1、河北省水资源保护规划（2016-2030年）二0一七年九月目 录前言I一、现状与形势1（一）水资源保护现状1（二）面临形势与需求3二、指导思想与目标6（一）指导思想6（二）基本原则6（三）规划目标7三、规划重点任务8（一）水功能区水质保护8（二）饮用水水源地保护9（三）入河排污口布局与整治14（四）地下水超采治理17（五）河湖水系系统保护22（六）完善水资源质量监测体系26四、保障措施27（一）健全法规体系，严格监督考核27（二）加强组织协调，落实责任分工27（三）加大投入力度，推动社会参与28前言水是万物之母、生存之本、文明之源，是生态环境的控制性要素，水资源是基础性自然资源和战略性经济资源2、。保护水资源事关人民福祉和生态环境安全。我省水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题突出，已成为制约我省经济社会可持续发展的一个主要瓶颈。党中央、国务院高度重视水资源保护和水生态文明建设。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，提出了“节约优先、保护优先、自然修复为主”的方针；习近平总书记多次就治水兴水发表重要论述，提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针。2011年中央一号文件和中央水利工作会议对全国水资源保护工作提出了明确要求；2012年1月国务院发布了国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见，为十三五乃至今后一个时期的水资源保3、护工作指明的方向，提供了强有力的政策支持，全社会对水资源保护工作的高度关注，为水资源保护工作营造了良好的氛围。科学编制河北省水资源保护规划，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“绿水青山就是金山银山”，坚持山水林田湖系统治理，从全局和战略高度统筹谋划今后一段时间的水资源保护目标、任务和措施布局，意义重大。2012年5月水利部下发了关于开展全国水资源保护规划编制工作的通知，按照全国水资源保护规划项目任务书要求，我省水资源保护规划编制工作于2012年10月正式启动，成立了由省水利厅牵头、省发改委、财政厅、环境保护厅、国土资源厅、住建厅、农业厅、林业厅等部门参加的规划编制领4、导小组，办公室设在省水利厅水资源处。在领导小组的统一部署下，河北省水利水电第二勘测设计研究院作为技术负责单位会同省水文水资源勘测局、各设区市有关部门，“上下结合、循环联动”，跨学科、跨部门协作，开展了大量实地调查、现场监测和数据分析，2014年12月完成了河北省水资源保护规划（征求意见稿）。在与地方水利（水务）局、流域机构反复沟通协调的基础上，修改形成河北省水资源保护规划（送审稿）。2015年5月28日，水利厅组织专家和相关部门对河北省水资源保护规划进行了验收。为使规划更贴近实际，根据河北省水污染防治工作方案（冀发201528号）的新要求，对规划进行了修改完善；2017年水资源2017191号5、“水利部关于印发全国水资源保护规划（2016-2030年）的通知”下发后，结合我省近年来地下水超采综合治理、水污染防治等相关规划成果，通过与全国水资源保护规划（2016-2030年）衔接，进一步对我省规划进行了修改完善，形成河北省水资源保护规划（2016-2030年）报告。规划全面开展了河北省水资源保护的现状评价，分析了存在的问题和面临的形势与需求，提出了河北省水资源保护的目标、重点任务和保障措施，包括水功能区水质保护、城市集中式饮用水水源地保护、入河排污口布局与整治、地下水保护、河湖水系系统保护及完善水资源质量监测体系等方面内容，是今后一段时期水资源保护工作的重要依据。II一、现状与形势自26、002年中华人民共和国水法确定了以水功能区为单元实施水资源保护工作以来，国务院批复了全国重要江河湖泊水功能区划，河北省颁布了河北省水功能区划，初步形成了以水功能区分级分类管理制度为核心的水资源保护管理体系，水资源保护工作取得了明显成效。近年来，党中央国务院先后出台了一系列加快水利改革发展、保障国家水安全的决策部署，水安全上升为国家战略，最严格水资源管理制度加快实施，水生态文明建设逐步推进，保护水资源的理念不断升华，对水资源保护工作提出了更高的要求。（一）水资源保护现状1、水质状况（1）入河排污状况2015年河北省共调查入河排污口535个，其中工业废水排污口146个，生活污水排污口94个，混合排7、污口295个，分别占排污口总数的28.3%、19.3%和52.4%。2015年全省废污水排放量为31.1亿t/a，废污水入河总量为21.46亿t/a部分河流和湖泊的污染物入河湖量超出纳污能力，加之面源及内源污染日趋严重，江河湖泊不堪重负。（2）水功能区水质状况2015年全省共监测186个水功能区，共计53个水功能区达标，达标率28.5%；其中，保护区20个，达标率35.0%；保留区13个，达标率53.8%；缓冲区50个，达标率22.0%；饮用水源区45个，达标率40.0%；工业用水区16个，达标率25.0%；农业用水区38个，达标率15.8%；过渡区3个，景观娱乐用水区1个，水质不达标。河北省8、重要水功能区有122个，其中有17个入境缓冲区不考核河北省，2015年国家考核河北省77个重要水功能区，4个河干，42个水功能区达标，达标率57.5%。（3）城市集中式饮用水水源地状况根据各市上报数据和水资源公报，对本次规划的184个县城及以上集中式饮用水源地进行达标评价，达标率为94%。不达标水源地其中地下水水源地主要为沧州市个别水源地存在氟化物超标；地表水水源地主要为富营养化，需要引起重视并加强湖库生态环境保护。2、水生态状况全省生态良好河流主要分布在河流的源头区。为满足经济社会发展用水需求，河北省水资源已处于过度开发，生产生活用水挤占生态用水问题十分突出，平原区主要河流20062010年9、平均实测水量比20世纪70年代平均减少70%以上，湖泊湿地萎缩严重，平原河流中、下游河道已失去了有源之水，相继枯竭。过度的水资源开发、严重的水污染及河湖生态空间的侵占导致河道断流、湖泊干涸、河湖连通性和自净能力下降、湿地萎缩退化、滨河滨湖带生态功能受损、生物多样性下降等一系列生态环境问题。由于缺水和水污染导致河流生境加速萎缩和生态系统失衡，全省大部分河湖水生态安全状况面临较大压力，山水林田湖缺乏统筹系统保护，影响水资源可持续利用和经济社会可持续发展。地下水是河北省主要供水水源，占总供水量的近80%，过度开发造成地下水超采严重。根据基准年（2010年）地下水实际开采量，按照水资源三级区套地级行政10、区计算超采量，全省地下水年超采量为59.65亿m3，其中浅层地下水超采量28.68亿m3，深层承压水超采量30.97亿m3；城市超采18.0亿m3，农村超采41.65亿m3。地下水超采面积7.07万km2，占全省平原区面积的92%，已形成整体连片的地下水漏斗区。超采进一步引发了地面沉降、海水入侵、河道断流、泉水干涸的大幅度减少等环境地质问题。总体上地下水水质不容乐观，地下水污染总体上呈现由点状、条带状向面上扩散，由浅层向深层渗透，由城市向周边蔓延的趋势。3、水资源保护管理及监测状况河北省现有各级水环境监测中心及分中心11个，包括1个省中心和10个地市级分中心，已建有覆盖全省的水环境监测站网。但11、仍需要进一步增加水功能区监测频次与项目，提高入河排污口及水生态监测覆盖率，以满足最严格水资源管理制度和水生态文明建设的要求。（二）面临形势与需求人多水少、水资源时空分布不均、水土资源与生产力布局不匹配、水旱灾害频发是我省基本水情。目前，河北省正面临国家大力推进京津冀协同发展和雄安新区建设的重大战略机遇，随着经济社会快速发展和气候变化影响，一方面对水的需求持续增加，水资源短缺问题严重；另一方面，水环境污染、水生态损坏等问题已成为经济社会可持续发展的“瓶颈”。水资源保护既要防止水污染，还有通过各种工程和非工程措施，对受损水生态系统予以修复和保护。十八大以来，河北省水资源管理和保护工作进入了新阶段，12、通过实施最严格水资源管理制度，开展节水型社会建设，推进水生态文明试点建设，重点治理地下水超采。在加强水资源质量保护的同时，更加注重水生态系统的保护与修复，水资源保护的要求不断提升。河北定位之一为京津冀生态环境支撑区，统筹规划，科学有效保护水资源，以水资源的可持续利用支撑京津冀经济社会的可持续发展，是国家对河北省水资源保护提出的新高要求。（1）党中央国务院作出加快水利改革发展的一系列重要部署，为水资源保护工作提供了前所未有的机遇党中央国务院高度重视国家水安全战略，明确了新时期水利工作方针，出台了关于加快推进生态文明建设的意见水污染防治行动计划关于全面推进河长制的意见等政策措施，特别是党的十八届五13、中全会提出完善水利基础设施网络、实行水资源消耗总量和强度双控行动、防范水资源风险、连通江河湖库水系等，为今后水资源保护指明了方向，提供了强有力的政策支持。全社会高度重视水资源保护工作，公众对水资源保护的意识不断提高，为水资源保护工作营造了良好的氛围。（2）适应经济社会发展新常态，如期实现全面建成小康社会宏伟目标，树立新的发展理念，对水资源保护提供更好的公共服务提出了新的要求党的十八届五中全会提出了全面建成小康社会目标的要求，提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念；提出了实施京津冀协同发展国家发展战略；提出了建设美丽中国、让全体人民共同迈入小康社会的目标要求。需要通过坚持人水和谐、推进生14、态文明建设，实现生态环境质量的总体改善，缓解水资源水环境承载能力不足带来的矛盾，保护绿水青山。（3）与经济社会发展和人民群众的要求相比，我省水安全状况特别是水质保护存在加大差距一方面水资源利用效率和效益有待提高，水资源承载能力依然趋紧，另一方面全省废污水排放量居高不下。大部分河段的水功能区污染物入河量超过其纳污能力，全省水功能区水质达标率依然不高；突发水污染事件让有发生，应急处置和防范能力不够；水资监测与管理特别是入河排污口的监控管理能力严重不足，亟待抓紧补齐补强水资源保护的监管能力。（4）水生态系统保护与修复依然面临巨大挑战水生态系统保护与修复是全面实施水生态文明建设的重要内容之一。不仅要关15、注水质的保护，而且要从生态系统的要求出发，退还挤占生态水量，恢复萎缩生境、修复受损水生态功能。河北省水资源过度开发，平原河流基本上处于“有河皆干、有水皆污”的状况尚未得到根本改变，亟需全面加强水生态系统的保护与修复；平原区地下水超采严重，地下水水位持续下降，已出现地面沉降、地裂缝、海水入侵、土地荒漠化等一系列环境地质问题；地下水污染总体上呈现由点状、条带状向面上扩散，由浅层向深层渗透，由城市向周边蔓延的趋势。水生态系统保护与修复任务十分艰巨。总之，水资源保护工作任重道远，一方面要控源截污，控制排污总量；另一方面要强化保护措施，连通水系、加强水功能区监管能力建设，提高监控水平和强化法律法规执行力16、，改善水生态质量，提升水环境承载能力。要按照中央关于保障水安全和加快水利改革发展的总体部署，着眼未来，按照新时期水利工作方针，全面提升水资源保护水平，为人民群众提高良好的水安全服务。28二、指导思想与目标（一）指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“节水优先、空间均衡、系统治理，两手发力” 新时期水利工作方针，以落实最严格水资源管理制度、强化水功能区纳污限排为抓手，全面保护水资源和水功能；牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，统筹实施水生态系统保护与修复；深化改革创新，全面提升17、水资源保护监管能力，大力推进水生态文明建设，努力实现全省水环境安全、水资源清洁、水生态健康，为建设经济强省、美丽河北提供水资源保障。（二）基本原则（1）坚持人水和谐，保护优先。以让老百姓喝上干净水、放心水，提高广大人民群众生活质量要求为宗旨，以水资源和水环境承载能力为约束，优先保障人民群众最关心的饮水安全问题、水生态环境改善问题。（2）坚持系统治理，统筹协调。按照水的资源属性，按流域统筹协调上下游、左右岸，兼顾地表地下、城市乡村，综合水量保障、水质保护和水生态安全，促进河湖健康。（3）坚持问题导向，突出重点。以水资源、水环境、水生态方面出现的突出问题为导向，将不达标水功能区、水生态脆弱和敏感地18、区作为强化治理和修复重点，实施综合防治。（4）坚持强化监控，严格管理。按照实行最严格的水资源管理三条红线管控要求，落实水功能区纳污限排意见，加强计量监控，严格控制入河湖排污总量，强化监管，逐步完善水资源保护盒水污染防治协调机制。（三）规划目标规划现状水平年为2015年，规划近期水平年为2020年，规划远期水平年为2030年。近期目标：到2020年，全省江河湖泊水功能区水质有效改善，重要江河湖泊水功能区水质达标率达到75%，全省城市集中式饮用水水源水质达到或优于类的比例为100%，农村饮用水水源水质达标率达到80%以上，规模以上入河排污口得到有效监控，重点地区地下水水质明显改善，地下水超采区得到19、严格控制，压采地下水超采量5154亿m3，压采率不低于85%，基本实现地下水采补平衡；水源涵养区、江河源头区等重要生态功能区域得到有效保护或修复，受损的重要地表水和地下水生态系统得到初步修复，主要江河湖泊水生态系统得到基本保护。远期目标：到2030年，江河湖库水功能区基本实现达标，重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到95%以上，水体基本消除劣类，城市基本消除黑臭水体，湖库水体富营养化状况得到显著改善，全省城镇集中式饮用水水源水质达到或优于类比例总体达到100%，规模以上入河排污口布局合理、得到有效整治和监控，现状地下水超采量全部得到退减，地下水实现采补平衡，受损的重要地表水和地下水生态系统得到20、基本修复，江河湖泊水生态系统得到有效改善。三、规划重点任务（一）水功能区水质保护落实最严格水资源管理制度和河北省水污染防治工作方案加强水功能区限制纳污红线管理，从严核定纳污能力，提出分流域、分区域、分阶段的水功能区限制排污总量控制方案，严格控制入河湖排污总量，指导陆域污染物科学减排。根据水功能区水质达标管理要求和纳污红线要求，结合当地经济技术条件和社会发展水平，以水功能区为功能控制单元、流域为统筹管理单元、区域为行政考核单元，实施分阶段限制排污总量控制，加大超载水功能区限排力度，有序推进江河湖泊水质改善。2020年，全省重要江河湖泊水功能区COD、氨氮限制排污总量分别控制在4.75万t/a和021、.37万t/a以下，入河总量较现状分别消减30%和60%以上，符合水功能区限制纳污红线主要控制指标要求的重要江河湖泊水功能区比例提高至75%以上。2030年，全省重要江河湖泊水功能区COD、氨氮限制排污总量分别控制在4.34万t/a和0.26万t/a以下，入河总量较现状分别消减35%和73%以上，符合水功能区限制纳污红线主要控制指标要求的重要江河湖泊水功能区比例提高至95%以上。石家庄、邢台、衡水、廊坊等市，2030年主要污染物限制排污总量较现状入河量的减幅均在60%以上，氨氮污染削减任务尤其繁重。为推动水功能区水质逐步好转，需进一步加快节水防污型社会建设，严格按污水排放标准实行达标排放，必要22、时分区域制定更加严格的污染物排放限值，减少入河湖排污总量。同时，还要进一步加强乡镇污水处理厂建设、开展污水回用和再生水利用，保障河道基本生态水量，实施河道整治和生态修复等工程等，保障水功能区水质目标如期实现。专栏1 重要江河湖泊水功能区2020年和2030年限制排污总量设区市现状入河量（万t/a）2020年（万t/a）2030年（万t/a）COD氨氮COD氨氮COD氨氮邯郸0.5150.0690.4880.0280.4880.028邢台0.4120.0470.1790.0080.1590.008石家庄0.5050.1020.1720.0090.1720.009保定0.1260.0090.07623、0.0040.0760.004沧州0.7260.1160.5710.0560.4440.021衡水1.3590.1410.3650.0540.1850.009廊坊0.1090.0380.0660.0200.0150.000唐山1.7880.1021.6990.0841.6870.084秦皇岛0.0110.0030.0660.0030.0660.003张家口0.5930.0870.5160.0630.4940.058承德0.5540.1990.5520.0390.5560.032合计6.6980.9144.7500.3664.3410.255（二）饮用水水源地保护以“水量保证、水质合格、监控完备24、制度健全”为目标，开展饮用水水源保护区划分，对水源地上游采取水源涵养、面源治理、入湖库支流生态修复与保护工程，周边采取水体湿地处理，保护区内采取隔离防护、生物净化等措施。建成饮用水水源地安全保障体系，实现城镇供水水源地水质全面达标。1、饮用水水源地保护区划分各市、县人民政府对直接管辖的集中式饮用水水源地，均应根据饮用水水源保护区划分技术规范（HJ/T338-2007），合理划分一级保护区和二级保护区，必要时划分准保护区。按照水污染防治法、相关法规及规章要求，履行保护区划定方案报批程序。对已划定保护区的饮用水水源地，除因饮用水水源功能发生变化、水质不能满足饮用水要求、饮用水水源安全受到威胁等原25、因确需调整外，不得调整饮用水水源保护区。2、水源地保护工程水源地保护工程措施主要包括水源地规范化建设、水源地综合整治工程和水源地生态修复工程。（1）规范集中式饮用水水源地建设。按照水源保护区划定成果，完成水源地保护区勘界；并按照饮用水水源保护区标志技术要求（HJ/T 433-2008）的要求，规范保护区标志，设置界碑、交通警示牌、宣传牌等。实施水源地隔离工程，对水源地一级保护区实施隔离防护，工程措施包括建设围栏、围网，种植生态防护林，建设取水口污染防治设施等，对穿越水源地保护区的铁路、公路、桥梁等设置防护墙（栏）等安全隔离设施。重点实施岗南、西大洋、桃林口、石河、洋河、岳城、大浪淀水库等15个26、地表水饮用水水源地以及滹沱河、羊角铺、一亩泉、腰站堡等72个地下饮用水水源地隔离工程。专栏2 河北省饮用水水源地生态保护工程建设清单地表水饮用水水源地（15项）岗南水库、黄壁庄水库、桃林口水库、石河水库、洋河水库、陡河水库、上关水库、西大洋水库、王快水库、大浪淀水库、衡山湖、朱庄水库、群英水库、岳城水库、四里岩水库地下水饮用水水源地（72项）石家庄（8个）：滹沱河地下水水源地、沙河地下水水源地、磁河地下水水源地、藁城市地下水水源地、晋州市地下水水源地、新乐市一水厂水源地、新乐市二水厂水源地、鹿泉市地下水水源地；承德（10个）：一水厂水源地、二水厂水源地、三水厂水源地、四水厂水源地、五水厂水源地27、大龙庙水源地、城建水源地、董庄水源地、马圈水源地、老厂子水源地；张家口（5个）：腰站堡水源地、吉家房水源地、孤石水源地、元宝山水源地、陶北营水源地；唐山（20个）：北郊水源地、荆各庄水源地、西郊水源地、大张刘水源地、大洪桥水源地、龙王庙水源地、开平水源地、海子沿水源地、南沙河水源地、巍峰山水源地、丰润第一水源地、丰润第二水源地、新区第一水源地、新区第二水源地、丰南水源地、刘家堼水源地、遵化市教厂地下水源地、遵化市堡子店地下水源地、迁安市第一水厂水源地、迁安市第二水厂水源地；廊坊（7个）：新水源地、城区水源地、经济技术开发区水源地、霸州市城区现有水源地、霸州市南孟水源地、三河市泃河湾水源地、李28、秉全水源地；保定（5个）：一亩泉水源地、涿州市城区水源地、涿州市泗各庄水源地、安国市地下水水源地、高碑店市地下水水源地；沧州（4个）：泊头市地下水水源地、河间市地下水水源地、任丘市石家营水源地、任丘市冀中水厂水源地；衡水（3个）：衡水市地下水水源地、冀州市地下水水源地、深州市地下水水源地；邢台（5个）：紫金泉水厂水源地、韩演庄水厂水源地、董庄水厂水源地、南宫市地下水水源地、沙河市地下水水源地；邯郸（2个）：羊角铺水源地、武安市杜家庄鼓山井群水源地；定州（1个）：燕家佐水源地；辛集（2个）：辛集市地下水水源地、辛集市北水厂一期工程水源地。（2）水源地污染源综合整治。水源地综合治理工程包括移民、禽29、畜养殖控制、入河排污口整治、面源污染控制和内源污染治理工程。点源污染综合整治工程。对集中式饮用水水源地，实施水源地保护区内排污口关闭或搬迁、违法建筑和居住人口搬迁、畜禽养殖整治等综合整治措施。规划对黄壁庄水库、岗南水库、西大洋水库、东武仕水库等水源地保护区进行综合整治。面源污染控制工程。针对面源污染影响较大的城市集中式饮用水水源地，结合清洁小流域综合治理项目，采取农田径流污染控制、农村河道综合治理、农村环境综合整治。在饮用水水源二级保护区，采取禁止或者限制使用化肥、农药及限制种植养殖等措施，在灌区排水沟及退水渠建设生态沟渠，削减农田径流污染。在水源地汇流区内人口居住区建设农村小型生活垃圾收集池30、及转运站、沼气池、雨水集蓄利用、污水处理装置等工程，并通过“抓点、带线、促面”，减免农村分散式废污水随意排放对水源地潜在的污染风险。重点对岗南、黄壁庄、西大洋和岳城水库等水库型水源地开展面源污染综合整治工程。内源污染控制工程。针对内源污染影响较大的湖库型水源地，实施底泥清淤治理、水产养殖治理、流动污染源治理措施等。对存在底泥二次污染且现状水质不达标的湖库型水源地实施底泥疏浚；对饮用水水源地内的网箱养鱼实施集中清理，科学实施增殖放流；对非法设置的景区、装卸码头和旅游活动进行综合整治。规划对潘家口水库、大黑汀水库、大浪淀水库、洋河水库、石河水库、滦平窟窿山水库实施内源污染控制工程。（3）生态保护与31、修复工程。水源地生态修复工程包括建设人工湿地、河湖滨带生态修复工程和湖库生物净化工程。人工湿地：主要通过利用天然洼地构建人工湿地系统、建设前置库及滚水堰，达到污水净化和水质保护的目标。规划在岳城水库、黄壁庄水库河道入库部位等建人工湿地。河湖滨带生态修复工程：主要针对河道型水源地、湖库型水源地保护区范围内的入河湖支流、湖库滨岸带及与傍河型地下水饮用水源地有补给关系的河湖岸带，进行生态修复工程建设。规划在岗南水库、黄壁庄水库、西大洋水库、大浪淀水库、洋河水库和陡河水库等水源地，建设库滨防护林带等河湖滨水带生态修复工程。生物净化工程：采用生态浮床、种植水生植物等湖库生物净化工程，对富营养化较严重的湖32、库型水源地及有机污染严重的河道型水源地进行生态修复。专栏3 河北省主要水库水源地保护工程（1）潘家口、大黑汀水库。潘家口水库水源地保护工程：为拦截污染物直接进入水源保护区，规划物理隔离工程；为控制面源污染对水库水质的影响，建垃圾转运站，对现有垃圾进行清运。为修复水库及周边生态环境，建立人工湿地及生态砖护坡。大黑汀水库水源地保护工程：对大黑汀水库水质进行保护，规划物理隔离工程45km；清运处理河道内堆积的松散堆积物和垃圾等，清运出的污物运至集中弃渣。为修复水库及周边生态环境，建立滚水堰及生态砖护坡。潘大水库网箱清理工程：潘大水库库区共有网箱12.86万箱，本着边清理边规范的原则，坚持清理、补偿、33、扶持同步，制定清理网箱养鱼具体实施方案，同时，按照属地管理、分级负责的原则，分县域组织实施网箱养鱼清理行动，着眼于保护水质与促进当地经济发展互利共赢，规范水库渔业生产科学发展秩序。（2）岳城水库。规划建设物理隔离工程，生物隔离工程；控制集中式禽畜养殖，清理处置固体废弃物；在浊漳河流域建设水源涵养林及护岸林。种植芦苇等水生植物，对岳城水库周边进行生物治理，保护和恢复湿地。（3）岗南水库。对岗南水库地表水水质进行保护，规划物理隔离工程，生物隔离工程，设置警示牌、宣传牌、保护区标志；拆除规模化养殖场，对水库沿岸的村庄进行农村集中连片整治，建设农村垃圾集中处理设施。为控制面源污染，新建沼气池，集中生活34、区污水处理厂。建设滨河生态保护带。（4）黄壁庄水库。对黄壁庄水库地表水水质进行保护，规划物理隔离工程，生物隔离工程，设置警示牌、宣传牌、保护区标志；严格限制居民散养畜禽。关闭入河排污口，对水库沿岸的村庄进行农村集中连片整治，建设农村垃圾集中处理设施。在冶河入黄壁庄水库前设置一座前置库，并在前置库内构建人工湿地。（5）西大洋水库。为减少人类活动的影响，增设水源地保护警示牌、保护标语。拆除规模化养殖场。为控制面源影响，对水库沿岸的村庄进行农村集中连片整治，建设农村垃圾集中处理设施。规划建设滨河生态保护带。（6）桃林口水库。为保护和修复水库生态环境，规划在桃林口水库饮用水水源地二级保护区范围内的青龙35、河河道进行清淤疏浚、堤防加固工程， （7）大浪淀水库。为减少人为活动影响，在水库周边建设物理隔离工程，生物隔离工程。为控制面源影响，开展农田径流污染控制、农村生活污染治理、垃圾中转站建设和垃圾清运。为保护和修复水库生态环境，在库区周边建设2km2的植被保护带。3、替代及应急备用水源地建设工程加强多库串联、水系联网、地表水与地下水联调设施建设，实现不同类型多水源联网供水，增强城乡供水水源保障能力。各市县应建设备用水源或应急水源，应急水源至少满足7天供水需求。南水北调受水区水源切换后，具备条件的原有水源地保留用作应急备用水源地，新建城镇新区在接入江水的同时，应考虑应急备用水源；其它地区应根据具体条36、件，谋划建设应急备用水源地，划定水源地保护区，完善保护措施；有条件的市、县，应建设地表、地下水库等水资源战略储备设施。（三）入河排污口布局与整治以水功能区划及其纳污限排总量为依据，合理规划入河排污口的空间布局，全面整治现有入河排污口，着力加强排污口监督管理，力争用510年时间，逐步形成科学合理的入河排污口布局，实现与江河湖泊水功能区纳污能力相适应的污染物排放格局。明确不同行业、不同规模排污口整治要求，严禁直接向江河湖库排放超标工业和生活废污水，取缔饮用水水源保护区内的入河排污口。1、入河排污口布局根据水功能区划及其纳污限排要求，对入河排污口设置进行分类管理，将规划水功能区分为禁止设置排污、严格37、限制排污、一般限制排污3种类型。新建、改建和扩大入河排污口严格执行排污设置申请和分类管理要求；同时按照布局规划对现有入河排污口逐步实施改造，促进科学有序控源减排。禁止设置排污水域。禁止设置入河排污口的水域为饮用水水源地保护区、跨流域调水水源地及其输水干线（南水北调中线干线、引黄入冀补淀工程输水干线等）、区域供水水源地及其输水通道（引滦入津输水通道等）、具有重要生态功能的水域（自然保护区、风景名胜区，白洋淀、衡水湖、南大港等重要湿地，石家庄滹沱河市区段、张家口清水河市区段、承德武烈河市区段等大中城市水景观河段等）。在禁止设置排污水域，禁止新建、改建及扩建入河排污口，已经设置的入河排污口，按要求限38、期关闭或调整至水域外。严格限制排污水域。与禁止设置入河排污口水域联系较密切的一级支流及部分二级支流、长远具有保护意义的保留区、省界缓冲区、现状污染物入河量超过或接近水域纳污能力等保护需求和迫切性较高的水域。严格限制排污水域内严格控制新建、改建、扩大入河排污口。对污染物入河量已削减至纳污能力范围内或现状污染物入河量小于纳污能力的水域，原则上可在不新增污染物入河量的控制目标的前提下按照“以新带老、削老增新”的原则，根据规划和法律要求设置入河排污口。对现状污染物入河量尚未削减至水域纳污能力之前的水域，原则上不得新建、扩大入河排污口。一般限制排污水域。除禁止设置排污水域和严格设置排污水域之外的其他水域39、为一般限制水域，其现状污染物入河量明显低于水功能区纳污能力。一般限制排污水域内入河排污口设置应依法设置并符合规划要求。专栏4 河北省禁止设置和严格限制排污水域（1）禁止设置排污水域（水功能区83个，河长3417km，占规划河长的28.0%，面积936km2）石家庄：滹沱河、岗南水库、黄壁庄水库水源地保护区，滹沱河饮用水源区，石津总干渠；邯郸：漳河岳城水库上游缓冲区，岳城水库水源地保护区，滏阳河、清漳河饮用水源区；邢台：泜河、小马河、沙河、宋家庄川、渡口川饮用水源区，老漳河、滏东排河；保定：白洋淀湿地保护区、沙河、北易水河、中易水河、拒马河、南拒马河、北拒马河、白沟河、漕河、唐河、瀑河饮用水源区40、；沧州：大浪淀水库引黄调水水源地保护区，南运河南水北调东线调水水源地保护区，清凉江水源地保护区，滏东排河饮用水源区；衡水：千顷洼、石津总干渠、滏东排河、清凉江水源地保护区；张家口：闪电河、黑河、白河源头水保护区，东沟、西沟、正沟饮用水源区，清水河；承德：阴河、老哈河、小滦河、伊逊河、兴州河、瀑河、潮河源头水保护区，伊逊河、武烈河、老牛河、柳河、瀑河、滦河饮用水源区，潘家口水库水源地保护区；唐山：大黑汀水库、引滦专线水源地保护区，龙湾河、泉水河、陡河、还乡河饮用水源区；秦皇岛：青龙河、石河、汤河、戴河、洋河、沙河饮用水源区，汤河工业用水区。（2）严格限制排污水域（水功能区145个，河长6441k41、m，占规划河长的52.3%，面积135km2）石家庄：滹沱河、松溪河、甘陶河、绵河缓冲区，冶河、绵河保留区，滹沱河、磁河、郜河、木刀沟、槐河、洨河农业用水区；邯郸：浊漳河、清漳河、马颊河、卫河缓冲区，留垒河、洺河、支漳河、滏阳河农业用水区；邢台：卫运河缓冲区、清凉江过渡区、白马河、北浬河、泜河、槐河、洺河、七里河、午河、小马河、沙河、滏阳河、小漳河、老沙河农业用水区；保定：沙河、潴龙河保留区，拒马河、小清河、唐河、孝义河、琉璃河、白沟引缓冲区，府河、漕河、瀑河过渡区；廊坊：引泃入潮、潮白河、青龙湾减河、潮白新河、鲍邱河、泃河、蓟运河、凤河、北运河、龙河、永定河、大清河、中亭河缓冲区，鲍邱河、任42、文干渠、赵王新河、中亭河、牤牛河、任河大工业用水区，大清河农业用水区；沧州：子牙河、子牙新河、青静黄排水渠、北排水河、沧浪渠、漳卫新河、黑龙港河缓冲区；衡水：冀枣渠、冀吕渠、冀南渠、冀午渠、冀码渠、卫千渠饮用水源区，滹沱河、滏阳河、滏阳新河、天平沟、留楚排干、老盐河、江江河农业用水区；张家口：安固里淖、黑水河、安固里河、黄盖淖水库、白河保留区，闪电河、黑河、白河、二道河（东洋河）、壶流河、桑干河、南洋河、洋河缓冲区，汤泉河、西洋河、龙王河、红河保护区；承德：阴河、老哈河、柳河、瀑河、滦河、潮河、汤河、天河缓冲区，老哈河、蚁蚂吐河、武烈河、潵河、滦河、潮河、汤河、天河保留区；唐山：还乡河、沙河、43、淋河、果河缓冲区，沙河、还乡河农业用水区；秦皇岛：石河饮用水源区3、洋河饮用水源区3、饮马河工业用水区、饮马河农业用水区。2、入河排污口整治根据入河排污口布局，全面开展入河排污口整治，实施“关停并转”和深度处理等措施，全面加强入河排污口标准化改造，为排污口监测与管理提供保障。加快实施入河排污口关闭。取缔违法设置的入河排污口和不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水功能区的生产项目（“十小”企业）的排污口。2017年底以前，取缔并封堵所有非法设置的入河排污口。位于城建区及工业园区覆盖范围的入河排污口，将其废污水纳入城市或工业园区污水集中处理。44、合理推进入河排污口调整。对规模以上其他入河排污口，未达标排放的，实施污水入河前的达标处理和深度处理后再利用；已达标排放但仍严重影响水功能区水质达标的入河排污口，按照限制排污总量要求，调整入河排污口位置，将废污水导流至其他尚有足够纳污空间的水域排放。调整后的排污口设置须符合水功能区管理相关要求。积极开展入河废污水深度处理。对水功能区水质达标仍存在一定影响的规模以上入河排污口，采取人工湿地和氧化塘等污水深度处理措施，降低入河污染负荷，改善水域水质。对入河排污口分布较为集中的水域，进行统一归并实施深度处理。对调整至其他水域排放的入河排污口，根据接纳水功能区的水质情况酌情采取深度处理。全面落实排污口标45、准化改造。对已存在的不规范入河排污口及规划拟调整的入河排污口，完善公告牌、警示牌、标志牌、缓冲堰板等标准化改造设施。（四）地下水超采治理采取综合措施，突出重点、强力推进，全面治理地下水超采。重点做好“节、引、蓄、调、管”五方面的工作。根据河北省地下水超采综合治理规划，到2020年，河北省地下水开采量控制在105-109亿m3，退减地下水超采量51-54亿m3，压采率达到85%以上；到2030年，河北省地下水开采量控制在99亿m3以下，现状地下水超采量全部得到退减，全省域内实现采补平衡。专栏5 河北省地下水超采综合治理思路“节”大力发展以节水灌溉为主的全社会节水。因地制宜地选择喷灌、微灌、高标准46、管灌等节水灌溉模式；大力推广节水抗旱小麦品种等农艺节水措施，加强节水灌溉技术研究与推广。“引”合理引用外调水。加快南水北调配套工程建设，用足用好引江水，替代城市地下水开采；加快推进引黄骨干工程及沿线灌区配套建设，用外调水逐步替代地下水灌溉。“蓄”加快实施蓄水工程。对现有河湖库渠进行清淤疏浚、扩容整治，适当建设蓄水坑塘等调蓄工程，构建布局合理、蓄泄兼备、引排得当、丰枯调剂、循环通畅的水网体系，确保外调水、过境水和雨洪水蓄得住、用的好。“调”着力调整种植结构。因地制宜、因水制宜，宜林则林、宜果则果、宜粮则粮，减少高耗水的小麦种植面积，推广抗旱品种和旱作农业，充分利用当地雨热自然资源，大力发展高产量47、低耗水的农作物。“管”从严管控取用地下水。深入贯彻落实最严格水资源管理制度和河北省地下水管理条例；突出体制机制创新，强力推进农业水价、水权、水管体制改革和基层水利服务体系建设；严格地下水超采区及禁采区、限采区管理；加快地下水水位、水量监控体系建设；落实最严格水资源管理制度“三条红线”控制指标；完善地下水管理法规体系，依法行政，严格执法，确保各项措施落实到位。（1）水源置换工程南水北调中线工程。供水目标以城市为主，兼顾农业和生态用水。多年平均调水量30.4亿m3（口门水量），利用引江水替代城区地下水开采量，压减超采量15.43亿m3，使南水北调中线受水区城市不超采。同时，返还邯郸、邢台、石家庄48、保定4市城市挤占农业水量3.06亿m3。此外，考虑到南水北调中线运行初期，城市未能充分利用引江水，通过南水北调中线总干渠与灌区连通，利用近期未能消纳的引江冗余水量进行农业灌溉；在地下水入渗条件较好的地区建设地下水入渗厂，利用引江冗余水量进行入渗回灌。南水北调东线工程。先期建设纳入东线总体规划的大浪淀二期、衡水湖西库及相关配套工程，引水量3.4亿m3，2020年前建成生效，压减农业灌溉地下水超采量2.0亿m3。到2030年，东线二、三期工程建成，引水量18亿m3，其中农村水量10.0亿m3（替换引黄水量8.68亿m3），可实现地下水压采量5.22亿m3（含替换引黄水压采量2.56亿m3和先期东49、线压采量2.0亿m3）。引黄入冀工程。到2017年，通过引黄入冀补淀、位山引黄、李家岸引黄工程，引黄河水14.22亿m3，其中引黄入冀补淀7.02亿m3，位山引黄6.2亿m3，李家岸引黄1亿m3，实现地下水压采量4.56亿m3。南水北调东线二、三期生效后，引黄水量减少到6.2亿m3，只保留2.0亿m3的压采量，其余压采量由南水北调东线承担。城镇水厂延伸工程。通过城镇水厂延伸置换农村生活取用深层承压水，实现地下水压采。到2020年，通过城镇水厂延伸再置换农村生活取用深层承压水3.48亿m3（置换水源含当地水挖潜0.45亿m3）。滦河水置换。唐山市多年平均引滦指标为3亿m3，现状城市利用引滦入唐水50、量1.25亿m3，引陡入曹工程供水能力1亿m3，尚有0.75亿m3可供城市置换地下水。未来考虑加大唐山市（含曹妃甸）引滦水量，2020年达3.75亿m3，可置换城市地下水压采量1.5亿m3。当地水挖潜。一是城市挤占农业用水返还。利用邯郸、邢台、石家庄、保定4市返还挤占的农业水量3.06亿m3，将滏河、石津、沙河、唐河灌区范围内井灌区改为渠灌区或井渠双灌区，实现地下水压采1.94亿m3。二是引卫工程。在卫河水量分配方案未批复前，不增加现状引卫水量，通过位山引黄满足衡水湖生态用水，置换出0.9亿m3水量，通过充分利用境内河渠存蓄水量0.37亿m3，使农业灌溉用水在现状引卫水量中新增1.27亿m3，51、可实现压采量0.65亿m3。三是在可开采量范围内适度加大浅层地下水开采量，优化用水结构，压减深层承压水超采量0.37亿m3。非常规水源利用。加大微咸水、再生水利用力度，通过发展微咸水与地表水混浇、再生水灌溉等措施，压减地下水超采量。到2020年，利用微咸水4.1亿m3、再生水4亿m3，实现地下水压采量1.48亿m3；到2030年，再增加微咸水利用量1.8亿m3，再生水1.7亿m3，累计压采地下水2.92亿m3。河系沟通及平原小型蓄水工程。建设河系沟通及平原小型蓄水工程，增强水源调蓄能力，用好外调水和当地地表水，同时增加地下水补给能力，涵养地下水。（2）节水工程工业城市节水。根据国务院关于化解产52、能严重过剩矛盾的指导意见河北省削减煤炭消费及压减钢铁等产能任务分解方案，到2017年，削减钢铁产能6000万吨，压减煤炭消费量4000万吨，淘汰全部10万千瓦以下常规燃煤机组。同时，加快推进节水型社会建设，在钢铁、化工、火电、纺织、造纸、建材、食品等高耗水企业推广先进节水技术和污水处理技术，加快重点区域城镇供水管网改造和高耗水服务行业的节水管理。通过产业结构调整及工业城市节水，到2020年可实现节水5亿m3以上，主要用于城市未来发展用水需求，其中唐山可实现地下水压采1.07亿m3。农艺节水。在黑龙港地区及太行山山前平原、燕山山前平原的小麦种植区，推广小麦节水品种和水肥一体化技术。小麦节水品种在53、2014年试点区推广300万亩的基础上，到2020年每年推广不低于500万亩，实现压采3.6亿m3。小麦、玉米水肥一体化、微灌、喷灌和蔬菜膜下滴灌、微灌、喷灌技术推广规模，到2020年有较大进展。实现压采1.42亿m3。农艺节水共计5.02亿m3。高效节水改造。在浅层地下水超采区和将来有地表替代水源的深层承压水超采区实施高效节水改造。到2017年，对位于地下水超采区的9处大型灌区和14处中型灌区实施节水改造，发展高效节水灌溉面积1477万亩，可节水10.68亿m3，实现地下水压采7.75亿m3。到2020年，对位于超采区的12处中型灌区实施节水技术改造，再发展节水灌溉面积1017万亩，可节水654、.66亿m3，实现压采3.89亿m3，累计压采11.64亿m3。（3）种植结构调整对无地表水替代的深层地下水严重超采区，改种耐旱农作物或与当地雨热同期生长的农作物，压减小麦种植面积200万亩，实施非农作物替代农作物257万亩；在坝上地区退减灌溉面积和推广旱作农业共43万亩。到2017年，实现地下水压采3.72亿m3；到2020年，累计压采4.42亿m3；到2030年，累计压采7.38亿m3。（4）开采井封填工程地下水开采井关停工程。南水北调通水后，对城区范围内公共供水水源井及企事业单位自备井，综合考虑出水条件、应急需求等因素，认真组织开展城市自备井关停行动，受水区市县政府制定行动方案，充分利用55、引江水，加快水源切换，逐步关停城市公共供水管网范围内的自备井。对井灌区改为渠灌区或退耕区域，待治理措施稳定后适时实施封填井。加强地下水监测计量。根据国家地下水站网规划和河北省水资源管理系统建设规划，建设地下水监测站1950处、统测站1056处（每年监测三次），建立健全地下水开采量和水位动态监测网，逐步建立起覆盖全省的地下水综合管理平台，实现对地下水水位、水质、开发利用情况、超采状况等的动态监控。（五）河湖水系系统保护坚持山水林田湖系统治理的理念，按照自然恢复为主、人工修复相结合得原则，以流域为单元，开展河湖水系系统保护。以水环境改善、河流及湿地生态功能恢复为重点，实施重要河湖生态修复治理，通过56、河湖连通、生态水量调度、水源涵养保护等，建设重要河流生态廊道、拓展湖泊生态空间，为京津冀协同发展提供良好的水生态保障。1、水源涵养工程水源涵养建设工程。主要针对受到人为干扰存在草场退化、土壤沙化、水源涵养功能下降、生物多样性下降等生态问题的江河源头区，以及尚未列入水源地保护的水库库区，开展围栏封育、林草建设、生物固沙、退牧还草、退化草地治理等水源涵养治理措施。重点在永定河官厅水库上游、潮白河密云水库上游、滦河潘家口水库上游、太行山山区建设水源涵养林，涉及洋河、桑干河、清水河、白河、潮河、滦河干流及小滦河、兴洲河、蚁蚂吐河、伊逊河、武烈河、老牛河、柳河、瀑河、潵河等支流、拒马河、唐河、沙河、滹沱57、河、滏阳河等，建设水源涵养林约2000km2，为水库上游起到涵养水源的作用。水土流失治理工程。以小流域为单元实施水土流失治理，优化配置工程、植物和耕作措施，强化坡改梯工程建设力度，营造水土保持林，合理配置护坝、塘坝、谷坊等小型水利水保工程，严格水土保持监管，构建水土流失综合防护体系。在饮用水水源地周边及其上游地区大力推进生态清洁型小流域建设；对25度以上陡坡耕地实施退耕还林。到2020年，治理水土流失面积13000 km2，治理区水土流失控制程度达到70%以上。清洁小流域建设工程。在洋河、桑干河张家口段、潮河承德段和白河张家口赤城县段、潘家口水库上游的承德市以及引滦沿线的遵化市、北拒马河、北易58、水及漕河、滹沱河石家庄段、滏阳河邯郸段、沙河邢台段等建设生态清洁小流域600条，主要措施包括建设污水处理池、田间垃圾收集池、垃圾转运站、沼气池、以及农田沟渠生态治理等。2、江河湖库水系连通主要通过河道清淤、河湖连通工程有序实施河湖水系连通，完善洪水调度方案，推动雨洪资源有效利用，并结合水资源配置体系，保障生态环境用水以修复河湖生态环境。专栏6 水网连通工程库河连通。主要实施岳城水库与大清河、黑龙港运东地区连通，岗黄水库与黑龙港运东地区连通，王快水库与黑龙港运东地区连通，云州水库与永定河连通，潘大和桃林口水库与冀东沿海连通等工程。河河连通。实施漳卫河系与子牙河系连通、漳卫河系与黑龙港运东水系连通59、子牙河系与黑龙港运东水系连通、子牙河系与大清河系连通、永定河系与大清河系连通、 北三河系与永定河系连通、滦河与北三河水系连通等工程。3、湿地生态保护与修复以保护自然湿地资源，满足重要湿地生态环境用水，修复受损的河滨、湖滨、沼泽湿地、河口湿地为目标，针对不同湿地问题，分别实施湿地封育保护、退耕还湿、湿地补水、生物栖息地修复与重建等工程。专栏7 湿地生态保护与修复重点工程推进白洋淀环境综合整治与生态修复工作。按照“内外统筹、上游净源、入河控污、淀区保水、调水保位、综合利用”的治理思路，取缔淀内网箱养殖，合理控制旅游开发强度，严格落实红线保护制度，推进淀区移民搬迁，形成长效机制。通过河流和河道湿地60、综合治理工程、生态补调水等措施遏制入淀支流污染源，减少污染物入淀量；通过淀区村镇综合整治、实施补水、淀内生态环境和栖息地修复等措施，逐步恢复白洋淀生态、供水、防洪除涝等主要功能，恢复白洋淀类水质，淀区富营养化状况得到显著改善，白洋淀1.05亿m3生态水量得到保障，水面面积恢复到122km2，生物多样性明显提高。实施衡水湖生态环境保护。加快实施衡水湖生态环境保护总体方案，重点实施湖区治理、除涝河道治理、周边河道生态修复、水资源保护截污、中干渠引水线路、水生生物增殖放流等重点项目。从周边重点河道、湖区两方面分别进行治理。周边河道通过河系沟通、河道清淤、堤岸植被带生态建设等措施，提高周边河道除涝能力61、，改善入湖河流水生态环境。湖区通过西湖水源地建设与湿地恢复、多水源调配、生态补（调）水以及湖滨带生境修复、湖区环境整治、栖息地恢复等措施，提高衡水湖水源地调蓄能力，解决周边城镇生活及工业用水需求，逐步改善并恢复衡水湖生态、供水等主要功能，恢复类水质，生态水量0.86亿m3得到保障，生态水面面积恢复到80 km2，湖区面积恢复到100km2。实施南大港生态修复。通过湿地生态栖息地修复，周边河道汛期洪水资源化利用、生态补水、生态缓冲带建设、周边河流综合整治等措施，满足最小生态水量0.47亿m3，恢复湿地生态功能。实施南、北引渠以及南排河、捷地减河、沧浪渠等河流河道清淤，新建维修河道配套建筑物等。在62、南排河泊头段、沧县段和捷地减河沧县段建设河岸带植被8km，建设生态护岸251 km。疏通湿地核心区水道，建设配套建筑物，建设鱼类、鸟类保护性繁殖区。修复南大港湿地外围湖滨带35 km，改变湿地微环境，恢复鸟类栖息地，促进生物多样性保护。4、绿色生态河流廊道建设工程加强河湖岸线和河漫滩管理，严禁侵占河湖生态空间，有序推动河湖修养生息；着眼于河湖自然属性与生态服务功能的有效发挥，结合各河特点，在消除防洪隐患的基础上，重点通过入河排污口整治、生态湿地建设、河道水面恢复、河岸带生态修复等，构建绿色生态河流廊道。同时，流经城镇的河段，结合水生态文明城市建设，展现滨水文化，沿河布设湿地公园，维持河道、湿地63、景观水面，打造绿色生态河流景观。郊野河段，通过河道主槽水面维持、滩地绿化、护堤林建设等，形成郊野生态长廊。重点实施永定河、滦河、北运河、大清河、南运河、潮白河、滹沱河等河流绿色生态廊道建设工程。专栏8 绿色生态河流廊道建设重点工程（1）建设滦河绿色生态廊道。推进滦河流域国土江河综合整治，在滦河上游闪电河、伊逊河、武烈河、兴州河、柳河、老牛河、瀑河等重大支流以及潘大水库和淋河、黎河、沙河等于桥水库流域河流，实施水资源节约利用与配置、水土环境污染治理、河湖生态保护与修复、综合管理与监控能力建设。（2）建设永定河绿色生态廊道。山区段：开展云州水库引调水工程、河道生态治理、山洪沟治理、水土保持、水源涵64、养等工程，强化冬奥会场地及相关流域生态保护。建设下花园洋河河谷湿地公园、宣化响水堡和柳川河湿地、阳原县揣骨疃大桥湿地、怀来官厅湖等湿地，完善提高清水河张家口市区段、洋河中游段、桑干河涿鹿县城段水景观治理等水生态环境工程。洋河、桑干河张家口段建设滨河生态景观带274km，清理河道内及两岸垃圾，在沿河、穿河村庄设置垃圾收集站。平原郊野段：建设廊坊市永定河深槽水面工程，在永定河廊坊段左堤进行绿色生态廊道建设，右堤涿州段、固安段进行绿化，建设河岸带防护林。（3）建设潮白河清水廊道。潮河河北承德段和白河河北张家口段建设生态护岸、清理疏浚河道，建设绿化带；潮白河河北廊坊段建设生态景观绿化带和主题生态园，三65、河市段打造河滩与堤防水利生态景观，大厂县段进行滨河生态景观建设，香河县建设潮白河大运河国家湿地公园。（4）建设北运河京津冀生态廊道。北运河北关闸至土门楼闸段以防洪排水、休闲景观、运河文化建设为主，土门楼闸至屈家店段以护岸修复、截污导流为主。通过河道生态治污与修复、防洪薄弱环节治理、亲水景观、河滨带湿地建设、闸坝生态水量调度及运河文化建设等措施，提升北运河生态景观功能。（5）建设大清河京津南部生态屏障。建设小清河京保生态过渡带，重点打造小清河-拒马河-白沟河-大清河生态走廊，治理防洪薄弱环节，实施平原沙化河段治理，维持河道生态水面，修复河岸带生境，建设滨海湿地，实施多水源生态水量联调，同时综合治66、理南北拒马河。北拒马河北支、南支河道两侧河滩地200m范围内建设绿化带，进行生态护岸；清运两岸建筑垃圾和生活垃圾。建设北拒马河万亩森林湿地、二龙坑湿地、张村湿地。建设南拒马河定兴城区段河岸绿化带；白沟河实施边坡生态整治，河道清淤。重点对涿州、涞水、雄县、白沟新城城区段河道进行生态治理。建设东淀（大清河）生态屏障，建设景观林带。（6）建设南运河生态廊道。以水生态修复和运河水文化建设为重点，城镇段建设绿色亲水景观，郊野河段恢复天然河道风貌，同时结合运河文化建设古韵码头、亲水台榭、运河文化观赏区等，保护和弘扬运河文化。实施沧州市绕城连通工程，同时对渠道进行水生态综合治理。市区段河道实施清淤疏浚，建设67、滨水设施、河道岸坡生态绿化带，郊野段建设生态护岸，修建大运河景观绿化带和堤顶路建设。（7）实施滹沱河生态修复工程。以滹沱河为依托，科学布局防洪、生态、人文、景观、休闲多元生态空间，突出市区城区重点河段兼顾一般河段。构建以自然河湖、林场为主体的石家庄西北郊野公园段，以水和绿为主体的石家庄市主城区生态画廊段，以水为媒、绿为基、观光农业为点缀、采摘林果为补充的滹沱河东部绿色长廊段，以献县泛区自然洼地为支撑、水为主体的滹沱河献县泛区水利风景区段。形成“一条生态走廊、两大水利风景区、五大生态湿地、六处滨河公园”的生态格局。实现全线恢复自然生态系统，建立京津冀协同发展生态地标、河北省平原腹地最亮丽的生态修68、复风景线。（六）完善水资源质量监测体系1、监测站网布局合理规划监测站网布局，完善监测站网体系，建设人工与自动监测相结合的水资源质量监测体系。规划到2020年，地表水水功能区水质监测站达到300处，其中新增51处；水源地站72处，新增29处；入河排污口站172处，新增99处；水生态监测站40处，新增20处；水质自动监测站137处，新增119处；地下水水质监测站469处，新增67处。规划到2030年，地表水水功能区水质监测站达到346处，较现状增加97处；水源地站159处，较现状增加116处；入河排污口站238处，较现状增加165处；水生态监测站53处，较现状增加33处；水质自动监测站269处，较69、现状增加251处；地下水水质监测站588处，较现状增加186处。2、监测机构达标建设逐步开展各级监测机构的达标建设，合理规划新建实验室，完善各级监测机构监测仪器设备，建设完善省级中心实验室信息管理系统、水质分析评价系统等，在省界、城市集中式饮用水水源地建设水质自动站，提高水质监测预警能力、信息化和现代化水平，积极开展监测机构人才队伍建设，全面提升水资源质量监测能力。规划到2030年，新建实验室面积7330平方米，改建实验室面积2380平方米，移动实验室新增3个，新建实验室信息管理系统11套，水质自动监测站增加至269处。四、保障措施（一）健全法规体系，严格监督考核健全法规体系。依据国家现有法律70、法规，研究制订水资源保护的地方性法规。加快修订河北省水污染防治条例等法规、规章和河北省水功能区划，制定河北省饮用水水源保护条例河北省节约用水条例等相关规章制度，建立健全水资源保护和生态环境保护条例执法体系。落实目标考核。以实行最严格水资源管理制度考核办法和实行最严格水资源管理制度考核工作实施方案等要求为主要依据，开展水功能区限制排污总量及水质达标、饮用水水源地达标建设、入河排污口布局与整治、地下水超采综合治理等工作考核，将考核结果作为地方政府领导综合考核评估的重要依据，并建立奖惩制度，切实提高水资源保护的社会管理水平。严格行政监督。县级以上各级地方人民政府有关部门，按照职责分工加强对本地区规71、划实施情况的监督检查。完善水功能区监督管理制度，建立水资源保护评价体系，加强数据库的动态监管。加强水资源保护项目基本建设程序管理。（二）加强组织协调，落实责任分工强化地方责任。县级以上地方人民政府是规划实施的责任主体，应将规划确定的水资源保护控制性指标及主要任务纳入当地国民经济和社会发展规划，推动各项任务落实。地方人民政府有关部门应按照责任分工，密切配合，完善体制机制。坚持分类指导。在统筹水量、水质、水生态的基础上，考虑水资源禀赋、水资源保护形势、经济社会发展布局等的地区差异，强化不同流域区域、不同领域、不同层次的分类指导，因地制宜，综合施策。健全协作机制。加快建立跨流域、跨区域、跨行业的水资72、源保护协作机制，探索建立联席会议、联合检查、重大事件应急处理、跨市河流闸坝调度、水资源保护信息共享与科技合作等跨流域、跨区域、跨行业的协作机制，完善各方参与、民主协商、共同决策、分工负责的流域与行政区域相结合的水资源保护决策、协调和执行机制。（三）加大投入力度，推动社会参与广辟资金来源。发挥政府在水资源保护中的主导作用，合理划分中央与地方、政府与市场在水资源保护中的事权与职能，按照分级负担、分类筹措的原则，形成多渠道、多层次、多元化的投入保障机制，建立健全政府和社会资本合作机制。提高投资效益。优化水资源保护投资结构，政府投资重点向事关全局的重点区域、关键领域和改善水资源示范效果强的重大工程倾斜，加强投资拉动和重大项目带动作用。各级政府及有关部门加强水资源保护资金使用管理。强化社会监督。宣传水资源保护法律法规和政策措施，切实增强全民水忧患意识、水危机意识、水安全意识和节约保护意识，形成全社会保护水资源的良好氛围。充分调动公众参与水资源保护与管理的积极性，推进公众有序参与水资源保护和水污染防治工作，充分发挥社会的服务和监督功能，促进水资源保护体制机制创新，有效推动规划的实施。