验收签字后，投入使用。2、应急响应2.1、如果有塔吊倾覆事故发生，首先发现者应在现场高呼，提醒现场有关人员立即通知现场负责人，由安全员负责拨打应急救护电话“120”，通知有关部门和附近医院，到现场救护，现场总指挥由项目经理担当，负责全面组织协调工作，生产负责人亲自带领有关工长及外包队负责人，分别对事故现场进行抢救，如有重伤人员由土建工长负责送外救护，电气工长先切断相关电源，防止发生触28、电事故，门卫值勤人员在大门口迎接救护车辆及人员。2. 2、水暖工长等人员协助生产负责人对现场清理，抬运物品，及时抢救被砸人员或被压人员，最大限度的减少重伤程度，如有轻伤人员可采取简易现场救护工作，如包扎、止血等措施，以免造成重大伤亡事故。 2.3、如有脚手架倾覆事故发生，按小组预先分工，各负其责，但是架子工长应组织所有架子工，立即拆除相关脚手架，外包队人员应协助清理有关材料，保证现场道路畅通，方便救护车辆出入，以最快的速度抢救伤员，将伤亡事故降到最低。 2.4、事故后处理工作 1)查明事故原因事故责任人。 2)写出书面报告，包括事故发生时间、地点、受伤害人姓名、性别、年龄、工种、受伤部位、受伤29、程度。 3)制订或修改有关措施，防止此类事故发生。 4)组织所有人进行事故教育。 5)向全体人员宣读事故结果及对责任人处理意见。2、物体打击事故应急救援预案2.1、应急准备2.1.1、组织机构及职责：项目部成立物体打击应急救援领导小组、事故应急处置领导小组, 负责物体打击事故的应急救援与处置。组 长：张学臣副组长：任纪宏、任志刚组 员：马志广、石河山、袁永祥、张学兵、冯永爱、黄荣律、陈兴国、钟吉荣、宣艳阳、孙长利、王鹏、李平、任光荣、王世博、陈建立等。2.1.2、培训和演练 (1)项目部安全总监负责主持、组织项目部的物体打击事故应急救援预案模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结30、束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。2.1.3、应急物资的准备、维护、保养(1)应急物资的准备：简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。 (2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。2.2、应急响应 2.2.1、防物体打击事故发生，项目部成立应急小组，由项目经理担任组长，生产负责人、安全员、各专业负责人为组员，主要负责紧急事故发生时有条不紊的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助生产负责人做相关辅助工作。 2.2.2、发生物体打击事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员31、，由安全员打事故抢救，电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责， 协助送外抢救工作，门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，以减少人员和财产损失。 2.2.3、事故后处理工作 1)查明事故原因及责任人。 2)以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。 3)制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。 4)组织所有人员进行事故教育。 5) 向所有人员宣读事故结32、果，及对责任人的处理意见。 3、机械伤害事故应急救援预案3.1、应急准备3.1.1、组织机构及职责项目部成立机械伤害事故应急救援领导小组、事故应急处置领导小组, 负责机械伤害事故的应急救援与处置。组 长：张学臣副组长：任纪宏、任志刚组 员：马志广、石河山、袁永祥、张学兵、冯永爱、黄荣律、陈兴国、钟吉荣、宣艳阳、孙长利、王鹏、李平、任光荣、王世博、陈建立、何正伟等。3.1.2、现场指挥部的主要职责： 3.1.2.1、在上级机关部门的领导下，组织指挥机械设备使用单位及相关单位等各方面力量对机械设备事故现场应急抢险救援工作，控制事故蔓延和扩大； 3.1.2.2、核实现场人员伤亡和损失情况，及时向上级33、机关部门汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况； 3.1.2.3、落实上级机关部门部署的有关抢险救援措施。3.1.3、现场指挥长的主要职责： 3.1.3.1、负责召集各参与抢险救援部门和单位的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确各部门和单位的职责分工； 3.1.3.2、负责指挥现场应急救援工作。3.1.4、现场指挥部成员职责： 3.1.4.1、总指挥部工程管理部负责及时向上级有关部门汇报抢险救援工作和事故应急处理的进展情况，以及现场指挥、生产调度、车辆设备调度和人员组织等工作；3.1.4.2、安全质量部负责及时向上级有关部门汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况，组织实施抢险34、救援工作；3.1.4.3、机械设备使用单位负责维持事故现场秩序，参与实施抢险救援工作； 3.1.4.4、机械设备产权单位负责事故机械的鉴定处理，参与实施抢险救援工作。31.5、培训和演练 项目部安全总监负责主持、组织项目部的机械伤害事故应急救援预案模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。3.1.6、应急物资的准备、维护、保养3.1.6.1、应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。3.1.6.2、各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。3.2、应急响应335、.2.1、发现特种设备发生重大故障或事故者先应采取果断措施，进行紧急操作，切断所有供电电源，并马上向应急处理办公室人员报告，办公室人员接警后应马上向主任报告，或向应急处理领导小组报告，由领导小组研究，紧急启动本预案。3.2.2、现场指挥和协调启动本预案后，应急领导小组和应急办公室成员应立即赶赴现场，进行协调、抢救、处理工作，具体职责如下：3.2.2.1、组织协调各部门人员的应急救援行为，迅速控制事态发展，切断事故灾害链，防止出现灾害“放大效应”和次生、衍生事故灾害。3.2.2.2、设置警戒区域、维持现场秩序、疏通道路、组织危险区内人员撤离、劝说围观人员离开事故现场，严格防止发生新的伤亡事故。336、.2.2.3、做好事故现场的保护工作，防止与事故有关的设备、物品、文件等被随意挪动或丢失。3.2.2.4、进行现场救护工作，负责受伤人员的应急救护，及时与医院等医疗部门联系，确保伤员得到及时救治。3.2.2.5、及时向相关部门汇报事故情况和事故处理情况。当本预案启动后未能有效控制事态的发展时，立即向上级部门请求增援。3.3、应急纪律各相关人员都必须自觉遵守本预案的规定，一旦发生事故，必须把应急救援工作放在第一位，按规定立刻赶赴现场进行救援工作。服从指挥，积极有效在开展应急救援工作。如违反规定造成严重后果的，将依据有关法律、法规等规定严肃处理。玩忽职守，构成犯罪的，移送司法机关查处。四、故障及事37、故处理3.4.1、机械设备故障及事故得到控制后，应积极进行或配合事故调查组的调查，严格执行“四不放过”原则。3.4.2、根据事故调查结论，按相关处理意见执行事故及事故责任人的处理。3.4.3、机械设备故障及事故现场处理完成后，经相关各方联合验收合格后准予运行。3.4.4、吸取事故教训，进一步完善管理制度和操作程序，加强职工安全意识教育，加强监管力度，杜绝类似事故再次发生。4、触电事故应急救援预案41、应急准备4.1.1、组织机构及职责项目部成立触电事故应急救援领导小组、事故应急处置领导小组, 负责触电事故的应急救援与处置。组 长：张学臣副组长：任纪宏、任志刚组 员：马志广、石河山、袁永祥、张学38、兵、冯永爱、黄荣律、陈兴国、钟吉荣、宣艳阳、孙长利、王鹏、李平、任光荣、王世博、陈建立、何正伟等。4.1.2、培训和演练 项目部安全总监负责主持、组织项目部的触电事故应急救援预案模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。4.1.3、应急物资的准备、维护、保养(1)应急物资的准备：简易单架。(2)应急物资要配备齐全并加强日常管理。4.2、应急响应4.2.1、脱离电源对症抢救当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离心源。迅速急救，关键是“快”4.2.2、对于低压触电事39、故，可采用下列方法使触电者脱离电源1）如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。2）可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。3）当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。4.2.3、对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源1）立即通知有关部门停电。2）带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。3）用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。4.2.40、4、触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害 1）如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察并送医院。2）如果触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，保证正常呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。 3）如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及41、胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。4）人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，万万不可当作“死人”草率从事。5）对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。6）对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触电者，是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。只有经过医生诊断确定死亡，停止抢救。4.2.5、人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用42、的急救方法。各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好1）施行人工正呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开，取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分扣仰(可用一只于拖触电者颈后)，鼻孔朝上以利呼吸道畅通。 2）救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气，吹气大小，要根据不同的触电人有所区别，每次呼气要个触电者胸部微微鼓起为宜。 3）吹气后，立即离开触电者的口，并放松触电者的鼻子，使空气呼出。然后再重复吹气动作。吹气要均匀，每分钟吹气呼气约12次。触电者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。43、如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与触电者微弱的自由呼吸规律一致。 4）如无法使触电者把口张开时，可改用口对鼻人工呼吸法。即捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气。4.2.6、胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法。 1）做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在，心窝上方，胸骨下三分之一至二分之一处。掌根用力向下(脊背的方向)挤压压出心脏里面的血液。成人应挤压35厘米，以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压60次为宜。挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动恢复，血液充满心脏。放松时掌根不必完全44、离开胸部。 2）应当指出，心脏跳动和呼吸是无法联系的。心脏停止跳动了，呼吸很快会停止。呼吸停止了，心脏跳动也维持不了多久。一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行口对口人工I呼吸和胸外心脏挤压。如果现场只有一人抢救，两种方法交替进行。可以挤压4次后，吹气一次，而且吹气和挤压的速度都应提高一些，以不降低抢救效果。3）对于儿童触电者，可以用一只手挤压用力要轻一些免损伤胸骨，而且每分钟宜挤压100次左右。4.2.7、事故后处理工作 1）查明事故原因及责任人。2）以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。 3）制定有效的预防措施，防止45、此类事故再次发生。 4）组织所有人员进行事故教育。5）向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。5、环境污染事件应急救援预案5.1、应急准备 5.1.1、组织机构及职责项目部成立环境污染事件应急救援领导小组、事故应急处置领导小组, 负责环境污染事件的应急救援与处置。组 长：张学臣副组长：任纪宏、任志刚组 员：马志广、石河山、袁永祥、张学兵、冯永爱、黄荣律、陈兴国、钟吉荣、宣艳阳、孙长利、王鹏、李平、任光荣、王世博、陈建立、何正伟等。5.1.2、培训和演练 项目部综合部长负责主持、组织项目部的环境污染事件应急救援预案模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急46、响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。5.2、应急响应 应急负责人接到报告后，立即指挥对污染源及其行为，进行控制，以防事态进一步蔓延或扩散，项目安全员封锁事件现场。同时，通报公司相关部门。 项目部应急小组副组长到达事件现场后，立即责令项目部立即停止生产，组织事件调查，并将事件的初步调查通报公司应急小组组长。项目部应急小组组长接到事件通报后，上报当地主管部门，等候调查处理。6、高空坠落事故应急救援预案6.1、应急准备6.1.1、组织机构及职责项目部成立高空坠落事故应急救援领导小组、事故应急处置领导小组, 负责高空坠落事故的应急救援与处47、置。组 长：张学臣副组长：任纪宏、任志刚组 员：马志广、石河山、袁永祥、张学兵、冯永爱、黄荣律、陈兴国、钟吉荣、宣艳阳、孙长利、王鹏、李平、任光荣、王世博、陈建立、何正伟等。6.1.2、培训和演练 项目部安全总监负责主持、组织项目部的高空坠落事故应急救援预案模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。6.13、应急物资的准备、维护、保养(1)应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。6.14、防坠落措施1)脚手架48、材质必须符合国家标准：钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的扣件。 2)结构脚手架立杆间距不得大于15m，大横杆间距不得大于12m，小横杆间距不得大于1m，脚手架必须按楼层与结构拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4m，水平距离不得超过6m,拉接所用的材料强度不得低于双股8号铝丝的强度，高大架子不得使用柔性材料拉接。在拉接点处设可靠支顶，脚手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20cm，不得有空隙和探头板、飞跳板，脚手板下层设水平网，操作面外侧应设两道护身栏杆和一道挡脚板或设一道护身栏杆，立挂安全网，下口封严，防护高为12m严禁用竹笆做脚手板。 3)脚手架必须保证整体不变形，凡高度20m以上的外脚49、手架纵向必须设置剪刀撑，剪刀撑跨越立杆的根数不得多于7根，与水平面夹角应为45-60。高度在24m 及以上的双排脚手架应在外侧全立面连续设置剪刀撑；高度在24m以下的单、双排脚手架，均必须在外侧两端、转角及中间间隔不超过15m的立面上，各设置一道剪刀撑，并应由底至顶连续设置。高度在24m 以下的封闭型双排脚手架可不设横向斜撑，高度在24m 以上的封闭型脚手架，除拐角应设置横向斜撑外，中间应每隔6 跨距设置一道。，特殊脚手架和20m以上的高大脚手架必须有设计方案。有脚手架结构计算书，特殊情况必须采取有效的防护措施。 4)井字架的吊笼出入口均应有安全门、两侧必须有安全防护措施，吊笼定位托杠必须采用50、定型装置，吊笼运行中不得乘人。 5)1.51.5m以上的孔洞，应预埋通长钢筋网。或加固定盖板，1.51.5m以上的孔洞四周必须设两道护身栏杆，中间支挂水平安全网。电梯井口必须设高度不低于12m金属防护门。电梯井内首层和首层以上每隔四层设一道水平安全网，安全网应封闭严密。楼梯踏步及休息平台处，必须设两道牢固防护栏杆或用立挂安全网防护，阳台栏杆应随层安装，不能随层安装的，必须设两道防护栏杆或立挂安全网加一道防护栏杆。 6)无外脚手架或采用单排脚手架高4m以上的建筑物，首层四周必须支搭固定3m宽的水平安全网(高层建筑6m宽双层网)：网底距下方物体不得小于3m(高层不得小于5m)高层建筑每隔四层固定一51、道6m宽的水平安全网，水平安全网，接口处必须连接严密与建筑物之间缝隙不大于10cm，并且外边沿高于内边沿，支搭水平安全网，直至没有高处作业时方可拆除。 7)临边施工区域，对人或物构成危险的地方必须支搭防护棚，确保人、物的安全。高处作业使用的铁凳、木凳间需搭设脚手板的，间距不得大于2m，高处作业，严禁投扔物料。 8)高空作业人员必须持证上岗，经过现场培训、交底、安装人员必须系安全带，交底时按方案要求结合施工现场作业条件和队伍情况做详细交底，并确定指挥人员，在施工时按作业环境做好防滑、防坠落事故发生。发现隐患要立即整改，要建立登记，整改检查要定人、定措施，定完成日期，在隐患没有消除前必须采取可靠的52、防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。6.2、应急响应6.2.1、一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，项目经理打电话 “120”给急救叫中心，由土建工长保护好现场防止事态扩大。其他应急小组人员协助安全员做好现场救护工作，水、电工长协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，现场由安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小。6.2.2、处理程序 1)查明事故原因及责任人。 2)制定有效的防范措施，防止类似事故发生。 3)对所有员工进行事故教育。 4)宣布事故处理结果。 5)以书面形式向上级报告。7、火灾53、事故应急救援预案7.1、应急准备7.1.1、组织机构及职责项目部成立火灾事故应急救援领导小组、事故应急处置领导小组, 负责火灾事故的应急救援与处置。组 长：张学臣副组长：任纪宏、任志刚组 员：马志广、石河山、袁永祥、张学兵、冯永爱、黄荣律、陈兴国、钟吉荣、宣艳阳、孙长利、王鹏、李平、任光荣、王世博、陈建立、何正伟等。7.1.2、培训和演练 项目部安全总监负责主持、组织项目部的火灾事故应急救援预案模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。7.1.3、应急物资的维护54、保养及测试(1)加强对各种消防器材消防设施的日常管理，消防设施要配备齐全，消防栓确定专人负责，定期检查、测试，随时保持良好状态。(2)消防人员每月检查次灭火器及消防设施。(3)每季度进行一次消防栓检查和测试保持良好状态。7.2、应急响应7.2.1、为了防止各种火灾事故的发生，各项目部的施工现场，应设置明显的安全出入口标志牌，按总人员组建义务防火小组。组长由项目经理承担，组员由生产负责人、安全员、各专业工长、技术员、质检员、值勤人员等组成，项目经理为现场总负责人，工程负责人负责现场扑救工作，各专业各负其责。安全员负责组织有关人员联系就近医院，将伤员外送或就地护理。重点防火部位如油漆仓库应设在有55、充足水源、消防车能驶到的地方，仓库四周应有不小于35米的平坦空地作为消防通道。通道上禁止堆放障碍物。在施工过程中，如电线起火，应用干粉灭火器或防火砂，禁止使用水灭火，以免发生触电事故。使伤害减少到最低程度。7.2.2、项目部火灾处理程序发生火情，第一发现人应高声呼喊，使附近人员能够听到或协助扑救，同时通知施工管理部或其他相关部门，消防员负责拨打火警电话；“119。电话描述如下内容：单位名称、所在区域、周围显著标志性建筑物、主要路线、候车人姓名、主要特征、等候地址、火源、着火部位、火势情况及程度。随后到路口引导消防车辆。1) 发生火情后，石河山负责断电，袁永祥负责水源，钟吉荣组织各部门人员用灭火56、器材等进行灭火。如果是由于电路失火，必须先切断电源，严禁使用水或液体灭火器灭火，以防触电事故发生。2) 火灾发生时，为防止有人被困，发生窒息伤害，由李平等准备部分毛巾，湿润后蒙在口、鼻上，抢救被困人员时，为其准备同样毛巾，以备应急时使用，防止有毒有害气体吸入肺中，造成窒息伤害。被烧人员救出后应采取简单的救护方法急救，如用净水冲洗一下被烧部位，将污物冲净。再用干净纱布简单包扎，同时联系急救车抢救。3) 火灾事故后，保护现场，组织抢救人员和财产，防止事故扩大，必须以最快的方式逐级上报，如实汇报，不得隐瞒。4) 写出书面报告，内容包括：(1)发生的时间、地点、企业名称。(2)事故发生简要经过、伤亡人57、数和经济损失的初步估计(3)事故的原因判断。(4)事故发生后采取的措施及控制情况。(5)找出负责人，制定防止火灾发生的预防措施。8、施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道事故应急救援预案8.1、应急准备8.1.l、组织机构及职责项目部成立事故应急救援领导小组、事故应急处置领导小组, 负责事故水、电、通信光缆、煤气管道的应急救援与处置。组 长：张学臣副组长：任纪宏、任志刚组 员：马志广、石河山、袁永祥、张学兵、冯永爱、黄荣律、陈兴国、钟吉荣、宣艳阳、孙长利、王鹏、李平、任光荣、王世博、陈建立、何正伟等。8.1.2、培训和演练 项目部工程经理负责主持、组织项目部的挖断水、电、通信光缆、煤气管道事故应58、急救援预案模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。8.1.3、应急物资的维护、保养及测试加强对各种防护设施的日常管理，定期检查，随时保持良好状态。8.2、应急响应 最先发现挖断水、电、通信光缆、煤气管道的，要立即报告单位应急负责人。 应急负责人现场总指挥，即刻组织迅速封锁(事故)事件现场，将事故点20米内进行维护隔离，采取临时措施将(事故)事件的损失及影响降至最低点。 安全员立即拨打本市自来水保修中心电话，拨打本市供电急修电话，拨打本市通信光缆急修电话“11259、”。电话描述清如下内容：单位名称、所在区域、周围显著标志性建筑物、主要路线、候车人姓名、主要特征、等候地址、所发生(事故)事件的情况及程度。随后到路口引导救援车辆。 项目应急小组副组长到达事件现场后，立即组织事件调查，并将事件的初步调查通报项目应急小组组长。项目应急小组组长接到事件通报后，上报当地主管部门，等候调查处理。9、食物中毒、传染疾病事故应急救援预案9.1、应急准备9.1.1、组织机构及职责项目部成立食物中毒、传染病事故应急救援领导小组、事故应急处置领导小组, 负责食物中毒、传染疾病事故的应急救援与处置。组 长：张学臣副组长：任纪宏、任志刚组 员：马志广、石河山、袁永祥、张学兵、冯永爱60、黄荣律、陈兴国、钟吉荣、宣艳阳、孙长利、王鹏、李平、任光荣、王世博、陈建立、何正伟等。9.1.2、培训和演练 项目部综合部长负责主持、组织项目部的食物中毒、传染病事故应急救援预案模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。9.1.3、应急物资的维护、保养及测试 各种应急器材要配备齐全并加强日常管理。9.2、应急响应 当发生了中毒、传染病事故时，第一发现人应及时以最快速度与事故应急小组联系。接到消息后：(1)立即赶到出事地点，确认其是否为食物中毒和中毒程度并查出中61、毒来源或是否患传染病和其来源(2)拨打“120”紧急事故报警电话，(3)负责在大门口接应。(4)负责指挥，并在事故过后出具事故经过报告上报施工管理部。(5)立即组织人员赶到事故发生地点(6)要立即采取抢救措施，如：令其将胃里的东西呕吐出来，当发现其中毒较深昏迷时，立即将抬到大门口，等救护车的到来，或直接送往就近医院，传染病患者直接送往医院。(7)负责配合急救人员的后勤工作，(8)负责指挥及联络工作。 项目应急小组副组长到达事件现场后，立即责令项目部即刻停止生产，组织事件调查，并将事件的初步调查通报公司应急小组组长。 项目应急小组组长接到事件通报后，上报当地主管部门，等候调查处理。10、工地伤亡62、事故紧急情况应急救援预案 按照国家安全生产法、建筑施工安全操作规程等有关规定，防止各类安全事故的发生，保护国家财产和人民群众的生命安全，维护企业的合法权益，特制定本工地伤亡事故紧急情况应急预案。10.1、组织机构在项目部经理的领导下，项目部成立以项目经理张学臣为组长；项目部总工任纪宏、工程经理任志刚为副组长；综合办、安全部、机械负责人、工长、临电负责人、临水负责人、材料负责人为组员的安全事故救护应急领导小组，负责本项目工程安全伤亡事故的预防与处理工作。组 长：张学臣副组长：任纪宏、任志刚组 员：马志广、石河山、袁永祥、张学兵、冯永爱、黄荣律、陈兴国、钟吉荣、宣艳阳、孙长利、王鹏、李平、任光荣、63、王世博、陈建立、何正伟等。10.2、预防方案1、从教育、培训入手，对进场的施工人员进行入场教育、日常教育、安全知识的培训、考试。严把教育、培训关，未经教育、培训的施工人员，将杜绝其上岗。2、项目部技术室和安全室根据各工种和各分部分项工程的施工特点，进行施工作业前安全技术交底和上岗前的岗前教育。对特殊工种进行操作证的检验，无证和过期的操作证人员将拒绝其上岗。定期对特殊作业人员进行健康体检。3、对施工作业面、临边、洞口、电梯井等部位进行有效的防护。作业面及时搭设外脚手架，错层部位搭设临时防护栏杆，已拆除模板的楼层在楼层四周临边搭设防护栏杆和挂密目安全网。小预留洞口用胶合板封盖牢固，大预留洞口四周搭64、设防护栏杆和挂密目安全网。电梯井每隔4层挂设一道安全平网，门口安装不低于1.2米高的安全防护门。大模板单独存放，角度不超过80度，无支腿的大模板，存放在专用的插放架内。4、加强对吊装作业的管理，塔吊司机和信号工上岗前进行安全技术交底和教育培训，信号工要穿带有明显标志的服装，吊运大模板时要一块一块的吊运，并要使用四根钢丝绳。吊运材料时要长短分开，1.5米以下的短料要使用料斗吊运.5、项目安全人员每天对施工作业面及现场进行日常检查，项目部组织各专业负责人进行周检，对检查出的问题定人、定时间落实整改，并出具隐患通知书，到时进行复查。10.3、应急准备1、假如施工现场一旦发生安全伤亡事故，首先发现的现65、场人员立即将其他施工人员撤离到安全区域，同时进行呼救，并设法与门卫或巡逻人员取得联系，由门卫发出紧急信号，并及时向项目部安全事故领导小组汇报。2、现场所有人员，尤其是应急抢救领导小组听到信号，要火速赶到发生事故地点，争分夺秒进行现场有效救护，并保护好出事现场。3、应急救护领导小组的领导（以最先到达出事现场的最高领导为领导），立即作出决定是否要报120。若报120时，由工程经理任志刚负责，安排人员火速高速调整好通道，并派人在大门口接急救车。4、在采取不同急救措施的同时，由项目部负责组织施工现场的正常施工。5、应急事故处理结束后，由应急抢救领导小组成员、安全主任孙长利在24小时内填写应急准备和响应66、报告书，并上报集团公司安全环保部。6、附近急救医院 紧急情况下出现的各类疾病，我司将迅速送往以下医院进行救治。其中广西中医学院一附院凤岭北门诊部和第一人民医院琅东分院距离项目工地最近，驾车最短距离分别为2400米和3300米。序号医院名称地 址电 话1广西中医学院一附院凤岭北门诊部民族大道155号荣和山水美地小区内0771-22488882第一人民医院琅东分院 悦宾路9号0771-2656120 3协和医院新竹路27号0771-58655554广西中医医院园湖北路2号 0771-58643785南宁急救医疗中心长湖路26号 0771-4822438项目工地与周边医院示意图： 11、防汛应急救援67、预案根据中华人民共和国安全生产法、建设项目环境保护管理条例、工程建设重大事故报告和调查程序规定、中华人民共和国防汛条例细则和南宁市水文气象条件，以及建设单位关于做好防洪抗台的相关通知，认真贯彻以“预防为主，防消结合”为指导思想，结合本工程实际情况，制定防汛、防台计划，并部署、落实好各施工劳务队的防汛、防台安全工作，确保施工期间安全渡汛。11.1、组织机构项目部根据集团公司防洪、防汛要求，对防汛工作实行一把手负责制，成立防汛领导小组：组 长：张学臣副组长：任纪宏、任志刚组 员：马志广、石河山、袁永祥、张学兵、冯永爱、黄荣律、陈兴国、钟吉荣、宣艳阳、孙长利、王鹏、李平、任光荣、王世博、陈建立、何正68、伟等。11.2、预防方案本地区暴雨、洪汛一般在每年的39月份为多发季节，抗洪、防汛工作做得好坏，直接关系到工程的进度及生命财产之安全，故我项目部在思想上高度重视，做到预、防相结合的原则，洪水季节，随时收集有关气象信息，提前做好防洪准备，停止一切暴雨及洪水可能导致危害的作业面。(1)、汛期前，对驻地、工地、材料库存、料场进行全面检查，了解水情和排水情况，查看有无水害隐患。对易受水害的隐患，限期解决。(2)、在汛期施工时所用机具、材料、设备等，放在不易被水淹处。洪水到来之前，提前撤出低洼地区的人员及机械设备，确保人身安全和财产不受损失。并随时备足编织袋等抢险材料及机具，以防不测。(3)、遇雷雨天气69、时，必须停止露天钢筋作业及钢结构安装，预防雷击钢筋、钢结构伤人。(4)、钢管脚手架的高度超过周围建筑物或在雷暴较多的地区施工时，应安设防雷装置。其接地电阻应不大于10。(5)、雨天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒措施。遇到6级以上大风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。(6)、遇雷雨天气时不要在大树下、屋檐下等危险地方避雨，强雷电天气尽量不要使用手机。11.3、应急准备(1)、各部门必须齐心协力，各司其职、紧密配合，形成确保安全的监控网络，把好“施工前的准备工作，施工中的安全防护，施工结束后的清除工作”这三关。(2)、事故最早发现者立即向防汛领导小组报告，防汛领导小组接到70、报告后，要求有关部门查明有关情况，下达应急救援处置的指令，同时发出警报通知防汛突击队，采取紧急救援措施。同时向上级单位汇报事故情况。(3)、发生事故后，应迅速查明事故发生源点、部位和原因，能则以自救为主，如不能控制的，应向上级报告并提出消除事故或抢救的具体措施。受伤人员，以最快速度将其脱离现场，严重者尽快送医院抢救。(4)、会同事故发生地点班组，在查明事故部位和范围后视能否控制，做出局部或全部停工的决定。(5)、在事故现场周围设岗，划分禁区并加强警戒和巡逻检查。如事故扩散或产生连锁反应危及外部人员安全时，应迅速组织有关人员协助友邻单位。(6)、汛期过后，尽快检测施工现场各类安全措施、安全防护，71、尤其应检查开挖的基坑、站房范围内的铁路路基可能出现坍塌，并及时予以纠正。(7)、一旦汛期发生生产安全事故，按项目部生产安全事故应急救援指挥程序：生产安全事故现场第一发现人施工单位值班室项目值班室集团公司值班室集团公司生产安全事故应急救援组织指挥小组启动应急救援预案按职责分工进行救援。(8)、生产安全事故应急救援程序：生产安全事故保护事故现场控制事态组织抢救疏导人员调查了解事故简况及伤亡人员情况向上级报告。12、坍塌事故应急救援预案12.1、应急准备12.1.1、组织机构及职责项目部成立坍塌事故应急救援领导小组、事故应急处置领导小组, 负责坍塌事故的应急救援与处置。组 长：张学臣副组长：任纪宏、72、任志刚组 员：马志广、石河山、袁永祥、张学兵、冯永爱、黄荣律、陈兴国、钟吉荣、宣艳阳、孙长利、王鹏、李平、任光荣、王世博、陈建立、何正伟等。12.1.2、培训和演练项目部安全室主任负责主持、组织项目部的坍塌事故应急响应与救援的模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。12.1.3、应急物资的准备、维护、保养(1)应急物资的准备：简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。(2)各种应急物资要配备齐全了并加强日常管理。12.1.4、预防措施(1) 截、排水措施：根据地勘报告工73、程场地的地下裂隙水水位标高最大约为95米，地下水水量不大，场地地层属弱透水层，地下水易于疏干，地下水对基坑开挖有一定的影响。所以在基坑施工时主要采用截排水措施，在基坑顶施工范围设置排水沟及集水坑，拦截地表水;基坑内设置3口疏干井,坑底设置排水沟,抽排基岩裂隙水及大气降水。现场备足抽水设备，并设置临时排水沟和集水井，做好场地内排水工作。施工期间，应保持场地始终处于良好的排水状态，以保证施工场地不积水和不受雨水冲刷损坏；材料、构件的堆放场地要平整垫高，以保证不影响排水。(2)严禁土方超挖：土方开挖时，测量人员及时跟进，按设计文件要求，锚索施工阶段，土方开挖深度为当排锚索下0.3m；支撑梁部分，开挖74、深度为设计梁底标高。土方开挖必须遵循先撑后挖的原则，当排支护结构施工完成，如锚索张拉或支撑梁达到设计强度后，才能进行下排土方开挖。(3)坑边严禁超载：基坑四周堆载应距坡顶5米，堆载荷载不得超过20KPa。基坑施工过程中，应按照施工平面图布置，所有施工材料不得堆放在坡顶。主体单位施工中，中新路一侧仅可做材料临时中转场地，不得作为材料加工与堆放场地。12.2、应急响应1、防坍塌事故发生，项目部成立应急小组，由项目经理担任组长，生产负责人及安全员，各专业工长为组员，主要负责紧急事故发生时及时的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助项目经理做相关辅助工作。 2、发生坍塌事故后，由项目经理负责现75、场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知副项目经理组织紧急应变小组进行现场抢救。土建工长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大。同时安排专人随时监护边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。在向有关部门通报的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责， 协助送外抢救工作，门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、以减76、少人员和财产损失。3、如果发生脚手架坍塌事故，按预先分工进行抢救，架子工组织所有架子工进行倒塌架子的拆除和拉牢工作，防止其他架子再次倒塌，现场清理由参建单位管理者组织有关职工协助清理材料，如有人员被砸应首先清理被砸人员身上的材料，集中人力先抢救受伤人员，最大限度的减小事故损失。 4、事故后处理工作(1)查明事故原因及责任人。(2)以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡：人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。(3)制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。(4)组织所有人员进行事故教育。(5)向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。三、作业指导性文件（现场预77、案）1 、报警1.1 报警的方式发生事故时，应向指挥中心报警，因指挥中心属临时机构，特将报警电话设在综合办公室。报警有三种方式：(1)可用内部电话，拨通经理办公室分机号码及综合办公室电话进行报警；(2)直接到项目经理办公室及综合办公室报警；(3)可利用手机拨通项目经理办公室电话或者指挥中心人员的手机报警。报警时应视报警人员所在位置及通讯工具情况，采用效力最高的报警方式。1.2报警的内容(1)说清事故的具体地点；(2)说清事故类别、目前事故范围和破坏情况、事故趋势等；(3)自己的部门及姓名。1.3 报警电话项目经理办公室：24小时直拨电话13906969100 综合办公室：24小时直拨电话15178、62605182火警电话：119急救电话：120其他联络电话“相关支持性附件”中“附件三：应急人员通讯人员联络表”2 、通讯联络组工作指导书(1)一级事故通讯当发生一级事故时，需全体员工参加应急，因此通讯联络组用内部广播，采用标准规范语言通知应急人员，作为启动一级预案的标志。(2)二、三级事故通讯当发生二、三级事故时，为避免发生混乱，采用局部通知的方式，通讯联络组用内部对讲机或内部电话通知相关人员进入应急状态，当所有应急人员就位后，如不能尽快控制事故，应通知全场人员按照应急指挥人员的指示进行工作，按照应急疏散人员的引导疏散。(3)四级事故通讯不启动应急通讯。指挥中心现场指挥组通讯网络组警 戒 79、维 护 组应 急 疏 散 组事 故 处 置 组内部通讯外 部 救 援 组 织项目应急救援委员会外部通讯图 12 应急通讯3 、疏散及引导指导书应急疏散组负责事故中引导人群按照规定的疏散路线疏散。(1)定点引导应急疏散组中的固定引导员接到行动指令后，应立即携带扩音器、胸牌到达预定的引导位置，向人群示意出口位置。(2)流动引导流动引导员应遵守“效率第一”的原则，首先保证非事故区人员不向事故区流动，出口处人员不向内部流动，先疏散出口处附近人员，清理事故外围空间，保证有足够的外围空间后，疏散事故区人员，以免造成新的混乱和拥挤。(3)为避免人流交叉流动降低效率，在关键位置，由警戒维护组协助设置人员或物品80、拦截，强制人流按照规定的路线流动。(4)如果为一级事故，疏散组应派人到现场外引导外部救援组织进入现场协助救援。4 、警戒工作指导书(1)警戒维护组负责事故期间的警戒工作，按照事故级别及事故类型警戒。警戒维护组人员接到行动命令后，到达指定区域警戒维护，事故发生地点、出口等出口为重点警戒地点。(2)接到二级及以上事故报警时，施工人员应立即停止作业，警戒人员到岗后应保护施工人员迅速撤离事故地点，到达安全地带。(3)如果为火灾事故，应疏通出口，以利于疏散人群，并负责维护出口的秩序。(4)如果为一级事故，警戒维护组应协助疏散施工现场附近车辆，尽量为增援的外部应急组织创造顺利进入事故现场的条件。四、相关支81、持性附件附件一：应急管理制度广西九洲国际项目部应急管理制度为规范应急救援工作的管理，制定本制度。自发布之日起本工程现场所有员工均应严格执行。第一条 必须坚持统一指挥的应急指挥原则1、在事故应急救援行动中，坚持统一指挥，一定要保证所有的应急队伍及相关人员服从事故应急指挥中心的统一指挥，并保证各个应急队伍之间信息的及时交流与救援工作的协调进行。2、为遵循指挥原则，特作如下规定：当处于交接班时发生事故，两班人员均需要投入救援行动，统一由接班组长负责指挥，交班组长作为应急人员参与救援。第二条 培训和演习1、定期进行应急培训，由培训考试部负责制定培训计划的实施。除计划的正常培训外，对于演练中的存在问题较82、多的环节应进行强化培训。2、演练每年必须举办一次，当关键岗位应急人员流动过大时，应适时增加练习次数。3、练习中应安排非应急人员和培训考核组人员作为观察员，如实记录现场情况，当演练结束后应进行演练评估，组织相关人员讨论，根据现场记录，逐条讨论存在问题。将问题划分为：个人操作问题，相互配合问题、预案的不合理因素、其他未遇见问题等，并对问题分类处理。演练记录及评估表做为考核的依据之一。演练评估表见“相关支持性附件七”。第三条 人力资源管理1、各组均配备正、副组长，当正组长不在岗时，由副组长担任组长的职责。2、当应急机构中人员变化时，各组负责人应及时请应急委员会主任申请补充并培训。第四条 监督、检查和83、考核1、培训考核部对每次演练组织进行评定，并详细记录，评定由各组长参加。2、培训考核部对预案演练情况进行考核，考核方案由培训部提交应急委主任审核批准。3、评定记录交应急委主任审核并备案，应急委员会主任对培训考核部的工作进行监督检查和考核。第五条 应急预案的制定、评审、备案及更新1、定期进行危险分析和评估，发现有发生重特大事故的风险时，适时组织制定相应预案。2、定期组织专家对预案进行评审，当演练中发现预案存在缺陷以及情况发生变化（包括周边情况变更或者相关支持单位发生变化时），均须及时修改预案。3、预案编写或修订后，由应急委员会全体讨论修改，应急委主任审查、批准并签发。附件二：事故级别划分标准事故84、级别划分标准根据施工现场的具体情况，将事故划分为四段，具体规定如下：1. 一级事故一级事故包括以下几种：（1）火灾事故发生在施工危险区域，或者发生在临近附近村庄的区域；（2）高空坠落、物体打击超过危险警戒人数时；（3）不明原因造成严重人流混乱，所有区域的人员无法正常到达出口；2. 二级事故（1）火灾事故发生在易燃易爆物品区域；（2）高空坠落、物体打击超过危险警戒人数；（3）不明原因造成人流混乱，人数接近警戒人数；3. 三级事故（1）火灾事故发生在一般施工区域内；（2）高空坠落、物体打击未超过危险警戒人数，并且人员较有序；（3）不明原因造成部分区域拥堵，无法正常到达出口，其他施工区域人员较有序。85、4. 四级事故各岗位人员可以控制、直至消除的事故。附件三：应急人员及通讯联络表生产安全事故应急救援领导小组成员名单序号姓名联系电话备注1张学臣13906969100项目经理2张建祥13906963200项目书记3任纪宏18707710631总工4任志刚18276195699工程经理5马志广13960160238副总工6钟吉荣13906962371工程负责人7孙长利13906956382安全主任8钟吉荣13906962371工管部部长9冯永爱15162605182综合部主任10黄荣律13768376918物资设备部负责人11袁永祥18260892199水、电专业负责人附件四：保障措施保障措施一、86、高度重视，加强领导项目部及各施工队领导应高度重视应急救援工作，将其纳入目标责任管理；并根据本预案，结合工程实际，制定、修订和完善本单位应急处理预案，并组织培训和演练。二、明确责任，加强协作项目部各部门要按照各自的职责分工，加强协作。各施工队积极配合项目部，为应急救援提供大力支持，协助开展培训，提供防治资料。项目部各部门应组织相关人员，积极开展培训和演练，使之掌握有关规定和应急处理的基本原则。三、加强应急处理工作的指导和督促项目部应急救援领导小组加强对各单位应急工作指导和检查督促，采取有效措施，确保各施工单位应急处理工作落到实处。要及时针对暴露的问题和薄弱环节，举一反三，采取措施，建立长效机制。87、四、项目部应急救援领导小组每年对应急救援预案、专项预案及现场处置放方案进行修订，并在实际工作中不定期进行抽查，并将抽查结果进行汇总，作为修订的依据。附件五：互助协议互相协议为有效地进行应急救援活动，当施工场所的应急力量与资源相对薄弱时，施工现场要与当地医院、急救中心、消防队以及企业等临近区域的外部救援力量签订互相协议，并做出相应安排，以便在应急救援行动中及时得到外部救援力量和资源的援助。附件六：术语和定义术语和定义1. 定点引导员定点引导员属于应急疏散，负责人员疏散过程的引导，引导人员在制定的固定地点，负责某12个方向人流，用扩音器引导人流超规定的方向流动。2. 流动引导员流动引导员属于应急疏88、散组，没有固定的位置，是根据现场情况负责在人员容易聚集区进行疏散引导工作，在疏散中随人流一起进行，将人员输送至安全处；在现场应听从组长或应急指挥的命令。3. 标准规范语言为了降低事故应急中因信息传达失误而造成更大的损失，为应急指挥人员和通讯联络人员在关键环节规定的标准语言。附件七：施工现场平面图附件八：演练评估表表4-4 演练评估表演练题目应急演练计划参加人员应急代码姓名应急部门原所属部门演练中涉及的预案条款（可以简写预案中的条款编号）演练过程记录表表格编号记录的内容记录人备注1234演练过程记录表序号条款标号改进内容记录人附件九：演练记录表表4-5 演练记录表序号过程描述存在问题讨论结果记录89、人记录时间注：过程描述积极简单描写过程所对应的功能，重点填写存在的问题，存在问题应注意记录细节。第二章、防灾减灾紧急预案安全工作重如泰山，在施工期间，遇有突发性天灾人祸，需紧急疏散施工作业人员，使得施工作业人员安全得到更大的保障。为确保施工现场发生灾害时，各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国办发（2011）55号文国家综合防治减灾规划（2011-2015）和股份公司工程项目管理办法等相关文件，结合我项目工作实际情况， 现就防灾减灾紧急预案制订如下：1、应急机构组成1.领导小组：组 长：张学臣 电话：13906969100副组长：任纪宏 电话：18707710690、31任志刚 电话：18276195699成 员：孙长立、程 杰、袁永祥、王世博、陈建利、百文文、王 鹏、冯永爱、宣艳阳2.主要职责（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性灾害及减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。（2）充分利用各种渠道进行灾害知识的宣传教各种灾害中的自救和互救训练，不断提高施工作业人员预防灾害的意识和基本技能。（3）在灾害发生后，采取一切必要手段，以施工作业人员安全为重点，开展抢险工作，组织各方面力量全面进行抗灾减灾工作，把灾害造成的损失降到最低点。（4）调动一切积极因素，迅速恢复现场施工秩序，全面保证和促进社会稳定。2、抗灾救灾的实施原则 1.快91、速反应原则：当灾难发生时，要第一时间组织抢救，确保人员生命安全。2.自救互救原则：在灾害发生后，最紧迫和首要的任务是抢救受灾人员生命。各部门应争取时间，就近开展自救互救工作。 3.突出重点原则：在救灾工作中突出“以人为本”的理念，注重发挥志愿者、党团员青年的突击队作用，成立以抢救受灾群众生命为主要职责的“项目紧急救援队”，高效有序的完成应急工作。 4.主动报告原则：当灾害发生后，为确保救灾工作指挥无误，各部门要主动报告所了解到的受灾范围、人员伤亡、房屋倒塌破坏和次生灾害(水灾、火灾)等灾害情况，提出救援建议或措施要求。 5.统一指挥原则。各救灾部门和人员要服从救灾总指挥的统一安排调度，禁止各自92、为阵实施抢救。6.领导负责制原则：贯彻领导负责制，做到各负其责，坚守岗位，避免失控现象。3、灾后应急行动1、无论是否有预报、警报，在本市范围或邻近地区发生破坏性灾害后，项目部领导小组成员立即赶赴施工现场，各班组负责人必须在灾后最短时间内在项目所在地集结待命。2、各负责人在项目经理统一组织指挥下，迅速组织施工现场抢险救灾，(1)迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。(2)迅速关闭、切断输电，供水系统(应急照明系统除外)和各种明火，防止滋生其它灾害。(3)迅速开展以抢救施工作业人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。(4)加强对重要设备，重要物品的救护93、和保护，加强施工现场值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。3、积极做好施工作业人员的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。4、迅速了解和掌握本单位受灾情况，及时汇总上报。4、临灾时应急预案1、接到上级临灾预(警)报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。各有关组织随时准备执行抗灾减灾任务。2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵，关闭危险场所，停止各项室内活动。3、加强对易燃易爆物品，有毒有害化学品的管理，保证防灾减灾工作顺利进行。4、加强施工作业人员宣传教育，做好施工作业人员思想稳定工作。5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握各种94、情况，全力维护正常工作和生活秩序。5、紧急疏散预案（分时段）当各种灾害发生后，要在最短时间内将施工作业人员转移至安全地带，保障施工作业人员的人身安全。集合地点为：项目正对面公园。（注意：集合点集合时，尽量远离高层建筑物。）1. 下班休息时正值下班休息时段，部分职工可能仍在施工现场，遇到紧急情况发生时，各班组长应立即有序地组织这部分职工疏散至集合地点，听从现场总指挥的要求按秩序站好。一部分职工可能在宿舍内休息，各班组长应在第一时间内应冲进宿舍，组织这部分职工安全、有序地疏散至事先指定的集合地点，并与该班职工汇合，各班组长及时清点本班组人员。2. 施工作业期间各班班组长为该班的应急指挥。迅速组织施95、工作业人员行动，转移到安全地带，并在集合点就地维持秩序。其他各级领导担任机动人员，一旦发生紧急情况立即到集合地点，听从现场总指挥的调配。疏散过程必须做到行动迅速、安静、不慌张、有秩序、互相关爱。各班组长在通过过廊时，要求迅速有序。第三章、防汛应急预案1、编制目的南宁市位于北回归线南侧，地处低纬度地区，全年受海洋湿暖气流和北方冷气团的交替影响，是国内气温较高、降水较多的地区，属亚热带季风气候环境，年平均气温21.6C，极端最低温度-2.1C，极端最高温度40.4C；年平均降雨量1283.2mm，年平均降雨天数约150.8天，年暴雨天数为88.6天，降水主要集中在每年3月7月份。2012年南宁雨季96、正值基坑土方开挖、基坑支护、超大直径人工挖孔灌注桩工程、地下室结构施工、地下结构防水施工、塔吊安装等分项工程施工。为了作好施工现场“防汛”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，保护公共财产及人身安全，保证工程有序施工，特制定本应急预案。2、编制依据根据中华人民共和国安全生产法、建设项目环境保护管理条例、工程建设重大事故报告和调查程序规定、中华人民共和国防汛条例细则和南宁市水文气象条件，以及建设单位关于做好防洪防汛的相关通知，认真贯彻以“预防为主，以消为辅”为指导思想，结合本工程实际情况，制定防汛计划，并部署、落实好各施工劳务队的防洪、防汛安全工作，确保施97、工期间安全渡汛。3、防汛工作组织机构为保证防汛工作的有效执行，对防汛工作实行一把手负责制，由项目经理部成立防汛应急领导小组，领导小组组成如下：组长：张学臣（项目经理）副组长：张建祥（项目书记）、任纪宏（项目总工程师）、任志刚（工程经理）组员：工程部部长、安全部部长、质量部部长、物资部部长、技术部部长、水电专业主管、综合部部长及各专业分包单位现场负责人。领导小组下设防汛工作办公室，办公室设于工程经理室，负责整个工程施工防汛工作的具体实施和落实。为保证防汛工作的顺利开展，各分包单位成立防汛突击队，突击队队长由分包单位负责人担任。突击队按照现场施工区域的划分分为二区队、三区队、四区队、临水队、临电队98、，每队组员不少于20人。4、防汛物资准备雨季汛期季节到来之前，项目部要提前做好物资、材料的准备，包括抽排水设备、防雨材料、设备及施工应急用电的准备工作，本工程拟配备的防汛、现场排水设备及材料用量见下表：序号材料名称数量主要使用部位1潜水泵20台基坑顶配备8台，基坑底8台，剩余4台备用。2高扬程泵10台主要配备于基坑内集水井抽排水用3污水泵4台用于基坑内混有泥浆的污水抽排4塑料布6000m2雨季期间材料覆盖使用5彩条布6000m2雨季期间材料覆盖使用6水泥50吨防雨防汛专用，平时不准使用7砂子100方防雨防汛专用，平时不准使用8钢管40吨防雨防汛专用，平时不准使用9木材（方木、脚手板）100m399、防雨防汛专用，平时不准使用1016号铁丝4000用于操作平台及脚手架上脚手板固定11水龙带5000米基坑、集水坑抽水12编织袋20000个防雨防汛专用，平时不准使用13铁锹200把防雨防汛专用，平时不准使用14羊镐100把防雨防汛专用，平时不准使用15雨衣200件防雨防汛专用，平时不准使用16雨鞋200双防雨防汛专用，平时不准使用17揽风绳（14）20000m高大脚手架固定、活动板房固定专用18绳卡500个与揽风绳配套使用19柴油发电机组1台停电时应急使用5、防汛施工措施：本地区暴雨、洪汛一般在每年的37月份为多发季节，抗洪、防汛工作做得好坏，直接关系到工程的进度及生命财产之安全，故我项目部在100、思想上高度重视，做到预、防相结合的原则，洪水季节，随时收集有关气象信息，提前做好防洪准备，停止一切暴雨及洪水可能导致危害的作业面。(1)、汛期前，对驻地、工地、材料库存、料场进行全面检查，了解水情和排水情况，查看有无水害隐患。对易受水害的隐患，限期解决。(2)、在汛期施工时所用机具、材料、设备等，放在不易被水淹处。洪水到来之前，提前撤出低洼地区的人员及机械设备，确保人身安全和财产不受损失。并随时备足编织袋等抢险材料及机具，以防不测。(3)、遇雷雨天气时，必须停止露天钢筋作业及钢结构安装，预防雷击钢筋、钢结构伤人。(4)、钢管脚手架的高度超过周围建筑物或在雷暴较多的地区施工时，应安设防雷装置，其101、接地电阻应不大于10。(5)、外爬架、爬模、顶升平台在雨天严禁启用，并应设置避雷装置。(6)、雨天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒措施。遇到6级以上大风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。(7)、遇雷雨天气时不要在大树下、屋檐下等危险地方避雨，强雷电天气尽量不要使用手机。（8）、深基坑防汛防洪措施：根据目前施工总体进度情况，在2012年汛期期间预计进行-14.8m以下基坑土方开挖，内支撑施工、人工挖孔桩施工。所以在汛期必须重点做好深基坑抽排水作业和深基坑边坡观测工作。深基坑的边坡支护施工必须严格按照设计确认的支护方案施工，开挖到槽底时沿基坑坑底周边设置排水沟和集水坑，基坑102、开挖完毕，及时进行垫层混凝土浇筑，对基坑底进行保护，同时，垫层混凝土按3的坡度向集水坑方向找坡。集水坑内安装水泵，在暴雨台风来临之前，由水主管负责组织临水施工队检查水泵保证水泵能正常运转，若有故障的水泵必须更换。雨季期间，安排专职临水人员进行值班，及时将集水坑内积水抽走。防止雨水浸泡基坑。另外：雨季降雨前后必须加强对基坑的边坡位移观测，由测量组安排专人进行，在雨季来临之前观测，在停雨后及时进行复测，及时了解边坡位移情况，及早发现隐患并排除隐患。6、防汛责任制度：项目部根据目前现场施工情况，落实以下措施：1、项目经理部成立以项目经理为组长的防汛领导小组，对防洪工作实行集中领导，统一指挥。做好汛前103、检查，备齐各种料具，组织好抢险劳力，制定并落实各项渡汛措施。严格按照“早部署、早安排、早落实、早检查”的工作要求认真做好汛前各项准备工作，克服麻痹、松懈思想。抓好汛前检查，备齐各种料具，组织好抢险劳力，制定并落实各项渡汛措施。一旦发生重大和紧急情况，要在第一时间向业主及南宁分公司防洪抗台工作领导小组报告，并积极有效的组织人员进行排险。2、设立防汛工作轮流值班制度，项目部在汛期施工期间每晚安排专人值班，如遇到险情及时向项目防汛领导小组汇报。3、现场具体由工程经理主持防汛全面工作和布置，做好与相关单位的信息沟通。指定专人与当地气象、水文部门建立定时联系，第一时间获得洪汛信息，以便及时作出防汛部署。104、同时与业主、监理单位以及各施工作业队之间建立联系，及时沟通防汛信息。4、洪汛期间，防汛领导小组成员确保手机24小时开机，并安排值班，确保信息畅通；防汛突击队24小时待命。 5、项目机械管理负责人新负责对大型设备（塔吊、施工电梯、外爬架、整体顶升平台）进行监测，检查设备状态是否正常并留记录，基础有无下沉，四周排水和防护进行检测，对防雷设置、防风措施进行检查，做到发现隐患及时处理，保证施工安全。6、项目电专业主管负责对现场用电线路检查、排查，负责对电器设备做好防雨防雷措施以及临时设备用电安全检查保证施工用电安全。7、项目水专业主管负责对现场排水抽水工作和市政管网联系排水工作，根据项目部防洪领导小组105、发出的防洪措施，安排突击队员及设备对坑内积水和现场积水及时排除干净，做到不泡槽、不积水；满足施工要求，确保安全施工。8、项目物资部部长负责防汛工作所需的材料，可根据天气预报发出的紧急情况，在半小时内将现场所需材料、工具、设备备齐，并且送到指定的位置，确保防汛工作的顺利进行。9、项目安质部部长负责对工人做好防洪防汛教育培训工作，以及做好现场防洪和后勤保障工作。10、项目技术部负责人及技术主管负责组织对现场材料计划安排，以及防洪防汛工作的技术分析以及技术指导工作，确保安全度汛所需的技术工作。11、项目各工程部负责人安排做好各自施工范围内防洪防汛工作的检查及巡查工作，发现问题及时向领导汇报，在第一时106、间消除隐患，做好各项安全工作，确保安全度汛。12、项目财务部备用一定的防汛资金，除保证本工程内的突击防汛任务外，并听从地方政府和建设单位防汛指挥部对人员和物资的调遣。13、出现险情或灾难时，项目分管领导建立半小时通报制，及时了解各队的防范情况和防范动态报防汛领导小组组长；防汛领导小组组长必要时与有关抢险部门联系，请求援助。14、防汛警报解除，防汛办公室应对情况进行书面报告，经防汛领导小组组长确认后，报相关部门备案。7、预想、预防措施1、坚持安全第一的思想，管理人员和班组长必须以身作则，把具体工作落实到每一个作业人员中。凡与防汛直接有关的施工防护员，必须挑选责任心强的安全员，经培训合格后方能上岗107、，严禁使用临时工顶岗作业。2、 保证安全生产计划、落实安全生产责任，确保防止灾害性天气具体措施的落实。3、定期检查与季节性检查相结合，防止各类事故的发生，对于事故隐患和苗子，认真分析原因，提出和落实改进方案。4、 落实天气预报上墙公布制度。设有专人负责每天将南宁市气象台的预报内容填写好，遇暴雨应有警示提醒。5、 所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，做好防汛的多项设备保护工作。6、架空电缆，过路电缆需认真检查，确保抗风抗暴雨能力，以防损害财产和危及人身安全。7、 做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施。对存在安全隐患的危房需马上做好转移与安置工作。8、对已108、完工程采取必要防范保护设施，对施工中的基坑应备足水泵，作好暴雨排水准备。8、事故应急处理措施1、各部门必须齐心协力，各司其职、紧密配合，形成确保安全的监控网络，把好“施工前的准备工作，施工中的安全防护，施工结束后的清除工作”这三关。2、事故最早发现者立即向防汛领导小组报告防汛领导小组接到报告后，要求有关部门查明有关情况，下达应急救援处置的指令，同时发出警报通知防汛突击队，采取紧急救援措施。同时向上级单位汇报事故情况。3、发生事故后，应迅速查明事故发生源点、部位和原因，能则以自救为主，如不能控制的，应向上级报告并提出消除事故或抢救的具体措施。受伤人员，以最快速度将其脱离现场，严重者尽快送医院抢救109、。4、会同事故发生地点班组，在查明事故部位和范围后视能否控制，做出局部或全部停工的决定。5、在事故现场周围设岗，划分禁区并加强警戒和巡逻检查。如事故扩散或产生连锁反应危及外部人员安全时，应迅速组织有关人员协助友邻单位。6、洪涝过后，尽快检测施工现场各类安全措施、安全防护，尤其应检查开挖的基坑、站房范围内的铁路路基可能出现坍塌，并及时予以纠正。7、一旦汛期发生生产安全事故，按项目部生产安全事故应急救援指挥程序：生产安全事故现场第一发现人施工单位值班室项目值班室集团公司值班室集团公司生产安全事故应急救援组织指挥小组启动应急救援预案按职责分工进行救援。8、生产安全事故应急救援程序：生产安全事故保护事110、故现场控制事态组织抢救疏导人员调查了解事故简况及伤亡人员情况向上级报告。附图：防汛期间生产安全事故应急救援程序流程图生产安全事故项目部防汛领导小组下属各单位应急救援人员控制事态保护现场组织抢救疏导人员现场急救车辆保证通道畅通送往最佳医院报告事故简况了解事故及伤亡人员情况集团公司善后工作组集团公司应急救援指挥小组集团公司事故调查组集团公司安全环保部第四章、环境污染事件应急预案1、总则1.1 编制目的建立健全突发环境事件应急机制，预防重大污染事故的发生，提高广西九洲国际项目部应对突发环境事件的能力，减少事故危害、损失和影响，保持良好的施工生产环境，建立和谐的周边施工关系，保障公众生命健康和财产安全111、。1.2 编制依据依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国安全生产法和国家突发公共事件总体应急预案及广西南宁地区相关的法律、行政法规，制定本预案。1.3工程概况序号项目内 容1工程名称广西九洲国际工程2工程地址南宁市东盟商务区，中新路9号3工程类别房屋建筑4建设单位广西九洲天龙房地产开发有限公司5设计单位华南理工大学建筑设计研究院6监理单位南宁市建昶建设工程监理咨询有限责任公司7质量监督单位南宁市建筑工程质量监督站8工程承包范围1、除甲方直接分包的工程以外的施工图纸范围内的全部土建、水电工程（甲方指定分包见下栏）。2、所有甲方直接分包工程的设备基础工程、管沟、112、穿墙、梁、板等的孔洞预留及预埋管、件等工程及一切配合工作。9甲方直接分包工程1、安装工程：发电机采购及安装；高低压配电设备（指高压进线电缆、高低压柜之间的联络电缆、干式变压器、母线槽、高低压配电柜）的采购及安装；电梯采购及安装；燃气管道工程；市政给排水工程（水表前工程）；消防工程；通风空调工程；智能化（即弱电工程）工程；人防工程；夜景亮化照明工程；写字楼、商业、酒店、公共部分精装修工程。2、土建工程：土方工程；基坑支护工程；室外工程；室内外幕墙工程；铝合金门窗工程；地下停车场、写字楼、商业、酒店、公共部分精装修工程；10工程承包方式工程总承包11招标工期2011年6月10日开工，2014年3月113、9日竣工，合同工期总日历天数1000天12计划工期合同内约定工期1080天（从桩基础开始计）13合同质量标准合格，结构质量达到南宁市“邕城杯“标准1.4适用范围本预案适用于广西九洲国际项目发生或可能发生的环境污染紧急情况按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（级）、重大环境事件（级）、较大环境事件（级）和一般环境事件（级）四级。l.4.1 特别重大环境事件（级）。凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：（1）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；（2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；（3）因环境污染使当地正常的经济、社会114、活动受到严重影响；（4）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故。1.4.2 重大环境事件（级）。凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：（1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；（2）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；1.4.3 较大环境事件（级）凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：（1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下（2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；l.4.4 一般环境事件（级）。凡符合下列情形之一的，为一115、般环境事件：（1）发生3人以下死亡；（2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的；1.5工作原理本项目部在应急处理工作中，遵循“预防为主，常备不懈”的方针，贯彻“统一领导、分级负责、措施果断、安全第一”的原则2、项目环境应急机构与管理职责2.1项目环境污染突发事件应急处理领导小组及职责组长：张学臣副组长：张建祥、任纪宏、任志刚组员：冯友爱、孙长利、黄荣律、马志广、袁永祥、任光荣、石河山等2.1.1组长：负责主持环境预案实施中的全面工作。2.1.2副组长：负责应急协调、协助组长指挥工作。张建祥负责对政府相关部门的联络协调；任纪宏负责环境预案的技术支持；任志刚负责环境预案中生产组织116、的安排2.1.3组员：冯永爱负责工人生活区与医疗保障；孙长利负责组织现场安保与文明施工的日常管理；黄荣律负责应急物资的保证；马志广负责应急预案设施的成本管理；袁永祥、石河山负责预案设施物资的日常管理；任光荣负责施工现场的调度工作。2.2领导小组下设突发环境污染应急处理办公室（以下简称办公室）作为日常管理机构，办公室设在综合部。办公室负责主要工作：2.2.1执行领导小组的决定，统一组织、协调、指导、检查环境污染突发事件应对工作。2.2.2收集施工现场发生、当地政府的各种相关信息，及时上报领导小组。2.2.3组织协调有关应对突发公共事件的宣传教育和培训工作；审定各部门上报的突发环境污染事件应急措施117、，督促检查预案演习工作。2.2.4保障信息网络畅通。3、项目环境污染源分析与防治广西九洲国际项目在施工过程中产生的各种污染物可分为噪声污染、扬尘污染、光污染、水环境污染与固体废弃物污染五类。3.1噪声污染噪声污染分析：广泛存在于施工的各个阶段，其污染源主要产生点来源于建筑的各种机械与运输车辆。建筑施工的噪声污染发生在施工期间，结合项目实际特点，噪声污染发生时间集中，位置多变，噪声污染事件发生主要反映为施工扰民，夜间施工干扰，污染事件严重后果属于级以下事件，为一般控制项目。噪声污染防治：建筑设备陈旧、安装不当，缺少必要降噪手段、夜间施工都可能产生噪声污染事件。噪声污染预防措施主要有：合理进行施工118、组织，从严审批夜间施工；选用低噪音设备和机械；搭设防震棚设置绿化带；对噪音源进行监测，同时加强环境宣传，扩大公众影响。3.2扬尘污染扬尘污染分析：主要集中于土方开挖与基坑施工阶段，其污染源主要产生点来源于裸露的地面、现场搅拌站、建筑垃圾的存放、物资存放仓库。建筑施工的扬尘污染发生在施工期间，结合项目实际特点，噪声污染发生时间集中，位置固定，扬尘污染事件发生主要反映为易散落、易飞扬的颗粒影响空气质量，污染事件严重后果可能出现级及以下事件，为一般控制项目。扬尘污染防治：施工现场道路采用水泥进行硬化，力争做到泥土不外露；实施淋水降尘；对有裸露的场地采用覆盖或者绿化措施；施工现场大门处设置洗车槽；避免119、在现场搅拌混凝土采用预拌混凝土；垃圾封闭、禁止高空抛物；在场地内做好水泥、石灰、细砂等散装材料的保管，合理安排材料堆放位置；遇有大风天气避免进行土方回填等可能发生扬尘的施工。3.3光污染光污染分析：主要产生于夜间施工阶段，其污染源主要产生点来源于电焊施工、夜间照明。建筑施工的光污染发生在结构施工期间，结合项目实际特点，光污染发生时间段固定。光污染事件发生主要反映为夜间施工影响，污染事件严重后果属于级以下事件，为一般控制项目。光污染防治：合理安排施工时间尽量减少夜间施工；合理调整灯光照明，设置围挡，减少对周边居民的干扰；在高处进行焊接作业时，采取围护措施拦截电弧光。3.4水污染水污染分析：施工现120、场的水污染贯穿施工的各个阶段。其主要来源分为施工污水与生活污水两个方面。其污染源主要产生点分别来源于a.生活污水：施工现场食堂、厕所、盥洗池等；b.施工污水：洗车池污水、人工挖孔桩、基坑内抽水、混凝土砂浆搅拌、运输、泵送废水、库房或施工中的废弃油料、化学溶剂等。水污染发生时间分散，覆盖面大、涉及范围广。水污染事件发生反映多样，主要可能为影响当地水体，污染事件严重后果可能出现级及以上事件，为重点控制项目。水污染防治：生活污水防治：工地食堂、盥洗池、淋浴室等设置过滤网。工地食堂必须设置隔油池。厕所需要按照规范要求设置化粪池。施工污水防治：施工用废水必须经沉淀池沉淀后排放至市政污水管。施工现场设专门121、的库房存放油料和化学溶剂，库房地面要做防渗漏处理；废弃溶剂要集中处理，不得随意倾倒。3.5固体废弃物污染固体废弃物污染分析：施工现场的固体废弃物污染贯穿施工的各个阶段。其污染源主要产生点来源于施工生产中产生的渣土、弃土、弃料、淤泥、泥浆等建筑工程废弃物。固体废弃物污染发生时间长，覆盖涉及范围广。固体废弃物污染事件发生主要可能为建筑垃圾对环境的污染、有毒有害物质对环境的污染，污染事件严重后果可能出现级及以上事件，为重点控制项目。固体废弃物污染防治：对建筑垃圾进行分类，对可回收的进行再利用，对不可利用的进行集中处理。项目部对现场固体废弃物的产生、排放、收集、贮存、运输、利用、处置的全过程进行统筹规122、划。凡是有毒有害得污染材料，进场时都要单独存放，并按照材料说明的要求码放、规格、型号、数量逐项登记。有污染的材料处理原则为“谁使用谁回收”，禁止乱扔乱放。 4、项目环境污染事件应急相应根据本预案分析，施工现场的环境污染应急事件为水污染事件与固体废弃物污染事件。应急响应程序按过程分为报警、应急启动、污染事件处理、应急结束和应急恢复等过程。1、报警任何员工在现场发现环境污染事件发生时，应及时向现场工程管理人员报警，管理人员在接到报警后，第一时间向项目环境污染突发事件应急处理领导小组办公室反映。领导小组成员接到事故报警后，应立即判断事故类别及响应级别，决定启动应急预案，应急小组组长不在场，则立即报告123、副组长，同时联系应急小组组长；2、应急启动应急小组应在接警后1分钟内做出反应，办公室联络员根据领导小组的命令，及时按照顺序通知各成员、发布应急公告。现场救援人员（现场指挥、警戒维护组、应急疏散组、事故处理组）应在接到指挥中心命令2分钟内到达现场。3、污染事件处理污染事件处理是本预案的核心部分，如何有效遏制污染影响的进一步扩大、减轻污染造成的不利效果。（1）项目环境应急小组在发生污染事件后应指挥协调的主要内容包括：提出现场应急行动原则要求；协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动；协调受威胁的周边地区危险源的监控工作；协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；根据现场监测结果，确定被转124、移、疏散群众返回时间；及时向当地政府和上级主管部门报告应急行动的进展情况。（2）发生水污染事件的应急处理：迅速堵截污水，以免流入河道、沟渠、农田和鱼塘等，阻止污染继续蔓延。查找污染源源头，若由于沉淀池渗漏造成的污染，迅速新建沉淀和隔油池，把污水引入新池中经沉淀和各有处理后排入河道、沟渠。禁止向污水引水沟渠倾倒弃土、渣和生活垃圾或其他废弃物。及时清理和疏通引水沟渠。南宁市地处亚热带季风气候，雨量充沛，年均降雨量达1304.2mm，日最大降雨量311.5mm，故突降暴雨可能引起因排水不及时而发生水污染，故本项目应配备充足的排水设备，并及时跟当地环保主管部门汇报。（3）各类有毒有害建筑垃圾污染事件的125、应急处理。当危险化学品发生泄漏时，工作人员应根据具体情况，对小范围的污染就按化学品的特性果断采取措施，努力减少对人员的伤害和财产的损失，减少对环境的影响。立即组织义务消防队员进行自救，熟悉泄漏物的人员应时刻提醒救助人员采取何种措施，不允许等待贻误时机。当应急组织的自救行动无法控制事故蔓延时，现场应急人员应及时向当地公安、消防、环保等报警，同事联系就近医务机构赶赴现场。对固体废弃物污染的地表需要划分区域，整体取走已经污染的土壤，按照南宁是要求进行处理。（4）应急防护应急人员的安全防护：现场处置人员应根据环境事故的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员出入事发现场程序。受126、灾群众的安全防护：现场应急救援指挥小组负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：根据突发性环境污染事故的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施；在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所。4、应急终止的条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：事件现场得到控制，事件条件已经消除；污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。5、应急恢复应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，同时要对事127、故进行评价分析及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。项目部应组织各部门、下属施工队认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改；组织各成员对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出评价，并提出对应急预案的修改意见。参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。5、项目应急保障（1）由项目应急小组负责对事故发生所需物资的准备和调配。车辆保障：应急车辆，车辆平时必须保持80公里以上的行车用油器材保障：应急取证器材：照相机、录音机、监测仪器等。防护器材：一次性防护衣、医用手套、防护帽以及活性碳口罩等。照明器材：128、发电机、充电照明灯、高效手电筒等。通信保障：准备对讲机，并建立各成员的通讯档案。成员必须24小时开通手机或小灵通等通讯设备。医疗及生活保障：应急过程中如出现人员中毒或受伤，可送至就近医院救治，或者送至应急现场指挥部指定的医院、医疗单位救治。应急终止后根据实际情况组织转院或继续治疗。（2）潜污泵、鼓风机、排水泵均采用一备一用，为保证设备的应急使用。（3）专人负责对备用设备和应急设备进行常规的维护和试运行，来保证各种设备应急时的使用。（4）各类紧急器材应标识清晰，保持通道畅通。项目安全部负责组织有关人员定期检查各类应急设备和设施，防止失效。6、事故应急评价1、环境紧急事故处理后，事故责任部门负责人129、应对事故发生的原因、过程、危害及处理的结果进行分析总结，并制定纠正措施。2、紧急事故发生后，领导小组应组织评审相应的环境污染突发事件应急预案，确认其可行性、有效性。必要时对其进行修订、完善。第五章、伤亡事故紧急情况应急预案1、编制目的广西九洲国际项目部根据安全第一，预防为主的指导方针，按照国家安全生产法、建筑施工安全操作规程等有关规定，防止各类安全事故的发生，保护国家财产和人民群众的生命安全，特制定本工地伤亡事故紧急情况应急预案。2、危险源识别发生潜在(事故)事件物质：现场危险性较大分部分项工程、火灾、食物中毒传染病事件发生潜在(事故)事件范围：全体施工人员发生潜在(事故)事件场所配备器材：急130、救器材、急救诊疗室3、应急准备l、组织机构及职责：(1)应急准备和响应领导小组：组长：项目经理张学臣副组长：项目书记张建祥、项目总工任纪宏、工程经理任志刚组员：综合部部长冯友爱、安全主管孙长立、财务主管孟庆丰、物资主管黄荣律及各部门负责人。(2)应急领导小组负责对项目伤亡事故紧急情况的应急处理工作。2、应急物资的维护、保养及测试项目在工人生活基地设诊疗室，负责对工人生活区的日常诊疗活动，诊疗室中常备各种急救器材。由项目综合部负责诊疗室的日常维护管理。急救物资设专人保管，但不得上锁。定期更换药品，急救物资使用后要及时补充。4、应急响应及报告一旦发现伤亡事件发生，首先发现者应在现场高呼，提醒现场有131、关人员立即通知现场负责人，由安全员负责拨打应急救护电话“120”，通知有关部门和附近医院，到现场救护，现场总指挥由项目经理担当，负责全面组织协调工作，生产负责人亲自带领有关工长及外包队负责人，分别对事故现场进行抢救，如有重伤人员由土建工长负责送外救护，电气工长先切断相关电源，防止发生触电事故，门卫值勤人员在大门口迎接救护车辆及人员。附近急救医院： 紧急情况下出现的各类疾病，我司将迅速送往以下医院进行救治。其中广西中医学院一附院和第一人民医院琅东分院距离项目工地最近，驾车最短距离分别为2400米和3300米。序号医院名称地 址电 话示意图代号1广西中医学院一附院民族大道155号0771-2248132、8882第一人民医院琅东分院 悦宾路9号0771-2656120 3协和医院新竹路27号0771-58655554广西中医医院园湖北路2号 0771-58643785南宁急救医疗中心长湖路26号 0771-4822438项目工地与周边医院示意图： 5、预防措施1、从教育、培训入手，对进场的施工人员进行入场教育、日常教育、安全知识的培训、考试。严把教育、培训关，未经教育、培训的施工人员，杜绝其上岗。2、项目技术部和安全部根据各工种和各分部分项工程的施工特点，进行施工作业前安全技术交底和上岗前的岗前教育。对特殊工种进行操作证的检验，无证和过期的操作证人员将拒绝其上岗。定期对特殊作业人员进行健康体检133、。3、对施工作业面、临边、洞口、电梯井等部位进行有效的防护。作业面及时搭设外脚手架，错层部位搭设临时防护栏杆，已拆除模板的楼层在楼层四周临边搭设防护栏杆和挂米目安全网。小预留洞口用胶合板封盖牢固，大预留洞口四周搭设防护栏杆和挂米目安全网。电梯井每隔2层挂设一道安全平网，门口安装1.5米高的安全防护门。大模板对面存放区内，角度不超过80度，无支腿的大模板，存放在专用的插放架内。4、加强对吊装作业的管理，塔吊司机和信号工上岗前进行安全技术交底和教育培训，信号工要穿带有明显标志的服装，吊运大模板时要一块一块的吊运，并要使用四根钢丝绳。吊运材料时要长短分开，1.5米以下的短料要使用料斗吊运.5、项目安134、全人员每天对施工作业面及现场进行日常检查，项目部组织各专业负责人进行周检，对检查出的问题定人、定时间落实整改，并出具隐患通知书，到时进行复查。6、应急处置应急小组人员在第一时间赶到事发现场，立即组织抢救工作，封锁保护现场，防止事态的进一步扩大。项目应急小组安全责任人拨打急救电话，叙述报救单位、姓名、受伤时间、地点（标志性建筑）、受伤者情况和采取措施。急救人员采取应急措施，以利医护人员下一步展开救护工作。如情况紧急，可在证得医护人员同意后，使用专车运往附近医院。做好其他人员的宣传安抚工作，稳定人心，做好正确的舆论导向。 7、应急保障1、人员保障项目部应急领导小组的综合办公室负责成立项目诊疗室（诊135、疗室诊疗人员必须有相关职业资格证明）2、物资保障应急急救物资由项目部应急领导小组确定，并交由物资部门采购和管理，做到专物专用，保障应急需要。应急物资包括：简易担架、跌打损伤药品、包扎纱布、急救药箱等。3、资金保障该资金由项目部应急领导组确定，财务部协调调拨储备和保障，专款专用，不得挪作他用。4、保障职责各保障部门应做到人员、物资和资金的落实到位，做到应急需要时能够快速、有效的使用。如因各部门某项落实不到位造成的后果由部门领导负全部责任。8、事故的调查处理应急小组到达事件现场后，立即组织事件调查，并将事件的初步调查通报应急小组组长。出现伤亡事故后要查明事故原因及责任人，以书面形式向上级报告，包括136、发生事故时间、地点、受伤（亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。制定有效预防措施，防治此类事故再次发生。组织所有人员进行事故教育，向所有人员宣读事故结果，及对责任人，责任单位的处理意见。9、培训和演练项目安全部负责主持、组织全项目部每年进行伤亡事件应急响应的模拟演练。各组员按职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对应急响应的有效性进行评价。演练、评价、更新的记录应予以保持。10、预案的更新完整随着项目部的不断变化，本预案由项目安全部负责更新与完善。第六章、施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道应急预案1、编制目的广西九洲国际项目部根据安全第一，预防为主的指导方针，在应急处137、理事件中遵循“预防为主，常备不懈”的原则，为保证九洲国际工程施工时不影响当地人民及政府工作部门的水、电、通信、煤气等的供应和使用，保证当地人民生活不受影响，公共财产不受损失，特制定本预案。2、危险源识别发生潜在(事故)事件物质：盲目作业发生潜在(事故)事件场所：生产作业区域（沿中新路旁、与华润施工交界处）发生潜在(事故)事件场所配备器材：防护器材、设施（见安全施工总预案）3、应急准备l、组织机构及职责：(1)项目部应急准备和响应领导小组：组长：项目经理张学臣副组长：项目书记张建祥、项目总工任纪宏、工程经理任志刚组员：综合部部长冯友爱、水暖主管袁永祥、机电主管石河山、安全主管孙长立及各部门负责人138、。(2)应急领导小组负责对施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道等突发事故的应急处理、事故评价分析、事后恢复等工作。2、应急物资的维护、保养及测试加强对各种防护设施的日常管理，定期检查，随时保持良好状态。4、应急响应及报告最先发现挖断水、电、通信光缆、煤气管道的，要立即报告项目部应急负责人。应急负责人现场指挥即刻组织迅速封锁(事故)事件现场，将事故点20 米内进行维护隔离，采取临时措施将事件的损失及影响降至最低点，并根据事件影响程度在事发1个小时以内通报分公司、集团公司。项目经理立即拨打本市自来水保修中心电话，拨打本市供电急修电话，拨打本市通信光缆急修电话以及煤气公司。电话描述清如下内容：单位名139、称、所在区域、周围显著标志性建筑物、主要路线、负责人姓名、主要特征、所发生(事故)事件的情况及程度。随后到路口引导救援车辆。5、预防措施1、项目开工时由项目部测量室根据业主提供的周边环境信息，复勘各种线路的走向和埋深情况，并以书面图纸形式报工程管理部及安全部存档备案。2、涉及改变管道及光缆路线的由工程管理人员在施工准备前期报请有关政府职能部门作出相应线路调整。3、项目部施工人员施工前做岗前培训，持证上岗。对土方开挖、基坑作业人员加强对管线附近区域施工的安全培训4、项目部技术人员保证安全交底、技术交底、机械操作规程有效落实合格后上岗。5、施工时施工作业人员禁止出现违章作业、违章指挥、违反劳动纪律140、等三违现象。6、在靠近管线施工时测量室人员保证跟踪监测。7、如遇地下线路发生变化应立即停止施工，探明地质及线路走向后方可施工。8、施工机械不可带病作业。9、施工操作的时候要求该线路（管路、光缆、电缆）公司现场协调指导作业。10、施工的时候保证与线路保持一定的工作安全距离。11、如大型机械不能开挖到位、应由小型机械进行，或者由人工开挖的形式进行。6、应急处置出现事故或事件由项目部应急领导小组立即启动应急响应，各部门立即进入响应阶段，协调领导小组做好各项救援及管理工作。7、应急保障1、人员保障项目部应急领导小组从各施工单位抽调部分人员成立应急保障人员，做好应急事件时应急领导小组交给的各项工作，由综141、合办公室负责该人员的确定和保证通讯联络畅通。2、物资保障应急物资由项目部应急领导小组确定，并交由物资部门采购和管理，做到专物专用，保障应急需要。3、资金保障该资金由项目部应急领导组确定，财务部协调调拨储备和保障，专款专用，不得挪作他用。4、保障职责各保障部门应做到人员、物资和资金的落实到位，做到应急需要时能够快速、有效的使用。如因各部门某项落实不到位造成的后果由部门领导负全部责任。8、事故的调查处理应急小组到达事件现场后，立即组织事件调查，并将事件的初步调查通报应急小组组长。调查工作按照四不放过原则。不得隐瞒事实真相。应急小组组长接到事件通报后，上报有关部门，等候调查处理。9、预案管理1、培训142、和演练(1)安全部负责主持、组织全项目部开工前进行一次按“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。(2)安全部负责对相关人员在开工时进行一次水、电、通信光缆、煤气管道相关安全知识培训。2、奖惩对预防事件事态发生和进一步扩大有突出贡献者给予100500元实质性经济奖励。对于隐瞒事实真相，造成事故者给予适度的经济惩罚，对于因个人责任造成事故者给予教育或劝退。10、预案的更新完整随着项目部施工环境与施工工序的不断变化，本预案由项目安全部负责更新与143、完善。第七章、食物中毒、传染疾病事故应急预案1、编制目的广西九洲国际项目部根据安全第一，预防为主的指导方针，按照“早发现，早诊断，早报告，早隔离，早治疗”的传染病防治原则，提高警惕，加强监测，及时发现病例，采取有效的预防与治疗措施，切断传播途径，迅速控制疫病的传播和蔓延，严把食品卫生、环境卫生关。为保证九洲国际工程全体施工人员的职业安全健康与施工生产顺利进行，特制定本预案。2、危险源识别发生潜在(事故)事件物质：变质、过期食品，传染病疫情发生潜在(事故)事件场所：全体施工人员发生潜在(事故)事件场所配备器材：急救器材、急救诊疗室3、应急准备l、组织机构及职责：(1)项目部食物中毒、传染病事故应144、急准备和响应领导小组：组长：项目经理张学臣副组长：项目书记张建祥、项目总工任纪宏、工程经理任志刚组员：综合部部长冯友爱、安全主管孙长立、财务主管孟庆丰、物资主管黄荣律及各部门负责人。(2)应急领导小组负责对项目食物中毒、传染病事故的应急处理工作。2、应急物资的维护、保养及测试项目在工人生活基地设诊疗室，负责对工人生活区的日常诊疗活动，诊疗室中常备各种急救器材。由项目综合部负责诊疗室的日常维护管理。4、应急响应及报告一旦发现有3人或3人以上出现相同的病情或相似症状（包括食物中毒情况、传染病情情况）或者在南宁市当地卫生部门通报本地发生传染病疫情时，发现有1人出现疫情相同或相似症状；需第一时间向应急145、负责人通报情况，项目应急小组确认为食物中毒、传染病事故后，即刻拨打“120”急救电话，并做好急救接应工作。应急小组组织诊疗室急救人员在救护车未到之前采取先一步抢救措施：食物中毒者令其将胃里的东西呕吐出来，传染病患者直接送往医院，并将与患者接近人员先行隔离，防止事件进一步扩大。5、预防措施1、防止食物中毒预防措施：（1）把好食物原料关，选择新鲜的食物材料，不能食用扁豆角、四季豆等食物，更不能食用病死或死因不明的家禽、家畜（2）买好的食材要妥善存放，要即食即用，冰箱并非保险箱。不得贮存时间过长（3）严把烹调关，项目食堂必须有卫生许可证、厨师要有健康证，要做到生熟分开、现做现吃、不得制作凉菜。（详细146、情况参见项目综合管理部食堂管理条例）（4）不得食用剩饭剩菜、食堂餐具要洗净、消毒。2、防止传染病措施（1）改善饮用水条件，实行饮水消毒；搞好污水排放和垃圾处理工作；建立健全项目职业健康安全管理制度，防止致病性微生物扩散和生活区内感染。（2）项目坚决贯彻食品卫生法以及对工人生活区进行消毒、杀虫、灭鼠工作。（3）开窗通风，保持室内空气新鲜，流行病期间暂停集会和集体文体活动，以减少传播机会。病人用过的食具、衣物等应煮沸消毒或阳光暴晒2小时以上。3、加强健康教育工作：加强食物中毒、传染病预防知识宣传，培养工人形成良好的个人卫生习惯，根据实际情况接种防疫疫苗。6、应急处置1、食物中毒事件应急处理：（1）147、应急小组人员在第一时间赶到事发现场，立即停止食堂、小卖部的食品供应，急救人员紧急催吐食物中毒人员排除胃内食品。封存可疑食物，病人吃剩的食物，用过的工具、容器等，保护好现场，为确定中毒的病因诊断提供可靠依据。（2）应急小组成员向上级领导部门报告，报告内容有：中毒时间、地点、人员、主要临床表现以及可能引起中毒的食物。（3）一旦查明中毒食物来源，应急小组迅速指挥从业人员在卫生部门的指导下，按规定进行妥善处理。对中毒食物采取掩埋或焚毁措施，对食品用具、容器使用消毒剂消毒。采取安全控制措施，避免事态蔓延。2、传染病疫情应急处理（1）一旦接到上级部门和疾病控制中心有关重大传染病疫情的预警报告后，项目应急小148、组要立即相应上级部门的应急预案，积极支持和配合相关部门（2）发现传染病或疑似传染病人，立即向应急小组报告，采取必要的隔离措施，并立即与南宁市疾病控制中心联系。（3）对传染性疾病患者所在办公室、宿舍以及被污染的物品进行消毒，对密切接触者隔离观察，对易感人群采取应急接种、预防性用药、群体防护等措施，防治疫情扩散，迅速切断感染源。（4）做好其他人员的宣传安抚工作，稳定人心，消除恐惧。同时加大健康教育力度，增加自我保护意识。（5）门卫要严格把好出入关，实行出入登记，未经许可不能进入项目生活基地、施工现场。禁止外来人员进入食堂、办公室等人员密集区域。7、应急保障1、人员保障项目部应急领导小组的综合办公室149、负责成立项目诊疗室（诊疗室诊疗人员必须有相关职业资格证明）2、物资保障应急急救物资由项目部应急领导小组确定，并交由物资部门采购和管理，做到专物专用，保障应急需要。3、资金保障该资金由项目部应急领导组确定，财务部协调调拨储备和保障，专款专用，不得挪作他用。4、保障职责各保障部门应做到人员、物资和资金的落实到位，做到应急需要时能够快速、有效的使用。如因各部门某项落实不到位造成的后果由部门领导负全部责任。8、事故的调查处理应急小组到达事件现场后，立即组织事件调查，并将事件的初步调查通报应急小组组长。9、培训和演练项目安全部负责主持、组织全项目部每年进行一次中毒、传染病事件应急响应的模拟演练。各组员按职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对应急响应的有效性进行评价。演练、评价、更新的记录应予以保持。10、预案的更新完整随着项目部的不断变化，本预案由项目安全部负责更新与完善。