1、沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 前前 言言 沙县东门历史文化街区的开发建设始于 2010 年，前期沿袭旧城改造的思路，对街区造成一定程度的破坏。2017 年东门历史文化街区被公布为第二批省级历史文化街区后，逐渐停止了对街区的不适当建设，同时按照国家相关法律法规要求，开始编制街区保护规划进行保护和控制。2017 年 12 月，福州市规划设计研究院中标后，正式开展沙县东门历史文化街区保护规划的编制工作。为提升法定保护规划的科学性、指导性和可操作性，本次保护规划与保护整治修建性详细规划同步推进，互为反馈。从 2017 年 12 月至2018 年 7 月，针对规划方案，与业主进行了多轮汇报沟2、通，并向县分管领导进行了汇报，提交县政府专题会研究，根据多次汇报沟通的意见以及会议研究的意见，设计单位对规划成果不断进行修改完善。2018 年 9 月，东门历史文化街区修建性详细规划成果通过沙县规划咨询委员会的研究审议，根据会上提出的相关意见对修规和保护规划成果进一步修改完善，10 月提交县政府常委会研究并获通过。现将修改完善后的东门街区保护规划成果提交上报审批。本规划成果由规划文本、规划图册和附件（规划说明书）构成。沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 I 目目 录录 1 概况与历史沿革.-1-1.1 街区概况.-1-1.2 历史沿革.-1-2 规划总则.-3-2.1 规划范围.-3-23、.2 规划期限与管理时效.-3-2.3 规划依据.-3-2.4 规划原则.-4-2.5 规划目标.-4-3 现状概述及存在问题分析.-5-3.1 人口现状.-5-3.2 土地利用现状.-5-3.3 历史遗存概况.-8-3.4 非物质文化遗存及传统文化.-9-3.5 现状建筑分析与评价.-10-3.6 现状道路交通分析.-13-3.7 现状市政工程设施概况.-14-3.8 现状存在问题分析.-14-4 价值与特色评估.-16-4.1 东门街区是沙县千年历史发展的重要见证地.-16-4.2 东门街区是沙县历史记忆、非遗与优秀传统文化的重要传承地.-16-4.3 东门街区是多元宗教文化与市井生活融合4、共存的重要展示地.-16-4.4 价值综述.-17-沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 II 5 保护规划框架与总体发展思路.-19-5.1 保护规划框架.-19-5.2 总体发展定位.-21-5.3 总体保护与发展策略.-22-6 保护区划规划.-23-6.1 保护区划的层次.-23-6.2 核心保护范围.-23-6.3 建设控制地带.-25-6.4 文物保护单位的保护.-26-6.5 历史建筑的保护.-28-6.6 历史环境要素的保护.-30-7 功能结构与用地规划.-32-7.1 功能布局思路.-32-7.2 功能结构.-32-7.3 土地利用规划和用地功能调整.-33-7.4 公5、共服务设施与旅游服务设施规划.-36-8 绿地系统与开敞空间规划.-37-8.1 绿地系统规划.-37-8.2 公共开敞空间规划.-37-8.3 植物规划.-37-8.4 生态环境规划.-38-9 整治规划.-39-9.1 传统格局保护及空间整治规划.-39-9.2 传统街巷风貌保护与整治规划.-40-9.3 建筑高度控制规划.-41-9.4 建筑分类保护与整治规划.-41-沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 III 10 人文保护与传承规划.-44-10.1 规划原则与目标.-44-10.2 重要人文历史文化保护与传承项目.-44-10.3 重要人文历史文化空间承载规划.-45-11 6、展示利用规划.-47-11.1 展示利用结构规划.-47-11.2 展示流线规划.-47-11.3 展示配套设施规划.-48-11.4 游客管理与容量限定.-49-12 道路交通规划.-50-12.1 规划原则.-50-12.2 规划思路与策略.-50-12.3 道路网规划.-51-12.4 交通设施规划.-52-12.5 交通组织.-54-12.6 道路设计说明.-55-12.7 竖向工程规划.-56-13 市政工程规划.-57-13.1 给排水工程规划.-57-13.2 电力工程规划.-61-13.3 通信工程规划.-65-13.4 工程管线综合规划.-67-14 综合防灾规划.-69-17、4.1 防洪排涝规划.-69-14.2 人防规划.-69-14.3 抗震规划.-69-沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 IV 14.4 消防规划.-70-14.5 避灾点规划.-72-14.6 安防规划.-72-14.7 防蚁与防霉规划.-72-15 地下空间开发利用规划.-73-15.1 地下空间开发规模.-73-15.2 地下空间利用模式.-73-15.3 地下空间出入口设置.-73-16 规划实施策略与建议.-74-16.1 规划实施策略.-74-16.2 近期建设规划.-74-沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -1-1 概况与历史沿革 1.1 街区概况 东门历史文化街区8、位于沙县老城区，是县城内沙溪沿岸仅存的一片保留相对完整的历史街区。街区周边有建国路、新城东路、李纲东路和 304 省道作为外部疏解交通，距离三明北站仅二十分钟车程，距离沙县机场仅半小时车程，交通区位良好。同时，街区南临沙溪、东临东溪，对岸坐拥七峰叠翠风景区和凤凰山风景区，西侧为二十八曲景区，拥有良好的自然山水格局和景观环境，整体发展优势突出。沙县东门街区是沙县最老的街区，至今仍保持原两路九巷的原貌。据查，东门街区四代以上姓氏共有 142 种，人口数列前 10 位的有林、陈、张、黄、罗、王、郑、吴、邓、刘等。古代东门街区的商铺多是前为店铺后为作坊。到了明清以后，商铺多转移至南门和西门，而生意规模9、较大的制茶、刨烟丝、酿酒、制糖、造纸也多半在他处建立工场，东门街区成为前屋后花园（或菜地、池塘）的住宅区。1.2 历史沿革 沙县始建于东晋太元四年（379 年），至今已有 1600 年历史，自古是商贾云集之地，素有“金沙县”之称。东晋时在延平县（今南平市）南乡沙源地设沙戍，后升格为沙村县，隋改沙村县为沙县，不久废置。唐武德四年（621 年），县治由延平迁至琅口乡古县村，名为沙县。永徽六年（公元 655 年）之前时设时废。唐乾符年间（874-879 年），又将县治由琅口乡古县村迁往今县人民政府驻地。唐中和四年(884 年)，为有效治理县政，县事由远在汀州(今长汀)的汀州司录兼管，遂有更具规模的县10、署、城隍、街区、学宫，以及千家之市，百业之盛。宋朝时，沙县，出现“五步一塾，十步一庠”的盛况，全县进士最多，达 129 人，并且出现了闽学四贤之一罗从彦、首倡在泉州设立专营与外国进行商贸活动机构的陈篝、直谏和诗文名闻朝野的京官陈瓘关、邓肃，以及谪贬沙县的国史编修,后复出为相的的李纲等历史名人，是历史上文化相对繁荣的时期。明朝时，又有三朝元老、户部尚书陈山、宫廷画家边文进等名人。可谓是山水灵秀、人才辈出的宝地。清同治年间(1861-1874 年)，县内以制茶、手工造纸、砖瓦和陶瓷制造等为主的手工业已具相当规模。光绪年间，又以木材、笋干、夏茂晒烟等土特产品沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 11、-2-蜚声东南数省。民国初期及中期，土匪横行境内，田园荒芜。建国后，随着城市快速发展，城市面貌巨变，经济得到全面复苏。宋至清年间，沙县设兴义、和仁 2 坊，沙县东门街区属于兴义坊，市政司、城隍庙、兴国寺、学宫等重要公共建筑均位于兴义坊内。东门街区位于兴义坊东部，东侧为东门迎恩门，城门外为当时的卸货码头。城隍庙、兴国寺等重要建筑位于街区内部、东大路沿线。而东大路则为当时进入县城的重要官道，官员需在东门下马经由东大路进入县城，东大路两侧为商业街市、重要公共建筑和民居，显现出“千家街市”的繁荣场面。2010 年前后，随着街区征迁工作的开展，东门街区的原住民逐渐外迁，商业、居住、公共功能日渐退化和萎缩12、，街区活力衰减。再加上古建筑疏于保护和修缮，呈现出颓败的迹象。沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -3-2 规划总则 2.1 规划范围 本次规划范围东至文庙路沙溪河岸，西至建国路，北至鹰厦铁路线，南至李纲东路沙溪沿岸。西部扣除范围内的沙县实验小学及其以西地块，北以新巷为界；北部扣除安置区地块及其东部非建设用地，以安置区南面道路为界；总面积约 21.77公顷。2.2 规划期限与管理时效 本次规划的期限为长期永续保护与利用，规划经批复以后，即作为东门历史文化街区今后保护和发展的依据，并按照“统一规划、永续管理”实行长期规划控制。为了分阶段有序推进保护规划实施，本规划提出分期保护与发展思路，其13、中近期为 2018-2025 年，远期为 2026-2035 年。2.3 规划依据（1）中华人民共和国文物保护法（2002）及中华人民共和国文物保护法实施条例国务院第 377 号令（2003）；（2）中华人民共和国城乡规划法（2008 年）及城市规划编制办法建设部（2006）146 号令；（3）历史文化名城名镇名村保护条例（2008 年）；（4）历史文化名城保护规划规范建设部（2005.10）；（5）历史文化名城名镇名村保护规划编制办法（送审稿）；（6）城市紫线管理办法（建设部令第 119 号）；（7）国务院关于加强文化遗产保护的通知国发办200542 号；（8）国务院办公厅关于加强我国非物质14、文化遗产保护工作的意见（国发办200518 号）；（9）三明市城市总体规划（2010-2030）（中国城市规划设计研究院）。沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -4-2.4 规划原则 坚持“保护为主、改善环境、活化利用、有效管理”的总方针，按照“政府主导、居民参与、实体运作、渐进改善”的指导思路开展工作。以科学发展观为指导，遵循保护历史文化遗产本体及自然、历史环境的真实性、完整性和保护利用的可持续性的原则，保护历史文化遗产，改善现有城市建成环境，促进经济社会协调发展。2.5 规划目标（1）保护历史街区的现有历史文化遗存、历史信息及其相对完整的历史环境，使其成为沙县城市发展历史的见证；（215、）保护和延续历史街区的整体空间尺度特征、街巷风貌、肌理及建筑特色；（3）传承沙县的小吃文化、闽学文化、民间文化、民俗文化等地方传统文化特色；（4）整治历史街区环境，对传统风貌遭到破坏的地段进行合理改造，完善设施配套，改善历史街区的整体风貌特色与建成环境；与对岸七峰叠翠景区互促联动，合理利用历史文化资源，承接沙县小吃文化的商业功能，与新生空间小吃文化城形成错位互补关系，发展与历史街区相协调的旅游休闲、文化创意、商贸商业等功能与产业，并结合滨江的景观资源优势，打造成为保持传统文化特色的宜居之所、富有生命力和吸引力的活力之区；（5）提出近期实施范围及重点项目，保证街区保护与活化利用逐步推进，稳步实施16、。沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -5-3 现状概述及存在问题分析 3.1 人口现状 3.1.1 人口总量 本次规划范围涉及东门社区及东山村，目前历史街区核心保护范围内的居民基本已征迁，根据凤岗街道办事处提供的人口统计数据资料以及现状摸底调查情况，东大桥以东、建国路和李纲东路一侧中高层建筑尚有居民 700 余人。3.2 土地利用现状 现状用地以居住用地为多，占总用地比例六成以上；公共管理与公共服务设施用地主要以中小学用地和文物古迹用地为主；商业服务业设施用地占比极低，基本为结合居住设置的沿街小店铺。此外，规划范围内还几个仍在生产经营（酿酒厂等）或已停办的工厂用地（酱油厂）；整个街区范17、围内绿地与广场用地较为缺乏。现状建设用地结构亟待调整优化。表 3-1 现状城乡用地汇总表 用地代码 用地名称 用地面积(hm)占城乡用地比例(%)大类 中类 小类 H 建设用地 18.60 18.60 85.44%85.44%H1 城乡居民点建设用地 18.60 85.44%H11 城市建设用地 18.6 85.44%E 非建设用地 3.173.17 14.56%14.56%E1 水域 0.33 1.52%E2 农林用地 2.84 13.05%城乡用地 21.7721.77 100.00%100.00%沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -6-表 3-2 现状城市建设用地平衡表 用地代码18、 用地名称 用地面积(hm)占城市建设用地比例(%)大类 中类 小类 R 居住用地 11.82 11.82 63.79%63.79%R2 R21 二类居住用地 0.23 1.24%R22 服务设施用地 0.05 0.27%R3 三类居住用地 11.54 62.28%A 公共管理与公共服务设施用地 0.78 0.78 4.21%4.21%A1 行政办公用地 0.13 0.70%A2 文化设施用地 0.07 0.38%A3 A33 中小学用地 0.57 3.08%A7 文物古迹用地 0.46 2.48%A9 宗教用地 0.25 1.35%B 商业服务业设施用地 0.26 0.26 1.40%1.419、0%B1 商业用地 0.06 0.32%BR 商住用地 0.20 1.08%M 工业用地 0.73 0.73 3.94%S 道路与交通设施用地 4.02 4.02 21.69%21.69%S1 城市道路用地 2.90 15.65%S9 街巷用地 1.12 6.04%G 绿地与广场用地 0.99 0.99 5.34%5.34%G2 防护绿地 0.99 5.34%H11 城市建设用地 18.60 18.60 100.100.0000%3.2.1 居住用地 规划范围内现状居住用地共约 11.82 公顷，其中以三类居住用地居多，占居住用地 9 成以上，占总用地六成以上。居住用地部分已拆迁为平地，后期可20、根据需要按照原街区肌理进行适当恢复或做为街区的公共开放空间。沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -7-3.2.2 公共管理与公共服务设施用地 1、行政办公用地 现状行政办公用地 0.13 公顷，为东山村村委会和沙县国土资源局，分别位于街区的东侧和西侧。建筑与周边的传统风貌建筑不协调，但功能不可缺失，不建议搬迁，建议对其进行外观整治，延续其原始功能。2、文化设施用地 现状文化设施用地约 0.07 公顷，仅占比 0.38%，为东山村老年人活动中心，现状文化设施配套相对匮乏。3、教育科研设计用地 现状教育科研设计用地 0.57 公顷，占比 3.08%。为沙县实验小学（宿舍）和已废弃的城关第二小21、学。4、文物古迹用地 现状文物古迹用地 0.46 公顷，占总用地的 2.48%，主要包括兴国寺（虬溪试院）和城隍庙。5、宗教用地 东门街区拥有众多宗教建筑，包括佛教、道教、天主教和其他民间信仰宗教建筑。现状宗教用地 0.25 公顷，占总用地的1.35%。3.2.3 商业服务业用地 现状商业服务业用地 0.26 公顷，仅占总用地的 1.40%，为主要街巷两侧沿街零星零售商业和建国东路一侧的商住用地。3.2.4 工业与物流仓储用地 现状工业用地 0.73 公顷，占总用地的 3.94%，主要为酿酒厂、虬江食品有限公司等，规划可利用其自身特点，结合街区需求打造为具有地方特色的体验或参观场所。3.2.522、 绿地与广场用地 现状绿地与广场用地相对缺乏，主要为沿江未开发建设的防护绿地，占地约 0.99 公顷，占比 5.34%。但开敞地较多，主沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -8-要为拆迁平地和农林用地，具有规划为绿地和广场用地的条件。3.3 历史遗存概况 3.3.1 传统风貌街巷 东门历史街区内共有 11 条传统风貌街巷，分别为：东大路、文庙路、文昌门巷、新巷、东山巷、由义巷、邱厝巷、林厝巷、蛤蟆巷、建国东巷、牛栏巷。（1）街：东大路、文庙路。（2）巷：文昌门巷、新巷、东山巷、由义巷、邱厝巷、林厝巷、蛤蟆巷、建国东巷、牛栏巷。根据现状的保存情况，保存较好的历史街巷有东大路、文昌门巷、新巷23、东山巷、由义巷、蛤蟆巷、建国东巷、牛栏巷，破坏较为严重的历史巷弄有邱厝巷、林厝巷、文庙路，历史巷弄有改动的主要集中在沿李刚东路一侧的区域。3.3.2 建筑遗存 1、文物保护单位 东门历史街区内共有 2 处文物保护单位，均为省级文物，分别为兴国寺（虬溪试院）和城隍庙，城隍庙为闽中现存规模最大、保存最完整的县级城隍庙。表 3-3 东门历史文化街区内文物保护单位相关信息一览表 序号 文物名称 级别 类别 年代 公布时间 功能 所在街巷 1 兴国寺（虬溪试院）省级 古建筑 清 2005 展示馆、培训基地 文昌门巷 2 城隍庙 省级 古建筑 清 1991 庙宇 李纲东路、东大路 2、尚未核定公布为文物24、保护单位的不可移动文物 东门历史文化街区内共有 15 处登记不可移动文物，分别为：建国东巷 27-29-31 号、建国东巷 21 号、建国东巷 25 号、东大路 147 号、东大路 146 号、东大路 132 号、东大路 52 号、东大路 19 号、东大路 25 号、东大路 55 号、东大路 97 号、文昌门巷 6 号、文昌门巷路亭、东山甘泉井。沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -9-3、历史建筑 东门历史文化街区内共有 31 处已公布历史建筑，分别为：建国路东巷 17 号、建国路东巷 18 号、建国路东巷 19 号、建国路东巷 22 号、建国路东巷 23 号、建国路东巷 35 号、建25、国路东巷 37 号、建国路东巷 39 号、文庙路文昌门巷酒厂、文庙路文昌门巷 13 号、文庙路文昌门巷 15 号、文庙路文昌门巷 18 号、文庙路文昌门巷 19 号、文庙路文昌门巷 21 号、文庙路文昌门巷 23 号、建国路新巷 25 号、东大路 12 号、东大路 16 号、东大路 21 号、东大路 22 号、东大路 24 号、东大路 26 号、东大路 27 号、东大路 29 号、东大路 30 号、东大路 32 号、东大路 37 号、东大路 41 号、东大路 49 号、东大路 51 号、东大路53 号。4、传统风貌建筑 除了上述三类建筑，东门历史文化街区内还有大量民国以来的风貌建筑，它们没有以26、上三类建筑丰富的文化内涵、较好的建筑质量、丰富的古建筑价值，但对于整个历史街区，它们是有机的“血肉”，也集中体现了整个街区的历史风貌特征，且数量较大，是整个历史街区的基础。经过逐个院落、逐栋建筑的详细调查和内业资料分析，本规划确定文保单位、登记不可移动文物、历史建筑之外的传统风貌建筑多处，详”建筑风貌和历史文化价值评估分类图”。3.3.3 历史环境要素 东门历史文化街区内的历史环境要素包括古井、路亭、古树名木、特色墙体、防空洞等：（1）古井：1 口，东山甘泉井，位于东大路中段，东山巷口对面；（2）路亭：2 处，文昌门巷路亭（登记不可移动文物）、建国东巷路亭；（3）古树名木：10 棵，位于赞化宮27、东侧（1 棵）、兴国寺内（6 棵）、东大路东端东溪岸边（3 棵）。3.4 非物质文化遗存及传统文化 东门历史文化街区的非物质文化遗产及传统文化十分丰富，如下表：沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -10-表 3-4 东门历史文化街区内非物质文化遗产及传统文化一览表 非 物质 文化 遗产 及优 秀传 统文化 省级非物质文化遗产 沙县肩头棚、定光佛信俗、沙县小吃制作技艺、沙县罗岩太保信俗等 市级非物质文化遗产 沙县华光天王庙会、沙县七夕蒙学式等 地方手工艺及传统文化 福袋制作工艺、夏茂冬酒、游鱼表演、小腔戏、打狮、高桥乌饭、香龙制作工艺等 3.5 现状建筑分析与评价 3.5.1 建筑年代分析28、评价 由于征迁工作已开始，规划范围内部分建筑已拆除，因此清代及以前的建筑占多数，约占三成；80 年代以后的建筑占比也较大，主要分布在李纲东路及建国路一侧。表 3-5 东门历史文化街区现状建筑年代分类表 年代 建筑基底面积()占比（%）清代及以前 20200 33.61%民国 14150 23.37%1949-1970 年代 9050 14.85%1980 年以后 17200 28.16%合计 60600 100%3.5.2 建筑高度分析评价 规划范围内以一层建筑为主，建筑基底面积所占比例超过六成主要分布在东大路两侧及建国东巷两侧；其次为二层建筑，穿插布局在街区内部，占比约为 16.83%；三层29、以上建筑占比均不超过 10%，主要分布在城市道路一侧，零星分布在街区内部。表 3-6 东门历史文化街区现状建筑高度分类表 建筑层数 建筑基底面积（m2）占比%一层 41420 68.35%二层 10200 16.83%三层 3400 5.61%沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -11-四层 1100 1.82%五层及以上 4480 7.39%合计 60600 100.00%3.5.3 建筑结构分析评价 规划范围内以土木结构的建筑为主，占建筑基底面积的半数以上，主要分布在核心保护范围内；其次为钢筋混凝土结构建筑，占建筑基底面积的 22.76%；砖结构建筑占比约为 15.92%；，剩余的为30、少量简易结构建筑。表 3-7 东门历史文化街区现状建筑结构分类表 建筑结构 建筑基底面积（m2）占比%土木结构 36050 57.98%砖结构 9900 15.92%钢筋混泥土结构 14150 22.76%简易结构 500 0.80%合计 60600 100.00%3.5.4 建筑质量分析评价 本次规划在资料和现场调查的基础上，从房屋目前破损程度和维修难度的角度对建筑物的质量进行评价，分好、中、差三个级别，评价标准如下：1、质量好（建筑主体结构完好的建筑）近几年建造的建筑，结构完好，多为钢筋混凝土结构，外墙面新且多为瓷砖贴面，主要是联排式和独立式住宅及各类公共建筑；以及经过彻底修缮，且有经常性31、维修与管理的古代建筑。2、质量中（建筑主体结构一般的建筑）建国后及 1980 年代以来的建筑，结构较好，内部结构完整，外墙面较新；部分日常维护得较好的传统木结构建筑（大多建于民国年间），原有建筑风貌基本保留，但门窗部分有所破损，墙体也有所老化。清代至 1970 年代建造的建筑，由于缺乏日常的维护，日久失修，虽然原有建筑形式基本保留，但部分结构已经损坏，或部分部件有遗失，墙体和屋顶也有不同程度的破坏。沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -12-3、质量差（建筑主体结构很差的建筑）墙体严重倾斜，屋顶破损严重，结构大部分损坏，有随时倒塌的危险；违章搭建的简棚，以及一些废弃的老房屋。表 3-8 32、东门历史文化街区现状建筑质量分类表 建筑质量 建筑基地面积（m2）占比%质量好（主体结构完好）15050 24.83%质量一般（主体结构建筑基本完好）30300 50.00%质量较差（年久失修，破坏严重）15250 25.17%合计 60600 100.00%按上述评价标准，规划范围内质量好的建筑基底面积占 24.83%，中等的占 50%，差的约占 25.17%，建筑质量整体尚好。质量好的建筑主要分布在李纲东路及建国路一侧。3.5.5 建筑风貌分析评价 根据本次规划的现状调查，以建筑年代、建筑质量、建筑高度等因子作为依据，对东门历史街区内每栋建筑的风貌进行评价，按照建筑的历史价值和历史风貌协调33、情况将建筑的风貌分为以下四类进行评定。1、文物建筑 经区级以上人民政府核定公布应予以重点保护的文物古迹，包括文物保护单位和不可移动文物登记点。2、历史建筑 有一定历史、科学、艺术价值的，反映城市历史风貌和地方特色的建(构)筑物。3、传统风貌建筑 有一定历史、科学、艺术价值的，反映城市历史风貌和地方特色的建（构）筑物。在东门历史街区内主要指明清时期至民国时期合院式的传统民居和沿街式的传统民居。4、其他建筑 除以上建筑以外的其他建筑，细分为两类。沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -13-与传统风貌相协调的建筑，指部分外观风貌与历史风貌无冲突，但内部搭盖和改造较大的低层建筑。与传统风貌不协调34、的建筑，指近年来新建的多层建筑，在体量、色彩、形态等各方面均不符合传统风貌的要求。表 3-9 东门历史文化街区现状建筑风貌分类表 建筑风貌 建筑基底面积（）占比（%）文物保护单位 2100 3.47%不可移动文物点 8200 13.53%已公布历史建筑 7800 12.87%传统风貌建筑 19190 31.67%与传统风貌相协调建筑 7710 12.72%与传统风貌不相协调建筑 15600 25.74%合计 60600 100.00%规划范围内具有传统风貌以上的建筑，基底面积占比六成以上，主要分布在东大路两侧及建国东巷沿线；不协调建筑约占 25.74%，主要分布在建国路及李纲东路沿线。3.6 35、现状道路交通分析 3.6.1 道路网现状 街区周边干道基本形成，由建国路、东大桥、李纲东路、文庙路围合而成。原鹰厦铁路由街区北侧东西向横穿规划区，在西侧上跨建国路，目前已改线停运；东大桥由街区东侧南北向上跨横穿规划区。街区内部街巷随街区自然发展形成，包括建国东巷、文昌门巷、东路、由义巷、哈蟆巷、东山巷、新巷等街巷。3.6.2 交通运营特征 内部的街巷均难以通行机动车。外围干道为区域交通的主要载体，由于该片区为旧城区，未进行高强度开发，目前周边干路交通运行状况良好，在高峰时段局部节点偶尔会发生交通拥堵。内部的街巷主要服务街区居民，目前人流不多。沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -14-336、.6.3 交通设施现状 1、公交设施 街区外围干道设有公交站台，街区内部未通公交。2、停车设施 街区内目前还未进行保护开发建设，未建设公共停车设施。少数机动车零星地散停在街巷。3.7 现状市政工程设施概况 3.7.1 现状给排水设施 规划区位于李纲东路北侧，建国路东侧、文庙路西侧。其中李纲东路、建国路、文庙路现状有给水管，现状给水管管径实测。3.7.2 现状电力通信设施 1、电气工程现状（1）规划区内现状没有变电站，在本区东北面现有一座 110 千伏变电站，区内目前的用电负荷主要由该变电站供电；（2）规划区内多使用杆上变压器，一条 10 千伏线路上连接好几台变压器，降低了供电可靠性；（3）街区37、内部巷、弄的路灯都架设在架空电杆上，照度不够；更不存在景观照明；（4）街巷内电力线路以架空为主，电线杆密密麻麻，对各街巷交通和景观造成很大的影响。2、通信工程现状（1）部分电信设施和广电设施都采用杆上架设；（2）街巷内通信线路以架空为主，进出每个设备箱的光缆或电缆象蜘蛛网一样在各街巷内随意架设。3.8 现状存在问题分析 1、部分文物建筑和历史建筑保存状况堪忧，需进行修缮 沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -15-虽然规划范围内的建筑质量、建筑风貌整体尚好，但大部分传统风貌以上建筑的局部，如门窗等木雕构件、匾额、檐口等均有不同程度的破坏，亟需修复。除此之外，穿插建设的新建建筑对历史风貌的38、延续性和完整性造成了很大破坏，亟需整治改造以改善历史风貌建筑周边的环境，恢复历史风貌。2、街区的肌理格局和活力功能在拆迁过程中受到一定程度的破坏，应予以恢复 东门街区是一个以居住为主的街区，配备有必要的公共服务设施。但随着生活水平提升和生活方式改变等原因，东门街区的肌理格局及功能设施都在不同程度上发生了改变。同时，由于东门街区已开展拆迁工作，对其肌理格局及原有功能都造成了一定程度的破坏，应结合原有的格局与新的功能设想予以恢复。3、文化内涵和价值未得到完整展示 东门街区不仅整体格局保存良好、存有大量传统风貌以上建筑及历史环境要素，同时还具有深厚的人文历史积淀，历史文化价值较高。但长久以来，由于缺39、乏外生的动力，这些历史价值一直未有挖掘，导致整体的文化内涵和价值并未得到重视。4、环境品质不尽如人意，亟需整治提升 东门街区景观和生产生活环境品质一般，缺乏绿化和开敞空间，建筑密集，电线电缆乱牵乱搭，不仅对整体风貌造成不良影响，同时也存在着很大的安全隐患。另外，东大桥对整个街区产生的割裂和风貌影响不可忽视，亟需通过整治改造，植入新元素等，塑造有特色、有品质的空间环境，使东门街区成为沙溪景观带上的新亮点。沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -16-4 价值与特色评估 4.1 东门街区是沙县千年历史发展的重要见证地 东门街区历史上属于沙县的兴义坊，城门东门（迎恩门）设在现街区东端。街区内最重40、要的街道东大路历史上是进入城区的官道，官员需在东门下马进入县城。历史上许多重要的公共建筑，如城隍庙、兴国寺、府馆、布政司、东社学等，均位于街区内部。儒学、闽学宫、预备仓、武平道等均聚集在街区周边。同时，由于东门临近沙溪和东溪，历史上码头航运发达，商贾云集，是沙县航运商贸发展的重要见证地。历史上东大路两侧也聚集了大量的商业商贸业态，但后期随着航运功能的弱化，商贸功能也逐渐退化，演变为以居住为主的街区。因此可以说，东门街区是沙县历史发展的见证地，既见证了沙县县城功能齐全的繁荣时期，也见证了沙县依靠航运发展的兴衰历程，是沙县千年历史发展的缩影。4.2 东门街区是沙县历史记忆、非遗与优秀传统文化的重要41、传承地 在历史长河的积淀中，沙县累积了种类丰富的非物质文化遗产和传统文化，如肩头棚、小吃制作工艺、定光佛信俗、罗岩太保信俗、华光天王庙会、七夕蒙学式等各级非物质文化遗产，以及小吃文化、闽学文化、客家文化、戏曲文化、民俗风俗文化等优秀传统文化与地方手工艺。而东门街区是沙县老城区遗存的唯一一片历史街区，也是沙溪沿线仅存的一片历史街区，是承载沙县历史记忆的原生地，也具有传承沙县历史文化的资本和责任。同时，随着街区的拆迁和规划定位的引导，居住功能已不再是东门最主要的功能，东门将更多植入文化展示、文化体验与传承等功能，并在一定程度上恢复东门的商贸文化功能，使东门成为整个沙县历史记忆、非物质文化遗产与优秀42、传统文化的重要传承地。4.3 东门街区是多元宗教文化与市井生活融合共存的重要展示地 东门街区拥有多处庙宇，宗教类型丰富，具有道教（城隍庙、赞化宮等）、佛教（宝严寺等）、天主教（天主堂）和其他民间信仰（闽王庙和其他街头小庙等），设置的庙宇和教堂分散布局在街区各处，有的夹在街道中间，有的正对路口，有的置于巷口街尾，有的结合路亭设置，规模不一，形态各异，极具地方特色。这些庙宇与当地居民生活息息相关，即使再小的庙沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -17-宇，也常年香火供奉不断。庙前人来人往，人声鼎沸，香烟缭绕于街巷间，宗教信仰已融入当地的市井生活。在过去，沙县的其他地区也曾有这样的景象，但随着43、城市发展和生活方式的转变，这些景象已逐渐消失，而东门在征迁之后，人口萧条，许多庙宇人气渐衰，宗教文化与市井生活双双面临着衰减消失的威胁。为了延续东门的这一特征，规划应着力保护具有价值的庙宇，适当回迁居民或引入新的住民，重现宗教文化与市井生活融合共存的繁华景象。4.4 价值综述价值综述 4.4.1 历史价值 东门历史街区位于沙县老城区，沙溪沿岸，是沙县老城区仅存的一片历史街区，也是沙溪边上的一颗明珠。东门南面沙溪，东临东溪，背枕高地，隔沙溪与七夕叠翠景区对望，东侧有二十八曲景区，与沙县整体山水格局和景观格局关系紧密。东门街区尚留有大量传统民居建筑及宗教建筑、历史环境要素等，数量多，时间跨度大，最44、早可追溯至明朝。多数建筑院落仍保存完整，部分建筑有不同程度的残损。这些要素都是东门历史记忆的重要组成部分。东门街区承载了沙县历史发展的印记，记录了沙县县城的历史格局，谱写了沙县依托航运码头商贸繁盛的历史时期，也见证了社会变迁、生活方式转变对原有城市形态潜移默化的影响。这些印记对于了解沙县的历史，研究沙县的历史城市格局提供了重要依据。4.4.2 科学价值 东门街区遗留的古建筑群充分展示了各朝各代的建筑技术和生产力发展水平，为研究沙县地方建筑的形制特征、研究沙县民居及宗教建筑的演化提供了重要参考。东门的历史街巷尺度宜人，界面和肌理丰富多元，多样化的建筑群体的空间组织形式多样化，历史文化空间传统风貌45、特征鲜明，肌理多元复合，为研究沙县历史文化空间的肌理特征提供了重要素材和样本。沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -18-4.4.3 艺术价值 东门历史街区的街巷空间丰富多元，尺度宜人，环境优美，还散布点缀着古井、路亭、古树等历史环境要素，多元复合的空间肌理特征鲜明。诸多传统院落本身及建筑细部造型优美，梁、柱、门、窗等木刻精美，图案考究，具有沙县传统民居中特殊的审美意境和较高的艺术与研究价值。4.4.4 社会文化价值 东门街区具有多元宗教文化特征，宗教文化与市井生活紧密关联。街区内存留的庙宇、休息路亭等要素充分显示了东门信仰丰富、多元文化共融，邻里关系和睦的特征，反映了东门街区的多元性与46、包容性，是沙县社会生活与人文百态的典范缩影。沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -19-5 保护规划框架与总体发展思路 5.1 保护规划框架 5.1.1 保护规划框架的构成要素 本规划从人工环境和物质形态要素、非物质文化遗产及优秀传统文化要素两部分确定各项保护要素（表5-1），并针对各要素重要的特点分别采取有效的保护措施，同时采取适当的方式进行充分的展示。表 5-1 东门历史文化街区保护要素构成表 人 工环 境和 物质 形态 要素 总体格局 街区南面沙溪，东临东溪，背枕高地，建筑集中在街区南侧，主街东大路平行于沙溪，从东大路延伸出的支巷垂直于东大路呈南北走向。田园相间布局在街区西侧及北侧47、，保留了较好的聚落与山水田园关系。街巷格局 东大路为主要骨架，串联文昌门巷、邱厝巷、东山巷、由义巷、林厝巷和蛤蟆巷等重要街巷，西部以建国东巷和新巷两条横巷串联文庙巷等纵支巷，与文昌门巷串联，总体呈现鱼骨式加棋盘式的街巷格局 文保单位 省级文保单位 2 处：城隍庙、虬溪试院 尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物 15 处：建国东巷 27-29-31 号、东大路 147 号、东大路 146 号、东大路 132 号、东大路 52 号、文昌门巷 6 号、东大路 19 号、东大路 25 号、东大路 55 号、东大路 97 号、东大路 99 号、建国东巷 21 号、建国东巷 25 号、文昌门巷路亭、东48、山甘泉井 历史建筑 31 处：建国路东巷 17 号、建国路东巷 18 号、建国路东巷 19 号、建国路东巷22 号、建国路东巷 23 号、建国路东巷 25 号、建国路东巷 35 号、建国路东巷37 号、建国路东巷 39 号、文庙路文昌门巷酒厂、文庙路文昌门巷 13 号、文庙路文昌门巷 15 号、文庙路文昌门巷 18 号、文庙路文昌门巷 19 号、文庙路文昌门巷 21 号、文庙路文昌门巷 23 号、东大路 12 号、东大路 16 号、东大路 21号、东大路 22 号、东大路 24 号、东大路 26 号、东大路 27 号、东大路 29 号、东大路 30 号、东大路 32 号、东大路 37 号、东大49、路 41 号、东大路 49 号、东大路 51 号、东大路 53 号 沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -20-特色构筑物 古井 1 处：甘泉井 防空洞 1 处：位于蛤蟆巷和东溪之间 古城墙基址 1 处，位于牛栏巷东端北侧 路亭 2 处：文昌门巷路亭、建国东巷路亭 景观大树 5 棵 非 物质 文化 遗产 及优 秀传 统文化 省级非物质文化遗产 沙县肩头棚、定光佛信俗、沙县小吃制作技艺、沙县罗岩太保信俗等 市级非物质文化遗产 沙县华光天王庙会、沙县七夕蒙学式等 地方手工艺及传统文化 福袋制作工艺、夏茂冬酒、游鱼表演、小腔戏、打狮、高桥乌饭、香龙制作工艺等 5.1.2 人工环境保护规划框架结50、构 参照历史文化名城保护规划规范中有关“历史文化街区”的一般规定：“历史文化街区保护规划应严格保护该街区的历史风貌，维护保护区的整体空间尺度，对保护区内的街巷和外围景观提出具体的保护要求”，本规划确定东门历史文化街区“点”、“线”、“面”的整体保护框架，其中：1、保护框架之“点”形态：指东门历史文化街区所遗存的各级文保单位、不可移动文物登记点、历史建筑、建议历史建筑、传统风貌建筑和历史环境要素，分别采取有效的保护与整治措施。2、保护框架之“线”形态：指东门现存的历史街巷，以及有改动，但与历史风貌协调的街巷，保证对街区历史环境风貌、整体空间尺度、历史街巷格局的严格保护。3、保护框架之“面”形态：51、指东门历史文化街区整体风貌的系统保护控制，以及历史文化特征的继承与发扬、滨江景观界面的保护与控制。本规划希望通过“点”、“线”、“面”有机结合的整体保护框架，不仅对东门历史文化街区从整体（整体空间尺度特征、历史街巷格局与风貌）到局部（文保建筑、历史建筑、建议历史建筑、特色构筑物、古树名木等）的历史风貌都进行严沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -21-格保护，也采取了相应的保护与整治措施，保证对东门历史文化街区历史风貌的严格保护与有效传承。同时，通过对物质载体的保护与整治，保证对其所富含的历史文化内涵与地域特征进行良好的保护、传承与更新。5.1.3 人文环境与非物质文化保护要点 东门街区52、是沙县老城区内现存的唯一一片历史街区，承载着沙县千年历史发展的印记。历史上的东门街区一方面因沙溪航运而商贸发达，一方面也因东大道作为进城官道而成为历史门户，聚集了众多重要公共建筑和宗教建筑，彰显着东门在沙县的重要地位。因此，整个沙县的商贸文化、小吃文化、闽学文化、民俗文化、客家文化、宗教文化等都可在此得到体现和传承。应从以下方面着手进行保护：1、保护并延续、传承商贸和小吃文化传统；2、深入挖掘、整理、利用包括民俗风情、传统艺术、生产商贸习俗、民间信仰等在内的民间文化；3、显现和挖掘与历史环境相关联的重要历史信息，如重要历史事件、历史名人、重要历史记忆、故事传说等。5.2 总体发展定位 5.2.53、1 总体发展定位 东门具有独特的街区肌理，空间尺度宜人，建筑类型多样，风貌保存较佳，极具地方特色，已被列为省级第二批历史文化街区；而另一方面，随着城市的发展和人们生活方式的转变，东门街区的生产生活功能逐渐退化，缺乏发展动力和活力，历史风貌受到现代建设的侵蚀和挤压，保护迫在眉睫。基于上述发展诉求和规划需求，东门历史文化街区的保护，不应仅仅着眼于物质遗产的“冻结式”、“博物馆式”的保护，更需关注街区内部延续传承的“人文和传统”方面的内容，为街区注入新的活力，寻求自我更新的发展模式，在微循环的更新演变中最大化保护和展示街区的价值与内涵。因此，规划深入挖掘历史街区的历史文化资源内涵，重点展现沙县小吃等54、民间技艺及文化、闽学和多元宗教文化，以及传承至今的传统商贸文化等特色，营造传统风貌特征鲜明、民风民俗气息浓郁的人文氛围，依托特色历史文化资源，植入文化、旅游、商业、休闲等多元复合功能，进一步激发街区活力与魅力，并通过整治环境、完善设施、提升服务增强其自我更沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -22-新与可持续发展的能力，将东门片区打造成为：以以文化、文化、商业、商业、休闲休闲、旅游、旅游等复合功能为主等复合功能为主，具有鲜明沙县文化特色的传统文化活力街区具有鲜明沙县文化特色的传统文化活力街区、承载东门历史记忆的公共空承载东门历史记忆的公共空间和城市客厅间和城市客厅。5.3 总体保护与发展55、策略 1、保护优先，延续织补 保护历史街区的整体空间尺度特征、街巷格局与肌理、历史风貌以及与其密切相关的自然、历史景观环境，保护各级文物保护单位、不可移动文物登记点、历史建筑、建议历史建筑、传统风貌建筑以及历史环境要素等历史遗存，尽可能修复和清除已有影响，延续织补历史信息，恢复历史风貌，保证格局和风貌的延续性、完整性。2、环境整治，风貌协调 整治历史街区的环境和景观，搬迁或拆除影响传统风貌延续性和完整性的建（构）筑物，并予以合理更新改造，织补相关历史信息，保持历史风貌的完整性，营造传统风貌鲜明、传统文化气息浓郁的环境与景观，强化历史街区的风貌特色。3、积极利用，注入活力 挖掘和发挥历史文化资源56、优势，充分展示和彰显历史街区的特色与价值，引入文化、旅游等“活化”功能与业态，植入文化展示与传承、传统商贸、观光体验旅游、休闲娱乐、特色餐饮住宿等活态元素，突出以小吃文化特色，为历史街区注入新功能，激化其发展活力，增强其自我更新发展的能力。4、功能延展，互促联动 引入商贸、文化、旅游等“活态功能”，与周边地区互联促动，利用其环境和区位优势，与沙溪滨河景观及对岸七星叠翠景区产生联动效应。沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -23-6 保护区划规划 6.1 保护区划的层次 按照中华人民共和国文物保护法、历史文化名城保护规划规范、城市紫线管理办法、历史文化名城名镇名村保护条例以及历史文化名城名57、镇名村保护规划编制办法（修改稿）中的相关规定，参照历史文化街区保护区划的划定思路，来划定东门历史文化街区的保护区划。在历史街区群层面划定核心保护范围和建设控制地带，在文物保护层面划定文物本体和文物保护范围，其他建议历史建筑以建筑单体保护模式保护。综合各类法律法规，本次东门历史文化街区的各类保护范围按照如下方法划定：（1）各级文物保护单位的保护范围和建设控制地带以及地下文物埋藏区的界线，以各级人民政府公布的保护范围、建设控制地带为准。（2）历史建筑的保护范围包括历史建筑本身和必要的建设控制地带，建议历史建筑参考历史建筑标准进行划定。核心保护范围和建设控制地带的确定应边界清楚，便于管理。6.2 核58、心保护范围 6.2.1 划界依据 参照历史文化名城名镇名村保护规划编制办法（修改稿）中对“历史文化街区”保护范围的划定方法“历史文化街区内传统格局和历史风貌较为完整、历史建筑和传统风貌建筑集中成片的地区划为保护区”，并结合本次沙县历史文化街区的规划范围以及街区内历史格局和风貌的完整性与集中度、历史遗迹的保存情况与恢复的可能性等因素划定核心保护范围。6.2.2 具体范围 核心保护范围的具体范围为：包括两片，一片为东大路两侧传统风貌以上建筑集中成片的区域，另一片为建国东巷两侧沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -24-传统风貌以上建筑集中成片的区域，面积共计6.92公顷（详见“保护区划图”）59、。6.2.3 保护要求 核心保护范围内按以下要求予以控制：（1）严格控制新建、扩建建（构）筑物，对现有建筑进行改建时，应保持或者恢复其历史风貌。经批准允许新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施的，应与历史风貌相协调。在核心保护范围内，新建、扩建建（构）筑物，或对现有建筑进行改造的，市城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证前，应当征求同级文物主管部门的意见。在保护区内，拆除建议历史建筑以外的建（构）筑物或者其他设施的，应当经市城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准。（2）审批上述本条第1款规定的建设活动前，审批机关应当组织专家论证，并将审批事项予以公示，征求公众意见，告知利害关系人有要求举行听60、证的权利。公示时间不得少于20日。利害关系人要求听证的，应当在公示期间提出，审批机关应当在公示期满后及时举行听证。（3）核心保护范围内建（构）筑物、整体空间尺度、街巷肌理与界面、传统院落、民居、古井古树名木等的保护措施应符合后述保护范围内专项保护措施要求，不得擅自改变历史街区整体的空间特征和文物古迹、建议历史建筑、传统风貌建筑的原有外观特征；严格控制新建、扩建道路，对现有道路进行改建时，应当保持或者恢复其原有的尺度、风貌和景观特征。（4）核心保护范围内文物、建议历史建筑、传统风貌建筑的高度应维持现有高度，核心范围内的新建建筑檐口高度不得高于7米，屋脊线高度不得高于9米；其余开敞部分按照开敞空间61、进行控制。高度控制要求详“高度控制规划图”。（5）核心保护范围内保护整治应坚持“小规模、微循环”原则。（6）核心保护范围内的建筑间距、日照、消防等方面的管理规定可以适当放松。（7）适当恢复文化功能，植入与现代需求相适应的服务设施，改善生活条件，提升宜居性。沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -25-6.3 建设控制地带 建设控制地带是指为了保护和协调文物古迹及历史街区主要风貌的完好而实施保护控制的地段。6.3.1 具体范围 具体范围为：核心保护范围之外，东至东溪沿岸、西至建国路，不包括兴国寺以西部分，南至沙溪沿岸，北至兴贤坊南路及鹰厦铁路南侧。面积约14.85公顷（详见“保护区划图”）。62、6.3.2 保护要求 建设控制地带内按以下要求予以控制：（1）建设控制地带内文物及历史建筑、整体空间尺度、古井古树名木等保护措施应符合后述保护范围内专项保护措施要求，不得破坏传统格局和历史风貌。（2）建设控制地带内的新建建筑的控制要求，详见第13章“13.1传统格局保护及空间整治规划”的“5、建设控制地带的空间整治”。（3）新建、扩建、改建建筑的高度、体量、色彩、材质等应与历史风貌相协调，除文物、建议历史建筑保持原有高度以及保持开敞空间外，东大路沿线、李纲东路沿线的新建建筑檐口高度不得高于7米，屋脊线高度不得高于9米；街区北侧靠近兴贤坊的部分按照檐口高度不高于9米，屋脊线高度不高于12米来进行63、控制；建国路和李纲东路一侧近期不宜拆除的小高层建筑，按照保持现有高度进行控制，在立面整治上进行引导；其余开敞部分按照开敞空间进行控制。高度控制要求详“高度控制规划图”。（4）市城乡规划在对建设控制地带内建设活动进行规划许可前，应当征求同级文物主管部门的意见。（5）建设控制地带范围内的建筑间距、日照等方面的管理规定可以在征得市城乡规划主管部门同意后适当放松，在消防间距上可以通过专题研究的方式征得相关主管部门同意后适当灵活控制。沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -26-6.4 文物保护单位的保护 本次规划范围内2处省级文物保护单位兴国寺（虬溪试院）和城隍庙的保护范围详见“保护区划图”，对其64、按以下保护要求进行保护：（1）保护区划与展示措施应按照中华人民共和国文物保护法、中华人民共和国文物保护法实施条例的要求执行。（2）建议尽快编制文物保护单位的保护规划。（3）文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。但是，因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证文物保护单位的安全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政管理部门同意。（4）在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌；工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政管理65、部门同意后，报城乡建设规划部门批准。（5）在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内，不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。对已有的污染文物保护单位及其环境的设施，应当限期治理。（6）建设工程选址，应当尽可能避开不可移动文物；因特殊情况不能避开的，对文物保护单位应当尽可能实施原址保护。实施原址保护的，建设单位应当事先确定保护措施，根据文物保护单位的级别报相应的文物行政管理部门批准，并将保护措施列入可行性研究报告或者设计任务书。无法实施原址保护，必须迁移异地保护或者拆除的，应当报省人民政府批准；迁移或者拆除省级文物保护单位的，批准前须征得国务院文物66、行政管理部门同意。全国重点文物保护单位不得拆除；需要迁移的，须由省人民政府报国务院批准。（7）文物保护单位的修缮、迁移、重建，由取得文物保护工程资质证书的单位承担。对不可移动文物进行修缮、保养、迁移，必须遵守不改变文物原状的原则。（8）登记不可移动文物（表6-1）参照文物保护单位的保护要求进行保护。沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -27-表 6-1 文物保护单位与登记不可移动文物一览表（共 15 处，原有 24 处，9 处已灭失，无资料遗存）序号序号 名称名称 年代年代 级别级别 地址地址 1 1 虬溪试院（兴国寺）清代 省级文物保护单位 文昌门巷西侧，沙县实验小学内 2 2 城隍庙67、 清代 省级文物保护单位 李纲东路北侧 3 3 建国东巷 27-29-31 号 清代 尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物 凤岗街道办事处北门村 4 4 东大路 147 号 清代 尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物 凤岗街道办事处东山村 5 5 东大路 146 号 清代 尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物 凤岗街道办事处东山村 6 6 东大路 132 号 清代 尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物 凤岗街道办事处东山村 7 7 东大路 72 号（灭失）清代 尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物 凤岗街道办事处东山村 8 8 东大路 56 号（灭失）清代 尚未核定公布为文68、物保护单位的不可移动文物 凤岗街道办事处东山村 9 9 东大路 52 号 清代 尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物 凤岗街道办事处东山村 1010 东大路 4 号（灭失）清代 尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物 凤岗街道办事处东山村 1111 文昌门巷 6 号 清代 尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物 凤岗街道办事处东山村 1212 东大路 15 号（灭失）清代 尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物 凤岗街道办事处东山村 1313 东大路 17 号（灭失）清代 尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物 凤岗街道办事处东山村 1414 东大路 19 号 清代 尚未核定公布为69、文物保护单位的不可移动文物 凤岗街道办事处东山村 1515 东大路 25 号 清代 尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物 凤岗街道办事处东山村 1616 东大路 55 号 清代 尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物 凤岗街道办事处东山村 1717 东大路 97 号 清代 尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物 凤岗街道办事处东山村 1818 东大路 99 号 清代 尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物 凤岗街道办事处东山村 1919 文庙路 128 号（灭失）清代 尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物 凤岗街道办事处东山村 2020 文庙路 130 号（灭失）清代 尚未核定公70、布为文物保护单位凤岗街道办事处东山村 沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -28-的不可移动文物 2121 文庙路 148 号（灭失）清代 尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物 凤岗街道办事处东山村 2222 文庙路 152 号（灭失）清代 尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物 凤岗街道办事处东山村 2323 建国东巷 21 号 清代 尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物 凤岗街道办事处北门村 2424 建国东巷 25 号 清代 尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物 凤岗街道办事处北门村 2 25 5 文昌门巷路亭 清代 尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物 凤岗街道71、办事处文庙路 2 26 6 东山甘泉井 明代 尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物 沙县城区东大路中部 6.5 历史建筑的保护 历史建筑，是指经城市、县人民政府确定公布的具有一定保护价值，能够反映历史风貌和地方特色，未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物的建筑物、构筑物。东门街区历史建筑共计41处，尚存的31处按照以下要求进行保护修缮：（1）对历史建筑设置保护标志，建立历史建筑档案。包括建筑艺术特征、历史特征、建设年代及稀有程度；建筑的有关技术资料；建筑的使用现状和权属变化情况；建筑的修缮、装饰装修过程中形成的文字、图纸、图片、影像等资料；建筑的测绘信息记录和相关资料等。未建立历史建72、筑档案的，不得进行修缮、迁移保护、拆除等建设活动。（2）对历史建筑的修缮、迁移、重建，应由取得文物保护工程资质证书的单位承担。历史建筑的修缮迁移、重建不应损害集中体现历史建筑价值的建筑构件、材料、装饰等的真实性，同时应保持原有的高度、体量、外观形象及色彩等。（3）对已破坏的历史建筑应恢复原貌。（4）历史建筑的所有权人应当按照保护规划的要求，负责历史建筑的维护和修缮。政府可以从保护资金中对历史建筑的维护和修缮给予补助。（5）历史建筑有损毁危险，所有权人不具备维护和修缮能力的，政府应当采取措施进行保护。（6）任何单位或者个人不得损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑。（7）建设工程选址，应当尽可能避开历史73、建筑；因特殊情况不能避开的，应当尽可能实施原址保护。对历史建筑实施原址保护的，建设单位应当事先确定保护措施。沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -29-（8）因建筑安全受到威胁或公共利益需要进行建设活动，对公布后的历史建筑无法实施原址保护、必须迁移异地保护或者拆除的，应按照相关法律法规程序执行。本款规定的历史建筑原址保护、迁移、拆除所需费用，由建设单位列入建设工程预算。（9）对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的，应按照相关法律法规程序执行。（10）逐批遴选公布未公布为文物保护单位的古建筑保护名单，按照历史建筑的保护要求和相关管理规定进行保护。表6-2 74、历史建筑一览表（共31处，原有41处，10处已灭失，无资料遗存）序号序号 名称名称 年代年代 地址地址 1 建国路东巷 17 号 清代 凤岗街道办事处东山村 2 建国路东巷 18 号 清代 凤岗街道办事处东山村 3 建国路东巷 19 号 清代 凤岗街道办事处东山村 4 建国路东巷 20 号（灭失）清代 凤岗街道办事处东山村 5 建国路东巷 22 号 清代 凤岗街道办事处东山村 6 建国路东巷 23 号 清代 凤岗街道办事处东山村 7 建国路东巷 35 号 清代 凤岗街道办事处东山村 8 建国路东巷 37 号 清代 凤岗街道办事处东山村 9 建国路东巷 39 号 清代 凤岗街道办事处东山村 1075、 文庙路文昌门巷酒厂 清代 凤岗街道办事处东山村 11 文庙路文昌门巷 13 号 清代 凤岗街道办事处东山村 12 文庙路文昌门巷 15 号 清代 凤岗街道办事处东山村 13 文庙路文昌门巷 17 号（灭失）清代 凤岗街道办事处东山村 14 文庙路文昌门巷 18 号 清代 凤岗街道办事处东山村 15 文庙路文昌门巷 19 号 清代 凤岗街道办事处东山村 16 文庙路文昌门巷 21 号 清代 凤岗街道办事处东山村 17 文庙路文昌门巷 23 号 清代 凤岗街道办事处东山村 18 建国路新巷 25 号 清代 凤岗街道办事处东山村 19 东大路 12 号 清代 凤岗街道办事处东山村 20 东大路 176、6 号 清代 凤岗街道办事处东山村 21 东大路 21 号 清代 凤岗街道办事处东山村 22 东大路 22 号 清代 凤岗街道办事处东山村 23 东大路 24 号 清代 凤岗街道办事处东山村 24 东大路 26 号 清代 凤岗街道办事处东山村 25 东大路 27 号 清代 凤岗街道办事处东山村 沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -30-26 东大路 29 号 清代 凤岗街道办事处东山村 27 东大路 30 号 清代 凤岗街道办事处东山村 28 东大路 32 号 清代 凤岗街道办事处东山村 29 东大路 37 号 清代 凤岗街道办事处东山村 30 东大路 40 号（灭失）清代 凤岗街道办77、事处东山村 31 东大路 41 号 清代 凤岗街道办事处东山村 32 东大路 42 号（灭失）清代 凤岗街道办事处东山村 33 东大路 43 号（灭失）清代 凤岗街道办事处东山村 34 东大路 49 号 清代 凤岗街道办事处东山村 35 东大路 51 号 清代 凤岗街道办事处东山村 36 东大路 53 号 清代 凤岗街道办事处东山村 37 东大路 65 号（灭失）清代 凤岗街道办事处东山村 38 东大路 67 号（灭失）清代 凤岗街道办事处东山村 39 东大路 69 号（灭失）清代 凤岗街道办事处东山村 40 东大路 71 号（灭失）清代 凤岗街道办事处东山村 41 东大路 79 号（灭失）清78、代 凤岗街道办事处东山村 6.6 历史环境要素的保护 本规划所指的历史环境要素是指反映历史风貌的古亭、古井、景观大树等，因东门历史文化街区的历史要素较为丰富，因此须保持其外观特征，维持历史风貌。（1）对5棵古树统一成立保护档案，进行挂牌保护，并配合整治古树名木的周边环境。古树名木5米范围内为保护范围，禁止有损树木生长的建设行为。（2）划定文昌门巷路亭和建国东巷路亭的保护范围，整治其周边环境，文昌门巷路亭按照不可移动文物登记点的保护要求进行保护。（3）对古井的保护不能沿用“隔离式”保护，应遵循“体验式”保护的新模式，努力恢复古井功能，结合开放空间体系营造历史氛围。古井5米范围内为保护范围，禁止进79、行不恰当建设。（4）对古城墙基址设立标牌指示。（5）恢复防空洞空间作为景观空间。加强结构维护，确保安全。沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -31-表6-3 历史环境要素一览表 历史环境要素 古井 1 处：甘泉井 防空洞 1 处：位于蛤蟆巷和东溪之间 古城墙基址 1 处，位于牛栏巷东端北侧 路亭 2 处：文昌门巷路亭、建国东巷路亭 景观大树 5 棵 沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -32-7 功能结构与用地规划 7.1 功能布局思路 东门历史文化街区的功能整合、提升需考虑以下几个需求和目标导向：（1）彰显特色的导向：包括商贸及小吃商业的恢复和植入，以及对沙县历史文化的展示和传承80、空间的预留，可结合东门的特色建筑及空间进行规划。（2）增强活力的导向：在彰显自身鲜明特色的基础上，需吸引人气来此领略和体验历史文化的内涵与特色，注入适合现代城市生活的功能，适度旅游开发以激活商业活力，如小吃街、创意工坊、特色商业街等，提供文化体验、休闲娱乐、商贸、旅游、创意等多元化配套服务，增强生命力和活力。（3）维持人气的导向：将来的东门不仅是一个旅游街区，也是沙县的城市客厅。维持东门的人气，除了植入新功能激发活力以外，也需要东门自身有居民居住。居住穿插于商业之中，混合功能，既能保证人气，也能增强活力。因此，东门历史街区的功能应体现多元化、复合性，除延续生活居住功能外，还需着力恢复商贸、商业81、服务的历史功能，并植入和培育文化体验、文化创意、旅游观光、休闲娱乐等新功能。7.2 功能结构 根据上述规划用地功能布局，形成“三轴、六片、多点”的功能结构：三轴：三轴：一主轴，两次轴。主轴由建国东巷、文昌门巷和东大路组成，为街区的主要展示路线；次轴为沿沙溪的滨水休闲轴和由文昌门巷起至街区东入口止的休闲水街轴。六片：六片：西入口综合服务片区、传统住区（现状保留）、传统文化展示体验区、滨水休闲区、民宿体验区、东入口服务配套区。多点：多点：重要展示和体验节点。沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -33-7.3 土地利用规划和用地功能调整 按功能布局思路，规划用地功能布局为：（1）沿东大路、李纲82、东路用地类型主要以商业为主，部分保留建筑作为文化展示功能；（2）核心保护范围内新建用地均作为公共服务功能；（3）核心保护范围内保留部分居住用地，回迁原住民或引进新住民以提高街区人气，居住可兼容商业、商务、文化功能；（4）街区东部临东溪一侧设置游客服务点、游客疏散广场和游船码头等，配备必要的停车设施，可停放旅游大巴；（5）街区南入口设置在城隍庙东侧，设置游客服务中心及旅游集散广场；（6）原址保留街区内的重要宗教用地；（7）保留街区内不宜搬迁的居住及行政服务设施等功能；（8）街区内成规模的开敞空间及滨江绿地作为公园绿地，小规模的穿插于功能用地之中，提升街区环境品质。7.3.1 居住用地 核心保护范83、围内保留部分居住用地，改善民居的风貌和硬件设施，使之与现代生活需求相适应。街区西部大部分保留原居住功能，保留原幼儿园用地。整治居住用地的环境景观，改善生活居住的环境质量。居住用地共 3.07 公顷，占城市建设总用地约 14.1%。7.3.2 公共管理与公共服务设施用地 1、行政办公用地 保留规划范围内的沙县国土资源局（建国路与建国新巷交叉口）和东山村村委会。东门社区服务中心和凤岗街道办事处可结合商业用地设置。行政办公用地共0.11公顷。2、文化设施用地 利用文保单位、历史建筑及建议历史建筑作为文化展示及文化活动功能，核心保护范围内新建建筑也可作为文化相关功沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明84、书 -34-能。文化设施用地共1.21公顷。3、中小学用地 整治和改善规划范围内实验小学的建筑风貌与环境质量。4、文物古迹用地 规划范围内共有2处文物保护单位兴国寺（虬溪试院）和城隍庙，均为省级文保，严格按照文物保护法予以保护。5、宗教用地 规划范围内有4处宗教用地，分别为规划保留的赞化宮、宝严寺和夫人宫，以及扩建的白马庙。7.3.3 商业服务业用地 恢复东门历史街区商贸、商业服务的历史功能特色，沿东大路沿线及李刚东路沿线布局特色商业，如小吃、地方特产、地方手工艺品售卖等类型，增强街区人气；东大桥以东片区以民宿及相关商业业态功能为主，为街区提供特色住宿；街区北侧以休闲商业为主，包括休闲餐饮，文85、创体验等功能业态，提供高环境品质的商业空间。商业用地总面积约8.31公顷，占比38.17%。7.3.4 道路与交通设施用地 保留现有历史街巷的界面与空间肌理、走向、断面和绿化形式；提升李纲东路、建国路的断面和绿化形式，美化界面景观；拓宽文庙路和兴贤坊南路分别至12米和10米，增加铁南路（7米）。另外在街区东部，铁南路和文庙路的交叉口西南角设置一处大型社会停车场，可提供旅游大巴停放，占地面积约0.29公顷。7.3.5 绿地与广场用地 利用已拆除和规划拆除的部分，规划公共广场和公园绿地。比较成规模的三个广场分别为南入口、东入口及游船码头广场。南入口疏散广场位于城隍庙东侧，占地面积约0.1公顷，东入86、口疏散广场设置在原东门迎恩门东侧，文庙路以西，占地面积约0.1公顷；游船码头广场位于文庙路以东，东溪沿岸，占地面积约0.13公顷，可结合公园绿地形式设计。公园绿地主要包沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -35-括滨江公园和街区内部不同规模的街头公园，穿插于其他功能用地之间，提升街区的整体景观品质。规划用地平衡表如下表7-1：表7-1 规划用地平衡表 用地代码 用地名称 用地面积(hm)占城市建设用地比例(%)大类 中类 小类 R 居住用地 3.3.0707 14.14.1010%R2 二类居住用地 1.92 8.82%R21 住宅用地 1.87 8.59%R22 服务设施用地 0.0587、 0.23%R3 三类居住用地 1.15 5.28%A 公共管理与公共服务设施用地 2.78 2.78 12.77%12.77%A1 行政办公用地 0.11 0.51%A2 文化设施用地 1.21 5.56%A3 教育科研用地 0.33 1.52%A33 中小学用地 0.33 1.52%A7 文物古迹用地 0.50 2.30%A9 宗教用地 0.66 3.03%B 商业服务业设施用地 8.31 8.31 38.17%38.17%B1 商业用地 7.77 35.69%BR 商住用地 0.18 0.83%B9 其他服务设施用地 0.36 1.65%S 道路与交通设施用地 4.46 4.46 20.88、49%20.49%S1 城市道路用地 2.73 12.54%S4 交通场站用地 0.29 1.33%S42 社会停车场用地 0.29 1.33%S9 街巷用地 1.44 6.61%G 绿地与广场用地 3.12 3.12 14.3314.33%G1 公园绿地 2.80 12.86%G3 广场用地 0.32 1.47%E E1 水域 0.13 0.60%E2 农林用地 0.40 1.84%总用地 21.77 21.77 100.00%100.00%沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -36-7.3.6 用地兼容性 核心保护范围内的用地功能以延续街区风貌、保持街区活力为原则，各类用地可兼容居住89、文化设施、商业商务设施，具体详下表：表7-2 规划用地兼容性控制表 可兼容用地类型 用地类型 二类居住 用地 行政办公 用地 文化设施 用地 中小学 用地 文物古迹 用地 商业 用地 商务 用地 公共 绿地 必要的配套设施 R2 A1 A2 A33 A7 B1 B2 G1 二类居住用地 R2 行政办公用地 A1 文化设施用地 A2 中小学用地 A33 文物古迹用地 A7 商业用地 B1 商务用地 B2 公园绿地 G1 必要的配套设施 备注：为不可兼容，为可兼容。7.4 公共服务设施与旅游服务设施规划 规划范围内的公共服务设施主要包括小学、为旅游服务的商业设施以及地下公共停车场。（1）教育设施90、：包括原址保留的1所小学（沙县实验小学）。（2）旅游服务设施：包括为旅游配套的商业街区、特色商业街等休闲娱乐性设施，游客中心、游客休憩点、警务点、小型自助银行等服务性设施，以及地面公共停车场、地下停车场。沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -37-8 绿地系统与开敞空间规划绿地系统与开敞空间规划 8.1 绿地系统规划 东门街区西部及北部有部分农林用地，且滨江已建成条带状公园，质量较好。但历史街区内部绿地相对缺乏，需结合历史街区的环境整治，在整治改造、拆除风貌不协调建筑后，尽可能增加公园、街头绿地等绿化空间。此外，街头巷尾中未在用地上予以表达的小广场、小游园、小庭院等，均为绿地系统的构成部91、分。（1）保护和控制沙溪与东溪的生态蓝线和绿线。（2）保护和提升农田原生文化景观作为街区公园绿地。（3）利用废弃的鹰厦铁路作为铁路公园。8.2 公共开敞空间规划 重要街巷及其交叉点、街头街尾、重要公共建筑、历史环境要素周边等位置形成的小广场、缓冲空间等，应进行保留、恢复和增补，并对其周边环境进行风貌控制。保护由街巷等线性空间串联起的点线面公共开敞空间体系。保护从东大桥望向街区内部及沙溪的视线通廊。8.3 植物规划 1、道路树种选择 道路沿线的树种可考虑选用樟树、榕树等。2、庭院树种选择 庭院内的树种可选择香樟、银杏、桂花树、雪松、橄榄树、白兰花、竹柏、侧柏、金山葵、龟背竹等。（1）庭院中，较为92、宽阔的平庭栽植一两株高大的树木，如榕树、白兰花、梧桐等，也可栽植刺桐、荔枝、龙眼、杨桃等沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -38-果木。厅堂前的平庭院落多种桂花、玉堂春、白玉兰等，取“金玉满堂”之意。别院平庭则用芭蕉、竹、红棉、棕榈等组景。（2）墙角、墙边配合立石和石景，用鸡蛋花、九里香、流苏、团花，或用棕竹、竹丛作为衬托的材料。（3）篱落多用观音竹、藤萝架以及金银花、夜香、秋海棠、炮仗花等。（4）花池点缀，在一定形状的植床内种植花草。8.4 生态环境规划 1、滨江生态环境保护 整治滨水地区的环境，加强驳岸的生态保护与修复，强化环境卫生管理，避免对沙溪和东溪造成污染，保持水质和生态环境93、的平衡。2、植被、土壤的整治与保护 加强植被、土壤的保护，采取整治措施，维持土壤的生态平衡，同时加大街巷、宅间、院内的绿化面积，通过绿化改善生态环境。3、环境卫生整治 加强对历史街区内街巷、宅间、院内环境卫生的整治与管理，居民生活垃圾实行袋装化分类收集，集中处理，规划设置多处垃圾集中收集点，垃圾清运过程不得影响整体景观环境。沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -39-9 整治规划 9.1 传统格局保护及空间整治规划 1、“南面沙溪、东临东溪、背枕高地”总体格局的保护 保护东门街区南面沙溪、东临东溪，以及与仙洲半岛、七峰叠翠隔江相望的空间关系；延续并提升街区西北部倚靠高地的景观风貌；保护相94、关名木古树。2、“两路九巷”传统街巷格局的保护 两路两路：东大路、文庙路 九巷九巷：文昌门巷、邱厝巷、由义巷、蛤蟆巷、东山巷、建国东巷、牛栏巷、林厝巷、建国新巷 除了保护东门历史上“两路九巷”的街巷格局外，还应保护其他组成村落整体肌理的传统街巷，他们也是村落格局的重要组成部分。3、核心保护范围内空间尺度与肌理特征的保护 核心保护范围内传统建筑及街巷的肌理格局，院落组合及布局形式、建筑朝向、街巷尺度等都具有较鲜明的地方特色，应重点保护这些肌理形式及空间尺度特征，保持传统街巷宜人的尺度，保护沿街建筑边界线的自然轮廓，不宜生硬拉齐取直。整治提升的建筑应延续传统肌理，保持传统街巷空间肌理与风貌的延续性95、和整体性。4、建设控制地带的空间整治 建设控制地带作为背景区域，对核心保护范围起到衬景作用，其划定的目的是为了延续传统街区的景观风貌，使得建筑风格和环境特色有更加和谐的过渡。东门历史街区的建设控制地带主要为核心保护范围外的李纲东路沿线、兴贤坊南路沿线，以及建国路东侧等区域，以上区域空间整治要点如下：（1）李纲东路沿线区域：传统风貌建筑进行改善提升再利用，已拆除部分可适当恢复和织补肌理，建筑高度、风格及建设规模应按照规划要求进行控制。同时，李纲东路与文昌门巷交叉口的多层建筑应进行风貌协调的立面整治，完善街区沿沙沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -40-溪的南立面形象。（2）兴贤坊南路以南96、区域：以适当留白为原则，预留更多公共开敞空间，作为街区与兴贤坊之间的过度地带。可适当织补部分建筑，建筑高度、风格及建设规模应按照规划要求进行控制。（3）建国路东侧区域：传统风貌建筑进行改善提升再利用，整治建国路沿线不协调风貌建筑，周边改造（更新）建筑在高度体量及建筑色彩、建筑形式等方面不得与传统风貌相冲突。建设控制地带内应严格控制建筑的性质、高度、体量、色彩及形式。在建设控制地带内，现存传统风貌建筑不宜改变外观，要保持传统风貌，控制区内的空间、尺度可根据现代使用需求做允许范围内的小幅度变化。该范围内各种修建性活动应在规划、文物等有关部门指导并同意下才能进行，其建筑内容应根据文物保护要求进行，形97、成与保护对象之间空间景观的和谐过渡。9.2 传统街巷风貌保护与整治规划 根据现存历史巷弄的保护情况以及风貌和肌理的延续性与完整性，将现存历史巷弄分为一类保护街巷、二类保护街巷和三类保护街巷进行保护，一类保护街巷包括东大路、东山巷、由义巷、文昌门巷、建国东巷、建国新巷、蛤蟆巷；二类保护街巷包括邱厝巷、林厝巷和牛栏巷；三类保护街巷包括文庙路、新巷和建国东巷之间的小巷，以及建国市场西侧田园间的小巷。（1）一类保护街巷严格保护其线位、宽度、名称、断面形式、行道树等，内部街巷逐步恢复以砖石材料为主的传统街巷铺装；同时严格控制两侧建筑的高度、体量尺度、建筑风格、材料、色彩、街道界面的风貌及其连续性。（2）98、二类保护街巷应进行风貌控制，除了保护其名称、走向、宽度，两侧建筑高度、体量、风貌，应与传统风貌相协调。（3）三类保护街巷应保护其街道走向，整治不协调的建筑界面，对于已消失的街道界面，通过新建建筑进行织补，新建建筑的风貌、体量、色彩、材质等需与传统风貌相协调。结合建筑整治，在不破坏街区原有肌理尺度的前提下，适当拓宽街道宽度，以满足消防需求。沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -41-9.3 建筑高度控制规划 为保护历史街区的历史文化风貌，需对开发建设进行高度控制，除规划的开敞空间外，其余区域按以下要求控制新建建筑、整治改造既有风貌不协调建筑：1、原高度控制区 主要针对文物、历史建筑和建议历99、史建筑，在修缮和改善的过程中保持原有的高度。2、7 米檐口高与 9 米脊高控制区 东大路沿线除原高控制区外，以及西侧保留的传统住区、李纲东路沿线区域，新建及改建建筑檐口高度不超过 7 米，脊高不超过 9 米。3、7 米檐口高与 9 米脊高控制区 街区北侧靠近兴贤坊的区域，按照檐口高度不高于 9 米，屋脊线高度不高于 12 米来进行控制，作为街区与兴贤坊的过渡区域。4、保持现有高度 建国路和李纲东路一侧近期不宜拆除的小高层建筑，按照保持现有高度进行控制，在立面整治上进行引导；其余开敞部分按照开敞空间进行控制。建筑高度控制分布详见“建筑高度控制规划图”。9.4 建筑分类保护与整治规划 9.4.1 100、建筑的保护与整治方式 根据建筑的等级分类及其质量、风貌等的综合调查评估，并结合考虑现状和可操作性，对建（构）筑物提出分类保护与整治的方式措施：1、保护 适用文物保护单位和登记为不可移动文物，按照文物保护法的要求，对其残缺损坏部分进行修补，对文物整体进行沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -42-日常维护保养，原则是修旧如故、只修不建。具体办法包括日常保养、防护加固、现状修整等。2、修缮 适用建议历史建筑，进行不改变其外观特征和内院传统界面形式的维护、改建活动，包括拆除违章搭盖、置入现代生活设施等。3、改善 对于传统风貌建筑，应保持和修缮外观风貌特征，特别是保护具有历史文化价值的细部构件或101、装饰物，其内部允许进行改善和更新，以改善居住、使用条件，适应现代的生活方式。4、整治改造 对建国路及李纲东路一侧不协调的建筑进行整治改造，文物周边等重点地段的风貌不协调建筑进行改造改建，以与文物的风貌及环境相协调。5、拆除更新 对不协调建筑进行拆除更新，新建建筑的风格、高度、尺度、材质、颜色、屋顶形式等应与传统风貌相协调。规划范围内建筑分类保护与整治的模式详见“建筑保护与整治措施图”。表 9-1 建筑保护与整治措施分类表 建筑保护与整治措施 面积（公顷）比例（%）保护 9700 15.98%修缮 8000 13.21%改善 15700 25.96%整治改造 14300 23.66%拆除更新 1102、2800 21.19%合计 60600 100%9.4.2 传统建筑单体整治措施 针对传统建筑单体的立面，分解成屋顶、墙体、门窗和细部装饰等要素，结合现状保存情况分别提出整治措施。1、门、窗 质量较好且符合风貌要求的：完全保存。沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -43-框架较好，表面破旧，色彩脱落严重：保留框架，修缮破旧部分，补刷油漆。框架尚好，但结构松动，局部被破坏，尚且能用：保留框架，重修。破损严重，几乎不能利用，或开启位置、形式严重破坏风貌：按历史原貌和风貌要求重新设计。大部分或整体不符合风貌要求，其中包括色彩、材料（铝合金、大玻璃）形式等：按风貌要求局部改造或全面更新设计。2、103、墙体 墙体完好，保持有传统的特色：完全保存。墙体较好，墙面粉刷脱落较多：表面修整。墙体部分破损，墙面脱落剥蚀严重，或多处被改动，但基本风貌还在：刮掉原有墙面全面整修。墙体倾斜，部分被拆除，破坏严重：拆除，按风貌要求重新设计。墙体已经被任意修改，完全不符合风貌要求，或严重影响风貌的墙体：保留建筑结构框架，墙体重新设计。3、屋顶 现状完好，符合风貌要求：完全保存。现状尚好，少量瓦片松散，檐口、屋脊有少许破损：修缮。大部分瓦片松散，有相当部分已经被破坏，檐口、屋脊部分破损，屋面渗漏：利用原有屋架，翻造传统屋面。屋顶已经被严重破坏，或被其他简易材料所替代：重新设计。影响风貌的屋顶（平顶或其他屋面材料的104、坡顶）：保留原形式，拆掉屋顶，换以黛瓦屋面，对平顶可增加檐口坡顶，按风貌要求局部改造。4、细部装饰 建筑立面细部装饰主要包括附属于门窗、墙体和屋顶的栏杆、瓦当、柱础、山花等，其整治主要遵循延续原有历史风貌和保持风貌特色的原则，按照门窗、墙体和屋顶的整治分类措施来进行。沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -44-10 人文保护与传承规划 10.1 规划原则与目标 1、规划原则（1）原真性原则，作为盛行于特殊历史时期被特殊群体所珍视的文化遗产，因其独特的内涵而受到人们的关注和保护，只有保证其内涵包括与内涵统一的形式的历史真实性即原真性，才是非物质文化遗产得以存在的依据。（2）发展性原则，由于105、人文历史文化遗产的特殊社会性，在其保护过程中必须注重遗产随社会环境条件的变迁而进一步得到发展，从而确保非物质文化遗产的生命力。（3）尊重性原则，需要保护的人文历史文化遗产由于所依托群体的特殊性，在进行保护时，必须尊重这种遗产所必须遵从的习俗和仪式。（4）共享性原则，保护是为了促进人们之间的交流与人文历史文化遗产的传播，必须加强遗产在社会中的宣传、教育和弘扬。2、规划目标（1）使这种代代相传的非物质文化遗产随着其所处环境、与自然界的相互关系和历史条件的变化而不断得到创新、发展，从而保持人类的文化多样性和促进人类的创造力。（2）使非物质文化遗产在社会中得到确认、尊重和弘扬，确保全社会对非物质文化遗106、产的享用，同时对享用这种遗产的特殊方面的习俗予以尊重。（3）作为人类的共同遗产，保护非物质文化遗产，可以密切人与人之间的关系以及促进彼此之间的了解和交流，促进各国人民和各社会集团更加接近以及确认其文化特性。10.2 重要人文历史文化保护与传承项目 通过对东门街区非物质文化遗产、优秀传统文化等人文历史文化遗产的整理、调研、分析得出，小吃文化、民俗节庆、沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -45-宗教文化、地方手工艺等是重要的人文历史文化遗产，需要保护与传承，并规划空间和场所载体进行传承与展示。规划确定以下重要人文历史文化保护项目：1、小吃文化的保护与传承 沙县小吃文化举国文明，东门作为沙县107、老城唯一一个历史街区，应对小吃文化予以保护和传承。小吃文化既可以通过沿街商业业态体现，也可以通过制作工艺体验、展示等方式来体现。2、民俗节庆的保护与传承 东门民俗节庆丰富，地方特色鲜明，尤以肩头棚、游鱼表演、小腔戏、打狮、定光佛信俗、罗岩太保信俗等为甚，应予以保护和传承。可结合街区的保留建筑及开放空间进行规划，作为民俗节庆活动和交流的场所。3、宗教文化的保护与传承 东门街区内分布大小庙宇多处，如城隍庙、宝严寺、天主堂、白马庙（闽王庙）等，还有众多规模较小的街头小庙，分布于街头巷尾，体现了东门居民对宗教的美好信仰，规划应予以保护和传承。可结合街区中保留的庙宇作为宗教文化展示和活动的场所。4、地方108、手工艺的保护与传承 沙县地方手工艺种类繁多，如福袋制作、夏茂冬酒制作、高桥乌饭制作、香龙制作工艺等，极具特色。可将地方手工艺融合在商业和文化展示体验中进行保护与传承，提供相应的空间场所。10.3 重要人文历史文化空间承载规划 东门街区的重要人文历史文化主要包括：小吃文化、民俗节庆文化、宗教文化、地方手工艺文化等，各类人文历史文化主要结合文物、历史建筑和公共开放空间予以承载，形成以下形式的人文空间：（1）文物传承展示空间：包括兴国寺和城隍庙及其周边的绿化等开放空间。（2）小吃文化及商贸文化传承展示空间：利用东大路沿线的登记不可移动文物、历史建筑等作为小吃文化的展销及体验空间。（3）民俗节庆文化传109、承展示空间：利用登记不可移动文物、历史建筑以及小广场、街巷空间等作为肩头棚、游鱼表演、沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -46-小腔戏、打狮等民俗节庆文化的展示及交流空间。（4）宗教文化传承展示空间：结合城隍庙、宝严寺、赞化宮、闽王庙及其外部空间环境等作为不同宗教文化的展示及交流场所。（5）地方手工艺文化展示空间：结合现有的酒厂及东大路沿线保留建筑、兴贤坊南侧新建建筑作为酿酒、福袋制作、高桥乌饭制作、香龙制作等地方手工艺文化的展示体验场所。沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -47-11 展示展示利用利用规划规划 11.1 展示利用结构规划 东门历史文化街区的历史文化展示利用形成110、“点”、“线”相结合的空间结构：1、展示轴 “线”状展示利用空间为展示轴，包括一条主轴和两条次轴。主要展示轴为以建国东巷、文昌门巷及东大路组成的 Z 字型传统文化展示轴，主要展示沙县的历史文化、小吃文化、商贸文化、宗教文化、民俗文化及地方手工艺文化等，依托文保单位、（建议）历史建筑及传统风貌建筑等作为资源点进行展示；次要展示轴为南侧的滨水休闲轴及北侧的文化休闲体验轴。2、展示点 “点”状展示利用空间主要为结合历史文化信息设置的文化空间展示点，如小吃文化展示点、宗教展示点、商贸文化、民间艺术、民俗文化展示点等。11.2 展示流线规划 根据展示利用结构，规划组织 2 条主要游线、若干条次要游线以及111、 1 条水上游线。1、主要游线（1）从东入口经由东大门迎恩门进入东大路，再转自文昌门巷，从建国东巷转出，自东向西游览；也可游览完建国东巷，从赞化宮自西向东再回到东入口，或者从文昌门巷经由李纲东路特色餐饮区自西向东回到东入口。（2）从南入口经由邱厝巷到达东大路，自西向东游览传统文化展示体验轴，到东入口再由李纲东路特色餐饮区回到南入口，或者从北线经由休闲文化区至文昌门巷，再回到南入口。2、次要游线 串联主要游线间的展示线路。3、水上游线 沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -48-即沙溪及东溪水上游线，游船码头位于东入口及南入口附近的临河区域。11.3 展示配套设施规划 11.3.1 展陈设112、施规划（1）整体解说牌的内容要言简意赅，准确无误，且造型应简洁大方。（2）在各展示点处分别设立解说牌，要求内容完整简洁，解说牌造型统一、美观，并采用近人尺度，与整体的文化氛围、环境风貌相协调。（3）室内外的集中展示可结合重要文物设置语音解说或多媒体演示设施。（4）建议远期采用电子语音导游系统。11.3.2 服务设施规划 包括：游客服务中心、游客服务点、商业服务设施、地下公共停车场、公共厕所等。（1）在南入口、东入口分别设置游客服务中心和游客服务点，提供接待问询、餐饮服务、礼品售卖、游客休息、医疗、警务、小型银行等服务；（2）东大路两侧及李纲东路一侧设置特色商业服务及宾馆、民宿等；（3）结合兴贤113、坊南侧更新地块配置地下停车场，在东入口和西入口分别设置地面停车场，东入口停车场可供旅游大巴停靠；（4）公共厕所可单独设置，也可结合游客服务中心、服务点、公园广场等公共建筑配置，建筑面积 30-50 平方米。规划共配置 3 处公共卫生间。（5）垃圾处理设施：区域内设置废弃物箱和垃圾压缩站处理废弃物，废弃物箱在区内道路两侧和路口等人流密集地区按照规定间隔设置；（6）城市家具：设置适当数量的垃圾箱和休息坐椅等，要求符合当地特色。沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -49-11.3.3 管理设施规划 结合规划的游客服务点配置以下管理设施：售票处、收票处、管理人员办公室、管理人员生活处等。11.4114、 游客管理与容量限定 11.4.1 旅游资源容量 仅就资源本身的容纳能力而言，极限值的取得较为简单，以资源的空间规模除以每人最低空间标准，即可得到资源的极限时点容量，再根据人均每次利用时间和资源每日的开放时间，就可得出资源的极限日容量。/0（/0）式中：为极限容量；为每日开放时间；0 为人均每次利用时间；为资源的空间规模；0 为每人最低空间标准。表 11-1 旅游环境容量测算表 主游线主游线 游线长度游线长度 游线指标游线指标 （m/m/人）人）瞬时容量瞬时容量 （人）（人）日周转率日周转率 (人次人次/日日)日容量日容量 (人人/日日)年容量年容量 (万人万人/年年)上限 2850 5 57115、0 2 1140 41.6 适宜 2850 8 356 2 712.5 26.0 下线 2850 10 285 2 570 20.8 综合上述两者容量测算方法，东门历史文化街区旅游环境容量宜控制在 26 万人/年。根据规划期内的开发强度、管理水平及市场需求现状等情况，随着街区的进一步发展，因环境、居民心理、游客心理、管理手段等的变化，应对此容量值及时进行调整。11.4.2 游客行为影响控制（1）限制旅行团规模，避免大规模游团对道路空间造成的拥堵。（2）借助电子监控和管理系统，及时对高峰游客的游览线路进行动态调度，避免人流的混乱和拥堵。（3）将导游的扩音喇叭讲解替换为无线收发的耳机麦克系统，避免116、旅游团给周边社区造成的噪音污染。（4）加强对游客遗产保护意识的宣传教育和生态环境保护意识的宣传教育，提示游客对周边社区生活的尊重。沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -50-12 道路交通规划 12.1 规划原则 1、主次干路以继承既有规划为主，理清道路结构、等级功能，形成路网的整体协同，合理交通分流，达到街区保护的目的。2、在保持原有街区格局的前提下对支路、街巷进行适当的功能调整，突出其历史文化氛围，同时提升与城市主次干路的交通联系能力。3、在不影响风貌的保护前提下，加强周边交通通行条件及停车设施的配给。适度拓宽、改善部分周边道路，提高道路通行能力。4、充分挖潜支路、街巷的通行能力，强117、化集散功能，打通内部尽端路，缓解街巷内部交通压力，增加内部道路可达性。5、改善用地布局，减少街区内不必要的交通量。6、街区内部原则上以步行和非机动车交通为主。7、优先发展公共交通，强化接驳设施功能。就近小规模集中、适度分散布置公共停车设施，以提升交通系统整体效能。8、强化交通需求管理，严格控制车辆的通行权。9、营造舒适宜人的步行空间。12.2 规划思路与策略 1、“交通屏蔽圈”在“沙县东门历史街区”外围构筑交通屏蔽圈，承担该地区绝大部分的过境交通量。屏蔽圈由环城北路、环城东路、东环大桥、站前大道、长富路围合。2、“交通宁静化”街区内依托密集的街巷构筑慢行交通系统，适当引入公共交通通行，形成舒适118、休闲、静谧的街区空间环境。沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -51-3、减容疏导 受街区保护的制约，支路系统无法成网，在现有路网容量基础上，严格控制街区内开发强度和交通政策，提高现有路网的交通效率。12.3 道路网规划 道路规划总则：道路规划应不破坏街区的整体风貌；提高市政道路设施的现代化程度和断面的美观宜人性；遵循街区的空间脉络和空间尺度。通过整体路网结构优化，形成两层环形保护性路网：外环由环城北路、环城东路、东环大桥、站前大道、长富路围合成区域性干道，将过境交通流引导至外围通行；内环由新城东路、建国路、东大路、凤凰路构成，是承担片区车流、旅游机动车以及居民出行的主要通道。本次规划119、以沙县城市总体规划（2010-2030）、沙县综合交通规划（2010-2030）等上位规划为基础，结合实际，主要对片区支路网进行加密优化，基本保持街区内的街巷格局。规划街区由建国路、兴义路、文庙路、李纲东路等道路围合，包含主干路、支路和街巷三级。1、主干路 主干路为东大桥和建国路。其中，东大桥由规划区东侧南北向全线高架穿越规划区，已按规划红线实施到位；建国路为现状道路，根据上位规划，建国路定位为城市主干路，按上位规划控制预留。2、支路 支路包括李纲东路、文庙路、兴义路，安置房南侧支路以及西北侧停车场支路。李纲东路为现状道路，结合实际，红线宽度按 17 米控制；文庙路和兴义路红线宽度按 12 米120、控制；安置房南侧支路和西北侧停车场支路红线宽度按 10 米控制。在保护区内涉及文物本体时，红线宽度可适当缩减。3、街巷 沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -52-街巷空间是东门街区的重要空间特色之一，其宽度多为两侧墙体高度的二分之一至五分之一左右。街巷内以步行为主，部分街巷可通行非机动车。为了缓解街巷内部交通压力，改善出行条件，同时加强对未来街区内形成的客流线路的引导，本次规划在保持原街巷空间尺度的前提下，对街区内的现有街巷进行疏理打通，有选择性地允许现代交通工具进入，街巷宽度均继承街巷原有尺度、比例，宽度控制在 36 米左右。表 12-1 道路断面一览表 道路性质 道路名称 红线宽（121、米）横断面型式（米）备注 主干路 东大桥 12.5 已按规划红线实施到位 全线高架 建国路 22 3.5（人）+15.0（混）+3.5 一块板，双向四车道 支路 李纲东路 17 3.0（人）+11.0（混）+3.0 一块板，双向两车道 文庙路 12 2.5（人）+7.0（混）+2.5 一块板，双向两车道 兴义路 12 2.5（人）+7.0（混）+2.5 一块板，双向两车道 安置房南侧支路 10 2.0（人）+6.0（混）+2.0 一块板，双向两车道 西北侧停车场支路 10 2.0（人）+6.0（混）+2.0 一块板，双向两车道 12.4 交通设施规划 12.4.1 机动车车位规模测算 1、配建122、停车泊位测算 表 12-2 配建停车泊位测算表 片区 总规划人口 户数 配车标准 车位数 东门街区 650 204 0.8 车位/户 163 注：（1）东门街区受保护性建筑和道路容量限制，建议降低配车标准。（2）商业性建筑配建指标需根据开发量独立测算。2、居住区公共停车泊位测算 沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -53-表 12-3 居住区公共停车泊位测算表 片区 总规划人口 配车标准 面积 车位数 东门街区 650 0.8m2/人 520m2 18 注：1.除需改造地块外，已建居住区尚未配建公共停车泊位，本次规划一并考虑 2.区域用地紧张，建议设置立体车库，提高配建标准。3、旅游需求123、公共停车泊位测算 表 13-4 旅游需求公共停车泊位测算表 大巴 小车 其它 旅客日接待量（人次）1140 车种分配比例（%）50 40 10 日载客量（人次）570 456 114 单车载客量（人）40 2.5 周转率（次）2 2 车位数 8 92 12.4.2 机动车停车设施布局 本区域为历史街区，不宜设置大型地面停车场，配建停车以地下车库为主，东门街区内共规划 4 处公共停车场，其中 2处为地面停车场（独立占地），1 处为结合地块综合开发建设，1 处为结合公园改造建设，公共停车泊位共 345 个。表 13-5 规划公共停车场一览表 序号 位置 车库占地面积（平方米）可停车泊位数（个）备注124、 1 游客中心北侧公共停车场 2970 90 规划新建，独立占地（含旅游大巴停车停车位）2 东北侧公共停车场 1857 40 规划新建，独立占地 3 安置房南侧商业住宅用地 200 结合地块进行综合开发，地面或地下，应集中布设 4 沿沙溪公园绿地 15 结合公园改造建设 合计 345 沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -54-12.4.3 非机动车停车点 规划区内可结合公共停车场、公园广场、街头小绿地设置公共自行车停放区。结合旅游集散中心和公共停车场设置自行车停靠点。此外，可结合街巷内的院墙后退部分、绿化用地、边角地带及公共停车场等设置非机动车的停放空间，其规模不拘一格。12.4.4 125、公交场站设施规划 结合东门街区路网的优化，规划在东门街区布设 3 处处公交站点（详见道路交通组织规划图），分别位于建国路（建国东巷与新巷之间）、李纲东路进入邱厝巷广场，文庙路进入街区广场入口南侧。确保区域内公交 300 米覆盖率达到 100%。12.5 交通组织 1、旅游线路交通组织 建议尽快启动东门街区东侧游客服务中心及其北侧公共停车场建设，在公共停车场设置充足大巴停车位，旅游线路大巴经李纲东路-文庙路停靠于该停车场，游客可由游客服务中心出发进入东门街区参观。对于县城内步行、乘坐非机动车或公交短途出游的游客，可由周边各城市道路边侧的入口就近进入街区。由于街区内街巷纵横交错，应在各游览交接点处126、设置个性化的引导路牌，以形成连续舒适的步行空间，增强游览体验。2、居民出行交通组织 街区内居民现状的出行交通方式主要是步行、自行车及电动车，远距离采用公交，小汽车与摩托车的出行比例较小。东门历史街区内应倡导公共交通出行，以提高道路资源的使用效率，避免过多的停车场、道路面积对风貌区的影响。历史街区内街巷密集，较适合步行和自行车通行，因此保护区内居民出行以换乘接驳方式为主体，即居民所乘载的机动车均停靠于街区外围的停车场，由停车场步行进入居所。随着东门历史街区保护的深入，现有部分更新建筑将配建有一定的停车位，部分居民可选择机动车出行，这部分出行宜尽量靠近风貌区外侧。3、过境交通组织 过境交通以东大桥127、和长富路为主，建国路作为分流南北向车流的次通道，需诱导穿越性交通流通行街区外围的新城路、沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -55-长富路和东大桥。由于街区内道路断面受到限制，可施行交通管制、强化公共交通通行等措施，以提高道路的通过能力和使用效率。4、慢行交通组织 依托历史街区内密集的街巷和滨河道路，重点完善构建街区内部、与街区与沿溪路的慢行休闲廊道，联系历史街区的主要传统建筑和滨河休闲景观带，构建环境优美、开敞的休闲步行空间，并与人行道网络连接，构筑完整的步行系统，形成富有地方特色的绿色景观走廊。以沙溪为主要轴线，将街区与滨江景观串联，并合理规划游憩的自行车专用道，与景观步行走廊共同创128、造宜人的慢行交通环境。12.6 道路设计说明 1、路线走向及平面布设 规划范围内道路路线走向基本根据规划调整的红线进行布线，其中涉及部分文物保护建筑时已在调整红线部分作修改。（1）受鹰厦铁路及东大桥桥墩位置影响，兴义路与东大桥西侧支路相交交叉口适当南移，避开桥墩。（2）受鹰厦铁路影响，建国路下穿鹰厦铁路，与兴义路相交交叉口东进口向南侧展宽，尽量与鹰厦铁路保持一定间距。2、道路交叉 规划范围内的交叉口均采用平面交叉，其中建国路/兴义路、建国路/李纲东路、李纲东路/文庙路等主要交叉口均采用信号控制交叉口。3、路面材料 城市干道：沥青混凝土路面具有平整度好、噪音小、行车舒适、不反光、施工养护维修方便129、维修费用低、可及时开放交通、对路基变形的适应性较强，且美观大方等优点，因此在城市道路内均采用柔性沥青混凝土路面。街区道路：历史街区内的街巷中的一大特点就是青瓦白墙石板路，本次规划中，各街巷均重整石板路，以青石板作为主要材质。沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -56-12.7 竖向工程规划 现有主要道路和桥梁等连接控制点高程的确定，是竖向规划的关键工作之一。东门街区周边现状的建国路、李纲东路、文庙路为已建成道路，东大桥等为已经形成的控制点，结合其实际高程和沙溪的 50 年一遇洪水位进行竖向规划。同时，综合考虑东门街区的平面布局与地面高程来确定其他规划道路的竖向标高，对一些规划道路进行标130、高调整与规划，使之能与已建干路网顺接。同时，考虑排水规划，尽可能使道路排水不出现返坡现象。沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -57-13 市政工程规划 13.1 给排水工程规划 13.1.1 规划原则 本着以保护为主、合理开发的规划目的，市政设施的规划遵循以下原则：1、应地制宜，合理地选择排水体制，对于较窄的街巷采用合流制，较宽的街巷采用分流制。2、市政设施规划时应尽量保持古建筑风貌，同时应保证市政实施的顺利建设。3、选择国内外先进、可靠、高效、运行管理方便、维修简便的设备和施工技术。4、考虑近远期结合，合理安排规划的实施，切实解决目前存在的污水排放问题。5、与各专业相协调，从实际出发131、，落实市政规划与各有关规划之间的关系，做到协调统一。6、充分考虑和吸收相关规划的成果要求，作好各专业之间的配合工作，使得各规划之间均衡发展，协调配套，重点做好与沙县防洪排涝规划，规划区周边市政道路现状管线的协调，吸收其成果和经验，并使本规划的重现期、水量等与之相互匹配。13.1.2 给水及消防规划 1、用水指标及用水量预测 给水用水量采用规划分类用地法测算水量。表 13-1 用水量预测表 序号 用地代码 用地名称 用地面积（hm)用水量指标【m3/(hm2.d)】用水量（m3/.d)大类 中类 小类 1 R 居住用地 3.43 3.43 R2 二类居住用地 2.25 R21 住宅用地 2.08132、 50 50 104 104 R22 服务设施用地 0.17 30 30 5 5 R3 三类居住用地 1.18 40 40 47 47 2 A 公共管理与公共服务设施用地 2.33 2.33 A2 文化设施用地 1.21 40 40 48 48 沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -58-A7 文物古迹用地 0.50 40 40 20 20 A9 宗教用地 0.62 40 40 25 25 3 B 商业服务业设施用地 8.31 8.31 B1 商业用地 7.77 40 40 311 311 B2 商务用地 0.18 40 40 7 7 B9 其他服务设施用地 0.36 20 20 7 7133、 4 S 道路与交通设施用地 4.05 4.05 S1 城市道路用地 2.32 10 10 23 23 S4 交通场站用地 0.29 20 20 6 6 S42 社会停车场用地 0.29 S9 街巷用地 1.44 20 20 29 29 5 G 绿地与广场用地 3.12 3.12 G1 公园绿地 2.80 10 10 28 28 G3 广场用地 0.32 6 H11 城市建设用地 21.24 21.24 7 用水量小计 661 661 8 未预见用水量 按按 10%10%计算计算 66 66 9 最高日总水量 727 727 根据以上计算，规划区内用水量为 727m3/d。2、水源 由李纲东路134、建国路、文庙路现状市政给水管供水。3、管网布置 小街巷的管道布置主要考虑两个方面，第一，满足居民的生活用水要求；第二，满足消防时用水要求。规划区周边市政路上现状都设置有给水管，故各条小街巷从现状市政给水管接入以满足其附近地块的用水要求。根据室外消防水量应由室外消火栓用水量最大建筑确定。给水管和消防管合建，规划在小街巷敷设 DN150 给水管，并在给水管道上设置消火栓，保护范围能够覆盖整个规划区。管网布置详附图。保护区内根据厕所灯用水点的实际位置，从规划的 DN150 给水管连接给水支管。13.1.3 排水工程规划 1、排水体制 规划采用完全分流制排水体制，最终将污水送入市政污水系统，将雨水就135、近排入沙溪中。因区内部分巷坊比较狭小，为沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -59-减小小巷内管道埋深，雨水采用雨水边沟（暗沟）收集排放。2、雨水规划 1）设计参数 a、雨量计算及参数确定 沙县暴雨公式：844.0)975.9(tLgTe)481.01560.956(3q t=t1+t2 其中：设计重现期采用 2 年 t 降雨历时（min）t1地面集水时间（min）t2管渠内雨水流行时间（min）q设计暴雨强度（l/s.ha）雨水量计算公式 Q=.q.F 其中：Q雨水设计流量（l/s）径流系数 取=0.7 q设计暴雨强度（l/s.ha）F汇水面积（ha）b、均匀流管渠计算及参数确定 排水136、管渠计算公式 V=1/n.R2/3.I1/2 其中：V流速（m/s）R水力半径（m）I水力坡降 n粗糙系数：混凝土管取 0.013，塑料管取 0.009。2)雨水管网规划 沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -60-规划区位于沙溪北侧，东溪西侧，规划区内雨水通过雨水边沟收集后通过雨水管横穿李纲东路和文庙路，最终汇入沙溪和东溪。雨水边沟及雨水管布置详雨水工程规划图。3、污水规划 1）污水量的计算 规划区内最高日给水量为 610m3/d,生产生活用水量为取日变化系数为 1.3，污水转化系数为 0.9。经计算，污水量为 610*0.9/1.3422m3/d 2）污水管网规划 规划区南侧李纲东路137、现状有 D600 市政污水管；规划区内各小街巷通过 D160D300 污水支管收集后，往南排入李纲东路现状有 D60 市政污水管。管线布置详污水工程规划图。4、道路路面雨水收集 现状巷坊较窄，路面雨水的收集既要考虑到美观，又要具有实施的可行性，规划路面铺设时横向坡向道路中心，在坡底处设置石制方形雨水蓖，配合特制的雨水暗沟盖板，完成收集路面雨水的任务。详见路面雨水收集示意图。图 13-1 路面雨水收集示意图 5、道路横断面规划 历史街区要保护历史风貌，努力使构成历史风貌的因素完整统一，同时又要求在保护和整治历史街区的同时完善基础设施，以适应现代生活的需要，这样做必然要对现行有关技术规划进行修整。138、要完善基础设施，需在道路下铺设给水、污水、雨水、电力、邮电、有线电视等多种管线，由于规划区内的街巷较窄，这样要根据整个街区综合管理考虑管线的设置。可考虑采取以下的技术措施：（1）管线敷设应按照规范采取下限、或采用综合管沟；（2）管线容量按规划设计的同时，必须适当超前，留有余地，确保在相当一段时间里不需扩容换管；（3）选用质量优异、稳定可靠的管材。如给水采用球墨铸铁管及其管件，污水用 UPVC 管，电缆采用加套管保护；沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -61-（4）精心施工，严格保证工程质量，避免因工程质量问题引发事故，致使开挖路面返工；（5）雨水管与污水管都属排水排水系统，如两种排水管139、都要设置，可考虑雨水管在污水管栓查井穿过，或污水管在雨水管栓查井中穿过，以减少两种管道的水平距离。13.2 电力工程规划 13.2.1 电力工程规划 1、现状概况 现状沙县东门历史街区主要采用杆上变压器供电，供电采用架空线路。一条 10kV 线路串接多台变压器，降低了供电可靠性，电线杆密密麻麻，对各街巷交通和景观造成很大的影响。2、采用的主要规范及标准（1）城市电力规划规范-GB/T 50293-2014（2）电力工程电缆设计规范-GB 50217-2007（3）民用建筑电气设计规范-JGJ 16-2008（4）10kV 及以下电力用户业扩工程技术规范 DT 35/T 1036-2016 3、140、电力负荷预测 本区负荷预测采用单位建设用地负荷密度法,并采用综合负荷密度法进行校核。经计算，整个规划区总的计算负荷3027kW，规划区建设用地 21.24ha，则综合负荷密度为 142kW/ha。负荷计算详表入下所示，表 13-2 电力负荷预测表 用地代码 用地名称 用地面积（ha）用电指标（kW/ha）计算负荷(kW)大类 中类 小类 R 居住用地 3.43 R2 二类居住用地 2.25 R21 住宅用地 2.08 180 374 R22 服务设施用地 0.17 150 26 R3 三类居住用地 1.18 120 142 A 公共管理与公共服务设施用地 2.33 沙县东门历史文化街区保护规划141、 规划说明书 -62-用地代码 用地名称 用地面积（ha）用电指标（kW/ha）计算负荷(kW)A2 文化设施用地 1.21 200 242 A7 文物古迹用地 0.50 120 60 A9 宗教用地 0.62 100 62 B 商业服务业设施用地 8.31 B1 商业用地 7.77 250 1943 BR 商住用地 0.18 200 36 B9 其他服务设施用地 0.36 160 58 S 道路与交通设施用地 4.05 15 61 S1 城市道路用地 2.32 S4 交通场站用地 0.29 S42 社会停车场用地 0.29 S9 街巷用地 1.44 G 绿地与广场用地 3.12 8 25 G142、1 公园绿地 2.80 G3 广场用地 0.32 H11 城市建设用地 21.24 21.24 30273027 4、变配电设施规划 规划新建 2 个 10 千伏环网箱变，一处箱式变，每个环网箱变占地面积约 30-0 平方米，独立设置的环网箱变的变压器容量不超过 800kVA。环网箱变结合绿地设置，与周边景观协调一致。为保证供电可靠性，规划在保护区范围内新建 2 个 10 千伏变配电房，建筑面积不小于 60 平方米，主变容量 1x1000kVA，结合建筑设置在地面一层。沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -63-图 13-2 10 千伏电力环网箱变结合绿地设置 10kV 电源就近引自 1143、0kV 城市电力网，主要周边的市政 10kV 电力管线引入。表 13-3 10 千伏电力变配电设施 序号 环网/变配电房 容量(kVA)供 电 范 围 面积(m2)备注 1 1 号变配电房 1x1000 中西部 建筑面积 60 m2 独立建设 2 2 号变配电房 1x1000 中东部 建筑面积 60 m2 建筑合建 3 1 号环网箱变 630 西部 占地 30 m2 独立建设 4 2 号环网箱变 630 东部 占地 30 m2 独立建设 5、电力线路敷设 规划本区 10kV 及以下电力线路主要通道原则上 7 米及以上道路宽度的道路，可开挖的结合地下空间建设综合管廊，原则上布置在道路的东北侧。0144、.38kV/0.22kV 线路供电半径按小于 250 米考虑。电缆敷设方式为沿电力排管敷设或直接埋地敷设，并要求在转角、或进户点设手孔井，以便电缆拉线。13.2.2 路灯工程规划 除主干道路外，规划区内街巷等支路照明采用路灯和庭院灯相结合，坊巷由于路面狭窄，道路照明采用每隔 15-20m 左右设一盏墙灯。庭院灯选型可如下图所示：沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -64-图 13-3 主要市政街巷的路灯指引图 13.2.3 夜景照明（1）合理地处理好历史建筑单体、建筑群与周边环境夜景的整体与局部的关系，使其协调统一，展现城市的文化底蕴和特色，营造富有魅力的光环境。（2）避免光污染：灯光的145、投射方向及选择的灯具应防止产生眩光，减少外溢光、杂散光。所有照明设施应隐蔽，既考虑照明效果，又兼顾白天的观瞻。（3）小面积投光照明：使用光纤、LED 照明灯，具有灯具功率小、外观尺度小、灯表面温度低等特点，易于安装。可突出建筑物的局部，利用光影、明暗的变化凸现建筑物的特点。（4）轮廓照明与投光照明相结合：采用 LED 点状光源、侧发光光导纤维和光导管、或其他现状发光灯勾勒建筑物外轮廓；利用投光灯体现建筑立体光效；既表现了建筑外观美，又突出历史建筑的细部。图 13-4 小街巷路灯布置图及推荐路灯灯型 沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -65-13.3 通信工程规划 13.3.1 电信工程146、规划 1、电信业务量预测 采用单位建设用地指标法进行预测，全区电话需求量预测如下，规划区合计电信容量约为 1141 部。表 13-4 电信容量计算表 用地代码 用地名称 建设用地（ha）电信指标（部/ha）电信容量（部）大类 中类 小类 R 居住用地 3.43 R2 二类居住用地 2.25 R21 住宅用地 2.08 150 312 R22 服务设施用地 0.17 10 2 R3 三类居住用地 1.18 A 公共管理与公共服务设施用地 2.33 A2 文化设施用地 1.21 20 24 A7 文物古迹用地 0.50 10 5 A9 宗教用地 0.62 5 3 B 商业服务业设施用地 8.31 147、B1 商业用地 7.77 100 777 BR 商住用地 0.18 100 18 B9 其他服务设施用地 0.36 H11 城市建设用地 11411141 2、移动电话 采用普及率法，普及率取 110 部百人，本区规划人口 650 人，则移动电话总用户为 715 部。3、电信网络规划及线路敷设 规划区电信容量 1020 部。电信信号引自沙县电信网络，结合历史保护街区的提升改造，规划在游客服务中心设置一处通信机房，建筑面积 20 平方米，结合公共建设配建。沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -66-4、通信基站规划 规划区内按需求设置 2 处移动基站，规划落位为理想点位，具体建设时可结合用148、地条件在其周边一定范围内优化调整，可结合公园绿地、道路建设、停车场区域设置。13.3.2 广电工程规划 1、有线电视业务量预测 采用单位建设用地指标法进行容量预测，全区有线电视需求量预测如下表，规划区合计电信容量约为 735 部。表 13-5 广电业务容量计算表 用地代码 用地名称 建设用地（ha）广电指标（户/ha）广电容量（户）大类 中类 小类 R 居住用地 3.43 R2 二类居住用地 2.25 R21 住宅用地 2.08 150 312 R22 服务设施用地 0.17 10 2 R3 三类居住用地 1.18 A 公共管理与公共服务设施用地 2.33 A2 文化设施用地 1.21 10 149、12 A7 文物古迹用地 0.50 5 3 A9 宗教用地 0.62 5 3 B 商业服务业设施用地 8.31 B1 商业用地 7.77 50 389 BR 商住用地 0.18 80 14 B9 其他服务设施用地 0.36 H11 城市建设用地 735735 2、有线网络规划及线路敷设 规划区广电容量 735 户。规划区内广电网引自沙县广电网络。结合历史保护街区的提升改造，在区内设 1 个建筑面积为20 平方米的广电机房，结合公共建设配建。机房下辖设备间，按每 300 户左右为单位设广电设备间，每个设备间建筑面积为10。沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -67-13.3.3 弱电管线的150、敷设 通信管线应随着各街巷道路的改造，都改为埋地敷设。规划新建的弱电管线采用同槽共井的敷设方式；采用管道埋地敷设送至各用户点，在转角、高差变换处或进户点设手孔井，按实际需要预留足电信、宽带网、有线电视、广播、安保和消防等线路的管孔数。13.3.4 邮政工程规划 规划建议在游客中心、社区中心设置智能快件箱，以满足快速发展的电商物流快递需求。13.4 工程管线综合规划 13.4.1 工程管线平面布置 1、一般原则（1）工程管线尽量规划在人行道或非机动车道下面。（2）工程管线在道路下面的规划位置宜相对固定。（3）从道路红线向道路中心线方向平行布置的次序宜为：电力排管、电信排管、给水管、燃气管、给水管151、雨水管、污水管。2、一般布置情况 道路雨水管布置在道路北侧或西侧；污水和给水管道一般布置在道路南侧或东侧。通讯管布置在道路南侧或西侧，电力布置在道路北侧或东侧。通讯、电力和给水管道尽量布置在人行道下。13.4.2 工程管线竖向布置 1、一般原则（1）规划各工程管线采用地下敷设。（2）一般将较小管径的污水管敷设在相对管径较大的雨水管下面。沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -68-（3）当工程管线交叉敷设时，自地表面向下的排列顺序一般为：电力管线、电信管线、给水管线、雨水管线、污水管线。2、一般布置情况 雨水、污水重力流管道一般根据设计流量及水力计算成果来控制管底高程。给水管道一般根据与152、其交叉的管线需要来控制埋深。电力、电信管沟一般根据最小覆土深度来控制埋深。13.4.3 道路横断面规划 历史街区要保护历史风貌，努力使构成历史风貌的因素完整统一，同时又要求在保护和整治历史街区的同时完善基础设施，以适应现代生活的需要，这样做必然要对现行有关技术规划进行修整。要完善基础设施，需在道路下铺设给水、污水、雨水、电力、邮电、有线电视等多种管线，由于规划区内的街巷较窄，这样要根据整个街区综合管理考虑管线的设置。可考虑采取以下的技术措施（1）管线敷设应按照规范采取下限、或采用综合管沟；（2）管线容量按规划设计的同时，必须适当超前，留有余地，确保在相当一段时间里不需扩容换管；（3）选用质量优153、异、稳定可靠的管材。如给水采用球墨铸铁管及其管件，污水用 UPVC 管，电缆采用加套管保护；（4）精心施工，严格保证工程质量，避免因工程质量问题引发事故，致使开挖路面返工；（5）雨水管与污水管都属排水排水系统，如两种排水管都要设置，可考虑雨水管在污水管栓查井穿过，或污水管在雨水管栓查井中穿过，以减少两种管道的水平距离。沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -69-14 综合防灾规划 14.1 防洪排涝规划 规划区防洪标准采用 50 年一遇，排涝标准采用 20 年一遇标准。本次规划提出以下几项措施：（1）加强和新建堤防（2030 年，达到 50 年一遇的标准）；（2）疏浚河道，拓宽沙溪河弯头154、，增加行洪断面；（3）整治和新建水闸、泵站排涝；（4）建设完善的城市雨水排放管道系统、排涝站，健全城镇的排水能力，水闸与排水系统、排涝站综合考虑；（5）对规划建成区内地表标高与最高洪水位相近的地区采用填高地坪的方法，保证排水的顺畅。14.2 人防规划 坚持“平战结合、统一规划、重点建设、因地制宜、结建为主、综合开发”的方针，结合城区人防整体工程，增强综合防护能力，达到人防一类重点城市的要求。按照人员隐蔽工程标准（留城人口按常住人口的 50%计，每人 1.5 平方米），东门地区人防工程需 500 平方米。结合更新建筑的地下空间布设人防工程。14.3 抗震规划 目前沙县城区按 6 度抗震设防标准基155、本能满足要求。按基本烈度七度建设抗震城市。在遭遇基本烈度七度地震影响时，要求城市生活和日常工作能正常进行，在遭遇地震烈度八度影响时，要害系统不致受到严重破坏，城市运行机制不致瘫痪，努力减少人员伤亡和经济损失，尽快恢复城市正常生产和生活秩序。沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -70-东门地区木结构的历史风貌建筑具有特殊的抗震柔性和结构，抗震主要针对质量较差的木结构建筑进行维修和加固，对民国以来的砖石结构住宅进行木构加固，更新的建筑按照 7 度要求进行结构设计和施工。14.4 消防规划 14.4.1 现状存在问题分析 近年东门地区发生了几次火灾，烧毁了不少具有风貌价值的建筑，引起火灾的原因156、主要是人为因素和电气。人为因素表现为餐饮烹饪用火不慎，灶具燃气管道老化、破裂，阀门损坏导致燃气泄漏，遇明火爆炸燃烧，家中祭祀、烧香引燃可燃物，吸烟不慎遗留火种，小孩玩火，节日燃放烟花爆竹等；电气原因表现为电气线路老化，绝缘层失去绝缘能力，致使电线短路，居民乱接乱拉，电气线路超过负载造成过载发热，电器设施自身质量问题等。透过上述外在的直接原因，东门地区的消防也暴露出以下几大问题：（1）建筑耐火等级低，大部分为木结构、砖结构及木砖混合结构建筑，耐火等级一般为三四级，室内装修也使用木材等可燃材料较多，火灾荷载大。同时，历史街区内建筑密度高，违章搭盖较多，除部分历史风貌建筑有利用封火墙作为建筑防火分隔157、外，新建建筑、违章搭盖建筑之间基本没有防火间距或防火分隔，一旦发生火灾极易造成“火烧连营”的局面。（2）消防道路系统不完善，部分传统风貌街巷的路幅不足 4 米，不能满足普通消防车的通行和转弯要求。（3）消防基础设施缺乏，没有市政消火栓。（4）电气线路陈旧，且敷设混乱，乱拉乱接现象普遍，大部分直接敷设在建筑的木构构件上，没有任何防火保护措施，一旦电气线路短路或过载，极易引发火灾。14.4.2 消防安全规划 规划优化东门地区的消防安全布局，从以下几方面着手：（1）优化用地功能布局，增加绿地和开敞空间。（2）加强建筑分类整治，保持风貌较好建筑原有的外立面，通过外部整饰或外饰构件改善，选用阻燃材料提高158、其安全性；内部结构按照现有消防技术规范改善；拆除影响消防安全的违章、危旧建筑。沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -71-14.4.3 防火对策 1、控制火源 控制火源是抑制火灾发生的最直接、最有效的方法，具体包括改造区内电气线路、规范居民安全使用民用燃气、教育儿童杜绝玩火、控制燃放烟花爆竹和使用香烛、摒弃不良的吸烟习惯等。2、监控火灾初始期 可采取以下方式：在重要建筑，特别是文物、建议历史建筑内分批、分期安装火灾自动报警系统，发挥社区居委会的作用，发动居民加强防火巡查，做到及时发现火灾，及时报警，及时处置。3、加强消防宣传教育 增强居民的防火意识，在实践中认识种种不良习惯带来的火灾危害159、，养成自觉防火的习惯，掌握扑救初期火灾的方法及基本的逃生技能。4、组建志愿、义务消防队伍 在消防部门指导下，由街道、社区组织建立志愿消防队，配设器材设备由消防队使用，就近灭火，配合消防部队实施灭火救援。14.4.4 消防设施规划（1）合理布设消火栓，间距不超过 120 米，保护半径不超过 150 米。考虑到消防车不能进入小街巷，建议使用消防摩托车和手提式消防泵。根据建筑设计防火规范，不设置室内消防系统，消防时主要依靠室外消火栓。同时，水枪、水带、扳手等器材配备到位，使用者经过培训后能对初期火灾进行消防自救。（2）东门地区南邻沙溪，东临东溪，两者均是极为方便的消防水源，规划在李纲东路开辟消防取水160、点，作为备用水源和近期消防水源。（3）结合保护要求，在市政主、次干道、支路外不再拓宽建设新的消防通道，采用轻便泵消或小型消防车和、摩托消防车，全面配设消火栓来满足扑灭火灾的需要。（4）有条件的重点文物建筑及重要建筑内应结合改造与修缮工作积极设置防火设施，有条件的建议历史建筑和其它木结沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -72-构建筑应在室内布置灭火器；规划新增的开放空间内应布置消火栓，增加消火栓的服务范围。（5）应加强街区内群众教育与动员工作，增强群众防火意识与防火演练，增强群众应对火灾能力，并结合社区工作加强防火巡视与预警。14.5 避灾点规划 结合片区内的绿地及开敞空间设置避灾点，在161、街区西入口小公园及东入口广场区设置避灾点。14.6 安防规划 规划在街区的出入口、主要街巷、街巷转角、重点保护的建筑设置安防监控探头，建立多源信息的动态监控和现代安全防范综合预警系统，建立与消防机构、政府安全管理机构的协调机制。14.7 防蚁与防霉规划 针对木构古建筑的白蚁危害，除定期巡查外，可采取“防”与“治”相结合的措施，喷洒和灌注药物、水剂，同时对庭院绿化、草坪等采取防治措施。对目前显现病害的树木进行长期和周期性的白蚁防治工作。古建筑中卫生间等水汽较多的区域，木材极易出现霉变，应加强对古建筑木构件的防霉与防腐处理。沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -73-15 地下空间开发利用规162、划地下空间开发利用规划 15.1 地下空间开发规模 地下空间的退让应符合文物保护和历史建筑保护的要求，已编制保护规划的文物保护单位按照保护区划进行退线；未编制保护规划的登记不可移动文物点及历史建筑、建议历史建筑，其本体及其周边 5 米范围内不准开发地下空间。上述几种类型为禁止开挖区域。此外，核心保护范围内均为不宜开挖区域。可结合更新地块开发地下空间。本片区规划的地下空间位于兴贤坊南路以南、东大路以北的地块，总面积约 8800 平方米，详“地下可建设范围控制规划图”。15.2 地下空间利用模式 东门街区规划的地下空间开发主要作为地下停车场。15.3 地下空间出入口设置 保护规划划定“地下空间出入163、口禁设区”，交叉口 70 米以内、禁止开挖及不宜开挖的区域。“地下空间出入口禁设区”范围内，不得设置地下空间出入口。地下空间出入口设置于兴贤坊南路，详“地下可建设范围控制规划图”。沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -74-16 规划实施策略与建议 16.1 规划实施策略 东门历史街区与的规划实施策略按“政府主导、实体运作、居民参与、渐进改善政府主导、实体运作、居民参与、渐进改善”的原则，以政府作为公共利益的代表，制定相关的实施政策，控制和引导规划实施主体，同时推进居民参与，体现社会公正，以渐进改善的方式，循序渐进地达到保护整治的目的。16.2 近期建设规划 16.2.1 建设思路（1）164、恢复商贸历史功能，引进小吃、文创体验等功能，激发该地区的活力与生命力；（2）保护历史文化遗存，恢复重要人文景观，构筑历史文化承载空间，展示该地区的风貌特色、建筑特色以及历史文化特质，增强吸引力；（3）完善公共设施和基础设施，保留、回迁或吸引住民，改善居民生活条件及生活质量，重构适应现代功能要求的社会生活结构；（4）构建历史文化展示利用与旅游服务体系；（5）提升滨江地区的环境景观品质，打造富有活力的公共活动空间；（6）与七峰叠翠等周边地区形成较好的互促联动发展关系。16.2.2 启动实施区域 将亟需优先保护的区域、能发挥带动作用且见效快的触媒地区作为近期启动实施的起步区，包括：（1）东大路沿线区165、域，包括古建（传统风貌以上建筑）的修缮改善，市政工程铺设及街巷路面的整修，绿化等，初步形沙县东门历史文化街区保护规划 规划说明书 -75-成东大路形象面；（2）滨水休闲区（李纲东路沿线）沿引入特色餐饮住宿、休闲娱乐等商业业态，吸引人气，激发活力；（3）东入口配套区，拆除一部分影响滨江环境景观的建筑，建设街区的东入口及配套设施，成为东溪景观带上的新亮点；（4）整治改造李纲东路及建国路沿线多层不协调民居的风貌，提升界面品质。16.2.3 近期建设项目 表 16-1 东门历史文化街区近期建设项目一览表 序号 项目区域 项目内容 1 东大路沿线区域 古建修缮、市政工程设施、街巷路面整修、绿化景观工程 2 滨水休闲区 古建修缮及改善、建筑更新及整治改造、市政工程设施、街巷路面整修、绿化景观工程 3 东入口服务配套区 建筑整治改造、市政工程设施、绿化景观工程 4 李纲东路和建国路沿街 中高层立面改造