1、平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本I平潭综合实验区平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划农村生活污水治理专项规划（2020-20302020-2030 年）年）文本文本平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本II目录第第 1 1 章章总则总则.1 11.11.1规划背景与意义规划背景与意义.1 11.21.2指导思想指导思想.2 21.31.3规划依据规划依据.2 21.3.1 法律法规.21.3.2 标准规范.41.3.3 参考资料和技术文件.61.41.4基本原则基本原则.7 71.51.5规划内容规划内容.9 91.61.6规2、划范围规划范围.9 91.71.7规划期限规划期限.11111.81.8规划目标规划目标.1111第第 2 2 章章区域概况区域概况.12122.12.1基本情况基本情况.12122.1.1 区位条件.122.1.2 自然条件.142.1.3 社会经济状况.172.22.2相关规划解读相关规划解读.2424第第 3 3 章章农村生活污水治理现状农村生活污水治理现状.48483.13.1水环境现状水环境现状.48483.1.1 水环境总体状况.483.1.2 污染源现状.543.1.3 农村生活污水排放现状.553.23.2城镇污水治理现状城镇污水治理现状.56563.2.1 污水处理设施现状.3、563.2.2 城区污水管网覆盖情况.603.2.3 参与农村污水收集治理情况.633.33.3农村污水治理现状农村污水治理现状.64643.3.1 总体情况.64平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本III3.3.2 设施现状.883.3.3 管网现状.1013.3.4 资源化利用情况.1023.43.4存在的问题分析存在的问题分析.1031033.53.5已编制农村污水治理规划实施评估已编制农村污水治理规划实施评估.109109第第 4 4 章章农村生活污水处理设施建设改造规划及实施方案农村生活污水处理设施建设改造规划及实施方案.1101104.14.1生活污4、水量预测生活污水量预测.1101104.24.2排水体制及收集方式排水体制及收集方式.1281284.34.3系统方案规划系统方案规划.1451454.3.1 总体布局.1454.3.2 与在建的平潭农村污水治理项目工程（二期）协调.1554.3.3 已建处理设施提升改造规划.1604.3.4 剩余村庄布局方案.1714.3.5 农村污水处理规划汇总.1724.3.6 接户管道建设.1764.3.7 排放标准.1774.3.8 处理工艺.1814.3.9 污水资源化利用规划.2134.44.4投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措.2172174.4.1 建设改造投资估算.2174.4.2 资金5、筹措.221第第 5 5 章章农村生活污水处理设施运维管理规划农村生活污水处理设施运维管理规划.2222225.15.1运维管理现状运维管理现状.2222225.25.2现状运维存在问题现状运维存在问题.2232235.35.3运维管理规划运维管理规划.2242245.3.1 健全农村生活污水治理设施运维管理组织架构.2245.3.2 农村生活污水处理设施运维模式选择.2275.3.3 农村生活污水处理设施运维管理总体布局规划.2295.3.4 确立农村生活污水处理设施竣工与运维移交准则.2305.3.5 制定第三方运维管理评价与考核体系.231平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（20206、-2030 年）文本IV5.3.6 建立健全农村生活污水标准化运维管理体系.2325.3.7 强化管理平台和信息系统的建设.2335.45.4运维资金与筹措运维资金与筹措.2352355.4.1 运维费用估算.2355.4.2 运维资金筹措.236第第 6 6 章章保障措施保障措施.2382386.16.1组织保障组织保障.2382386.26.2资金保障资金保障.2392396.36.3技术保障技术保障.2402406.46.4监管保障监管保障.241241第第 7 7 章章结论与建议结论与建议.2432437.17.1结论结论.2432437.1.1 规划目标.2437.1.2 建设任务.7、2437.1.3 投资估算及资金筹措.2457.1.4 设施运维管理.2457.27.2建议建议.246246附表：附表：1、平潭综合实验区农村生活污水治理技术路线分区表2、平潭综合实验区农村生活污水已建设施现状分析表3、平潭综合实验区农村生活污水治理项目清单4、平潭综合实验区农村生活污水治理-技术方案判断表5、平潭综合实验区农村生活污水设施规划运维费用汇总表平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本1第第 1 1 章章总则总则1.11.1 规划背景规划背景与意义与意义改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局作出的重大决策，是实施乡村振兴战略的一场硬8、仗。习近平总书记多次作出重要批示，要求结合农村人居环境整治三年行动方案和乡村振兴战略实施，进一步推广浙江好的经验做法，建设好生态宜居的美丽乡村。2018 年 12 月召开的中央农村工作会议提出，要抓好农村人居环境整治三年行动，从农村实际出发，重点做好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升。生态环境部深入贯彻习总书记重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，按任务分工把农村生活污水治理作为改善农村人居环境重点任务予以大力推进，制定了县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）。我省为了有序推进国家生态文明试验区和社会主义新农村建设，补齐农村环境治理的短板，因地制宜做好农村人居环境综合整治工9、作，防止村庄生活污水未经处理直接排放引起环境污染，切实改善农村居民生活条件，规范村庄生活污水的收集、处理以及村庄生活污水处理工程的设计、建设施工和运行管理，省生态环境厅于 2019 年 7月推出了福建省村庄生活污水处理技术指南等技术指南、标准规范，以指导我省各地农村生活污水治理。同时省生态环境厅积极响应生态环境部的工作部署，推动我省各县区开展县域农村生活污水治理专项规划编制工作，于 2019 年 8 月组织召开农村生活污水治平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本2理工作对接会，明确 11 个县（区）作为我省第一批县域农村生活污水治理的试点县并开展 县域农村生活污水10、治理专项规划 编制工作，于 2019 年 12 月 19 日下发福建省生态环境厅关于开展县域农村生活污水治理规划编制工作的通知（闽环保土201920 号）要求各县区开展县域农村生活污水治理专项规划编制工作，并于 2020年 1 月 9 日下发 福建省生态环境厅关于规范县域农村生活污水治理专项规划编制工作的通知（闽环土函20202 号），在技术层面进一步指导我省县域农村生活污水治理专项规划的编制。平潭综合实验区积极响应省生态环境厅的要求，组织开展平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划编制工作，以更好地保障平潭综合实验区农村生活污水治理工作合理有序的推进。1.21.2 指导思想指导思想贯彻落实党的11、十九大精神和“绿水青山就是金山银山”理念，坚决执行以习近平同志为核心的党中央从战略和全局作出的重大决策，改善农村人居环境，振兴乡村。建设好生态宜居的美丽乡村，进一步推进福建省国家生态文明试验区的建设，需要平潭综合实验区结合自身实际情况和发展目标，主动拉高标杆、自加压力，坚决打好农村生活污水治理的攻坚战，为美丽福建建设夯实基础。1.31.3 规划依据规划依据1.3.11.3.1 法律法规法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）；平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本3（2）中华人民共和国水污染防治法（2017 年修正）；（3）中华人民共和国水法（212、016 年修订）；（4）中华人民共和国城乡规划法（2019 年修正）；（5）中华人民共和国海洋环境保护法（2017 年修订）；（6）农村生活污染防治技术政策环发201020 号；（7）城镇排水与污水处理条例（2014.1）；（8）中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法（2016 年 11月）；（9）建设项目环境保护管理条例（国务院令第 682 号，2017年 7 月）；（10）“国家水十条”国务院水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）；（11）“省水十条”福建省人民政府水污染防治行动计划工作方案的通知（闽政201526 号）；（12）福建省人民政府推进城市污水管网建设改造和黑臭水体整13、治工作方案的通知（闽政201734 号）；（13）住建部 生态环境部城市黑臭水体整治攻坚战实施方案（建城2018104 号）；（14）福建省住建厅 生态环境厅福建省城市黑臭水体整治攻坚战实施方案（闽建城201811 号）；（15）住建部办公厅 环保部办公厅印发关于做好城市黑臭水体整治效果评估工作的通知（建办城函2017249 号）；平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本4（16）住建部 生态环境部 发改委关于印发城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019-2021 年）的通知（建城201952 号）；（17）福建省住建厅 生态环境厅 发展改革委联合印发抓好城镇污水14、处理提质增效工作的通知（闽建城201910 号）；（18）福建省住房和城乡建设厅福建省财政厅关于印发鼓励社会资本投资乡镇及农村生活污水处理 PPP 工程包的实施方案 鼓励社会资本投资生活垃圾处理 PPP 工程包的实施方案 鼓励社会资本投资城市公共停车场 PPP 工程包的实施方案的通知（闽建城20172 号）；（19）福建省住房和城乡建设厅福建省财政厅关于进一步明确三格化粪池新建改造有关事项的通知（闽建201723 号）；（20）福建省住房和城乡建设厅等 4 部门关于印发三格化粪池尾水及粪渣资源化利用技术路线的通知（闽建村函202012号）。1.3.21.3.2 标准规范标准规范（1）室外排水设15、计规范（GB50014-2006）（2016 版）；（2）城市排水工程规划规范（GB50318-2017）；（3）福建省城市用水量标准（DBJ/T13-127-2010）；（4）城市给水工程规划规范（GB50282-2016）;（5）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（6）污水综合排放标准（GB8978-1996）；平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本5（7）城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）；（8）污水排入城镇下水道水质标准（GB/T31962-2015）；（9）城市污水再生利用 城市杂用水水质（GB/T18920-2002）16、；（10）给水排水构筑物工程施工及验收规范（GB50141-2008）；（11）给水排水工程管道结构设计规范（GB50332-2002）；（12）泵站设计规范（GB50265-2010）；（13）城市污水再生利用_绿地灌溉水质（GB/T25499-2010）；（14）城市污水再生利用_工业用水水质（GB/T19923-2005）；（15）城 市 污 水 再 生 利 用 景 观 环 境 用 水 水 质（GB/T18921-2002）；（16）城市工程管线综合规划标准（GB50289-2016）；（17）室 外给水 排水和 燃气热 力工程 抗震设 计规范（GB50032-2003）；（18）村庄整17、治技术规范（GB 50445-2008）;（19）镇(乡)村排水工程技术规程（CJJ124-2008）;（20）农村生活污染控制技术规范（HJ574-2010）;（21）福建省地方标准农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB35-2019）;（22）县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）环办土壤函2019756 号;（23）福建省村庄生活污水处理技术指南福建省生态环境厅2019 年 7 月;平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本6（24）福建省县域农村生活污水治理专项规划编制导则（试行）闽环土函20202 号;（25）其他相关的国家标准和设计规范。1.3.18、31.3.3 参考资料参考资料和技术文件和技术文件（1）平潭综合实验区国土空间总体规划（2018-2035 年）（2）平潭综合实验区设施乡村振兴战略规划（2018-2022）（3）平潭综合实验区村庄发展分类导则（4）平潭综合实验区水资源综合利用及保护规划（5）平潭综合实验区生态用地红线规划（6）平潭综合实验区小岛乡生态红线规划（7）平潭农村污水治理项目工程（一期）可行性研究报告（修编）（8）平潭农村污水治理项目工程（一期）设计施工总承包（EPC）方案设计、初步设计（9）平潭农村污水治理项目工程（二期）可行性研究报告（修编）（10）平潭农村污水治理项目工程（二期）设计施工总承包（EPC）方案设计19、初步设计（11）平潭综合实验区重点项目筹融资保障机制（12）平潭综合实验区水资源综合利用及保护规划（13）平潭综合实验区给水工程专项规划（整合）平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本7（14）平潭综合实验区污水工程专项规划（整合）（15）平潭综合实验区城镇污水处理提质增效三年行动方案（16）平潭综合实验区再生水利用专项规划（17）平潭综合实验区环境卫生设施专项规划（18）平潭综合实验区综合管廊专项规划（修编）（19）平潭国际旅游岛建设方案（20）平潭综合实验区地表水环境功能区划定方案（21）平潭“麒麟活脉“战略规划报告（22）平潭综合实验区污水处理系统三年建设计20、划（23）主岛各片区控制性详细规划（24）各乡镇总体规划、控制性详细规划（25）各村庄总体规划、控制性详细规划（26）相关污水工程可研、初步设计、施工图（27）雨污水及其他现状排水管网的相关资料（28）道路工程及其管道工程施工图、竣工图资料1.41.4 基本原则基本原则（1）科学规划，绿色发展以总体规划为先导，结合村庄规划、水环境功能区划、给排水规划、改厕工作等，充分考虑城乡发展布局、经济发展状况、环境容量、污水排放规律、村民治理意愿等因素，科学规划和安排农村生活污水治理工作。平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本8（2）先易后难，梯次推进坚持短期目标与长远规划相21、结合，综合考虑现阶段经济发展条件、财政投入能力、农民接受程度等，合理确定污水治理任务目标。优先整治人口集聚、存在污水乱排和水体黑臭情况，水质需改善控制单元范围内的村庄，以及重点旅游村庄，梯次推进，全面覆盖。既尽力而为，又量力而行。通过试点示范不断探索，先易后难、先点后面，带动整体提升。（3）因地制宜，分类治理综合考虑村庄自然禀赋、经济社会发展、污水产排现状、生态环境敏感程度、受纳水体环境容量，采用地区差异的治理方式。优先考虑资源化利用方式，尽量减少需达标排放处理的污水量。有条件的村庄，可接入城镇污水管网统一处理。对人口集聚、利用空间不足、经济条件较好的村庄，可采取管网收集集中处理达标排放的治理22、模式。对居住较为分散、地形地貌复杂的村庄，采取就近利用和分散处理的治理模式。（4）经济实用，易于推广充分调查农村水环境质量、污水排放现状和治理需求，考虑当地经济发展水平、污水产生规模和农民生产生活需求，综合评判农村生活污水治理的环境效益、社会效益和经济效益，选择技术成熟、经济实用、管理方便、运行稳定的农村生活污水治理模式。（5）政府主导，社会参与平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本9强化地方政府主体责任，加大财政资金投入力度，引导农民以投工投劳等方式参与设施建设和运维，鼓励采用政府和社会资本合作（PPP）模式，引导企业和金融机构积极参与，推动农村生活污水第三方治23、理。（6）建管并重，长效运行坚持先建机制、后建工程，推动以县级行政区域为单元，实行农村生活污水治理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。推行农村生活污水处理设施运营管护规模化、专业化、社会化，探索建立污水处理农户付费制度和多元化的运行保障机制，确保治理长效。1.51.5 规划内容规划内容（1）农村生活污水处理设施建设改造规划：根据农村生活污水治理设施的现状水平，分析农村生活污水处理率与达标率，结合相关规划、人口规模、发展水平，充分考虑地形及规划用地布局等因素，合理的规划农村生活污水处理设施。（2）农村生活污水处理设施运维管理规划：分析农村生活污水运维管理模式，总结运维管理的困难及制约因素，对24、农村生活污水的治理提出切实有效的运维管理规划。1.61.6 规划范围规划范围本次规划范围为平潭综合实验区辖区内各行政村（含涉农社区但不包括建成区范围内的城中村），共涉及行政村数量为 188 个。研究平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本10范围为平潭综合实验区全域，涉及行政村数量为 192 个，并与周边城区统筹。名称原乡镇名称本次规划涉及建成区范围内的城中村村庄名称数量（个）村庄名称数量（个）金井镇北厝镇湖西村、北洋村、厝祥村、澳尾村、务里村、跨海村、先建村（部分）、红山村、红湖村、北厝村、庄上村、娘宫村（部分）、芦山村、山利村、天山村、大厝基村、美楼村、湖南村、25、吉钓村（部分）。19先建村（部分）、娘宫村（部分）、吉钓村（部分）3敖东镇新垅村、敖网村、向阳村、龙海村、建民村、仙霞村、苍海村、东坑村、华东村、建星村、桥锦头村、渔庄村、青观顶村、钱便沃村、大福村。15海坛街道潭城镇0城北村、城南村、城中村、北门村。4澳前镇澳前村、东澳村、岭前村、龙山村、官姜村、龙北村、玉道村、玉楼村、井边村、光楼村、光裕村、紫兰村、上井村、龙南村、磹角底村、前进村、东星村、中甲村、磹报村、东光村、南赖村。21岚城乡矶屿村、正旺村、上楼村、新桥村、霞屿村、白山村、流东村、东屿村、新门村、上洋村、下洋村、中湖村、中南村。13君山镇流水镇流水村、户楼村、砂美村、磹水村、君山村、26、渔屿村、北港村、山门村、坑北村、谢厝村、五埕村、模镜村、松厝村、南松村、新湖村、大埕村、大澳村、西楼村、山边村、裕藩村、东美村、下厝场村、五星村、港东村、松南村、后田村。26中楼乡中楼村、冠山村、湖山村、昆湖村、大坪村、凤楼村、南楼村、大中村、韩厝村、盐田村、芦南村。11芦洋乡洋中村、芦北村、黄土墩村、马腿村、西边寮村、鹿楼村、大渊村。7苏平镇苏澳镇苏澳村、钟门村、龙头村、红旗村、下苏澳村、斗魁村、梧峰村、和平村、友谊村、五一村、斗门村、紫霞村、齐富村、南海村、民主村、看澳村、先进村、西楼村。18平原镇平原村、剑湖村、榕山村、上攀村、红卫村、凤美村、山显美村、梧凤村、燎原村、江楼村、梧凤楼村、27、当盛村、半山村、瓦窖村。14白青乡青峰村、白胜村、白沙村、丰田村、岱峰村、玉堂村、招康村、国彩村、南盘村、东占村。10大练乡立新村、西礁村、秀礁村、东礁村、渔限村、月举村、舍仁宫村、瑞洋村、围东村。9东庠乡东庠乡澳底村、东风村、澳星村、东进村、鲎北村、东霞村、湖边村、南江村。8屿头乡屿头乡东珠村、乐屿村、屿北村、后党村、东贵村、东京村、田下村、玉瑶村、旺滨村、屿南村。10南海乡南海乡陈厝村、莲澳村、西门村、江尾村、后坑村、北楼村、南中村。7表表 1-11-1：规划范围内村庄规划范围内村庄平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本111.71.7 规划期限规划期限近期：28、20202025 年；远期：20262030 年。1.81.8 规划目标规划目标2020 年，进一步动员部署农村生活污水治理工作，制定与完善推进政策，优化人才队伍建设，持续推进现有农村生活污水治理工程项目建设，重点实施农村生活污水治理为民办实事项目；结合户厕改造工作，管控类村庄（技术路线三）实现全面管控。农村生活污水治理率达到 70%以上。基本建立农村生活污水治理长效机制。到 2025 年，全区农村生活污水治理率（治理类+管控类村庄，不含拆迁村）达 90%以上，设施稳定运行率达 90%以上，长效机制进一步健全。率先完成集中式饮用水水源保护区内、水质需进一步提升或改善的主要流域和小流域控制单位范29、围内、存在农村黑臭水体、重要海湾沿岸、接待旅游人口较多等环境敏感区域内的村庄生活污水治理，其中 20 个省级乡村振兴试点示范村在 2022 年前完成治理。到 2030 年，进一步提升收集处理水平，全区农村生活污水治理率（治理类+管控类村庄，不含拆迁村）达 100%，设施稳定运行率达98%以上，农村生活污水治理长效机制全面建全。平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本12第第 2 2 章章区域概况区域概况2.12.1 基本情况基本情况2.1.12.1.1 区位区位条件条件（一）（一）地理位置地理位置平潭位于福建省东部海域，隶属于福建省福州市，平潭岛屿及周边海域处于北纬30、 25152545、东经 1193212010之间，东临台湾海峡，是中国大陆距离台湾岛最近的地方，西临海坛海峡，与长乐、福清、莆田三市隔海为邻，南近南日岛，北望白犬、马祖列岛。平潭由以海坛岛为主的 126 个岛屿和 702 个礁岩组成，全区陆地面积371km2，海域面积6064km2，其中主岛海坛岛南北长29km，东西宽 19km，为全省第一大岛，中国第五大岛。图 2-1：地理位置图平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本13（二）（二）行政区划行政区划平潭综合实验区下辖三镇三乡一街道，行政村共计 192 个。名称原乡镇名称行政村金井镇北厝镇辖 19 个行政村，7431、 个自然村：湖西村、北洋村、厝祥村、澳尾村、务里村、跨海村、先建村、红山村、红湖村、北厝村、庄上村、娘宫村、芦山村、山利村、天山村、大厝基村、美楼村、湖南村、吉钓村。敖东镇辖 15 个行政村，46 个自然村：新垅村、敖网村、向阳村、龙海村、建民村、仙霞村、苍海村、东坑村、华东村、建星村、桥锦头村、渔庄村、青观顶村、钱便沃村、大福村。海坛街道潭城镇辖 4 个行政村，25 个自然村：城北村、城南村、城中村、北门村。澳前镇辖 21 个行政村，50 个自然村：澳前村、东澳村、岭前村、龙山村、官姜村、龙北村、玉道村、玉楼村、井边村、光 楼村、光裕村、紫兰村、上井村、龙南村、磹角底村、前进村、东星村、中甲32、村、磹报村、东光村、南赖村。岚城乡辖 13 个行政村，42 个自然村：正旺村、上楼村、新桥村、霞屿村、白山村、流东村、东屿村、新门村、上洋村、下洋村、矶屿村、中湖村、中南村。君山镇流水镇辖 26 个行政村，72 个自然村：流水村、户楼村、砂美村、磹水村、君山村、渔屿村、北港村、山门村、坑北村、谢厝村、五埕村、模镜村、松厝村、南松村、新湖村、大埕村、大澳村、西楼村、山边村、裕藩村、东美村、下厝场村、五星村、港东村、松南村、后田村。中楼乡辖 11 个行政村，38 个自然村：中楼村、冠山村、湖山村、昆湖村、大坪村、凤楼村、南楼村、大中村、韩厝村、盐田村、芦南村。芦洋乡辖 7 个行政村，17 个自然村33、：洋中村、芦北村、黄土墩村、马腿村、西边寮村、鹿楼村、大渊村。苏平镇苏澳镇辖 18 个行政村，52 个自然村：苏澳村、钟门村、龙头村、红旗村、下苏澳村、斗魁村、梧峰村、和平村、友谊村、五一村、斗门村、紫霞村、齐富村、南海村、民主村、看澳村、先进村、西楼村。平原镇辖 14 个行政村，31 个自然村：平原村、剑湖村、榕山村、上攀村、红卫村、凤美村、山显美村、梧凤村、燎原村、江楼村、梧凤楼村、当盛村、半山村、瓦窖村。白青乡辖 10 个行政村，11 个自然村：青峰村、白胜村、白沙村、丰田村、岱峰村、玉堂村、招康村、国彩村、南盘村、东占村。大练乡辖 9 个行政村，22 个自然村：立新村、西礁村、秀礁村、34、东礁村、渔限村、月举村、舍仁宫村、瑞洋村、围东村。东庠乡东庠乡辖 8 个行政村，10 个自然村：澳底村、东风村、澳星村、东进村、鲎北村、东霞村、湖边村、南江村。屿头乡屿头乡辖 10 个行政村：东珠村、乐屿村、屿北村、后党村、东贵村、东京村、田下村、玉瑶村、旺滨村、屿南村。南海乡南海乡辖 7 个行政村，13 个自然村：陈厝村、莲澳村、西门村、江尾村、后坑村、北楼村、南中村。平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本142.1.22.1.2 自然条件自然条件（一）（一）气候气候1、气候条件平潭属南亚热带半湿润海洋性季风气候，较为温暖，冬无严寒，夏无酷暑，霜雪罕见。具体气象35、因素如下。气温：年平均气温 19.019.9。最热月为 78 月，月平均气温27.028.2；最冷月为 2 月，月平均气温 9.710.8；历年极端最低气温 0.9（1977 年 1 月 31 日）；极端最高气温 37.4（1966 年 8 月16 日）；气温的年较差 17.017.7，日较差 3.64.8。日照：多年平均日照时间为 1699 时。一年中一般以夏季 7 月最多，冬季 2 月最少。日照百分率以 7、8、9 月最大，达 59%68%，以 23 月份最小，仅 31%。相对湿度：多年平均相对湿度为 79.3%，年际变化不大。一年中梅雨季节和有雨有雾日最大；1 月份少雨，相对湿度最小。风36、：本省强风区之一，多年平均风速 6.9m/s。春、秋、冬三季以偏北风为主，夏季以偏南风为主。2、降水与蒸发降水：平潭综合实验区是福建省少雨区之一，年平均降水量为9001200mm。具体如下：（1）岛上地势起伏不大，且距附近海面都较近，因此区内各地降雨差异不大。一般情况下，中部岚城一带、流水等地年降水量略多，平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本15沿海岛屿年降水量略少，尤其是南海乡一带，更是全区降水量最少的地区，呈现中部多、沿海少的区域分布特点。（2）降水量的年际变化不大。一般可由年降水量变差系数 CV表示，平潭的年降水量变差系数均在 0.220.26 之间，降水37、量年际变化不大。（3）降水量的年内变化极为悬殊，一般说最大月降水量多出现于 56 月，在强台风暴雨出现时，也有的年份在 79 月。就全年而言，降水多集中于 36 月，一般均占全年雨量的 60%以上，蒸发：由于四面临海，大风频繁，因此水面蒸发快。多年平均水面蒸发量为 1895.8mm，折算年蒸发量等于水面蒸发量乘上系数 0.68，即 1859.80.68=1264.7mm。多年平均路面蒸发量为 569mm。除梅雨季节外，其余各季节蒸发量都大于降水量。（二）（二）工程地质工程地质1、地质条件平潭地层出露简单，除第四系松散沉积物外，均为中生代大山岩系的侏罗系（南园组及小溪组）、白垩系（不帽山群）及燕38、山早期和晚期侵入岩。境内构造以断裂为主，属华夏构造体系，主要分布在白青-苏澳、南寨山及澳前一带。平潭地质灾害具有相对集中、突发性强、危害性大、台风暴雨型等特点。地质灾害易发区主要分布于芦洋埔标准砂中楼矿段等矿区、三十六角湖水库等小型以上水库、白青-苏澳、君山、北厝-敖东等坡度大于 15的土质斜坡及坡角、地质结构面与斜坡坡向同向且倾角平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本16小于坡角的岩质斜坡及坡脚地带。2、地震根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015），平潭综合实验区场地类别为类，其地震动峰值加速度为 0.10g，地震动反应谱特征周期为 0.45S，相应39、地震基本烈度为度。（三）（三）地形地貌地形地貌平潭岛屿多，境内地势低平，中部略高，地形以海积平原为主，南北有孤丘，海岸线蜿蜒曲折，其类型有基岩侵蚀海岸、红土侵蚀海岸、沙质塘积海岸、沙泥质和混沙质塘积海岸。沿岸海域广阔，其中0-10 米等深线的浅海面积 240 平方公里，10-20 米等深线的沿岸水域面积 1129 平方公里，10-20 米等深线的海域面积 256.4 平方公里，40-80 米等深线的近海水域面积 4630 平方公里。（四）（四）植被植被平潭处于南亚热带北缘，气候温和湿润，植被多为逆行演替的人工植被，种类少，群落结构单纯。森林植被 7 大类型，10 个群系，12 个群丛，58 个40、科，161 种。其中乔木 38 科、113 种；灌木及草本20 科、48 种。有常绿针叶林：马尾松、湿地松、黑松林；常绿阔叶林：木麻黄林、相思树；常绿针叶混交林：黑松、杉木林；常绿针阔叶混交林：黑松、相思树和黑松、木麻黄及湿地松林等。山丘坡地生长的灌木有芝麻车桑子、蔓性千斤拔、算盘子、野牡丹、栀子等。农作物有甘薯、大小麦、水稻、豆类、花生、西瓜、蔬菜、花卉等 14平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本17种粮食作物、28 种经济作物和 200 种花卉。（五）（五）土壤土壤平潭土壤属南亚热带季风稀疏植被条件下形成的土壤类型。据土壤普查资料统计，区土壤有 3 个土类、41、6 个亚类、7 个土属，其共同特点是植被稀疏，土层薄弱，养分含量少。（六）（六）河河湖湖水系水系由于地形限制，平潭综合实验区水系极不发育，地表水量十分有限。岛内无大的江河水系，只有 46 条季节性溪流，流程短、流量小，均独流入海，且呈间歇性。最大的河流为汇合竹屿口的东溪和西溪，西溪集水面积 27.40km2，河长 10.55km，东溪集水面积 27.75km2，河道长 10.87km，其余溪流的集水面积均小于 20km2。东溪、西溪多年来平均来水量分别为 1640.89 万立方米和 1702.60 万立方米。三十六脚湖集水面积 13.4km2，是福建省最大的天然淡水湖。2.1.32.1.3 社42、会经济社会经济状况状况（一）（一）人口人口根据公安户籍口径统计，2019 年末全区总户数 128393 户，比上年末增加 1433 户；总人口 451700 人，比上年末增加 2868 人。根据各区上报的农村常住户数及人口统计，2020年7月，全区总户数85634户，总人口 288465 人。平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本18序号原镇名行政村户籍户数户籍人口数常住户数常住人口数1白青乡青峰村71422212457882白青乡白胜村71924452366873白青乡白沙村659203831911064白青乡丰田村2718562976705白青乡岱峰村426143、35342713846白青乡玉堂村475159460017557白青乡招康村2829122738898白青乡国彩村11293467113534729白青乡南盘村367128017628610白青乡东占村9473046858206011苏澳镇苏澳村8613401312101612苏澳镇下苏澳村33812959045313苏澳镇钟门村891324426052914苏澳镇龙头村20780525053915苏澳镇红旗村249962274103516苏澳镇斗魁村4771847493185217苏澳镇梧峰村94335511017234218苏澳镇和平村8083019795202219苏澳镇友谊村6192344、0517672520苏澳镇五一村5872167630149121苏澳镇斗门村4481611470174222苏澳镇紫霞村5381932556133223苏澳镇齐富村3171156353110624苏澳镇南海村18064321951225苏澳镇民主村6132078617141026苏澳镇看澳村5882107611153727苏澳镇先进村132948641416325928苏澳镇西楼村10103652428154129平原镇平原村6972338574143630平原镇剑湖村37413438513031平原镇榕山村368124312026032平原镇上攀村597218217050033平原镇红卫村445、221469402100234平原镇凤美村6252143508127035平原镇山显美村5812014582204036平原镇梧凤村6552251603150937平原镇燎原村128945381166297138平原镇江楼村10473744979244739平原镇梧凤楼村23081127781140平原镇当盛村34511078020041平原镇半山村330109826766642平原镇瓦瑶村255856233558平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本19序号原镇名行政村户籍户数户籍人口数常住户数常住人口数43芦洋乡洋中村603213816166544芦洋乡芦北村46、2017676020045芦洋乡黄土墩村759274820151146芦洋乡马腿村16860316829847芦洋乡西边寮村36813768642548芦洋乡鹿寮村27795812542049芦洋乡大渊村79294214950中楼乡中楼村10013228541159351中楼乡冠山村8653027392111552中楼乡湖山村579194933993553中楼乡昆湖村6762326310120054中楼乡大坪村8993110639147055中楼乡凤楼村462161319985256中楼乡南楼村3971258278100957中楼乡大中村10113351670186558中楼乡盐田村7992747、10346121159中楼乡韩厝村844289127554560中楼乡芦南村2388627820761流水镇流水村118541211226428762流水镇户楼村32513170063流水镇砂美村51318950064流水镇磹水村9303258400123165流水镇君山村446152810930066流水镇渔屿村5611987440100067流水镇北港村376131021576868流水镇山门村8082939403209469流水镇坑北村4451629235100070流水镇谢厝村5601891485188671流水镇五埕村4701649350120072流水镇模镜村4891739326148、14973流水镇松厝村489162634799274流水镇南松村7712732613218575流水镇新湖村4791675296120076流水镇大埕村23086611228077流水镇大澳村23583110036578流水镇西楼村10103652652272279流水镇山边村9573338560180080流水镇裕藩村7322628386136881流水镇东美村4921734430170082流水镇下厝场村5722042475136183流水镇五星村5551953394138384流水镇港东村5772140320900平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本20序49、号原镇名行政村户籍户数户籍人口数常住户数常住人口数85流水镇松南村9653357618253386流水镇后田村9213457674271087岚城乡正旺村9883677517203488岚城乡上楼村5621916549191489岚城乡新桥村3041123367790岚城乡霞屿村15235809663362091岚城乡白山村31311714013092岚城乡流东村2007197924693岚城乡东屿村3851515383158694岚城乡新门村366145614660095岚城乡上洋村1966570096岚城乡下洋村2137460097岚城乡矶屿村339106414546498岚城乡中湖村1950、8467981816805199岚城乡中南村85431033571351100潭城镇城北村609203624868129101潭城镇城南村2008662816466667102潭城镇城中村11934212278311185103潭城镇北门村1316433224119297104澳前镇澳前村69323234231280105澳前镇玉道村28110213131161106澳前镇玉楼村35412533611282107澳前镇井边村34014674651403108澳前镇东澳村60620285212015109澳前镇岭前村63020263891537110澳前镇龙山村5442147532300011151、澳前镇官姜村45617032801043112澳前镇龙北村66724206482418113澳前镇光楼村245925290920114澳前镇光裕村4501557138428115澳前镇紫兰村43615534311539116澳前镇上井村24081047117117澳前镇龙南村1489542013775161118澳前镇磹角底村1418533710253697119澳前镇前进村1643625515736020120澳前镇东星村82028098252786121澳前镇中甲村81428478703116122澳前镇磹报村40813983251058123澳前镇东光村4481484208868124澳52、前镇南赖村82027236962348125北厝镇湖西村3191083176509126北厝镇北洋村3891403214960平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本21序号原镇名行政村户籍户数户籍人口数常住户数常住人口数127北厝镇厝祥村228855237853128北厝镇澳尾村35912673151099129北厝镇务里村59220334881992130北厝镇跨海村80027399532731131北厝镇先建村56420253421176132北厝镇红山村73724366162432133北厝镇红湖村3951326187585134北厝镇北厝村1314465253、11154710135北厝镇庄上村50218074852000136北厝镇娘宫村42014385081427137北厝镇芦山村6402362294943138北厝镇山利村23982198172139北厝镇天山村87332729373268140北厝镇大厝基村5982164132375141北厝镇美楼村3941360101223142北厝镇湖南村10944127355943143北厝镇吉钓村97735538263583144敖东镇新垄村37512462731275145敖东镇敖网村280924240926146敖东镇向阳村54318643261075147敖东镇龙海村7132407440240054、148敖东镇建民村78528667322863149敖东镇仙霞村1053355611153551150敖东镇苍海村99433718433361151敖东镇东崑村117041199534120152敖东镇华东村59220757652065153敖东镇建新村1304457212354544154敖东镇桥锦头村28799870273155敖东镇渔庄村25590978307156敖东镇青观顶村3741330161338157敖东镇钱便澳村87430118743002158敖东镇大福村89130747873068159屿头乡东珠村3531358150450160屿头乡乐屿村11149312230616155、屿头乡屿北村4751814135415162屿头乡后垱村3241267104260163屿头乡东贵村4021518305900164屿头乡东金村2841062293702165屿头乡田下村53320615332063166屿头乡玉瑶村51419913201215167屿头乡旺宾村69426714201650168屿头乡屿南村98538377702100平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本22序号原镇名行政村户籍户数户籍人口数常住户数常住人口数169大练乡立新村3171121400844170大练乡西礁村269964136354171大练乡秀礁村17768612356、341172大练乡东礁村255887140337173大练乡渔限村4461718280489174大练乡月举村4401586316302175大练乡舍仁宫村20476770115176大练乡瑞洋村16858152148177大练乡围东村5281925163357178东庠乡澳底村3611279102206179东庠乡东风村3451264162258180东庠乡澳星村313101198180181东庠乡东进村360132592213182东庠乡东霞村624225175235183东庠乡湖边村4191513160480184东庠乡孝北村24581350100185东庠乡南江村5381941357357、98186南海乡陈厝村3561279139424187南海乡莲澳村3961414152450188南海乡西门村3061090112269189南海乡江尾村3661451157374190南海乡后坑村15454962210191南海乡北楼村51618605102020192南海乡南中村84929588753279注：户籍数据来自公安局 2019 年数据，常住数据来自各区各村 2020 年 7 月统计汇总表。（二）（二）社会经济发展社会经济发展平潭作为福建率先改革开放的地区和交流合作的前沿平台，加快开放开发的潜在优势日益明显，具备了较为有利的基础条件。平潭东面与台湾新竹仅距 68 海里，北面与福州58、长乐国际机场仅距 60km，平潭海峡大桥、福清至平潭高速公路已经贯通使用。平潭海岸线长达408km，人均海岸线长度居全省第一，天然港湾、澳口有 283 个，其中可建1-30万吨级以上的有10多处，具备建设大型物流港口的条件。平潭旅游资源景观独特、类别丰富，有国家一级至四级景点 128 个，平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本23海滨沙滩总长达 70km。潭岛内现有主导产业为海水养殖、远洋捕捞、船舶修造业和以旅游、商贸为主体的现代服务业；岛外产业以海洋运输业、隧道工程业为主。（三）（三）财政收入财政收入据平潭综合实验区 2019 年国民经济和社会发展统计公报，2059、19 年全年实现生产总值 282.85 亿元，按可比价格计算，比上年增长 8.1%。其中：第一产业增加值 35.90 亿元，同比增长 2.2%；第二产业增加值 80.64 亿元，同比下降 2.5%；第三产业增加值 166.31 亿元，同比增长 15.3%。全区人均生产总值 61489 元，比上年增长 7.0%。三次产业结构由上年 13.5:30.7:55.8 调整为本期的 12.7:28.5:58.8。（四）（四）产业特点产业特点岛内现有产业为远洋捕捞业、海水养殖业、修造船业和以旅游商贸为主体的服务业；岛外产业以海上运输业、隧道工程业为主。2019年平潭产业结构持续优化，第三产业在地区生产总值60、中占比达 61%，对经济增长贡献率达到 97.6%。主导产业加快发展，总部企业营业收入超百亿元，跨境电商、海运快件进出口高速增长，全年旅游收入增长超过 25%。新兴产业加快培育，竹屿湾影视基地投入使用，115 家影视机构入驻，腾讯智慧旅游、豚首互娱等数字企业落地，新增国家级、省级高新技术企业 14 家。平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本242.22.2 相关规划解读相关规划解读（一）（一）平潭综合实验区国土空间总体规划（平潭综合实验区国土空间总体规划（2018-20352018-2035）1、规划期限近期：20182025 年；远期：20252035 年2、战61、略定位“一岛两窗户三区”：提升环境和服务品质，建设国际旅游岛；促进对台融合发展，建设闽台合作窗口；推动全面开放，建设国家对外开放窗口；建设新兴产业区、高端服务区、宜居生活区。3、人口规模常住人口：到 2025 年，常住人口达到 52 万人；2035 年控制在65 万人左右。旅游人口：到 2025 年，年接待游客量达到 1100 万人次左右；2035年，年接待游客量控制在 2000 万人次以内。4、污水收集与再生利用（1）排水体制新建地区、成片改造地区的排水系统应采用分流制；现状合流制管网逐步推进雨污分流改造；暂不具备分流改造条件的应采取截流、调蓄和处理相结合的措施，减少污水溢流污染。（2）污水62、处理设施设施名称现状规模（万立方米/日）现状运行负荷潭城污水厂4100%金井再生水厂41020%三松再生水厂42332%平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本25玉道再生水厂0.5坛南湾再生水厂2目前在建竹屿再生水厂5目前在建城乡污水处理设施布局采用集中与分散相结合的方式，各城市组团污水由市政再生水厂集中处理，外围村镇污水尽量纳入市政再生水厂统一处理，难以纳入的村镇则分散设置小型再生水站。图 2-2-1：城乡规划功能分区图平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本26（二）平潭综合实验区实施乡村振兴战略规划（二）平潭综合实验区实施乡村振兴63、战略规划（2018-20222018-2022 年）年）按照集聚提升、融入城镇、特色保护、搬迁撤并的思路，实施分类指导、差别化发展策略，建立统筹城乡协调发展的长效机制。平潭乡村发展类型一览表类型界定主要村庄工作重点融入城市类近期融入城市类（39个村）位于城镇或重点项目近期 开 发 范围，近期纳入中心城区统一建设的村庄潭城镇：辕门、右营、瑞龙、城东、红山、宝湖、中埔、桂山、城中、城北、城南、北门；澳前镇：玉楼、玉道、井边、紫兰；北厝镇：大厝基、娘宫、吉钓、天山、红山；流水镇：五埕、新湖、五星、港东、后田；平原镇：瓦瑶；敖东镇：沧海；岚城乡：新门、矶屿、新桥、白山、流东、东屿、上洋、下洋、中湖；芦64、洋乡：鹿楼、西边寮。乡村建设规划应纳入城市统一规划范围。推进失地农民的拆迁安置工作，逐步融入城市生活远期融入城市类（29个村）位于城镇或重点项目远期开发建设范围内，远期将纳入中心城区统一建设的村庄敖东镇：新垅、敖网、向阳、仙霞、东菎、华东；澳前镇：东澳、岭前、龙山、上井、龙南、东星、中甲、磹报、东光、南赖；流水镇：模镜、大埕、大澳；中楼乡：中楼、昆湖、凤楼、大中、韩厝、芦南；岚城乡：霞屿；芦洋乡：洋中、黄土墩、大渊。集聚提升类（66个村）现有规模较大的乡镇、中心村，是乡村振兴的重点敖东镇：建星、大福、建民、龙海；澳前镇：磹角底、官姜、光楼、光裕、前进；北厝镇：北厝、庄上、芦山、厝祥、澳尾、先建65、；流水镇：坑北、流水、山门、山边、东美、西楼、裕藩、下厝场、松南；平原镇：山显美、江楼、燎原、平原、上攀、凤美；苏澳镇：苏澳、斗魁、友谊、五一、民主、看澳、钟门、龙头、下苏、和平、南海、红旗、斗门、紫霞、齐富、西楼；中楼乡：冠山、南楼、盐田；白青乡：青峰、白胜、白沙、岱峰、玉堂、招康、国彩、南盘、东占；重点发展特色农业和现代渔业，推进与台湾农业对接；加快发展乡村旅游和海岛特色旅游等平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本27南海乡：北楼；东痒乡：孝北、东风、湖边；大练乡：月举、渔限、立新；岚城乡：正旺。特色生态保护类生态保护（11个村）生态敏感脆弱、未来必须实施强制66、性保护，严格控制建设行为的村庄芦洋乡：芦北；南海乡：南中；敖东镇：桥锦头、渔庄、青观顶、钱便澳；流水镇：磹水、君山、渔屿、北港；北厝镇：北洋立足于生态、石头厝村落和风貌区保护，适度发展与之相关联旅游观光行业风貌保护（12个村）村落格局保存 相 对 完好，有一定数量具有历史传统石头厝建筑风格且保存程度较 好 的 村庄。澳前镇：澳前；北厝镇：务里、跨海、山利；平原镇：上攀、红卫；苏澳镇：先进；中楼乡：大坪；白青乡：丰田；南海乡：陈厝；岚城乡：上楼；东庠乡：澳星。离岛保护控制（23个村）生态敏感脆弱、未来必须实施强制性保护，严格控制建设行为的村庄大练乡：立新、西礁、秀礁、东礁、瑞洋、围东；东庠乡：澳67、底、东风、东进；南海乡：西门、莲澳、江尾、后坑；屿头乡：东珠、乐屿、屿北、后垱、东贵、东金、田下、玉瑶、旺滨、屿南。搬迁撤并类（12个村）地处偏远、人口流失严重，生态环境敏感等的村庄；因重大项目建设需要搬迁的村庄流水镇：户楼、砂美；中楼乡：湖山；北厝镇：红湖、北洋、湖西、湖南、美楼；岚城乡：中南；澳前镇：龙北；苏澳镇：梧峰；大练乡：舍仁宫。要妥善解决好搬迁村民的生产和生活问题。搬迁后的村庄原址，因地制宜还绿还田还河还湿，增加乡村生产生态空间。平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本28（三）（三）福建省农村生活污水治理规划（福建省农村生活污水治理规划（2020-2068、302020-2030 年年）（送审稿）（送审稿）1、规划目标2020 年，制定规范标准，落实配套政策，开展专项培训，实施2020 年度农村生活污水治理为民办实事项目，以“整县规划、连片推进”形式开展村庄生活污水治理并建立长效机制；结合户厕改造工作，管控类村庄实现全面管控。全省农村生活污水治理率达到 70%以上。各地基本建立农村生活污水治理长效机制。到 2025 年，率先完成集中式饮用水水源保护区内、水质需进一步提升或改善的主要流域和小流域控制单位范围内、存在农村黑臭水体、重要海湾沿岸、接待旅游人口较多、“两高”沿线等环境敏感区域内的村庄生活污水治理，其中 1000 个省级乡村振兴试点示范村在69、2022 年前完成治理，污水收集率山区村庄不低于 60%、平原村庄不低于 80%。51 个县全面完成治理（占比 61%）。全省农村生活治理率达到 75%以上。到 2030 年，所有行政村基本实现有效治理管控，治理类村庄完成治理比例力争达 95%以上，污水收集率山区村庄不低于 65%、平原村庄不低于 85%。全省农村生活治理率达到 80%以上。各地全面建立农村生活污水治理长效机制。福建省农村生活污水治理规划福建省农村生活污水治理规划（2020-20302020-2030 年年）中要求平潭综合中要求平潭综合实验区实验区 20252025 年前完成农村生活污水治理。年前完成农村生活污水治理。2、环境70、敏感区域内村庄分布情况平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本29农村地区的环境敏感区域主要包括集中式饮用水水源保护区、水质需进一步稳定的主要流域和小流域控制单元、重要海湾沿岸、存在农村黑臭水体区域、接待旅游人口较多区域、乡村振兴及“两高”沿线等。这些地方环境敏感度高、水环境质量要求高，需要作为农村生活污水治理重点。饮用水源保护区内村数稳定的主要流域和小流域控制单元内村数重要海湾沿岸村数存在农村黑臭水体的村数接待旅游人口较多的村数乡村振兴试点村数“两高”沿线重点村数合计(扣除重复)825221920070集中式饮用水水源保护区内村庄名录集中式饮用水水源保护区市县市乡71、镇村名村数县级饮用水源保护区平潭县三十六脚平潭平潭北厝镇北洋、大厝基、红湖、湖南、湖西、美楼6乡镇饮用水源保护区澳前镇玉井水库水源保护区平潭平潭澳前镇龙南1苏澳镇三桥水库水源保护区平潭平潭苏澳镇梧峰1水质需进一步稳定的流域控制单位内需治理的村庄名录断面名称市县市乡镇村名数量平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本30水质需要进一步稳定的小流域控制单元内的村庄东溪平潭平潭岚城乡东屿、新门、正旺、中湖4潭城镇北门、城南、城中3南松溪平潭平潭流水镇坑北、南松、山门、松厝、松南、谢厝6西溪平潭平潭岚城乡白山、流东、上洋、霞屿4中楼乡大坪、大中、韩厝、湖山、南楼、盐田、中楼772、重要海湾沿岸需治理的村庄名录市县市乡镇村名数量平潭平潭敖东镇大福、建民、龙海3澳前镇官姜、光裕、龙南、龙山4白青乡白胜、岱峰、国彩、青峰、玉堂5大练乡渔限1流水镇北港、君山、流水3芦洋乡马腿1苏澳镇民主、五一、先进、钟门4潭城镇城南1存在农村黑臭水体村庄名录（注：经环保核实，现已无黑臭）市县市乡镇村名数量平潭平潭敖东镇大福1接待旅游人口较多的村庄名录市县市乡镇村名汇总平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本31平潭平潭敖东镇大福，澳前镇龙山，东庠乡澳底、东风、南江，流水镇北港、东美、五星，南海乡南中9乡村振兴试点村需要治理的村庄名录市县市乡镇村名汇总平潭平潭敖东镇大73、福、龙海、青观顶，澳前镇上井，白青乡国彩，北厝镇先建，大练乡渔限，东庠乡孝（鲎）北，岚城乡上楼，流水镇北港、东美，芦洋乡芦北，南海乡后坑，平原镇红卫、上攀，苏澳镇友谊、钟门，潭城镇城南，屿头乡田下，中楼乡大坪203、推荐技术路线划分根据农村的地理位置、居民集中程度、地形地貌状况不同，选择适宜模式对农村污水进行治理。对治理类村庄，按照与城镇污水处理厂收集主管的距离远近分为纳管处理（路线一）和建设村庄集中式处理设施处理（路线二）。对管控类村庄，主要建设三格化粪池（路线三），尾水排入山体、林地、农田消纳吸收利用。总村数常住人口(万人)推荐技术路线一为主的村庄推荐技术路线二为主的村庄推荐技术路线三为主74、的村庄村数（个）常住人口（万人）村数（个）常住人口（万人）村数（个）常住人口（万人）18030.4914028.04372.4230.03平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本32（四）（四）平潭综合实验区给水工程专项规划（整合）平潭综合实验区给水工程专项规划（整合）1、规划范围规划范围为平潭主岛海坛岛，包括潭城、苏澳、澳前、白青、平原、芦洋、中楼、流水、岚城、北厝、敖东等乡镇街道所辖陆地行政区域及拟围填海域，陆域面积 350.74 平方公里，其中现状陆域面积324.13 平方公里，拟围填面积 25.61 平方公里。2、规划期限近期：20152020 年；远期:275、0202030 年。3、用水量预测近期用水量：13.07 万 m3/d；远期用水量：49.01 万 m3/d4、水源选择平潭综合试验区范围内水源保护区为三十六脚湖、玉井水库、六桥水库和三桥水库。平潭给水水源主要由闽江调水工程、岛内水库及部分地下水开采三部分组成。其中闽江调水为全岛主供水源，原水管道引至平潭主岛三十六脚湖。南部水厂的取水水源为三十六脚湖，北部水厂从芦北湖水源地（包含攀湖、君山湖及芦北湖）取水。5、水厂规划主岛远期共规划两座水厂，其中南部水厂位于北楼山附近，分二期建设，近期规划为 10 万 m3/d，现已建成通水，远期规模为 30 万m3/d。北部水厂位于君山湖附近，规模为 20 76、万 m3/d。平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本33（五）（五）平潭综合实验区污水工程专项规划（整合）平潭综合实验区污水工程专项规划（整合）1、规划范围规划范围为平潭主岛海坛岛，包括潭城、苏澳、澳前、白青、平原、芦洋、中楼、流水、岚城、北厝、敖东等乡镇街道所辖陆地行政区域及拟围填海域，陆域面积 350.74 平方公里，其中现状陆域面积324.13 平方公里，拟围填面积 25.61 平方公里。2、规划期限近期：20152020 年；远期:20202030 年。3、污水量预测规划远期城市最大日污水量按照给水总量的 85%，并加上地下水渗入量计算，为 45.9 万 77、m3/d。雨季旧城区雨水截流量约 9 万 m3/d，最大日污水量约 54.9 万 m3/d。日变化系数采用 1.2，旱季平均日污水量为 38.2 万 m3/d。近期污水量按照给水量的 85%，并加上地下水渗入量（按照 10%）计算，旱季污水量为 12.22 万 m3/d，平均日污水量为 10.18 万 m3/d。4、污水厂布局平潭综合实验区远期设置六座再生水厂（处理设施），布局如下：（1）金井再生水厂：服务范围为港口经贸区，包括金井湾组团和吉钓港组团，服务面积约 35km2，规模为 9 万 m3/d；（2）坛南湾再生水厂：服务范围坛南湾组团，服务面积约29.7km2，规模为 4.0 万 m3/78、d；平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本34（3）竹屿再生水厂：服务范围包括幸福洋组团、平原组团、中原组团、岚城组团、竹屿组团及潭城组团西片区（东至翠园路、西航路），服务面积约 82.5km2，旱季规模为 25 万 m3/d，雨季增加 5 万 m3/d的截流量；竹屿污水厂服务面积大，服务区内包括大量弹性用地，用地应适当留有弹性；（4）三松再生水厂：服务范围为潭城组团东片区（西至翠园路、西航路）、海坛湾组团及流水试点镇，服务面积 24.4km2，旱季规模为5 万 m3/d，雨季增加 4 万 m3/d 的截流量。考虑到实验区东北角存在较大面积的远景开发用地，三松厂用79、地应给予一定预留；（5）澳前北、玉道再生水厂：服务范围澳前组团，服务面积约16.3km2，规模为 3.2 万 m3/d六座污水厂旱季处理规模为 46.2 万 m3/d。5、尾水排放及再生利用平潭综合实验区再生水主要回用于城市生态景观、绿化浇灌、道路浇洒。小型再生水站及所在组团景观生态补水需求较少的再生水厂（坛南湾、澳前组团等）应制定政策鼓励再生水就近回用于冲厕等用途，取代部分自来水资源，工业、农业用户加强再生水回用推广工作。远期平潭绿化、道路浇洒用水 90%再用再生水，公建、工业用户 15%采用再生水，居民及弹性用地用水量 5%采用再生水，远期城市生产生活再生水用量约为 5.1 万 m3/d，80、再生水对城市自来水的替换率为10.4%。其余再生水用于城市河道生态补水。平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本35（六）（六）平潭综合平潭综合实验区再生水利用专项规划实验区再生水利用专项规划1、规划范围平潭综合实验区主岛，规划总面积为 324.13 平方公里。2、规划期限近期：2017-2020 年；远期：2021-2030 年3、再生水利用方向平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本36表2-2-5：再生水利用方向一览序号分类范围利用建议1农林牧渔业用水农田灌溉不使用造林育苗建议使用畜牧养殖不使用水产养殖不使用2城市杂用水城市绿化建议81、使用冲厕建议使用（居住小区除外）道路清扫建议使用车辆冲洗环卫设施建筑施工下水道冲洗消防不使用3工业用水冷却用水建议使用（但实际用水需求量小）洗涤用水锅炉用水工艺用水产品用水4环境用水娱乐性景观环境用水建议使用观赏性景观环境用水湿地环境用水平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本37序号分类范围利用建议5补充水源水补充地表水不使用补充地下水不使用4、再生水需水量近期 2020 年再生水需水量为 14.01 万 m3/d，再生水年用水量为4168.7 万 m3/a；远期 2030 年再生水需水量为 39.74 万 m3/d，再生水年用水量为 11502.26 万 m3/82、a。表2-2-6：再生水需水量统计表再生水需水量远期近期日用水量年用水量日用水量年用水量万 m3/d万 m3/a万 m3/d万 m3/a造林育苗用水1.94189.611.47143.15城市杂用水16.253446.653.43698.55环境用水21.5578669.113327合计39.7411502.2614.014168.75、再生水水源系统分区主岛再生水水源系统总体可划分为 7 个分区，其中 6 个分区主体位于主岛城市建设区内，另外一个为主岛城市建设区外乡镇不纳入城市再生水厂处理的区域。（1）金井湾再生水厂分区：服务范围为港口经贸区，包括金井湾组团和吉钓港组团，服务面积约 40.983、8km2，远期污水规模为 9 万m3/d；平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本38（2）坛南湾再生水厂分区：服务范围坛南湾组团，服务面积约32.07km2，远期污水规模为 4.0 万 m3/d；（3）澳前北生水厂和玉道再生水厂分区：服务范围澳前组团，服务面积 16.32km2，远期污水规模为 3.2 万 m3/d；（4）三松再生水厂分区：服务范围为潭城组团东片区（西至翠园路、西航路）、海坛湾组团及流水试点镇，服务面积 38.66km2，旱季远期污水规模为 5 万 m3/d，雨季增加 4 万 m3/d 的截流量；（5）竹屿再生水厂和旧城再生水厂分区：服务范围包括幸84、福洋组团和平原组团南部区域（君山路以南）、中原组团、岚城组团、竹屿组团及潭城组团西片区（东至翠园路、西航路），服务面积约66.89km2，旱季远期污水总规模为 18 万 m3/d，雨季增加 5 万 m3/d 的截流量；（6）平原再生水厂分区：服务范围包括中原组团和幸福洋组团北部区域，以及苏澳镇、平原镇和芦洋乡就近纳入平原再生水厂处理区域的污水，服务面积 62.37km2，远期污水规模为 8.0 万 m3/d；（7）分散设置再生水处理站分区：位于北部的主岛城市建设区外离城市再生水厂较远的乡镇及村庄，分散设置再生水处理站就地处理利用。6、再生水处理设施规划主岛城市建设区规划期内共设置 8 座再生水85、厂；现状岚城安置再生水站、海坛古城再生水站及世界城再生水站等，待市政排水管网和集中式再生水供水管网到达后，改用市政再生水管网供水，并取消现平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本39状再生水站。具体如下：表2-2-6：平潭综合实验区城市建设区各规划期再生水厂建设情况一览表厂站名称现状规模近期规模远期规模用地面积万 m3/d万 m3/d万 m3/dhm2再生水厂金井湾再生水厂44912.4坛南湾再生水厂1147.3三松再生水厂4458.5澳前北再生水厂001.83.7玉道再生水厂0.50.51.43.0竹屿再生水厂2.52.51419.8平原再生水厂00811.7旧城86、污水厂4441.7合计161647.268.1（七）（七）平潭综合实验区地表水环境功能区划定方案平潭综合实验区地表水环境功能区划定方案平潭综合实验区地表水各功能区主要功能划定见下表，采用地表水环境质量标准GB3838-2002。表中未提到的其他溪流、河段及湖库均执行类标准。由于屿头、大练、东庠、南海等离岛无地表水资源，岛上居民以地下水为饮用水源，区划水体主要为平潭主岛海坛岛内的湖库与河流。平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本40表 2-1-2：平潭综合实验区地表水环境功能区划序号水体水域范围水体主要功能环境功能类别1麒麟湖（三十六脚湖）麒麟湖（三十六脚湖）湖区水87、域饮用水源一级保护地2汇入麒麟湖的地表溪流 汇入麒麟湖（三十六脚湖）湖区的所有地表溪流（一级保护区范围除外）饮用水源二级保护地3三桥水库三桥水库库区水域饮用水源一级保护地4 汇入三桥水库的地表溪流汇入三桥水库库区的所有地表溪流（一级保护区范围除外）饮用水源二级保护地5玉井水库玉井水库库区水域饮用水源一级保护地6 汇入玉井水库的地表溪流汇入玉井水库库区的所有地表溪流（一级保护区范围除外）饮用水源二级保护地7君山水库君山水库规划库区水域饮用水源一级保护地8 汇入君山水库的地表溪流汇入君山水库规划库区的所有地表溪流（一级保护区范围除外）饮用水源二级保护地平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（20288、0-2030 年）文本41序号水体水域范围水体主要功能环境功能类别9六桥水库六桥水库库区及其汇水流域渔业用水、农业用水、一般景观用水10韩厝水库韩厝水库库区水域渔业用水、农业用水、一般景观用水11幸福洋组团人工湖幸福洋组团人工湖及其汇入溪流人体非直接接触的娱乐用水、一般景观用水12竹屿组团人工湖竹屿组团人工湖及其汇入溪流人体非直接接触的娱乐用水、一般景观用水13岚城组团人工湖岚城组团人工湖及其汇入溪流人体非直接接触的娱乐用水、一般景观用水平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本42序号水体水域范围水体主要功能环境功能类别14金井湾组团人工湖金井湾组团人工湖及其汇入溪89、流人体非直接接触的娱乐用水、一般景观用水15东溪全河段人体非直接接触的娱乐用水、农业用水、一般景观用水16西溪全河段人体非直接接触的娱乐用水、农业用水、一般景观用水平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本43（八）（八）水水功能区划功能区划一、福一、福建省水功能区划（建省水功能区划（20132013 年）年）福建省水功能区划中涉及到平潭的功能区仅有一个，为三十六脚湖，具体如下表 2-2-10：福建省一级水功能区划一级水功能区名称水系地级行政区县市级行政区起始断面终止断面*面积（km2)水质保护目标区划主要依据三十六脚湖（麒麟湖）平潭水源保护区三十六脚湖平潭平潭源头库90、区水域2.1平潭城区饮用水源保护二、平潭综合实验区水资源综合利用及保护规划二、平潭综合实验区水资源综合利用及保护规划1、补充水功能区划成果根据平潭综合实验区总体规划（2011-2030 年）、福建省人民政府关于平潭综合实验区地表水环境功能区划定方案的批复（闽政文2014144 号）、本次水资源配置规划及水资源保护的实际需要，补充 7 个饮用水源区、3 个景观娱乐、农业用水区及 4 个景观娱乐用水区。平潭综合实验区水功能区划汇总见表 2-2-11。平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本44表 2-2-11：平潭综合试验区水功能区划汇总表序号水功能一级区划名称水功能二91、级区划名称流域所在乡镇起始断面终止断面功能排序现状水质限制因子保护目标区划主要依据203020401三十六脚湖（麒麟湖）平潭水源保护区三十六脚湖北厝、岚城源头湖区水域饮用，总氮、总磷偶有超标总氮、总磷平潭城区饮用水源保护2*东溪流水、中楼、岚城开发利用区韩厝水库流水、中楼饮用、景观娱乐用水区东溪流水、中楼源头韩厝水库坝址饮用COD、总氮、总磷规划饮用水源区3*东溪中楼、岚城景观娱乐、农业用水区东溪中楼、岚城韩厝水库坝址东溪口景观娱乐、农业劣BOD5、氨氮、总磷景观、农业用水4*西溪中楼、岚西溪中楼、岚城西溪中楼、源头西溪口景观娱劣BOD5、氨景观、农平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2092、20-2030 年）文本45序号水功能一级区划名称水功能二级区划名称流域所在乡镇起始断面终止断面功能排序现状水质限制因子保护目标区划主要依据20302040城开发利用区景观娱乐、农业用水区岚城乐、农业氮、总磷业用水5*南松溪流水开发利用区君山水库流水饮用水源区南松溪流水源头水磨坑拦水坝饮用，总氮超标总氮饮用水源区6*南松溪流水景观娱乐、农业用水区南松溪流水源头南松溪口景观娱乐、农业劣BOD5、氨氮、总磷景观、农业用水7*秋下垄水库中楼开发利用区秋下垄水库中楼饮用水源区西溪中楼源头秋下垄水库坝址饮用总氮规划饮用水源区8*冠山湖水库芦洋开发利用区冠山湖水库芦洋饮用、景观娱芦北溪芦洋源头库区水域饮用93、总氮规划饮用水源区平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本46序号水功能一级区划名称水功能二级区划名称流域所在乡镇起始断面终止断面功能排序现状水质限制因子保护目标区划主要依据20302040乐用水区9*芦北湖芦洋开发利用区芦北湖芦洋饮用、景观娱乐用水区芦北溪芦洋源头库区水域饮用/规划饮用水源区10*玉井水库澳前开发利用区玉井水库澳前饮用、景观娱乐用水区玉井溪澳前源头玉井水库坝址饮用劣COD、BOD5、高锰酸盐指数、总氮、总磷饮用水源区11*金井湾组团人工湖开发利用区金井湖景观娱乐用水区金井湾北厝镇源头湖区水域景观娱乐/景观娱乐用水区平潭综合实验区农村生活污水治理专项94、规划（2020-2030 年）文本47序号水功能一级区划名称水功能二级区划名称流域所在乡镇起始断面终止断面功能排序现状水质限制因子保护目标区划主要依据2030204012*岚城组团人工湖开发利用区岚城湖景观娱乐用水区芦南湖岚城乡源头湖区水域景观娱乐/景观娱乐用水区13*幸福洋组团人工湖开发利用区幸福湖景观娱乐用水区幸福湖平原、苏澳源头湖区水域景观娱乐/景观娱乐用水区14*竹屿组团人工湖开发利用区竹屿湖景观娱乐用水区竹屿湖芦洋乡源头湖区水域景观娱乐/景观娱乐用水区15*三桥水库苏澳开发利用区三桥水库苏澳饮用、景观娱乐用水区苏澳源头三桥水库坝址饮用COD、BOD5、高锰酸盐指数、总氮、总磷饮用水源95、区平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本48第第 3 3 章章农村生活污水农村生活污水治理现状治理现状3.13.1 水环境现状水环境现状3.1.13.1.1 水环境总体状况水环境总体状况平潭岛内无大的江河水系，只有 46 条季节性溪流，流程短、流量小，均独流入海，且呈间歇性。目前平潭综合实验区共设有 4 处水质监测断面，分别位于东溪、西溪、南松溪和三十六脚湖。三十六脚湖现状水质良好，除总磷和总氮满足类水要求外，其它监测指标基本可满足类水要求。东溪、西溪、南松溪水质较差，氨氮、总磷、BOD5 超标严重，为劣类水，近两年随着小流域治理工程开展，三条溪流水质有较大程度提96、升，最新监测数据显示东溪现状水质提升为类水、西溪现状水质提升为类水、南松溪现状水质提升为类水。具体水质监测数据见下表。东溪水质监测数据单位：mg/L（pH 值除外）采样日期pH 值氨氮BOD5总磷溶解氧高锰酸盐指数水质类别2017.1.187.915.69.50.5493.49.82017.3.97.735.856.51.046.15.32017.5.97.3714.730.21.360.1L10.32017.7.77.547.8631.41.32.798.22017.9.47.4913.125.70.920.169.2平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本49单97、位：mg/L（pH 值除外）采样日期pH 值氨氮BOD5总磷溶解氧高锰酸盐指数水质类别2017.11.87.3310.830.20.810.6211.62017 年平均值7.56011.31822.2500.9972.6149.067劣类2018.1.97.166.72131.085.458.42018.3.57.068.3312.20.795.166.12018.5.97.38.5818.31.232.912.22018.7.47.515.236.81.660.511.22018.8.137.212.313.41.781.49.32018.09.057.826.716.41.586.111.98、62018.10.37.71.525.30.236.542018.11.77.41.764.70.3574.42018.12.57.41.0220.148.23.12018 年平均值7.3919.12613.5670.9824.8017.811劣类2019.1.77.40.9820.39.42.42019.3.207.42.062.50.358.24.6劣类2019.4.106.91.975.40.247.32.82019.5.78.11.751.10.049.22.32019.6.47.413.327.413.588.2劣类2019.7.87.41.310.80.196.13.52019.899、.77.61.942.40.3174.72019.9.5/158.21.353.30.2110.85.52019.10.10/1180.540.70.1283.22019 年 11.68.10.521.90.1910.510.92019.12.4/117.61.710.229.410.12019 年平均值7.6461.5852.5910.2888.1355.2912020.2.197.6001.9102.3000.1909.9008.7002020.4.97.3801.4802.4000.20010.1707.400平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本50单位：100、mg/L（pH 值除外）采样日期pH 值氨氮BOD5总磷溶解氧高锰酸盐指数水质类别类标准69140.256类标准691.560.3310类标准692100.4215西溪水质监测数据单位：mg/L（pH 值除外）采样日期pH 值氨氮BOD5总磷溶解氧高锰酸盐指数水质类别2017.1.187.65.8990.8186.77.22017.3.97.943.768.52.824.68.22017.5.97.212.358.81.053.34.62017.7.77.853.3912.41.084.168.32017.9.47.945.5410.70.992.448.62017.11.87.817.67.101、30.888.0918.42017 年平均值7.7254.7559.4501.2734.8829.217劣2018.1.97.22.994.11.516.837.42018.3.57.88.9351.317.347.82018.5.97.52.817.21.635.610.82018.7.47.65.487.11.7568.22018.8.137.51.9680.4935.72018.09.057.72.735.11.594.68.12018.10.37.50.710.50.2837.662018.11.77.61.10.50.157.83.92018.12.57.90.851.60.138.102、53.12018 年平均值7.5893.0624.3440.9836.3636.778劣2019.1.77.51.0610.229.83.7平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本51单位：mg/L（pH 值除外）采样日期pH 值氨氮BOD5总磷溶解氧高锰酸盐指数水质类别2019.3.207.80.520.70.29.83.22019.4.107.61.11.80.248.54.22019.5.77.81.951.20.179.63.52019.6.47.262.86.11.044.719.7劣2019.7.87.61.091.30.376.54.82019.8.7103、7.61.0820.36.35.92019.9.5/157.51.11.10.295.75.72019.10.10/117.71.821.80.226.87.12019.11.67.91.332.90.298.912.82019.12.4/118.20.794.10.2810.414.22019 年平均值7.6781.3312.1820.3297.9106.8002020.2.198.0000.7801.2000.14011.0006.5002020.4.97.4000.5301.9000.1008.2903.600类标准69140.256类标准691.560.3310类标准692100.42104、15南松溪水质监测数据单位：mg/L（pH 值除外）采样日期pH 值氨氮BOD5总磷溶解氧高锰酸盐指数水质类别2017.1.187.761.21410.7573.521.32017.3.98.146.45.10.7978.64.42017.5.76.016.348.40.83110.45.42017.7.77.563.7117.31.125.515.42017.9.57.642.445.11.086.76.2平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本52单位：mg/L（pH 值除外）采样日期pH 值氨氮BOD5总磷溶解氧高锰酸盐指数水质类别2017.11.87.444105、.87.21.129.0612.62017 年平均值7.41514.14830.6830.9517.29310.883劣类2018.1.97.233.344.50.699.857.92018.3.58.116.6912.80.639.2610.62018.5.97.83.25.50.658.39.82018.7.48.40.653.30.489.45.92018.8.137.71.3740.287.12018.09.0580.687.20.288.56.32018.10.38.40.723.60.23410.44.52018.11.78.20.2120.289.35.22018.12.58.5106、0.693.10.329.44.72018 年平均值8.0381.9505.1110.4189.1576.889劣类2019.1.78.60.281.60.2512.34.62019.3.208.40.542.20.2610.14.22019.4.107.81.312.50.478.63.7劣类2019.5.78.10.752.40.29.54.52019.6.47.560.641.70.266.092.72019.7.87.60.74810.386.33.12019.8.77.70.662.10.3974.62019.9.5/157.90.352.10.665.64.4劣类2019.10.1107、0/117.80.061.20.265.94.22019 年 11.68.40.415.80.1411.75.92019.12.4/118.50.171.70.2110.73.82019 年平均值8.0330.5382.2090.3168.5264.1552020.2.198.6000.3902.3000.31011.4006.500平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本53单位：mg/L（pH 值除外）采样日期pH 值氨氮BOD5总磷溶解氧高锰酸盐指数水质类别2020.4.97.7801.3405.0000.2709.9403.800类标准69140.256类标108、准691.560.3310类标准692100.42152019 年三十六脚湖每月上旬水质报告月份水温pH 值透明度溶解氧总磷总氮氨氮CODcrBOD5粪大肠菌群112.17.72510.90.030.470.2390.7630214.57.85010.40.050.690.18111.6220314.38.14510.80.030.690.2280.5330421.38.26010.60.030.660.24111790520.384090.030.450.13111.1340626.18.3507.90.050.810.43140.9220728.78.2607.90.040.870.221109、50.6310829.37.8707.40.040.420.0891700928.97.775070.020.470.251413301026.58.2457.80.030.580.4570.83301120.68.4408.60.050.620.45121.13301215.67.93510.20.040.680.390.9平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本543.1.23.1.2 污染源现状污染源现状1、生活污染平潭农村目前污水处理设施和收集管网未完善，污水系统为截污制、分流制和污水直排共存的体系，未建处理设施的村庄村民的生活污水大多排入沿建筑周边的开挖的110、排水沟或排入自家化粪池，收集后的污水再分别排入山地农田或自然下渗。洗衣、洗菜等废水通过管道直接排入地面渗流，对邻近水体水质有一定影响。平潭农村生活污水来源有厕所冲洗水、厨房洗涤水、洗衣机排水、洗漱排水及其他排水等。农村人口居住分散，人口数量较少，用水量相对较少，相应产生的生活污水量也较小，不同时段的水质不同，水质变化较大，水中基本上不含有重金属和有毒有害物质，含一定量的氮、磷，可生化性强。2、工业污染根据现状调查，平潭岛内工业企业不多，规模不大，以船舶修造、沙石开采加工业和海产品加工为主。根据平潭“麒麟活脉”战略规划报告，平潭综合试验区重点工业企业 16 家，污染物排放去向分进入城市污水处理厂111、和直排入海，除潭城镇的 3 家企业的废水排入城市污水处理厂，其余企业工业废水均直排入海。3、畜禽养殖污染平潭综合试验区 2017 年 7 月发布实施畜禽养殖业空间布局规划（岚综管办2017172 号），规模化畜禽养殖场除阳光农业和平原榕岚生态牧业有限公司并在限养区内规划新增一处蛋鸡养殖场外，其平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本55余养殖场均要求于 2017 年底取缔。截止 2017 年 11 月，平潭综合实验区内养殖场的拆除任务已全部完成，现仅有三家规模化畜禽养殖场。此外，农村居民还存在一定数量的零散畜禽养殖。总体畜禽养殖产生污染量较小。4、农业面源污染根据平112、潭综合实验区水资源综合利用及保护规划，平潭主要湖库面源污染问题较为严重，主要湖库周边农业面源污染情况如下表所示。湖库COD（t/年）氨氮（t/年）总氮（t/年）总磷（kg/年）总量入河量总量入河量总量入河量总量入河量三十六脚湖28.755.755.751.1511.52.3574.92114.98韩厝水库5.941.191.190.242.380.48118.823.76秋下垄水库1.350.270.270.050.540.11275.4君山水库0.080.020.0200.030.011.620.32君山湖（规划）10.982.22.20.444.390.88219.643.92冠山湖15.113、933.193.190.646.371.27318.663.72芦北湖24.194.844.840.979.681.94483.8496.77玉井水库3.280.660.660.131.310.2665.5213.1三桥水库7.71.541.540.313.080.62154.0830.825、其他污染农村水体其他污染主要有生活垃圾的污染、生产资料废弃品的污染等。由于农村没有垃圾处理厂站，垃圾随地堆放，大部分垃圾通过雨水、河流排至下游。比如农膜、塑料编织袋、农药瓶以及包装袋等。这些废品垃圾也是重要的水体污染源。3.1.33.1.3 农村生活污水排放现状农村生活污水排放现状1、排水情况平潭综合实114、验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本56（1）主岛主岛各村庄污水处理设施和收集管网未完善，部分村庄污水收集系统空白，已建收集系统的多为截污制、分流制和污水直排共存的体系，未建处理设施的村庄村民的生活污水大多排入沿建筑周边的开挖的排水沟或排入自家化粪池，收集后的污水再分别排入山地农田或自然下渗。洗衣、洗菜等废水通过管道直接排入地面渗流，对邻近水体水质有一定影响。（2）离岛屿头乡现状建有部分污水设施，排水体制为合流制和分流制并存的体系；大练乡除渔限村建有污水收集设施外，其余村建有化粪池，排水体制为合流制；东庠乡旅游业较为发达，各村均建有污水收集处理设施，排水体制以分流制为主；115、南海乡草屿岛污水处理设施较为完善，塘屿岛污水管网及处理设施正在建设中。3.23.2 城镇污水治理现状城镇污水治理现状3.2.13.2.1 污水处理设施现状污水处理设施现状全区目前已建城市污水处理厂共 4 座，分别是平潭县污水处理厂、金井湾再生水厂、三松再生水厂、玉井再生水厂；在建污水处理厂 2 座，分别是坛南湾再生水厂、竹屿再生水厂，另外已建成若干小型污水处理站。主岛污水收集系统目前尚未完善，部分区域收集管网未建设，污水无法收入城镇污水处理厂处理，部分污水处理厂处于低水量运行状态，污水处理效率低。平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本57（1）平潭县污水处理厂平潭116、旧城污水处理厂位于福胜西路西北侧，分两期建设，每期建设规模 1 万 m3/d，一期工程于 2006 年 4 月动工，2007 年 5 月投产；二期工程于 2010 年初动工，2012 年初正式投产。2017 年 5 月，经区管委会同意启动县污水处理厂扩建改造工作，2018 年完成提标扩容施工验收，现状污水处理厂规模为 4 万 m3/d，实际日进水量约 3.5 万m3/d。污水处理采用 A2/O（氧化沟）+MBR 工艺，处理水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 A 标准。尾水排放采用近岸连续排放方式，自流排放入厂区南侧的西步溪至东溪。污水厂服务范围主要为老城区。（117、2）金井再生水厂金井湾再生水厂位于金井湾天大山公园东南侧山脚，设计总处理规模 8.0 万 m3/d，占地 115 亩，分两期建设，2017 年完成一期建设，现状处理能力为 4 万 m3/d，实际进厂水量约 6000m3/d。再生水厂处理工艺为：预处理+强化 A2O 池+二沉池+絮凝过滤+二氧化氯消毒，出水水质达到一级 A 排放标准，同时达到娱乐性景观用水标准及城市杂用水水质标准。再生水厂内设再生水泵站，将达标后的出水供至城市再生水管网，遇再生水用水量降低时，厂内尾水重力流排入金井南湖，作为景观湖补水水源。再生水厂服务范围为金井湾片区和吉钓港规划组团，处理流域面积约 28 平方公里，服务人口约 118、16 万人。（3）三松再生水厂平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本58东部（三松）再生水厂位于环岛东路与福平大道交汇处西南侧的流水镇后田村，设计规模 4.0 万 m3/d，占地 48 亩，2018 年 10 月投产运行，现状实际进厂水量约 1 万 m3/d。污水采用预处理+强化 A2O 池+二沉池+絮凝过滤+二氧化氯消毒处理工艺，出水水质达到一级 A 排放标准，同时达到娱乐性景观用水标准及城市杂用水水质标准。再生水厂内设再生水泵站，将达标后的出水供至城市再生水管网；遇再生水用水量降低时，厂内尾水由尾水管排至竹屿湖，用于景观湖补水。再生水厂服务范围为流水镇和潭城老119、城区东部，服务面积约 20平方公里，服务人口约 8.5 万人。（4）玉井再生水厂玉井再生水厂位于井边东路与澳前路交叉口东北侧，设计总处理规模 1.6 万 m3/d，分两期建设，一期设计处理规模 0.5 万 m3/d。再生水厂现状一期已建成，实际进厂水量约 300m3/d，正在进行设备调试，尚未正式投产运行。再生水厂处理工艺采用纤维转盘滤池，消毒方式采用次氯酸消毒，出水水质达到一级 A 排放标准，同时达到娱乐性景观用水标准及城市杂用水水质标准。尾水由尾水管排至厂站门口人工河道，作为景观补水水源。再生水厂一期服务范围为澳前安置小区和澳前台湾小镇，二期建成后将收集渔港码头、渔港商业街的污水。（5）坛120、南湾再生水厂坛南湾再生水厂选址位于环岛南路北侧，南澳村西侧，南澳尾南侧，设计总处理规模 4 万 m3/d，一期规模按 2 万吨/日（装机规模 1平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本59万 m3/d）建设，现状正在施工建设中。处理工艺为：预处理+MBR 膜工艺+次氯酸钠消毒，出水水质达到一级 A 排放标准，同时达到观赏性景观用水标准及城市杂用水水质标准。再生水厂服务范围为坛西大道、湖边路、寨山南路以及潭角底村以南的区域，包括坛南湾海滨度假区、山岐澳海滨度假区、将军山风景名胜区和南寨山风景名胜区四大部分及姜山岛等岛屿，处理流域面积约 19.7 平方公里，服务人口约 121、7.2 万人。（6）竹屿再生水厂竹屿再生水厂选址位于海霞西路与开拓南路交叉口西北侧地块，设计总处理规模 18 万 m3/d，分两期建设，一期设计处理 5 万 m3/d（装机规模 2.5 万 m3/d），现状正在施工建设中。污水处理工艺为：预处理+改良型 A2O 池+二沉池+絮凝过滤+二氧化氯消毒，出水水质达到一级 A 排放标准，同时近期达到观赏性景观用水标准及城市杂用水水质标准，远期可作为企业用水水源。再生水厂服务范围包括幸福洋组团、平原组团、中原组团、岚城组团、竹屿组团及潭城组团西片区（东至翠园路、西航路），服务面积约 82.5km2。（7）岚城安置再生水站岚城安置再生水站位于岚城安置小区东122、侧，河渠西侧的绿化带内，现状处理能力为 0.2 万吨/天。处理工艺将采用预处理、A2O 生化池、过滤和消毒相结合的方式，出水水质达到一级 A 排放标准。（8）海坛古城再生水站平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本60海坛古城再生水站位于海坛古城内，现状处理能力为 700 吨/天。出水水质达到一级 A 排放标准。（9）世界城再生水站世界城再生水站位于万景路北侧，西航路西侧地块内，现状处理能力为 2000 吨/天。出水水质达到一级 A 排放标准。表3-1-1：城镇污水处理设施一览表设施类型设施名称现状规模（万 m3/d）实际处理水量（万 m3/d）建设情况再生水厂平潭123、县污水厂43.5已建成金井再生水厂40.6已建成三松再生水厂41已建成玉井再生水厂0.50.03已建成坛南湾再生水厂1-目前在建竹屿再生水厂2.5-目前在建再生水站岚城安置再生水站0.2-已建成海坛古城再生水站0.07-已建成世界城再生水站0.2已建成3.2.23.2.2 城区污水管网覆盖情况城区污水管网覆盖情况目前已建污水管网总长约 338.5 公里，其中污水管网 324.6 公里，雨污合流管道 13.9 公里。县污水处理厂已建配套管网 27.4 公里，在建 12.7 公里；金井湾污水处理厂已建配套管网总长约 63.6 公里，在平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）124、文本61建 1.3 公里；三松再生水厂已建配套管网 79.5 公里，在建 23.9 公里；竹屿再生水厂已建配套管网 118.1 公里，在建 25.9 公里；坛南湾再生水厂已建配套管网 31 公里，在建 2 公里；玉井再生水厂已建配套管网 18.9 公里，在建 0.5 公里。（1）县城污水处理厂分区管网现状县城区原污水收集系统基本为合流制污水管道，局部路段埋设有分流制污水管道，管径为 D300-D1000。新建道路配套污水管道按雨污分流建设，已建污水管道总长度约 27.4km，在建污水管道总长度约 12.7km。此外，环岛东路（潭城路段）综合管廊（含污水管道，约 5.2km）正在建设中。城内合流125、制管渠有 17 条，总长度约 20.4km。县城区截污系统如下：老城区雨水排放主要靠道路两侧 0.8m1.5 m 的合流排水渠，共有八个主要的雨水排放口。西部排水就近汇入由旧溪改造而成的四条主排水沟，分别为新村路溪，旧街溪，江仔口溪，洗布溪。东部主要有海坛路、龙凤路、翠园北路、万宝路四条排水渠。污水直排内河对水系造成很大污染，2003 年进行了截污工程的建设，在西部沿潮洋沟对四条排水溪进行截污，后接入污水处理厂；在东部将海坛路、龙凤路两条排水渠进行截污后接入东区污水提升泵站。随着截污工程的建设，污水直排内河的情况有所缓解。但是由于截污工程只解决了部分污水的排放问题，部分建成区的污水不能接入截污126、管道中，同时，随着新开发建设用地的扩大，产生的污水不能及时纳入污水厂，污水污染内河情况较为突出，对平潭水环境影响日益严重。平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本62（2）金井湾再生水厂分区管网现状目前该分区内已建、在建或已做施工图的污水管道已近半，主要布置在诚意路以北片区，但各分区管网的连接系统建设较为薄弱，污水泵站及连接管建设不到位，尚未形成完整输送系统，多为断头支管。已建污水管道长度约 63.6km，在建污水管道长度约 1.3km，管径为D300-D1200。分区内现已建两座污水提升泵站(1#、2#提升泵站)，规模分别为 4.5 万 m3/d 和 1.6 万 127、m3/d。（3）三松再生水厂分区管网现状三松再生水厂服务范围包括县城污水处理厂现状县城东排污分区，除此之外，岚城片区的环岛东路已建设有 D300-D1400 污水主干管，可将县城东排污分区污水接入三松再生水厂。三松再生水厂服务范围还包括流水部分，松裕路、上流路、五埕路已基本完成污水管网建设，管径为 D300-D400。环岛路局部路段已建设污水管道。片区内已建污水管道长度约 79.5km，在建污水管道长度约 23.9km。分区内现已建两座污水提升泵站（港东、翠东提升泵站)，规模分别为 2 万m3/d 和 0.22 万 m3/d。（4）玉井再生水厂片区管网现状现状澳前路、玉井路、玉道路紫玉路等已基128、本完成污水管网建设，管径为 D300-D400。片区内已建污水管道长度约 18.9km，在建污水管道长度约 0.5km。（5）坛南湾再生水厂片区管网现状坛南湾片区污水管道建设较少，仅翠园南路及海岛研究中心一期平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本63西侧道路建设有污水管道，管径为 D300。片区内已建污水管道长度约 31km，在建污水管道长度约 2km。除此之外，现状环岛路已建D300-D800 污水管道。（6）竹屿再生水厂片区污水管网现状竹屿再生水厂服务范围包括县城污水处理厂现状县城西排污分区，片区内现状污水管网系统以麒麟大道为界分为南北两部分。北面部分，主要有129、中山大道和麒麟大道污水主管管，其他区域基本尚未建设污水管网；南面部分，已建、在建或已做施工图的污水管道已分布较多区域。片区内污水干管沿麒麟大道、中山大道、鹿原路、瑶竹路、龙凤路、海霞路、海坛西路、竹屿湖路布置，主干管管径为D800-D1600，但各分片区管网的连接系统较为薄弱，污水泵站及连接管建设不到位，尚未形成的污水输送系统。片区内已建成污水管道长度约 118.1km，在建污水管道长度约 25.9km。3.2.33.2.3 参与农村污参与农村污水收集治理情况水收集治理情况平潭地形差异较大，平原地面高程 48m，丘陵高程多在 50250m。主岛北部有龙头山、君山、王爷山三条几乎平行的丘陵条带，130、在三条丘陵带之间分布了芦洋埔、上攀洋、酒店洋、至凤洋、连九埔、大沃埔等平原。在岛的中部分布了燕下埔、龙王头埔、七里埔等滨海平原。在岛的南部则为连绵的低缓丘陵，其中高程在 100250m 的低丘有 13 座，丘陵地带间有洋中洋埔、苍霞洋和东昆洋等小盆地。平潭大部分村庄位于平原区，且城镇污水管网基本已延伸覆盖，平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本64该区域农村污水具有较好纳入城镇污水处理厂处理的条件。平潭全区共有 192 个行政村，现状有 33 个村庄的污水纳入城市污水处理设施处理；另在建的平潭农村污水治理项目（二期）工程中有 81 个村庄拟通过管网收集污水后纳入城131、市污水处理设施处理，详 3.3 篇章。3.33.3 农村污水治理现状农村污水治理现状3.3.13.3.1 总体情况总体情况平潭综合实验区已开展的农村治理项目主要经历 8 个历程，分别为农村环境连片整治、美丽乡村建设、农村环境综合整治、小流域水环境综合整治、农村污水应急工程、平潭海岛综合整治修复及保护项目塘屿整治修复及保护工程污水处理项目、平潭农村污水治理项目工程（一期）及平潭农村污水治理项目工程（二期）。其中除平潭农村污水治理项目工程（二期）外，其余工程均已基本建成。本次规划范围包括平潭全区 192 个行政村，其中纳入城市污水处理厂或已建有污水收集处理的村庄有 84 个，其中 33 个村庄的污132、水纳入城市污水处理设施处理；51 个村庄共建有 50 座污水处理站。另在建的平潭农村污水治理项目（二期）工程涉及原苏澳镇、原流水镇、原澳前镇等 13 个乡镇的 110 个行政村（原白青乡国彩村、原平原镇燎原村、原中楼乡大坪村、韩厝村、原流水镇山门村、大澳村、西楼村、山边村、裕藩村、下厝场村、原岚城乡正旺村、霞屿村共计 12 个村庄虽现状建设有污水处理设施，但因未配套污水管线等因素，在建的二期工程中 110 个村庄包括上述 12 个已建设有污水处平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本65理设施的村庄）。根据二期工程设计文件，110 个村庄中有 81 个村庄拟通过管网133、收集污水后纳入城市污水处理设施处理；有 29 个行政村在建 23 座污水处理站。除已建、在建工程及已搬迁村庄（原流水镇户楼村、砂美村）外，平潭综合实验区 192 个行政村中，尚有原北厝镇湖西村、北洋村、红湖村、山利村、美楼村、湖南村，屿头乡乐屿村，原大练乡舍仁宫村共计 8 个村庄未有污水治理现状或计划。具体情况如下表所示。平潭农村污水收集处理概况一览表编号原镇名行政村名已建工程在建工程（二期）接市政管网建处理设施接市政管网建处理设施1白青乡青峰村2白胜村3白沙村4丰田村5岱峰村6玉堂村7招康村*注：建污水管网接入国彩处理设施8国彩村9南盘村10东占村11苏澳镇苏澳村12下苏澳村*注：纳入苏澳处134、理设施13钟门村14龙头村15红旗村16斗魁村17梧峰村18和平村19友谊村20五一村平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本66编号原镇名行政村名已建工程在建工程（二期）接市政管网建处理设施接市政管网建处理设施21斗门村22紫霞村23齐富村24南海村25民主村26看澳村27先进村28西楼村29平原镇平原村30剑湖村31榕山村32上攀村33红卫村34凤美村35山显美村36梧凤村37燎原村38江楼村39梧凤楼村40当盛村41半山村42瓦瑶村43芦洋乡洋中村44芦北村45黄土垱村46马腿村47西边寮村48鹿寮村49大渊村50中楼乡中楼村51冠山村*注：接入潭水污水设施5135、2湖山村*注：接入大坪处理设施53昆湖村*注：接入大坪处理设施54大坪村*注：建污水管网接入平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本67编号原镇名行政村名已建工程在建工程（二期）接市政管网建处理设施接市政管网建处理设施现状处理设施55凤楼村56南楼村*注：接入大坪处理设施57大中村58盐田村59韩厝村60芦南村61流水镇流水村62户楼村63砂美村64磹水村65君山村66渔屿村67北港村68山门村69坑北村70谢厝村71五埕村72模镜村73松厝村74南松村75新湖村76大埕村77大澳村78西楼村79山边村80裕藩村81东美村82下厝场村83五星村84港东村85松南村8136、6后田村87岚城乡正旺村88上楼村89新桥村90霞屿村91白山村平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本68编号原镇名行政村名已建工程在建工程（二期）接市政管网建处理设施接市政管网建处理设施92流东村93东屿村94新门村95上洋村96下洋村97矶屿村98中湖村99中南村100潭城镇城北村101城南村102城中村103北门村104澳前镇澳前村105玉道村106玉楼村107井边村108东澳村109岭前村110龙山村111官姜村112龙北村113光楼村114光裕村115紫兰村116上井村117龙南村118磹角底村119前进村120东星村121中甲村122磹报村123东光村137、124南赖村125北厝镇湖西村126北洋村127厝祥村128澳尾村129务里村130跨海村131先建村132红山村平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本69编号原镇名行政村名已建工程在建工程（二期）接市政管网建处理设施接市政管网建处理设施133红湖村134北厝村135庄上村136娘宫村137芦山村138山利村139天山村140大厝基村141美楼村142湖南村143吉钓村144敖东镇新垄村145敖网村146向阳村147龙海村148建民村149仙霞村150苍海村151东崑村152华东村153建新村154桥锦头村155渔庄村156青观顶村157钱便澳村158大福村159138、屿头乡东珠村160乐屿村161屿北村162后垱村163东贵村164东金村*注：接入东珠污水设施165田下村166玉瑶村167旺宾村168屿南村169大练乡立新村*注：接入围东污水设施平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本70编号原镇名行政村名已建工程在建工程（二期）接市政管网建处理设施接市政管网建处理设施170西礁村171秀礁村172东礁村*注：建污水收集池173渔限村174月举村*注：建污水收集池175舍仁宫村176瑞洋村*注：建污水收集池177围东村178东庠乡澳底村179东风村180澳星村181东进村182东霞村183湖边村184孝北村185南江村186南海139、乡陈厝村187莲澳村188西门村189江尾村190后坑村191北楼村192南中村1 1、原白青乡、原白青乡白青乡地处福建省平潭综合实验区海坛岛北端半岛，为海坛岛主岛麒麟状的头部，三面临海，南面与平原镇接壤。现辖有 10 个行政村，分别为青峰、白胜、白沙、丰田、岱峰、玉堂、招康、国彩、南盘、东占。乡政府驻地为岱峰村，距平潭城区 15 公里。（1）污水治理现状白青乡已建有四座污水处理设施，分别位于青峰村（200 吨/天）、平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本71白胜村（250 吨/天）、白沙村（100 吨/天）、国彩村（100 吨/天），除国彩村采用 AO-S 处理140、工艺外，其余三座设施均采用生物转盘处理工艺，设计出水水质均执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GBl8918-2002）一级 B 标准，出水收集后用于周边农田灌溉。现状青峰村、白胜村及白沙村配套管线较为完善，已建 D65-D300 污水管道共计 13015m，主要收集方式为分流制；国彩村现状管线较少。（2）现状存在问题1）目前青峰村、白胜村及白沙村三座处理设施完好率 100%，运行情况良好，但设施尚未验收，未移交第三方运维公司，现状由原施工单位进行简易维护，进出水未有定期监测制度。另现状国彩村处理设施位于禁建区，已荒废多年，现已损坏。2）部分村庄内常住人口较少，青峰村及白胜村现状设施规模普遍过大141、，实际运行中，受管网错接漏接等限制，存在进水量波动大、管网易堵塞等情况。3）因平潭农村污水治理项目工程（二期）已处于施工状态，白青乡丰田村、南盘村等村庄大部分管网已经施工，而上述村庄因服务人口较少，本可采用三格化粪池分散处理后，利用周边农田、林地等消纳，无需建设小型污水处理设施，但受限于部分村庄管网已经铺设，平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本72原村庄分散污染源已变为集中污染源，故本规划编制时，在依据福建省村庄生活污水处理技术指南的基础上，还需充分考虑现状已施工管线情况，综合业主单位、水务集团、片区管理局、村委及各片区施工与设计等多家单位意见，结合实际情况综合142、确定技术路线与方案。2 2、原、原苏澳镇苏澳镇苏澳镇位于平潭综合实验区西北部，三面环海，东与平原镇、中楼乡相连，西部隔海坛海峡与屿头岛和福清市相望，南临海坛海峡，现下辖 18 个行政村，镇驻地为苏澳村、下苏澳村。（1）污水治理现状苏澳镇已建有四座污水处理设施，分别位于苏澳村（600 吨/天，与下苏澳村合建）、钟门村（2 座，20 吨/天、70 吨/天）、友谊村（50吨/天）三村，其中苏澳村、钟门村处理工艺采用 MBR 一体化，友谊村处理工艺采用 MBBR 一体化，设计出水水质执行 城镇污水处理厂污染物排放标准（GBl8918-2002）一级 A 标准+农田灌溉标准+城市杂用水水质标准，出水收集143、后用于周边农田灌溉及城市杂用。现状三村已配套 D63-D300 污水管道共计 13579m，主要收集方式为分流制。平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本73（2）现状存在问题1）目前处理设施完好率 100%，现状仅友谊村污水设施运行中，苏澳及钟门村污水设施虽已经建设污水配套管网，但收集管线未入户，设备尚未运行，上述设施现状均未移交第三方运维公司。2）因村庄内常住人口较少，现状苏澳、下苏澳一体化处理设施现状规模达 600 吨/天，较实际水量偏大较多，后期运行中，恐设计水量难以达标。另现状设施出水水质标准偏高，后期运行费用较高。3）因平潭农村污水治理项目工程（二期）已144、处于施工状态，苏澳镇和平村与五一村、斗门村与先进村、南海村与看澳村等村庄大部分管网已经施工，而上述村庄因建设区较为密集，具有统筹治理条件，但受限于实际情况，经多方协调后确定需采用各村独立处理的形式。3 3、原、原平原镇平原镇平原镇位于平潭综合实验区西北部，东部、北部与苏澳镇相连，西与白青乡相连，南部紧邻平潭主城区，现下辖 14 个行政村，镇驻地为平原村，其中山显美村为省级传统村落，红卫村、上攀村为美丽乡村示范村。（1）污水治理现状平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本74平原镇已建有两座污水处理设施，分别位于燎原村、当盛村（30吨/天）两村，处理工艺采用 MBBR145、 一体化，设计出水水质均执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GBl8918-2002）一级 A 标准。现状燎原村尚未配套污水收集管，主要收集方式为合流制；当盛村配套有部分收集管线。除上述两村外，平原镇剑湖村、榕山村及上攀村污水管道已经接入市政污水管道中，纳入竹屿再生水厂处理。（2）现状存在问题目前处理设施完好率 100%，但当盛村污水设施仅部分时刻运行，大部分时刻处于停运状态；燎原村污水未配套污水管线，也未运行。上述设施现状均未移交第三方运维公司；剑湖村、榕山村及上攀村虽已经建设污水配套管网，但收集管线未入户。另燎原村、当盛村污水设施位于南岛路旁，南岛路与中山大道已铺设有市政污水管，待竹屿再生水146、厂建成后，上述两村污水具备纳入竹屿再生水厂处理的条件，因此建议后期可结合实际取消现状站点。4 4、原、原芦洋乡芦洋乡芦洋乡位于平潭综合实验区中北部，北部与平原镇相连，西与中平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本75楼乡相连，南部紧邻岚城乡，现下辖 7 个行政村，17 个自然村。（1）污水治理现状芦洋乡现状未建有农村污水处理设施，现状洋中村、芦北村及马腿村三村污水管道已经接入市政污水管道中，纳入竹屿再生水厂处理。现状三村已配套 D63-D300 污水管道共计 19972m，主要收集方式为分流制。（2）现状存在问题洋中村、芦北村及马腿村虽已经建设污水配套管网，但收集管147、线未入户。5 5、原、原中楼乡中楼乡中楼乡位于平潭综合实验区中北部，西与芦洋乡相连，南临岚城乡，东与流水镇相连，现下辖 11 个行政村，38 个自然村。（1）污水治理现状中楼乡已建有五座污水处理设施，分别位于中楼村（150 吨/天）、大坪村（2 座，120 吨/天、120 吨/天）、大中村（150 吨/天）、韩厝村（150 吨/天）四村，处理工艺采用 MBR 一体化，设计出水水质均执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GBl8918-2002）一级 A 标准。平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本76现状上述 5 座设施仅大中村与中楼村配套有少量污水收集管。另中楼村、148、大中村及芦南村部分污水管道已经接入市政污水管道中，纳入竹屿再生水厂处理，现状中楼乡已配套 D200-D300 污水管道共计24209m，主要收集方式为分流制。（2）现状存在问题现状五座污水处理设施均为小流域治理时建设，目前处理设施完好率 100%，但设施未配套污水管线，现状未运行。中楼村、大中村及芦南村虽已经建设污水配套管网，但收集管线未入户。另现状五座污水处理设施位于平潭中心腹部旁，属于城市开发区域，随着周边市政污水管完善，具备纳入竹屿再生水厂处理的条件，因此建议后期可结合实际取消现状站点。6 6、原、原流水镇流水镇流水镇位于平潭综合实验区东部，三面临海，西与中楼乡相连，现下辖 26 个行政149、村，72 个自然村。（1）污水治理现状流水镇已建有 13 座污水处理设施，分别位于北港村（2 座，60平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本77吨/天、120 吨/天）、山门村（200 吨/天）、坑北村（100 吨/天）、谢厝村（100 吨/天）、大澳村（50 吨/天）、西楼村（2 座，50 吨/天、200吨/天）、山边村（2 座，50 吨/天、200 吨/天）、裕藩村（200 吨/天）、下厝场村（2 座，50 吨/天、100 吨/天）九村，北港村处理工艺采用A/O+MBR，其余村庄处理工艺采用复合生物池+人工湿地，设计出水水质均执行城镇污水处理厂污染物排放标准（150、GBl8918-2002）一级 B 标准。现状除北港村配套有污水收集管外，其余污水设施基本未配套分流污水收集管，以合流制为主。平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本78另大埕村污水管道已经接入市政污水管道中，纳入三松再生水厂处理。（2）现状存在问题现状除北港村污水处理设施外，其余污水设施均为 2012 农村环境连片整治时建设，目前处理设施已经荒废，填料及人工湿地植物均需进行更换。北港村虽已经建设污水配套管网，但收集管线未入户。现状除北港村污水处理设施外，其余村庄均具备纳入三松再生水厂处理的条件，因此建议后期可结合实际取消现状站点。7 7、原、原岚城乡岚城乡岚城乡位151、于平潭综合实验区中部，呈 C 字形分布，北与中楼乡相连，西与芦洋乡相连，东与潭城镇、澳前镇相接，现下辖 13 个行政村，42 个自然村。平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本79（1）污水治理现状岚城乡已建有 2 座污水处理设施，分别位于正旺村（200 吨/天、）、霞屿村（200 吨/天）两村，处理工艺采用 MBR 一体化，设计出水水质均执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GBl8918-2002）一级A 标准。现状上述 2 座设施均未配套污水收集管。另上楼村、新桥村、流东村、东屿村、新门村、上洋村、下洋村、矶屿村及中湖村污水管道已经接入市政污水管道中，纳入竹屿再生152、水厂或平潭污水厂处理，现状岚城乡已配套 D63-D300 污水管道共计27427m，主要收集方式为分流制。（2）现状存在问题现状两座污水处理设施均为小流域治理时建设，目前处理设施完好率 100%，但设施未配套污水管线，现状未运行。上楼村、新桥村、流东村、东屿村、新门村、上洋村、下洋村、矶屿村及中湖村虽已经建设污水配套管网，但收集管线未入户。另现状两座污水处理设施位于平潭中心腹部旁，属于城市开发区域，随着周边市政污水管完善，具备纳入竹屿再生水厂处理的条件，因此建议后期可结合实际取消现状站点。平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本808 8、原、原潭城镇潭城镇潭城镇位153、于平潭综合实验区中部，东面临海，北部及西部与岚城乡相连，南与澳前镇相连，现下辖 4 个行政村。（1）污水治理现状潭城镇现状未建有农村污水处理设施，平潭县污水处理厂位于潭城镇内。现状城北村、城南村、城中村及北门村四村污水管道已经接入市政污水管道中，纳入平潭县污水处理厂处理。（2）现状存在问题城北村、城南村、城中村及北门村污水配套管网尚未完全实现分流，存在较多截留式合流制区域。9 9、原、原澳前镇澳前镇澳前镇位于平潭综合实验区东部，三面临海，西部与潭城镇、岚城乡及北厝镇相连，现下辖 21 个行政村，50 个自然村。（1）污水治理现状澳前镇现状未建有农村污水处理设施，玉井再生水厂位于澳前镇内。现状玉154、道村、玉楼村、井边村、龙山村及上井村五村污水管道已经接入市政污水管道中，纳入玉井再生水厂处理。（2）现状存在问题上井村虽已经建设污水配套管网，但收集管线未入户。1010、原、原北厝镇北厝镇北厝镇位于平潭综合实验区南部，东面临海，北与岚城乡相连，平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本81南与敖东镇相连，现下辖 19 个行政村，74 个自然村。（1）污水治理现状北厝镇现状未建有农村污水处理设施，金井湾再生水厂位于北厝镇内。现状澳尾村、跨海村、庄上村及芦山村四村污水管道已经接入市政污水管道中，纳入金井湾再生水厂处理，现状大厝基村污水管道已经接入市政污水管道中，纳入坛南湾155、再生水厂处理。现状五村已配套 D63-D300 污水管道共计 19636m，主要收集方式为分流制。（2）现状存在问题澳尾村、跨海村、庄上村、芦山村及大厝基村虽已经建设污水配套管网，但收集管线未入户。1111、原、原敖东镇敖东镇敖东镇位于平潭综合实验区东南角，三面临海，北与北厝镇相连，现下辖 15 个行政村，46 个自然村。（1）污水治理现状敖东镇现状未建有农村污水处理设施，坛南湾再生水厂位于敖东镇内。现状青观顶村污水管道已经接入市政污水管道中，纳入坛南湾再生水厂处理。现状五村已配套 D100-D300 污水管道共计 2578m，主要收集方式为分流制。（2）现状存在问题青观顶村虽已经建设污水配套156、管网，但收集管线未入户。平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本821212、屿头屿头乡乡屿头乡是位于平潭综合实验区西北部的离岛乡，由屿头岛、乐屿岛等 7 个岛礁组成屿头岛、乐屿岛等 7 个岛屿和 40 多个礁石组成，西北与福清市城头镇、长乐市松下镇隔海相望；屿头乡下辖 10 个行政村，分别为乐屿村、屿北村、后垱村、田下村、东贵村、东金村、东珠村、玉瑶村、旺滨村、屿南村，其中乐屿村位于乐屿岛，其余 9村位于屿头岛。乡政府所在地位于屿头岛中部的东珠村。（1）污水治理现状屿头乡已建有八座污水处理设施，分别位于东珠村（100 吨/天）、屿北村（100 吨/天）、后垱村（1157、00 吨/天）、东贵村（100 吨/天）、田下村（100 吨/天）、玉瑶村（100 吨/天）、旺宾村（150 吨/天）、屿南村（250 吨/天）八村，屿南村处理设施处理工艺采用厌氧+接触氧化池，其余村处理工艺均采用厌氧+人工湿地，设计出水水质均执行 农田灌溉水质标准（GB5084-2005）表 1 中灌溉用水水质标准，出水收集后用于周边农田灌溉。现状八村已配套 D50-D300 污水管道共计65566m，主要收集方式为分流制。（2）现状存在问题1）目前处理设施完好率 100%，运行情况良好，由平潭水务公司进行运营维护，安排人员每周进行巡视，整理运营材料，汇报运行情况，并及时处理问题。2）因村庄158、内常住人口较少，部分设施规模过大，实际运行中，受管网错接漏接等限制，存在进水量波动大、管网易堵塞等情况。平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本831313、原、原大练大练乡乡大练乡是位于平潭综合实验区西北部的离岛乡，北面是长乐市的东洛列岛，东面与苏澳镇的猫头墘山相对，南与苏澳镇相望。大练乡由大练岛与小练岛以及附近的 60 多个岛礁组成。下辖立新、秀礁、东礁、西礁、渔限、月举、舍仁宫、瑞洋、围东等 9 个行政村，乡址设立新村。（1）污水治理现状大练乡已建有一座污水处理设施，位于渔限村（200 吨/天），处理工艺采用 MBR 一体化，设计出水水质执行城镇污水处理厂污染159、物排放标准（GBl8918-2002）一级 A 标准+农田灌溉标准+城市杂用水水质标准，出水收集后用于周边农田灌溉及城市杂用。现状已配套D75-D300 污水管道共计 3726m，主要收集方式为分流制。（2）现状存在问题1）目前处理设施完好率 100%，设施虽已经建设污水配套管网，但收集管线未入户，设备尚未运行，设施现状未移交第三方运维公司。2）因村庄内常住人口较少，现状渔限污水设施现状规模达 200吨/天，较实际水量偏大较多，后期运行中，恐设计水量难以达标。另现状设施出水水质标准偏高，后期运行费用较高。3）因平潭农村污水治理项目工程（二期）已处于施工状态，大练乡东樵村、西樵村、秀樵村、围东村160、等村庄大部分管网已经施工，而上述村庄因服务人口较少，本可采用三格化粪池分散处理后，利用周边农田、林地等消纳，无需建设小型污水处理设施，但受限于村庄平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本84管网已经铺设，原村庄分散污染源已变为集中污染源，故本规划编制时，在依据福建省村庄生活污水处理技术指南的基础上，还需充分考虑现状已施工管线情况，综合业主单位、水务集团、片区管理局、村委及各片区施工与设计等多家单位意见，结合实际情况综合确定技术路线与方案。1414、东庠乡东庠乡东庠乡是位于平潭海坛主岛东北部的离岛乡镇。东部紧邻台湾海峡航道，西面与小庠岛隔海相邻，南面与王爷山隔海相望，161、北部海域与台湾白犬列岛海域毗邻。东庠岛东西环山，南北三湾，中部为平原。东庠乡下辖 8 个行政村，10 个自然村，乡政府所在地位于南江村。（1）污水治理现状东庠乡已建有三座污水处理设施，分别位于南江村（100 吨/天）、孝北村（30 吨/天）、东风村（500 吨/天），其中东风村污水设施为东庠乡六村合建，处理工艺采用厌氧+跌水曝气+沉淀+人工湿地，设计出水水质执行农田灌溉水质标准（GB5084-2005）表 1 中灌溉用水水质标准；孝北村污水设施处理工艺采用 MBR 一体化，设计出水水质执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GBl8918-2002）一级A 标准+农田灌溉标准+城市杂用水水质标准；南162、江村污水设施处理工艺采用厌氧+人工湿地，设计出水水质执行农田灌溉水质标准（GB5084-2005）表 1 中灌溉用水水质标准；出水收集后用于周边农田灌溉。现状已配套 D50-D300 污水管道共计 30807m，主要收集方式为分流制。平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本85（2）现状存在问题目前处理设施完好率 100%，南江村及东风村污水设施运行情况良好，由平潭水务公司进行运营维护，安排人员每周进行巡视，整理运营材料，汇报运行情况，并及时处理问题。孝北村设施虽已经建设污水配套管网，但收集管线未入户，设备尚未运行，设施现状未移交第三方运维公司，另孝北村设施出水水质163、标准偏高，后期运行费用较高。平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本861515、南海南海乡乡南海乡位于福建省平潭县海坛岛最南端海中，东濒台湾海峡，南近莆田南日岛，西面隔海与福清东瀚相望，北与敖东钱便沃相距 1.5公里，距县城 16 公里。南海乡由 123 个岛礁组成，全乡共辖 7 个行政村，13 个自然村。（1）污水治理现状屿头乡已建有八座污水处理设施，分别位于陈厝村（100 吨/天）、莲澳村（2 座，50 吨/天、50 吨/天）、西门村（100 吨/天）、江尾村（100吨/天）、后坑村（50 吨/天）、北楼村（180 吨/天）、南中村（200 吨/天）七村，莲澳164、村设施处理工艺采用厌氧+接触氧化池，陈厝村、西门村、江尾村、后坑村处理工艺采用厌氧+人工湿地，设计出水水质均执行农田灌溉水质标准（GB5084-2005）表 1 中灌溉用水水质标准；北楼村、南中村设施处理工艺采用 A3O+MBBR 一体化设施，设 计 出 水 水 质 执 行 城 镇 污 水 处 理 厂 污 染 物 排 放 标 准（GBl8918-2002）一级 A 标准，出水收集后用于周边农田灌溉。现状七村已配套 D50-D300 污水管道共计 51545m，主要收集方式为分流制。（2）现状存在问题目前处理设施完好率 100%，陈厝村、莲澳村、西门村、江尾村及后坑村污水设施运行情况良好，由平潭165、水务公司进行运营维护，安排人员每周进行巡视，整理运营材料，汇报运行情况，并及时处理问题。北楼村及南中村设施虽已经建设污水配套管网，但收集管线未入平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本87户，设备尚未运行，设施现状未移交第三方运维公司，另北楼村及南中村设施出水水质标准偏高，后期运行费用较高。因村庄内常住人口较少，莲澳村 2#设施、陈厝村设施、北楼村设施规模过大。平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本883.3.23.3.2 设施现状设施现状1 1、已建农村污水已建农村污水处理设施处理设施序号原乡镇村庄名称户数人数规模（t/d）工艺运行情166、况1白青乡青峰村青峰村污水处理站245788200生物转盘一体化设施总体完好，正常运行2白胜村白胜村污水处理站236687250生物转盘一体化设施总体完好，正常运行3白沙村白沙村污水处理站3191106100生物转盘一体化设施总体完好，正常运行4国彩村国彩村污水处理站11353472100AO-S 一体化处理设施位于禁建区，已荒废5苏澳镇苏澳村苏澳、下苏澳一体化处理设施3121016600MBR 一体化未入户，尚未运行下苏澳村904536钟门村猫头墘污水站122620MBR 一体化未入户，尚未运行7李家庄卓家庄污水站20040870MBR 一体化未入户，尚未运行平潭综合实验区农村生活污水治理专167、项规划（2020-2030 年）文本89序号原乡镇村庄名称户数人数规模（t/d）工艺运行情况8友谊村友谊一体化处理站17672550MBBR 一体化处理设施尚未运行9平原镇燎原村燎原村一体化处理设施11662971MBBR 一体化处理设施尚未运行10当盛村当盛村一体化处理设施8020030MBBR 一体化处理设施尚未运行11中楼乡中楼村中楼村污水处理站5411593150MBR 一体化未配套污水管，尚未运行12大坪村大坪村污水站 16391470120MBR 一体化未配套污水管，尚未运行13大坪村污水站 1120MBR 一体化未配套污水管，尚未运行14大中村大中村污水处理设施670186515168、0MBR 一体化未配套污水管，尚未运行15韩厝村韩厝村污水处理站275545150MBR 一体化未配套污水管，尚未运行16流水镇北港村北港村污水处理站 121576860A/O+MBR未入户，尚未运行17北港村污水处理站 2120A/O+MBR未入户，尚未运行18山门村山门村污水处理站246895200复合生物池+人工湿地设施总体完好，实际无运行平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本90序号原乡镇村庄名称户数人数规模（t/d）工艺运行情况19坑北村坑北村污水处理站4031860100复合生物池+人工湿地设施总体完好，实际无运行20谢厝村谢厝村污水处理站235100169、0100复合生物池+人工湿地设施总体完好，实际无运行21大澳村大澳村污水处理站485188650复合生物池+人工湿地设施总体完好，实际无运行22西楼村西楼村污水处理站 1652272250复合生物池+人工湿地设施总体完好，实际无运行23西楼村污水处理站 2200复合生物池+人工湿地设施总体完好，实际无运行24山边村山边村污水处理站 25601800200复合生物池+人工湿地设施总体完好，实际无运行25山边村污水处理站 150复合生物池+人工湿地设施总体完好，实际无运行26裕藩村裕藩污水处理站3861368200复合生物池+人工湿地设施总体完好，实际无运行27下厝场村下厝场污水处理站 14751170、36150复合生物池+人工湿地设施总体完好，实际无运行28下厝场污水处理站 2100有动力设施总体完好，实际无运行29岚城乡正旺村正旺村污水处理站5172034200MBR 一体化未配套污水管，尚未运行平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本91序号原乡镇村庄名称户数人数规模（t/d）工艺运行情况30霞屿村霞屿村污水处理站6633620200MBR 一体化未配套污水管，尚未运行31屿头乡东珠村东珠污水处理站150450100厌氧+人工湿地设施总体完好，正常运行32屿北村屿北污水处理站135415100厌氧+人工湿地设施总体完好，正常运行33后垱村后垱污水处理站104171、260100厌氧+人工湿地设施总体完好，正常运行34东贵村东贵污水处理站305900100厌氧+人工湿地设施总体完好，正常运行35田下村田下污水处理站5332063100厌氧+人工湿地设施总体完好，正常运行36玉瑶村玉瑶污水处理站3201215100厌氧+人工湿地设施总体完好，正常运行37旺宾村旺宾污水处理站4201650150厌氧+人工湿地设施总体完好，正常运行38屿南村屿南污水处理站7702100250厌氧+接触氧化池设施总体完好，正常运行39大练乡渔限村渔限污水处理站280489200MBR 一体化设施总体完好，尚未运行40东庠乡澳底村东庠乡六村合建污水处102206500厌氧+跌水曝气172、+沉淀+人设施总体完好，正常运行平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本92序号原乡镇村庄名称户数人数规模（t/d）工艺运行情况理站工湿地东风村162258澳星村98180东进村92213东霞村75235湖边村16048041南江村南江村污水处理站357398100厌氧+人工湿地设施总体完好，正常运行42孝北村孝北村污水处理站5010030MBR 一体化未入户，尚未运行43南海乡陈厝村陈厝污水处理站139424100厌氧+人工湿地设施总体完好，正常运行44莲澳村莲澳污水处理站 115245050厌氧+接触氧化池设施总体完好，正常运行45莲澳污水处理站 250厌氧+接173、触氧化池设施总体完好，正常运行46西门村西门污水处理站112269100厌氧+人工湿地设施总体完好，正常运行平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本93序号原乡镇村庄名称户数人数规模（t/d）工艺运行情况47江尾村江尾污水处理站157374100厌氧+人工湿地设施总体完好，正常运行48后坑村后坑污水处理站6221050厌氧+人工湿地设施总体完好，正常运行49北楼村北楼污水处理站5102020180A3O+MBBR 一体化设施尚未运行50南中村南中污水处理站8753279200A3O+MBBR 一体化设施尚未运行2 2、在建在建农村污水处理设施农村污水处理设施序号原乡174、镇村庄名称集中户数集中人数规模（t/d）工艺1白青乡丰田村丰田村污水处理站29767050生物接触氧化池2岱峰村岱峰村污水处理站4271384100生物接触氧化池3玉堂村玉堂村污水处理站6001755150生物接触氧化池平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本944国彩村国彩村污水处理站11353472400生物接触氧化池5南盘村南盘村污水处理站17628630生物接触氧化池6东占村东占村污水处理站8582060200生物接触氧化池7苏澳镇龙头村龙头村污水处理站25053950生物接触氧化池8红旗村红旗村污水处理站 1274103550生物接触氧化池9红旗村污水处理175、站 23010斗魁村斗魁村污水处理站4931852200生物接触氧化池11和平村和平村污水处理站7952022200生物接触氧化池12五一村五一村污水处理站6301491150生物接触氧化池13斗门村斗门村污水处理站4701742150生物接触氧化池14南海村南海村污水处理站21951250生物接触氧化池15看澳村看澳村污水处理站6111537150生物接触氧化池16流水镇磹水村磹水村污水处理站 1400123150生物接触氧化池平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本9517磹水村污水处理站 2150生物接触氧化池18君山村君山村污水处理站10930030生物接触176、氧化池19渔屿村渔屿村污水处理站 1440100050生物接触氧化池20渔屿村污水处理站 250生物接触氧化池21北港村北港村污水处理站 321576860A/O+MBR22大练乡西礁村西礁村污水处理站13635430生物接触氧化池23秀礁村秀礁村污水处理站12334130生物接触氧化池24围东村围东村污水处理站163357100生物接触氧化池平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本963 3、农村户厕无害化普及情况、农村户厕无害化普及情况根据卫计部门 2020 年 7 月平潭综合实验区农村户厕情况摸底汇总表，平潭综合实验区现状无害化户厕普及率为 75.23%。具体177、如下表所示。序号原乡镇行政村常住户无害化户厕未无害化户厕无害化户厕普及率（%）三格式户厕下水道水冲式户厕拟建设三格式户厕拟建设下水道水冲式户厕平潭综合实验区6169821792246215476972975.23%北厝镇4725256955696763366.14%1北厝镇芦山村296296000100.00%2红山村3862000018651.81%3大厝基村164600104036.59%4厝祥村8266001680.49%5山利村118922600100.00%6红湖村2231784500100.00%7庄上村2381804315093.70%8北洋村141109003277.30%9北178、厝村56739017700100.00%10湖西村160450115028.13%11跨海村3002000100066.67%12吉钓村1890018900.00%13先建村348348000100.00%14美楼村198016731084.34%15天山村3990003990.00%16娘宫村000000.00%17务里村2150021500.00%18澳尾村1480014800.00%19湖南村5534059850090.96%敖东镇456717531568161108572.72%20敖东镇桥锦头村10232007031.37%21大福村50050130032036.00%22敖网村17179、2957700100.00%23仙霞村48014833200100.00%24钱便澳村495100248014770.30%25青观顶村160160000100.00%26建民村3570212014559.38%27渔庄村170700010041.18%28东崑村4513826900100.00%平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本97序号原乡镇行政村常住户无害化户厕未无害化户厕无害化户厕普及率（%）三格式户厕下水道水冲式户厕拟建设三格式户厕拟建设下水道水冲式户厕29华东村1890001890.00%30新垅村36750203011468.94%31向阳村296180、1999700100.00%32苍海村271197074072.69%33龙海村187100087053.48%34建新村37017020000100.00%南海乡1986531729020489.73%35南海乡陈厝村202020200100.00%36西门村2921028200100.00%37莲澳村3061728900100.00%38江尾村319024507476.80%39后坑村146014600100.00%40北楼村1300001300.00%41南中村5912656500100.00%潭城镇62520625200100.00%1潭城镇城北23800238000100.00%2城181、南16460164600100.00%3城中593059300100.00%4北门16330163300100.00%岚城乡500419272643354091.33%5岚城乡白山272027200100.00%6上洋192019200100.00%7下洋228022800100.00%8上楼300300000100.00%9新桥4545000100.00%10流东9879100100.00%11东屿20820500098.50%12新门163163000100.00%13矶屿6666000100.00%14中湖11724856500096.84%15霞屿138013012100097.10%182、16正旺5151610354031.20%17中南365365000100.00%澳前镇8534170250710176179.36%18澳前镇澳前587053405390.97%19东澳239023900100.00%20岭前255025500100.00%21龙山3192704900100.00%22官姜320029003090.60%平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本98序号原乡镇行政村常住户无害化户厕未无害化户厕无害化户厕普及率（%）三格式户厕下水道水冲式户厕拟建设三格式户厕拟建设下水道水冲式户厕23龙北3362001300698.20%24光楼890183、8900100.00%25光裕2340002340.00%26紫兰3070003070.00%27龙南8220539028365.50%28磹角底62023033705391.40%29前进988360255037362.20%30东星417302011572.40%31中甲87030057000100.00%32磹报1831226100100.00%33东光281510023018.10%34南赖518044107785.10%35上井169169000100.00%36玉道283028300100.00%37玉楼359035900100.00%38井边338033800100.00%白青乡184、26231120108214627583.95%1白青乡岱峰村2511886300100.00%2玉堂村4820255022752.90%3白沙村244225019092.21%4东占村1270012700.00%5青峰村263326000100.00%6南盘村193193000100.00%7国彩村158158000100.00%8丰田村203203000100.00%9白胜村543049504891.16%10招康村159150900100.00%大练乡7125537837888.62%11大练乡舍仁宫村8518643096.47%12瑞洋村2828000100.00%13立新村63576185、00100.00%14渔限村105105000100.00%15秀礁村10489001585.58%16东礁村8753003460.92%17围东村3123800100.00%18月举村8686000100.00%19西礁村12394002976.42%屿头乡3768101624966818893.21%20屿头乡旺宾村5337845500100.00%平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本99序号原乡镇行政村常住户无害化户厕未无害化户厕无害化户厕普及率（%）三格式户厕下水道水冲式户厕拟建设三格式户厕拟建设下水道水冲式户厕21屿北村4140363173487.68186、%22东金村189189000100.00%23屿南村755160474012183.97%24乐屿村21002100.00%25东贵村298029800100.00%26田下村412412000100.00%27玉瑶村4838536503393.17%28后档村3748029400100.00%29东珠村2891224730089.62%平原镇35561729116015451381.24%30平原镇榕山村216171004579.17%31燎原村7501825602698.93%32上攀村23022406097.39%33当盛村262262000100.00%34山显美村215213200187、100.00%35凤美村3861300025633.68%36梧凤村90009000.00%37江楼村23610010372686.02%38瓦瑶村767402097.37%39平原村5748049400100.00%40红卫村128128000100.00%41梧凤楼村5130021058.82%42半山村1800001800.00%43剑湖村162135126083.95%苏澳镇4437267212425161663.02%44苏澳镇梧峰村4461840026241.26%45看澳村2900002900.00%46友谊村211211000100.00%47民主村192140005272.9188、2%48下苏澳村2441250011951.23%49齐富村1830001830.00%50钟门村464452100299.57%51红旗村9393000100.00%52南海村9696000100.00%53先进村546546000100.00%54和平村427427000100.00%55紫霞村129537600100.00%56龙头村4040000100.00%57斗门村25002500.00%平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本100序号原乡镇行政村常住户无害化户厕未无害化户厕无害化户厕普及率（%）三格式户厕下水道水冲式户厕拟建设三格式户厕拟建设下水道水189、冲式户厕58西楼村1970001970.00%59斗魁村245890015636.33%60苏澳村209863808559.33%61五一村4001300027032.50%中楼乡387523804578666462.58%1中楼乡韩厝村192123069064.06%2大坪村5983121010816853.85%3昆湖村348306042087.93%4凤楼村10866933069.44%5南楼村208179002986.06%6湖山村3181850013358.18%7盐田村379167268410250.92%8冠山村4262580779160.56%9大中村5162010315038190、.95%10芦南村277277000100.00%11中楼村50530605814160.59%芦洋乡1029678111523565.99%12芦洋乡芦北村6950001972.46%13洋中村260230030088.46%14大渊村4342100100.00%15黄土墩村2751340014148.73%16马腿村8060020075.00%17西边寮村15792065058.60%18鹿寮村14570007548.28%东庠乡211584866018642171.30%19东庠乡东霞村4263283860085.92%20湖边村215768905076.74%21东风村22610900191、11748.23%22东进村2432160016233.33%23澳底村219513876065.30%24澳星村2085015800100.00%25南江村443124177509267.95%26孝北村135135000100.00%流水镇8515279211562511205646.37%27流水镇磹水村1866090903.23%28下厝场村378320712758.47%29山边村448036008880.36%30大埕村200200000100.00%31模镜村2930029300.00%平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本101序号原乡镇行政村常住192、户无害化户厕未无害化户厕无害化户厕普及率（%）三格式户厕下水道水冲式户厕拟建设三格式户厕拟建设下水道水冲式户厕32新湖村298298000100.00%33五星村309001951140.00%34后田村5264260010080.99%35流水村6973480034949.93%36砂美村000000.00%37渔屿村359359000100.00%38北港村3536029300100.00%39谢厝村48524623900100.00%40坑北村254025400100.00%41南松村40617102211442.12%42松南村606337015911055.61%43松厝村30097193、01911232.33%44大澳村145145000100.00%45五埕村289001061830.00%46君山村9167222075.82%47西楼村660004052550.00%48户楼村000000.00%49东美村3290032900.00%50裕籓村4280042800.00%51港东村2290002290.00%52山门村2460812373.25%3.3.33.3.3 管网现状管网现状平潭综合实验区已建农村生活污水管道总长 397931 米，通过管网收集后的处理方式可分为两种：一种是纳入城镇污水管道，输送至污水处理厂统一处理；二是自建终端处理，尾水排河道或附近水体。主管以 194、200-300mm HDPE 双壁波纹管为主，检查井以塑料成品检查井为主。目前，平潭综合实验区农村污水管网整体运行状况良好，但也存在部分污水管道雨污混流、破损、覆土不够（裸露）、堵塞、管道坡度不够、管径过小等问题。平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本102序号原乡镇管径 mm管长 m1白青乡D65-D300313992苏澳镇D63-D300576913平原镇D90-D300499334芦洋乡D63-D300199725中楼乡D200-D300242096流水镇D63-D30034047岚城乡D63-D300274278潭城镇城市污水厂配套9澳前镇D63-D300195、193410北厝镇D63-D3001963611敖东镇D100-D300257812屿头乡D50-D3006586313大练乡D75-D3001153314东庠乡D50-D3003080715南海乡D50-D300515453.3.43.3.4 资源化利用情况资源化利用情况目前，平潭综合实验区各乡镇农村生活污水通过收集后处理方式主要有三种：一是纳入城镇污水管道，输送至就近污水处理厂统一处理；二是建设农村小型终端集中处理后排放至附近农田；三是经过三格化粪池分散处理。平潭综合实验区现状污水处理厂出水水质在全面实现一级 A 标准的基础上进行深度处理，出水基本满足城市杂用水及景观用水要求。现状小型农村196、污水处理设施尾水大多自行排入山地农田，农村生活污水治理后进行回用，不仅节约水资源，还将改善居住环境卫生，提高人们的健康水平，利用污水灌溉是将污水处理与农业用水结合起平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本103来的一种污水处理方式，同时又是一种开源节流的灌溉方式。未来有条件时可用于生态补水、杂用水等其他用途，通过对农村生活污水在常规处理方式基础上增加后续深度处理工艺等，达到杂用水水质标准，乡镇可用于冲洗道路、浇灌绿地、氧化塘或天然塘养殖（非食用水产殖养殖）、大棚灌溉等进行循环利用，节约水资源。3.43.4 存在的问题分析存在的问题分析农村生活污水具有点多、面广、量小197、等诸多特点，存在较多特定的问题。如农村污水治理项目重工程、轻规划、目标不明确；各地之间现状差异较大、发展不平衡、治污任务重而施工难；污水处理终端运行维护和质量监管工作不到位；资金需求大而筹措难、投资和运行维护经费短缺、对治理工作主观需求不高。本专项规划对平潭现状50 个农村污水处理终端进行了现场调研，从规划设计、施工、运维等面分析农村污水处理存在的主要问题。（一）规划设计方面存在的问题（一）规划设计方面存在的问题1 1、缺乏系统性规划、缺乏系统性规划平潭综合实验区尚未编制有全域的农村生活污水治理规划，农村污水治理主要依托农村环境连片整治、美丽乡村建设、农村环境综合整治、小流域水环境综合整治、农198、村污水应急工程、平潭海岛综合整治修复及保护项目塘屿整治修复及保护工程污水处理项目、平潭农村污水治理项目工程（一期）及平潭农村污水治理项目工程（二期），缺乏系统性和统一性。平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本1042 2、处理设施布局不合理、处理设施布局不合理主要体现在以下三个方面：（1）相邻村庄污水处理设施未统筹规划，未做到共建联享，各村独立建设污水处理设施。如原白青乡青峰村、白胜村及白沙村，三村建设用地紧密相连，且白胜村污水汇集后距青峰污水处理设施仅100m，完全可重力纳入青峰污水处理设施中，却设置污水提升泵站提升至白胜污水处理设施中。（2）部分村庄具备纳入城199、市污水处理厂处理条件的，却建设小型污水处理设施。如原平原镇燎原村、当盛村、原中楼乡大中村、原岚城乡霞屿村等。（3）省生态环境厅于 2020 年 1 月 9 日下发福建省生态环境厅关于规范县域农村生活污水治理专项规划编制工作的通知（闽环土函20202 号），在技术层面进一步指导我省县域农村生活污水治理专项规划的编制，而平潭农村污水治理工程起步较早，本规划启动编制时，平潭农村污水治理项目工程（一期）项目已经基本完工，平潭农村污水治理项目工程（二期）已处于施工状态，而部分村庄因服务人口较少，本可采用三格化粪池分散处理后，利用周边农田、林地等消纳，无需建设小型污水处理设施，但受限于部分村庄管网已经铺设200、，原村庄分散污染源已变为集中污染源，故本规划编制时，在依据福建省村庄生活污水处理技术指南的基础上，还需充分考虑现状已施工管线情况，综合业主单位、水务集团、片区管理局、村委及平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本105各片区施工与设计等多家单位意见，结合实际情况综合确定技术路线与方案。3 3、设计水量不合理、设计水量不合理平潭现状污水处理设施规模计算是基于村庄户籍人口，而福建省农村生活污水治理规划中要求以常住人口为基础，根据调查显示各村户籍人口与常住人口实际差值较大，主岛内大部分村庄常住人口仅占户籍人口的 40%60%，离岛村庄常住人口仅占户籍人口的20%30%，造201、成现状污水设施规模普遍偏大，设施闲置。4 4、设计标准不一致或不合理、设计标准不一致或不合理主要体现在以下三个方面：（1）泵站模式不一致现有农村污水提升泵站规模大小不一，数量较多，形式上有传统混凝土结构污水泵站及成品一体化污水提升泵站，也缺乏统一监控平台，给后期运行维护造成困难。（2）处理工艺不一致平潭现有 52 座污水处理设施中，处理工艺多达十种。处理工艺应根据污水处理水质目标确定，根据调查平潭各村除个别村庄受海洋产业等影响，排放污水水质中含有较多盐等，其余大部分村庄污水为常规生活污水，水质基本相近，可采用统一处理工艺污水处理设施，以便于后期运行维护。（3）排放标准不一致或不合理平潭综合实验202、区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本106现状农村污水处理设施排放标准较多，有农田灌溉水质标准（GB5084-2005）表 1 中灌溉用水水质标准、城镇污水处理厂污染物排放标准（GBl8918-2002）一级 B 标准、城镇污水处理厂污染物排放标准（GBl8918-2002）一级 A 标准、一级 A+农田灌溉标准+城市杂用水。上述标准中，从水质要求低到高排序角度，农田灌溉水质标准（GB5084-2005）表 1 中灌溉用水水质标准城镇污水处理厂污染物排放标准（GBl8918-2002）一级 B 标准城镇污水处理厂污染物排放标准（GBl8918-2002）一级 A 标准城市杂203、用水水质标准。考虑到城市杂用水水质标准较高，现有农村小型污水处理设施难以稳定达标，且运行成本较高，故现阶段不推荐农村污水设施处理至城市杂用水水质标准。结合现状处理设施尾水排放用途，以下设施设计排放标准或尾水去向要求过高。序号原乡镇设施设计排放标准设计尾水去向1白青乡青峰污水站（GBl8918-2002）一级 B 标准农田灌溉2白青乡白胜污水站（GBl8918-2002）一级 B 标准农田灌溉3白青乡白沙污水站（GBl8918-2002）一级 B 标准农田灌溉4苏澳镇苏澳、下苏澳一体化设施一级 A+农田灌溉标准+城市杂用水灌溉+杂用5苏澳镇猫头墘污水站一级 A+农田灌溉标准+城市杂用水灌溉+杂用204、6苏澳镇李家庄卓家庄污水站一级 A+农田灌溉标准+城市杂用水灌溉+杂用7大练乡渔限污水处理站一级 A+农田灌溉标准+城市杂用水灌溉+杂用8东庠乡孝北污水处理站一级 A+农田灌溉标准+城市杂用水灌溉+杂用9南海乡北楼污水处理站（GBl8918-2002）一级 A 标准农田灌溉10南海乡南中污水处理站（GBl8918-2002）一级 A 标准农田灌溉平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本1075 5、重管网，轻接户、重管网，轻接户（1）接户率不足。平潭综合实验区已建农村生活污水管道总长约 283297 米，但除屿头乡、东庠乡及南海乡污水管道已经接户外，其余村庄生活污水205、管道基本未接户。（2）接户不规范。部分房屋黑水、灰色未分类收集。大部分接户未做存水弯、未做包管、未设清扫隔油井、未做转角检查井以及管径未达到相关农村生活污水技术规范要求，导致较容易堵塞且运行维护时疏通不便。（二）施工方面存在的问题（二）施工方面存在的问题1、存在错接漏接现象。（1）部分四水未全部接入，厕所污水、厨房污水、洗浴废水、洗涤废水未做到应纳尽纳。（2）施工时，误将雨水管沟接入污水系统中，或施工结束后，有村民将路面雨水引入污水管中。2、管网施工质量参次不齐、部分管道未按设计标高施工，或管道基础沉降，导致管线标高起伏、渗漏等现象。（三）运维方面存在的问题（三）运维方面存在的问题1、平潭综合206、实验区还尚未出台关于正式的农村污水处理设施的相关运维管理工作文件及标准规范。2、污水设施尚未实现 100%第三方运维。平潭综合实验区现状50 座集中式处理设施中仅 16 座设施现状由平潭水务公司进行运营维平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本108护，剩余 34 座设施中除去近两年新建尚未正式投入运行的设施外，还有流水镇 11 座建设多年的设施无人管护，多已荒废。3、部分设施维护不及时、不到位。（1）人才匮乏、技术力量不足。农村污水处理设施的运维管理需要有一定的技术含量，也需要专业的知识和能力基础，当前农村生活污水处理设施管理中，高素质的技术人才比较匮乏，导致在污207、水处理过程中相关的技术要求不过关。（2）未建设智能化监管平台。现状未健全智能运维体系，未建设智能化监管平台、流量在线监控设备、水质在线监控设备、站点视频监控设备等工程。（3）维护不及时。部分中途提升泵站坏后，受人手、物料等多因素制约，未能及时更换，如东庠乡 3#泵站水泵停运较长时间；污水处理终端内缺少维护导致杂草丛生，人工湿地植物枯萎未及时补种，影响终端的使用功能，如南江村污水处理站、东庠乡六村合建污水处理站人工湿地内杂草较多，植物部分枯萎严重。（4）维护内容过于简单。现场运维以泵站和处理终端设施为主，且终端设施运维时主要为记录水量数据，缺乏对设施运行稳定性的整体分析；对管线、隔油池、化粪池等208、设施清掏不及时，造成管道堵塞现象时有发生；同时缺乏管网整体巡视，由于管网问题或农户雨污分流意识薄弱，私接雨水入污水管道等情况，造成雨污合流现象，暴雨天气终端满溢。平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本109（5）遭遇突发性集聚的超规模水量和非生活污水接入事故应急方案欠缺；对台风、暴雨等突发事件防范措施不到位；4、缺乏必要的运维资金。在当前经济条件下，农村地区难以建立生活污水治理收费制度，同时大多数农村地区面向农户的自筹制度尚未建立，村民自筹资金难以落实。因此农村污水处理设施建设及运维难以创造经济利益，相关项目金融贷款、社会融资能力弱，主要还是要靠政府承担，给区财政209、造成较大压力。3.53.5 已编制农村污水治理规划实施评估已编制农村污水治理规划实施评估平潭综合实验区尚未编制有全域的农村生活污水治理规划，农村污水治理主要依托农村环境连片整治、美丽乡村建设、农村环境综合整治、小流域水环境综合整治、农村污水应急工程、平潭海岛综合整治修复及保护项目塘屿整治修复及保护工程污水处理项目、平潭农村污水治理项目工程（一期）及在建的平潭农村污水治理项目工程（二期），缺乏系统性和统一性。故需编制平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划，从全域角度，对已实施项目进行统筹分析，发现存在的问题与不足，提出针对性解决方案，指导后续的农村生活污水治理工作及设施的运维管理。平潭综合实验区210、农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本110第第 4 4 章章农村生活污水处理设施建设改造农村生活污水处理设施建设改造规划规划及实施方案及实施方案4.14.1 生活污水量预测生活污水量预测（一）（一）用水量与排水量指标用水量与排水量指标（1）乡镇集镇区部分1）用水量与排水量参照 福建省乡镇生活污水处理技术指南（试行）（2015.01.06），福建地区乡镇居民日用水量可参考表 3-7 中的数值。乡镇居民的排水量宜根据实地调查结果确定，在没有调查数据的地区，总排水量可按总用水量的 60%90%估算。各分项排水量可采取如下方法取值：洗浴和冲厕排水量可按相应用水量的 70%90%计算；211、洗衣污水为用水量的 60%80%（洗衣污水室外泼洒的农户除外）；厨房排水则需要询问村民是否有它用（如喂猪等），如果通过管道排放则按用水量的 60%85%计算。饲养用水量可按表 4-1 选用，住宿业用水定额可按表 4-2 选用，农家乐等餐饮业用水定额可按表 4-3 选用。平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本111表表 4-14-1：福建地区乡镇居民日用水量参考值：福建地区乡镇居民日用水量参考值乡镇居民类型乡镇居民类型用水量用水量（L/L/人人 d d）经济条件很好，有独立淋浴、水冲厕所、洗衣机，旅游区120200经济条件好，室内卫生设施较齐全，旅游区90130经济212、条件较好，卫生设施较齐全80100经济条件一般，有简单卫生设施6090无水冲式厕所和淋浴设备，无自来水4070表表 4-24-2：畜牧业用水定额：畜牧业用水定额畜禽类别畜禽类别用水量用水量畜禽类别畜禽类别用水量用水量牛3040 L/头d鸡0.51.0L/只d羊510 L/头d鸭0.51.0 L/只d猪3040 L/头d兔0.30.4 L/只d表表 4-34-3：住宿业用水定额：住宿业用水定额产品名称产品名称用水量（用水量（L/L/床床 d d）一般宾馆6001000一、二星宾馆10001500三、四星宾馆15001900五星宾馆19002000表表 4-44-4：餐饮业用水定额：餐饮业用水定额213、产品名称产品名称用水情况用水情况定额值（定额值（m m3 3/万元营业额）万元营业额）餐饮业正餐25602）设计污水水量平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本112管道和处理设施设计水量=总变化系数日均污水量。日均污水量总变化系数取值如图 4-1 所示。其中，当日均污水量为中间数值时，总变化系数用内插法求得；当居住区有实际生活污水量变化资料时，可按实际数据采用。平均日流量(m3/d)总变化系432129834566048864032102.52.21.91.81.6图 4-1:日均生活污水量总变化系数（2）村庄部分1）用水量参照福建省村庄生活污水处理技术指南（20214、19.07），福建地区村庄居民人均综合日用水量可参考表 4-5 中的数值。表表 4-54-5：福建地区村庄居民人均综合日用水量参考值：福建地区村庄居民人均综合日用水量参考值村庄居民类型用水量（L/人d）经济条件很好，有独立淋浴、水冲厕所、洗衣机，旅游区100150经济条件好，室内卫生设施较齐全，旅游区90130经济条件较好，卫生设施较齐全80100经济条件一般，有简单卫生设施6090无水冲式厕所和淋浴设备，无自来水4070平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本1132）设计污水量福建村庄生活污水来源有厕所冲洗水、厨房洗涤水、洗衣机排水、洗漱排水及其他排水等。生活污215、水量预测时，需考虑城镇化水平及人口流动性，应在对规划保留村的污水产生量、常住人口数量的调查测算基础上合理预测生活污水量，并适当留有余量。污水排放系数应是在一定计算时间（年）内的污水排放量与用水量（平均日）的比值，村庄生活污水的排放系数宜在调查当地用水现状、生活习惯、经济条件、地区规划等基础上进行认证确定。福建村庄生活污水排放系数建议按 0.50.7 估算，即可收集污水按生活用水量的 50%70%估算。旧建筑、排水系统不完善的地方可取下限值，新建建筑、排水 系统完善的地方可取上限值。考虑村庄生活污水规模较小，且变化系数较大，污水处理站应设置调节池。（3）用水量和排水量指标确定根据福建省 2018216、 年水资源公报，平潭综合实验区农村人均生活用水量 60L/d，城镇居民人均生活用水量 142 L/d，平潭现状农村人均生活用水量远低于福建省平均水平，主要原因在于现状平潭仅有南部水厂，尚未实现城乡供水一体化，现状四个离岛、苏澳镇、平原镇、白青乡、敖东镇、北厝镇部分、芦洋乡、中楼乡部分、流水镇部分居民主要为打井取水或农村安全引水工程供水，水量无法保证，每逢干旱季节，群众基本生活用水无法得到很好满足。考虑到平潭综合实验区城乡供水一体化工程已提上议程，偏远乡镇居民用水保障会有较大平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本114程度提升，结合各村庄具体的区位、经济条件、旅游资217、源等情况，规划各村庄人均生活用水量指标在 100150L/d 之间进行取值。排放系数按 0.7 计，地下水入渗量按 10%计。（二）（二）污水量预测污水量预测根据后文确定的排水体制，推荐采用雨污完全分流制，同时鼓励灰水进入湿地处理，局部无法采用雨污完全分流制时，可采用截流式合流制进行过渡，结合后文确定的各村庄生活污水治理技术路线，技术路线三（管控）类村庄，管控类村庄处理设施以三格化粪池（或四格生态化粪池）为主，而进入三格化粪池（或四格生态化粪池）主要为粪污。因此，规划技术路线三（管控）类的村庄预测只考虑进入三格化粪池（或四格生态化粪池）的粪污量，规划每人每天粪污排放量按 18L 计，其余采用技218、术路线一（纳管）村庄和技术路线二（集中式）村庄用水量指标在 100150L/d 之间进行取值，各村庄预测如表 4-6所示。结合后文确定的各村庄生活污水治理技术路线，采用技术路线一的行政村共有 129 个，涉及 395 个村组，污水排放量共计 15739m3/d；采用技术路线二的行政村共有 55 个，涉及 99 个村组，污水排放量共计 3912m3/d；采用技术路线三的行政村共有 8 个，涉及 27 个村组，粪污排放量共计 23.04m3/d。平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本115表表 4-64-6：各村庄污水量预测表：各村庄污水量预测表编号原镇名行政村人口信219、息规划治理模式用水定额L/p.d 或粪污排放定额 L污水或粪污量m3/d行政村村组常住户数常住人口村组名称常住户数常住人口1白青乡青峰村245788青峰245788路线二100582白青乡白胜村236687白胜236687路线二100503白青乡白沙村3191106白沙3191106路线二100814白青乡丰田村297670丰田297670路线二100495白青乡岱峰村4271384岱峰4271384路线二1001016白青乡玉堂村6001755玉堂6001755路线二1201547白青乡招康村273889招康273889路线二120788白青乡国彩村11353472国彩11353472路线二220、1203059白青乡南盘村176286南盘132213路线二12019仙埕4473路线二120610白青乡东占村8582060东占8582060路线二12018111苏澳镇苏澳村3121016苏澳180620路线二10045罗澳90270路线二10020上苏澳42126路线二100912苏澳镇下苏澳村90453北金岐1020路线二1001下苏澳80433路线二1003213苏澳镇钟门村260529卓家庄115243路线二10018李家庄85165路线二10012前钟门715路线三180.27后钟门1736路线三180.65六秀611路线三180.20门结底59路线三180.16福厝岭713路线221、三180.23后垄611路线三180.20猫头乾1226路线二100214苏澳镇龙头村250539龙头210451路线二12040梧安4088路线二120815苏澳镇红旗村2741035深坑底217739路线二10054桔树安57296路线二1002216苏澳镇斗魁村4931852斗魁4931852路线二12016317苏澳镇梧峰村10172342后厝240553路线一10040北厝170392路线一10029下楼61141路线一10010崎石205472路线一10035坪岚境245563路线一10041大富田83191路线一10014过洋1330路线一1002平潭综合实验区农村生活污水治理专222、项规划（2020-2030 年）文本116编号原镇名行政村人口信息规划治理模式用水定额L/p.d 或粪污排放定额 L污水或粪污量m3/d行政村村组常住户数常住人口村组名称常住户数常住人口葛廷安00路线一100018苏澳镇和平村7952022芹山边6711910路线二120168南金岐124112路线二1201019苏澳镇友谊村176725上鹤厝45155路线二10011下鹤厝85370路线二10027北郑40151路线二10011芹山649路线二100420苏澳镇五一村6301491过溪100291路线二12026大厝129278路线二12024康安401922路线二1208121苏澳镇斗门村223、4701742斗门底274920路线二10067上狮狮70315路线二10023下狮狮126507路线二1003722苏澳镇紫霞村5561332紫霞洞5351285路线一10094山桥2147路线一1003长安头00路线一100023苏澳镇齐富村3531106齐富堂3531106路线一1008124苏澳镇南海村219512南海219512路线二1204525苏澳镇民主村6171410玉屿6171410路线一10010326苏澳镇看澳村6111537看澳6111537路线二12013527苏澳镇先进村14163259土库12582893路线一100212观音堂下54136路线一10010芦洋四区224、104230路线一1001728苏澳镇西楼村4281541渔楼89277路线一10020欧厝36141路线一10010西楼3031123路线一1008229平原镇平原村5741436桃花寨126316路线一10023官井4481120路线一1008230平原镇剑湖村85130剑湖埔85130路线一1001031平原镇榕山村120260镇间120260路线一1001932平原镇上攀村170500上攀170500路线一1003733平原镇红卫村4021002白沙垄158394路线一10029君厝底172429路线一10031东边沙72179路线一1001334平原镇凤美村5081270朴秀下375225、937路线一10069南美86215路线一10016湖埔乾47118路线一100935平原镇山显美村5822040山显美3761357路线一10099当元41122路线一1009平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本117编号原镇名行政村人口信息规划治理模式用水定额L/p.d 或粪污排放定额 L污水或粪污量m3/d行政村村组常住户数常住人口村组名称常住户数常住人口南垄165561路线一1004136平原镇梧凤村6031509东梧凤348871路线一10064西梧凤255638路线一1004737平原镇燎原村11662971酒店4671223路线一10089西营31226、3783路线一10057玉瑶337842路线一10062官树下42105路线一1008正和安718路线一100138平原镇江楼村9792447江楼5931481路线一100108硋沃129322路线一10024赤山下180451路线一10033鹅豆77193路线一1001439平原镇梧凤楼村277811梧凤楼277811路线一1005940平原镇当盛村80200当盛80200路线一1001541平原镇半山村267666半山178444路线一10032东坑89222路线一1001642平原镇瓦瑶村233558瓦瑶189448路线一10033蛇鼻下44110路线一100843芦洋乡洋中村16166227、5洋中44161路线一10012昆湖楼29110路线一1008新建队1774路线一1005东边楼41180路线一10013杨厝30140路线一1001044芦洋乡芦北村60200芦北60200路线一1001545芦洋乡黄土墩村201511黄土垱80246路线一10018下底楼53112路线一1008军坪楼4695路线一1007许厝2258路线一1004龙凤寮00路线一100046芦洋乡马腿村168298马腿168298路线一1002247芦洋乡西边寮村86425西边寮中片40230路线一10017西边寮南片1645路线一1003西边寮北片30150路线一1001148芦洋乡鹿寮村125420鹿228、寮125420路线一1003149芦洋乡大渊村2149大渊2149路线一100450中楼乡中楼村5411593井盂兜209689路线一10050平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本118编号原镇名行政村人口信息规划治理模式用水定额L/p.d 或粪污排放定额 L污水或粪污量m3/d行政村村组常住户数常住人口村组名称常住户数常住人口中广179547路线一10040六目秀153357路线一1002651中楼乡冠山村3921115冠山178512路线二10037东岚118274路线二10020溪口62213路线二10016新厝34116路线二100852中楼乡湖山村33229、9935太平庄120265路线一10019杨梅坑56170路线一10012黄土崎105320路线一10023上鸭池32100路线一1007下鸭池2680路线一100653中楼乡昆湖村3101200北厝场30100路线一1007上昆湖100350路线一10026下昆湖180750路线一1005554中楼乡大坪村6391470大坪5831341路线一10098芦洋头56129路线一100955中楼乡凤楼村199852至凤198850路线一10062秋下垄12路线三180.0456中楼乡南楼村2781009底井盂68252路线一10018新宫前42107路线一1008南楼168650路线一10048230、57中楼乡大中村6701865档后39路线一1001大中363980路线一10072过焕304876路线一1006458中楼乡盐田村3461211后旺久131459路线一10034骑龙穴91318路线一10023田中97339路线一10025三埠1967路线一1005二埠828路线一100259中楼乡韩厝村275545韩厝楼57123路线一1009海尾3157路线一1004新厝79150路线一10011崎石、桥尾96195路线一10014土厝1220路线一100160中楼乡芦南村78207秋下垄2552路线一1004新村53155路线一1001161流水镇流水村12264287流水122642231、87路线一10031462流水镇户楼村00户楼00路线三180.00平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本119编号原镇名行政村人口信息规划治理模式用水定额L/p.d 或粪污排放定额 L污水或粪污量m3/d行政村村组常住户数常住人口村组名称常住户数常住人口63流水镇砂美村00砂美00路线三180.0064流水镇磹水村4001231沙地底102350路线二10026镜沙58158路线二10012长坪顶42140路线二10010邹厝头3088路线二1006磹水87210路线二10015上岳顶1535路线二1003排塘兜66250路线二1001865流水镇君山村1093232、00君山后62190路线二10014柳厝底47110路线二100866流水镇渔屿村4401000渔屿198500路线二12044北岚岭242500路线二1204467流水镇北港村215768北港131436路线二15048新门前84332路线二1503668流水镇山门村4032094山门前4032094路线一12018469流水镇坑北村2351000坑北2351000路线一1007370流水镇谢厝村4851886谢厝4851886路线一10013871流水镇五埕村3501200五显宫136480路线一10035青歧90270路线一10020白土埕124450路线一1003372流水镇模镜村32233、61149过郊153532路线一10039王家底85300路线一10022提角岐88317路线一1002373流水镇松厝村347992宋厝垄99305路线一10022松柏岚248687路线一1005074流水镇南松村6132185乌石村118426路线一10031南社村155589路线一10043东大苑117423路线一10031西大苑223747路线一1005575流水镇新湖村2961200大湖78319路线一10023中湖79346路线一10025草楼82300路线一10022小湖57235路线一1001776流水镇大埕村112280黄土埕86220路线一10016大厝底2660路线一10234、0477流水镇大澳村100365上大澳40120路线一1009下大澳60245路线一1001878流水镇西楼村6522722西楼5451912路线一100140西庄107810路线一10059平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本120编号原镇名行政村人口信息规划治理模式用水定额L/p.d 或粪污排放定额 L污水或粪污量m3/d行政村村组常住户数常住人口村组名称常住户数常住人口79流水镇山边村5601800盐管边48162路线一10012后斗楼76231路线一10017李家底54172路线一10013半路侢61190路线一10014山边110349路线一10026235、坑口136451路线一10033南井75245路线一1001880流水镇裕藩村3861368裕潘3861368路线一10010081流水镇东美村4301700东美4301700路线一12014982流水镇下厝场村4751361平原顶39126路线一1009下厝场245657路线一10048三对排191578路线一1004283流水镇五星村3941383澳仔底99363路线一15040吴厝101341路线一15037竹围36128路线一15014港南44154路线一15017港西76266路线一15029湖西楼38131路线一1501484流水镇港东村320900港东320900路线一10066236、85流水镇松南村6182533上楼仔3091路线一1007新楼58331路线一10024山霞垄132697路线一10051南厝57182路线一10013西后池130618路线一10045东后池132378路线一10028上游79236路线一1001786流水镇后田村6742710后田2501010路线一10074上厝83335路线一10025虎尾楼165664路线一10049新澳129523路线一10038楼仔47178路线一1001387岚城乡正旺村5172034井孟垄172639路线一10047小岭97354路线一10026一埠101425路线一10031小头147616路线一100458237、8岚城乡上楼村5491914上楼5491914路线一10014089岚城乡新桥村3677苏沃场3162路线一1005六间排411路线一1001七间排00路线一1000平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本121编号原镇名行政村人口信息规划治理模式用水定额L/p.d 或粪污排放定额 L污水或粪污量m3/d行政村村组常住户数常住人口村组名称常住户数常住人口东庠场14路线一100090岚城乡霞屿村6633620霞屿5623134路线一100229新村34157路线一10011过焕尾29146路线一10011港尾38183路线一1001391岚城乡白山村40130白山40238、130路线一1001092岚城乡流东村79246东场31101路线一1007西场48145路线一1001193岚城乡东屿村3831586东屿3831586路线一10011694岚城乡新门村146600屿头场74248路线一10018五队1367路线一1005六队、八队、九队29156路线一10011十一队30129路线一100995岚城乡上洋村00上洋00路线一100096岚城乡下洋村00下洋00路线一100097岚城乡矶屿村145464矶屿145464路线一1003498岚城乡中湖村18168051土地后3461556路线一100114山门澳2501123路线一10082中坑3081386路239、线一100101深坞4041815路线一100133斗食垄218932路线一10068新庄92403路线一10029墓屿79354路线一10026银华新庄119482路线一1003599岚城乡中南村3571351六楼124532路线一10039西楼71236路线一10017北楼50190路线一10014古楼56208路线一10015碾兜2880路线一1006瑞岭山00路线一1000建阳1246路线一1003北井1659路线一1004100潭城镇城北村24868129城北小区3171040路线一10076一砂家属区120396路线一10029农中庄4191320路线一10097聚富佳园24179240、6路线一10058海韵天华85282路线一10021平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本122编号原镇名行政村人口信息规划治理模式用水定额L/p.d 或粪污排放定额 L污水或粪污量m3/d行政村村组常住户数常住人口村组名称常住户数常住人口鑫鑫名城3711220路线一10089华夏香槟园288950路线一10069鑫鑫名郡3251070路线一10078鑫鑫名苑270890路线一10065华夏阳光城 A 区50165路线一10012101潭城镇城南村16466667锦湖庄2661265路线一10093盛南庄2671289路线一10094溪南庄2981138路线一10241、083南星庄140472路线一10035城南新庄6752503路线一100183102潭城镇城中村278311185盛林庄20758734路线一100639翠园新庄5731368路线一100100洋潮庄、洋潮新庄1351083路线一10079103潭城镇北门村24119297北门庄6372365路线一100173新庄3721758路线一100129北星庄162750路线一10055八一新庄127488路线一10036海秋庄280982路线一10072夏升庄220847路线一10062永春庄6132107路线一100154104澳前镇澳前村4231280澳前4231280路线一10094105澳242、前镇玉道村3131161埠头角2831056路线一10077鸡角楼30105路线一1008106澳前镇玉楼村3611282玉楼堂275948路线一10069西楼86334路线一10024107澳前镇井边村4651403中井95293路线一10021西井42117路线一1009下井328993路线一10073108澳前镇东澳村5212015东澳5212015路线一100147109澳前镇岭前村3891537岭前3891537路线一100112110澳前镇龙山村5323000龙凤头5323000路线一150329山仔兜路线一1500新村路线一1500111澳前镇官姜村2801043官姜村28010243、43路线一10076112澳前镇龙北村6482418北高坪157583路线一10043张厝底178670路线一10049平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本123编号原镇名行政村人口信息规划治理模式用水定额L/p.d 或粪污排放定额 L污水或粪污量m3/d行政村村组常住户数常住人口村组名称常住户数常住人口昌裕楼123424路线一10031北楼96396路线一10029下底楼94345路线一10025113澳前镇光楼村290920光楼290920路线一10067114澳前镇光裕村138428光裕138428路线一10031115澳前镇紫岚村4311539紫兰374244、1354路线一10099沙塔57185路线一10014116澳前镇上井村47117上井边47117路线一1009117澳前镇龙南村13775161上厝4141546路线一100113下厝2981117路线一10082大磹下2951175路线一10086崎石152572路线一10042南高坪92334路线一10024土库94300路线一10022大磹下新庄32117路线一1009118澳前镇磹角底村10253697燕窝131462路线一10034石牌122437路线一10032何厝3021122路线一10082李厝204727路线一10053寨顶61221路线一10016磹角尾142503路线一245、10037山仔下63225路线一10016119澳前镇前进村15736020长塍123492路线一10036斗恒头10934100路线一100300上赤岭93372路线一10027下赤岭48192路线一10014磹后216864路线一10063120澳前镇东星村8252786东岳美5331835路线一100134东世292951路线一10070121澳前镇中甲村8703116中甲8703116路线一100228122澳前镇磹报村3251058磹报3251058路线一10077123澳前镇东光村208868东岳前59246路线一10018光裕坪149622路线一10045124澳前镇南赖村696246、2348南赖6962348路线一100172125北厝镇湖西村176509湖东1640路线一1003湖西48130路线一10010南坑66203路线一10015石榴坑46136路线一10010平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本124编号原镇名行政村人口信息规划治理模式用水定额L/p.d 或粪污排放定额 L污水或粪污量m3/d行政村村组常住户数常住人口村组名称常住户数常住人口126北厝镇北洋村214960北洋村176850路线一10062李大厝38110路线一1008127北厝镇厝祥村237853厝祥182600路线一10044竹边55253路线一1001912247、8北厝镇澳尾村3151099澳尾3151099路线一10080129北厝镇务里村4881992北务里4301757路线一100129南务里58235路线一10017130北厝镇跨海村9532731跨海6961990路线一100146南后澳73227路线一10017北后澳66198路线一10014南橹匙43108路线一1008北橹匙75208路线一10015131北厝镇先建村3421176东壁101351路线一10026西壁241825路线一10060132北厝镇红山村6162432上澳60313路线一10023半山顶62224路线一10016加田下242725路线一10053上楼172808路248、线一10059小湾80362路线一10026133北厝镇红湖村187585院厝边29113路线一1008南社垄27107路线一1008后楼41152路线一10011湖尾90213路线一10016134北厝镇北厝村11154710北厝4931954路线一100143平岚岭170854路线一10062海塍头235985路线一10072南楼105420路线一10031底楼95434路线一10032北厝新庄1763路线一1005135北厝镇庄上村4852000庄上4601900路线一100139庄上新庄25100路线一1007136北厝镇娘宫村5081427娘宫77230路线一10017官井底1345249、80路线一10042虎潮266520路线一10038程安3197路线一1007137北厝镇芦山村294943芦厝坑170506路线一10037岭上105388路线一10028瓦瑶坑1949路线一1004138北厝镇山利村98172山利98172路线一10013平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本125编号原镇名行政村人口信息规划治理模式用水定额L/p.d 或粪污排放定额 L污水或粪污量m3/d行政村村组常住户数常住人口村组名称常住户数常住人口139北厝镇天山村9373268天山尾230950路线一10069卢厝底45270路线一10020刘厝底80350路线一1250、0026邓前320800路线一10059岭下180550路线一10040下沃2080路线一1006竹榄30138路线一10010对面厝32130路线一10010140北厝镇大厝基村132375大厝基50150路线一10011六条门715路线一1001己湖边45150路线一10011杨武楼2550路线一1004东楼510路线一1001141北厝镇美楼村101223赤土山52122路线一1009美楼49101路线一1007142北厝镇湖南村355943湖南116279路线一10020东盛38102路线一1007田美3799路线一1007崎沙40118路线一1009鹅头湾2862路线一1005南北洋251、山门2666路线一1005湖南后1237路线一1003湖南后新村58180路线一10013143北厝镇吉钓村8263583林厝2751400路线一100102施厝1601000路线一10073岭下225620路线一10045中楼42163路线一10012西尾60200路线一10015北楼1430路线一1002大山下1020路线一1001垄斗40150路线一10011144敖东镇新垄村2731275新垄195810路线一10059坑头顶78465路线一10034145敖东镇敖网村240926敖网160600路线一10044龙美楼80326路线一10024146敖东镇向阳村3261075南安123252、416路线一10030任厝128423路线一10031平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本126编号原镇名行政村人口信息规划治理模式用水定额L/p.d 或粪污排放定额 L污水或粪污量m3/d行政村村组常住户数常住人口村组名称常住户数常住人口六桥75236路线一10017147敖东镇龙海村4402400门前坑60341路线一10025菖蒲池53291路线一10021山仔35177路线一10013塔石56261路线一10019倒瑞垄48278路线一10020安海90565路线一10041六秀98487路线一10036148敖东镇建民村7322863渔塘4101617253、路线一100118吉口200763路线一10056渔塘仔52157路线一10011七丘尾70326路线一10024149敖东镇仙霞村11153551仙宫下3291125路线一10082大使安265956路线一10070院前281813路线一10059南厝场165432路线一10032红院75225路线一10016150敖东镇苍海村8433361南头2591000路线一10073北头201800路线一10059东海108361路线一10026上厝2751200路线一10088151敖东镇东崑村9534120斗门头33150路线一10011新村40200路线一10015沙姆溪150730路线一10254、053东崑7303040路线一100222152敖东镇华东村7652065江斗门6651665路线一100122坪礁100400路线一10029153敖东镇建新村12354544东限洋6972494路线一100182南澳215792路线一10058南澳尾151598路线一10044南澳仔63269路线一10020牛崎岭109391路线一10029154敖东镇桥锦头村70273桥锦头70273路线一10020155敖东镇渔庄村78307渔庄78307路线一10022156敖东镇青观顶村161338青观顶80160路线一10012大丘楼60140路线一10010莲仔厝2138路线一1003157敖255、东镇钱便澳村8743002钱便澳8743002路线一100220158敖东镇大福村7873068大福7352893路线一100212平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本127编号原镇名行政村人口信息规划治理模式用水定额L/p.d 或粪污排放定额 L污水或粪污量m3/d行政村村组常住户数常住人口村组名称常住户数常住人口过垄52175路线一10013159屿头乡东珠村150450泽朗2050路线二1004东珠130400路线二10029160屿头乡乐屿村122306乐屿122306路线三184.03161屿头乡屿北村135415万叟75270路线二10020北楼50256、120路线二1009万叟底1025路线二1002162屿头乡后垱村104260后垱104260路线二10019163屿头乡东贵村305900上东贵5070路线二1005下东贵255830路线二10061164屿头乡东金村293702东金293702路线二10051165屿头乡田下村5332063田下5332063路线二100151166屿头乡玉瑶村3201215玉瑶200720路线二10053上楼70265路线二10019过山50230路线二10017167屿头乡旺宾村4201650旺宾4201650路线二100121168屿头乡屿南村7702100上斗门6001500路线二100110下斗门257、170600路线二10044169大练乡立新村400844东澳自然村202443路线二10032西澳自然村105212路线二10016西码磹自然村93189路线二10014170大练乡西礁村136354西礁136354路线二10026171大练乡秀礁村123341秀礁123341路线二10025172大练乡东礁村140337东礁102234路线二10017半岭1335路线二1003东陵底2568路线二1005173大练乡渔限村280489渔限280489路线二10036后沃00路线二1000174大练乡月举村316302红山00路线三180.00岭下00路线三180.00月举189201路线二258、10015加兰127101路线三181.82175大练乡舍仁宫村70115舍仁宫70115路线三182.07176大练乡瑞洋村52148大练瑞2066路线二1005洋坪顶2872路线二1005水洼池410路线三180.18平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本128编号原镇名行政村人口信息规划治理模式用水定额L/p.d 或粪污排放定额 L污水或粪污量m3/d行政村村组常住户数常住人口村组名称常住户数常住人口177大练乡围东村163357白礁3063路线三181.13当斗2561路线二1004南前1332路线二1002围营95201路线二10015178东庠乡澳底村259、102206澳底102206路线二15023179东庠乡东风村162258东风162258路线二15028180东庠乡澳星村98180澳新98180路线二10013181东庠乡东进村92213东进92213路线二10016182东庠乡东霞村75235东霞75235路线二10017183东庠乡湖边村160480湖边160480路线二10035184东庠乡孝北村50100孝北50100路线二1007185东庠乡南江村357398南江90256路线二15028大新23575路线二1508岭下兜3267路线二1507186南海乡陈厝村139424陈厝69211路线二10015岑兜70213路线二100260、16187南海乡莲澳村152450莲澳152450路线二10033188南海乡西门村112269西门112269路线二10020189南海乡江尾村157374江尾村106238路线二10017普安下51136路线二10010190南海乡后坑村62210后坑62210路线二10015191南海乡北楼村5102020宫下沃150590路线二10043后澳子130510路线二10037北沟100490路线二10036鸟沟130430路线二10031192南海乡南中村8753279南楼7982985路线二150328中楼77294路线二150324.24.2 排水体制排水体制及收集方式及收集方式（一）261、（一）排水体制排水体制排水体制是指在一个区域内收集、输送污水和雨水的方式。排水体制的确定是进行排水系统规划的基础，它与排水系统布局息息相关，不同的排水体制，污水收集处理方式不同，形成不同的排水管网系统。合理选择排水体制不仅关系到排水工程的规划、建设及水体保平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本129护，也影响到排水工程的总投资、初期投资和经营费用。因此，排水体制的确定须根据建设的实际情况、当地降雨情况和污水排放标准、原有排水设施、污水处理和利用情况、地形和水体等实际情况，并综合社会效益、环境效益和经济效益多方面因素予以考虑。1 1、排水体制的形式、排水体制的形式主262、要有三种类型，分流制、截流式合流制和截流式混流制。（1）雨污分流制分流制排水体制是指用不同管渠系统分别收集、输送污水和雨水的排水方式。污水管网主要收集生活污水、工业废水，并输送至污水处理厂，经处理后排放或利用。雨水管网系统收集雨水就近排入水体。图 4-2：村庄分流制排水示意图优点：污水治理建设一步到位，从源头上对污水进行收集，能够更大程度的将污水全部收集入污水处理厂，更能保护水体环境。缺点：在敷设管道时部分路段需对现状路面进行破除，工程实施影响较大，工程投资较高。平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本130（2）截流式合流制用同一管渠系统收集和输送污水和雨水，并将263、旱季时的污水和雨季时的污水与初期雨水截流至污水处理设施进行处理的排水系统。雨季时，当混合污水流量超过截流干管输水能力后，部分混合污水经溢流井排入水体。总体做法详见图 4-3。河136245图 4-3：截流式合流制示意图1合流干管；2截流主干管；3溢流井；4污水处理设施；5尾水排放口；6溢流出水管（口）部分村庄，可充分利用现有管网、渠道，直接在末端对混合污水进行截留，然后送至污水处理设施进行处理。做法详见图 4-4。平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本131图 4-4：村庄截留式合流制排水示意图优点：排水管道施工过程中破路工程量少；能对初期雨水起到一定处理效果，管264、道工程投资比分流制小；缺点：对村庄内部沟渠现状黑臭水体改善效果不明显，污水处理设施规模比分流制更大。3、截流式混流制在分流制排水系统的基础上，将雨水排水系统中旱季时少量混入的污水和雨季时的初期雨水进行截流，进入污水系统一并收集输送。做法详见图 4-5。4315河26平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本132图 4-5：截流式混流制示意图1污水干管；2污水主干管；3污水处理设施；4尾水排放口；5雨水干管系统；6溢流井对水环境要求较高的乡镇，宜采用截流式混流制排水系统。应用截流式混流制会增加排水系统造价，对现有污水管网造成一定冲击，并可能影响防汛安全。因此宜在雨污分265、流基础上，对初期雨水和环境条件进行评估，合理控制截流水量。若条件允许，应优先考虑分流制排水系统；若常规截流仍不能满足对水环境的要求，可就地设置雨水调蓄池或就地处理。2 2、排水体制确定、排水体制确定排水体制选择应结合当地经济发展条件、自然地理条件、居民生活习惯、原有排水设施及污水处理和利用等因素综合考虑确定。考虑到农村污水治理重点是黑水，有条件的区域灰水可以与黑水分开收集处置，鼓励灰水进入湿地处理，同时平潭综合实验区已基本按雨污完全分流制开展农村污水工程建设，为此，推荐排水体制采用雨污完全分流制，局部无法采用雨污完全分流制时，可采用截流式合流制进行过渡，并最终改造为分流制。根据镇（乡）村排水工266、程技术规程 CJJ124-2008，合流管渠的截留倍数，一般取值为 0.52.0。本规划截流倍数 no取 1.0 计。（二）（二）收集方式收集方式村庄生活污水收集系统包括两部分：农户庭院污水收集系统、庭院外的村庄污水收集系统。平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本1331 1、农户庭院污水收集系统、农户庭院污水收集系统农户庭院污水收集系统主要是收集庭院内厕所、厨房和洗浴等污水，其布设方式应考虑农户的生活习惯、风俗文化、庭院布局、污水处理方式等因素。农户庭院污水收集系统包含收集口、排水管、检查井、化粪池等设施。户厕粪便污水单独进入化粪池（标准三个化粪池）处理，其他废267、水（餐饮、洗涤、洗浴）不进入化粪池（标准三个化粪池）处理；灰水（餐饮、洗涤、洗浴）应与黑水（户厕粪便污水）分开收集处置，有条件的区域鼓励灰水进入湿地处理。农户庭院污水收集系统如下图所示，化粪池（标准三个化粪池）不仅作为污水收集池，也是污水的预处理单元，其出水再进入农田、林地、山地、湿地消纳或进入后续处理设施。当生活污水和淋浴、洗涤及厨房废水无法分流时，后续须有污水处理设施进一步处理。对于提供餐饮服务的农村旅游项目生活污水处理，需设置隔油池，可以大大减轻管网堵塞和动植物油排至农田、林地、山地等造成的污染。图 4-6：农户庭院污水收集系统示意图平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-20268、30 年）文本134其中采用管控设施以三格化粪池（或四格生态化粪池）为主的管控类村庄，农户庭院污水收集系统须严格按照灰水（餐饮、洗涤、洗浴）与黑水（户厕粪便污水）分开收集处置的方式，灰水不得进入三格化粪池；采用技术路线一、二的村庄，农户庭院污水收集系统可按灰水（餐饮、洗涤、洗浴）与黑水（户厕粪便污水）分开收集处置的方式，当灰水与黑水无法分流时，灰水须进入后续污水处理设施进一步处理，当有湿地可处理灰水时，鼓励灰水进入湿地处理，无湿地可处理灰水时，灰水须进入后续污水处理设施进一步处理，但处于环境敏感区、旅游重点村庄，灰水均应进入后续污水处理设施进一步处理。排水管道设计可参考国家现行规范建筑给水排水269、设计规范GB 50015。农户厕所污水到化粪池前的排水管径不宜小于 DN150，厨房的排水管不宜小于 DN100，并在转弯处设置检查清扫口。2 2、村庄污水收集系统、村庄污水收集系统（1）村庄污水收集系统类型根据村庄及村庄居住区的分布情况，村庄污水收集系统可以分为区域集中型、村域集中型和分户型。1）区域集中型是指两个或两个以上村庄，村庄与村庄之间分布较为集中，多个村庄统一一套污水收集管网，污水由同一个集中处理设施进行污水处理。如下图所示。平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本135图 4-7：区域集中型污水收集系统示意图2）村域集中型是指村庄农户比较集中，整个村庄270、污水统一一套污水收集管网，污水由同一个集中处理设施进行污水处理。如下图所示。图 4-8：村域集中型污水收集系统示意图3）分户型平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本136是指单户的农户庭院污水收集系统（第 5.3.1 章节）或联户的类庭院污水收集系统，联户的类庭院污水收集系统如下图所示，具体要求同单户的农户庭院污水收集系统。图 4-9：分户型污水收集系统示意图（2）收集系统建设要求村庄污水收集系统包括接户管、支管、干管、检查井和提升泵站等设施。农户庭院污水经接户管进入支管再汇入干管，通过自排或提升泵送至村庄污水处理设施。村庄污水收集管网建设过程中应参考以下基准：1271、）村庄污水管网应根据村落的格局、居住密度以及村庄总体规划、地形地貌等因素合理布设。2）近期、远期规划与建设一并考虑。3）考虑现状，从实际出发。充分考虑到不同村庄经济状况和污水的实际污染情况，有区别地进行排水规划，确定排水区域与排水体制。平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本1374）充分利用地形，尽量减少管道埋设深度和设置污水提升泵站，以降低施工 费用、运行费用及减少日后养护工作的难度。5）利用村内地势差和现有沟渠收集村庄污水时，管道收集应采取密封和防渗措施。不宜从河沟直接截流进入污水处理站，避免进入污水管网的污水混入大量河水。6）污水管网在平面布置上尽量避免或减272、少与现有建筑物、构筑物交叉。7）规划设计要考虑到管道施工、处理设备运行和维护的方便，规划方案尽可能经济和高效。污水管道依据地形坡度铺设，坡度应根据排水管管径和排水量确定，以满足污水重力自流的要求；地形坡度过大时，应采取措施防止污水冲刷管道或管道露出地面。排水管道管径与相应最小设计坡度，宜按下表取值。表表 4-74-7：排水管道管径与相应最小设计坡度：排水管道管径与相应最小设计坡度管径75100150200300相应最小设计坡度0.0050.0050.0050.0040.003污水管道铺设应尽量避免穿越水源地保护区。管道设计可参考室外排水设计规范GB50014 及建筑给水排水设计规范GB5001273、5。铺设重力管网有困难的地区，可采用非重力排水系统。8）对于具备将污水纳入城镇污水管网的村庄，优先考虑将居民生活污水接入城镇污水管网，由城镇污水处理厂统一处理。平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本1383 3、排水管材、排水管材（1）排水管材选择1）排水管渠系统应根据村庄规划和建设情况统一布置，分期建设。排水管渠断面尺寸应按远期规划的最高时设计流量设计，按现状水量复核，并考虑村庄远景发展的需要。2）管渠平面位置和高程，应根据地形、土质、地下水位、道路情况、原有的和规划的地下设施、施工条件以及养护管理方便等因素综合考虑确定。排水干管应布置在排水区域内地势较低或便于274、污水汇集的地带。截流干管宜沿受纳水体岸边布置。管渠高程设计除考虑地形坡度外，还应考虑与其他地下设施的关系以及接户管的连接方便。3）管渠材质、管渠构造、管渠基础、管道接口，应根据排水水质、水温、冰冻情况、断面尺寸、管内外所受压力、土质、地下水位、地下水侵蚀、施工条件及对养护工具的适应性等因素进行选择与设计。（2）常用排水管材比选目前排水管管材可选用钢筋混凝土管、UPVC 双壁波纹管、玻璃钢管、污水用球墨铸铁管、HDPE 双壁波纹管等。管材常规性能和综合造价比较详见下表。表表 4-84-8：管材常规性能和综合造价比较表：管材常规性能和综合造价比较表管材管材钢筋混凝钢筋混凝土管土管UPVCUPVC 275、双壁双壁波纹管波纹管玻璃钢管玻璃钢管污水用球污水用球墨铸铁管墨铸铁管HDPEHDPE 双壁双壁波纹管波纹管管道性质刚性管柔性管柔性管刚性管柔性管粗糙系数0.0140.0090.0090.0130.010平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本139管材管材钢筋混凝钢筋混凝土管土管UPVCUPVC 双壁双壁波纹管波纹管玻璃钢管玻璃钢管污水用球污水用球墨铸铁管墨铸铁管HDPEHDPE 双壁双壁波纹管波纹管管道适合埋设深度 12 米 4 米 6 米 12 米10.8m3/h，70m3/h，采用隔油设备。并定期维护清理，职能部门定期抽查，形成长效机制。（2）好氧生物处理所谓276、好氧生物污水处理技术，是指水处理过程采用好氧微生物来分解矿化污水中的有机污染物的过程，因为水中微生物需要消耗一定的溶解氧，人们就称之为好氧处理过程。好氧处理的优点是出水水质好，不产生臭味，可以做为生物处理的终端工艺。其工程形式也分为很多种，如生物转盘、生物接触氧化池、曝气生物滤池、氧化沟等。1）生物转盘生物转盘工艺是生物膜法污水处理技术的一种，生物转盘填料载体上可生长繁育形成膜状生物性污泥生物膜。生物转盘的核心处理装置是垂直固定在水平轴上附着一层生物膜的圆形盘片，转轴带动转盘以一定的速度不停地转动，生物膜交替的与废水和空气接触，形平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）277、文本187成一个连续的吸氧、吸附、氧化分解过程，使氧化槽内污水中的有机物减少，使污水得到净化。图 4-15：生物转盘图 1图 4-16：生物转盘图 2平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本188图 4-17：生物转盘图 3图 4-18：生物转盘图 4生物转盘的优点：能耗低、管理方便；产泥量少、固液分离效果好；脱落的生物膜比活性污泥法易沉淀，不易发生堵塞。生物转盘的缺点：容积负荷较小；在寒冷的地区需采取保温措施。生物转盘适应的污水浓度范围较广，运行管理简单。平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本1892）生物接触氧化池生物接触氧化池是生278、物膜法的一种，其特征是池体中填充填料，污水浸没全部填料，通过曝气充氧，使氧气、污水和填料三相充分接触，填料上附着生长的微生物可有效地去除污水中的悬浮物、有机物、氨氮、总氮等污染物。生物接触氧化池优点：结构简单，占地面积小，对水质、水量波动有较强的适应性，污泥产量少，无污泥膨胀问题，操作简单，较活性污泥法的动力消耗少，对污染物去除效果好。生物接触氧化池缺点：安装生物填料使建设费用增高，可调控性差，对磷的处理效果较差，对总磷指标要求较高的村庄地区应配套建设深度除磷单元。适用范围：适用于有一定经济承受能力的地区，生物接触氧化池可用于多方面的污水处理工程，如用于单户、多户污水处理设施或村级的污水处理站279、，具有启动快、不产生臭味等优点。根据污水处理流程，生物接触氧化池可分为一级接触氧化、二级接触氧化和多级接触氧化。二级接触氧化和多级接触氧化可在各级接触氧化池中间设置中间沉淀池，提高出水水质。村庄生活污水宜采用两级。根据曝气装置位置的不同，接触氧化池在形式上可分为分流式和直流式，分流式接触氧化池污水先在单独的隔间内充氧后，再缓缓流入装有填料的反应区，直流式接触氧化池是直接在填料底部曝气。按平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本190水流特征，又可分为内循环和外循环式，内循环指单独在填料装填区进行循环，外循环指在填料体内、外形成循环。处理小型生活污水的接触氧化池一般设280、计为内循环直流式接触氧化池。3）生物滤池生物滤池结合了污水处理接触氧化法和给水处理快滤池的设计思路，集曝气、高滤速、截留悬浮物、生物处理、定期反冲洗等于一体。生物滤池中装填一定量粒径较小的粒状滤料，滤料表面生长着生物膜，污水流经时，与滤料表面生物膜接触，利用生物膜中微生物的生化过程净化污水；污水流经时，滤料呈压实状态，利用滤料粒径较小的特点及生物膜的生物絮凝作用，截留污水中的大量悬浮物，且保证脱落的生物膜不会随水漂出；运行一定时间后，因生物膜的增殖以及截留的固体污染物的增加，水头损失增大，水通量减少，需对滤池进行反冲洗，以释放截留的悬浮物并更新生物膜。生物滤池优点：占地小，抗冲击能力强，保持较281、高的微生物数量与种类，处理效果稳定等。生物滤池缺点：投资较高，运行费用较高。适用范围：对用地面积少、水质水量波动大、不同气温和海拔的分散点源污染等具有较强的适用性。村庄污水处理宜选用高负荷生物滤池，按照污染物的去除功能可分为碳氧化曝气生物滤池、硝化曝气生物滤池和反硝化生物滤池。按照水流在生物滤池中穿行的方向可分为上向流、下向流、侧向流或折平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本191流式。侧向流和折流式生物滤池是为了延长反冲洗周期或避免滤池反冲洗而开发出的新型生物滤池工艺形式。碳氧化、硝化和反硝化可在单级生物滤池内完成，也可在多级生物滤池内完成。（3）自然生物处理1282、）人工湿地人工湿地是一种通过人工设计、改造而成的生态型污水处理系统，利用土壤基质、水生植物和微生物三部分组成的微生态系统对污水中的污染物的吸收转换能力来净化污水。人工湿地增加了植被覆盖率，保持了生物多样性，可以改善生态环境。人工湿地的优点：运行费用低，维护管理简便；水生植物可以美化环境，增加生物多样性。图 4-19：人工湿地图 1平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本192图 4-20：人工湿地图 2图 4-21：人工湿地图 3人工湿地的缺点：污染负荷低，占地面积大；设计不当容易堵塞或者污染地下水；处理效果受季节变化影响，随着运行时间延长除磷能力逐渐下降。适用范围283、：人工湿地适用于土地面积相对丰富的村庄。在福建地区，人工湿地主要适用于几户规模的分散型村庄生活污水处理，是目前推广污水生态循环利用处理的绿色处理技术。人工湿地按水流特征，可分为表面流人工湿地、水平潜流人工湿地、垂直潜流人工湿地。表面流人工湿地建造费用较低，但占地面积较大。潜流和垂直流人工湿地面积负荷大，充分利用了湿地的空间，占地面积少，且卫生条件好，但建设费用较高。对于冬季气温比较低的山区村庄，为了人工湿地正常运行，保证污水处理效果，可以通过运用以下人工湿地强化措施：（1）冬季低温平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本193季节在湿地表面增加覆盖物，覆盖物可以选择284、冬季枯败的湿地植物作为覆盖保温材料，既经济又使废物再利用，同时获得了良好的保温效果；（2）地膜保温隔离措施，采用农村构筑普通大棚所用的塑料薄膜对湿地进行保温，可在植物表面覆盖地膜或修建阳光棚。（3）人工湿地植物优选，选择植物繁殖性能强、氧气传输能力好、耐寒性植物；（4）增加预处理措施，可提高冬季人工湿地 低温处理效果，提高出水水质，比如在进入人工湿地前增加水解酸化池或调解池，甚至曝气池等。2）稳定塘稳定塘是利用自然水体中存在的水生动植物、微生物处理水中污染物的自然或人工池塘。其原理为水体自净作用，可作为村庄生活污水处理后的深度处理技术单元，也可以作为生活污水直接处理的独立单元。稳定塘的优点：结285、构简单，建设费用低；处理成本低，操作管理相对容易；出水水质较好，能实现污水资源化利用。稳定塘的缺点：占地面积大，处理效率相对较低；处理效果受环境条件影响大。适用范围：稳定塘适用于在土地面积相对丰富的村庄，可利用现有坑塘和洼地、荒地、废地、劣质地等。根据水中的溶解氧量、生物种群类别和塘的功能，分为好氧塘、兼性塘、厌氧塘、曝气塘等。平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本194好氧塘，深度较浅，一般不超过 0.5m，阳光能够透入塘底，主要由藻类供氧，全部塘水都呈好氧状态，由好氧微生物起有机污染物的降解与污水的净化作用。兼性塘，塘水较深，一般在 1.0m 以上，从塘表面到286、一定深度（0.5m左右），阳光能够透入，藻类光合作用旺盛，溶解氧比较充足，呈好氧状态，塘底为沉淀污泥，处于厌氧状态，进行厌氧发酵，介于好氧塘和厌氧塘之间为兼性区，存活大量的兼性微生物。兼性塘的污水净化是由好氧、兼性、厌氧微生物协同完成的。厌氧塘，塘水深度一般在 2.0m 以上，有机负荷高，整个塘水基本处于厌氧状态，在其中进行水解、产酸以及甲烷发酵等厌氧反应全过程。净化速度低，污水停留时间长。曝气塘是经过人工强化的稳定塘。采用人工曝气装置向塘内污水充氧，并使塘水搅动。人工曝气装置多采用表面机械曝气器，但也可采用鼓风曝气系统。作为村庄生活污水的处理单元，必须使用耗氧生物塘且必须保证其始终为好氧状态287、。（4）一体化处理装置一体化污水处理装置集成化程度高、结构紧凑、处理效果好、占地面积小、简便等优点，在进水总磷偏高且对出水总磷要求较高的情况下，要补充加药除磷装置。1）净化槽平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本195净化槽主体工艺包括沉淀、接触氧化、消毒工艺，主要用于分散型生活污水处理。污水首先进入沉淀分离槽进行预处理，去除大颗粒物质和悬浮物，提高污水可生化性；预过滤槽内填料表面附着生长厌氧生物膜，去除污水中溶解性有机物；曝气槽集接触氧化、过滤截留和反冲洗为一体；处理后的废水经过沉淀槽进一步沉淀，在其末端设置消毒盒，内部填装有固体氯料，出水经消毒盒与固体氯料接触288、完成对污水的消毒作用。图 4-22：净化槽示意图净化槽污水处理规模为 1m3/d500m3/d，出水水质优于一级 B，工程投资约 6000 元/吨，运行成本 0.3-0.4 元/吨，设施占地面积约 3m2/吨。该工艺的优点为：处理效果好，运行成本低，采用两相气提泵，节省电耗也便于农村实用。缺点就是投资成本较高。平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本1962）A3/O 移动床生物膜反应器A3/O 移动床生物膜反应器是在移动床生物膜反应器（MBBR）的基础上通过明晰预脱硝区、厌氧区、缺氧区和好氧区的功能定位，优化污泥回流系统和硝化液回流系统的布局结构，将活性污泥法和生289、物接触氧化法的优势充分结合，在降低 COD 的同时强化脱氮除磷的效果。在缺氧条件下预脱硝区充分去除入流污水和回流污泥中的硝酸盐和氧气，保证厌氧区的严格厌氧环境，使得聚磷菌在厌氧区中释放磷的效率大大提高，确保其在好氧池的吸磷效果相应得到了充分提升，通过将硝化液回流至缺氧池强化反应器脱氮能力，进一步提高氮、磷的去除效果。A3/O 移 动 床 生 物 膜 反 应 器 污 水 处 理 装 置 处 理 规 模 为15m3/d200m3/d，出水水质可达城镇污水处理厂污染物排放标准GB 18918 中的一级 A 排放标准，适用于水环境质量要求较高的户级、村级生活污水处理。3）多点进水高效低耗生物反应器“多290、点进水高效低耗生物反应器处理技术”由中国科学院城市环境研究所针对我国村镇污水处理的特点开发的技术。该技术为国家科技支撑计划“村镇环境综合整治重大科技工程”、“村镇分散型污水处理集成技术研究与示范”和厦门市科技计划项目“村镇污水处理技术集成研究与应用示范”的研究成果。其核心技术包括：多点进水技术，反硝化除磷技术，高密度生物填料技术，高除磷湿地技术。具有以下平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本197优点：处理效果好，可以稳定达到 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 B 标准，可根据要求提升至一级 A；能耗约为常规生物膜（如 A/O、接触氧化291、或 A/A/O 技术）动力消耗的 2/3；系统稳定，抗冲击负荷能力强，处理效果有保障。本技术普遍适用于以生活污水为主的处理对象，特别适用应用于：出水水质要求高、系统管理要求简单的村庄或小城镇污水处理。根据场地的大小可以选用“多点进水高效低耗生物反应器+复合湿地”工艺或“多点进水高效低耗生物反应器”工艺。4）MBR 反应器在污水处理，水资源再利用领域，MBR 又称膜生物反应器（Membrane Bio-Reactor），是一种由膜分离单元与生物处理单元相结合的新型水处理技术。按照膜的结构可分为平板膜、管状膜和中空纤维膜等，按膜孔径可划分为微滤膜、超滤膜、纳滤膜、反渗透膜等。与许多传统的生物水处理292、工艺相比，MBR 具有以下主要优点：出水水质优质稳定。由于膜的高效分离作用，分离效果远好于传统沉淀池，处理出水极其清澈，悬浮物和浊度接近于零，细菌和病毒被大幅去除，出水水质优于建设部颁发的生活杂用水水质标准，可以直接作为非饮用市政杂用水进行回用。同时，膜分离也使微生物被完全被截流在生物反应器内，使得系统内能够维持较高的微生物浓度，不但提高了反应装置对污染物的整体去除效率，保证了良好的出水水质，同时反应器对进水负荷（水质及水量）的各种变化具有很好的适应性，耐冲击负荷，能够稳定获得优质的出水水质。平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本198剩余污泥产量少，该工艺可以在293、高容积负荷、低污泥负荷下运行，剩余污泥产量低（理论上可以实现零污泥排放），降低了污泥处理费用。占地面积小，不受设置场合限制，生物反应器内能维持高浓度的微生物量，处理装置容积负荷高，占地面积大大节省；该工艺流程简单、结构紧凑、占地面积省，不受设置场所限制，适合于任何场合，可做成地面式、半地下式和地下式。可去除氨氮及难降解有机物。由于微生物被完全截流在生物反应器内，从而有利于增殖缓慢的微生物如硝化细菌的截留生长，系统硝化效率得以提高。同时，可增长一些难降解的有机物在系统中的水力停留时间，有利于难降解有机物降解效率的提高。操作管理方便，易于实现自动控制。该工艺实现了水力停留时间（HRT）与污泥停留时294、间（SRT）的完全分离，运行控制更加灵活稳定，是污水处理中容易实现装备化的新技术，可实现微机自动控制，从而使操作管理更为方便。图 4-23：MBR 工艺结构示意图平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本1992 2、常用处理工艺组合、常用处理工艺组合村庄污水处理技术的选择应考虑到地区水环境受污染的程度、经济发展水平的差异。经济相对发达、人口密度大、土地资源紧张、水环境污染严重的村庄，应选择处理效果好、占地面积小的好氧生物处理技术，并制定完善的运行、管理制度；经济欠发达地区的村庄，应优先采用运行成本相对低的微动力或无动力处理技术，如：三格化粪池+田间施肥、三格化粪池+295、自然生物塘、厌氧生物膜池+自然生物塘、人工湿地等。（1）户级污水处理工艺1）三格化粪池+人工湿地（或农田）适用范围：村庄生活污水不易集中收集处理的分散性农户，出水进入农田、林地、山地、湿地消纳。工艺流程如下图所示，该技术在我国村庄厕所改造工程应用较多，也适用于福建省村庄污水处理。山区村庄居住分散、村内道路狭窄、地质条件特殊等原因，使污水不易集中收集，可采用上述污水处理模式，即污水先经过三格化粪池处理后直接排入农田，或进入人工湿地。村庄户厕的三格式化粪池容积一般在 1.5m320m3，容量较小，应防止雨水进入化粪池造成池体内的污水溢出。三格化粪池出水中污染物浓度高，不宜直接排入村落周边水系。平潭296、综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本2002）厌氧+自然生物处理组合工艺适用范围：出水水质要求达到福建省地方标准农村生活污水处理设施水污染物排放标准中的一级的排放标准，年平均温度高于10，有可供利用土地的农户。经过化粪池处理过的生活污水，如果不被农用或农用量较少时，必然有污水外排，宜在化粪池后接自然生物处理单元。由于化粪池出水浓度较高，宜在自然生物处理单元前增设厌氧生物处理单元，如厌氧生物膜池，以降低自然生物处理单元的负荷；自然生物处理单元技术宜采用人工湿地、稳定塘等。工艺流程如下图所示。3）生物处理工艺适用范围：出水水质要求达到福建省地方标准农村生活污水处理设施水297、污染物排放标准中的一级的排放标准，没有可利用闲置土地或可用闲置土地极少的散户。生物处理单元可采用生物接触氧化处理工艺，工艺流程如下图所示。其中，生物接触氧化技术可以与分段进水技术结合，强化脱氮效果，处理后的污水可直接排放或进一步生态处理后排放。该工艺出水水质好，占地面积小，需要定期维护管理。（2）村级污水处理工艺平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本201村级污水处理工艺基本要求：以去除有机物为主要目的时，可采用好氧生物处理设施。要求去除有机物和总氮时，宜采用缺氧与好氧生物组合设施。要求去除有机物、总氮和总磷时，宜采用缺氧与好氧生物组合设施，结合化学除磷单元。当采298、用生物处理设施出水不能满足要求时，宜增加自然生物处理工艺。1）生物处理工艺适用范围：出水水质要求达到福建省地方标准农村生活污水处理设施水污染物排放标准中的一级的排放标准，可利用闲置土地有限的地区。生物处理技术工艺流程如下图所示。生物处理单元技术采用好氧生物处理技术，如生物接触氧化池、生物转盘、生物滤池等。为保证处理效果，好氧池的溶解氧含量宜保持在 2.0mg/L 以上。2）三格化粪池+净化槽工艺适用范围：出水水质要求达到福建省地方标准农村生活污水处理设施水污染物排放标准中的一级的排放标准，可利用闲置土地有限的地区，具有一定经济承受能力的村庄。三格化粪池+净化槽工艺，流程如下图所示。3）生态组合299、技术处理工艺平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本202适用范围：出水水质要求达到福建省地方标准农村生活污水处理设施水污染物排放标准 中的一级的排放标准，对出水水质要求高，有可利用闲置土地的地区。生态组合处理工艺流程如下图所示。当对出水水质有更高要求时，生物处理工艺出水水质达不到当地水体环境标准，或者在环境敏感地区，采用自然生物处理作为深度处理工艺，一般采用人工湿地、稳定塘等工艺。3 3、水质敏感地区污水处理工艺、水质敏感地区污水处理工艺适用范围：饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、重点流域等水质敏感地区。三格化粪池+格栅+A2/O 生化反应器+MBR 反应300、器+灌溉，流程如下图所示。4 4、主要适用工艺、主要适用工艺根据尾水排放的不同去向，达到福建省农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB35/1869-2019）等不同的排放标准，推荐适用的工艺路线如下：（1）不同排放去向适用工艺平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本203表表 4-284-28：不同排放去向处理工艺适用条件选择表：不同排放去向处理工艺适用条件选择表排放去向排放去向适用排放标准适用排放标准及环境可消纳量及环境可消纳量适用处理工艺适用处理工艺农田农田农田灌溉水质标准（GB5084-2005）福建省行业用水定额标准（DB35/T772-2013）。利用301、的效益如下：水作：1.32 吨污水/亩/天旱作：0.5 吨污水/亩/天蔬菜：1.0 吨污水/亩/天林地：0.2 吨污水/亩/天1.人工湿地2.稳定塘3.A/O 工艺4.厌氧+人工湿地林地林地旱地旱地沟渠沟渠根据沟渠尾水最终去向，参照农田消纳或直排水体排放标准参照农田消纳或直排水体处理工艺溪河溪河城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）（规模500 吨/日的处理设施执行）福建省农村生活污水处理设施水污染排放标准（DB35 1869-2019）（规模500 吨/日的处理设施执行）1.A/A/O 工艺2.A/O+人工湿地3.水解酸化+生物接触氧化湖泊湖泊海湾口海湾口接入城镇污水接入城302、镇污水处理厂管道处理厂管道 污 水 排 入 城 市 下 水 道 水 质 标 准 （CJ343-2010）1.标准三格化粪池2.沉砂预处理工艺3.隔油池平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本204注：采用技术路线二设置的污水处理站应设置调节池。（2）建设及运维要求对比选择相关适用工艺有不同的工艺特点及建设、运维成本和要求，在选择处理工艺时，要综合考虑处理效果、施工难度、经济成本等因素。不同工艺特点具体如下表：表表 4-294-29：不同工艺建设及运维要求对比表：不同工艺建设及运维要求对比表处理工艺处理工艺使用寿命使用寿命（年）（年）占地面积占地面积（m m2 2/吨303、水吨水）建设成本建设成本（元（元/吨吨水）水）运维成本运维成本（元（元/吨吨水）水）需要需要专业专业运维运维工艺特点工艺特点人工湿地人工湿地10-205-102000-40000.1-0.2否出水可达地标二级 A，不用电，不加药，运维少，占地大，脱氮除磷效果较好。氧化塘氧化塘10-1515-301000-30000.05-0.15否出水可达地标二级 B，不用电，不加药，运维少，占地大，脱氮除磷效果差。A/O+A/O+人人工湿地工湿地203-63000-45000.2-0.4是出水可达地标一级，用电，不加药，需专业运维，占地较大，脱氮除磷效果好。A/OA/O 工艺工艺20-303-53500-5304、0000.2-0.3是出水可达地标二级 A，用电，不加药，需专业运维，占地小，脱氮效果好，除磷效果差。A/A/OA/A/O 工工艺艺20-303-54000-60000.3-0.5是出水可达地标二级 A，用电，不加药，需专业运维，占地较小，脱氮效果好，除磷效果一般。水解酸化水解酸化+生物接生物接触氧化触氧化20-302-45000-70000.25-0.5是出水可达地标二级 A，用电，不加药，需专业运维，占地较小，脱氮除磷效果较差。平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本2055 5、处理技术工艺确定、处理技术工艺确定考虑到各地农村现状污水处理面临的一些问题比如：农305、村地区缺缺乏专业技术人员，运行管理水平不高；村庄污水处理设施建设配套资金不足，处理设施运行维护无可靠的资金来源。同时，结合平潭综合实验区各地的实际情况，在确定各村生活污水处理设施的时，考虑在满足当地污水排放要求的前提下，尽量采用低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术。（1）技术路线二（集中式）处理设施处理工艺本规划启动编制时本规划启动编制时，平潭农村污水治理项目工程平潭农村污水治理项目工程（二期二期）已处于已处于施工状态施工状态，相关设备厂家及处理工艺已基本明确相关设备厂家及处理工艺已基本明确，规划予以延续规划予以延续。对对于拟建和现状已有且运行正常的处理工艺，本次规划予以保留或改于拟建306、和现状已有且运行正常的处理工艺，本次规划予以保留或改造。造。采用技术路线二的各村处理工艺具体见下表 4-30 所示。表表 4-304-30：技术路线二村庄处理工艺及规模统计一览表：技术路线二村庄处理工艺及规模统计一览表序号原乡镇村庄名称规模（t/d）工艺工艺说明1白青乡青峰村青峰村污水处理站200生物转盘一体化维持现状2白胜村白胜村污水处理站250生物转盘一体化维持现状3白沙村白沙村污水处理站100生物转盘一体化维持现状4丰田村丰田村污水处理站50接触氧化法PPP 项目明确5岱峰村岱峰村污水处理站100接触氧化法PPP 项目明确6玉堂村玉堂村污水处理站150接触氧化法PPP 项目明确7国彩村国307、彩村污水处理站400接触氧化法PPP 项目明确8南盘村南盘村污水处理站30接触氧化法PPP 项目明确9东占村东占村污水处理站200接触氧化法PPP 项目明确10苏澳镇苏澳村苏澳污水处理设施600MBR 一体化维持现状11钟门村猫头墘污水站20MBR 一体化维持现状12李家庄卓家庄污水站70MBR 一体化维持现状13龙头村龙头村一体化处理站50接触氧化法PPP 项目明确14红旗村红旗村一体化处理站 150接触氧化法PPP 项目明确15红旗村一体化处理站 230接触氧化法PPP 项目明确16斗魁村斗魁村一体化处理站200接触氧化法PPP 项目明确平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2308、030 年）文本206序号原乡镇村庄名称规模（t/d）工艺工艺说明17和平村和平村污水处理站200接触氧化法PPP 项目明确18友谊村友谊村一体化处理站50MBBR 一体化处理设施维持现状19五一村五一村一体化处理站150接触氧化法PPP 项目明确20斗门村斗门村一体化处理站150接触氧化法PPP 项目明确21南海村南海村一体化处理站50接触氧化法PPP 项目明确22看澳村看澳村一体化处理站150接触氧化法PPP 项目明确23流水镇北港村北港村污水处理站 160A/O+MBR维持现状24北港村污水处理站 2120A/O+MBR维持现状25北港村污水处理站 360A/O+MBR已设计26磹水村磹309、水村污水站 150A2O 生物接触氧化PPP 项目明确27磹水村污水站 2150A2O 生物接触氧化PPP 项目明确28渔屿村渔屿村污水站 150A2O 生物接触氧化PPP 项目明确29渔屿村污水站 250A2O 生物接触氧化PPP 项目明确30君山村君山村污水处理站30A2O 生物接触氧化PPP 项目明确31屿头乡东珠村东珠污水处理站100厌氧+人工湿地PPP 项目明确32屿北村屿北污水处理站100厌氧+人工湿地维持现状33后垱村后垱污水处理站100厌氧+人工湿地维持现状34东贵村东贵污水处理站100厌氧+人工湿地维持现状35田下村田下污水处理站150厌氧+人工湿地维持现状36玉瑶村玉瑶污水310、处理站100厌氧+人工湿地维持现状37旺宾村旺宾污水处理站150厌氧+人工湿地维持现状38屿南村屿南污水处理站250厌氧+接触氧化池维持现状39大练乡西礁村西礁村污水处理站30生物接触氧化池PPP 项目明确40秀礁村秀礁村污水处理站30生物接触氧化池PPP 项目明确41围东村围东村污水处理站100生物接触氧化池PPP 项目明确42渔限村渔限污水处理站200MBR 一体化维持现状43东庠乡澳底村东庠乡六村合建污水处理站500厌氧+跌水曝气+沉淀+人工湿地维持现状东风村澳星村东进村东霞村湖边村44南江村南江村污水处理站100厌氧+人工湿地维持现状45孝北村孝北村污水处理站30MBR 一体化维持现状311、46南海乡陈厝村陈厝污水处理站100厌氧+人工湿地维持现状47莲澳村莲澳污水处理站 150厌氧+接触氧化池维持现状48莲澳污水处理站 250厌氧+接触氧化池维持现状49西门村西门污水处理站100厌氧+人工湿地维持现状50江尾村江尾污水处理站100厌氧+人工湿地维持现状51后坑村后坑污水处理站50厌氧+人工湿地维持现状52北楼村北楼污水处理站180A3O+MBBR 一体化设施维持现状平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本207序号原乡镇村庄名称规模（t/d）工艺工艺说明53南中村南中污水处理站360A3O+MBBR 一体化设施维持现状（2）技术路线三（管控）类村庄生312、活污水处理设施处理工艺管控设施以三格化粪池（或四格生态化粪池）为主，经济条件较好的或需进一步强化管控的区域，在三格化粪池处理粪污的基础上，采用净化槽等分散式处理方式开展进一步处理。将尾水排入山体、林地、农田消纳吸收利用；也可通过农田沟渠、塘堰等排灌系统生态化改造，栽种水生植物，建设植物隔离带等，对尾水进一步利用和净化。（二）（二）固体废物处理处置固体废物处理处置在污水处理工程中，会产生大量的污泥。污泥含有水份和固体物质，主要是所截留的悬浮物质及经过处理后的胶体物质和溶解物质所转化而来的产物。污泥聚集了污水中的污染物，尽管在污水处理厂内经过了浓缩、脱水等工序处理后含水率在 80%以下，但污泥中含313、有有机物、细菌和寄生虫卵，所以必须经过适当处置，防止二次污染。现在大量未经稳定处理的污泥，已成为污水处理厂的沉重负担，对环境造成极大的威胁。在污水处理工程规划中，必须落实污泥的最终出路，减少污泥对环境的污染。随着污水处理厂的建设，污泥产生量越来越大。因此，进行污泥处置规划，解决污泥出路问题，是本规划的重要内容之一。污泥处理与处置规划的目的是探索、开发污泥处理、处置的途径和方法，加快污泥处置投入，兼顾环境效益与经济效益，使污泥产生、处置与环境保护之间达到平衡，逐步实现污泥的减量化、稳定化、无害化和资源化。平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本208村庄生活污水处理厂314、污泥处理处置要坚持“资源化、无害化、低碳节能、安全环保、因地制宜”的原则；坚持污泥用于土地利用为主，污泥焚烧、污泥填埋、建材利用等其他处置方式为辅。1 1、污泥处理、污泥处理（1）分散式污水处理设施污泥处理模式分散式污水处理设施包括户级污水处理设施和村级污水处理设施。户级污水处理设施每日产生污泥量较小，可采用简易堆肥后是优质的有机质肥料，用于农田；村级污水处理设施产生的污泥量可先单独储存，然后定期收集到干化场处理，待污泥熟化后，再进行土地利用（园林绿化、林地利用、农田等）。村级污泥处理模式如下图所示。图 4-24：村级处理系统污泥处理模式（2）集中式污水处理设施污泥处理模式集中式污水处理设施主315、要指村级和乡镇级污水处理设施，村级和乡镇级污水处理系统产生的污泥量相对较大，污泥成分也相对复杂，因此需采用完备的污泥处理系统，统一进行无害化处理，以避免造成二次污染。主要处理工艺有污泥机械干化、移动式污泥脱水车、污泥石灰稳定技术、污泥静态快速生物干化技术，在厂站建设时，结合整体工艺流程进行选取。平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本2092 2、污泥处置、污泥处置（1）污泥处置方法目前，在国内外广泛应用的污泥处置技术主要有：卫生填埋、堆肥、焚烧和综合回收利用等。1）卫生填埋污泥卫生填埋是把脱水污泥运送至卫生填埋场与垃圾一起，按卫生填埋的操作程序进行处置的一种工艺。316、常见的有厌氧和兼性厌氧卫生填埋两种。卫生填埋法处置污泥具有处理量大，投资省，运行费用低，操作简单，管理方便，对污泥适应能力强等优点。但亦有占地大，渗滤液及臭气污染较重等缺点。卫生填埋法适宜于填埋场地容易选取，运距较近有覆盖土的地方。逸今为止，卫生填埋法在国内外处理城市污水处理厂脱水污泥的常用方法。2）焚烧对污泥进行焚烧处理的焚烧炉有多层焚烧炉、流化床焚烧炉、电红外线焚烧炉、复合床焚烧炉等，常用的是多层焚烧炉和流化床焚烧炉。污泥焚烧是否需要外加燃料，取决于污泥本身的热值（如有机物含量）和污泥的含水率。含水率为 70%80%的污泥进行焚烧时一般需要添加辅助燃料，含水率为 50%70%的污泥一般不需317、要辅助燃料平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本210就可以进行焚烧。初沉污泥和剩余活性污泥组成的混合污泥的热值一般为 2.2104kJ/kg。污泥焚烧的温度取决于所采用的焚烧炉的类型，如多层焚烧炉干化区的温度为 427760，燃烧区温度为 760927；流化床焚烧炉上层温度一般为 730760，最终氧化温度可以达到 840900。污泥焚烧处置需要配套的前处理和后续处理设施，其中重要的配套处理工艺包括三方面：对于焚烧前的污泥进行干化处理，以便使污泥能够自燃，从而减少辅助燃料的消耗，降低运行成本；需要对尾气进行处理，以便达到规定的排放标准，保护大气，对废热进行回收利318、用等。污泥焚烧处置的优点：污泥处理迅速，减容量大（7090%），无害化程度高；占地小。焚烧处置的缺点：工艺复杂，一次性投资大；设备数量多，操作管理复杂，能耗高，运行管理费用亦高；潜在的大气污染。对污泥进行焚烧处理适于经济发达地区。3）堆肥污泥与生活垃圾高温堆肥，污泥腐熟程度高，病原体和寄生虫卵去除较彻底，堆肥可以使富含氮、磷等元素的污泥应用于农业；作为肥料或者土壤改良剂。生污泥、消化污泥或经过化学稳定处理的污泥都可以进行堆肥处理。常用的污泥堆肥方法有三种：平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本211a、好氧静态堆肥脱水泥饼与粗的填充物如木屑混合，混合物堆放在填料床319、上，床内设有风管，采用鼓风机进行鼓风，空气流动方式可以是上流式或下流式。料堆表面一层熟料覆盖，以便隔离和吸收臭气。堆肥过程完成后，可以将堆料打碎，采用机械格栅将填充剂分离出来，以便回用。b、好氧动态堆肥混合料被堆放成长条形，料堆应具有足够的比表面积，以便自然进行空气对流与扩散，也可以像静态堆肥一样进行强制鼓风。料堆由机械设备进行周期性的混合。c、料仓堆肥混合料从堆肥仓的一端进入，向堆肥仓的出料端移动，达到足够的停留时间后离开堆肥仓。采用强制鼓风的方式使空气通过堆肥仓，混合料则可以不进行搅动的推流式或进行周期性的混合的方式经过堆肥仓。在堆肥过程中，微生物活动需要氧气，而产物则是二氧化碳、水蒸气和320、热量，虽然堆肥的温度可以超过 70，但是常用的堆肥温度为 5060，经过 310d，堆肥温度逐渐下降。在堆肥过程中除需要供氧外，还需要除去废气、水蒸气和热量。通气量可以控制堆肥温度和干化速率。平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本212因为堆肥过程可以除去水份，因此污泥的含固率可以由 40%提高到 55%，堆肥最大的缺点是生产周期较长，必须严格控制污泥中的重金属等有害物质，堆肥产品受市场影响较大。焚烧技术虽然具有处理迅速，减容多（70%90%），无害化程度高，占地面积小等优点，但一次性投资巨大，操作管理复杂，且能耗高，运行费用高，不太适应我国目前的国情。污泥卫生填321、埋、终结覆盖，是处理城市污水处理厂脱水污泥较为有效地方法之一，但其渗滤液的 COD 和 BOD 值较高，需要进行处理，否则会造成二次污染。污泥与垃圾混合高温堆肥，污泥熟化程度高，病原体和寄生虫卵去除较彻底，有利于污泥农用，是适合我国国情的污泥处理工艺。我国污水处理厂污泥最终处置主要是农用、填埋和综合利用。污泥进行堆 肥 处 理 时，应 满 足 城 镇 污 水 处 理 厂 污 染 物 排 放 标 准（GB189918-2002）规定的要求。（2）污泥处置方案集中式污水处理设施污泥的处置方式：能就地堆肥进行就地堆肥，本地无法进行堆肥的，污泥经机沥干处理后，统一定期送至平潭综合实验区污泥处置中心进行322、统一处理。分散式污水处理设施污泥的处置方式：推荐采用就地堆肥。平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本2134.3.94.3.9 污水资源化利用规划污水资源化利用规划（一）（一）污水资源化利用的必要性污水资源化利用的必要性实施农村生活污水资源化利用，一方面是为了有效利用生活污水中的氮、磷、钾和有机营养物质，另一方面可缓解水资源的短缺，资源化利用可与污水处理有效结合，大幅降低污水处理设施的投资和运行费用。农村生活污水治理的实践表明，运行费用低、管理方便是污水处理设施持续发挥作用的关键。农村生活污水处理与农林灌溉相结合，可有效降低投资、运行费用，管理简便，为污水处理设施323、长期有效运行创造条件。污水的资源化利用既能减少水环境污染，又可以缓解水资源紧缺的矛盾，是贯彻可持续发展的重要措施，具有可观的社会效益、环境效益和经济效益，已经成为世界各国解决水问题的必选。资源化利用能维持良好的生态平衡，有效地保护水资源，实现水资源的良性循环。（二）（二）农村生活污水资源化利用的途径农村生活污水资源化利用的途径根据农村建设、农业生产的特点，结合污水处理技术及出水水质，可以在以下几个方面实施资源化利用。（1）农林利用生活污水经过一级强化处理或二级处理，水质达到农田灌溉水质标准（GB5084-2005）的要求，输送到农田，通过地下渗灌等方式，为农作物提供氮、磷、钾和有机营养物质。平324、潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本214参照福建省行业用水定额标准（DB35/T 772-2013），处理后的农村生活污水用于农林利用的效益如下：水作：1.32 吨污水/亩/天；旱作：0.5 吨污水/亩/天；蔬菜：1.0 吨污水/亩/天；林地：0.2 吨污水/亩/天。（2）环境用水在村庄公园及居住小区设置的景观水体，可建成生态型，并利用农村生活污水处理站的出水（水质达到城市污水再生利用景观环境用水水质GB/T18921 的要求）作为补水，兼顾水的进一步处理和水资源利用。（3）杂用水农村生活污水在常规治理的基础上，增加后续深度治理工艺等，出水水质达到 城市污水再生325、利用城市杂用水水质 GB/T18920 要求后，用于冲厕、道路清扫、绿化、车辆冲洗、建筑施工的非饮用水。（三）（三）农村生活污水资源化利用的措施农村生活污水资源化利用的措施我国传统的农业生产过程，可以说就是农村生活污水的资源化过程，但对公共健康安全缺乏控制。现代化农业应弘扬传统农业的生态性，实现营养物质和水资源的生态循环利用，同时做好公共健康安全的控制。根据“投资节省、技术成熟、工艺简便、运行成本低、运行过程简便、便于维护养护、符合农村生产生活实际”的原则，对农村生活污水的资源化利用提出以下利用措施。（1）鼓励农民实施粪便资源化利用，农村化粪池经规范化改造后，平潭综合实验区农村生活污水治理专项326、规划（2020-2030 年）文本215建筑物内部应实行黑水、灰水分离，将粪便污水接入化粪池，经厌氧稳定后的粪便实施农田利用。（2）结合村庄公园或绿地，建设生态景观水体，将生活污水处理设施与生态水景相结合，出水用于水景的补给水，同时可利用生态水景进一步净化水质。（3）实施再生水利用的污水处理设施，应设蓄水池和输水设施，为资源化利用创造条件。再生水管网应设立明显标识，与饮用水系统有明显区别，确保公共健康安全。（四）（四）三格化粪池三格化粪池尾水及粪渣尾水及粪渣资源化利用资源化利用1、尾水资源化利用（1）分散就地利用三格化粪池无害化尾水农户自行取用用于庭院绿化、农田灌溉如房前屋后果蔬种植等、林地、327、山地或湿地等消纳吸收利用。无以上条件的，通过沟渠、塘堰等排灌系统生态化改造，栽种水生植物，建设植物隔离带等，或通过设置曲线型级配人工槽（河卵石+粗砂+植被），达到进一步利用与净化。（2）局部集中利用三格化粪池无害化尾水管网输送或吸粪车收运用于规模化种植如苗木培育、林果种植、有机农作物种植等。2、粪渣（污泥）资源化利用（1）分散就地利用平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本216三格化粪池粪渣农户自行收集高温堆肥用于房前屋后果蔬种植、林木、绿化、肥土或改良土壤等。（2）局部集中利用三格化粪池粪渣吸粪车收运高温堆肥用于规模化种植如苗木培育、林果种植、有机农作物种植等、328、肥土或改良土壤、养蚯蚓等。（3）区域集中利用三格化粪池粪渣吸粪车收运有机肥生产企业有机肥销售。3、注意事项（1）应确保三格化粪池仅收集马桶的污水，每人每天污水量按18 公斤计算。（2）灰水（餐厨、洗涤、淋浴等废水）不得进入三格化粪池，可通过管道、沟渠等接入池塘、湿地等消纳吸收。（3）三格化粪池应具备规范的贮存容积，使粪污在池内厌氧发酵30 天以上，杀灭虫卵，粪污达到无害化。表表 4-314-31：三格化粪池不同有效容积对应服务人数表：三格化粪池不同有效容积对应服务人数表有效容积（m3）1.52469121620服务人数（人）2345678911121516202124（4）已具备或改造后可达到329、以上三项条件的，可将三格化粪池的尾水进行资源化利用；达不到以上三项条件的，应将尾水进一步处理，处理方式包括将尾水纳入村庄设置的集中小型污水设施或城镇污水管网。（5）尾水用于灌溉时，水量小的，农户可用自行购置的粪桶和瓢，从第三池取尾水后，人工挑运至菜地；水量大的，可通过管网，统一平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本217将农户三格化粪池尾水，集中输送至菜地，菜地边设池子，池子应采用防水砂浆抹面避免渗漏、池面应设置盖板以防跌落。（6）尾水及粪渣回用于房前屋后果蔬灌溉时，不可灌溉于生食类蔬菜、瓜类、和草本水果。（7）粪渣高温堆肥：采用人工堆积的，堆温50 度时需至少持330、续 10 天，堆温60 度时需至少持续 5 天；采用堆肥设备机械堆积的，堆温50 度时需至少持续 2 天，方可用于堆肥。（8）建议在“政府主导、市场主体、公司运作”的模式下，通过政府向社会购买服务的方式，引入第三方专业营运公司，与镇村签订资源化利用营运协议，负责厕所粪污的统一收集、统一运输、统一无害化处理和资源化利用。4.44.4 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措4.4.14.4.1 建设改造投资建设改造投资估算估算1、编制依据（1）中华人民共和国建设部建标2007164 号市政工程投资估算编制办法2007 版；（2）建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）；（3）房屋建筑与331、装饰工程工程量计算规范（GB50854-2013）福建省实施细则；（4）构筑物工程工程量计算规范（GB50860-2013）福建省实施细则；平潭综合实验区农村生活污水治理专项规划（2020-2030 年）文本218（5）仿古建筑工程工程量计算规范（GB50855-2013）福建省实施细则；（6）通用安装工程工程量计算规范（GB50856-2013）福建省实施细则；（7）市政工程工程量计算规范（GB50857-2013）福建省实施细则；（8）园林绿化工程工程量计算规范（GB50858-2013）福建省实施细则；（9）福建省房屋建筑与装饰工程预算定额（FJYD-101-2017）；（10）福建省构332、筑物工程预算定额（FJYD-102-2017）；（11）福建省装配式建筑工程预算定额（FJYD-103-2017）；（12）福建省通用安装工程预算定额（FJYD-301311-2017）；（13）福建省市政工程预算定额（FJYD-401409-2017）；（14）福建省园林绿化工程预算定额（FJYD-501-2017）；（15）福建省建设工程混凝土、砂浆等半成品配合比（2017版）；（16）福建省建筑安装工程费用定额（2017 版）；（17）本规划建设工程量；（18）已完工类似工程技术经济指标；（19）福建省建设行政管理部门及建设工程造价管理站所颁发的有关文件及规定。平潭综合实验区农村生活污水333、治理专项规划（2020-2030 年）文本2192、人工、主要材料价格及机械台班价格计取依据（1）人工费：按闽建筑201738 号文、闽建筑201817 号文调整；（2）材料价格：平潭 2019 年 10 月份材料综合价格；（3）机械台班价格：福建省 2019 年第 2 季度机械台班价格。3、增值税（1）根据福建省住房和城乡建设厅关于重新调整我省房屋建筑与市政基础设施工程计价依据增值税税率的通知（闽建筑201911号），现行增值税适用税率：9%。4、工程建设其它费用计取依据（1）中华人民共和国建设部建标2007164 号市政工程投资估算编制办法2007 版；（2）财政部关于印发基本建设项目建设成本管理规定的通知（财建2016504 号）；（3）国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格2015299 号），建设项目前期工作咨询费、工程勘察设计费、招标代理费、工程监理费