1、前 言PRERACE华丰镇，隶属于山东省泰安市宁阳县，因临近国营华丰煤矿而得县名，位于宁阳县东北部，东接东庄乡，南与济宁市曲阜市、泗水县接壤，西连磁窑镇，北隔柴汶河与泰安市岱岳区相望。站在第二个百年奋斗目标的新起点，贯彻新发展理念，加快建立统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系，实施高效能空间治理，促进高质量发展和高品质生活，依据泰安市国土空间总体规划(2021-2035年)宁阳县国土空间总体规划(2021-2035年)，编制宁阳县华丰镇国土空间规划(2021-2035年)(以下简称“本规划”)。本规划是华丰镇可持续发展的空间蓝图，是国土空间保护和利用的指南，是编制下位详细规划、村庄规划和2、开展各类开发保护建设活动的基本依据。目录CATALOGUE01 规划总则02 目标策略 03 国土空间开发保护格局04 塑造地方特色05 完善支撑保障体系 06 规划实施保障规划总则01p 指导思想p 规划原则p 规划期限p 规划范围1.1 指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局。锚定“走在前、开新局”，落实区域生态保护和高质量发展、深化新旧动能转换，推动绿色低碳高质量发展等国家及区域重大战略部署。坚持以人民为中心的发展思想，坚持人与自然和谐共生，坚持保护传承优秀传3、统文化，按照绿色低碳高质量发展要求，统统筹国土空间优化和新旧动能转换，统筹生态环境保护和资源开发利用，统筹城镇功能提升和乡村振兴发展，整体谋划国土空间开发保护新格局，提升国土空间治理现代化水平。1.2 规划原则以人为本，品质提升节约集约，绿色发展统筹协调，系统规划底线思维，生态优先1.3 规划范围规划范围包括全域和城镇开发边界范围两个层次。全域层次包含华丰镇行政辖区内的全部国土空间，总面积107.91平方千米。城镇开发边界范围包括北部化工园片区、歇息铺片区、驻地生活片区及镇驻地绿建产业园片区等区域，总面积7.82平方千米。1.2 规划期限规划期限为 2021-2035 年，其中近期规划到 204、25 年，远景规划到 2035 年，远期展望到2050年。目标策略02p 城镇性质p 发展目标p 发展策略2.1 城镇性质落实国家、省重大战略以及“农产品主产区”主体功能定位，聚焦华丰镇自身特色及发展条件，确定城镇性质为：以农业为主导、高端制造业为引领、工矿业为支撑、商贸物流为特色的综合发展型城镇。2.2 发展目标总体目标：坚守国土空间安全底线，有效推动资源利用效率、空间环境品质、安全保障能力持续提升，以农业生产为依托，以新能源、汽车配件、绿色建材等战略性新兴产业为主导，将华丰镇建设为生态宜居、城乡融合、产业高效的综合发展型现代产业新城；至2025年，镇域国土空间保护开发格局明显改善，土地使用5、效率显著提升。山水林田湖草自然资源和历史文化资源得到有效保护，生产、生活、生态空间更加协调。以绿色、创新为发展引领，有效推动三产融合、城乡融合发展，乡村振兴取得明显成效，公共服务设施和基础设施网络逐步完善，人居环境质量整体改善，建设成为以绿色建材和新能源产业为主的产业强镇；至2035年，深度融入泰安市及宁阳县总体规划布局，城镇功能更加完善，新能源、汽配制造、绿色建材等新兴产业影响力持续扩大，全面建成宜居宜业的乡村振兴齐鲁样板示范区，形成城乡共融的新型城乡体系。陆域交通+水运交通两结合现有二类产业，要加强科技投入，增强产业之间的协调与联系，努力招商引资，扩大企业规模，形成华丰镇独有的生产、加工、6、销售与服务模式。强化二产以农业发展为基础，加快驻地发展，建设南部新区，提升环境品质，完善基础设施建设，促进现代化进程。优化一产2.3 发展策略华丰镇的服务设施应立足于G342重要贸易集散地，扩大影响范围，改善硬环境和软环境。依托灵山寺，封泰山禅梁父文化名片，激活旅游服务业。激活三产以农业发展为基础，以工业为支撑，以G342纽带，加快驻地发展，建设南部新区，提升环境品质，完善基础设施建设，促进现代化进程。具体到三大产业，主要体现在“优化一产，强化二产，激活三产”。国土空间开发保护格局03p 空间发展底线p 开发保护格局p 农业空间p 生态空间p 镇村空间p 产业发展格局优先划定耕地和永久基本农田7、保护红线全方位夯实粮食安全根基，足量保质划定耕地和永久基本农田。采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，确保耕地和永久基本农田面积不减、质量提升、布局稳定。划定华丰镇永久基本农田保护任务6.92万亩，耕地保有量7.67万亩。科学划定生态保护红线加强生态保护红线管理，实现一条红线管控重要生态空间，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，增强生态系统的多样性、稳定性和可持续性，维护生态安全。划定华丰镇生态保护红线3.14平方公里。合理划定城镇开发边统筹发展与安全、开发与保护、刚性与弹性关系，合理划定城镇 开发边界。城镇开发边界内实行“详细规划+规划许可”管制，城镇开发边界外严格空间准入。8、划定华丰镇城镇开发边界7.82平方公里。其他重要控制线划定划定华丰镇灵山寺历史文化保护线0.05平方公里；划定华丰镇洪涝灾害控制线3.92平方公里；划定华丰镇河湖水系岸线5.13平方公里；划定华丰镇矿产资源控制线15.38平方公里。3.1 空间发展底线3.2 开发保护格局“一翼一廊网络化，一心两轴多节点”的总体格局n 一心：指镇域综合发展核心；n 一翼：即南部生态保护发展翼；n 一廊：即北侧依托柴汶河形成的生态廊道。n 两轴：依托G342形成的产业融合发展轴东西向联系华丰镇；依托兴宁大道形成的镇域发展轴南北向联系华丰镇。n 多节点：南部工业园区节点、化工园区节点、歇息铺节点。3.3 农业空间构9、建“三区、多点”的农业空间格局n 三区：北部高效农业发展片区、中部创新农业发展片区、南部特色农业发展片区；n 多节点：镇域农业设施节点。保障永久基本农田粮食主导功能，以现代高效、绿色休闲为重点，构建农业空间格局，坚持粮食产量产能、数量质量、生产生态一起抓，筑牢粮食安全根基。3.4 生态空间构建“一翼、一廊、多节点”的总体格局n 一翼：即南部生态保护发展翼；n 一廊：即北侧依托柴汶河形成的生态廊道；n 多节点：具有生态功能的节点。依托河流、重要道路交通，统筹建设网络化生态空间，串联全镇域生态斑块与生态基质3.5 镇村空间华丰镇镇村体系以城乡一体化发展为宗旨，镇村等级划分为3级：中心镇区：（政府驻10、地）；中心村：乡镇行政区域内具有一定人口规模集聚，基础设施和公共设施较完善，兼为周边服务的农村居民点；一般村（基层居民点）：行政村内长期自然形成的、具备基本基础设施和服务设施的农村居民点。3.6 产业发展格局加强科技投入，增强产业之间的协调与联系，扩大企业规模，延伸产业链条，推动产业转型升级。工业化工+高端制造二产聚焦现代农业、巩固粮食作物种植、加快特色农业种植业发展。农业种植+食品加工一产立足于G342重要贸易集散地，扩大影响范围。依托灵山寺、封泰山禅梁父等旅游文化要素，打造华丰名片。商贸物流+文化旅游三产规划形成“农业种植+食品加工+工业化工+高端制造+商贸物流”五大产业为主导的产业体系。11、塑造地方特色04p 历史文化保护p 城乡风貌引导4.1 历史文化保护“一区、两带、多节点”的风貌特色格局n 一区：即文化保护片区；n 两带：汶河文化生态观光带和石门山生态文化带；n 多节点：各个历史文化节点遗址。华丰镇历史文化底蕴深厚，有“城遗址”“封泰山禅梁父”等历史遗迹，国家二级文物古迹一灵山寺，素有“铁索灵山寺”之称。历史遗迹主要有21处，以墓志、石碑、门楼、宗祠为主。宁阳是泰安重要的组成部分，是美丽中国建设先行区、世界一流旅游目的地、中国优秀传统文化传承创新区的核心区域，山东省重要的生态安全屏障。通过规划来提升城镇建设品质，塑造小城镇整体形象和地方特色。城镇风貌总体结构从风貌区、风貌带12、风貌点三方面划定。4.2 城乡风貌引导完善支撑保障体系05p 综合交通体系p 公共服务设施p 市政基础设施p 综合防灾减灾5.1 综合交通体系n 构建外联内畅的综合交通体系“构建“两横一纵一铁”的路网框架n 两横：为董梁高速和国道G342；n 一纵：为兴宁大道；n 一铁：磁莱铁路。n 县道：为镇域的中枢交通，红线控制在2325米；n 乡道：提高道路等级，红线控制在10米左右；n 村道：主要为各村之间以及村镇联系为主。5.2 公共服务设施华丰镇公共服务设施应按照社区生活圈规划技术指南（TD/T1062-2021）以及泰安市最新城镇体系配套标准配置。n 完善公共服务设施体系，提升公共服务水平中心13、镇区中心村（社区）行政村形成“中心镇区中心村（社 区）行政村”，三级服务核心，构建覆盖全镇的三级级公共服务设施网络，促进城乡公共服务均等化。供水 以抢抓水利灾后重建为契机，积极推进华丰镇农村小型供水工程巩固提升项目，积极争取国家、省市投资，完善防汛、供水和灌溉三大水利体系。排水 坚持集中分散相结合、截污治污相协调，采用雨污分流的排水体制，逐步实现污水全收集、全覆盖、全处理，农村地区因地制宜地布局污水处理设施。供电 完善保障有力的供电系统，增强区域供电力供应，优化电力生产和输送通道布局，完善以330千伏、220千伏线路为主的骨架电网体系，提升向边远地区输配电能力。通信 完善信息通信基础设施，加强14、信息基础设施与城市公共设施的融合，通讯实现移动、电信、联通通信网络全覆盖、“互联网+”运用领域不断拓展。燃气 积极引入天然气管道供应，提高天然气能源结构比例，改善城市环境质量。根据上位规划及相关规划，在区域框架下，规划通过天然气储备站对接区域天然气管道，远期实现天然气全覆盖。供热 加快清洁能源开发，实现清洁能源供暖，构建以清洁燃煤、电供暖为主，太阳能、天然气等清洁能源为辅的多元化供热体系。新增一处热力转换站，位于站前路南侧，以满足居民需要。环卫 使垃圾无害化处理能力达到100，垃圾清运能力达到100；实现生活垃圾处理的减量化、资源化和无害化。按相关规范规定合理设置公共厕所。5.3 市政基础设施15、5.4 综合防灾减灾全面防治地质灾害提高抗震救灾综合能力优化防灾减灾空间格局提高防洪排涝能力提高消防救灾救援能力完善人防工程设施建设城镇综合防灾减灾体系规划实施保障06p 完善传导体系p 实施保障机制加强监督管理健全协调机制完善规划体系创新管理制度6.1 完善传导体系6.2 实施保障机制落实上位规划落实泰安市和宁阳县规划确定的职能定位、约束性指标、重要控制线和重大基础设施、生态廊道等空间布局。划分控规编制单元划定城镇开发边界内详细规划编制单元，重点将边界、主导功能、指标、各类设施配建、控制线落实要求等内容传导至规划编制单元。加强村庄规划指引划定村庄规划编制单元，将主导功能、耕地和永久基本农田、生态保护红线、村庄建设边界、历史文化保护控制线、灾害风险控制线、公共和基础设施配套等内容传导至规划编制单元制定村庄建设通则。承上宁阳县国土空间总体规划(2021-2035年)建设宁阳县华丰镇国土空间规划（20212035年）启下单元管控：详细规划近期实施：近期项目实施计划定性:战略引导定线:刚性管控定底:要素底板