1、4目目录录第一章第一章总总论论.1 11.1项目概况.11.2编制依据及研究范围.21.3简要结论.3第二章第二章项目建设背景及必要性项目建设背景及必要性.5 52.1项目建设背景.52.2项目建设必要性.6第三章第三章 项目区社会经济状况项目区社会经济状况.10103.1社会经济概况.103.2项目区概况.11第第四四章章项目选址及建设条件项目选址及建设条件.12124.1项目地理位置.124.2自然条件.134.3项目用地分析.144.4公用工程现状及与项目的特定的建设需要的关系.15第第五五章章项目项目建设建设方案方案.17175.1项目规划设计指导思想.175.2项目设计理念及原则.12、75.3项目总设计方案.195.4公用工程和辅助工程设计.27第第六六章章环境保护环境保护.30306.1设计原则.306.2设计依据.306.3施工期和营运期的主要污染.316.4环境保护措施.336.5环境影响评价.35第第七七章章绿色建筑绿色建筑.36367.1节地与室外环境.367.2节能设计.367.3室内环境质量设计方案.377.4运营管理设计方案.38第第八八章章节能评估节能评估.40408.1评估依据.408.2能源消耗种类及其供应分析.428.3能耗分析.458.4节能措施及效果分析.468.5节能评估结论.495第第九九章章劳劳动动安安全全卫卫生生.5 50 09.1设计原3、则及采用的标准.509.2危害因素和危害程度分析.509.3安全卫生措施.519.4建立健全安全生产责任制度.52第第十十章章项项目目招招投投与与实实施施进进度度计计划划.5 53 310.1项目招投标.5310.2项目建设实施进度计划.56第第十十一一章章投投资资估估算算和和资资金金筹筹措措.5 58 811.1投资估算.5811.2资金筹措.64第第十十二二章章社社会会评评价价.6 65 512.1社会评价的目的.6512.2社会评价的原则.6512.3社会评价的方法.6512.4社会影响分析.6612.5互适性分析.6712.6社会评价结论.70第第十十三三章章社社会会稳稳定定风风险险分4、分析析.7 71 113.1主要风险因素的识别.7113.2风险程度分析.7113.3防范和降低风险的措施.7313.4风险分析结论及建议.74第第十十四四章章国国民民经经济济评评价价.7 75 514.1概述.7514.2项目运行费用预测.7514.3合规性分析.7514.4评价结论.76第第十十五五章章结结论论与与建建议议.7 77 715.1结论.7715.2建议.77新建连平县第四小学建设项目1第第一一章章总总论论1 1.1 1项项目目概概况况1 1.1 1.1 1项项目目名名称称新建连平县第四小学建设项目1 1.1 1.2 2建建设设地地点点本项目实施地点位于。1 1.1 1.3 35、建建设设单单位位建设单位：单位地址：1 1.1 1.4 4建建设设规规模模及及内内容容项目建设规模为：学校总占地面积 13500.00 平方米，总建筑面积 7542.50 平方米。学校设计规模为 24 个教学班，学位 1080 个，教职工 57 人。建设主要内容为：教学楼和办公楼建筑及安装工程、其他及配套工程设备购置等。具体建设内容见下表 5-1。1 1.1 1.5 5估估算算总总投投资资本项目估算总投资为 9000.00 万元，其中建安工程费 5172.56 万元，设备购置费2475.84 万元，工程建设其他费用533.42 万元，预备费用 818.18 万元。1 1.1 1.6 6建建设设6、资资金金来来源源本项目共需投入资金 9000.00 万元，所需建设资金申请地方一般债券。1 1.1 1.7 7项项目目总总工工期期项目总工期为 27 个月，自 2021 年 10 月至 2023 年 12 月，计划建设工期为 2022年 8 月至 2023 年 12 月。新建连平县第四小学建设项目21 1.2 2编编制制依依据据及及研研究究范范围围1 1.2 2.1 1编编制制依依据据1、中华人民共和国物权法；2、中华人民共和国城市规划法；3、中华人民共和国城乡规划法（2008）；4、建设项目经济评价方法与参数的（第三版）；5、国家中长期教育改革和发展规划纲要；6、教育部等九部门关于加快推进教7、育信息化当前几项重点工作的通知；7、投资项目可行性研究指南（试用版）（国家计委办公厅计办投资200215号文件）；8、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；9、广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要10、河源市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要；11、广东省推进教育现代化先进县（市、区）督导验收方案标准；12、国家及地方有关政策、法规、专业技术规范；13、建设单位提供的项目基础资料。1 1.2 2.2 2项项目目可可行行性性研研究究编编制制单单位位编制单位：广东XX工程管理有限公司资信证号：乙资预8、评 18ZYY（Y）18绿建证号：水土保持方案编制：广东省网上中介服务超市入驻企业广东XX工程管理有限公司成立于 2015 年 4 月，前身为河源市华弘工程管理有限公司，为了业务的发展于 2016 年 12 月 28 日更名为广东XX工程管理有限公司。公司地址位于河源市建设大道东大财富中心 12 楼 0203，公司现有员工 65 人，共拥有工程技术人员 21 人，注册咨询工程师 16 人，高级工程师 8 名，工程师 12 名。新建连平县第四小学建设项目3下设工程咨询中心，PPP 研究中心，招标部，造价部，综合部，财务室，办公室，分支机构（梅州、惠州、连平、和平、紫金）管理部等部门，具备工程造价9、咨询、工程招标代理、政府采购招标代理、工程咨询、工程监理、绿建设计、水土保持方案编制等所需要的人才，保障了本所业务质量的高标准要求。公司的宗旨是遵循专业、公正、科学的工作原则，恪守职业道德，以质量求信誉，以信誉求发展。以严谨的工作作风和较高的专业水准建立与客户之间的相互信赖关系。公司秉承“独立、科学、公正”的原则，为您的事业提供智力支持、技术保障及专业的优质服务！1.1.2 2.3 3研究范围研究范围可行性研究范围涉及项目建设的必要性、建设条件、建设及实施方案、环境保护、建筑社保所设施节能、实施进度、建设投资等内容。新建连平县第四小学建设项目对项目的可行性进行综合分析、论证，得出合理、正确的结10、论，为项目业主及审批部门提供决策依据，并作为开展下阶段工作的基础。1.1.3 3简要结论简要结论随着连平县的教育水平的提高和城镇建设步伐的加快，需扩大学校办学规模，实现教育资源优化配置，促进教育事业优质均衡发展，不断提高教育教学质量，完善教学设施设备，才能满足当地建设的需要。新建连平县第四小学建设项目是整合连平县的教育资源，更好地适应广大人民群众对优质教育的需求，保障教育基础设施，提高连平县教育水平的需要。对连平县教育事业建设及未来经济发展具有重要意义，因此项目建设是必要的。本项目位于连平县元善镇东联村西门围，交通条件优越。各个地块周边配套完善、交通便利、居住环境优越，文化氛围较浓，交通区位、11、环境区位都比较好。本项目在提升连平县教育质量，实现教育现代化目标方面发挥着不可替代的作用，不但从整体上提升了连平县的办学水平和实力，完善了该地区教育实施设备和师资力量；同时，本项目建成后，还能在一定的程度上带动周边区域消费，进一步加快城市化水平进程。因此本项目具有良好的社会效益，对构建和谐社会具有积极的推动作用。新建连平县第四小学建设项目4综上，新建连平县第四小学建设项目符合国家、省、市和县关于教育现代化的要求，本项目的建设是必要的，项目的社会效益明显，项目的建设规模及选址符合有关规划，项目的建设方案及投资合理，因此，本项目的建设是可行的。新建连平县第四小学建设项目5第二章第二章项目建设背景及12、必要性项目建设背景及必要性2.12.1项目建设背景项目建设背景2.1.1项目背景项目背景教育是一项基础性、战略性产业，是科教兴国的重要组成部分，是一项功在当代、利在千秋的事业。教育事业的兴衰，事关下一代的成长，本项目的实施事关连平县人民整体素质的提高，事关经济社会的长远发展，事关全面建设小康社会的进程。新形势下的经济竞争说到底是人才的竞争，人才的竞争就是教育质量的竞争，培养人才就要从中小学教育抓起。从长远看，一个地方人民素质的高低、掌握知识的程度、拥有人才的数量，决定着一个地方经济的发展速度、发展质量和发展后劲。进入新世纪，世界各国尤其是发达国家，都把发展、振兴教育作为首要任务和基本国策，增加13、教育投入，加大教育改革力度。其目的就是要争先抢占在国际竞争中科技、人才和经济的制高点。可以说现在教育的差距就是将来经济发展、社会进步的差距。中国特色社会主义进入新时代，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加凸显。加快向创新型国家迈进，建设现代化经济体系，建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦，满足人民美好生活需要，必须加快教育现代化，把我国建设成为教育强国。从全球来看，当前新一轮科技革命和产业革命正在孕育兴起重大科技创新正在引领社会生产新变革，互联网、人工智能等新技术的发展正在不断重塑教育形态，知识获取方式和传授方式、教和学关系正在发生深刻变革。人民群众14、对教育的需求更为多样，对更高质量、更加公平、更具个性的教育需求也更为迫切。必须抓住机遇，超前布局，以更高元的历史站位、更宽广的国际视野、更深邃的战略眼光对加快推进教育现代化、建设教育强国作出战略部署和总体设计，推动我国教育不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进。改革开放以来，党中央、国务院先后颁布中国教育改革和发展纲要国家中长期教育改革和发展规划纲要 等纲领性文件，在不同历史时期有力指导推动了教育改革发展。2035 年是我国基本实现社会主义现代化的重要时间节点，面向 2035 目标描绘好教育发展的远景蓝图，为新时代开启教育现代化建设新征程指明方向，培养造新建连平县第四小学建设15、项目6就新一代社会主义建设者和接班人，具有重要的现实意义和深远的历史意义。2.1.2连平县概况连平县概况连平县，广东省河源市辖县，总面积 2275.08 平方公里，位于广东省北部、新丰江上游。连平县下辖 13 个镇（上坪、内莞、元善、陂头、溪山、隆街、田源、油溪、忠信、高莞、大湖、三角、绣缎），16 个社区，159 个行政村，县政府驻元善镇。根据第七次人口普查数据，截至 2020 年 11 月 1 日零时，连平县常住人口 285224 人2.22.2项目建设必要性项目建设必要性2.2.1国家规划政策的支持国家规划政策的支持教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途16、径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。强国必先强教，中国的未来发展、中华民族的伟大复兴，关键靠人才，基础在教育。中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要中指出：“提升国民素质提升国民素质促进人的全面发展促进人的全面发展”。把提升国民素质放在突出重要位置，构建高质量的教育体系和全方位全周期的健康体系，优化人口结构，拓展人口质量红利，提升人力资本水平和人的全面发展能力。“建设高质量教育体系建设高质量教育体系”。全面贯彻党的教育方针，坚持优先发展教育事业，坚持立德树人，增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。“推进基17、本公共教育均等化推进基本公共教育均等化”。巩固义务教育基本均衡成果，完善办学标准，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化。加快城镇学校扩容增位，保障农业转移人口随迁子女平等享有基本公共教育服务。改善乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校条件，加强乡村教师队伍建设，提高乡村教师素质能力，完善留守儿童关爱体系，巩固义务教育控辍保学成果。巩固提升高中阶段教育普及水平，鼓励高中阶段学校多样化发展，高中阶段教育毛入学率提高到 92%以上。规范校外培训。完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制，学前教育毛入园率提高到 90%以上。提高民族地区教育质量和水平，加大国家通用语言文字推广力度。新建连平县第四小学建设18、项目72.2.2省级地方规划的推进省级地方规划的推进广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要 指出：贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展，落实立德树人根本任务。深化教育领域综合改革，加快推进教育现代化，提升教育支撑经济社会创新发展能力。“推动基础教育高质量发展推动基础教育高质量发展”。优化基础教育资源配置，改善学校办学条件，深化教育教学改革，促进教育公平，提升教育质量和育人水平。“推动义务教育优质均衡发展推动义务教育优质均衡发展”。统筹推进城乡义务教育一体化发展，调整优化中小学校布局，切实增加公办学位供给，新增 370 万个左右公办义务教育学位，满足适龄学生入学需求。19、实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，改善薄弱学校办学条件。全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，增加寄宿制学位供给，着力提高农村教育教学质量。强化控辍保学，加快消除城镇中小学大班额。积极推进集团化办学和学区化管理，深化课程和课堂教学改革，着力提升育人质量。开展县域义务教育优质均衡发展督导评估。提高民族地区教育质量和水平，加大国家通用语言文字推广力度。2.2.3项目建设适应项目建设适应连平县连平县社会经济发展的需要社会经济发展的需要连平县社会经济要发展，必须注重人才培养，提高社会综合素质，注重对教育事业投入。发展高素质人才必须增加对连平县基础教育设施的投入。故建设好河源市连平县元善镇项20、目正是从长远出发、从经济发展大局出发，满足河源市连平县经济发展的需要。2.2.3项目建设有利于项目建设有利于解决城内入学需求解决城内入学需求随着县城城镇化建设步伐的加快，县城城西片区大约有 4000 多户近 1.5 万多人。按照县嫩小学分布区域，该区域划分到县一小、县二小就读，城西片区现有的教育资源已不能满足区城内适龄儿童入学的需求，本项目 13000 多平方米地块规划建设连平县第四小学，建设规模为 24 个教学班的完全小学，可提供学位 1100 个，连平县第四小学的建成，将使县城城西片区适龄儿童能够就近上学，避免穿行车流量大的南山大道，化解县一小、县二小的大班额问题，满足老百姓读好书的需求。21、2.1.3连平县人口增长形势连平县人口增长形势新建连平县第四小学建设项目8【总人口】全县 13 个镇年末户籍总人口 413497 人。其中乡村人口 258585 人，占全县户籍总人口的 62.54%；城镇人口 154912 人，占 37.46%；元善镇 75100 人，上坪镇 34049 人，内莞镇 19282 人，陂头镇 34880 人，溪山镇 18528 人，隆街镇 45296人，田源镇 14010 人，油溪镇 37475 人，忠信镇 53654 人，高莞镇 25018 人，大湖镇22451 人，三角镇 17844 人，绣缎镇 15910 人。全县城镇化率 38.18%，人口自然增长率 222、.99，人口出生率 10.21，人口死亡率 7.22。【家庭人口】全县共有家庭户 89732 户，集体户 2950 户，家庭户人口为 270154人，集体户人口为 15070 人。平均每个家庭户的人口为 3.01 人。【性别构成】全县常住人口中，男性人口为 144334 人，占 50.60%;女性人口为140890 人，占 49.40%。总人口性别比（以女性为 100，男性对女性的比例）由 2010年第六次全国人口普查的 100.14 上升为 102.44。【城乡人口】全县常住人口中，居住在城镇的人口为 105906 人，占 37.13%;居住在乡村的人口为 179318 人，占 62.87%23、。城镇人口比重比 2010 年第六次人口普查提高了 4.25 个百分点。为此，新建新建连平县第四小学建设项目，极大地改善了连平县教育办学条件，对推进教育发展具有重要意义。人口的增加必然对教育设施产生更高的需求，鉴于广东省推进基础教育现代化建设实施方案的要求，综上所述，项目的建设是顺应连平县县人口增长需要的。2.2.4项目建设项目建设是构建和谐社会的需要是构建和谐社会的需要在当前全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会的新形势下，加快教育事业发展对于促进社会和谐，保证社会稳定具有重要的现实意义。随着家长需求的多元化，加强和完善教育基础设施建设，满足家长多元化需求，解除家长后顾之忧，推动教育事业24、与经济社会协调发展，与全社会共同实现小康目标，是一项十分重要和紧迫的任务。为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会，办人民满意的教育，根据“立足现状、着眼未来、合理定位、均衡发展”的原则，故新建连平县第四小学建设项目的建设是非常必要的。新建连平县第四小学建设项目92.2.5教育是社会主义建设事业的基础工程的需要教育是社会主义建设事业的基础工程的需要教育是社会主义建设事业的基础工程，新中国成立 50 年来特别是改革开放以来，教育事业的改革和发展取得了令人瞩目的巨大成就，但我们的教育观念、教育体制、教育结构、人才培养模式、教育内容和教学方法相对滞后，尤其是教育。科教兴国和可持续发展两大战略、经济体制和经25、济增长方式两个根本性转变，是我国面向 21 世纪的发展战略方针，对教育的改革和发展提出更高更新的紧迫要求。随着教育体制改革的不断深入，我国教育事业快速发展，为了满足招生规模扩大对基础设施的需要，因此新建连平县第四小学建设项目的建设是必须的。2.2.6项目建设是加快缩小区域、城乡教育差距的需要项目建设是加快缩小区域、城乡教育差距的需要由于计划生育基本国策的实行，当前我国大多数家庭只有一个孩子，这就使独生子女很自然地成为整个家庭关注的焦点。众多事实表明，孩子能否健康地成长和发展已成为决定家庭生活是否和谐幸福、影响家庭生活质量的一个关键性的因素。家庭又是社会的最基本的单位，每一个学生都连接着一个或几26、个家庭，因此教育牵动了全社会，在许多国家成为政府关心国民的窗口。教育公平是社会公平的重要基础，是构建社会主义和谐社会的应有之义。促进教育公平，一个关键的问题就是要大力缩小城乡教育差距，促进城乡教育均衡发展，进而促进城乡统筹发展和社会整体的和谐稳定。连平县按照城乡教育均衡发展的要求，有利于教育教学管理、完善教育服务功能、整合优化教育资源的原则，合理考虑人口、生源、教育资源、交通条件等各方面因素，科学规划和稳步，加快农村学校和薄弱学校改造。项目建成后，将改善连平县的教育环境，切实提高教学质量。经济发展和各项事业的长远进步，促使教育事业的发展。促进社会稳定，提供有效的学习环境都是十分必要的。新建连平27、县第四小学建设项目10第三章第三章项目区社会经济状况项目区社会经济状况3.1社会经济概况社会经济概况3.1.1连平连平县经济发展概况县经济发展概况2020 年，面对新冠疫情的严峻考验和复杂多变的内部环境，在市委、市政府的坚强领导下，县委和县政府主动作为，科学统筹疫情防控和经济社会发展工作，上下团结一心战疫情，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济持续恢复向好。根据河源市地区生产总值统一核算结果，2020 年，我县 GDP 完成 83.87 亿元，增长 1.3%，全年由负转正实现正增长，其中：第一产业 19.23 亿元，增长5.7%，增速对比三季度上升了 1.8 个百分点；第二产业 228、0.9 亿元，增长 0.4%，增速对比三季度上升了 13.3 个百分点；第三产业 43.74 亿元，增长 0.1%，增速对比三季度上升了 0.6 个百分点。三产比为：22.9:24.9:52.2。（一）农业生产形势良好。2020 年，农业生产总值 29.55 亿元，增长 5.7%。其中：蔬菜产量同比增长 3.9%，园林水果产量增长 2.9%，中草药材增速 8.2%，林业增速 15.8，牧业增速 14.1%，淡水产品增长 26.1%。（二）工业生产稳定恢复。复工复产持续推进，复产水平稳步提升，四季度增长较快。2020 年，规上工业总产值 49.14 亿元，同比增长 2%；规上工业增加值 11.129、7 亿元，同比增长 0.3%，增速扭负转正。（三）建筑业稳步回暖。2020 年，建筑业完成增加值 4.74 亿元，同比增速-5.3%，增速对比三季度上升了 6.7%，正在稳步回暖。（四）固定资产投资仍旧形势严峻。2020 年，全社会完成投资增速为-14.8%，对比 1-11 月增速上升了 3.4 个百分点。其中，工业投资增速 1.8%，房地产投资增速-5.4%，工业技改投资 26.7%，基础设施增速-23.8%，投资形势依旧严峻。（五）第三产业。1、社会消费品零售总额。2020 年，完成社会消费品零售总额 33.63 亿元，同比增速-6.4%，对比 11 月上涨了 1 个百分点，消费热度有所上30、升，批发零售和住宿餐饮业增加值均有所回升。2、房地产业。2020 年，房地新建连平县第四小学建设项目11产销售面积同比增长 6.3%，对比 1-11 月房地产销售面积增速上升了 24.1 个百分点。3、金融业。12 月存款余额同比增长 6.11%，贷款余额同比增长 8.32%，形势有所好转。注：按照我国地区生产总值统一核算和数据发布制度规定，地区生产总值核算包括初步核算和最终核实两个步骤。经最终核实，2019 年，连平县地区生产总值现价总量为 81.32 亿元，按不变价格计算，比上年增长 6.4%。3.1.2连平连平县基础设施投资概况县基础设施投资概况以公路交通基础设施建设为重心，加强城乡基础31、设施建设，推动中心城区提质扩容，城乡发展取得新成果，交通基础设施建设成绩显著、信息基础设施建设加快，城市功能逐步完善，县城品位不断提升。3.2项目区概况项目区概况连平县境内路网、电网、通讯等设施比较完善、宽畅的水泥路道相通，连平县交通便利，是大广高速公路南下入粤第一县，粤赣高速公路、粤湘高速公路、汕昆高速公路穿境而过。对外交通方便，对项目的实施提供了基础条件。新建连平县第四小学建设项目12第第四四章章项目选址及建设条件项目选址及建设条件4.1项目项目地理位置地理位置连 平 县 地 处 广 东 省 北 部、河 源 市 西 北 部，位 于 东 经 1141444 1145651，北纬 24054832、242808之间。县境东西长约 72.4 公里，南北宽约 55.6 公里，总面积 2275.08 平方公里。东与和平县毗邻，北与江西省全南县、龙南市接壤，南与东源县、韶关市新丰县相连，西与韶关市翁源县相接。拟建项目位于连平县元善镇东联村西门围。其地理位置及现状图如下图所示：图图 4-1 项目项目地理位置图地理位置图项目所在地新建连平县第四小学建设项目13图图 4-2 项目项目地理地理现状现状图图4.2自然条件自然条件1 1、气候水文、气候水文连平县属中亚热带季风气候，气候主要特征为夏冬长，春秋短，气候温和，四季分明，日照充足，热量丰富，降水季节明显，境内日照总时数 1615.4 小时，平均气温33、 20.4，降雨量 1923.3 毫米。境内河流分属东江、北江两大水系。东江水系河流有连平河、大席河、忠信河和大湖河，流域面积 1965.5 平方公里，占全县土地总面积的 83.11%。大小支流 57 条，其中集雨面积 10 平方公里以上支流 42 条。北江水系主要河流有陂头河和贵东河，流域面积 313.4 平方公里，占全县土地面积的 13.25%。大小支流 11 条，其中集雨面积10 平方公里以上支流 7 条。境内地下水资源比较丰富，水质良好，全县地下水平均每日涌水量 8873.76 吨。2 2、地形地貌、地形地貌连平县地处粤北九连山区，境内地形复杂，山丘绵亘，地势北高南低、西高东低，九连山34、脉在境内自北分别向西和西南方向延伸，平均海拔为 693.5 米。两大水系（东新建连平县第四小学建设项目14江水系、北江水系），六条主要河流（连平河、大席河、忠信河、大湖河、陂头河、贵东河）纵横全境。北、中部多为中低山，西南部大多是丘陵地带，东南部以谷底盆地为主。山地、丘陵、盆地占全县总面积的 90%以上，是一个典型的山区县。根据地貌形态特征，县内地貌大致可分为北、中部山地区，西南部丘陵区和东南部谷底盆地区及陂头、内莞喀斯特地形区自然资源自然资源根据土地利用现状变更调查结果，全县土地总面积 3412614.15 亩，其中集体土地 3224100 亩，国有土地 188514.15 亩；耕地面积 335、06273 亩，园地 67294.95 亩，林地 2741681.7 亩，草地 59011.05 亩，城镇村及工矿用地 80867.25 亩，交通用地32143.05 亩，水域 67518.3 亩，其他土地 57824.85 亩。境内有大小河流 68 条，其中集雨面积 100 平方公里以上的河流 8 条（东江水系的连平河、大席河、双头河、忠信河、大湖河、高陂河，北江水系的陂头河、贵东河），水资源总量 22.33 亿立方米，人均水资源 6144.74 立方米，水力资源理论蕴藏量 15.51万千瓦，可开发量 10.1 万千瓦。矿产资源丰富、种类繁多，计有煤、铁、铜、铅、锌、锡、钨、金、银、磷、石墨36、黏土、稀土、陶瓷土、大理石、硅石、白云岩、石灰岩、玄武岩、辉绿岩、花岗岩等，是广东省黑色金属和有色金属储量较为丰富的一个县，被誉为“粤北有色金属之乡”。野生动植物资源丰富、种类繁多。经县林业局调查发现，县境内野生动物主要有两栖爬行动物 20 多种、哺乳动物 20 多种、鸟类 50 多种、昆虫 100 多种。按样地调查及标本采集，县内已发现的主要野生植物有 1368 种，其中苔藓 8 科 8 属 8 种、蕨类 36 科 72 属 121 种、裸子植物 5 科 7 属 7 种、被子植物 152 科 617 属 1232 种（双子叶植物 127 科 489 属 1022 种、单子叶植物 25 科 37、128 属 210 种）。4.3项目用地分析项目用地分析建设地点：项目建设地点位于连平县元善镇东联村西门围。拟建项目用地规划符合总体规划用地要求，场址土地权属类别：主要为教育用地。土地利用状况：建筑物布置合理，绿化、道路、公用设施齐全，土地利用符合要求。新建连平县第四小学建设项目154.4公用工程现状及与项目的特定的建设需要的关系公用工程现状及与项目的特定的建设需要的关系4.4.1市政公用设施配套条件市政公用设施配套条件（1）供水项目建设地点位于连平县元善镇东联村西门围，属城市自来水管网覆盖区，场地周边现有市政给水供线和进水口可供接入，本项目的给水管拟从周边自来水管的供水干管分别接入，完全可以38、保证自来水供应。（2）排水项目建设场地周边现有市政雨水管线、雨水井、污水管线和污水井可供接入，可就近排入市政污水系统，解决项目的排水需求。（3）供电项目场址属连平县城供电区域范围，区域内供电设施完善，电力充足，供电设施完善，电源采用双回路供电，供电拟从乡镇变电站分别引入，解决项目的用电需求。（4）电信项目场址场地周边现有电话、有线电视等电信管线，可从附近市政通信设施引入解决项目的通信需求。本项目场址主要是在连平县元善镇东联村西门围，可用作施工场地比较有限，施工用水用电可以就近市政网络接驳；对外运输道路畅通，区域附近有丰富的砂、石资源，本项目的施工条件是具备的。4.4.2法律支持条件法律支持条件39、本项目建设的法律支持条件主要有以下方面：（1）关于建设场地的法律支持文件；（2）批准的建设工程方案、规划等法律文件；（3）工程建设项目可行性研究阶段的法律支持文件；（4）开工建设时必备的法律支持文件等。以上各个方面的法律支持文件较多，在项目开工建设前必须具备。当然，本项目属于市、区政府重点支持的项目，以上所需条件会比较容易落实。由于各有关部门都给予了大力的支持，建设场地附近都有各项施工设施接入点。新建连平县第四小学建设项目16本项目应完成以下工作（不限于）后，才具备开工建设的条件。落实立项、规划、用地等有关法定的批准手续。进行并完成树木保护和移栽等工作。场地施工用水、供电、交通、电信等条件基本40、具备。工程施工单位和工程监理单位均经已确定。有保证工程质量和施工安全的具体措施。建设资金基本落实。办理开工前应按规定办理的各种手续并完成工程开工前的准备工作。办理施工许可证和其他有关报建手续。新建连平县第四小学建设项目17第第五五章章项目项目建设建设方案方案5 5.1.1项目项目规划设计指导思想规划设计指导思想项目建设必须依据国家有关法律、法规和规定，与连平县的经济和社会发展相适应，坚持科学、合理、经济、适用的原则，从连平县教育工作实际出发，正确处理现状与发展、需求与可能的关系。项目建设应符合连平县城乡总体规划的要求，充分考虑资源共享，合理确定建设规模，避免重复建设。5 5.2.2项目设计理念41、及原则项目设计理念及原则1 1、设计理念、设计理念规划本着“以人为本”的设计理念，打造一个功能设施完善、设备设施实现现代化规定要求的学校。坚持社会效益、环境效益统一的原则，优化用地方案，各项配套设施应当健全。设计必须满足环保、节能等各方面的要求。创造一个环境优美、功能完善、教育信息完备的教学环境。坚持实用、经济、美观的原则，积极采用新材料，推广新技术。2 2、设计原则、设计原则在方案设计过程中应遵循以下原则：（1）资源利用集约化原则：合理配置资源、优化设备设施方案，综合布置各项设备方案和学校管理设施；（2）因地制宜的原则：根据当地财政、社会资本方实际现状，充分考虑学校实际环境因素，因地制宜地进42、行学校设备设施的设计布局；（3）环境保护应本着“三同时”的原则，与主体工程同步实施。（4）“以人为本”的原则。要体现出人与环境高度融合的思想，功能设计要充分考虑到人性化，考虑学校需求的确切需要。（5）环保、节约的原则。尽可能节省工程投资，优化结构设计，降低造价。新建连平县第四小学建设项目183 3、建设依据和原则建设依据和原则（1）项目建设依据1）无障碍设计规范(JGJ50-2012)；2）城市道路和建筑物无障碍设计规程（JGJ50-2012）；3）公共建筑节能设计标准GB50189-2005；4）建筑设计防火规范（GB50016-2014）；5）民用建筑设计通则（GB50352-2019）；43、6）工程建设标准（房屋建筑部分）强制性条文；7）建筑采光设计标准（GB/T50033-2001）；8）建筑内部装修防火规范（GB50222-2017）；9）建筑地面设计规范（GB/T50037-2013）；10）屋面工程技术规范（GB50345-2012）；11）办公建筑设计规范（JGJ67-2006）12）建筑给水排水设计规范GB 50015-2019；13）中小学建筑设计规范；14）建设单位提供的与项目相关的资料、文件；114）国家其它有关法律、条例和现行设计规范、标准。（2）建设原则建筑设计应符合国家现行的有关标准、规范，满足使用功能的要求。建筑设计应体现“以人为本”的设计理念，满足无障44、碍设计要求。建筑设计应考虑在使用上应具有较大的适应性和灵活性，各功能分区既要相对独立，又要有机联系，便于统一管理。建筑布局应结合连平县气候特点，充分利用自然采光和通风，全面贯彻公共建筑节能设计标准（GB50189-2005），体现生态思想和可持续发展要求。1）依据总体规划和项目单位对项目要求进行建筑方案设计，结合地域气候特点，遵循生态建筑设计原则，创造绿色、和谐的空间环境。2）建筑设计以“人”为本，注重功能，不拘泥于形式，以使建筑空间有利于各种功能的使用。3）平面空间及建筑形象具有鲜明的标识性，同时也具有自身的个性和整体形象。4）强调空间的完整性、特征性，创造具有鲜明地方特色的空间环境。5）注45、重建筑形态所要表达的意义，对周边环境相吻合和互补，使其成为一员，新建连平县第四小学建设项目19又具有对周边环境的创造力和推动力。6）组织不同人流、车流以及动静态交通流线，满足不同使用功能的多角度需求。7）注重设计的经济性、合理性和实用性，并满足有关规范的要求。5 5.3.3项目总设计方案项目总设计方案（1 1）建筑设计依据）建筑设计依据1）建筑设计防火规范（GB50016-2014）2）办公建筑设计规范（J567-2016）3）民用建筑设计通则（GB50357-205）4）无障碍设计规范（GB507163-2012）5）建设单位提供的有关资料和文件6）国家、广东省和河源市颁布实施的有关设计规范46、及规定7）铝合金门窗工程设计施工及整收观范8）与本工程有关的国家现行设计规范及标准。（2 2）建筑工程设计）建筑工程设计项目建设规模为：学校总占地面积 13500.00 平方米，总建筑面积 7542.5 平方米。学校设计规模为 24 个教学班，学位 1080 个，教职工 57 人。建设主要内容为：教学楼和办公楼建筑及安装工程、其他及配套工程设备购置等具体建设内容如下表 5-1 所示。表表 5-1项目经济技术指标表项目经济技术指标表新建连平县第四小学建设项目20序号单项工程名称单位数量备注1教学楼1.1主体建设含外立面装饰1.1.1普通教室1980.00含过道及其他1.1.2多功能教室1350.47、00兼多媒体教室1.1.3教学用房2872.00含机动教室、科学教室、科学教室辅助用房、器乐排练室、音乐器材室、舞蹈教室、舞蹈更衣室、美术教室、美术器材室、计算机（语言）教室、计算机（语言）教室辅助用房、综合实践活动室、综合实践活动器材室、公共教学用房、图书室等2办公楼2.1任课教师办公室456.002.2普通教室教师休息室199.502.3行政办公室135.002.4广播室30.002.5卫生保健室40.002.6团队室40.002.7会议接待室80.002.8网络控制室30.002.9安防监控室30.003安装工程3.1给排水及消防工程7542.503.2供电及照明工程7542.503.348、防雷工程7542.503.4弱电工程7542.50含信息化系统3.5空调及通风工程7542.504其他及配套工程4.1土石方工程m40905.00新建连平县第四小学建设项目214.2校园绿化景观项1.004.3排水沟项1.004.4围墙及校门项1.004.5其他附属配套工程项1.00含主席台、升旗台、校园文化墙、停车位、充电桩等、男女卫生间、LOGO 标识等4.6教师食堂300.004.7主要体育活动项目4.7.1广播体操3110.40与跑道及球场公用4.7.2200 米塑胶跑道5834.40132*44.2（100m 直道）与广播体操、球场公用4.7.3足球4512.00与跑道及广播体操公用49、4.7.4篮球1530.004.7.5排球1020.004.7.6跳高706.764.7.7跳远248.764.7.8器械体操+游戏区300.00二二设备购置设备购置1教室课桌椅套1080.002教室多媒体教学平台套24.003校园网络系统套1.004校园监控系统套1.005校园广播系统套1.006功能场室6.1科学室批1.006.2科学准备室批1.006.3教具仪器室批1.006.4图书室批1.00每生 20 册每册约 15 元 1080 个学生、师生阅览室、图书管理系统6.5计算机教室兼语音室批2.00含电子阅览室新建连平县第四小学建设项目226.6多功能教室批1.00远程教育教室6.7软50、件工作室批1.006.8音乐室及准备室批1.006.9舞蹈室批1.006.10美术室批1.006.11书法室批1.006.12美术书法准备室批1.006.13综合实践活动室批1.006.14综合实践活动器材室批1.006.15体育活动室批1.00乒乓球台等6.16体育器材室批1.006.17心理咨询室批1.006.18卫生室批1.006.19少先队部批1.00含鼓号设备6.20广播室批1.006.21档案室批1.006.22生物园批1.00含地理园6.23小气象站批1.006.24网络中心批1.006.25门卫室批1.007校园文化项1.008学生饮用水批1.009办公家具及办公用品批1.0051、10教师办公电脑批1.0011教师会议室配套工程项1.0012校史展览室批1.0013LED 显示屏批1.00新建连平县第四小学建设项目2314油印速印设备批1.0015器械体操+游戏区批1.0016空调批1.0017防盗网批1.0018窗帘批1.00新建连平县第四小学建设项目24（3 3）建筑结构与建筑特征）建筑结构与建筑特征本项目建筑采用钢筋混凝土框架结构，各层楼板采用主次梁板布置或井字梁板布置。施工说明：1.本工程采用天然地基基础。基础特力层为粉质粘层。地基承载力特征值为fak=150kPa。基础埋深暂定为 1.5m，当基坑开挖后发现土质达不到设计要求时应会同有关人员研究处理。2.基础埋52、至持力层不小于 300。基坑开挖时，必须做好场地排水工作，不得在未排清基坑积水且未处理好坑底土层前就草率浇筑基础砼。3.当基坑开挖到设计标高后，应通知设计、质监等部门到现场验槽。一经验槽合格应尽快先浇砼垫层。然后一次浇成整个基础。严禁基础分级间歇浇灌。基础四周及房心的回填土必须分层仔细夯实，要求其压实系数不小于 0.96；4.基坑埋深高差放级要求：相邻基础底高差不应大于其基础边净距的 0.5 倍，且每级高度不应超过 500。5.承合底下之垫层用 C15 砼 10O 厚，不得将垫层承合一次况筑。6.基础底板（包括承台）材料采用：砼量度等级 C25。7.桩脚插筋直径及根数均与底层柱相同，与柱筋的搭53、接要求按规范执行。8.基础底板（包括承台）钢筋保护层，有垫层为 50。9.底层墙体下未设梁处应将地坪加厚处理。10.当基础尺寸 AB2.50m 时，基础底板钢筋长度一端可减短 10%，长短错开放置。11.基础埋置深度 H 以地下室内地面开始算起。（4 4）广场地面广场地面1.地面垫层应铺设在均匀密实的基土上耕土和淤泥必须挖除后用素土或灰土分层夯实。当地基土质较差时，可用碎石、卵石或碎砖等夯入土中，以加强基土。对软弱地基的利用或处理可参照“工业与民用建筑地基基础设计规范”办理。2.名类地面垫层厚度选定除应考虑地面荷载、压实填土地基变形模量 EO 外，对于有腐蚀性介质作用的地面或面层设计质量有较高54、要求、以及地面面积较大时，均宜采用 100 厚 C15 混凝土垫层。3.各类地面的地基为素土夯实，其垫层下填土的压实系数（土的控制干容重与最新建连平县第四小学建设项目25大干容重的比值）不小于 0.9。4.所有铺装材料必须完整，无破损、裂缝以及缺角现象。所有同一品种石块必须由同一供货地统一批次供货。5.天然石面材安装前应进行品种、颜色分类选配后，按设计要求铺贴。材料完成面如有水泥等污染，经清洁后发觉原材料的色彩被漂白或侵蚀，则必须更换材料。6.铺装依施工放线而定，所有曲线需按方格网放线以保证曲线流畅，自然。定线需以硬质铺装区域中心点位为放线起始点，以尽可能少的切割铺块材料为标准。7.粘贴：所有55、板材粘贴时反面应刷表面剂，粘贴砂浆中加粘结剂或采用聚合物砂案。块料粘贴可采用干拌浆。8.广场地面铺装需设置伸缩缝纵向、横向缩缝间距不大于 6m，缝宽 10mm，可用分仓施工缝代替。伸缝间距为 20-30m，缝宽 20 沥青灌缝。（5 5）道路、台阶、坡道道路、台阶、坡道1.室外坡道其坡高与坡长之比不宜大于 110，供轮椅使用的坡道不宜大于 112，范围较小空间无法展开的区域除外。2.路面横坡人行道为 2-3%，混凝土车行道为 1-1.5%，沥青面层为 1.5-2%。3.混凝土路面纵、横向缩缝间距 5-6m，伸缝间距一般为 20-30m，缝宽 20mm，沥青灌缝。4.路面宽度、坡度及道牙、排水口56、等均见单项工程设计处理。5.台阶或坡道下回填土须分层夯实。6.台阶或坡道平台与外墙面之间须设变形缝，缝宽 30mm。灌建筑嵌缝油膏，深50mm。7.室外人行道无障碍缘石坡道做法，正面坡的缘石外露高度不大于 20，坡度不得大于 112 宽度不得小于 1.2m。侧面坡的按度不得大于 1：12。全宽式缘石黄道的坡度不得大于 1：20。（6 6）排水沟、井盖排水沟、井盖1.砖砌排水沟用 MU7.5 砖、M5 水泥砂浆砌筑。2.排水沟如遇填土，沟底 C15 混凝土垫层下应加铺 50-70 粒径卵石（或碎石）一层夯入土中。3.排水沟纵向坡度为 0.5%;4.排水沟与勒脚交接处设变形缝，缝宽 30mm 灌建57、筑嵌缝油膏，深 50mm。新建连平县第四小学建设项目265.每 30-40m 设变形缝，缝宽 30mm 灌建筑嵌缝油膏。6.如井盖位置一半处于硬地上，一半处于软景上，现场需及时通知景观设计师修改平面布局。（7 7）结构设计）结构设计1）结构抗震设防内容：抗震设防烈度：按抗震设防基本烈度 6 度，提高 1 度的要求进行抗震构造措施加强；建筑结构安全等级：二级结构的设计使用年限：50 年2）结构形式：框架结构。（8 8）建筑防火与安全）建筑防火与安全一般规定：建筑防火应符合国家现行有关标准、规范的规定。建筑耐火等级：楼房不应低于二级。交通与安全疏散：实验楼楼梯间有天然采光，净宽大于 1.2 米，平58、台最宽度不小于楼梯净宽；大于 60 平方米的房间具有 2 个出入口；走廊最小净宽不小于 1.5 米。（8）绿色建筑设计为打造真正意义上的绿色校园，一方面合理布局，最大限度的争取自然采光通风；另一方面，采用恰当的技术手段，做到“四节一环保”，力求达到国家绿色建筑的二星级标准。节地紧凑的、集约化的布局，体现了节地的建设理念；节水各栋楼设置雨水、直饮水废水等资源回收系统，用于厕所蹲便器冲水、保洁清洗和周边绿化灌溉；节能综合利用温、湿分控空调系统、动力分布式通风热回收系统、地板辐射空调系统等新的节能技术，提高项目整体能效比，达到最大节约能源的目的。夏季回收空调主机冷凝热作为卫生热水的预热热源，减少卫生59、热水的能耗。有条件时也可采用地源热泵等可再生能源，最大程度减少能耗。并推进合同能源管理模式，提供高效节能的管理模式，节约运行费用；节材控制结构含钢量，做到安全而经济；采用可循环利用的建筑材料，就地取材；建筑装修一体化，减少二次浪费；保护环境，减少污染所有建材采用无污染、低排放的绿色建材；对校园内自新建连平县第四小学建设项目27身的噪声源采取有效的隔声措施；固体废弃物交由具备专业处置资质的公司进行处理；污水经专门的污水处理设施处理后再排到市政管网。5.45.4公用工程和辅助工程设计公用工程和辅助工程设计1 1给排水及消防工程给排水及消防工程（1）生活给水系统本项目从就近市政给水管网上引入 1 条60、管径为 DN100 的给水管引（2）消防给水系统根据建筑设计防火规范（GB 50016-2014）的要求设计和“以防为主，防消结合”的方针，进行相关的消防设计，每层设置一个防火区。A.室内消防给水系统室内消防系统包括室内消火栓系统，用室外消防给水管送入大楼内，用作室内消防供水。并在相关系统的建筑入口部位设置室外消防泵按合器（与室外消防栓距离不大于 40 米，并设有明显标志）。B.室内消火栓系统室内消火栓给水系统采用变频调速设备供水。每层均布置室内消火栓，保证两股水柱同时到达每一个位置，室内消火栓处设远距离启动消防水泵的控制装置。室内消防管道环状布置，并设置消防水泵结合器，以便消防车利用室外消火61、栓取水向室内消火栓管网供水。C.灭火器配置根据建筑物使用性质、火灾危险性、可燃物数量、火灾蔓延速度以及扑救难易程度等因素，根据火灾的种类，每个灭火器配置场所均配置适量的手提式灭火器，以扑救初始火灾。（3）排水系统室内排水系统采用雨、污分流。雨水经室外雨水管网收集后汇总到市政雨水管网；生活污水须经二级处理设施处理达标后，一部分用于绿化、冲洗洗手间，一部分排入市政污水管网，达到节约用水，保护环境目的。建筑物室内排水管采用内螺旋聚氯乙烯（UPVC）排水管，以消除水流噪音的干扰。新建连平县第四小学建设项目28建筑应设置给水排水系统，且设备选型和系统配置应适合需要。用水量标准、系统选择和水质应符合国家现62、行标准建筑给水排水设计规范GB 50015-2019、生活饮用水卫生标准GB5749-2006、饮用净水水质标准CJ 94-2005 和建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范GB 50242 的规定。校园内建筑给水系统的引入管上应设置水表。水表宜设置在室内便于抄表位置；在夏热冬冷地区及严寒地区，当水表设置于室外时，应采取可靠的防冻胀破坏措施。供水总进口管道上可设置紫外线消毒设备。校园内建筑给水系统的压力应满足给水用水点配水器具的最低工作压力要求。当压力不能满足要求时，应设置系统增压给水设备，并应符合下列规定：当设有二次供水设施时，供水设施不应对水质产生污染；当设置水箱时，应设置消毒设备，并宜采63、用紫外线消毒方式；加压水泵应选用低噪声节能型产品，加压泵组及泵房应采取减振防噪措施。消防水池、各种供水机房、各种换热机房及变配电房间等不得与学生生活单元贴邻设置。校园内建筑给水系统入户管的给水压力不应大于 0 35MPa；当水压大于 0 35MPa时，应设置减压设施。校园内建筑宜设置集中热水供应系统，也可采用分散制备热水或预留安装热水供应设施的条件。当设置集中热水供应系统时，应采用混合水箱单管供应定温热水系统。当采用太阳能、空气源热泵等制备热水时，热水温度低于 60的系统应设置辅助加热设施。盥洗室、淋浴室、厕所、公共洗衣房应设置地漏，其水封深度不得小于 50mm，洗衣机排水应设置专用地漏或洗衣64、机排水存水弯。便池宜设置感应冲洗装置。校园内建筑内单独设置的清扫间、消毒间应配备给水和排水设施。校园内建筑厨房的含油污水，应经除油装置处理后再排入户外污水管道。消火栓系统、自动喷水灭火系统及气体系统灭火设计等，应符合国家现行有关防火标准的规定。当设置消火栓灭火设施时，消防立管阀门布置应避免学生碰撞，并应将消火栓箱暗装设置。单独配置的灭火器箱应设置在不妨碍通行处。校园内建筑应设置饮用水开水炉，宜采用电开水炉。开水炉应设置在专用房间内，并应设置防止学生接触的保护措施。新建连平县第四小学建设项目29绿地可设置洒水栓，运动场地应设置排水设施。2 2强电工程强电工程校园内所需电源由附近市政电网引进。园内65、各建筑物设置低压配电房通过电缆沟引入到教学楼。以荧光灯为主，走道照明采用节能型灯具或高压泵灯，建筑物外立面照明采用金属卤化物灯照射。3 3通风工程通风工程本项目建筑设计和构造设计应有促进自然通风的技术措施，在室外条件适宜时充分利用自然通风满足室内热舒适性要求以降低空调电耗。主要途径为：通过优化整体区域规划设计，使得区域各建筑单体的布局能够形成合理的风压，为室内通风创造良好的前提条件；通过合理选择建筑开窗位置、开窗面积和开窗形式，优化自然来风的导风和调控性能。新建连平县第四小学建设项目30第第六六章章环境保护环境保护6 6.1.1设计原则设计原则依法执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、66、同时投产使用的“三同时”制度。实施总量控制，坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的原则，对本次设计产生的各种污染物进行治理，将达标排放。6 6.2.2设计依据设计依据6.2.1评价法规评价法规中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）；中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月实施）；中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月实施）；中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 4 月修订）；中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年 12 月修订）；建设项目环境保护管理条例（2017 年 10 月实施）。6.2.2评价标准评价标准1 1、环境质量标准、环境质量标准67、环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准；建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）；地表水环境质量标准（GB-3838-2002）类 标准。2 2、污染物排放标准、污染物排放标准大气污染物综合排放标准（GB162972012）二级标准；污水综合排放标准（GB8978）三级标准；大气污染物排放限值（DB44/27-2001）；水污染物排放限值（DB44/26-2001）二级标准；生活垃圾填埋污染控制标准（GB168892008）。新建连平县第四小学建设项目316 6.3.3施工期和营运期的主要污染施工期和营运期的主要污染6.3.1施工期主要污染源施工期主要污染源该项目施68、工过程的污染源主要为建筑施工噪声、运输汽车尾气、燃油机械的尾气、建筑装修工序采用喷涂材料含有害物质、施工粉尘、施工人员排放的生活污水、生活垃圾和建筑垃圾等。（1）大气环境影响施工扬尘影响一般来说，施工期所产生的各类扬尘属于瞬时源，产生的高度都比较低，粉尘颗粒也比较大，污染扩散的距离不会很远，其影响主要在施工场地附近 100 米左右的范围内，对施工人员影响较大，对在校职工及学生影响一般。道路扬尘影响运输车辆道路扬尘强度除了与风速、湿度等因素有关，还与路面状况有关。如果施工处于旱季，气候干燥，运输车辆产生的扬尘对环境造成污染。施工机械、运输车辆排放的废气影响在工程施工期间，使用液体燃料的施工机械及69、运输车辆的发动机排放的尾气中含有 NO2、CO、THC 等污染物，一般情况下，各种污染物的排放量不大，对周围环境的影响较小。（2）水环境影响施工人员产生的生活污水及餐饮污水。污水中主要污染物包括化学需氧量、悬浮物、洗涤剂、动植物油类等，以有机类为主。其中，各污染物浓度为 CODCr：400 mg/L，BOD5：200 mg/L，SS：220 mg/L，氨氮：35mg/L，若污水未经处理直接无组织排放，势必对环境产生不良影响。挖土方时产生的渗透水和施工机械、运输车辆的冲洗废水，废水中含有悬浮物及矿物油成分；建筑材料在堆放期间可能受到雨水的冲刷而产生的废水。废水中主要污染物为悬浮物。施工废水的悬浮70、物达 3004000 毫克/升。施工废水的泥砂可能淤塞城市管网，同时还将会影响纳污水体的水质。（3）噪声环境影响新建连平县第四小学建设项目32从噪声角度出发，可以把施工过程分为四个阶段：土石方阶段、基础施工阶段、结构施工阶段和装修阶段。本项目对不同施工阶段的噪声衰减情况进行评价，认为土石方和基础施工阶段对周围环境影响最大，在距离声源 250 米外才能达到城市区域环境噪声标准（GB3096-2008）的 2 类白天标准；装修施工对周围环境影响最小，在距离声源 25 米外便能达到 2 类标准。本项目施工期噪声对校区内教学和生活造成一定的影响。（4）施工期水土流失施工中将产生挖土方，临时堆放的挖方在71、一定时期内形成新的表层土壤，无机成分含量高，由于土具有一定的沙性程度，经雨水冲刷，可能导致水土流失，影响周围环境。（5）固体废弃物环境影响施工期间的固体废弃物包括施工建筑垃圾和施工人员的生活垃圾两类。施工期建筑垃圾主要为混凝土碎块、废弃钢筋、废油漆、废涂料、废弃瓷砖、废弃大理石块、废弃建筑包装材料等；施工期生活垃圾以有机类废物为主，其成分为易拉罐、矿泉水瓶、塑料袋、一次性饭盒、剩余食品等。本项目固体废弃物若处置不当，会对学校植被造成破坏。根据上述分析，本项目建设期间的环境影响如下图所示：图图 6-1建设期环境影响分析图建设期环境影响分析图6.3.2营运期主要污染源营运期主要污染源（1）水环境影72、响污水主要是教职工及学生的生活污水。（2）废气影响项目建设期项目建设期水土流失污水排放扬尘及废气施工噪声固体废弃物新建连平县第四小学建设项目33本项目在运行过程中主要从事教学活动，整个过程基本不产生废气影响。（3）噪声影响教学过程中还会产生一些噪声，主要是教学设备设施的噪音及教学过程中课外教学产生的噪音。（4）固体废弃物环境影响运营期产生的固体废弃物主要为教职工人员和学生的教育教学、生活垃圾，以有机类废物为主，多为无害物质。6 6.4.4环境保护措施环境保护措施6.4.1施工期环境保护施工期环境保护（1）扬尘污染控制环保措施工地扬尘是施工期最主要的空气污染源，针对扬尘的来源，建设单位应要求工程73、施工单位制定施工期环境管理计划，其中对控制扬尘污染的措施应主要有以下几个方面：建筑工地采取封闭式施工方法，以起到阻隔工地扬尘和飞灰对周围环境的影响，另外。设置专用场地堆放建筑材料，堆放过程中要加苫布覆盖，以防建材扬尘。采用商品混凝土浆，这样可以大大减少扬尘影响，同时还可减轻水泥搅拌机的噪声影响。（2）污水环保措施治理生活污水和工业废水措施主要有：施工期间产生的泥浆水含有大量的悬浮物，工程施工单位应在工地建废水沉淀池，一切外排水必须先经沉淀后才能外排，这样可以避免城市下水道的堵塞；施工单位应为建筑工人创造一定的文明的生活、工作条件，同时注意建筑工地及学校非建设区环境保护；工地食堂及宿舍应尽量远离74、学校，生活废水先经隔油后排入城市下水道；如条件允许尽量使用工地附近建筑物的厕所，若无条件则工地产生的粪便应与环卫部门取得联系，要求他们定期及时清运，以保证建筑工地的环境卫生。（3）噪声环保措施施工噪声是对工地周围影响较大的环境问题。一般噪声影响大多发生在施工初期新建连平县第四小学建设项目34的挖掘、推土、打桩等过程，建筑施工单位应采取以下措施减缓施工噪声对周围的影响：选用低噪声建筑机械，不采用锤式打桩工艺，而改用静压桩或钻孔桩工艺。对于产生高噪声的机械，应设法安装隔声装置，例如建立隔声房，以最大限度减轻高噪声施工机械对周围环境的影响。在施工场地周围设置简易隔声屏障，减轻噪声对周围环境的影响。使75、用商品混凝土浆，可有效减轻建筑施工噪声对环境的影响。严格按照国家和地方环境保护法律法规要求，采取各种有效措施，把施工场界噪声控制在国家建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)的指标范围内。合理安排施工计划和布局作业机械，避免在午休夜间施工。（4）水土流失防护措施施工期应尽量避开雨季，因工程需要在雨季施工时应随时关注气象变化；合理安排施工进度，施工期间开挖弃土应及时运走，及时采取水保措施；重视全方位、全过程的水保工作；及时种植草木，恢复植被，做好水土保持工作。（5）固体废弃物环保措施工程建筑施工单位应该在施工前向所在地的渣土管理部门申报建筑垃圾和工程渣土运输处置计划，明确渣土的运76、输方式、线路和去向。工程施工结束后，施工单位应及时组织人力和物力，在一个月内将工地建筑垃圾及渣土等处置干净。施工人员产生的生活垃圾应存放在指定地点，并定期运至当地垃圾处理场进行无害化处理。经过以上污染控制措施治理后，该项目施工期产生的污染对环境的影响在可接受的范围内。6.4.2营运期的环境保护营运期的环境保护（1）污水处理环保措施生活污水须经二级处理设施处理达标后，一部分回用于绿化、冲洗洗手间，一部分排入市政污水管网，达到节约用水，保护环境目的。（2）大气污染环保措施新建连平县第四小学建设项目35本项目在运行过程中主要从事教学活动，整个过程基本不产生废气影响。在此不作相关的环保措施分析。（3）77、噪声污染环保措施在设备选型时采用低噪声设备，并配备减震装置，以减轻噪声对周围环境的影响；体育运动所产生噪声采取运动区与教育区分区设置，并采取一定的隔音措施；另外，加强学校管理，禁止车辆在校园内鸣喇叭。（4）固体废弃物环保措施本项目固体废弃物主要为生活垃圾。运营期间应设置专用分类垃圾桶，设专人对校区内生活垃圾进行清扫，及时清运，应统一收集后，按市政有关部门要求排放。教学产生的生活垃圾及其他废物禁止填埋，在处理或临时堆放时必须采取有效的防治污染措施。6 6.5.5环境影响评价环境影响评价根据对周围水、大气、声环境及固体废弃物的影响预测和评价，本项目在建设期期间及项目运行期间如能有针对性地采取相应的78、防范和治理措施，严格执行国家有关的环保标准，则项目不会对周边环境及居民的生活造成不利的影响。而且，本项目为现代化教育设备设施项目，属于非生产性项目，对环境污染程度有限，因此在采取相应措施后环保方面不存在大的问题，本项目的建设在环境保护方面是可行的。新建连平县第四小学建设项目36第第七七章章绿色建筑绿色建筑绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内，最大限度节约资源，节能、节地、节水、节材、保护环境和减少污染，提供健康适用、高效使用，与自然和谐共生的建筑。本项目建设成绿色建筑示范项目，将会产生良好的展示和示范效应，不仅有利于建筑设备设施节能、节水、节材、节地、环保生态、可再生能源利用等技术在河源的推广，还79、有助于加快绿色建筑理念普及，促进循环经济和生态文明建设，具有良好的生态环境效益。7.1节地与室外环境节地与室外环境本项目建设地点在连平县元善镇东联村西门围。周边多为居民住宅比较集中区，场地环境噪声要求符合现行国家标准声环境质量标准（GB 3096-2008）的规定。7.2节能设计节能设计7.2.1建筑造型节能建筑造型节能建议建筑设计时要充分考虑利用自然光和自然通风，合理控制直射室内的阳光，降低空调制冷和照明能耗。充分利用地形、水面等自然环境，加强校区内的绿化，改善生活环境。达到节能要求。7.2.2建筑材料节能建筑材料节能建议采用新型建筑材料（节能材料）、高效隔热保温材料、节能型门窗。门窗的开启80、位置、开启方式要有利于自然采光和自然通风。外墙内保温节能技术体系。与未采用节能措施的建筑相比，采暖、空调能耗节约50%。屋面隔热保温技术。项目的屋顶选用挤塑板（即 XPX 板）做保温隔热层，既能满足屋面保温隔热要求，同时又符合环保要求。屋顶防水层采用倒置式工艺，把防水材料设置在结构层之上、绝热材料之下，使防水材料避免了室外空气温度的剧烈波动变新建连平县第四小学建设项目37化的影响、紫外线辐射作用，从而大大延长了防水材料的使用年限。可再生能源应用系统。为了达到节省能源的目的，项目在建设过程中大部分建筑都能做到明卫，室内采光与通风较好。同时采用太阳能作为生活能源，利用太阳能为校区提供热水，太阳能照81、明等，不仅生态环保，还节省了大笔费用开支。1.利用数值模拟软件，对建筑进行节能模拟计算，优化设计方案，选择低投高效的材料。2.外窗采用低辐射（low-e）镀膜单层或中空玻璃低辐射（low-e）镀膜中空玻璃具有反射长波辐射热的功能，利用了抛光金属材料表面具有超低长波发射率的特点，起到隔热作用，降低外窗传热系数。7.2.3可再生能源可再生能源连平县地处北回归线以南，太阳辐射量丰富，全年约 300 天左右具有采集太阳能的条件。因此，本项目可采用太阳能发电发热系统，为建筑设备设施提供供电，太阳能保证率不低于 45%，以达到太阳能在建筑中的规模化应用。7.2.4设备节能设备节能1 1、教育现代化设备设施82、节能、教育现代化设备设施节能利用建筑能耗动态模拟分析软件优化设计，采用高能效比教育现代化设备设施，教育现代化设备设施的性能系数满足国家公共建筑设计标准的相关规定。2 2、照明系统节能、照明系统节能在保证照明方式合理性的前提下，优先采用高效节能照明产品；采用节能型控制方式；在区域设置智能化控制，提高教育现代化设备设施照明的有效性，达到降耗目的，并充分利用自然采光技术减少室内照明负荷。7.3室内环境质量设计方案室内环境质量设计方案7.3.1光环境优化方案光环境优化方案建筑室内采光系数满足国家标准建筑采光设计标准（GB 50033-2013）的要求。1、进行自然采光的专项分析设计，采用室内采光系数模83、拟技术，改进室内平面新建连平县第四小学建设项目38功能布局，对外窗设计进行优化。2、人工照明系统与自然采光设计结合。实现办公区域良好自然采光效果，减少照明能耗。3、布置照明灯具时，通过对照明效果的计算机模拟，在满足国标的照度要求的基础上，实现照明功率密度低于国标的目标值，选择最佳布灯方案。7.3.2声环境优化方案声环境优化方案建筑室内背景噪声符合现行国家标准 民用建筑隔声设计规范（GB 50118-2010）中室内允许的噪声标准中的二级规定。7.3.3室内空气品质控制方案室内空气品质控制方案1 1、空气品质控制目标、空气品质控制目标空气质量达到环境空气质量标准（GB3095-2012）所要求的84、优级水平。室内游离甲醛、苯、氨、氧和 TVOC 等空气污染物浓度符合国家标准民用建筑室内环境污染控制规范（GB 50325-2010）的规定。公共空间空气质量符合室内空气质量标准（GB/T18883-2002）的要求。2 2、技术措施、技术措施（1）选用经济合理，性价比高，满足国家环保标准的设备设施材料；优先选择可净化空气，低 VOC 含量的建材；避免大面积使用同一种材料，以免由于某种有害物质积聚过多而造成室内污染物浓度超标；（2）人员聚集的空间，安装 C02和 VOC 传感器监测室内空气质量；地下车库安装 CO2和 VOC 传感器监测室内空气质量。（3）产生有害气体或使用化学品区域如实验室等85、应设独立的污染物隔离排风系统；（4）建筑周边建设绿化隔离带，对大气飘尘、氮氧化物和二氧化硫具有很好的去除作用。7.4运营管理设计方案运营管理设计方案资源管理包括节能与节水管理、耗材管理、绿化管理、垃圾管理四方面内容：新建连平县第四小学建设项目391 1、节能管理、节能管理教育实施机构内管理部门制定节能管理模式，对所使用的资源如电等进行监控管理的措施，建立学校内部的节能和节水管理机制。2 2、耗材管理、耗材管理设备、管道的布置应方便维修、改造和更换；属公共使用功能的设备、管道应设置在公共部位，以便日常维护与更换。建立物业耗材管理制度，主要包括建立建筑、设备、系统的维护制度，减少因维修带来的材料消86、耗，使用各类绿色材料。3 3、垃圾管理、垃圾管理垃圾成分主要以有机垃圾和可回收垃圾为主。垃圾分类收集可以减少垃圾处理量和处理设备，降低处理成本，减少土地资源的消耗，循环利用资源，保护生态平衡，确保经济可持续发展。本项目应在管理阶段制定一个垃圾管理制度，对生活垃圾进行分类收集和改造利用。新建连平县第四小学建设项目40第第八八章章节能评估节能评估8 8.1.1评估依据评估依据中国既是能源大国，又是能耗大国，其建筑能耗总量在能源消费总量中所占的比例己从上世纪 70 年代末的 10%，上升到近年的 27.8%。为了降低建筑能耗，建设部于2005 年发布了公共建筑节能设计标准，于当年 7 月 1 日起正87、式实施。这是我国批准发布的第一部公共建筑节能设计的综合性标准。该标准就室内环境节能设计参数、设备设施节能设计等作了明确的规范。2006 年 11 月 9 日，建设部下达了建质2006277 号“关于全国民用建筑工程设计技术措施节能专篇的通知”，对施工图设计中的节能专篇内容做了规定。8.1.1国家现行的相关法律、法规国家现行的相关法律、法规中华人民共和国节约能源法；中华人民共和国循环经济促进法；中华人民共和国可再生能源法；中华人民共和国电力法（2015 年修正本）；中华人民共和国计量法（2015 年修正）；中华人民共和国节约能源法（2016 年修订）；公共机构节能条例；国务院关于加强节能工作的决88、定；用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB171672006）综合能耗计算通则（GB/T25892020）；固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法（国家发展改革委 6 号令）；固定资产投资项目节能审查办法（2016 年第 44 号令）；固定资产投资项目节能评估工作指南（2014 年本）；国务院关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知（国发201674号）；国家重点节能低碳技术推广目录（2016 年本，节能部分）（2016 年第 30号）；新建连平县第四小学建设项目41广东省节能减排“十三五”规划（粤发改资环201776 号）；广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（粤府20163589、 号）；广东省重点节能低碳技术推广实施方案（粤经信节能函20141811 号）；广东省人民政府办公厅关于印发广东省绿色建筑行动实施方案的通知（粤府办201349 号）；广东省节约能源条例；广东省人民政府办公厅关于印发广东省 20142015 年节能减排低碳发展行动方案的通知（粤府办201453 号）；广东省实施固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法实施细则；河源市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；8.1.2规章和有关规划、产业政策及准入条件规章和有关规划、产业政策及准入条件高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一、二、三、四批）；产业结构调整指导目录（2018 年本）；“能效之星”产品目90、录（2015、2016）；国家重点节能低碳技术推广目录（2016 年本，节能部分）（2016 年第 30号）；节能机电设备（产品）推荐目录（第三、四、五、六、七批）；关于发布广东省节能技术、设备（产品）推荐目录（第七批）及更新目录（第一批至第五批）的通告（2015 第 49 号）；广东省节能技术、设备（产品）推荐目录（第八批）；广东省节能减排“十三五”规划（粤发改资环201776 号）；广东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（粤府201635 号）；其它与本项目有关的规划与政策。8.1.3标准、规范、技术规定和技术导则标准、规范、技术规定和技术导则本项目包括教学楼场馆及设备等方面的能耗。91、执行国家现行的节约能源的政策、规定，按照中华人民共和国节约能源法等法律法规、标准及设计规范。合理利用能源，降低能源消耗，提高经济效益。本项目在建设实施过程中，应严格按照合理用能、节约能源的原则，科学设计，新建连平县第四小学建设项目42加强节能管理，制定并组织实施节能技术措施，降低能耗，落实循环经济的发展战略，建设节能环保项目。20kV 及以下变电所设计规范（GB 50053-2013）；综合能耗计算通则（GB/T 2589-2020）；用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17167-2006）；中小学校设计规范（GB50099-2011）；能源管理体系要求（GB/T 23331-2012）92、；节电技术经济效益计算与评价方法（GB/T13471-2008）；供配电系统设计规范（GB50052-2009）；低压配电设计规范（GB 50054-2011）；电力变压器经济运行（GB/T 13462-2008）；电力变压器选用导则（GB/T 17468-2008）；电力变压器能效限定值及能效等级（GB24790-2009）；通用用电设备配电设计规范（GB50055-2011）；三相配电变压器能效限定值及能效等级（GB 20052-2013）；配电变压器能效技术经济评价导则（DL/T 985-2012）；配电变压器能效标准及技术经济评价导则（南方电网）（Q/CSG 11624-2008）；节93、能监测技术通则（GB/T 15316-2009）等。8 8.2.2能源消耗种类及其供应分析能源消耗种类及其供应分析8.2.1项目使用能源品种的选用原则项目使用能源品种的选用原则本项目主要供用能系统包括教学楼场馆及设备等方面电能消耗；学校在校师生基本用水、学校绿化养护用水等方面的新水消耗；配备学校供电用的临时发电机用的柴油消耗。选用能源的原则为：易得、洁净、节省、使用和管理方便。本项目所消耗的能源种类主要有电、水及柴油，主要功能为教育，因此在设计阶段选择能源类型时，坚持以项目所在地能源供应情况为基础，遵循所选能源需环保、便捷、经济且能保证满足项目功能的原则。新建连平县第四小学建设项目438.2.94、2项目所在地能源供应条件项目所在地能源供应条件项目区用地周围的市政基础设施建设或规划正在逐渐完善，本项目所需各市政条件基本均可满足。（1）供水项目建设地点位于连平县元善镇东联村西门围，属城市自来水管网覆盖区，场地周边现有市政给水供线和进水口可供接入，本项目的给水管拟从周边自来水管的供水干管分别接入，可以保证自来水供应。（2）供电项目场址属连平县城及乡镇供电区域，电力充足，供电设施完善，电源采用双回77.37 万 kWh。其用电负荷对当地电力消费水平影响较小，电能消耗对当地能源消耗水平无明显影响。8.2.3能源消耗分析能源消耗分析1 1、电、电耗指标分析耗指标分析根据广东省发展和改革委员会建筑、95、电力、钢铁、石化、水泥行业固定资产投资项目能评对标准入值（试行）（广东省发展和改革委员 2015 年 7 月 17 日以粤发改资环【2015】413 号发布自 2015 年 8 月 1 日起施行）相关标准如下：表表 8-1固定资产投资项目能评对标准入值（试行）表固定资产投资项目能评对标准入值（试行）表类别类别限额值限额值引导值引导值综合能耗kgce/?a电耗kWh/?a综合能耗kgce/?a电耗kWh/?a住宅类7.4455.835商场类百货店32.325027.2210购物中心38.830032.3250餐饮店35.120026.3150一般商铺10.9808.260办公类国家机关办公建筑196、0.3809.570非国家机关办公建筑12.91009.775宾馆、酒店五星级33.822024.6160新建连平县第四小学建设项目44类四星级29.219021.5140三星级及其他23.115016.9110医院类三级医院18.412013.890其他医院13.89011.575其他公共类大型场馆类24.619019.4150项目涉及建设面积 7542.5 平方米。表表 8-2 项目建筑及辅助系统负荷与年耗电量估算表项目建筑及辅助系统负荷与年耗电量估算表建筑内容建筑内容建筑指标（建筑指标（m m）引导值（引导值（kWkWh h/.a.a）消耗量（消耗量（万万kWkWh h）备注备注主体建筑97、7542.57556.57其他配套按“主体建筑”消耗量的 10%计取5.66小计7542.562.23项目年耗电量为 62.23 万 kWh。2 2、水耗指标分析水耗指标分析项目涉及建设面积 7542.5 平方米，在校师生共有 1137 名（预计学生 1080 人，教职工 57 人）。本项目用水量估算按如下用水定额标准表所示：表表 8-3集体宿舍、旅馆和公共建筑生活用水定额及小时变化系数表集体宿舍、旅馆和公共建筑生活用水定额及小时变化系数表序号序号建筑物名称建筑物名称单位单位最高日生活用水标准（最高日生活用水标准（L L）小时变化系数（小时变化系数（KHKH）1中小学校每学生每日20401.598、1.2注：高等学校、幼儿园、托儿所为生活用水综合指标。中小学校生活用水定额均不包括食堂、洗衣房的用水量。生活用水额定除包括主要用水对象用水外，还包括工作人员用水。生活用水定额除包括冷水用水定额外，还包括热水用水定额和饮水定额。本项目则对应参照相关生活用水标准（最高日）（L）引导值取“12 中小学校2040”，本项目用水能消耗值取按 30 L/日计取，则本项目年耗水量如下：表表 8-4项目年耗水量估算表项目年耗水量估算表新建连平县第四小学建设项目45能耗类型能耗类型建筑内容建筑内容在校人数在校人数引导值引导值（L/D）年用水数（天）年用水数（天）年用水量（万年用水量（万 m）备注备注用水中小学校99、1137302700.92其他用水按一般用水的 15%计取0.13绿化等合计1.05则项目年用水量为 1.05 万 m。8 8.3.3能耗分析能耗分析8.3.1能耗指标分析能耗指标分析建设项目能耗指标详见下表：表表 8-5项目运营能耗指标项目运营能耗指标能源计量年需要参考年耗能量种类单位实物量折标系数（吨标准煤）电力万 kWh62.231.229tce万kWh76.48能源消耗总量（吨标准煤）76.48耗能工质计量年需要参考年耗能量种类单位实物量折标系数（吨标准煤）新水万 t1.050.857tce/万 m0.89耗能工质总量（吨标准煤）0.89项目年耗能总量（吨标准煤）77.378.3.2项100、目能耗分析项目能耗分析本项目总建筑面积 7542.5 平方米，总能耗按当量值计为 77.37tce，年耗电量为76.48 万 kWh，年用水量为 1.05 万 m，从中可以看出电耗是构成建设项目的主要能耗。本项目执行国家和广东地方设备设施节能设计标准，通过提高设备设施及其系统的能效等节能措施，有效地降低能耗水平，提高能源利用效率，减少了因传统能源消耗对环境的产生的污染。本项目能耗量满足国家相关标准并达到广东地区设备设施节能要求。新建连平县第四小学建设项目468.3.3 对区域能耗负荷的影响对区域能耗负荷的影响1 1、对区域电能耗负荷的影响、对区域电能耗负荷的影响项目年用电量为 62.23 万 101、kWh，年用水量为 1.05 万 m。对项目区域电能、水能负荷影响较小。2 2、综合能耗、综合能耗项目消耗能源主要为：水、电。年总耗能量为 77.37tce，连平县电力供应系统可以满足本项目年消耗量，对连平县电供应系统影响较小。8 8.4.4节能措施及效果分析节能措施及效果分析节约能源是落实可持续发展战略的重要举措，是一个地区经济发展和社会进步的标志，也是项目建设必须遵守的原则。因此，贯彻设备设施节能方针，采取全面科学的节能措施，才能把节能真正落到实处。8.4.1节能原则节能原则（1）按照国家节能设计规范要求本项目在设计、购置及运行中将采用的设施设备都是与项目规模相适应的节能型设施设备，凡属于102、已被国家颁布淘汰的高能设备设施，设计中一律不准采用。本项目各类设备设施的要满足国家相关规范及节能相关条文的要求执行。满足国家和河源地区在节能和环保方面的法律及法规要求。（2）凡能综合利用和循环使用的能源均应设置综合利用设施和循环系统，以提高能源利用率，降低能耗。（3）在方案规划阶段，要慎重考虑资源优化配置等因素对节能的影响项目根据学校规模及相应实际情况选择不同的教学设备，最大限度的实现对清洁能源的合理利用。（4）对各种能源消耗均应计量并按有关规定配置计量器具插座及其他动力线路区分开，并安装分项计量装置（对典型线路安装管理用电度表）。新建连平县第四小学建设项目478.4.2节能措施节能措施1 1103、建筑节能措施、建筑节能措施（1）建筑设计节能措施建议建筑设计时要充分考虑利用自然光和自然通风，合理控制直射室内的阳光，降低空调制冷和照明能耗。充分利用地形、水面等自然环境，加强校区内的绿化，改善生活环境。达到节能要求。（2）建筑材料节能措施建议采用新型建筑材料（节能材料）、高效隔热保温材料、节能型门窗。门窗的开启位置、开启方式要有利于自然采光和自然通风。外墙内保温节能技术体系。与未采用节能措施的建筑相比，采暖、空调能耗节约50%。屋面隔热保温技术。项目的屋顶选用挤塑板（即 XPX 板）做保温隔热层，既能满足屋面保温隔热要求，同时又符合环保要求。屋顶防水层采用倒置式工艺，把防水材料设置在结构层104、之上、绝热材料之下，使防水材料避免了室外空气温度的剧烈波动变化的影响、紫外线辐射作用，从而大大延长了防水材料的使用年限。可再生能源应用系统。为了达到节省能源的目的，项目在建设过程中大部分建筑都能做到明卫，室内采光与通风较好。同时采用太阳能作为生活能源，利用太阳能为校区提供热水，太阳能照明等，不仅生态环保，还节省了大笔费用开支。2 2、公用工程节能措施、公用工程节能措施建议选用低耗高效节能型变压器，装设电力电容补偿装置，减少无功损耗。设备的选用和配置应尽可能考虑采用节能产品。例如采用高效低耗节能灯具，并配电子镇流器。供电设计建议按就近原则合理配置，以减少线路损耗，供电设备采用节能、安全器件，线路105、采用铜芯电线、电缆供电。本项目建筑物的设计中，应充分考虑利用自然通风和采光，以减少不必要的电能消耗，同时也有利于学生、场内其他人员的身心健康。在电器设备的选型及建筑物内、外照明灯具选用上，拟采用新型节能设备、高效灯具，减少用电负荷。如采用节能型筒灯，日光灯采用电子启动器，公共场所不使用白炽灯等。新建连平县第四小学建设项目48建议空调机尽量利用回风，减少能耗。需要加温、加热的设备应尽量选用以太阳能作为能源或带有兼容性能源使用的设备，如热水器选用太阳能电热水器等。3 3、其他节能措施、其他节能措施按照国家节能法规的要求，制定完善节能规范、标准，建立健全能源管理和节能责任制，通过多种形式的宣传、培训106、，不断增强广大在校师生的节能意识。加强设备运行过程控制，保证设备高效运行，尽可能避免操作不当带来的能源损耗。建立建筑自动化管理系统，对建筑物内的各共用专业系统进行计算自动化管理，有利于合理管理，减少不必要的能源消耗，达到节能效果。4 4、节水措施、节水措施具体措施包括：在工程设计中，应当采用先进节水技术、水处理技术，严格控制用水、排水，做好废水回用。严格执行有关设计、施工规范，建立健全管理制度。严格控制用水点的水压，以免管网跑、冒、滴、漏流速过大或静压过高而造成水源浪费。所有用水器具选用节水型产品，合理配置节水器具和水表等硬件设施。卫生间采用感应式自动冲水便器与感应式自动洗手盆。在用水较多的部107、门或环节，尽量应用节水的新技术和新设备。加强节水管理，并在用水区用醒目的标语提醒注意节水，从而提高用水消费群体的节水意识。加强节水的思想教育，积极开展节水活动。采取节水型设备设施，降低水资源消耗。加强用水管理，搞好供水系统的防渗、防漏。8.4.3节能效果分析节能效果分析本项目为达到节能、环保的目的，在设备设施热工设计、节能设计方面，严格执行国家的相关方面的标准、规范。通过选用高效节能的设备，材料和技术方案的节能措施，使本项目设备设施节能指标可达到 10%，电力节能可达 20%。新建连平县第四小学建设项目498 8.5.5节能评估结论节能评估结论项目节能措施内容详实，设计中采用了新型节能材料、节108、能型设备及新技术、新工艺等。根据本项目的当地教育机构提供相关资料的分析，项目在供电系统、设备设施用电系统等方面均符合相关规范要求。本项目符合国家和广东省现行法律法规、规划和产业政策，采用的节能措施也是行之有效的，其能源利用较合理，能耗水平先进。经评估认为本项目在合理用能方面可行。新建连平县第四小学建设项目50第第九九章章劳动安全卫生劳动安全卫生9.19.1设计原则及采用的标准设计原则及采用的标准9.1.1设计原则设计原则1、劳动安全及卫生必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，根据国家及地方相关劳动安全及卫生的规程、规范及标准，确定工程设计采用的劳动安全及卫生技术标准。2、因地制宜，选择技术成熟109、性能可靠、经济实用的劳动安全及卫生措施工艺。3、最大限度减少劳动安全事故隐患，确保工程施工期间安全、文明施工。9.1.2采用的标准采用的标准1、施工现场安全生产保证体系（DGJ08-903-2010）；2、建设工程施工现场安全资料管理规程（CECS 266-2009）；3、施工企业安全生产管理规范（GB 50656-2011）。9.29.2危害因素和危害程度分析危害因素和危害程度分析影响本项目建设劳动安全的因素主要是施工中使用的电器、机械设备等，有可能对人体造成触电及机械伤害，因此需采取必要的安全措施。1、火灾爆炸项目在建设过程中机械设备占很大比例，用电量用油量较大，所以应加强对火灾的预防，110、加强消防工作，确保消防安全。2、高温烫伤项目在建设中会有部分路面施工工作，可能会有灼伤事故。3、触电在建设过程中，用电设备繁多，应特别注意，若电气设备发生故障或电器安装不规范，缺少接地或接零，或接地接零损坏失效，或操作人员违章操作，会发生触电伤害事故。新建连平县第四小学建设项目514、机械危害在建设过程中有电机转动设备，运输设备，运输设备等，生产装置中有电机转动设备，都会有机械伤害危险。安全操作规程不完善或操作人员没有严格按照操作规程进行操作，则有可能发生安全事故，对操作人员或其他人员造成人身伤害。5、噪音伤害施工机械装置中的各种设备车辆，有噪音伤害因素。9.39.3安全卫生措施安全卫生措施9111、.3.1劳动安全措施劳动安全措施认真贯彻建设部颁发的“一标五规范”，即建筑队安全检查评分标准、施工现场临时用电安全技术规范、建筑施工作业技术规范等的规定。1、确保安全，封闭施工措施为确保现场施工处于封闭状态，结合该工程的特点，在建设单位指定可用场地范围内，用挡板将场地封闭。2、为保证施工措施安全可靠，在各种坑井，易燃易爆场所周围要设置围栏和安全标志，夜间要设红灯示警。3、施工安全和组织管理，认真落实本工程项目安全生产责任制，项目经理是本项目的安全生产第一负责人，项目施工单位贯彻落实安全生产的法规、标准负全面责任。4、施工现场任命专职质量、安全员一人，负责日常安全生产的监督管理工作，参加项目经理112、主持的安全交底和施工设备的验收交付使用工作，监督安全纪律和安全操作规程的执行，建立健全安全台帐，经常检查工地安全达标状况，并提出整改意见，及时向项目经理报告。5、施工临时用电，实行“三相五线制”，总线和分线均设漏电保护开关，并认真控制漏电开关的漏电电流符合规范规定，并且漏电电流与漏电时间的乘积34 秒，开关箱内的漏电保护器其定额漏电动作电流30 毫安，潮湿和有腐蚀介质场所15毫安。6、加强安全教育及宣传工作，树立安全生产、质量第一的思想。进入施工现场各操作班组，专业班组由安全员进行教育，每一项工程开工之前，由各专业工长对班组进行交底。建立和健全安全生产的管理制度，制定安全生产操作规程、安全生产113、守新建连平县第四小学建设项目52则，经常检查执行情况。7、严格执行各种施工安全规程，落实安全责任制。严格执行“劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和管理”的“三同时”制度。8、施工现场、电气线路、材料堆放场等的平面布置，要符合安全、卫生要求。9.3.2卫生方面措施卫生方面措施1、工程施工弃渣土应引起高度重视，要严格按照政府所颁布的各项管理条例实施预防，避免由于管理不严而产生扬尘污染环境。2、施工期间所产生的污水，应通过市政管理部门指定的排放方式排向污水系统，排出前应作沉淀及分离处理。3、施工期所产生的废气，应控制在地环保部门规定的排放标准，严禁超标排放造成污染。4、对产生114、的有害气体、粉尘及废热等场所，应根据有害物质的特点、性质、数量和危害程度，考虑采取有效的消烟除尘和通风措施，配置必要的除尘、净化或回收装置，以保证施工场所及其周围环境空气达到国家环保、劳动卫生及能源部门等有关法规、规定的标准。5、对操作高噪声、振动设备的工作人员，应配备隔音耳塞并对设备采取加减振垫等，以保证工作人员身体健康。9.9.4 4建立健全安全生产责任制度建立健全安全生产责任制度1、贯彻执行国家及单位安全生产的方针、法律、法规、政策和制度，由单位分管安全领导负责企业的安全管理、监督工作。2、监督安全教育和培训的组织落实情况。3、监督检查单位职业安全卫生管理制度和安全技术规程、安全技术措施115、计划的执行情况。4、组织安全大检查。对查出的隐患制定防范措施，检查监督隐患整改工作的完成情况。新建连平县第四小学建设项目53第第十十章章项目招投项目招投与实施进度计划与实施进度计划1010.1 1项目招投标项目招投标1招标的依据及政策本工程为政府投资项目，根据有关规定，其建设过程应执行中华人民共和国招投标法（以下简称招投标法）、工程建设项目勘察设计招标投标办法、国务院关于必须招标的工程项目规定的批复国函201856 号、工程建设项目招标范围和规模规定、广东省建设工程招标投标管理条例（以下简称条例）和广东省财政厅关于调整广东省政府采购公开招标数额标准的通知（粤财采购20202 号）的有关规定。一116、必须进行招标项目的范围包括：一、必须进行招标项目的范围包括：第二条 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：使用预算资金 200 万元人民币以上，并且该资金占投资额 10%以上的项目；使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。第三条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括：使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。第四条 不属于本规定第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的117、原则制订，报国务院批准。第五条 本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 200 万元人民币以上；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。2招标范围新建连平县第四小学建设项目54为提高投资效益，降低工程造价、缩短工期、鼓励竞争，本项目的施工应根据国函118、201856 号、招投标法、条例及粤财采购20202 号有关规定进行招标。3招标的组织形式招标工作机构应由下列人员组成：（1）建设单位（连平县教育局）负责人或其授权代表；（2）专业技术人员，包括消防、水、电的相关设计人员、造价工程师、经济师等；（3）其它人员。4招标的方式在招标过程中既要做到鼓励竞争、打破垄断，促使承包商努力提高工程（或服务）质量，缩短工期和降低成本，又要减少建设单位审查投标者资格及其标书的工作量，减少招标费用的支出，控制标价。按照中华人民共和国招标投标法，国函201856、粤财采购20202 号及河府20188 号，招标人和投标人均需遵循招标投标法律和法规的规定进行招标投标活119、动。本项目的招标具体要求见表 10-1：新建连平县第四小学建设项目55表表 10-1招标基本情况表招标基本情况表建设项目名称：新建连平县第四小学建设项目招标范围招标范围招标组织形式招标组织形式招标方式招标方式不采用不采用招标方招标方式式招标估算招标估算金额金额（万元）（万元）备注备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察27.93设计93.11建筑工程5172.56安装工程监理77.59设备2475.84其他1152.97含预备费818.18万元情况说明：本项目总投资为 9000.00 万元，上述“其它”项费用 1152.97 万元包括预备费 818.18 万元和工程建设其他费 120、334.79 万元（含建设单位管理费 41.38 万元、招标代理服务费 51.73 万元、竣工图编制费 7.45 万元、施工图技术审查费 6.05 万元、市政配套费用 206.90 万元、施工图预算编制费 15.52 万元、白蚁防治费 2.26 万元、前期工作费 3.50 万元）。建设单位（盖章）：年月日新建连平县第四小学建设项目561010.2 2项目建设实施进度计划项目建设实施进度计划10.2.1实施原则实施原则本项目是连平县教育的重要一步，对于整个连平县教育的发展具有很重要的影响，因而必须对项目全部工作进行慎重、周密、科学地计划和安排项目实施为原则：（1）严格按照基本建设程序办事、统筹安121、排各阶段工作，抓住前期及设计阶段这两个重要的环节，尽量避免由于与各方面协调工作的原因造成资源和时间上的浪费。（2）认真作好建设期的质量控制工作，确保工程各阶段各工序之间的有序衔接，使工程质量达到国家规定的标准。（3）项目建设过程中，必须严格按照批准后的实施方案进行，避免项目实施的随意性。（4）投资控制是项目重点，实施过程中主要控制好建设标准和建设规模，将质量与工期控制作为投资保障的手段。10.2.2项目实施进度计划项目实施进度计划根据目前项目前期工作进展情况与建设工期的要求，本项目建设包括项目前期准备和项目建设实施两个阶段。总工期约为 27 个月。项目前期准备阶段：包括项目调研、项目立项、可行122、性研究及报批、初步设计及项目总概算报批、施工图设计等工作，需要 3 个月完成，2021 年 12 月底完成。项目建设实施阶段：包括土建施工、竣工验收、投入使用等工作，预计需要 24个月完成，从 2022 年 1 月开始，在 2023 年 12 月底前完成。为了尽快完成建设任务，更方便工程建设的管理，项目建设的具体实施进度计划见表 10-2：新建连平县第四小学建设项目57表表 10-2 项目进度计划表项目进度计划表工作阶段序号工作内容2021 年2022 年2023 年10111211211112准备阶段1项目调研、勘察、工程设计、施工图设计、项目立项报批、初步设计及总概算报批实施阶段2土建施工123、安装及调试3竣工验收、投入使用新建连平县第四小学建设项目58第第十一十一章章投资估算和资金筹措投资估算和资金筹措1111.1.1投资估算投资估算1111.1.1.1.1编制依据级范围编制依据级范围1 1、投资估算范围投资估算范围本建设项目投资估算的内容包括：项目建设所需的建安工程费，设施设备购置费、工程建设其他费用和预备费。2 2、投资估算依据投资估算依据A河源市相关工程建设指标；B国家或地方颁布的各种收费规定；C2018广东省市政工程工程综合定额及其编规；D2018广东省建筑工程工程量清单计价规范计算规则；E连平县工程造价信息（2021 年度第 3 季度）；F有关的市场调研资料。1111.124、1.2.1.2编制说明编制说明建设项目总投资编制范围为新建连平县第四小学建设项目。项目初步建设主要为项目建筑安装工程费用、设施设备购置费、工程建设其他费用和基本预备费。11.1.311.1.3项目投资估算项目投资估算本项目估算总投资为 9000.00 万元，其中建安工程费 5172.56 万元，设备购置费 2475.84 万元，工程建设其他费用 533.42 万元，预备费用 818.18 万元。详见下表所示。新建连平县第四小学建设项目59表表 11-1项目建设投资估算表项目建设投资估算表序号单项工程名称单位数量单价（元）合价(万元)备注一一建安工程费建安工程费5172.5657.47%1教学楼125、1890.221.1主体建设1890.22含外立面装饰1.1.1普通教室19802800554.40含过道及其他1.1.2多功能教室13503300445.50兼多媒体教室1.1.3教学用房28723100890.32含机动教室、科学教室、科学教室辅助用房、器乐排练室、音乐器材室、舞蹈教室、舞蹈更衣室、美术教室、美术器材室、计算机（语言）教室、计算机（语言）教室辅助用房、综合实践活动室、综合实践活动器材室、公共教学用房、图书室等2办公楼193.832.1任课教师办公室456195088.922.2普通教室教师休息室199.5180035.912.3行政办公室135.00185024.982.4126、广播室30.0017205.162.5卫生保健室40.0017206.882.6团队室40.0017206.882.7会议接待室80.00172013.762.8网络控制室30.0018905.672.9安防监控室30.0018905.673安装工程331.873.1给排水及消防工程7542.50100.0075.433.2供电及照明工程7542.50105.0079.20新建连平县第四小学建设项目603.3防雷工程7542.5065.0049.033.4弱电工程7542.5080.0060.34含信息化系统3.5空调及通风工程7542.5090.0067.884其他及配套工程2756.654127、.1土石方工程m40905.0075.00306.794.2校园绿化景观项1.003000000.00300.004.3排水沟项1.001949400.00194.944.4围墙及校门项1.005500000.00550.004.5其他附属配套工程项1.007611450.00761.15含主席台、升旗台、校园文化墙、停车位、充电桩等、男女卫生间、LOGO 标识等4.6教师食堂300.002000.0060.004.7主要体育活动项目583.774.7.1广播体操3110.40220.0068.43与跑道及球场公用4.7.2200 米塑胶跑道5834.40250.00145.86132*44.128、2（100m 直道）与广播体操、球场公用4.7.3足球4512.00330.00148.90与跑道及广播体操公用4.7.4篮球1530.00720.00110.164.7.5排球1020.00510.0052.024.7.6跳高706.76470.0033.224.7.7跳远248.76470.0011.694.7.8器械体操+游戏区300.00450.0013.50二二设备购置设备购置2475.842475.8427.51%1教室课桌椅套1080.00380.0041.042教室多媒体教学平台套24.0052000.00124.803校园网络系统套1.00800000.0080.004校园监129、控系统套1.00950000.0095.00新建连平县第四小学建设项目615校园广播系统套1.00500000.0050.006功能场室1055.001055.006.1科学室批1.00420000.0042.006.2科学准备室批1.00260000.0026.006.3教具仪器室批1.00600000.0060.006.4图书室批1.00450000.0045.00每生 20 册每册约 15 元 1080 个学生、师生阅览室、图书管理系统6.5计算机教室兼语音室批2.00480000.0096.00含电子阅览室6.6多功能教室批1.002200000.00220.00远程教育教室6.7软件130、工作室批1.00300000.0030.006.8音乐室及准备室批1.00550000.0055.006.9舞蹈室批1.00300000.0030.006.10美术室批1.00350000.0035.006.11书法室批1.00350000.0035.006.12美术书法准备室批1.00250000.0025.006.13综合实践活动室批1.00180000.0018.006.14综合实践活动器材室批1.00220000.0022.006.15体育活动室批1.00300000.0030.00乒乓球台等6.16体育器材室批1.00600000.0060.006.17心理咨询室批1.0018000131、0.0018.006.18卫生室批1.00180000.0018.006.19少先队部批1.00270000.0027.00含鼓号设备6.20广播室批1.00150000.0015.006.21档案室批1.00350000.0035.00新建连平县第四小学建设项目626.22生物园批1.00300000.0030.00含地理园6.23小气象站批1.00250000.0025.006.24网络中心批1.00330000.0033.006.25门卫室批1.00250000.0025.007校园文化项1.00850000.0085.008学生饮用水批1.00470000.0047.009办公家具及办132、公用品批1.001200000.00120.0010教师办公电脑批1.00850000.0085.0011教师会议室配套工程项1.003200000.00320.0012校史展览室批1.00180000.0018.0013LED 显示屏批1.00400000.0040.0014油印速印设备批1.00650000.0065.0015器械体操+游戏区批1.00350000.0035.0016空调批1.001500000.00150.0017防盗网批1.00520000.0052.0018窗帘批1.00130000.0013.00三三工程建设其它费工程建设其它费计取标准计取标准533.425.93%133、1建设单位管理费财建 2002 394 号，（一）0.841.382设计费工程勘察设计收费管理规定2002 年修订本93.11计价格200210 号3勘察费按设计费30%计取27.93计价格200210 号4施工图预算编制费粤价函2011742 号15.525招标代理服务费发改办价格2003857 号和发改价格2011534 号51.73新建连平县第四小学建设项目636施工图技术审查费按设计费6.56.05粤价房字20006 号7竣工图编制费设计费87.458工程监理费发改价格2007670 号77.599前期工作费计价格19991283 号3.5010市政配套费（一）4206.9011白蚁防134、治费按粤价2002370 号计价2.26四四基本预备费基本预备费（一（一+二二+三）三）1010%818.189.09%五五总计总计一一+二二+三三+四四9000.00100.00%新建连平县第四小学建设项目641111.2.2资金筹措资金筹措项目总投资 9000.00 万元，所需建设资金申请地方一般债券。新建连平县第四小学建设项目65第十第十二二章章社会评价社会评价通过研究表明，21 世纪是知识经济时代，其显著特点是人才的竞争，党中央、国务院上个世纪末就提出“科教兴国”的战略，使教育的先导性、全局性、基础性地位和作用日趋显著。教育现代化的建设是合理配置教学资源的重要举措，不仅有利于连平县完善135、办学规模和教育设施，更有利于促进连平县经济建设和社会发展。项目建设是完全必要的。进行本项目建设的社会评价，着重其社会可行性、适应性和可接受程度，主要包括项目对社会的影响分析、项目与所在地区互适性分析和社会风险分析。1 12 2.1.1社会评价的目的社会评价的目的1、确定合适的措施来完成项目目标。2、保证项目收益在不同群体间的公平分配。3、预测潜在风险并减少不可预见的不良社会后果和影响。4、为改进项目实施方案提出建议。5、防止或尽量减少对地区社会福利、文化造成的损坏。1 12 2.2.2社会评价的原则社会评价的原则1、多层次分析。2、根据项目特点选用不同评价方法。3、坚持以人为本的原则。1 12136、 2.3.3社会评价的方法社会评价的方法本项目的社会评价方法针对不同利益群体采用详细社会评价方法，即从本项目建设对不同的利益群体的直接、间接的利害关系进行分析。新建连平县第四小学建设项目661 12 2.4.4社会影响分析社会影响分析1 12 2.4.4.1对所在地区教育文化的影响对所在地区教育文化的影响本项目建设符合广东教育现代化 2035要求，加快教育现代化建设相关要求，通过教育现代化建设，优化教学环境，满足了人们日益增长的对教育资源的需求。项目的建设利国利民，对于连平县教育的发展起到积极的推动作用。1 12 2.4.4.2对所在地区居民生活的影响对所在地区居民生活的影响本次建设项目的实施137、过程，增加了对项目所在地建筑材料、设备设施和劳动力的需求，带动项目所在地周边的文化、服务业的发展与繁荣，最终将提高项目所在地的国民生产总值；新增后勤人员，围绕学校的各种服务设施将自发形成，给附近居民提供了就业机会，带动区域经济发展，一定程度上有助于居民生活质量和水平的提高。间接增加居民收入且不会扩大贫富的差距。1 12 2.4.4.3对当地基础设施、社会服务容量的影响对当地基础设施、社会服务容量的影响项目所在地的供电等基础配套设施较好，可保障项目运营所需；项目实施不会给当地基础服务容量形成超负荷的压力。但在项目施工期间由于大量的施工人员、材料、机械等会对施工周围环境造成一定负面影响，如噪音等，138、所以应注意施工管理，将负面影响减至最低。1 12 2.4.4.4对不同利益群体的影响对不同利益群体的影响项目的建设会提高从事本项目建设的有关建筑公司、设备设施供应商、施工方及建设用地周围商家等收入。1 12 2.4.4.5对对连平县连平县基础设施、服务容量和城市化进程的影响基础设施、服务容量和城市化进程的影响项目的建设地点位于连平县元善镇东联村西门围，具有充足的电供应，就总体规划看，不会产生较大影响。项目的建设将极大推进连平县现代化进程。1 12 2.4.4.6对对连平县连平县少数民族风俗习惯和宗教的影响少数民族风俗习惯和宗教的影响连平县是客家人的聚居地。本项目的建设将严格执行民族、宗教政策，139、尊重民族新建连平县第四小学建设项目67习惯。项目建设将促进各民族文化、民俗交流，利于经济发展和民族团结，促进社会安定。综上所述，本项目的主要影响见项目社会影响分析表，如下表所示。表表 12-1项目社会影响分析项目社会影响分析序号序号社会因素社会因素影响范围、程度影响范围、程度可能出现后果可能出现后果措施建议措施建议1对居民收入影响正面影响，可提高居民短期收入水平，但程度较小提高生活水平，增加居民收入有关部门注意引导2对居民生活的影响建成后可为居民提供高标准教学环境。但建设期内有一定负面影响建设期对施工场地周围居民生活产生负面影响，可能出现噪音、粉尘污染加强施工期间管理，文明施工3对居民就业的影140、响带动经济发展正面影响，程度较小。短期培训后，增加就业机会，提高个人收入水平加强岗前培训、指导4对不同利益群体的影响建设期内建设会提高从事本项目建设的有关材料供应商施工方、运输行业及建设用地周围商家等的收入会不同程度地影响建设工期和施工环境有关部门应做好宣传，合理引导5对弱势群体利益的影响改善教育环境改善教育环境，提升学习水平有关部门注意引导扶持6对地区教育、文化、卫生的影响对教育、文化属正面影响，项目运营对卫生无负面影响促进社会经济健康发展，利于社会安定团结加强同有关部门的协商与沟通7对地区基础设施、服务容量和城市化进程的影响对基础设施有一定负面影响程度小；加快城市化进程。对供水、供电等基础141、设施的使用可能出现紧张加强节约用水、用电的宣传8对少数民族风俗习惯和宗教的影响促进各民族文化、民俗交流保护、传播民族文化，使社会安定、团结严格执行民族、宗教政策1 12 2.5.5互适性分析互适性分析项目建设得到了连平县有关部门的大力支持，并在电力、通信等基础市政设施方面得到有力的保障和支持，原材料、设备等各种条件也得到充分的供应。新建连平县第四小学建设项目68本项目的建设将会产生良好的社会效益，与连平县的文化教育事业和社会发展形成良性互动，相互促进，相互发展。社会对项目的适应性和可接受程度分析见下表。表表 12-2社会对项目的适应性和可接受程度分析社会对项目的适应性和可接受程度分析序号序号社142、会因素社会因素适应程度适应程度可能出现的问题可能出现的问题措施建议措施建议1不同利益群体适应并不同程度支持工程施工建设将给当地居民生活带来不便有关部门做好解释、引导工作2当地组织机构全力支持交通、电力、通信、供水等基础设施条件的配合有关管理部门应积极协调解决问题3当地技术条件适应并支持技术水平将有较大的提高加快各类优秀的技术、管理人才的引进及培养根据表中的分析，本次建设项目符合地区各利益群体的关系，得到各类组织的支持，适合现有的技术条件和地区文化条件，具有很好的社会合适性。本项目为社会公共服务项目，根据项目特点，经分析，风险主要构成如下表：表表 12-3社会风险因素社会风险因素分析汇总分析汇总143、序序号号风险类别风险类别风险概述风险概述1项目审批风险包含办理前期规划、设计、土地、林地、环评等手续过程中时间延缓甚至改变项目选址、缓建、停建造成风险2组织机构风险项目组织设置方案不适于项目的建设或运营，项目法定代表人、企业管理层不能胜任项目的组织与管理影响项目的实施3设计风险设计缺项、概算不全，设计方案变动造成工程量增加、工期延长，人工、材料、机械台班、各种费率、利率的提高、征地拆迁工作条件的改变等，从而增加投资形成风险4建设风险因管理不到位，出现安全事故、质量事故、材料供应不到位、分包商违约等造成管理成本增加、工期延长、整改等给项目建设带来的风险5投融资及财务风险因融资政策环境等变化，利率144、汇率变动导致融资成本升高，融资条件变化，项目融资困难，项目建设资金不能及时到位，导致项目停工，工期拖延甚至被迫终止。6运营风险政府付费不及时或不到位，运营商违约、维护成本超支、设备质量问题、运维技术要求改变造成风险。7法律政策风险因国家或地方政策法律变化影响项目融资、技术、建设等方面导致项目风险新建连平县第四小学建设项目698不可抗力风险不可抗力风险由不能合理预见的自然灾害（如地震、洪水、台风等）、病疫等事件导致本项目失败或财政收入大幅度减少的风险和由于不可预见的战争、暴乱、罢工等事件发生导致本项目失败或财政收入大幅减少的风险两大类9政治、政策风险政治环境因素及地方政府负责人变化带来对项目履145、约的风险表表 12-4社会风险因素与控制社会风险因素与控制风险风险类型类型具体风险具体风险表现形式表现形式风险风险分配分配风险风险防范防范项目审批风险立项、可研、环评等审批，物有所值、财政承受能力论证的风险识别，项目立项，就项目资金提供财政支付方案和人大跨年度财政预算决议因项目前期手续影响工程开工建设、更改建设方案、更改项目选址等，影响项目推进由政府方承担本项目规划、立项、可研、土地等相关手续的审批由连平县相关职能部门依法依规审批，连平县人民政府加强统筹协调推进，促进项目尽快落地组织机构风险组织机构方案不完善，人员履职不到位项目开展不顺，工期受阻政府设置机构主要由政府承担，项目公司设置机构由项146、目公司承担建议成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，有关职能部门负责人参加的项目领导小组设计风险设计缺项、概算不全、技术不成熟、不合理，造成质量问题，工期延误，更改方案等风险由政府方承担委托具有学校设计经验的综合设计最高等级的资质单位进行设计建设风险安全、施工质量、材料质量、人工成本、管理成本、缺陷、发现文物、劳务争端、变更、分包商违约等施工出现质量问题、安全事故，未按时完工，材料人工上涨，文物发现处理，劳动争端影响项目推进分包商违约造成损失，教育基础设施是否能够达到相关标准预期由项目公司承担1.可要求购买有关商业保险、提交建设期履约保函等；2.政府方通过项目管理单位、审查设计/施工单位（如147、需）的遴选文件等方式加强过程监督；3.项目公司应根据一般审慎原则运营项目，保证教育基础设施的工程质量投融资及财务风险建设资金不能及时到位项目资本金不能及时到位，融资失败、融资成本较高、财务管理不善由社会资本和项目公司承担明确项目资本金的最低额度，投入时间和使用计划；要求社会资本在项目公司不能融资时提供借款补充担保解决融资；在采购环节资格条件设置中选择具备较强财务能力和筹资能力的社会资本为合作伙伴；项目公司加强财务制度的建设完善财务的新建连平县第四小学建设项目70管理机制法律政策风险国家和地方政策法律变化如政策/法律、技术标准发生变更，导致项目投资或成本增加等由政府方承担加强法制意识，合理设计应148、对机制，减小该风险对本项目造成的影响不可抗力风险不能预见、不能避免并不能克服的客观情况所带来的风险，如地震、洪水等自然灾害应不可抗力的因素影响项目的进度、建设、使用造成的损失政府方和项目公司共同分担加强预防和建立应急机制政治、政策风险政治环境的变化、主政官员的更迭不能履约政府方承担加强合同管理，提高政府方的履约意识1 12 2.6 6社会评价结论社会评价结论新建连平县第四小学建设项目，是以培养和提高受教育者的知识技能、文化修养和道德水平为目的社会事业项目。也就是说本项目是为社会生产和公共生活服务的，是以创造社会效益为主的非生产性建设项目。项目的建设，为当地及周边地区的学生提供更好的学习场所，能149、够更加满足当地及周边地区的学生学习科学文化知识的需要，同时也为国家和社会培养一批具有良好价值观、科学观的四有人才奠定了良好的基础，本项目建成后，将推动当地及周边地区教育事业的发展，社会效益显著。本次建设项目具有显著的社会效益，将备受多方关注和支持，虽然在建设过程甚至运营期间都会产生一些负面影响，但是，经过得当措施，能将负面影响降到最低，使其正面影响最大化，实现项目建设的最终目的。综合多方位的调查研究得出结论，本项目功能与连平县的社会和经济发展水平相适应，项目的社会评价可行，建议相关部门大力支持。新建连平县第四小学建设项目71第十第十三三章章社会社会稳定风险分析稳定风险分析在项目建设过程中，社会150、稳定风险衍生于相关利益群体对项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如上访、暴力对抗甚至群体示威等。因此，对本项目的影响社会稳定的风险进行界定估计，应认真分析项目建成后可能引发的异议、遭遇到的不适，这些异议、不适即为引起社会不稳定的风险。13.113.1主要风险因素的识别主要风险因素的识别项目的社会稳定风险分析是在建设方案、投资估算、融资方案等初步风险分析的基础上，进一步开展社会调查，征询相关群众意见，综合分析、识别拟建项目在建设和运营中潜在的影响稳定的主要风险因素，查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度，提出防范和化解风险的方案措施，提出采取相关措施后的社会风险等级建议。13.1.113.151、1.1社会稳定风险因素社会稳定风险因素（1）施工管理风险：不文明施工、不按规定和程序施工、施工安全管理不到位、运输车辆扰民等易引发矛盾，产生不稳定风险因素。（2）技术经济风险：资金筹措和保障不到位的风险。表现形式为：项目建设期间出现资金缺口，无法支付工程款项，出现项目停工，引发不稳定因素。（3）生态环境风险：施工“三废”排放影响周边环境，可能会产生不稳定因素。13.1.213.1.2其他风险因素其他风险因素政策风险：主要指国内外经济政治经济条件发生重大变化或者政府政策的重大调整而引起的风险。13.213.2风险程度分析风险程度分析风险评估的方法有很多种，本项目采取专家评估的法，即通过发函、开会152、或其他形式向专家咨询，对项目的风险程度进行评定，将多数专家的经验综合起来形成结论。新建连平县第四小学建设项目72分析如下：13.2.113.2.1社会稳定风险程度分析社会稳定风险程度分析（1）施工管理风险1、不文明施工不文明施工主要体现为施工干扰周边居民生产生活。如超出规定时间施工造成对居民休息的影响、不注意工地清洁造成的工地周边脏乱差、施工现场的灯光影响周边居民的正常生活生产、车辆超载引起路面损坏、破坏水电信息等基础设施等等。项目由有丰富建设管理经验的项目管理单位负责管理，通过有效的途径和手段，可确保项目的文明施工。本项目不文明施工的风险较低。2、施工质量施工质量会导致建筑物在施工期倒塌、设153、备损坏等。施工质量关系到项目投入资金的节约和工期的保证。本项目施工工程量适中，属常规施工，通过招标引入具备资质的监理单位对施工质量进行管理。本项目施工质量风险较低。3、对周边交通的影响本项目施工期主要是建筑材料及设备运输等对周边交通带来影响。运营期间车辆进入对周边交通不会产生大的影响。施工期间通过加强运辆车辆管理，及选择晚上交通量较小的时候运输，减少对周边交通的影响。因此，对周边交通影响较小，风险较低。综合以上分析，可知本项目四类主要风险因素影响程度较小，发生概率也较低，项目风险程度较小。（2）技术经济风险：本项目建设的是室内室外等功能建筑及配套设施，无论是设计还是施工，均不存在技术难题，在认154、真执行相关设计及施工规范和审查要求的情况下，从技术上角度来看，风险很低。同时，所需建设资金申请地方一般债券，资金来源有保障。因此，在技术经济方面属于低风险因素，风险影响程度很小。（3）生态环境影响分析：本项目建设期间，主要产生的污染物为粉尘、污水、施工机械及运输车辆产生的噪声、废气及建筑垃圾等，随着施工期的结束，项目对环境产生的不良影响也结束。在严格执行环保“三同时”制度，及切实贯彻落实项目环评所提出的防治措施的情况下，本项目对生态环境产生的影响是可以被接受的。本项目建设的是基础设施建设，项目建成后除生活污水及废弃物外，基本上不产新建连平县第四小学建设项目73生其他有害污染物，经处理后对环境不155、产生影响。综上所述，本项目的建设和运营在严格执行环保措施的情况下，其引发的社会风险可能性低，该因素属于低风险因素。13.2.213.2.2其他风险程度分析其他风险程度分析（1）政策风险：区域内内有良好的政治环境，政策稳定，风险程度较低。（2）外部协作条件风险：沿线有良好的建设资源与条件，风险程度较低。通过上述分析表明，本项目的总体风险程度较低。通过采取主动、积极的防范措施，可以把风险消除或降低到可控制范围。13.313.3防范和降低风险的措施防范和降低风险的措施13.3.113.3.1建设前期防范和降低风险的措施建设前期防范和降低风险的措施（1）遵循以人为本、服务社会、保护环境的原则，做好方案156、设计，提高景观效应，同时减少环境污染，化解社会矛盾。（2）本项目的实施应广泛听取有关部门及周边群众的意见和建议。争取大多数群众的支持。（3）做好详尽的工程测量与地质勘察，调查清楚地下管线分布及工程地质情况。（4）妥善处理好前期工作，确保项目实施的合理合法。（5）在招标阶段加强对施工、监理企业的资质、资格审查；做好项目工程量清单，合理确定预算造价和投标限价，招到优秀、合适的施工、监理企业。13.3.213.3.2施工阶段防范和降低风险的措施施工阶段防范和降低风险的措施（1）制定安全规范的施工章程，保障安全文明施工，降低对周边利益相关者的影响。（2）加强对施工质量的管理与控制，确保施工期间建构筑物157、的安全。（3）施工单位加强土方车及其他运输车辆管理，避免交通阻塞；防止车辆运输过程中土方、材料撒落，又未及时清理，造成周边环境污染及路状质量下降。（4）加强安全生产管理和巡查，制定工作机制，发生安全生产事故时，第一时间向有关部门汇报，积极处理，制定突发安全生产事故应急预案。新建连平县第四小学建设项目74（5）加强职工培训，持证上岗，规范操作，特殊岗位加强监管，防范安全生产事故。（6）严格执行及落实项目环评等相关专项报告及批复意见提出的措施。13.3.313.3.3生态环境影响风险防范和化解措施生态环境影响风险防范和化解措施项目业主单位、项目管理单位、施工单位等应严格落实项目环评及批复意见提出的158、生态环境保护措施，确保项目建设及运营期间产生的污染物排放符合环保相关规定要求。13.413.4风险分析结论及建议风险分析结论及建议综上所述，在落实风险防范和化解措施后，本项目的综合风险判定为低级。项目业主及相关单位应高度重视社会稳定风险防范工作，建议由一把手亲自挂帅，负责风险防范、化解措施的落实工作，并制定相关应急预案。新建连平县第四小学建设项目75第十四章第十四章国民经济评价国民经济评价14.114.1概述概述项目属于新建项目，按照国家发改委最新出版的 建设项目经济评价方法与参数（第三版）对该类项目财务评价的有关规定，将不计算项目的盈利性指标，仅对其建成使用后的收支情况做简单测算，并计算相应159、的财务评价指标。14.214.2项目运行费用预测项目运行费用预测项目的年运行费用主要包括：水电费、维护修缮等费用。参考河源市连平县其他部门的各项费用支出情况，预测如下：14.2.1用水量估算用水量估算经估算，项目正常运营后，年用水量为 1.05 万 m，参考河源市连平县行政事业用水价格为 2.07 元/m，则年用水费用为：1.05 万 m2.07 元/m2.17 万元。14.2.2用电量估算用电量估算项目建成后预计年用电总量为 62.23 万 kwh，河源市用电价格在 0.7 元/kwh 左右（综合考虑枯水期和丰水期电价），则年用电费用为：62.23 万 kwh0.7=43.56 万元。14.160、2.3房屋修缮及业务办理经费房屋修缮及业务办理经费建成后项目的房屋修缮费用预计每年按建安费的 0.5%计取，费用为 25.86 万元。由上可见，项目每年运营总费用为 71.59 万元。14.314.3合规性分析合规性分析1、单位功能投资：项目工程建设投资估算为 9000 万元，其中办公楼主体工程新建连平县第四小学建设项目76费为 193.83 万元，本次仅测算办公楼建筑面积为 1040.50，则项目主体建筑工程单位功能投资为：193.83 万元1040.50=1862.85 元/根据中办发201317 号、发改投资20142674.粤办法201320 号及粤办法200812 号等文件规定，住房161、和城乡建设部、国国家发展和改革委员会。本项目参照党政机关单位综合造价(不含土地有关费用及室外工程建设费)，省(部)级不得超过 4000 元，市(地)级不得超过 3000 元，县(处)级及以下单位不得超过2500 元。项目的建筑工程单位功能投资为 1862.85 元/，项目单位功能投资符合县(处)级及以下单位不得超过 2500 元的规定，项目的实施是可行的。2.单位运营成本指标：项目建成后，其单位运营成本指标为：71.59 万元7542.50=94.91 元/。14.414.4评价结论评价结论从上述财务评价的测算结果可以看出，项目的建筑工程单位功能投资为 1862.85元/，符合县（处）级及以下162、不得超过 2500 元的规定，项目的实施是可行的。另建设单位每年仅需要拿出约 71.59 万元来支付本项目的运行费用，即可满足项目运营的需要。项目是新建连平县第四小学建设项目，不以经济盈利为目的，项目建成后有利于促进连平县教育事业优质均衡发展。新建连平县第四小学建设项目77第十第十五五章章结论与建议结论与建议1 15 5.1.1结论结论随着连平县的教育水平的提高和城镇建设步伐的加快，需扩大学校办学规模，实现教育资源优化配置，促进教育事业优质均衡发展，不断提高教育教学质量，完善教学设施设备，才能满足当地建设的需要。新建连平县第四小学建设项目是整合连平县的教育资源，更好地适应广大人民群众对优质教育163、的需求，保障教育基础设施，提高连平县教育水平的需要。对连平县教育事业建设及未来经济发展具有重要意义，因此项目建设是必要的。新建连平县第四小学建设项目位于连平县元善镇东联村西门围，交通条件优越。各个地块周边配套完善、交通便利、居住环境优越，文化氛围较浓，交通区位、环境区位都比较好。新建连平县第四小学建设项目在提升连平县教育质量，实现教育现代化目标方面发挥着不可替代的作用，不但从整体上提升了连平县的办学水平和实力，完善了该地区教育实施设备和师资力量；同时，本项目建成后，还能在一定的程度上带动周边区域消费，进一步加快城市化水平进程。因此本项目具有良好的社会效益，对构建和谐社会具有积极的推动作用。项目164、的建设意义重大。本项目主要是对新建连平县第四小学建设项目进行建设；项目总投资 9000.00万元人民币，所需建设资金是申请地方一般债券。项目的实施可行。综上，新建连平县第四小学建设项目符合国家、省、市和县关于教育的要求，项目的建设是必要的，项目的社会效益明显，项目的建设规模及选址符合有关规划，项目的建设方案及投资合理，因此，本项目的建议实施是可行的。1 15 5.2.2建议建议根据项目可行性研究报告的内容及结论，建议上级领导部门尽快批准本项目实施，并且为了本项目顺利实施，早日发挥社会效益，现提出如下建议：1、本项目的建设对改善连平县教育环境具有重要意义，是一项重要的民生工程。新建连平县第四小学165、建设项目782、为了加快项目的建设进度，建议本项目可研批复后，应立即组织进行项目项目其他前期工作，制订出详细的项目实施计划，尽早开展工程建设招标工作。采购要进行认真的比选，力求质优价廉。3、在工程建设过程中，应处理好项目的内部和外部关系的协调问题，争取相关政府部门、水电气、邮电通讯、交通等部门的支持，使本项目能够顺利进行，按照预定计划完工。4、按照科学发展的要求，本项目的建设应做好环境保护工作，环境保护工作于项目建设必须按“三同时”的原则进行，切实做好可持续发展和人与自然和谐发展。5、项目的建设应制定科学、合理的施工组织计划，在施工的同时做好设备安装准备工作，让项目的顺利完成，争取早日投入使用。6、相关政府代表要做好监督资金的使用，确保所用资金用到实处。7、全面加强与社会资本方的合作方案使实施具有可行性、可操性、实现效益最大化。