1、 2 平潭综合实验区“十四五”城乡基础设施建设专项规划 3 目录前言.5一、发展基础与面临形势.6（一）“十三五”建设成就.6（二）存在问题.10（三）形势要求.11二、总体要求.13（一）指导思想.13（二）基本原则.14（三）总体思路.15（四）发展目标.16三、重点任务.20（一）完善城市综合交通，打造畅通便捷交通网络.20（二）加强供水设施建设，提升城乡供水保障体系.22（三）健全排水防涝体系，有效降低城市内涝风险.24（四）完善污水收集系统，加快污水处理提质增效.25（五）升级城乡环卫体系，促进循环经济资源利用.27（六）推进燃气设施建设，优化城乡能源供给结构.28（七）健全公园绿地2、体系，提高城市绿色生活品质.29（八）提升综合管廊系统，统筹管线有序高效运行.33（九）加强海绵城市建设，提升城市综合防涝韧性.34（十）新型城市基础设施建设.34四、保障措施.35（一）组织管理保障。.35 4（二）政策资金保障。.36（三）科技创新保障。.36（四）安全管理保障。.36附表 平潭综合实验区“十四五”城乡基础设施建设专项规划项目谋划表.37 5 前言城乡基础设施作为支撑新型城镇化和经济社会高质量发展的重要基础，是保障城市高效安全运行的基石。“十三五”期间，平潭综合实验区持续加大城乡基础设施建设力度，建设工作取得明显成效，为推进平潭综合实验区发展提供了强力的支撑。“十四五”时期3、是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是全方位推进高质量发展超越重大战略机遇期。编制和实施平潭综合实验区“十四五”城乡基础设施建设专项规划，对完善城乡基础设施，提升城乡环境品质，支撑实验区“一岛两窗三区”战略，助力实验区探索两岸融合发展，具有重要意义。本规划依据平潭综合实验区国土空间总体规划（2018-2035 年）平潭综合实验区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要 福建省“十四五”城乡基础设施建设专项规划，及各类市政专项规划等编制。规划涵盖道路、供水、雨水、污水、环境卫生、燃气、园林、综合管廊和海绵城市九个基础设施领域，立足实验区实际，明确城乡基础设施建设4、工作指导思想和发展目标，谋划“十四五”城乡基础设施建设重点任务，是“十四五”期间平潭实验区城乡基础设施发展建设的总体蓝图和行动纲领。本规划研究基年为 2020 年，规划期为 20212025 年，远景目标规划期为 2035 年。6 一、发展基础与面临形势（一）“十三五”建设成就“十三五”期间，在省委省政府和实验区党工委的坚强领导下，平潭综合实验区牢牢把握发展机遇期，城乡基础设施建设工作取得明显成效，市政基础设施更加完善，人居环境显著提升，城乡综合承载力有效提高，城乡一体化发展持续推进，建设管理服务水平显著提高，为推动平潭综合实验区发展提供了强力的支撑。表表 1 平潭平潭“十三五十三五”城乡基础5、设施主要指标城乡基础设施主要指标序号指标名称“十三五”期末1建成区平均路网密度（公里/平方公里）7.522建成区道路面积率（%）28.543城乡自来水普及率（%）63.34供水管网漏损率（%）11.485城市建成区生活污水集中收集率（%）54.266城市污泥无害化处置率1007城乡污水处理率95.658燃气气化率（%）21.839城乡生活垃圾无害化处理率10010主干道路机械化清扫率（%）8011建成区绿地率（%）34.1212人均公园绿地面积（m2/人）10.6713建成区绿化覆盖率（%）3914城市万人拥有绿道长度（公里/万人）3.115城市公园绿地服务半径覆盖率（%）801.1.道路交通6、条件显著改善。道路交通条件显著改善。道路交通设施建设步伐加快，新城区骨架路网进一步完善，老城路网体系逐步提升，沿海乡镇居民出行条件和沿海景区的旅游交通条件持续改善。共完成 7 道路交通项目 139 个，累计新建、改扩建市政道路 93.31 公里，背街小巷改造 7.6 公里，支路以上等级道路网总里程达到329.85 公里，累计完成总投资约 119.46 亿元。初步形成以高铁中心综合交通枢纽为中心，以金井大道、和平大道、中山大道为骨架“一横两纵快速路+六横五纵半环主干路”的交通主体框架，多种方式换乘高效衔接的综合交通枢纽体系。2.2.城乡供水能力有效提升城乡供水能力有效提升。岛外引水工程建设加快，7、完成“一闸三线”工程南线平潭段工程；持续开展城市配水管网建设与老旧更新，新增城乡供水管道 149.13 公里，改造老旧供水管道 30 公里；全面改造二次供水设施，由平潭水务公司统一运营管理，实现二次供水设施“建管合一”；初步形成以南部水厂为主供水水厂，城市建成区供水管网全覆盖，并逐步向外围村庄延伸的城乡一体化供水网络，城乡自来水普及率提升至 63.3%，饮用水综合合格率 95%以上，供水管网漏损率降低至 11.48%。3.3.排水防涝体系逐步完善排水防涝体系逐步完善。持续推进雨水管渠建设，重点建设金井组团、潭城组团西北片的排水渠工程，新建管渠 10.99公里；配套道路工程建设雨水管道 121.8、8 公里，累计建成雨水管道 338.50 公里，城区主要涝点基本消除。初步形成以如意湖、竹屿湖为主要调蓄空间，以西溪、东溪及各排洪渠为排水主通道，以市政雨水管为排水毛细血管的城市排水防涝工程体系。8 4.4.污水处理能力不断提高。污水处理能力不断提高。污水处理设施建设强力推进，完成旧城污水厂提标扩容改造，建成金井再生水厂、三松再生水厂、玉道再生水站，新增处理规模 10.5 万 m/d；基本建成竹屿、坛南湾再生水厂一期工程；建成污泥处理中心，污泥无害化处置率达到 100%;推进农村污水治理，全区农村生活污水治理率达到 80.1%；推进污水处理提质增效工作，老城区加快污水收集管网改造，城市建成区污9、水集中收集率由 27%提高至54.26%，进厂 BOD5平均浓度达到 75.54mg/L；配合道路新建污水管网 136.3，累计建成污水管网 338.5 公里；新建中水管网41.45 公里。初步形成以旧城污水处理厂、金井再生水厂、三松再生水厂为主，以再生水站、村庄污水处理站为辅的城乡污水治理体系，污水处理率达到 95.65%。5.5.环卫设施建设持续完善环卫设施建设持续完善。重大环卫设施陆续建成，包括垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾处理厂、飞灰固化处置、渗滤液处理、医疗废弃物处理中转站；生活垃圾清运体系进一步完善，新建垃圾转运站 5 座，完成离岛生活垃圾海上外运，实现了全区生活垃圾无害化处理全覆盖，生10、活垃圾无害化处理率达100%；建成“智能环卫”监管平台一期工程，开启环卫监管信息化发展；生活垃圾强制分类制度有序推进，发布平潭综合实验区生活垃圾分类管理办法，以金井片区新城省级生活垃圾分类示范区为典型示范，逐步推动全区生活垃圾分类制度实施。9 6.6.城乡燃气事业加快发展。城乡燃气事业加快发展。天然气应急气源工程建成投用，建成 LNG 应急调峰站（一期）1 座，LNG 瓶组气化站 3 座；燃气管道建设持续推进，新建燃气管道 155 公里，燃气管网总长度达到 263 公里；小区燃气入户改造加快实施，完成小区燃气管网入户 19181 户，全区累计天然气接入工商业用户 201 户，居民用户 3.1 11、万余户，居民天然气气化率达到 21.83%。初步形成以金井 LNG 应急调峰站为主气源，以金井二路、金井大道、和平大道、龙凤中路燃气干管为骨架的管道天然气供应体系。7.7.园林绿化水平全面提高园林绿化水平全面提高。持续加大城市绿化投入，强化城市园林绿化建设和管理，绿化建设发展加快，完成新建改造城市公园 7 个，2016 年创建为省级园林城市。人均绿地面积10.67 平方米，建成区达绿地率 34.12%，绿化覆盖率达到 39%。全区已初步形成了点、线、面、片、环相结合，绿化与美化相结合，市区与郊区融为一体的园林绿地系统。8.8.综合管廊主干基本成型综合管廊主干基本成型。2016 年入选第二批全国12、地下综合管廊试点城市，完成试点项目管廊主体工程 30.678 公里，试点项目以外完成管廊干线、支线、电力隧道等综合管廊 20条。截至 2022 年 4 月，建成控制中心 3 座，建设管廊及电力隧道 98.7 公里，其中综合管廊 62.0 公里（干线管廊 48.3 公里，支线管廊 13.7 公里），电力隧道 32.2 公里，在建支线管廊 3.0 公里，在建电力隧道 1.5 公里。初步形成以中山大道、10 环岛东路、金井大道及麒麟大道综合管廊为骨架、3 座控制中心为管控中枢的地下综合管廊系统。9.9.海绵城市建设推进示范海绵城市建设推进示范。推进海绵城市建设，发布平潭综合实验区海绵城市建设管理暂行13、办法；完成市民广场、天大山公园两个海绵城市公园项目，共计 130.8 公顷；完成环湖东路海绵城市试点道路；地块开发，道路、绿地、高铁中心站等公共设施的建设过程中贯彻海绵城市理念，推广下沉式绿地、雨水花园、绿化屋面、透水铺装等低影响开发设施，为平潭海绵城市建设起到示范作用。（二）存在问题“十三五”期间，平潭综合实验区城乡基础设施建设取得了显著成绩，但对标“一岛两窗三区”战略定位，作为支撑基石的城乡基础设施仍有差距，主要表现在以下六个方面：1.1.基础设施系统性不完善基础设施系统性不完善。道路系统不够完善，组团间联系不畅；污水收集管网仍未成系统、部分提升泵站建设滞后，再生未出现；天然气覆盖范围偏小14、，居民气化率不高；道路防护绿地、水系绿地缺乏，不能形成绿色网络。2.2.部分设施存在瓶颈短板部分设施存在瓶颈短板。道路、污水管网、雨水系统等存在断头、瓶颈问题，导致交通阻断、污水直排污染及涝水积水问题；旧城区停车场用地不足且分布不均，立体过街设施偏少；垃圾资源化利用设施建设滞后；综合管廊存在断点；液化石油气供应站数量偏少等。11 3.3.运行供给保障韧性不足运行供给保障韧性不足。原水供应受限，应急供水保障能力弱；管道天然气上游气源尚未引入，供气保障水平不高；综合管廊监控、消防系统等不完善；老城区海绵化改造设施少，雨水管网重现期偏低，城市内涝防治韧性不足。4.4.运行效能和服务品质有待提升运行效15、能和服务品质有待提升。城区部分集散和支路不满足集散交通要求，慢行交通保障差异大；旧城雨污分流不彻底，污水收集效能偏低；再生水利用途径少；垃圾分类制度推进较慢，资源化利用水平不高；旧城区绿化分布不均；综合管廊管线入廊数量较少。5.5.城乡基础设施差异较大城乡基础设施差异较大。组团间路网建设差异大，城乡路网不均衡；乡村自来水覆盖范围小，南北部供水差异大；农村污水、垃圾治理水平有待提高，乡镇垃圾压缩运输水平低；乡镇及离岛瓶装气供应便利性有待提高。6.6.智慧管控水平相对滞后智慧管控水平相对滞后。市政管线信息化程度低，基础设施智慧化监控设施少，智慧管理水平相对滞后；污水及内涝治理缺乏联排联调系统，区域16、协调能力弱。（三）形势要求1.1.碳达峰碳中和目标大背景下碳达峰碳中和目标大背景下，城乡基础设施建设要求推城乡基础设施建设要求推进绿色循环低碳发展。进绿色循环低碳发展。习近平总书记指出，实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要如期实现 2030 年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。平潭综合实验区城乡基础设施要主动对接 12 碳达峰、碳中和目标要求，加快城乡基础设施各领域绿色循环低碳发展，建设运营全过程贯彻绿色低碳理念，积极推进基础设施设施提质增效、节能减排，拓宽再生资源利用途径，增加绿色生态汇碳空间等方式，多措并举共同推动“碳达峰、碳中和”目标，促进绿色低碳转型。2.2.平17、潭综合实验区平潭综合实验区“一岛两窗三区一岛两窗三区”战略定位战略定位，要求构建要求构建便捷高效、服务优质、保障有力的现代化城乡基础设施体系便捷高效、服务优质、保障有力的现代化城乡基础设施体系。设立平潭综合实验区是党中央、国务院的重大战略决策。中央高度重视平潭开放开发，习近平总书记亲自为平潭擘画了“一岛两窗三区”战略定位，做出一系列重要指示批示，为平潭开放开发指明了方向。平潭综合实验区城乡基础设施建设应围绕“一岛两窗三区”战略定位，切实发挥相关政策优势，加快城乡基础设施现代化、国际化、智慧化、高品质化建设，建立便捷高效、服务优质、保障有力的城乡基础设施体系。3.3.全方位推进高质量发展超越背景18、下全方位推进高质量发展超越背景下，要求完善城乡基础要求完善城乡基础设施公共服务功能，提升城乡基础设施品质。设施公共服务功能，提升城乡基础设施品质。平潭综合实验区正处于城乡一体化发展转型期、基本公共服务均等化提质期，贯彻和落实省委、省政府工作部署，实施全方位推动住房和城乡建设高质量发展超越行动计划和福建省“十四五”城乡基础设施建设专项规划，推进城乡基础设施城乡均衡发展，提升城乡建设品质，提高人民群众的幸福感、获得感和安全感，是推进以人为核心的新型城镇化和 13 加快高质量发展的要求。4.4.智慧城市创新趋势和机遇背景下智慧城市创新趋势和机遇背景下，要求加快推进新型基要求加快推进新型基础设施建设，19、探索城市数字化发展之路。础设施建设，探索城市数字化发展之路。新一轮科技革命和产业变革加速演变背景下，智慧城市建设加快推进。以新型基础设施、传统基础设施的融合为突破口，加快传统城乡基础设施数字化、智慧化改造，是平潭探索数字岛建设的重要方向。二、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕“一岛两窗三区”战略定位，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，积极应对“碳达峰和碳中和”实践带来的新挑战，以推动高质量发展为主题，全面推进城乡市政基础设20、施建设，完善城市道路交通体系、提升城乡供水安全保障、健全排水防涝工程体系、提高污水收集处理效能、升级城乡环卫体系、推进燃气供应及保障体系建设、健全城市公园绿地体系、提升综合管廊系统、增强城市海绵韧性，整体提升市政基础设施建设质量和市政行业管理服务水平，改善城乡人居环境质量，促进绿色低碳转型，缩小城乡市政服务差距，14 为平潭建设国际旅游岛、两岸同胞共同家园打造高质量的市政基础设施支撑。（二）基本原则坚持以人为本坚持以人为本、民生优先的原则民生优先的原则。以构建和谐社会为目标，努力满足人民群众对城乡基础设施和公共配套服务设施的需求，优先加强市政道路、给水、污水、雨水、环卫、燃气、园林、海绵城市、21、综合管廊等与民生密切相关的市政基础设施建设，为人民群众营造良好的人居环境，提高城市居民生活质量。坚持统筹协调坚持统筹协调、优化布局的原则优化布局的原则。根据城乡基础设施系统化、一体化要求，统筹城乡基础设施规划和布局，突出重点区域、重大项目建设，加强岛内外、行业之间各类市政基础设施项目的协调和配套，提高市政基础设施的共建共享水平。坚持远近结合坚持远近结合、适度超前的原则适度超前的原则。结合上位规划的功能定位及产业发展需要，高起点、高标准、高质量规划城乡基础设施建设体系。市政基础设施承载能力应与人口集聚程度及发展速度相适应的要求，结合国土空间总体规划、分区规划，按照轻重缓急合理安排建设时序，分步建22、设市政基础设施，保障规划高效实施，并实现市政基础设施建设适度超前于经济和社会发展需要。坚持环境保护坚持环境保护、可持续发展的原则可持续发展的原则。在规划和建设过程中要继续加强环境保护和生态建设，加强对生活、生产污染的控 15 制和防治，科学合理规划各类市政基础设施，实现社会、经济、环境与资源的全面协调发展，为平潭综合实验区可持续发展打下坚实基础。坚持科技引领坚持科技引领、智慧城市的原则智慧城市的原则。加快智慧市政设施建设，推进信息技术和市政基础设施的深度融合、迭代演进，建设服务全程全时、治理高效有序、数据共融共享、网络安全清朗的新型智慧城市，实现对平潭市政基础设施的精细化和智能化管理。推进绿色23、循环低碳发展推进绿色循环低碳发展，助力碳达峰碳中和原则助力碳达峰碳中和原则。结合省委实施力争碳排放提前达峰行动要求，促进城乡基础设施绿色转型发展，加强碳排放监管，推进节水城市与绿色交通建设，引导垃圾分类处理与再生资源、再生水利用，持续开展绿化行动、提升生态等。（三）总体思路“十四五”期间，平潭综合实验区城乡基础设施建设围绕“一岛两窗三区”战略定位，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，构建支撑实验区高质量发展的城乡基础设施体系，辐射主岛离岛协同城乡发展。以系统化、补短板、增韧性、优品质、均城乡、智慧化为导向，实施城乡基础设施建设“五大工程”：系统完善工程、补齐短板工程、品质提升工程、城24、乡均衡工程、智慧城市工程，16 通过完善城乡基础设施体系，加强绿色循环低碳发展，拓宽再生资源利用途径，增加绿色生态汇碳空间等方式，多措并举共同推动“碳达峰、碳中和”目标，不断改善城乡人居环境质量，促进绿色低碳转型，缩小城乡市政服务差距，提升智慧管控水平，为平潭“一岛两窗三区”战略定位打造高质量市政基础设施支撑。（四）发展目标到 2025 年，基本建成“设施完备、高效便捷、创新智能、绿色韧性、城乡协同”的基础设施体系，全面提升城乡基础设施建设标准、市政服务质量及运行安全保障能力，构建绿色高效、保障有力、服务均等的现代化市政设施体系，开创道路更顺畅，供水更可靠、污水收集更具效能、城市防涝更具韧性、25、燃气覆盖更广、环境卫生更整洁、园林绿化更具品质的新局面，深度融合生态理念，围绕“碳达峰、碳中和”目标，推进平潭高质量发展和绿色低碳转型，探索高效智慧管理模式，为平潭建设国际旅游岛、两岸同胞共同家园打造高质量的市政基础设施支撑。到 2035 年，建成绿色、高效、智慧、宜居、城乡一体的基础设施体系，交通出行畅通便捷，城乡供水清洁均等，防洪排涝体系健全韧性，城乡污水全面治理，能源供应保障完善，生态环境全面提升，设施质量、服务和管理水平达到先进水平，17 基础设施低碳建设进程与“碳达峰、碳中和”进程一致，为平潭综合实验区“一岛两窗三区”战略定位提供先进优质低碳的现代化城乡基础设施体系。表表 2平潭平潭26、“十四五十四五”城乡基础设施主要发展指标城乡基础设施主要发展指标类别指标名称平潭“十三五”期末指标平潭“十四五”指标省“十四五”指标指标类型交通系统建成区平均路网密度（公里/平方公里）7.528.88.5预期性建成区道路面积率（%）28.5426.2915约束性供水工程调水总量（万吨/年）146621319预期性市政水厂能力（万吨/天）10.220预期性供水管网漏损率（%）11.488.58.5约束性饮用水综合合格率（%）99.9预期性城乡自来水普及率（%）63.392预期性排水工程污水处理规模（万吨/天）12.516预期性建成区生活污水集中收集率（%）54.267070约束性污水厂进水 BO27、D5浓度（mg/L）75.5484约束性城市污泥无害化处置率（%）10010099约束性城乡污水处理率（%）95.6598预期性再生水利用率（%）-2525约束性海绵城市建设达标率-30%城市建成区达标50%城市建成区达标预期性燃气工程燃气气化率（%）21.8348.02预期性城镇燃气企业储气能力（占该企业年用气量比例，%）4.855约束性环境卫生生活垃圾资源化利用率（%）609060预期性城乡生活垃圾无害化处理率（%）100100预期性城市生活垃圾焚烧处理能力占比（%）-8585预期性建筑垃圾综合利用率（%）-60预期性主干道路机械化清扫率（%）8085预期性绿地系统建成区绿地率（%）34.28、124141预期性人均公园绿地面积（m2/人）10.671215.1预期性建成区绿化覆盖率（%）3942预期性城市万人拥有绿道长度（公里/万人）3.13.43.4预期性 18 城市公园绿地服务半径覆盖率（%）808585预期性道路绿化普及率（%）-95预期性综合指标城市各类管网普查建档率（%）9090约束性市政管网管线智能化监测管理率（%）1515预期性绿色社区建设比例（%）6060预期性健全排水防涝体系健全排水防涝体系。加强易涝区片综合治理，提高雨水管网重现期达标率。完善雨水管网、排洪沟渠及滞洪区建设，推进排水系统信息平台建设，提高城市洪涝风险管理能力。至2025 年，基本消除现有易涝点及易29、涝片区。完善污水收集系统完善污水收集系统。健全城乡污水收集系统，加快污水处理提质增效建设，提高智慧化管理水平；加快再生水管网建设，推广再生水利用；至 2025 年，城市建成区污水集中收集率达到 70%以上，再生水利用率达到 25%以上，城市污泥无害化处置率 100%。升级城乡环卫体系升级城乡环卫体系。全面实施生活垃圾分类制度，完善垃圾转运站布局，推进垃圾运输密闭化、垃圾处理无害化、环卫作业机械化、环卫管理信息化；加快再生资源回收利用设施的布局和建设，促进循环经济发展。至 2025 年，全区生活垃圾资源化利用率达到 90%，建筑垃圾综合利用率达到 60%，城市生活垃圾焚烧处理能力占比达到 85%30、以上。推进燃气设施建设推进燃气设施建设。完善燃气输配管网建设，优化液化石油气瓶装供应站布局，加快燃气智慧平台建设，建成供需平衡、气源结构合理、干网互联互通、支管覆盖全面、管理灵活智慧、应急保障完善的管道天然气系统。至 2025 年，天然气气化率 19 达到 48%，城镇燃气企业储气能力达到 5%以上。健全公园绿地体系健全公园绿地体系。进公园绿地建设工程，加快公园及区街景提升改造；推进郊野公园建设，拓展生态廊道，加强城乡绿化一体化工程建设。至 2025 年，通过国家园林城市验收，建成区人均公园绿地面积达到 12m2以上，规划建成区绿地率41%以上，城市万人拥有绿道长度 3.4 公里/万以上，城市31、公园绿地服务半径覆盖率达 85%以上。提升综合管廊系统提升综合管廊系统。打通管廊断点，推进存量管廊升级改造及维护工程，加快市政管线入廊，建设综合管廊智慧管控平台。到 2025 年，建成科学先进、适宜安全、管控智慧的综合管廊体系，综合管廊/电力隧道体系总规模达到 100 公里。加强海绵城市建设加强海绵城市建设。贯彻海绵城市理念，重点推进新开发组团的低影响开发设施建设，以及旧城小区、绿地公园、道路、广场等设施的海绵城市改造，加快绿色社区创建。至 2025 年，城市建成区 30%以上的面积达到海绵城市建设目标要求，60%以上城市社区达到绿色社区创建要求。新型城市基础设施建设新型城市基础设施建设。推进32、“数字平潭”建设，建设城市信息模型（CIM）基础平台，加快城乡基础设施领域信息化、智慧化，形成泛在、融合、智敏的新型城市基础设施发展格局。到 2025 年，基本建成城市信息模型（CIM）基础平台，城市各类管网普查建档率达到 90%以上，市政管网管线智能化监测管理率达到 15%以上。20“十四五”期间，平潭综合实验区城乡基础设施建设项目共谋划 245 项，总投资 363.76 亿元，其中“十四五”期间投资 216.51 万元。表表 3 平潭平潭“十四五十四五”投资计划表投资计划表序号工程分类项目总投资（亿元）“十四五”期间投资（亿元）1道路工程180.73123.092供水工程52.0429.333、33排水（雨水）防涝工程4.904.104污水工程48.0319.335环卫工程4.863.836燃气工程2.291.777园林工程33.2217.528综合管廊工程3.652.999海绵城市工程33.6514.1510新型城市基础设施0.400.40合计363.76216.51三、重点任务（一）完善城市综合交通，打造畅通便捷交通网络加强并完善城市快速交通框架体系，加快主干路网骨架搭建，持续推进集散、支线道路加密实施，拓宽交通瓶颈，打通交通断头，新建干线互通，改造城市重要交通节点，改善城区慢行交通通行条件，加强乡村联络通道建设。1.完善快速交通网络和环岛公路建设，提升干线路网的通行效率。完善城34、市快速路网系统，打通环岛公路重要节点联系，推 21 进持续推进“一横两纵”的快速路网的建设，加快和平大道建设，打通中部南北向快速通道，加快环岛路建设，完善南部环路系统，提高快速路网的通达性和系统性。2.加快重点发展区域路网建设。结合实验区当前重点开发建设的区域，着重建设和完善潭城、金井、岚城、流水组团的内部路网系统建设，适度推进中楼和卢洋的干路网建设。加强组团之间的干线联系道路建设。3.加强各组团集散道路和支线道路的建设，提高整体路网密度，优化建成区道路等级配比。对老城区（潭城组团），通过梳理既有城市干路体系，主要以打通瓶颈、连接断头，优化完善为主；对已初具路网框架的新建区（金井组团、岚城组团35、流水组团），则在此基础上，梳理路网及土地开发配套道路建设同步进行；对于尚处开发初期的新区（中楼组团、芦洋组团），则以新建骨架道路为主。力求十四五末期建成区整体道路网密度提升到 8.8 公里/公里2以上。4.改造既有交通瓶颈，打通交通断头。对现状道路既有瓶颈进行路段改造提升，并新建道路打通现有断头路的交通联系。重点新建：翠园北路（上楼加油站-后池路段）、竹屿湖东路（龙山路-环岛东路段）、北楼路（环湖南路-如意路段）、进站南路（鹿原南路-瑶竹路段）；重点改建：翠园中路（红山东路-海霞东路段）；重点续建：鹿原南路 22（海霞中路-红山中路段）。5.推进城市重要交通节点提升改造。推进完善渔平互通建设36、，对海坛东路、澳前北路、环岛东路交叉口做重要节点改造，打通东西向交通联系。6.推进建成区既有道路提升改造，提升慢行交通品质。进一步推进建成区既有道路的提升改造，改善旧城居民出行条件，提升慢行交通品质。重点包括：旧城区道路改造提升（福胜路、中湖路、潭城北路、万顺路、海坛东路、红山路）、老旧小区改造（二期、三期）工程、旧城区背街小巷提升改造（100 条）、老城区道路提升工程（9 条）。7.探索构建智慧信息平台，推进停车设施建设。全区公共停车设施年均新增泊位 300 以上（新建、改建、配建）；探索构建全区交通设施综合管理平台，并进一步推进岛内公共停车场站及智慧化设施建设。（二）加强供水设施建设，提升37、城乡供水保障体系1.建立全流程供水安全保障体系，加强水源地保护，完善常规水源与应急水源调配系统，保障水源供给。加快“一闸三线”工程南线平潭段建设，强化长距离输水管道安全保障；加强水源涵养，进一步巩固和发展饮用水地表饮用水源地达标建设和划分工作。在现状“一横三纵”的主干管框架基础上，北部水厂供水主干管沿和平大道向南延伸，联通南北两座水厂，向西沿君山路搭建北部水厂至中山大道的快 23 速输水主通道，利用中山大道现状 DN1000 主干管输水能力，扩大北部水厂往平洋、芦南、岚城、竹屿及岚城等组团的辐射能力，向东沿麒麟大道联通环岛东路供水主管，保障城乡供水安全。2.统一供水系统规划建设，加快覆盖城乡的38、供水市政基础设施建设，提高城乡用水效率。推进区域水厂建设，完善供水输配系统，扩大公共供水管网覆盖范围，供水管网互联互通，提高城市供水安全保障率及城乡集中供水覆盖率，有序关停公共供水管网覆盖范围内的自备井，实现平潭综合实验区水资源统一调配、高效利用，满足城市城乡用水需求。3.推进全流程供水设施升级改造，降低供水管网漏损率。建立“从源头到龙头”的全流程饮用水安全保障体系，饮用水综合合格率达 99.9%以上。加强供水管网漏损检查和改造，加快水厂、加压站、供水管网等市政供水设施升级改造，推进居民楼院二次供水设施、配水管道、水表等末梢设施更新，完善供配水系统，提高城市供水安全保障率，到 2025 年，供39、水管网漏损率降低至 8.5%以下。4.强化区域突发应急供水救援等安全事故联合管控与应急处置，提高城市应急供水能力。加快应急水源地建设，推进三十六脚湖、韩厝水库、秋下垄水库等的互联互通工程，保证原水应急调配，建立完善应急 24 水源定期启用制度与多水源互备相互切换应急演练制度，加强区间供水管网联通，实现区域供水管互联互备，提升城市应急供水能力。5.开展“智慧水务”建设，提升水务现代化管理水平。推进城乡供水系统大数据中心与物联网平台建设，构建智慧管网系统。运用现代化管理手段改善管理方式，完善管网水质水量保障体系；建立供水管网常态化更新与建设计划，完善漏损控制工作机制和制度，构建管网水质水量预警系统40、，制定管网应急调配方案；优化调度运行指挥系统。6.构建优水优用城市水循环系统，加强节水型城市建设。优化水资源结构与供给策略，构建“城市用水-排水-再生处理-水系生态补水-城市用水”城市水循环系统。深入开展节水型城市建设，推进非传统水资源的开发和利用，优化用水结构，推进分质供水试点，全方位促进节水社会建设，实现全面节水与安全宜居相统一。（三）健全排水防涝体系，有效降低城市内涝风险1.完善排水防涝体系，系统构建“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝体系。通过源头径流削减、过程蓄排控制、末端系统治理及应急管理措施相结合，衔接河道排涝、防洪设施，增强城市防洪排涝能力，建设海绵城市、韧41、性城市。全面推进主岛建成区、离岛乡镇易淹易涝片区改造，基本消除上一年度易淹易涝点。25 2.完成排水防涝设施普查，并建立地理信息系统，完善应急响应机制。开展市政管线普查，推进市政管线数字化建档工作。加快排水系统信息平台建设，建立城市排水防涝数字化管控平台，制定城市洪涝风险预警机制及应急响应机制，提高城市洪涝风险管理能力。（四）完善污水收集系统，加快污水处理提质增效1.构建“源头管控到位、厂网衔接配套、管网养护精细、污水处理优质、污泥处置安全”的污水收集处理格局。提升污水综合处理能力，优化城乡污水治理设施建设：系统整合优化现有城乡生活污水处理设施布局；统筹城乡发展和初雨污染治理需求，适度超前建设42、区域污水处理设施，保证污水处理设施全覆盖，提升城乡污水处理能力；推进污水收集系统间的互联互通，增强污水调度能力，提升城市污水系统的抗风险能力，实现污水系统安全可靠。2.实施城市污水处理提质增效，补齐城市生活污水收集管网短板。加快城中村、老旧城区、城乡接合部的生活污水收集管网建设，消除断头管道，消除收集管网空白区。结合老旧小区改造和市政道路改造，推动支线管网和出户管的连接建设，实施混错接、漏接、老旧破损管网更新修复，提升污水收集效能。城市建成区污水集中收集率提高至 70%以上，进厂 BOD5浓度提 26 升至 84mg/L 以上。3.加快城乡污水收集管网建设，实现乡镇污水处理设施全运行，处理出水43、全达标。完成生态处理和简易式生活污水处理设施改造。稳步推进平潭农村污水治理项目二期工程建设，到 2025 年农村生活污水提升治理率不低于 90%。同时实施农村污水设施提升改造工程，对全区未按一级 A 排放标准的小型污水处理站进行提标改造。4.建管并重，健全工作体制，重视设施的运行维护，提升监管水平和效率。全面落实排水许可管理工作，完善污水监管体系，加强绩效考核，规范行业管理。建立健全工作责任机制，提升新建污水管网质量管控水平，提高市政污水管网监测修复和维护管养能力。5.推进污水处理与再生利用设施建设加快再生水管网设施建设，提高再生水资源化利用水平。到 2025 年，规划区污水处理能力达到 1644、 万吨/天，城乡污水处理率达到 98%，再生水利用率达到 25%。6.加快建设污泥安全处置和资源化利用设施扩容建设，提升污泥无害化处置和资源化利用水平。实施污泥处理设施扩容工程，妥善处置污泥，污泥无害化处理率达到 100%。提升尾水生态安源化利用水平：加强尾水生 27 态湿地建设，进一步提高出水生态安全性，提高尾水资源化利用水平。7.智慧水务融合发展。加快推进污水管网普查及数字化建档，污水主干系统、泵站等重要节点安装智能化终端感知，实现关键节点多要素指标（流量、流速、污染物浓度等）的在建监测，建立排水系统信息平台建设。（五）升级城乡环卫体系，促进循环经济资源利用1.完善城乡垃圾转运站布局，升级45、生活垃圾收运体系。建设分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾收运体系；淘汰敞开式收运方式，建立封闭环保的垃圾收运体系。新建大练垃圾转运站，扩容岚城转运站、改扩建流水、平原、白青以及苏澳转运站；新建东庠、屿头、塘屿、草屿垃圾转运站及转运码头。2.加快再生资源产业发展，提高资源化利用水平。推进大件垃圾处理厂、再生资源回收利用集散中心建设，实施建筑材料循环再利用项目扩容，加快推进再生资源产业发展，到 2025 年，生活垃圾资源化利用率达到 90%以上，城市生活垃圾焚烧处理能力占比达到 85%以上，建筑垃圾综合利用率达到 60%以上。3.推进建成区主要景观水体水面清洁设施建设。如意湖、竹屿湖46、新建水上作业码头，配套相关水面清洁清 28 扫船只、吊装设备等水面作业实施，提升水面清洁能力和机械化水平。4.加快环卫信息化发展。建设“智能环卫”监管平台二期工程，提升城市环境卫生的管理水平和运行效能，逐步建成支撑城市保洁子平台和固体废弃物子平台等管理信息系统。（六）推进燃气设施建设，优化城乡能源供给结构1.完善天然气系统建设对接上游气源工程，建设平潭天然气门站；推进金井湾 LNG应急调峰站扩容工程建设，提高城镇燃气调峰、应急能力；结合道路建设、新组团开发完善天然气管网建设，加快推进燃气入户，加大燃气管道向周边乡镇辐射，新增燃气入户 2.8 万户，主岛沿市政道路新建天燃气中压管道 156km，47、新建乡镇村庄中压管网支管 100km；建设大练岛 LNG 气化站，配套建设大练岛天然气中压管网 8km。2.优化液化气瓶装供应站布局新建 11 座级瓶装供应站，包括敖东、北厝、澳前、流水、中楼、白青、小练、屿头、东庠、南海、塘屿 LPG 瓶装供应站，提高瓶装气供气服务能力。3.提高燃气系统智慧化水平在现有 SCADA 系统和燃气收费系统基础上增加 GIS 系统和安检抄表系统。推进轮装系统、巡线管理系统、设备管理系统、29 工程管理系统（ERP）等大数据整合。（七）健全公园绿地体系，提高城市绿色生活品质以创建国家园林城市为标准，开展城市园林综合评估，建立创建国家园林城市领导小组，协调多部门，补短48、补漏，有序建设，力争平潭“十四五”期间顺利创建国家园林城市。1.园林绿地建设与功能提升工程公园绿地建设工程。完善绿地布局，人均公园绿地达到 12以上，城市公园绿地服务半径覆盖率达到 85%以上。落实绿地系统规划近期建设计划，进一步落实公园绿地建设，开展城区公园绿地和滨海开敞空间的绿化建设，高标准新建一批城市公园，继续推进实验区十大公园规划与建设。结合旧城区的改扩建进一步完善公园绿地配套，新建一批小游园和街旁绿地。开展公园绿地扫盲工程，逐步实现公园绿地 500 米服务半径全覆盖的目标。充分利用旧城区道路两旁的裸露地、废弃地、边角地和闲置单位用地等，建设 10 处以上街头小绿地、中心小公园，拓展市49、民休闲活动空间。打造特色专类公园。深层次挖掘平潭历史、文化、产业特色，建设主题文化公园、植物园、滨水公园等公园，重点建设南寨山岩生植物专类园，新建壳丘头主题公园（平原南岛语族遗迹）、玉井主题公园（澳前）、六桥主题公园（敖东），充分体现平潭文化与景观特色。郊野公园建设工程。推进生态公园建设，重点包括龙头山 30 生态公园、青峰山生态公园、牛寨山生态公园。围绕东部和南部风景旅游观光带建设，开展森林公园、地质公园和风景名胜区保护与建设。单位庭院绿化。提升老旧小区、单位庭院附属绿地，实施拆墙透绿，力争 2025 年园林式单位占总数 50%以上。居住小区绿化。组织开展居住小区绿化情况普查，对绿化效果差的50、小区督促改造提升。提倡家庭养花、屋顶绿化和垂直绿化，增加绿化空间。2.绿道和绿色交通廊道工程万里福道工程。以“系统成环、特色彰显、功能拓展”为目标，2025 年城市万人拥有绿道长度达到 3.4 公里/万人以上，以环岛路绿道为示范，串接全岛城市生态带、重点生态功能区以及重要公园绿地，形成绿化空间的网络化链接，最终实现全岛绿道系统全面成网。防护绿地和绿廊建设工程。推进幸福湖-瓦窑山-十八村森林公园-长江澳生态绿廊、幸福洋-君山-山门前澳生态绿廊、芦南湖-海岛森林公园-海坛湾生态绿廊、牛寨山-三十六脚湖-寨顶山-坛南湾生态绿廊等组团绿廊建设。加强工业区和居住区之间的卫生防护林带建设，结合高压走廊和污51、水处理厂等市政设施，设置防护林带，抓好环岛路、潭西大道等主干道两侧及绕城一重山森林生态景观提升。交通廊道增绿添彩工程。城市道路绿地提升改造，形成特 31 色突出、风格多样的景观道路。将快速放射线道路建成绿色廊道，抓好高速公路、铁路、快速路、主干道防护绿地建设，建设京台铁路绿化带，长平高速公路两侧绿化带；提升麒麟大道、环岛路、坛西大道、坛东大道、福平大道、金井大道等快速路两侧绿化带；城市立交桥、高架桥、坡岸、墙面、屋顶立体绿化工程。大力推进立体城市绿化。重点增加桥梁、互通桥墩绿化，增加公共建筑单位的垂直绿化。林荫停车场建设工程。通过资金奖励、政策倾斜和技术支持等手段，鼓励建设具有透气透水材料铺设52、地面、间隔栽种高大乔木的林荫停车场，计划新增 1000 个林荫停车位。3.花漾街区样板工程结合社区改造，选择人流集中的商业街、步行街等慢行空间，推进街道、广场、零星杂地、小绿地等综合整治，打造花漾街区，形成城市新景点，打造一个花漾街区样板工程。采用花坛、花境、花池、花带等形成，多植入花卉植物，形成色彩丰富、精致特色的花卉景观，加强与社区文化的结合，引导激发市民参与城市绿化美化的积极性。4.城乡绿化一体化工程以提升生态功能为核心，将郊区的自然山体林地、风景区、森林公园、水源保护区、耕地、沿海防护林与市区内的各类绿地结合成为一个有机整体，“内引外联”，构建一个有利于维系 32 区域生态平衡的城乡一53、体化绿地系统。主城区重在绿地建设品质提升，新城组群重在特色生态空间构建，城乡绿化观念上向景观美化、生态保障、环境宜居转变，空间上向区域突破、整体跨越、外延发展、集约利用转变，实现绿地建设的城乡一体化。打造美丽村湾，力争每年创建绿色示范村 10 个。5.生态防护林建设工程以五大风口为重点，开展消浪林、海岸基干林带、纵深防护林、绿色通道（道路林网）和村镇绿化建设，逐步形成由浅海水域向内陆延伸的带、网、片相结合的林种树种丰富、层次多样、结构稳定、功能完善的综合防护林体系。6.生物多样性保护和植物引种驯化工程开展区域自然生态资源的调查与保护规划，建立自然生态资源信息库，编制平潭生物多样性调查与保护规划54、。进行城市园林植物适宜种类的筛选与培育，建立完善的林木良种基地；加强对乡土树种和特色树种苗木的培育。7.节约型园林建设工程加强节约型园林建设，推进新型园林养护、节约型园林建设。对大型绿地的灌溉系统实施改造，推广微喷、滴灌、渗灌等先进的节水设施、设备及各种节水技术；充分利用雨洪资源，加快管线改造，发展集雨型绿地。8.园林绿化碳汇工程 33 加大绿色基础设施建设，推进碳中和导向下的城市绿地系统碳汇，增加碳汇空间的固碳能力及潜力。城市园林绿化以社区为单元的生态改造，达到城市生态修复的目标。加强屋顶花园、生态景观水体的构建，立体绿化、道路和停车场的生态改造。9.园林绿地管控工程加强附属绿地的养护管理，55、通过引入市场竞争机制，绿地管理部门实现职能转变。落实城市绿线，理顺强化绿化执法，加大对各类占绿毁绿行为的查处力度。10.科技及信息化体系建设工程建设园林和林业数字化平台，推动信息化发展。开发建设平潭园林和林业综合地理信息系统平台，建立“园林和林业一张图”成果库。建立区域性科技信息网络。加强森林公安信息化建设工作。（八）提升综合管廊系统，统筹管线有序高效运行1.管廊断点连通工程建设进站北路（长兴路-瑶竹北路）、进站南路（长兴路-瑶竹南路）、长兴路（进站北路-进站南路）综合管廊连通工程，新建管廊总长度约 2.0 公里。2.存量管廊升级改造及维护工程继续推进存量管廊升级改造及维护一期、二期工程；实施56、18 条存量管廊外接电源工程；结合老城区道路提升开展旧城区架空电线落地改造工程。34 3.综合管廊智慧化管理建设综合管廊智慧管控平台，实现综合管廊信息化、智能化运管，有效提升综合管廊运管效率。，为城市综合管理运维管理各项工作的开展提供强有力的技术支撑。（九）加强海绵城市建设，提升城市综合防涝韧性1.城市建设落实海绵城市建设理念以新城区海绵城市建设和旧城区海绵化提升改造为主线，新开发组团贯彻海绵城市建设理念，旧城小区、绿地公园、道路、广场等推行海绵化改造，推广下沉式绿地、雨水花园、多功能水体、透水铺装等措施。2.社区绿色创建结合城市更新及存量住房改造提升，综合采取“渗滞蓄净用排”等举措进行海绵化57、改造和建设，推进社区水电气、道路、消防、垃圾等基础设施绿色化改造，提升社区宜居环境和智慧化水平。3.推进海绵城市示范项目建设根据海绵城市专项的示范项目部署，适时开展海绵城市示范项目建设，包括：君山公园、福建信息职业技术学院平潭校区教育示范工程、金井办公区商务办公设施改造工程、科技文化中心海绵示范工程、区疾病预防控制中心海绵示范工程。（十）新型城市基础设施建设1.全面推进 CIM 基础平台建设 35 依托平潭智慧岛平台，加快建设统一共享的 CIM 基础平台。发挥 CIM 基础平台的支撑作用，在城乡基础设施各领域深化“CIM+”应用。到 2025 年，平潭综合实验区基本建成城市信息模型（CIM）基58、础平台，实现国家、省、综合实验区三级平台互联互通。2.智能化市政基础设施建设改造加快传统基础设施与新型基础设施整体优化、协同融合，加快推进城市各类管线普查和数字化建档，开展市政基础设施智能化终端感知建设，利用物联网、“互联网+”技术实现重点基础设施多要素在线监测。到 2025 年，城市各类管网普查建档率达到 90%以上，市政管网管线智能化监测管理率达到 15%以上，基本建成交通综合设施管理平台、水务城乡供水信息管理系统平台、排水系统智慧平台、智慧管廊及地下管线一体化管理平台、智能环卫监管平台、天然气智慧管理系统等重点领域信息化平台系统。四、保障措施（一）组织管理保障。强化上位规划传导与实，统筹59、城乡基础设施建设；全面落实工作职责，明确主体责任；加强组织领导，建立统筹协调工作机制，合理制定规划年度实施方案。完善市政基础设施管理机制，充分发挥市场和行业协会、商会等社会组织的作用，鼓励引导社会力量参与，推动非基本公共服务市场化、多元化、36 优质化。（二）政策资金保障。推进城乡基础设施项目策划专项债项目，积极申报城市更新试点，多渠道争取上级财政资金、专项资金等的支持争。加大财税对城乡基础设施建设的扶持力度，落实所得税、增值税等优惠政策。多方位拓宽投融资渠道，引导社会资本参与市政公用设施建设、运营与管理。培育壮大城建融资平台，打通城建融资平台的上下游产业链，促进城建融资平台转型。（三）科技创60、新保障。以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，推进城乡基础设施数字化、智慧化，引导社会力量有序参与新型基础设施建设；建立市政基础设施效果评价指标体系。（四）安全管理保障。完善安全建设管理的标准和规范性文件，进一步加强天然气供气设施、输送管道、供水设施及管网、排水防涝设施、垃圾处理设施、道路桥梁等重点行业领域的安全监管。加强安全生产联动机制，落实安全责任制度。建立动态监控、应急资源管理信息化平台，建立健全应急指挥平台体系，及时修订应急预案，完善政府应急储备机制，建立安全生产应急预案管理体系。37 附表平潭综合实验区“十四五”城乡基础设施建设专项规划项目谋划表（共 245 项）序61、序号号项目名称（项目名称（*为储为储备项目）备项目）建设建设性质性质建设规模和内容建设规模和内容总投资总投资(亿元亿元)“十四五十四五”投投资资（亿元（亿元）建设年限建设年限合计合计363.76363.76216.51216.51第一部分：道路工程第一部分：道路工程180.73180.73123.09123.09一、快速路一、快速路17.2017.2017.2017.201和平大道二期新建强盛路-南岛路，道路等级为快速路，长度宽度=7000m80m17.2017.202021-2025二、城乡道路二、城乡道路23.3923.3916.3916.392环岛路金井湾大桥及接线工程续建娘宫码头-环岛62、南路,属于环岛公路，长度宽度=4550m60m15.6910.902019-20253麒麟大道完善工程改建福平互通-瑶竹路，道路等级为主干路，长度宽度=1436m100m0.900.902021-20234美湖路改建中山大道-环岛东路，道路为旅游公路，长度宽度=4447m7m0.200.192019-20255娘宫路新建猴屿造地区-环岛路，道路等级为支路，长度宽度=1900m7m0.100.102019-20216苏平商务生活区周边路网工程新建项目包含 3条道路。鹿原北路（苏平路-瓦窑山北）全长约 1km，道路红线宽 40m；长盛路（苏平路-瓦窑山北）全约 1km，道路红线宽 30m；瓦窑山北63、规划路（鹿原北路-长盛路）全长 约 1.5km，道路红线宽 20m。1.400.702022-2027 38 7京台高速苏澳段进出口连接线新建项目全长约 2km，起于京台高速出口，连接至苏澳梧峰村，单向两车道。0.500.502022-20258苏澳横一路新建项目全长约 3km，为二级公路兼城市支路、设计速度 40km/h，双向两车道，道路红线宽 15m，道路起于斗魁村北金崎与北 部生态廊道相接，从三桥水库西侧经过，经紫霞村、齐富村 与苏平路相接。0.600.602022-20259钟澳路（东西向）新建项目长约 5km，起于南海村北部生态廊道，经紫霞村、梧峰 村，在苏平路与鹿原北路相接，为二级64、公路兼城市支路、设 计速度 40 公里/小时、双向两车道、道路红线 15m。1.001.002022-202510潭城至苏澳支线道路改建道路红线宽度 12m，潭城至苏澳支线。设计速度 40 公里/小时、双向两车道。0.500.502022-202511平原至白青支线道路改建道路红线宽度 12m，潭城至苏澳支线。设计速度 40 公里/小时、双向两车道。0.500.502022-202512长乐-屿头通道（跨海大桥）项目新建从长乐松下码头经吉钓岛到屿头后乡垱村建设跨海大桥，长度约 2500 米，桥面宽26 米，双向 4 车道。大桥采取独立收费模式，解决屿头岛对外交通问题。2.000.502022-65、2030三、重要交通节点三、重要交通节点0.550.550.550.5513渔平互通完善工程续建渔平互通0.350.352021-202514海坛东路与澳前北路交叉口改建海坛东路与澳前北路连接处0.200.202021-2022四、提升改造四、提升改造12.1012.1011.6311.6315翠园中路改建红山东路-海霞东路，道路等级为主干路，长度宽度=475m36m0.350.352022-202516旧城区道路改造提升（福胜路、中湖路、潭城北路、万顺路、海坛东路、红山路）改建位于潭城镇，道路总长度为 13km2.562.402020-2024 39 17龙凤路改造改建道路等级为主干路，长度66、宽度=1000m40m0.600.602022-202418老旧小区改造（二期）工程改建共计 25 个小区、2333 户1.371.102020-202219老旧小区改造（三期）工程改建共计 45 个小区、2689 户1.981.982021-202320完整示范街区改造改建道路工程、市政配套、绿化、路灯照明、立面改造、标识系统0.500.502022-202521旧城区背街小巷提升改造改建对涉及潭城镇城中存、城东等总计 13 个社区内的 24 条背街小巷进行改造0.590.352019-202222旧城区背街小巷提升改造改建涉及 18 个社区，76 条背街小巷1.001.202021-20267、323老城区道路提升工程改建明珠路（西航路-东环南路）道路等级为支路，总长度约为 603.329m。龙景路（西航路-东环路）道路等级为支路，总长度约为 1100m。湖新路（竹屿湖路-金井大道）道路等级为支路，总长度约为 700m。康宁路（龙山路-环岛东路）道路等级为支路，长度约为 850m，红线宽度为 16m。龙南中路（龙南北路-康宁路）道路等级为支路道路，长度约 500m，红线宽度 16m。龙南东路（龙南北路-康宁路）道路等级为支路，长度约 500m，红线宽度 16m。龙南东路（龙南路-金井大道）道路等级为支路，长度约 200m，红线宽度 16m。龙南路（龙山路-环岛东路）道路等级为支路，长68、度约 1100m，红线宽度 16m。龙南南路(龙山路-环岛东路)道路等级为支路，长度约 1000m，红线宽度 16m。2.602.602022-202424公交车站智能化改造改建建立公交智能化信息调度平台，重点公交线路实施公交车站进智慧化改造，包括电子站牌（出行信息发布、公交实时动态查询、天气、公益宣传等）、语音播报、客流及安防监控等0.250.252023-202525路灯智能化改造改建全区局部路段路灯换装综合智慧杆，集成智能照明、移动通讯、视频监控、交通指示等功能。0.300.302022-2024 40 五、金井片区道路工程五、金井片区道路工程10.1110.115.485.4826横五69、路新建如意路以西，道路等级为次干路，长度宽度=210m40m0.160.102020-202127北楼路新建环湖南路-如意路，道路等级为次干路，长度宽度=402m24m0.450.432020-202228天大北路新建金井大道-环湖北路，道路等级为次干路，长度宽度=267m32m0.420.412019-202229兴隆南路新建天山路-天山东路，道路等级为次干路，长度宽度=265m24m0.160.162023-202430金井湾环湖路网续建环如意湖，道路等级为次干路，长度宽度=3680m32m5.511.002017-202231遂意路新建兴隆北路-如意路，道路等级为支路，长度宽度=250m70、24m0.150.122021-202332鸡公山路新建金井大道-金井大道，道路等级为支路，长度宽度=1500m20m1.001.002023-202533两岸馨苑周边路网新建台胞社区周边两条道路，道路等级为支路，长度宽度=400m16m0.150.152021-202334坛南八路新建环岛东路-滨海旅游路，道路等级为支路，长度宽度=400m16m0.200.202022-202435临湖八路新建环湖路-如意路，道路等级为支路，长度宽度=310m21m0.230.232021-202336跨海山路新建西边一路-东边路，道路等级为支路，长度宽度=455m20m0.300.302022-2024371、7坛南路新建环岛东路-滨海旅游路，道路等级为支路，长度宽度=570m20m0.520.522023-202538坛南东路坛南路-潭前路，道路等级为支路，长度宽度=425m20m39坛南一路新建环岛东路-滨海旅游路，道路等级为支路，长度宽度=415m24m0.300.302023-202540坛南二路新建环岛东路-滨海旅游路，道路等级为支路，长度宽度=775m24m0.560.562023-2025六、海坛片区道路工程六、海坛片区道路工程20.7220.7216.2916.2941翠园北路改建上楼加油站-后池路，道路等级为主干路，长度宽度=1168m36m1.361.362022-202442续72、建环岛东路-后池路，道路等级为主干路，长度宽度=3230m36m2.200.352018-202143海霞中路续建中山大道-瑶竹南路，道路等级为主干路，长度宽度=2000m50m2.200.702019-202244鹿原南路续建海霞中路-红山中路，道路等级为主干路，长度宽度=718m50m0.500.302019-2022 41 45海坛东路续建和平大道-金峰西路，道路等级为次干路，长度宽度=189m40m0.240.022019-202146红山中路新建鹿原南路-和平大道，道路等级为次干路，长度宽度=2459m32m1.101.102023-202547莲花中路新建和平大道-翠园中路，道路等73、级为次干路，长度宽度=1633m32m1.381.372022-202448澳前北路新建玉楼路-东光西路，道路等级为次干路，长度宽度=1414m26m1.101.102024-202649后池路新建翠园北路-环岛东路，道路等级为次干路，长度宽度=526m24m0.330.332022-202450正旺路新建翠园北路-环岛东路，道路等级为次干路，长度宽度=520m24m0.310.302021-202351竹屿湖东路新建龙山路-环岛东路，道路等级为次干路，长度宽度=982m24m1.531.472019-202452龙山中路龙南北路-海坛东路，道路等级为次干路，长度宽度=649m24m53龙山东74、路龙南北路-海坛东路，道路等级为次干路，长度宽度=597m30m54龙南北路龙山路-环岛东路，道路等级为次干路，长度宽度=807m16m55岚城一路新建瑶竹南路-陵园西路，道路等级为支路，长度宽度=200m20m0.150.152023-202556岚城四路新建瑶竹南路-陵园西路，道路等级为支路，长度宽度=200m20m0.150.152022-202457岚城六路续建东万路-陵园东路，道路等级为支路，长度宽度=343m20m0.330.272019-202258上楼路新建大卫城一路-翠园北路，道路等级为支路，长度宽度=300m20m0.300.302020-202159滨河路新建龙凤路-海坛75、中路，道路等级为支路，长度宽度=802m20m0.480.482021-202360岚城二路新建中山大道-滨河路，道路等级为支路，长度宽度=582m20m0.420.422021-202361岚城三路新建中山大道-学村南路，道路等级为支路，长度宽度=815m20m0.700.702021-202362学村南路新建岚城三路-海坛东路，道路等级为支路，长度宽度=275m20m0.300.302021-202363正旺路续建环卫所周边，道路等级为支路，长度宽度=323m12m0.100.032018-202164车站二路新建新桥路-鹿原南路，道路等级为支路，长度宽度=825m20m1.101.10276、023-202565车站四路新建新桥路-车站二路，道路等级为支路，长度宽度=373m16m0.450.452023-202566中湖路新建龙山路-环岛东路，道路等级为支路，长度宽度=776m20m0.400.402023-2025 42 67中湖路新建和平大道-金峰路，道路等级为支路，长度宽度=825m20m0.860.862022-202468竹园路中湖路-竹屿湖路，道路等级为支路，长度宽度=200m16m69临港一路新建临港三路-临港四路，道路等级为支路，长度宽度=155m20m0.700.702022-202470临港三路临港二路-澳前西路，道路等级为支路，长度宽度=724m20m71临77、港四路澳前路-临港三路，道路等级为支路，长度宽度=174m20m72上井南路新建井边西路-井边东路，道路等级为支路，长度宽度=565m16m0.200.192023-202573光荣西路（陵园西路）新建龙凤中路-海坛中路，道路等级为支路，长度宽度=800m20m0.380.362022-202474光荣东路续建万北路-东大路，道路等级为支路，长度宽度=746m20m0.760.382019-202175降屿一路新建鹿原南路-降屿纵路，道路等级为支路，长度宽度=410m20m0.600.572021-202376降屿二路新建鹿原南路-降屿纵路，道路等级为支路，长度宽度=385m20m2021-278、02377降屿纵路新建降屿一路-竹屿湖中路，道路等级为支路，长度宽度=506m20m2021-202378华兴路改建翠园北路-环岛东路，道路等级为支路，长度宽度=490m20m0.080.082022-2024七、君山片区道路工程七、君山片区道路工程59.3659.3650.8250.8279君山西路新建开拓北路-中山大道，道路等级为主干路，长度宽度=490m50m1.241.222024-202680鹿原北路新建南岛路-麒麟大道，道路等级为主干路，长度宽度=6219m50m9.337.322022-202781开拓北路新建君山西路-麒麟大道，道路等级为主干路，长度宽度=2230m40m2.679、72.102023-202782瑶竹北路新建盛业路-车站北路，道路等级为主干路，长度宽度=5684m50m10.007.982022-202783开拓南路续建海霞西路-麒麟大道，道路等级为主干路，长度宽度=880m40m3.000.202018-202184海霞西路开拓南路-中山大道，道路等级为主干路，长度宽度=1100m50m85信义路勇进路-开拓南路，道路等级为次干路，长度宽度=438m30m86瑶竹北路新建盛业路-兴业路，道路等级为主干路，长度宽度=5684m40m4.093.992020-2023 43 87盛业路瑶竹北路-长盛路，道路等级为次干路，长度宽度=560m32m88长盛路盛80、业路-兴业路，道路等级为次干路，长度宽度=790m32m89兴业路瑶竹北路-长盛路，道路等级为次干路，长度宽度=50m20m90芦洋北路瑶竹北路-长盛路，道路等级为支路，长度宽度=508m20m91嘉庆路盛业路-芦洋北路，道路等级为支路，长度宽度=600m20m92强盛路新建鹿原北路-瑶竹北路，道路等级为次干路，长度宽度=1164m50m3.703.102023-202793瑶竹北路-和平大道，道路等级为次干路，长度宽度=1290m50m94进站南路新建鹿原南路-瑶竹路，道路等级为次干路，长度宽度=989m32m2.202.172023-202595进站北路新建车站七路-瑶竹路，道路等级为次干81、路，长度宽度=208m24m0.440.432023-202596松裕路续建五昌路-灵竹路，道路等级为次干路，长度宽度=1300m30m1.101.002018-202297新湖支路新建环岛东路-五埕路，道路等级为次干路，长度宽度=1000m24m0.300.302024-202698五星路新建翠园北路-五埕路，道路等级为次干路，长度宽度=1282m24m0.370.372024-202699长兴路新建麒麟大道-海霞中路，道路等级为次干路，长度宽度=777m32m1.801.772022-2024100新建麒麟大道-进站北路，道路等级为次干路，长度宽度=433m32m1.001.002023-82、2025101新桥路新建中山大道-长兴路，道路等级为次干路，长度宽度=2534m32m2.282.282022-2025102新门路新建车站南路-海霞中路，道路等级为次干路，长度宽度=1372m28m0.960.962023-2025103兴业路新建中山大道-瑶竹北路，道路等级为次干路，长度宽度=1650m40m2.142.142022-2024104新建长盛路-和平大道，道路等级为次干路，长度宽度=690m40m0.890.892023-2025105旺业路新建芦洋西路-长盛路，道路等级为次干路，长度宽度 2084m32m2.132.132023-2026106盛业路新建中山大道-瑶竹北路，83、道路等级为次干路，长度宽度=1552m40m1.851.852023-2025107五埕路改建新湖路-流水北路，道路等级为支路，长度宽度=295m24m0.250.252023-2025108民主路新建中山大道-瑶竹北路，道路等级为次干路，长度宽度=1780m40m2.492.492023-2025 44 109车站七路新建进站北路-进站南路，道路等级为支路，长度宽度=635m20m0.350.352019-2023110车环三路续建车站北路-和平大道，道路等级为支路，长度宽度=377m16m0.230.132019-2023111车环四路续建车站南路-和平大道，道路等级为支路，长度宽度=3784、3m16m0.230.132019-2023112山门东路新建松环路-金田路，道路等级为支路，长度宽度=1480m20m0.530.532023-2025113平岚一路新建中山大道-鹿原北路，道路等级为支路，长度宽度=476m20m0.360.362021-2023114平岚二路新建芦洋西路-嘉兴路，道路等级为支路，长度宽度=975m20m0.820.802021-2023115芦洋西路新建旺业路-平岚一路，道路等级为支路，长度宽度=808m20m0.460.442021-2023116港东一路（竹围路）新建上流路-五埕路，道路等级为支路，长度宽度=249m20m0.150.152021-2085、23117嘉兴路新建盛业路-民主路，道路等级为支路，长度宽度=2582m20m0.750.752023-2025118嘉宁路新建长兴路-嘉庆路，道路等级为支路，长度宽度=383m20m0.200.202023-2025119厂区一路新建山门路-新湖路，道路等级为支路，长度宽度=780m16m1.041.042023-2025120厂区二路山门东路-新湖一路，道路等级为支路，长度宽度=530m16m121厂区三路山门东路-新湖一路，道路等级为支路，长度宽度=530m16m八、停车设施八、停车设施0.200.200.200.20122全区公共停车设施建设项目新建、改建新增停车泊位 3000 个以上86、（含新建、改建、配建）0.200.202021-2025九、智慧交通九、智慧交通0.300.300.300.30123交通综合设施管理平台新建包括出行综合信息服务系统、交通控制与管理系统、交通监控与道路设施管理系统、停车诱导信息系统。0.300.302022-2025十、道路工程储备项目（十、道路工程储备项目（*）36.8136.814.234.23124*潭前路改建战备路-澳前路，道路为旅游公路，长度宽度=3720m15m0.620.052025-2027 45 125*兴港南路新建兴隆南路一安海路，道路等级为主干路，长度宽度=700m40m1.000.102025-2027126*吉祥南路87、新建顺意路-如意路，道路等级为次干路，长度宽度=498m40m0.480.052025-2027127*吉厝路新建兴港路-顺意路，道路等级为次干路，长度宽度=800m24m0.600.052025-2027128*兴隆南路新建岭下路-天山东路，道路等级为次干路，长度宽度=595m24m0.350.052025-2027129*敖东路新建中山大道-环岛东路，道路等级为次干路，长度宽度=3100m24m2.110.302025-2027130*安海澳路新建兴港南路-中山大道，道路等级为支路，长度宽度=2350m24m1.600.102025-2027131*屿南路新建中山大道-平潭车站西路，道路等88、级为支路，长度宽度=480m20m0.250.022025-2027132*南澳四路新建南澳一路-环岛南路，道路等级为支路，长度宽度=826m15m0.500.022025-2027133*敖东十路新建南澳一路-熬东路，道路等级为支路，长度宽度=196m20m0.950.102024-2026134*南澳四路南澳一路-熬东十路，道路等级为支路，长度宽度=449m20m135*南澳一路南澳五路-南澳四路，道路等级为支路，长度宽度=307m20m136*南澳五路南澳一路-环岛路，道路等级为支路，长度宽度=196m20m137*南澳二路续建环岛路西侧，道路等级为支路，长度宽度=936m15m0.8189、0.102024-2026138*24H 周边配套市政道路新建24H 周边，道路等级为支路、长度宽度=230m16m0.200.052024-2026139*金井新城道路完善工程续建金井新城道路，道路等级为支路，长度宽度 1000m16m0.600.052024-2026140*金峰路新建海霞路-龙凤路，道路等级为次干路，长度宽度=1650m30m0.700.052024-2026141新建竹屿湖路-金井大道，道路等级为次干路，长度宽度=1150m30m0.400.052024-2026142*潭前路新建环岛东路-战备路，道路等级为支路，长度宽度=588m24m0.500.042024-20290、6143*康德路新建龙山东路-环岛东路，道路等级为支路，长度宽度=394m16m0.150.102024-2026144*君山路新建中山大道-和平大道，道路等级为主干路，长度宽度=3080m50m7.821.002024-2027145*开拓南路新建竹屿湖路-海霞路，道路等级为主干路，长度宽度=2606m40m10.300.502024-2027 46 146*竹屿湖路开拓南路-中山大道，道路等级为主干路，长度宽度=1880m50m147*龙凤路跃海路-中山大道，道路等级为主干路，长度宽度=846m50m148*海坛路开拓南路-中山大道，道路等级为次干路，长度宽度=1530m32m149*红山91、路开拓南路-中山大道，道路等级为次干路，长度宽度=1184m32m150*智勇路新建开拓北路-开拓南路，道路等级为次干路，长度宽度=2826m40m2.980.502024-2026151*国昌路新建中山大道-和平大道，道路等级为次干路，长度宽度=2877m30m1.150.302024-2026152改建和平大道-翠园北路，道路等级为次干路，长度宽度=2776m24m0.810.102024-2026153*金田路新建新湖路-环岛东路，道路等级为次干路，长度宽度=513m30m0.280.052024-2026154*流水北路扩建环岛东路-西楼路，道路等级为次干路，长度宽度=4760m20m92、1.650.502024-2026第二部分：供水工程第二部分：供水工程52.0452.0429.3329.33一、取水工程及水源保护工程一、取水工程及水源保护工程10.9010.908.538.53155“一闸三线”工程平潭段新建跨海管道工程3.283.282021-2023156湖库连通工程（一期）新建包括：三十六脚湖-韩厝水库原水连通管（DN1400，9.74km）、韩厝水库-秋下垄水库原水连通管（DN400，1.08km）水磨坑拦水坝韩厝水库调水工程、芦北湖-冠山湖-韩厝水库引调水（DN800，13.0km）7.525.152022-2030157三十六脚湖水源地保障工程新建实施三十六脚93、湖入湖水体水质提升工程、内源生态修复工程：控制农业及畜禽面源污染，建设河湖水源涵养及防护林地，湖库周水环境综合整治工程0.100.102020-2023二、城乡供水一体二、城乡供水一体20.4620.4615.1215.12158城乡供水一体化-城市新建、改扩建南部水厂、北部水厂、城镇管网改造、公铁大桥挂管、大练供水、屿头供水、南海供水、东庠供水、智慧水务，包含湖库联通项目（进度备注：完成主岛、离岛给水管网布置及通水）14.7212.852020-2030 47 159城乡供水一体化-农村新建、改扩建苏平片区燎原村、榕山村、上攀村、梧凤楼村、红卫村、梧凤村、平原村，君山片区马腿村、西边寮等 994、 个行政村供水管网铺设；完成和平大道、中山大道等市政主干管、18 个通村引水支管接驳管道铺设安装。0.500.502022-2025160离岛输水工程新建大练岛输水工程；屿头岛输水工程；东庠岛输水工程、南海岛输水工程（进度备注：完成；部分完成；开展前期工作）5.241.772022-2030三、配水工程三、配水工程20.6820.685.685.68161二次供水改造工程改建改造范围包括东方明珠、海滨花园、明珠花园等 30 个小区以及西航新泵房。本工程主要编制内容包括小区内部供水管道、供水泵站、水箱、水表箱等，工程总规模为 1.45 万 m3/d。0.680.682020-2023162全区供95、水管网及配套设施完善提升工程改建全区老旧供水管道、断头管道及超期服役水表更新改造10.003.002022-2030163景区供水管道及配套设施建设工程新建各大旅游景区、高端酒店、高端住宅、汽车站、高铁站等建设专线供水管道并配套建设直饮水设备10.002.002022-2030第三部分：排水（雨水）防涝工程第三部分：排水（雨水）防涝工程4.904.904.104.10一、旧城排水提标改造一、旧城排水提标改造-164旧城排水管网提标工程改建福胜路、中湖路、潭城北路、万顺路、海坛东路、红山路、万顺路等雨水管道提标改造-2021-2023二、排洪渠及滞洪区工程二、排洪渠及滞洪区工程0.600.60096、.600.60165翠园北路段雨水截洪沟新建截洪沟规模 2.5m1.5m，长度约 1.2km0.500.502023-2024166环岛东路沿线排海口改造工程新建澳前北路至后池路，规划有 5 各排口，由南往北规模分别为 4.0m1.85m、3.0m1.5m、5.0m2.0m、D2000、8.0m2.0m0.100.102023-2024167“十四五”防洪潮工程建设新建金井湾、幸福洋、坛南湾防洪防潮工程，包括排洪渠、滞洪区、堤防及水闸等-2021-2030 48 三、现状易涝点整治工程三、现状易涝点整治工程1.901.901.701.70168海坛片区易涝点整治工程改建万宝路交警大队段、向前路97、山海观、翠园路建行段、海坛路、环岛路龙凤荣誉段、中山大道（奥园段、荣誉酒店段）等 11 处现状易涝点治理改造工程0.500.502022-2025169金井片区易涝点整治工程改建遂意路跨境电商门口、中山大道（远大搅拌站段、环岛东路交界）、金井大道(雍锦湾门口、恒大名都段、汽车站段北厝段）等 9 处现状易涝点治理改造工程0.300.302022-2025170君山片区易涝点整治工程改建环岛路（龙凤湾段）、火车站南北涵洞、中山大道（江楼中桥段、中原安置房段、信息学院段、新兴产业园段）、麒麟路（芦南村路口段、半山村公交站段）等 9处现状易涝点治理改造工程0.500.502022-2025171苏平片98、区易涝点整治工程改建中山大道（平潭互通段）、苏平路平原小学段、苏平路梧凤村段 3 处现状易涝点治理改造工程0.100.102022-2025172离岛涝点排查及治理工程新建、改建排查离岛（东庠、大练、屿头、南海）村庄易涝点，并进行综合治理0.500.302022-2030四、区域城乡排水防涝信息管理系统四、区域城乡排水防涝信息管理系统2.402.401.801.80173现状管线普查及数字化建档（含所有市政管网）新建对全区市政管线进行普查，结合 CIM 模型并进行市政管线数字化建档（15%）1.200.602022-2030174城乡排水防涝信息管理系统新建包括雨水系统智能化终端感知设备、排水99、防涝智慧水务平台（数据接收处理软件、排水防涝信息管理系统、运营管理系统、移动平台 APP、基础应用软件等；）0.700.702022-2025175调度管理中心（雨污水调度合建）新建城乡污水、雨水调度管理中心大楼及附属设施，规划占地面积 1600 平方米0.500.502023-20250 048.0348.0319.3319.33一、道路配套污水收集系统工程一、道路配套污水收集系统工程1.001.001.001.00 49 176污水管网工程及污水提升泵站工程新建道路配套建设污水管网 140km 左右（管网投资纳入道路工程）。新建污水提升泵站 10 座，总规模 3.09 万吨/天，包括：瓦窑100、泵站、南岛路泵站、滨海泵站、坛南湾 2#泵站、坛南湾 3#泵站、港区泵站、吉祥泵站、南埕泵站、光裕泵站、跨海村污水泵站1.001.001.002021-2025二、农村污水治理工程二、农村污水治理工程11.7911.791.511.51177农村污水治理工程（农村生活污水治理样本工程）续建农村污水治理二期工程：新建农村污水管网约 514km，新建农村污水处理设施 40座，总处理规模 5830 吨/日。6.790.012021-2025178污水设施提升改造工程新建对全区未按一级 A 排放标准的小型污水处理站进行提标改造，一共 63 座，包括农污一期、二期 30 座，连片整治 16 座，岚城再生101、水站 1 座以及三乡离岛 16 座。结合城乡市政道路建设，取缔部分污水处理站并就近接入市政管网。5.001.502022-2030三、再生水厂工程三、再生水厂工程5.865.861.961.96179竹屿湖再生水厂续建竹屿湖再生水厂一期工程，土建规模 5.0 万吨/天，设备规模 2.5 万吨/天，一期工程占地面积约 134 亩2.861.862019-2021180*平原再生水厂新建处理规模 4 万吨/日工业及生活污水处理厂，用于新兴产业园区工业及住宅配套的再生水厂。十四五启动工程前期研究。3.000.102024-2030四、提质增效四、提质增效-管网排查改造工程管网排查改造工程25.802102、5.8011.9011.90181排水管道清淤溯源及管道修复改建雨污水主管道溯源排查总长度 750km，同时对淤积管段进行疏通。根据排查成果，对污水主管道的病害问题进行修复，修复管道长度按总长度的 20%估算10.006.002022-2027182污水断头管道连通工程新建污水断头管网连通改造，重点为新组团断头管、碎片化开发地块断头管、旅游景区污水断头管的连通建设，总长度估算为 20km0.700.702022-2025183沿街污水接管治理工程改建根据沿街污水接驳溯源排查，对沿街雨污混接错接问题进行改造，工程量估算100km，改造比例按 50%估算1.500.602022-2027 50 1103、84老城区合流排水系统分流改造改建老城区合流盖板渠雨污分流改造，主要分布在潭城组团翠园路、海坛路、福胜路、万顺路等周边道路，合流盖板渠总长度估算为 30km，雨污水管网改造长度按 50km估算1.601.602022-2025185全区建筑小区排水管网溯源普查及雨污分流改造工程改建全区居住小区、企事业单位、商业建筑、公共建筑、自建房等小区内部排水管网溯源排查，并对问题管道进行雨污分流改造。小区排水管网总长度估算 860km，改造比例按 50%12.003.002022-2030五、再生水管网建设工程五、再生水管网建设工程1.351.351.351.35186再生管网建设工程新建包括现在管廊再生104、水管网安装 15km（包括中山大道、麒麟大道、龙凤中路、瑶竹南路等综合管廊），新建道路配套建设再生管网 30km1.351.352022-2025六、污泥处理工程六、污泥处理工程0.730.730.110.11187污泥处理中心扩建工程扩建污泥处理中心扩建 30 吨/天，总规模达到 90 吨/天。主要工程：污泥处理车间(包括进泥车间、辅料及混料车间、好氧堆肥区、陈化堆肥区)，除臭设备，以及室外综合管网、道路、绿化等配套工程等。0.730.112024-2025七、区域城乡污水信息管理系统七、区域城乡污水信息管理系统1.501.501.501.50188城乡污水信息管理系统新建包括污水系统智能化105、终端感知、污水系统智慧水务平台（数据接收处理软件、城乡污水信息管理系统、运营管理系统、移动平台 APP、基础应用软件等；）1.501.502022-2025第五部分：环境卫生工程第五部分：环境卫生工程4.864.863.833.83一、存量垃圾治理工程一、存量垃圾治理工程1.501.500.500.50 51 189北厝澳仔垃圾填埋场存量垃圾治理续建对尚未筛分的 43.62 万吨存量垃圾，开展筛分外运的设计工作，垃圾筛分规模为800 吨/天。主要工程包括垃圾筛分及外运工程、腐殖土堆放场地异地建设工程、无机骨料回填工程、污染土治理工程1.500.502021-2021二、垃圾转运站改造建设工程二106、垃圾转运站改造建设工程1.131.131.131.13190大练垃圾转运站新建新建垃圾转运站，规模 15 吨/天0.060.062021-2021191岚城转运站续建对岚城转运站预留坑位进行设备扩容，增设垃圾压缩设备 45 吨/天，扩容后总规模 75 吨/天0.230.232024-2025192流水垃圾转运站改扩建工程包括压缩设备扩容更新，室外地面硬化及绿化工程、截水沟，建筑装饰等工程。改扩建后总规模 45 吨/天0.150.152024-2025193平原垃圾转运站改扩建工程包括压缩设备扩容更新，室外地面硬化及绿化工程、截水沟，建筑装饰等工程。改扩建后总规模 20 吨/天0.030.03107、2021-2021194白青垃圾转运站改扩建工程包括压缩设备扩容更新，室外地面硬化及绿化工程、截水沟，建筑装饰等工程。改扩建后总规模 15 吨/天0.030.032021-2021195苏澳垃圾转运站改扩建工程包括压缩设备扩容更新，室外地面硬化及绿化工程、截水沟，建筑装饰等工程。改扩建后总规模 20 吨/天0.030.032021-2021196东庠、屿头、塘屿、草屿垃圾转运站及转运码头工程新建东庠、屿头、塘屿、草屿各新建垃圾转运站及转运码头 1 座，设施规模根据远期人口规模按 1015 吨/天控制。0.600.602022-2025三、再生资源产业项目三、再生资源产业项目2.052.052.108、052.05197大件垃圾处理厂新建大件垃圾处理厂处理规模：20 吨/天；主要工程包括生产车间及附属设施、固体废弃物处理设备（处理能力 23 吨/小时）0.050.052021-2021198再生资源回收利用集散中心新建再生资源交易大楼、废旧物资（含大件垃圾）仓储用房、废旧物资（含大件垃圾）初加工厂房。总建筑面积约 3 万1.501.502021-2025 52 199建筑材料循环利用项目扩建用地面积 29912 平方米，包括建筑垃圾处理车间、再生骨料制作机制砂及各类环保砖生产车间、建材储蓄中心及产品展厅、原料库、成品库等。建筑垃圾处理规模 50 吨/天0.500.502021-2025四、水109、面清洁设施建设四、水面清洁设施建设0.100.100.100.10200如意湖水面作业码头新建如意湖水面作业码头及配套装备，水面垃圾清运能力 15 吨/日；0.050.052024-2025201竹屿湖水面作业码头新建竹屿湖水面作业码头及配套装备，水面垃圾清运能力 30 吨/日；0.050.052024-2025五、环卫信息化建设项目五、环卫信息化建设项目0.080.080.050.05202“智能环卫”监管平台二期续建基础信息管理平台，包括生活垃圾、餐厨垃圾、大件垃圾、垃圾分类监管系统、移动应用端等；相关配套基础设施建设。0.080.052021-2025第六部分：燃气工程第六部分：燃气工程110、2.292.291.771.77一、天然气场站工程一、天然气场站工程0.330.330.330.33203平潭天然气门站新建设计规模 20000Nm3/h，包括生产区和辅助区。生产区包括调压计量区（含接收、过滤、计量、调压、加臭装置等）；辅助区包括门卫、辅助生产用房等0.200.202023-2025204大练岛LNG气化站新建设计规模 1000Nm3/h。包括生产区和辅助区。生产区包括 20m3LNG 储罐 1 具、气化调压计量装置等；辅助区辅助生产用房拟与 LNG 船用加气站合用等。0.030.032022-2025205金井湾LNG应急调峰站扩容工程扩建LNG 储罐站容积扩建 300m，111、总规模达到 600m0.100.102024-2025二、燃气输配管网及接户工程二、燃气输配管网及接户工程1.861.861.341.34206主岛天燃气中压管道工程新建主岛市政道路 de110de300 中压燃气管道，长度约 156km；0.980.662021-2027207主岛乡镇村庄中压管道工程新建乡镇燃气管网 de110，长度约 100km0.500.302022-2030 53 208大练岛天然气中压管道工程新建沿大练岛环岛新建 de110de160 中压管道，长度约 8km0.030.032021-2025209新增居民燃气用户接户工程新建新增约 2.8 万户居民用户的燃气接户，112、包括小区燃气管网、入户燃气管道及计量设备安装等工程0.350.352021-2025三、瓶装液化石油气供应站三、瓶装液化石油气供应站0.060.060.060.06210瓶装液化石油气供应站新建新建瓶装液化石油气供应站 11 座，包括：敖东、北厝、澳前、流水、中楼、白青、小练、屿头、东庠、南海、塘屿 LPG 瓶装供应站（类站）。0.060.062022-2025四、燃气信息化建设四、燃气信息化建设0.050.050.050.05211燃气综合管理系统改扩建对现有的燃气收费系统完善用户资料管理等功能，同时，推进轮装系统、巡线管理系统、设备管理系统、工程管理系统（ERP）等大数据整合。0.050.113、052023-2025第七部分：园林工程第七部分：园林工程33.2233.2217.5217.52一、城市绿地建设工程一、城市绿地建设工程14.9714.979.979.97212如意湖及周边水系景观工程（二期）改扩建项目占地 909 亩，建设综合性沿湖景观公园、商业水街，通过公园绿地中景观湖、洼地、植草沟等海绵设施的建设，对外展示海绵城市建设的的原理以及效果。3.372.272020-2022213竹屿湖公园（二期）景观工程改扩建拟投资 3 亿元，扩建公园，对园内路网系统、重要景观节点进行综合提升。3.003.002023-2025214平潭海岛专类植物园新建建设一个集科普、科研、游览等功能114、于一体的海岛专类植物园，面积 40 公顷。5.002.002022-2025215牛寨山公园新建项目占地约 1138 亩，建设包括山间广场、山顶平台、观景平台、观景亭小品、照明、排水系统以及配套设施等。1.501.502022-2024216街旁绿地工程新建见缝插针，新建一批小游园和街旁绿地，提升公园覆盖率。0.500.502021-2025 54 217公园整治提升工程改造提升翠园、万宝山公园等老旧公园改造提升，完善公园配套，提升公园园林绿化水平和智慧化水平。0.300.302021-2025218市民广场提升工程改造提升完善广场配套，提升广场园林绿化水平和智慧化水平。0.300.30202115、2-2025219鸣凤山公园（二期）景观工程扩建项目位于环岛东路与翠园南路交汇处，毗邻海坛古城临时停车场，占地面积 22.14公顷。1.000.102024-2027二、生态绿地提升工程二、生态绿地提升工程13.5013.503.803.80220生态郊野公园提升改造工程改造提升包括龙头山生态公园、青峰山生态公园、天大山郊野公园（二期）。0.500.502022-2025221组团生态绿廊（生态绿廊建设样板工程）新建一期工程：一期工程：芦南湖-海岛森林公园-海坛湾生态廊道、幸福洋-君山-山门前澳生态廊道。二期工程：二期工程：幸福湖-瓦窑山-十八村森林公园-长江澳生态廊道、牛寨山-三十六脚湖-寨116、顶山-坛南湾生态屏障10.003.002022-2030222森林公园提升改造提升改造拟打造集生态旅游、休闲健身、林业科普、海岛文化于一体的综合性国家森林公园。1.500.102025-2030223牛脊山生态公园新建建设登山游步道，连接龙海村六秀、塔石，完善沿线基础设施，打造牛脊山生态公园。项目位于龙海村。1.500.202024-2027三、城市绿道和慢行系统建设工程三、城市绿道和慢行系统建设工程4.254.253.253.25224万里福道（全岛绿道系统完善工程）改扩建包括坛南部生态廊道、环象鼻湾-牛寨山绿道-西部生态廊道、环白青生态廊道、北部生态廊道提升，打造环岛生态廊道。3.002.117、002022-2027225环金井湾福道（慢行系统示范区创建）新建结合现有公园步道和人行道，通过立交或下穿形式，串联金井湾主要公园、市政、商业节点的休闲慢行系统，全长约 10 公里。1.001.002022-2025226园林风情路建设工程新建主干道花化草化工程，打造一至两条园林风情道路。0.250.252022-2025 55 四、街区景观提升工程四、街区景观提升工程0.500.500.500.50227花漾街区工程新建结合社区改造，选择人流集中的商业街、步行街等慢行空间，推进街道、广场、零星杂地、小绿地等综合整治，打造花漾街区。0.500.502022-2025第八部分：综合管廊工程第八部118、分：综合管廊工程3.653.652.992.99一、管廊断点连通工程一、管廊断点连通工程-228断点管廊连通工程新建进站北路（长兴路-瑶竹北路）、进站南路（长兴路-瑶竹南路）、长兴路（进站北路-进站南路）管廊建设，双仓综合管廊 C 型断面，长度约 2km，投资约 1.28亿元-2022-2025二、存量管廊提升工程二、存量管廊提升工程3.653.652.992.99229存量管廊升级改造及维护工程（一期）续建对现状 7.37km 管廊,1.0km 电力隧道进行提升，包括竹屿湖中路、龙凤中路、鹿原南路、瑶竹南路、天山北路和龙凤中路。0.720.062019-2021230存量管廊升级改造及维护工119、程（二期），含综合管廊智慧管控平台新建对现状 20.1km 管廊、电力隧道 21.03km 进行提升，包括中山大道、麒麟大道、环湖路、顺意路、祥湖路及滨湖路综合管廊，以及金井大道、兴隆北路、安海路、和平大道及中山大道渔平互通电力隧道，并新建综总控中心及分控中心的合管理智慧管控平台等2.532.532020-2023231存量管廊外接电源工程新建18 条存量管廊外配电箱变配套工程0.400.402022-2023三、老城区架空电线落地工程三、老城区架空电线落地工程0.000.000.000.00232老城区架空电线落地改造工程改接结合老城区道路提升改造，将架空线缆落地纳入新建电力隧道：改造长度估120、算为5.0km0.400.402022-2023第九部分：海绵城市第九部分：海绵城市33.6533.6514.1514.15 56 一、基础设施配建海绵工程一、基础设施配建海绵工程-233新建市政道路海绵设施建设新建道路建设因地制宜推广透水铺装、下凹绿地、树池、植草沟、植被缓冲带等海绵化设施。-234城市绿地、绿道、生态廊道工程新建详见园林工程相关项目-235人工湿地建设新建竹屿湖西部、东部湖人工湿地工程，如意湖南部、北部人工湿地工程，对排入水体中径流污染物进行净化处理-二、绿色社区创建二、绿色社区创建4.304.304.304.30236绿色社区创建新建推进社区水电气、道路、消防、垃圾分类等121、基础设施提升改造，综合采取“渗滞蓄净用排”等举措进行海绵化改造，提升社区宜居环境和智慧化水平。改造社区数量不少于现状社区数量的 60%。4.204.202022-2025237两岸融合示范村（绿色社区样板工程）新建延续两岸交流往来历史渊源，打造平潭两岸融合示范村（东门社区、上楼村、南赖村），东门、上楼村引入台湾建造师团队、文化创意团队为建设顾问，结合乡村振兴、城市品质提升等项目，对民宿改造、危紧房改造、商业步行街管理、农村生活垃圾分类等开展陪护式指导。南赖村依托于村部大楼提升改造，争取引入台资团队运营管理，开办两岸志工交流中心。0.100.102022-2025三、三、海绵城市建设示范项目海绵122、城市建设示范项目29.3529.359.859.85238大磹下水环境整治（水环境治理样本工程）新建现状雨污合流，且污水会溢流至龙王头沙滩，影响整体旅游环境。计划对河道进行清淤，总长约 0.6km，淤泥翻晒沿河道堤岸修筑便道外运以及五个一体化污水处理设备。0.200.202022-2023239*海绵城市示范项目-君山公园新建占地面积 2km2，按照海绵城市设计理念进行海绵郊野公园建设，具有下渗、滞蓄、污染控制等海绵功能，打造郊野海绵水源工程示范。3.001.002023-2030 57 240海绵城市示范项目-福建信息职业技术学院平潭校区续建项目占地 800 亩，占地约 3.02 公顷，总建123、筑面积 331100m2，其中地上建筑面积315100m2，地下人防工程面积 16000m2；配套室外体育设施与室外总体工程。按照海绵城市设计理念进行改造，打造教育领域海绵城市示范工程。17.173.672014-2022241*海绵城市示范项目-金井办公区商务办公设施改造工程新建占地约 3.02 公顷，按照海绵城市设计理念进行改造，打造城市更新领域海绵城市示范工程。1.500.302023-2030242海绵城市示范项目-科技文化中心地块海绵示范工程续建项目占地 55.82 亩，总建筑面积 51750，按照海绵城市设计理念建设，打造新建地块海绵城市示范工程。4.884.382018-2022124、243*海绵城市示范项目-区疾病预防控制中心（突发公共卫生事件应急指挥中心）海绵示范工程新建占地 50 亩，建筑面积 3.0 万，其中地上 2.5 万，地下（一层）5000，按照海绵城市设计理念进行建设，作为公共设施类用地的海绵示范工程。2.600.302023-2030第十部分：智慧城市第十部分：智慧城市0.400.400.400.40一、城市信息化模型一、城市信息化模型0.300.300.300.30244城市信息模型（CIM）基础平台新建依托平潭智慧岛平台，整合现有平台数据，完善综合基础数据库，建设统一共享的 CIM 基础平台。0.300.302022-2025二、精细化管理二、精细化管125、理0.100.100.100.10 58 245网格化平台升级改造项目新建对原执法应急局的网格化平台进行升级改造，整合各方资源入网入格，从而达到各方资源整合、各类信息共享、各项治理举措有机结合的目的，实现精细化管理目标。0.100.102022-2023三、智能化市政基础设施（已纳入各专业领域）三、智能化市政基础设施（已纳入各专业领域）-网格化平台升级改造项目新建对原执法应急局的网格化平台进行升级改造，整合各方资源入网入格，从而达到各方资源整合、各类信息共享、各项治理举措有机结合的目的，实现精细化管理目标。-交通综合设施管理平台新建包括出行综合信息服务系统、交通控制与管理系统、交通监控与道路设126、施管理系统、停车诱导信息系统。-城乡供水信息管理系统平台新建包括数据接收处理软件、城乡供水信息管理系统、供水公司运营管理系统、移动平台 APP、基础应用软件等；-城乡排水系统智慧平台新建包括排水系统智能化终端感知设备、排水防涝智慧水务平台（数据接收处理软件、排水防涝信息管理系统、运营管理系统、移动平台 APP、基础应用软件等；）-智慧管廊及地下管线一体化管理平台新建包括：管廊综合监控系统网络结构、环境与设备监控系统、安防系统、通信系统、火灾自动报警系统、主控中心及分控中心智慧管控平台软硬件设备。-智能环卫监管平台续建基础信息管理平台，包括生活垃圾、餐厨垃圾、大件垃圾、垃圾分类监管系统、移动应用端等；-天然气智慧管理系统续建对现有的燃气收费系统完善用户资料管理等功能，同时，推进轮装系统、巡线管理系统、设备管理系统、工程管理系统（ERP）等大数据整合。-