1、投标书这里填写公司名称或单位名称相关单位填写公司里的相关部门相关部门这里填写相关项目名称项目名称工程量清单及招标控制价编制服务采购实施方案 381 工程量清单及招标控制价编制服务采购实施方案目录一、服务方案28（一）项目概况281、工程概况282、服务范围及工作内容283、服务期限294、质量标准305、服务目标305.1、严格控制造价，节约建设资金，提高投资效益305.2、规范建设行为，提升管理水平，有效抵御风险305.3、合理制定咨询方案，规范咨询流程，确保咨询成效315.4、强化保密意识，严格审计纪律，确保保密工作有效315.5、确保工程量清单及招标控制价编制的准确性315.6、对设计图2、纸中的错、漏、碰、缺等提出书面意见315.7、完全配合建设单位完成招标等事宜316、服务计划32（二）服务方案351、服务范围352、质量控制工作部署353、组织建设及组织架构363.1、成立工作领导小组363.2、组建项目班子373.3、职责分工373.4、组织纪律383.5、人员分工及职责分配393.5.1、项目负责人工作职责403.5.2、技术负责人的主要工作职责413.5.3、协助人员的主要工作职责453.5.4、总协调人的主要工作职责463.5.5、部门经理职责483.5.6、内部审核委员会职责503.5.7、项目组成员的主要工作职责523.5.8、公司管理层职责553.5.9、人事3、负责人职责563.5.10、财务负责人职责583.6、人员管理细则593.6.1、总则593.6.2、聘用593.6.3、服务623.6.4、档案623.6.5、人事动态管理633.6.6、工作保证金制度663.6.7、奖惩673.6.8、培训、教育703.6.9、社会保险733.6.10、晋升743.6.11、调迁763.6.12、绩效考评763.6.13、假期803.6.14、附则823.7、奖惩措施833.7.1、进度控制奖惩措施833.7.2、日常考核奖惩措施843.7.3、年度考核奖惩措施863.7.3.1、全年度考核奖惩标准873.7.3.2、半年度考核奖惩标准884、质量控制措施4、904.1、咨询服务质量标准、精度要求内容904.2、保证咨询服务质量标准和精度要求的措施和方法904.3、质量控制管理措施914.3.1、坚持工作原则924.3.2、优化资源配置924.3.3、定期对员工继续教育，提高员工的业务素质，不断更新和掌握新知识、新技能、新方法925、工程量清单及预算控制价编制时间及保证措施945.1、工程量清单编制时间安排945.2、保证工作进度保证措施946、工程量清单及预算控制价编制工作准备956.1、了解项目基本情况956.2、编制详细咨询工作实施方案956.3、收集整理咨询工具资料956.4、进行人员培训966.5、配备必要的办公设备966.6、工作分工95、67、工程量清单编制办法967.1、工程量清单编制的原则967.2、编制工程量清单初稿977.2.1、收集清单编制依据977.2.2、熟悉资料987.2.3、对施工图设计进行技术经济论证987.2.4、现场踏勘997.2.5、计算工程量997.2.6、编制措施项目、规费项目清单1007.2.7、编制工程量清单初稿1017.3、清单风险评价，编制招标建议书1017.4、修正清单初稿，形成正式清单1027.5、清单编制的重点、难点分析和处理方法1028、预算控制价编制办法1048.1、预算控制价编制的基本原则1048.2、预算控制价的编制方法1048.2.1、分部分项工程量清单计价1058.2.26、措施项目清单计价1058.2.3、规费项目清单计价1058.2.4、其他项目清单计价1068.2.5、税金1069、沟通协调措施10610、服务承诺107（二）工作方案1101、工程量清单及招标控制价编制工作方案1101.1、编制依据1101.2、编制原则1121.2.1、工程量清单编制的原则1121.2.2、招标控制价编制的原则1131.3、编制计划1141.3.1、准备阶段1141.3.2、实施阶段1141.3.3、终结阶段1141.3.4、回访阶段1151.4、编制方法1151.4.1、工程量清单编制方法1151.4.1.1、编制相关依据1151.4.1.11.、招标文件1151.4.7、1.1.2、设计文件（施工图纸）1171.4.1.1.3、工程量清单标准格式1171.4.1.2、编制工程量清单的方法1181.4.1.2.1、工作内容总说明1181.4.1.2.2、分部分项工程量清单表1191.4.1.2.3、不可预见费、暂列金额1201.4.1.3、工程量清单计价方式下的建筑安装工程造价组成1211.4.1.3.1、分部分项工程费1211.4.1.3.2、措施项目费1211.4.1.3.3、其他项目费内容1211.4.1.3.4、规费1211.4.1.3.5税金1221.4.1.4、编制工程量清单要点1221.4.1.4.1、分部分项工程量清单的编制1221.4.1.4.8、2、措施项目清单的编制1241.4.1.4.3、其他项目清单的编制1251.4.2、招标控制价编制方法1251.4.2.1、招标控制价编制前期准备1251.4.2.1.1、工作内容1251.4.2.1.2、工作要求1251.4.2.2、招标控制价编制1261.4.2.2.1、工作内容1261.4.2.2.2、工作要求1261.4.2.2.3、工作步骤1261.4.2.3、招标控制价成果审查1341.4.2.3.1、工作内容1341.4.2.3.2、工作步骤1351.4.2.3.3、工作依据1351.4.2.3.4、工作方法1361.4.2.3.5、成果形式1371.4.3、招标答疑1371.49、.4、设计图纸疑问卷1381.5、编制程序1381.5.1、对本项目进行人员配备及培训1381.5.1.1、成立项目组1381.5.1.2、重点了解工程建设工程建设规模，投资构成，投资概算1391.5.1.3、进行人员培训1391.5.1.4、工作分工1391.5.2、罗列各编制阶段工作内容1401.5.2.1、准备阶段1401.5.2.2、实施阶段1401.5.2.3、成果阶段1401.5.3、收集清单编制依据1401.5.4、熟悉资料1411.5.5、对施工图设计进行技术经济论证1411.5.6、现场踏勘1421.5.7、计算工程量1421.5.8、编制分部分项清单1431.5.9、编制措10、施项目费清单、不可竞争费清单及其他项目费1431.5.10、编制工程量清单初稿1441.5.11、调整工程量清单初稿，编制工程量清单征求意见稿1441.5.12、修正工程量清单初稿，形成正式工程量清单1451.6、编制难点重点及解决措施1451.6.1、实施策略1461.6.1.1、服务质量目标1471.6.1.2、工作进度目标1471.6.2、工程量清单及招标控制价的编制原则和编制依据1471.6.2.1、编制原则1471.6.2.2、编制依据1471.6.3、工程量清单编制重点1481.6.3.1、分部分项工程量清单1481.6.3.2、清单的编制总说明1481.6.3.3、设置清单项目111、491.6.3.4、清单项目的编码1491.6.3.5、清单项目的编码项目名称和内容1501.6.3.6、清单项目的项目特征1501.6.3.7、清单工程量的计算1511.6.4、招标控制价编制重点1511.6.4.1、清单定额子目的选用1511.6.4.2、材料设备单价的确定1521.6.4.3、措施费用的计算1521.6.5、控制价编制的实施要点1521.6.5.1、重视招标文件与图纸的研读1521.6.5.2、重视现场实际条件的调查1531.6.5.3、重视施工方案在招标控制价编制中的作用1531.6.5.4、重视招标控制价的审查1541.6.6、控制价编制的难点重点分析及应对措施15512、1.6.6.1、编制说明需要完善1551.6.6.2、在组价时要严格按清单要求进行1551.6.6.3、对特殊材料的价格和施工方案要作充分调研，慎重定价1551.6.6.4、对工程量清单不清楚的内容提醒委托方进行补充说明1561.6.6.5、避免与招标文件及工程量清单脱节1561.6.6.6、招标控制价编制要避免与设计图纸脱节1561.6.7、需要业主方配合的内容1571.6.7.1、工程量清单需要业主方配合的内容1571.6.7.2、招标控制价需要业主方配合的内容1572、工程量清单及招标控制价审核工作方案1592.1、审核依据1592.2、审核方法1602.2.1、对直接套用定额单价的审核13、1622.2.2、对换算的定额单价的审核1622.2.3、对补充定额的审核1622.2.4、审查设备材料等实际价格的合理合规性1622.2.5、审核清单项目计量单位和定额项目计量单位1632.2.6、审核清单项内包含的定额子目1632.3、审核程序1632.3.1、收集资料1642.3.2、踏勘现场1642.3.3、初步研究1642.3.4、制定实施方案1642.4、审核服务难点、重点及解决措施1652.4.1、对工程量审核1672.4.2、清单项目特征的描述审核1682.4.3、对套用单价审核1692.4.4、对换算的定额单价的审核1692.4.5、对补充定额的审核1692.4.6、审查设备14、材料的实际价格是否符合工程所在地的市场行情或规定1702.4.7、审核清单项目计量单位和定额项目计量单位1702.4.8、审核清单项内包含的定额子目1712.4.9、有关费用项目及计取审核171二、咨询服务工作进度承诺和保证措施172（一）进度承诺172（二）保证措施173三、服务质量承诺及保障措施175（一）质量承诺175（二）质量控制保证措施1781、质量控制制度1781.1、总则1791.2、质量控制公司规章制度1831.1、项目签约制度1831.2、委派人员制度1831.3、编制、审核造价咨询方案制度1841.4、指导和复核制度1841.5、沟通制度1841.3、质量控制体系185115、.3.1、建立严格的质量控制体系185附表1：质量控制体系1851.3.2、业务报告实行三级复核制185附表1：工程建设项目造价编制（审核）任务单189附表2：工程造价咨询项目三级校审记录单192附表3：工程造价咨询项目质量三级复核表1931.3.3、针对三级复核制度突出问题提出完善制度194附表1：工程造价咨询项目内部委员会审查记录单1951.4、质量控制责任1961.4.1、部门经理职责1961.4.2、项目项目负责人责任1961.4.3、专业负责人责任1971.4.4、造价工程师责任1971.4.5、特殊情形下采取措施进行质量控制1981.5、质量控制环节1991.5.1、从签约、复查、16、复核三方面进行质量控制1991.5.1.1、签约关1991.5.1.2、复查关2001.5.1.3、复核关2001.5.2、建立案例分析会并进行重点案例分析2001.6、质量考核和奖惩制度2011.6.1、建立质量考核制度2011.6.2、按照月度进行质量考核2011.6.3、通过质量考核分级对造价工程师进行奖惩2011.7、组建技术评审会2051.7.1、技术评审专家职能与任务2051.7.2、技术专家组织专题研讨提出建议方案2051.7.3、其他事项2062、质量控制具体保证措施2082.1、专业人员技术保证措施2082.2、内控制度保证措施2092.2.1、三级复核制度措施2092.2.17、2、专业委员会复核制度措施2102.2.3、项目小组工作制度措施2102.2.4、项目负责人责任制措施2102.2.5、信息资料专人负责制措施2102.2.6、信息化内部信息流转制措施2112.2.7、质量审核制度措施2112.2.8、员工培训制度措施2112.2.9、专家会审制度措施2122.3、技术力量保证措施2122.3.1、编制管理手册并规范执业人员行为2122.3.2、采用多种技术措施及方法保证出具成果文件质量2122.3.3、采取分层质量控制措施2122.3.4、分环节质量控制措施，实施量价分离工作方法2132.3.5、采取关键点质量控制措施2132.3.6、采取三级复核措施21318、2.4、资料控制保证措施2132.4.1、咨询技术档案根据过程文件和成果文件进行分类2142.4.2、咨询技术档案应当根据实际情况进行存档2142.4.3、完善电子化档案管理并建立信息化查询归档系统2152.4.4、档案资料管理实行专人负责制度2152.5、信息管理保证措施2162.5.1、建立咨询全过程信息化管理服务2162.5.2、建立并完善咨询信息数据库2162.5.3、建立可靠的信息来源途径2162.5.4、遵循统一化、标准化、网络化的原则2162.5.5、建立项目管理系统和企业管理系统2172.6、廉洁保证措施2172.6.1、遵守与本项目有关的法律法规及政策规定2172.6.2、遵19、照执行贵公司提供的有关廉政制度和规定2182.6.3、针对违反廉洁制度的行为进行惩处2182.6.4、极配合贵公司的调查取证工作，并提供协助和便利条件2182.6.5、配合甲方开展企业廉洁建设活动2192.6.6、严格执行合同中约定的条款2192.7、软件设备配置保证措施2232.7.1、计价软件2232.7.2、相机设备2242.7.3、电脑设备2242.8、新技术保证措施2262.8.1、可以实现数据交互修改2272.8.2、可以提高整体工作效率2282.8.3、可以实现数据有效共享2292.8.4、可以加强造价控制能力2292.8.5、可以控制设计变更2302.9、定期质量回访规定保证措20、施2312.10、保密措施2332.11、疫情动态清零大背景下应急保证措施2362.11.1、疫情背景下给工程造价咨询企业带来的影响2362.11.2、XX有限公司的应急保证措施238（三）违反质量承诺的处罚措施2401、造价咨询工作纪律2401.1、遵守国家法律法规以及公司的各项规章制度2401.2、遵守工程造价行业的技术规范2401.3、坚持公平、公正、廉洁的立场2411.4、对违反法律法规的行为向有关部门举报2412、处罚制度2412.1、建立综合考核评定制度2412.2、坚持服务质量至上原则2412.3、造价师按照本单位造价工作管理办法进行计价收费2412.4、坚持日常考核和年度考核评21、价规定2422.5、坚持一项目一考核扣分制度2422.6、针对员工考核情况进行分级并分别采取奖惩措施2442.6.1、年度考核奖惩标准2452.6.2、半年度考核奖惩标准2452.7、规范造价工程师从业行为2472.8、实行造价师项目追溯制2473、造价编制成果文件考核及惩处措施2473.1、针对成果文件质量问题对造价师进行惩处2473.2、针对造价师自身原因超出时限要求问题进行惩处2503.3、针对造价师由于质量问题被约谈问题依据本细则进行处理250四、职业道德保证措施及保密措施、违规责任承诺252（一）职业道德内部控制管理制度2521、管理层职业道德准则2521.1、公司管理人员基本道德规22、范2521.2、对上级管理者的行为规范2531.3、对下级管理者的行为规范2531.4、对自身的行为规范2541.4.1、勤勉尽责诚信义务2541.4.2、处理个人与公司间的利益冲突2541.4.3、处理潜在的商业机会2551.4.4、信息保密责任2551.4.5、合法披露信息2551.4.6、促进公平交易2561.4.7、保护和适当使用公司资产2561.4.8、遵守法律、法规和规章2571.4.9、其他责任2571.4.10、准则的生效、解释、修订及遵守2582、业务执业人员职业道德准则2592.1、思想基础方面2602.2、服务精神方面2612.3、经营作风方面2612.4、工作态度方面223、622.5、职业修养方面2622.6、专业技能方面2632.7、法律法规层面2633、员工职业道德准则2643.1、执业禁令2643.2、客户服务承诺2653.3、员工行为规范2663.4、对本单位的造价咨询成果进行保密2674、内部控制管理制度2704.1、质量控制制度2704.1.1、总则2704.1.2、质量控制体系2704.1.3、质量控制责任2714.1.4、质量考核和奖惩制度2724.1.5、组建技术评审会2734.2、进度控制制度2764.2.1、进度控制的组织保障2764.2.2、进度控制的人员保障2764.2.3、进度管理的奖惩2764.2.4、技术措施2774.2.5、软件24、支持2784.3、档案管理制度2804.3.1、制定完善的档案管理制度来保证造价咨询质量2804.3.2、对工作底稿进行综合整理后归档2804.3.3、重视工程造价咨询档案的整个形成过程2814.3.4、注重工作底稿的规范性、充实性、逻辑性、合法性2814.3.5、档案管理职责分工2814.3.6、按照档案立卷的规范性进行归档2814.3.7、工程造价咨询业务档案收集的基本要求2824.3.8、按照业务档案资料整理基本要求进行整理2844.3.9、工程造价咨询业务档案移交的基本要求2864.3.10、工程造价咨询业务档案的电子化管理要求2864.3.11、本制度与法律、法规有抵触者，以法律、法25、规规定为准2874.4、人事管理制度2884.4.1、执业禁令2884.4.2、客户服务承诺2894.4.3、员工行为规范2904.5、保密制度2914.5.1、总则2914.5.2、保守客户秘密2914.5.3、保守公司秘密2924.5.4、保密制度2934.6、服务保障措施2954.6.1、经济技术措施2954.6.2、合同措施2974.6.3、组织措施2984.6.4、沟通措施2984.6.5、应急措施299（二）业务执业人员违反职业道德处罚的措施3031、警告和记过处分3032、降低岗位等级或撤职处分3033、解聘处分3034、批评教育3045、取消评优资格304五、技术部分其他资料326、05（一）公司相关内控管理制度3051、业务质量控制措施及制度3052、项目经理岗位责任制3143、服务回访制度3154、建设工程造价咨询业务档案管理办法3165、行政管理制度3195.1、总则3195.2、人力资源管理制度3195.3、考勤制度3225.4、请假制度3235.5、办公用品及办公设备管理3255.6、车辆管理制度3265.7、文档管理制度3286、保密制度3336.1、总则3336.2、保密范围和密级确定3336.3、保密措施3356.4、责任与处罚3366.5、附则3377、法律责任制度3388、信息化管理制度3408.1、数据保密3408.2、数据备份3408.3、操作规范27、3419、注册造价师职业道德准则34310、员工个人风险制度34410.1、严把进人关34410.2、完善用人制度34410.3、完善各项业务制度34410.4、加大道德风险违约成本34410.5、加强企业文化建设34511、执业专用工作底稿指引34612、造价咨询工作指南34812.1、目的34812.2、适用范围34812.3、职责34812.3.1、总工程师职责34812.3.2、项目经理职责34812.3.3、专业造价工程师职责34912.3.4、造价人员职责35012.3.5、校核人员职责35012.3.6、审核人员职责35112.4、工作程序35112.4.1、工程造价咨询准备阶段28、35112.4.2、工程造价咨询实施阶段35312.4.3、工程造价咨询终结阶段36212.4.4、工程造价咨询回访36312.4.5、咨询成果的信息化管理364（二）公司疫情应急预案3651、防控原则3652、组织机构与职责分工3653、健全制度防控有力3664、传染病预防措施3685、现场应急处置程序3696、后勤保障和物质准备3707、评估总结3708、培训与演练3709、落实责任37110、疫情防控物资储备371（三）新冠疫情防护知识宣传372一、服务方案（格式自拟，内容由磋商供应商根据磋商方法并结合自身实际情况自行编写）（一）项目概况1、工程概况1、工程名称：XXXX2、工程地点：X29、XXX3、工程规模：XXXX2、服务范围及工作内容双方约定的服务范围及工作内容：工程量清单和招标控制价的编制服务范围及工作内容：服务阶段服务范围及工作内容服务范围工作内容决策阶段投资估算编制审核调整经济评价编制审核调整其他：设计阶段设计概算编制审核调整施工图预算编制审核调整其他：发承包阶段工程量清单编制R审核调整最高投标限价编制审核调整投标报价分析编制审核调整清标报告编制审核调整其他：实施阶段资金使用计划R编制工程计量与工程款审核编制R审核调整合同价款调整编制R审核调整工程变更、索赔、签证R审核工程实施阶段造价控制其他：竣工阶段竣工结算编制审核调整竣工决算编制审核调整其他：其他服务工程造价鉴定30、3、服务期限本合同约定的建设工程造价咨询服务自工程造价咨询合同签订起开始实施，至工程造价咨询合同约定的工程造价咨询服务工作内容全部完成时终结。4、质量标准工程造价咨询成果文件应符合：符合中国建设工程造价协会发布的行业规程建设工程造价咨询成果文件质量标准（CECA/GC7-2012），符合相关法律、法规、现行计价文件及规范、建设主管部门的相关规章制等。5、服务目标针对XXXX建设项目工程量清单及招标控制价编制服务采购服务内容，本单位理解服务的工作目标为对工程招标投标各阶段的合法性与合规性以及造价的真实性、合理性提供咨询服务，通过规范工程管理达到提高资金使用效率之目的。5.1、严格控制造价，节约建31、设资金，提高投资效益通过咨询服务，充分发挥专业优势，确保项目实施每一阶段造价确定的合理性及控制的有效性，有效提高项目投资资金的使用效益。5.2、规范建设行为，提升管理水平，有效抵御风险通过咨询服务，跟随项目建设进度，关注项目实施的合规性，确保项目各阶段实施的合规性和规范性，有效提升项目管理水平、规避项目风险。5.3、合理制定咨询方案，规范咨询流程，确保咨询成效通过编制服务内容全面、责任分工明确、保障措施有力、服务流程规范、实施操作性较强的咨询工作方案，有效保障咨询工作的有序、有效开展，服务的及时性、专业性，确保审计成效。5.4、强化保密意识，严格审计纪律，确保保密工作有效通过强化服务人员保密意32、识及制定严谨的保密措施，确保项目咨询服务过程保密工作执行的有效性。5.5、确保工程量清单及招标控制价编制的准确性工程量清单及招标控制价编制。按国家规定，工程招标前需编制工程量清单和招标控制价。通过专业造价咨询企业的专业编制服务，极大的保证了招标控制价清单工程量的准确、清单列项的完整、各项费用的适用性。5.6、对设计图纸中的错、漏、碰、缺等提出书面意见通过核实图纸，对编制工程量清单和招标控制价过程中出现图纸疑问及时反馈委托方，由委托方督促设计单位及时完善，确保图纸完整，避免后期费用增加。5.7、完全配合建设单位完成招标等事宜配合委托方完成相应招标事项，对招标过程中投标单位提出的造价方面疑问进行答33、疑，必要情况进行投标清标工作并出具清标报告供评标委员会参考，保证招标顺利完成。本单位拥有专业水平较高、实践经验丰富的技术队伍，主要管理人员具有内、外资工程项目，特别是学校投资项目的工程造价咨询经验丰富。针对本项目将由具备相应造价咨询资格的人员组建造价咨询团队，做好项目的工程造价咨询工作。我司曾多次参与学校全过程造价咨询工作，除开展造价咨询工作外，还可以协助建设单位检查建设程序履行、招投标情况、管理制度执行、资金管理、进度控制等情况，促进项目资金的真实、合规使用。6、服务计划（一）依据委托单位各阶段不同要求，制订造价咨询人员开展工作计划。并定期与委托单位了解实际进展情况，按实调整计划偏差，以保证34、造价咨询有序实施。（二）重视日常资料的收集整理和校核工作，在平时的工作中，需要求送审单位报送资料一次完成，防止因资料不齐全后补资料而导致审核效率降低，审核进度拖延。（三）项目人员的配备保持固定，派驻项目执行造价咨询服务工作时，我公司将不再安排委派其他业务，并保证服务工作没有结束，擅自进行调换人员，以防止因造价人员换岗而影响审核进度。（四）及时解决服务工作存在的原则问题，我们要求项目组在碰到此类问题，及时向公司进行汇报，讨论后形成初步意见，并与各方会晤，及时达成共识，指导造价咨询服务工作，保证审核工作高效运行。（五）建立招标人、项目人员及送审方相关工作人员微信群或QQ群，方便联系和工作协调。（六35、）提高造价咨询服务能力。公司定期对人员进行培训，并将各年度的工作案例进行讲解和讨论，传授工作技巧，提高项目组解决问题的能力；同时公司要求项目组在每项工作开展前统一工作标准，避免因标准不一致，影响审核工作质量和进度。（七）用三级动态管理保证工作进度：公司制定一级进度计划，项目负责人制定二级进度计划，各项目组人员编制三级进度计划。三个计划要总体衔接，稳定平衡，通过信息反馈，对进度进行动态控制。（八）在咨询工作高峰阶段，我公司承诺将根据任务需要、时间安排，在保证项目全体人员在岗的同时，增加人员加班加点按要求完成，满足业主要求。（九）强化计划管理，根据委托人进度要求，制定服务计划。在服务过程中将计划实36、现完成情况进行记录，并与原进度计划进行对照分析，及时发现薄弱环节和矛盾，预测尚未完成服务所需时间，提出加快进度的具体方案，协调安排各种专业的造价工作进度，组织有条不紊的交叉工作。（十）每人配备计算机、专业软件一套，保证互不干扰。（十一）与建设单位建立信息互通机制，保证交流畅通。（二）服务方案1、服务范围工程量清单及控制价咨询服务内容根据建设单位招标文件的要求进行编制。2、质量控制工作部署根据工作特点，工程量清单及预算控制价质量控制将通过以下总体工作部署进行：（一）合理配置人力资源。（二）制定明确的工作时间表，采取相应的工期保证措施。（三）做好充分的工作准备。（四）制定科学的预算控制价编制办法。37、（五）建立有效的质量控制管理制度。3、组织建设及组织架构公司将根据工程项目特点，精选人员配齐素质高、能力强、具有丰富工作经验、能满足本建设项目工程要求的专业人员组建项目班子，坚持实事求是的原则，并严格按照相关规定及施工进行工程量清单及预算控制价编制。具体安排如下：3.1、成立工作领导小组公司重视投标和中标后的具体工作，决定建立专门领导小组负责此项工作。由公司总经理、技术负责人、专业工程师、全国注册造价工程师领导，成员有质量控制部负责人、造价咨询部负责人及数名项目负责人等，该小组全面负责本项目工程量清单及其预算控制价编制和咨询成果报送工作。3.2、组建项目班子公司集聚年富力强、责任心强、专业水平38、高、专业涵盖房建、市政、绿化、电力、水利等全部专业的人员组建项目班子实施具体项目。3.3、职责分工（一）项目领导小组：全面负责组织、协调、指挥整个工程量清单及预算控制价编制工作；定期检查、指导、督促项目组按工作方案、合同约定开展工作；帮助解决项目组工作中遇到的各种困难和问题；进行预算控制价编制二、三级复核。（二）项目负责人：在公司项目领导小组的业务指导下，组织全体造价工程师和预算员开展各项目具体工作，积极配合项目委托人的各项工作；编制咨询工作方案和计划；布置检查各专业咨询工作；协调与委托人、项目其他相关方的工作关系；解答工程量清单及预算控制价编制工作中的具体问题；组织项目部成员进行预算控制价编39、制一级复核，包括自查、交叉检查等。（三）造价工程师、预算员：在项目负责人带领下，按照要求完成各自承担的各专业造价咨询具体任务，对本人的工作质量承担责任。3.4、组织纪律公司项目负责人和工程技术人员，将严格执行廉政纪律，明确违约责任，并严守保密制度，维护委托人权益。公司造价咨询人员工作守则：（一）不准违反廉政纪律；（二）不准越权过问分外之事；（三）不准违反劳动纪律；（四）不准酗酒谈天破坏工作人员自身形象和公司形象；（五）不准单独与审核方或施工方核对认定数据；（六）不准泄漏项目编制或审核结果。3.5、人员分工及职责分配本单位仔细阅读招标文件要求后，成立项目小组，同时，为保证本次造价咨询成果质量，本40、单位成立完善的组织架构，由经验丰富，具备丰富项目管理经验的造价师作为项目负责人，由各专业技术丰富的造价工程师担任技术负责人，由具备执业资格的造价工程师构成项目组，配备一名总协调人及时有效地传递建设单位、设计单位等单位和本单位之间的沟通信息，为了确保信息传递的及时性，另外配备一名协助人员进行协调沟通，由部门经理进行质量把关和奖惩考核，由内部审核委员会作为质量控制委员会，对造价咨询成果文件的质量进行把关，由公司管理层对于重大变更问题进行决策，由人事负责人进行辅助造价咨询工程相关资质证件维护工作，由财务负责人进行本单位与贵单位之间的经济往来工作，及时足额缴纳投标保证金履约保证金等。3.5.1、项目负41、责人工作职责1、负责组织编制本项目造价咨询实施方案，并监督执行；2、负责整个项目实施过程中的总体监控和重大问题的决策；3、负责咨询业务总体的组织管理、质量管理工作；4、负责项目实施过程中的人、财、物调配；5、对业务报告进行最终审核，对报告的合法性、可行性以及风险负责；6、在公司项目领导小组的业务指导下，组织全体造价工程师和协助人员、总协调人开展各项目具体工作，积极配合项目委托人的各项工作：7、负责造价咨询业务中各子项、各专业间的协调、组织管理及全面质量管理工作；8、根据造价咨询实施方案，对各专业咨询工作进行调整或修改；9、动态掌握造价咨询业务实施状况，负责审查及确定各专业界面，研究解决存在的问42、题；10、负责编写造价咨询成果文件的总说明，审核相关成果文件最终稿，并按规定签发有关成果文件，对审定的造价咨询成果负责；编制咨询工作方案和计划：布置检查各专业咨询工作：协调与委托人，项目其他相关方的工作关系：解答工程量清单及控制价编制工作中的具体问题：组织项目部成员进行控制价编制一级复核。11、负责管理造价咨询项目相关资料的立卷、保管、归档等工作，配合相关职能部门做好档案管理工作；12、负责与项目业主方的整体协调沟通工作；13、对项目进行预结算成本分析及造价管控，向项目业主提出风险预警；对投标报价和合同审核有丰富经验;有土建工程清单、预、结算、审核及过程管控经验，能独立进行成本分析；14、具备43、独立完成各类土建工程项目清单及预（结）算编制审核的能力；15、掌握新技术，了解新材料和国内工程造价动态，熟悉现行工程定额及清单计价方式；16、熟练使用办公软件及工程造价专业计价、计量软件；17、负责编制职责范围内的工作计划并带领团队落实实施。18、熟悉本专业相关法规政策。3.5.2、技术负责人的主要工作职责1、组织实施批准的咨询实施方案，对项目组人员的工作情况和工作质量进行监督检查；2、根据咨询实施方案，对各专业交底工作进行调整或修改，并负责统一咨询业务的技术条件，统一技术经济分析原则；3、对整个项目实施过程中涉及造价部分的工作进行总体监控，对重大问题提出意见；4、动态掌握咨询业务实施状况，负44、责审查及确定各专业界面，协调各专业进度及技术关系，研究解决存在的问题；5、负责与委托单位、施工单位协调和沟通，并随时向委托单位汇报过程情况；6、综合编写咨询成果文件的总说明、总目录，审核相关成果文件最终稿，并按规定签发最终成果文件和相关成果文件；7、编制工作底稿、取证单、报告；8、按要求把工作成果文件打包上传至本单位档案资源库中；9、撰写该清单编制工作总结报告；10、对业务报告全面审核，对报告采用的方法、依据、规范、程序、格式以及结论负责。11、在企业部门经理和项目负责人领导下，对本项目工程的技术工作负责。12、技术负责人必须严格执行国家、行业相关的技术法规标准和本公司的工艺表示准，在项目负责45、人领导下公司有关部门的配合下从事技术工作。13、技术负责人负责审核造价咨询成果总出现的影响成果质量的内容，同时负责整个造价咨询项目的过程质量。14、负责造价成果质量书面技术交底等工作。15、技术负责人在施工中必须根据建设单位要求提供合格的成果资料，积极做好各项技术资料收集、整理工作，必须保证技术资料的真实性和完整性。16、技术负责人在项目实施中，应随时提供项目技术数据相关的技术规范、标准，协同造价工程师、项目负责人搞好成果质量的技术问题。17、技术负责人必须同时接受公司以及上级部门的监督、检查，配合项目部人员做好工程自检工作。18、负责工程造价咨询业务管理办法的制定、修订及解释工工作，并对实施46、情况进行指导、协调和监督;19、负责组织建立以技术部门为造价管理中心的功能和机制，建立健全各类人员的岗位责任制，使责任明确，并具可操作性。20、负责编制造价咨询人员考核办法使本单位造价咨询业务水平提高，有本上潮发公司造价咨询人员|作的私极性和主动性有利十公司造价咨询事业可持续性地发展。21、负责监督审查造价咨询业务的计划和实施情况，做好三级复核工作，对干工作出现的问题应严格按照考核办法进行分析、复核并记录，并出具工程造价咨询报告;22、负责对公司造价咨询人员的业务指导工作，本着对公司长期发展负责的精神，积极地同员丅进行交流，使之较快地提高业务技术水平23、对公司造价咨询人员进行阶段性的考核工作47、，表彰先进，激励后进促进公司造价咨询事业的健康发展。24、负责对地区造价最新政策文件、材料价格信息等资料的一搜集和传达工作，确保工作成果与时俱进，符合造价成果时效性要求。25.负责组织主持造价咨询合同文件编制及合同谈判工作，对合同价格的合理性负责;26、参与清单控制价编制及审核的设计论证，对不同的设计，材料及技术进行成本分析并提出优化设计建议；27、接受及配合造价咨询管理中心的指导，对造价咨询报告中涉及造价管理部分进行及时沟通及落实整改工作，并对整改情况及时反馈。28、完成部门经理，总经理安排的其他任务，3.5.3、协助人员的主要工作职责1、主要负责对接建设单位和本单位之间的事宜，正确传递建设48、单位和本项目负责人、造价工程师之间的信息，对于双方提出的问题及时反馈，最主要的是，对于建设单位提出的问题，及时有效的反馈给项目小组成员，避免由于信息传递慢、各种沟通不畅导致的成果文件延迟交、甚至是影响成果文件质量的问题。2、协助人员同时负责收集资料，然后建立起资料档案，对每一类单据，表格进行分类汇总。负责工程项目的所有资料的接收、清点、登记、发放、归档、管理工作：3、负责收存全部工程项目资料，对各种单据、文件进行分类管理。收集整理清单编制过程中的所有设计图纸变更，洽商记录、会议纪要等资料并归档：负责对每日收到的管理文件、技术文件进行分类、登记、归档和销毁工作。负责做好各类资料积累、整理、处理、49、保管和归档立卷等工作，注意保密原则。4、在做好本职工作的同时，负责协助项目负责人的工作，处理好项目负责人安排的任务，做到事事有回复，件件有落实，在项目负责人事务繁忙时及时有效地对接建设单位以及设计单位以及监督部门的通知或者意见，确保项目组的高效运转。5、对项目组人员提出的问题应予以及时、有效的答复，如需要向上一级人员请示时，应及时与上级沟通并给予答复。6、注意与客户的沟通方式，并关注项目组人员与客户的沟通。3.5.4、总协调人的主要工作职责1、对于较为重大设计图纸变更进行对接和协调，参与设计单位、建设单位、造价咨询单位以及其他相关部门的会议；2、协助项目负责人进行该项目的推进工作；3、全面负责50、人力资源的协调与调配，要求具有一定的预见性；对于建设单位提出的更换造价师的要求，及时的协调处理，找清楚原因并且对于事件的主要责任人按照本单位用人规章制度进行问责或者处置；4、负责与建设单位、设计单位以及各相关单位的协调工作；5、参加建设单位组织的各种定期例会以及临时协调会；6、跟踪督促设计变更、工程洽商的办理情况；7、对项目进度进行整体控制，统一协调安排工作面，在保证整体报告提交时间的前提下，确保按期完成；8、负责编制总体计划、月计划、周计划，并组织对计划进行跟踪检查；9、负责造价成果质量的考评核定会议的组织和召开；10、熟悉清单控制的编制依据以及编制方法，对于其他单位提出的疑问，积极与各相关51、单位联系、配合；11、掌握本项目编制特点，了解项目要点；及时组织项目组人员进行现场勘查，针对现场情况以及图纸提出符合客观实际的意见；12、完成领导交代的其他工作。13、对于发生的分歧和差异及时沟通与调整为使咨询结果较好地符合清单计价规范，满足委托方的要求，在造价咨询工作开展过程中，造价咨询项目组必须与委托方定期进行必要的沟通。在沟通中重点解决以下主要问题：14、原委托合同签订过程中企业提供的情况与企业实际情况的差异，为此造价咨询项目组采取的措施及工作安排和工作量变化，以及可能产生的时间变化等;15、造价咨询结果与项目建设单位存在的分歧、差异，分歧、差异产生的原因等；16、造价咨询项目组将造价咨52、询结果、造价咨询结论的主要依据、问题、基本意见等与委托方等相关单位进行交流，听取相关各方有无不同意见，并根据具体情况，决定是否对造价咨询结果、造价咨询意见进行必要的补充和调整。17、在授权的范围内，与客户良好沟通。18、与项目小组其他成员及时沟通信息。对于相关联项目，应做到资料共享，避免重复劳动。19、与小组成员妥善处理关系，遵守各项工作纪律以及项目小组内部制定的规章，并提出合理的建议。3.5.5、部门经理职责1、拟定业务合同书，按独立准则的要求，仔细、认真推敲合同书的条款和用语，签订好业务合同书。2、负责项目负责人、专业负责人、造价工程师、总协调人、协助人员的月度考核、年度考核情况，并且负责53、在三级复核质量表、审查意见表上面签字；3、对于咨询计划（包括总体咨询计划和具体咨询计划）起监督作用，审核由项目负责人编制的各项计划，并且上报给公司总经理进行审核；4、决定业务承接。在授权范围内决定业务的承接，但对于重大投资额或对社会有重大影响的业务，应及时请示总经理或授权的副总经理决定是否承接。5、签署业务约定书。在授权范围内签署业务约定书，但对于业务约定书涉及有可能导致潜在风险的特殊条款，应提请总经理或授权的副总经理决定。6、参加项目计划（启动）会议。应当参加重大项目计划（启动）会议，就承办项目的重点予以布置。7、批准造价咨询方案，但属于重大项目还应将已经审核的造价咨询方案报质量标准部批复，54、并将质量标准部的批复及时下达至项目负责人。8、解决执行中的重大问题，必要时编制重大风险问题请示，密切关注项目承办过程中出现的重大风险问题，对于需要与质量标准部或总经理、授权的副总经理讨论的重大风险问题.按照业规重大风险问题请示的规定，以重大风险问题请示的方式提交质量标准部或总经理、授权的副总经理。9、完成三级复核。按照业规工作底稿复核的规定，认真完成相关工作底稿的审核程序，对发现的问题要及时指出，并持续关注问题的解决情况。10、参加项目总结会，应当参加重大项目由项目负责人组织的项目总结会，听取其总结，对表现突出的员工要给予表扬，对项目中反映出的问题要及时指出，一起讨论以后工作中需关注的问题。155、1、协助人员安排，协助项目总协调人为项目配备适当的人员，确保人员有足够的胜任能力，并关注项目小组成员的分工。12、协调解决组内矛盾。协调解决各级业务人员之间可能出现的矛盾和冲突，充分关注项目小组成员的心态变化，耐心听取各级人员的意见和建议，将项目小组建设成团结进取的团队。13、掌握工作进度。密切关注项目进度，了解项目小组成员的工作饱满程度，适当调配人员，达到人力资源的合理利用14、考核项目负责人工作、督促项目负责人及时完成对项目小组人员的项目考核，并及时对项目负责人的工作进行考核。3.5.6、内部审核委员会职责1、在三级复审的基础上建立审核委员会，提前发现风险，自查自纠，避免三级复核制度执行不56、彻底造成的质量问题。2、按照上述要求对工程量清单控制价造价成果文件质量进行考核，同时对造价编制单位或成果文件编制执行进度及存在问题的修改态度进行考核，将根据国际工程管理有限公司造价工作管理考核细则对造价编制单位进行考核管理。3、充分了解项目基本情况、图纸范围、概算或者资金限额等，对清单控制价实施全面评审工作。内部审核委员会应遵循合法、客观、公正、独立、科学规范、廉洁高效的评审原则。4、内部审核委员会全面评审的内容，包括但不限于：编制依据是否充分，编制内容是否完整、正确，定额套用是否合理，项目特征是否符合图纸及图集规范的要求，措施项目是否合理齐全，其他项目开项是否必要合理，清单是否存在错漏项，取57、费是否正确等相关内容，此外还需满足委托方需求。5、具体负责公司的全面审核管理工作，认真完成总经理下达的任务，并向总经理负责；6、协助总经理制定与审核管理有关的各项管理制度；7、参与公司重大审核问题、业务质量问题的处理；8、同总经理相互配合，做好公司内部继续教育和培训工作对更新的软件、新颁布的工程造价文件及时组织学习检查和监督工程造价咨询从业人员执业行为，负责对从业人员进行职业道德教育，落实继续教育和培训计划；9、安排和检查公司各专业造价咨询负责人的各项工作；10、同总经理相互配合，对公司各专业造价咨询负责人进行年终考核；11、对各专业造价咨询负责人上报的对各专业造价人员的考核结果进行初步审核并58、抄送公司总经理；12、对公司承接的各项造价业务分类制定进度、质量考核标准，并由总经理批准后组织实施；13、负责将公司新承接的业务下达给各专业负责人，并要求专业负责人在规定的时间内制定工作计划并上报，监督并定期跟踪公司各项造价业务的完成情况；14、对各专业负责人无法解决的审核难题提出处理意见，若无法解决应及时组织召开相关人员审核研讨会，若仍无法解决则应立即上报公司总经理对已解决的审核难题进行汇总留存，并将发现的问题、解决过程和解决方案形成文件，及时在公司QQ工作群中上传；15、对自身发出的指令及由此产生的后果负责；16、完成上级安排的其它任务17、指导工程造价咨询业务活动，负责公司重大项目作业计59、划书的制订；18、对公司重大项目的工程造价成果文件进行审核，对公司出具的所有审核文件的质量负责；3.5.7、项目组成员的主要工作职责清单控制价编制或审核项目应当严格按照本方案的要求，执行必要的程序，详细记录针对图纸进行提出答疑过程，如实反映发现的问题，并取得委托人的答疑回复。检查发现的问题要逐笔进行记录，对图纸中相互矛盾的、前后不一致的情况进行反映并且得到确切回复后进行工程量清单的编制以及招标控制价的编制，确保图纸上面的内容全面、清晰的反应在清单中，避免出现清单缺项、漏项情况。1、依据咨询业务要求，执行作业计划，遵守有关业务的标准与原则，对所承担的咨询业务质量和进度负责；2、根据咨询实施方案要60、求，展开本职咨询工作，选用正确的咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算准确、结果真实可靠；3、负责本项目的材料、设备价格市场调查；4、审核本项目出具的工程量清单是否存在工程量错误、综合单价明显高于市场价格的情况；5、审核本项目资料并收集、整理、传递；6、掌握施工现场的实际情况并做好相应的现场工作记录，依据施工现场的各种情况考虑可能发生的各种费用，不仅仅依据图纸给出的范围，套用定额，进行组价，比如考虑到大型机械进出的可能性以及人工费的实际成本；7、向项目负责人汇报编制情况等一系列工作，参加施工图会审、参加业主组织的工作会议；8、编制本项目的咨询成果文件，编写本项目的咨询说明和61、目录，检查咨询成果是否符合规定；9、对实施的各项工作进行认真自校，做好咨询质量的自主控制。咨询成果经校审后，负责按校审意见修改；10、动态掌握本项目咨询业务实施状况，协调并研究解决与本项目造价有关的问题。11、配合项目负责人完成或咨询计划的制定，对项目负责人的计划和工作安排提出自己的合理意见。12、服从计划安排，不对项目和工作地点挑剔。13、若对或咨询计划所作的安排存在异议，应与项目负责人沟通协商。与项目负责人无法达成一致意见时，在不影响工作的前提下，可向部门经理及项目总协调人反映，以找到解决问题的最佳途径。14、必须严格执行或咨询计划，认真编制工作底稿，收集相关的证据，得出明确清晰的结论。162、5、保持应有的独立性及职业谨慎，紧密联系客户单位的实际情况分析问题。16、对于无法在计划规定时间内完成的工作，应提前向项目负责人反映并解释原因，并在征得项目负责人批准后按调整后时间完有关工作;可提前完成工作的人员，也应向项目负责人报告，主动申请新的工作安排，帮助其他成员完成工作。17、在执行程序过程中，勤于思考，善于捕捉和发现问题。遇有把握不准的问题时，积极提出相关的多项解决方案，并及时向项目负责人示：对发现的重大问题人时向项目负责人汇报并提出个人的建议，严禁“走过场”和忽视重大问题，对该项目的青经理提出解决方案存有异议的，首先服从工作安排，在不影响工作的前提下可以保留意见，并向项目经理及项目63、总协调人申诉。18、充分发挥工作的创造性、积极性以及主动性。对于已经完成的工作内容，项目组人员应及时向项目负责人汇报执行情况和结果并了解项目负责人的审核情况，以提高工作质量，19、参与或负责编制业务报告及其他相关资料，保证数字的正确性;按时、准确地完成项目负责人分配的其他工作。20、完善工作底稿，整理业务档案，保证档案的完整、整洁和规范。3.5.8、公司管理层职责1、主持本单位的全面工作；2、制订本单位发展规划、人才发展规划、各项规章制度；3、确定和更换本单位内部各级管理人员，调整本单位组织机构；4、代表本单位对外签订各项合同、协议和合约；5、负责本单位的市场拓展和本单位风险防范，维护本本单位64、合法权益；6、制定本单位重大决策，对本单位业务质量、风险控制进行整体把控；7、负责本单位重大问题、业务质量问题、风险问题的处理；8、主持本单位全体人员会议或本单位内部重大会议；9、指导和安排本单位项目负责人、内部审核委员成员、人事负责人、财务负责人等管理人员的工作；10、对本单位项目负责人、技术负责人、人事负责人、财务负责人等管理人员进行年终考核，并根据相关管理人员上报的考核结果负责落实本单位全体人员的工资、奖金发放；11、负责审批本单位项目负责人、内部审核委员会成员、人事负责人、财务负责人等管理人的请假申请，负责审批本单位其他人员1日以上的请假申请。3.5.9、人事负责人职责1、负责公司组织65、机构及岗位设置、变动的管理，负责编写制定公司人事管理制度；2、协助上级领导制定工作计划，起草报告、总结、规划、决定及以公司名义发出的各类文件；3、负责协调公司内部员工之间的关系，协调解决各类人事问题，并将无法解决的问题及时上报；4、负责劳动关系管理做好员工到任、离职的交接工作保证各个岗位的工作衔接正常；5、组织员工招聘及入职培训，与公司各部门相互配合做好各类培训工作；6、对经总经理审核批准的公司各类人员的考核结果进行汇总备案；7、组织策划企业文化活动增强公司凝聚力；8、汇总个人工作月报并上报公司总经理；9、负责公司的各项规章制度的公布、落实和执行，做好各项相关工作的上传下达10、负责公司的机要66、管理与保密工作；11、负责公司工商年检、变更及各类合同和档案的内部搜集、整理和归档等管理工作；12、做好办公用品的管理工作；13、做好公司印章的管理工作；14、负责公司安全生产与安全保卫工作；15、负责员工考勤管理工作；16、完成上级安排的其它任务。3.5.10、财务负责人职责1、建立并完善企业财务管理体系，对财务部门的日常管理、财务预算、资金运作等各项工作进行总体控制，提升企业财务管理水平；2、组织财务人员进行会计核算和账务处理工作，编制、汇总财务报告并及时上报；3、及时汇报企业经营状况、财务收支及各项财务计划的具体执行情况，为企业决策层提供财务分析与预测报告，并提出支持性的建议；4、根据企67、业经营方针和财务工作需要，合理设置财务部组织结构，优化工作流程，开发和培养员工能力，提升部门工作效率和员工满意度，对财务人员进行绩效考核并上报审1、按照国家会计制度的规定，记账、核帐、报账做到手续完备、数字准确、账目清楚、按期报账；5、审核会计报表要做到账目健全、账目清楚、日清月结、账证账务相符，报表要做到内容完整，数字清楚正确、报送及时；6、及时向总经理提出合理化建议，当好企业参谋；7、依照会计档案管理办法建立和管理财务档案，做到资料齐全、保密；8、完成上级安排的其它任务。3.6、人员管理细则为适应市场竞争，促进公司业务发展，优化公司人才结构，提高人事管理效率，吸引高素质人才加盟创业，制订本68、办法。本单位人事工作贯彻落实“以人为本”的指导思想，坚持“德才兼备、公平竞争”的责任标准和“任人唯贤、人尽其才”的用人原则，积极开展对从业人员的思想政治教育和业务培训，大力开发人力资源，为发展壮大本单位事业服务。单位设综合办公室，主管人事工作，负责人才招聘，定岗定员，人员调配，组织培训，劳动工资，统筹、保险，人事档案等日常管理工作，重要人士安排由本单位股东会或执行董事批准。3.6.1、总则（一）目的：为了使公司员工管理有章可循，特制定本制度。（二）范围：本制度所称员工，系指与公司签订合同的职工。3.6.2、聘用（一）本公司应在劳动计划内招收和聘用职工。本单位实行全员劳动合同制，凡被聘用的人员均69、为本单位员工，员工分类如下：1、出资员工：参股的注册造价师、注册评估师、注册税务师、注册会计师及专业技术人员。2、基本员工：只具有执业资格或相关专业中级以上技术职称且与本单位签订3年以上劳动合同或聘用合同者。3、一般员工：上述两项以外的在职或返聘人员，且与本单位签订一年以上劳动用工合同者或聘用合同者。4、试用期员工：一般指已被初步录用，且与本单位签订试用期劳动合同者，包括实习学生。5、临时性员工：因工作项目需要，经批准临时雇用的人员，或因故未签订劳动用工合同者。6、本单位人员编制实行比例控制，执业注师与助理人员的比例，原则上应为1：1，包括管理勤杂人员在内最高限制为1：1.5，特殊情况下突击项70、目临时需要，经批准按实际需要临时聘用。注册执业师可以先配1-2名助理人员，自由结合，固定分组。必要时有项目负责人或业务副经理安排调整。（二）新进人员经综管办主管初步面试，并经主管领导审核复试合格，原则上需经过三个月的试用期，试用期满合格，方可正式录用；但在试用期间表现突出者，可缩短其试用时间。试用期间，试用人员如有品行不良或表现欠佳者，可随时停止试用，予以解雇；试用不满一周者，不发放工资。（三）录用新进公司的职员，试用期13个月，期间必须进行入职前培训，本单位总经理的聘任由公司股东会决定，公司副总经理、技术负责人等高管人员，由股东会授权，总奖励负责考核和聘任。部门负责的任免和任期由部门负责人决71、定，报分管副总经理和公司总经理同意。本单位部门经理和项目组长应具备执业资格或有相当丰富的专业知识和管理经验，且在本单位工作一年以上，特殊情况可以放宽条件。任职期限为1-3年，连聘可以连任，本单位提倡竞争上岗。由综合管理办公室统筹办理，具体内容为：1、公司简介及人事管理制度及公司各项规章制度的讲解。2、业务特点、作业规定及工作需求的说明。3、指定有经验的专业人员辅导作业。4、填写入职培训内容告知书试用期满经综合管理办公室书面试题考核合格，方能正式成为公司职员。（四）试用期满，一经正式录用，公司和个人应按照中华人民共和国劳动法有关规定在平等、协商的基础上签订劳动合同，双方共同遵守。（五）应聘条件：72、1、爱岗敬业，作风正派，工作踏实，服从分配；2、具备专业知识，有大专以上学历；3、初（中）级以上技术职称；4、有一年以上从事工程管理的工作；5、身体健康，适应公司办公室及现场工作；6、持有注册执业资格者，优先聘用。7、吃苦耐劳、勤奋努力者优先录用。8、能出差、加班者优先录用。3.6.3、服务（一）公司员工必须遵守国家的劳动政策、法律、法令，遵守劳动纪律，遵守公司的各项规章制度。（二）公司员工应不断学习和掌握本职工作需要的文化技术业务知识和技能，精益求精，提高工作效率，努力完成工作任务。3.6.4、档案（一）公司由综合管理办公室负责管理公司员工的人事档案、职称晋升等事宜。（二）凡进入公司的员工，73、其本人身份证、毕业证、职称证、执业资格证等影印件需交由综管办统一管理。（三）在公司服务期间，上述人员应遵守国家、省、市级公司的政策、法规、规定；否则后果自负。3.6.5、人事动态管理（一）调动管理1、由调入部门填写员工内部调动通知单，由调出及调入部门负责人双方同意并报综合办经理批准，部门经理以上人员调动由总经理批准。2、批准后，人事部门应提前以书面形式通知本人，并以人事变动发文通报。3、普通员工须在三天之内，部门负责人在七天之内办理好工作交接手续。4、员工本人应于指定日期履任新职，人事部门将相关文件存档备查，并于信息管理系统中进行信息置换。5、人事部门将根据该员工于新工作岗位上的工作职责，对其74、进行人事考核，评价员工的异动结果。（二）辞职管理1、公司员工因故辞职时，本人应提前30天向直接上级提交辞职申请表，经批准后转送人事部门审核。未提前30天提交书面辞职申请书获得总经理批准而强行离职的，在结算工资时扣掉一个月的薪酬。2、高级员工、部门经理及以上管理人员辞职必须提前60天向综合办提交书面辞职申请表审核并经总经理批准。未提前60天提交书面辞职申请书获得总经理批准而强行离职的，在结算工资时扣掉两个月的薪酬。3、收到员工辞职申请报告后，人事部门负责了解员工辞职的真实原因，并将信息反馈给相关部门，以保证及时进行有针对性的工作改进。4、员工填写离职手续办理清单，办理工作移交和财产清还手续。5、75、人事部门统计辞职员工考勤，计算应领取的薪金，办理社会保险变动。6、员工到财务部办理相关手续，领取薪金。7、人事部门将离职手续清单等相关资料存档备查，并进行员工信息资料置换。8、试用期员工只需提前3天提交辞职申请并经总经理批准，在与公司办理完毕资料及工作移交手续后即可离职。薪酬按试用期基本工资结算，不能结算项目责任奖金或加班费等。（三）辞退管理1、对经过考评或在本岗位无法继续履行本岗位工作的职员，按照公司管理规定予以辞退处理。2、部门辞退员工时，由部门主管向人事部门提交辞退申请表，经审查后报总经理批准。3、人事部门提前30天通知员工本人，并向员工下发离职通知。4、员工应在离开公司前办理好工作的交76、接手续和财产的清还手续;员工在约定日期到财务部办理相关手续，领取结算薪金。5、对于员工接到离职通知后，不按照公司要求处理完毕工作中的事情，不按时移交资料及相关手续的。普通员工扣罚一个月薪酬；部门主管级别的扣罚二个月薪酬。6、员工无理取闹，纠缠领导，影响本公司正常生产、工作秩序的，除扣罚两个月的薪酬外，将提请公安部门按照治安管理处罚条例的有关规定处理。7、对于员工接到离职通知后，故意毁损项目档案资料的。除扣罚两个月的薪酬外，将提请公安部门按照治安管理处罚条例的有关规定处理。8、对试用期员工接到辞退通知后，不按要求处理移交资料、故意毁损资料的。扣罚当月薪酬。9、人事部门在辞退员工后，应及时将相关资77、料存档备查，并进行员工资料信息置换。3.6.6、工作保证金制度为保证公司人员流动正常有序、工作的顺利交接，避免人员出现不辞而别，造成工作无法交接、下一任职员无法开展工作的情况。特制订本制度：（一）保证金的方式与数额1、凡转正为公司正式职员，从转正之日起3个月内逐步扣留满其本人一个月的工资数额。作为对公司及自己正常工作态度的保证金。2、中层主管及以上级别员工，从下文任职之日起5个月内逐步扣留满其本人两个月的工资数额。作为对公司及自己正常工作态度的保证金。（注：项目负责人与中层主管相同级别）（二）保证金的罚没条件1、达到辞职管理、辞退管理罚没保证金条件的，保证金予以罚没。2、离职前出现的经济问题、78、工作中出现错误可能给公司带来后续损失的。除罚没其保证金以外，还要加罚其他薪酬。涉嫌违法犯罪的，提交司法机关追究其法律责任。3、泄露公司机密、勾结外人侵占公司市场、泄露公司商业秘密、把公司业务介绍给外人、侵吞公司财物的。罚没其保证金并根据给公司造成的损失加罚其他薪酬。（三）保证金的退还1、司办理完毕所有资料、工作交接手续的，保证金予以退还。2、具体项目负责人的保证金，必须等待其本人所曾经负责过的项目全部完成后。经公司审计，在其任职项目负责人期间无任何错误行为或经济问题的。保证金予以退还。3.6.7、奖惩（一）为了提高公司员工工作积极性，对于工作中表现突出的人员，公司给予奖励。根据贡献大小，奖励分79、为嘉奖、记功、奖金三种形式，具体实施办法按公司有关条例执行。1、奖励条件（1）维护团体荣誉，重视团体利益，有具体事迹者（2）工作成果突出，对公司确有重大贡献者（3）生产技术或管理制度，提出具体改进方案或合理化建议，采纳后具有成效者（4）积极参与公司集体活动，表现优秀者（5）节约物料、资金，或对物料利用具有成效者（6）遇有突变，勇于负责，处理得当者（7）以公司名义在市级以上刊物发表文章者（8）为社会做出贡献，并为公司赢得荣誉者（9）具有其他特殊功绩或优良行为，经部门负责人呈报上级考核通过者（10）听从公司安排工作，积极工作，吃苦耐劳而豪无怨言者对违反公司各项规章制度和考核不合格的人员，公司有权对80、其处罚。视其情节轻重，处罚分为；警告、记过、留职查看或辞退三种形式，具体实施办法按公司奖惩条例执行。对严重损害公司形象并造成恶劣影响的，将依法追究其刑事责任。（二）惩罚条件1、违法犯罪，触犯刑律者。2、利用公司名义在外招摇撞骗，谋取非法利益，致使公司名誉蒙受重大损害者。3、贪污挪用公款或盗窃、蓄意损害公司或他人财物者。4、虚报、擅自篡改记录或伪造各类年报、报表、人事资料者。5、泄漏科研、生产、业务机密者。6、谩骂、殴打同事领导，制造事端，查证确凿者。7、工作时间内打架斗殴、喝酒肇事妨害工作生产秩序者。8、妨害现场工作秩序或违反安全规定措施。9、管理和监督人员未认真履行职责，造成损失者。10、遗81、失经管的重要文件、物件和工具，浪费公物者。11、谈天嬉戏或从事与工作无关的事情者。12、工作时间擅离工作岗位，致使工作发生错误者。13、因疏忽导致设施设备或物品材料遭受损害或伤及他人。14、工作中发生意外而不及时通知相关部门者。15、对有期限的指令，无正当理由而未如期完成者。16、拒不接受领导建议批评者。17、无故不参加公司安排的培训课程者。18、发现损害公司利益，听之任之者。19、玩忽职守或违反公司其他规章制度的行为。20、在公司内部人员之间散布谣言或鼓动其他员工做不利于公司利益者21、不服从公司安排，消极怠工或故意不执行公司制度，给公司造成不良影响者（三）奖惩相关规定1、行政奖励和经济奖励82、可同时执行，行政处罚和经济处惩可同时执行，奖惩轻重酌情而定。2、获奖励的员工在以下情况发生时，将作为优先考虑对象：（1）参加公司举行或参与的各种社会活动。（2）学习培训机会。（3）职务晋升、加薪。（4）公司高层领导年终特别奖励。3、一年内功过相当可抵消，但前功不能抵后过。可相互抵消的功过如下：（1）大过一次与大功一次（2）记过一次与记功一次（3）警告一次与表扬一次4、表扬三次等于记功一次，记功三次等于大功一次，记过三次等于大过一次。5、各级员工奖惩由所在部门或监督部门列举事实，填写奖惩申报单，上报部门高层领导批准后，报公司综管办审查备案，报由总经理审批。6、各项奖惩事件，需书面通知本人，酌情公83、布，同时记录备案，作为绩效考核的依据。受处罚员工如有不服可在7个工作日内以书面形式向人事部门申诉，人事部门经核查后将处理结果反馈给申诉员工。3.6.8、培训、教育（一）新进入公司的员工，由综合管理办及其所在部门的负责人对其进行岗前教育，包括安全、生产等方面，使其对本职工作有一个充分的认识；对公司规章制度有深刻的认识，并进行转正前考试，合格者才能转正为公司正式员工。1、新聘员工必须进行岗前培训、培训不合格者不准上岗。培训内容是：国家法规专业知识、本单位章程、制度。岗前培训期间可以享受试用期待遇，培训合格后方可上岗使用。2、具有执业资格的人员必须按规定参加专业协会组织的后续教育，本单位集中组织各类84、专业人员学习、研讨，每年至少一次，分批分部门组织政治学习，业务研讨每季至少一次。3、本单位鼓励自学成才，帮助员工取得更高的学历和学位获取高级专业技术职称和相关资格。凡以本单位名义在省部级报刊或学术研讨会上发表论文者，或获国家、省部级荣誉称号者，将给予相应奖励。（二）为提高本公司从业人员素质，充实其专业知识和技能，以提高其工作质量和效率，公司对员工进行定期培训，培训分内部培训和外出培训，有关实施办法按公司员工培训制度执行。1、公司培训：分为一级培训、二级培训。（1）一级培训由综合办主办，负责公司中级以上人员（含分子公司总经理）管理培训，公司总部员工自我管理培训及新员工职前培训、外派培训等。（2）85、二级培训由公司各中心或分子公司主办，负责本单位业务培训、岗位培训及外派培训。培训结束到综合办备案。2、培训积分制（1）培训组每年初将根据公司发展战略及培训需求调查结果，确定培训课程设置及相应学分，参加培训并通过考核者即可获得学分。培训组同时为每位学员建立培训档案，记录每年度培训测试成绩、积分。（2）各岗位培训积分标准由培训组每年度调整一次。正式员工绩效考核将结合本人全年培训积分进行，积分不达标者绩效考核将受影响。员工晋升必须获得拟晋升职级资格的培训积分，否则仅提升为代理职务。（3）公司全员培训及特别要求的重要培训，无论积分是否达标，均需参加。（4）公司规定的培训课程，人事部门将严格考勤。不得无86、故迟到、早退、旷课，有特殊情况不能参加的应向人事部门请假。3、员工自我培训（1）公司鼓励员工利用工作之余参加与本职工作相关的学历学位考试、职称考试、执业资格考试。资历考试如确需占用工作时间，可凭培训考试机构的证明，经人事部门主管负责人审核，获准后按公假处理。（2）员工在职参加与本岗位有关的学历教育或培训时，确需占用周六工作时间的，可凭入学证明，经部门及人事部门负责人审核、获准后，按公假处理。但当临时有重要工作安排或工作需要时，应服从公司安排。（3）对于取得更高学历学位、职称、资格者，公司将作为员工晋级的重要依据。4、培训费用报销（1）综合办根据年度培训规划制定一级培训费用预算，报总经理批准。（87、2）二级培训费用由公司各部门及分子公司根据培训计划提报预算，经综合办审查后报总经理批准。（3）公司总部外派培训费用500元以内，由综合办审批，500元以上由总经理审批;培训结束后培训资料及获得证书原件由培训组存档，经培训主管签字后，方可报销费用。（4）员工培训后在公司工作时间未满劳动合同约定年限，公司有权按协议追究相应责任，并扣还公司支付的相关培训费用。3.6.9、社会保险（一）为了建立健全公司员工社会保障体系，对应该办理社会保险的人员，公司负责为其办理参保手续。（二）公司为员工办理的社会保险有：基本养老保险、工伤保险、失业人员保险和医疗保险。（三）按照国家、省市有关规定，办理参保所发生的费用88、，分为单位缴纳部分费用和自行负担部分费用。单位应纳费用，由公司人事部门代向保险部门办理。自行负担部分，由发薪部门，按月在应领薪水内代为扣缴。（四）社会保险只有转正为公司正式员工后才能享有。3.6.10、晋升（一）聘用人员在签订聘同合同后，以其拥有的职称证书为基础，经公司人事部审定批准后，按照公司规定的待遇等级，享受相应的待遇。（二）行政人员每为公司服务满五年，经公司评议同意后可晋升一个档次，但最高档次不得超过副总经理享受的待遇。（三）晋升及调任原则1、人员之晋升及调任，应以各部门编制职称及人数为基准，遇有缺额时始得办理；2、各部门编制职称及人数。每年至少应检讨修订次，并于每年前（年度预算核定前89、）提报人事单位转呈总经理核定；3、各部门之职称及人数编制以厂（处）为单位，若其总人数未达编制人数时，为人员练习培养需要，得以较低职称人员占用较高职称之编制缺额；4、晋升各级主管以先晋升副主管再晋升正主管为原则，其任职副主管到少应满年以上，并经考核适任，始得晋升为正主管，无副主管编制者亦同。（四）本制度所指的晋升，是指公司对符合晋升条件的员工给予工资的晋级或职务的升迁。（五）公司员工工作努力、业绩突出者，均可成为被晋升的对象。对员工的晋升应当严格要求，公平对待。（六）凡具备下列条件之者，给予晋升工资级：1、忠于公司，在公司效力5年以上且表现良好者；2、积极做好本职工作，连续3年成绩突出受到公司表90、彰者；3、业务有突出专长，个人年创利100万元以上者；4、连续数次对公司发展提出重大建议为公司采纳，并产生重大经济效益者；5、非本人责任而为公司挽回经济损失30万元以上者；6、领导有方，所领导的单位连续2年创利200万元以上或成绩显著者；7、领导亏损单位扭亏为盈，经营治理有者；8、有其他突出贡献，董事局或总经理认为该给予晋级嘉奖者。对成绩非凡突出或贡献非凡重大者，可给予晋升工资级，同时具备领导才能者，可给予提升行政职务级。（七）晋升程序如下：1、员工推荐、本人自荐或单位提名；2、监察委员会或监察部会同人事部审核；3.董事局或总经理批准。其中，属董事局聘任的员工，其晋升由监察委员会审核，总经理提91、名报董事局批准；属总经理聘任的员工，其晋升由监察部审核，劳动人事部提名报总经理批准。（八）晋升名单由董事局或总经理发布，公开表彰。晋升手续由劳动人事部负责办理。3.6.11、调迁（一）基于业务上需要，公司有权对原有机构设置和人员配备进行调整。有关部门对公司提出机构设置和人员配备的要求，必须征得相关主管领导的同意。（二）调任人员在接任者未到职前离职时，其所遗职务暂由其主管或其主管分配给其他人员代理。3.6.12、绩效考评（一）考评目的1、通过对员工能力、努力程度以及工作业绩进行分析评价，把握员工工作执行和适应情况，确定人才开发的方针政策及教育培训方向，合理配置人员，明确员工工作的导向2、保障公司92、高效运行。公司职工考核分高管（行政与业务）人员、专业技术人员考核和普通工作人员三个层次。高管人员的考核有公司股东会组织实施，专业技术人员（包括业务部门经理）的考核由公司总经理负责组织，业务副总会同综合部负责实施，普通工作人员的考核由分管副总负责组织，综合部门负责具体落实。考核一年一次，安排是年度终了一个月内完成。考核分业绩考核和政治思想、业务学习和工作纪律等两大块。考核结果与年度资金挂钩。3、充分发挥激励机制作用，实现公正合理及民主管理，激发员工工作热情，提高工作效率。（二）考评原则1、以绩效为导向原则。2、定性与定量考评相结合原则。3、公平、公正、公开原则。4、多角度考评原则。（三）考评周期93、1、月度考评：月度考评的主要内容是本月的工作业绩和工作态度。月度考评结果与工资直接挂钩。生产人员进行月度考评。2、季度考评：季度考评的主要内容是本季度的工作业绩和行为表现。季度考评结果与下一季度的月浮动工资直接挂钩。第四季度直接进行年度考评。事务人员、营销人员、技术研发人员、管理人员（高层管理者外）进行季度考评。3、年度考评：年度考评的主要内容是本年度的工作业绩、工作能力和工作态度，进行全面综合考评，年度考评作为晋升、淘汰、评聘以及计算年终奖励的依据。公司所有员工均进行年度考评。（四）考评程序：相关考评者对被考评者提出考评意见，人事部门将考评结果进行汇总，并报考评委员会审批，由被考评者的直接上94、级将审批后的考评结果反馈给被考评者，并就其绩效和进步状况进行讨论和指导。人事部门将考评结果归档，同时用于计算绩效工资及奖金。（五）结果分级：考核等次分为五级，分别是优、良、中、基本合格、不合格。隔级上级根据所管部门人员数综合考虑，确定考核等次，但“优”不得超过分管总人数的10%，“优”与“良”之和不超过分管总人数的30%。优：超越岗位常规要求;得分90分以上良：完全超过预期地达成了工作目标完全符合岗位常规要求;80-89分中：全面达成工作目标，并有所超越符合岗位常规要求;70-79分基本合格：保质、保量、按时地达成工作目标基本符合岗位常规要求，但有所不足;60-69分不合格：基本达成工作目标，95、但有所欠缺不符合岗位常规要求，不能达成工作目标；60分以下（六）考评结果作为以下人事工作的依据：1、职务晋升：年度考评为优或连续两年年度考评为良的员工，优先列为职务晋升对象。2、职务降级：年度考评一次不合格或连续两年基本合格的员工给予行政降级处理。3、工资晋升：年度考评为优或年度考评连续两次为中等以上的员工，在本工资岗位级别内晋升档次。4、降档：季考评连续两次不合格的人员进行工资降档;年终考评结果不合格或连续两年年度考核基本合格的进行工资降档。5、培训：根据绩效统计分析结果，制订培训规划，有重点、有针对性地开展培训。6、职业发展指导：根据绩效统计分析结果及双向沟通，修正员工职业发展设计。（七）96、申诉及处理被考评者对考评结果持有异议，可以直接向管理委员会申诉。管理委员会在接到申诉后，一周内必须申诉的内容组织审查，并将处理结果通知申诉者。3.6.13、假期（一）下列日期为例假日：1、元旦;2、春节;3、国际劳动节;4、国庆节。（二）前条所列假日休息天数应视具体生产情况而定，但其间之工作应按加班管理制度之规定办理。（三）员工请假应照下列规定办理：1、病假因病须治疗或休养者可请病假，每月不得超过5天，每年累计不得超过三十天，逾期未痊愈，即予停薪留职，但以一年为限。2、事假因私事待理者，可请事假，每年累计不得超过三十天。3、婚假本人结婚，可请婚假七天。4、丧假父母、配偶或子女丧之时，可请丧假八97、天;祖父母、外祖母、配偶之父母、兄弟姊妹丧亡时，可请丧假六天。5、产假女性员工分娩，可请产假九十天。怀孕三个月至七个月而流产者，可请假四星期;七个月以上流产者，可请假六星期;未满三个月流产者，可请假一星期。注：产假系指已婚女性员工，未婚女性员工分娩或流产按病假规定办理。6、公假因参加政府举办之资格培训考试（不以就业为前提者）、兵役征召或集会及参加选举者，可请公假，假期依实际需要情况决定。7、公伤假因公伤可请公伤假，假期依实际需要情况决定。第四条请假逾期，除病假依照第三条第一款规定办理外，其余均以旷工论处。但因患重病非短期内所能治愈，经医师证明属实者，可视其病况与在工厂资历及服务成绩，报请总经理98、特准延长其病假，最多三个月。（四）请假期内之薪水，依下列规定支给。1、除事假不发薪水外，其余请假未逾规定天数或经延长病假者，其请假期间内薪水发给基本工资的60%。2、请公假者薪水照发。3、公伤假工资照发，且其治疗费用凭治疗单据全额报销。（五）员工请假均应填具请假单呈报，并送企业管理办公室登记后，始为准假。凡未经准假而擅离职守或未经批准续假而缺勤者，除因临时大病或重大事故经证明属实，并于事后三天内依规定呈核外，应以旷职论处。（六）员工请假应依下列规定呈请批准：1、副总经理、助理请假三天以内者（含三天）呈请总经理核准，超过三天层呈董事长核准。2、（副）部长、（副）主任请假三天以内者（含三天）呈请所99、属副总经理（助理）核准，三天以上七天以内者（含七天）层呈总经理核准，超过七天者，层呈董事长核准。3、其余人员请假三天以内者（含三天）呈请所属部长（主任）核准;三天以上七天以内（含七天）层呈所属副总经理（助理）核准;超过七天者，层呈总经理核准。（七）员工请假不论假别均应书明理由，病假超过三天者（含三天），应检附医师证明文件。惟外伤可显示者可酌情免附。3.6.14、附则（一）本制度如有未尽事宜，由相关部门核准修订。（二）本制定由公司综管办（综合管理办）负责解释。3.7、奖惩措施本单位严格执行公司关于项目的奖惩制度。3.7.1、进度控制奖惩措施（一）对工程造价咨询工作进度没有按照建设单位的进度要求完100、成的人员，公司将给予奖惩制度之外再予以处罚。每延迟一天，项目负责人扣发当月奖金，相应责任人扣发当月奖金。延迟一周，项目负责人及相应责任人扣发全年奖金。（二）对超过合同规定的日期两周或以上，则撤换项目负责人及相应责任人。（三）对工程造价咨询项目部加班加点的工作人员，公司将发三倍加班工资。（四）对按时或提前完成进度要求的人员，公司将给予表彰或奖励，并纳入年终考评。附表1：进度控制奖惩表人员行为项目负责人项目组成员相关人员延迟一天扣发当月奖金扣发当月奖金罚款100延迟一周扣发全年奖金扣发全年奖金罚款200延迟两周或以上撤换撤换罚款500按时或提前完成进度奖励，并纳入年终考评。表奖励，并纳入年终考评。101、表彰3.7.2、日常考核奖惩措施日常考核实行一项目一考核扣分制，由本单位负责，采取量化打分方式，满分为100分，80分（含）为合格线。造价师单个项目得分在100X90分的；绩效奖金增加1%，作为奖励；造价师单个项目得分在80X90分的，绩效奖金增加0.5%，作为奖励；造价师单个项目得分在70X80分的，扣除基本工资10%；造价师单个项目得分在60X70分的，扣除基本工资15%；造价师单个项目得分60分（不含）以下的，本单位直接解除和造价师劳动合同，不再聘请其为本单位造价工程师。附：工程造价咨询项目日常考核表序号出现情形每处打分1提交的成果文件委托方未进行签章，或者签字不规范或不齐全-12造价成102、果文件签章应当进行手写签字并且进行盖章，未签字盖章的-33成果文件纸质版与电子版（含ZB文件）与EXCEL版内容不一致的-14纸质版成果文件等相关资料未按照时限要求提供给建设单位的-25成果文件主要内容不全或自相矛盾的-0.56编制范围界定错误的、清单内容与招标文件规定相矛盾的或招标图纸未明确擅自推定的-17清单或控制价编制说明错误的-0.58图纸答疑编制混乱，理解上存在异议的-0.59项目特征描述与图纸相矛盾或严重不清的-0.510清单列项不合规的或出现错漏项的-111控制价综合单价出现异常错误导致综合单价高于或低于市场价格或合理综合单价2倍以上的-212材料价格未执行提交成果文件当期最新一103、期信息价的-113材料品牌、规格、技术参数与信息价格内容不匹配的-0.514提交成果文件时，信息价格无可采用的，需按规定提供询价依据，未提供询价依据视为未进行市场询价-0.515其他项目清单列项不合理或计入的暂列金额、暂估价、暂估量等未经同意的-2项目负责人签字专业负责人签字造价工程师签字3.7.3、年度考核奖惩措施年度根据考核标准进行打分并且评级，本考核标准和造价工程师基本工资、绩效奖金、项目分红比例进行挂钩，如果累计扣分超过10分，针对该造价工程师进行约谈，情况严重者进行停职查看，对于其造成的经济损失，视合同金额而定，累计扣除超过10分的工程师需要赔付经济损失的10%-30%；累计扣分在5104、分-10分之间的，需要赔付经济损失的5%-10%，累计扣分在0-5分之间的，进行通报批评，并且在下一年度考核中着重考核其工作情况。年度考核周期一般为12个月，根据企业日常考核，将造价师评定为A、B、C、D四个等级，A级为年度优秀员工，B级为年度合格员工，C级为年度不合格员工，D级为年度较差员工。在年度考核周期内，以日常考核项目平均得分结果进行排序，95X100分的员工评为A级；80X95分的员工评为B级；60X80分的员工评为C级；X60分，成果文件出现严重质量问题、或严重低级错误、或严重管理问题、或存在弄虚作假行为的员工评为D级；针对A级造价师提高项目分红比例，并且增加绩效奖金，每个项目提高105、绩效奖金1000元；针对B级造价师增加绩效奖金，每个项目提高绩效奖金500元；针对C级员工，不予发放奖金，并且处以罚款，罚款比例根据项目金额而定；针对D级员工予以严重批评，根据情况，如果造价成果出现严重质量问题，造成工程履约困难、投资损失、社会不良影响的，终止劳务合同，造价师需按照合同约定赔偿相关经济损失。各项目负责人应在每月10日前将项目所涉造价人员的考核结果报送分管领导。对造价咨询人员实行末位淘汰制，定期进行考核。连续2次考核排名在倒数第二名以内，或连续3次评审在倒数第三名以内，作停薪带岗直至辞退处理。3.7.3.1、全年度考核奖惩标准（一）C级：年度内出现一次处以300元；二次处以500106、元；三次及以上按本年度提成奖励的10%罚款。（二）D级：年度内出现一次按本年度提成奖励的10%罚款；二次及以上按本年度提成奖励的30%罚款。（三）造价咨询项目成果考核年度没有出现C级、D级现象的，按年度造价收入的2%奖励。3.7.3.2、半年度考核奖惩标准（一）评定结果A级，奖励标准：专业造价人员处以1000元/次；专业负责人800元/次；项目负责人600元/次；部门经理400元/次。（二）评定结果B级，奖励标准：专业造价人员处以500元/次；专业负责人400元/次；项目负责人300元/次；部门经理100元/次。（三）评定结果C级，处罚标准：专业造价人员处以500元/次；专业负责人400元/次107、；项目负责人300元/次；部门经理100元/次。（四）评定结果D级，处罚标准：专业造价人员处以1000元/次；专业负责人800元/次；项目负责人600元/次；部门经理400元/次。附表1：考核标准评级表等级问题A级（优良）B级（合格）C级（基本合格）D级（不合格）误差分部分项误差或占总工程量误差均在1%以内者分部分项误差或占总工程量误差均在3%以内者分部分项误差或占总工程量误差均在3%5%者分部分项误差或占总工程量误差超过5%以上者服务进度在业主规定时间内完成在业主规定时间内完成超3天内完成超5天以上其他情况有关部门检查或施工单位核对中未发生疏漏或其他质量问题有关部门检查或施工单位核对中未发生108、疏漏或其他质量问题有关部门检查或施工单位核对中发生疏漏或其他质量问题未达到D级标准对公司影响特别重大，受到相关部门批评或处罚附表2：评定结果奖惩措施一览表序号打分级别奖惩措施195-100A提高项目分红比例，并且增加绩效奖金280-95B增加绩效奖金360-80C不予发放奖金，并且处以罚款460D严重批评，终止劳务合同，赔偿相关经济损失4、质量控制措施4.1、咨询服务质量标准、精度要求内容我们的质量标准：客观、公正、热情、专业，服务零投诉。我们的精度要求：每一单项工程的工程量清单和招标控制价文件的编制误差不大于1%（含1%）。造价咨询服务属于社会中介机构，属于服务行业。是中介机构就必须讲究客观109、公正，是服务行业就必须讲究热情、专业。我们要在咨询服务的过程中用我们的专业知识、积极的态度，客观公正的履行我们义务，给委托方一个圆满的服务。造价咨询服务的精度主要体现在数字上，很难做到100%，但我们要在精度范围的努力提高准确率。4.2、保证咨询服务质量标准和精度要求的措施和方法为了保证咨询服务的达到质量标准和精度要求，必须有行之有效的措施和方法，我们在项目组制定了如下措施和方法：公司对项目组的服务质量每周进行一次考评，采取让委托方和其他方等外单位打分的方式来考评，对咨询项目组中得分较低的成员进行调换或辞退，对整个项目组整体评价较差的要追究项目负责人的责任。定期对咨询人员进行个人素质教育和专110、业知识的充电，提高服务质量。建立配套完善的激励机制、风险约束机制和问责机制。激励机制包括物质、精神激励和社会认知激励等，风险约束机制既要求从业者进行行业自律、职业操守教育和道德自我约束，更重要的是建立严密的监督约束和相互制衡制度，为此我公司有相配套的责任追究制度、信用评价体系，通过制度的完善来控制和减少风险的发生。实行严格的三级审核制度，既是对实际操作者成果文件的查错，也有效防范审计风险的发生。项目组内容将精度要求指标分解到个人，在项目组内部进行三级审核：一级为自审，二级为交叉审，三级专业负责造价师领导审，最后还要项目负责人和公司内部审核。如发生咨询质量问题或执业操守问题则追究当事人责任。视情111、节轻重给予罚款、辞退、赔偿，严重的将移送司法处理。4.3、质量控制管理措施工程量清单及预算控制价编制工作是一项政策性强、业务水平要求高、工作量较大的具体工作，编制质量直接影响招投标活动的正常开展，影响投资控制效果，要保证编制结果准确，既要依靠科学的工作程序和科学的工作方法，还必须采取以下管理措施：4.3.1、坚持工作原则造价工程师在预算控制价编制工作中遵守国家及地方法律法规，坚持以下工作原则。（一）坚持“创造卓越，服务建设”的服务宗旨。（二）坚持“以质量求生存，以诚信求声誉，以规模求效益，以睿智求发展”的经营理念。（三）坚持“技术创新，管理创新，公正科学，顾客满意”的质量方针。（四）维护建设单112、位合法利益，保守建设单位秘密。4.3.2、优化资源配置（一）公司委派专业能力强的造价工程师从事本项目具体工作。（二）项目组分别由房建、市政、绿化、电力、水利等专业的造价工程师组成。（三）对个别特殊专业工程，咨询人员受专业或其他方面的限制，不能独立的就某些特殊领域做出专业判断时，公司将聘请有关的专家或其他相关人员协助工作，提供技术支持。4.3.3、定期对员工继续教育，提高员工的业务素质，不断更新和掌握新知识、新技能、新方法（一）对参与项目的造价工程师进行针对性的培训学习，是指充分了解本项目特点，掌握清单及控制价编制实施方案、工作程序、工作方法。（二）坚持员工职业道德教育制度。公司将定期或不定期对113、员工进行咨询行业职业道德教育，提高执业素养，端正服务态度，树立正确的服务意识，全心全意的为顾客服好务。（三）建立廉政建设制度。造价工程师与企业签订廉政协议，严肃工作纪律，强化工作作风，在工作中，不接受建设单位、投标企业、其他相关机构人员的宴请或礼品礼金，一旦发现工作人员有不正当的行为，立即取消工作资格，进行经济处罚。（四）严格执行质量三级复核制度，层层把关，人人对质量负责。（五）实行质量奖惩制度，造价工程师与企业签订质量责任书，咨询过程和咨询认为完成后，公司严格按照公司的质量控制制度考核，奖优罚劣。（六）严格执行保密制度，造价工程师与公司签订保密协议，对违反协议的行为按照约定的处罚条款进行处罚114、。（七）造价工程师必须在制定办公场所工作，严禁在其他场所开展工作，发现违纪行为立即处罚。（八）遵守国家注册造价师执业资格管理制度，从业造价工程师全部为本企业注册造价工程师，对违反造价工程师执业管理规定的人员严格按照制度报行政主管部门处罚，公司绝不隐瞒、不护短。5、工程量清单及预算控制价编制时间及保证措施5.1、工程量清单编制时间安排工程量清单及预算控制价编制具体完成时间按本项目招标文件及双方签订的咨询合同约定执行。5.2、保证工作进度保证措施工程量清单及预算控制价编制时效性强，咨询工作必须紧跟进度，才能保证编制工作的正常开展。为此，公司将采取以下措施满足时间要求：（一）在本项目服务期间，公司将115、不再安排项目组成员非本工程以外的其他造价咨询业务，全部精力投入本项目造价咨询工作。（二）公司为了保证项目工作效率，将配备交通车，专供本项目使用。由项目负责人统一管理，一般情况下由组员自驾，特殊情况下由公司司机代驾。（三）为便于就近服务业主，公司将在市内临时租用办公室一套，用于项目组办公使用，并就近安排食宿，公司对项目组提供全方向的后勤服务，服务到项目组，节省时间。（四）为项目组每个成员配备笔记本电脑，配置正版广联达工程量计算软件、清单计价软件、材料价格管理软件等，提高造价工程师工作效率。为项目配备打印机、复印件等办公设备，配备办公电话，便于项目组工作使用。（五）为项目组储备预备工程师，一旦工作116、量加大，预备工程师加入进来，协同完成工作。6、工程量清单及预算控制价编制工作准备为做好编制工作，项目组首先做好以下准备工作：6.1、了解项目基本情况我公司在接受咨询任务后，项目组将首先到项目建设单位了解项目的立项和审批情况、工程设计情况、审批情况、建设单位的基本要求情况、其他有关情况等。6.2、编制详细咨询工作实施方案项目组在进一步掌握项目准备情况后，根据咨询合同约定的具体职责、项目各咨询机构的分工、工作流程等条件，调整本项目工作方案，编制详细的更切合实际的工程预算控制价编制实施方案，在得到公司领导小组审批和建设单位同意后实施。6.3、收集整理咨询工具资料造价咨询人员开展工作前，收集整理开展咨117、询工作所需的各项法律、法规文件，技术文件，定额文件、技术规范、材料设备价格信息、各类参考资料。6.4、进行人员培训项目组成立后，项目负责人将根据了解的项目基本情况，对参与造价咨询的人员进行必要的有针对性的培训，进行技术交底，介绍项目情况，学习实施方案，使全体项目人员熟悉方案的工作程序、方法，保证工程量清单编制工作顺利实施。6.5、配备必要的办公设备公司将项目组所需的所有办公设备配备到位，然后组织造价咨询人员进场。6.6、工作分工项目负责人按各专业工程师的特点进行工作分工，让每名工程师和预算员都清楚的了解自己承担的工作范围，避免工程预算控制价编制疏忽和遗漏。7、工程量清单编制办法7.1、工程量清118、单编制的原则为保证工程量清单的准确性，提供编制质量，造价工程师编制工程量清单时严格遵守建设工程工程量清单计价规范GB50500-2013等国家、行业及省市有关规定。做到：（一）严格按规范规定设置分部分项清单项目，编写项目编码、计量单位。（二）按施工图设计准确描述各分部分项工程项目特征、工作内容。（三）严格按工程量计算规则计算工程量。（四）工程量计算底稿必须清晰、整洁。（五）清单结果要有利于维护建设单位合法利益。（六）清单编制要有利于充分发挥专业承包公司的专业优势，提高工程质量，加快工程进度，降低建设成本。（七）在不违背规范的前提下，尽可能方便承包商投标报价。7.2、编制工程量清单初稿项目组成员119、根据专业分工，按工程量清单编制程序进行详细清单编制工作。7.2.1、收集清单编制依据工程量清单编制前，应根据委托人委托，收集完整的清单编制依据。1、清单编制依据范围：工程量清单编制依据包括施工图、标准图、现行技术规范、清单规范、省市造价管理部门的规定、招标文件初稿、委托人项目管理要点等。2、项目部向公司提交资料清单目录，由公司按该目录索引收集相应资料。3、公司将收集的资料与造价工程师一起分别按工程项目逐一归纳整理。7.2.2、熟悉资料项目组成员在计算清单工程量前，首先应完整地掌握项目情况，熟悉施工图设计和技术规范。1、全面阅读所有编制依据，掌握工程情况，对其中重要内容和各种疑问做好记录。2、在120、初步熟悉资料，并做好记录后，项目负责人组织造价人员及时互相交换情况，互相提醒，避免问题疏漏。3、发现表述不清的资料，造价工程师及时与项目委托人进行核实，将核实情况做好记录。7.2.3、对施工图设计进行技术经济论证经验标明，70%-80%左右的建安成本在工程设计阶段已定型，因此做好施工图设计技术经济论证，帮助委托人把好设计关，可以起到降低建设成本、控制工程投资的作用。同时，工程施工招标时，往往还未进行施工图设计会审，且每一项设计或多或少存在一定的遗漏或缺陷，造价工程师在熟悉施工图后，会发现一些图纸设计问题，在编制清单时，客观需要解决。因此1、造价工程师熟悉施工图纸后，检查设计是否存在技术缺陷，施121、工图设计是否存在技术经济不合理的问题，提出合理化意见。2、向建设单位提交设计合理化建议报告，由项目建设单位进行审批。3、造价工程师将同意落实的建议意见反映在设计文件中。7.2.4、现场踏勘现场踏勘的目的是了解项目施工现场条件，使编制的清单和控制价更加切合实际，降低承包商工程索赔的机率。因此在熟悉文字资料后，工作人员应到工程现场进行实地踏勘。现场踏勘时完成以下具体工作：1、核查施工图设计与工程场地条件是否吻合，施工场地条件，施工用水、电、讯、排水、道路条件，材料设备运输条件，运输距离。2、记录核查情况，将实际情况充分反映在编制的工程量清单中。7.2.5、计算工程量工程量计算是否准确，直接影响到工122、程招标的质量、预算控制价的准确性，因此造价工程师应在熟悉资料后，根据规范规定计算清单工程量。1、造价工程师根据熟悉的资料，严格按分部分项清单名称、工程量计算规则、计量单位计算清单工程量。2、清单工程量采用相应计算机软件计算，同时辅助手工方法。3、造价工程师在清单工程量计算底稿上注明清单项目名称、构件部位、计量单位，清晰、整洁书写计算式，在计算书中对各分部分项清单工程量统计。4、按清单规范规定对清单工程量进行分别汇总统计，列出分部分项清单。7.2.6、编制措施项目、规费项目清单造价工程师根据招标文件初稿按费用措施项目、定额计价措施项目、省清单计价定额关于规费清单确定，分别列出措施项目清单、规费项123、目清单。具体包括：1、按费率计算的措施项目清单如环境保护、文明施工、安全施工、临时设施、夜间施工、二次搬运。2、按计价定额计算的措施项目清单如大型机械设备进出场和安装拆除、混凝土和钢筋混凝土模板及支架、脚手架、已完工程及设备保护、施工排水和降水、基坑支护等。3、按规定计算的规费清单如养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金、危险作业意外伤害保险等。7.2.7、编制工程量清单初稿在工程量计算工作，造价工程师应用计价软件，按项目编码将各分部分项名称、计量单位、工程数量、工作内容、项目特征、措施项目、其他项目、工程说明等内容反映到工程量清单中，编制出工程量清单初稿，编制工程量清单征求意见稿，在编制工124、程量清单初稿的基础上，根据招标人购置材料、专业分包工程、预留金设置情况，调整工程量清单初稿，将甲供材料、专业分包工程、预留金反映到工程量清单中，编制工程量清单编制说明，形成总承包和专业分包工程的工程量清单征求意见稿。7.3、清单风险评价，编制招标建议书在工程量清单征求意见稿编制完成后，造价工程师应对工程量清单征求意见稿，进行风险评估，评估内容包括：（一）预测清单存在的潜在风险；（二）清单存在哪些不确定因素；（三）图纸可能发生的设计变更；（四）工程设计项目缺陷；（五）材料价格波动趋势；（六）新技术、新材料对本项目工程造价的影响等（如有）；对以上因素进行评估后，提出风险评估报告，编制施工招标建议书125、，提供给委托人参考。7.4、修正清单初稿，形成正式清单（一）公司将清单初稿、风险评估报告和招标建议书报送委托人。（二）由委托人主持招标代理机构和项目组对清单征求意见稿进行论证。（三）委托人通过论证审核，返回审核意见给项目组。（四）项目组按照审核意见修订清单征求意见稿，形成正式工程量清单和预算控制价，出具正式清单编制报告，交委托人使用。7.5、清单编制的重点、难点分析和处理方法在工程项目招标过程中，根据具体招标工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量，并将这些工程量列成清单，随同招标文件一起发给众多投标人。工程量清单编制的重点和难点在于清单项目的设置，而清单项目的设置，其难点则在于对清单项目特征126、的描述。为什么说清单项目的设置是清单编制的难点，其理由是：第一，编制工程量清单是新生事物，编制者要一下子掌握有些困难；第二，编制者以前长期接触定额计价，对于清单项目的划分、定额子目的划分一时很难完全适应，头脑中总时不时为定额子目所左右；第三，对于图纸中要求，该定为清单项目，还是定为项目的可组合内容，往往一时难以搞清楚，常常会出现清单项目设置不准确、甚至漏项的现象。再说对清单项目特征的描述是项目设置的难点，是因为：第一，编制者如果不能认识对项目特征的充分描述的重要性，在实际操作中就可能出现对项目特征描述的不全面。事实上，凡是施工图纸对该项目的要求，都必须充分描述出来，因为它关系到综合单价的计算是127、否全面。如果特征描述不全面，则综合单价考虑就不准确，对投标者是不公平的。第二，对项目特征描述的要求，规范没有，事实上也不可能有明确的规定。因为设计图纸的要求千差万别，不可能每一个清单项目都有统一的特征。这就给编制者造成了困难。为了解决好清单项目设置、项目特征描述应该着重采取如下措施和方法：（一）要娴熟掌握各专业工程的清单项目设置规则，并在深刻读透施工图纸的前提下，确保清单不漏项目。（二）根据施工图，完全按照定额计价办法，列出所有定额子目；（三）将所有定额子目逐一对照规范中附录AE的清单项目，凡名称、内容相同的定为清单项目。若名称相同而设计要求不同的，定为同编码（19位）不同次编码（1012位）128、的项目。凡与清单项目对不上号的，舍弃。这一做法看起来有点麻烦，因为增加了很多定额子目，但如果该招标工程业主有设立最高限价的，那就不是麻烦而是必须做的，并且能确保既不遗漏清单项目。（四）将确定的清单项目的编码校正好，再根据图纸要求进行特征描述。（五）根据规范附录的计算规则进行各项目的工程量计算。（六）套定额计算综合单价、项目合价。（七）凡涉及到工程造价的，一定都要描述出来，不能遗漏。属于可组合内容的设计要求，在编制投标报价时的综合单价计算中应全面体现出来，不应漏掉与项目相关联的辅助工序。8、预算控制价编制办法造价工程师必须按照XX省工程量清单计价定额、造价管理部门公布的材料价格、市场调查价格、X129、X省建设工程工程量清单计价相关管理规定，编制预算控制价，以此作为招标选择承包商、确定合同价的底线，该控制造价同时成为业主全过程造价控制的目标。8.1、预算控制价编制的基本原则预算控制价编制坚持实事求是，客观公正，科学合理，真实准确，合理合法。坚决杜绝高估冒算、认为压价现象发生。8.2、预算控制价的编制方法预算控制价采用清单计价软件分别对以下清单费用计价。8.2.1、分部分项工程量清单计价按照清单项目包括的工作内容、项目特征、省计价定额，进行计价。具体方法如下：1、按清单项目包括的工作内容、项目特征，套用省计价定额基价，对差异项目进行准确换算，对定额缺项项目编制补充定额基价。2、分析材料消耗量，130、对材料价格进行调价。3、调整人工费调整系数和机械费调整系数。通过以上操作，计算出分部分项工程量清单造价。8.2.2、措施项目清单计价措施项目清单计价具体办法如下：1、按照招标文件、定额确定、或行政法规确定的费率计算环境保护、文明施工、安全施工、临时设施、夜间施工、二次搬运费用等。2、根据合理的施工方案以及省计价定额中措施项目定额基价计算大型机械设备进出场和安装拆除、混凝土和钢筋混凝土模板及支架、脚手架、已完工程及设备保护、施工排水和降水、基坑支护等措施项目费用。8.2.3、规费项目清单计价按照招标文件或文件规定计算养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金、危险作业意外伤害保险规费。8.2.4、131、其他项目清单计价按招标文件规定计算预留金、甲方供应材料、零星工程费用。8.2.5、税金按照国家及省建设工程税金费率进行计价。在完成以上各造价组成部分计价后，经汇总后的造价即构成招标项目预算控制价总价，交委托人审批后作为工程招标的依据。9、沟通协调措施（一）在造价咨询服务准备阶段，向委托单位提交造价咨询服务工作计划，人员组织安排，造价咨询服务时间及造价咨询服务承诺。加强与委托方的沟通及联系，及时提交造价咨询服务工作方案和拟安排的小组成员。（二）建立工作联系衔接方案，为顺利开展造价咨询服务工作联系做好准备。（三）在造价咨询服务工作开展后，定期向委托方汇报造价咨询服务工作进展情况，如实客观公正的反映132、造价咨询服务中发现的问题。对发现的问题做好记录和归纳，形成工作联系单，与委托方及时联系，协调处理好出现的问题。（四）在造价咨询服务过程中，就报送单位报送的咨询服务资料中存在的问题，如实向委托单位反映，提出切实可行的造价咨询服务建议。（五）定期开展造价咨询服务工作会议，就造价咨询服务的进展情况向委托方汇报，沟通和交流造价咨询服务中发现及存在的问题，提出造价咨询服务建议。（六）对造价咨询服务定案或造价咨询服务结论的沟通，与委托方及其它相关单位就审减的数据、原因和理由进行解释交流，力求造价咨询服务报告真实、客观、公正。10、服务承诺我方已详细阅读全部招标文件，针对招标人的服务需求，我方特此承诺：（一133、）根据招标人要求，本着精心为招标人服务的原则，科学合理的统筹安排好咨询工作，协调好各方之间关系，保质保量完成招标人委托的服务内容和服务权限内的工作，并随时接受招标人的监督和检查。（二）恪守咨询行业职业道德基本准则，以“客观、科学、公正”为执业原则，在履行咨询合同期间或合同规定期限间，不得泄露在执业过程中知悉的秘密，不得获取规定咨询服务费之外的任何利益。（三）确保按照建设单位的业务情况随时提供相关服务，保证派出的专业人员遵纪守法，熟悉并从事过政府投资项目的审核工作，并保证专业人员队伍的稳定性，确保按期完成建设单位委派的工作任务。如因我联合体专业人员不称职，我方愿意随时按照建设单位的要求更换专业人134、员。（四）对在执行业务过程中知悉的建设单位及建设单位下属分支机构的工作秘密严加保密，除非经项目单位同意，我方保证不将建设单位的工作秘密和建设单位及其所属分支机构提供的一切资料对外泄露，否则承担相应的法律责任。（五）如因我方原因给造成建设单位损失，我方愿赔偿，甚至接受建设单位行使解除权。（六）在委托项目完成后，根据招标人需要，我方将为招标人提供后续服务，发挥我方的专业优势，对其余项目中遇到的问题提供咨询意见，以更好的为建设方的建设服务。（七）造价控制要领导重视，目标明确。造价的确定不要以领导拍脑门，听取造价专业部门的意见，以计算为依据，以计划为纲领；（八）造价控制要动态控制和静态控制相结合；（九135、）高度重视过程控制，做到事中控制与事前及事后相结合。（十）优先服务肥东县政府投资项目工程量清单及招标控制价编制单位采购项目，自觉遵守业主方审计有关规定，严格执行审计、廉政纪律和职业道德，保守审计秘密和工程数据的秘密，承诺审计中做到：1、审计人员在项目审计过程中，要严格执行公司的廉洁自律制度。严禁利用工作之便办私事，严禁接受吃、喝和礼物、礼金。每位员工都要以良好的内在素质和外在形象、过硬的业务技术，最大限度地维护委托方利益。2、凡因廉政问题引发的审计质量事故，公司将追究其相关人员的经济责任或法律责任，并按聘用合同的违约责任办理。3、保质保量的完成业主委托的审计项目。（二）工作方案1、工程量清单及136、招标控制价编制工作方案工程量清单是招标文件的重要组成部分，是施工单位编制投标报价和竣工结算的主要依据。实行工程量清单招标后，工程综合单价的风险由施工单位承担，工程量的风险则由业主方承担，若工程量清单的工程量不准确被施工单位发现并利用，采用不平衡报价法报价将会在竣工结算时给业主方带来经济上的损失，故清单工程量、项目特征描述的准确、恰当、完整性的是工程量清单的最基本要求。业主招标控制价的准确性对于选择优秀的施工单位意义重大。招标控制价过高会给业主方带来经济上的损失，招标控制价过低会导致一些管理严格、质量要求高的企业望而却步。招标控制价应该充分结合市场实际情况并考虑施工单位合理利润，并做到优质优价。137、1.1、编制依据1.中华人民共和国合同法；2.中华人民共和国建筑法；3.中华人民共和国招标投标法；4.中华人民共和国预算法；5中华人民共和国政府采购法；6中华人民共和国城市规划法；7关于基本建设程序的若干规定；8.建设工程工程量清单计价规范；9.中华人民共和国国家标准；10.国家重点建设项目管理办法；11.国家基本建设项目资金管理办法；12.关于加强自筹基本建设管理的规定；13.建设工程质量管理条例；14.建设工程质量监督管理规定；15.建设工程施工现场管理规定；16.工程建设标准设计管理规定；17.建筑工程施工发包与承包计价管理办法；18.建筑工程施工许可证管理办法；19.建筑业企业资质管理138、规定；20.XX省现行建设工程预算定额；、21.国家、各省市有关项目建设的法律、法规、规范、标准以及规定等；22.工程造价咨询单位管理办法；23.建设项目经济评估细则；24.建设项目经济评价方法；25.工程造价咨询单位执业行为准则；26.造价工程师职业道德行为准则；27.工程造价咨询业务操作指导规程；28.其它与造价有关的法规、文件。与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；29.经招投标办审查批准的招标书和答疑纪要等补充文件；30.施工现场地质、水文、地表附属物等情况；31.工程特点及常规施工方案；32.业主方成本科目划分的要求；33.其他相关资料。1.2、编制原则1.2.1、工程量清单编制139、的原则1、遵守有关的法律法规，工程量清单的编制应遵循国家有关的法律、法规和相关政策。2、遵照工程量清单“四统一”的规定，在编制工程量清单时，必须按照国家统一的项目编码、项目划分、计量单位和工程量计算规则设置清单项目，计算工程数量。3、遵守招标文件的相关要求，工程量清单作为招标文件的组成部分，必须与招标文件的原则保持一致，与招标须知、合同条款、技术规范等相互照应，较好地反映本工程的特点，体现项目意图。1.2.2、招标控制价编制的原则1、业主招标控制价的编制应遵循客观、公正的原则，严格执行清单计价规范，合理反映拟建工程项目市场价格水平。在编制招标控制价时，消耗量水平、人工工资单价、有关费用标准按省140、级建设主管部门颁发的计价表（定额）和计价办法执行；材料价格按工程所在地造价管理机构发布的市场指导价取定（市场指导价没有的按市场信息价或市场询价）；措施项目费用考虑工程所在地常用的施工技术和施工方案计取。2、为了使业主招标控制价更好地反映建筑市场价格及业主方的造价管理目标，在按照省级建设主管部门颁发的计价表（定额）和计价办法、费用标准以及工程所在地造价管理机构发布的材料市场指导价计算所得的标准招标控制价的基础上，可根据本项目的实际情况及业主方的造价管理目标，设置“建设工程业主招标价调整系数”，合理确定业主招标控制价。3、优质优价。1.3、编制计划1.3.1、准备阶段1、明确工程量清单及招标控制价141、编制服务的要求与范围；2、成立造价咨询项目组；3、编制工程量清单及招标控制价编制服务质量计划；4、准备造价咨询服务相关资料；1.3.2、实施阶段熟悉并掌握有关建设工程招投标的法律、法规、程序及相关要求等内容，熟悉了解项目的实施要求，包括工程拟招标的形式、招标范围，收集审核招标造价咨询工作的基础资料与相关的设计成果文件（包括满足施工投标需要的招标图纸及技术资料），与建设项目招标工作相关的其他资料。主要工作内容：编制招标工程量清单和核招标控制价并出具成果文件，提出设计图纸书面疑问卷及配合解答招标疑问。1.3.3、终结阶段1、所有咨询服务成果文件的交付，均应以书面形式体现；2、资料的归档按造价咨询档142、案资料管理办法执行，内容包括：造价咨询委托合同、造价咨询相关依据资料（包括上报清单控制价、招标图纸、答疑文件、相关纪要和文函等）、经签署的最终咨询业务成果文件、审核底稿及其他所需的资料。3、选择具有代表性的咨询成果文件进行项目造价经济指标的统计与分析，比较主要指标作为造价咨询服务的参考标准。1.3.4、回访阶段在服务期内对服务质量进行回访，并请委托单位填写服务质量评价意见表，公司在项目服务结束前检查项目服务表和服务质量评价意见表，对委托单位提出的相关意见及时处理解决。并按合同约定做好保修期内工程量清单及招标控制价编制服务工作，项目经理做好服务工作总结报告。1.4、编制方法1.4.1、工程量清单143、编制方法1.4.1.1、编制相关依据工程量清单编制主要依据招标文件规定的相关内容、设计文件（设计图纸、标准图集）、施工现场的情况、XX省建设工程工程量清单计价规则。1.4.1.11.、招标文件（1）招标文件的内容招标文件应当包括招标项目的技术要求和投标报价要求。招标文件是委托方编制清单、投标人参与投标活动、进行投标报价的行动指南。招标文件一般包括前附表、投标人须知、合同通用条款、合同专用条款、技术规范、图纸、评标和定标办法、工程量清单以及必要的附表，如各种担保或保函的格式等。可归纳为两点：一是投标者为投标所需要了解并遵守的规定，二是投标者所需提供的文件。（2）工程量清单与招标文件的关系工程量清144、单是招标文件的组成部分。招标文件应当包括招标项目的技术要求和投标报价要求；工程量清单体现了委托方要求投标人完成的工程项目及相应工程数量，全面反映了投标报价要求，是投标人进行报价的依据，因此工程量清单是招标文件不可分割的一部分。工程量清单与招标文件其它部分的关联：工程量清单与招标文件的各部分共为一体，在招标文件中与工程量清单关联最密切的有投标人须知中的发包范围、合同通用条款、专用条款等。（3）索赔与招标文件的关系在工程建设的各个阶段，都有可能发生索赔，一般施工阶段索赔发生的最多。然而索赔的种子不是在合同履行行中产生的，而是在招标中已经埋下，正是招标文件引发了索赔的开始。在人员对索赔事件应有良好的145、预见性，尽量减少索赔的可能，重点在确定工程范围、工程量清单、计量说明中完善。1.4.1.1.2、设计文件（施工图纸）施工图纸是工程师的语言，也是工程量清单编制最根本的依据。特别是工程量清单编制中对项目特征和工程内容的描述以及工程量的计算都离不开施工图。土建工程施工图一般分为建筑施工图和结构施工图，各专业图纸中又分为基本图和详图。基本图表明全局性的内容，详图表明某些构件或某些局部详细尺寸和材料构成等。建筑施工图（简称建施）主要表示建筑物的总体布局、外部造型、内部布置、细部构造、装修和施工要求等。基本图包括总平面图、平、立、剖面图等。结构施工图（简称结施）主要表示承重结构的布置情况、构件类型及构造146、和做法等。基本图包括基础、柱网、楼层、屋面等结构平面布置图。1.4.1.1.3、工程量清单标准格式工程量清单应采用统一格式（正式文件）。工程量清单格式包括以下内容：*封面*填表须知*总说明*分部分项工程量清单*措施项目清单*其它项目清单*零星工作项目表*主要材料、设备表（甲供材料、设备）1.4.1.2、编制工程量清单的方法工程量清单的编制要依据招标文件的发包范围、所选用的合同条件、施工图设计文件和施工现场实际情况。1.4.1.2.1、工作内容总说明（1）工作内容总说明要明确拟建工程概况，工程招标范围。（2）工作内容总说明要明确质量、材料、施工顺序、施工方法的特殊要求，委托方自行采购材料、设备的147、名称、规格型号、数量。（3）工作内容总说明要明确采取统一的工程量计算规则、统一的计量单位。（4）工程量计算，一般按设计图纸以工程实体的净值考虑，不包括在施工中必须增加的工作量和各种损耗。（5）工作内容总说明中要明确单价的组成。一般清单依据单价所含益的范围不同，大致可分为以下三种形式：完全费用单价法；综合单价法；工料单价法。清单中大都采用综合单价形式。（6）另外，合同总价内的施工措施费为包干使用，不会因工程修改做出调整，投标人对委托方所列开办费项目可以选择报价，对于不足部分可以补充。1.4.1.2.2、分部分项工程量清单表（1）项目编码规则国际通用土木建筑工程项目编码按二级用五位阿拉伯数字表示，148、第一、二位表示第一级分部工程编码，第三、四、五位表示第二级清单项目顺序编码。项目名称原则上以形成工程实体而命名。（2）项目划分按部位、功能、材料、工艺系统等因素划分。（3）项目以主要项目带次要项目，以大项目带小项目组合取定。（4）项目特征应予以详细描述，并列出子项目。工程量清单中的数量是按设计图纸所示尺寸，按净尺寸计算，不包括任何工程量和材料的损耗。任何有关材料（包括编配件）的损耗之费用，投标单位须在编报单价中统一考虑。工程量清单中的项目特征说明是工程量清单的核心内容，委托方及投标人都应该予以重视。委托方在编制清单时，应明确对清单项目的质量、材料、施工顺序、施工方法的特殊要求，委托方自行采购材149、料、设备的名称、规格型号、数量等项目特征，投标人在报价时，对以上信息要做到充份理解，作为一个有经验的承包商应当充分考虑清单项目包括的单价范围，防止报价失误。项目特征的明确同样有利于工程结算，避免结算时对项目划分的争议。分部分项工程费采用综合单价计算。综合单价是指完成清单项目中的工程内容所发生的一切费用。综合单价包括人工免材料免机械使用免管理费。税金、利润，还应考虑以下因素如保险、风险预测、各类损耗、附加项目、工程净值以外按施工规范和施工组织设计规定必须增加的工程量，符合国家规定的各种收费等。1.4.1.2.3、不可预见费、暂列金额当“不可预见费”、“暂列金额”出现在工程项目清单时，该等项目的报150、价金额将全部从承包金额中扣除。根据该等项目进行的全部工程将按照下列的条款执行，并将加进承包金额内。（1）业主代表应对已在设计要求或合同总价内包括的指定金额和暂列金额的有关使用发出指示。（2）由业主代表要求，或继后以书面批准的一切变更及总承包商为设计要求或合同总价已包括暂列金额所完成的一切工作应由工料测量师计量和估价。当进行该计量工作时，工料测量师应给予总承包商在场及作可能所需笔记和计量工作的机会。除另有协议外，对变更指示及工程量清单已包括暂列金额所完成工作的估价应符合下列规定：1）施工条件及性质与工程项目清单中的工作项目类似的工作应以工程项目清单内的价格为准；2）当工作不属前述的类似性质或在类151、似条件施工时，则上述价格应尽可能在合理范围内成为该项工作的价格基础。1.4.1.3、工程量清单计价方式下的建筑安装工程造价组成1.4.1.3.1、分部分项工程费分部分项工程费是工程实体的费用，指为完成设计图纸所要求的工程所需的费用。主要包括：人工费、材料费、机械使用费；以综合单价计价还包括管理费和利润。1.4.1.3.2、措施项目费措施项目是为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面所需的非工程实体项目费。1.4.1.3.3、其他项目费内容暂列金额、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目费；1.4.1.3.4、规费规费是指国家及地方政府规定必须交纳的费用。1.4.152、1.3.5税金国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的增值税额。1.4.1.4、编制工程量清单要点1.4.1.4.1、分部分项工程量清单的编制分部分项工程量清单是由委托方按照“计价规范”中统一的项目编码、统一的项目名称、统一的计量单位和统一的工程量计算规则（即四个统一）进行编制。工程量清单的项目设置项目编码项目名称项目特征计量单位工程量计算规则工程内容在设置清单项目时应注意以下几点：（1）项目编码“计价规范”中对每一个分部分项工程清单项目均给定一个编码。项目编码以五级编码设置，用十二位阿拉伯数字表示。一、二、三、四级编码统一;第五级编码由工程量清单编制人区分具体工程的清单项目特征而分别编码。各153、级编码代表的含义如下：第一级表示分类码（分二位）;建筑工程为01、装饰装修工程为02、安装工程为03、市政工程为04、园林绿化工程为05;第二级表示专业工程顺序码（分二位），如0301为安装工程的”机械设备安装工程”;第三级表示分部分项工程顺序码（分二位）;第四级表示分项工程项目名称顺序码（分三位）;第五级表示具体清单项目工程名称码（分三位），主要区别同一分部分项工程具有不同特征的项目，由工程量清单编制人编制，从001开始。在编制工程量清单时，对于“计价规范”附录中的缺项，编制人可做补充。（2）项目名称项目名称以形成工程实体而命名。项目名称如有缺项，委托方可按相应的原则进行补充，并报当地工程造154、价管理部门备案。（3）项目特征项目特征是对项目的准确描述，是影响价格的因素，是设置具体清单项目的依据。项目特征按不同的工程部位、施工工艺或材料品种、规格等分别列项。凡是项目特征中未描述到的其他独有特征，由清单编制人视项目具体情况而定，以准确描述清单项目为准。（4）工程量及计量单位1）清单项目的工程量计算的计量方法是以实体安装就位的净尺寸（或净重）计算。不考虑施工操作（或定额）规定的预留量，这个量随施工方法、措施的不同也在变化。因此，清单项目的工程量计算应严格执行”计价规范”所规定的工程量计算规则，不能同定额工程量计算相混淆。2）计量单位应采用基本单位，不使用扩大单位。（5）工程内容工程内容是指155、完成该清单项目可能发生的具体工程，可供委托方确定清单项目和投标人投标报价参考。凡工程内容中未列全的其他具体工程，由投标人按招标文件或图纸要求编制，以完成清单项目为准，综合考虑到报价中。由于清单项目是按实体设置的，而实体是由多个工程综合而成的，在清单项目的表现形式上是由主体项目和辅助项目（或称组合项目、子项）构成，主体项目即“计价规范”中的项目名称，组合项目即“计价规范”中的工程内容。1.4.1.4.2、措施项目清单的编制措施项目清单的编制应考虑多种因素，除工程本身的因素外，还涉及水文、气象、环境、安全等和施工企业的实际情况。根据本省的实际情况，将安全、文明施工措施费不列入招标投标竞争范围，单列156、设立、专款专用，由各市建设行政主管部门根据实际情况自行制定其计价标准和管理办法，确保足够资金用于安全生产、文明施工上。1.4.1.4.3、其他项目清单的编制其他项目清单应根据拟建工程的具体情况列项。（1）委托方部分包括暂列金额、材料购置费等。（2）投标人部分包括总承包服务费、零星工作费等。其他项目费清单中的暂列金额、材料购置费和零星工作项目费均为估算、预测数量，虽在投标时计入投标人的报价中，不应视为投标人所有，工程结算时，应按约定或按承包人实际工作内容结算，剩余部分仍归委托方所有。零星工作项目费的“单价”是综合单价的概念，应考虑管理费、利润、风险等。1.4.2、招标控制价编制方法1.4.2.1157、招标控制价编制前期准备1.4.2.1.1、工作内容招标控制价编制前期准备，主要包括收集资料、踏勘现场、初步研究、制定实施方案等工作步骤，目的是为招标控制价编制做好准备。1.4.2.1.2、工作要求本工作之前公司需提供咨询合同文件及招标文件，包括商务条款、技术条款、图纸以及委托方对已发出的招标文件进行澄清、修改或补充的书面资料等。1.4.2.2、招标控制价编制1.4.2.2.1、工作内容招标控制价编制，包括分部分项工程费编制、措施项目费编制、其他项目费编制、规费和税金编制、编制资料汇总五个步骤，依据前期准备中收集到的相关资料，选定适当的方法，编制出价格水平适当的招标控制价。1.4.2.2.2、158、工作要求需要具备的前提条件是前期准备阶段收集到的招标控制价编制需要的资料。1.4.2.2.3、工作步骤控制价的编制过程，应首先根据工程量清单编制分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表、规费、税金项目清单计价表，计算完毕之后，汇总而得到单位工程投标报价汇总表，再层层汇总，分别得出单项工程投标报价汇总表和工程项目投标总价汇总表。在编制过程中，投标人应按委托方提供的工程量清单填报价格。填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与委托方提供的一致。招标控制价的编制内容包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金，按照招标控制价的编制内容，可以把招标控制159、价编制划分为以下步骤：（一）分部分项工程费的编制1、根据招标文件中的分部分项工程量清单及有关要求，按建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）及XX省补充规范等有关规定确定综合单价计价。2、依据招标文件中提供的分部分项工程量清单确定工程量。3、按照招标文件中提供的材料的暂估单价计入综合单价。4、把招标文件中要求投标人所承担的风险内容及其范围（幅度）产生的风险费用计入综合单价。分部分项工程量清单与计价表的编制。招标控制价中的分部分项工程费应按招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定综合单价计算。分部分项工程量清单综合单价，包括完成单位分部分项工程所需的人工费、材料费、机械使用费160、管理费、利润，并考虑风险费用的分摊。分部分项工程综合单价=人工费+材料费+机械使用费+管理费+利润分部分项工程单价确定的步骤和方法：（1）确定计算基础。计算基础主要包括消耗量的指标和生产要素的单价。应根据拟定的施工方案确定完成清单项目需要消耗的各种人工、材料、机械台班的数量。计算时应采用国家、地区、行业定额，并通过调整来确定清单项目的人、材、机单位用量。各种人工、材料、机械台班的单价，则应根据询价的结果和市场行情综合确定。（2）计算工程内容的工程数量与清单单位的含量。每一项工程内容都应根据所选定额的工程量计算规则计算其工程数量，当定额的工程量计算规则与清单的工程量计算规则相一致时，可直接以工161、程量清单中的工程量作为工程内容的工程数量。（3）分部分项工程人工、材料、机械费用的计算。以完成每一计量单位的清单项目所需的人工、材料、机械用量为基础计算，再根据预先确定的各种生产要素的单位价格可计算出每一计量单位清单项目的分部分项工程的人工费、材料费与机械使用费。（4）计算综合单价。管理费和利润的计算可按照人工费、材料费、机械费之和按照一定的费率取费计算。将五项费用汇总之后，并考虑合理的风险用后，即可得到分部分项工程量清单综合单价。（二）措施项目费的编制1、按综合单价法计价。根据特征描述找到定额中与之相对应的项，单价汇总，计算管理费、风险费、利润，并进行单位换算。管理费、风险费、利润等费率参照162、XX省建设工程计价费率标准推荐费率。2、以“项”为单位计价。根据关于印发建筑安装工程费用项目组成的通知的措施项目费的计算方法编制措施项目费，如：安全文明施工费、夜间施工费、二次搬运费、冬雨季施工都是以人工费为基数，乘以相应费率。措施费费率参照XX省建设工程计价费率标准推荐费率计取。3、其他项目费的编制（1）暂列金额。根据工程的复杂程度、设计深度、工程环境条件（包括地质、水文、气候条件等）进行估算，一般可以分部分项工程费的（10%15%）为参考。（2）暂估价。暂估价中的材料单价采用最新一期的XX省建设工程价格信息中的信息价，工程造价信息未发布的材料单价，结合类似工程价格信息和市场询价进行估算。（163、3）计日工。对计日工中的人工单价和施工机械台班单价按省级、行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构公布的单价计算；材料单价采用最新一期的XX省建设工程价格信息中的信息价，工程造价信息未发布的材料单价，结合类似工程价格信息和市场询价进行估算。（4）总承包服务费。总承包服务费应按照省级或行业建设主管部门的规定计算。4、规费和税金的编制按XX省建设工程计价费率标准中的推荐费率计算。5、汇总编制资料汇总各专业造价文件，形成咨询初步成果，完善“编制说明”；征询有关各方的意见并汇总，根据意见对成果文件修正。6、暂列金额根据甲方需求并按总造价的（510%）计算。7、工作方法招标控制价编制主要使用工程量清单164、计价方法，工程量清单计价方法是一种区别于定额计价模式的新计价模式，是一种主要由市场定价的计价模式，是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价，从而最终能够签订工程合同价格的方法。工程量清单计价的基本过程可以描述为：在统一的工程量清单项目设置的基础上，制定工程量清单计量规则，根据具体工程的施工图纸计算出各个清单项目的工程量，再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。根据工程量清单计价过程示意图，其编制过程可以分为两个阶段：工程量清单的编制和利用工程量清单来编制招标控制价。（1）分部分项工程费=分部分项工程量相应分部分项综合单价（2）措施项目费=各措165、施项目费（3）其他项目费=暂列金额+暂估价+计日工+总承包服务费（4）单位工程报价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金（5）单项工程报价=单位工程报价（6）建设项目总报价=单项工程报价上式中，综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。暂列金额是指委托方在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。暂估价166、是指委托方在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。计日工是指在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价的一种计价方式。总承包服务费是指总承包人为配合协调发包人进行的工程分包，自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。8、成果形式（1）分部分项工程量清单分部分项工程量清单与计价表工程名称： 标段： 第 页共 页序号项目编码项目名称项目特征描述计量单位工程量金额综合单价合价其中：暂估价（2）措施项目清单措施项目清单与计价表（一）工程名称： 标段： 第 页共 页序号167、项目编码项目名称项目特征描述计量单位工程量金额综合单价合价注：本表适用于以综合单价形式计价的措施项目措施项目清单与计价表（二）工程名称： 标段： 第 页共 页序号项目名称计算基础费率（%）金额（元）1234注：本表适用于以“项”计价的措施项目；计算基础可以为“直接费”、“人工费”或“人工费+机械费”（3）其他项目清单其他项目清单与计价汇总表序号项目名称计量单位金额（元）备注1暂列金额2暂估价3计日工4总承包服务费合计（4）规费、税金项目清单规费、税金项目清单与计价表工程名称： 标段： 第 页共 页序号项目名称计算基础费率（%）金额（元）1规费1.1工程排污费1.2社会保障费（1）养老保险费（2168、）失业保险费（3）医疗保险费1.3住房公积金1.4危险作业意外伤害保险1.5工程定额测定费2税金分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费合计1.4.2.3、招标控制价成果审查1.4.2.3.1、工作内容本工作环节是招标控制价成果审查，主要工作步骤是选择适当审查方法、审查、调整招标控制价，目的是确定招标控制价成果准确、完整，并把招标控制价控制在合适的价格水平。1.4.2.3.2、工作步骤（1）选择适当的审查方法由于工程规模、繁简程度、施工方法等不同，所编招标控制价也不同，因此需选择适当的审查方法进行审查。（2）审查使用选定的审查方法对招标控制价计价依据、招标控制价价格组成内容、招标控制价价格169、的相关费用等内容进行审查。（3）调整招标控制价综合整理审查资料，并与编制人员交换意见后编制调整招标控制价。审查后，需要进行增加或核减的，经与编制人员协商，统一意见后，进行相应的修正。1.4.2.3.3、工作依据（1）国家、行业和地方政府有关工程建设和造价管理的法律、法规和规定。如价格法、合同法、招标投标法、建筑法、工程建设项目施工招标投标办法、建筑工程施工发包与承包计价管理办法等；（2）企业定额、现行建筑工程和安装工程预算定额和费用定额、单位估价表、有关费用规定等文件；（3）施工组织设计或施工方案；（4）批准的初步设计概算或修正概算；（5）经过批准和会审的施工图设计文件和有关标准图集；（6）工170、程承包合同；（7）招标文件，包括商务条款、技术条款、图纸以及委托方对已发出的招标文件进行澄清、修改或补充的书面资料等；（8）现场踏勘、图纸会审及答疑资料；（9）工程地质勘察资料；（10）现行的有关设备原价及运杂费率；（11）人工、材料及施工机械台班市场价格、价格指数；（12）其它有关资料。1.4.2.3.4、工作方法（1）全面审查法：优点是全面、细致，缺点是工作量大，通常用于审查工程量比较小、工艺比较简单且编制工程控制价的技术力量比较薄弱的工程。（2）标准预算审查法：优点是时间短、效果好、好定案，缺点是只适应按标准图纸设计的工程，适用范围小，主要适用于利用标准图纸或通用图纸施工的工程。（3）分171、组计算审查法：可以加快审查工程量速度。（4）对比审查法：用已有预算对比审查拟建的类似工程预算的一种方法。（5）筛选审查法：优点是简单易懂，便于掌握，审查速度和发现问题快，但解决差错分析其原因需继续审查，主要适用于住宅工程或不具备全面审查条件的工程。（6）重点抽查法：抓住工程预算中重点进行审查的方法，优点是重点突出，审查时间短、效果好。（7）利用手册审查法：可大大简化预算的编审工作。（8）分解对比审查法：将一个单位工程按直接费与间接费进行分解，然后再把直接费按工种和分部工程进行分解，分别与审定的标准预算进行对比分析的方法。1.4.2.3.5、成果形式（1）分部分项工程量清单（2）措施项目清单（3172、）其他项目清单（4）规费项目清单（6）税金项目清单1.4.3、招标答疑在工程项目招标阶段，针对投标单位提出的工程量清单及招标控制价的问题，如工程量疑问、清单描述疑问、工程报价疑问等，我们将核实图纸和清单及时配合委托方做好答疑工作。1.4.4、设计图纸疑问卷编制工程量清单和招标控制价过程中对设计图纸中的错、漏、碰、缺等提出书面意见以疑问卷形式及时反馈委托方，由委托方督促设计单位核实图纸并及时解答完善，确保图纸完整，这样能有效避免后期费用增加。1.5、编制程序我们接受委托后，积极配合委托方收集资料。在收到完整的资料后1个工作日内安排编制人员实施工作，对资料的完整进行追补，派驻专业人员进入施工现场进173、行工程编制勘察。提交完整资料后在规定的工作日内完成清单及控制价的编制。1.5.1、对本项目进行人员配备及培训1.5.1.1、成立项目组明确项目组成员具体工作要求：编制的目的、编制范围、编制的主要内容、编制时间安排、编制人员分工；工作纪律和廉政要求；与委托方彼此明确沟通联系人员、沟通联系方式等等。建设项目编制的联系人由委托方有关人员组成。1.5.1.2、重点了解工程建设工程建设规模，投资构成，投资概算交接有关资料。委托方向编制组提交编制所需的资料。双方由指定的专门人员负责资料的交接、清点、登记清单并办理交接签字手续。接收资料后，我们编制组负责妥善保管和利用，直到编制结束办理交还手续为止，保证资料174、的安全。1.5.1.3、进行人员培训项目组成立后，项目负责人将根据了解的项目基本情况，对参与造价咨询的人员进行必要的有针对性的培训，进行技术交底，介绍项目情况，学习实施方案，使全体项目人员熟悉方案的工作程序、方法，保证工程量清单编制工作顺利实施。配备必要的办公设备。公司将项目组所需的所有办公设备配备到位，然后组织造价咨询人员进场。1.5.1.4、工作分工项目负责人按各专业工程师的特点进行工作分工，让每名工程师和预算员都清楚的了解自己承担的工作范围，避免工程预算控制价编制疏忽和遗漏。编制组在实施编制时，首先要到现场踏勘原始地貌，周边环境，场地大小等。根据资料计算、套用定额、取费，初稿交复核小组复175、核，修正后上机出征求意见稿与委托方交换意见，最后出具正式成果文件。1.5.2、罗列各编制阶段工作内容1.5.2.1、准备阶段确认业务、熟悉资料、进入施工现场查勘、编前调查、收集资料、修改完善工作方案、编写详细工作计划书。1.5.2.2、实施阶段认真履行编制工作中确定的工作计划和编制要求，确保工作质量和工作进度，并按要求完成编制工作。1.5.2.3、成果阶段出具编制报告初稿、征求意见，形成正式编制报告。项目组成员根据专业分工，按工程量清单编制程序进行详细清单编制工作。1.5.3、收集清单编制依据工程量清单编制前，应根据委托人委托的工程内容，收集完整的清单编制依据。1.清单编制依据范围：工程量清单176、编制依据包括施工图、标准图、现行技术规范、清单规范、省市造价管理部门的规定、招标文件初稿、委托人项目管理要点等。2.项目部向公司提交资料清单目录，由公司按该目录索引收集相应资料。3.公司将收集的资料与造价工程师一起分别按工程项目逐一归纳整理。1.5.4、熟悉资料项目组成员在计算清单工程量前，首先应完整地掌握项目情况，熟悉施工图设计和技术规范。1.全面阅读所有编制依据，掌握工程情况，对其中重要内容和各种疑问做好记录。2.在初步熟悉资料，并做好记录后，项目负责人组织造价人员及时互相交换情况，互相提醒，避免问题疏漏。3.发现表述不清的资料，造价工程师及时与项目委托人进行核实，将核实情况做好记录。1.177、5.5、对施工图设计进行技术经济论证经验标明，90%左右的建安成本在工程设计阶段已定型，因此做好施工图设计技术经济论证，帮助委托人把好设计关，可以起到降低建设成本、控制工程投资的作用。同时，工程施工招标时，往往还未进行施工图设计会审，且每一项设计或多或少存在一定的遗漏或缺陷，造价工程师在熟悉施工图后，会发现一些图纸设计问题，在编制清单时，客观需要解决。因此1.造价工程师熟悉施工图纸后，检查设计是否存在技术缺陷，施工图设计是否存在技术经济不合理的问题，提出合理化意见。2.向建设单位提交设计合理化建议报告，由项目建设单位进行审批。3.造价工程师将同意落实的建议意见反映在设计文件中。1.5.6、现场178、踏勘现场踏勘的目的是了解项目施工现场条件，使编制的清单和控制价更加切合实际，降低承包商工程索赔的机率。因此在熟悉文字资料后，工作人员应到工程现场进行实地踏勘。现场踏勘时完成以下具体工作：1.核查施工图设计与工程场地条件是否吻合，施工场地条件，施工用水、电、讯、排水、道路条件，材料设备运输条件，运输距离。2.记录核查情况，将实际情况充分反映在编制的工程量清单中。1.5.7、计算工程量工程量计算是否准确，直接影响到工程招标的质量、预算控制价的准确性，因此造价工程师应在熟悉资料后，根据规范规定计算清单工程量。1.造价工程师根据熟悉的资料，严格按分部分项清单名称、工程量计算规则、计量单位计算清单工程量179、。2.清单工程量采用相应计算机软件计算，同时辅助手工方法。3.造价工程师在清单工程量计算底稿上注明清单项目名称、构件部位、计量单位，清晰、整洁书写计算式，在计算书中对各分部分项清单工程量统计。4.按清单规范规定对清单工程量进行分别汇总统计，列出分部分项清单。1.5.8、编制分部分项清单按规范规定设置分部分项清单项目，编写项目编码、计量单位。按施工图设计准确描述各分部分项工程项目特征、工作内容。严格按工程量计算规则计算工程量。工程量计算底稿必须清晰、整洁。清单结果要有利于维护建设单位合法利益。清单编制。要有利于充分发挥专业承包公司的专业优势，提高工程质量，加快工程进度，降低建设成本。1.5.9、180、编制措施项目费清单、不可竞争费清单及其他项目费造价工程师根据招标文件列出措施项目清单、不可竞争费清单及其他项目费。具体包括：1.措施项目费按费率计算措施项目清单如夜间施工增加费、二次搬运费、冬雨季施工增加费、已完工程及设备保护费、工程定位复测费、非夜间施工照明费、临时保护设施费、赶工措施费等。2.不可竞争费按费率计算费用，项目清单如安全文明施工费（环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费）、工程排污费等。3.按规定计算的其他项目费如暂列金额、专业工程暂估价、计日工、总承包服务费等。1.5.10、编制工程量清单初稿在工程量计算工作时，造价工程师应用计价软件，按项目编码将各分部分项名称、计量181、单位、工程数量、工作内容、项目特征、措施项目、其他项目、工程说明等内容反映到工程量清单中，编制出工程量清单初稿。1.5.11、调整工程量清单初稿，编制工程量清单征求意见稿在编制工程量清单初稿的基础上，根据委托方购置材料、专业分包工程、预留金设置情况，调整工程量清单初稿，将甲供材料、专业分包工程、预留金反映到工程量清单中，编制工程量清单编制说明，形成总承包和专业分包工程的工程量清单征求意见稿。在工程量清单征求意见稿编制完成后，造价工程师应对工程量清单征求意见稿，进行风险评估，评估内容包括：1.预测清单存在的潜在风险；2.清单存在哪些不确定因素；3.图纸可能发生的设计变更；4.工程设计项目缺陷；材182、料价格波动趋势；5.新技术、新材料对本项目工程造价的影响等（如有）；对以上因素进行评估后，提出风险评估报告，编制施工招标建议书，提供给委托人参考。1.5.12、修正工程量清单初稿，形成正式工程量清单1.公司将清单初稿、风险评估报告和招标建议书报送项目委托单位。2.由委托单位主持招标代理机构和项目组对清单征求意见稿进行论证。3.委托人通过论证审核，返回审核意见给项目组。4.项目组按照审核意见修订清单征求意见稿，形成正式工程量清单和预算控制价，出具正式清单编制报告，交委托人去造价主管部门备案并投入招标使用。1.6、编制难点重点及解决措施在接到招标文件后，本单位组织各专业技术和管理人员对招标文件进行183、仔细认真的阅读和理解，掌握其实质内容和各项要求，并组织各专业人员针对项目特点、重点进行反复研究，对本项目制定专项实施方案，其目的是使方案科学、合理、详尽并具有很强的针对性和可操作性。本单位积极准备与本次投标相关资料文件，针对招标文件要求和目的，结合本单位多年从事学校单位委托及其他的工程造价咨询服务经验，并充分利用本单位在造价咨询服务方面的专业服务特长，发挥专业齐全、工作经验丰富、职业道德良好的服务团队人员配备，在尊重委托单位、项目相关服务人员意见的基础上，积极与他们配合，公平公正的提出咨询意见，最终各方达成一致。最大限度地降低工程造价、降低工程建设风险，确保造价咨询服务质量。我们在进行咨询工作184、任务时，具体工作可根据委托单位要求及实际情况进行适当调整。1.6.1、实施策略工程量清单、招标控制价的编制是招标文件的重要组成部分，是反映工程承包价格的最主要的依据，工程量清单编制质量的好坏将直接关系到施工阶段投资控制工作的开展，也将对工程项目的总体投资控制目标的实现带来影响。工程量清单及招标控制价的目的在于维护委托方和投标人的合法权益，在现阶段建设工程行业中，工程量清单及招标控制价编制工作意义重大。因此，本单位针对工程量清单及招标控制价编制和后续配合甲方通过行政主管部门评审的整套服务制定了一套具体有效的实施方案。1.6.1.1、服务质量目标完善、周密、准确地编制本项目的工程量清单、招标控制价185、，工作成果符合国家及地方有关法律、法规的要求。1.6.1.2、工作进度目标全面满足本项目实施进度要求。根据比选文件要求，本单位从具备编制条件到独立完成工程量清单及招标控制价编制，完成时限响应委托方需求。1.6.2、工程量清单及招标控制价的编制原则和编制依据1.6.2.1、编制原则本公司及所属人员将遵循客观、公正、诚实、信用的原则，遵照国家有关法律、行政法规、规章、规范性文件，最大维护项目业主的合法权益，绝不侵害投标单位的合法权益。1.6.2.2、编制依据建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2018）；（1）XX省建设工程预算定额、XX省房屋修缮工程计价依据预算定额及相关取费标准；（2）186、建办标函4号住房城乡建设部办公厅关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知；（3）工程建设地工程造价信息及材料设备市场价格；（4）工程量清单及招标控制价的委托合同；（5）委托单位提供的其他合理要求；（6）与工程有关的其他资料等；（7）工程量清单及招标控制价编制方案。1.6.3、工程量清单编制重点1.6.3.1、分部分项工程量清单工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。其中，分部分项工程量清单应表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应数量。分部分项工程量清单为不可调整的闭口清单，它既要满足规范管理、方便管理的要求，又要满足工程计价的要求。投标人对清单所列内容187、不允许作任何更改变动，如果投标人认为清单内容有不妥或遗漏，只能通过质疑的方式由清单编制人统一修改更正。因此，分部分项工程量清单的编制是清单编制的重中之重。1.6.3.2、清单的编制总说明总说明由工程概况，工程招标和分包范围，工程量清单编制依据，工程质量、材料、施工等的特殊要求，其他需说明的问题等部分组成。工程概况其中包括建设规模，工程特征，计划工期，施工现场实际情况，交通运输情况，自然地理条件等。工程招标和分包范围应按业主意图反应本招标的全部内容，特别是未包含在施工图内或在施工图内却不在本招标范围内的内容。工程量清单编制依据应例明所依据的全部造价文件，减少今后可能的扯皮现象。工程质量、材料、施188、工等的特殊要求应根据业主意图正确描述，对甲供材料设备、甲控材料设备应给出明细表。1.6.3.3、设置清单项目表现招标工程的建筑工程项目、安装工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量的明细清单，因此，清单项目的确定应满足：（1）便于计算工程量和综合单价，也便于投标人复核工程量；（2）与设计文件一一对应，并符合施工技术要求和流程；（3）便于施工管理和进度款的拨付及竣工结算；（4）体现工程“质”和“价”的辨证关系；（5）具有一定的综合度，一般是体现一个综合实体，不能混同于定额计价方式，只包括单一的工程内容。1.6.3.4、清单项目的编码采用十二位阿拉伯数字表示（由左至右计位）。一至九位为统一编码189、，其中一、二位为水利工程顺序码，三、四位为专业工程顺序码，五、六位为分类工程顺序码，七、八、九位为分项工程顺序码，十至十二位为清单项目名称顺序码。1.6.3.5、清单项目的编码项目名称和内容清单项目名称和内容的设置应考虑：（1）计价规范附录中的项目名称；（2）项目的部位、特征、规格、型号、主要材料、质量要求、各子项工程的工程量、主要技术参数等影响工程造价的主要因素；（3）拟建工程的实际情况、招标文件、设计文件、施工组织设计、施工规范、工程验收规范。1.6.3.6、清单项目的项目特征项目实施过程中的变化是否体现为清单单价的变更，很大程度上是看其变化后的特征是否与变化前的特征一致。因此，清单中规范190、规定的项目特征项包含的内容应尽可能的依据设计和施工规范给予准确描述。对设计深度不足，无法准确描述的特征，应收集整理后，通过业主尽快向设计单位反馈。设计单位无法及时反馈的，应根据常规设定特征或写明由投标单位根据常规综合考虑。对必须纳入该工程量清单的非标准内容，应根据实际情况，补充项目特征。一方面便于投标单位合理报价，也减少项目实施过程中的扯皮现象。1.6.3.7、清单工程量的计算量的正确计算是项目工作中耗费时间最多的工作。重点要防止大样图的漏算，特别是当某个部位的大样图画在另外一张图纸上的时候。还要防止建筑工程与结构工程之间、建筑工程与装饰工程之间、建筑工程与安装工程之间、装饰工程与安装工程之间191、以及事外工程与各主体工程之间交叉部分工程量的漏算和重算。1.6.4、招标控制价编制重点招标控制价应根据拟建工程的工程量清单、招标文件的有关要求、计价定额及相关规定和工程造价管理机构发布的工程造价信息进行编制。编制工作中应重点关注：1.6.4.1、清单定额子目的选用控制价中的定额子目应该按对应清单的项目特征，将清单的工作内容全部包括进所选定额的工作内容中，做到不重不漏。综合单价中的人工费、材料费按工程造价管理机构公布的人工费标准及材料价格信息调整。综合单价中的计价材料费、机械费和综合费按政府造价管理站规定调整。1.6.4.2、材料设备单价的确定综合单价中的材料费按工程造价管理机构公布的材料价格192、信息调整。价格信息中没有的材料设备和特殊材料设备，由本公司技术人员在市场寻价的基础上，提出建议价格，经项目管理单位、业主确认后，整个项目实行统一单价计价。综合单价中的计价材料费（指安装工程、市政工程的给水、燃气、给排水机械设备安装、路灯工程的材料费）、机械费和综合费按政府造价管理站规定调整。1.6.4.3、措施费用的计算措施项目费应分析常规施工组织设计应包含的措施项目，按计价定额的标准计算措施项目费用。计价定额没有标准的措施项目，由专业工程师、项目负责人、总工办人员共同协商合理的措施费用后，整个项目实行统一标准计价。措施项目中的文明施工、安全施工、临时设施费应按计价定额规定和政府部门颁布的最新193、标准计取。1.6.5、控制价编制的实施要点1.6.5.1、重视招标文件与图纸的研读招标控制价编制一般应以定稿的招标文件、工程量清单为基础，按相关编制规定编制。在招标控制价编制阶段加强招标文件研读，一方面可以获得与招标控制价编制有关的信息，综合考虑招标文件中关于风险、责任等因素的规定，力求招标控制价的计算口径和费用标准符合招标文件、施工条件与工程特点、质量和工期的要求，同时能准确反映委托方对工程造价的期望值；另一方面在充分理解招标文件、熟悉招标设计图纸、审核招标工程量清单相关要素后，对招标图纸设计深度不足、要求不明确的内容，应及时提请委托方要求设计单位深化、完善，对清单不准确的应及时调整，力求工194、程招标图纸所示内容与招标控制价反应内容一致，工程招标控制价编制与市场价格变化相适应。1.6.5.2、重视现场实际条件的调查在进行招标控制价编制时，编制人员应重视项目实施现场的经济、地理、水文、地质、气候等客观条件和环境对工程造价的影响。在进行招标控制价相关信息的收集阶段重视现场实际条件的调查，力求招标控制价的费用（特别是措施项目费用）内容完整。1.6.5.3、重视施工方案在招标控制价编制中的作用工程建设项目的施工方案与其工程造价有着密切的关系，在保证质量和满足工程业主使用要求及工期要求的前提下，常规施工方案所对应的工程造价是潜在投标人共同竞价的平台。首先，就分部分项工程项而言，大都由人工、材料195、机械组成，不同的施工方法所消耗的人工、材料、机械也不尽相同，必须根据不同的施工方法选择相应的定额。其次，不同的施工方案所产生的措施项目及费用相差很大，对工程造价的影响不可忽视。第三，工程计价表中的定额不可能涵盖所有计量单位的分项工程所需的人工、材料、施工机械台班消耗量，我们必须根据常规施工方法进行适当市场调研，以获得相关的造价资料，力求造价准确、合理，使潜在投标人看到合理的利润，才能确保业主的投资效益最优。在当前，大部分造价人员编制控制价时，对此并未引起足够的重视，招标控制价编制时没有事先编制常规可行的施工方案，而是由编制人员凭以往的经验加以考虑，经常发生措施项目计列不合理、甚至漏列少计，从196、而影响了工程造价的准确性。为保证招标控制价的准确性、合理性，在进行招标控制价编制时，要综合现场踏勘所收集的资料，结合工程现场条件、工程施工难度、质量、安全、工期要求等实际情况，拟定常规可行的施工方案，并根据拟定的方案考虑工程实施的措施项目及相关费用，并考虑一定的风险因素，包干明确，以不低于社会常规施工管理和通用技术水平，鼓励先进施工管理和技术发展为准则，达到增加投资效益的目的。1.6.5.4、重视招标控制价的审查招标控制价编制完成后，需要进行认真的审查。加强招标控制价的审查，对于提高工程量清单计价水平，保证招标控制价编制质量具有重要作用。1.6.6、控制价编制的难点重点分析及应对措施1.6.6197、.1、编制说明需要完善在编制招标控制价时，应该严格按照规范要求编制，编制说明要尽量详细和全面。如常见的工程量清单在挖基础土方项目上，要求投标人在投标报价中根据现场及自身情况自行选择机械挖土和人工挖土的比例，自行考虑土方的场内外运输等，我们在招标控制价编制时是怎样考虑的，在编制说明中我们都会详细列出，重点说明。1.6.6.2、在组价时要严格按清单要求进行招标控制价在清单组价时一定要严格按清单要求进行。如在措施费用的计算中，要根据拟建设项目可行的施工方案来计算措施费用，特别是在以“项”为单位计价的措施费用计算中，不能随意估计列一笔费用了事。我们一般都是先经过市场询价了解，然后再依据图纸设计具体的分198、析和计算来确定价格，否则就会给工程结算造成纠纷隐患。1.6.6.3、对特殊材料的价格和施工方案要作充分调研，慎重定价在一些特殊复杂工程的招标控制价编制过程中，我们会进行市场调查研究，对材料价格的准确性和施工方案的可行性要做到心中有数，然后编制出合理的招标控制价。1.6.6.4、对工程量清单不清楚的内容提醒委托方进行补充说明招标控制价编制中对工程量清单不清楚的内容要作明确与完善招标控制价编制过程中发现工程量清单不清楚不完善的内容，我们会提醒委托方及时明确或作出补充说明，以保证工程量清单和招标控制价的完整性和准确性。1.6.6.5、避免与招标文件及工程量清单脱节在分部分项清单项目综合单价的组价过程199、中，严格按照特征描述所体现的组价原则来套用定额和计价，招标文件中要求投标人考虑的各种因素包括风险费用，在综合单价的组价中全部考虑进去。这样招标控制价的编制与招标文件及工程量清单相脱节的情况就会得到遏制。1.6.6.6、招标控制价编制要避免与设计图纸脱节这一问题的产生主要是由于某些项目设计本身深度不够、概算粗略、项目内容中途变更频繁，而某些项目建设单位人为的少报批多建设，擅自提高装修标准，扩大建设规模的情况更是直接导致项目建设资金来源不足，形成大量资金缺口。1.6.7、需要业主方配合的内容为保证工程量清单编制工作的顺利进行，主要有如下工作需业主方给予配合：1.6.7.1、工程量清单需要业主方配合200、的内容1.业主方须在开始工作前二天提供满足工程量清单编制工作要求的完整施工图；2.开始工作前一天指定招标范围，即本次工程量清单的计算范围及其他项目清单包括的范围；3.开始工作前一天配合造价师进行现场踏勘，对现场施工条件及其他工程造价的影响因素向造价师作简要介绍；4.解决图纸疑问；解决成本科目划分说明书中的相关疑问。1.6.7.2、招标控制价需要业主方配合的内容1.参加招标答疑，就本项目招标的所有参加单位提出的关于施工图纸、工程量清单、招标文件等相关问题组织相关单位进行解答并将结果通知相关单位；2.就本项目施工组织方案及技术方案与招标控制价编制人员进行协商并确定招标控制价编制所依据的施工方案；3201、.在标准的招标控制价编制完成后，由业主方结合本项目的建设条件及业主方的造价控制目标与招标控制价编制人员协商合理确定业主招标控制价。2、工程量清单及招标控制价审核工作方案2.1、审核依据1.中华人民共和国合同法；2.中华人民共和国建筑法；3.中华人民共和国招标投标法；4.中华人民共和国预算法；5中华人民共和国政府采购法；6中华人民共和国城市规划法；7关于基本建设程序的若干规定；8.建设工程工程量清单计价规范；9.中华人民共和国国家标准；10.国家重点建设项目管理办法；11.国家基本建设项目资金管理办法；12.关于加强自筹基本建设管理的规定；13.建设工程质量管理条例；14.建设工程质量监督管理规202、定；15.建设工程施工现场管理规定；16.工程建设标准设计管理规定；17.建筑工程施工发包与承包计价管理办法；18.建筑工程施工许可证管理办法；19.建筑业企业资质管理规定；20.XX省现行建设工程预算定额；、21.国家、各省市有关项目建设的法律、法规、规范、标准以及规定等；22.工程造价咨询单位管理办法；23.建设项目经济评估细则；24.建设项目经济评价方法；25.工程造价咨询单位执业行为准则；26.造价工程师职业道德行为准则；27.工程造价咨询业务操作指导规程；28.其它与造价有关的法规、文件；2.2、审核方法（一）对工程量计算的审核应当按照计算规则进行审核应审核工程量计算的依据，如施工图203、纸及设计说明、预算定额、清单计价规范、规程、工程量计算规则、招投标文件及合同；审核工程量时应审查其遵守的计算规则是否正确，有无多计或者重复计算。按工程量清单计价方式计算的工程预算还应注意到工程量清单计价规范计算规则的编制原则一般是以工程实体的净尺寸计算，没有包含工程量的合理损耗，定额计算规则对施工损耗都要考虑。所以清单项应按其相应清单工程量计算规则计算，其包含的子目工程量应按其相应定额计算规则计算，二者的计算规则经常会是不一致的。（二）对项目特征描述的审核应当重对工程实际与特殊要求的准确描述项目特征描述是编制分部分项工程量清单十分重要的步骤和内容，它是对投标人确定综合单价、采用施工材料和施工方204、法及其相应施工辅助措施工作的指引，并与施工质量、消耗、效率等均有着密切关系。这就要求编制人在项目名称栏中作简要、明确的描述。要特别注重对工程实际与特殊要求的准确描述，考虑该项目的结构要求、规格、型号、材质等特征要求，结合拟建工程的实际情况，使其项目名称具体化、细化，能够反映影响工程造价的主要因素。对有特殊要求的施工工艺、材料、设备等应在规范规定的工程量清单“总说明”、“主要材料价格表”中作必要的说明。在对项目特征描述的审核中，还应当注意相同项目特征的清单单价的一致性，不得出现相同项目特征的清单有多个单价的情况。另外还应注意的是不要描述进清单特征的项目，如在特征上注明定额工程量等，以免施工过程中205、因一些非本质上的变更成为清单外项目，使工程造价失去控制。（三）对套用单价的审核应当注意采用定额的合理性2.2.1、对直接套用定额单价的审核首先要注意采用的定额的适用性和合理性。其次工程项目是否重复套用，现场的油漆按设计另套定额计算等。2.2.2、对换算的定额单价的审核除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分？同时换算的方法是否准确？采用的系数是否正确？这些都将直接影响单价的准确性。2.2.3、对补充定额的审核主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。2.2.4、审查设备材料等实际价格的合理合规性审查设备、材料的实际206、价格是否符合工程所在地的市场行情或规定若是采用有权部门公布的信息价，要注意信息价的时间、地点是否符合要求，是否按规定调整。若是采用市场价，要核实其真实性、可靠性，特别是在目前的市场条件下，材料的市场差异较大，这就要求预算的审编制人员应和建设单位与设计单位充分沟通，条件允许的情况下尽可能将所用材料的规格、品种、等级事先确定。例如，在某工程的预算中，预算编制人员通过市场询价，确定玻化砖的价格区间在每平方几十元至几百元之间，根据建设单位要求，该工程装修为中高档装修，预算人员按接近询价上限定了材料价格。在预算审核中，发现该项目数量特别巨大，经与建设单位人员充分沟通，事先确定了玻化砖的规格、品种、等级，207、再经过进一步询价确定了玻化砖材料价格。仅此一项就节约建设资金上百万元。2.2.5、审核清单项目计量单位和定额项目计量单位计量单位与工程量是否匹配，直接影响到单价的正确性。若未注意计量单位的区别，清单单价就错了。这类错误比较简单，多是因为不细心造成，所以不管是做编制清单工作还是审核工作都要非常细心。2.2.6、审核清单项内包含的定额子目工程预算与施工组织设计息息相关，由于施工组织设计的不同，造成清单单价不确定。如在桩基施工中，由于原始地坪标高的不同，可能会出现空孔或砍桩，该工程量为不确定性。在实际工作中，我们常将该项目另列清单项并在清单编制说明予以明确，实践表明，采用以上处理方式对造价的控制取得208、较好的效果。2.3、审核程序招标控制价及清单审核的工作方案的制定，主要从以下几个方面入手收集资料、踏勘现场、初步研究、制定实施方案、安排专业人员审核清单及控制价、三级复核、出具成果文件等。2.3.1、收集资料收集资料清单：建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）；国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法；建设工程设计文件及相关资料，包括施工图纸等；与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；招标文件及其补充通知、答疑纪要；施工现场情况、工程特点及常规施工方案；批准的初步设计概算或修正概算；工程造价管理机构发布的工程造价信息及市场价格；2.3.2、踏勘现场了解工程布置、地形条209、件、施工条件、料场开采条件、场内外交通运输条件等。2.3.3、初步研究对以上收集到的各种资料认真研究，深入了解此项目的相关情况，明确咨询目的及相关情况，为制定造价咨询方案及招标控制价审核做准备。2.3.4、制定实施方案主要包括以下内容：熟悉招标控制价审核工作要求和依据；计算基础价格的基本条件和参数；明确招标控制价工程单价所采用的标准和有关取费数据；审核、校审人员安排及计划工作量；招标控制价审核进度及最终招标控制价的提交时间。2.4、审核服务难点、重点及解决措施（一）审核服务难点及解决措施1、根据图纸说明和各种选用规范对工程量清单的内容进行审查如不同专业对脚手架的要求各不相同，建筑工程有它的计算210、方法，而安装工程中，电气和给排水工程又不相同。又如在安装工程中，电气设备中有许多调试工作（母线系统调试、低压供电系统调试等），在招标工程量清单中，经常会漏掉此费用，另外，在清单上虽然有量，如电气配管钢管DN3270m，但钢管的敷设方式没有说明，或有两种方式：明敷、暗敷。根据技术要求和招标文件的具体要求，对工程需要增加的内容进行审查。对于固定总价的合同，要对项目附属工程、容易变更的内容进行审查。对于工程量清单加固定总价合同，特别要注意对该项目的附属工程进行细致审查。因为附属工程有大有小，不能只凭主观认识，要进行实地考察，对其可能发生的情况加以综合，得到一个具有竞争力的报价。根据投标策略，对容易变211、更的内容进行具体分析，得到可行的报价。对新规范要组织造价人员认真学习，仔细研究。在新的建筑工程工程量清单计价规范中，增加了措施项目清单。它是指完成该项目施工必须采取的措施所需的内容。该内容必须结合工程的施工组织方案或施工组织设计的具体情况填写。因此，在审查时，一定要根据自己的施工组织方案或施工组织设计加以修改。2、针对招标控制价偏高问题进行审核在招标控制价审核中，存在招标控制价过高问题，这个原因可能是因为指定品牌排除其它品牌的市场竞争，导致某些货物或工程材料报价虚高，个别报价大幅高于市场价格，询价人员或中介机构直接将此类虚高报价作为招标控制价的组成价格，导致招标控制价虚高，无法将中标价控制在合212、理范围。针对这个问题，审核人员需要查看该材料或者设备同类替代品的价格，把价格确定在合理范围之内。有以下两种方法：1.取得比对价格。通过价格查询取得市场价格，即取得比对价格，用于分析招标控制价所包含的货物价格或工程材料价格的合理性。比对价格查询方式。比对价格查询方式包括查询电商价格、查询实体销售门店价格和查询供货商报价，查询电商价格是指在电商平台查询电商价格，查询实体销售门店价格是指到实体销售门店询问商品销售价格，查询供货商报价是指通过电话或网络向供货商询问价格。（二）审核服务难点重点及解决措施清单控制价审核是重中之重，主要审查以下方面：审查招标控制价金额是否在批准的初步设计概算范围内；审查清单213、编制方法是否和招标文件统一。审查预算编制内容是否与施工图一致；审查分部分项工程量。工程量计算是否准确、计价子项列项是否合理，项目编码是否重复，项目特征描述是否完整、准确，是否有缺项、漏项；因为工程量清单的准确性和完整性由委托方负责，为避免因工程量不准确和清单掉项、漏项可能在施工中引起索赔事件，必须对工程量清单的准确性和完整性进行审核；审查措施项目的选用和计价是否合理，是否符合正常施工程序，工程取费是否执行相应基数和费率标准；审查暂定金额、暂估价、计日工是否结合本工程情况列项，总承包服务费是否按标准计取；对材料暂估单价和专业工程暂估价的合理性进行审核。审核工程量清单及控制价具体体现在以下方面：2214、.4.1、对工程量审核工程量的计算是清单的重要组成部份，是一项繁琐复杂的工作。工程量计算主要存在的问题为工程量计算错误及由于对工程量计算规则理解不同，造成工程量的错算、漏算、重复计算。应审核工程量计算的依据，如施工图纸及设计说明、预算定额、清单计价规范、规程、工程量计算规则、招投标文件及合同；审核工程量时应审查其遵守的计算规则是否正确，有无多计或者重复计算。按工程量清单计价方式计算的工程预算还应注意到工程量清单计价规范计算规则的编制原则一般是以工程实体的净尺寸计算，没有包含工程量的合理损耗，定额计算规则对施工损耗都要考虑。2.4.2、清单项目特征的描述审核清单项目特征是构成分部分项清单项目、措215、施项目自身价值的本质特征，是清单的重要组成部份。在造价审核中经常会发现项目特征不按清单计价规范规定进行描述，甚至没有进行描述。项目特征描述是编制分部分项工程量清单十分重要的步骤和内容，它是对投标人确定综合单价、采用施工材料和施工方法及其相应施工辅助措施工作的指引，并与施工质量、消耗、效率等均有着密切关系。这就要求编制人在项目名称栏中作简要、明确的描述。要特别注重对工程实际与特殊要求的准确描述，考虑该项目的结构要求、规格、型号、材质等特征要求，结合拟建工程的实际情况，使其项目名称具体化、细化，能够反映影响工程造价的主要因素。对有特殊要求的施工工艺、材料、设备等应在规范规定的工程量清单“总说明”、216、“主要材料价格表”中作必要的说明。在对项目特征描述的审核中，还应当注意相同项目特征的清单单价的一致性，不得出现相同项目特征的清单有多个单价的情况。另外还应注意的是不要描述进清单特征的项目，如在特征上注明定额工程量等，以免施工过程中因一些非本质上的变更成为清单外项目，使工程造价失去控制。2.4.3、对套用单价审核清单控制价中常见的问题如定额套用不合理、定额换算不合理及工程项目重复套用定额等，同时由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使补充定额含有较多的不合理性。此外，在清单计价方式下常会出现因清单计量单位和定额217、计量单位不一致造成清单单价的错误。套用定额时还要注意的是工程材料价格的确定，目前常用材料的价格有各地的造价主管部门公布的信息价作为参考，但更多的材料价格是通过市场询价确定，材料市场差异较大，如何确定材料价格成为工程预算的重点及难点。首先要注意采用的定额的适用性和合理性。2.4.4、对换算的定额单价的审核除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分？同时换算的方法是否准确？采用的系数是否正确？这些都将直接影响单价的准确性。2.4.5、对补充定额的审核主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工资及机械台班单价是否合理。2.4.6、审查设备、材料的实218、际价格是否符合工程所在地的市场行情或规定若是采用有权部门公布的信息价，要注意信息价的时间、地点是否符合要求，是否按规定调整。若是采用市场价，要核实其真实性、可靠性，特别是在目前的市场条件下，材料的市场差异较大，这就要求预算的审编制人员应和建设单位与设计单位充分沟通，条件允许的情况下尽可能将所用材料的规格、品种、等级事先确定。例如，在某工程的预算中，预算编制人员通过市场询价，确定玻化砖的价格区间在每平方几十元至几百元之间，根据建设单位要求，该工程装修为中高档装修，预算人员按接近询价上限定了材料价格。在预算审核中，发现该项目数量特别巨大，经与建设单位人员充分沟通，事先确定了玻化砖的规格、品种、等级219、，再经过进一步询价确定了玻化砖材料价格。仅此一项就节约建设资金上百万元。2.4.7、审核清单项目计量单位和定额项目计量单位计量单位与工程量是否匹配，直接影响到单价的正确性。如电气配线，清单计量单位为“米”，而全国统一安装工程预算定额福建省综合单价表的计量单位为“100米单线”。若未注意计量单位的区别，清单单价就错了。这类错误比较简单，多是因为不细心造成，所以不管是做编制清单工作还是审核工作都要非常细心。2.4.8、审核清单项内包含的定额子目工程预算与施工组织设计息息相关，由于施工组织设计的不同，造成清单单价不确定。如在桩基施工中，由于原始地坪标高的不同，可能会出现空孔或砍桩，该工程量为不确定性220、。在实际工作中，我们常将该项目另列清单项并在清单编制说明予以明确，实践表明，采用以上处理方式对造价的控制取得较好的效果。2.4.9、有关费用项目及计取审核各地均会出台施工取费定额，会规定各项费率取费的基数与相应费率区间或固定费率。不同版本的定额计费基础不相同，套用甲定额按乙定额取费张冠李戴的现象时有发生。二、咨询服务工作进度承诺和保证措施（一）进度承诺本单位承诺：本项目的咨询服务周期完全满足委托方的要求，自造价咨询合同签订后至本项目服务完成，服从委托方的服务周期安排，保证在规定的时间内提交审核成果文件。我们将在造价咨询工作完成后，对造价咨询中发现的建设单位在内部控制、财务管理、工程管理等方面存221、在的问题，提出切实可行的管理建议，协助建设单位建立健全各项制度，保证建设单位在今后的工作中有章可循，各项工作稳步有序健康发展。附表1：进度承诺表序号服务内容时限业主要求时限1审核工程量清单及招标控制价收到工程图纸之日起15个工作日内合同约定2审核拟签协议收到工程图纸之日起15个工作日内/（二）保证措施1、本单位承诺专人及专用邮箱及时处理消息并参加会议本单位保证有专人和专用邮箱及时签收或查收委托方交办相关事务的文件或通知，本单位工作时限以文件签收时间或文件进入邮箱时间计算（委托人的文件或通知进入本单位邮箱的同时应通知本单位）。本单位收到委托方通知或文件后，根据委托方要求的时间和地点及时办理相关事222、务及参加会议。未参加会议，每次处以违约金2000元，并承担由此给委托人造成所有损失及责任。2、本单位承诺项目组成员及协助人员电话24小时开机，保证通讯畅通3、本单位承诺项目组成员及协助人员及时到达指定地点项目组成员及协助人员在接到委托人通知后，必须在及时到达委托人指定地点进行造价咨询服务，若遇特殊情况须向委托人阐明原因，无特殊情况不能按时到达每次罚款200元/小时，累计计算。4、本单位承诺疑难问题项目负责人第一时间到达现场如出现现场技术人员无法解决的技术问题或委托人要求项目负责人到现场解决的问题，本单位承诺：项目负责人在接到通知后第一时间到达现场解决咨询中遇到的实际问题，若遇特殊情况须向委托人223、阐明原因，无特殊情况不能按时到达每次罚款300元/小时，累计计算。5、本单位承诺在合同约定时限范围内出具清单控制价审核成果编制工程量清单及招标控制价收到工程图纸之日起15个工作日内完成，如果合同约定，按照合同约定的时限完成本服务。6、本单位承诺审核拟签协议在3个工作日内完成收到拟签协议之日起3个工作日内完成。三、服务质量承诺及保障措施（一）质量承诺承诺书（一）若有幸承担贵单位建设工程工程量清单及招标控制价编制或审核工作，本单位保证将工程列为重点项目进行管理；结合本程特点，所有拟派人员都具有类似建设工程工程量清单及招标控制价编制或审核工作经验及土建、安装、装饰等专业相应能力；确保工作质量由专业工224、程师进行负责；（二）本单位保证在咨询过程中定期征求对我方人员的意见，随时根据要求进行更换专业人员；如果出现造价工程师工作质量达不到贵单位要求时，本单位根据贵单位要求调换工程师进行编制或审核工作；（三）本单位根据项目进展情况定期向贵单位汇报工作，如果出现图纸和清单差异较大、图纸不全等情况，及时向贵单位进行提出答疑；（四）本单位保证遵守贵单位制订的工作守则，接受相关单位的监督检查、保证守法、遵纪、廉洁、公正，对咨询资料、结论及所涉及的贵单位企业信息保守秘密；（五）本单位保证项目部所有执业人员能够严格遵守工程造价专业人员执业行为准则，工作严肃、认真、一丝不苟、热情服务；（六）本单位将为拟派人员配备计225、算机管理系统及定额软件，及时处理有关工程造价业务文件；（七）本单位所有拟派人员均为熟悉XX省现行有关计价标准和定额的人员；（八）加强工作责任心，妥善保管与建设项目有关各方提供的各类资料，并保证不遗失；（九）本单位完全响应贵单位对本项目的服务时间要求，并对各个实施阶段进度做出安排及相应的保障措施。报告提交时间完全响应招标文件要求，在第一时间成立项目组，对委托方要求的造价咨询成果文件进行编制和审核，按质按量完成工作。（十）工程造价咨询成果文件符合现行国家或行业有关规定、标准、规范的要求及委托方印发的相关要求，以及XX省、XX市现行适用的规章、规定及工程造价有关计价办法，符合相关法律法规，确保成果资226、料完整、真实准确、清晰有据，并对咨询成果承担最终责任。（十一）工程量清单及招标控制价编制或审核工作及成果满足贵单位内部管理的要求。（十二）工程量清单及招标控制价编制或审核成果控制在正常偏差范围内；符合委托方造价工作管理考核细则中要求，也符合委托方造价工作管理办法中规定。（十三）本单位对进度违约做出承诺，如我司未按合同规定的时间完成委托项目的造价咨询任务并向委托人提交造价文件，则我司按如下条款进行赔偿：延迟一周内，每日按项目咨询费用总额的千分之五计算。延迟一周后，每日按项目咨询费用总额的千分之十计算。如超过合同规定的日期四周以上，则可视为我司无能力履行合同。业主有权撤销合同或另行委托。（二）质量227、控制保证措施1、质量控制制度本单位严格按ISO9001-2008服务质量管理体系的要求实施工程造价咨询业务，根据本单位实施的ISO9001-2008服务质量管理体系的要求，工程造价咨询管理流程如下：首先，是成立工程造价咨询项目部；为保证合同切实有效地履行，按照投标文件条款，委派适合本项目要求的项目负责人全面负责造价咨询项目部的工作。项目负责人由公司总经理直接任命。项目负责人必须具备相应资格。各专业工程师由项目负责人提名，公司领导批准。项目部相关专业人员必须具有相应的技术岗位证书。编制工程量清单及招标控制价编制服务纲要，包括对项目服务内容、进度、责任范围和质量目标、组织架构、岗位设置及人员配备等228、进行编制。其次，是编制服务质量计划，召开交底会议，服务质量计划由项目负责人按合约编制符合本项目要求的造价咨询服务质量计划（含实施细则），内容包括：项目概况、服务范围、进度、服务质量目标及人员安排等；服务计划须公司审核及批准；服务期在一年以上的服务计划，须同时编制服务计划进度表；项目计划和实施细则可根据项目发展的实际情况进行调整，调整后的计划和实施细则按原审批程序执行。交底会议根据服务质量计划，由项目负责人召集项目组人员进行项目交底，说明工程概况、服务内容、人员组成及分工、服务期限等具体内容，并填写项目交底会议纪要。为了确保工程量清单及招标控制价编制或审核质量，加大控制力度，本单位结合工程建设的229、特点，特编写了建设项目的工程量清单及招标控制价编制或审核质量控制实施细则。我们的质量标准：客观、公正、热情、专业，服务零投诉。我们的精度要求：每一单项工程的工程量清单和招标控制价文件的编制误差不大于1%（含1%）。造价咨询服务属干社会中介机构，属干服务行业。是中介机构就必须讲究客观。公正，是服务行业就必须讲究热情，专业。我们要在咨询服务的过程中用我们的专业知识，积极的态度，客观公正的履行我们义务，给委托方一个圆满的服务。造价咨询服务的精度主要体现在数字上，很难做到100%，但我们要在精度范围的努力提高准确率。1.1、总则（一）为更好的贯彻工程工程量清单及招标控制价编制或审核管理办法，确保工作质230、量，特制定本制度。（二）本单位承办各项工作业务均应严格按照工程工程量清单及招标控制价编制或审核业务操作指导规程及各项执业标准执行。（三）执业质量是本单位取得社会承认的前提、核心、保证，是关系本单位生存与发展的头等大事，全体从业人员必须象保护自己的生命一样，保证执业质量。（四）把执业质量作为检验执业人员工作能力、业务水平、职业道德以及贡献大小的重要依据和条件。（五）年度计划指标的考核，以质量指标为否定指标。（六）选择优秀的从业人员。聘用的人员应当符合：1、有良好的道德品质；2、有较强的事业心和责任心；3、有熟悉、掌握法律、法规、工程管理、施工技术、设计等相关知识和技能；4、有较高学识水平和职业判231、断力、应变能力、决策能力。（七）配备的各级领导职位人员要懂业务、善管理。职位代表责任、代表付出的劳动量、也代表报酬量，应各在其位、各思其责，确保履行职务不渎职，实施职责不越权。（八）培养良好的内部环境和氛围：1、注册造价工程师和清单编制人员应当具有良好的职业道德，爱岗敬业、恪尽职守、勤勉工作，树立质量第一、信誉第一，为客户提供一流的服务，创一流的业绩；2、具有专业胜任能力，从业人员具有较高的专业学历，特别是重要业务项目的负责人一定要具备扎实的专业功底，有较强的实际业务操作水平，有纵观、驾驭全局的能力；3、各业务部要经常考察每个执业人员的情况，了解其实际工作胜任能力，便于合理的适应不同业务人员的232、合适人选；4、建立严格的工作底稿三级复核制度，对每项业务严格全过程的质量监督，尤其外勤工作的现场指导、监督，保证执业行为严格执行准则；5、建立严格的考核晋升制度。对各部门每个人的业务成绩、专业水平、执业纪律、诚实态度、风险意识、职业道德等方面进行严格考核，并依据考核结果给予奖励、提升、晋级或批评、降级甚至辞退，促使其各部门和个人都有一种上进心和危机感；6、公司建立资料室并及时充实、更新专业资料，以保证执业工作的需要。（九）加强后续教育，造价工程师及清单人员每年参加省培训外，每个部每月不得少于三天的业务和法规知识的培训学习，以提高员工的执业技能，保证执业质量和效率，赢得更高的信誉。（十）签订好业233、务合同书。不管处在什么情况下，都要按独立准则的要求，仔细、认真推敲合同书的条款和用语，签订好业务合同书，业务合同书应由部门经理拟稿，经项目负责人核准签字。（十一）接受的各项业务委托单位按照准则指南和本单位制度规定应提供的资料必须索要齐全。（十二）坚持工程造价咨询项目的质量控制制度1、实行咨询项目负责人负责制。项目负责人必须由注册造价工程师担任，是出具报告的签字造价工程师，承担项目的全部责任；2、制定严密详细的咨询计划。包括总体咨询计划和具体咨询计划，由项目负责人编制，经部门经理及时审批后，才能付诸实施；3、咨询计划必须附送分析性复核资料，以确定策略、重点领域、重点事项和重要性水平，及其确定符合234、性测试或实质性测试的程序和范围；4、科学、合理的人员分工。部门经理在选派项目负责人和选派造价工程师时既要合理具体分工，又要考虑胜任能力，特别关注对于各环节的控制，是保证质量的关键，尤其对重点领域、重要事项严格责任，认真指导造价工程师之间的衔接协调，落实项目内的相互复核、掌握外勤时间安排、总体进度等。造价工程师对咨询项目的工作底稿签字以示对后果负责；5、重大疑难问题实行书面请示报告制度。在实施咨询中发现有影响重要性水平的事项而咨询计划没有涉及和疑难的特殊情况，又找不到处理法规依据的问题，要逐级请示，上级负责人答复时应以书面形式，其请示与答复均应归入工作底稿；6、坚持效益服从质量的原则。咨询项目实235、施程序应从考虑成本效益，但决不准以核算成本效益为由，放弃或简化程序降低咨询质量；7、及时编制和装订好工作底稿，做到审结成卷；1.2、质量控制公司规章制度以造价咨询项目的质量控制为核心，以机构的全面质量控制为根底，以外部的监视检查为补充建立一整套较为完善的部管理制度和质量控制体系。1.1、项目签约制度每承接一项造价咨询业务，必须签订业务约定书，并在委托书中明确咨询时间、完成工作时间等根本事项。1.2、委派人员制度业务负责人根据项目组长了解的委托项目实际情况和时间要求，选择业务总监和具备专业胜任能力、熟悉委托项目的项目组长与各专业负责人和造价工程师组成项目团队，明确各自的职责，做到合理分工，发挥公236、司负责人，并全程组织实施造价咨询方案，完成造价咨询工作。1.3、编制、审核造价咨询方案制度明确由项目项目负责人组织编写造价咨询方案，组织方案的分析、讨论，并逐级上报审核，使造价咨询工作的组织具有项目针对性，集中力量解决重点难点问题。1.4、指导和复核制度项目项目负责人和各专业负责人全程指导造价工程师工作，对如何履行审核程序、收集相关资料信息、完善工作底稿的督导。项目项目负责人和各专业负责人现场审核造价工程师工作底稿，保证质量。业务负责人复核签字后报技术部进展独立审核，项目组根据技术部意见修改后报公司负责人审核签发。1.5、沟通制度（一）项目人员之间随时进展部沟通，项目组定期召开现场讨论会，加强237、相互配合，互通信息，分工协作;（二）项目项目负责人与建设单位随时进展沟通;（三）项目组与委托单位、施工单位有关人员相互沟通，并形成例会制度，对双方意见分歧进展磋商，以达成共识，制定合理的解决方案。1.3、质量控制体系1.3.1、建立严格的质量控制体系建立严格的质量控制体系，保证本单位的执业质量，建立项目负责人领导下的分工负责制予以保证。附表1：质量控制体系1.3.2、业务报告实行三级复核制（一）造价工程师为一级审核主体，负责组织本专业清单人员拟定咨询实施方案，核查资料使用、咨询原则、计价依据、计算公式、软件运用是否准确。动态掌握本专业咨询业务实施状况，协调并研究解决存在的问题。1、熟悉咨询业务238、的基础资料和咨询原则，对咨询成果进行全面校核，对所校核的咨询内容的质量负责；2、校核咨询使用的各种资料和咨询依据是否正确合理，引用的技术经济参数及计价方式是否正确；3、校核咨询业务中的数据引用、计算公式、计算数量、软件使用是否符合规定的咨询原则和有关规定，计算数字是否正确无误，咨询成果文件的内容与深度是否符合规定，能否满足使用要求，各分项内容是否一致，是否完整，有无漏项；4、校核人员在校审记录单上列述核出的问题，交咨询成果原编制人员修改，修改后进行复核，复核后方能签署并提交审核。5、接收委托方资料时必须在短时间内审核主要资料的完整性如：地勘资料、设计施工图、送审书、施工组织设计及施工方案、招标239、文件、委托方提供的其他资料等以上资料尽量请委托方同时提供电子文档如：设计图等接收资料时应完善清单手续。6、咨询项目经办人员的安排参照制度中的原则执行。7、常规编制及审核项目按以下流程及思路进行编制及审核：（1）编制及审核范围按委托方提供的资料实施如：招标文件、施工合同或施工图中规定的计价范围。（2）工程量计算应准确、各子项目应完整不能漏项工程量计算思路应清晰工程量计算过程必须采用电算化包括：图形算量、ExceL、Word、CAD等各种软件尽量避免手工算量和手工汇总统计。（3）工程量计算完成后必须自查，对工程量大、造价高的子项应重点检查，能用工程量指标的项目必须对比分析，查明差距大的原因后校对，240、避免重大工程量计算失误。（4）定额套用应恰当人工、材料、机械单价的调差应根据招标文件、施工合同中规定的要求及结合市场价格和国家的相关规定计取。（5）取费部分要求参照制度，（6）工程量清单编制及清单计价编制严格执行工程量清单规范。8、审查工程量计算的准确性、定额套用或综合单价确定的合理性检查材料价格，包括核价，有无明显高于市场价格、显失公平等不合理现象并进行审计调整和披露。（二）专业负责人为二级审核主体，专业负责人负责及确定各专业界限，协调各子项、各专业进度及技术关系，研究解决存在的问题。根据咨询实施方案，有权对各专业咨询工作进行调整和修改并负责统一咨询业务的技术条件，统一技术经济分析原则。1、241、审核人员参与咨询业务准备阶段的工作，协调制订咨询实施方案，审核咨询条件和成果文件，对所审核的咨询内容的质量负责；2、审核咨询原则、依据、方法是否符合咨询合同的要求与有关规定，基础数据、重要计算公式和计算方法以及软件使用是否正确，检验关键性的计算结果；3、重点审核咨询成果的内容是否齐全、有无漏项，采用的技术经济参数与标准是否恰当，计算与编制的原则、方法是否正确合理，各专业的技术经济标准是否一致，咨询成果说明是否规范，论述是否通顺，内容是否完整正确，检验关键数据及相互关系；4、审核人员在校审记录单上列述审核出的问题，交咨询成果原编人员进行修改，修改后进行复核，复核后方可签署。每份咨询成果文件的编制242、校核、审核人员须由不同人员担任。（三）项目负责人为三级审核主体，项目负责人负责审核人员、校核人员、编制人员之间的技术分歧意见，对审核的咨询成果负责，同时项目负责人协调处理咨询业务各层次专业人员之间的工作关系，对咨询业务专业人员的岗位职责、业务质量控制程序、方法、手段进行调整。凡依据咨询合同要求提交的咨询成果文件须由公司项目负责人签发。签发前，项目负责人应对成果文件进行最终复核，终核主要从咨询报告的合理性、咨询结果的准确性及咨询项目中可能存在的重大问题进行重点审核。各级复核人员在复核时，应做出复核记录，书面表示复核意见，记录在复核表内，并在复核过的工作底稿上签名和签署日期，工作底稿经三级复核无243、误后，填写拟文稿，由公司项目负责人和主管领导签发可出具报告。1、项目负责人应及时与委托方或其委托人对接，明确招标范围、计价依据、编制人员、质量时间以及各方职责等要求，形成书面资料签字确认（工程建设项目造价编制（审核）任务单，以下简称造价任务单）。项目负责人应及时获取招标需求及图纸，熟悉图纸、踏勘现场、提出问题，实施清单控制价编制工作。2、对项目中存在的高估冒算、虚假事项、违法违规以及因设计漏洞增大项目投资等问题予以评价和揭示，并依法依规给予相关建议。3、审核该工程内部控制制度建立及落实情况和该工程管理及决策审核审批程序是否合规等情况附表1：工程建设项目造价编制（审核）任务单项目名称：编号：委托244、单位：工作内容清单控制价编制清单控制价审核结算审核变更签证结算编制变更签证结算审核零星工程结算审核造价测算其他：时间要求：质量要求：工作要求：造价部门负责人：任务完成情况编制人员：咨询费用：项目小组项目负责人：时间：委托单位：时间：（1）项目负责人应充分了解项目基本情况、清单编制范围，确保招标文件、答疑、图纸与清单内容相符且计量计价编制依据符合要求。（2）项目负责人应结合项目特点和现场情况，合理拟定土方开挖、运输及平衡编制方案、技术措施方案，合理编制组织措施费及图纸以外的独立费。（3）项目负责人应确保工程量计算规则应与现行计价规范及配套定额一致，材料品牌规格技术参数与当地市场信息价内容一致的，245、按照当地市场信息价执行，不完全一致的参照执行，其他应当进行市场询价。（4）如果材料设备品牌确需明确的，委托方应推荐3个及以上同等质量档次品牌，并注明规格型号等技术参数，项目负责人按图纸或委托方需求进行询价。项目如需市场询价，项目负责人应严格规范询价程序，询价方式以网询和函询为主，应对照规格型号、质量档次、生产工艺等比较询价，以询到的最低价格作为材料确定价格。同时，需提供三家以上的询价记录并签章。（5）项目负责人完成清单控制价编制后，应履行内部三级复核程序。一级自查主要检查项目开项是否完善、工程量计算是否准确、汇总统计是否齐全，二级复核主要检查编制范围是否齐全、各项费率是否准确、材料设备询价是否246、合理，三级复核主要检查一二级复核结果是否完整，造价成果文件签章否规范齐全。（6）项目负责人对造价成果文件履行内部三级复核程序后，提交委托方确认，由委托方办理项目进场交易时提交造价成果文件，由委托方对造价成果文件进行考核，同时项目负责人需配合委托方履行相关备案手续。附表2：工程造价咨询项目三级校审记录单工程造价咨询项目三级校审记录单工程名称表单号项目编号项目负责人级别一级二级三级专业意见改正结果日期及签字注：1.所审校出的问题应注明图号（或页码），编制人需逐条注明改正建议：2.各级审校后不论有无建议均须逐页署名确认。附表3：工程造价咨询项目质量三级复核表1.3.3、针对三级复核制度突出问题提出完247、善制度工程造价咨询成果三级复核过程中存在的主要问题：（一）复核流程不齐全，缺乏部分审核人审核签章（二）部分复核人复核不全面不详细，“走马观花”，具有一定随意性。（三）工程造价咨询报告所属专业不是相关复核人员的执业范围，无法进行复核，或者只是签字走形式。针对这些问题，本单位已经从根本上进行防范制度流于形式的情况，从以下几个方面进行落实。1、从严落实三级复核制度，要求复核过程及复核结论由书面记录，并由相关人员签字。2、进一步完善一级复核控制办法，加大对造价咨询报告质量的考核力度。3、对于工程专业的不同，应由熟悉了解该专业的项目负责人承担一级复核工作。4、成立内部审核委员会，选取技术经验丰富的高级工248、程师进行复审，建立公司内部相互制约的质量核查制度和相关组织机构，从制度和组织结构上保证造价咨询质量，防范风险，保证质量。在三级复审的基础上建立审核制度，有助于提前发现风险，自查自纠，避免三级复核制度执行不彻底造成的质量问题。附表1：工程造价咨询项目内部委员会审查记录单工程造价咨询项目内部委员会审查记录单表单号项目编号工程名称项目负责人审查意见回复意见审查确认意见1、签字不全2、盖章不清晰3、字迹前后不一致，存在代签现象4、工程量清单中明显存在前后矛盾现象，但是复核人员未发现5、.（签字）签字审查人：项目负责人：专业负责人：造价工程师：审查人：日期注：注：审查意见条文前带表示违反公司规定，带表示249、存在严重质量隐患。1.4、质量控制责任本质量控制责任实行层层负责制。层层负责制度是指在组织管理过程中，明确各职位的职责、权利和利益，各在其位，各司其职，各负其责，严格按照公司规章制度执行。造价咨询项目层级管理分为部门经理、项目负责人、专业负责人、造价工程师，实行纵向垂直领导，横向相互沟通、配合支援的管理方式。并贯彻统一指挥的原则，每一位员工只有一个直属主管，避免双头指挥出现错乱现象。1.4.1、部门经理职责部门经理主要职能是根据公司的发展战略和政策制定具体工作目标，对公司实行统一指挥和综合管理，并且对造价咨询成果负责。1.4.2、项目项目负责人责任项目项目负责人主要职能是为实现公司总体目标和计250、划，制定项目的具体管理目标，拟定和选择计划的实施方案、步骤和程序。协调与其他人员之间的关系、评估员工的工作表现和制定、纠正偏离目标的措施等。统一监管项目总进度的执行情况，对每周完成的工程量进行统计整理，以确保每周所必须完成的工作量。应定期检查工作进度，协调各专业组的进度安排并作出及时处理问题，保证总进度及节点、目标的实现，定期组织召开进度会，及时向业主提供有关造价咨询工作进度的信息和存在问题。严格计划进度管理，一旦发现进度脱期趋向，应及时说明原因，并采取相应的积极措施矛以调整。根据项目重要节点和时间段，公司分管领导定期组织项目组召开会议，检查分析工作进度进展情况，及时加以调整。定点、定人、定时251、进行过程进度、质量检查，确保过程同步。1.4.3、专业负责人责任专业负责人主要职能是按照制定的计划和具体落实、实施各项工作，对上需要对项目项目负责人汇报工作，对下指挥造价工程师的工作，进行纠错，同时要把造价工程师的具体表现反馈给项目负责人1.4.4、造价工程师责任造价工程师主要职责是完成公司的各项工作任务，比如根据图纸编制工程量清单及控制价，和业主进行答疑沟通，确保清单不缺项漏项，遇到问题第一时间进行汇报，避免更多问题出现。如遇问题需要其他部门协助解决时，应先有专业负责人进行沟通，以提高工作效率，如果解决不了再呈交项目负责人解决，如此类推。任何层级的员工因工作需要提出申请时，必须先经直属主管批252、准后，再递交上级指示。公司所有员工实行下级向直属上级负责制。工作层层落实并逐级上报。上级负责督导及检查下级的工作，并承担下属工作失误或适当的管理责任。非特殊情况下一般不得越级指示或汇报。公司实行“首问责任制”，员工发现或接待处理的问题，必须跟踪问题处理的进程直到问题解决。各层级领导下属员工的工作必须承担领导的责任，实行层级负责、逐级管理。原则上出现的问题应由本项目组负责处理，超出本项目组职权范围或本项目组无法处理的事物，必须立即上报，严禁积压、隐瞒事情。1.4.5、特殊情形下采取措施进行质量控制有以下情形之一者，可以越级指挥或汇报。为了避免造成工作监管的脱节，同时任何越级汇报均注意实事求是，以253、免对整体管理工作造成不良影响。（1）出现重大质量隐患问题。短时间之内不解决会造成重大影响的；（2）由于不可抗力造成成果文件延迟上交，且合同中明确规定延迟递交成果文件处罚措施的。1.5、质量控制环节1.5.1、从签约、复查、复核三方面进行质量控制1.5.1.1、签约关项目项目负责人负责与委托人签订约定书。在约定前，负责签约人必须与委托人洽谈，了解委托人的基本情况和委托业务有关事项，如因未进行了解或了解情况不详给公司造成信誉和经济损失或影响工作质量的，由签约人负责。在签订合同中，注意一下几个方面：（1）履约保证金以及预付款的支付，查看履约保证金的缴纳比例是否符合国家规定；预付款的支付比例是否符合国254、家政策，如果另有规定，由甲乙双方协商一致。（2）注重查看格式条款，针对甲乙双方违约情况的划定，以及不可抗力造成损失的索赔情况；（3）留意合同中对于项目项目负责人以及造价工程师的处罚条款是否合理，必要时和甲方人员进行沟通；（4）查看图纸变更的内容，招标文件规定是否和合同内容一致，如果存在不一致现象，及时和甲方进行协商；（5）查看合同内容是否存在风险由乙方承担的条款，是否存在明显不利于乙方的条款；（6）明确付款方式以及付款的时间点，如果由于甲方原因造成时限延长的责任条款。1.5.1.2、复查关项目项目负责人对其交给造价工程师办理的业务进行复查。部门经理应要求项目项目负责人连同工作底稿在内的有关资料255、报审，如无要求，只对报告审查后上报到项目负责人审稿，若出现质量问题，由部门经理负责。1.5.1.3、复核关项目负责人审核据以形成报告的工作底稿和取证，看其是否齐全、完整，计算是否正确，所用法规是否准确，如有疑问应通知部门经理进行复查，如无复核或没有要求部门经理进行复查而影响工作质量时，由项目负责人负责。1.5.2、建立案例分析会并进行重点案例分析建立案例分析会，对案例进行分析解剖，并研究相应的保证措施。分析会分为定期和不定期两种。针对存在的问题进行会议记录表，并且针对某些重大问题进行公示。（1）定期，每月月末最后一周的周五。（2）不定期，工作中遇到重大或疑难问题时，项目负责人认为有必要，可以召256、开。1.6、质量考核和奖惩制度1.6.1、建立质量考核制度本单位建立质量考核制度，部门经理负责工作质量考核，项目项目负责人负责对其造价工程师的工作质量考核。1.6.2、按照月度进行质量考核项目项目负责人按月将其造价工程师的质量考核情况上报部门经理，部门经理对项目项目负责人考核情况及项目项目负责人上报的造价工程师考核复查后汇总，上报公司审查委员会进行审核。1.6.3、通过质量考核分级对造价工程师进行奖惩质量考核分为优秀、良好、一般、差四级。根据不同的质量考核情况进行奖惩，确定绩效奖金，和个人绩效挂钩。（一）优秀：严格按照工程工程量清单及招标控制价编制或审核管理办法和工程工程量清单及招标控制价编制257、或审核业务操作指导规程执业，并有所改进和发挥。90分以上。（二）良好：能够严格按照工程工程量清单及招标控制价编制或审核管理办法和工程工程量清单及招标控制价编制或审核业务操作指导规程执业，没有出现任何问题或返工现象。70分-90分。（三）一般：基本按照工程工程量清单及招标控制价编制或审核管理办法和工程工程量清单及招标控制价编制或审核业务操作指导规程执业，虽有小的失误，但已及时补救。60分-70分。（四）差：未按照工程工程量清单及招标控制价编制或审核管理办法和工程工程量清单及招标控制价编制或审核业务操作指导规程执业，有较大的失误，虽经指出作了补救，但造成工作效率低或造成一定影响。0-60分。考核内258、容主要包括以下几点：1、考核工程量清单及控制价的编制依据。编制范围是否符合项目需求，计价依据是否符合项目专业要求，招标答疑是否描述清楚、前后一致。2、考核工程量清单及控制价成果文件签章是否齐全、内容是否完整、纸质版与电子版内容是否一致，格式是否符合招标文件或计价规范的要求。3、考核工程量清单及控制价的准确合理性。综合单价有无明显异常，管理费率、利润费率、措施费率、不可竞争费率、税金费率等是否正确。4、考核清单编制范围界定和项目特征描述是否清晰，审核措施项目清单是否合理及其他项目清单列项的必要合理性。5、考核土方开挖、运输、组价合理性。土方开挖方式是否合理，土方能否场内堆放或平衡调配，土方运距是259、否可以综合考虑包干。6、考核材料价格采用的是否为当地最新一期信息价，材料品牌、规格、技术参数与信息价格内容是否一致，采用市场询价的材料设备是否具有询价记录。7、内部审核委员会将按照上述要求对工程量清单控制价造价成果文件质量进行考核，同时对造价编制单位或成果文件编制执行进度及存在问题的修改态度进行考核，将根据XXX有限公司造价工作管理考核细则对造价编制单位进行考核管理。8、如有清单控制价审核项目且本单位按照相关规定确定内部审核委员会后，造价审核小组负责人应及时与委托方或其委托人对接，明确评审内容、计价依据、审核人员、质量时间以及各方职责等要求，形成书面资料签字确认（造价任务单）。9、内部审核委员260、会应充分了解项目基本情况、图纸范围、概算或者资金限额等，对清单控制价实施全面评审工作。内部审核委员会应遵循合法、客观、公正、独立、科学规范、廉洁高效的评审原则。10、内部审核委员会全面评审的内容，包括但不限于：编制依据是否充分，编制内容是否完整、正确，定额套用是否合理，项目特征是否符合图纸及图集规范的要求，措施项目是否合理齐全，其他项目开项是否必要合理，清单是否存在错漏项，取费是否正确等相关内容，此外还需满足委托方需求。工程造价咨询项目质量考核表（百分制）评分评分50%评分40%自评10%成果质量70%工作态度10%内外协调10%客户回访10%总分项目负责人专业负责人造价工程师日期1.7、组建261、技术评审会为促进全公司执业人员不断提高专业技术水平，确保业务工作质量，降低执业风险，特组建本所技术评审会。1.7.1、技术评审专家职能与任务技术评审会是负责以全公司业务技术、执业标准及质量风险，进行高层次的研究、评价、审议、决断的权威机构，并发挥“参谋部”、“智囊团”的作用。其主要任务：（一）对全公司各项执业规程，进行评审核定或提出修改补充意见。（二）对执业中遇到的重大政策法规和技术难题，以及发生分歧争议的问题，进行讨论评判提出处理意见。（三）对承接关系重大的工作和审前分析研究，对工作策略和技术要求提出指导意见。（四）技术委员会将根据项目实际情况，对项目组出具的清单控制价编制或者审核成果文件进262、行不定期抽查复核，将根据抽查复核结果对项目组进行考核管理。1.7.2、技术专家组织专题研讨提出建议方案捕捉行业信息，进行理论研究或技术开发。组织专题研讨提出建议方案，编写论文，为本单位和全行业作出贡献。（一）指导推动全公司各专业研究小组开展有关课题研究活动。（二）对本单位员工的业务学习和后续教育提出规划安排，组织考核考试。（三）工作程序和活动方式1、技术评审会会议每月定期召开，根据需要也可临时召开，由经理负责召集并主持。会前应将议题及资料，提交会员们作好准备。2、对议题涉及到有关部室或经办人员，应通知其列席参加，以提供具体情况，陈述意见回答咨询。必要时可邀请公司外的专家列席研讨。3、技术评审会263、的议事规则：一般采取讨论方式基本取得一致意见，作出决定；必要时也可采取表决方式按多数意见决定。不同意见可以保留，但必须服从作出的决定。4、技术评审会应按年度或季度制定工作计划，或进行课题分工；半年进行一次总结考核。1.7.3、其他事项（一）技术评审会是本单位具有权威的参谋、咨询研究机构，但不是权力机构，凡属决定需要实施的事项，应按行政管理权限办理。（二）根据需要，经研究可派出人员到外地观摩学习，或向有关方面进行咨询、请教，或到现场进行考察、调查。（三）全面负责单位工程造价咨询质量管理工作，认真贯彻公司管理体系文件和公司标准。严格执行现行工程量清单计价规范和标准（四）负责各项工程投标工作的准备，264、图纸的审核，工程造价审核、进行工程成本控制分析，严格工程造价管理，降低造价，深入现场了解和掌握工程施工情况，及时协调解决施工过程中出现的问题，对较大问题提出参考意见并上报，尽心尽职，依法办事，廉洁奉公，有高度的责任感。（五）随时掌握国家和地方政策以及调价文件及建筑材料价格的变动情况，熟悉XX省、XX市各有关计价定额、估价表及收费标准、工程量清单计价规范，掌握招投标程序及法律法规。（六）熟知施工图纸，参加图纸会审，有过深入施工现场了解实际情况，参与隐蔽工程、分部工程、分项工程、竣工验收等工作经验，能够事前预先了解该清单和图纸可能存在偏差的地方并且向甲方提出合理化意见。（七）负责在工程投标阶段及时265、准确审核整个工程量清单及招标控制价成果;（八）了解建筑工程、专业工程的新规范、新工艺、新材料、新技术。并且根据甲方要求使用新的材料及技术进行造价咨询工作。（九）熟知BIM建模技术，对于某些大型项目需要用到新技术进行建模、信息化管理，积极配合甲方的要求，并且对于内部员工进行培训和指挥，发挥技术评审会的积极作用。2、质量控制具体保证措施2.1、专业人员技术保证措施接受委托后本单位根据项目类型、施工特点、技术要求，配备相应的专业编制或审核人员；根据建设项目的实际情况，实行业务工作责任分工管理制度，并配以适当的分级管理和监督。（一）分配专业能力匹配的造价工程师编制或审核工作进行前，先编制详细的编制或266、审核工作计划，细化各项编制或审核工作，按项目划分为不同的编制或审核部分，由项目负责人根据项目特点分工给具有不同胜任能力的业务人员，逐级负责。（二）坚持独立性原则保证结果的准确性编制或审核人员处理问题时必须依据客观事实，不能带有任何偏见，审核人员与被审核单位人员有私人关系时，应予回避。在编制或审核中严格执行编制或审核纪律，严格执行国家法律法规、客观公正、廉洁自律、保证编制或审核结果的准确性和公正性。（三）造价工程师需具备丰富项目经验编制或审核人员应具有相应的从业经历和经验，所配备编制或审核人员从业经历一律不低于5年，其中项目负责人从业经历不低于其中项目负责人从业经历不低于10年，确保必要的编制或267、审核工作经验。同时均需具备大中型建设项目编制或审核的工作经验。（四）造价工程师需具备相关技术职称及执业资格编制或审核人员应具有相应的执业资格。所配备编制或审核人员一律为具有高、中级工程师技术职称，以及注册造价工程师执业资格。（五）根据项目专业特点组织专业类别不同的工程师进行编制或审核对不同行业、不同项目的编制或审核，根据专业特点组织相应的专业编制或审核人员参加。（六）组建质量控制专家组对疑难问题进行会审保证工作质量同时由高级技术人员组成质量控制专家组，对疑难问题进行会审解决。公司为执业人员均配备了笔记本电脑和工程咨询造价软件。从执业人员技术力量和设备上保证项目编制或审核质量。2.2、内控制度保268、证措施2.2.1、三级复核制度措施为保证委托项目成果文件的质量，所有成果文件必须经过三级审核程序，即专业造价工程师、专业委员会、项目负责人的审核后签发。2.2.2、专业委员会复核制度措施为切实维护建设方的利益，公司通过专业委员会复核等制度来杜绝可能发生的损害委托方利益的情况。2.2.3、项目小组工作制度措施所有项目无论大小，均委派两人或两人以上的业务人员成立项目小组参与工作，避免一人单独完成项目。项目小组长与委托单位汇报工作，解决多头汇报和多头管理的问题。2.2.4、项目负责人责任制措施为了确保工作的顺利开展，建立项目负责人责任制，对项目组各员工的工作职责进行了详细分工，责任到人，也使委托方也269、对我项目部员工的具体分工有所了解，也便于我项目部的各员工工作的进一步展开和沟通协调。2.2.5、信息资料专人负责制措施项目部专门安排一名成员作为档案管理员，负责信息资料的收发和项目部内部的信息流转沟通。不直接接受除委托方外任何单位的相关资料，其他单位需交给委托方登记后，再由委托方交至我项目部档案管理员。我项目部资料统一由档案管理员许可后的其他人员直接发文至委托方，不直接对口其他任何单位。2.2.6、信息化内部信息流转制措施由于项目参与人员较多，为了避免信息资料的传递不顺，本单位在本项目上建立信息化内部信息流转制。项目负责人根据进度情况和工作需要安排项目部人员及时完成各项任务要求，以确保委托的各270、项任务的时效性。项目组成员每周在公司内部召开项目专题汇报会。2.2.7、质量审核制度措施公司内部制定了各类流转审核程序和统一表式，充分利用公司积累的丰富资料库资源，严格对各类对外咨询服务意见把关，并定期对业务人员、专业委员会、技术项目负责人的工作进行考核。为保证编制或审核成果文件的质量，所有对外成果文件必须经过三级审核程序，专业造价工程师、专业委员会、项目负责人的审核后签发。2.2.8、员工培训制度措施公司专门成立了教委会，由教委会负责对员工进行专业培训、常见问题案例培训，结合员工职级定岗和考核，提高员工的专业服务能力。公司专委会对员工进行法律、法规、政策性培训及解读，负责将核稿中发现的问题集271、中向员工进行培训。公司员工根据培训和考核情况分级定岗。公司自有培训学校，定期为员工进行专业技能培训。2.2.9、专家会审制度措施项目实施过程中的重大问题、疑难问题实行专家会审制度，提出解决方案，控制咨询质量和风险。重大项目专家会审，凡列入公司重大项目的，在重要节点和关键咨询意见和报告出具时，先经专家会审评审通过后放可出具。2.3、技术力量保证措施2.3.1、编制管理手册并规范执业人员行为本单位员工管理手册对全面质量控制、编制或审核质量控制、业务管理、风险控制、各类业务操作指南以及编制或审核程序和方法、工作底稿的编制等诸方面进行了全面详实的阐述和规定，确保执业人员规范执业；2.3.2、采用多种技272、术措施及方法保证出具成果文件质量采用分层、分环节质量控制法，实施量价分离工作方法，关键点质量控制法，三级复核等多项技术措施进行清单控制价编制或审核，确保出具成果文件的质量；2.3.3、采取分层质量控制措施项目组各级别成员根据各自职责对本层次业务质量进行控制，高级别人员对下一级别层次的工作质量进行检查和督导，并及时提出改进意见，做到发现问题及时解决；2.3.4、分环节质量控制措施，实施量价分离工作方法对项目的不同环节采用“节节”审核法。根据每个业务环节的质量控制内容和目标责任，对各环节的质量进行控制，对每一环节完工后，须由专业项目负责人审核无误后再进入到下一个环节；2.3.5、采取关键点质量控制273、措施每一个项目实施过程中都会有一些对结果和质量产生重大影响的关键点，控制了这些关键点，则能基本保证该项目的整体质量，并大大提高工作效率；2.3.6、采取三级复核措施造价人员对工作底稿进行自查的基础上，各专业项目负责人对本专业工作底稿进行复核，项目负责人复核各专业结果，并重点复核关键点工作底稿，草拟报告初稿，报业务总监复核后送业务支持部审核，业务支持部对项目实施独立复核后，送分管业务总项目负责人审核签发。2.4、资料控制保证措施我们依照中华人民共和国档案法的有关规定，建立健全档案管理的各项规章制度，包括：档案收集制度、统计制度、保密制度、借阅制度和库房管理制度，以及档案管理人员守则等。2.4.1274、咨询技术档案根据过程文件和成果文件进行分类咨询技术档案可分为过程文件和成果文件两类。过程文件应按照工程量清单及招标控制价编制或审核项目的类别各自制订文件目录。主要包括：委托服务合同，工程施工合同或协议书，补充合同或补充协议书，中标通知书，投标文件及其附件，招标文件及招标补遗文件，竣工验收报告及完整的竣工验收资料，工程结算书及完整的结算资料，图纸会审记录，工程的洽商、变更、会议纪要等书面协议或文件，施工过程中甲方确认的材料、设备价款、甲供材料、设备清单，承包人的营业执照及资质等级证书等；成果文件包括：投资估算、工程概算、工程、工程量清单、招标控制价、工程计量支付文件、工程索赔处理报告、工程结算275、等。咨询技术档案应按委托服务合同建立、按服务项目分类整理归纳。2.4.2、咨询技术档案应当根据实际情况进行存档咨询技术档案过程文件自归档之日起，保存期应为5年；成果文件自归档之日起，保存期应为10年。对于档案原件应当放在文件夹中进行塑封，防止由于受潮或者灰尘造成原件盖章模糊不清晰等现象，方便后期进行原件核验时备用。2.4.3、完善电子化档案管理并建立信息化查询归档系统咨询咨询企业应加强工程量清单及招标控制价编制或审核档案现代化管理，运用计算机对档案进行编目、检索、借阅管理和综合利用，为工程量清单及招标控制价编制或审核工作提供准确、方便快捷的信息与服务。对于每一个项目都应当建立项目电子件归档，并276、且建立项目台账，在台账上面详细记录该项目的名称、发包人、项目投资金额、项目项目负责人、申请金额/最高投标限价、建筑面积/长度等具体信息，方便电子投标时调取档案。2.4.4、档案资料管理实行专人负责制度本工程资料管理我们将实行“专人”负责。在档案管理中，员工必须具备该岗位的证书方能持证上岗，且需要具备造价基础知识，进行相关培训。实行职责分离制度，一人进行原始数据录入及原件保存，并且信息主管进行复核基础信息，调整项目编号、金额、日期等错误问题，检查如果存在公章缺少或者签字缺少情况，及时进行补全。根据招标文件要求进行填写档案信息，及时给工程部及经营部人员进行对接。如果存在不规范现象，及时进行反馈，避277、免工程结束时存在资料不完善、签字不全等现象导致无法出具成果文件现象。2.5、信息管理保证措施2.5.1、建立咨询全过程信息化管理服务信息管理包括咨询信息数据库建立、咨询软件使用及咨询企业管理系统建设，利用计算机及网络通信技术为咨询全过程信息化管理服务。信息管理应贯穿建设工程项目的全过程，对所收集的咨询信息资料应及时处理，并应用于咨询的确定、审核及成本分析等环节。2.5.2、建立并完善咨询信息数据库咨询企业应利用现代化的信息管理手段，自行建立或充分利用市场已有的有关咨询信息资料和工程项目各阶段积累的工程价格信息，建立并完善咨询信息数据库，主要包括政策法规、工程计价定额、市场价格、咨询指标数据库等278、。2.5.3、建立可靠的信息来源途径咨询企业应通过现场和非现场两种渠道，建立可靠的信息来源途径，随时掌握工程计价在不同阶段和不同时期的人工、材料、机械、设备等价格信息的变化，利用编码体系，做好信息获取、分析整理、信息利用、信息更新及信息淘汰。2.5.4、遵循统一化、标准化、网络化的原则咨询企业应遵循统一化、标准化、网络化的原则，应在工程项目各阶段有效地应用工程项目全过程咨询软件，主要包括基础数据管理软件，工程项目估算、概算、预（结）算编审软件，招投标管理软件，施工阶段全过程咨询控制软件等。2.5.5、建立项目管理系统和企业管理系统咨询咨询企业应逐步建立项目管理系统和企业管理系统，项目管理系统涉279、及咨询合同管理、咨询的核心业务管理等。企业管理系统在项目管理系统基础上，考虑自动化办公（OA）、人力资源及财务管理等内容。2.6、廉洁保证措施我方严格遵守与本项目有关的国家相关法律、法规、政策以及廉政建设的各项规定，业务活动坚持公开、公平、公正、透明的原则（除法律法规另有规定者外），并对本单位人员进行执业道德教育、党纪政纪和法律法规教育。廉洁控制措施如下2.6.1、遵守与本项目有关的法律法规及政策规定我方严格遵守与本项目有关的国家相关法律、法规、政策以及廉政建设的各项规定，业务活动坚持公开、公平、公正、透明的原则（除法律法规另有规定者外），并对本单位人员进行执业道德教育、党纪政纪和法律法规教育280、。2.6.2、遵照执行贵公司提供的有关廉政制度和规定我方遵照执行贵公司提供的有关廉政制度和规定，积极配合甲方开展的廉洁指数调查、廉洁问卷等相关的企业廉洁建设活动，并接受贵公司监督。2.6.3、针对违反廉洁制度的行为进行惩处我方和我方人员不以任何名义和形式向贵公司人员、监理人员或承包方等第三方人员赠送现金、有价证券或其它影响其正确履行职责的礼品、礼金，不向其提供无偿服务，不报销其个人或部门费用，以及采用其他不正当手段拉拢上述人员。如有违反，我方承诺贵公司可视具体情节和造成后果，对我方采取批评教育或其它措施。我方人员以不正当手段获取利益由贵公司予以追缴，由此给贵公司造成损失均由我方承担。我方及我方281、人员不收受监理方和承包方赠送现金、有价证券或其它影响其正确履行职责的礼品、礼金，不向其提供有偿或无偿服务，不报销任何费用，以及采用其他不正当手段获取的利益。2.6.4、极配合贵公司的调查取证工作，并提供协助和便利条件如果贵公司人员在业务活动中有违规、违纪、违法行为，我方将采取积极措施有效的防止其继续发生，并及时向贵公司纪检监察机关举报。在发现和查处违规、违纪、违法行为过程中，我方将积极配合贵公司的调查取证工作，并提供协助和便利条件。2.6.5、配合甲方开展企业廉洁建设活动我方遵照执行贵公司提供的有关廉政制度和规定，积极配合甲方开展的廉洁指数调查、廉洁问卷等相关的企业廉洁建设活动，并接受贵公司监282、督。2.6.6、严格执行合同中约定的条款一、如果我方有幸中标，我方将严格执行本合同，自觉按合同办事，遵照诚实信用原则保证不谋取不正当利益。如果违约，本公司愿意承担法律责任。二、项目所有人员与甲方签署廉洁协议，严格遵守廉洁协议内容三、为促进双方诚信经营、廉洁从业，防范商业贿赂，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关法律法规和XX省廉政建设的规定，（以下称甲方）与（以下称乙方），特此订立本协议共同遵照执行。第一条甲乙双方的权利和义务（一）甲乙双方自觉遵守中华人民共和国反不正当竞争法、国家工商行政管理局关于禁止商业贿赂行为的暂行规定、国家最高人民检察院、最高人民法院关于办理受贿刑事案件适用法283、律若干问题的意见及相关法律法规和廉政建设的规定。（二）严格执行的合同要求，自觉履行合同约定的相关义务。（三）在业务活动中坚持公开、公正、诚信、透明的原则，不得损害国家、集体利益。（四）建立健全廉政制度，开展廉政教育，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。（五）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，应及时提醒对方纠正。情节严重的，应向其上级有关部门举报、建议给予处理，并有权要求告知处理结果。第二条甲方的义务（一）甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在乙方报销任何应由甲方单位或个人支付的费用等。（二）甲方工作人员不得参加乙方安排的可能影响相关业务公开、公正、公284、平性的宴请和娱乐活动；不得参与任何形式的赌博，严禁通过赌博方式取得乙方及其工作人员的财物；不得接受乙方提供的通讯工具和高档办公用品等。（三）甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。（四）甲方工作人员不得在乙方有股权关联的企业兼职，不得向乙方介绍家属或者亲友从事与甲方业务有关的经济活动。（五）甲方工作人员不得以明显低于市场的价格向乙方购买房屋、汽车等物品；不得以明显高于市场的价格向乙方出售房屋、汽车等物品；不得以其他交易形式非法收受请托人财物。（六）甲方工作人员不得利用职务之便收受乙方以回扣、手续费、加班费、咨询费、劳务费、285、协调费、辛苦费等各种名义给予或赠送的钱物。（七）甲方工作人员不得接受乙方给予或赠送的干股或红利。（八）甲方任何人不得以个人的名义向乙方推荐设备、部件等供货商以及其它合作单位。第三条乙方的义务（一）乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。（二）乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用。（三）乙方不得以任何理由安排甲方工作人员参加可能影响相关业务公开、公正、公平性的宴请及娱乐活动。（四）乙方不得为甲方单位和个人购置或提供通讯工具和高档办公用品等物品，也不得为甲方提供与工作无关的房屋、汽车等。（五）乙方不得与甲方工作人员就合同中的质量、286、数量、价格、工程量、验收等条款进行私下商谈或者达成默契。（六）乙方不得以回扣、手续费、加班费、咨询费、劳务费、协调费、辛苦费等各种名义向甲方工作人员给予或赠送钱物。（七）乙方不得向甲方工作人员提供干股或红利。（八）乙方须按专项纪检监察工作组（如有）要求开展相关工作。第四条违约责任（一）甲方及其工作人员违反本协议第一、二条规定。甲方按管理权限，对相关责任人依据有关规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。（二）乙方及其工作人员违反本协议第一、三条规定。根据具体情节和造成的后果，甲方有权对乙方采取以下一种或多种处理办法：1、全额收287、取乙方合同履约保证金不予退还；2、追究乙方其他违约责任；3、终止或解除双方已签订的包括本合同在内的所有合同；（1）我方和我方人员不以任何名义和形式向贵公司人员、监理人员或承包方等第三方人员赠送现金、有价证券或其它影响其正确履行职责的礼品、礼金；（2）不向其提供无偿服务，不报销其个人或部门费用，以及采用其他不正当手段拉拢上述人员。如有违反，我方承诺贵公司可视具体情节和造成后果，对我方采取批评教育或其它措施。我方人员以不正当手段获取利益由贵公司予以追缴，由此给贵公司造成损失均由我方承担。我方及我方人员不收受监理方和承包方赠送现金、有价证券或其它影响其正确履行职责的礼品、礼金，不向其提供有偿或无偿服288、务，不报销任何费用，以及采用其他不正当手段获取的利益。四、建设单位人员存在违法违规行为本单位及时向纪检检查机关举报如果贵公司人员在业务活动中有违规、违纪、违法行为，我方将采取积极措施有效的防止其继续发生，并及时向贵公司纪检监察机关举报。在发现和查处违规、违纪、违法行为过程中，我方将积极配合贵公司的调查取证工作，并提供协助和便利条件。2.7、软件设备配置保证措施本单位为满足现代工程项目管理和设计的需要，采购了广联达图形算量、钢筋算量、清单计价软件、用友财务管理软件、project软件、CAD绘图等软件。并为造价咨询服务的提供了统一核算、计价平台，有力的保证了咨询服务的质量和进度。2.7.1、计价289、软件广联达计价软件、广联达算量软件、广联达钢筋抽样软件、新天宇03版建筑软件、新天宇03版安装软件、新天宇02新市政工程预（结）算软件、新天宇钢筋计算软件、新天宇工程量清单计价软件（建筑）、新天宇工程量清单计价软件（装饰）、新天宇工程量清单计价软件（市政）、新天宇工程量清单计价软件（市政）、新天宇工程量清单计价软件（安装）、新天宇工程量清单计价软件（园林）。2.7.2、相机设备松下摄像机、三星照相机、索尼照相机。2.7.3、电脑设备方正台式机电脑、联想台式电脑、步步高电话机、戴尔笔记本电脑、联想笔记本电脑、惠普笔记本电脑。附表1：工程造价有限公司设备、软件名称一览表序号设备、软件名称规格型号数290、量备注1广联达计价软件最新版12套2广联达算量软件最新版12套3广联达钢筋抽样软件最新版16套4新天宇03版建筑软件最新版16套5新天宇03版安装软件最新版7套6新天宇02新市政工程预（结）算软件最新版4套7新天宇钢筋计算软件最新版6套8新天宇工程量清单计价软件（建筑）最新版16套9新天宇工程量清单计价软件（装饰）最新版16套10新天宇工程量清单计价软件（市政）最新版4套11新天宇工程量清单计价软件（安装）最新版6套12新天宇工程量清单计价软件（园林）最新版2套13松下摄像机HDC-HS100GK2台14三星照相机三星NV100HD4台15索尼照相机SONYT9006台16方正台式机电脑君逸M291、5809台17联想台式电脑扬天M460010台18步步高电话机HCD007（89）TSDLG3部19戴尔笔记本电脑DELLLatitude2台20联想笔记本电脑THINKPADR60i12台21惠普笔记本电脑HPCompag6531S14台2.8、新技术保证措施利用BIM技术管理审计资料。工程建设中涉及资料众多，如：项目相关数据、答疑文件、图纸变更资料、会议记录单等，资料众多，且直接关系着工程质量与成本，对此，应加强资料管理的审计，保障资料的完整性，对工程施工、工程质量检测等都具有重要作用。BIM技术的应用.建筑工程所需资料直接与BIM共享数据库关联，并且，因为BIM具备互联功能，相关人员可直292、接将审计资料上传，有效避免资料丢失现象。BIM技术的应用，相关人员可直接利用网络快速查找资料，如：造价人员想要了解图纸变更资料，可直接输人图纸编号，即刻得出想要的数据，对资料管理进行跟踪，提高编制速度与结果的准确性。BIM技术的应用，能使工作效率、质量更高，使工作成果可存储、可搜索、可计算分析，将使造价工程师节省出更多的时间和精力去用于更有价值的工作，如询价、评估风险、合同管理、方案优化、价值工程等。基于BIM的管理模式将改变目前造价咨询企业的传统作业方式。工程造价信息化带来的强大数据支撑和技术支撑，将突破以往传统技术手段的瓶颈，形成企业的核心竞争力，从而带来项目管理的革命。BIM将促使造价咨293、询行业向现代高端服务行业转型发展，未来成功的商业模式将是来自于造价咨询企业提供的信息化、精细化和全过程管理服务为业主带来的增值。在提供造价咨询服务过程中，若工程项目图纸反复变更，不仅会增加工程造价。造成不必要的成本浪费，还会拖延项目进度。而在项目变更期间，若管理不善导致项目再次变更，将直接导致项目目标不明确，项目成本失去控制。因此，加强BIM技术的应用，当项目变更时，BIM的共享功能快速将变更通知单传达。各部门相互协调，造价人员对变更项目成本进行准确计算.设计部门人员快速根据变更通知单进行设计，消息传递障碍的消除.提高了项目的推进速度，推动了造价咨询项目的效益提升。BIM技术对造价咨询服务的价294、值具体分为以下几点：2.8.1、可以实现数据交互修改建筑工程项目施工过程，为了更好符合工程造价咨询要求，以BIM技术应用为前提，要求咨询人员利用技术模型构建功能，明确工程施工与造价成本联系，同时提高工程造价咨询的服务效率。对此，科学应用BIM技术，可以利用三维空间对工程施工、成本关系进行了解，以便于进行数据交互修改，在促进工程造价的咨询活动展开发挥积极作用。2.8.2、可以提高整体工作效率科学技术快速发展下，BIM技术作为新型技术手段，将其应用于工程造价咨询工作中，通常发挥着重要作用，具体表现为：利用BIM技术的自动导入功能获取设计结果，有利于咨询人员合理应用，不仅可以节约人工的识图时间，而且295、还能利用模型构建进行造价预算精准测量、计算，尽可能符合有关机构造价咨询要求，从而提高工作效率。工程量计算作为造价管理预算编制的基础，BIM技术的自动算量功能可提升计算客观性与效率，还可利用三维模型对规则或不规则的构件进准确计算，也可实时完成三维模型的实体减扣计算，无论是效率、准确率还是客观性上都有保障。BIM技术的应用改变了工程造价管理中繁琐复杂的工程班计算，节约了人力物力与时间资源等，让造价工程师可更好地投入高价值工作中，做好风险评估与询价工程，编制精度更高的预箅。利用BIM技术建立三维模型，可更好地完成管线冲突、日照、景观等工程量项目的分析检査与设计。BIM技术在造价管理的最大优势体现在工296、程量统计与核査上，三维模型建立后可自动生成具体工程数据，对比维设计工程量报表与统计情况来看，数据偏差大量减少。造成如此差异的原因在于，维图纸计算中跨越多张图纸的工程项目存在多次重复计算的可能性、面积计算中立面面积有被忽略的可能性，线性长度计算中只顾及投影长度等，以上这些都会影响准确性，BIM技术的介入应用可有效消除偏差。2.8.3、可以实现数据有效共享工程造价咨询工作中，因其涉及的专业领域比较广泛，知识内容具有综合性特点，在展开此项工作中，通常包括建筑工程数据收集整理和分析利用等，工作比较烦琐，在整个信息数据传递过程，往往会面临较大的信息丢失与信息错误风险。而对于BIM技术应用，可以将此项技术297、作为基础创建信息平台，利用工程造价咨询数据共享，保证数据信息的传递具有实效性特点，可以提升数据信息传递保真性，促进工程造价咨询的顺利进行。2.8.4、可以加强造价控制能力对于工程造价的咨询服务来讲，拥有较强造价控制能力，按照咨询服务所提供报告数据，要求有关机构清晰了解工程造价成本，以工程造价存在风险为基础加强造价控制，可以实现降低成本风险的目标。将BIM技术应用于工程造价的咨询工作中，需要以智能匹配为前提，首先需要进行工程定额成本智能匹配，为更好展开工程造价咨询提供数据信息，促进此项活动顺利进行。建筑项目管理控制过程中合理的实施计划可事半功倍，应用BIM技术建三维模型可提供更好、更精确、更完善298、的数据基础，服务资金计划、人力计划、材料计划与设备设施计划等的编制与使用。BIM模型可陚予工程量时间信息，显不同时间段工程量与工程造价，有利于各类计划的编制，达到合理安排资源的目的，从而有利于工程管理控制过程中成本控制计划的编制与实施，有利于合理安排各项工作，高效利用人力物力资源与经济成本等。2.8.5、可以控制设计变更建筑工程管理中经常会遇到设计变更的情况，设计变更可谓是管理控制过程中相对压力大、难度大的项工作。应用BIM技术首先可以有效减少设计变更情况的发生，利用三维建模碰撞检査工具降低变更发生率；在设计变更发生时，可将变更内容输人到相关模型中，通过模型的调整获得工程量自动变化情况，避免了299、重复计算造成的误差等问题。将设计变更后工程量变化引起的造价变化情况直接反馈给设计师，有利于更好地了解工程设计方案的变化和工程造价的变化，全控制设计变更引起的多方影响，提升建筑项造价管理水平与成本控制能力，有利于避免浪费与返工等现象。2.9、定期质量回访规定保证措施附表1：工程造价咨询业务工作质量回访表XX有限公司工程造价咨询业务工作质量回访表委托人：项目名称：工程造价：项目规模：（平方米/公里）根据双方签订的建设工程造价咨询合同约定，我们已完成了该项目工作，并交付了工作成果文件;为了实现我们“确保质量、跟踪服务”的宗旨，改进我们的工作，提高工程造价咨询业务质量，特请贵方提出宝贵意见。谢谢合作。300、序号评价内容评价意见1成果质量优良中差否定意见2服务态度3时间要求4其他5.6.7.8.9.10.综合评价委托人（业主）章2.10、保密措施本单位将严格按照国家有关规定和建设单位要求保守咨询服务期间知悉的秘密，秘密来源包括但不限于：项目有关文件和批复、设计文件、合同、协议、会议纪要和会议决议、谈判方案、标底文件、结算价格、财务资料、相关的函电等等。本着谨慎、诚实的态度，采取必要、合理的措施，维护项目造价咨询服务过程中知悉或者持有的任何与建设单位有关的秘密信息，以保持其机密性；遵守贵公司已制定的保密规章、制度，履行与工作岗位相应的保密职责；除了完成委托项目的需要之外，未经授权同意，不以任何方式使301、任何第三方知悉属于贵公司的秘密信息，不在履行职务之外使用这些秘密信息。（一）保密管理1、全体工作人员必须增强保密观念，提高保密工作的自觉性，时刻保持高度警惕性，做到警钟长鸣。2、要自觉遵守保密纪律，自觉养成良好的保密习惯。不得向其他工作人员窥探、过问非本人工作职责内的工作机密。对于合同管理和预算执行情况，未经许可不得擅自外传和宣布，若发现问题将追究有关责任人的责任。3、定期清查保密材料，认真做好保密文件材料的签收、登记、传递和销毁等工作。传阅保密材料由综合信息科管理和控制传阅件的行踪，以防错漏和丢失；定期检查保密制度的执行情况，确保秘密文件材料的安全。4、严格履行复印保密文件材料的审批手续，保302、密材料不得私自复印，必须复印的，须经主管领导批准后方可复印，复印件视同原件管理，复印过程的废页、废件应及时销毁，否则由此造成的后果由当事人承担。5、加强在通讯和办公自动化中的保密工作。建立专门的信息网络保密制度，不得使用涉及公司机密的计算机上因特网。6、预算合同科作为重要的工作场所，任何无关人员未经许可不得入内。保密文件资料应按规定存档和保管，对于文件柜内的涉密文件无关人员不得随意翻阅。7、预算工作人员在调职、离职时，必须将自己经管的秘密文件或材料进行清理，交至办公室主任或主任指定人员，不可随意移交给其他人员或擅自带走。（二）明确保密范围对公司所有审核人员进行宣贯交底，明确保密范围。包括但不仅303、限于以下内容：咨询工作的计划和方案；涉及各利益方相关方的财务及经营情况方面的重要统计数据和报告；委托人和其他企业的商业秘密；咨询工作底稿、咨询报告；正在咨询中的咨询事项、结果及其资料等。（三）资料保密管理档案由专人负责管理，传阅保密材料由机要人员统一掌握，划定传阅范围，不得自行扩大，不得让无关人员查看，控制传阅文件的交接，以防丢失。不得擅自翻印、复印、传抄秘密文件、资料；保密材料要严格按照批准的份数打印，不得擅自多印多留，草稿视同原件一样管理，打印过程形成的废页、废件应及时销毁。（四）通讯保密管理根据保密管理制度的要求，做好通讯中的保密工作，不在无保密措施的电话、网络、传真机上传递保密材料。（304、五）保密纪律1、不该说的话不说。2、不该问的事不问。3、不该看的文件不看。4、不该记的事不记。5、不得在公共场合谈论中心工作秘密。6、不得在私人通信中涉及中心工作秘密。7、不在不利于保密的地方放置密件。8、发现泄密及时报告，采取补救措施，避免或减轻损害。2.11、疫情动态清零大背景下应急保证措施2.11.1、疫情背景下给工程造价咨询企业带来的影响新冠肺炎疫情突然暴发、来势汹汹，给不同领域、不同行业、不同业态的企业带来了不同形式、不同程度的不利影响。一方面，信息时代、疫情之下，谈新冠肺炎色变，疫情带来的恐慌，迅速波及每一个人;另一方面，为防控疫情，政府采取了限制交通出行、限制人员聚集。加强单位和305、社区管控等诸多强有力措施。此外，各地区、各行业、各单位的情况各异，应对突发疫情的措施不一，其相互间存在一定程度的影响，工程咨询企业也不例外。“疫情就是命令，防控就是责任。”面对疫情，工程咨询企业一手抓防疫，一手抓复工，采取了一系列多样化的举措。但面对此次突发的新冠肺炎疫情以及为防控疫情而采取的限制交通出行、限制人员聚集等强力管控措施，工程咨询企业、员工普遍有些不适应，有一种“有劲使不上”的感觉。工程咨询企业以向项目业主提供工程建设系统解决方案为主营业务，其具有以下显著特点：-是以人力资源投入为主。工程咨询企业属轻资产企业，人力资源是其最重要，最宝贵的资源，也是最主要的投入，二是以提供智力服务为306、主。其产品主要为项目咨询报告，设计图纸，以及相关的技术服务等;三是业务涉及众多利益相关方。需要与项目业主以及众多的利益相关各方沟通、协调，各种规模、各种形式的对接会、研讨会、交流会、咨询会、审查会特别多。简而言之，新冠肺炎疫情对工程咨询企业的影响，主要表现以下几个方面：一是疫情防控限制人员流动，企业员工无法正常上班。这属于突发的“不可抗力”影响，企业无能为力;二是疫情恐慌波及每一个人，员工无暇顾及企业工作。疫情之下，员工“保命要紧”，无可厚非。而同时，企业应该做的，必须做的，也是唯一能够做的，就是关爱员工，引导员工做好疫情防控;三是疫情影响波及到上下游企业，致使业务联系中断，造成事实上的“无事307、可做”。若长时间“无事可做”，还会消磨员工意志，其影响深远。目前，新冠肺炎疫情已基本得到控制，但疫情对工程咨询企业的影响还在继续，而且还将持续一段时间。疫情对于企业的后续影响，我们称之为疫情对工程咨询企业的后影响。疫情对工程咨询企业的后影响，主要表现在以下两个方面：一是咨询业务在短时间内无法正常开展，一方面，受疫情影响，部分业务短时间内无法恢复到往常状态;另一方面，工程咨询业务的开展需要社会协同，而社会协同需要经过一段时间才能调整到位。二是业务效率不如从前，受疫情影响，员工工作状态需要逐步调适至正常状态。应对新冠肺炎疫情，工程咨询企业普遍采取了一系列被动或主动的积极措施，包括并不限于以下几个方308、面：（1）不得不暂时息工新冠肺炎疫情暴发之时，恰逢春节假期，后来由于疫情发展形势，不得不将假期延长，暂时息工，这属于不可抗力影响（2）不得不采用“居家网络办公”的方式随着疫情形势的继续发展，企业采取了“有条件返岗复工+居家网络办公”的工作方式措施。但对于“居家网络办公”，员工和企业均普遍不适应，且效率不高。（3）不得不调整计划、延长工期、增加投入对于企业而言，调整计划后必然带来工期的延长以及成本的投入，也给企业的现金流带来了挑战。（4）采取了一系列减轻疫情影响的措施加强组织协调、强化监督指导，应用远程办公、视频会议等工具开展“居家网络办公”等措施，被行业企业普遍采用。2.11.2、XX有限公司309、的应急保证措施对于疫情动态清零背景下重新开展造价咨询工作，本公司经领导层研讨后一致决定，作出以下应急保证措施，来保证造价咨询服务的及时性，并且保证造价咨询成果的质量（1）构建基干“居家网络办公”的指挥，协同，考核系统系统需涵盖任务下达、生产协同、流程控制、质量评价、绩效考核全流程，包括资料自动归档等，实现生产的远程化、网络化、无纸化。（2）构建并且完善基干知识工程的企业大数据平台为企业生产经营提供及时、远程的数据支撑。工程咨询服务，需要涉及国家政策法规、工程技术标准、国内外行业动态、既有工程案例等数据信息的查询与分析，构建基于知识工程的企业大数据平台，为企业生产经营提供及时、远程数据支撑，支持310、“居家网络办公”，这是本公司打造“全天候”“无边界”业务能力的重要抓手和实施载体。（3）构建基于互联网的新一代企业生态系统，支持本公司可持续发展组织架构、管理机制、运转体系，都需要适应互联网的要求，要以互联网思维-基于大数据平台，以员工为根本、以业务为中心、以成果为导向，实现超时空、“零”距离、网络化的沟通和协同，构建透明、分享、超惠的工程咨询企业生态系统。（三）违反质量承诺的处罚措施为进一步加强造价成果编制质量管理，明确造价工作考核程序和内容，更好的规范本单位的造价咨询工作行为，使造价咨询工作更加法制化、规范化，明确企业日常和年度考核要求，规范造价师内部人员和质量管理，保障项目招标和履约顺利311、实施，依据XX有限公司造价工作管理办法，全国建设工程造价咨询执业操作规程及法规、条例的规定，制定本考核管理细则，结合本单位的实际情况，针对违反质量承诺的行为采取惩罚措施，同时制定造价咨询工作纪律及奖惩制度，望工程师在实际工作中认真执行。1、造价咨询工作纪律1.1、遵守国家法律法规以及公司的各项规章制度应遵守国家法律、法规，维护国家和社会公共利益，遵守公司的各项规章制度，忠于职守，恪守职业道德，自觉抵制商业贿赂。与委托人有利害关系时，应当主动回避；1.2、遵守工程造价行业的技术规范应遵守工程造价行业的技术规范和规程，保证工程造价业务文件的质量。坚持科学的态度和实事求是的原则；1.3、坚持公平、公正、廉洁的立场坚持公正的立场，公平地处理有关各方面的争议；不泄露有关保密的事项；不擅自接受业主额外的费用，也不得接受承包商的任何费用及礼品。应保守委托人的商业秘密；1.4、对违反法律法规的行为向有关部门举报对违反国家法律、法规的计价行为，有权向国家有关部门举报。2、处罚制度2.1、建立综合考核评定制度本考核细则适用于XX有限公司在开展造价服务过程中，对服务质量、服务效率和服务能力的综合考核评定。2.2、坚持服务质量至上原则本单位坚持“公平公正、