1、利津县利津县明集乡东堤社区明集乡东堤社区村庄规划村庄规划（2022021 1-2035-2035 年）年）规划文本规划文本二 0 二二年四月利津县明集乡东堤社区村庄规划（2021-2035 年）规划文本-1-目目录录第一章 总则.-2-第二章 村庄分类规划.-3-第三章 功能定位与发展目标.-3-第四章 国土空间保护与发展布局.-5-第五章 生态保护与修复.-6-第六章 农田保护与土地整治.-6-第七章 建设空间规划.-7-第八章 产业发展与布局.-8-第九章 道路交通规划.-9-第十章 公共服务设施规划.-10-第十一章 基础设施规划.-11-第十二章 防灾减灾.-13-第十三章 村庄风貌引2、导.-14-第十四章 传统文化保护.-16-第十五章 近期建设规划与实施方案.-16-附录 1：规划控制指标表.-17-附录 2：国土空间功能结构调整表.-18-附录 3：规划管控指标一览表.-25-附录 4：用地调整一览表.-25-附录 5：生态用地调整一览表.-26-附录 6：农用地调整一览表.-26-附录 7：建设用地调整一览表.-26-附录 8：规划地块控制指标一览表.-27-附录 9：综合交通控制一览表.-29-附录 10：村庄规划管制规则样式.-29-利津县明集乡东堤社区村庄规划（2021-2035 年）规划文本-2-第一章第一章 总则总则第一条第一条 编制目的编制目的为适应利津县3、明集乡东堤社区（东堤一村、东堤二村、东堤三村、东堤四村、玉皇庙村、王王庄村）社会经济发展要求，正确引导与控制乡村建设各项活动，科学合理地建设现代化乡村，依据中华人民共和国城乡规划法、村庄规划技术规范等法律法规，编制本规划。第二条第二条 地位地位和和作用作用村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中城镇开发边界外的乡村地区的详细规划，是以上位国土空间规划为依据编制的“多规合一”的实用性规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。第三条第三条 规划原则规划原则坚持多规合一，助力乡村振兴；坚持保护优先，节约集约布局；坚持按需编制，分步有序4、推进；坚持文化传承，突出地域特色；坚持村民主体，开门编制规划。第四条第四条 成果构成成果构成本规划的批复成果由文本、图件和数据库三部分构成，共同作为实施规划管理的依据。第五条第五条 规划实施规划实施规划批准后，将规划成果的主要内容列入村规民约，方便村民掌握、接受和执行。利津县明集乡东堤社区村庄规划（2021-2035 年）规划文本-3-各类空间开发利用活动必须严格执行村庄规划，接受全体村民监督。任何单位和个人不得随意修改、变更。第六条第六条 规划期限规划期限本轮规划期限原则上与上位国土空间规划保持一致，近期至 2025 年，远期至 2035年。第七条第七条 规划范围规划范围规划范围为东堤社区（5、东堤一村、东堤二村、东堤三村、东堤四村、玉皇庙村、王王庄村）规划区域全部国土空间，面积 1060.9448 公顷。第八条第八条 工作底图工作底图在第三次全国国土调查数据成果的基础上，结合基础测绘、遥感影像、地形数据、地理国情普查、农村宅基地和农村土地承包经营权确权登记工作成果以及实地补充调查，严格按照自然资源部关于规范和统一市县国土空间规划现状基数的通知（自然资办2021907 号）要求统一底图底数。统一采用 2000 国家大地坐标系和 1985 国家高程基准数据标准，形成坐标一致、边界吻合、上下贯通的工作底图。居民点规划以实测1:500 地形图进行平面布局指引。第二章第二章 村庄分类规划村庄6、分类规划第九条第九条 村庄类型村庄类型东堤社区所属六个村庄均为集聚提升类村庄集聚提升类村庄。第三章第三章 功能定位功能定位与与发展目标发展目标利津县明集乡东堤社区村庄规划（2021-2035 年）规划文本-4-第十条第十条 村庄发展村庄发展繁荣村庄经济，促进农民增收致富，全面提升农村人居环境，村民全面实现小康生活。建成用地集约、永续发展、生态舒适、配套完善的活力社区。第十一条第十一条 国土空间开发保护国土空间开发保护土地利用集约高效，生态保护、耕地保护与村庄建设并重。村庄人口集中居住和农村土地集约利用的水平不断提高，严守生态保护红线和耕地红线。在尊重现有生态用地完整性基础上，避免耕地与生态用地7、冲突，最大限度的增加耕地指标，保障生态安全的前提下推进村庄建设。第十二条第十二条 人居环境整治人居环境整治生态环境不断改善，农村居住环境明显美化优化；配套设施日益完善，公共和旅游服务水平显著提升。第十三条第十三条 约束性指标约束性指标永久基本农田保护面积（公顷）：618.2591耕地保有量（公顷）：646.2861林地保有量（公顷）：90.1797生态保护红线面积（公顷）：11.3853城乡建设用地面积（公顷）：60.596村庄建设用地面积（公顷）：60.596新建宅基地面积标准（平方米/户）：200第十四条第十四条 功能定位功能定位以乡村旅游及公共服务为特色，生态农业为保障，环境优美、生活舒8、适的生态活力社区。利津县明集乡东堤社区村庄规划（2021-2035 年）规划文本-5-第四章第四章 国土空间保护与发展布局国土空间保护与发展布局第十五条第十五条三区划定三区划定规划农业生产空间 666.1034 公顷，占规划区域总面积的 62.78%。规划生态空间 289.5504 公顷，占规划区域总面积的 27.29%。规划建设空间 105.2911 公顷，占规划区域总面积的 9.92%。第十六条第十六条 生态保护红线生态保护红线规划区域生态保护红线面积 11.3853 公顷，其余生态用地作为一般生态空间进行控制。第十七条第十七条 永久基本农田永久基本农田保护红线保护红线规划落实永久基本农田9、 618.2591 公顷（上报版三线划定数据），规划期间保持面积不减少，质量不降低。第十八条第十八条 村庄建设边界村庄建设边界线线规划确定村庄建设边界面积 59.0651 公顷。严格落实“一户一宅”政策，共规划住宅 733 户。第十九条第十九条 国土空间用地布局与结构调整国土空间用地布局与结构调整规划耕地为646.2861公顷，减少0.2209公顷。林地减少0.1452公顷，草地减少0.7886公顷，农业设施建设用地保持不变。规划建设用地面积 105.2911 公顷，增加 1.206 公顷。其中村庄建设用地面积 60.596公顷，增加 1.206 公顷增加农村生活服务设施用地，建设一处农村文化10、广场及两处农村养老院，提升东堤社区公共服务设施水平，同时为适应未来村庄及全域旅游发展，位于东堤四村驻地西北侧，利沾路西侧规划一处农村游览接待用地，面积为 0.6890 公顷，利津县明集乡东堤社区村庄规划（2021-2035 年）规划文本-6-建设社区文旅设施和新产业新业态预留发展空间。区域基础设施用地和其他建设用地规模保持不变。陆地水域用地规模 187.8452 公顷，规划期内减少 0.0485 公顷，主要为村庄驻地内部沟渠转化为农村生活服务设施用地。第五章第五章生态保护与修复生态保护与修复第二十条第二十条 生态用地规划生态用地规划规划生态空间面积 289.5504 公顷，生态保护红线面积 111、1.3853 公顷，一般生态空间面积 278.1651 公顷。第二十一条第二十一条 生态修复措施生态修复措施规划区域内太平河、东四水库及沟渠水网作为重要生态修复区，主要保障区域内水网生态空间的完整性和连续性。两岸种植林木，参照生态红线管理，严格保护现有水环境格局，不得破坏水环境本底。第六章第六章 农田保护与土地整治农田保护与土地整治第二十二条第二十二条 耕地保护规划耕地保护规划规划至 2035 年，东堤社区耕地面积不少于 646.2861 公顷。第二十三条第二十三条 基本农田保护基本农田保护规划规划规划区域内已划定永久基本农田 618.2591 公顷，主要集中分布在规划区西部及东北部，任何单位12、和个人不得擅自占用或改变用途。利津县明集乡东堤社区村庄规划（2021-2035 年）规划文本-7-第二十四条第二十四条 农用地整治农用地整治农用地整治面积 28.027 公顷。第二十五条第二十五条 农村建设用地整理农村建设用地整理规划对村内建设用地中的零星土地、破旧、闲置、散乱、低效、废弃的农村建筑或建设用地，根据其土地适宜性和周边土地利用情况，合理确定规划用途。原则上留作公共空间，用于优化居住环境和公共服务。腾退宅基地改造为农民公园，增加居民点绿地率，村庄外围边缘区域宅基地腾退后，有条件的可进行复垦。第七章第七章 建设空间规划建设空间规划第二十六条第二十六条 规模控制规模控制人口规模：规划远13、期 2035 年 2025 人。建设控制规模：村庄建设用地控制规模 60.596 公顷；人均建设用地控制面积 299.24/人。第二十七条第二十七条 建设用地调整建设用地调整规划建设用地 105.2911 公顷，比现状增加 1.0042 公顷。村庄建设用地面积 60.596公顷，增加 1.206 公顷，其中居住用地 44.2949 公顷，主要为增加农村生活服务设施用地，建设农村养老院及农村文化广场，提升东堤社区公共服务设施水平；将村庄范围（203）内的其他用地 1.3232 公顷，转化为居住用地，为村民居住、农村公共公益设施、农村绿地公园预留发展空间。区域基础设施用地和其他建设用地规模保持不变14、。第二十八条第二十八条 集中居住区规划控制集中居住区规划控制1.建设用地建设用地规划居住用地 44.2949 公顷，增加 2.5262 公顷，其中农村宅基地 41.5595 公顷，增利津县明集乡东堤社区村庄规划（2021-2035 年）规划文本-8-加 1.4453 公顷；农村生活服务设施用地 1.1605 公顷，增加 0.3919 公顷；增加农村公园与绿地面积 0.8859 公顷；增加农村游览接待用地 0.6890 公顷。村庄公共管理与公共服务用地 1.0952 公顷，商业服务业用地 1.0149 公顷，工业用地 11.0082 公顷，仓储用地 0.4012 公顷，乡村道路用地 2.135815、 公顷，交通场站用地 0.6458公顷，规模均保持不变。区域基础设施用地面积 39.9828 公顷，其他建设用地面积 4.7124 公顷，规模均保持不变。2.公共服务及公用设施公共服务及公用设施生活服务设施：利用东堤四村西北侧空地、东堤二村东南侧破旧住宅及玉皇庙村西北侧空地，建设两处农村养老院及农村文化广场，提升东堤社区公共服务设施水平。改造各村原有村委会，建设综合服务中心，承接村委会、社会管理、公共福利、文化活动等功能。生产服务设施：结合各村委会改造，设置供销社、农机站等生产服务功能。道路设施：结合东堤社区村庄游览接待服务中心设置 1 处公共停车场及 1 处公交站点。公用设施：规划 62 处16、垃圾收集点，7 处公共厕所。3.村庄村庄“四线四线”控制控制道路红线：村庄道路 3 至 8 米，生产路 4 至 8 米。河道蓝线：规划区域内各干排水系蓝线范围内不得进行与防洪排涝、水利设施无关的建设。村庄绿线：利用村庄驻地内部闲置场地及坑塘水面，建设 2 处村庄绿地公园，总面积约为 0.8859 公顷。村庄黄线：一处公共停车场。第八章第八章 产业发展与布局产业发展与布局利津县明集乡东堤社区村庄规划（2021-2035 年）规划文本-9-第二十九条第二十九条 产业发展布局产业发展布局将规划区域分为传统农业种植示范区、高速公路生态防护区、农旅产业示范区、生活旅游综合服务区四个产业区块。第三十条第三17、十条 经营性建设用地规划经营性建设用地规划保留现状利沾路两侧的商业服务业、工业及仓储用地，规划经营性建设用地 13.61公顷，建筑密度需控制在 40%以下，建筑高度不超过 24 米，容积率不超过 1.5。经营性建设用地按照集体土地入市方式进行相应出让，如需调整应经村民小组确认，由村委会审查同意，逐级上报利津县人民政府批准。第九章第九章 道路交通道路交通规划规划第三十一条第三十一条 对外通道对外通道村庄对外交通主要依托东部的荣乌高速连接线及西部的利沾路，东吕高速东西向横穿社区，并在规划区域内设置一处高速出入口。第三十二条第三十二条 生产道路生产道路红线宽度控制在 4-8 米，路面宽度不小于 3 18、米。第三十三条第三十三条 村庄道路村庄道路村庄道路规划分为村庄主路和巷道两级；村庄主路红线 5-8 米，路面宽度不小于 4米，巷道红线 3-5 米，路面宽度不小于 2.5 米。第三十四条第三十四条 公共停车场公共停车场村庄内公共停车区结合社区游览接待服务中心布置，旅游旺季临时停车场结合村庄主路两侧进行布置。村内居民停车在自家院落内。利津县明集乡东堤社区村庄规划（2021-2035 年）规划文本-10-第三十五条第三十五条 道路竖向规划道路竖向规划规划区道路纵坡为 0.00%-0.45%，规划场地高程比道路高程高 0.15-0.20 米。第十章第十章 公共服务设施公共服务设施规划规划第三十六条第19、三十六条社会管理社会管理保留改造各村庄现状村委会大院，位于东堤四村驻地西北侧及东堤二村东南侧，新建两处农村养老院，位于玉皇庙村驻地西北侧新建一处农村文化广场，社会管理用地占地面积 1.1605 公顷，建筑面积 5000 平方米，内含社会事务受理中心、警务室、农业科技站、劳动保障站、文化活动室等各类社会管理用房。位于东堤四村驻地西北侧，利沾路以西，根据村庄及未来旅游产业发展需求，规划农村游览接待用地 0.6890 公顷，建设旅游综合服务中心，适当配套建设部分旅游服务设施。第三十七条第三十七条 公共福利公共福利位于东堤四村驻地西北侧及东堤二村东南侧，规划建设农村幸福院及日间照料中心两处，占地面积约20、为 3328 平方米，建筑面积约为 1000 平方米。第三十八条第三十八条 公共活动公共活动保留各村庄现状村委大院内部文化广场，位于玉皇庙村驻地西北侧，新建村庄文化广场一处，占地面积 580 平方米。通过宅基地腾退转化，利用现状空地及坑塘水面建设村庄小游园 2 处，总面积 0.8859 公顷。第三十九条第三十九条 公共卫生公共卫生保留现状卫生室一处，用地面积 310 平方米，建筑面积 160 平方米。利津县明集乡东堤社区村庄规划（2021-2035 年）规划文本-11-第四十条第四十条 文化体育文化体育保留现有文化活动室及图书阅览室，建设互联网信息服务站，提升现有户外体育运动场。第四十一条第四21、十一条 教育设施教育设施保存现状小学一处，规划用地面积 1.0952 公顷，满足社区居民就近入学需求。第四十二条第四十二条 商业设施商业设施保留现状家庭式小卖部，结合农村游览接待服务中心设置超市一处，建筑面积 500平方米。第四十三条第四十三条 生产服务设施生产服务设施规划区域内不再单独规划生产服务设施用地，结合各村庄村委会大院，设置供销社、农机站等服务功能。第十一章第十一章 基础设施基础设施规划规划第四十四条第四十四条 村域综合管廊规划村域综合管廊规划沿利沾路规划设置综合主管廊 1 条。第四十五条第四十五条 给水给水工程工程规划规划1.用水量预测综合用水量为 202.5 立方米/日。2.给水22、水源规划规划水源为滨南水厂。利津县明集乡东堤社区村庄规划（2021-2035 年）规划文本-12-3.给水管线布置给水管网采用支状布置方式。主要以 DN80-150 的 PE 给水管线，压力等级 0.3 兆帕。同时沿道路布置室外消火栓，间距不超过 120 米。第四十六条第四十六条 排水排水工程工程规划规划1.排水体制规划建议远期采用雨污分流排制水系统，建设完善的雨污完全分流管网。近期选择不完全分流排水体制。2.污水量预测最高日生活污水量为 162 立方米/日。3.污水处理设施规划规划在王王庄村西北侧及玉皇庙村东北侧，规划两处模块化污水处理设施。4.雨水路边沟布置规划在村庄干路两侧设置路边沟，在23、村庄巷路至少一侧设置路边沟（明沟或暗沟）。第四十七条第四十七条 电力电力工程规划工程规划1.用电负荷预测规划区内所设 10KV 干式变压器的总容量为不得低于 1700 千伏安。2.电源规划规划保留村庄现有 10 千伏变压器，适当增加变压器容量，以满足村庄需求。第四十八条第四十八条 电信电信工程规划工程规划通信电缆交接箱电话总容量为容量 700 门。第四十九条第四十九条 燃气设施规划燃气设施规划利津县统一集中燃气供给，依托燃气村村通工程，集中敷设燃气管线。管线管径为DN25-DN150。利津县明集乡东堤社区村庄规划（2021-2035 年）规划文本-13-第五十条第五十条 能源利用及节能改造能源24、利用及节能改造1.太阳能利用有条件的农户可以采用家用太阳能发电系统满足并网发电，要合理确定电池板的安装方式、最低功率、规格及蓄电池的容量、性能及控制方式，并定期进行检查维护。2.减少冬季燃煤量推广使用洁净型煤、优质低硫散煤通用炉具取暖，不断提高农村高效清洁燃烧炉具使用比例，减少冬季燃煤量。第五十一条第五十一条 环保、环卫设施规划环保、环卫设施规划设置 62 个垃圾集中收集点，规划三格式公共厕所 7 座。第十二章第十二章 防灾减灾防灾减灾第五十二条第五十二条 消防规划消防规划规划增设义务消防队，消防队由该村委会管理，并配备义务消防人员。消防供水管网与村庄供水管网合用，消火栓设置在道路交叉口、重要25、的公共建筑物附近，其间距不得超过 120 米。严格控制消防间距，保障消防通道畅通。结合游览接待服务中心建设常备防冻消防水池一座，有效容积 100 立方米。第五十三条第五十三条 防洪规划防洪规划村庄按 10 年一遇标准排涝。第五十四条第五十四条 防疫规划防疫规划在疫情发生时将游览接待服务中心作为隔离和救助用房，控制与住宅建筑间距为 4米以上。规模养殖项目宜远离村庄或建在村庄外围，建在村庄外围的与村庄之间控制 500利津县明集乡东堤社区村庄规划（2021-2035 年）规划文本-14-米以上的生态隔离带。第五十五条第五十五条 抗震规划抗震规划地震抗震设防烈度为 7 度。生命线工程提高 1 度设防。26、第五十六条第五十六条 避灾疏散避灾疏散村庄设置 8 条疏散通道，有效宽度不小于 5 米。第十三章第十三章 村庄风貌引导村庄风貌引导第五十七条第五十七条 村庄风貌特色村庄风貌特色在规划布局方面，应结合地形地貌环境，体现地域特征。社区地势平坦，有集中建设的条件，保护村周围沟渠水塘，维持原有的生态特色。在民居建设方面，应注重建筑功能，简化装点修饰。乡村民居建设应坚持建筑外在形式与结构、功能相统一的原则。在景观营造方面，应推广“微田园”经验，突出田园特色。第五十八条第五十八条 现有建筑改造引导现有建筑改造引导通过屋顶形式、外墙形式、门窗形式、门廊形式、院落空间进行现有建筑改造，满足使用要求。第五十九条27、第五十九条 新民居建设引导新民居建设引导1.农房布局宅基地规划尊重现状肌理，在宅基地建设范围线内，根据农民需求选择性进行腾退，建立有偿退出机制。2.农宅平面农宅应分区明确，实现寝居分离、食寝分离和净污分离；厨房、卫生间应直接采光、利津县明集乡东堤社区村庄规划（2021-2035 年）规划文本-15-自然通风。3.农宅风貌应体现鲁北民居特色，统一采用红瓦白墙风格，符合村庄整体景观风貌控制性要求。4.农宅庭院灵活选择庭院形式，丰富院墙设计，创造自然、适宜的院落空间。5.农宅高度农宅层高不宜低于 2.8 米，不高于 5 米，二层农宅不高于 9 米。公共建筑不高于 15米。6.农宅节能应遵循适用、经济28、节能、美观的原则，积极利用太阳能及其他可再生能源和清洁能源，推广节能、绿色环保建筑材料。第六十条第六十条 过境道路沿线环境整治过境道路沿线环境整治通过环境卫生治理、建筑环境整治、水体整治、造林绿化美化、市政设施整治五个方面进行整治。第六十一条第六十一条 村庄道路整治引导村庄道路整治引导通过路面修补、道路绿化改造、增加相关附属设施等方面进行完善。第六十二条第六十二条 村庄村庄绿化景观绿化景观规划规划1.村口景观在各村庄入口处打造景观节点，依托道路两侧用地，以自然景观打造为主。2.河道景观尽量保留现有河道水系，改善水质环境。河道坡岸随岸线自然走向，宜采用自然斜坡形式，滨水绿化景观以亲水型植物为主29、，滨水驳岸以生态驳岸形式为主。3.道路景观道路两侧绿化以乔木种植为主，灌木为辅。村庄其它重点空间包括宅旁空间和活动空间，宜以落叶树种为主。利津县明集乡东堤社区村庄规划（2021-2035 年）规划文本-16-4.公共活动空间景观结合农村居民的生产、生活和民俗乡情。规划 2 处小游园面积共计 0.8859 公顷。适当布置休憩、健身活动和文化体育设施。5.宅旁景观充分利用空闲地和不宜建设地段，做到见缝插绿。第十四章第十四章 传统文化传统文化保护保护第六十三条第六十三条 传统文化项目传统文化项目依托建设的游览接待服务中心，举办农业旅游节，建设农耕文化展览室，鼓励村内有名望、有能力的乡贤人才，组织成立30、村庄文化队，设置乡村一台戏，讲东堤故事，颂传统美德。第十五章第十五章 近期建设规划与实施方案近期建设规划与实施方案第六十四条第六十四条 规划实施建议规划实施建议加强规划宣传、强化公众参与；加强部门协作、强化项目落实；乡镇村庄联合、完善体制建设；加大政策扶持、保障规划实施；加强农户培训、促进村庄发展；建立长效机制、提高村民素质。利津县明集乡东堤社区村庄规划（2021-2035 年）规划文本-17-附录附录 1 1：东堤社区东堤社区规划控制指标表规划控制指标表指标基期值（2020 年）目标值上位规划分解值属性近期（2025 年）远期（2035 年）永久基本农田保护面积（公顷）（上报版三线划定数据）31、618.2591618.2591约束性生态保护红线面积（公顷）11.385311.3853耕地保有量（公顷）646.5070646.2861林地保有量（公顷）90.324990.1797城乡建设用地规模（公顷）59.390060.596村庄建设用地规模（公顷）59.390060.596建设用地机动指标规模（公顷）新建宅基地面积标准（平方米/户）200200户数（户）720720733预期性户籍人口规模（人）198419842025常住人口规模（人）建设用地总规模（公顷）104.0852105.2911经营性集体建设用地规模（公顷）12.424312.4243户均宅基地面积（平方米/户）568.32、77565.71生活垃圾无害化处理率（%）100%污水处理率（%）100%卫生厕所普及率（%）90%注：永久基本农田保护面积为上报版三线划定数据，户数为房地一体确权登记户数。利津县明集乡东堤社区村庄规划（2021-2035 年）规划文本-18-附录附录 2 2：东堤一村东堤一村规划控制指标表规划控制指标表指标基期值（2020 年）目标值上位规划分解值属性近期（2025 年）远期（2035 年）永久基本农田保护面积（公顷）（上报版三线划定数据）248.2042248.2042约束性生态保护红线面积（公顷）11.385311.3853耕地保有量（公顷）262.7955262.7955林地保有量（公33、顷）42.065942.0659城乡建设用地规模（公顷）11.586311.9206村庄建设用地规模（公顷）11.586211.9206建设用地机动指标规模（公顷）新建宅基地面积标准（平方米/户）200200户数（户）131（112）131（112）134（115）预期性户籍人口规模（人）293293302常住人口规模（人）建设用地总规模（公顷）26.951628.3542经营性集体建设用地规模（公顷）3.31153.3115户均宅基地面积（平方米/户）574.56561.69生活垃圾无害化处理率（%）100%污水处理率（%）100%卫生厕所普及率（%）90%注：永久基本农田保护面积为上报版三34、线划定数据，户数为坐落于村域范围内户数（房地一体确权登记户数），户均宅基地面积中户数采用坐落于村域范围内户数。利津县明集乡东堤社区村庄规划（2021-2035 年）规划文本-19-附录附录 3 3：东堤二村东堤二村规划控制指标表规划控制指标表指标基期值（2020 年）目标值上位规划分解值属性近期（2025 年）远期（2035 年）永久基本农田保护面积（公顷）（上报版三线划定数据）约束性生态保护红线面积（公顷）耕地保有量（公顷）林地保有量（公顷）城乡建设用地规模（公顷）2.31152.3115村庄建设用地规模（公顷）2.31152.3115建设用地机动指标规模（公顷）新建宅基地面积标准（平方米/35、户）200200户数（户）59（78）59（78）61（80）预期性户籍人口规模（人）194194200常住人口规模（人）建设用地总规模（公顷）2.31152.3115经营性集体建设用地规模（公顷）户均宅基地面积（平方米/户）333.27346.49生活垃圾无害化处理率（%）100%污水处理率（%）100%卫生厕所普及率（%）90%注：永久基本农田保护面积为上报版三线划定数据，户数为坐落于村域范围内户数（房地一体确权登记户数），户均宅基地面积中户数采用坐落于村域范围内户数。利津县明集乡东堤社区村庄规划（2021-2035 年）规划文本-20-附录附录 4 4：东堤三村东堤三村规划控制指标表规划36、控制指标表指标基期值（2020 年）目标值上位规划分解值属性近期（2025 年）远期（2035 年）永久基本农田保护面积（公顷）（上报版三线划定数据）42.503842.5038约束性生态保护红线面积（公顷）耕地保有量（公顷）45.616245.6162林地保有量（公顷）4.10714.1071城乡建设用地规模（公顷）19.432219.4323村庄建设用地规模（公顷）19.4319.4323建设用地机动指标规模（公顷）新建宅基地面积标准（平方米/户）200200户数（户）134134138预期性户籍人口规模（人）386386398常住人口规模（人）建设用地总规模（公顷）21.895721.837、957经营性集体建设用地规模（公顷）8.42818.4281户均宅基地面积（平方米/户）658.04638.97生活垃圾无害化处理率（%）100%污水处理率（%）100%卫生厕所普及率（%）90%注：永久基本农田保护面积为上报版三线划定数据，户数为房地一体确权登记户数。利津县明集乡东堤社区村庄规划（2021-2035 年）规划文本-21-附录附录 5 5：东堤四村东堤四村规划控制指标表规划控制指标表指标基期值（2020 年）目标值上位规划分解值属性近期（2025 年）远期（2035 年）永久基本农田保护面积（公顷）（上报版三线划定数据）229.5435229.5435约束性生态保护红线面积（公38、顷）耕地保有量（公顷）236.7775236.5566林地保有量（公顷）38.015237.9214城乡建设用地规模（公顷）10.126411.2713村庄建设用地规模（公顷）10.126411.2713建设用地机动指标规模（公顷）新建宅基地面积标准（平方米/户）200200户数（户）145145145预期性户籍人口规模（人）429429429常住人口规模（人）建设用地总规模（公顷）34.400635.5455经营性集体建设用地规模（公顷）0.3991.0289户均宅基地面积（平方米/户）603.39605.42生活垃圾无害化处理率（%）100%污水处理率（%）100%卫生厕所普及率（%）9039、%注：永久基本农田保护面积为上报版三线划定数据，户数为房地一体确权登记户数。利津县明集乡东堤社区村庄规划（2021-2035 年）规划文本-22-附录附录 6 6：玉皇庙村玉皇庙村规划控制指标表规划控制指标表指标基期值（2020 年）目标值上位规划分解值属性近期（2025 年）远期（2035 年）永久基本农田保护面积（公顷）（上报版三线划定数据）7.85597.8559约束性生态保护红线面积（公顷）耕地保有量（公顷）8.75808.7580林地保有量（公顷）0.54610.4947城乡建设用地规模（公顷）5.64625.7045村庄建设用地规模（公顷）5.64625.7045建设用地机动指标规40、模（公顷）新建宅基地面积标准（平方米/户）200200户数（户）828283预期性户籍人口规模（人）243243246常住人口规模（人）建设用地总规模（公顷）6.03896.0971经营性集体建设用地规模（公顷）0.34470.3447户均宅基地面积（平方米/户）599.07591.85生活垃圾无害化处理率（%）100%污水处理率（%）100%卫生厕所普及率（%）90%注：永久基本农田保护面积为上报版三线划定数据，户数为房地一体确权登记户数。利津县明集乡东堤社区村庄规划（2021-2035 年）规划文本-23-附录附录 7 7：王王庄村王王庄村规划控制指标表规划控制指标表指标基期值（2020 41、年）目标值上位规划分解值属性近期（2025 年）远期（2035 年）永久基本农田保护面积（公顷）（上报版三线划定数据）90.151790.1517约束性生态保护红线面积（公顷）耕地保有量（公顷）92.559992.5599林地保有量（公顷）5.59065.5906城乡建设用地规模（公顷）9.95599.9559村庄建设用地规模（公顷）9.95599.9559建设用地机动指标规模（公顷）新建宅基地面积标准（平方米/户）200200户数（户）169169173预期性户籍人口规模（人）439439450常住人口规模（人）建设用地总规模（公顷）11.087111.0871经营性集体建设用地规模（公顷）42、户均宅基地面积（平方米/户）445.37435.07生活垃圾无害化处理率（%）100%污水处理率（%）100%卫生厕所普及率（%）90%注：永久基本农田保护面积为上报版三线划定数据，户数为房地一体确权登记户数。利津县明集乡东堤社区村庄规划（2021-2035 年）规划文本-24-附录 8 8：国土空间：国土空间功能功能结构调整表结构调整表国土空间用途规划基期年（2020 年）规划目标年（2035 年）规划期内增减面积（公顷）比例（%）面积（公顷）比例（%）面积（公顷）耕地646.507060.94646.286160.92-0.2209园地林地90.32498.5190.17978.50-0.43、1452草地12.08441.1411.29581.06-0.7886湿地农业设施建设用地19.81721.8719.81721.870.00城乡建设用地村庄建设用地59.39005.6060.5965.711.206其中居住用地41.76873.9444.29494.182.5262公共管理与公共服务用地1.09520.101.09520.100.00商业服务业用地1.01490.101.01490.100.00工业用地11.00821.0411.00821.040.00仓储用地0.40120.040.40120.040.00乡村道路用地2.13580.202.13580.200.00交通场44、站用地0.64580.060.64580.060.00其他交通设施用地公用设施用地绿地与开敞空间用地留白用地空闲地村庄范围（203）内的其他用地1.32320.120.000.00-1.3232城镇建设用地区域基础设施用地39.98283.7739.98283.770.00其他建设用地4.71240.444.71240.440.00陆地水域187.893717.71187.845217.71-0.0485其他土地0.22970.020.22970.020.00合计1060.9448100.001060.9448100.000.00利津县明集乡东堤社区村庄规划（2021-2035 年）规划文本-45、25-附录附录 9 9：规划管控指标一览表：规划管控指标一览表序号指标面积（公顷）占村域面积比例（%）1农业空间666.103462.782生态空间289.550427.293建设空间105.29119.924永久基本农田保护线（上报版三线划定数据）618.259158.275生态保护红线11.38531.076村庄建设边界线59.06515.577村域面积1060.9448100.00附录附录 1010：用地调整一览表：用地调整一览表序号现地类名称调整后地类名称面积（公顷）调整原因01其他草地农村宅基地0.5609村庄范围（203）内的其他用地转化为农村宅基地02农业设施建设用地农村宅基地046、.078203水浇地农村生活服务设施用地0.1186建设养老院两处及文化广场一处，提升东堤社区公共服务设施水平04其他林地农村生活服务设施用地0.115605沟渠农村生活服务设施用地0.048406农村宅基地农村生活服务设施用地0.109207水浇地农村游览接待用地0.1023建设利津北部农业产业园综合服务中心，建设村庄游览接待设施08其他草地农村游览接待用地0.586709坑塘水面农村公园与绿地0.8859村庄范围（203）内的其他用地转化为农村公园与绿地，改善村庄人居环境利津县明集乡东堤社区村庄规划（2021-2035 年）规划文本-26-附录附录 1111：生态生态用地调整一览表用地调整47、一览表序号现地类名称调整后地类名称面积（公顷）调整原因备注01其他草地农村宅基地0.5609村庄范围（203）内的其他用地转化为农村宅基地调出02其他林地农村生活服务设施用地0.1156建设养老院两处及文化广场一处，提升东堤社区公共服务设施水平调出03沟渠农村生活服务设施用地0.0484调出04其他草地农村游览接待用地0.5867建设利津北部农业产业园综合服务中心，建设村庄游览接待设施调出05坑塘水面农村公园与绿地0.8859村庄范围（203）内的其他用地转化为农村公园与绿地，改善村庄人居环境调出附录附录 1212：农用地调整一览表：农用地调整一览表序号现地类名称调整后地类名称面积（公顷）调整48、原因备注01农业设施建设用地农村宅基地0.0782村庄范围（203）内的其他用地转化为农村宅基地调出03水浇地农村生活服务设施用地0.1186建设养老院两处及文化广场一处，提升东堤社区公共服务设施水平调出06水浇地农村游览接待用地0.1023建设利津北部农业产业园综合服务中心，建设村庄游览接待设施调出利津县明集乡东堤社区村庄规划（2021-2035 年）规划文本-27-附录附录 1313：建设用地调整一览表：建设用地调整一览表序号现地类名称调整后地类名称面积（公顷）调整原因备注01其他草地农村宅基地0.5609村庄范围（203）内的其他用地转化为农村宅基地调入02农业设施建设用地农村宅基地0.49、078203水浇地农村生活服务设施用地0.1186建设养老院两处及文化广场一处，提升东堤社区公共服务设施水平04其他林地农村生活服务设施用地0.115605沟渠农村生活服务设施用地0.048406农村宅基地农村生活服务设施用地0.109207水浇地农村游览接待用地0.1023建设利津北部农业产业园综合服务中心，建设村庄游览接待设施08其他草地农村游览接待用地0.586709坑塘水面农村公园与绿地0.8859村庄范围（203）内的其他用地转化为农村公园与绿地，改善村庄人居环境附录附录 1414：规划地块控制指标一览表：规划地块控制指标一览表地块编号主导功能用地面积（公顷）容积率建筑密度（%）绿地50、率（%）建筑限高（m)备注J-01农村宅基地/农村生活服务设施用地0.64610.5-1.0502012含 2100 平方米生活服务设施用地，建设农村养老院一处J-02农村宅基地2.04540.5-0.850209更新腾退，以院落内部改造为主J-03农村宅基地2.61070.5-0.850209J-04农村宅基地/农村生活服务设施用地6.26270.5-0.850209含 1610 平方米生活服务设施用地，改造现状两处村委会大院J-05农村公园与绿地0.393580改造坑塘水面，建设村庄利津县明集乡东堤社区村庄规划（2021-2035 年）规划文本-28-游园，改善村居环境J-06农村宅基地051、.95700.5-0.850209更新腾退，以院落内部改造为主J-07农村宅基地/农村生活服务设施用地3.16930.5-0.850209含934平方米生活服务设施用地，改造现状一处村委会大院及一处村庄卫生室J-08农村宅基地/农村生活服务设施用地7.23970.5-0.850209含 2382 平方米生活服务设施用地，新建农村养老院一处，更新腾退，以院落内部改造为主J-09农村公园与绿地0.492480改造坑塘水面，建设村庄游园，改善村居环境J-10农村宅基地/农村生活服务设施用地1.75570.5-0.850209含786平方米生活服务设施用地，改造现状一处村委会大院J-11农村宅基地1.52、55520.5-0.850209更新腾退，以院落内部改造为主J-12农村宅基地0.80260.5-0.850209J-13农村宅基地/农村生活服务设施用地1.72630.5-0.8502012含 1664 平方米生活服务设施用地，新建村庄文化广场一处J-14农村宅基地1.31150.5-0.850209更新腾退，以院落内部改造为主J-15农村宅基地0.79360.5-0.850209J-16农村宅基地1.17140.5-0.850209J-17农村宅基地/农村生活服务设施用地1.35880.5-0.850209含 1545 平方米生活服务设施用地，改造现状一处村委会大院J-18农村宅基地1.153、0680.5-0.850209更新腾退，以院落内部改造为主J-19农村宅基地3.11970.5-0.850209J-20农村宅基地3.81360.5-0.850209利津县明集乡东堤社区村庄规划（2021-2035 年）规划文本-29-附录附录 9 9：经营性建设用地经营性建设用地一览表一览表编号地类名称面积（公顷）建设指标内容备注C-01仓储用地0.3399容积率、建筑密度、绿地率、投资强度等建设指标，根据山东省建设用地控制标准进行控制控制用地规模，设置正面清单，逐渐腾退原有污染企业经营性建设用地按照集体土地入市方式进行相应出让，如需调整应经村民小组确认，由村委会审查同意，逐级上报利津县人民54、政府批准。C-02农村游览接待用地0.6890C-03工业用地0.7116C-04商业服务业用地0.8203C-05工业用地0.5320C-06共管理与公共服务用地1.0952C-07工业用地9.4199附录附录 1515：综合交通控制一览表：综合交通控制一览表名称红线宽度（米）控制要求东吕高速、荣乌高速连接线、利沾路15-70村庄建筑退让征地线不小于 5 米生产路4-8设施农业构筑物退让生产路不小于 1 米村庄主路5-8村庄建筑退让村庄主路不小于 3 米巷道3-5村庄建筑退让巷道不小于 1 米附录附录 1616：村庄规划管制规则样式：村庄规划管制规则样式一、农业空间保护（1）本村内已划定永久55、基本农田 618.2591 公顷，主要集中分布在规划区域西部及东北部，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。（2）本村耕地保有量 646.2861 公顷，不得随意占用耕地；确实占用的，应经村民小组确认，村委会审查同意出具书面意见后，由乡政府按程序办理相关报批手续。利津县明集乡东堤社区村庄规划（2021-2035 年）规划文本-30-（3）未经批准，不得在园地、商品林及其他农用地进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、挖沙、采矿、取土等活动。（4）规划区内设施农用地有 45 处，面积为 12.5184 公顷，应按规定要求兴建设施和使用土地，不得擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设，并采取措施防止对56、土壤耕作层破坏和污染。二、生态空间保护（1）规划区内划定生态保护红线 11.3853 公顷，其余生态用地作为一般生态空间进行控制。（2）保护村内生态林、水域、自然保留地等生态用地，不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动，做到慎砍树、不填湖。三、建设空间管制本村内村庄建设用地规模为 60.596 公顷。1.产业发展空间（1）经营性建设用地 13.61 公顷，建筑密度需控制在 40%以下，建筑高度不超过 24 米，容积率不超过 1.5。（2）经营性建设用地调整应经村民小组确认，由村委会审查同意，逐级报村庄规划原审批机关批准。2.农村住房（1）规划区内划定宅基地 41.5595 公顷，规则新申57、请的宅基地，每户面积控制在 200 平方米以内，应在划定的宅基地建设范围内，且优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地。（2）村民建房建筑层数不超过 3 层，建筑高度不大于 9 米，应体现鲁北民居特色，统一采用红瓦白墙风格，符合村庄整体景观风貌控制性要求。3.基础设施和公共服务设施（1）不得占用交通用地建房，在村内主要道路两侧建房应退后 3 米。（2）规划区内供水由滨南水厂城镇供水管网提供，生活污水处理设施为东堤社区外围新建 2处模块化污水处理设施，房屋排水接口需向村民小组确认后再进行建设。工业污水进行集中收集，利津县明集乡东堤社区村庄规划（2021-2035 年）规划文本-31-沿利沾路建设污水管网，送至利津污水处理厂进行统一处理。（3）垃圾收集点、公厕、污水处理设施等基础设施用地及综合服务站、基层综合性文化服务中心、卫生室、养老等公共服务设施用地，村民不得随意占用。四、安全与防灾减灾（1）村民的宅基地选址和农房建设须避开自然灾害易发地区。（2）村庄建筑的间距和通道的设置应符合村庄消防安全的要求，不得少于 3 米；道路为消防通道，不准长期堆放阻碍交通的杂物。（3）小游园、广场等为防灾避险场所，紧急情况下可躲避灾害。