1、枣庄市“十四五”新能源发展规划（试行版）枣庄市能源局国网枣庄供电公司二二一年十月目录一、发展基础.5（一）发展现状.5（二）存在突出问题.9（三）面临形势.11二、总体要求.12（一）指导思想.12（二）发展原则.12（三）发展目标.14三、主要任务.16（一）加快推动太阳能多元化利用.16（二）全面提升消纳能力建设.18（三）科学提升清洁能源利用水平.19（四）加快锂电产业规划建设.20（五）积极搭建支撑服务平台.21四、保障措施.21（一）加强规划组织协调.21（二）深化能源管理体制改革.22（三）建立新能源市场体系.22（四）完善目标考核评价机制.23五、环境社会效益分析.23（一）生态2、效益.23（二）社会效益.23（三）经济效益.24六、有关说明.24枣庄市“十四五”新能源发展规划为深入贯彻习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，以“碳达峰、碳中和”为最终目标，结合我市“6+3”现代产业体系新能源产业部署和电力行业发展实际情况，科学有序推进全市新能源产业快速发展。根据国家能源局综合司关于做好可再生能源发展“十四五”规划编制工作有关事项的通知（国能综通新能202029 号）、关于进一步做好山东省可再生能源发展“十四五”规划编制工作的通知有关要求，制定本规划。本规划围绕太阳能、风力、生物质能、抽水蓄能等新能源和锂电产业，立足我市新能源及上下游产业发展现状，科学谋划“十3、四五”新能源开发利用与产业发展，以 2020 年为基准年，2021年为现状年，展望至 2025 年。一、发展基础（一）发展现状1.1.自然资源禀赋情况自然资源禀赋情况枣庄市位于山东省南部，辖滕州市、市中区、薛城区、峄城区、台儿庄区、山亭区、高新区等 7 个区（市），总面积 4564平方公里，占全省总面积的 2.97%。境内地形地貌较为复杂，沙地、裸地、滩涂等荒地面积约 147 平方公里，占全市土地面积总量的 3.2%，采矿塌陷面积约 85 平方公里（约 12.7 万亩），占全市土地面积总量的 1.9%。全市年平均日照时数 25122768 小时、可利用天数超过 280天、属太阳能资源类地区。年4、均风速 2 米/秒、日均最大风速7.3-10.3 米每秒，其中台儿庄区和市中区为东风和东北风（频率 11%-16%）、峄城区为东风（频率为 14%）。生物质资源可供能源化利用量折合标准煤约 180 万吨/年，可开发地热冬季供暖面积 6.406 亿平方米、制冷 8.584 亿平方米，自然禀赋资源整体较为丰富。2.2.新能源开发利用情况新能源开发利用情况“十三五”以来，围绕大气污染防治、优化能源结构等部署，我市加快推进新能源综合开发利用，光伏、生物质、风力、锂电推广应用规模不断扩大。新能源发电。截至 2020 年底，枣庄市新能源装机 172.9 万千瓦、占全市总装机 27.3%，位列全省第 11 5、位，其中，风电装机 36.6 万千瓦、占全市新能源装机 21.2%、位列全省第 13 位（下同）；集中式光伏装机 47.0 万千瓦、占比 27.2%、全省第 9 位；分布式光伏装机 67.5 万千瓦、占比 39.0%、全省第 10 位；生物质（垃圾）装机 21.8 万千瓦、占比 12.6%、全省第 6 位。“十三五”以来，新能源装机总量较 2015 年底增加 145.6 万千瓦（光伏 102.6 万千瓦、风电 30 万千瓦、生物质 13 万千瓦）、是“十二五”末的 6.3 倍，装机占比由“十二五”末的 9.4%提升至 27.3%，取得长足的发展。2020 年新能源装机情况统计（单位：万千瓦）（6、单位：万千瓦）发电类型装机容量装机占比全省位次集中式光伏4727.2%9分布式光伏67.539.0%10风力发电36.621.1%13生物质（垃圾）发电21.812.6%6总计172.911新能源制热。太阳能光热太阳能光热应用实现了以居民为主向工、商、民并重转变，涵盖居民住宅、工业企业、宾馆、商务楼宇、学校等多个领域。截至 2020 年底，太阳能光热产品集热面积保有量超过 1200 万平方米，替代能源量约等于 137 万吨标准煤。地热地热利用目前主要分为深层地热能利用、浅层地热能利用，总使用面积突破 151 万平方米，主要分布在枣庄市新城区、峄城区，规模较大具有代表性的主要有枣庄市国土资源交易7、中心、峄城鹭鸣山庄小区、凯润花园小区等。鹭鸣山庄和凯润花园小区采用水源热泵用以取暖和制冷，被评为“山东省第十一批建筑节能示范工程项目”。空气源热泵空气源热泵作为替代“煤改电”供暖的最佳方式，目前已在滕州官桥镇迎贤苑小区 19 万平米试点实施，滕州福德新能源设备公司现已成为北方空气源热泵行业第一品牌，年产能 5 万台（套）、年产值 5 亿元。新能源燃料。生物质能燃料综合利用成效显著，现有薛城润邦、峄城佰盛、峄城富林等一批业内领先的生物质燃料公司，利用农作物秸秆、农林废弃物、锯末等原料生产生物质颗粒燃料，现已建成产能 13.5 万吨产能，年替代标准煤约 21 万吨。3.3.新能源配套电网建设新能源8、配套电网建设截至 2020 年底，枣庄境内现有变电站 116 座、变电容量21289.8 兆伏安，枣庄电网已成为河北-山东特高压交流环网的重要组成部分，是“外电入鲁”、“枣电外送”通道的重要枢纽，依托十里泉电厂、新源电厂、八一电厂为外部主电源，基本形成以 1000 千伏特高压微山湖站为支撑、500 千伏枣庄站、匡衡站南北互供、220 千伏“三纵三横”、110（35）千伏一主一备、10 千伏联络互供的智能、高效、可靠、绿色坚强智能电网。4.4.锂电产业链发展情况锂电产业链发展情况锂电产业经历了从无到、从弱到强的演变，如今有着良好的发展基础，目前已形成了正极材料、负极材料、隔膜、电解液、电芯、PA9、CK 组装、动力电池系统集成、终端应用等相对完整的产业链，现有锂电企业 19 家，产品种类达 200 多个，其中正极材料 2 家（丰源锂能、精工电子），现产能 2 万余吨、年产值3.5 亿元；负极材料 1 家（振兴碳材），现产能 4 万吨、年产值2.5 亿元，二期 8 万吨扩规项目于 2021 年 7 月份开工建设，预计产能 12 万吨、产值突破 8 亿元；电池隔膜 1 家（中材锂膜），现产能 2.4 亿平方米、年产值 10 亿元；电解液 1 家（天润新能源），线产能 0.1 万吨、年产值突破 1 亿元；物理拆解回收 1 家（电立得动力科技公司），年可拆解锂电池 0.4 万吨。2018 年 310、月高新区国家级锂电质检中心正式获得国家质检局批复，现有各类检测和研发设备 287 台（套），实验室检测面积 5200 平方米，总投资 6500 万元，分别与北京交通大学、苏州大学以及河北工业大学成立联合实验室，是当前全国锂电领域唯一国家级法定检验机构。当前已委托宁德万和投资有限公司编制了枣庄锂电产业规划，下一步将依托该规划全力推动锂电产业发展壮大，力争在2023 年产值达到 300 亿，2025 年达到 800 亿，以锂电产业快速发展带动枣庄能源结构优化调整，将枣庄打造成“绿色安全新能源典范城市”，实现枣庄能源的优化绿色转型。（二）存在突出问题“十三五”以来，枣庄市新能源建设虽然取得了长足发展11、，但仍存在一些突出问题，具体如下。一是自然资源丰富一是自然资源丰富，但开发利用程度偏低但开发利用程度偏低。我市太阳能、风能、生物质能等资源均有赋存，各区（市）均发展了各具特色的开发利用项目。山亭区大型地面电站集中连片，拥有目前全省最大的陆地单体风电项目；滕州市、薛城区、台儿庄区、山亭区生物质发电项目有序建设；滕州市、市中区、峄城区、枣庄高新区均有地源热泵推广应用区域。但是，新能源资源分布较为分散，建设条件复杂，配套电网和交通运输等基础设施投入大，导致新能源开发利用成本较高，开发比例仍有待提高，目前全市新能源发电装机容量为 172.9 万千瓦、位列全省第 11 位、装机总量占全省新能源发电装机总12、容量 3.88%、较全省平均值低 2.37 个百分点，仍有较大提升空间。二是新能源发展迅猛二是新能源发展迅猛，但电网消纳能力有限但电网消纳能力有限。我市新能源开发应用快速推进，“十三五”以来，光伏、生物质发电装机容量年均分别增长 71.1%和 89.9%。随着新能源的快速发展，个别时段电网消纳能力已达极限，当前枣庄电网暂无抽水蓄能、集中式储能等大规模调峰设施接入，仅有 347 万千瓦统调煤电机组参与调峰，且全部为供热机组，在冬春供暖季、新能源大发、用电负荷低谷期间，电网安全运行面临巨大考验，弃风弃光率难以保证。2021 年 2 月 24 日，省能源局关于 2020 年全省可再生能源电力消纳责任13、权重完成情况的通报（鲁发改能源 2021 137 号），我市顺利完成 16.9%消纳指标，但是较“十四五”末 25%目标值仍有较大差距。三是新能源发展政策有待完善三是新能源发展政策有待完善。“十三五”期间全省仅对新能源发展总量进行了规划，导致各地开发建设的项目普遍以招商引资为目的，“十三五”年均增量达 20 万千瓦，部分项目未统筹考虑周边电网发展、国土空间、城市建设等因素，为电网接入、工程建设、补贴发放等工作造成影响。并且，由于风、光资源与电网资源一般呈逆向分布，新上项目普遍位于电网末端的偏远地区，网架结构、设备状况相对薄弱，为保障新能源优先消纳，需进一步改善跨区域电网输送能力。（三）面临形势14、当前，新能源结合储能、氢能等新模式、新业态不断涌现，我市新能源发展机遇与挑战并存，必须统筹全局，把握机遇，因势利导，集中力量实现跨越式发展。从国内看，习近平总书记明确提出二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值、努力争取 2060 年前实现碳中和，到 2030 年非化石能源占一次能源消费的比重达到 25%左右，风电、太阳能发电总装机容量达到 12 亿千瓦以上等目标，为风电、光伏发电发展明确了新的任务，应进一步完善发展机制，释放消纳空间，优化发展环境，促进风电、光伏发电实现大规模、高比例、高质量跃升发展。从省内看，山东省能源中长期发展规划提出“到 2030年，我省可再生能源消费提高到 18%以上”15、，山东省低碳工作方案（20172020 年）明确“美丽山东、绿色转型、低碳引领”的整体工作定位，并提出在 2027 年左右实现碳排放达峰并争取尽早达峰的目标”。省能源局关于下发 2021 年全省能源工作指导意见的通知（鲁能源办20211 号）文件明确指出“大力实施 四增两减一提升 工程，实施可再生能源倍增计划，推进采煤沉陷区光伏基地建设，支持利用厂房、商业建筑屋顶等，建设分布式光伏电站”。从市内看，枣庄市是一座资源枯竭型城市，能源消费长期以煤炭为主，煤炭消费比重过高。“十三五”以来，全市煤炭消费量占一次能源消费的 85%以上，高于全国和全省的平均水平，新能源产业发展仍具有较大的发展潜力。下一步16、应依托现有新能源发展基础，明确主攻方向，集中优势资源，实现优质、高效发展。二、总体要求（一）指导思想深入学习贯彻习近平生态文明思想和能源安全新战略的重要论述，落实“碳达峰、碳中和”战略目标，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕国家、省级能源主管部门关于清洁能源、消纳责任权重、源网荷储、整县光伏等系列文件要求，坚持目标导向，完善发展机制，拓展发展空间，优化发展环境，发挥地方主导作用，调动投资主体积极性，努力实现新能源科学有序发展，积极推动新能源新业态、新模式，加快构建清洁低碳、安全高效的以新能源为主的新型电力系统，逐步把枣庄市构建成“绿色安全新能源典范”城市。（二）发展原则1.117、.统筹规划、协调发展统筹规划、协调发展统筹规划新能源开发利用与经济社会发展、能源总体发展、环境保护、土地利用及新型城镇化建设的关系。遵循电力系统发展客观规律，坚守安全底线，优先新能源开发利用，充分发挥源网荷储协调互济能力，结合需求侧负荷特性、电源结构和电网调节能力，科学规划项目布局规模，促进能源转型和绿色发展。同时，做好与国土空间规划的协调，并注重新能源发电并网与配套电网设施建设间的协调，为我市新能源中长期战略发展预留开发空间。2.2.因地制宜、有序实施因地制宜、有序实施坚持以资源定规模、以规模定项目，综合考虑资源禀赋、土地利用、资金支持充足等条件，深入评估新能源开发潜力及分布，合理布局、有序18、推进项目开发建设。优先利用煤矿塌陷区、石膏矿塌陷区、荒芜山区和屋顶等闲置空间，坚持输出与就地消纳利用并重、集中式与分布式发展并举，将“碳达峰、碳中和”、乡村振兴等国家战略科学统筹，结合各类资源优势，积极推进多种形式新能源的一体化、规模化综合利用，形成多元发展、多能互补的新能源发展模式，积极打造出若干具有核心竞争力的新能源集聚区和特色产业基地。3.3.创新创新引领、引领、效率优先效率优先通过优化整合本地电源侧、电网侧、负荷侧资源，以先进技术突破和体制机制创新为支撑，探索构建源网荷储高度融合的新型电力系统发展路径，依托“云大物移智链”等技术，进一步加强源网荷储多向互动，积极推动园区（居民区）级“源19、网荷储一体化”等具体模式。加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，积极学习并掌握国内外相关领域的新技术、新产品，不断提升自主研发能力，促进产业升级壮大和成本降低，提高新能源市场竞争力，推动利用规模不断扩大。（三）发展目标1.1.扩大新能源发电装机规模扩大新能源发电装机规模依托境内丰富的太阳能、生物质等资源，利用滕州西部、峄城东部采矿塌陷区域和山亭北部闲置山地，积极打造“光伏+塌陷区治理”、“光伏+荒山修复”等开发利用模式，因地制宜开展“农光互补”“渔光互补”等光伏项目建设。同时，积极推广整县屋顶分布式光伏发电规模化开发试点，助推乡村“驭风”“沐新能源发电装机主要目标指标装机规模（万千瓦）220、020 年2025 年一、新能源装机172.9465.21.光伏发电114.5400.02.风能发电36.636.63.生物质发电21.828.6二、储能调峰能力050.0光”计划落地实施，稳步提升新能源装机规模。至 2025 年，全市新能源装机预计突破 460 万千瓦，电网调峰能力将达到 50 万千瓦，全市非水可再生能源消纳责任权重预计完成 25%，新能源装机比例达到 35%以上。2.2.提升新能源本地消纳能力提升新能源本地消纳能力优化整合本地电源侧、电网侧、负荷侧资源，探索构建源网荷储高度融合的新型电力系统发展路径，利用存量常规电源，合理配置储能，优化各类电源规模配比，优先发展新能源，主要21、包括风光储、风光水（储）、风光火（储）等新模式，力争至 2025年全市新能源消纳能力提高至 360 万千瓦以上。在电源侧在电源侧积极推进30万千瓦级和部分60万千瓦级燃煤机组灵活性改造，全力支持枣庄庄里抽水蓄能电站纳入国家新一轮抽水蓄能中长期规划，力争“十四五”前两年核准并开工建设。在电网侧在电网侧围绕滕州西部、峄城东部、山亭北部等区域，研究制定“十四五”电网规划方案，实现枣庄 220 千伏主干网架从“三纵三横”向更为坚强的“四纵四横”转变，夯实新能源发展所需的网架基础。在负荷侧在负荷侧制定电能替代鼓励政策，尽快实现电动汽车充电服务范围全覆盖，在商业综合体、学校、医院、港口等重点场所基本实现全22、电化。加快乡村电气化提升工程建设，持续推进清洁取暖“煤改电”。在储能侧在储能侧严格执行清洁能源发电项目储能配置比例不低于装机容量的 10%、连续充电时间不低于 2 小时，依托高新区张范工业园打造集综合能效、清洁能源、储能等源网荷储一体化示范项目，降低企业用能成本；充分发挥我市省级“储能示范基地”（全省仅 5 家）示范效应，推动华电滕州 100 兆瓦/200 兆瓦时储能电站年底投运，以此带动一批储能电站投资建设，稳步有序探索“储能+共享”运行模式。3.3.打造一批新能源领先企业打造一批新能源领先企业集中现有锂电产业链优势，聚焦未来储能电池、轻动力电池和固态电池发展方向，出台系列鼓励政策，吸引行业23、龙头企业和配套产业落户枣庄，确保锂电产业保持“稳中有升”发展态势。支持天能集团 100 亿动力电池项目、吉利集团 50 亿混动力电池项目、保力新 70 亿元电芯项目、金鹏 30 亿元智能专用车项目等锂电项目落地建设，带动全市的新能源高效发展，形成锂电产业发展的“枣庄模式”，力争至 2025 年，枣庄锂电产值突破 800亿，积极打造“绿色安全新能源典范城市”，实现能源结构的优化转型。三、主要任务（一）加快推动太阳能多元化利用在多能互补方面在多能互补方面，依托山东省“十四五”能源发展规划，以打造“鲁西南采煤沉陷区百万千瓦级光伏+基地”为契机，利用滕州西部采煤塌陷区，重点打造鲁西南采煤沉陷区百万千瓦24、级“光伏+”基地建设，利用峄城东部采矿塌陷区域和山亭北部闲置山地，综合考虑建设位置、投产时序、储能配置等因素，筛选出阳光集团、华电集团、上海电气（风电集团）、山东国惠等资金雄厚、合作意愿强烈、口碑较好的能源领域领先企业，利用塌陷地、荒山荒地等土地资源，统一规划、集中连片、分步实施，规划引进华电新源公司滕州西岗 200 兆瓦“农光互补”、特变电工峄城底阁 150 兆瓦“渔光互补”、京能集团山亭北庄 150 兆瓦“荒山光伏”等大型光伏发电项目，研究热电联产机组、新能源电站、灵活运行电热负荷一体化发展模式，积极实施存量“风光水火储一体化”提升，稳妥推进增量“风光水（储）一体化”，探索增量“风光储一体25、化”，严控增量“风光火（储）一体化”，打造一批“风光互济、一地多用”的新能源“多能互补”示范项目。在整县光伏方面在整县光伏方面，发挥我市建筑屋顶资源丰富、分布广泛的优势，充分调动和发挥地方积极性，统筹整县试点和“百乡千村”低碳发展行动相结合，引导区（市）、乡镇（街道）稳妥推进屋顶分布式光伏开发建设。鼓励五区一市积极参与全省屋顶光伏试点申报，力争“十四五”末屋顶光伏装机规模突破 100 万千瓦，全市党政机关建筑屋顶可安装光伏发电比例不低于 50%；学校、医院、村委会等公共建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于40%；工商业厂房屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于 30%；农村居民屋顶可安装光伏发电26、比例不低于 20%。（二）全面提升消纳能力建设在电网建设方面在电网建设方面，充分发挥电网资源优化配置的枢纽平台作用，加快建设 220 千伏安阳、满庄等输变电工程，积极争取 220千伏邓园、步云输变电工程纳入市域规划体系。加快构建清洁低碳、安全可控、灵活高效、开放互动、智能友好的新型电力系统，为引导新能源企业向资源禀赋优异、土地资源丰富地区汇集创造接入和送出条件，提升跨区域电网输送能力，实现清洁能源大规模“空间转移”。在储能设施方面在储能设施方面，严格执行清洁能源发电项目储能配置比例不低于装机容量的 10%、连续充电时间不低于 2 小时，推动发电企业市场化参与调峰资源建设，鼓励超过电网保障性并网27、以外的规模按照 15%的挂钩比例（时长 4 小时以上，下同）配建调峰能力，对按照 20%以上挂钩比例进行配建的优先保障。全力支持枣庄庄里 1000 兆瓦抽水蓄能电站纳入国家新一轮抽水蓄能中长期规划，力争“十四五”前两年核准并开工建设。推动华电滕州100 兆瓦/200 兆瓦时电化学储能电站年内投运，鼓励“集中储能、全市共享”等发展新模式，带动上海电气（风电）集团、华能集团、国电投、国网综合能源、中广核等一批储能项目投产。推动峄城丰源 2200 兆瓦天然气调峰电厂、滕州曹庄煤矿 70 兆瓦/140 兆瓦时压缩空气储能建成。在源网荷储方面，在源网荷储方面，围绕“以新能源为主体的新型电力系统”建设目标28、，试点打造滕州西部采煤沉陷区新型电力系统示范区。积极推动煤电机组三年内完成灵活性改造，有序推动燃煤机组关停工作，“十四五”全面实现在役热电联产机组最小技术出力40%改造。强化自备机组调峰和可再生能源消纳责任，推动枣矿存量电力设施接入枣庄公用电网，鼓励自备机组参与辅助服务。全力培育园区级源网荷储发展，创建以高新区锂电产业园等一批工业园区为代表的示范项目，依托光伏发电和充电基础设施等，开展分布式发电与电动汽车（用户储能）灵活充放电相结合的一体化建设，全力降低企业用能成本。（三）科学提升清洁能源利用水平在生物质利用方面在生物质利用方面，科学推动各类生物质资源量，统筹协调生物质资源多种利用途径，根据生29、物质资源特性、分布特点，结合城乡用能需求，合理制定生物质能发电、供热发展目标和项目布局。合理布局台儿庄中电环保二期 18 兆瓦垃圾焚烧发电、市中区 18 兆瓦垃圾焚烧发电等项目，力争 2025 年，全市生物质发电装机容量达到 20 万千瓦。围绕滕州市通达新能源沼气发电等项目，建成农林生物质发电项目热电联产集中取暖示范区。在氢能利用方面在氢能利用方面，积极推动兖矿鲁南化工、潍坊煤焦集团围绕垃圾气化制氢、有机材料储氢等领域提前布局，鼓励开展“光伏+制氢”利用模式研究，开展氢气相关产业开发建设，实现我市氢能利用“零突破”。在地热供暖方面在地热供暖方面，结合城区、园区发展状况，合理开发利用地表水、污水30、岩土体、地下水等蕴含的热能资源，不断推动浅层地热能供暖（制冷）由公共建筑向住宅建筑和工业建筑延伸、由城镇向农村地区拓展。（四）加快锂电产业规划建设在产业定位方面在产业定位方面，未来 5 年，枣庄将聚集储能电池、轻动力电池和固态电池产业，出台锂电产业鼓励政策，吸引天能集团、超威集团、吉利集团等行业龙头企业和配套产业落户枣庄，加速枣庄锂电产业链的完善，力争通过 5 年的努力，枣庄锂电产值到2025 年达到 800 亿，2030 年 2500 亿，2035 年力争锂电产值5000 亿，将枣庄打造成绿色安全新能源典范城市。在以企招商方面在以企招商方面，围绕锂电池等重点产品，依托吉利集团欣旺达电子股份31、有限公司、保力新投资、天能集团等优势骨干企业、产业基地和园区，整合创新资源，着力培育一批自主创新能力强大的企业主体。积极引导新能源建设厂家采购我市储能设备、设施，以扩大下游消费，刺激上游锂电产业发展，带动锂电产业良性循环。在产业联盟方面在产业联盟方面，推动高新区与上海电气联合成立低碳（综合能源）发展研究院，牵头组建枣庄市新能源产业联盟，为全市新能源健康发展营造良好的氛围。（五）积极搭建支撑服务平台在公共服务方面在公共服务方面，协调市（区）能源、自然资源、环保、电网等相关部门，推动政府及主管部门就做好新能源项目并网全流程办理出台“一揽子”政策，明确各级行政部门、电网公司在手续办理、项目落地、优惠32、政策、工作时限等环节的职责和义务。在技术支撑方面，在技术支撑方面，依托“互联网+”等技术手段加快新能源公共服务平台建设，推广国家电网“新能源云”和“碳中和”平台全面运用，为各级政府相关单位配备审批账号，尽力实现项目申报、项目审查、意见出具、电费发放全流程线上办理，真正实现“一网通办”，切实简化新能源接网工作办理流程，提高发电企业获得感。在科技创新方面，在科技创新方面，依托现有枣庄市社科院新能源开发研究院、上海理工大学空气能产学研合作基地、枣庄市新能源开发工程技术研究中心、枣庄市企业技术中心等研发平台的基础上，推动滕州（中科院工程热物理研究所）储能技术研究院落地挂牌，加大研发投入，尽快造就一批自33、主开发能力强、掌控核心技术、具有市场话语权的新能源企业。引导中小微企业走“专精特新”的路子，加强专业制造、精益生产、集约经营，打造一大批行业“单项冠军”和“小巨人”，抢占生产和市场制高点。四、保障措施（一）加强规划组织协调坚持多规合一、协调推进。加强本规划与国土空间规划等其他规划的横向衔接和协调，形成能源主管部门统筹、多部门参与机制，协调推进规划实施。加强本规划与市能源风能、太阳能、生物质能、地热能等专项规划的纵向衔接和协调，提高规划的科学性。加强本规划对全市新能源的指导作用，落实好规划重点任务，抓好区域布局和项目推进。（二）深化能源管理体制改革贯彻国家、省能源体制改革政策导向。深化能源管理体34、制改革的目标形成比较完整的能源法体系，形成良性的市场竞争秩序，形成综合与分类相结合的能源监管体制，形成以市场为基础的能源定价新机制。能源管理体制改革的思路是以法治建设作为能源管理体制改革的基础,以系统思维和顶层设计的思路确定改革方式,将价格机制改革作为能源管理体制改革的突破口。改革的重点是理顺煤电价格,推进电价改革;完善市场准入制度,打破企业市场垄断,尽快完善电力监管体系。全面深化电力体制改革，释放市场主体潜力；鼓励分布式能源发展，探索建立适应新能源特点的能源管理新体系。（三）建立新能源市场体系充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，实行统一的市场准入制度，推动投资主体多元化，鼓励投资企业、电力35、用户、专业合同能源服务公司等各类市场主体，参与新能源的投资和建设。完善储能设施参与调峰辅助服务相关配套政策，鼓励采用多种投资模式建设新能源项目，鼓励面向分布式能源的众筹、PPP等灵活的投融资手段，鼓励“储能+租赁”运营新模式，促进新能源的就地采集与高效利用。（四）完善目标考核评价机制按照“逐项定任务、逐项抓督导”的原则，进一步有效衔接规划发展指标与年度建设规模，积极争取国家风电、光伏发电年度建设规模支持，建立以地方需求和考核评价为基础的建设规模分解下达机制。完善新能源信息统计体系建设，加强对规划实施情况和年度建设规模的跟踪监测和评估，倒逼发展目标顺利实现。有效衔接各级规划发展指标。全市各地方政36、府要进一步提高发展新能源的认识，合理规划发展任务和目标，并将其纳入地方国民经济和社会发展规划。五、环境社会效益分析（一）生态效益新能源的逐步开发利用将减少污染物和温室气体排放，有利于环境保护并促进循环经济的发展。预计至规划期末，我市新发电装机容量将突破 350 万千瓦，年可替代常规能源 147 万吨标准煤，每年减少二氧化碳排放约 330 万吨，减少二氧化硫排放约2.5 万吨，减少氮氧化物排放约 1.5 万吨，节约用水约 1.25 亿立方米。生态环境将得到显著改善。（二）社会效益新能源产业涉及领域广，推广应用可有力带动全市装备制造、科技研发等上下游产业发展，大幅增加新增就业岗位，推动产业结构转型升级和经济发展方式转变。预计到 2025 年，全市新能源产业从业人数可达 5-6 万人。新能源产业建设可促进经济的发展，推动科学技术研发、旅游业、健康医养业、公共设施管理等相关行业的发展。（三）经济效益“十四五”期间，枣庄市累计规划项目 41 项，累计投资约100 亿元。通过新能源的开发利用，带动锂电池生产、光伏组件制造、新材料、电动汽车等相关产业发展，实现产值预计将突破300 亿元，对增加就业机会、增加城乡居民收入有较大帮助。六、有关说明本规将根据山东省新能源发展有关要求和我市实际情况进行适时滚动修编。