1、清苑区魏村镇总体规划（2018-2035） 说明书75清苑区魏村镇总体规划（2018-2035）（说明书）保定市清苑区城乡规划管理局保定市清苑区魏村镇人民政府2018年12月目 录第一部分 规划概述4第一章 魏村镇概况4一、魏村镇地理位置4二、历史沿革及自然概况4三、社会与经济发展5第二章 相关规划6一、清苑县城乡总体规划（2013-2030年）6二、保定市清苑县魏村镇总体规划（2008-2020）7第三章 规划背景及技术路线8一、规划编制背景8二、规划编制依据14三、规划指导思想及原则15四、规划编制重点15五、规划期限16六、规划范围16第二部分 镇域总体规划16第四章 魏村镇未来发展分析2、与评价16一、区域发展环境分析16二、城镇发展条件分析17第五章 经济、社会发展目标与战略19一、总体目标19二、战略目标19三、战略步骤20四、镇域产业发展规划20第六章 镇域人口发展与城镇化水平预测21一、镇域人口现状21二、镇域人口发展预测21三、城镇化水平预测22四、城镇化途径23五、城镇化发展战略23第七章 镇域镇村体系规划23一、镇域镇村现状23二、镇域镇村发展战略23三、镇域镇村体系规划原则24四、镇域空间结构规划24五、村庄空间布局规划24六、镇村规模等级结构规划25七、镇村职能结构规划26八、镇村建设改造26第八章 城乡用地协调发展规划27一、土地利用现状27二、城乡用地规模3、预测27三、与土地利用总体规划的衔接27第九章 镇域综合交通体系规划28一、镇域交通体系现状28二、镇域交通体系规划28第十章 镇域公共设施统筹规划29一、公共设施规划布局29二、教育设施31三、文体设施31四、医疗卫生设施31五、市场建设31第十一章 镇域基础设施统筹规划32一、电力规划32二、给水工程规划34三、排水工程规划35四、燃气工程规划35五、供热工程规划35六、电信工程规划35七、邮政规划36八、广播电视36第十二章 综合防灾规划36一、防洪规划36二、消防规划38三、抗震规划38四、人防规划39第十三章 环境保护规划39一、环境现状39二、环境保护原则39三、环境保护目标40四4、环境保护措施41第十四章 镇域空间管制规划42一、禁止建设区42二、限制建设区42三、适宜建设区43第十五章 美丽乡村建设指引43第十六章 乡村振兴45第十七章 空心村治理46第三部分 镇区总体规划47第十八章 镇区现状47一、镇区概况47二、现状建设情况47三、存在问题48第十九章 镇区性质、规模与发展目标48一、镇区性质48二、镇区规模49第二十章 镇区用地布局规划50一、规划原则50二、规划编制重点50三、发展方向分析51四、镇区规划建设用地范围51五、规划布局结构51六、各类用地布局51第二十一章 镇区交通系统规划53一、交通体系现状53二、道路系统规划53第二十二章 镇区绿地及景观5、系统规划54一、绿化现状及存在问题54二、规划指导思想54三、绿地系统规划55四、城镇景观风貌规划55第二十三章 镇区工程规划56一、给水工程规划56二、排水工程规划58三、电力工程规划59四、电信工程规划60五、燃气工程规划62六、热力工程规划63七、管线综合工程规划63八、环卫设施规划64第二十四章 土地使用强度控制65第二十五章 镇区“五线”控制规划66第二十六章 镇区分期建设规划67一、规划指导思想67二、规划期限67三、建设规模67四、发展方向67五、建设重点68六、近期建设用地规划68七、与土地利用规划相衔接69第二十七章 镇区远景发展构想69一、展望年限69二、远景发展规模69三6、远景发展方向69四、远景规划布局69第二十八章 规划实施措施与建议70附表1：镇区规划用地平衡表72附表2：镇区规划用地平衡表72第一部分 规划概述第一章 魏村镇概况一、魏村镇地理位置魏村镇位于清苑城区西15公里处，西、北均与满城区相连；南同阳城镇、冉庄镇接壤；东与白团乡毗连。清水河从镇域南部流过。全镇管辖22个行政村，分别为：魏村西街村、魏村南街村、魏村东街村、魏村北街村、齐贤庄南街村、齐贤庄东街村、齐贤庄西街村、抄纸屯村、郝庄村、武罗侯村、李罗侯村、田庄村、张庄村、忠义庄村、谢上村、玉皇庄村、西洪义村、东洪义村、王罗侯村、孙罗侯村、马罗侯村、新史庄村；4个自然村，分别为：小西村、小北村、7、小山村、小坨村。二、历史沿革及自然概况1、历史沿革魏村镇人民政府驻地魏村，位于县城西偏南11.3公里处，因驻地得名。总面积26.3平方公里，辖魏村（东街、西街、南街、北街）、王罗侯、玉皇庄、东洪义、西洪义、谢上、马罗侯、张庄、新史庄12个行政村。19381944年，现辖村庄相继建立抗日民主政权。1953年建魏村镇、谢上乡。1957年合并为大魏村乡。1958年8月，见魏村人民公社，后改属人民公社。1961年5月，析置魏村人民公社。1984年5月复置乡，11月改称镇。郝庄乡人民政府驻地郝庄，位于县城西偏南14公里处，因驻地得名。总面积19.2平方公里，辖郝庄、孙罗侯、李罗侯、武罗侯、田庄、忠义庄、8、抄纸屯、齐贤庄（东街、南街、西街）10个行政村。1939年以后，现辖村庄相继建立抗日民主政权。1953年建郝庄、齐贤庄乡。1957年分属齐贤庄乡和大魏庄乡。1958年8月属李庄人民公社，后改属冉庄人民公社。1961年5月建郝庄人民公社。1984年5月复置乡。1996年撤乡并镇，将郝庄乡所辖区域划归魏村镇管辖，镇政府驻魏村西街村。共有22个行政村：魏村西街村、魏村南街村、魏村东街村、魏村北街村、齐贤庄南街村、齐贤庄东街村、齐贤庄西街村、抄纸屯村、郝庄村、武罗侯村、李罗侯村、田庄村、张庄村、忠义庄村、谢上村、玉皇庄村、西洪义村、东洪义村、王罗侯村、孙罗侯村、马罗侯村、新史庄村。2、自然概况（1）气9、候条件魏村镇属于暖温带亚湿润气候区，大陆性季风气候特点显著，四季分明。春季干燥多风，有十年九春旱的气候特点。夏季盛行由海洋吹向大陆的夏季风，形成潮湿、炎热、多雨的气候特点。秋季暑热消退，地面变冷，气层稳定，形成天朗风微、昼暖夜凉、秋高气爽的气候特点。冬季寒冷干燥，降雪稀少。境内光热资源丰富而且集中，且雨热同期，利于农作物生长。（2）水文条件清苑区地下水资源情况为西部较丰富，而东部贫水，水力坡度0.57。地下水以大气降水补给和山前侧向补给为主要补给水源，近年来由于农村打井过多，在县城东部的张村、魏村镇以东一带，局部出现水位下降漏斗现象。目前中层水位于地下80150米范围内，含水层厚度可达305010、米。魏村镇境内有1条河流，清水河从西向东流过，途经齐贤庄南街村、齐贤庄东街村、齐贤庄西街村、抄纸屯村、郝庄村、武罗侯村、李罗侯村、田庄村、张庄村。（3）地质条件魏村镇位于太行山东麓，冀中平原西部，属太行山山麓平原区。魏村镇地势西南高东北低，属黄土台地，地质构造属冀中凹陷西部，第三纪沉积厚度达40米以上。土质类型主要属次生黄土，质地为砂质粘土或粘质砂土，垂直深度0.510米，土质良好，地基承载力标准值120-150KPa，地震烈度为7度。三、社会与经济发展2017年魏村镇总人口为41876人，共12111户，辖22个行政村，全镇总面积45.30平方公里。全镇经济发展平稳，2017年，全镇完成财政11、收入1560万元；固定资产投资完成2.84亿元；民营经济增加值完成10.87亿元,其中工业增加值完成5.34亿元；规模以上产值完成2.76亿元，规模以上营业收入完成2.36亿元。第二章 相关规划一、清苑县城乡总体规划（2013-2030年）1、规划编制重点（1）在保定中心城市发展规划的指导下，科学确定清苑城市发展定位和目标，与主城区有机融合，全面对接，加快与保定中心城区一体化同城发展。（2）优化县域空间布局结构，促进产业集群发展和县域经济振兴，推进城乡统筹发展，加快城市化进程。（3）加强基础设施和公共设施建设，实现城乡一体化发展。（4）加大生态环境保护力度，提高整个县域的生活环境质量。（5）完12、善综合交通体系，将交通优势向经济优势转化。2、城市性质保定中心城市南部以发展现代服务业、先进制造业、生态居住为主的城市组团。3、镇村体系规划形成中心城区及高铁新区、中心镇、一般乡镇、中心村（新农村社区）及基层村四级结构布置。级：中心城区（县城）、高铁新区（白洋淀科技城核心区）级：中心镇（3个）冉庄镇、大庄镇、温仁镇级：一般乡镇（14个）阳城镇、魏村镇、东闾镇、魏村镇、臧村镇、石桥乡、白团乡、北店乡、李庄乡、北王力乡、阎庄乡、孙村乡、望亭乡、何桥乡。级：中心村及基层村备注：孙村乡、臧村镇、望亭乡、阎庄乡按社区建设。4、镇村职能（1）中心城区、高铁新区、镇乡职能：中心城区京津冀地区重要的现代制造业13、基地，保定中心城市的重要组成部分。高铁新区白洋淀科技城核心区，京津冀协同创新的战略高地、承载首都功能疏解和重大科技成果转化的重要平台、培育发展战略性新兴产业的策源地。冉庄镇以红色旅游为特色的国家级爱国主义教育基地、旅游产业为主的新型城镇。大庄镇以轴承交易为主的商贸型小城镇。温仁镇以果木种植为主的农贸型小城镇。魏村镇以商贸服务、农产品加工为主商贸型小城镇。阳城镇以交通运输、机电加工为主的商贸型小城镇。魏村镇农贸型小城镇。臧村镇农贸型小城镇。何桥乡工贸型小集镇。东闾乡工贸型小集镇。望亭乡三农服务型集镇。石桥乡三农服务型集镇北店乡三农服务型集镇。北王力乡三农服务型集镇。李庄乡三农服务型集镇。（2）村14、庄职能：中心村：服务周边村庄的农村居民聚居点。基层村：以农业生产为主的农村居民聚居点。二、保定市清苑县魏村镇总体规划（2008-2020）1、规划年限近期：2008-2010年远期：2010-2020年2、规划范围镇域范围：魏村镇行政辖区，面积45.30平方公里。规划区范围：魏村镇依托魏村东街村、魏村西街村、魏村南街村、魏村北街村4村的发展建设，考虑到魏村镇南侧的新史庄村现状人口规模过小，且距离魏村镇较近，受到的辐射带动作用较大，为此，规划区确定魏村镇总面积约为10.87平方公里。（其中魏村4村约为10.40平方公里，新史庄村约为0.47平方公里）3、镇域空间结构 “一心、一轴、四片”的规划空15、间结构一心：魏村镇镇区作为全镇的中心，进一步推动魏村镇经济社会的全面发展。一轴：以魏村公路南侧现有商业为基础形成产业活跃轴。四片：以魏村镇镇域内产业分布形成香业加工、电料生产、塑料加工、家具生产等4片区。4、镇村体系形成1个中心乡镇、5个中心村、3个基层村的镇域空间结构中心乡镇：魏村镇（含魏村东街村、魏村西街村、魏村南街村、魏村北街村四个村庄和新史庄村）。中心村：（齐贤庄东街村、齐贤庄西街村、齐贤庄南街村、抄纸屯村、忠义村）、（武罗侯村、孙罗侯村、李罗侯村、郝庄村）、（谢上村、玉皇庄村）、西洪义村、田庄村。基层村：张庄村、东洪义村、（王罗侯村、马罗侯村）。5、镇区发展总体目标和产业发展方向（116、）镇区性质以发展工商业为重点的清苑县西部中心乡镇（2）镇区人口规模近期镇区人口规模为1.1万人；远期镇区人口规模为1.6万人。6、镇区规划结构规划形成一心、一轴、两带、五组团的布局结构。“一心”是指结合镇政府形成全镇的行政中心；“一轴“是依托魏村公路形成的东西向经济发展轴线；“两带“是指魏村公路南侧和镇区中心街形成的商业带。“五组团”是指结合原有四个村庄分布形成四个居住组团和南部的一个工业组团。第三章 规划背景及技术路线一、规划编制背景1.“一带一路”促使开放型经济发展水平全面提升2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海17、上丝绸之路”的重大倡议，得到国际社会高度关注。 2015年5月7日，中国国家主席习近平开启对欧亚三国的访问，首站抵达哈萨克斯坦。此次访哈可视作是“丝绸之路经济带”的落实之旅，进一步助推“一带一路”的建设。这也意味着“一带一路”上升为国家级顶层战略。推进“一带一路”建设，国内各地区充分发挥比较优势，实行更加积极主动的开放战略，加强东中西互动合作，全面提升开放型经济水平。共建“一带一路”顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流，秉持开放的区域合作。共规划建立5条合作线路，其中北京-石家庄-郑州-西安-乌鲁木齐-阿富汗-哈萨克斯坦-匈牙利-巴黎作为丝路中线，将利用内陆纵深广阔、人力资18、源丰富、产业基础较好优势，推动区域互动合作和产业集聚发展，承担重要的经济输出功能。位于北京-石家庄中线的清苑区在这一历史机遇下将迎来前所未有的发展契机，必将借此机遇积极搭建经济平台，魏村镇应快速找准自身定位，优先选择产业平台，积极争取创新、智能类产业，开展跨境贸易电子商务服务试点、创新加工贸易模式、深化与沿线国家的产业合作，使城镇经济水平实现跨越式发展。2.新型城镇化国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见要求按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路，以人的城19、镇化为核心，以提高质量为关键，以体制机制改革为动力，紧紧围绕新型城镇化目标任务，加快推进户籍制度改革，提升城镇综合承载能力，制定完善土地、财政、投融资等配套政策，充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力，为经济持续健康发展提供持久强劲动力。3.京津冀协同发展2015年03月23日，中央财经领导小组第九次会议审议研究了京津冀协同发展规划纲要。中共中央政治局2015年4月30日召开会议，审议通过京津冀协同发展规划纲要。纲要指出，推动京津冀协同发展是一个重大国家战略，核心是有序疏解北京非首都功能，要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。这意味着，经过一年多的准备，京津冀协20、同发展的顶层设计基本完成，推动实施这一战略的总体方针已经明确。纲要中对河北定位为全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、金融创新运营示范区、改革开放先行区。对保定市定位为创新驱动发展示范区和京津保区域中心城镇，全面创新改革试验区，京南科技成果转化试验区，着力提升非首都功能承接能力，加快形成与京津功能互补、协调联动、产业层次高、创新能力强、京津冀协同发展的核心区域。清苑区位于保定市中心城区南部，处于京津冀协同发展的核心区西南区域。4.河北雄安新区的设立及周边城镇功能重组2017年4月1日，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。雄安新区是中共中央、国务院决定设立的新区，位于河北省雄21、县、容城、安新3县。 设立河北雄安新区，是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是重大的历史性战略选择，是千年大计、国家大事。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家发展全局，运用大历史观，以高超的政治智慧、宏阔的战略格局、强烈的使命担当，提出以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展这一重大国家战略。习近平总书记指出，考虑在河北比较适合的地方规划建设一个适当规模的新城，集中承接北京非首都功能，采用现代信息、环保技术，建成绿色低碳、智能高效、环保宜居且具备优质公共服务的新型城市。在22、京津冀协同发展领导小组的直接领导下，经过反复论证、多方比选，党中央、国务院决定设立河北雄安新区。聂瑞平指出，雄安新区的设立，开启了京津冀协同发展的新时代，全市上下要抓住难得契机，转化协同发展历史机遇，为推动京津保地区率先联动发展、加快实现保定复兴作出更大贡献。协同发展是保定天大的机遇，牢固树立全域承接的理念，在标准上、效率上、平台建设上对标雄安新区，围绕“绿色生态宜居新城区、创新驱动发展先行区、协调发展示范区、开放发展先行区”的新区功能定位，聚焦建设绿色智慧新城、打造优美生态环境、发展高端高新产业、提供优质公共服务、构建快捷高效交通网、推进体制机制改革、扩大全方位对外开放等重点任务，和新区一起23、干，把保定发展的更美好。2018年4月，河北雄安新区规划纲要的颁布，明确了雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地，要建设成为高水平社会主义现代化城市、京津冀世界级城市群的重要一极、现代化经济体系的新引擎、推动高质量发展的全国样板。河北雄安新区规划纲要的颁布，提出了雄安新区建设目标，为到2035年，基本建成绿色低碳、信息智能、宜居宜业、具有较强竞争力和影响力、人与自然和谐共生的高水平社会主义现代化城市。城市功能趋于完善，新区交通网络便捷高效，现代化基础设施系统完备，高端高新产业引领发展，优质公共服务体系基本形成，白洋淀生态环境根本改善。有效承接北京非首都功能，对外开放水平和国际影响力不断提高，24、实现城市治理能力和社会管理现代化，“雄安质量”引领全国高质量发展作用明显，成为现代化经济体系的新引擎。到本世纪中叶，全面建成高质量高水平的社会主义现代化城市，成为京津冀世界级城市群的重要一极。集中承接北京非首都功能成效显著，为解决“大城市病”问题提供中国方案。新区各项经济社会发展指标达到国际领先水平，治理体系和治理能力实现现代化，成为新时代高质量发展的全国样板。彰显中国特色社会主义制度优越性，努力建设人类发展史上的典范城市，为实现中华民族伟大复兴贡献力量。5.党的十九大：实施乡村振兴战略党的十九大提出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重25、。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。2018年2月4日，公布了2018年中央一号文件，即中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见。2018年3月5日，国务院总理李克强在作政府工作报告时说，大力实施乡村振兴战略。按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社26、会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，中央农村工作会议明确了实施乡村振兴战略的目标任务：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。6.特色小镇建设2014年国家七部委联合发布全国重点镇名单，每个县（市）至少有1个重点发展的建制镇列入全国重点镇，成为今后小城镇发展优先支持对象；2016年8月3日，住房和城乡建设部村镇建设司颁发了关于做好2016年特色小城镇推荐工作的通知，提出到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流27、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设，不断提高建设水平和发展质量。河北省委河北省人民政府出台关于建设特色小镇的指导意见，力争通过3至5年的努力，培育建设100个产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、多功能叠加融合、体制机制灵活的特色小镇。7.土地流转及集体土地入市2014年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见的公布，同年中央一号文件的颁布，标志着我国土地流转进入“常态化”。长期的实践经验证明，以往的农村一家一户的生产方式已经不适应现代农业的发展趋势了，那样效率低、效益差，不能增产增收，土地利用率也28、低。农民的重要资源就是土地，要盘活土地，将土地资源变成资本。随着国家深化农村土制度改革以及土地确权的推进，土地应向能种田会种田的生产大户、农业企业、农业合作社、家庭农场集中，向规模化集约化发展。2013年，中共十八届三中全会审议决定指出，建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。2017年8月，国土资源部、住房城乡建设部联合下发利用集体建设用地建设租赁住房试点方案，确定第一批在北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。文29、件中要求，试点城市根据本方案编制实施方案，经省级国土资源主管部门和住房城乡建设主管部门汇总后，2017年11月底前报国土资源部和住房城乡建设部批复。要求省级国土资源主管部门和住房城乡建设主管部门负责试点工作的督促、检查和指导，及时研究解决试点中存在的问题。2019年11月，省级国土资源主管部门和住房城乡建设主管部门组织开展试点中期评估，形成评估报告报国土资源部和住房城乡建设部。2020年底前，省级国土资源主管部门和住房城乡建设主管部门总结试点工作，总结报告报国土资源部和住房城乡建设部，作为全国范围内全面开展利用集体建设用地建设租赁住房工作的依据。二、规划编制依据河北雄安新区规划纲要；中华人民共30、和国城乡规划法（2008年）；城市规划编制办法（2006年）；城镇体系规划编制审批办法（1994年）；城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）；城市用地分类与规划建设用地标准争取意见稿；镇规划标准（2007）；村镇规划编制办法（建设部建村2000）36号；河北省镇村规划技术规定（冀建乡1995220号）；河北省镇、乡和村庄规划编制导则（冀建村2010）130号；河北绿化条例；保定市城市总体规划（2011-2020）；清苑县城乡总体规划（2013-2030年）；清苑县土地利用总体规划（2010-2020）；清苑区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；保定市清苑县魏村镇总体规划31、（2008-2020）；国家、河北省、保定市其他有关法律、法规、技术规范和标准； 清苑区和魏村镇相关部门提供有关现状和发展的相关资料。三、规划指导思想及原则1、规划指导思想（1）新型城镇化-城乡统筹发展，城乡公共服务均等化。（2）新型工业化-突出区域产业特色，增强产业发展后劲。（3）以人为本-尊重农民意愿，稳步推进，增加就业。（4）可持续发展-土地使用集约化，突出生态环境保护。2、规划原则（1）城乡统筹发展的原则将城镇空间布局规划、经济社会发展规划与村庄空间布局规划相结合，加强公共设施和基础设施的统筹安排，促进城乡统筹发展。（2）区域性原则融入区域环境，实现持续发展。魏村的发展必须在区域的框架32、内明确自身定位，发挥自身优势，实现快速发展。从区域范围内分析魏村镇的发展，增强规划的区域观念和整体竞争力。（3）以人为本的原则坚持以人为本，有效配置公共资源，改善人居环境，方便群众生活；维护公共利益和公共安全。（4）可持续发展的原则注重生态环境的保护，节约土地资源，提高土地使用效益，以人为本，创造安宁、方便、优美、舒适的生活环境和良好的生态环境。将经济增长、社会进步与环境保护结合起来，实现城镇的可持续发展。四、规划编制重点1、科学合理的布置镇域镇村体系，统筹安排区域产业发展空间。2、突出交通与基础设施规划、生态环境保护规划和社会服务设施规划等重点内容。3、研究制定社会经济发展战略，准确城镇职能33、定位，合理预测城镇发展规模。4、确定合理的镇区建设用地范围，完善镇区道路网，充分考虑城乡产业发展特点和发展前景，为城乡产业的持续发展留有足够余地。5、根据城镇发展的时序性，进行近期建设规划，衔接近、远期发展目标。五、规划期限本次总体规划的期限为2018-2035年。其中：近期：2018-2020年；远期：2021-2035年。远景规划展望到本世纪中叶。六、规划范围1、镇域规划范围：魏村镇行政范围，总面积45.30平方公里。2、镇区规划范围：魏村东街、魏村西街、魏村南街、魏村北街、新史庄在内的区域。规划控制范围10.87平方公里。（其中魏村4村约为10.40平方公里，新史庄村约为0.47平方公里34、）第二部分 镇域总体规划第四章 魏村镇未来发展分析与评价一、区域发展环境分析1、国家与河北省层面国家重点推进“京津冀区域经济一体化”、打造“环首都经济圈”，“河北沿海地区发展规划”上升为国家战略，曹妃甸新区、滨海新区加快发展，京津冀区域经济一体化、同城化步伐加快。河北省将加快构筑环首都绿色经济圈（涿州、固安、安次、三河等14个县市区），力促环首都四个中心城市“廊坊、保定、张家口、承德”加快发展，举全省打造曹妃甸新区和渤海新区，进一步完善区域生产力布局。2、保定市层面保定市委市政府提出了“一主三次”的城市发展战略，以保定中心城市为龙头，以定州、涿州和白沟-白洋淀温泉城三个次中心城市为支撑，促进生35、产要素的合理配置，优化生产力布局，提高产业集中度，增强对区域经济的带动和辐射作用，提升保定城市经济规模和城市能级。3、清苑层面清苑区作为保定主城区的南部核心区，拥有发展空间开阔、承载能力强、交通便利等优势，围绕非首都功能疏解的重点领域，重点承接装备制造、汽车零部件、电子信息、新材料、商贸物流等产业转移。围绕特色突出、环境优美、设施配套、产业发达的目标，改善乡镇发展条件，强化产业支撑能力，推进“微中心”和特色镇建设，吸引人口和产业向城镇集聚，辐射带动城乡区域发展。二、城镇发展条件分析1、优势区位和交通优势魏村镇位于清苑城区西15公里处，位于北京、雄安新区、石家庄三大都市的地理中心，且均在1小时通36、勤圈内，区位优越。西北与满城区接壤，北通107国道，交通比较便利。镇域内有308乡道向南至阳城镇，305乡道向南至冉庄镇。农业基础较好魏村镇农业基础条件较好，地势平坦，适合于种植农作物，主要农业作物有小麦、玉米等，是农业部亩高产创建示范基地之一的粮食主产区。工业的发展潜力较大传统工业包括制香、木器加工、电料生产、大鼓制造、工艺品制作、粉条加工等；均具一定效益和影响力，发展潜力较大。2、劣势基础设施不完善近些年来魏村镇发展速度加快，城镇基础设施的建设水平不够，服务功能不完善。基础设施的建设速度与城镇化速度不协调。公共服务设施建设不足城镇公共服务设施配置体系不完善，主要公共服务设施如村委会、商店、37、卫生所（室）、教育设施（小学、幼儿园、初中）配置基本完备，但文化娱乐、休闲康体设施相对缺乏，无法满足需要，且公共服务设施规模普遍不足，无法满足日常生活需要。环保压力大，可持续发展面临挑战随着社会和经济的高速发展，城镇持续发展的压力不断增大，由于缺乏合理的控制和引导，土地使用结构不合理，与传统城镇格局的保护、生态环境改善的矛盾十分突出，工业用地布局分散，沿路发展，土地利用率低，削弱了发展优势，空间资源的有限性和生态资源的脆弱性带来的矛盾正逐步显现。第五章 经济、社会发展目标与战略镇域发展战略必须立足于现状条件，充分利用区域优势和现有农业、工业的基础，积极克服不利因素制约的“瓶颈”，寻求准确的突破38、口，努力参加区域经济合作、强化镇域经济支撑、内引外联、解放思想、调动各方面的积极因素，加快项目储备、资金融通、人才技术引进和专业市场培育，增强综合实力和发展活力，搞好魏村镇的建设。一、总体目标规划期末，把魏村镇建设成为清苑区优质农产品种植基地，宜居型农贸小城镇，香文化特色小镇，打造新型城镇化示范区。二、战略目标社会发展目标：根据魏村镇的具体情况，分析历史和现状，优势和制约，初步确定魏村镇的社会发展目标为：科技兴镇，产业升级，外引内联，稳农强工，发展三产，经营城镇，保护生态，安居乐业。具体为：1、贯彻执行“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的方针，加快经济体制和经济增长方式的转变39、，实施科教兴镇、规模经济、外向发展三大战略，优化经济结构，提高经济质量，努力推动市场化、工业化和现代化进程，促进全镇社会事业全面进步，经济全面发展。2、加强基础设施建设政策的导向作用，加大基础设施建设步伐，进一步改善投资环境，加快二产集聚的速度。3、坚持以人为本，加强人才队伍建设，丰富各级领导的市场经济知识、现代科技知识和法律知识，提高其驾驭市场经济的能力。落实科教兴国的战略，建立和完善普通教育和成人教育体系，提高教师队伍素质，以兴教带动全民素质的提高。优化并集中教育设施，保证教育质量，同时带动人口的集聚。规划期末使万人拥有大专以上文化程度的人数超过100人；青年人口受高等教育的比重大于10%40、，适龄学生的高中教育普及率95%以上，初中教育普及率100%。4、积极培育魏村镇区，实行倾斜投资政策，加强镇区辐射和集聚功能。5、调整镇区用地结构，严格控制建设用地规模，理顺镇区和中心村各自的功能和作用，集中建设，不搞粗放型发展。6、生产方式实现两个根本性转变，注重环境效益，保护有限的土地资源，营造优美的生产、生活环境。7、巩固和健全农村医疗保健网络，提高村镇卫生管理水平，各村建立中心卫生站（室），社会和医疗保障覆盖率达100%。坚持计划生育的国策，计划生育率达100%，人口自然增长率控制在7以内。技术进步对经济增长的贡献率大于50%，每一万人拥有科技人数超过350人。三、战略步骤规划分两个阶41、段，第一阶段：从2018到2020年，加快工业的整合，精心培育兴镇行业、企业，提高产业技术水平；逐步发展第三产业建设，三产比例调整到15：65：20；加强基础设施建设加快城镇建设步伐；加强人口、资源、环境保护工作，着力实现可持续发展；加强精神文明建设，促进社会全面进步。第二阶段，从2021年到2035年，深入推动改革开放战略，稳步发展第二产业，建立较为发达的工业体系；大力发展第三产业，使三产比例逐步趋于平衡，三产比例调整到10：60：30；同时继续改良生态环境，实现经济、社会的可持续发展，全面实现小康社会。四、镇域产业发展规划1、第一产业发展规划在稳定粮食生产能力的前提下，不断优化农田作物的种42、植结构，大力实行中水灌溉，增加水浇地面积，增强种植业的高能化、设施化、市场化和多功能化。依托现有特色种植业与特色养殖业，大力发展特色农业、设施农业，扩大规模，加强特色农业基础设施建设。同时，农业的发展应结合农村建设用地的合理归并，对老宅基、废弃地进行复垦，确保基本农田的数量和质量。2、第二产业发展规划魏村镇工业经济主要以制香和电料生产为主，规划期内对电料生产进行产业转型升级，从简单的加工制造向技术引进形成特有品牌转变。承接清苑工业的扩容需求，承接京津产业转移。建设魏村镇产业聚集区，加速推进产品产业升级，加快企业技术创新步伐，大力发展高附加值、高科技含量新产品。3、第三产业发展规划综合全镇产业基43、础，建构以镇区为中心的商贸服务区；充分利用魏村镇的区位优势和交通优势，大力发展商住区及商贸业，加强工业贸易市场的建设。第六章 镇域人口发展与城镇化水平预测一、镇域人口现状根据魏村镇统计，2017年末全镇常住总人口41876人，人口密度为925人/平方公里。现状镇区人口10064人。二、镇域人口发展预测根据魏村镇统计，镇域各村人口情况如下表：魏村镇人口情况调查表村庄名称面积（平方公里）耕地面积（亩）户数（户）人口数（人）魏村东街2.3821007032193魏村西街2.3316936762063魏村南街2.6325959603028魏村北街3.0629558892780王罗侯1.5611854644、81655马罗侯1.8115604561546东洪义1.35795189753西洪义2.2518305452181谢上3.1231958082949玉皇庄1.296304421622张庄3.2326387392481史庄0.47525147432田庄3.1825786482332李罗侯2.5319896302234武罗侯2.9223706802439郝庄1.2212753261045孙罗侯1.616203621212齐贤庄东街1.5913784291467齐贤庄南街1.7613924621577齐贤庄西街1.614403911453中义庄1.94840253922抄纸屯2.822880908345、512 （魏村镇提供）根据魏村镇统计资料，2017年魏村镇域总人口为41876人，综合增长率取0.9。人口规模采用指数增长法测算。Q=Q0（1+K）nQ规划期末总人口预测数（人）Q0户籍总人口现状数（人）K规划期内人口综合增长率（%）n规划期限（年）近期：2020年人口规模：41876（1+0.9）3=33943人，取4.30万人；远期：2035年人口规模：41876（1+0.9）18=25973人，取4.92万人。三、城镇化水平预测1、镇域城镇化水平发展现状2002年及以前，城镇化水平一般采用非农人口占总人口的比例的测算方法（公安部的统计口径），但是由于80年代以来，随着户籍制度的逐步松动，46、大量乡村剩余劳动力开始从事非农产业，越来越多的农业户籍人口开始进城务工经商并逐步到各类城镇定居。在二十多年来的城乡快速发展时期内，户籍制度的转变明显滞后于乡村人口就业结构和城乡空间分布结构的转变。因此，用非农业人口比重来表示人口的城镇化水平明显是偏低的。2003年起，城镇化水平则采用城镇实际居住人口与总人口的比值来测算，其统计口径与第五次人口普查的统计口径一致，这种统计口径基本接近城镇化的真实水平。截止2017年底，魏村镇总人口41876人，镇区人口10064人，现状城镇化水平24.03%。随着魏村镇城镇建设的加快、魏村镇产业转型升级与产业园区的建设，城镇就业机会将进一步增加，将对农业富余劳动47、力产生较大的吸引。因此，本镇农业人口的就地城镇化与外来人口成为促进魏村镇城镇化水平的重要力量。2、镇域城镇化水平发展目标根据镇区人口规模预测：2020年镇区人口1.09万人，2035年镇区人口将达到1.63万人。预测魏村镇2020 年城镇化水平大约为23.95%， 2035 年城镇化水平大约为33.13%。四、城镇化途径一般而言，城镇化需要具备以下三个基本条件：一是要有第一产业的支持；二是要有第二、三产业提供的就业机会；三是有必要的基础设施、住房和商业网点。随着魏村镇镇区配套设施逐渐完善，对村民的吸引力逐渐加强，引导村民来镇区定居。第三产业的迅速发展，创造了更多的就业岗位，吸引周边村民来镇区发48、展。五、城镇化发展战略（1）加快集聚发展、重点推进城镇现代化，增强城镇活力。（2）推进农业产业化、现代化进程，实现农村剩余劳动力有效转化。（3）积极发展第三产业，增加城市吸引力。第七章 镇域镇村体系规划一、镇域镇村现状魏村镇现状有22个行政村，4个自然村，村庄分布比较均匀。现状魏村镇主要以制香和电料生产为主，镇域总面积45.30平方公里。二、镇域镇村发展战略重点加强镇区建设，合理调整农业产业结构，鼓励中心村发展，逐步形成以镇区为中心，以中心村为骨干的多层次、多类型、开放式的镇村体系。1、重点建设镇区，加强极核作用。完善基础设施配套，提高城镇的综合竞争能力，更好的发挥全镇经济发展的龙头作用。2、49、积极发展中心村的建设，提高其带动辐射能力。3、打破行政体制和区划限制，强调镇区与村庄、村庄与村庄之间的协作，实现资源共享和资源的优化配置。三、镇域镇村体系规划原则（1）城乡统筹原则：加快城镇化建设，推进基础设施共建共享。（2）可持续发展的原则：与土地利用规划相协调，相对集中布置镇域内的各项生产、生活用地。（3）集聚发展原则：推进农业的规模化经营和集约化生产，对现状村庄进行有效的整合，从而有效地节约耕地，合理布局镇域基础设施，使乡村的发展更加有序。（4）完善配套原则：以镇区建设为龙头，全面提高镇区公共设施和基础设施的配套水平。四、镇域空间结构规划村镇空间布局与交通条件密切相关，根据魏村区域社会经50、济现状、村镇分布情况和未来城镇规划构想，运用“点轴开发理论”并从综合的整体性出发，镇村体系的空间结构采用“两轴、一带、一心、三区”的空间结构形式。1、“两轴”：308乡道与305乡道组成两条城镇发展轴2、“一带”：镇域南部龙泉河沿河景观带3、“一心”：镇区形成镇域的综合服务中心4、“三区”：以镇区为核心的综合商贸区；以谢上、齐贤庄为核心的现代工业区；以武罗侯、张庄为核心的精品种植区。五、村庄空间布局规划1、村庄撤并原则和标准（1）撤并原则坚持科学的发展观，树立全面、协调、可持续发展的原则，加强对自然环境、历史环境的保护。坚持以人为本、就近集中、因地制宜的原则。坚持统筹城乡经济社会一体化发展的原51、则。坚持基础设施和社会公共设施共建、共享的原则。坚持以国民经济和社会发展规划、城镇体系规划为依据并以相关专项规划相协调的规划原则。（2）村庄撤并标准：地域空间已经连成一体的村庄；地域空间上比较独立的村庄，规划在现状基础上对村庄进行内部改造；符合以上标准之一者可列入迁并对象之内。2、村庄空间布局规划根据村庄空间布局规划原则，规划期末村庄数量由现状的26个调整为8个，其中镇区1个，中心村3个，基层村4个。魏村镇村庄布局调整后一览表类别村庄名称镇区魏村东街、魏村西街、魏村北街、魏村南街搬迁至镇区小西、小北、新史庄联片发展玉皇庄、西洪义、谢上李罗侯、武罗侯、郝庄、孙罗侯齐贤庄东街、齐贤庄南街、齐贤庄西52、街、中义庄、抄纸屯、小坨、小山王罗侯、马罗侯原址改造东洪义、张庄、田庄六、镇村规模等级结构规划到2035年，随着规划期内集中建设和城乡协调发展水平的提高，最终形成1个镇区、3个中心村、4个基层村的三级镇域镇村体系结构。一级：魏村镇区（魏村东街村、魏村西街村、魏村南街村、魏村北街村、新史庄村）二级：齐贤庄（齐贤庄东街村、齐贤庄西街村、齐贤庄南街村、抄纸屯村、忠义村）、武罗侯（武罗侯村、孙罗侯村、李罗侯村、郝庄村）、谢上（谢上村、玉皇庄村）三级：东洪义、张庄、田庄、王罗侯（马罗侯)规划近期重点加强镇区和中心村的建设，提高镇区和中心村的辐射带动能力。 七、镇村职能结构规划1、镇区镇区对镇域人口有着强53、大的吸引力，其良好的基础设施、交通条件、投资环境将促进镇域人口向镇区集聚。2、中心村中心村，是农村居民集中居住地，拥有小型商场、邮政代办所、中心卫生室（院）、幼儿园、小学等一级的公建和基础设施，其职能是服务周边村庄、分担部分镇区的责任，使魏村镇的村庄体系结构更加完善。3、基层村农村居民聚居点，以发展第一产业为主，多种经营形式并存。八、镇村建设改造1、搞好农村规划应当规划布局合理，功能区切块清晰。生活住宅区、公共福利设施区、办公区、农田区、村办企业区、林木绿化区等定位合理。猪、牛、鸡等畜禽规模养殖场的建设，要考虑防疫、环保、厩肥就近到田等因素，选址应离开居民住宅区。建设有利生产、方便生活的新农村54、。2、进行村庄环境整治整个村庄要治脏、治乱、治差、治散，街道要硬化、村庄要绿化、环境要净化，村里要通小班车，要有一处或几处休闲娱乐健身的公共场所。农家庭院要按卫生标准改房、改水、改厕、改灶、改圈；解决垃圾乱倒、粪土乱堆、污水乱泼、畜禽乱跑、柴草乱垛等现象。要顾及每个村的环境条件、收入水平、生活习惯、文化传统等因素，因村制宜，量力而行；一次规划，分期实施。3、建设节约型新农村集约利用宅基地，村办厂（场）占地要集约使用土地。农村建筑要节材、节能、节水。推广使用非粘土空心砖等材料和三角构架钢梁代替木料垛梁等技术，节约土地、木材等短缺资源。改造旧房或新建住宅，要在朝向、结构、用材、燃料、照明等方面全面55、推行节能技术。大力推广太阳能技术在农村住宅建设过程中的广泛应用。第八章 城乡用地协调发展规划一、土地利用现状根据清苑区土地利用总体规划（2010-2020年），2009年，魏村镇土地总面积45.30平方公里。二、城乡用地规模预测根据城市用地分类与规划建设用地标准(GB501372011)、镇规划标准（GB501882007），综合确定：规划至2020年，人均城镇建设用地控制在 120m2/人以内，人均村庄建设用地控制在170 m2/人以内。规划至2035年，人均镇区建设用地控制在 120m2/人以内，人均村庄建设用地控制在 140 m2/人以内。2020年魏村镇城乡建设用地总量控制在清苑区土地56、利用总体规划（2010-2020年）控制的范围内。预测2030年魏村镇城乡建设用地总量为950公顷，占土地总面积的20.97%。三、与土地利用总体规划的衔接1、“两规”规划期限的衔接清苑区土地利用总体规划的规划期限为 2010 年至 2020 年，其中近期到2015 年，远期到 2020 年；本规划的规划期限为 2018 年至 2035 年，其中近期到 2020年，远期至 2035 年。2、“两规”用地指标的衔接将“两规”中的用地指标相比较，2020年，本规划确定的城乡建设用地总面积在土地利用总体规划的控制范围内。本规划增加的城镇建设用地与其他独立建设用地可通过村庄整治进行用地平衡，基本农田总57、量不减少。要完成这一目标，需要严格控制城镇建设用地指标，但更重要的是要加强村镇建设用地管理，加大“空心村”的治理力度，积极探索村庄的迁村并点工作等。第九章 镇域综合交通体系规划综合交通体系规划原则：交通一体化原则，实现镇区内部、对外各种交通方式运行和服务一体化规划；利用交通设施布局引导城镇空间布局和土地开发；坚持统筹安排区域交通、对外交通与镇区交通设施的原则。一、镇域交通体系现状京港澳高速从镇域东南部穿过，在魏村镇域内没有站点，对镇域的交通影响很小。镇域内两条乡道，308乡道向南至阳城镇，305乡道向南至冉庄镇。二、镇域交通体系规划为进一步促进镇域经济社会发展，满足将来的交通需求，镇域公路网建58、设在“重在改建，适当新建，提高质量，确保畅通”的战略指导下，要以完善网络，优化结构为重点，在干线公路建设的基础上，尽快建设乡村高等级公路，建立乡村公路网基本骨架，并与国省干线规划布局相协调。规划期内，完成以下路面的升级改造：1、308乡道向西延伸，与107国道对接，道路升级为一级道路。2、镇域南部，田庄村南修建一条东西向道路，道路等级为一级公路，加强镇域南部东西向交通联系。4、提升部分道路为二级道路，规划期末镇域交通形成环状和树枝状相结合的路网结构，实现村村通柏油路。5、规划部分村庄道路为三级道路，与主要公路连接使交通更加便利。镇域内村庄全部通柏油路。按照区域内公路成网、主次有序的原则，对周边59、地区的公路进行技术改造，提高公路等级；围绕镇区，进一步完善对外出口，提高现有乡级公路的等级，搭建魏村镇域道路网，加强村之间的联系，进一步完善镇域综合交通运输体系。第十章 镇域公共设施统筹规划一、公共设施规划布局1、布局原则（1）公共设施的配置水平与镇村人口规模相适应，并优先建设。（2）公共设施应集中布置，形成镇村公共活动中心。（3）各类公共设施的规划应与各专业规划相衔接。（4）公共设施布局规划着重加强对公益性公共设施的规划和引导。（5）公共设施的选址应考虑合理的服务半径，并避免沿公路建设。2、镇域公共设施规划根据以上原则，镇域公共设施规划主要对行政办公、商业、教育、文体科技、医疗卫生等进行合理60、的规划，考虑村镇发展的连续性，为公益性公共设施的建设留有充分的余地。公共设施的建设在采用市场手段的前提下，可按照下表配置，公益性公共设施（包括教育机构、医疗保健、文体科技）在有条件的情况下应按照下表配置。村镇公共建筑项目配置一览表项目中心镇中心村基层村行政管理1人民政府、派出所 2法庭3建设、土地管理机构4农、林、水、点、交通管理机构5工商、税务管理机构6粮食管理机构7交通监理站8居委会、村委会9疾病控制中心教育机构10专科院校11高级中学12初级中学13小学14幼儿园、托儿所文体科技15文化站（室）、青少年之家16影剧院17灯光球场18体育场19科技站医疗保健20中心医院21中心卫生院22卫61、生院（所、室）23防疫站、保健站24计划生育指导站商业金融25百货商场26食品店27生产日杂、建材店28粮店29煤店或液化气站30药店31书店32银行、信用社、保险机构33饭店、小吃店34理发、浴室、洗染店35照相馆36综合修理、加工、收购店37粮油、土特产市场38蔬菜、副食市场39百货市场40燃料、建材、生产资料市场41畜禽、水产市场市政公用设施42电信交换站4310千伏箱式变电站44天然气调压站45小型热力站注：为必须设置项目，为可以设置项目。二、教育设施1、现状魏村镇镇域内现有中学1所,小学7所，幼儿园6所。魏村镇区现状教育设施比较完好，中学、小学、幼儿园均新建或改建完不久。2、发展规划62、（1）中学结合清苑县城乡总体规划（20132030年）的要求，规划保留魏村中学，在原址进行扩建，完善教学设施，以满足全镇需求。（2）小学规划期内不再新建小学，完善教育设施，提高教学质量，改善教学环境。（3）幼儿园镇区规划设置2所幼儿园；其他中心村和基层村依托小学设置1所幼儿园，中心村幼儿园的规模可以适当扩大。三、文体设施镇区应建设多功能小型影剧院、体育场、科技站、文化中心、老年活动中心、青少年活动中心。中心村应设置文化站、科技站。四、医疗卫生设施大力发展卫生事业，加强疾病防控能力，规划期末实现镇、村两级疾病预防控制网络全覆盖，医疗卫生设施配套齐全。镇区设置镇中心医院，中心村与基层村设中心卫生所63、12个。五、市场建设市场应考虑历史传统和产品特点，统筹进行布置，资源相近的或相临村庄可考虑共建专业市场。规划保留魏村公路两侧商业用地，在镇区西侧设集贸市场；中心村设集贸市场，其他村庄现状集贸市场予以保留。第十一章 镇域基础设施统筹规划一、电力规划（一）电力现状及主要问题1、镇域供电现状镇域内现有1处变电站，位于武罗侯村的35KV变电站，主要供镇域南部村庄用电；东部村庄由白团变电站供电；西北部的村庄由满城变电站供电。2、电网存在问题电网结构存在的主要问题是35kV线路为放射型接线方式，结构简单，变电站双电源建设滞后，不能满足N-1要求，供电可靠性低；10kV线路结构都为放射型方式，线路供电半径大64、导线截面小。这种现状导致电网供电可靠率低，电压质量低、线损大。（二）供电设施规划1、配电网规划技术原则（1）110kV电网规划技术原则对建成2台主变的变电站，应由双电源供电，各1lOkV供电区之间应主要依靠35千伏线路构成联络，形成手拉手接线。增强110千伏电网供电可靠性，从而尽量降低变电站全停造成的停电面积与不良影响。依据清苑电网现状结构及未来220千伏变电站布点规划，为降低投资，110kV高压配电网宜主要采用双辐射式，局部可依靠现有联络线建成链式结构。110kV变电站终期规模一般按350MVA台变考虑，均采用有载调压变压器，主变电压比为110/35/10kV，变电站采用全户外或半户外布置65、。负荷密集区可考虑采用容量为50MVA主变。变电站110kV侧主接线宜采用扩大内桥、内桥+线变组或线路变压器组接线，有穿越功率的宜采用单母线分段接线。中、低压侧采用单母线分段接线方式。110kV线路选用架空线路，导线截面不低于240mm2，走廊狭窄地段，可采用多回线同杆架设，原则上不与中、低压配电线路同杆架设。（2）35kV电网规划技术原则初期35kV高压配电网宜采用辐射式接线方式，随着负荷增长，有条件时宜发展为环形接线、开环运行。35kV变电站终期规模一般按2台变考虑，单台主变容量可根据负荷密度选择512.5MVA,主变电压比为35/10kV，变电站采用全户外或半户外布置。变电站35kV侧主66、接线宜采用单母分段或内桥接线，低压侧采用单母线分段接线方式。每台变压器宜按3-6回10kV出线考虑。鉴于目前线路走廊选择日益困难，赔损加大，且线路建设成本很高，县城及工业园区可选取150、185mm2，山区可选取120、150mm2。（3）10kV电网规划技术原则镇区新建架空线路以手拉手接线为主，提升10kV线路N-1通过比例，各线路间适度预留负荷倒供容量。农网10kV配电网宜采用辐射干线式接线方式，局部经济发达地区的城镇也可采用环式接线开环运行的接线方式。为了缩小10kV线路自身检修和事故情况的停电范围，10kV线路干线上的适当地点、重要分支点宜装设分段开关。10kV架空线路导线型号的选择应67、考虑设施标准化，一般采用铝芯，主干线截面宜为95、120mm2，分支线截面宜为50、70mm2。镇区及工业园区10kV架空线路运行电流宜控制在安全电流的2/3以下，预留转移负荷裕度，超过时应采取分流（分路、倒路）措施。负荷密度很低的纯农村区域可按接近满负荷考虑。在城区、城镇、林区、人群密集区域宜采用架空绝缘线路，以提高线路防护水平，档距不宜超过50m。10kV配电线路在工业区内以架空线为主，局部繁华商业中心区及特殊要求的地段在满足国家电网公司和河北省电力公司条件下可采用地下电缆敷设。一般符合下列情况之一者可以采用电缆线路：镇区重要主干道及主要景观大道。城市中心商业区及核心景观区。狭窄街道和跨越68、城市立交等架空线路走廊难以解决的地段。变电站、开闭所出线集中的地段。变电站出口的干线电缆截面不宜小于铜芯300mm2，其他干线电缆截面不宜小于铜芯240mm2，其它专线电缆截面应满足载流量及动热稳定的要求；电缆线路一般采用直埋、沟槽、排管、隧道等敷设方式。直埋时应采取安全防护措施，通行机动车的重载地段，宜采用热浸塑钢管敷设。重要电缆线路不宜直埋。10kV线路供电半径应满足末端电压质量的要求，城市供电区域供电半径不宜超过4km，边远山区供电区域供电半径不宜超过15km。手拉手接线模式图2、容载比根据魏村镇区经济增长和社会发展情况及电网情况，高压配电网的容载比控制为：110kV容载比按2.0-2.69、3考虑；35kV为1.82.1。3、变电站规划规划保留武罗侯村110kv变电站，加强线路改造，保证供电质量。二、给水工程规划 1、水源考虑到镇区人口的增长需求，规划在镇区东北部新开采一处水源地，具体位置见镇区给水工程规划图。其他镇域村庄，集中打井统一供水。2、节水措施采取多方面措施，节约用水，缓解用水供需矛盾：A、调整工业结构，发展耗水量低的工业，严格控制耗水量大的冶金、电力、化工、造纸等行业的发展，并需总体控制工业用水规模。B、大力推行节水措施，采用先进节水技术，节约城市用水，减少浪费。C、推广节水型农业灌溉技术，降低农田灌溉用水定额。D、充分挖掘拦蓄水工程潜力，提高水资源利用率。E、积极保70、护现有各类水资源不受污染，已经污染的水源要限期治理。F、提倡分质供水，广泛开展污水回用及建设中水系统，充分利用各类水资源。G、重视雨水渗蓄工程建设，制定技术规范，推广雨洪利用技术。结合城镇建设、绿化和生态建设，广泛采用透水铺装、绿地渗蓄、修建蓄水池等措施，在满足防洪要求前提下，最大限度地将其就地截留利用或补给地下水。三、排水工程规划镇区采用雨、污分流制。雨水就近排入河道沟渠。污水收集排入镇区污水处理厂处理达标后排放。其他区域村落依据地形特色，合理组织排水，近期采用截流式雨污合流制，污水经截流入村庄自制小型污水处理站处理，达标排放河道或灌溉农田，雨水溢流后排入河道沟坑，远期均实现雨、污分流体制。71、四、燃气工程规划镇区东北侧规划燃气调压站一处，接清苑城区燃气管网。镇域各村庄入口处设燃气调压阀室，各村庄均规划燃气管道。五、供热工程规划规划武罗侯、孙罗侯、忠义庄、齐贤庄南街、齐贤庄东街采用电采暖，其他村庄采用燃气供热。六、电信工程规划1、固网通信固网通信现状:魏村镇区现有电信接入点一处。固网通信规划:继续加大固网普及力度，预计近期2020年魏村镇域总人口为3.83万人，远期2035年魏村镇域总人口为4.38万人，规划魏村镇固网2020年达到40线/百人，2035年达到50线/百人。规划期内升级魏村镇固网通信接入点，使其能满足固网通信近远期要求。加快高速通信网的建设，将其建成高质量、高速率、宽72、带化的通信网，实现光纤到村、到楼、到路边。大力发展智能网数据通信、中国公用计算机互联网、中国公众多媒体通信网业务，普及到农村用户。同时发展可视电话，光纤宽带互联网，使通信和广播电视共同组成信息高速传输网，加强外界沟通交流，为全镇经济发展服务。2、移动通信移动通信增加无线信号的覆盖范围。提升网络质量与深度、广度覆盖水平，完善新建城区的网络覆盖，拓展城区，提升交通干线、旅游景点覆盖水平。基站选址时尽量共用已有站址，新建站址应坚持共建共享的建设原则。远期根据用户需求，科学配置相关设施。3G（TD-SCDMA TDLTE）信号覆盖达100% 。4G信号覆盖达100% 。3、电信三网融合认真落实国务院办73、公厅关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知（国办发20081号）文件精神，积极推进电信三网融合，实现电信资源共享。七、邮政规划魏村镇邮政现状有1个邮政所：有遍布全镇各村的投递线路，报刊全部实现直投到户。规划邮政继续加大投入，将魏村镇现状邮政所升级为邮政支局，邮政所增加邮政网点，缩短村镇投递线路，打造完美的邮政企业。八、广播电视规划魏村镇区应重点以升级有线网络为主，加强网络建设，依托干线光纤化，全面提升网络的传输质量水平。远期有线网络覆盖魏村镇全区域。积极发展综合数字服务业务，认真落实国务院办公厅关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知（国办发20081号）文件精神，积极推进三网融合。第十二章 综74、合防灾规划一、防洪规划镇区防洪标准：根据国标防洪标准（GB5020194）要求，魏村镇区按重现期20年一遇标准设防。防洪措施：加强河道的疏浚和堤坝的建设、管理、维护，同时在河道两侧设置绿化隔离区，杜绝与防洪无关的一切建设活动，防止水土流失，防止土壤沙化，改善区域大气状况和环境质量，营造安全、舒适、清新的生活空间。采取措施如下：（1）防洪工程措施按防洪规划标准，对河道进行疏浚、拓宽、取直、两岸建堤防，堤顶标高应高于洪水位0.5M以上。设护堤地范围线，防洪道两侧建排水闸涵，对低标准建筑物进行改，扩建等。镇区建设用地内，完善雨水管网的铺设，解决镇区内部的排涝。蓄滞洪区范围村庄建筑的避水措施：如修建围75、村埝、避水房、安全庄台等避洪安全措施。围村埝(安全区)：在人口集中、地势较高的村、镇，可采取四周修建圩堤以防御洪水。围村坡要统一规划，并没在静水区内。圈围面积不宜过大而增加防守困难以及影响蔷滞洪水的能力。围村坡在迎流顶冲面要做好防浪防冲，埝内要做好排水工程。庄台：一般适用在蓄滞洪机遇较多，淹没水深较浅的地区。庄台标准按需要与可能相结合的原则确定。庄台填土量大的，应有计划地修建，逐年积垒。避水台：避水台只作临时避洪，上面不盖房屋。庄台、避水台的台顶高程，按蓄滞洪水位加安全超高确定。迎流面要设护坡，并需设置行人台阶或坡道。避水楼：在蓄水较深的地区，有计划地指导农民修建避水楼，一旦分蓄洪水时，居民和76、重要财产可往其中转移。集体避水楼只作为临时集体避洪，在洪水位以上盖房，平时可考虑作为学校等公用设施。避水楼房的建筑结构形式、建筑标准和避水防水要求，由省防汛部门会同省建设部门进行技术指导。大堤堤顶避洪:蓄滞洪区四周都有大堤保护，预报要分蓄洪时，低洼地群众可到大堤堤顶暂时避洪，但不得影响防汛和管理工作的正常秩序。洪水过后应立即撤离。利用高杆树木避洪:蓄洪区内村庄宅旁有计划种植高杆树木，一旦分洪时，可就近避险。公共设施和机关企事业单位的防洪避险要求：蓄滞洪区内机关、学校、工厂等单位和商店、影院、医院等公共设施，均应选择较高地形，并要有集体避洪安全设施，如利用厂房、仓库、学校、影院的屋顶或集体住宅平77、台等。新建机关、学校、工厂等单位必须同时建设集体避洪设施，由上级主管部门会同防汛主管部门审批，不具备避洪措施的，不予批准。（2）防洪非工程措施非工程措施包括植物措施及防洪指挥系统的建设。1）植物措施为了稳定各条河流两侧河岸，在两岸适宜的地段营造防护林带，造林方式可选择片状造林，按河滩的大小，划分若干片，分段植树造林。2）指挥系统建设加强防洪指挥系统、通讯网络系统、防洪预警预报系统以及决策支持系统的建设。二、消防规划一个消防站服务范围47平方公里，自接到警报5分钟到达责任区边缘标准设置消防站，魏村镇与清苑经济开发区共用一个消防站，中心村根据情况可设置一个消防值班室。消防栓按100120米间距配置78、。镇区干道是消防车主要通道，要求城镇道路、给水管网建设考虑消防要求。消防车辆和通讯设备按规定配置。旧村改造要满足消防要求：拓宽道路、降低建筑密度、增设消防栓。新建筑严格按消防要求去建设。危险品仓库、大型企业要设消防队，按规定配置消防设施以及通讯车、救护车等，以适应现代消防向多功能、综合性抢险、救灾发展的需求。三、抗震规划按照中国地震动参数区划图（冀震发200138号），魏村镇属于地震动峰值加速度分区0.10g（相当于地震基本烈度度），地震动反应谱特征周期为0.45s。根据中华人民共和国防震减灾法，镇域各项建设工程必须按相应的“地震动峰值加速度”和“地震动反应谱特征周期”要求进行设防，以确保建设79、工程的合理投资和安全运营。1、魏村镇区建设按七度设防，主要生命线工程和重要工程设施设防标准提高一度。2、公园、绿地、广场、运动场作为地震时的主要疏散场地，人均避震疏散面积不小于3M2，镇区主干道和次干道作为主要疏散通道。3、镇区改造时应充分考虑防震要求，降低人口密度和建筑密度，增设广场绿地，拓宽道路，提供避震疏散用地和通道。4、拆除危房、旧房，对现有质量较差的楼房进行加固。5、加强抗震减灾教育，普及地震常识，增强全民性的抗震减灾意识。四、人防规划1、人防工程布局坚持“便于就地疏散掩蔽，自成防护体系”的原则；工程建设贯彻“长期坚持，平战结合，全面规划，重点建设”的方针。2、在城镇的交通枢纽、繁华80、街道、人口密集区修建大、中型平战结合骨干工程。3、主要交通性干道作为人防的主要疏散通道；市政管线的敷设要与人防工程相结合，提高其防空、防震等综合防御能力。4、人防工程面积标准；战时留守人口约占镇区总人口的40%，按人均1.5M2的人防工程面积标准。大型公共建筑修建与该建筑物基底面积相等的人防地下室。第十三章 环境保护规划一、环境现状1、大气环境魏村镇现状的能源结构主要以煤炭为主，在采暖期内分散的锅炉房和土暖设备排放的大量烟尘是大气环境污染的主要原因。2、水环境镇域内的地下水储量较为丰富，污水主要为生活污水。3、噪声镇域内生活噪声的覆盖面最大，而交通噪声的污染强度最大。4、固体废弃物固体废弃物主81、要由工业固体废弃物、生活垃圾组成。（1）工业固体废弃物工业固体废弃物主要集中在工业集中区，大部分堆放在街道两侧或庭院内，污染非常严重。（2）居民生活垃圾现状农村生活垃圾主要在道路两侧或村内坑塘里。二、环境保护原则坚持经济建设，城镇建设和环境建设“同步规划、同步实施、同步发展”的方针，控制环境污染的发展和生态环境的恶化、实现社会效益、经济效益和环境效益的可持续发展和高度统一。三、环境保护目标1、总体目标加强城镇生态环境建设，进一步改善城镇生态系统。各类用地分布合理，功能分区协调；生态园林绿地系统完善，生态廊道功能完善；逐步形成高质量的社会环境景观；加强包括城镇绿地、河道整治和各类市政基础设施的建82、设和管理。进一步完善环境保护管理体制，工业污染源排放污染物达到国家规定的标准，主要污染物排放总量控制在国家的指标范围内，固体废物基本实现零排放；放射性废物和医疗废物实现100%安全处置。2、大气环境标准及保护区划分依据国家空气环境质量标准GB3095-96中环境质量区划分原则，魏村镇为二类环境区，执行二级大气标准。3、水体环境保护规划水环境保护重点为饮用水水源和镇域内所有河道。严禁向河流内排放未经处理的废水。工业废水集中汇集于污水处理厂进行集中处理，方可排放入河流。4、噪声环境保护规划根据声环境质量标准（GB3096-2008），噪声标准分5类，镇域内无国家规定的特殊噪声要求的功能区，因此，魏83、村镇的噪声标准分为4类，噪声环境功能区划分标准见下表。环境噪声标准类别昼间（dB）夜间（dB）类5545类6050类6555类7055各类标准的适用区域类标准适用于以居住、文教机关为主的区域。乡村居住环境可参照执行该类标准。类标准适用于居住、商业、工业混杂区。类标准适用于工业区。类标准适用于城镇中的道路交通干线道路两侧区域。穿越镇区的铁路主、次干线两侧区域的背景噪声（指不通过列车时的噪声水平）限值也执行该标准。（5）固体废弃物处理规划工业固体废弃物规划到2020年以前，工业固体废弃物实现集中处理。居民生活垃圾居民生活垃圾集中收集，运送至清苑区垃圾处理场统一处理。四、环境保护措施1、合理调整城镇84、布局。合理布置工业，新建或改扩建项目应注意功能区的环境要求，居住区与工业区要有一定距离，并有绿化带隔尘、防噪；位于镇区上风向的工业区应禁止建设有大气污染的项目；镇区内的开发区以无污染或小污染项目为宜，污染大的项目应迁出镇区。2、治理污染企业，企业应限期转产或搬迁至工业园区，并保证其大气污染物和废水排放及噪声污染达到规定限值。3、改变能源结构，大力推广清洁能源如天然气、液化汽、电能、太阳能等，减少原煤使用量，在一类大气环境功能区可强制推行清洁能源；加强运输车辆及物料堆放的管理，采用固定厂地封闭堆放和改用密封车辆，减少堆料、运输等过程的二次扬尘。4、加强水资源管理，加大环保、水利、卫生等部门统一监85、管力度，水源地及周边保护区不得有超标污染源，以保证水源地水源达标；城镇生活污水需经处理达标后排放，可采用分散治理与集中治理相结合的方式；工业污水必须达标排放，限期治理不能达标的企业，应限期转产或改进设备。新建和改、扩建项目必须做环境影响评价。5、规划近期对居住与工业混合区的噪声源，分别采用隔声、吸声、减振、消声等技术进行治理，减少噪声污染；远期完成工业区与居住区的有效隔离。提高城镇绿化水平，减少城镇噪声。建设、完善镇区公园，加强中心区、居民区、厂区内部的绿化。第十四章 镇域空间管制规划空间管制的主要目标是为了保障区域整体结构的稳定，以保护生态环境为前提，为城镇建设发展提供空间，发挥政府的控制和86、协调作用，保障经济、和环境的可持续发展，促进社会的全面进步。为保证规划的有效实施，促进魏村镇镇域建设的整体协调发展，综合生态适宜性、工程地质、资源保护等方面因素，将镇域划分为禁止建设区、限制建设区和适宜建设区三类进行控制，指导城镇开发建设活动。一、禁止建设区包括基本农田保护区、文物保护单位、重要干渠、重要的防护绿地以及高速公路、铁路、国道、县道、乡道两侧划定的不准建设控制区等在发展建设上必须加以严格控制的地区。该区内用地必须整体上永久保持土地的原有用途，原则上禁止在区内进行任何与保护功能无关的开发建设活动。魏村镇域禁止建设区包括以下区域：（1）清苑区土地利用总体规划划定的基本农田保护区，不得任87、意减少。（2）镇域内河流、110KV高压走廊及规划的高速公路、国道、县道、乡道两侧的绿化防护带共同构成生态廊道网络。该范围内原则上禁止进行任何与防护绿地性质无关的开发建设活动。二、限制建设区主要包括：村庄建设用地、文物保护区建设控制地带、城镇远景备用地、一般农田及对建筑物的结构、类型和规模有一定的要求的区域，根据资源环境条件进一步划分控制等级，科学合理的引导开发建设行为，城镇建设用地尽可能避让。（1）村庄建设用地：鼓励在自愿原则的基础上实行“迁村并点”，应限制在村庄内新办工厂，以避免出现新的分散局面，鼓励现状散布在村落的企业逐渐向工业（园）区集中。一户只能拥有一处宅基地，其宅基地面积不得超过河88、北省规定的标准。对按规划向城区或镇区搬迁或集中迁建的农民和工业企业，应制定鼓励政策。（2）镇区远景备用地：规划期内应严格控制该类地区的开发建设，保持植被或作农业用途，必要时经过法定程序批准可进行临时性使用。（3）耕地：原则上应保持农用地性质，不得擅自进行非农性质的开发建设，经过法定程序批准，可安排设施农业等项目。三、适宜建设区主要为镇区建设规划中确定的规划建成区以及镇域内经规划、土地等相关行政主管部门批准同意开发建设的工业集聚区、道路和交通设施、重大市政基础设施和社会公用服务设施等建设用地范围。但镇区规划建设用地范围内应属于严格控制发展区的用地不计在其内。在鼓励发展建设区内允许并鼓励进行依法审89、批的非农业性质的开发建设活动。第十五章 美丽乡村建设指引1、村庄绿化（1）绿化理念村庄绿化应以人为本，生态优先，兼顾经济与景观效果，突出村庄的风貌，建设人与自然的生态家园。（2）植物配置考虑当地自然环境条件及植物的生长习性，以乡土树种为主，适当引进观赏性植物。注重植物季相搭配，色彩搭配，考虑乔木、灌木、藤本植物、草本植物、花卉等多种植物重叠交错，形成四季有绿、层次丰富的绿化景观。在村庄周边种植果树，乔木配置可选择孤植树、对植树、丛植树、群植树、列植树等方式。2、饮水安全（1）规划内容水源以地下水为主，应保证水量与水质。（2）供水形式按照统筹规划、城乡一体、适度规模、区域集中供水的方法，发展规模90、化集中供水。3、污水处理原则上雨污分流，雨水应就近排入水体。靠近镇区且满足城镇污水收集管网接入要求的村庄，污水宜优先纳入镇区污水收集处理系统。污水处理结合自身条件，选择小型污水处理站、稳定塘、人工湿地、净化沼气池等方式。4、垃圾处理宜采用“户分类、村收集、乡镇转运、县市处理”的形式，并在此形式上合理配设垃圾桶。拆除侵占街道的私搭乱建，清理、修整坍塌破房、残墙断壁，整治改造危旧房屋。5、厕所改造农村厕所改造为卫生厕所，农户可结合厕所设置洗澡间，厕所污物和洗澡废水及其他生活污水排入化粪池，经发酵处理，排入村庄污水管网，最后集入小型污水处理设施。建设标准:双瓮式厕所、三格化粪池式厕所。6、道路硬化（91、1）道路选材村庄进村及村内主要道路宜用水泥沥青路、沥青混凝土路面。其他道路应结合当地特点，选用地方天然材料。村庄支路和宅间路可采用混凝土、青砖、红砖等材料。（2）停车场地利用村庄闲散空地，结合村庄主要入口，设置车辆集中停放场地。不影响道路通行前提下，适当采用路边停靠方式。(3)道路照明设置线杆、路灯等亮化设施，实现村内主街道夜晚有照明。7、特色富民产业发展按照“宜农则农、宜游则游、宜工则工”模式。8、电商平台建设依托知名电子商务平台，重点围绕特色农副产品、乡村旅游产品等，打造集网上交易、仓储物流、品牌运营、物流保障、金融运作、产品展示于一体的农村电子商务交易服务平台。依托公共服务设施建设电商服92、务网点。提高宽带普及率，加强区域公路建设，提高农村物流运输能力。打造电商示范社区。9、乡村文化建设（1）公共服务设施配置中心村：设置社区居委会、文化活动室、图书室、卫生室、幼托、老年人活动室、幸福院等公共设施，还应配置小学、体育活动室、养老服务站等其他设施。（2）休闲文化利用现有闲置用地等建设公共活动场地。沿主要街道绘制文化墙。在村民中心或其他适当位置规划宣传窗和村庄公示明白墙。（3）标示系统与小品雕塑标示系统：融入地方元素，可依照社区情况设置导向标示、交通标示、公共标示和宣传标示等。小品雕塑：设置景观小品，体现社区文化与精神风貌。（4）传统文化保护严格保护具有一定历史文化价值的街巷、民居、庙93、宇、戏楼（台）、古树名木、古井等建筑物和构筑物，按原貌整修破损部分。10、清洁能源利用太阳能：使用太阳能热水器，可以同厨房、厕所连接，同时可为沼气池提供热量。生物质能：多数村庄秸秆、粪便等有机物充足，炊事采暖宜采用沼气、秸秆固化成型炊事采暖技术。11、基层组织建设根据要求依法设立基层组织，完善基层群众自治。完善基层群众自治制度。建立“办事不出区”网络服务平台。第十六章 乡村振兴乡村振兴战略按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，明确了阶段性重点任务。一是以农业供给侧结构性改革为主线，促进乡村产业兴旺。坚持质量兴农、品牌强农，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动乡94、村产业振兴。二是以践行绿水青山就是金山银山的理念为遵循，促进乡村生态宜居。统筹山水林田湖草系统治理，加快转变生产生活方式，推动乡村生态振兴。三是以社会主义核心价值观为引领，促进乡村乡风文明。传承发展乡村优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，建设邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文明乡村，推动乡村文化振兴。四是以构建农村基层党组织为核心、自治法治德治“三治结合”的现代乡村社会治理体系为重点，促进乡村治理有效。把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，推动乡村组织振兴，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。五是以确保实现全面小康为95、目标，促进乡村生活富裕。加快补齐农村民生短板，让农民群众有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。魏村镇应借势充分发挥自身产业优势，配建基础设施，完善道路系统，最终实现乡村振兴的总目标。第十七章 空心村治理魏村镇空心村治理有助于促进农村闲置土地资源高效利用，改善农村人居环境，切实提高农村群众生活质量。1、基本原则： 坚持统筹规划和规划统筹。与新型城镇化易地扶贫搬迁和美丽乡村建设相结合，有序推进城乡一体化发展。 坚持实事求是和选址安全。充分尊重农民意愿，方便生产生活和就业需求，科学合理确定安置区位置。 坚持因地制宜和彰显特色。充分遵从自然，布局灵活，突出乡土文化、民族特色、地域特点，体现乡村风貌。96、坚持质量第一和全程监督。建立巡回指导机制，对编制过程要全程监督，加强相关规划设计技术审查。坚持绿色低碳和建筑节能。推动绿色建筑、被动式低能耗建筑、装配式建筑等应用，提升建筑节能效能。2、安置区体现地域风貌特色，空间布局和建筑设计与周围环境相协调。配置教育、医疗卫生、文化、体育、商业、社区和养老等服务设施，综合设置给水、污水、电力、燃气、通讯等基础设施。3、联村并建村庄以低层为主，与周围田园等自然环境协调，不平坡、不砍树、不填塘。灵活布置街道和建筑，避免排排房。地形平整的村庄，应避免街道横平竖直、过于通透，适当增加弯度，建筑随路自由布置。住宅组团的组合形式力求多样化，形成高低、前后错落有致的景观97、风貌。住宅采用个性化、差异化设计方案，建筑风格做到统一和变化的完美结合。4、闲置宅基地整治利用布局合理、功能完善，对部分闲置宅基地置换建设农宅，修建幼儿园、图书室、老年活动室、互助养老幸福院等公共服务设施；开辟为游园、果园、菜园、广场等。通过老宅回购等方式建设农家乐、民宿。不能拆除的破败屋院，可简单整治确保安全，保留残垣断壁，保持庭院整洁，作为遗址展示。历史文化名村、传统村落原则上不得搞大拆大建。第三部分 镇区总体规划第十八章 镇区现状一、镇区概况魏村镇区位于镇域东部，依托魏村4村发展形成，镇政府现状位于魏村西街。2017年底，镇区常住人口10064人。二、现状建设情况1、居住用地居住用地主要98、为村民住宅用地，村中间有部分闲置住宅，村民住宅建筑形式多为一层，质量一般。2、公共建筑用地（1）行政管理用地行政管理用地主要指镇政府、派出所与村委会等用地，镇政府位于308乡道西侧，四处村委会位于村庄内部。（2）教育机构用地教育机构用地主要指魏村中学、小学和幼儿园,现状教育设施都比较完善，能够满足魏村镇区学生上学的需要。（3）医疗保健用地现状医疗保健用地有魏村镇卫生院，位于镇政府南部，医疗条件较好。（4）商业金融用地商业金融用地主要分布于镇区北部308乡道两侧，对308乡道的交通有些许影响。3、工业用地现状生产建筑用地主要是镇区308乡道北侧的厂房。4、道路广场用地镇区主要道路为308乡道和399、05乡道，308乡道路面宽度6.0米，村内道路路面较窄，系统不完整。三、存在问题1、用地结构不合理、土地利用率低2、现状人均建设用地偏高，建设用地储备不足镇区建筑多为平房，占据了大量建设用地，对这些居住区的改建投资量大、经济效益低，导致魏村镇自身建设用地偏少。3、基础设施建设不足，公共服务设施缺乏基础设施建设的前期资金投入和后期维护费用巨大，镇政府资金缺乏，导致镇区内供水、污水、供热、供气、文体科技、专用集贸市场等基础设施与公共服务设施建设不足。第十九章 镇区性质、规模与发展目标一、镇区性质1、清苑区城乡总体规划（20132030）清苑区城乡总体规划（20132030）对于魏村镇定位为：农贸型100、小城镇。2、城镇地位魏村镇镇区是镇政府所在地，承担着全镇的政治、经济、文化中心的职能。随着大型基础设施的建设，魏村镇经济进一步发展，镇区中心的凝聚力将显著增强。3、产业特色魏村镇现状仍以第一产业为主，传统制香业及木器加工业等特色产业，优势明显，有待进一步集聚发展。上述因素在今后城镇的发展和建设中将产生巨大的影响，是构成城镇职能基础。通过对城镇产业特征、战略地位、主要职能的分析，确定城镇性质为：清苑区西部综合生活配套服务区，生态宜居的农贸型特色风貌小镇。二、镇区规模（一）人口规模1、人口现状截止到2017年末，镇区总人口为10064人。2、镇区人口预测（1）相关预测清苑县城乡总体规划（20132101、030）根据清苑县城乡总体规划（20132030），规划2030年，镇区 1.5万人，镇区建设用地面积 180 公顷，镇区人均建设用地面积 120 平方米/人。清苑县魏村镇总体规划（2008-2020）根据清苑县魏村镇总体规划（2007-2020），到2020年镇区规划人口为：1.6万人。（2）本次规划采用综合增长率预测法预测镇区人口规模。根据镇的常住人口的自然增长和机械增长确定总人口规模，其计算公式：Pn=Po*(1+K )tPn规划期末总人口规模（人）Po预测基准年人口规模（人）K规划期内人口年均增长率（%）t规划期限（年）随着新型居住区的开发、配套设施的逐渐完善，必将吸引镇域其他村庄的村102、民在镇区定居、工作。确定镇区人口自然增长率为9，近期预测机械增长数为600人，远期新史庄村迁入镇区，预测机械增长数为4000人。2020年预测户籍人口数：10064（1+9）3+600=10938人2035年预测户籍人口数：（10064+432）（1+9）18+4000=16332人（二）城镇用地规模根据镇规划标准（GB50188-2007），魏村属于我国类建筑气候区，作为镇区，人均建设用地指标应执行第三级标准：100120m2/人。本次规划人均建设用地指标控制在120m2/人以内。到2020年，城镇建设用地为156.16公顷，人均建设用地144平方米。到2035年，城镇建设用地为191.89103、公顷，人均建设用地118平方米。第二十章 镇区用地布局规划一、规划原则1、区域协调的原则依据清苑区全域发展的统筹安排，统筹安排魏村镇的各项建设，处理好魏村镇与清苑区的关系，促进魏村镇的经济发展。2、坚持城镇规划可持续发展和生态保护的原则优化城镇结构，强调可持续发展，调整产业布局，协调生态环境与经济发展的关系，考虑县城和城镇之间的关系。3、坚持高效安全的原则大力发展基础设施、公共设施，加强城镇防灾体系建设形成高效、安全的硬件设施系统，为城镇发展提供强有力的保障。4、坚持可操作性的原则规划用地布局考虑发展时序的要求，使规划具有可操作性。二、规划编制重点分析魏村镇的发展现状，结合现状存在的主要问题，104、本次规划重点解决以下几方面内容。（1）明确战略定位，架构城乡空间 （2）优化产业结构，引导产业集聚 （3）多规布局衔接，促进城乡一体 （4）统筹基础设施，均等公共服务 （5）弘扬历史文化，加快生态修复（6）挖掘地域资源，突出城乡特色 三、发展方向分析影响镇区用地发展方向的除了自然条件外，还有社会、经济等因素，所以在用地评价的同时还需考虑乡镇形态、经济流向等其它因素。向北发展：由于紧邻魏村公路及基本农田，没有发展空间。向西发展：有一定的发展空间，有魏村镇中学、医院、政府、邮电所等建设用地，可作为主要发展方向。 向东发展：镇区东部为基本农田，用地空间有限，作为一般发展方向。向南发展：有一定得发展备105、用地，因此，可作为一般发展方向。总体发展应依托镇区现状，规划以集中收缩发展为主，远期向西、向南发展为主。限制向东、向北发展。四、镇区规划建设用地范围考虑镇区建设现状、自然条件、交通等因素，规划确定镇区用地范围为：北起308乡道，西至规划西外环、南至规划南外环、东至规划东外环。五、规划布局结构本次规划结合现状，依托现有道路，形成“两心、两轴、一带、多片区”的城镇空间结构。“两心”指以镇政府为依托形成的行政办公中心和镇区中部的商业、文体、休闲娱乐设施所形成的综合服务中心。“两轴”指以镇区内十字街为依托形成的城镇发展轴。“一带”指依托魏村公路形成的东西向商业带。“多片区”指镇区西部的公共服务片区、镇106、区北部的商业服务片区、镇区南部的工业片区、镇区中部的居住片区。六、各类用地布局1、居住用地规划现状居民住宅多为独门独户住宅，虽然部分住宅质量较好，但缺乏统一规划，布局零乱，无绿化，街坊内道路较窄，而且人均占地较大，浪费土地资源，配套设施缺乏。城镇住宅必须走综合开发、配套建设的道路，限制零星分散建设，节约居住用地。规划居住用地68.78公顷，人均42.20平方米，占建设用地35.84%。2、公共设施用地规划（1）行政管理用地现状行政管理机构主要有镇政府、村委会、派出所等，机构设施不健全。规划四处行政办公用地。规划行政管理用地3.00公顷，人均1.84平方米，占城镇建设用地的1.56%。（2）教育107、科研用地镇区内现状幼儿园、小学、中学等教育设施较为完善，规划对现状学校进行扩建，完善教育设施。规划教育设施用地9.36公顷，人均5.74平方米，占城镇建设用地的5.74%。（3）医疗保健用地镇区现状有卫生院1处，基础设施良好，基本满足现状使用需要。规划保留原卫生院，镇区北侧规划敬老院一所。规划医疗保健用地3.89公顷，人均2.39平方米，占城镇建设用地的2.03%。（4）文体科技用地镇区现状文化体育设施较为缺乏。规划在镇区西部建设文化中心，其中包括图书馆、文化科技站等，以满足居民的文化生活需要。在小学西侧，规划一处体育场。规划文化科技用地7.43公顷，人均4.56平方米，占城镇建设用地的3.8108、7%。（5）商业金融用地现状商业设施主要位于魏村镇中心街、及魏村公路两侧，已经初具规模，但是商业设施较少，不成系统，经营项目单一，缺乏市场竞争力。规划将商业金融设施主要沿魏村公路两侧和镇区十字街两侧布置，形成经济商贸发展轴。规划商业金融用地14.63公顷，人均8.98平方米，占城镇建设用地7.62%。(6)集贸市场用地在镇区东侧规划集贸市场一处，规划用地3.15公顷，人均1.93平方米，占建设用地1.64%。3、生产设施用地规划现状工业用地主要位于镇区北侧，规模较小。规划保留现状工业用地，在镇区南部规划一处生产服务设施用地。规划生产设施用地19.86公顷，人均12.18平方米，占城镇建设用地的109、10.35%。4、道路广场用地规划镇区道路规划根据满足道路交通功能，方便居民出行原则布置，依托现状道路骨架，结合用地现状，形成结构合理的道路网系统。镇区北部308乡道南侧与镇区东部各规划一处广场用地。规划道路广场用地26.92公顷，人均用地16.52平方米，占城镇建设用地的14.03%。5、工程设施用地规划镇区东北部规划给水厂一处，地规模0.7公顷；燃气调压站一处，用地规模0.71公顷；镇区中部规划垃圾转运站一处，地规模0.63公顷；镇区东南部规划污水处理厂一处，地规模0.64公顷。规划工程设施总用地2.68公顷，人均1.64平方米，占城镇建设用地的1.40%。6、绿地绿地包括公共绿地和防护绿110、地，规划采用点、线、面相结合的方法沿路规划防护绿带，镇区内规划大小不等的块状公园绿地。规划绿地32.19公顷，人均19.75平方米，占城镇建设用地的16.78%。其中公共绿地30.47公顷，人均18.69平方米，占城镇建设用地的15.88%；防护绿地1.72公顷，人均1.06平方米，占城镇建设用地的0.90%。第二十一章 镇区交通系统规划一、交通体系现状1、对外交通目前，魏村镇对外交通主要为308乡道和305乡道，308乡道向南至阳城镇，路面宽度6米，305乡道向南至冉庄镇。2、内部交通镇区内部主要道路大多为水泥路面，路况较好，但是路面较窄，影响交通。二、道路系统规划1、规划原则和重点(1)规111、划原则遵循与区域交通密切结合的原则；遵循与镇区现状紧密结合的原则；遵循与用地功能有机结合的原则。(2)规划重点合理规划对外交通与镇区内部交通的关系，解决各功能区间、功能区内部的交通联系。2、交通规划（1）镇区路网结构根据现状道路特点和未来用地拓展的趋势，规划期末形成“三横、四纵”的主干路网结构。“三横”：指308乡道及镇区内两条东西向大街，为镇区内部连接东西的主干道。 “四纵”：指镇区四条南北向大街，为镇区内部连接南北的主干道。（2）道路等级划分镇区道路按照等级分为主干路、次干路、支路。主干路和次干路主要起到疏解镇区中心的交通，沟通镇区各部分之间的联系，是镇区内部的交通主线。支路主要起“达”的112、作用，方便居民集散，本次规划，支路不做具体限制，可根据镇区建设情况实施。308乡道，红线宽25米，一块板断面。镇区主干路，红线宽20米，一块板断面；镇区次干路，红线宽15米，一块板断面；镇区支路，红线宽9米，一块板断面。第二十二章 镇区绿地及景观系统规划一、绿化现状及存在问题现状镇区村庄内主干道两侧有部分绿化，镇区绿地的系统性不强，绿地不成网络。镇区绿地面积较少，绿地覆盖率低，街头绿地严重匮乏，镇区专用绿地比例偏小，人们休闲健身等户外活动场地少。二、规划指导思想1、引入广义绿地系统概念，各类绿地有机结合，相互融合，形成完整的多用途的绿色开敞空间，改善镇区生态环境质量。2、以生态学原理为指导，遵113、循城市与自然和谐共存的原则，努力打造沿河、沿路景观系统，构筑镇区生态廊道。3、适当布置镇区专用绿地，保证绿地系统的完整性。三、绿地系统规划规划绿地系统采用点、线、面相结合，依托道路形成，立足于区域生态环境的改善，与其他用地紧密结合，形成完整的绿化体系。（1）公共绿地利用镇区内现状未利用地并结合坑塘规划三处休闲公园，并整理坑塘形成水系，从而形成两条景观带，提供充足的公共绿地满足不同人流的需要，形成一定的开敞空间，美化镇区环境，提升镇区形象。到2035年，人均公共绿地达到18.69平方米。居住区内的公共绿地，人均居住区级绿地面积不低于1.5平方米，人均组团绿地面积地不低于0.5平方米。（2）防护绿114、地为改善区域生态环境，构筑交通绿色走廊，增加城镇的生命力和活力，结合公路、工业区规划防护绿带。规划期末，魏村镇将形成“一心、两轴、两带、多节点”的绿化格局。“一心”：指镇区中部综合服务中心；“两轴”：指镇区十字街两侧形成的绿化景观轴；“两带”：指依托镇区现有坑塘形成的生态绿带。“多节点”：指镇区内多处公共绿地。四、城镇景观风貌规划城镇景观风貌是在城镇布局结构完整的前提下，运用城市设计的手法，对自然环境空间和人工空间所形成的城镇环境和城镇空间秩序的综合空间进行艺术设计，给城镇居民提供一个良好的空间环境和亲切宜人的建筑形态。同时通过对城镇主要街道的整治，加强城镇的街道景观，增强城镇可识别性，创造一115、个优美、有生机活力的生活空间，形成城镇的良好风貌。（1）重点打造镇区轴线景观，强调城镇重要节点景观。包括镇区十字街两侧形成的绿化景观轴，镇区入口、镇区中心、居住组团中心等节点景观，作好景观设计，以建筑精品控制重要景观区域，建筑主色调以淡而偏暖色调为主，重点部位适当点缀高纯度色彩。同时，应重视街头绿地、建筑小品的设计，使其充分体现城镇的特色，增强可识别性。（2）建筑高度、建筑形式、建筑色彩要相互协调，塑造良好的街道景观。由于镇区内自然地形无较大变化，在规划设计中，行政商业中心以2-3层建筑为主，居住组团以1-3层建筑为主，部分为4-6多层，工业组团以1-3层建筑为主，形成序列变化的街道轮廓，创造116、良好的城镇形象。（3）公共绿地与镇区道路紧密结合，与镇区外围防护绿带紧密联系，构成镇区良好的生态环境。第二十三章 镇区工程规划一、给水工程规划（一）现状概述目前魏村镇区采用集中供水方式供水。（二）规划原则1、贯彻可持续发展观，建设节约型城市，科学论证用水需求，合理确定工程建设规模。给水系统应在服从城镇规划的前提下，结合目原有的给水现状，合理利用已建的给水工程设施。长远考虑，分期建设，为远期留有充分发展的余地。2、镇、村统筹，设施共享，城镇在满足自身水量外，统筹考虑服务其周边村落统筹区域。3、严格按规范规定的要求，对水源区进行级别划定，依据各级保护区水源保护要求，严格控制，保护水源不受污染。4、117、完善供水管网体系，输配水管网成环状布置，确保供水系统的安全性。5、给水系统应满足镇区的用水量、水质、水压及城市消防、安全给水的要求。6、加强节水型工业的发展，开展居民节约生活用水的宣传及节水器具的普及推广。回用中水，实现污水资源化。（三）需水量预测（1）预测依据结合清苑区用水现状，根据清苑县城乡总体规划（2013-2030）、室外给水设计规范（GB50013-2006）和城市给水工程规划规范（GB50282-98），并参照其他地区类似城市用水情况进行预测。（2）预测方法采用指标类比分析法进行城市需水量预测。（3）指标选取居民生活用水：根据城市总体规划建设发展情况，依据室外给水设计规范和城市给水118、工程规划规范，城区综合生活总用水指标确定为2020年120L/cap.d，2035年150L/cap.d。工业用水：根据清苑县城乡总体规划（2013-2030）确定的城市性质和规划发展规模，依据城市给水工程规划规范并参考其它地区的用水指标，确定工业用水定额为2020年150m/(ha.d)，2035年200m/(ha.d)。浇洒道路及绿化用水：浇洒道路及绿化用水量取生活和工业用水量之和的10%。消防用水量：按同一时间内火灾次数二次，一次灭火水量45L/s，火灾延续时间2小时。消防水量为648m，储存于供水厂清水池内。2020年-2035年用水量预测表年限项目20202035综合生活用水用水人口119、（万人）1.091.63综合生活用水标准（L/cap.d）120150综合生活用水量（万m/d）0.130.24工业用水工业用地（ha）5.6719.86用水量指标（m/ha.d）150200工业实际用水量（万m/d）0.090.40浇洒道路和绿地用水取前两项的10%0.020.06未预见及漏失水量取前三项的5%0.010.04合计（万m/d）0.250.74注：工业用地用水指标参照城市给水工程规划规范GB5028298，结合现状指标，考虑将来发展主要为一、二类工业，限制并逐步减少三类工业用地而选取。参照城市给水工程规划规范GB5028298，取日变化系数1.4。根据预测2020年镇区最高日用120、水量为0.35万m3/d。2035年最高日用水量为1.04万m3/d。（四）给水规划（1）水源规划在镇区东北处新建一处水厂，水厂水源为地下水，参照城市给水工程规划规范GB502822016，新建给水厂用地标准为0.4（m2d/m3），水厂占地面积0.7ha。（2）管网规划给水管网以环状管网与支状相结合，采用铸铁给水管道。管径为DN200-DN300。消火栓采用地下式，布置在使用方便，易于寻找的地方，其间距不超过120米，道路交叉口必设。（五）水资源保护加强对地下水资源的管理,严格控制地下水超采。根据国家有关地下水源保护相关法律法规，对水源进行严格保护，同时做好地下水水质监查工作，确保地下水水质121、不受污染。二、排水工程规划根据社会经济发展需要，考虑到环境保护的要求和可能性，镇区采用雨、污分流制。雨水就近排入河道沟渠。污水经收集后排入污水处理厂，处理达标后排放。（一）污水规划1、污水量的确定生活污水量（含公建污水量）按其给水量的85%考虑，工业废水量按其给水量的70%考虑，则规划污水量为0.67万m3/d 。2、生活污水及工业废水排放标准生活污水必须经化粪池处理后排入城市污水管道，工业废水排放须达到污水排入城市下水道水质标准（CJ343-2015）、国标污水综合排放标准（GB89782002）后方能排入城市污水管道内。3、污水管网布置污水管道干管沿南北向道路布置。污水管道采用钢筋混凝土圆122、管,排水管径dn400dn600。4、污水处理厂规划在镇区的南侧外围建一处污水处理厂，参照城市排水工程规划规范GB50318-2017，新建污水处理厂用地标准为二级处理1.5（m2d/m3），深度处理0.65（m2d/m3），污水厂规划占地0.64ha。（二）雨水规划保定地区的暴雨强度公式：雨水管径的确定依据：设计流量Q=q F（L/s）-径流系数，采用0.5q-设计降雨强度L/（shm）F-汇水面积（hm）q = TE-重现期，采用2年；t-集水时间集水时间t由两部分组成：地面集水t1；雨水在管段中流行时间t2，集水时间t=t1+2t2。地面集水时间采用515min。 e雨水在管段中流行时间123、t2=-， v60式中e为上游各管段长度；v为上游各管段的设计流速。雨水管道采用钢筋混凝土圆管，管径dn500dn800。规划雨水排水按就近排放原则，结合现状地形以及河道，规划将雨水排放到坑塘、农田及景观绿地。三、电力工程规划（一）电力现状及主要问题1、镇区供电现状镇区现状电力来源为白团110KV变电站。2、电网存在问题随着镇区人口的增长及城市建设加快，镇区负荷增长较快，造成镇区供电能力不足。部分10kV线路老化，导线截面小，杆塔及其附件老化及锈蚀较为严重，部分线路导线弧垂过大。（二）负荷预测规划期末，魏村镇区规划人口1.63万人，本规划按单位建筑面积用电指标进行负荷预测。至规划期末，镇区用电124、负荷为16.48MW，预测见表3.2。魏村镇区负荷预测表序代用地名称占地面积容积率建筑面积用电指标用电负荷（MW）号号（hm2）（hm2）（W/m2）1R居住用地68.781.5103.171212.382C公共服务设施用地41.461.562.192515.553M工业用地19.861.019.86254.974S道路与交通设施用地26.92100kW/Km20.035U工程设施用地2.68850kW/Km20.02小计32.95乘同时系数0.5016.48（三）供电设施规划规划远期魏村镇区与清苑经济开发区共用220kv变电站。 四、电信工程规划（一）现状概况魏村镇区现有电信接入点一处。（二125、）业务量预测固网通信业务需求预测光纤接入网的发展使得用户的固网通信需求在用户端被统一起来，单个用户接入终端即可实现用户对于固定电话、宽带接入和有线电视的业务需求。因此本规划按照用地性质、人口密度及建筑容积率等对固定电话、有线宽带和有线电视等固网通信业务进行预测。固网通信业务预测表用地符号用地名称占地面积容积率建筑面积接入需求参数接入需求（芯）（ha）（万）（万平米/芯）R居住用地68.781.5103.17909286C公共服务设施用地41.461.562.19402488M工业用地19.861.019.86801589合计13363预测固网通信业务需求为13363芯。数据用户：数据用户按固网126、通信业务的60%计算，远期数据用户将达到8018芯。其它业务预测有线电视按每户一终端控制。（三）电信规划1、通信固网1）通信固网的主要层次结构为：电信局模块局（接入网）综合机房用户。规划在居住区、大型商业建筑和办公建筑等处设电信模块局，模块局交换容量1000-3000门，模块局房的建筑面积约为60150。综合机房400600用户设一处，服务半径在300m500m左右，综合机房使用面积1012，独立综合楼、较大的企业单独设置。2）宽带数据网在公共建筑和企业建筑单体内设置以太网（G位或兆位）交换机，到用户的接入缆线按五类线考虑，实现宽带到户，通过光纤接入Internet，为逐步实现光纤到大楼、光纤127、到户做准备。在商业、办公等建筑内可考虑综合布线，通过光纤接入市数据网。宽带数据网的配套机房面积约需815。规划在商业、办公楼等公共场所内设置无线路由器，由Wi-Fi无线网络共享实现平板电脑以及智能手机的上网。Wi-Fi信号在上述区域内应实现全覆盖。 3）线路敷设通信线路采用光（电）缆敷设在通信管道内或地埋，通信管道分电信管道、有线电视管道两套系统，规划电信线路采用同一位置敷设。通信线路一般位于城市道路的东侧及南侧，区内主次干道均以电缆管道敷设为主。2、移动通信规划移动通信站址的主要层次结构为：移动交换局基站用户。规划魏村镇区基站根据城市无线通信网发展要求，以覆盖全区域和不影响景观为宜。3、有线128、电视规划规划远期实现有线电视全覆盖，到规划期末，有线电视覆盖率达100%。传输网方面，魏村镇区采用有线电视台一级直接传送的办法，规划具有综合信息网功能的有线电视HFC全双向网络。规划HFC全双向网络采用全星型光纤分配网络一级传送，每个节点均有四芯光缆与前端直接相接，保证有线电视及相关信号的传送畅通无阻。在魏村镇区采用光节点进小区，每个节点平均250户左右；全区全部采用四端口输出的大型工作站，各端口使用射频电缆直接到楼栋或街口。规划广电站址的主要层次结构为：广电中心小区有线电视机房光纤配线接点用户。规划由清苑城区广播电视中心接入有线电视，并在魏村镇区居住小区及商业公建等建设有线电视机房。小区有线129、电视机房建筑面积应达到10，层高在2.5m以上。光纤配线节点结合各地块的开发建设逐步落实，单位用户每个单位设1个，住宅用户按照每个覆盖200户、服务半径120m标准设置。（四）邮政规划1、规划标准魏村镇区邮政支局按区域设置，服务人口达3万人以上，一般邮政局所的服务半径：人口稠密的城区0.51.5km；郊区及新开发地区1.03km。服务人口：一般支局35万人；邮政所1.52万人。2、设施规划到规划期末，根据魏村镇区人口的增长及经济的发展，将现有邮政所升级为邮政支局。规划远期设邮政所1处，每个邮政支(所)建筑面积为50-100。五、燃气工程规划（一）供气现状镇区现状居民和公建用燃料以瓶装液化石油气130、和燃煤为主，镇区燃料结构不合理。（二）供气原则1、因地制宜，结合本地实际，合理确定城市气源。2、消除燃煤，供气由现状液化气罐供气逐步向管道供气转换。3、优先满足城镇居民饮事的日常生活热水用气。4、应尽量满足供气范围内的各类公共建筑用户的用气需要。（三）燃气规划1、规划气源规划在镇区东北侧新建燃气调压站一处，规划燃气管道的建设，引入管道天然气。2、燃气管网燃气管网采用环状及枝状管网，保证燃气的可靠性。燃气管网布置一般原则：（1） 应采用短捷的线路，供气干管尽量靠近主要用户区。（2） 应减少穿、跨越河流、水域、铁路等工程，以减少投资。六、热力工程规划（一）供热现状目前，镇区供热方式主要为燃煤土炉、131、分散式小锅炉。存在的问题是热效率低及造成环境污染。（二）热源规划规划镇区采用天燃气供热。七、管线综合工程规划工程管线包括给水、雨水、污水、电力、电信、燃气六种管线。为减少工程管线之间和工程建设之间的矛盾，使各种管线能够各得其所有序建设，并为市政工程设计提供依据。规划对以上六种管线在城镇道路中得平面位置进行了合理确定，埋设于道路下得各种管线均与路中心线平行，从建筑红线向道路中心线布置得次序如下：在道路横断面上安排管线时，在满足间距要求情况下尽量在人行道下布置，利于维修。城镇道路中的地下管线平面布置，应根据各类管线的特点确定，必须满足安全防护距离要求。各地下管线之间及各管线与建筑物之间的最小水平距132、离应满足相应规范要求。一般情况下，各管线覆土深度：给水管车行道下，0.7m-1.0m，人行道下，0.6m-0.8m。电力电缆车行道下，0.7m-1.0m ，人行道下，0.5m-0.7m。电信电缆车行道下，0.8m-1.0m，人行道下，0.7m-0.8m。燃气管道车行道下，0.8 m-1.0m，人行道下0.6m-0.8m。管线竖向综合首先要满足各专业管线的覆土要求，在干线的埋设上，由浅至深一般顺序是：(1)电力通道；(2)给水管道、电信通道、燃气管道（基本属同一高程）；(3)雨水管渠；(4)污水管道。其次，竖向综合要保证各专业管线在竖向交叉时不发生矛盾，且有必要的安全净距，对于给水与雨、污水管线133、的交叉，还必须遵循给水管线在上，雨、污水管线在下的埋设原则。当管线竖向交叉发生矛盾时，设计中按以下原则处理：(1)压力管让重力管(2)支管让干管、小管让大管(3)可弯曲管让不可弯曲管施工图设计阶段，当受道路宽度、工程管线等因素限制，工程管线之间及其与建筑物之间的最小水平净距难以满足要求时，采取安全措施后可减小最小水平净距；进入宅间的管线之间水平间距、垂距和埋深及其与建筑物基础间的间距应满足规范的要求；现状排水管底标高以及河道河底标高必须实地复测。八、环卫设施规划1、环卫设施规划实行垃圾分类收集，按填埋、焚烧、综合处理的各自要求进行分类收集。实行生活垃圾袋装化，建垃圾站，派人定时定点收集袋装垃圾134、。镇区生活垃圾送清苑区垃圾综合处理场集中处理。（1）垃圾收运规划废物箱设置原则在繁华地段的道路两侧每隔25-50米设置一个。主干道两侧每隔50-80米设置一个废物箱。一般道路两侧每隔80-100米设置一个废物箱。规划小区每120户左右设一垃圾收集点，服务半径不超过70米，收集点用地控制在10平方米左右。近期生活垃圾以垃圾箱收集为主，远期实行袋装分类收集，同时合理布局垃圾收集点。垃圾运输应配以封闭垃圾收集车。工业垃圾本着“谁生产谁负责”的原则，由企业自行收集和清运，不得随意堆放。（2）公共厕所布局公共厕所在寄住人口密集的街道和商业中心区道路，一般间隔400-500米设一座，一般街道每间隔800-135、1000米设一座。2、环卫工程设施规划（1）垃圾转运站按每0.7-1平方公里设一处小型垃圾转运站，规划设置1座。垃圾转运站与周围建筑物的间隔不应小于5米，其产生的二次污染应符合国家有关环境质量标准，站内绿化面积不应低于25-30%。（2）环卫车辆的配备根据国家标准，按人口的万分之二配备，规划镇区配置环卫车辆3辆。（3）其它环卫设施规划规划按镇区总人口的3配备环卫职工，并应建设环卫车辆停车场和环卫工作休息场所。洒水冲道车供水器布点间距一般为1.0公里，分别布置在道路两侧，不得和消火栓共用。第二十四章 土地使用强度控制规划对镇区土地使用强度提出具体的控制要求，用以衔接和落实规划区整体控制意图，从而136、使本次规划更具操作性。（1）工业、仓储用地：按照工业项目建设用地控制指标（国土资发200824号）规定执行，按上限控制，容积率不小于1.0，工业用地建筑密度不小于30%50%，仓储用地建筑密度不大于50%，绿地率控制在20%以内。（2）居住用地：容积率不大于1.5，建筑密度为26%。（3）行政办公用地：建议办公建筑容积率应控制在1.5以内，建筑密度控制在30%。（4）商业金融业用地：应根据不同的性质确定其开发强度，容积率控制在1.5，建筑密度控制在30%；容积率控制在1.2，建筑密度控制在45%。（5）绿地率：是衡量环境质量的重要指标，主要根据国家有关规范和地块的不同使用功能确定，规划中采用的137、绿地率除工业、仓储外的其他用地均为下限控制。（6）容积率、建筑密度为控制上限值，绿地率为控制下限值；工业用地容积率、建筑密度为控制下限，绿地率为控制上限。各类建设用地强度按下表执行。建设用地强度控制表类别名称容积率建筑密度绿地率备注居住用地1.526%35%公共建设用地行政办公用地1.530%35%教育设施用地1.225%35%文体科技用地1.540%35%卫生院用地1.030%35%敬老院用地1.030%35%商业用地1.530%25%一般等开发强度商业用地1.245%20%低等开发强度集贸市场用地1.240%20%工业用地1.050%20%仓储用地1.050%20%工程设施用地0.850%138、20%注：a)容积率、建筑密度为控制上限值，绿地率为控制下限值 b)工业用地容积率为控制下限值，绿地率为控制上限值第二十五章 镇区“五线”控制规划总体规划阶段，通过控制五类控制线，严格控制五类用地不得擅自改变用地性质，本次规划，涉及到红线、绿线和黄线三类。（1）红线是指界定镇区道路、对外交通用地的控制线。控制道路红线的核心是控制道路用地范围、限定各类道路沿线建（构）筑物的建设条件。本规划范围内涉及的“红线”指主干路、次干路及支路的道路红线。原则上，红线范围内不得进行其他开发建设活动。（2）绿线本规划范围涉及的“绿线”依据城市用地分类与规划建设用地标准对镇区内公园、街头绿地、防护绿地划定了保护范139、围。原则上，绿线范围内不得进行其他开发建设活动，绿线范围内的其他非保留性设施应当尽可能在规划期内逐步拆除。用地范围内用地管理应当遵照建设部城市绿线管理办法。（3）黄线主要包括规划中各种基础设施包括供水站、变电站、燃气调压站、供热站、加油站、污水处理厂和公共服务设施包括学校、医院、敬老院等用地的控制线。原则上，对城市黄线范围内的各类建设活动进行严格控制，以保障城市基础设施的正常、高效运转。黄线范围内具体管理要求应当遵照建设部城市黄线管理办法。第二十六章 镇区分期建设规划一、规划指导思想1、以居住区开发为重点，使镇区功能分区明确，拓展镇区框架，构筑镇区发展格局。2、完善镇区基础设施，增强镇区功能，140、提升镇区品位。3、从长远利益出发，与远期远景协调发展，科学合理确定土地供应量，明确近期建设项目，增强规划的可操作性，杜绝短期行为。二、规划期限近期为20182020年，远期20212035年。三、建设规模到2020年镇区总人口为1.09万，城镇建设用地为156.16公顷，人均建设用地144方米。到2035年镇区总人口为1.63万，城镇建设用地为191.89公顷，人均建设用地118平方米。四、发展方向2018-2020年镇区的主要发展方向为向西发展、抑制向东发展。2021-2035年镇区的主要发展方向为向西、向南发展。五、建设重点1、优先保障对外道路交通建设加强镇区与清苑城区的交通联系，完善镇区141、路网建设。2、镇区服务中心建设重点完善镇区文教商业娱乐设施、公园绿地建设，塑造镇区新形象。3、沿街商业、公用绿地、及活动场馆的建设完善镇区配套设施建设，改善居民居住环境，提高镇区吸引力。4、加强基础设施的建设近期建成供水厂、污水处理厂、燃气站、邮政支局。六、近期建设用地规划1、居住用地规划实施镇区旧村改造工程，结合增减挂扣政策，合理高效的利用镇区土地；同时，对镇区内村庄进行风貌整改，并配备相应的服务设施和基础设施，改善居民的居住生活环境。2、生产设施用地促进现状零散企业转型升级，调整工业区产业布局。3、公共管理与公共服务设施用地规划a.行政办公用地以镇政府为基础，规划办公综合体。b.教育科研用142、地保持教育设施现状，完善教学设施配置。c.医疗卫生及社会福利设施用地保留镇卫生院，并结合实际进行扩建。镇区北部规划敬老院一处。4、商业用地保留308乡道两侧商业用地，并在原基础上进行统一的修整，形成一致的风格，突出镇区特色；在镇区中心增加商业用地，打造成镇区主要商业步行街。5、绿化用地结合镇区坑塘做成公共绿地，并结合绿地适当进行健身运动场所的建设和增建社区文化娱乐设施；镇区内居住区中进行街头公园绿地建设；完善308乡道两侧绿化带建设。6、市政设施用地规划加强镇区市政设施建设，增加给水、污水、燃气、电信等用地。2020年建设项目一览表名称规模时间安排1、民居整治51公顷2018-20202、30143、8乡道整治总长度约1500米2018-20203、镇区内主干道建设总长度约4150米2018-20204、敬老院建设0.63公顷2018-20205、市政设施建设2.68公顷2018-20206、公园建设24.32公顷2018-2020七、与土地利用规划相衔接2020年建设用地规划均处于清苑区土地利用总体规划（2010-2020）规划2020年允许建设区与有条件建设区内。第二十七章 镇区远景发展构想一、展望年限展望至本世纪中叶二、远景发展规模到本世纪中叶，建设用地为318公顷。三、远景发展方向远景发展主要扩展镇区规模，完善镇区各项设施，适当对镇区建设用地进行优化。四、远景规划布局远景魏村镇在清144、苑区的乡镇地位将得到进一步加强，经济实力雄厚，人民生活富裕。远景发展的总体布局为：镇区向北向东发展；完善居住区建设，镇区南部形成产业园区。第二十八章 规划实施措施与建议一、强化总体规划的法律地位，发挥总体规划对城镇建设的指导作用魏村镇总体规划是指导未来魏村镇城镇建设的法定文件和进行建设管理的基本依据，任何单位和个人非经履行法定程序都无权做原则性的改变。依据总体规划制定的专项规划、控制性详细规划等经有关部门审批后，也具有相应的法定效力。城镇各项建设都应按照中华人民共和国城镇规划法，根据总体规划的各项规定和要求及其相应制定的实施细则和标准进行规划、建设和管理。二、严格执行规划，加强规划管理镇区和工145、业区的建设必须严格按照规划进行。任何单位和个人在规划区范围内的建设，必须服从统一规划管理，按规划进行审批。加强规划的执法管理工作；以行政、法律、经济等多种手段提高规划的管理水平；要强调总体规划的严肃性，严格执行规划，依法管理；明确规划、建设的审批和修改办法、程序，做到有法可依、有法必依。三、重视规划宣传，提高规划意识本规划经规划和政府部门批准后，应予以公示，认真做好规划的宣传、解释工作，增强各级领导和广大群众的规划意识，建立公众参与规划编制和规划实施。四、加强下层次规划编制工作，推进规划实施在总体规划编制完毕后，根据实际建设的需要，对重点地区可进行控制性详细规划和修建性详细规划的编制工作，保证146、总体规划的实施。五、合理使用土地根据总体规划的要求，以资源合理配置、提高镇区发展层次、用地布局合理有序为原则，进行各类土地的整合与置换，提高土地使用效率。六、引导工业区集中布局根据总体规划的要求，合理地进行工业用地的整合和置换，严格控制村庄工业用地，引导村级工业向镇区工业集中区发展。七、大力推进配套设施建设，妥善改造镇区村庄积极推进全镇配套设施建设，对镇区村庄进行合理化改造，形成环境优美、设施配套，有一定规模的居住区。鼓励群众进行住房集资建设，由镇里统一开发建设或统一管理。八、严格村庄建设与管理，加强规划引导切实保护镇域的基本保护农田，禁止随意占用。对规划撤并的村庄进行严格管理，加强政策引导，147、做好宣传工作，推进城乡的统筹发展。农村居民点建房也要在统一规划下新建与改建。九、注重环境保护，确保生态安全在经济发展和城镇建设的过程中，应充分重视环境保护和生态效益，保障人民群众的生活，提高生活质量。附表1：镇区规划用地平衡表镇区近期建设用地平衡表（2020年）序号用用地代码码码用地名称面积（ha)比例（%）人均建设用地面积（）1R居住用地51.41 32.92%47.17 R2二类居住用地51.41 32.92%47.17 2C公共设施用地38.31 24.53%35.15 C1行政管理用地3.00 1.92%2.75 C2教育机构用地9.36 5.99%8.59 C3文体科技用地7.43 148、4.76%6.82 C4医疗保健用地3.89 2.49%3.57 C5商业金融用地14.63 9.37%13.42 3M生产设施用地5.67 3.63%5.20 M1一类工业用地5.67 3.63%5.20 4S道路广场用地26.92 17.24%24.70 S1道路用地24.84 15.91%22.79 S2广场用地2.08 1.33%1.91 5U工程设施用地2.68 1.72%2.46 U1公用工程用地2.05 1.31%1.88 U2环卫设施用地0.63 0.40%0.58 6G绿地31.17 19.96%28.60 G1公共绿地30.47 19.51%27.95 G2防护绿地0.70149、 0.45%0.65 规划总面积156.16100.00%143.27 附表2：镇区规划用地平衡表镇区建设用地平衡表（2035年）序号用用地代码码码用地名称面积（ha)比例（%）人均建设用地面积（）1R居住用地68.78 35.84%42.20 R2二类居住用地68.78 35.84%42.20 2C公共设施用地41.46 21.61%25.44 C1行政管理用地3.00 1.56%1.84 C2教育机构用地9.36 4.88%5.74 C3文体科技用地7.43 3.87%4.56 C4医疗保健用地3.89 2.03%2.39 C5商业金融用地14.63 7.62%8.98 C6集贸市场用地3150、.15 1.64%1.93 3M生产设施用地19.86 10.35%12.18 M1一类工业用地5.67 2.83%3.48 M4农业服务设施用地14.19 7.39%8.71 4S道路广场用地26.92 14.03%16.52 S1道路用地24.84 12.94%15.24 S2广场用地2.08 1.08%1.28 5U工程设施用地2.68 1.40%1.64 U1公用工程用地2.05 1.07%1.26 U2环卫设施用地0.63 0.33%0.39 6G绿地32.19 16.78%19.75 G1公共绿地30.47 15.88%18.69 G2防护绿地1.72 0.90%1.06 规划总面积191.89100.00%117.72