1、乐陵市城区供热工程发展规划（20142030）文本第一章 总 则第一条 规划目的根据中华人民共和国城乡规划法、中华人民共和国节约能源法、国务院关于加强节能工作的决定以及乐陵市所提供资料，为落实乐陵市20142030年城市供热目标，促进经济、社会和环境的可持续发展，根据相关的城市规划法律法规和文件要求，结合乐陵市城区集中供热的实际情况，特制定本规划。第二条 规划任务乐陵市城区集中供热专项规划的主要任务是确定城市集中供热规模、城市集中供热发展方向，对现状供热热源、供热设施及供热管网资源进行整合统一规划；提出城市供热能源发展规划、城市热源发展方案、城市供热管网布局方案、城市供热分区规划、供热热计量规2、划、供热机构设置规划、节能环保、投资估算、效益分析，以及近期实施计划等，为乐陵市的城市发展建设提出合理、可行的集中供热规划方案。本规划自乐陵市人民政府批准之日起，成为指导乐陵市城区集中供热规划工作的法律性文件。第三条 编制依据1、中华人民共和国城乡规划法（2008.1.1）；2、中华人民共和国节约能源法；3、中华人民共和国环境保护法；4、建设部、国家计委、城建(1995)126 号文 即关于加强城市供热规划管理工作的通知；5、关于发展热电联产的若干规定国家计委、国家经贸委、建设部、国家环保总局（计交能【1998】220号文件）；6、关于发展热电联产的若干规定国家计委、国家经贸委、建设部、国家环3、保总局（计交能【2000】268号文件）；7、相关的技术规范：城镇直埋供热管道工程技术规程 CJJT81-98；城镇供热直埋蒸汽管道技术规程 CJJ104-2005；城镇供热管网设计规范CJJ34-2010；锅炉房设计规范 GB50041-2008；采暖通风与空气调节设计规范 GB50019-2003；公共建筑节能设计标准 GB50189-2005；城市工程管线综合规划规范 GB50289-98；小型火力发电厂设计规范 GB50049-94；火力发电厂设计技术规程DL5000-2000；居住建筑节能设计标准DBJ14-037-2006；公共建筑节能设计标准DBJ14-036-2006； 乐陵市4、人民政府委托合同书乐陵市热电厂和有关单位提供的相关资料和文件第四条 规划原则1、城市集中供热专项规划在城市总体规划的指导下编制。遵循近远期相结合、合理布局、全面安排、分期实施的原则。2、严格遵守国家节约资源和保护环境的基本国策，贯彻国家能源产业和热电联产发展政策。3、根据城市发展性质和城市布局，高起点、高标准，以超前和环保的理念进行编制。注重资源节约、能源综合利用和城市生态环境保护的原则。4、城市供热以大型热电联产机组、区域锅炉房为热源的集中供热为主要发展方向，同时积极推广地源、水源热泵、太阳能、生物质能、沼气、余热废热等新型能源利用，倡导复合能源利用理念，以多种热源方式大力发展城市热力事业。5、5、充分考虑现状，充分利用现有供热条件，依托现有企业发展，合理布局，以节约能源、改善城市环境为宗旨编制供热规划。6、采用先进和可靠技术，规划新建建筑执行现行节能标准，既有建筑考虑围护结构热工性能改造，分区域鼓励热用户采用地板辐射采暖方式，积极推进供热分户计量，创造一切条件降低终端热用户耗能指标。7、近期规划以发展城市大型热电联产热源和城市集中供热管网建设为主，远期规划以完善城市热源和热网体系为主，实现供热品质的跨越。第五条 规划期限近期规划20142020年远期规划20212030年第六条 规划范围根据乐陵市所提供资料及实际发展情况的要求，本次规划范围为：（1）近期规划 近期规划范围为乐陵市中6、心城区（北至阜乐路，西到西外环外，东至六号路，南至南外环外）。（2）远期规划远期规划范围为在近期规划范围基础上新增新建小区、企事业单位。第七条 规划指标根据乐陵市城区相关职能部门提供的数据，乐陵市集中2030年供热规划覆盖范围：1030万平方米。第二章 乐陵市集中供热发展目标第八条 采暖热指标结合乐陵市城区历年集中供热实际运行能耗指标、城市热力网设计规范（GJJ34-2002）和现行颁布的国家节能标准，参考乐陵市城区建筑围护结构的实际情况和室外气象条件，综合确定建筑物采暖热指标，详见下表。表1 乐陵市城区各类建筑物采暖热指标q（W/） 期限采暖热指标值（W/）住宅公共建筑综合近期303733.7、5远期233026.5第九条 城市热负荷根据集中供热面积及采暖热指标计算得到，近期的采暖热负荷为212.7MW，远期的采暖热负荷为377.7MW，详见下表。表2 乐陵市集中供热热负荷汇总表近期热负荷（MW）212.7远期热负荷（MW）377.7第三章 乐陵市城区供热能源发展规划第十条 供热能源结构1、以煤炭作为乐陵供热的主要能源，利用方式以热电联产、区域锅炉房为主。2、积极发展热泵（电能）、天然气、太阳能、生物质能等清洁的供热方式。3、积极回收企业、工业用户的余热、废热进行供热，减少煤炭的使用量。第十一条 供热能源的节能减排方式1、推广煤的洁净燃烧技术以及完善热源的脱硫除尘工艺。2、大力发展城8、市热电联产集中供暖，提高城市供热普及率。新建住宅区加快集中供热的建设和发展。3、加快现有建筑的节能改造，新建建筑严格执行节能建筑设计标准。推行分户热计量和低温采暖等节能技术，降低供暖系统运行能耗。在工业区附近的采暖地区，考虑利用企业、工业用户的余热、废热进行供热。4、在城市周边的城乡结合部和城区内集中供热尚未实施的区域，鼓励采用电驱动热泵和天然气洁净燃料以及余热、废热供热，推广太阳能和生物质能等新型能源供热方式，逐步减少煤炭的使用。在风景风貌保护区，旅游度假区禁止使用燃煤锅炉。第十二条 供热能源的保证措施为保证本供热规划确定的合理的能源利用结构得到实现，需采取如下措施和建议：1、大力发展“热电9、联产、集中供热”，积极推广新型能源的供热利用。2、热电公司优化热源运行方式，实现低真空或背压供热改造。3、保证锅炉、汽轮机、泵等设备机组的运行可靠性。第十三条 新能源利用规划1、城区有条件的公建设施，应积极发展天然气采暖或者地源、水源热泵，但地下水源必须回灌。2、城乡结合部及附近周边乡镇，应积极发展太阳能和沼气生物质能，解决居民生活热水和供热。第十四条 新能源规划实施1、地热资源乐陵区域发现有地热资源，建议抽取地下热水实行集中供热。供热方式采用直供方式。2、地源、水源热泵推荐在乐陵市城区集中供热有条件的区域采用热泵形式供热。可利用的建筑类型主要为宾馆、酒店、办公等公建设施。但单纯利用地下水源时10、必须回灌。3、生物质能新能源利用推荐在生物质丰富的的城乡结合部及附近周边乡镇采用生物质新能源形式供热，以沼气和太阳能结合利用的形式发展，解决居民生活热水和供热。4、利用工业、企业的余热、废热供热在工业区附近的采暖地区（办公区和工业区中的居住区），考虑利用企业、工业用户的余热、废热进行供热。第四章 乐陵市热源发展方案第十五条 热源规划原则根据城市总体规划，结合国家最新产业发展政策和城市发展情况，分析城市供热现状、热负荷分布特点，按照近远期相结合的方针，热源规划的发展原则是：1、根据供热现状及规划热负荷确定热源厂的供热量；2、热源建设应同步或稍超前于城市建设的热负荷发展需要；3、综合考虑热源规划的11、经济性、环保、节能，尽量对现有的热源或管网进行改造、扩建；4、供热热源规划与城市总体规划保持一致；5、积极利用新能源，在城市集中供热覆盖范围以外的地方，考虑其它供热方式，鼓励采用太阳能，生物质能，地源、水源热泵，电能，沼气等能源供热。总的原则是：以热电厂、区域锅炉房为主，充分利用地热、太阳能、水源热泵等可再生能源供热。第十六条 城市热源规划1、近期热源规划由负荷预测可知，近期集中供热面积增加至370万平方米。乐源热电厂新上了一台260t/h的锅炉，预计到2017年会在上一台260t/h的锅炉，建议新增抽背式或者背压式汽轮机进行供热。新建一个区域锅炉房，功率为70MW的热水锅炉，以满足供热要求。12、2、远期热源规划由负荷知，远期供热面积新增550万平方米，总供热面积增加至1030万平方米。在新建一个区域锅炉房，增加一台116MW的热水锅炉。第十七条 小型热源点规划据统计，目前乐陵市城区内现有的小锅炉多为4t/h下，应改为天然气清洁燃料。第五章 乐陵市集中供热发展方案第十八条 城市总体供热方案根据乐陵市城市总体发展布局，充分考虑城市供热发展现状，结合城市热负荷布局特点和现有热源发展条件，以贯彻国家最新节能政策为前提，城市热源形成以热电厂为主热源，其他区域锅炉房补充的总体布局模式。科学制定城市供热发展方案，建设区域性供热热源，分片供热。第十九条 城市供热区域规划本次规划范围为乐陵市城区，整个13、城区的供热范围主要为已有集中供热的旧城区和双岛湾科教新区以及乐陵工业新区。将整个城区划分为4个供热分区。1）A部分（鑫恒源热力公司负责供热区域现状），供热面积100万平方米，供热负荷67.4MW；（鑫恒源热力公司负责供热区域近期入网）供热面积120万平方米，供热负荷34.3MW。2）B部分（创新科技热力公司负责供热区域现状热电厂出口沿云红北大街至阜昌路御景龙山东区）供热面积10万平方米。近期规划面积为60万平方米，远期规划面积为310万平方米。3）C部分：西部地区近期供热面积200万平方米，远期供热面积500万平方米。具体位置见供热规划图。第二十条 规划集中供热面积和热负荷根据预测的集中供热面14、积和采暖热指标，计算各供热分区近期和远期集中采暖热负荷。近期应满足480万平方米的供热需求。 远期应满足1030万平方米的供热需求。第二十一条 城市供热发展方案1、热水系统供热本次规划乐源热电厂和区域锅炉房均采用间接换热站。由乐源热电厂敷设DN800管线至鑫恒源热力公司和创新科技热力公司。鑫恒源热力公司入网管径为DN700，创新科技热力公司入网管径为DN800.其中鑫恒源热力公司近期规划:沿兴隆北大街向南敷设至开元西大道交叉口分别向东西方向敷设两条支路，一条是向东沿开元西大道敷设至安居路交叉口，沿开元西大道向东至金麒麟，沿安居路至阜盛西路，沿阜盛西路向东敷设至与枣城南大街的交叉口，沿枣城南大街15、至义乌一期，沿阜盛西路至清华园。兴隆北大街与开元西大道分叉口向西沿开元东大道敷设至渤海北大街交叉口，沿开元东大道至枣都花园，沿渤海北大街至阜盛东路交叉口，沿阜盛东路向东至希森花园，向西至乡镇企业局。创新科技热力有限公司负责一部分现状的供热规划和近期远期的规划。现状的供热路线是电厂出口向东至云红大街，沿云红大街至一号路分叉口，向东敷设至五号路，沿五号路分别向北敷设至希森温泉，向南敷设至百万庄园。沿云红大街向南敷设至阜昌路，沿阜昌路向西敷设至御景龙山东区。近期供热规划路线是由御景龙山西区至汇源大街，沿汇源大街向北敷设至翡翠绿洲。对于西部地区C分区的供暖，采用区域锅炉房的形式，管道敷设在西外环西的街16、道，从跃马河路到阜盛西路。根据热负荷的增加，新敷设供热管线，覆盖新增供热需求的区域，并优化现有管线。近期在乐源热电厂内部，新上260t/h锅炉，2015年投产、2017年在上一台260t/h的锅炉满足供暖要求,建议新增抽背式或者背压式汽轮机进行供热。新建锅炉房中新上一台70MW的热水锅炉，以满足供热要求。（1）创新科技热力公司和西部供热分区其负责的远期规划路线是电厂出口沿跃马河路至广源路，沿广源路至文昌西路，沿文昌西路至汇源大街至建设路。另一条线沿云红南大街到郊区中间的两条街敷设，从东外环到枣城南大街。C分区中，沿西外环西的街道，从阜盛西路到南外环敷设管线，之后在到南外环和西外环的交叉口，之后17、沿南外环南的两条街敷设，直到枣城南大街。根据热负荷的增加，新敷设供热管线，覆盖新增供热需求的区域，并优化现有管线。西部地区有供热面积约300万平方米。则热负荷为90MW。新建一个区域锅炉房，由于主导风向为西南风，故建立在城市北部。第六章 乐陵市供热管网发展方案第二十二条 热网规划方案根据乐陵市城区近期和远期热负荷需要，以热源最大供热能力为依据设计城市供热管网。根据城市热负荷分布和城市总体规划布局，考虑供热管网服务半径，以低温热水管网和高温热水管网进行集中供热。1、热水管网规划（1）近期热水管网规划1）鑫恒源热力公司和创新科技热力公司管道由乐源热电厂敷设DN800管线至鑫恒源热力公司和创新科技热18、力公司。鑫恒源热力公司入网管径为DN700，创新科技热力公司入网管径为DN800.其中鑫恒源热力公司近期规划:沿兴隆北大街向南敷设至开原西大道交叉口分别向东西方向敷设两条支路，一条是向东沿开元西大道敷设至安居路交叉口，沿开原西大道向东至金麒麟，沿安居路至阜盛西路，沿阜盛西路向东敷设至与枣城南大街的交叉口，沿枣城南大街至义乌一期，沿阜盛西路至清华园。兴隆北大街与开元西大道分叉口向西沿开元东大道敷设至渤海北大街交叉口，沿开元东大道至枣都花园，沿渤海北大街至阜盛东路交叉口，沿阜盛东路向东至希森花园，向西至乡镇企业局。创新科技热力有限公司负责一部分现状的供热规划和近期远期的规划。现状的供热路线是电厂出19、口向东至云红大街，沿云红大街至一号路分叉口，向东敷设至五号路，沿五号路分别向北敷设至希森温泉，向南敷设至百万庄园。沿云红大街向南敷设至阜昌路，沿阜昌路向西敷设至御景龙山东区。近期供热规划路线是由御景龙山西区至汇源大街，沿汇源大街向北敷设至翡翠绿洲。对于西部地区C分区的供暖，采用区域锅炉房的形式，管道敷设在西外环西的街道，从跃马河路到阜盛西路。根据热负荷的增加，新敷设供热管线，覆盖新增供热需求的区域，并优化现有管线。西部地区建立一个区域锅炉房，新上一台70MW的热水锅炉。近期在乐源热电厂内部，新上260t/h锅炉，2015年投产、2017年在上一台260t/h的锅炉，建议新增抽背式或者背压式汽轮20、机进行供热，满足供暖要求。（2）远期热水管网规划1）创新科技热力公司和西部供热分区其负责的远期规划路线是电厂出口沿跃马河路至广源路，沿广源路至文昌西路，沿文昌西路至汇源大街至建设路；另一条线沿云红南大街到郊区中间的两条街敷设，从东外环到枣城南大街。C分区中，沿西外环西的街道，从阜盛西路到南外环敷设管线，之后在到南外环和西外环的交叉口，之后沿南外环南的两条街敷设，直到枣城南大街。根据热负荷的增加，新敷设供热管线，覆盖新增供热需求的区域，并优化现有管线。西部地区有供热面积约300万平方米。则热负荷为90MW。在新建的锅炉房中，新加一台116MW的热水锅炉。第二十三条 热力网敷设原则1、城市新建和规21、划热力管网原则：地下直埋敷设，在不影响城市景观并得到规划部门允许的条件下，可考虑沿铁路和河流架空敷设。2、尽可能避开城市主要道路，热网穿越河流采用桁架架空敷设。3、管网敷设在城市总体规划和市政建设条件允许的条件下穿越主要道路和重要单位，并考虑地沟敷设。4、热力管网敷设尽量考虑与城市其它公用设施相协调。5、热力管网的敷设力求平直美观，在满足热补偿的前提下，尽量减少管件。6、热力管网敷设与沿街建筑物平行，不妨碍，不损坏已有建筑物，沿道路路东或路南一侧敷设。对已有其它管线敷设的道路参照乐陵市城区市政管线综合专业规划执行。第二十四条 换热站设置原则因地制宜，分步实施，适度超前，充分结合现状设置换热站。22、第二十五条 管材管道附件选用工作压力1.6MPa配套高温热水管网管道及附件按公称压力2.5MPa设计选用，DN300及以下采用无缝钢管，DN300以上采用螺旋焊缝钢管，管材为Q235-B钢。 第二十六条 热网补偿方式管网的热补偿，尽量利用地形及道路的变化，采用加长弯管自然补偿，对于大口径长直管段，宜采用无补偿及一次性补偿预热安装，对管径500mm条件成熟也可采用直埋无补偿的敷设方式。一级供热管网应使用无补偿敷设作为优先选用的方案，而对二级供热管网工程均可采用直埋无补偿的敷设方式。第二十七条 热网保温及防腐方式1、热水管道保温高温水供热管网直埋敷设，符合高密度聚乙烯外护管聚氨酯泡沫塑料预制直埋保23、温管（CJ/T114-2000)规定。高温热水管道选用预制直埋保温管，耐高温聚氨酯泡沫塑料保温，外护层为高密度聚乙烯或玻璃钢。低温热水管道耐温70聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温管，外护层为高密度聚乙烯或玻璃钢。2、热力设备保温及防腐换热站内热力管道及附件，分水器、集水器、分汽缸凝结水箱均需保温。保温材料采用耐高温玻璃丝棉。第七章 供热热计量第二十八条 热计量规划目标逐步建立制度完善、设施规范、运行平稳、安全高效、服务到位、保障有力的供热工作机制，实现乐陵市城区集中供热热源、换热站全系统的供用热计量，公共建筑物的集中热计量和居民建筑的分户热计量，达到热源对供热系统可控制、供热系统实现热用户流量变化可24、调节、供用热量可计量的发展目标。对于新建建筑，必须配套热计量设施。第二十九条 技术措施1、室外供热系统的热源、换热站、管网、建筑物必须安装计量装置和水力平衡、气候补偿、变频器等装置；2、新建建筑室内系统应安装计量和调控装置，包括户用热表或分配式计量装置、水力平衡、散热器恒温阀等装置，并达到分户计量的要求，经验收合格后方可交付使用；3、既有非节能建筑及其供热系统的改造应同步进行，达到节能建筑和热计量的要求；4、既有建筑采暖系统的节能改造。在楼前必须加装计量装置，室内采暖系统应根据实际系统情况选择不同的计量形式，包括户用热表或分配式计量等装置；5、政府机构办公楼等公共建筑应按供热计量的要求进行改造25、，必须加装热量总表和调控装置，室内系统应安装温度调节装置。第三十条 供热热计量责任主体乐陵市政府是供热计量收费改革的责任主体，供热企业是供热计量的实施主体。第三十一条 供热热计量发展规划乐陵市城市建设发展迅猛，城市供热市场逐年扩大，近几年城市房地产开发量迅速膨胀，城市综合居住区逐年增多，对城市新建区域将根据国家和省节能要求，一律按节能建筑和供热分户计量设计和建设。1、规划2014年前，实现距离热源位置较近的新建和既有建筑供热计量改造并实行按用热量计价收费。2、规划截止到近期2020年，实现热计量达到60%以上。3、规划截止到远期2030年，实现热计量达到90%以上。4、乐陵市后续建设发展区将严26、格执行乐陵市供热热计量规划，逐步纳入城市供热系统。第八章 节能与环保第三十二条 规划节能措施（1）积极的推广建筑节能，对能耗高的既有建筑进行节能改造，新建建筑必须采用地板辐射采暖技术；（2）加快温控计量工作进展，对新发展用户应安装温控计量系统；（3）加强换热站的调控手段，实现无人值守，按用户需求和室外气温调节；（4）对保温较差的供热管道进行保温改造，减少供热系统的散热漏损；（5）拉大一次网供回水温差；（6）大力推广可再生能源与废热采暖技术。 第三十三条 环境保护目标对于供热规划实现后，乐陵市城区排放的烟尘、SO2等有害物质排放量均有明显下降，大气环境得到明显改善。集中热源对环境影响的优势主要表27、现在以下几个方面：（1）耗煤量减少。既节约了大量能源，同时又减少了煤、灰渣在装卸、储存、运输过程中对环境、交通及占地的影响。（2）SO2、NOx及烟尘是造成大气污染的重要污染源，由于其排放量的减少，全市空气质量大为改善。（3）噪声的减少。由于热源厂集中设置，避免了小锅炉房运行过程中风机、水泵产生的噪音，以及运煤、除灰车辆产生的噪音对居民的干扰。总之，供热规划实施后，环境效益显著，对保护规划区生态环境和促进对外开放，加快规划区建设速度将产生重大而深远的影响。第九章 供热服务规划第三十四条 供热运营公司职责1、策划热源、热力管网及换热站的前期工作。2、组织热源、热力管网及换热站的建设。3、负责管理28、热源、热力管网及换热站的维护运行。 4、保障乐陵市城区集中供热的安全运行。第十章 近期建设规划第三十五条 近期规划目标（1）乐源热电厂新上260t/h的锅炉，2015年投产、2017年再上一台260t/h的锅炉。（2）创新科技热力公司负责的近期供热规划路线是由御景龙山西区至汇源大街，沿汇源大街向北敷设至翡翠绿洲。（3）西部地区新建一个区域锅炉房，一台热功率70MW的锅炉，供热面积约200万平方米。管径为DN800为入网管径。沿着西外环西的一条街，从跃马河路到阜盛路敷设。第三十六条 近期规划对策（1）加快规划热源前期建设步伐，集中资金，加快建设，重点发展。（2）配套热网与城市新建热源同期施工，同29、期建设，力争与热源同期投入运行。第三十七条 远期规划（1）创新科技热力公司和西部供热分区其负责的远期规划路线是电厂出口沿跃马河路至广源路，沿广源路至文昌西路，沿文昌西路至汇源大街至建设路；另一条远期规划路线是沿着南外环南的两条街敷设，从东外环到枣城南大街。西部地区远期规划路线是沿着西外环西的一条街，从阜盛路敷设到南外环，之后到西外环和南外环的交叉口，之后沿着南外环南的两条街敷设，从西外环到枣城南大街。根据热负荷的增加，新敷设供热管线，覆盖新增供热需求的区域，并优化现有管线。西部地区有供热面积约500万平方米。则热负荷为150MW。第十一章 城市供热安全应急预案规划第三十八条 组织体系1、设立供30、热应急指挥工作组2、职责领导和协调供热突发公共事件应急工作；拟订供热突发公共事件应急预案，组织市主管部门有关科室对事件发生地区进行技术支持和支援；向市建设局、市政府和建设厅报告事件情况和应急措施建议；负责供热突发公共事件应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告和新闻媒体发布；城市供热应急指挥工作组下设：办公室、现场应急指挥部和专家顾问组。第三十九条 供热应急预警出现下列情况时，各供热单位应立即分析判断影响正常供热的可能性，并决定是否需要上报。如需上报，要立即将发生供热突发公共事件时间、地点、性质、可能影响的程度、影响时间以及应对措施报应急指挥工作组办公室。 1、因供热设施、设备发生故障可能31、影响正常供热； 2、因供热燃料出现短缺可能影响正常供热； 3、因供电、供水系统发生故障可能影响正常供热； 4、因天气持续低温可能影响正常供热； 5、因其它自然灾害可能影响正常供热。 第四十条 供热应急预警级别 依据供热突发公共事件造成的影响程度、影响时间、发展情况和紧迫性等因素，由低到高分成蓝色、黄色、橙色和红色四个预警级别。 蓝色预警：预计将要发生一般（影响供暖面积小于5万）以上供热突发公共事件，事件即将临近，事态可能会扩大。 黄色预警：预计将要发生较大（影响供暖面积510万）以上供热突发公共事件，事件即将临近，事态有扩大的趋势。 橙色预警：预计将要发生重大（影响供暖面积大于1020万）以上32、供热突发公共事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。 红色预警：预计将要发生特别重大（影响供暖面积大于20万）供热突发公共事件，事件随时会发生，事态正在不断蔓延。 第四十一条 供热应急预警响应1、一般以上供热突发公共事件发生后，由政府相应部门负责启动供热突发公共事件应急预案，并组织实施事件的应急、抢险、排险、抢修、快速修复、恢复重建等方面的工作。2、一般以上供热突发公共事件发生后，由事件发生单位向上级报告情况。第十二章 投资估算和效益分析第四十二条 投资估算概况乐陵市的供热范围为：（1）近期规划近期规划范围为乐陵市中心城区，（北至阜乐路，西到西外环外，南至南外环外，东到六号路）。（2）远期规划远33、期规划范围为在近期规划范围基础上新建小区。本规划根据近期与远期相结合，全面规划、分期实施的原则编制。本规划所涉及工程项目主要为热源建设、热网敷设及换热站建设，其中，热源为集中锅炉房和热电联产，其有利于减少用地、节省投资及能源的节约和充分利用；新建管网考虑采用直埋敷设，减少能源损耗，延长外网使用寿命；换热站建设采用全自动换热机组，提高供热项目的自动化水平，减少人员，降低成本。第四十三条 编制依据（1）市政工程可行性研究投资估算编制办法（建标1996628号）。（2）城市供热热源工程投资估算指标 （HGZ47-104-99）。（3）全国市政工程投资估算指标 （HGZ47-103-96）。（4）山东34、省市政、安装、土建定额及取费。（5）乐陵市主要材料价格。（6）规划图纸及说明书。（7）主要设备、材料价格依据厂家报价。第四十四条 规划投资估算（1）近期方案一总投资3.54亿元，其中热源规划建设投资2.17亿元，热网投资0.95亿元，其他费用投资0.14亿元，基本预备费0.27亿元；方案二总投资3.51亿元，其中热源规划建设投资2.17亿元，热网投资0.92亿元，其他费用投资0.14亿元，基本预备费0.27亿元（2）远期方案一总投资2.17亿元，其中热源规划建设投资0.58亿元，热网投资1.23亿元，其他费用投资0.15亿元，基本预备费0.21亿元；远期方案二总投资2.14亿元，其中热源规划建35、设投资0.58亿元，热网投资1.21亿元，其他费用投资0.15亿元，基本预备费0.21亿元第四十五条 社会经济效益分析该项目的建设是人民群众的呼声，受到当地居民的欢迎和支持，同时本项目的实施受到各级组织的大力支持，为本项目的实施奠定了良好的基础；由于项目受到当地居民和政府的大力支持，深受各个利益群体的欢迎，社会风险很小，该项目可以顺利实施。通过以上分析可以看出，本项目的实施可以促进本地区社会、经济和文化的发展，与所在地区有较强的互适性，社会可行性良好。第十三章 规划实现第四十六条 实现供热规划1、 近期以建设加快乐源热电厂大型机组的改造为重点。2、远期以建设完善城市热网，完善热源建设为主，提高36、热源供热能力，全面实现城市集中供热。3、实现政府为主导的供热产业化运营。4、建立厂网分开责任到人的有效管理体制。5、供热管理部门加强对供热企业的监管以及有关法规的宣传。6、对于用热负荷很小的用户建议采用天然气或者电力解决供暖。7、大力推广建筑节能材料，降低供热负荷，节约城市能源。第四十七条 供热规划城乡统筹发展策略对乐陵市周边区域，由于超出城市集中供热范围，规划鼓励采用天然气和电能等洁净燃料，积极推广地源热泵、太阳能和生物质能等新型能源方式，发展城乡供热。第四十八条 结论乐陵市集中供热普及率（热电联产、区域锅炉房）现状约为50%，本供热规划实施后，近期集中供热普及率可达65%，远期集中供热普及率可达80%。集中供热实施后，预计到远期规划期末，总供热面积达到1030万平方米。第四十九条 规划实施的保障措施1、乐陵市集中供热发展应严格按本供热规划执行。2、优先扩大乐源热电厂的供热面积。3、新建一个区域锅炉房，以应对西部近期和远期的供热要求。第十四章 附则第五十条 本规划由规划文本、规划图集、说明书汇编三部分组 成，文本和图集具有同等的法律效力。第五十一条 本规划自乐陵市人民政府批准之日起执行。11