1、中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX III 目目 录录 第一章第一章 项目概况项目概况.1 1.1.项目摘要.1 1.2.建设地点.1 1.3.建设内容与规模.1 1.4.项目投资及资金来源.3 1.5.可研编制单位概况.3 第二章第二章 项目编制情况说明项目编制情况说明.4 2.1.编制依据及原则.4 2.2.编制工作范围及编制过程简述.5 第三章第三章 项目建设的背景和必要性项目建设的背景和必要性.6 3.1.项目背景.6 3.2.项目建设的必要性.9 3.3.项目建设的可行性.14 3.4.项目建设的意义.15 第四章第四章 项目选址与建设条件项目选址与建设条2、件.16 4.1.项目建设区域概况.16 4.2.建设项目选址.18 4.3.建设条件.23 4.4.城市规划条件.25 第五章第五章 需求分析需求分析.28 5.1.功能定位分析.28 5.2.建设规模分析.28 中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX IV 第六章第六章 建设方案建设方案.39 6.1.规划设计依据.39 6.2.规划设计原则.39 6.3.目标定位.40 6.4.拆除工程.40 6.5.总平面布置.41 6.6.建筑设计理念.43 6.7.建筑方案设计.44 6.8.结构设计.45 6.9.基坑工程.48 6.10.效果与方案.54 6.11.设计3、分析.62 6.12.绿色建筑.67 6.13.绿地系统规划.67 6.14.道路交通规划.67 6.15.竖向规划设计.68 第七章第七章 公用与辅助工程公用与辅助工程.69 7.1.给水排水系统.69 7.2.电气工程.73 7.3.弱电工程.76 7.4.空调与通风系统.80 7.5.电梯工程.83 第八章第八章 海绵城市设计方案海绵城市设计方案.84 8.1.透水铺装.84 8.2.砾石滞留系统.85 第九章第九章 节能评价节能评价.87 中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX V 9.1.编制依据.87 9.2.能耗分析.87 9.3.项目年能源消费估算.874、 9.4.节能措施.88 第十章第十章 环境影响评价环境影响评价.90 10.1.编制依据.90 10.2.项目所在区域环境质量现状.90 10.3.环境保护的目标.91 10.4.施工期环境影响分析.91 10.5.运营期环境影响分析.94 10.6.环境管理建议.95 10.7.环境评价结论与建议.95 第十一章第十一章 劳动安全卫生与消防劳动安全卫生与消防.96 11.1.项目实施的安全、卫生.96 11.2.项目建成后的危害因素与安全措施.98 第十二章第十二章 建设管理方式建设管理方式.100 12.1.建设组织管理模式.100 12.2.运营期的组织管理.100 第十三章第十三章 5、招标方式和招标组织招标方式和招标组织.101 13.1.招标范围.101 13.2.招标组织方式.101 13.3.招标组织程序.101 第十四章第十四章 建设进度计划建设进度计划.103 第十五章第十五章 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措.105 中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX VI 15.1.估算依据和说明.105 15.2.可研投资估算.106 15.3.项建与可研估算对比表.113 15.4.资金筹措与运用.119 第十六章第十六章 风险分析及对策风险分析及对策.120 16.1.项目面临的主要风险.120 16.2.防范风险对策.120 16.3.6、结论.121 第十七章第十七章 项目的社会效益评价项目的社会效益评价.122 17.1.项目互适性分析.122 17.2.项目的社会效益分析.123 第十八章第十八章 结论与建议结论与建议.124 18.1.结论.124 18.2.建议.124 中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 1 第一章第一章 项目概况项目概况 1.1.1.1.项目摘要项目摘要 项目名称：中国红十字会广州备灾救灾物资库扩建工程可行性研究报告 业主单位：业主单位地址：代建单位：1.2.1.2.建设地点建设地点 图 1-1 项目位置示意图 中国红十字会广州备灾救灾中心位于白云大道北 387 号，北依7、东平大道，靠近白云区东平村口，东望白云山。1.3.1.3.建设内容与规模建设内容与规模 1、用地规模 中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 2 中国红十字会广州备灾救灾中心现状用地实际使用面积为 9709 平方米，规划总用地面积为 8194 平方米，规划可建设用地按照广州市国土资源和规划委员会关于申请确认地块规划条件的复函（穗国土规划业务函20182788 号）的指标，可建设用地为5760 平方米。2、建设规模 本项目其中新建建筑面积 9578，库房建筑面积为 6916，生产辅助用房建筑面积为 462m2,附属用房建筑面积为 2200m2；保留已建建筑面积 6026，8、中国红十字会广州备灾救灾中心物资库总建筑面积 16320。项目建议书新建建筑面积 9681，核减锅炉房 103m2。表 1-1 项目建设内容与规模 序号 工程项目 面积（）层数 备注 一 新建用房 9578 1 库房 6916 4 新建多层仓库，每层高 7.5 米 2 生产辅助用房 462 新建 2.1 加工用房 231 2.2 清洗消毒用房 231 3 附属用房 2200 新建 3.1 变/配电室 21 设置在首层 3.2 地下车库 1922 地下 1 层，包含 44 个机动车位及 108个非机动车位 3.3 水泵房 34 设置在地下室 3.4 食堂 69 3.5 浴室 51 3.6 卫生间9、 103 3 处 二 已建用房 6026 8 现状综合楼 1 培训室 1489 2 办公室 1512 含救援指挥中心 中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 3 序号 工程项目 面积（）层数 备注 3 会议室、财务室、档案馆、监控室、警卫室 756 4 值班宿舍 756 5 活动室 756 6 杂物间 757 三 室外用地 5760 可建设用地范围内 1 内部绿地面积 1440 为最小值 2 内部硬质铺地面积 2016 包括内部道路、广场、装卸货平台等 建筑面积合计 15604 其中新建建筑面积 9578，保留建筑面积 6026 1.4.1.4.项目投资及资金来源项目投10、资及资金来源 1.4.1.1.4.1.项目投资项目投资 经估算，项目的总投资为 4736.51 万元（全部为建设投资），其中工程费用 3849.55万元，工程建设其他费用 661.41 万元，预备费 225.55 万元。1.4.2.1.4.2.资金来源资金来源 项目建设资金全部来源于广东省财政拨款。1.5.1.5.可研编制单位概况可研编制单位概况 单位名称单位名称：XX 单位地址：单位地址：法人代表：法人代表：XX 技术负责人：技术负责人：XX 工程咨工程咨询单位甲级资信证书编号：询单位甲级资信证书编号：业务业务：建筑，市政公用工程，其他（城市规划）中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可11、行性研究报告 XX 4 第二章第二章 项目编制情况说明项目编制情况说明 2.1.2.1.编制依据及原则编制依据及原则 2.1.1.2.1.1.编制依据编制依据 （一）国家法规与标准:1、国家计委办公厅关于出版投资项目可行性研究指南（试用版）的通知（计办投资200215 号）；2、建设项目经济评价方法与参数（第三版）国家发改委、建设部2006；3、中华人民共和国城乡规划法（2015 年修正）；4、建设项目经济评价方法与参数（第三版）。（二）地方规划与标准:1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；2、珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020 年)；3、广东省国民经济和社12、会发展第十三个五年规划纲要；4、广州市国民经济和社会发展十三五规划纲要；5、2010-2020 广州城市总体发展战略规划；6、广州城市总体规划（2011-2020）；7、广州市土地利用总体规划（2017-2035）草案；8、白云区嘉禾望岗及空港大道沿线片区控制线详细规划。（三）项目相关规范和技术标准项目相关规范和技术标准 1、民用建筑设计通则（GB 50352-2005）；2、建筑设计防火规范GB 50016-2014（2018）；3、汽车库、修车库、停车场设计防火规范（GB50067-2014）；4、车库建筑设计规范（JGJ100-2015）；5、无障碍设计规范（GB50763-2012）；13、6、公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；7、人民防空地下室设计规范（GB 50038-2005）；8、人民防空工程设计防火规范（GB 50098-2009）；9、绿色建筑评价标准（GB/T 50378-2014）；10、民用建筑绿色设计规范（JGJ/T 229-2010）；中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 5 11、物资仓库设计规范SBJ09-1995；12、业主提供的设计任务书及其他资料。2.1.2.2.1.2.编制原则编制原则 1、可行性研究报告的编制范围、编制深度严格按照国家最新制定的相关法规、政策和标准。2、可行性研究报告的编制贯彻执行我国工14、程项目建设的指导原则，在对工程项目的建设条件和需求进行充分调查分析的基础上，对项目的规模、结构和功能、主要技术指标以及配套工程等进行方案论证，进行可行性评价。3、科学性、超前性、可操作性原则；项目在实施过程中坚持科学的发展观，适当超前的同时确保项目的可操作性。4、节约资源，降低成本原则 节约和集约利用土地资源，根据城市未来发展契机和当地城市建设发展需要，调整现有存量建设用地布局，提高土地利用效率。5、可持续发展、实事求是原则 结合城市总体发展规划，坚持实事求是、因地制宜、功能适用、建设规模适当的原则。2.2.2.2.编制工作范围及编制过程简述编制工作范围及编制过程简述 2.2.1.2.2.1.15、项目编制工项目编制工作范围作范围 可行性研究报告编制的范围包括：项目建设的必要性分析、需求分析、建筑方案、环保和节能、绿色建筑等与项目建设有关的工程建设方案，以及项目的投资估算、经济社会效益分析、项目建设风险预测等内容。2.2.2.2.2.2.项目编制过程简述项目编制过程简述 本项目可行性研究报告编制工作自 2019 年 7 月启动。工作期间，编制单位与设计单位多次到现场勘察，通过双方磋商与修改，于 2019 年 8 月初完成项目可行性研究报告初稿编制。本项可行性研究报告编制过程主要包括了六大步骤，主要包括：签署委托协议组建项目小组、制定工作计划现场勘察、基础资料收集与整理分专业专项编制方案汇16、编和优化形成可行性研究报告初稿。中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 6 第三章第三章 项目建设的背景和必要性项目建设的背景和必要性 3.1.3.1.项目背景项目背景 3.1.1.3.1.1.中国红十字会广州备灾救灾中心的概况中国红十字会广州备灾救灾中心的概况 中国红十字会广州备灾救灾中心（下简称中心）是由美国红十字会通过红十字会与红新月会国际联合会向中国红十字会总会捐资，广东省人民政府拨款，广东省红十字会兴建的涉外项目，于 1993 年 12 月奠基，1996 年 6 月竣工投入使用。该中心与杭州、孝感、成都、沈阳、西安组成中国红十字会全国六大区域性备灾救灾中心，是17、中国红十字会总会全国备灾救灾网络的一个重要区域性组成部分，也是广东省红十字会正处级编制的直属单位，是广东省红十字会备灾救灾基地和全省系统备灾救灾网络中心。广东省人民政府核定中心职责是：“接受中国红十字总会、广东省红十字会的捐助，承担华南地区和广东省救灾物资的采购、保管、分发、转运和培训指导及协调管理工作；承担本省面向普通群众的初级卫生救护师资培训工作；承担对下级备灾救灾中心（物资库）的业务指导工作；承办广东省红十字会交办的其他工作”。中心征用土地约 15 亩，共计约 9709。先建有建筑面积 6026 的八层综合大楼，后续和省卫生医疗对外合作中心合建一栋临建高 2 层，用作物资储备库，由于物资18、储备库容量不足，再建设一栋临时仓库，高 1 层，作为补充库房，两栋临时建筑总面积约 3700，但有近半面积归省卫生医疗对外合作中心使用，实际仓库面积不足 2000。中心成立二十年来，秉承“人道、博爱、奉献”的红十字精神，圆满完成中国红十字会总会和广东省红十字会交给的“救灾、救护、救助”工作。中心先后按上级指令紧急拨发救灾物资往受灾地区，其中全国有广西、广东、湖北、湖南、海南、江西、福建、安徽、四川、贵州、云南、河南、山东、陕西、甘肃、内蒙古、新疆、西藏等省、自治区从中心得到过救灾物资的救助支持。中心的快速应急能力，得到上级和各级红十字会的充分肯定和好评。项目地块也是广东省红十字应急救援总队的办19、公所在地。2014 年 5 月 11 日，省红十字会成立了应急救援总队，队员总人数近 300 人，包括 6 支应急救援队（省红十字医疗应急救援队 3 支，分别是广东省第二人民医院队和广东药学院附属第一医院队及广州中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 7 市红十字会医院烧伤急救医疗队；省红十字水上应急救援队 1 支，省红十字企业家灾害救援队 1 支，省红十字心理应急救援队 1 支）。从整体能力上是一支装备优良、队伍素质良好、救援能力很强的队伍。队伍在过去的历次自然灾害救援和各种大型志愿服务中经受了考验，发挥了重要作用。（例如，2008 年的汶川大地震、2010 年的玉树20、地震、2013 年的雅安地震、我省汕头潮南水灾等重大自然灾害现场都可见到广东红十字救援队伍积极投身参与救灾救援的身影，同时还积极参与广州亚运会、深圳大运会、广州横渡珠江、广州国际龙舟大赛等志愿服务和水上安全保障。3.1.2.3.1.2.项目提出的背景项目提出的背景 中国红十字会广州备灾救灾中心是中国红十字总会设在华南地区的备灾救灾中心，是全国六大区域性备灾救灾中心之一，也是广东省红十字会直属的省级红十字备灾救灾中心，是美国红十字会援建的涉外形象单位。1993 年 6 月，经广东省人民政府批准，在白云区同和镇东平村石子岭南，新广从路西侧地块选址建设广州备灾救灾中心，于1996 年 6 月竣工投入21、使用。近年来，广州备灾救灾中心每年接受、储备、转运、分发广东省红十字会的物资价值过亿元，还要承担中国红十字会总会大量的物资储备任务，远远超出了中心现有的仓储容量，中心承担着巨大的备灾救灾任务压力。在抗击 2008 年的华南地区特大冰雪灾害、国家历史上罕见的四川大地震灾害、广东省内的多次强台风、洪涝等灾害的工作中，广州备灾救灾中心任务量相当庞大，仓库的人防、物流通道上都堆满了物资，饭堂、车库，甚至综合楼也做了临时仓库。目前中心的物资储备库有 2 栋，其中一栋是高 2 层的物资储备库、员工食堂和值班临时休息宿舍，另一栋是 1 层高的临时仓库。两栋均是临时建筑，没有取得房产证，也没办理消防验收手续，22、而且设计落后，装卸和转运设备缺乏，很多时候靠工人搬抬肩扛的原始方式，这些情况都凸显了中心物资储备库建设标准较低、容量严重不足、设施设备落后、消防安全存在隐患的严峻问题，既不利于物资的分类保管，又影响了救灾行动的及时性，存在着严重的安全隐患。根据中国红十字会备灾救灾中心（物资库）规划建设管理办法，区域性备灾救灾中心物资库建筑面积不低于 4000 平方米，省级备灾救灾中心物资库建筑面积不低于3000 平方米。广州备灾救灾中心作为全国六大区域性备灾救灾中心之一，还要承担省级备灾救灾工作任务。目前，中心的临时物资储备库、员工食堂和值班临时休息宿舍等建筑面积约 3700，但有近半面积归省卫生医疗对外合作23、中心使用，实际仓库面积不中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 8 足 2000。总建筑面积尚不能满足区域性及省级救灾物资储备库最小规模的要求。因此，广东省红十字会原计划向政府申请划拨土地，重新选址建设新的备灾救灾中心，但后来考虑到征地难度较大、周期较长，而目前中心库容不足问题相当紧迫等实际问题，经过充分论证，决定在现有备灾救灾中心用地的基础上扩建物资库，以达到区域性备灾救灾中心建设标准的要求。拟利用现有土地扩建备灾救灾物资储备库，拆除已建的两栋物资储备库房临时建筑，新建物资储备库及配套用房等。扩建项目于 2009 年 4 月经省发改委批复同意（粤发改社函200993024、 号）。经核查2010 年的控制性详细规划，本项目规划为医疗卫生用地，规划可建设用地仅为 3869 平方米，容积率 1.3，计容建筑面积 5030 平方米，建筑密度 16%，绿地率 25%，建筑控高 25 米。因项目建设与所在区域控制性详细规划存在矛盾，为此，省红十字会发函广州市规划局申请控规调整（粤红函201152 号）。经过 5 年的规划协调，2015 年 3 月，项目所在白云区嘉禾望岗及空港大道沿线片区控制性详细规划通过市规委会审议，并已结合本项目的需要，调整了广州备灾救灾中心地块控规指标。2016 年 4 月，中心取得了本项目地块的规划条件（穗规函20161889 号），确定本项目用地25、性质为社会福利用地（A6），规划可建设用地 5760 平方米，容积率3.0，计容建筑面积17280平方米，建筑密度40%，绿地率25%。鉴于项目的规划控制指标发生了变更，规划用地性质及规划建设容量发生了变化，为完善项目前期工作，广东省代建项目管理局经过公开比选，确定由广州市城市规划勘测设计研究院编制 中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告。3.1.3.3.1.3.项目立项的依据项目立项的依据 1、广东省发展和改革委员会关于中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建项、广东省发展和改革委员会关于中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建项目的意见（粤发改社函目的意见（粤发改社函200926、930 号）号）因中心物资库容量严重不足，仓储设施落后等问题凸显，根据全省应急管理工作会议提出“加大应急管理资金投入，加强应急物资储备体系建设”的意见，为建设我省红十字会应急体系，提高红十字系统应急救援能力，广东省红十字会于 2009 年 3 月向省发改委申请扩建中心物资库项目立项。广东省发展和改革委员会 关于中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建项目的意见（粤发改社函2009930 号）复函：“一、为进一步提高红十字系统应急救援能力，同意建设中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建项目。”中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 9 2、广东省红十字会、广东省红十字会 227、010-2014 年工作规划纲要年工作规划纲要 2010 年 9 月，广东省红十字会召开了第六次会员代表大会，大会根据省政府的要求，结合中华人民共和国红十字会法确定的职能，提出并通过了广东省红十字会2010-2014 年工作规划纲要（下称纲要），纲要确立了造福于广东、造福于民生的发展目标，并提出“加快中国红十字会广州备灾救灾中心的建设，全力申报并落实二期征地计划，争取到 2014 年前将中心物资库建设成符合国家救灾物资储备库建设标准的一类救灾物资储备库”。因征地难度大，周期长，经充分论证，省红十字会同意按原址扩建的思路推进本项目。3、广州市国土资源和规划委员会关于中国红十字会广州备灾救灾中心地28、块规划、广州市国土资源和规划委员会关于中国红十字会广州备灾救灾中心地块规划情况的复函（穗规情况的复函（穗规20151849 号）号）自本扩建项目域 2009 年 4 月经省发改委批复同意后，因项目当时所在区域控制性详细规划一直处于在编状态，规划不稳定，导致本项目迟迟无法推进。经过 5 年的规划协调，2015 年 11 月，市国规委复函（穗规20151849 号，详见附件十）明确：“项目所在白云区嘉禾望岗及空港大道沿线片区控制性详细规划已结合你单位的要求，调整了广州备灾救灾中心地块控规指标，调整后地块编码为 AB2106021，用地性质为社会福利用地（A6），容积率3.0，建筑密度40%，绿地率29、25%”。至此，项目所在区域的控制性详细规划已稳定，且符合本项目建设发展的需要。3.2.3.2.项目建设的必要性项目建设的必要性 3.2.1.3.2.1.项目的建设有利于提高“一带一路”国家防灾减灾能力贡献力量项目的建设有利于提高“一带一路”国家防灾减灾能力贡献力量 作为推动亚欧非大陆沿线各国开放合作的宏大经济愿景，“一带一路”成为沿线相关国家提供解决存量改革难题的重要契机。“一带一路”不仅将为相关国家的基础设施互联互通提供资金、技术、人才等全方位支持，推动沿线地区社会经济发展，而且将为相关国家的产业结构调整提供发展机遇，有助于推动创造性产业转移，并在此基础上形成更公平、合理、高效的区域产业分30、工体系。然而，许多“一带一路”沿线国家却是灾害频发区域，灾害的发生还可能引起“一带一路”沿线国家之间社会、经济甚至政治的连锁反应，因此，关注灾害防御与救灾合作，已经成为“一带一路”战略部署中不可或缺的重要环节。据统计，1944 年至 2015 年全球发生的灾害次数中，亚洲发生的灾害次数占 40%以中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 10 上，受灾人口总数占全球受灾人口总数的 75%以上，可见亚洲对于灾害的防御能力、救灾能力是相对薄弱的。1995 年至 2015 年，全球前 10 个因气象灾害受灾的国家中，“一带一路”沿线国家占了 7 个；1980 年至 2015 年31、，全球自然灾害很多发生在“一带一路”沿线国家，其中，2000 年，这个区域总共发生了 235 例（至少大于 10 人死亡，或经济损失超千万元）。“一带一路”沿线国家因灾害产生的经济损失占 GDP 比重相当高，以中国汶川地震为例，其损失约占当年中国 GDP 的 2.5%。可见“一带一路”沿线区域的大部分国家都处于灾害易发、多发和频发地区，同时又是经济不发达地区，尤其是亚洲地区，这一情况又以中国、南亚和东南亚最为严重。相比较而言，受经济发展水平限制，亚洲地区防灾、减灾、救灾投入相对较少，灾害一旦发生，就会导致非常严重的损失，对当地经济造成严重影响。因此，如何提高“一带一路”区域防灾减灾能力显得至关32、重要。国家提出建设“新丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”的战略构想，将推进我国新一轮对外开放并加大我国与东盟、南亚、西亚等地区的交往。广州作为中国的南大门，将再次成为“海上丝绸之路”的重要核心支点。作为中国红十字总会设在华南地区的全国六大区域性备灾救灾中心之一，中国红十字会广州备灾救灾中心的辐射能力可不局限于华南地区，应结合广州地缘优势，响应国家“一带一路”发展战略，成为辐射国内华南地区乃至东南亚地区的国际性备灾救灾中心，为提高“一带一路”国家防灾减灾能力贡献力量。3.2.2.3.2.2.项目的建设有利于项目的建设有利于解决现有解决现有临建临建物资储备库建设标准低容量小和安全运营的迫33、物资储备库建设标准低容量小和安全运营的迫切切需要需要 中国红十字会广州备灾救灾中心是中国红十字总会设在华南地区的备灾救灾中心，是全国六大区域性备灾救灾中心之一，也是广东省红十字会直属的省级红十字备灾救灾中心，是美国红十字会援建的涉外形象单位。1993 年 6 月，经广东省人民政府批准，在白云区同和镇东平村石子岭南，新广从路西侧地块选址建设广州备灾救灾中心，于1996 年 6 月竣工投入使用。广州备灾救灾中心占地 9709，建有一栋综合楼和两栋临建：综合楼高 8 层，建筑面积 6026，已于 1997 年 2 月取得房地产证，详见附件穗房地证字第 212471 号；后续和省卫生医疗对外合作中心合34、建一栋临建高 2 层，用作物资储备库，由于物资储备库容量不足，再建设一栋临时仓库，高 1 层，作为补充库房，两栋临时建筑总面积约 3700，但有近半面积归省卫生医疗对外合作中心使中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 11 用，实际仓库面积不足 2000。现有物资储备库存在着建设标准低、容量小和安全运营三大突出问题。广州备灾救灾中心是改革开放的新生事务，建设方案前无借鉴，设计不是很完善，没有考虑到广东省红十字会事业迅速发展的需要。目前中心的物资储备库都是临时建筑，设计落后，因场地紧张而未充分考虑货车及装卸设备的运行迂回空间，装卸和转运设备缺乏，很多时候靠工人搬抬肩扛的原35、始方式；此外，现状物资库层高仅为 3 米，未考虑特殊药品、食品等应急物资的储存条件并预留设备空间。以上情况都凸显了中心物资储备库建设标准较低、容量严重不足、设施设备落后的严峻问题，既不利于物资的分类保管，又影响了救灾行动的及时性。近年来，中心每年接受、储备、转运、分发广东省红十字会的物资价值过亿元，还要承担中国红十字会总会大量的物资储备任务，远远超出了中心现有的仓储容量，中心承担着巨大的备灾救灾任务压力。在抗击 2008 年的华南地区特大冰雪灾害、国家历史上罕见的四川大地震灾害、广东省内的多次强台风、洪涝等灾害的工作中，广州备灾救灾中心全年共完成救灾物资的出入库 1500 批次，组织物流长途车36、辆 104 台次，铁路货运专柜 25 车厢，运送救灾物资重达 3103 吨，更换重新打包救灾物资 3365 箱件，加工制作家庭救灾包 15000 个，备灾救灾任务量相当于中心组建以来的 3 倍。在庞大的工作量中，为了完成中心的职责，仓库的人防、物流通道上都堆满了物资，饭堂、车库，甚至综合楼也做了临时仓库。另一方面，由于两栋物资库均是临时建筑，没有取得房地产证，也没办理消防验收手续，存在着严重的安全隐患。因此，迫切需要拆除原有物资库临时建筑，按照新的救灾物资储备库建设标准和建设管理办法重新建设中心物资库。3.2.3.3.2.3.项目的建设有利于项目的建设有利于达到区域性与省级备灾救灾中心建设标准37、要求的需要达到区域性与省级备灾救灾中心建设标准要求的需要 根据中国红十字会备灾救灾中心（物资库）规划建设管理办法，浙江杭州、辽宁沈阳、湖北孝感、四川成都、陕西西安、广东广州的备灾救灾中心是中国红十字会的六大区域性备灾救灾中心，在总会的协调下负责全国红十字会救灾工作的物资保障，并承担省级备灾救灾工作任务。根据中国红十字会备灾救灾中心（物资库）规划建设管理办法，区域性备灾救灾中心物资库建筑面积不低于 4000 平方米，省级备灾救灾中心物资库建筑面积不低于3000 平方米。广州备灾救灾中心中心担负着区域性与省级备灾救灾的工作任务，然而，中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 38、12 中心目前仅有临时物资储备库 2000 平方米，尚不能同时满足区域性及省级救灾物资储备库最小规模的要求。广东省红十字会原计划向政府申请划拨土地，重新选址建设新的备灾救灾中心。但后来考虑到征地难度较大、周期较长，而目前中心库容不足问题相当紧迫。经过充分论证，决定在现有备灾救灾中心用地的基础上扩建物资库，以达到区域性备灾救灾中心建设标准的要求。此外，根据国家民政部制定的救灾物资储备库建设标准，中央级（区域性）救灾物资储备库最小规模的总建筑面积应达到 11500 平方米，省级救灾物资储备库最小规模的总建筑面积应达到 5000 平方米。广州备灾救灾中心中心担负着区域性与省级备灾救灾的工作任务，然而39、，中心目前总建筑面积仅 9726（包含综合楼建筑面积 6026，临时物资储备库不足 2000，省卫生医疗对外合作中心、员工食堂和值班临时休息宿舍等建筑面积约 1700），也不能同时满足中央级（区域性）及省级救灾物资储备库最小规模的要求。3.2.4.3.2.4.项目的建设有利于提升中国红十字项目的建设有利于提升中国红十字（广东）备灾库硬件条件并满足中国红十（广东）备灾库硬件条件并满足中国红十字人道物流中心发展规划（字人道物流中心发展规划（20162016-20202020）的需要）的需要 近年来，中心为加入“中国红十字备灾库”做了大量工作。在省红十字会支持下，通过选派人员培训、掌握标准化建设核心40、内容，制定标准化建设方案，申请参加掌握标准化建设考核评审。经过一年的调整建设，中心物资库的制度建设、设施设备建设、信息化建设、规范化建设等方面做了大量工作，备灾物资管理又上了新的台阶。在 2014年 9 月由中国红十字会总会组织的在国际联合会的支持和见证下，按照国际标准，组织相关领域专家，从区域分布、救灾经验、组织机构、管理运营等方面开展了中国红十字备灾库评审工作。中心顺利通过了评审，并成为全国八大“中国红十字备灾库”之一。成为全国红十字系统人道物流网络成员。根据中国红十字人道物流中心发展规划（2016-2020），对八个中国红十字（国家级）备灾库提出了更高的建设发展要求，该规划提出：“到 241、020 年，八个中国红十字（国家级）备灾库的集约化水平进一步优化。方法是由中国红十字总会和地方出资，完善其仓储、运输和信息收集等功能，作用是资源集聚和辐射带动周边功能进一步增强，对亚太区域人道需求起到有力的支撑作用。”“要重点打造东、北、南三个方面的区域型国际人道物流中心，南面是以云南备灾库为核心，整合湖北、广东备灾库，实现广东备灾库，实现辐射南亚区域的物流能力辐射南亚区域的物流能力。”“以 24 小时救灾物资到位为半径，加快全国人道物流的中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 13 综合布局和有机衔接，形成互联、互补、互助、互动的战略布局优势”。本项目建设能大大提升和42、优化“中国红十字（广东）备灾库”的硬件条件，满足中国红十字人道物流中心发展规划（2016-2020）的要求。3.2.5.3.2.5.项目的建设有利于响应“十三五”国家应急物流体系建设工作，促进军民融合项目的建设有利于响应“十三五”国家应急物流体系建设工作，促进军民融合 近期，国家发改委经济运行调节局会同有关部门开展“十三五”国家应急物流体系建设研究论证工作，并邀请了中国人民解放军后勤学院参加调研论证和研究起草工作。为此，2016 年 1 月，中国人民解放军后勤学院专程到中国红十字会广州备灾救灾中心开展实地调研工作（详见附件十二），与中心相关人员座谈，现地考察了所属储备库以及周边应急交通设施情况43、，并就应急物流保障行动情况、应急物流建设任务、应急物流中心建设、应急物流装备配备、基础设施建设、人才教育培训、标准制定宣贯、经济补偿机制等方面进行了深入沟通与交流。中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建项目将会积极响应并配合“十三五”国家应急物流体系建设工作，同时也会进一步加强与中国人民解放军后勤部在应急物流领域方面的交流与合作，促进军民融合。3.2.6.3.2.6.项目的建设有利于为全国红十字备灾救灾系统承担更多备灾储备任务项目的建设有利于为全国红十字备灾救灾系统承担更多备灾储备任务 广州备灾救灾中心从 2008 年 1 月到今，共接收物资 13 个种类，6830667 件，约占容量 22044、344 立方。其中总会物资有 7 个种类，2950074 件，约 95164 立方，约重 2364吨，省会物资有 12 个种类，1773082 件，约 57196 立方，约重 1421 吨,社会捐赠物资2107511 件，约 67984 立方米，约重 1689 吨；从中心发送到各地方的物资有 12 个种类，3602477 件，约 116209 立方，约重 2887 吨，其中总会物资有 6 个种类，874868 件，约28222 立方，约重 701 吨，省会物资有 12 个种类，2727609 件，约 87987 立方，约重2186 吨。发送物资辐射 9 个省份，分别是广东、广西、福建、海南、江45、西、西藏、四川、云南、新疆、青海、内蒙。主体覆盖华南地区，可兼顾国内发生重大灾情的地区。由于目前中心物资库仓储面积严重不足且设计落后，每年仍有大量物资因仓储量饱和或储存条件不达标而无法接收，只能分流到各个地级市。为此，中心正在筹备扩建工作，扩建后可以满足应对更大的救灾及灾害处理工作，同时能更好地完成总会提出的担负亚洲备灾储备任务的要求。中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 14 3.3.3.3.项目建设的可行性项目建设的可行性 3.3.1.3.3.1.白云区嘉禾望岗及空港大道沿线片区控制性详细规划已结合中心的发展要白云区嘉禾望岗及空港大道沿线片区控制性详细规划已结合中46、心的发展要求调整了地块控规指标求调整了地块控规指标 自本 2010 年开始，本项目所在区域控制性详细规划一直处于在编状态，从广州市白云新城北部延伸区控制性详细规划 的取消到开展 白云区嘉禾望岗及空港大道沿线片区控制性详细规划，经历了 5 年的规划修编期，导致项目的规划建设一直无法推进，期间广东省红十字会及广州备灾救灾中心积极努力与规划主管部门协调规划问题，获得规划主管部门的高度配合与支持，已结合中心的发展要求调整了地块控规指标。2015 年 3 月，白云区嘉禾望岗及空港大道沿线片区控制性详细规划通过了市规委会审议，2016 年 2 月，规划获得了市政府批准。2016 年 4 月，中心取得了本项47、目地块的规划条件，确定本项目用地性质为社会福利用地（A6），规划可建设用地 5760 平方米，容积率3.0，计容建筑面积17280 平方米，建筑密度40%，绿地率25%。至此，项目所在区域的控制性详细规划已稳定，且符合本项目建设发展的需要。为项目顺利推进提供了良好的规划基础，极大地提高了本项目的规划建设可行性。3.3.2.3.3.2.中心具备了充分的建设条件中心具备了充分的建设条件 在机构定位及发展的软件条件方面，中国红十字会广州备灾救灾中心是中国红十字总会设在华南地区的备灾救灾中心，是全国六大区域性备灾救灾中心之一，也是广东省红十字会直属的省级红十字备灾救灾中心。广东省人民政府机构编制委员会48、也对广州备灾救灾中心的职能和任务进行了核定（粤机编办201124 号，详见附件九），作为承担华南地区及广东省的救灾备灾工作的机构，该中心的行政架构非常清晰稳定，自 1996年开始运营至今，在多次的救灾救援及灾后重建工作中发挥了重要作用，得到了政府的高度评价，积累了丰富的运作经验。在建设条件的硬条件方面，广东省红十字会 2010-2014 年工作规划纲要 提出“加快中国红十字会广州备灾救灾中心的建设，全力申报并落实二期征地计划，争取到 2014年前将中心物资库建设成符合国家救灾物资储备库建设标准的一类救灾物资储备库”。但因征地难度大，周期长，经充分论证，省红十字会同意按原址扩建的思路推进本项目。49、本项目用地权属清晰，可建设用地能满足建设多层物资库的要求，且项目位于城市快速路白云大道北西侧，对外交通非常便利，有利于救灾物资的快速输送和运输。中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 15 3.3.3.3.3.3.与民政系统救灾与民政系统救灾备灾库相辅相成，互为补充备灾库相辅相成，互为补充 红十字会备灾救灾物资库和民政的救灾储备库相比较，两者在功能定位上有明显区别。民政救灾储备库承担的是国家救灾物资储备功能，红十字会备灾救灾物资库承担的是吸收社会民间慈善力量用作救灾储备功能。两者储备的物资来源不同，承担的社会功能不同，都是不可或缺，相互支持补充的备灾救灾力量。3.4.350、.4.项目建设的意义项目建设的意义 在国际层面，作为推动亚欧非大陆沿线各国开放合作的宏大经济愿景，“一带一路”成为沿线相关国家提供解决存量改革难题的重要契机。然而“一带一路”沿线区域的大部分国家都处于灾害易发、多发和频发地区，尤其是亚洲地区，这一情况又以中国、南亚和东南亚最为严重。作为中国红十字总会设在华南地区的全国六大区域性备灾救灾中心之一，中国红十字会广州备灾救灾中心的辐射能力可不局限于华南地区，应结合广州地缘优势，响应国家“一带一路”发展战略，成为辐射国内华南地区乃至东南亚地区的国际性备灾救灾中心，为提高“一带一路”国家防灾减灾能力贡献力量。在国内层面，随着近几年我国自然灾害多发频发，国51、家对备灾救灾工作愈加重视，国家和省政府对各级红十字备灾救灾物资库的容量和质量提出了更高的要求。然而，作为一个区域性的备灾救灾中心，物资库建设标准落后、库容不足、存在安全运营隐患等问题严重制约了我省红十字事业的发展。为进一步提高红十字系统应急救援能力，本扩建项目势在必行。救灾物资库容量是广东省红十字会备灾救灾实力的硬件指标，加强备灾能力建设，增大库容是增强备灾救灾工作能力建设的迫切需要，是党和政府在践行执政为民、改善民生的具体要求。本项目建设对提高省红十字会备灾救灾、增强灾害救助实力和促进社会的稳定，将发挥重要的作用。中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 16 第四章第52、四章 项目选址与建设条件项目选址与建设条件 4.1.4.1.项目建设区域概况项目建设区域概况 4.1.1.4.1.1.广州市概况广州市概况 广州，中国第三大城市，国家中心城市，国务院定位的国家三大综合性门户城市和国际大都市，世界著名港口城市，中国南方的金融、贸易、经济、航运、物流、政治、军事、文化、科教中心、国家交通枢纽，社会经济文化辐射力直指东南亚。广州有着两千多年的历史，是中国历史文化名城，中国最大、历史最悠久的对外通商口岸，海上丝绸之路的起点之一，有“千年商都”之称，是中国重要的对外贸易的窗口和国家门户城市。1、地理位置 广州市地处中国大陆南方、广东省的中南部、珠江三角洲的北缘，接近珠江53、流域下游入海口，东连惠州，西邻佛山，北靠清远及韶关，南接东莞、中山，隔海与香港、澳门特别行政区相望。由于珠江口岛屿众多，水道密布，有虎门、横门、磨刀门等水道出海，使广州成为中国远洋航运的优良海港和珠江流域的进出口岸。广州又是京广、广深、广茂和广梅汕铁路的交汇点和华南民用航空交通中心，与全国以及世界各地的联系极为密切，素有中国“南大门”之称。2、政区人口 广州市总面积为 7434.40 平方千米，占全省陆地面积的 4.21%，市域下辖越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、花都、番禺、南沙、从化和增城共 11 个辖区。2017 年末，广州市常住人口 1449.84 万人，城镇化率为 86.14%。年54、末户籍人口 897.87 万人，城镇化率为 79.69%。3、自然条件 广州地势东北高、西南低,依山傍水,北部和东北部是山区,南部是珠江三角洲冲积平原。亚热带季风气候,夏无酷暑,冬无严寒,雨量充沛,四季如春,繁花似锦。广州市各地年平均气温在 21.522.2之间，雨水资源丰富，平均年降水量在 1800 多毫米，年降水日数在 150 天左右。4、经济发展 广州是我国国内经济最活跃，经济增长速度最快的城市之一，综合经济实力位居全中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 17 国各大城市前列。2018 年广州市实现地区生产总值(GDP)22859.35 亿元，同比增长6.2%。55、目前，以现代服务业为主导的现代产业体系基本建立，现代市场体系更趋完善，“广州价格”影响力进一步提升，营商和贸易环境与国际全面接轨，商贸会展、现代物流、金融服务、高端商务等功能进一步增强。5、城市形象 广州建城 2200 多年以来，尽管经过不断的改建和破坏，老城区内依然留存有大量的历史文脉要素，包括特色街巷、历史文化街区、文物、古迹及特色历史建筑等等，体现出广州历史文化名城独特的魅力。亚运会后，广州城市建设和管理日臻完善，水环境、空气环境、人居环境、交通环境和无障碍环境显著改善，城乡绿道网建设成绩斐然；城市新中轴线、珠江两岸景观带和一批标志性建筑群彰显大都市新特色，城市的软、硬实力大幅增强，城市56、国际形象和影响力大幅提升，形成了推动广州后亚运时期又快又好发展的新优势。4.1.2.4.1.2.白云区概况白云区概况 白云区位于广州市老城区北部，东邻增城区，西接佛山市南海区，南连荔湾、越秀、天河、黄埔等 4 个城区，北接花都区和从化市。全区面积 795.79 平方公里，是广州市以城带郊的中心城区。白云区是广州市 11 个城区之一，因其境内有白云山风景名胜区而得名。辖内有 14条行政街，4 个中心镇，即三元里街、松洲街、景泰街、黄石街、同德街、棠景街、新市街、同和街、京溪街、永平街、均禾街、嘉禾街、石井街、金沙街和江高镇、人和镇、太和镇、钟落潭镇 4 个镇。白云区设居民委员会 245 个，村民57、委员会 118 个，全区户籍人口 77 万多人，流动人口约 80 万。白云区境内兼具有多种地貌，东部和东北是丘陵地区，有广州市最高峰帽峰山(海拔 534.7 米)和著名的白云山风景名胜区，山丘坡度平缓，林木茂盛，果树如海，大小水库山塘遍布，湖光山色，风景宜人。中部为广花平原，西部是珠江水系，河网交织，珠江西航道，巴江河及流溪河流经境内，既得灌溉之便，更得航运之利，其中流溪河更是广州市民主要的饮水源。白云区交通发达，是广州市东部、东北部、北部、西部的进出咽喉。京广、广三两条铁路，京珠、广惠、北环、广佛、广深、华南快速干线等高速公路，广汕、广从、广花三条公路，105、106、107、205、32458、 几条国道穿境而过。京广铁路江高编组站为华中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 18 南最大的客货火车编组调配站。规划白云区形成“一轴、两极、三区、多组团”的空间格局：一轴：就是以地铁 2、3 号线和 106 国道、机场高速公路为空间发展主轴。南接白云新城，北连白云国际机场，依托地铁站发展居住、商贸、生活服务，为全区经济发展提供多个完善的公共中心，形成带动全区发展的产业带。两极：即白云新城和白云国际机场两个经济增长极，依托白云国际机场，在空港周边集约建设现代物流、高新科技、空港服务等高端空港门户，在白云新城建设以总部经济、会展业为主的高端商务区，两极联动，辐射带动全区59、发展。三区：即把白云区划分为北部临空产业区、东部生态文化区和南部都会服务区三个主导功能区。临空产业区主要包括流溪河、白云四线以北，京珠高速公路以西地区，重点发展临空现代服务业、航天航空航材等先进制造业和临空高新技术产业，打造我省重要的临空产业基地。生态文化区包括京珠高速公路以东、钟落潭科教园区以南地区，主要是帽峰山森林公园，打造集休闲、疗养、商务、娱乐于一体的广州市中央休闲度假区。都会服务区主要包括流溪河、白云四线以南，京珠高速公路以西地区，属于广州市城市中心区，该功能区将按照网络化组团发展理念，加大“城中村”及旧城改造的推进力度，高标准完善公共服务设施，营造适宜创业发展和生活居住的优美环境，60、打造“产学研”合作平台，重点发展金融服务、商务服务、科技服务、商贸会展等现代服务业。多组团：指依托轨道交通、城区交通系统和现有产业发展，将全区在空间上规划了14 个城镇组团(白云新城组团、嘉禾均禾组团、太和组团、人和组团、金沙组团、石井松洲组团、白云山东组团、黄金围组团、白云湖组团、机场东组团、钟落潭组团、钟落潭科教园区组团、江高组团、神山组团)，实施各有特点、各有侧重的差异性发展。规划白云区形成七大经济发展重点区域：即白云新城商贸文化居住区、新白云国际机场配套商贸服务区、白云大道黄金发展带、广州民营科技园、白云湖区、帽峰山中央休闲度假区和黄金围现代物流园。4.2.4.2.建设项目选址建设项目61、选址 4.2.1.4.2.1.项目地理位置项目地理位置 项目位于白云区同和街东平村石子岭南，新广从路（白云大道北）西侧。详见图4.2-1 所示。中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 19 图 4.2-1 项目位置图 项目位置 中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 20 物资库 综合大楼 4.2.2.4.2.2.规划、规划、国土用地情况国土用地情况 根据现行控制性详细规划，本项目位于白云大道北西侧，规划地铁 14 号线从地块东侧经过，并在北侧设有东平站。项目用地性质规划为社会福利用地（A6），规划可建设用地 5760 平方米，容积率3.0，计容62、建筑面积17280 平方米，建筑密度40%，绿地率25%。如图 3-4 所示。图 4.2-2 项目地块控规图 项目用地范围 中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 21 根据土地利用总体规划，本项目均为建设用地，符合土规要求。图 4.2-3 项目地块土规图 4.2.3.4.2.3.周边交通情周边交通情况况 1、高、快速路 机场高速、京广线、华南快速干线、广州绕城高速。2、主、次干路 广从一路白云大道北、均禾大道、东平大道、东平中路。3、地铁线路 地铁 2 号线、地铁 3 号线、地铁 14 号线。4.2.4.4.2.4.拆迁情况拆迁情况 项目除了保留地块内 8 层高的综合63、大楼外，其余临时建筑部分拆除，留北侧仓库使用，腾挪空地建设新的备灾救灾物资中心。4.2.5.4.2.5.现状与规划的协调现状与规划的协调 按照广州市白云区国土资源和规划局关于申请确认地块规划条件的复函（穗规函20161889 号）的指标，本项目总用地面积 8194 平方米，规划可建设用地为 5760平方米，代征城市道路面积 1445 平方米，代征城市绿地面积 323 平方米，代征城市河涌用地 666 平方米。项目用地范围 中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 22 现状综合楼现状综合楼 中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 23（1）地块内现64、状综合大楼共计 8 层，建筑面积为 6025.57 平方米，已于 1996 年取得房产证（穗房地证字第 212471 号）。（2）根据关于申请地块规划条件的复函穗国土规划业务20182788 号文中规划设计条件：现状综合楼部分位于规划道路、规划河涌岸线及蓝线范围内。建筑退让规划道路边线、规划河涌边线、高压线的距离，建筑间距、退界应按照经批准的城市设计执行，在没有城市设计的地区，则按照广州市城乡规划技术规定执行。因涉及河涌水域、高压线网保护等，在办理下一步规划审批手续前需取得水务、供电等管理部门意见。本项目新建库房建筑位于中国红十字会广州备灾救灾中心地块范围内，退让规划道路边线、规划河涌边线、高65、压线的距离，建筑间距、退界满足城市设计要求。现状综合大楼于 1996 年取得房产证，现状予以保留，远期结合规划进行调整。4.3.4.3.建设条件建设条件 4.3.1.4.3.1.自然条件自然条件 白云区属亚热带季风气候，热源丰富，无霜期长，雨量充沛。日照：地处热带北回归线以南，纬度较低，太阳辐射角度较大，太阳年辐射热量106.7 千卡/平方厘米，年平均日照射时数 1906 小时,日照率 43%，热量资源丰富，光照充足，适宜农作物和热带、亚热带水果生长。气温：具有夏长冬短，终年温暖，偶有奇寒，无霜期长，四季宜耕的特点。年平均气温 22 摄氏度，最冷月 1 月份平均为 13.3 摄氏度，最热月 766、 月份，平均为 28.4 摄氏度，气温年际变化很少。雨量：主要集中在 49 月，这 6 个月占全年降雨量的 82%。降雨充沛，雨热同期，对喜温需水量大的作物生长十分有利。4.3.2.4.3.2.工程地质工程地质 根据 1994 年建设备灾救灾中心综合楼时提供的地质详勘报告，本项目所在区域地质岩土层按成因类型及其岩性工程地质特征，自上而下划分为：第四系人工填土层（Qml）、冲积层（Qal）及坡积层（Qdl），下伏基岩为石炭系下统石磴子段灰岩（C1ds）。场地内仅在冲积层第二层中的粉土层含有中-粉砂层，粉土呈密实状态，有透水性，基岩裂隙稍发育，地下水不算丰富，地下水位埋藏较深，深度在 3.05-767、.60m。地下水位中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 24 标高在 13.90-18.45m。水质分析样显示地下水属重碳酸盐类型，地下水对砼无侵蚀性。该场地临近广从大断裂，处于广从大断裂的下盘，区域地质构造较复杂，西部岩面起伏较大，发现有溶洞存在。东部岩面较平坦，岩溶在场地西部较发育，东部不大发育。本项目扩建物资库区域正好位于场地西部，建议重新进行地质详勘工作。溶洞对工程的桩基有较大影响，桩基成孔施工时易发生溶洞漏浆而引起地面沉降或卡、埋钻具，孔壁坍塌等事故，施工时应采取有效措施做好溶洞加固、防止溶洞漏浆，保证施工安全。根据广东省地震裂度区划图，本区地震基本裂度为 68、7 度区，按 7 度设防。4.3.3.4.3.3.市政配套设施条件市政配套设施条件 项目周边现状基础设施比较完善，为本项目的顺利实施提供了非常有利的条件，也为本项目的建设提供了重要保障。1、电力条件、电力条件 广州供电局是中国南方电网广东电网公司属下的特大型供电企业，为广州市 10 个行政区和 2 个县级市供应电力，供电面积 743.4 万。项目场址南侧 1 公里处有 110kv 变电站一处，东面的新广从公路上有 10kV 供电线路，其容量可以满足项目用电接入需求。2、通讯条件、通讯条件 广州是华南地区信息中心，拥有比较完善的信息基础设施，是我国长途电信业务三大出口之一，也是全国互联网三个核心69、节点和国际出口之一，更是国家互联网三大交换中心之一。目前广州市已建成了高带宽、覆盖全市、可靠安全、技术先进和服务种类齐全的优质宽带信息网络，基本实现了光纤铺设到小区及部分商厦，并建立了宽带数据、交互式视频等业务平台。广州市话程控化、市话和移动电话普及率均居全国省会城市之首。白云区目前程控电话占有率高，移动电话十分普及，可以满足本项目的通信条件。3、供水、供水 项目场地东面广从公路路已敷设市政水管网，项目建设时，可直接接入项目使用。4、排水、排水 排水采用雨水、污水分流原则，污水经处理达标后排入市政污水管网。雨水经集水井收集处理后用作绿化灌溉和场地清洗。5、交通条件、交通条件 白云区交通发达，是70、广州市东部、东北部、北部、西部的进出咽喉。京广、广三两中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 25 条铁路，京珠、广惠、北环、广佛、广深、华南快速干线等高速公路，广汕、广从、广花三条公路，105、106、107、205、324 几条国道穿境而过。京广铁路江高编组站为华南最大的客货火车编组调配站。本项目东面有白云大道（新广从公路），北面有规划 40m 宽的东平大道，具有十分便利的交通条件。综上所述，场地选址优越，用地规划条件良好，场地周边的道路设施和基础设施条件良好，符合城市规划的合理布局，项目的建设是可行的。4.4.4.4.城市规划条件城市规划条件 4.4.1.4.4.71、1.功能定位功能定位 嘉禾望岗地区总体定位为：白云区中部的空港走廊组团公共中心白云区中部的空港走廊组团公共中心。具体承担以下职能：区级公共服务功能片区区级公共服务功能片区 ：以现状区级公共服务设施为基础，承担医疗、法律咨询、专业检测、基层政务、商业服务等公共服务功能；轨道枢纽综合开发节点：轨道枢纽综合开发节点：依托轨道枢纽优势，实现人流汇集和交通转换、地面道路交通分流，塑造地标中心形象，打造紧凑高效、配套完善、疏密有致的综合开发节点。范围内有 3 条地铁线（现状的地铁 2 号线及 3 号线，规划的地铁 14 号线），嘉禾望岗地铁站为 3 线交汇枢纽，沿站点进行综合开发，提供轨道交通、常规公交、72、小汽车交通等综合交通服务及交通换乘作用；承担居住、公共服务、商业、文化休闲等功能载体作用；承担嘉禾望岗片区门户形象节点作用。此外，沿黄边地铁站周边进行综合开发，承担交通、商业、商务等功能载体作用，也承担门户形象节点作用。集体用地引导开发示范：集体用地引导开发示范：对集体用地按照“分片、分类、分步实施改造”，提升土地利用效益，盘活低效用地，推动城市更新，引导开发示范。尤其对于“黄边站点周边综合开发项目”及“嘉禾望岗站点周边综合开发项目”2 个重点项目，由政府主导、统一规划。通过站点综合开发，可提高地铁站点周边土地集约利用效率，有效解决集体物业无序建设问题，释放用地空间，保障产业项目落地。4.4.73、2.4.4.2.整体空间布局理念整体空间布局理念 （1）梳理片区绿地河涌体系，打造三条东西向生态廊道；中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 26（2 结合地铁站点打造两个片区门户节点；（3）沿空港大道打造一条商业服务走廊。图 4.4-1 嘉禾望岗片区鸟瞰图 4.4.3.4.4.3.用地布局用地布局 规划范围内现状大部分用地已建成，有多个大型居住社区、连片集体物业、8 个城中村、多个大型医疗设施及法院，骨架路网已基本形成。本次规划延续原控规“6 纵 10 横”路网骨架结构，优化路网红线，增加支路网密度；增加多个公交首末站和社会停车场等交通服务设施，均匀布局，扩大服务范围74、。保留多个大型居住社区（岭南新世界、万科云山、依云小镇、时代玫瑰园等），整治改造 8 个城中村。本次规划新增居住用地主要为政府收储用地，分布于岭云路及松园路周边；此外，城中村周边物业部分改造规划为居住用地。沿空港大道主要布置商业用地，打造一条商业服务走廊；在嘉禾望岗和黄边地铁站中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 27 点周边打造综合商业商务服务节点；梳理华南快速、106 国道及白云大道北等周边连片物业；落实并解决村历史留用地。增加优化片区公共服务设施及市政公用设施，以满足片区人口增长需求。综合梳理片区绿地河涌水系，落实广州市都会区生态控规整合（在编）三条东西向组团生75、态廊道，分别沿均和大道、望岗大道及夏茅涌布局。此外，优化公园绿地布局，根据城中村及居住用地，均匀布局多个社区公园，为居民提供休闲游憩场所。中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 28 第五章第五章 需求分析需求分析 5.1.5.1.功能定位分析功能定位分析 根据中国红十字会备灾救灾中心（物资库）规划建设管理办法（详见附件九）第四条规定：浙江杭州、辽宁沈阳、湖北孝感、四川成都、陕西西安、广东广州的备灾救灾中心是中国红十字会的区域性备灾救灾中心，在总会的协调下负责全国红十字会救灾工作的物质保障，并承担省级备灾救灾工作任务，其日常工作委托所在地省级红十字会管理。中国红十字会广76、州备灾救灾中心是广东省红十字会所属事业单位，属公益一类、正处级单位。根据广东省机构编制委员会办公室 印发广东省红十字会所属事业单位分类改革方案的通知（粤机编办201124 号），中心主要任务是：接受中国红十字会、广东省红十字会的捐助，承担华南地区红十字会和广东省红十字会的救灾物资的采购、加工、仓储、保管、分发、转运、协调等工作；承担本省面向普通群众的初级卫生救护师资培训工作；承担对下级备灾救灾中心（物资库）的业务指导工作；承办广东省红十字会交办的其他工作。5.2.5.2.建设规模分析建设规模分析 5.2.1.5.2.1.分析依据分析依据 1、中华人民共和国城乡规划法；2、中华人民共和国土地管理77、法；3、城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）；4、救灾物资储备库建设标准；5、中国红十字会备灾救灾中心（物资库）规划建设管理办法；6、中国红十字会救灾物资通用标准（2017 版）7、广州市建设项目配建停车位指标；8、广州市城乡规划技术规定；9、建筑设计防火规范GB50016-2014（2018）;中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 29 5.2.2.5.2.2.新建建筑规模分析新建建筑规模分析 分析依据：本项目建设规模主要依据中国红十字会备灾救灾中心（物资库）规划建设管理办法、民政部编制的救灾物资储备库建设标准、广州市建设项目配建停车位指标及近78、 10 年广州备灾救灾中心备灾救灾物资量综合确定。（一）物资库建设规模（地面）1、根据中国红十字会备灾救灾中心（物资库）规划建设管理办法，区域性备灾救灾中心物资库建筑面积不低于 4000 平方米，省级备灾救灾中心物资库建筑面积不低于 3000 平方米。根据功能定位分析，本项目承担了华南地区及广东省两级的备灾救灾工作任务，同时涉及到“区域性”与“省级”两类，因此，参考中国红十字会备灾救灾中心（物资库）规划建设管理办法，本项目定位为“区域性”与“省级”双重功能，物资库最低标准建设规模为 7000 平方米。2、根据民政部编制的救灾物资储备库建设标准第九条规定，各类救灾物资储备库的建设规模应符合表 579、.2-1 规定：表5.2-1 救灾物资储备库规模分类表 规模分类 紧急转移安置人口数（万人）总建筑面积（m2）中央级（区域性）大 7286 2180025700 中 5465 1670019800 小 3643 1150013500 省级 1220 50007800 市级 46 29004100 县级 0.50.7 630800 根据功能定位分析，本项目承担了华南地区及广东省两级的备灾救灾工作任务，考虑本项目用地紧张，参考救灾物资储备库建设标准中央级（区域性）小型规模与省级规模，本项目总规模最低标准为：11500+5000=16500。根据救灾物资储备库建设标准第十一条表 3 规定，其中库房面80、积最低标准为：9781+3985=13766。3、近 10 年来，广州备灾救灾中心物资业务量情况为：2008 年 1 月至今，中心共中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 30 接收物资 13 个种类，6830667 件，约占容量 220344 立方。其中总会物资有 7 个种类，2950074 件，约 95164 立方，约重 2364 吨，省会物资有 12 个种类，1773082 件，约 57196立方，约重 1421 吨,社会捐赠物资 2107511 件，约 67984 立方米，约重 1689 吨；从中心发送到各地方的物资有 12 个种类，3602477 件，约 1181、6209 立方，约重 2887 吨，其中总会物资有 6 个种类，874868 件，约 28222 立方，约重 701 吨，省会物资有 12 个种类，2727609 件，约 87987 立方，约重 2186 吨。发送物资辐射 9 个省份，分别是广东、广西、福建、海南、江西、西藏、四川、云南、新疆、青海、内蒙。主体覆盖华南地区，可兼顾国内发生重大灾情的地区。表5.2-2 近10年中心备灾救灾业务量统计表 项目项目 种类种类（种）（种）数量数量（件）（件）体积体积（立方米）（立方米）重量重量（吨）（吨）备注备注 接收量 总会 7 2950074 95164 2364 由于目前中心物资库仓储面积严重不82、足，在遇到2008 年的汶川大地震、2010 年的玉树地震、2013年的雅安地震、以及我省汕头潮南水灾等重大紧急自然灾害时，大量接收到的救灾备灾物资均不通过中心物资库，直接通过火车站、机场、码头货运站等货运枢纽分送到灾区，因此该部分备灾救灾物资只统计到接收量里面，并未统计到发送量里面 省红会 12 1773082 57196 1421 社会捐赠-2107511 67984 1689 小计 13 6830667 220344 5474 发送量 总会 6 874868 28222 701 省红会 12 2727609 87987 2186 小计 12 3602477 116209 2887 现状仓83、库容量 3600 按 2000 建筑面积、仓库实际物资堆放面积系数 0.6（物资堆放占地面积/总建筑面积）、净层高 3 米核算，为 2000*0.6*3=3600 立方米 直拨物资容量 100535 未进入仓库，直接通过货运枢纽调拨到灾区的物资量，计算公式为：接收量-发送量-现状仓库容量 近来 10 年来，中心物资库实际上一直超负荷运作，大部分时间保持物资库满容状态，保持高效周转，物资发送后立刻补充库容。因容量有限，在遇到华南地区特大冰雪灾害、国家历史上罕见的四川大地震灾害、广东省内的多次强台风、洪涝等灾害的工作中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 31 中，因需求物84、资量过大导致中心仓库无法接收，只能直接通过货运枢纽临时储备后调拨到灾区。通过表 4-2 分析，直拨物资总量为 100535 立方米，按近 10 年发生的 5 次灾害划分（华南地区特大冰雪灾害、四川大地震灾害、玉树地震、雅安地震、汕头潮南水灾），平均每次灾害直拨物资需求量为 20107 立方米。综上分析，本项目仓库需求容量为：本项目仓库需求容量为：3600+20107=23707 立方米。立方米。新建仓库按实际物资堆放面积系数 0.6（物资堆放占地面积/总建筑面积）、净层高5.5 米（7.5 米层高，留出顶距不小于 1 米，灯距不小于 1 米）核算，仓库建筑面积应仓库建筑面积应为为 23707085、.637184。为响应国家“一带一路”发展战略，更好地完成总会提出的担负亚洲备灾储备任务的要求，本项目除了承担了华南地区及广东省两级的备灾救灾工作任务，还应具备辐射国内华南地区乃至东南亚地区的国际性备灾救灾能力，为提高“一带一路”国家防灾减灾能力贡献力量。因此，本项目物资库在满足华南地区救灾备灾物资容量需求的基础本项目物资库在满足华南地区救灾备灾物资容量需求的基础上，增加上，增加 8%的建设容量用于承担亚洲特别是东南亚地区的备灾储备任务，最终确定物的建设容量用于承担亚洲特别是东南亚地区的备灾储备任务，最终确定物资库规模为：资库规模为：7759。（二）地下建筑建设规模分析 因本项目用地紧张，可建86、设用地仅为 5760 平方米，新建物资库需要较大占地面积（建筑密度40%），同时兼顾绿地的要求（绿地率25%），并需要考虑大型货车迂回道路及装卸货的用地。将导致地面用地非常紧张，故本项目配套停车设置在地下。本项目拟保留现状 6026 综合大楼，并新建备灾救灾中心物资库 7759，因新建物资库将占用综合楼现有配套停车位，故新建地下停车库将同时解决综合楼及新建物资库的配套停车问题。配套停车位标准：按综合楼现状车位（机动车位 28 个，非机动车 30 个）加上拟新建备灾救灾中心物资需配套的车位核算（根据广州市建设项目配建停车位指标，机动车按 0.2 泊/100 建筑面积、40/泊计算；非机动车按 187、 泊/100 建筑面积，1.5/泊计算）；计得本项目需配套 44 个机动车位（其中综合楼 28 个，物资库 16 个）及108 个非机动车位（其中综合楼 30 个，物资库 78 个），需建设地下车库需建设地下车库 1922。则中国红十字会广州备灾救灾中心新建建筑规模至少为 9681（其中物资库建筑7759，地下车库建筑 1922）。综上所述，总建筑面积为 9681+6026=15707m2,其中物资库房建筑面积 7759m2（库房 6916m2），不仅可以承担华南地区及广东省两级的备灾救灾工作任务，还具备辐射中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 32 国内华南地区乃至88、东南亚地区的国际性备灾救灾能力，同时建设容量还可用于承担亚洲特别是东南亚地区的备灾储备任务。5.2.3.5.2.3.项目建设内容及规模明细项目建设内容及规模明细 本项目新建物资库各项建筑功能明细参考民政部编制的救灾物资储备库建设标准（下简称民政部建设标准），建筑功能包括物资库房、生产辅助用房，管理用房、附属用房等，根据民政部建设标准第九条规定，各类用房面积要求如表 4-2 所示，需求分析详见下述：表 5.2-3 救灾物资储备库各类用房建筑面积表（）中央级（区域性）省级 市级 县级 大 中 小 库房 19563 23368 14673 17661 9781 11684 3985 6641 22189、3 3321 394 552 生产辅助用房 616 616 462 308 277 77 管理用房 10151093 856933 678 750 422 495 228285 7395 附属用房 563609 543552 506518 292304 179192 85 合计取值 21800 25700 16700 19800 11500 13500 5000 7800 2900 4100 630 800 （一）物资库房 救灾物资储备库主要用来储存救灾物资，包括帐篷、棉被、睡袋、救生包、折叠床、移动厕所、救生衣、棉衣裤、毛毯、食品、药品、净水机等。根据的相关要求，小型区域性的库房建筑面积 990、78111684。但根据 4.2.2 测算，本项目新建物资库面积 7759，建筑面积无法达到民政部建设标准该标准要求，考虑本项目用地紧张，拟建设4 层库房，根据规划方案测算（详见 4.4），本项目拟定物资库房库建筑面积为 6916。（二）生产辅助用房 生产辅助用房包括加工用房和清洗消毒用房。加工用房包括缝补、设备维修等用房，根据调研情况与设施需要，参照中央级（区域性）小型救灾物资储备库应设置加工用房，建筑面积为 231。为了对回收物资进行清洗、烘干和消毒，应设置清洗消毒用房，建筑面积为 231。故生产辅助用房面积为462。（三）管理用房 中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告91、 XX 33 本部分用房包括救灾指挥中心、办公室、会议室、财务室、档案馆、监控室、警卫室、活动室、值班宿舍等，均已安排在综合大楼内（详见“已建用房”），不需要新建扩建。（四）附属用房 附属用房包括变/配电室、水泵房、食堂、浴室、卫生间等，地下车库用房为民政部建设标准外单列。（1）变/配电室 根据民政部建设标准关于中央级（区域性）小型物资库的标准，本项目需设置变/配电室建筑面积 21，拟设置在地下室。（2）地下车库 参见 4.2.2，因本项目用地紧张，故以地下停车库为主，按综合楼现状车位（机动车位 28 个，非机动车 30 个）加上拟新建备灾救灾中心物资需配套的车位核算（根据 广州市建设项目配建92、停车位指标，机动车按 0.2 泊/100 建筑面积、40/泊计算；非机动车按 1 泊/100 建筑面积，1.5/泊计算）；计得本项目需配套 44 个机动车位（其中综合楼 28 个，物资库 16 个）及 108 个非机动车位（其中综合楼 30 个，物资库 78个），需建设地下车库 1922。根据广州市人民防空管理办法，应当按照地面总建筑面积的百分之五修建防空地下室，则本项目的人防面积为 76225%=381，平时作为车库使用。（3）水泵房 根据民政部建设标准关于中央级（区域性）小型物资库的标准，本项目需设置水泵房建筑面积 34。（4）食堂 根据民政部建设标准关于中央级（区域性）小型物资库的标准，93、本项目需设置食堂建筑面积 69。（5）浴室 根据民政部建设标准关于中央级（区域性）小型物资库的标准，本项目需设置浴室建筑面积 51。（6）卫生间 根据民政部建设标准，本项目需设置 3 处卫生间，每处使用面积 24，折算成建筑面积为 103。中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 34（五）已建用房 广州备灾救灾中心于 1996 年建成一座综合楼，高 8 层，建筑基底面积 733，建筑面积 6026，是美国红十字会援建的涉外形象单位，在近几年国内、省内的重大自然灾害和社会突发事件中，发挥了区域备灾救灾中心的重要作用，业务得到快速发展。该建筑包含了培训用房 1489；救灾指94、挥中心及办公室 1512；会议室、财务室、档案馆、监控室、警卫室 756，活动室 756、值班宿舍 756，杂物间 757。综合需求分析章节所述，本项目建设内容及规模详见表 4-3 所示，其中新建建筑面积 9578，保留已建建筑面积 6026，总建筑面积 15707；室外用地面积 3456，其中内部绿地面积 1440 平方米，内部硬质地面面积（包括内部道路、广场、装卸货平台等）2016 平方米。表 5.2-4 项目建设内容及规模 序号 工程项目 面积（）层数 备注 一 新建用房 9578 1 库房 6916 4 新建多层仓库，每层高 7.5 米 2 生产辅助用房 462 新建 2.1 加工用房95、 231 2.2 清洗消毒用房 231 3 附属用房 2200 新建 3.1 变/配电室 21 设置在首层 3.2 地下车库 1922 地下 1 层，包含 44 个机动车位及 108个非机动车位 3.3 水泵房 34 设置在地下室 3.4 食堂 69 3.5 浴室 51 3.6 卫生间 103 3 处 二 已建用房 6026 8 现状综合楼 1 培训室 1489 中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 35 序号 工程项目 面积（）层数 备注 2 办公室 1512 含救援指挥中心 3 会议室、财务室、档案馆、监控室、警卫室 756 4 值班宿舍 756 5 活动室 7596、6 6 杂物间 757 三 室外用地 5760 可建设用地范围内 1 内部绿地面积 1440 为最小值 2 内部硬质铺地面积 2016 包括内部道路、广场、装卸货平台等 建筑面积合计 15604 其中新建建筑面积 9578，保留建筑面积 6026 5.2.4.5.2.4.用地规模分析用地规模分析 本项目用地于 1993 年取得建设用地通知书（穗国土1993建用通字第 1126号，详见附件四）。根据该文件，将同和镇东平村石子岭南侧、新广从路西侧地段的土地，核准面积 9709，出让给广东省红十字会使用，作为建设备灾救灾中心项目用地。根据建设用地规划许可证（93 穗城规北片地字 573 号），本项目97、总用地面积 9709，其中规划道路面积 1518，净用地面积 8191。按照广州市白云区国土资源和规划局关于申请确认地块规划条件的复函（穗规函20161889 号，详见附件十一）的指标，本项目总用地面积 8194 平方米，规划可建设用地为 5760 平方米，代征城市道路面积 1445 平方米，代征城市绿地面积 323 平方米，代征城市河涌用地 666 平方米。按建筑密度40%及绿地率25%推算，本项目建基面积 2304 平方米（其中新建物资库占 1967，现状综合楼占 337）内部绿地面积 1440 平方米，内部硬质地面面积（包括内部道路、广场、装卸货平台等）2016 平方米。表 5.2-5 98、项目用地规模明细表 项目项目 单位单位 数值数值 备注备注 权属用地面积 8194 按“穗规函20161889 号”中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 36 其中 代征城市道路面积 1445 代征城市绿地面积 323 代征城市河涌面积 666 可建设用地面积 5760 其中 建筑基底面积 2304 为最大值，根据初步测算现状综合楼占 337 内部绿地面积 1440 为最小值 内部硬质铺地面积 2016 包括内部道路、广场、装卸货平台等 5.2.5.5.2.5.相关案例相关案例 据全国红十字系统备灾救灾中心（物资库）网络体系，目前我国已设立了 1 个总会备灾救灾中心（99、物资库），6 个区域性中心，15 个省级中心（详见图 4-2）。图 5.2-2 全国红十字系统及备灾救灾中心（物资库）分布图 本次摘选了全国范围内总会、区域性及省级中心三个级别的案例各一个，分别就项目级别（辐射范围、人口、地域灾害情况）、项目总用地面积、项目总建筑面积、物资库投资总额及明细、项目期次、工作人员数、组织架构、核定职责、业务范围、物资库中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 37 建设管理经验等，进行了详细地考察和对比。本项目为原址扩建项目，用地面积较为紧张，其余三个中心均为征地新建项目，用地面积较为充裕；其余三个中心均为征地新建项目，用地面积较为充裕；通过100、用地面积及建筑面积的对比可以看出，受用地面积紧张制约，作为包含省级中心功能的区域性中心，本项受用地面积紧张制约，作为包含省级中心功能的区域性中心，本项目的建设最为集约目的建设最为集约。中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 38 单位单位 名称名称 项目级别（辐射范围、项目级别（辐射范围、人口、地域灾害情况）人口、地域灾害情况）项目总用地项目总用地面积（面积（m m2 2）项目总建筑项目总建筑面积（面积（m m2 2）物资库投资总物资库投资总额及明细（万额及明细（万元）元）项目项目 期次期次 工作人员数工作人员数 组织架构组织架构 核定职责核定职责 业务范围业务范围 物101、资库建设管理经验及建议物资库建设管理经验及建议 中国红十字会总会总会备灾救灾中心 国家国家（辐射全国红十字备灾救灾网络体系龙头）66666 （100 亩）16491 中央财政拨款1.17 亿元 首建 新建 核定事业编制 12名，内设综合办公室、物资管理处、灾害应急处 承担总会救灾物资的储备、调控和快速反应救灾。全国红十字备灾救灾物资调拨中心和物资管理培训中心。指导省市备灾救灾中心建设 仓储面积位居全球红十字联合会人道救援物流第二大库，1818 米高全自动立体库；米高全自动立体库；3 个直升机机位可同时起降，数十辆大型物流车辆可同时配送；不建议使用百叶窗及大面积采光窗 中国红十字会成都成都备灾救102、灾中心 区域区域（立足四川省，辐射西南地区，满足 8140万人应急需要，当地灾害主要是地震、暴雨、洪涝、干旱、高温、冰雹、雷电）25580 （40 亩）19377 6800 万元（财政、香港红会、总会红基会、兄弟省份支持）二期另址扩建 核定事业编制 12名（核拨），劳务派遣 25 人，内设办公室、后勤综合科、储备运输科、宣传培训科 救灾物资储备调运;应急救援救护培训;救援队建设和管理;市州仓库建设管理指导;招待所管理 总会中心物资库的缩小版，是灾后重建项目；穿梭式密集型货架穿梭式密集型货架库；库；库房建设要以民政部的标准，要为今后的发展预留足够的空间，满足机械化设备的使用；考虑使用维护成本，不103、提倡物资库主体建设使用钢架结构；管理机制创新，集培训、指导、考核于一体 贵州贵州省红十字会备灾救助服务中心 省级省级（满足贵州省 3508万人应急需要，当地灾害主要是洪涝、干旱、雪灾、大风、大雾、雷电、滑坡、泥石流、坍塌地裂、病虫害等）21333 （32 亩）13100 4850 万元（财政、自筹、兄弟省市支持）首建 新建 核定事业编制 12名（核拨 6 名、自收自支 6 名），内设办公室、储运部 负责救灾款物的募集，仓库的管理和备灾救灾物资的接收、整理、消毒、储运、保管等工作；承担救灾物资的采购、分发等工作；开展防灾救灾和避险避难宣传、教育、培训等 民政部标准建设，省级库全国第一，敢想敢干、104、敢为人先；发挥筹资机制，取得多省市、发达地区的支援；建议采用顶层自动排气装置，7.57.5 米层高夹层设计；米层高夹层设计；人防和消防要建设好 中国红十字会广州广州备灾救灾中心 区域区域（立足广东，辐射华南地区，满足 1.07亿人应急需要，当地灾害主要是山体滑坡、干旱、台风、高温、暴雨、洪水、雷电、酸雨等）8194 （12.3 亩）15604 （地面地面1313648648，地下 1956）预算估计4731.74 万元 二期原址扩建 核定事业编制 12名（核拨），内设综合科、仓储科、培训科 接受总会、省会的捐助，承担华南地区红会和省红会的救灾物资的加工、仓储、保管、分发、转运、协调等工作；承担105、本省面向普通群众的初级卫生救护师资培训工作；承担对下级备灾救灾中心（物资库）的业务指导工作 总会备灾救灾中心沈南冰主任提出“广州备灾救灾中心应该立足广东省、覆盖华南区、辐射东南亚，必须高起点，建设要有前瞻性”；扩建后成为华南灾害救助配送基地，应急灾害管理和救援救助培训基地 中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 39 第六章第六章 建设方案建设方案 6.1.6.1.规划设计依据规划设计依据 1、救灾物资储备库建设标准;2、广州市城乡规划技术规定;3、民用建筑设计通则 GB50352-2005;4、建筑设计防火规范 GB 50016-2014（2018）;5、地下工程防水106、技术规范 GB50108-2008;6、广东省标准建筑防水工程技术规范 DBJ15-19-2006;7、无障碍设计规范 GB50763-2012;8、公共建筑节能设计标准 GB50189-2015;9、广州市建设项目配建停车位指标;10、汽车库建筑设计规范 JGJ 100-2014;11、汽车库、修车库、停车场设计防火规范 GB50067-15;12、建筑抗震设计规范 GB50011-2016;13、建筑工程抗震设防分类标准 GB50223-2004;6.2.6.2.规划设计原则规划设计原则 1、符合广州市城市总体规划、分区规划、控制性详细规划及可持续发展的要求，协调好与城市经济、环境及社会发107、展之间的关系。2、根据白云区嘉禾望岗及空港大道沿线片区控制性详细规划，合理科学地安排项目用地和各类设施，满足道路交通、地面排水、建筑布置和城市景观等方面的综合要求。3、满足本级政府自然灾害救助应急预案对物资准备的要求。4、合同规划、节约集约有限资源。5、打造绿色建筑，体现自然生态和环保理念。6、平面布局应体现“以人为本、安全保质”的原则，为救灾物资安全存放、方便提取角度出发，在建筑风格、细部处理、建筑色彩、材料选择等方面应体现地方特色。7、充分利用和保留原有的自然环境，合理规划。充分利用现状统筹考虑场地建设的合理性和经济性，降低建设成本，满足建设进度。8、根据地区气候、地理、经济技术的发展水平108、及传统等因素，因地制宜地进行设中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 40 计。6.3.6.3.目标定位目标定位 广东广州的备灾救灾中心是中国红十字会的区域性备灾救灾中心，在总会的协调下负责全国红十字会救灾工作的物质保障，并承担省级备灾救灾工作任务，其日常工作委托所在地省级红十字会管理。项目建成后物资库备灾救灾中心面积达到 15707m2，可以满足华南地区及广东省两级的备灾救灾工作任务，还具备辐射国内华南地区乃至东南亚地区的国际性备灾救灾能力。本项目的总规模最低标准为 16500m2，本项目面积差额为 707m2,由于目前物资库可以满足需求，远期结合综合楼建设达到最低标109、准。6.4.6.4.拆除工程拆除工程 根据现状建筑分析，用地范围内除综合大楼已申领房产证，其余建筑均为临时建筑。综合大楼建筑面积约 6026，是由美国红十字会、省人民政府、省红十字会共同出资兴建的涉外项目，建筑质量较好，原则上应尽量保留。而现状物资库及配套用房均为临时建筑，为保证施工期间物品存放，保留北侧 1F 仓库，拟拆除现状 2F 的临建仓库。拆除临时建筑的面积为 3215 平方米。中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 41 6.5.6.5.总平面布置总平面布置 保留综合大楼维持原来办公及培训的使用功能以及一栋 1 层的仓库；同时在其西南侧新建一栋 4 层的备灾救110、灾中心物资库，以库房及管理辅助用房为主，物资库每层层高7.5 米，总高度 31 米，建筑高度略低于保留综合楼（总高度 32 米）。新建建筑不超过规划河涌蓝线，河涌蓝线范围内用地主要安排内部通勤道路及绿地。本项目的车行出入口及步行入口均安排在地块北侧，同时在该区域形成入口广场。根据广州市白云区国土资源和规划局关于申请确认地块规划条件的复函（穗规函20161889 号），本项目净用地面积 5760，项目计容建筑面积 13764，容积率2.38，建筑密度 40%，绿地率 25%，具体指标详见下表：序号 工程项目 面积（）层数 备注 一 新建用房 9578 1 库房 6916 4 新建多层仓库，每层高111、 7.5 米 中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 42 序号 工程项目 面积（）层数 备注 2 生产辅助用房 462 新建 2.1 加工用房 231 2.2 清洗消毒用房 231 3 附属用房 2200 新建 3.1 变/配电室 21 设置在首层 3.2 地下车库 1922 地下 1 层，包含 44 个机动车位及 108个非机动车位 3.3 水泵房 34 设置在地下室 3.4 食堂 69 3.5 浴室 51 3.6 卫生间 103 3 处 二 已建用房 6026 8 现状综合楼 1 培训室 1489 2 办公室 1512 含救援指挥中心 3 会议室、财务室、档案馆、112、监控室、警卫室 756 4 值班宿舍 756 5 活动室 756 6 杂物间 757 三 室外用地 5760 可建设用地范围内 1 内部绿地面积 1440 为最小值 2 内部硬质铺地面积 2016 包括内部道路、广场、装卸货平台等 建筑面积合计 15604 其中新建建筑面积 9578，保留建筑面积 6026 中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 43 6.6.6.6.建筑设计理念建筑设计理念 备灾救灾中心建筑设计将按照“风格统一，一体化设计、造型特色”的要求，凸显岭南建筑与红十字救援的精神内涵，充分体现中心的个性与特色。同时，规划设计以“绿色智能”为核心理念，在材料、113、工艺、设计等方面体现低碳、环保元素，在建筑管理、运行、安全防护等方面实现智能化、网络化，力求打造成为外观简洁、现代，内涵绿色、智能的特色建筑群。1、绿色建筑设计 节能与绿色能源：节能与绿色能源：广泛使用可再生能源，安装太阳能、风能发电装置，设计自然采光与自然通风；建筑围护结构采用防热节能新技术，降低建筑能耗；采用蓄冷蓄热技术，变频、变流量输出系统，自动功率调节系统和照明、动力的系统，提高用能效率。节材与环保材料：节材与环保材料：建筑外观简约，无过多装饰性构件；建材尽可能使用可降解、可回收、可再生的节能环保材料。节地与室外空间：节地与室外空间：合理开发地下空间，合理设计利用绿化空间、停车场等公共114、空间；合理选用废弃场地，充分利用尚可使用的旧建筑。节水与水资源利用：节水与水资源利用：广泛采用节水龙头、节水花洒、节水马桶等节水装置；绿化、景观等用水采用非传统水源，建立小型水循环再利用系统。2、智能建筑设计 建筑设备自动化：建筑设备自动化：主要建筑内的各种机电设施系统实行自动检测和控制，包括空调与通风系统、变配电系统、公共照明系统、给排水系统、热源和热交换系统、冷冻和冷却水系统等。建筑生态智慧化：建筑生态智慧化：可以根据温度、湿度、风力的情况自动调节建筑壳体，保证在高标准、低能耗、高效能、低污染状态下持续运转。建筑安全智能化：建筑安全智能化：采用各种现代安全防范技术构成入侵报警、视频监控、出115、入口控制、停车库管理、巡更等安全防范系统，实现火灾自动报警及消防联动。建筑通信网络化：建筑通信网络化：采用数字程控电话交换机系统、广播电视卫星系统、有线电视系统、视频会议系统、公共/紧急广播系统，保证建筑内外各种通信联系畅通无阻。中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 44 6.7.6.7.建筑方案设计建筑方案设计 本项目在地块内新建一栋救灾备灾中心物资库大楼，包括物资库、生产辅助和管理用房、地下停车场、配套设备用房等。储备库房建筑拟按现代化标准建设，并能满足以下要求：1、救灾物资储备库应根据物资储备、业务管理等功能要求配置建筑及相关设备。2、救灾物资储备库供电应满足照116、明和设备运行的需要。3、救灾物资储备库应有给排水系统，防洪、防涝宜采用排水沟或排水管道等有组织排水方式。4、救灾物资储备库库房、室外货场、货场罩棚应按照第三类建筑物、构筑物采取防雷措施。5、救灾物资储备库库房应具备良好的通风条件，自然通风不能满足要求时，应配备相应的机械通风设施。6、救灾物资储备库的多层库房应设置载重不低于 5t 的货运电梯等垂直货运设备。中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 45 7、救灾物资储备库应按信息化管理的需要配置计算机信息管理系统和网络系统。8、救灾物资储备库应配置装卸、物资保管维护、技防及必要的交通工具等相关设备。受场地面积所限，储备库库117、房设置层数为 4 层，每层层高为 7.5m；配套用房层高为 3.6m。储备库建筑首层、二层为重量物品,需急输送物品仓，三层为日用品、棉织品普通仓，四层为食品、药品恒温仓。储备库标准层平面基本为一矩形,标准层柱网整齐，空间方正，适合多种方式布置货架，分隔灵活实用，空间效率高，空间造型意象大气、整体、现代、流畅，简洁中显丰富、协调中有变化，布置适合各种物资的任何形式储存和快速分流。建筑地面采用 M20 预拌地面砂浆整体面层水泥浆抹光，地面铺 600600mm 抛光砖，天花采用满刮腻子找平，面刷乳胶漆两遍。内墙采用 M5 预拌抹灰砂浆打底，满刮腻子找平，面刷乳胶漆两遍。栏杆采用圆钢栏杆配钢管扶手，红118、丹打底防锈漆两遍。地下层采用混凝土地面，墙面与天花刷乳胶漆两遍。建筑门窗采用铝合金及铝木复合型材，需保证物资储存的气密性及水密性的要求。6.8.6.8.结构设计结构设计 6.8.1.6.8.1.主要规范主要规范 1、建筑结构可靠度设计统一标准(GB500682001)2、建筑结构荷载规范(GB500092012)3、建筑工程抗震设防分类标准(GB50223-2008)4、建筑抗震设计规程(DGJ08-9-2013)5、建筑地基基础设计规范(GB500072011)6、建筑边坡工程技术规范(GB503302013)7、建筑地基处理技术规范(JGJ792012)8、凝土结构设计规范(GB50010119、2010)（2016 年版)9、筑桩基技术规范(JGJ 94-2008)10、重墙混凝土小型空心砌块墙体技术规程（SJG06-1997）中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 46 6.8.2.6.8.2.屋面和楼面均布活荷载标准值、组合值系数、频遇值系数及准永久值系数：屋面和楼面均布活荷载标准值、组合值系数、频遇值系数及准永久值系数：表 5.6-1 屋面和楼面荷载、系数表 序号 类 别 活荷载 组合值 频遇值 准永久值 标准值 系 数 系 数 系数(kN/)c f q 1 不上人屋面 0.5 0.7 0.5 0 2 上人屋面 2 0.7 0.5 0.4 3 一般楼梯、120、走道 3.5 0.7 0.5 0.3 4 消防疏散楼梯 3.5 0.7 0.5 0.3 5 汽车车道（客车/消防车）、停车库 4/35、4 0.7 0.7 0.6 6 仓库 10 0.7 0.7 0.6 7 空调机房、电梯机房 7 0.9 0.9 0.8 8 发电机房、水泵房、变配电 10 0.7 0.9 0.9 9 其它设备用房 5 0.9 0.9 0.8 6.8.3.6.8.3.结构设计结构设计 项目建筑结构设计应符合技术先进、安全适用、经济合理、质量保证的要求：1、风荷载 根据建筑结构荷载规范(GB500092012)，基本风压按 50 年重现期的风压值采用，基本风压值取 W00.5KN121、/，地面粗糙度按 C 类考虑。2、抗震设计及结构安全等级 根据建筑抗震设计规范、中国地震烈度区划图，本工程抗震设防烈度为 7度，抗震设防类别重点设防类。3、设计基准期及结构的设计使用年限 根据建筑结构可靠度设计统一标准，本工程所采用的设计基准期为 50 年，结构的设计使用年限为 100 年，安全等级一级。4、建筑构件的耐火等级和耐火极限 本项目的建筑物为丙类仓库，其建筑构件的耐火等级为二级。各构件的耐火极限均按建筑设计防火规范GB 50016-2014(2018)表 3.2.1 执行。中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 47 5、结构材料 钢结构：采用 Q235B 122、或 Q345B 主体混凝土结构：混凝土采用 C30C40 混凝土，钢筋采用 HRB400、HPB300 级钢筋；地下室混凝土采用抗渗混凝土，抗渗等级 P8。钢结构的防锈及涂装：所有刚构件表面均进行喷射除锈，防锈等级为 Sa2.5。外漏钢构件均进行防锈防腐，防火涂料采用薄型防火涂料，防火涂料与防锈漆应相容，不产生化学反应。6、地基基础方案 基础形式根据场地原有地勘情况，该场地临近广从大断裂，处于广从大断裂的下盘，区域地质构造较复杂，西部岩面起伏较大，发现有溶洞存在。东部岩面较平坦，岩溶在场地西部较发育，东部不大发育。现阶段暂时按照采用筏板、钻孔灌注桩基础进行考虑。桩型选择混凝土灌注桩，平整场地泥123、浆制备埋设护筒铺设工作平台安装钻机并定位钻进成孔溶洞处理清孔并检查成孔质量下放钢筋笼下放导管二次清孔灌注混凝土拔出导管拔出护筒。根据溶洞的深度、大小等情况对溶洞采用不同的处理方法，主要有：抛填法、内置钢护筒、灌注混凝土填筑等。溶洞范围小，溶洞深度小于 1m，采用抛填风化石、粘土等，使溶洞范围形成护壁后，再继续施工，直至成孔。在溶洞范围桩的钢筋笼在溶洞上下各 1m 的范围内的定位钢筋上焊接厚 4mm 的钢板圆筒，保证成桩混凝土的质量。对于溶洞的高度在 13m，则采取先填充碎石、砂混合物和注水泥浆。然后用小冲程冲击钻冲击风化石挤压到溶洞边形成水泥浆碎石外护壁。水泥浆将风化石空隙初步堵塞后，停止冲击124、，24h 后，待水泥的强度达 2.5MPa 后再继续冲击，穿过溶洞。溶洞高在 35m 的多层溶洞，且多层溶洞间的间距较小的，可采用钢护筒穿越处理。先用冲击钻进行冲孔、扩孔，然后采用振锤把钢护筒振沉至溶洞底部。溶洞高度大于 5m 的多层溶洞，且溶洞间距较大时，采用套内护筒法施工，即用内护筒穿过溶洞的方法进行施工。对于一些溶槽、溶沟、小裂隙等，冲孔时可采取投放风化石、碎石夹粘土，甚至投入整袋水泥堵塞起到护壁作用，保证泥浆不流失，顺利通过岩溶区 7、结构选型 根据本工程的使用功能与内部设施的要求和建筑平面特点，建筑结构可采用多层框架结构体系，单层可采用砌体结构。结构楼盖承重体系的选用应结合管线布置综125、合考虑，中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 48 有利于建筑的空间有效利用，使建筑的使用方式有较大的灵活性和应变性。8、地下空间的人防抗力等级暂定 6 级，需由白云区人民防空部门批准核定。6.9.6.9.基坑工程基坑工程 1、设计原则 1）针对场地的工程地质与水文地质条件，考虑周边构筑物的情况，合理选择施工方法和支护结构型式。确保基坑施工对周边建（构）筑物无影响或影响降至最低。2）根据基坑的规模和周边建（构）筑物情况，本工程基坑侧壁安全等级定为三级，重要性系数分别不小于 0.9。3）地下空间结构建议采用整体明挖顺作法施工，基坑使用年限为一年。4）支护桩的布置应满足结126、构边界的要求，并适当预留富余量，以满足施工误差、测量误差、支护结构变形的要求。5）基坑工程满足整体滑动稳定性、抗倾覆稳定性、基坑底部土体抗隆起稳定性、抗渗流稳定性以及基坑底承压水稳定性的要求。6）支护结构构件受荷后不发生强度破坏。7）支护结构变形不应超过周边环境保护要求的允许值。支护结构的变形控制值应根据周边环境保护要求及基坑侧壁安全等级要求确定，特殊情况除外，支护结构设计的最大水平位移不宜超过控制值中的小值，详见下表：表表 6.86.8-1 1 基坑变形控制值基坑变形控制值 注：注：h h 为基坑的开挖深度。为基坑的开挖深度。2、基坑围护结构类型介绍 在深基坑支护工程发展实践中，产生了多种成127、熟的围护结构类型，每种类型在适用条件、工程经济性等方面各有特点，因此需要综合考虑每个工程规模、周边环境、工程水文地质条件等因素综合选用围护结构类型。工程中常用的基坑围护结构有土钉墙、水泥土重力式挡墙、地下连续墙、灌注桩排桩围护结构、钢板桩、型钢水泥土搅拌墙、钢筋混凝土板桩等类型，设计中应根据每种围护结构的特点和适用条件进行选型。中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 49 1）土钉墙 土钉墙由土钉、面层、被加固的原位土体及必要的防排水系统组成，是具有稳能力的原位挡土墙，这是土钉墙的基本形式。土钉墙与各种隔水帷幕、微型桩及预应力锚杆（索）等构件结合起来，又可形成各种复合土128、钉墙。基本形式的土钉墙具有以下优点：施工设备及工艺简单，对基坑形状适应性强，经济性好；坑内无支撑，可实现敞开式开挖；支护结构柔性大，有良好的延性；墙面密封性好，可防止水土流失及雨水、地下水对坑壁的侵蚀；施工所需场地小，支护结构基本不占用场地内空间；穿透卵石、漂石及填石层的能力强；可以边开挖边支护，便于信息化施工，能够根据现场监测数据及开挖暴露的地质条件及时调整土钉参数。土钉墙的不足：土钉长度较大，需占用坑外地下空间，形成地下建筑垃圾；而且土钉施工与土方开挖交叉进行，对现场施工组织要求较高。土钉墙适用于地下水位以上或经人工降水后的人工填土、粘性土和弱胶结砂土等地质条件；土钉墙宜用于开挖深度不大于129、 12 米、周边环境保护要求不高的二、三级基坑工程，当土钉墙与有限放坡、预应力锚杆联合使用时，深度可以增加；土钉墙不宜用于含水丰富的粉质砂层、砂砾卵石层和淤泥质土，不得用于没有自稳能力的淤泥和软弱土层；对于不均匀系数小于 2 的级配不良的砂土，土钉墙应慎用。2）水泥土重力式挡墙 水泥土重力式挡墙支护是利用水泥系材料作为固化剂，通过特殊的拌合机械（如深层搅拌机或高压旋喷机等）在地基中就地将原状土和固化剂（粉体、浆体）强制拌合，经过土和固化剂或掺和料产生一系列化学反应，形成具有一定强度、整体性和水稳性的加固土圆柱体。施工时将圆柱体相互搭接，连续成桩，形成具有一定强度和整体结构性的水泥土壁墙或格栅墙130、，用以维持基坑边坡土体的稳定，保证地下室或地下工程的施工及周边环境的安全。水泥土墙支护的优点是：最大限度地利用了原地基土 施工方便且对周围环境影响；根据支护结构的需要，可以灵活地采用柱状、壁状、格栅状和块状等结构形式；与钢筋混凝土桩相比，可节省钢材并降低造价；中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 50 不需要内支撑，便于地下室的施工；可同时起到止水和挡墙的双重作用。水泥土重力式挡墙除适用于淤泥、淤泥质土和含水量高的粘土、粉质粘土外，对砂土及砂质粘土等硬质的土质的适应性也逐渐被挖掘出来，但对泥炭土及有机质土应慎用。此类支护适用于开挖深度不大于 7 米、周边环境保护要求不131、高的基坑工程；当周边环境有保护要求时，基坑开挖深度不超过 5 米；当基坑周边 12 倍开挖深度范围内存在对沉降和变形敏感的建构筑物时，应慎重选用。3）地下连续墙 地下连续墙可分为现浇地下连续墙和预制地下连续墙两大类，目前在工程中应用的现浇地下连续墙的槽段形式主要有一字形、L 形、T 形和形等，并可通过将各种形式槽段组合，形成格形、圆筒形等结构形式。现浇地下连续墙施工具有低噪音、低震动等优点，且对环境的影响小；墙体刚度大、整体性好，基坑开挖过程中安全性高，支护结构变形小；墙身具有良好的抗渗能力，坑内降水时对坑外的影响较小；可作为地下室结构的外墙，可配合逆作法施工；可采用加肋的方式形成 T 形槽段132、或形槽段增加墙体的抗弯刚度。地下连续墙存在弃土和废泥浆处理、粉砂地层易引起槽段壁坍塌及渗漏等问题，需采取相关的措施来保证连续墙的施工质量。地下连续墙墙身及接缝位置存在防水的薄弱环节，易产生渗漏水现象。地下连续墙适用于以下工程：深度较大的基坑工程，一般开挖深度大于 10 米才有较好的经济性；邻近存在保护要求较高的建、构筑物，对基坑本身的变形和防水要求较高的工程；基坑内空间有限，地下室外墙与红线距离较近，采用其他围护形式无法满足留设施工操作空间的工程；围护结构亦作为主体结构的一部分，且对防水、抗渗有较严格要求的工程；采用逆作法施工，地下和地下同步施工时，一般采用地下连续墙作为围护结构；在超深基坑中133、，例如 3050 米的深基坑工程，采用其他围护结构无法满足要求时，常采用地下连续墙作为围护结构。4）灌注桩排桩支护结构 灌注桩排桩支护结构是采用连续的柱列式排列的灌注桩形成围护结构。工程中常用的形式有分离式、咬合式、双排式、相切式、交错式、格栅式等多种布置形式。分离式排桩 中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 51 分离式排桩是工程中最常用的灌注桩排桩围护结构，也是较简单的围护结构形式。灌注桩排桩外侧可结合工程地地下水控制要求设置相应的止水帷幕，如桩间旋喷桩，咬合搅拌桩止水帷幕。分离式排桩围护结构施工简单、工艺成熟、质量容易控制、造价经济；噪音小、无振动、无挤土效应，134、施工时对周围环境影响小；可根据基坑变形控制要求灵活调整围护桩刚度；在有隔水要求的工程中可结合隔水帷幕达到其相应要求。分离式排桩围护结构适用性广，对于从软粘土到粉砂性土、卵砾石、岩层中的基坑均适用，但软土地层中一般适用于开挖深度不大于 20 米的深基坑工程。咬合式排桩 因场地狭窄等原因，无法同时设置排桩和隔水帷幕时，可采用桩与桩咬合的形式，形成可起到隔水作用咬合式排桩围护结构。咬合桩的先行桩采用素砼桩或钢筋砼桩，后行桩采用钢筋砼桩，桩与桩之间可一定程度上传递剪力。咬合桩受力结构和隔水结构合一，占用空间较小；整体刚度较大，防水性能较好。施工速度快，工程造价低；施工中可干孔作业，无须排放泥浆，机械设135、备噪音低、振动少，对环境污染小。咬全桩对成桩垂直度要求较高，施工难度较大。双排桩 为增大排桩的整体抗弯刚度和抗侧移能力，可将桩设置成为前后双排，将前后排桩桩顶的冠梁用横向连梁连接，就形成了双排门架式挡土结构。双排桩抗弯刚度大，施工工艺简单、工艺成熟、质量容易控制、造价经济。可作为自立式悬臂支护结构，无需设置支撑体系。围护结构占用空间较大。自身不能隔水，在有隔水要求的工程中需另设隔水帷幕。双排桩适用于场地空间充足，开挖深度较深，变形控制要求较高，且无法设置内支撑体系的工程。5）钢板桩围护结构 钢板桩是一种带锁口或钳口的热轧（或冷弯）型钢，钢板桩打入后靠锁口或钳口相互连接咬全，形式连续的钢板桩围护136、结构，用来挡土和隔水。钢板桩具有轻型、施工快捷的特点；基坑施工结束后钢板桩可拔除，循环利用，经济性较好；在防水要求不高的工程中，可采用自身防水；在防水要求高的工程中，可另行设置隔水帷幕。由于钢板桩抗侧刚度相对较小，一般变形较大。钢板桩打入和拔除对土体拢动较大，且钢板桩拔除后需对土体中留下的孔隙进行回填处理。3、基坑支撑和锚杆系统 作用在板式支护结构上的水、土压力可以由内支撑来进行平衡，也可以从坑外设置中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 52 锚杆进行平衡。内支撑支撑刚度大、控制变形能力强，而且不侵入周围地下空间形成障碍物等优点，但相对于锚杆系统其工程造价较高，而且支137、撑的设置对地下结构的回筑施工将造成一定程度的影响；锚杆系统由于设置在围护结构外侧，为土方开挖、结构施工创造了开阔的空间，有利于提高效率和工作质量，且锚杆造价相对于内支撑具有较大的优势，但由于锚杆系统设置在坑外，对将来地下空间的开发利用形成一定的障碍。1）内支撑系统 支撑结构选型包括支撑材料和体系的选择以及支撑结构布置等内容。支撑结构选型从结构体系上可分为平面支撑体系和竖向支撑体系；从材料上分为钢支撑、钢筋砼支撑通译钢和砼组成支撑的形式。各种形式的支撑体系根据其材料特点具有不同的优缺点和应用范围。由于基坑规模、环境条件、主体结构以及施工方法等的不同，难以对支撑结构选型确定出一套标准的方法，应以确138、保基坑安全可靠的前提下做到经济合理、施工方便为原则，根据实际工程具体情况综合考虑确定。钢支撑体系 钢支撑架设和拆除速度快，架设完毕后不需要等待强度即可直接开挖下层土方，而且支撑材料可重复循环使用，对节省基坑工程造价和加快工期具有显著优势，适用于开挖深度一般、平面形状规则、狭长形的基坑工程。但由于钢支撑节点构造和安装复杂以及目前常用钢支撑材料截面承载能力较为为限等特点，其使用范围受到了限制，以下几种情况不适合采用钢支撑：基坑形状不规则，不利于钢支撑平面布置；基坑面积巨大，单个方向钢支撑长度过长，拼接节点多易积累形成较大的施工偏差，传力可靠性难以保证；由于基坑面积大且开挖深度深，钢支撑刚度相对较小139、，不利于基坑变形控制和保护周边的环境。钢筋砼支撑 钢筋砼支撑具有截面承载力高、刚度大、整体性好的特点，而且可采用灵活的平面布置形式适应基坑工程的各项要求。但工程造价高、需要现场浇注和养护，需要达到一定的强度要求后方可进行下一步的土方开挖，而且基坑工程结束之后还需要进行拆除。布置形式目前常用的有正交支撑、圆环支撑或对撑、角撑结合边桁架布置形式。钢与砼组合支撑 根据钢支护和砼支撑的不同特点，充分种用两种材料的优点，在确保基坑工程安全的前提下，实现较合理的经济和工期目标。竖向斜撑形式 中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 53 当基坑工程的面积大而开挖深度一般时，如采用常规140、的按整个基坑平面布置水平支撑，支撑和立柱的工程量将十分巨大，而且施工工期长，中心岛结合竖向斜撑的支护设计方案可有效地解决此难题。其具体的施工流程为：首先在基坑中部放坡盆式开挖，形成中心岛盆式工况，依靠基坑周边的盆边土体平衡围护结构受的土压力，其后在完成中部基础底板之后，再利用中部已浇筑并达到设计强度的基础底板作为支撑基础，设置竖向斜撑，支撑基坑周边的围护结构，最后挖除周边盆边留土，浇筑形成周边的基础底板，在地下整体形成之后，基坑周边密实回填，再拆除竖向斜撑。竖向斜撑一般采用钢管支撑，在端部穿越结构外墙段采用 H 型钢替代，以方便穿越结构外墙并设置止水措施。2）锚杆系统 锚杆作为一种支护形式应用141、于基坑工程已近五十年，它一端与围护结构连接，另一端锚固在稳定地层中，使作用在围护结构上的水土压力，通过自由段传递到锚固段，再由锚固段将锚杆拉力传递到稳定的地层中去。与其他设置内支撑的支护形式相比，采用锚杆支护形式，节省了大量内支撑和竖向支承钢立柱的设置和拆除，因此经济性相对于内支撑支护形式具有较大的优势，而且由于锚杆设置在围护结构的背后，为基坑工程的土方开挖、地下结构施工创造了开阔的空间，有利于提高施工效率和地下工程的质量。但锚杆支护受到地层条件和环境锚固条件的限制，主要指地层的地质条件使锚杆力能否有效地传递，以及锚杆有可能超越用地红线对红线以外的已建建（构）筑物形成不利影响或者形成将来地下空142、间开发的障碍。4、基坑侧壁安全等级及重要性系数的确定 根据基坑支护结构破坏、土体失稳或过大变形对基坑周边环境及地下结构施工影响的严重程度来确定基坑侧壁安全等级，对应不同安全等级有不同的重要性系数。表表 6.86.8-2 2 基坑侧壁安全等级及重要性系数基坑侧壁安全等级及重要性系数 中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 54 5、基坑围护方案选择 本项目为地下一层，层高为 4m，基坑深度约为 5m，支护设计方案采用“钢板桩围护结构”的支护型式。6.10.6.10.效果与方案效果与方案 中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 55 中国红十字会广州143、备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 56 中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 57 中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 58 中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 59 中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 60 中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 61 中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 62 6.11.6.11.设计分析设计分析 中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 63 中国红十字会广州备144、灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 64 中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 65 中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 66 中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 67 6.12.6.12.绿色建筑绿色建筑 1、采用垂直绿化措施，降低太阳辐射对外立面的直接照射，降低围护结构吸热，从而降低室内温度，达到节约能耗的目的。2、采取通透的开窗形式及中空 low-e 玻璃，形成南北对流的自然通风，增加室内舒适度，节约能耗。6.13.6.13.绿地系统规划绿地系统规划 项目绿地主要沿建筑外围布置，集中在沿河涌一侧。145、绿地内部设步行小径，休息设施，结合河涌岸线，形成中心的绿地景观通廊。1、项目绿化率不小于 25%，绿化用地面积不小于 1440。2、公共绿地下设置地下构筑物和停车场的，其顶面覆土深度应不小于 1.5 米，其他经地下设置地下构筑物和停车库的，其顶面覆土深度应不小于 0.6 米。6.14.6.14.道路交通规划道路交通规划 1、道路系统规划分析 地块位于城市快速路白云大道北及 40 米宽城市次干道（规划路）交汇处。本规划方案将车行及步行出入口主要设置在北侧规划路边，车行流线沿建筑边形成环路，救灾物资装卸区域设置在西侧；车道宽度 7 米，满足货车通行及消防车道的要求；步行流线主要沿东侧河涌边设置。中146、国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 68 场地内设置 1 层地下车库，2 个地下车库出入口，保留建筑按现状车位，新建建筑停车位设置参照 广州市建设项目配建停车位指标 要求配置停车位，以地下停车为主。停车规模为：机动车停车位 44 泊，非机动车停车位 108 泊，装卸货车位 3 个，出租车上落客位 1 个。表 6.13-1 停车场（库）配套明细表 类别 面积(平方米)车位数(个)备注 机动车位 1760 44 地下，现状28个，新建16个 非机动车位 162 108 地下，现状30个，新建78个 小计 1922 6.15.6.15.竖向规划设计竖向规划设计 1、竖向布置147、原则 竖向布置应使建设场地具有完整、有效的雨水排水系统，且与外部现有的或规划的道路、排水设施等标高相适应；不受洪水及内涝水的影响，场地雨水能顺利排除，场地地面不受雨水冲刷；尽量利用自然地形，减少土石方工程量和各种工程构筑物的工程量，力求挖填平衡。2、竖向布置方案 广州市 50 年一遇洪水场址范围为 107.8 米（广州城建系统标高）。建设场地四周道路标高约在 21.82m 左右，场地平整以与外部现有的道路、排水设施等高程相适应，平整标高约 22.00m，高于市政道路 0.2m 左右，场地标高不受洪水及内涝水的影响，场地雨水能顺利排除，场地地面不受雨水冲刷。基地地面设计坡度不小于 0.3%，不大148、于 8%。车行道的坡度不小于 0.3%，亦不大于8，横坡控制为 1.5-2.5。人行道的坡度控制在 8范围内，横坡控制为 1.5-2.5。基地内可采用车行道排水方式，地面及路面雨水排入城市雨水系统。基地内建筑物首层地面，高出室外地面的高差控制在 0.15 米以上，并考虑设有残疾人专用的车道及设施。中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 69 第七章第七章 公用与辅助工程公用与辅助工程 7.1.7.1.给水排水系统给水排水系统 7.1.1.7.1.1.编制依据编制依据 1、建筑设计防火规范GB 50016-2014（2018）；2、建筑内部装修设计防火规范GB 50222149、-2017；3、广东省用水定额DB44/T1461-2014；4、消防给水及消火栓系统技术规范GB50974-2014；5、建筑给水排水设计规范GB50015-2003（2009 年版）；6、民用建筑节水设计标准GB50555-2010；7、公共建筑节能设计标准GB50189-2015；8、室外给水设计规范GB50013-2006；9、室外排水设计规范GB50014-2006（2016 版）；10、建筑灭火器配置设计规范GB50140-2005；11、绿色建筑设计标准DB11/T938-2012；12、自动喷水灭火系统设计规范GB50084-2017。7.1.2.7.1.2.给水系统给水系统 150、1 1、水源、水源 本项目采用市政自来水，可从白云大道北的市政给水管网接入，供项目全部用水。2 2、用水量、用水量 经估算，日用水量 63.79m/d，用水时间按 2-8h 计，小时变化系数取 1.0-1.5。表表 7 7.1.1-1 1 项目用水估算表项目用水估算表 序号 用水项目 用水量标准（L/cap班）用水单位（M2、人）时间(h)用水量(m3/d)小时变化系数 最大时用水量 Kh(m3/h)1 生产辅助用房 8L/d 462 8 29.57 1.5 5.544 2 管理人员用水 30L/人d 30 8 7.20 1.5 1.35 3 停车场及地面冲洗水 2L/d 4226 2 16.151、90 1 8.452 4 绿化 1.5L/d 1440 2 4.32 1 2.16 5 未预见水量 14 项之和 0.1 5.80 共计 63.79 17.51 中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 70 3 3、给水系统给水系统 1）室外给水系统 从市政给水管网驳接一条 DN150 给水干管接驳，满足本项目的室内外消防及室内外生活用水要求。2）室内给水系统 室内给水系统采用变频调速供水设备的供水系统。供水系统分两个区：二层以下为低区；二层以上为高区。低区采用市政给水管直接供水；高区采用变频调速供水设备供水，变频调速供水设备的水泵从不锈钢水箱吸水，通过管道加压供水至各152、用水点。4 4、水池、水箱容积、水池、水箱容积 在地下一层设置消防水池和不锈钢消防水箱；消防水池采用分格处理，消防用水量贮存按 100%考虑，生活水箱按生活用水量贮存 30%考虑。5 5、水表、水表 项目给水引入管上拟设总水表一个，项目中的地下车库、展览馆、广场和绿化，各自独立设置一个水表。6 6、管材、管材 给水管采用 PPR 塑料给水管，室外埋地给水管采用钢丝网增强 PE 复合塑料管，7.1.3.7.1.3.排水系统排水系统 1、污水排水体制 项目排水方式采用雨污分流制。2、生活污水排放量 生活污水排放量按生活用水量的 100%计，最高日污水排放量为 63.79m/d。3、污水系统 场地清153、洗用水，通过自然找坡排入市政集水井，通过地下污水管网，排至污水处理厂。绿化污水，通过自然渗透，溢出部分通过自然找坡，排至污水管网。生活废水经收集后，通过排污泵排至室外的镇中路污水管网。4、室内地面层（0.000m）以上的生活污水重力流排出；地面层（0.000m）以下的污水采用管道汇集至集水坑内，用潜水排污泵提升后、排入室外污水管道；废水采用排水沟汇集至集水坑内，用潜水排污泵提升后排至室外污水管道。中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 71 7.1.4.7.1.4.雨水系统雨水系统 1、雨水量 雨水量按广州市暴雨强度公式计算：678.0)303.10()lg47.01(154、88.2510tTq q-暴雨强度，L/sha T-设计重现期，取 5 年 t-时间，分，t=t1+mt2，t1 取 15 分钟，m 取 2，t2 为管渠内雨水流行时间 Q=qF Q-流量 L/s-径流系数，绿地取 0.4，其它取 0.6 F-汇水面积 ha 2、雨水管网系统 屋面的雨水经过屋面找坡排入雨水沟，流向雨水管网，经雨水管网汇集与地下集水井，再排入市政雨水管网。7.1.5.7.1.5.水消防系统水消防系统 1 1、建筑的特征、建筑的特征 建筑物火灾危险性丙类，厂房的耐火等级二级，层数为 4 层，地上防火分区按 4000M2考虑，地下停车场按 500m2。2 2、消防水量、消防水量 经155、估算，项目室外同时使用最大消防用水量 108m。表表 7.17.1-2 2 项目消防用水估算表项目消防用水估算表 用水项目用水量标准用水单位用水时间(h)用水量(m3/一次)室外消火栓45L/s一次3486室内消火栓30L/s一次3324自动喷水系统12L/min 200M21.5216小计1026 3 3、水消防系统、水消防系统 （1）室外消防给水系统 中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 72 由市政给水管网直接供给。室外消火栓管网沿建筑物四周道路边布置成 DN200 环状给水管网，管网上设 SS100 型室外消火栓，并分别设置阀门以方便检修。室外消火栓的布置间距156、不大于 120m，保护半径不超过 150m。环状管道应采用阀门分成若干独立段，每段内室外消防栓的数量不宜超过 5 个。室外消防给水采用高压给水系统，管道的供水压力应能保证用水总量达到最大且水枪在任何建筑物的最高处时，水枪的充实水柱仍不小于 10 米。（2）室内水消防系统 1)室外消防给水系统 由市政给水管网直接供给。室外消火栓管网沿建筑物四周道路边布置成 DN200 环状给水管网，管网上设 SS100 型室外消火栓，并分别设置阀门以方便检修。室外消火栓的布置间距不大于 120m，保护半径不超过 150m。环状管道应采用阀门分成若干独立段，每段内室外消防栓的数量不宜超过 5 个。室外消防给水采用157、高压给水系统，管道的供水压力应能保证用水总量达到最大且水枪在任何建筑物的最高处时，水枪的充实水柱仍不小于 10 米。2)室内水消防系统 A室内消火栓系统 室内均布置室内消火栓，保证两股水柱同时达到每一个位置。室内消火栓处设远距离启动消防水泵的控制装置。室内消防管道环状布置，并设置消防水泵接合器，以便消防车利用室外消火栓取水向室内消火栓管网供水。根据建筑设计防火规范规定为25L/S，要求不少于 2 股 10m 的充实水柱同时达到室内任何部位进行灭火。室内消火栓箱配置19 水枪 1 支，DN65 长 25m 水带 1 条，同时设置自救式小口径消防卷盘。消火栓箱设破玻按钮，警铃，指示灯，可直接启动室158、内消火栓灭火系统消防水泵，并向消防中心控制室报警。另在消防中心控制室和消防泵房内均设有手动启动和关闭消防水泵装置。消防控制室与现状合并使用。B自动喷淋系统系统 项目建设均为仓库，均需设置自动喷水灭火系统，同时设置消防排水系统。喷头在吊架下布置，采用下垂型喷头或吊顶型喷头。同时设置报警阀组，每个报警阀组供水的最高与最低位置喷头不宜大于 50M。水力警铃的工作压力不应小于 0.05MPa。自动喷水灭火系统采用喷淋气压给水设备供水，消防供水设备布置在泵房内。3、气体灭火系统 中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 73 在变配电机房、重要设备用房、重要库房等地方设置七氟炳烷(159、HFC-227ea)洁净气体灭火系统，扑救电气火灾。4、灭火器配置 根据建筑物使用性质、火灾危险性、可燃物数量、火灾蔓延速度以及扑救难易程度等因素，根据火灾的种类，每个灭火器配置场所均配置适量的手提式灭火器及推车式灭火器，以扑救初始火灾。7.2.7.2.电气工程电气工程 7.2.1.7.2.1.编制依据编制依据 1、民用建筑电气设计规范JGJT16-2008；2、火灾自动报警系统设计规范GB50116-2013；3、20kV 及以下变电所设计规范GB50053-2013；4、低压配电设计规范GB50054-2011；5、消防应急照明和疏散指示系统GB17945-2010；6、建筑照明设计标准G160、B50034-2013；7、城市道路照明设计标准CJJ45-2015；8、建筑物防雷设计规范GB50057-2010；9、智能建筑设计标准GB50314-2015；10、建筑物电子信息系统防雷设计规范GB50343-2012；11、安全防范工程技术规范GB50348-2004；12、民用闭路监视电视系统工程技术规范GB50198-2011：13、雷电灾害应急处置规范QX/T245-2014；14、建筑机电工程抗震设计规范GB50981-2014；15、地下建筑照明设计标准CECS 45:92。7.2.2.7.2.2.供电电源供电电源 项目的供电电源可用一路 10kV 高压电缆从附近变电站引入到161、项目的变配电房。项目配电房放置地下一层。7.2.3.7.2.3.负荷性质负荷性质 项目存放备灾物品，其用电按二级负荷考虑。中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 74 根据项目用电负荷的性质和用电要求，拟采用一回路 10kV 电源的供电方式，以确保项目二级负荷的用电需要。7.2.4.7.2.4.负荷估算负荷估算 根据项目使用功能和负荷密度法进行估算，初步估算出项目用电负荷为 697.79KW。具体估算详见表 6.2-1 负荷估算表。表表 7 7.2.2-1 1 负荷估算表负荷估算表 序号 功能用房 建筑面积（m2）负荷密度（W/m2）估算负荷（kW）一一 救灾备灾中心救162、灾备灾中心 96819681 431.03431.03 1 库房 6916 40 276.64 2 生产辅助用房 462 60 27.72 3 附属用房 2303 50 115.15 4 室外道路 2304 5 11.52 小计小计 96819681 431.03431.03 二二 其它设备其它设备 100100 1 水泵及其它设备 100 三三 合计合计(一一+二二)96819681 531.03531.03 四四 变压器负荷率变压器负荷率 0.850.85 624.741624.741 注：累计计算负荷考虑变电站同时系数（K=0.85）后的计算负荷,选 1 台 800KVA 变压器.7.2163、.5.7.2.5.供配电系统供配电系统 1、高压供电系统 项目采用一个独立的 10kV 电源供电，通过埋设电缆管道用 10kV 专线电力电缆引入到项目的变配电所内，用地红线外的电源以及敷设路径和敷设方式由电力部门确定。10KV 电源采用单母线分段方式运行，两段母线间设母线联络断路器，两电源均为常用，同时供电，互为备用。电源引入柜，开关柜电缆接线均采用上进上出方式。母联断路器与电源引入断路器联锁，并采用单侧失电自动切换，以保障二级负荷的供电。2、变配电房设置 中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 75 根据计算负荷的估算结果，结合项目供电的安全可靠性和电能质量的要求，兼164、顾节约电能、降低造价和维护方便等因素。考虑发展和运营需要预留 1 台 800KVA 变压器，初步拟配置 2 台 800KVA 的干式变压器，总容量为 1600KVA。3、低压配电系统 10kV 母线每段下一台变压器，两段母线下的变压器组成配置，变压器的低压母线由不同变压器供电，在配电系统的低压侧，低压母线接成单母线分段方式，母线间设置联络开关，并设自动投入装置。正常情况变压器分列运行，低压母线联开关处在分闸状态，当一条 10kV 回路中断供电时或一台变压器发生故障时，母线联络开关进行切换并迅速自动投入供电，以保证用电的可靠性。发电机电源与市政电源的切换在低压配电柜侧完成。市电开关与发电开关之间165、设机械电气联锁，防止发动机向市电网倒供电。需要发电机电源的部分采用分割母线，空气断路器母联。变压器至低压配电柜采用密集式母线槽上出下进。低压配电柜出线侧原则上采用电缆桥架配线上方出线。10kV 系统继电保护宜采用微机综合继保，并由 BAS 系统集成。220/380V 低压系统采用智能测控，由 BAS 系统集成。功率因数补偿采用低压集中自动补偿方式，在变配电所低压侧设置功率因数自动补偿装置，要求补偿后的变压器侧功率因数在 0.93 以上。荧光灯要求就地补偿，补偿后的功率因数在 0.9 以上。7.2.6.7.2.6.电气照明电气照明 电气照明分正常和事故照明。在项目中事故照明和正常照明同时使用，照166、明电源可自动切换。对分散的事故照明，采用设置应急照明灯的方式。在楼梯间出入口、疏散通道、安全出口、电梯、公用场所出入口等设疏散诱导照明。停车场设高杆照明，道路照明采用马路弯灯。照明灯具以荧光灯、LED 灯、高压钠灯为主；设备房、控制室以荧光灯为主；办公室以荧光灯为主。根据仓库建筑的高度不同，灯具的安装状态一般可分为低顶棚、中顶棚、高顶棚三种。低顶棚一般高度低于 5 米，建议采用 LED 工矿灯；中顶棚安装高度一般在 510米，建议采用 LED 隧道顶棚灯；高顶棚类安装高度在 10 米以上，需采用 300W 以上的LED 灯具。表 7.2-2 工业建筑一般照明标准值 中国红十字会广州备灾救灾中心167、物资库扩建工程可行性研究报告 XX 76 房间或场所 参考平面及其高度 照度标准值（LX）UGR Ra 备注 仓库 大件库 1.0M 水平面 50 20 一般件库 1.0M 水平面 100 60 货架垂直照度不小于50lx 精细件库 1.0M 水平面 100 80 油表照度不小于 50lx 注：需增加局部照明的作业面，增加的局部照明值宜按该场所一般照明照度值的1.0-3.0 倍选取。7.2.7.7.2.7.建筑防雷建筑防雷 项目防雷设计要设置防直击雷、感应雷、防雷电波入侵的措施。对通信、计算机网络、监控、火灾报警，音响电视等重要电子设备的各级配电箱、设备末端、天线系统等装设浪涌保护(SPD)以168、防雷击电磁脉冲的影响。项目采用变压器中性点直接接地工作方式，低压系统接地型或采用 TN-S 系统，设专用 PE 线。为防直击雷，整个建筑采用联合接地体。建筑物顶面设避雷线（针），建筑物砼的主钢筋及基础钢筋焊接成接地网形式防雷接地系统。建筑物柱的钢筋作引下线；防雷接地与电气接相联接，为防雷电波侵入建筑物，对电缆进出线在进线端将其金属外皮（护套），保护钢管与电气设备接地可靠连接。接地系统接地电阻不大于 1 欧姆。为了弥补剩余电流保护(RCD)装置的不足，防止电击事故的发生，应采取总等电位联结、辅助等电位联结、局部等电位联结等等电位联结措施。7.3.7.3.弱电工程弱电工程 7.3.1.7.3.1.169、设计标准设计标准 1、火灾自动报警设计规范(GB 50116-2013);2、有线电视系统工程技术规范(GB 50200-94);3、安全防范工程技术规范(GB 50348-2004);4、民用闭路监视电视系统工程技术规范(GB 50198-2011);5、入侵报警系统工程设计规范(GB 50394-2007);6、视频安防监控系统工程设计规范(GB 50395-2007);7、建筑物电子信息系统防雷技术规范(GB 50343-2012);中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 77 8、综合布线系统工程设计规范(GB 50311-2007);9、智能建筑设计标准(GB170、/T 50314-2015);10、安全控制及报警逃生门锁系统设计、施工及验收规程(DBJ15-55-2007)。7.3.2.7.3.2.综合布线系统综合布线系统 智能建筑是现代高新技术综合范围的结果，综合布线系统是建筑物内的一个模块化、灵活性极高的信息传输通道，是智能建筑的“信息高速公路”。它既能使语音、数据、图像设备和交换设备与其它信息管理系统彼此相连，也能使这些设备与外部通信网相连接。它包括建筑物外部网络和电信线路的连接点与应用系统设备之间的所有线缆以及相关的连接部件。综合布线系统由 6 个子系统组成，即建筑群子系统、设备间子系统、垂直干线子系统、管理子系统、水平子系统、工作区子系统。一171、般采用铜介质和光纤介质部件将 6个子系统集成一个大型布线系统。1、建筑群子系统 采用多模光缆连接物流中心办公楼、电子关卡、仓库的主机及网络设备。2、垂直干线子系统 垂直干线子系统实现数据终端设备，程控交换机和各管理子系统间的连接。3、设备间子系统 采用 BIX 跳接式配线架，连接交换机；采用光纤终结架连接主机及网络设备；设备间子系统是综合布线系统中为各类信息设备提供信息管理，信息传输服务。4、水平子系统 将设备间子系统的线路延伸到用户工作区，数据部分和语音部分均用 ISDN 增强型五类双绞线；水平子系统的作用是将主干子系统的线路延伸到用户工作区子系统。水平子系统的数据、图形等电子信息交换服务将172、采用四对超 5 类非屏蔽双绞线布线。5、工作区子系统 工作区子系统由终端设备连接到信息插座的跳线和信息插座所组成，通过插座即可以连接计算机或其他终端。每个面板有超 5 类插座，插座装在面板上。安装在每一个工作位置上。6、管理子系统 电脑配线采用单跳方式，跳线在集线路与配线架之间跳接。跳线采用带黄色标号绳中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 78 的 HUB 跳线，考虑调节距离后定长制作；标号绳加在跳线的两端，标号对应，避免了将来管理中查线的不便，非常便于管理。7.3.3.7.3.3.智能化系统智能化系统 在智能化建筑环境内的系统集成中心(SIC)，通过综合布线(GC)173、与各种信息终端(Tel、FAX 等)和传感器连接，从而“感知”建筑物内所有需要空间的“信息”，在需求的时间内由计算中心处理给以合理的决策，再通过信息终端和控制终端（步进电机、电子开关、各种类阀门等等）作出相关的反应和动作。从而使建筑物的使用者和管理者可以对建筑、供配电、空调、给排水、照明消防、保安、交通、数据、语言、图象、通信等等全部设施基本实现按需服务和控制。智能系统主要包括建筑物级的楼宇自动化（BAS）、火灾自动报警系统（FAS）、办公自动化（OAS）和计算机通信网络系统（CNS）等。1、楼宇自控系统（BAS）1）照明系统：对仓库公共部分照明进行集中控制，具体功能如下：监视开关状态，紧急情174、况开全部公共部分照明，人流高峰时打开全部灯光，晚间打开部分灯光，深夜打开少量灯光，建立每天的开启和关闭以及特殊日子的运行时间模式控制，达到高效节能美观的综合效果。2）给排水设备监控系统：监视水泵启停状态、故障报警、水流状态、管网压力。3）保安管理系统：包括防盗报警系统、闭路电视监控系统、出入口控制（一卡通）系统、门禁管理系统、无线巡更系统。在监控室，设立多媒体控制主机，在重点防范部位安装红外线报警探头，主大门出入口安装门禁系统，同时配合摄像机、隐蔽式紧急报警按键及控制主机联动成为一套保安系统。同时，配置电子巡更作为人工巡逻监督，进行主动人防。4）汽车场系统：包括电动道闸、车辆检测器、出入口机、175、控制主机、摄像机。2、通信电话系统 项目建筑物内的通信设施采用电信部门提供用户远端模块局(RSU)结合虚拟交换机的方案，并安装光纤接入及铜缆接入等接入网设施。电话电缆引至通信机房控制室。电话系统以数字式程控电话交换机和主配线架(MDF)为中心，通信线路的敷设纳入综合布线系统。3、办公自动化系统（OAS）中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 79 建筑物内的办公自动化系统包括建筑物物业管理系统，办公管理子系统、服务管理子系统等组成，根据建筑物功能定位的不同，配置不同的子系统。4、计算机通信网络系统 项目局域网系统构成。主干网系统采用千兆以太网技术，向上通过相关的防火墙和176、路由设备接入到城市的网络中心、互联网中心。建筑物局域网系统连接建筑物内各种型号的网络工作站和计算机终端，接通分布式数据库，实现高速数据传输，确保整个建筑群内数字、文字、声音、图形和图像信息的高速流通。在物理上，网络拓扑结构上建立一个统一的网络，而在逻辑上却可根据建筑物功能定位的不同，需要灵活划分虚拟局域网（VLAN），既满足作为重要基础的设施网络的建设需要，又可满足实际用户的使用要求。并要保证网络的高安全性和高可靠性，高速和可扩展性。5、火灾自动报警系统（FAS）火灾自动报警系统包括火灾自动报警和消防联动控制系统，根据建筑物功能定位的不同，配置不同的火灾自动报警系统，但必须满足相关规范的要求，177、通过设置不同的区间及设备房等设置各类传感器，检测火灾信号，通过消防联动控制系统实现自动和手动控制，达到救灾的目的。公共场所设置广播播音系统，平时可作为业务广播、播放背景音乐，发生火灾时作事故广播指挥疏散。7.3.4.7.3.4.救灾物资信息化管理系统救灾物资信息化管理系统 救灾物资管理系统主要功能模块包括救灾物资仓库管理、签收单管理、查询统计和系统管理。管理系统能对救灾物资凑集、分配、发放实行监督，保证救灾储备物资的数量准确、质量完好，遇到突发事件，能够及时调配，真正发挥应急作用。救灾物资数据主要通过救灾物资仓库管理模块进行管理。市中心仓库或各市、区仓库负责人可对招标采购、紧急采购、上级部门调178、拨、接收捐赠等类型的救灾物资进行入库登记；通过调配出库和调配入库管理功能，可对各仓库救灾物资调配和调拨信息进行查询；对于一些已经超过使用年限需要进行报废的物对该物资进行报废管理，确保物资的质量。救灾物资管理系统的使用，有效地规范和优化了储备管理业务流程，提高工作效率。同时，中心仓库和区域仓库两级物资实现了信息一体化，上下级之间、区域之间的网络互联，有利于形成统一指挥、快速反应、运转高效的救灾物资储备体系，大力提高了我市救灾物资储备的总体管理水平。中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 80 7.3.5.7.3.5.视频监控系统视频监控系统 本项目监控系统由前端设备、传输179、线路、控制设备、显示与记录设备四部份构成。1、系统前端设备即系统的前端监控设备 是由摄像枪、镜头、防护罩、支架等相关部件组成，基于系统功能和投资的考虑，本系统使用性价比高相关配置，摄像枪和镜头都采用市场成熟的进口或国产产品，支架和防护罩等采用原装或标准配套产品。2、传输线路是系统的传输通道 它一般是以星形的结构将各前端监控设备连接到中心控制等主机设备上，视频的传输是同轴视频线，红外探头及报警和云台控制等传输线路是由双绞线等相关线路进行传输。3、控制设备是监控系统的中心设备 本系统的中心控制设备采用的是矩阵设备，其先进的技术和集成化、可靠性及操作简易等方面都完全能满足系统统一管理的要求。4、显示180、设备 是由监视器组成的电视墙，重要地方的情况在这里都一目了然。5、记录设备 记录设备是数字式硬盘录像机，本设备配置有足够的硬盘空间，能按实际需求进行24 小时录像，不同录像格式选定，能最大限度地使用录像机，保证了系统资料的存储记录。本监控系统采用集中管理模式，即所有摄像机图像均连入监控管理中心进行统一监控。由监控管理中心连接系统前端各种类型摄像机。同时在控制中心设置控制台和监视器电视墙。前端摄像枪监视着每一个控制区，控制中心能显示每一个现场画面，每一画面可按要求设置动态检测，而且移动的灵敏度可选择。一旦画面有异常，都可以启动报警，同时进行相应的应急处理。7.4.7.4.空调与通风系统空调与通风181、系统 1、设计依据（1）采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003）（2）民用建筑供暖通风与空气调节设计规范（GB50736-2012）中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 81（3）建筑设计防火规范（50016-2006）（4）汽车库、修车库、停车库设计防火规范（GB50067-2014）（5）冷水机组能效限定值及能源效率等级（GB19577-2015）2、设计参数 1）室外气象计算参数：地点：广州市（见下表）参数 季节 干球温度 湿球温度 大气压力 KPa 相对湿度%空调 通风 夏 季 34.2 31.9 27.8 100.287 冬 季 5.3 10.182、3 102.073 74 2）室内设计参数（见下表）参数 功能 干球温度 相对湿度%风速（M/S）新风量m3/h 人 允许噪声 标准 夏季 冬季 夏季 冬季 夏季 冬季 仓库 25-28 18-24 40-70-0.2 0.3 30 45 dB(A)办公室 26 65 30 45 dB(A)值班室 26 60 30 45 dB(A)3、设计内容 本项目为 4 层，均为仓库。1）项目仅考虑机械排风和自然排风设备。2）每个仓库设置防排烟系统。3）值班室等管理用房采用分体空调。7.4.1.7.4.1.空调系统空调系统 结合项目各功能区的空调使用情况和环境要求，分别对项目的相关用房进行冷负荷估算。项目183、使用空调的区域主要由食堂和值班室等。经估算，本项目空调的使用面积为120M2，夏季空调冷负荷按 120W/M2 计算，夏季空调总冷负荷为 14.4kW。值班室采用壁挂式分体空调。7.4.2.7.4.2.通风防排烟系统方案通风防排烟系统方案 1、通风设计 项目均能开启外窗，平时通风均依靠外窗自然通风换气。有气体灭火的房间，发生事故前，开启所有电动防火阀通风换气，发生事故灭火前期，70电动防火阀关闭，灭火结束时开启电动防火阀进行事故排风。详见房间通风换气次数表和通风排烟风管采用中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 82 镀锌钢板制作，其厚度及连接方式表。表 5-6 房间通184、风换气次数表 序号 名 称 通风或排烟换气次数（次/h）送 风 排风 1 高低压配电房 按散热量计算 按散热量计算 2 变配电房 按散热量计算 按散热量计算 3 发电机房、储油间 自然进风 12 4 公共卫生间 自然进风 15 通风排烟风管采用镀锌钢板制作，其厚度及连接方式表 矩形风管长边 b(mm)钢板厚度 mm b630 0.8 630b1250 1.0 1250b2000 1.2 2000b 1.5 2、通风排烟管道的下列部位，均设置防火阀：、通风排烟管道的下列部位，均设置防火阀：1）穿越防火分区的隔墙 2）穿越沉降缝或变形处（两侧设置）3）排风排烟风机入口处及由管井引风的送风机进口处。185、4）风管穿越通风、空气调节机房及重要的或火灾危险性大的房间隔墙和楼板处。5）卫生间排风管道接管道竖井处。3、防排烟设计防排烟设计 机械排烟系统与通风、空气调节系统宜分开设置。不符合自然排烟条件的用房、仓库及设备用房房设计机械排烟系统及机械补风系统。合用前室及防烟楼梯间均设置独立机械加压送防烟系统。4 4、防排烟系统的自动控制、防排烟系统的自动控制 建筑物防排烟系统由消防控制中心监控，对所有加压送风机与相应的排烟风机、加压送风口与排烟口进行控制还可就地手动控制；火灾时，可在消防控制中心切断通风及空调的正常电源。中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 83 7.4.3.7.186、4.3.材料及保温材料及保温 1、消防防排烟风机和防火阀等选用消防部门认证产品。2、通风、空调系统的管道采用镀锌钢板制作，共用风管系统的钢板按通风与空调工程施工质量验收规范（GB50243-2002）要求制作，风管软接头采用不燃材料制作。3、管道和设备的保温材料采用难燃 B 级发泡橡塑保温材料、消音材料和粘结材料采用难燃材料。消防排烟风管应采取隔热防火措施（用 50mm 厚玻璃棉保温）或与可燃物保持不小于 150mm 的距离。7.5.7.5.电梯工程电梯工程 根据项目建设需求，每层仓库设置 2 台货梯井和 1 台电梯井，货梯载重不低于 5T。货梯应布置在靠近出入口处。电梯候梯厅的深度不宜小于电187、梯中最大电梯轿厢深度的 1.5 倍，并不得小于大轿厢深度的 1.5 倍，同时不得小于 2.4M。通至电梯机房的通道、门和楼梯梯段的净宽度，不应小于 1.2M。楼梯坡度不应小于 45 度。电梯宜成组布置，电梯井道不宜被楼梯环绕。货梯附近宜有疏散楼梯。货梯设置在仓库内，设置在井壁的耐火极限不低于 2.00h 的井筒内。中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 84 第八章第八章 海绵城市设计方案海绵城市设计方案 8.1.8.1.透水铺装透水铺装 8.1.1.8.1.1.位置设计位置设计 透水铺装一般铺设在非机动车通行道路的公共场地，可以代替非透水路面也可与草地结合铺设。8.1188、.2.8.1.2.结构设计结构设计 图图 8.1.2-1 透水铺装结构示意图透水铺装结构示意图 透水铺装结构一般从上到下为面层、找平层、基层和土基组成。a)面层可采用透水砖、透水水泥混凝土或透水沥青路面，厚度一般为 60-80mm；b)找平层厚度取 20-40mm，宜采用干砂、碎石或石屑；c)垫层，包括透水基层和透水底基层，厚度取 100-300mm，可采用无砂混凝土、砾石、砂、砂砾料或其组合形式。d)根据工程需要垫层可铺设排水花管。8.1.3.8.1.3.透水层配合比及渗透率透水层配合比及渗透率 a)透水水泥混凝土按照透水水泥混凝土路面技术规程CJJ/T135-2009 设计，透水沥青路面按189、照透水沥青路面技术规程CJJ/T 190-2012 设计，透水砖按照透水砖JCT945-2005 设计。b)找平层含泥量应小于 5%，含水量宜小于 3%；c)基层采用的砂砾石含泥量不应该大于 3%，且宜采用人工级配，筛去小于0.074mm 的土颗粒；中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 85 无砂混凝土骨料（石）应分别采用 5mm-10m，10mm-20mm 的单一粒径的碎石，并严格控制针片状颗粒。石子粒径5mm以下颗粒含量不应大于35%，含泥量应小于5%；d)透水底基层采用的砂石含泥量不应该大于 5%，含泥量小于 2%，含水率小于3%。8.1.4.8.1.4.渗水井190、及排水花管设计渗水井及排水花管设计 a)无砂混凝土或级配砂砾基层宜设置渗水井，渗水井直径 1500mm，间距 30m，井中填渗级配砾石；b)在基层下设置连通孔（与地下透水层连通），连通孔直径 300mm，间距 20m 连通孔，孔内级配砾石。c）排水花管管径取 100-200mm。8.2.8.2.砾石滞留系统砾石滞留系统 8.2.1.8.2.1.设施位置设施位置 砾石滞留系统可设置在公共广场、草地、地下室、地下停车场的上覆盖区域。8.2.2.8.2.2.设计目标设计目标 砾石滞留系统应能去除10-15mm的初期雨水污染物和滞留设计暴雨1/4-1/3的径流量。8.2.3.8.2.3.结构设计结构设191、计 a)景观种植土层是通往高层建筑的道路/人行道的承重地基，厚度约 95-110cm；b)5cm 厚的掺有泥炭或椰糠的沙石混合层；c)砾石层厚度一般取 20-30cm，埋设集水花管的砾石层厚度取 40-60cm；d)与砾石层内的排水花管联通的出流控制井。8.2.4.8.2.4.景观种植土配合比及椰糠含量景观种植土配合比及椰糠含量 a)景观种植土:一般种植土按 70的表层土和 30%的木屑配制。b)砾石层和过滤层中椰糠的含量:椰糠中的纤维（椰丝）含量不应超过 30，其余的为细木屑。纤维（椰丝）按 1（椰丝）:2（石材）的体积比与底部的砾石和过滤层的碎石混合。椰丝的有效厚度约 8cm。8.2.5.192、8.2.5.透水层粒径透水层粒径 a)砾石层石材级配按表 8.2.5-1 选取。中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 86 表表 8.2.5-1 砾石层石材级配砾石层石材级配 尺寸(mm)50 38 25 18 13 10 5 百分比 100.0%98.0%58.0%15.0%5.0%2.5%1.0%b)过滤层石材级配如按表 8.2.5-2 选取。表表 8.2.5-2 过滤层石材级配过滤层石材级配 尺寸(mm)10 5 3 1.5 0.5 百分比 100.0%85%15%5%2%8.2.6.8.2.6.排水花管排水花管 a)排水花管的布置应考虑是否保留传统雨水管网；b193、)保留排水花管的干管管径以 20-30cm 为宜，支管管径以 10-20cm 为宜；c)不保留排水花管的干管管径以 30-40cm 为宜，支管管径以 20-30cm 为宜；d）花管上孔的直径约 6-8mm，管道上穿孔的面积应不小于 32 cm2/m。孔口间距为5-8cm，错开布置。中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 87 第九章第九章 节能评价节能评价 9.1.9.1.编制依据编制依据 1、企业能量平衡通则（GB/T 34842009）2、节能监测技术通则（GB/T 153162009）3、企业节能量计算办法（GB/T 132342009）4、综合能耗计算通则（GB194、/T 25892008）5、用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB171672016）6、建筑采光设计标准（GB500332013）7、公共建筑节能设计标准（CB50189-2015）8、民用建筑热工设计规范（GB50176-2016）9、建筑照明设计标准（GB50034-2013）10、国家和地方颁布的其他有关设计规范和用能标准 9.2.9.2.能耗分析能耗分析 本项目的能耗主要是供电、供水的能耗，供电能耗主要为照明系统。供水能耗指各具体项目的绿化用水和清洗用水消耗。9.3.9.3.项目年能源消费估算项目年能源消费估算 本项目主要能源消耗为电力和水。其中：电力系统主要为照明用电；用水系统主195、要为绿化景观和清洗用水用水。经估算，项目年耗能总量 8.23 吨标准煤。表表 9 9.3 .3 项目年能源消费统计表项目年能源消费统计表 中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 88 9.4.9.4.节能措施节能措施 9.4.1.9.4.1.建筑节能建筑节能 1、在设计中要按国家建筑节能设计标准和建筑业设计规范，严格执行有关建筑节能技术标准。2、在建设中采用新型节能材料等。3、加强种植遮阴效果好的乔木，广植草地、花木。以减少太阳辐射的影响，调节小环境的温、湿度。4、建议增加坐凳，增加乔木遮阳措施，有效降低热岛效应。5、建议城市家具垃圾桶采用防水措施。9.4.2.9.4.196、2.电气节能电气节能 本项目主要能耗是电能，照明系统是电能消耗主要单位，因而在电气设备选择、配置上较为关键。在电气节能方面可从以下几个方面考虑：1 1、方案选择时考虑节能方案选择时考虑节能 1)在建设方案选择时，尽可能运用节能新技术、新工艺，将低能耗作为建设方案选择的主要考虑因素。2)在总图布置方面，尽可能将公用工程布置在负荷中心，并合理布置负荷流向，减少线路长度，以利于降低能耗。3)减少配电线路的损耗，调节功率因数、实现合理的配电方式，通过分散补偿和优化配电方式减少配电线路的损耗。4)根据照明场所的建筑与装饰设计所确定的采光形式及采光参数、主要装饰材料的技术参数和照明区域的性质、规模等，合理197、选择照度防止电能的无效耗费。2 2、选择节能型的产品选择节能型的产品 选用高效、长寿、节能的光源和灯具（如 LED 灯），选用多组合控制开关，分区、分功能控制，按实际需要进行开关。建议设置智能照明控制系统，对照明精心自动控制、集中监控和管理。按照经济电流密度，合理选择导线截面，较少线路损耗，平衡三相负荷，降低线路及变压器的铜损。中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 89 9.4.3.9.4.3.节水节水措施措施 对绿化用水和清洗水采用喷灌节水阀门，并采取有效措施避免跑、冒、滴、漏等现象。配水装置和卫生设备是水的最终使用单元，其节水性能的好坏，直接影响节水的成效，因此，198、应根据使用场所的实际情况，选择使用适用的节水器具，提高节水效益。9.4.4.9.4.4.植被的节能植被的节能 项目建设，以植物为主体，植物具有良好的遮阳防辐射的作用，可以减少太阳对建筑的热辐射和调节建筑室外环境的温、湿度，增加降水。据统计，阳光照射到植物上时，约有 2025%的光能被植物的叶面所反射，有 3575 的光能被植物吸收，有 540%的光能透过植物体而投射到植物体所覆盖的地面。也就是说：遮阳能力越强，防辐射的效果就越好。而草地上的小草则可以阻挡 80%左右的太阳光线。项目的建设，以自然为主、生态野趣的特征，通过改善植物的生长环境，使它们的叶表面积大于所占地面积，降低周边环境的温度，利199、用植物的的生理机能，蒸腾自身的水分，增加大气的湿度。同时，可以降低空气中有害气体浓度和含尘量，降低低噪声危害，改善周边环境的热工状况，从而达到节能目的。绿化树种采用适宜当地气候和土壤条件的乡土植物，采用乔、灌、草结合，构成多层次的植物群落，应充分保护和利用原有场地上有价值的树木，采取措施调高土地生态价值。9.4.5.9.4.5.施工期间节能管理措施施工期间节能管理措施 1、按照上级节能管理部门的规定和要求，制定并实施节能管理工作规章制度；对施工机械的能源消耗要实行定额管理，严格按定额实行逐级考核，定期向上一级节能主管部门报送能源消耗报表。2、建立设备用能技术档案，节能技术措施、设备运行能源消耗200、指标等有关节能方面的技术、资料要与其它技术文件同等归档。3、大力推广应用节能“新技术、新工艺、新产品、新材料”。4、施工单位的技术、机务等管理部门，应实行节能管理责任制，并接受上级部门的监督检查。5、施工期间，合理做好道路坡度的排水，减少市政道路管网径流量的负荷，降低市政管网维护的能耗。中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 90 第十章第十章 环境影响评价环境影响评价 10.1.10.1.编制依据编制依据 1、中华人民共和国环境保护法（1989 年）；2、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（1995 年）；3、中华人民共和国水污染防治法；4、中华人民共和国环境噪声污201、染防治法；5、中华人民共和国大气污染防治法；6、大气环境质量标准（GB3095-1996-2000）二级标准；7、大气污染物排放限值(DB44/27-2001)；8、污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准；9、水污染物排放限值（DB44/26-2001）；10、城市区域环境噪声标准（GB3096-2003）；11、建筑施工场界噪声限值（GB12523-2011）；12、其他有关的法规与标准。10.2.10.2.项目所在区域环境质量现状项目所在区域环境质量现状 10.2.1.10.2.1.环境空气质量现状环境空气质量现状 该项目所在区域位于广州市白云区，该项目所在区域属于环境空气二类202、区,执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准。项目所在地的环境空气质量指标均达到环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准，说明项目所在地的环境空气质量良好。10.2.2.10.2.2.水环境质量现状水环境质量现状 本项目生活污水和场地清洗污水，本项目废水经三级化粪池预处理后纳管进入附近污水处理厂处理。10.2.3.10.2.3.声环境现状声环境现状 本项目位于白云区，声环境功能为 2 类功能区，即昼间60dB（A）、夜间50dB（A）。据监测结果表明：本项目各边界噪声值能达到声环境质量标准中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 91（GB203、3096-2008）2 类标准，声环境质量较好。10.2.4.10.2.4.地下水质量现状地下水质量现状 项目位于白云区，地下水环境质量执行地下水质量标准（GB/T 14848-93）中的类水质标准，开采水位降深控制在 5-8m 以内。该区域地貌类型为一般平原区，地下水类型为孔隙水，其水质达到地下水质量标准（GB/T 14848-93）中的 III 类水质标准。10.3.10.3.环境保护的目标环境保护的目标 1 1、水环境保护目标水环境保护目标 控制主要水污染物的排放，保护评价区内地表水环境符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准要求。地下水环境符合地下水质量标准（GB/T 1204、4848-93）中的类水质标准要求。2 2、环境空气保护目标环境空气保护目标 控制主要大气污染物的排放，保护评价区内环境空气质量符合环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准要求。3 3、声环境保护目标声环境保护目标 控制游客活动及机动车辆产生的噪声，保护评价区内噪声环境符合声环境质量标准（GB3096-2008）2 类标准要求。4 4、固体废弃物控制目标固体废弃物控制目标 确保本项目的固体废弃物得到妥善处置，不对周围环境产生影响。5 5、生态保护目标生态保护目标 控制施工期对植被的破坏，防止水土流失和生态破坏，保护和修复植被的完整性，确保该区域具有良好的生态环境和景观。6 6、环境保205、护敏感点环境保护敏感点 主要周边居民、游客、广园路车辆产生的废气和噪声防治。10.4.10.4.施工期环境影响分析施工期环境影响分析 1 1、施工期大气污环境染影响分析结论、施工期大气污环境染影响分析结论 施工期的大气污染源主要来自施工过程中产生的施工扬尘、各种施工机械及运输车辆排放的尾气。中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 92 扬尘 为减缓施工期间扬尘对周边大气环境的影响，施工方必须采取一定的降尘措施，本阶段建议如下：加强地面施工工地的管理，文明施工，车辆出工地前应冲洗车轮和车身；对施工道路、施工场地、材料堆场等处定时洒水；地面施工边界设置不低于 1.8m 的围206、挡；地面施工场地的材料堆场应平整坚实，当天施工结束后应采用篷布覆盖等措施；运输粉状材料和其他易飞扬的细颗粒建筑材料的车辆应覆盖篷布；尽量避免在大风天气下进行施工作业；建筑垃圾应及时处理、清运、以减少占地，防止扬尘污染，改善施工场地的环境。施工机械、运输车辆尾气 施工机械一般采用柴油作为动力，作业时会产生一些废气，其中主要污染物为氮氧化物、二氧化硫和一氧化碳，这些酸性气体的排放将影响区域大气环境质量，增加酸雨发生的概率，并影响周围植物的生长。因此对施工期应采取一定措施，防止尾气对大气造成污染，本阶段建议如下：采用含硫率0.035%的柴油，运输车辆安装尾气净化器，尾气应达标排放。运输车辆禁止超载，207、物料运输路线也应该绕开住宅区、机关单位等敏感点。2 2、施工期地表水环境影响分析结论、施工期地表水环境影响分析结论 施工期污水主要为施工废水和施工人员的生活污水。施工单位应在施工场地内构筑相应容量的集水沉砂池和排水沟，以收集地表径流和施工过程中产生的废水，废水必须经过沉淀处理，上清液回用于施工现场的洒水抑尘或排入市政污水管网引至猎德污水处理厂集中处理。施工人员租用附近民房，施工场地不设临时生活设施，生活污水经化粪池预处理，达到广东省水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段三级标准后，排入市政污水管网，进入猎德污水处理厂进行综合处理。采取上述措施后，项目施工期废水对周边环境的影响不明208、显。3 3、施工期声环境影响分析结论施工期声环境影响分析结论 施工噪声主要包括施工现场的各类机械设备和物料运输的交通噪声。施工场地噪声主要是施工机械噪声，物料装卸碰撞噪声及施工人员的活动噪声。施工场地噪声一般比较大，噪声大部分在 7090dB（A）。施工过程可能会对附近居民的正常生中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 93 活造成不良影响，建设单位应要求施工单位采纳如下噪声防治措施：施工单位应选用低噪型设备，这样可从根本上降低噪声源强。尽量选用低噪声或带隔声、消声的施工机械和工艺，如用液压工具代替气压工具，为机械应安装消声器等。加强机械设备的检查、维护和保养，保持机械209、设备润滑、及时紧固各部件，对脱和松动的架构件要及时进行补焊加固，以减小运行震动噪声。降低人为噪声，按规定操作机械设备，模板、支架拆卸吊装过程中，遵守作业规定，减少碰撞噪音。尽量少用哨子等指挥作业，以现代化设备代替，如用无线对讲机等。在拆除作业中，禁止使用爆破法。施工机械应采用市电，以避免柴油发电机组的噪声和柴油机废气的产生。在项目施工边界四周设置施工围挡。合理安排施工时间，制订施工计划时，应尽可能避免大量的设备同时施工。并对机械设备在运行过程中进行必要的屏蔽防护。除此之外，严禁在中午（12:0014:00）和夜间（22:006:00）期间作业，因特殊需要延续施工时间的，必须报有关管理部门批准，210、施工场界噪声应控制在建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）限值之内，才能施工作业。经采取上述措施后，项目的施工对周围敏感点的影响可降到最低限度，且伴随着施工期的结束，污染亦随之结束。即本项目的施工建设对周围环境的影响较小。4 4、施工期固体废物污染环境影响分析结论施工期固体废物污染环境影响分析结论 建筑垃圾应集中处理，分类回收再利用，不能回收利用的则应及时清理出施工现场，运往政府指定的填埋场填埋处理。弃土应运至政府指定的填埋场填埋处理。生活垃圾集中堆放，由环卫部门及时清运。5 5、施工期生态环境影响分析结论施工期生态环境影响分析结论 为减少施工期对生态环境的影响，建议采取下述211、生态保护措施：施工之前要制定完整的施工方案，方案中必须考虑以下 4 个方面：要尽力保持原的自然地形地貌，不可进行过量的场地平整；建设现场要采取分区逐步推进的做法，不可同时使现有绿地大片裸露成为建设工地；要严格和切实采取水土保持和生态恢复等有效措施，确保水土流失和生态破坏降到最低程度；要依据需要做好生中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 94 态廊道建设，为行人留出必要的通道。采用先进的施工方式，加强施工期的各项管理工作，制定严格的生态环境保护计划，文明施工，减少对环境的影响。施工的临时占地在工程完成后尽量进行植被的恢复，在施工过程中设置工程警戒线，不允许随便占用额外土212、地，最大限度减少对植被的破坏或侵占道路。加快施工进度，合理安排施工时间。对于土方工程应避开雨季。根据实际情况，雨量主要集中在 4-9 月份，这段时间应尽量避开。在雨季或其他季节施工过程中，若碰到下雨时，应及时采用帆布等物对裸露面进行覆盖，防止雨水冲刷。施工完成后，应尽快清理场地，并及时恢复植被，避免地面裸露。地表开挖时，土方应分层堆放，尤其是将表层 0.2m 厚的营养土单独堆放，待工程完毕后，分层回填，并把营养土铺在最表层，以利于植被的恢复及绿化。采取以上措施后，可使植被及土壤结构受破坏程度减轻，并在施工结束后得以恢复。10.5.10.5.运营期环境影响分析运营期环境影响分析 1 1、水环境染213、影响分析结论水环境染影响分析结论 项目用水中绿化用水在使用过程中无废水产生，本项目其它用水都将形成废水排放，主要为场地冲洗废水、游客生活污水，属于一般的城市生活污水。污水的主要污染因子是 CODCr、BOD5、氨氮、SS、动植物油等。本项目生活污水经三级化粪池预处理达到广东省地方标准 水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段三级标准后，经市政污水管网引至大坦沙污水处理厂集中处理，经处理 CODCr 达广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段二级标准，其余指标达 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）二级标准后排入珠江。2 2、大气环境影响214、分析结论大气环境影响分析结论 项目建成后，废气主要地下车库的厕所废气。厕所废气：厕所采取定期消毒、除臭、清洗等防治措施，有效的减少异味气体的产生，并安装排风扇，加强厕所的通排风，减少臭气对周边环境的影响。同时，在厕所周围，合理规划和种植一些可以散发香味的树木、花卉减轻臭气影响。3 3、声环境影响分析结论声环境影响分析结论 中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 95 本项目营运期间产生的噪声主要为空调机组及机械通排风系统运转产生的噪声，采取各项隔声降噪措施防治后，本项目产生的噪声对周围敏感点的声环境影响较小。4 4、固体废物环境影响分析结论固体废物环境影响分析结论 生活215、垃圾收集后由环卫部门统一及时清运处理，对周围环境影响不大。10.6.10.6.环境管理建议环境管理建议 1、切实落实生态恢复与污染防治措施必须与工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度。2、建设单位应设立专门的环境保护管理部门，确保环保措施的落实。3、委托有资质的监理部门对工程施工的环境保护措施实施监理制度。4、建设单位应制定并执行施工期生态、水、气、声和水土流失等环境监测计划。10.7.10.7.环境评价结论与建议环境评价结论与建议 综上所述，项目符合国家、广东省、佛山市相关产业政策，如能切实落实本环境影响评价报告提出的各项污染防治和生态环境保护措施，确保污染物达标排放，则本项目的建216、设对周围环境的影响在可接受范围内。从环境保护角度分析，本项目建设是可行的。中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 96 第十一章第十一章 劳动安全卫生与消防劳动安全卫生与消防 11.1.11.1.项目实施的安全、卫生项目实施的安全、卫生 11.1.1.11.1.1.设计原则及采用的标准设计原则及采用的标准 1 1、设计原则、设计原则 1）劳动安全及卫生必须惯彻“安全第一，预放为主”的方针，根据国家及地方相关劳动安全及卫生的规程、规范及标准，确定工程设计采用的劳动安全及卫生技术标准。2）因地制宜，选择技术成熟、性能可靠、经济实用的劳动安全及卫生措施工艺。3）工程项目及劳动217、场所的劳动安全卫生防护措施和有毒有害因素的浓度（强度），必须符合国家有关劳动安全卫生技术标准和相关的设计卫生标准。4）建筑施工现场的运输道路、机械安装、供水、排水、供电系统、材料堆放、脚手架及食堂等临时设施，必须符合安全和劳动卫生的要求，最大限度减少劳动安全事故隐患，确保工程施工期间安全、文明施工。2 2、采用的标准、采用的标准 1）广东省劳动安全卫生条例；2）工业企业设计卫生标准(GBZ1-2010)；3）生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)；4）民用建筑隔声设计规范(GB 50118-2010)；5）工业企业厂界噪声标准(GB12348-90)；6）建筑设计防火规范(GB 5001218、6-2014)；7）采暖通风与空气调节设计规范(GB 50736-2012)；8）建筑抗震设计规范(GB 50011-2010)；9）机械防护安全距离(GB12265-90)。11.1.2.11.1.2.危害因素和危害程度分析危害因素和危害程度分析 在土石方工程施工期间，机具事故，乱弃土石方污染环境，作业场所排水不畅灌、淹、坑、泡、浸致使边坡坍塌，不设沉淀池引起泥浆、砂石漫流，排入市政管中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 97 道会堵塞渠道，污染水质，污染环境。在市政工程施工期间，电气设备过载，泄漏，导致设备损坏，起火、触电，造成对人身生命的伤亡，以及污染的危害；机219、械设备失检、失灵，导致机具控制失灵，吊件坠落；易燃易爆物品储存混装、过量，监守不严，引致失落导致火灾、爆炸造成违反治安条例及可能造成设备损坏，人身伤亡；施工作业带边界不清、无栏栅挡板、保安灯、闪光灯等，造成车辆通行、非施工人员进入现场，影响施工现场混乱遭受破坏；施工机械噪声、震动过大，引起妨碍对话、音响信号联络、从而会妨碍作业安全、还会使作业人员造成不适感及耳聋。11.1.3.11.1.3.安全卫生措施安全卫生措施 1 1、劳动安全措施、劳动安全措施 1）根据建筑设计防火规范对本项目各项具体工程在设计时配备必要的消防设施，定期对消防设施进行养护，对操作人员进行培训和演练；2）建筑物应同时要满足220、防火、通风、采光、日照等距离要求；3）建筑结构上采用吸音吊顶和隔音门窗，消除和控制噪音扩散；4）设计中采用低噪声的先进的设备或采用隔震垫，减小震动，降低噪音；5）酸碱性等危险品要妥善保管，建立领用登记制度。6）土石方工程期间，严格按照工程要求根据土石方工程施工的有关规定、规范和规程开展工程施工，开挖后的断面及时衬砌；开挖产生的土石方运至指定地点存放，不能随意弃土存放。7）项目工程施工期间，应遵守市政建设的规定，实施屏蔽封闭施工，以防非施工人员和车辆闯入，造成伤亡事故；施工人员应持证上岗，做到各负其责，各施其职，严禁无证上岗操作。8）施工期和营运期各类机械作业，均应按照有关规定、规程和标准采取安221、全防护措施，并加强机械设备维护和检修，杜绝设备因失检、失灵而带病运行；种类电器设备应有警示标志，以防设备过载或泄漏时因设备损坏、燃烧、漏电等产生人员伤亡事故。9）排水管道的养护人员在进入排水检查井养护时要配备防毒面具，以防排水管中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 98 中的有害气体对养护人员的伤害。2 2、卫生方面措施、卫生方面措施 1）项目工程施工弃渣土应引起高度重视，要严格按照佛山市政府所颁布的各项管理条例实施预防，避免由于管理不严，产生水土流失和扬尘污染环境。2）施工期间所产生的污水，应通过市政管理部门指定的排放方式排向污水系统，排出前应作沉淀及分离处理。3）222、施工期所产生的废气，应控制在市环保部门规定的排放标准，严禁超标排放造成污染。4）对产生的有害气体、粉尘、油烟及废热等场所，应根据有害物质的特点、性质、数量和危害程度，考虑采取有效的消烟除尘和通风措施，配置必要的除尘、净化或回收装置，以保证施工场所及其周围环境空气达到国家环保、劳动卫生及能源部门等有关法规、规定的标准。5）对操作高噪声、振动设备的工作人员，应配备隔音耳塞并对设备采取加减振垫等，以保证工作人员身体健康。11.2.11.2.项目建成后的危害因素与安全措施项目建成后的危害因素与安全措施 11.2.1.11.2.1.危害因素分析危害因素分析 1）项目建设地点位于城市老城区，故而使项目可能223、潜在一些治安隐患；2）项目地面材料不防滑或防滑效果不明显存在安全事故隐患；3）火灾、电气设备过载及供电设备故障；4）排水管在长期运行中会产生沉淀物，沉淀物发酵产生有害气体，由于排水管通风不畅，容易造成养护人员的伤害，酸碱性等危险品，如不妥善管理或使用不当易造成对人员的伤害；5）水泵是主要的噪音源，操作工人长时间无保护地在噪音环境中工作会造成听力受损。上述危害因素一旦发生，将会直接影响到使用者的安全，部分因素如发生将可能导致严重后果。11.2.2.11.2.2.安全措施安全措施 针对上述危害因素，可采取以下安全措施：中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 99 1、配备必224、要的治安保卫人员，建立适宜的内部治安制度，加强区内安全管理；2、严格按照消防规范设置消防系统及消防报警系统；3、对设备、设施进行定期保养；4、工程用材采用经国家技术质量监督部门检验合格的产品，并优先选用环保材料；工程完毕后，对现场空气进行检测，各种有毒有害气体及放射性物质在空气中的浓度必须符合国家卫生部、国家技术质量监督局、建设部颁布的相关标准，低于平均允许浓度。中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 100 第十二章第十二章 建设管理方式建设管理方式 12.1.12.1.建设组织管理模式建设组织管理模式 据国家发改委起草、国务院原则通过的投资体制改革方案，2004 年225、 7 月 22日国务院颁布关于投资体制改革的决定，明确提出对非经营性政府投资项目，加快推行代建制。为提高投资效益、防止投资超标，项目建设期的组织管理推荐使用代建制。12.2.12.2.运营期的组织管理运营期的组织管理 由广东省代建项目管理局作为代建单位，项目建成后移交中国红十字会广州备灾救灾中心运维。中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 101 第十三章第十三章 招标方式和招标组织招标方式和招标组织 13.1.13.1.招标范围招标范围 根据中华人民共和国招标投标法、广东省建设工程招标投标管理条例等有关规定，项目全部采用公开招标方式进行。本项目的招标范围为：勘察设计、226、施工、监理以及重要设备、材料的采购。招标方式为公开招标，通过公开招标，可以在较广的范围内择优选择信誉良好、技术过硬、具有专业特长及丰富经验的设计单位、监理公司、施工企业和生产供应商，以保证工程的质量和降低工程造价，提高工程项目的社会效益和影响。13.2.13.2.招标组织方式招标组织方式 本项目拟实行代建制的建设管理模式，项目代建单位应有组织项目招标的能力，且应对项目各项招标工作的具体要求有深刻的理解，能够较好地全面把握各项招标工作的进度和要求（如各项招标文件的编制）。建议经项目审批部门核准，本项目的设计、监理、勘察、工程施工和重要材料设备的采购可采取委托招标的形式，这样有利于项目的顺利推进和227、尽快实施，节约工期。13.3.13.3.招标组织程序招标组织程序 建设单位和代建单位采用委托招标方式，委托有资格的专业咨询机构代理招标的技术性和事务性工作。按照招标投标法，招标人和投标人均需遵循招标投标法律和法规的规定进行招标投标活动。招标程序为：申请招标、准备招标文件、发布招标公告、进行资格审查、确定投标人名单、发售招标文件、组织现场考察、召开标前会议、发送会议记录、接受投标书、公开开标、审查标书、澄清问题、评标比较、评标报告、定标、发出中标通知书、商签合同、通知未中标人。招标基本情况表见表 12-1中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 102 表 13.1 招标基228、本情况表 项目名称：中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程 招标组织形式 招标方式 不采用招标方式 招标范围 招标估算金额 投标单位 拟划分标段 备注 委托招标 自行招标 公开招标 邀请招标 全部招标 部分招标（万元）资质等级要求（个）勘察设计 施工 包含重要设备与重要材料 监理 其他 情况说明：建设项目单位盖章 年月日 中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 103 第十四章第十四章 建设进度计划建设进度计划 项目建设周期计划为 24 个月，即从 2019 年 7 月至 2021 年 6 月。为确保本项目建设工程顺利按时完成，在工程进度上力求安排紧凑，在实际实施过229、程中，各项工作可交叉进行，平行推进并注意相互之间的衔接，尽可能穿插各道工序以最大限度争取节约时间，按时按质完成项目建设。按项目进度要求，具体进度安排如下：中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 104 年份月份7891011121234567891011121234561项目立项2代建招标3勘察设计4工程招标5土建工程6安装工程7装饰工程8竣工验收序号2019年2020年2021年 中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 105 第十五章第十五章 投资估算及资金筹措投资估算及资金筹措 15.1.15.1.估算依据和说明估算依据和说明 15.1.1230、.15.1.1.编制依据编制依据 1、国家发展改革委、建设部关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知（第三版）（发改投资【2006】）1325 号 2、中国国际工程咨询公司投资项目经济咨询评估指南，1998；3、本可行性研究报告中的相关建设内容及标准；4、国家和地方发布的有关规范要求。5、广东省建设厅粤建市20196 号文颁发的广东省建筑与装饰工程综合定额（2018 年）、广东省安装工程综合定额（2018 年）、广东省市政工程综合定额（2018 年）和广东省园林绿化工程综合定额（2018 年）；6、市政工程投资估算编制办法建标2007164 号；7、人材机单价按 2019 年 6 月水平测算。231、15.1.2.15.1.2.编制范围编制范围 投资估算编制的范围包括项目规划红线内的工程建设费用，项目建设的总投资按照建设投资、建设期利息和流动资金划分。建设投资按建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费用分别估算。建筑安装工程包括：土建工程、安装工程、装修工程及其他工程。工程建设其他费用包括项目建设所涉及到的建设单位管理费、前期工作费、招标代理费、工程设计费、工程监理费、工程保险费、施工图审查费、施工图预算编制费和竣工图编制费等工程建设其他费用。15.1.3.15.1.3.投资估算编制说明投资估算编制说明 1、在原有地块上建设，不计。2、代建管理费按基本建设项目建设成本管理规定财建2016232、504 号计列。3、前期工作费包括编制项目建议书、可行性研究报告、水土保持方案编制等，按计价格19991283 号文建设项目前期工作咨询收费暂行规定计。4、勘察设计费收费标准按照计价格200210 号文国家计委、建设部关于中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 106 发布工程勘察设计收费管理规定的通知。施工图预算编制费取设计费的 10%计取；竣工图编制费按设计费的 8%计取。5、施工图技术审查费依据国家发展改革委印发 关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知计取。6、工程监理费：关于印发广州、深圳、珠海、佛山工程监理费计费规则的通知（粤建监协【2015233、】21 号）执行。7、招标代理服务费按国家计委计价格20021980 号招标代理服务收费管理暂行办法、发改价格2011534 号文国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知计列。场地使用费按穗价函199959 号关于广州市建设工程交易中心服务费收费标准的批复计列。8、工程保险费根据中国国际工程咨询公司咨经199811 号文，结合中国人民保险公司的有关规定，按建安工程费用总额的 0.3%计算。9、检验检测费按工程费用的 2%计列。10、配套设施建设费根据粤价函2003160 号文，穗建城199874 号文的规定计取。11、全过程造价咨询费按粤价函2011742 号关于234、调整我省建设工程造价咨询服务收费的复函从概算审核至工程结算计列。12、基本预备费以第一部分“工程费用”总值和第二部分“工程建设其他费用”总值之和，预备费率考虑该阶段的特点，按 5%计取。15.2.15.2.可可研投资估算研投资估算 经估算，项目的总投资为 4736.51 万元（全部为建设投资），其中工程费用3849.55 万元，工程建设其他费用 661.41 万元，预备费 225.55 万元。详见表 15.2-1 中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程投资估算表。中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 107 表表 1 15 5.2.2-1 1 中国红十字会广州备灾235、救灾中心物资库扩建工程投资估算表中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程投资估算表 序号 项 目 名 称 估算价值(万元)技术指标 占投资额(%)备注 土建工程费 安装工程 装修工程 室外及其他工程 其他费(万元)合 计(万元)单位 数量 单位造价(元/)一、建安工程费 1972.58 816.20 606.73 454.05 3849.55 9578 4019.16 83.06%（一）土建工程 1972.58 1972.58 m2 9578 2059.49 39.63%1 地下室 753.06 753.06 1956 4300.00 15.97%地下溶洞处理 1.1 基坑支护工程 215.236、16 215.16 1956 1100.00 4.83%1.2 地下室工程(含结构人防工程)537.90 537.90 1956 2750.00 11.14%2 地上工程 1219.52 1219.52 7622 1600.00 23.66%（二）安装工程 816.20 816.20 9578 852.16 16.81%1 电气工程 335.23 335.23 9578 350.00 6.48%2 给排水工程 86.20 86.20 9578 90.00 1.67%3 消防工程 124.51 124.51 9578 130.00 2.41%4 建筑通风工程 71.84 71.84 9578 7237、5.00 1.39%含排烟系统 5 空调系统 2.76 2.76 69 400.00 1.67%中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 108 序号 项 目 名 称 估算价值(万元)技术指标 占投资额(%)备注 土建工程费 安装工程 装修工程 室外及其他工程 其他费(万元)合 计(万元)单位 数量 单位造价(元/)6 弱电系统（综合布线）57.47 57.47 9578 60.00 1.11%7 电梯工程 130.00 130.00 台 4 800000 2.01%7.1 货梯 100.00 100.00 台 2 500000 2.01%7.2 客梯 30.00 30.238、00 台 1 300000 2.01%8 人防设备工程 8.19 8.19 682 120.00 0.09%按整个备灾中心考虑（三）装修工程 606.73 606.73 9578 633.46 16.07%1 地上工程 548.05 548.05 7622 719.03 14.58%1.1 外墙装修 186.00 186.00 4650 400.00 3.55%1.2 地上室内装修 304.88 304.88 7622 400.00 10.20%1.3 屋顶防水保温 57.17 57.17 1906 300.00 0.84%2 地下室车库及设备用房 58.68 58.68 1956 300.0239、0 1.49%(四)室外其他建设工程 406.16 406.16 9578 424.06 10.56%1 室外绿化工程 36.00 36.00 1440 250.00 1.10%中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 109 序号 项 目 名 称 估算价值(万元)技术指标 占投资额(%)备注 土建工程费 安装工程 装修工程 室外及其他工程 其他费(万元)合 计(万元)单位 数量 单位造价(元/)2 室外道路面积 40.32 40.32 2016 200.00 0.88%水泥混凝土路面+碎石垫层 3 导向、标识 15.00 15.00 项 1 150000.00 0.29240、%4 区内市政工程 62.21 62.21 1.11%4.1 室外电气照明工程 17.28 17.28 3456 50.00 0.31%4.2 室外给水工程 13.82 13.82 3456 40.00 0.25%4.3 室外排水工程 13.82 13.82 3456 40.00 0.25%4.4 室外消防工程 10.37 10.37 3456 30.00 0.18%4.5 室外通讯工程 6.91 6.91 3456 20.00 0.12%5 临时建筑拆除工程 25.72 25.72 3215 80.00 0.85%6 场地平整费 6.91 6.91 3456 20.00 0.33%7 红线外241、市政引入工程 220.00 220.00 6.00%7.1 电力引入工程 180.00 180.00 m 1500 1200.00 3.44%从供电电网接入，含临水临电，接驳距离约 1.5 公里暂估 中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 110 序号 项 目 名 称 估算价值(万元)技术指标 占投资额(%)备注 土建工程费 安装工程 装修工程 室外及其他工程 其他费(万元)合 计(万元)单位 数量 单位造价(元/)7.2 给引入水工程 40.00 40.00 m 1000 400.00 1.53%从给水干管接入，接驳距离约 1 公里 7.3 排水工程 0.00 0.0242、0 m 900 0.00 1.03%排入现状污水管网 7.4 通讯工程 0.00 0.00 m 900 0.00 0.00%市场运营、不交(五)绿色建筑星级增加费 47.89 47.89 9578 50.00 一星 二、工程建设其它费 661.41 661.41 9578 658.04 12.17%1 建设用地费 0.00 0.00%2 建设管理费 172.29 172.29 9578 4.04%2.1 代建管理费 76.05 76.05 9578 1.99%财建2016504 号 2.2 工程监理费 96.24 96.24 9578 2.04%3 前期工作咨询费 48.60 48.60 95243、78 0.94%3.1 编制项目建议书 9.50 9.50 9578 0.18%按合同价 3.2 编制可行性研究报告 16.00 16.00 9578 0.18%中标价 3.3 水土保持方案编制 23.10 23.10 9578 0.57%中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 111 序号 项 目 名 称 估算价值(万元)技术指标 占投资额(%)备注 土建工程费 安装工程 装修工程 室外及其他工程 其他费(万元)合 计(万元)单位 数量 单位造价(元/)4 工程勘察设计费 184.09 184.09 9578 3.39%4.1 工程勘察费 14.37 14.37 95244、78 15.00 0.42%4.2 超前钻费 30.04 30.04 m 2504 120.00 0.42%地下室面积为1956平方米，每 50 平方米 2个孔，每个孔按 32 米计算，每米 120 元，暂估 4.3 工程设计费 129.33 129.33 9578 2.76%计价格200210 号工程勘察设计收费管理规定 4.4 竣工图编制费(设计费 8%)10.35 10.35 9578 0.22%计价格200210 号工程勘察设计收费管理规定 5 工程保险费(建安费*0.3%)11.55 11.55 9578 0.25%咨经199811 号文 6 检验检测费 76.99 76.99 95245、78 0.83%按建安工程费的 2%7 招标代理服务费 18.26 18.26 9578 0.43%7.1 施工招标代理服务费 16.52 16.52 9578 0.35%中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 112 序号 项 目 名 称 估算价值(万元)技术指标 占投资额(%)备注 土建工程费 安装工程 装修工程 室外及其他工程 其他费(万元)合 计(万元)单位 数量 单位造价(元/)7.2 设计招标代理服务费 1.73 1.73 9578 0.04%8 全过程造价咨询费 41.19 41.19 9578 0.58%粤价函2011742 号文 9 施工图技术审查费 246、8.41 8.41 9578 0.21%10 配套设施建设费 51.72 51.72 9578 1.00%粤价函2003160 号文，穗建城199874号 11 绿色建筑评估认证 8.00 8.00 9578 0.15%12 地质灾害评估费 6.88 6.88 9578 0.15%13 地震安全性评价费 8.00 8.00 9578 0.15%14 白蚁防治费 2.86 2.86 9578 3.00 0.15%粤价2002370 号文 15 编制环境影响报告书 3.32 3.32 9578 0.15%1999125 号文 16 场地准备及临时设施费 19.25 19.25 9578 0.15%247、三、基本预备费(一+二)*5%225.55 225.55 9578 0.15%中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 113 序号 项 目 名 称 估算价值(万元)技术指标 占投资额(%)备注 土建工程费 安装工程 装修工程 室外及其他工程 其他费(万元)合 计(万元)单位 数量 单位造价(元/)合计(一+三)1972.58 816.20 606.73 454.05 886.96 4736.51 9578 4945.20 100%15.3.15.3.项建与可研估算对比表项建与可研估算对比表 根据项建批复，项目的总投资为 4736.51 万元（全部为建设投资），其中工程费248、用 3961.91 万元，工程建设其他费用 549.05 万元，预备费 225.55 万元。经估算，项目的总投资为 4736.51 万元（全部为建设投资），其中工程费用 3849.55 万元，工程建设其他费用 661.41 万元，预备费 225.55 万元。总投资一致，工程费用核减 112.36 万元，工程建设其他费用增加 112.36 万元，预备费一致。中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 114 序号 项 目 名 称 可研估算可研估算 项建项建 可研可研-项建项建 可研技术指标 估算价值(万元)技术指标 估算价值(万元)技术指标 占投资额(%)备注 合 计(万元)249、单位 数量 单位造价(元/)合 计(万元)单位 数量 单位造价(元/)单位 数量 单位造价(元/)一、建安工程费 3849.55 9578 4019.16 3961.91 9681 -112.36 -103.00 4019.16 83.06%（一）土建工程 1972.58 m2 9578 2059.49 1986.14 m2 9681 -13.56 m2-103.00 2059.49 39.63%1 地下室 753.06 1956 4300.00 748.06 1943 3850 5.00 13.00 450.00 15.97%地下溶洞处理 1.1 基坑支护工程 215.16 1956 110250、0.00 213.73 1943 1100 1.43 13.00 0.00 4.83%1.2 地下室工程(含结构人防工程)537.90 1956 2750.00 534.33 1943 2750 3.57 13.00 0.00 11.14%2 地上工程 1219.52 7622 1600.00 1238.08 7738 1600-18.56 -116.00 0.00 23.66%（二）安装工程 816.20 9578 852.16 780.63 9681 35.57 -103.00 852.16 16.81%1 电气工程 335.23 9578 350.00 338.84 9681 350-3251、.60 -103.00 0.00 6.48%2 给排水工程 86.20 9578 90.00 87.13 9681 90-0.93 -103.00 0.00 1.67%3 消防工程 124.51 9578 130.00 125.85 9681 130-1.34 -103.00 0.00 2.41%4 建筑通风工程 71.84 9578 75.00 72.61 9681 75-0.77 -103.00 0.00 1.39%含排烟系统 5 空调系统 2.76 69 400.00 3.46 69 500-0.70 0.00 -100.00 1.67%6 弱电系统（综合布线）57.47 9578 60252、.00 58.09 9681 60-0.62 -103.00 0.00 1.11%7 电梯工程 130.00 台 3 800000 90.00 台 3 300000 40.00 台 0.00 500000.00 2.01%7.1 货梯 100.00 台 2 500000 台 100.00 台 2.00 500000.00 2.01%7.2 客梯 30.00 台 1 300000 台 30.00 台 1.00 300000.00 2.01%8 人防设备工程 8.19 682 120.00 4.66 388 120 3.53 294.40 0.00 0.09%按整个备灾中心考虑（三）装修工程 60253、6.73 9578 633.46 696.76 -90.03 9578.00 633.46 16.07%1 地上工程 548.05 7622 719.03 619.04 -70.99 7622.00 719.03 14.58%中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 115 序号 项 目 名 称 可研估算可研估算 项建项建 可研可研-项建项建 可研技术指标 估算价值(万元)技术指标 估算价值(万元)技术指标 占投资额(%)备注 合 计(万元)单位 数量 单位造价(元/)合 计(万元)单位 数量 单位造价(元/)单位 数量 单位造价(元/)1.1 外墙装修 186.00 4254、650 400.00 185.72 4642.9 400 0.28 7.10 0.00 3.55%1.2 地上室内装修 304.88 7622 400.00 389.57 7738 503.45-84.69 -116.00 -103.45 10.20%1.3 屋顶防水保温等 57.17 1906 300.00 43.75 1750 250 13.42 155.50 50.00 0.84%2 地下室车库及设备用房 58.68 1956 300.00 77.72 1943 400.00 -19.04 13.00 -100.00 1.49%(四)室外其他建设工程 406.16 9578 424.06255、 498.38 9681 438.03 -92.22 -103.00 -13.97 10.56%1 室外绿化工程 36.00 1440 250.00 57.60 2304 250-21.60 -864.00 0.00 1.10%2 室外道路面积 40.32 2016 200.00 46.08 1152 400-5.76 864.00 -200.00 0.88%水泥混凝土路面+碎石垫层 3 导向、标识 15.00 项 1 150000.00 15.00 项 1 150000 0.00 项 0.00 0.00 0.29%4 区内市政工程 62.21 58.01 4.19 0.00 0.00 1.1256、1%4.1 室外电气照明工程 17.28 3456 50.00 16.12 3223 50 1.17 233.00 0.00 0.31%4.2 室外给水工程 13.82 3456 40.00 12.89 3223 40 0.93 233.00 0.00 0.25%4.3 室外排水工程 13.82 3456 40.00 12.89 3223 40 0.93 233.00 0.00 0.25%4.4 室外消防工程 10.37 3456 30.00 9.67 3223 30 0.70 233.00 0.00 0.18%4.5 室外通讯工程 6.91 3456 20.00 6.45 3223 20 0257、.47 233.00 0.00 0.12%5 临时建筑拆除工程 25.72 3215 80.00 44.40 3700 120-18.68 -485.00 -40.00 0.85%6 场地平整费 6.91 3456 20.00 17.28 5760 30-10.37 -2304.00-10.00 0.33%7 红线外市政引入工程 220.00 260.00 -40.00 0.00 0.00 6.00%中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 116 序号 项 目 名 称 可研估算可研估算 项建项建 可研可研-项建项建 可研技术指标 估算价值(万元)技术指标 估算价值(万元258、)技术指标 占投资额(%)备注 合 计(万元)单位 数量 单位造价(元/)合 计(万元)单位 数量 单位造价(元/)单位 数量 单位造价(元/)7.1 电力引入工程 180.00 m 1500 1200.00 180.00 m 1500 1200 0.00 m 0.00 0.00 3.44%从供电电网接入，含临水临电，接驳距离约 1.5 公里暂估 7.2 给引入水工程 40.00 m 1000 400.00 80.00 m 1000 800-40.00 m 0.00 -400.00 1.53%从给水干管接入，接驳距离约 1 公里 7.3 排水工程 0.00 m 900 0.00 0.00 m 259、900 0 0.00 m 0.00 0.00 1.03%排入现状污水管网 7.4 通讯工程 0.00 m 900 0.00 0.00 m 900 0 0.00 m 0.00 0.00 0.00%市场运营、不交(五)绿色建筑星级增加费 47.89 9578 50.00 9681 50.00 47.89 -103.00 0.00 一星 二、工程建设其它费 661.41 9578 658.04 549.05 9681 658.04 112.36 0.00 12.17%1 建设用地费 0.00 0.00 0.00%2 建设管理费 172.29 9578 174.79 9681 -2.50 4.04%2260、.1 代建管理费 76.05 9578 76.15 9681 -0.10 1.99%粤府201636 号，粤府200612 号，2 亿元以下按总投资 2%计收 2.2 工程监理费 96.24 9578 98.64 9681 -2.40 2.04%3 前期工作咨询费 48.60 9578 49.08 9681 -0.48 0.94%3.1 编制项目建议书 9.50 9578 9.5 9681 0.00 0.18%按合同价 3.2 编制可行性研究报告 16.00 9578 9.58 9681 6.42 0.18%中标价 3.3 水土保持方案编制 23.10 9578 30 9681 -6.90 0261、.57%4 工程勘察设计费 184.09 9578 153.01 9681 31.08 3.39%中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 117 序号 项 目 名 称 可研估算可研估算 项建项建 可研可研-项建项建 可研技术指标 估算价值(万元)技术指标 估算价值(万元)技术指标 占投资额(%)备注 合 计(万元)单位 数量 单位造价(元/)合 计(万元)单位 数量 单位造价(元/)单位 数量 单位造价(元/)4.1 工程勘察费 14.37 9578 15.00 9.68 9681 15.00 4.69 0.42%4.2 超前钻费 30.04 m 2504 120.00262、 m 6259 120.00 30.04 0.42%4.3 工程设计费 129.33 9578 132.71 9681 -3.38 2.76%4.4 竣工图编制费(设计费 8%)10.35 9578 10.62 9681 -0.27 0.22%5 工程保险费(建安费*0.3%)11.55 9578 13.04 9681 -1.49 0.25%6 检验检测费 76.99 9578 39.62 9681 37.37 0.83%7 招标代理服务费 18.26 9578 12.71 9681 5.55 0.43%7.1 施工招标代理服务费 16.52 9578 6.42 9681 10.10 0.35263、%7.2 监理招标代理服务费 0.00 9578 1.49 -1.49 7.3 设计招标代理服务费 1.73 9578 1.76 9681 -0.03 0.04%7.4 代建招标代理服务费 0.00 9578 3.04 -3.04 7.5 其他招标代理服务费 0.00 9578 0 0.00 8 全过程造价咨询费 41.19 9578 37.26 9681 3.93 0.58%9 施工图技术审查费 8.41 9578 9.26 9681 -0.85 0.21%中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 118 序号 项 目 名 称 可研估算可研估算 项建项建 可研可研-项建264、项建 可研技术指标 估算价值(万元)技术指标 估算价值(万元)技术指标 占投资额(%)备注 合 计(万元)单位 数量 单位造价(元/)合 计(万元)单位 数量 单位造价(元/)单位 数量 单位造价(元/)10 配套设施建设费 51.72 9578 52.28 9681 -0.56 1.00%11 绿色建筑评估认证 8.00 9578 8 9681 0.00 0.15%12 地质灾害评估费 6.88 9578 9681 6.88 0.15%13 地震安全性评价费 8.00 9578 9681 8.00 0.15%14 白蚁防治费 2.86 9578 3.00 9681 7.00 2.86 0.1265、5%15 编制环境影响报告书 3.32 9578 3.32 0.15%16 场地准备及临时设施费 19.25 9578 19.25 0.15%三、基本预备费(一+二)*5%225.55 9578 225.55 9681 0.00 0.15%合计(一+三)4736.51 9578 4945.20 4736.51 9681 5108.15 0.00 100%中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 119 15.4.15.4.资金筹措与运用资金筹措与运用 项目建设资金全部来源于广东省财政拨款。中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 120 第十六章第十266、六章 风险分析及对策风险分析及对策 16.1.16.1.项目面临的主要风险项目面临的主要风险 16.1.1.16.1.1.政策风险政策风险 由于本项目是社会福利设施工程，由国家政府部门财政拨款建设，并进行相应的扶持，因此本项目的建设推进、建成后运营和管理，在很大程度上将受到政府主导与政策的影响。16.1.2.16.1.2.项目建设风险项目建设风险 本项目建设计划涉及工程进度、施工成本上升等不能准确预测的风险。造成危害直接影响到物资库的建设，导致救灾工作滞后，并影响到全民安全、生活、工作的正常开展。施工风险主要来自建筑企业水平，其中包含承揽项目的建筑队伍人员素质、装备能力、施工期间的成本控制及质267、量管理等。主要危害为工程质量不合格、工期拖延、工程造价突破预算、出现大的安全事故等，造成工程不能如期投入使用，导致项目不能正常运行，造成经济损失和负面影响。16.1.3.16.1.3.环保等因素的风险环保等因素的风险 项目在施工建设时，施工产生噪声、粉尘等污染环境，从而产生冲突事件；在建成运营后，产生一定数量的生活废水和固体废弃材料等，可能给项目地点周围环境造成不利影响；可能有个别施工单位或施工人员不文明施工等，都是需要面对的问题。16.2.16.2.防范风险对策防范风险对策 16.2.1.16.2.1.政策风险政策风险 本项目采用政府全额投资，中国红十字会广州备灾救灾中心负责建设和使用管理的268、方式，具有良好的政府支持背景。项目不但在宏观政策方面符合我省红十字事业的发展需要，也是全国区域性备灾救灾中心的基础设施建设工程，自前期筹划到实施建设，乃至建成后的使用管理，都将得到有关部门的支持，在利用与化减政策风险方面，都处在积极有利的地位。只要事前、事中、事后都能够与有关部门进行充分的汇报与沟通，做到建设前对建设方案和建设计划充分论证，建设中严格质量、进度和投资控制与管理，建成投入使用后能更有效扩大库容和提高备灾能力，无论是项目的建设方案和建设计划，还是建成后管理方法及模式等，中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 121 都将得到有关部门的全力支持。16.2.2.269、16.2.2.项目建设风险项目建设风险 本项目直接受益者为中国红十字会广州备灾救灾中心，间接受益者是有受灾风险影响的广大人民群体，因此无论其建设，还是今后的建成使用，都会得到最大多数市民群众的大力支持。只要本项目建设方案在实施前能进行多方技术经济论证和评价、确保切实可行；制定好施工进度计划，加强项目事前、事中的质量控制、进度控制和投资控制，加强关键节点控制和管理，将有利于保证项目的按时完成与实现预期建设目标。16.2.3.16.2.3.环保等因素的风险环保等因素的风险 在签订与施工合同时，明确文明施工的奖惩措施，要求施工单位做到科学组织施工和文明施工，尽量不占用城市道路，不影响市民的出行。尽可270、能采用先进的降噪声、粉尘等环境污染源的施工方法；在靠近居民区的建设点，在夜晚 10 点钟以后，不允许进行有噪声源和强光的施工。在建成运营后，通过加大环境保护方面的投入与管理力度，严格按规范要求建设和使用污水污物处理设施，制订并实行科学的日常保洁管理工作制度；在人的管理方面，首先通过教育学习，培养和强化人员的环保观念与环保意识，让其起到模范带头作用，对乱丢杂物的人员以批评教育为主，严重违规者进行必要的罚款处理，从而有效实现环保工作的管理目标。16.3.16.3.结论结论 项目建成将有利于解决广州备灾救灾中心物资仓储容量不足、标准低下的实际困难,极大地缓解省红十字会物资的储备压力，为构建和谐广东、271、维护社会稳定和经济发展发挥积极作用；使我省红十字系统的救灾网络建设更完善，国际性救助团体的作用更加突显，更加有利于红十字会发扬“人道、博爱、奉献”精神，为促进全人类健康和平事业发展、构建和谐社会作出更大的贡献。本项目没有征地、拆迁、移民安置及补偿等影响群众利益、危及社会稳定的因素存在，因此不存在社会稳定风险。另外，其他风险的风险程度均不大，应对风险的措施都容易实施，不会对项目造成大的影响。综上，项目的风险很低，且社会效益良好。中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 122 第十七章第十七章 项目的社会效益评价项目的社会效益评价 中国红十字会广州备灾救灾中心作为全国六大区272、域性备灾救灾中心之一，是中国红十字会总会全国备灾救灾网络的一个重要区域性组成部分，也是广东省红十字会备灾救灾基地和全省系统备灾救灾网络中心。本项目属于中国红十字会和广东省红十字会备灾救灾网络建设的重要内容，属于社会公益性项目，主要目的地是直接改善和提高省红十字会的应急能力，促进社会和谐。项目本身不产生直接经济效益，属于非盈利行业。17.1.17.1.项目互适性分析项目互适性分析 与项目关系密切的主要利益群体包括：1、广东省红十字会 项目业主的主管部门，广东省红十字会极力支持项目建设。要求项目尽快通过审批和得以实施，使我省红十字系统的救灾网络建设更完善，有利于红十字会发扬“人道、博爱、奉献”精神273、。2、中国红十字会广州备灾救灾中心 项目业主及使用单位，希望项目尽快建成，提升中心物资库的容量和质量，增强中心的备灾救灾工作能力。提高学校竞争能力。3、广大人民群众 项目建设的受益者，项目建成后，可确保红十字会系统救灾救助活动的顺利开展，及时为受灾群众提供人道主义服务，使人民群众生活和工作得到保障。4、设计、施工、监理等单位 项目的受益者，通过参与本项目的建设，获得合理利润，积累建设经验，提升企业的实力。5、广州市及当地（区）人民政府 项目建设的宏观管理者，对项目进行审批，要求项目在符合相关规定的基础上能够如期建设，为地区社会公益事业的发展作出贡献，构建和谐社会。6、金融机构 项目建设为金融机274、构提供贷款提供机遇。主要利益群体分析过程详见表 12-1。中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 123 表 17-1 项目所在地不同利益群体分析表 利益群体利益群体 对项目的兴趣对项目的兴趣 对项目的态度和要求对项目的态度和要求 影响力影响力 直接利益群体 广东省红十字会 项目业主的主管部门，大力支持项目建设。要求项目尽快通过审批和得以实施，使我省红十字系统的救灾网络建设更完善，有利于红十字会发扬“人道、博爱、奉献”精神。大力支持项目建设，要求项目如期完成，对项目有宏观管理的权力。很大 中国红十字会广州备灾救灾中心 项目业主及使用单位，希望项目尽快建成，提升中心物资库275、的容量和质量，增强中心的备灾救灾工作能力。作为业主和使用单位，协调项目设计、施工中的问题，推进项目的实施，希望项目尽快建成。最大 设计施工监理单位 项目直接受益者。希望通过项目获取收益，积累建设经验，提高企业实力 支持项目建设，希望项目资金安排充足、工期合理，能按时取得报酬 很小 广大人民群众 项目的直接受益者。项目建成后，可确保红十字会系统救灾救助活动的顺利开展，及时为受灾群众提供人道主义服务，使人民群众生活和工作得到保障。对项目建设表示极大支持。希望项目尽快建成。大 间接利益群体 广州市政府 代表市级政府对项目进行审批，希望项目在符合相关规定的基础上能够如期建设，为地区社会公益事业的发展作276、出贡献，构建和谐社会。支持项目建设，对项目有宏观管理权力。大 金融机构 项目的受益者。项目建设为金融机构提供贷款提供机遇。对项目建设表示支持。希望通过多种方式介入项目。很小 从与项目关系密切的主要利益群体分析可知，项目建设对广东省红十字会、中国红十字会广州备灾救灾中心、项目所在地政府、广大人民群众、设计、勘察、监理和施工等参与建设单位、金融机构等有正面影响，可望得到以上几个方面利益群体的支持。因此，项目的建设与社会总体上能互相适应，协调发展，基本上不存在社会风险。17.2.17.2.项目的项目的社会效益社会效益分析分析 1、项目建成后，将从根本上解决广州备灾救灾中心物资仓储容量不足、标准低下的277、实际困难,极大地缓解省红十字会物资的储备压力，能促进我省经济发展和两个文明建设，确保红十字会系统救灾救助活动的顺利开展，及时为受灾群众提供人道主义服务，为构建和谐广东、维护社会稳定和经济发展发挥积极作用。2、该项目的建成，使我省红十字系统的救灾网络建设更完善，国际性救助团体的作用更加突显，更加有利于红十字会发扬“人道、博爱、奉献”精神，为促进全人类健康和平事业发展、构建和谐社会作出更大的贡献。中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 第十八章第十八章 结论与建议结论与建议 18.1.18.1.结论结论 1、中国红十字会广州备灾救灾中心作为全国六大区域性备灾救灾中心之一，是中国红278、十字会总会全国备灾救灾网络的一个重要区域性组成部分，也是广东省红十字会备灾救灾基地和全省系统备灾救灾网络中心。项目的建设是解决现有中心物资储备库建设标准低、容量不足及安全运营的迫切需要，是达到区域性备灾救灾中心建设标准要求的需要，也是适应我省红十字备灾救灾工作能力的迫切需要。因此，项目的建设是十分必要的。2、中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程场址符合城市规划的功能定位，且场址的给排水、供电、电信、交通等工程条件良好，项目的建设是可行的。3、本项目各项工程建设和投入使用后，其产生的污染源经有效处理后，将不致对周围环境产生明显影响，对所在地区的环境质量也不会造成明显影响，项目建设从环保角度279、而言是可行的。4、项目新建建筑面积 9578 平方米，总投资 4736.51 万元，符合政府提出项目建设相关要求。从项目的建设规模和功能定位的角度而言，项目的投资规模是合理的。综上所述，项目的建设是必要的，也是可行的。18.2.18.2.建议建议 1、项目具有良好的社会效益，建议有关部门给予大力支持并推进项目的建设，早日发挥项目应有的效益。2、由于 1994 年工程地质勘察报告显示本项目场地西面部分区域有溶洞，本次物资库房建筑正好位于场地西面，建议尽快委托有关单位对项目建设场地进行工程地质勘察工作，以便及时为下一阶段的设计工作提供依据。3考虑到项目业主为非房屋建筑行业单位，建设期管理的人力和经验较不足，建议本项目采用代建制的建设模式。4、建议设计时考虑现有物资库拆除和扩建期间的救灾物资储备方案，不能影响备灾救灾中心日常的工作和救灾的进程。中国红十字会广州备灾救灾中心物资库扩建工程可行性研究报告 XX 125 5、应抓紧项目实施，在条件允许下尽量缩短建设周期，使本项目物资库早日投入使用。在实施过程中精打细算，做好项目管理工作，力争达到投资省、质量好、见效快的投资效果。