1、xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告1目录目录第一章第一章 概述概述.41.1 项目概况.41.2 建设单位概况.71.3 编制依据.81.4 结论与建议.10第二章第二章 项目背景及建设的必要性项目背景及建设的必要性.132.1 建设背景.132.2 规划政策符合性.182.3 项目建设必要性.21第三章第三章 需求分析及产出方案需求分析及产出方案.243.1 需求分析.243.2 建设内容和规模.273.3 项目产出方案.27第四章第四章 项目选址与要素保障分析项目选址与要素保障分析.294.1 项目选址.294.2 建设条件.314.3 要素保障分析.32、4第五章第五章 建设建设方案方案.365.1 设计依据.365.2 竖向设计原则.375.3 电力埋管敷设方案.385.4 土建工程.41xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告25.5 路面恢复工程.485.6 附属工程.505.7 施工期间交通组织方案.525.8 建设管理方案.52第六章第六章 项目运营方案项目运营方案.606.1 运营模式选择.606.2 运营组织方案.606.3 安全保障方案.616.4 绩效管理方案.64第七章第七章 项目投资与项目投资与经济评价经济评价.667.1 投资估算.667.2 经济评价.70第八章第八章 项目影响效果分析项目3、影响效果分析.758.1 经济影响分析.758.2 社会影响分析.758.3 生态环境影响分析.778.4 资源和能源利用效果分析.838.5 碳达峰碳中和分析.87第九章第九章 项目风险管控方案项目风险管控方案.899.1 项目风险因素识别.899.2 风险因素的识别.899.3 风险分析评估方法.909.4 风险管控方案.909.5 风险紧急预案.91xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告3第十章第十章 结论与建议结论与建议.9610.1 主要研究结论.9610.2 问题与建议.97第十一章第十一章 附图和附件附图和附件.98xx街道特立西路(xx路-xx路4、)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告4第一章第一章概述概述1.1 项目概况项目概况1.1.1 项目名称项目名称xx街道特立西路（xx路-xx路）10 千伏电力埋管项目1.1.2 项目建设目标和任务项目建设目标和任务xx市“十四五”电力发展规划（2019-2025）是xx市“十四五”42 个重点专项规划之一，也是由市发展改革委编制的第一个电力专项规划。全面落实xx市“十四五”能源发展规划有关电力发展的目标任务，从供应能力、电源结构、电网发展、民生服务方面提出了四大类 22 项指标。至 2025 年末，xx电源总装机达到 620 万千瓦，清洁能源装机占比超过 60%。全社会用电量达 660 亿千5、瓦时，全社会最大负荷 1400 万千瓦。xx市电力设施专项规划（2019-2035）规划至 2035 年xx市 1000kV 特高压变电站共 2 座，500kV 变电站共 15 座，220kV 变电站共 105 座，110kV 变电站共 407 座。电力走廊涉及市域 373 条道路，1890.6km 电力通道。2023 年 7 月 24 日，xx县人民政府第 33 次常务会议，会议议定：关于xx街道xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目总投资为 1000 万元，资金来源为县级财政资金。主要建设内容及规模：特立西路（xx路-xx路）10 千伏电力埋管为 12孔，约 2200 米6、。随着县域经济社会的快速发展，电力需求大幅增加，本期规划中，220 千伏科大变沿特立西路共计新出 8 条 10 千伏线路（科元 I 回、科xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告5元 II 回、科南 I 回、科南 I 回、科梦线、科绣 I 回、科绣 I 回、科塘线），分别接至广元 1 回、广元 I 回、中南 I 回、中 II 回、恒广线、湘绣城 I 回、湘绣城 II 回、水月 I 回 8 条 10 千伏线路尾端环网柜，分割其负荷，解决其重载问题。目前特立西路已无 10 千伏电力管道可用，因此加快修建特立西路电力管道迫在眉睫。通过实施xx县xx街道特立西路（xx路-7、xx路）项目，将有效地加快xx市“十四五”规划期间，电力供应保障高质量发展目标的实现，同时为所在xx片区的开发建设配套基础设施，以解决周边居民、工业、企业、商业及各相关单位的用电供应保障的问题。1.1.3 建设地点建设地点项目位于xx县xx街道特立西路（xx路-xx路）段。1.1.4 建设内容与建设规模建设内容与建设规模本项目为电力埋管工程，拟沿特立西路（xx路-xx路）段敷设 10kV 电力管道。全线 40-90m 间距设一电缆井，路口处设置 12孔 MPP-D200、8 孔 MPP-D200、4 孔 MPP-D200 过街管接至道路两侧并设检查井，新建电力埋管主要沿特立西路北侧人行道以及少8、部分机动车道敷设。本工程中 10kV 电力埋管通道路径全长 2058m。电力埋管孔数为12 孔、8 孔、4 孔，其中非开挖 12 孔拉管 1845 米，非开挖 8 孔拉管102 米，非开挖 4 孔拉管 111 米。全线采用内径 D200 专用电力电缆保护管，拉管段采用 MPP-d200-12mm 电力埋管。新建普通工作井 21座，T 型井 3 座，四通井 9 座，移栽树 33 棵，U 型护栏拆安 33 根等。1.1.5 建设工期建设工期本项目建设拟定工期为 2 个月，于 2023 年 09 月开工，至 2023xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告6年 10 月9、竣工。1.1.6 投资规模和资金来源投资规模和资金来源1、投资估算本项目总投资 999.24 万元。其中工程费用 865.75 万元，工程建设其他费用 76.93 万元，预备费 56.56 万元。2、资金筹措项目总投资 999.24 万元。资金来源为县级财政资金。1.1.7 建设模式建设模式施工总承包模式。1.1.8 主要技术经济指标主要技术经济指标项目主要技术经济指标如下表所示。项目主要技术经济指标表项目主要技术经济指标表序号序号项目名称项目名称单位单位指标指标备注备注110kv 电力埋管m20581.112 孔 MPP-D200-12mmm1,845非开挖拉管1.28 孔 MPP-D20010、-12mmm1021.34 孔 MPP-D200-12mmm1111.4非开挖通道注浆m31,860C25 混凝土1.5防火封堵kg11,000有机防火堵料2工作井座332.1直线工作井座212.2三通工作井座32.3四通工作井座93排水管m600100PVC4基坑钢板桩支护处33坚向5电缆标志板个70不锈钢6电缆井标牌块66不锈钢雕板xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告77路面恢复680人行道路面8管线保护处669苗木移植棵33胸径 10-15cm，按 2 次记取10树池与篦子个33拆除、恢复11U 型护栏个33拆除、恢复12建设工期月22023.09-2011、23.1013总投资万元999.2413.1其中：工程费用万元865.7513.2工程建设其他费用万元76.9313.3预备费万元56.561.2建建设设单单位位概概况况开元西路、湘绣路、博览路、特立西路、潇湘西路、蟠龙路、万家丽北路延线更是为xx绘制了一张纵横交错的交通网。优越的区位条件，厚重的文化底蕴，良好的经济环境，广阔的发展前景，使湘xx县xx街道办事处法人代表：注册地址：xx街道办事处成立于 2009 年 12 月，位于xx省xx县县城西部，是由原来的xx县星沙镇撤镇设街道后划分出来的。范围为京珠高速以西区域，总面积 22.63 平方公里，总人口约 12 万人，下辖 12 个社区居委12、会（包括 3 个村改社区）。xx街道毗邻市区，地理位置优越，交通便利。xx金鹰机电大市场、中南汽车世界、汽配城等大型专业市场进驻其中；圆梦完美生活、xx家园、好望谷、湘瑞家园、世景华庭、山水湾、保利香槟国际、筑梦园等 20 余个商住小区环辖区而建；xx工程职院、xx安全技术学院、xx宏梦卡通学校、贺龙体校、xx机电职业技术学院等大中专院校坐落其中；拥有中南汽车世界等 4 个大型专业市场和 4 个驻街单位。龙xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告8街道成为社会各界投资的热土、生活的乐园。xx街道总面积 22.63 平方公里，建成区 11.31 平方公里，按照县城建13、设要求及“大开发”、“大建设”的态势，xx街道近年陆续上马大量开发建设任务。积极配合县城的开发建设，做好重点工程项目的征地拆迁安置协调工作。已陆续开展并完成xx北路延线、国防科大三号院扩建、xx幼儿园和县城拆迁户安置区等重点工程建设，服务城市开发建设，打造“和谐宜居幸福xx”。1.3 编制依据编制依据1.3.1 国家和地方有关支持性规划国家和地方有关支持性规划1、xx省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要；2、关于加强城市基础设施建设的意见；3、关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见；4、xx市国土空间总体规划（2021-2035 年）；5、xx市电力发展规划（214、019-2035）；6、xx市电力设施专项规划（2019-2035）；7、电力安全生产“十四五”行动计划；8、xx县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要；9、与委托方签订的咨询协议。1.3.2 法律法规法律法规1、中华人民共和国电力法；xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告92、电力设施保护条例国务院令第 239 号；3、中华人民共和国招标投标法。1.3.3 标准规范标准规范1、城市工程管线综合规划规范（GB50289-2016）；2、电力工程电缆设计标准（GB 50217-2018）；3、城市电力电缆线路设计技术规定（DL/T5221-2015、16）；4、电力电缆用导管技术条件（DLT802.4-2007）；5、电缆通道设计导则（QGDW 1864-2012）；6、电力电缆用导管技术条件第七部分：非开挖用改性聚丙烯塑料电缆导管（DL/T 802.7-2017）；7、建筑与市政工程无障碍通用规范（GB55019-2021）；8、建筑与市政工程抗震通用规范（GB55002-2021）；9、110kV 及以下电缆敷设（12D101-5）；10、电力电缆井设计与安装（07SD101-8）；11、城市电力规划规范（GB/T50293-2014）；12、电气装置安装工程 电缆线路施工及验收标准（GB50168-2018）；13、特立路提质改造项16、目设计资料；14、甲方提供的现状管线资料；15、国网xx省电力有限公司xx县供电分公司关于新建特立西路（xx路xx路）10 千伏电力管道的情况报告；xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告1016、其他相关规范、规程和标准及强制性条文。1.3.4 其他资料其他资料1、国家发展改革委关于印发投资项目可行性研究报告编写大纲及说明的通知（发改投资规2023304 号）；2、国家发展改革委员会、建设部联合颁发的建设项目经济评价方法与参数（第三版）；3、建设单位提供的其他基础资料。1.4 结论与建议结论与建议1.4.1 结论结论1、本项目为电力埋管项目，位于xx县特立西路（17、xx路-腾辉路）段，项目建成后有利于加快该区域的经济和社会发展，项目建设对推进xx县城市基础设施建设具有积极的作用，有力推动xx市电力设施专项规划（2019-2035）的实施，对于解决xx电网建设相对滞后和提高供电保障等方面问题具有重大意义。2、项目符合xx市城市发展规划，通过本项目的实施，能够激活城市经济，产生乘数效应，促进城市经济快速发展。总之，未来无论是在土地的合理利用、土地效用与增值空间以及宏观经济效益方面，均有广阔的前景。3、项目建设符合国家政策，符合xx市经济发展规划的要求。项目建成将促进xx县特立西路沿线的发展，更好地拓展xx县经济的发展空间，培育新的经济增长点。4、本项目的建设18、是完善xx县特立西路（xx路-xx路）段基础配套功能；是以改善民生、促进社会和谐发展的重大举措；是完xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告11善城市功能、促进城市发展的客观要求；是促进经济社会协调发展的有效途径。增强区域经济竞争力的需要，同时也是稳定和xx县健康发展需要。建成运营后适应提升城市电网服务能力，加快片区城市更新基础设施配套建设。对土地的合理利用、土地效用与增值空间以及宏观经济效益和社会效益方面具有重大意义。5、经研究，xx街道特立西路（xx路-xx路）10 千伏电力埋管项目是一项重要的基础配套工程，项目符合xx电网供电能力提升的行动计划、电网规划、能19、源规划等有关规划要求，是切实改善片区供电质量，确保供电安全，满足居民生活需求和片区城市发展需要，对改善xx县城市基础设施条件，提高广大人民的生活环境，推进城市发展具有积极作用。综上所述，本项目建设切实可行且非常必要。建议上级部门对该项目的建设给予大力支持，确保项目尽快立项建成，尽快投入使用。1.4.2 建议建议通过对本项目工可阶段的论证，特提出以下几点建议：1、建议相关部门密切配合，加快本项目建设实施进度。2、项目在批复后付诸实施过程中应做好统筹计划，加强与项目建设相关各方的协调工作，使项目顺利实施，达到预期的效果。3、项目建设从设计开始，到工程招标、选择施工队伍、工程监理等各方面，均力求高标20、准、严要求，使项目实施进入良性循环轨道。4、为了对开发的成本和效益进行有效的动态跟踪控制，建议整合内部资源，成立项目小组（跨职能项目管理机构），包括投资、财务、营销、人力资源等部门人员。制定投资计划、资金预算等，提高项目运作效率，加强同政府部门的协调，获取有利的外部环境和项目xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告12开发条件。5、为保证项目如期顺利实施，建议业主尽快与电力相关部门协调，编制专题评估报告及评审，并取得行业主管部门的批复意见。综上所述，只要对项目建设进行科学管理、严格组织、加强成本控制，就一定能够获得良好的社会综合效益，但项目开发建设单位应加强开发建21、设过程中的成本控制，以确保其社会经济效益的实现。xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告13第二章第二章项目背景及建设的必要性项目背景及建设的必要性2.1 建设背景建设背景2.1.1 项目立项背景项目立项背景我国进入社会主义新时代以来，实施了新型城镇化发展战略，为了贯彻实施新型城镇化发展战略，国务院发布了一系列相关政策，如关于加强城市基础设施建设的意见，其中提出围绕推进新型城镇化的重大战略部署，要坚持民生优先。先地下、后地上，优先加强供水、供气、供热、电力、通信、公共交通、物流配送、防灾避险等与民生密切相关的基础设施建设，加强老旧基础设施改造。保障城市基础设施和公22、共服务设施供给，提高设施水平和服务质量，满足居民基本生活需求。当前，受“重发、轻供、不管用”等历史因素的影响，城市基础设施配电网建设普遍比较薄弱、落后。21 世纪以来，我国配电网建设投入不断加大，配电网发展取得显著成效，但相对国际先进水平仍有差距，城乡区域发展不平衡，供电质量有待改善。党的十八大后，围绕新型工业化、城镇化、农业现代化和美丽乡村建设，终端用电负荷呈现增长快、变化大、多样化的新趋势，加快配电网改造升级的任务愈发紧迫，顶层设计不断发力。2021 年 1 月，xx省第十三届人民代表大会第四次会议批准发布了 xx省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要，其中第二节指出“23、全面保障经济安全，要加强经济运行监测和调节，建立预警和应急机制，维护水利、电力、供水、油气、交通、通信、网络等重要基础设施安全，建立稳定生产、多元供应、xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告14应急储备等机制。”还要“围绕负荷需求，通过优化整合本地电源侧、电网侧、负荷侧资源要素，以储能等先进技术和体制机制创新为支撑，以安全、绿色、高效为目标，创新电力生产和消费模式，为构建源网荷高度融合的新一代电力系统探索发展路径，实现源、网、荷、储深度协同。”2021 年 12 月，国家能源局印发了电力安全生产“十四五”行动计划，计划中部署了“十四五”期间电力发展总体目标。要求24、到2025 年底，电力安全生产监督管理量化评价指标体系基本形成，电力安全治理体系基本完善，治理能力现代化水平明显提升。以本质安全为目标的新技术应用覆盖率显著提高，面向新型电力系统的安全保障体系初步建立。安全文化核心理念实现全员渗透，安全生产责任层层落实机制有效运转。电力系统运行风险有效控制，电力安全生产状况稳定在控，电力突发事件处置应对有力，电力人身责任起数和事故死亡人数趋于“零”。2022 年 8 月，xx市发展改革委、市工信局、市科技局、国网xx供电公司联合制定并印发xx市强化“三力”支撑实施方案（20222025 年）（以下简称方案），加快提升xx能源保障能力、算力服务能力、科创带动能力25、，为实施“强省会”战略提供坚实支撑。电力是经济社会高质量发展的重要支撑。2022 年迎峰度夏期间，xx供电聚焦“源、网、荷”3 个关键，开展 4 项攻坚行动，完成特高压 500 千伏配套送出、220 千伏春城变等 20 余项重点项目建设，新增变电容量 417.8 万千伏安，xx电网安全供电能力提升至 1100 万千瓦。方案明确，到 2025 年，电网安全供电能力达到 1500 万千瓦；本地新能源装机规模突破 120 万千瓦。建成“安全可靠、清洁低xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告15碳、柔性互动、透明高效”的国际一流配电网示范区。加快推进现代供电服务体系建设26、，营造一流电力营商环境。2.1.2 项目前期工作项目前期工作开开展展特立西路（xx路-xx路）为现状道路。周边有xx金融技术职工大学、筑梦星园、长丰星城、运达锦绣广场、湖湘奥林匹克花园、三一街区等楼盘，沿线相交道路锦绣路、南塘路、雷公岭路均已建成通车。周边商业配套也日渐成熟，随之而来的是片区总用电负荷大步攀升，沿线民生用电需求亟待解决。国网xx省电力有限公司xx县供电分公司提出新增电力管道，并致函xx街道办事处关于新建特立西路（xx路xx路）10千伏电力管道的情况报告，根据报告所述，特立西路（xx路-xx路）段 10 千伏电缆管道建设为 2022-2023 年智慧电网建设政府责任清单（长电建租27、发20223 号实施方案）的一部分，按照时间节点，原定计划于 2023 年 3 月应完成设计并交付开工。经特立西路新建电力埋管工作调度会议讨论研究，根据会议精神拟定特立西路（xx路-xx路）电力埋管方案。2023 年 7 月 24 日，xx县人民政府第 33 次常务会议，会议议定：关于xx街道xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目总投资为 1000 万元，资金来源为县级财政资金。主要建设内容及规模：特立西路（xx路-xx路）10 千伏电力埋管为 12孔，约 2200 米。因此，根据国网xx省电力有限公司xx县供电分公司电力发展规划要求，同时根据片区自身发展需求，特申请特立西路28、（xx路-xx路）新建电力埋管工程项目。xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告162.1.3 项目前期研究成果项目前期研究成果1、xx市“十四五”电力发展规划（2019-2025）成果xx市“十四五”电力发展规划（以下简称规划）依据长沙市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要 和 xx市“十四五”能源发展规划 编制，是xx市“十四五”42个重点专项规划之一，也是由市发展改革委编制的第一个电力专项规划。规划深刻把握构建清洁低碳安全高效的现代能源体系新要求，直面xx高质量发展面临能源自给能力不足与电力需求持续扩大的双重压力，紧扣xx“十四五”加快创29、建国家中心城市和“四个中心”的目标定位，提出了xx“十四五”电力发展的总体思路，即以安全保供为首要任务，着力解决电源开发问题，进一步优化电网结构，全面提升电力系统智慧化、清洁化水平，围绕碳达峰碳中和进程，着力构建以新能源为主体的新型电力系统。（1）发展目标规划 全面落实xx市“十四五”能源发展规划有关电力发展的目标任务，从供应能力、电源结构、电网发展、民生服务方面提出了四大类 22 项指标。至 2025 年末，xx电源总装机达到 620 万千瓦，清洁能源装机占比超过 60%。全社会用电量达 660 亿千瓦时，全社会最大负荷 1400 万千瓦。（2）主要内容规划内容为发展基础、发展构想、重点任务30、环境影响评价和保障措施五个方面。发展基础篇章总结了xx市电力发展在“十三五”时期取得的成就，分析了“十四五”时期面临的发展环境、机遇和xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告17存在的短板；发展构想篇章阐述了规划的指导思想、基本原则和发展目标；重点任务篇章结合国家及省能源发展战略和xx电力特性提出五大重点任务；环境影响评价篇章论述了环境影响分析、预防减轻措施和环境可行性；保障措施篇章提出了保障规划实施落地的各项措施。最后梳理了 46 项电力规划重大项目作为规划实施的重要支撑。基于xx能源资源禀赋先天不足和受端电网的特点，规划从源网荷储用的维度，提出了“五新”发展31、重点任务，即以开源增储为抓手，积极推动电力碳达峰新进程；以强网保供为核心，持续提升电网现代化新水平；以低碳转型为方向，推动形成电力消费新格局；以数字创新为驱动，着力赋能城市新品位；以惠企利民为根本，切实提升“获得电力”新高度。2、xx市电力设施专项规划（2019-2035）成果（1）规划目标规划至 2035 年xx市 1000kV 特高压变电站共 2 座，500kV 变电站共 15 座，220kV 变电站共 105 座，110kV 变电站共 407 座。电力走廊涉及市域 373 条道路，1890.6km 电力通道。（2）空间规划新版规划与 2015 版的对比：2030 年负荷预测新增 292032、 MW，增幅 18%。在六区一县范围内，新版规划 2030 年负荷预测结果约为19420MW，相比 2015 版规划 2030 年新增 2920MW，预计增幅约为18%。远景年（2050 年）负荷预测结果约为 39041MW，相比 2030年增幅约为 100%。xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告18新版规划远景年负荷预测结果分布图新版规划远景年负荷预测结果分布图2.2 规划政策符合性规划政策符合性2.2.1 项目建设符合项目建设符合xx市强化xx市强化“三力三力”支撑实施方案支撑实施方案（20222025 年）年）xx市发展改革委、市工信局、市科技局、国网x33、x供电公司联合制定并印发xx市强化“三力”支撑实施方案（20222025 年）（以下简称方案），加快提升xx能源保障能力、算力服务能力、科创带动能力，为实施“强省会”战略提供坚实支撑。方案明确了至 2025 年电力、算力、动力等支撑的发展目标，部署了建设绿色稳定的电力支撑体系、建设智慧泛在的算力支撑体系、建设协同高效的科创动力支撑体系三大任务，同步出台电力支撑、算力支撑、动力支撑 3 个行动方案。电力是经济社会高质量发展的重要支撑。今年迎峰度夏期间，长沙供电聚焦“源、网、荷”3 个关键，开展 4 项攻坚行动，完成特高压500 千伏配套送出、220 千伏春城变等 20 余项重点项目建设，新增变电34、容量 417.8 万千伏安，xx电网安全供电能力提升至 1100 万千瓦。xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告19方案明确，到 2025 年，电网安全供电能力达到 1500 万千瓦；本地新能源装机规模突破 120 万千瓦。电力系统网络不断优化，特高压交流工程加快推进，打通华中“日字形”特高压环网，建成“安全可靠、清洁低碳、柔性互动、透明高效”的国际一流配电网示范区。加快推进现代供电服务体系建设，营造一流电力营商环境。方案提出建设绿色稳定的电力支撑体系，在强化电力供应保障能力、推进电力绿色低碳转型、优化升级电力输配网络、全面提升电力服务水平、继续深化电力体制改革35、等五个方面进行具体部署。同时，电力支撑能力提升行动方案提出大力实施电力供应保障提升、电网供电能力提升、清洁能源供给提升、电力营商环境优化、深化电力体制改革等五大行动。本项目主要为xx街道片区开发建设的需要，服务于周边居民、商业、工业、企业及相关各单位的用电群体，符合意见的要求。2.2.2 项目建设符合项目建设符合电力安全生产电力安全生产“十四五十四五”行动计划行动计划2021 年 12 月，国家能源局印发电力安全生产“十四五”行动计划，指出“十四五”时期，我国能源消费增长迅猛，能源发展进入新阶段，在保供压力明显增大的情形下，电力安全发展的一些深层次矛盾凸显，风险隐患增多。其中包括电网规模持续扩36、大，系统结构愈加复杂，电力设备规模大幅增长，输电通道日益密集，储能等新业态蓬勃发展，设施设备运维管控风险骤增。”提出“强化电力供应安全保障。建立电力企业与燃料供应企业、管网企业的信息共享与应急联动机制，完善一次能源储备预警机制，强化一次能源安全供应保障。推动微电网等新型供电形式安全发展，形成多元化多层次电力安全供应保障体系。加强电网调度安全管理，xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告20强化跨省跨区安全调剂余缺能力。提升电网灵活安全调节能力，推动应急备用和调峰电源建设，推动建立健全可调负荷资源参与辅助服务市场机制，推动各类储能安全发展，为新能源发展提供安全保障。37、推动需求侧响应能力建设，完善高峰用电时段有序用电制度和执行监督手段，切实保障民生用电和重点用电。”的任务目标。本项目中的电力埋管建设能很好地提升片区基础设施水平，促进基础设施和公共服务向外延伸，为周边居民及各工业企业、商业团体提供充足稳定的电力需求保障。2.2.3 项目建设符合xx县一核三城空间发展战略规划项目建设符合xx县一核三城空间发展战略规划规划提出立足区内资源环境承载力、现有开发强度和发展潜力，综合考虑未来人口分布、产业布局、交通网络、生态环境以及城镇等级体系，构建功能协调互动、空间舒展有序的“一核三城，两轴四区”总体发展格局。一核：xx经开区和主城区。三城：东部临空产业城、南部国际会38、展城、松雅湖生态新城。两轴：以东八线为发展带的南北综合发展轴和以人民路、地铁六号线为发展带的东西发展轴。四区：国际综合交通枢纽区（东部临空产业城）、国家智能制造基地（经开区和主城区）、xx城市副中心（南部国际会展城）和高品质生态人文城区（松雅湖生态新城）。空间发展上依托生态环境的新经济战略。发展新型现代服务业：“生产性+生活性+智力型”三种服务业。本项目建设地点为xx县主城区的xx街道，电力埋管作为基础xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告21设施输电线路的前期建设项目，不仅能够解决新纳城区和道路周边商住条件发展，带来的新增人口及商业和住宅日益增长的用电需求。也39、与片区融城进一步区域发展、招商引资项目落地、打造良好的营商环境相适应。2.3 项目建设必要性项目建设必要性2.3.1 县域经济发展带动电力需求大幅增加的迫切需要县域经济发展带动电力需求大幅增加的迫切需要随着县域经济社会的快速发展，电力需求大幅增加，本项目周边的xx路沿线新建的科大变电站即将投入运营，计划新增出线间隔32 个，同时原水渡河变电站也已完成扩建，新增出线间隔 14 个；而片区道路现有电力通道容量无法满足使用需求，本项目是增加电力通道的需要，增益片区输送电力基础设施配套及能力。2.3.2 是是高标准市政基础设施建设需求高标准市政基础设施建设需求城市地下管线是城市建设的重要组成部分。它包40、括供电、供水、供气、供热、通讯、排水、排污以及各类专业管线等，是城市赖以生存和发展的基础和保障，是保证城市功能正常发挥和人民安居乐业的神经和血管。随着xx县城市道路等基础设施建设逐步开展，市政管网建设也已刻不容缓。为避免直埋式市政管网的通病，建设旨在切实服务新区用户的高标准市政管网，特立西路电力埋管建设意义重大。2.3.3 是推动区域经济结构的优化升级、加快区域经济发展的需是推动区域经济结构的优化升级、加快区域经济发展的需要要随着xx省经济的飞速发展和对外经济技术交流与合作的进一步加强，xx经济技术的发展，工业园的环境、服务得到社会广泛认可，但随着xx街道xx路北延线的建设及拉通，沿线住宅、商41、业、企业的发展，xx街道片区的供电逐渐适应不了现状发展，不能满足xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告22片区居民、商业、企业的使用需求，给区域人民的生产、生活造成了较大障碍，这种矛盾不仅大大弱化了特立西路快速化建设的功能，其窗口作用、示范作用和带动作用难以发挥，对推动xx县经济结构的优化升级、加快区域经济发展和提高城市化水平也难以发挥应有的带动作用。本项目的建设，正式对应xx路北延线影响范围的向东延展，对完善片区电力网布局、保证片区总体发展战略各项目标的实现有着十分重要的作用。2.3.4 项目是完善电网结构，提高供电能力与供电质量项目是完善电网结构，提高供电能42、力与供电质量的的需要需要本项目建设为xx县xx街道特立西路（xx路-xx路）新建电力埋管工程。电网是发电送出通道和提供社会用电的基本载体，电力稳定供应是经济社会发展的基础，xx县多年以来通过良好的基础设施和公共设施建设，完善了片区功能，为片区经济发展创造有利的硬件发展环境，吸引了大量的工业、商业、服务业、房地产业等进入本项目区，给片区带来了经济繁荣。随着项目片区楼盘的开发交付及入住率提升，给片区的开发带来了更大用电量，故加强基础设施建设十分重要。2.3.5 是区域内增加劳动就业的需要是区域内增加劳动就业的需要由于我国目前正处于经济结构的调整时期，部分行业职工的下岗再就业也就在所难免，广开就业渠43、道、解决下岗职工的生活与再就业问题已成为当前各级政府的头等大事。而投资、消费、出口是国民经济增长的原动力，因此国家固定资产投资总的政策仍然是继续保持投资总量的较快增长，以创造更多的就业机会。项目的建设及运营阶段，可以为该区域提供更多的劳动就业机会，对于解决当前劳动就业矛盾、增加群众收入、维护社会稳定、构xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告23建和谐社会都具有十分重大的意义。综上所述，特立西路新建电力埋管工程建设不仅是必要的，而且是迫在眉睫。xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告24第三章第三章需求分析及产出方案需求分析及产出方案44、3.1 需求分析需求分析本项目为新建电力埋管工程项目，建设目的是为了解决新建城区和道路周边商住条件发展，带来的新增人口及商业和住宅日益增长的用电需求。综合xx路新建电力埋管工程项目所在地xx街道基础条件，以及该范围内未来 5-10 年城镇化规划建设情况预测分析：1、项目所在地基本情况介绍xx街道目前正加快片区开发建设，项目腾地速度，咬准目标、攻坚克难，全力推进征地拆迁工作。截至 2021 年底，共腾地 610.33亩，签订协议 85 户，完成了 2019 年 51 批次东部分、2019 年 51 批次西部分、2019 年第五十九批次地块二等项 7 个项目的拆迁清零任务。全年完成土地出让面积 645、27 亩，出让收入为 222,210 万元。同时恒广国际景园三区、机电职院机械楼、万众校车和广东商会等 17 个重大项目稳步推进。2、人口增长分析：根据xx县公布的 2021 年人口统计数据显示：xx街道在籍常住人口为 41,541 人，对应上年的自然增长率为 1.07，按此基础数据推算，2022 年的自然增长人口为 270 人左右。推算至 2025 年末，xx街道自然增长人口数为 1,300 人左右，叠加片区城镇化开发及发展，商业及住宅楼盘的人口引入，预估将增长 3,000-5,000 人，常住人口也将大幅提高。因之，相应的电力需求增长也会大幅增加。参照数据如下图：xx街道特立西路(xx路-46、xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告25xx县xx县 2021 年人口统计及变动情况年人口统计及变动情况xx县xx县 2021 年人口和计划生育情况年人口和计划生育情况xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告263、周边商业、住宅发展带来的用电需求分析根据xx县xx街道 2022 年工作总结内容显示，2022 年，xx街道顺利引入湖北商会，协助山东商会企业入驻，两个商会均荣获 20212022 年度全国“四好”商会，助推总部产业优化扩面。完成了 2022 年第六批次建设用地、121 批次用地，思童路、潇湘西路、蟠龙路、时中路等 5 个项目拆迁清零。全年共出47、入国有建设用地 627亩，按 2023-2025 年年均房屋建筑竣工面积增长率 20%递增预估。综合推算至2025年底xx街道房屋建筑竣工面积将增长100万平方米。按每平方日用电量 40w 预估，到第 5 年末，该区域的年用电需求至少将增长约 1000000 40w365 天8 小时/天1000=486.67 万度电。综上所述，随着xx路北延线快速路改造工程的进行，带动片区发展和人口增加，相应的商业发展和新开发住宅楼盘带来的人口引入都有大幅度提升的用电需求。（参考依据：（参考依据：2019-2021 年xx县新增房屋建筑面积年增长率为年xx县新增房屋建筑面积年增长率为-5%。如上表）。如上表）48、xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告273.2 建设内容和规模建设内容和规模xx县xx街道特立西路（xx路-xx路）10kV 电力埋管项目改造内容，在保持原有结构不变的前提下，对xx路-xx路10KV 电力埋管拉管 2058m 施工，新建普通工作井 21 座，T 型井 3座，四通井 9 座，移栽树 33 棵，U 型护栏拆安 33 根等。项目主要技术经济指标表项目主要技术经济指标表序号序号项目名称项目名称单位单位指标指标备注备注110kv 电力埋管m20581.112 孔 MPP-D200-12mmm1,845非开挖拉管1.28 孔 MPP-D200-12mmm49、1021.34 孔 MPP-D200-12mmm1111.4非开挖通道注浆m31,860C25 混凝土1.5防火封堵kg11,000有机防火堵料2工作井座332.1直线工作井座212.2三通工作井座32.3四通工作井座93排水管m600100PVC4基坑钢板桩支护处33坚向5电缆标志板个70不锈钢6电缆井标牌块66不锈钢雕板7路面恢复680人行道路面8管线保护处669苗木移植棵33胸径 10-15cm，按 2 次记取10树池与篦子个33拆除、恢复11U 型护栏个33拆除、恢复3.3 项目产出方案项目产出方案通过本项目的实施，建设特立西路电力埋管，完善配套片区安全输电基础组网，满足周边新纳区域和50、新建住宅等片区开发建设日益增xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告28长的用电需求。xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告29第四章第四章项目选址与要素保障分析项目选址与要素保障分析4.1 项目选址项目选址1、项目位置本项目拟建地点位于xx县xx街道特立西路（xx路-xx路）。项目区域位置图项目区域位置图2、项目用地现状特立西路为现状道路，周边有xx金融技术职工大学、筑梦星园、长丰星城、运达锦绣广场、湖湘奥林匹克花园、三一街区等楼盘，沿线相交道路xx路、锦绣路、南塘路、雷公岭路、xx路均已建成通车。道路现状图示如下：xx街道特立西51、路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告30特立西路北侧人行道沿线现状特立西路北侧人行道沿线现状3、项目现状管线情况（1）现状电力通道情况特立西路既有电力通道敷设于特立西路北侧人行道下，主线为 6孔通道，分支为 4 孔通道，主线已基本用满。（2）新增管线与既有管线的关联本次新建电力埋管拟设置于特立西路北侧人行道内，与道路北侧人行道下的现状电力埋管沿特立西路并行，且于xx路、锦绣路、xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告31南塘路、雷公岭路、xx路等位置通过过街管道与既有管道连通。（3）现状管线调查及处理根据收集管线资料及现场调查，特立西路沿线北侧52、敷设有电力、弱电、给水及雨污水管道。南侧以燃气、弱电、雨污水管道为主。建议施工建议采用非开挖拉管敷设电力通道的方式，并充分做好协同施工，减少重复开挖的成本及施工风险。沿线主电力通道与各路口过街管线皆有相交，在敷设过程中，需对既有管线进行保护，由于地下管线的实际情况与资料时有误差，施工单位在施工前应首先核对资料图纸，并与权属单位对接，先进行探挖，并对既有管线进行保护，施工单位可根据现场情况选择其他合理保护措施，若因现场情况无法进行保护的，则进行迁改。4.2 建设条件建设条件4.2.1 自然条件自然条件1、境域位置xx街道地处xx县西北部，东抵京珠高速与星沙街道相邻，南与芙蓉区相邻，西南与开福区洪53、山街道相邻，北与安山镇相邻，总面积 22.63 平方公里。2、地形地貌xx街道地处洞庭湖凹陷之xx红层盆地东部，属平原微丘地貌，主要为剥蚀丘陵地貌。山丘一般圆缓，地形起伏较大，地面高程一般 34.7070.8m，坡度 1025，谷地基岩多被冲、洪积黏性土覆盖，部山坡处直接出露，各山丘之间为冲沟、坡积裙微地貌，成因主要有风化残积作用，水流作用及重力堆积作用。xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告323、气象水文xx市属亚热带季风湿润气候区，温暖湿润，季节变化明显，冬寒夏热，四季分明；雨量较充沛，但降雨时间上分布不均匀，3-5 月平均降雨天数有 52.8 天，约占全54、年总降雨天数的 35；夏季降水尤为不均，旱涝无定，秋冬雨水明显减少。年最小、最大降雨量分别为1018.20mm、1751.20mm，平均为 1394.60mm。4、工程地质依据钻孔结果显示，场地上覆地层自地面向下依次为：素填土、耕植土、淤泥质土、粉质黏土、细砂、圆砾、残积粉质黏土、强风化泥质粉砂岩。5、不良地质作用经过现场勘察调查，拟建场地内无活动的大断裂通过，项目范围内未发现岩溶、滑坡、泥石流、采空区和大面积地面沉降等不良地质作用。6、特殊性岩土根据本次勘察结果，本线路段内的特殊性岩土主要为软土，沿线地表软土主要为耕植土及淤泥耕植土大部分地段可见，多为褐灰色，呈软可塑状；淤泥主要分布于水田、55、鱼塘附近，多为灰黑、灰褐色，呈流塑状，厚度约为 0.51.2m，其承载力低。7、地下水和土（1）勘察区域地表水地表水主要为水塘和沟渠水，对路基影响较大。（2）地下水类型及富水性xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告33路线经过地段地下水类型主要为第四系细砂和圆砾层中的潜水，填土、耕植土、淤泥质土中含少量的上层滞水。场地内地下水受大气降水、渗透补给，以蒸发等方式排泄。有直接水力联系，水量较大，略具承压性。（3）地震效应根据本次勘察结果，参照 建筑抗震设计规范（GB50011-2010）及中国地震动参数区划图（GB18306-2015），勘察区地震动峰值加速度为 056、.05g，地震动反应谱特征周期为 0.35s，相应的地震基本烈度为度，可按简易抗震设防处理。4.2.2 工程建设条件工程建设条件1、场地交通运输条件境内砂砾卵石料储量丰富，但大多需水下开采，工程区附近地区均分布有多个营业性采砂场，其砂砾石级配较好，含泥量较低，质量满足设计要求。2、建筑材料供应情况1）路基填料本段挖方主要为全风化强风化板岩，局部为残坡积含砾粉质黏土，性能较好，可直接用作路堤填料。2）石料沿线及附近无采石场，石料需从较远处调运，岩层为花岗岩和板岩，强度高，材质好，是良好的建筑用材，运距 1020 公里左右，交通较方便。3）砂砾石料xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋57、管项目可行性研究报告34砂、砾料直接从捞刀河、浏阳河购买，运距一般在 1015km。4）沥青、钢材沥青、钢材、水泥等外购材料可在当地及周边地区购买。5）其他外购材料及水、电沿线电网发达，用电充足，可满足工程用电需要；沿线水资源丰富，工程及生活用水可沿线就近取用。3、工程用水、用电道路沿线电力资源丰富，电源均可由市政供电网就近引入。项目区域自来水及配套工程均较完善，且留足发展空间，完全可满足工程施工用水、生活用水，水质良好，符合生活饮用水卫生标准（GB5749-2022），工程用电、用水非常便利。其他市政基础设施也已基本完备，完全能够满足建设需要。本项目路线设计时充分考虑了与区域路网规划的合理衔58、接，充分利用现有道路资源，妥善处理与社会环境各方面的关系，本项目的实施是有利于区域的经济发展、社会稳定，同时良好的社会环境也为项目的实施创造了有利条件。4.3 要素保障分析要素保障分析4.3.1 土地要素保障土地要素保障根据xx省自然资源厅发布 xx省建设用地指标（2021 年版）要求，为提高土地利用效率，贯彻落实节约集约用地制度，有效促进全省土地节约集约利用和经济高质量发展，本项目用地应满足xx省建设用地指标（2021 年版）中的要求。本项目用地已纳入规划，并且相关土地权利已落实。xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告354.3.2 拟建项目用地总体情况拟建项59、目用地总体情况本项目建设用地性质为城市道路建设用地，位于特立西路道路红线范围内，不涉及占用基本农田等条件限制。4.3.3 资源环境要素保障资源环境要素保障项目周边市政配套齐全，水、电、气等必备条件均已成熟，水电、城市路网能满足项目建设需要。xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告36第五章第五章建设建设方案方案5.1 设计依据设计依据1、城市工程管线综合规划规范GB50289-2016；2、电力工程电缆设计标准GB 50217-2018；3、城市电力电缆线路设计技术规定DL/T5221-2016；4、电力电缆用导管技术条件DLT802.4-2007；5、电缆通道设60、计导则QGDW 1864-2012；6、电力电缆用导管技术条件第七部分：非开挖用改性聚丙烯塑料电缆导管DL/T 802.7-2017；7、建筑与市政工程无障碍通用规范GB55019-2021；8、建筑与市政工程抗震通用规范GB55002-2021；10、110kV 及以下电缆敷设12D101-5；11、电力电缆井设计与安装07SD101-8；12、城市电力规划规范GB/T50293-2014；13、电气装置安装工程 电缆线路施工及验收标准GB50168-2018；14、特立路提质改造项目设计资料；15、甲方提供的现状管线资料；16、国网xx省电力有限公司xx县供电分公司关于新建特立西路（xx路61、xx路）10 千伏电力管道的情况报告。xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告375.2 竖向设计原则竖向设计原则1、一般路段，由上而下依次为路灯、通信、电力、燃气、给水、雨水、污水。2、当过街工程管线竖向位置发生矛盾时，则临时管线避让永久管线；小管让大管，支管让主干管，非重力流管让重力流管，可弯曲管让不可弯曲管，设计管让现状管。3、全线电力埋管采用 MPP 管（SN40），具有一定的柔性，根据实际情况可适当弯曲避让现状管线。4、电力管高程覆土厚度控制如下：人行道（绿化带）下：电力管线 0.5m。车行道下：电力管线 0.7m，局部不能满足最小覆土厚度时，要求采用加62、固处理。各种地下管线之间最小垂直净距（各种地下管线之间最小垂直净距（m）管线名称给水管排水管燃气电力电缆电信管块给水管0.15-排水管0.40.15-燃气管0.150.150.15-电力电缆0.150.50.50.5-电信块管0.50.50.50.50.25各种地下管线之间最小水平净距（各种地下管线之间最小水平净距（m）管线名称给水管排水管燃气电力电缆电信块管低压中压排水管1.0-燃气管低压0.51.2-xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告38中压0.51.5-电力电缆0.50.50.5-电信块管1.01.01.00.5-管道敷设原则上应满足最小间距要求，若因63、实际情况无条件满足要求，则由施工单位在采取保护措施后适当减少间距。5.3 电力埋管敷设方案电力埋管敷设方案1、敷设方式比选根据电力工程电缆设计标准（GB50217-2018），电缆敷设方式选择应视工程条件、环境特点和电缆类型、数量等因素，以及满足运行可靠、便于维护和技术经济合理的要求选择。常用的道路下方电缆敷设方式主要有直埋敷设、穿管敷设和电力隧道敷设等三种方式，以下对几种常用电缆敷设方式进行分析比选。（1）电缆直埋敷设方式1）同一通路少于 6 根的 35kV 及以下电力电缆，在场区通往远距离辅助设施或城郊等不易经常性开挖的地段，宜采用直埋；在城镇人行道下较易翻修情况或道路边缘，也可采用直埋。64、2）场区内地下管网较多的地段，可能有熔化金属、高温液体溢出的场所，待开发有较频繁开挖的地方，不宜采用直埋。3）在化学腐蚀或杂散电流腐蚀的土壤范围内，不得采用直埋。（2）电缆穿管敷设方式1）在有爆炸性环境明敷的电缆、露出地坪上需加以保护的电缆、地下电缆与道路及铁路交叉时，应采用穿管。2）地下电缆通过房屋、广场的区段，以及电缆敷设在规划中将xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告39作为道路的地段时，宜采用穿管。3）在地下管网较密的工厂区、城市道路狭窄且交通繁忙或道路挖掘困难的通道等电缆数量较多时，可采用穿管。4）同一通道采用穿管敷设的电缆数量较多时，宜采用排管。（365、）电缆隧道敷设方式1）同一通道的地下电缆数量多，电力管不足以容纳时，应采用隧道。2）同一通道的地下电缆数量较多，且位于有腐蚀性液体或经常有地面水溢流的场所，或有 35kV 以上高压电缆以及穿越道路、铁路等地段，宜采用隧道。3）受到城镇地下通道条件限制或交通流量较大的道路下，与较多电缆沿同一路径有非高温的水、气和通信电缆管线共同配置时，可在公用性隧道中敷设电缆。根据以上常用电缆敷设方式的适用范围，由于电缆隧道敷设造价较高，且地下已建有地铁等工程运行，不建议采用电缆隧道敷设；本项目建设区域为城区、且地下管线种类较多且复杂，选择采用穿管敷设方式。结合项目沿线特立西路（xx路-xx路）实际情况和施工难66、易程度，12 孔电力埋管主要敷设在特立西路北侧人行道下。而新建电力隧道内不能敷设 10kV 电力管。（1、规范不允许。2、电力隧道出线井间隔太远无法满足 10kV 为沿线供电需求。3、电力隧道埋深达 30m，10kV 电力公司运维困难。）故拟定施工方案为特立西路北侧下新增 12 孔电力埋管，过街横管采用 4、8 孔电力埋管。xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告402、施工方案比选本次就明挖和拉管两种施工方案进行对比。（1）明挖方案：优点：相对简单，常规的施工方法，施工人员熟悉程度高。可以更好地控制施工进度和质量，因为可以直接观察到施工过程。适用于较小规模的电力67、埋管工程，且适合在特殊情况下应急修复。缺点：需要进行大规模的挖掘工作，可能会造成城市交通的阻塞和不便。施工期间会对周围环境造成一定的破坏，包括道路、人行道和地下设施等。存在安全风险，如管道泄漏或损坏的可能性较高。（2）拉管方案：优点：不需要进行大规模的挖掘工作，减少了对周围环境的破坏和交通阻塞，降低了施工对居民生活的影响。施工速度较快，可以减少施工期间的不便。拉管更加灵活，能够避开地下其他设施，并适应复杂的路线布置。缺点：拉管需要专业的技术和设备支持，可能会增加施工难度和成本。对现有道路和人行道的改动比较小，如果需要今后对电力线路进行维护或更换，可能会增加一定的困难。综合考虑，此次采用拉管方案68、。虽然拉管需要专业技术和设备支持，但考虑到项目主要在已建成市政道路下实施，且周边多为居民聚xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告41集区，相比于明挖方案，拉管可以减少对周围环境的破坏和交通阻塞，并且施工速度更快，对居民生活的影响较小。此外，拉管还可以更好地适应复杂的路线布置，提供更高的灵活性。5.4 土建工程土建工程1、总体布置特立西路全线敷设 12 孔 MPP-D200 管于北侧人行道内。全线40-90m 间距设一电缆井，路口处设置 12 孔 MPP-D200、8 孔MPP-D200、4 孔 MPP-D200 过街管接至道路两侧并设检查井。10kV电力非开挖拉69、管采用 MPP 管、壁厚 12mm，管孔间距大于 10mm。其中 12 孔过路横管采用四通井与锦绣路、雷公岭路电力管相连，8 孔过路横管采用四通井与南塘路、xx路电力管相边，其他过路横管均采用 4 孔电力管。2、横断面设计拉管横断面标准规格为 12 孔 D200，分别由 4 孔和 8 孔等规格组合而成，选用 MPP-D200-12mm 管材，详见下图。拉管横断面设计示意图拉管横断面设计示意图xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告423、电力管道敷设电力管道的埋深（管顶至路面）在人行道、绿化带内不宜小于0.5m，在车行道上不宜小于 0.7m。电力电缆埋管敷设应排列70、整齐，间距应满足设计要求，不宜交叉，并应装设标示牌。0.4kV 以下的电力电缆可利用三相不同颜色的方法来标示，标示牌装设电力电缆转弯处，电力电缆的中间接头处，电力电缆在工作井处；在电缆终端头处，户内悬挂在环网柜或电缆的正面，户外悬挂在电缆终端头正面距离地面 4m 处。所有埋管在填方区应采用 C20 混凝土做基层，基层 200mm 厚，内配8200 双向钢筋，挖填方交界处，钢筋应伸入挖方区长度不少于 1.5m。电缆排管管枕为厂家提供的配置支架，支架间隔为 1.5m，支架距接头处 0.5m 采用燕尾销连接。验槽时，应仔细观察槽壁、槽底土质类型、均匀程度和有关异常土质是否存在，核对基坑土质及地下水情71、况是否与勘察报告相符。当管线交叉时，按下列原则：压力管线让重力自流管线；可弯曲管线让不易弯曲管线；分支管线让主干管线；小管径管线让大管径管线。为防止地基沉降造成管道破坏，施工前需检测地基承载力，管道基础地基承载力须大于等于 150KN/。特别应注意不同地质情况衔接段，地基承载力达不到要求时，应根据实际情况对地基进行加固处理。xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告43改迁管线新建井均位于既有管线或既有电力井附近，以保证新建管道均与既有管道互联互通。施工注意事项:挖管沟前，应根据管网普查资料，做出明显标志，标明每一处沿线下方的埋地设施名称，属性、材质、特征、断面尺寸72、和埋深；对于重要市政设施，应与有关方面取得联系或认可，并应征得其管道管理部门同意，必要时应在其监督下开挖；对浅层的地下管、线路，本工程管道应穿越其下；对于与本工程管道相同标高的地下管、线路，则应根据其属性、材质、特征等情况，采取不同的措施。对于能中断且能改变走向的地下管、线路，应在征得有关方面和其管理部门同意后，进行切断后施工（铺设管道），施工后应立即将被断得管线路接通，连接时应确保连接质量，并应得到相关部门确认；对于不能中断得管、线路或其他地下设施，则应在征得监理、设计或业主同意后，将本工程管道进行避让。避让的几何尺寸应符合相关规程、规范和验评标准要求。4、工作井设计本项目新建各类工作井 373、3 个，其中包含直线工作井 21 个、三通工作井 3 个，四通工作井 9 个，均为现浇混凝土结构。电缆井设置参照根据相关规范及根据实际情况每隔 40-90m 设一工作井。所有工作井内设一 PVC110 的排水管，就近排至雨水检查井。电缆井顶应与地面平，电缆井盖直线井、转角井、三通井、四通井井盖采用开启式井盖。电力工作井采用-5X50 热镀锌扁钢相焊接以可靠接地，接地电阻不大于 4 欧姆。电力工作井所有金属构件以-5X50热镀锌扁钢相连接并与井外接地装置可靠连接。道路处的工作井采用 C25 钢筋混凝土，垫层采用 C20 素混凝土。xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究74、报告44其余段的普通工作井、终端工作井侧壁采用 MU15 普通砖、M10 水泥砂浆，顶板及底板采用 C25 混凝土，钢筋采用 HPB335、HRB400钢筋。内壁粉 1：3 防水砂浆 20mm 厚。绿化带及人行道上工作井盖板采用 40t 铸铁盖板，道路上工作井盖板采用 60t 重型铸铁盖板。选用防坠落井盖。（1）直线工作井在直线埋管段布置，工作井尺寸为：3000*1900*2000（净空），断面图和平面图分别如下图所示。直线工作井断面图直线工作井断面图xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告45直线工作井平面图直线工作井平面图（2）三通工作井在横路埋管段布置，工作75、井尺寸为：3800*2650*2350（净空），断面图和平面图分别如下图所示。三通工作井断面图三通工作井断面图xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告46三通工作井平面图三通工作井平面图（3）四通工作井在横路埋管段布置，工作井尺寸为：3000*1900*2000（净空），断面图和平面图分别如下图所示。四通工作井断面图四通工作井断面图xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告47四通工作井平面图四通工作井平面图（4）施工说明井下方土壤应充分夯实后方可敷设垫层，井下方土壤应要求地基承载力特征值大于 150KPa。用 MU15 烧结多孔砖，M76、10 现拌砂浆砌筑。梁板材料：C25 混凝土、HPB300、HRB400 级钢筋。工作井内应设100PVC 管就近接至道路流泥井或下水道，若无法实现，在集水井底部设直径 300 的渗透孔。在基槽开挖施工时，应根据地质情况留有1：0.33 的边坡坡度。井口盖板采用五防要求的球墨铸铁盖板，3页 800 x550 x80（长 x 宽 x 厚），人行道采用 B125 级，车行道采用D400 级。如果要做电缆安装钩环参看国标 12D101-5 工作井拉力环安装.井周围回填土分层夯实，密实度不小于 0.94。井盖板上设置标志牌，标识电缆井类型及电缆走向，尺寸参照 10kV 及以下配网工程标准化设计。电缆井77、的盖板位置与市政盲道冲突时，井盖板及盖板梁的位置可适当调整，以错开盲道。井口需加装防坠网。xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告485.5 路面恢复工程路面恢复工程本项目在新建的电力管线及工作井位置需破除并恢复原人行道路面；且新建的部分电力管线在车行道位置，需破除并恢复车行道。现状道路为沥青路面结构，现有人行道结构为麻石板。道路平面、纵断面、横断面在路面恢复过程中保持原状不变。1、恢复车行道：本次车行道面层采用沥青混凝土结构，其各层结构分别为：200 厚级配碎石基层；200 厚 C30 砼基层，单层双向钢筋14150；200 厚 C30 砼路面；乳化沥青透层（178、Kg/）；5cm 中粒式沥青砼 AC-20C；乳化沥青粘层 PC-3（0.5Kg/平方）；4cm 厚细粒式沥青砼 AC-13 面层。路面结构恢复（车行道部分）设计如下图所示。路面结构恢复（车行道部分）设计示意图路面结构恢复（车行道部分）设计示意图xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告492、恢复人行道：人行道结构采用 100 厚级配碎石垫层；150 厚C20 水泥砼基层；30 厚 1：3 水泥砂浆结合层；40 厚麻石板面层或 40厚红色透水砼铺设；并对损坏的侧石、锁边石、U 型护栏进行更换。路面结构恢复（人行道部分）设计如下所示。路面结构恢复（人行道部分）设计示79、意图路面结构恢复（人行道部分）设计示意图3、树池及绿植恢复本次树池及绿植恢复涉及 33 棵景观树，景观树在施工时需移栽他处，施工完成后需移栽至原处。需破坏树池 33 处，树池恢复示意图如下：树池平面图树池平面图xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告50树池剖面图树池剖面图5.6 附属工程附属工程本项目电力井需根据电力公司要求进行编号，并在检查井旁安装不锈钢井号牌。电力通道沿线应设计标识桩，警示带。标志板、井号铭牌、标志桩及警示带制作要求标志板、井号铭牌、标志桩及警示带制作要求名名 称称制作标准制作标准安装位置安装位置材质材质井号牌井号牌底色为白色，高度 250m80、m，宽度 125mm，字体应采用黑体加粗，字体大小应为 120，字体及箭头颜色为红色。每个井应设置两块带标号及标识的电缆井标牌，以线路或通道命名，应具有辨识性与独特性，一块固定在井盖板井面，另一块固定在井盖打开后对应的井口内壁处。若同一井设置两个井口则均需安装井号牌，且编号相同。不锈钢标牌需使用四至五颗膨胀螺丝或铆钉牢固固定，避免翘起伤人。厚度 2mm，不锈钢雕版，哑光/拉丝面xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告51名名 称称制作标准制作标准安装位置安装位置材质材质通道警示牌通道警示牌底色为白色，高度 120mm，宽度 100mm，字体应采用黑体加粗，字体大小81、应为 120，每个井中间应设置两个并与地面保持水平。电缆通道为直线段时，标志板每隔 30 米均匀埋设；在转角处应与转角方向一致的箭头符号标示，每处转角处埋设1 块；不锈钢标牌需使用四至五颗膨胀螺丝或铆钉牢固固定，避免翘起伤人。厚度 2mm，不锈钢雕版，哑光/拉丝面标志桩标志桩尺寸 110mm110mm800mm。字体应采用黑体加粗，字体大小应为 120，字体及箭头颜色为红色。高出地面 600mm。敷设路径起、终点及转弯处，以及直线段每隔20m 应设置一处，电缆路径在绿化隔离带、灌木丛等位置时可延至 50m 设置一处。C20混凝土预制 或 玻 璃 钢纤维警示贴纸警示贴纸大：1200mm800mm82、；小：300mm200mm；字体应采用黑体加粗，字体大小应为 120，字体及箭头颜色为红色。防撞墩不干胶贴纸警示带警示带电缆路径警示带：主要用于直埋敷设电缆、排管敷设电缆的覆土层中。应沿全线在电缆通道宽度范围内设置，如电缆线路通道宽度大于 2m 宜增加警示带数量。1、黄底绿字，可采用无纺布荧光印刷及履淋膜等耐腐蚀、耐老化、重量轻的材料；2、标注内容：根据电缆线路不同电压等级标注电压等级字样；单位名称；警示标语（电缆通道，请勿挖掘）和电力服务热线（95598）；3、中文字体为汉仪大黑体，英文及数字字体为 Aookman Demi；4、“单位名称”大小为 16，“95598”字号大小为 20，“电83、缆通道 请勿挖掘”字号大小为 40。标志板、井号铭牌、标志桩及警示带（图例）标志板、井号铭牌、标志桩及警示带（图例）xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告525.7 施工期间交通组织方案施工期间交通组织方案1、工程施工根据现场实际情况实施，施工前做好安全围护措施，在施工区域活动围护以供施工车辆及材料进出；2、施工中粘贴明显标志，引导行人车辆绕行，在特立西路与其他道路交叉口处配备好醒目的警示牌和夜间指示灯，确保安全无事故；3、在施工期间，特别是外运土方时，在进出口安排安全人员值班，指挥车辆进出，确保通行安全；4、在交通复杂路口，设置安全警示标志，晚上通行时，开启安84、全警示灯，提醒行人注意安全；5、施工前在周边显眼处张贴告示，告知周围居民施工时间及施工许可情况；6、对驾驶人员加强安全教育，提高安全意识。5.8 建设管理方案建设管理方案5.8.1 组织机构设置组织机构设置工程建设由建设单位直接管理，具体负责和协调各方业务关系和xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告53负责工程建设组织和管理。根据工程需要，建议该项目设置如下管理部门：1、行政管理：负责日常行政工作以及与项目履行单位的接待联络等工作。2、计划财务：负责项目的财务计划和实施计划安排，与项目履行单位办理合同协议手续以及资金使用安排和收支手续。3、技术管理：负责项目的技85、术文件，技术档案的管理工作，主持设计图纸的会审，处理有关技术问题，组织技术交流，组织职工的专业技术培训和技术考核等工作。4、施工管理：负责项目的土建施工安装的协调与指挥，施工进度与计划的安排，施工质量与安全的检查与验收。5.8.2 资金管理方案资金管理方案本工程的资金管理需制定严格的管理办法，坚持报账制和公示制，加强资金管理，确保资金的安全，杜绝截留挪用建设资金、杜绝出现假工程。各渠道筹集的工程建设资金，要统筹安排，专户立账。加强对资金使用情况的监督检查，应由纪检、财政、审计等部门组成项目资金监督管理办公室，对项目资金使用情况进行严格审核，特别是对报账的票据要严格审核，防止弄虚作假、少干多报等86、各种违规违纪现象发生。项目配套资金应在年度财政计划中落实（根据核实的工程量，按工程进度拨款），避免自筹资金不配套，影响工程进度和工程质量，使供水工程不能顺利实施，影响工程效益。5.8.3 质量管理方案质量管理方案工程设计应当从解决实际问题出发，深入细致地调查现有工程环境状况，为设计提供准确的设计依据，设计应本着尊重科学的态度，xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告54以相关规范为准则进行多方案的比较论证，确定最优方案，技术上精益求精，使工程设计经济上合理，技术上可行。为了实现预定目标，所有工程项目由县住建局进行质量监督，对专业性较强的、影响较大的工程实施“三制”87、，即项目法人制、招投标制、建设监理制。与施工单位签订承包合同时，将质量标准列为合同重要条款，并由承包单位向发包单位交纳施工质量保证金，严格按照设计要求及规范进行施工，加强施工队伍、材料及构配件、施工方法及施工环境的控制，对事前、事中、事后三阶段控制不放松，并明确各施工阶段质量控制的重点。隐蔽工程应有现场记录和验基手续，针对每个工作，应分别不同的类型，明确各单项管理负责人，该负责人为施工质量保证的第一责任人。在既定的工期内编制出最优施工进度计划，并在施工中严格执行该计划，经常检查施工实际进度，并与计划进度相比较，若出现偏差，及时分析原因，提出必要的调整措施，修改原计划，使实际进度在计划进度控制内88、，并与承包商签订合同，确定合理工期，实行奖罚制度，保证工程如期如质完成。项目招标活动应遵循公开、公平、公正和诚实可信的原则，施工单位资质要严格审查，选择具有等级的单位组织施工。主要材料应当由建设单位集中采购，在施工安装前一定对产品质量进行检验。主管部门要把好工程建设期间的质量监督关和检查验收关，要采取各种有效的监督办法，特别是要推广工程技术人员和受益代表全过程跟班监督的办法，防止出现“豆腐渣”工程。项目建设过程中要分阶段定期检查，发现问题要及时纠正。5.8.4 安全管理方案安全管理方案1、工程施工期间，应遵守市政建设的规定，对道路实施封闭施工，以防非施工人员和车辆闯入，造成伤亡事故；平均每个路89、口施工xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告55周期为两日，届时实施路口全封闭施工。为保证道路的继续通行，将在封闭区域外临时修建道路供社会车辆及行人通行。封闭围挡上及来车方向设置相应的施工安全警示牌和交通引导牌，围挡前方设置一定数量的反光安全桶。路口设置红白反光警示桩。路口管道施工完毕，立即拆除路口封闭设施，恢复原来道路的交通。2、易燃易爆品以及有毒有害物品的存放，应向有关部门申报，并按照批准的存放地点和保管方式，设专人管理。3、施工期各类机械作业，均应按照有关规定、规程和标准采取安全防护措施，并加强机械设备（含车辆）维护和检修，杜绝设备因失检、失灵而带病运行；90、各种电气设备应有警示标志，以防设备过载或泄漏时因设备损坏、燃烧、漏电等产生人员伤亡事故。4、施工期间特别是在通道地段，要严格按照国家有关规程、规定和标准的要求，加强地下通道施工通风，照明设施，确保地下通道内空气质量和照明亮度符合国家有关环境卫生标准。5、施工人员应持证上岗，做到各负其责，各司其职，严禁无证上岗操作。5.8.5 项目验收标准项目验收标准项目建成后，在自验合格的基础上，由发展和改革局会同质监、财政等有关部门组织验收。对验收不合格的项目，要立即采取措施整改，直到工程合格为止，绝不能让一处不合格的工程投入运行。5.8.6 实施进度安排实施进度安排为了及早发挥本项目的经济与社会效益，根据91、本项目的工程特点和施工条件，本着保证施工质量和提高投资效益的原则，本项目拟定建设工期为 2 个月，于 2023 年 09 月-2023 年 10 月。xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告56项目工可及以后阶段进度计划如下：2023 年 9 月前，完成工程可行性研究、设计及招投标；2023 年 9 月-2023 年 10 月完成主体及附属工程并交付使用；。具体实施计划，以上级主管部门最后审批意见为准。5.8.7 项目招标方案项目招标方案1、编制依据（1）中华人民共和国招标投标法；（2）国家计委 2000 年第 3 号令工程建设项目招标范围和规模标准规定；（3）国92、家计委计政策（2001）1400 号关于进一步贯彻中华人民共和国招标投标法的通知；（4）中华人民共和国国家发展计划委员会 2001 年第 9 号令建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定。2、招标工作原则本项目严格按照中华人民共和国招标投标法及xx市的相关法律、法规、条例：本着公开、公平、公正的原则，开展招投标工作。（1）公开原则：要求项目招投标具有高度的透明度，实行招标信息，招标程序公开。即开发招标通知、公开招标、公开中标结果，使每一个投标人获得同等的信息，知悉招标的一切条件和要求；（2）公平原则：要求给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行同等的义务，不歧视任93、何一方；（3）公正原则：要求评标时按事先公开的标准对待所有的投标xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告57人；（4）诚实信用原则：招标投标当事人应以诚实、守信的态度行使权利，履行义务，以维持招标投标双方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡；（5）独立原则：招标人为独立的法人单位，在招标过程中应自主决策，不受外界任何因素的干涉；（6）接受行政监督原则：招标投标活动的核心是竞争，招标投标的过程实际上是竞争的过程，招标投标双方当事人都要遵守有关法律、法规以及有关规定，招标投标的全过程要接受有关行政监督部门依法实施的监督。3、招标管理依据中华人民共和国招标投标法，为94、了保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，本工程对工程施工、设备及材料采购等进行招标。（1）招标范围根据xx省实施中华人民共和国招标投标法办法规定：关系社会公共利益、全部或部分使用国有资金投资的工程建设项目，项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设项目有关的重要设备、材料等物资的采购，达到下列规模标准之一的，必须进行招标。1）施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上的；2）重要设备、材料等物资的采购，单项合同估算价在 200 万元人民币以上的；3）勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价在 100 万元人民xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管95、项目可行性研究报告58币以上的。按照上述规定，本项目的施工及主要设备材料采购均需进行招标。（2）招标组织形式工程建设施工招标投标管理办法（国家计委、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局2003第30 号令）第二十一条规定：招标人符合法律规定的自行招标条件的，可以自行办理招标事宜。中华人民共和国招标投标法（中华人民共和国主席令1999第 21 号）第十二条规定：招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。鉴于项目建设单位不具备编制招标文件和组织评标的能力，因此，该项目招标形式建议采用委托招标，即本项目的招投标由建设单位委托招投标代理机构负责实施。（3）招96、标方式鉴于建设单位的实际情况，对照xx省发展和改革委员会印发的xx省工程建设项目自行招标试行办法中对自行招标作出的规定，本项目的施工、设备材料采购均应采用委托招标的组织形式实行公开招标，详见招标基本情况表。招标基本情况表招标基本情况表项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计施工xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告59监理设备、材料其他情况说明：建设单位盖章年月日xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告60第六章第六章项目运营方案项目运营方案6.1 运97、营模式选择运营模式选择项目由建设单位委托当地电力部门运营。6.2 运营组织方案运营组织方案6.2.1 组织管理组织管理结合xx县实际，确定本项目运行管理机制及产权所有如下：项目产权为建设单位，当地电力部门是本项目运行管理负总责。6.2.2 运行制度运行制度1、巡视检查：定期对电力埋管进行巡视检查，以确保其完好无损。巡视频率根据实际情况确定，通常可为每季度一次或每半年一次。2、清洁维护：定期清理电力埋管周围的垃圾、杂草等物质，确保通道畅通，并防止对电缆造成损害。3、定期试验：按照相关标准和规范，定期进行电力埋管系统的试验，包括绝缘电阻测试、接地电阻测试等，以验证系统的安全性和稳定性。4、突发故障98、处理：建立紧急响应机制，及时处理电力埋管系统的突发故障，确保住宅区不会长时间面临供电中断的风险。5、数据记录与报告：建立电力埋管系统的维护运行记录，记录巡视检查、维护保养、试验结果等信息，并编制相应的报告，以便监督和评估系统的运行状况。6、培训与培养：对负责电力埋管系统维护运行的工作人员进行xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告61相关培训，确保其具备必要的技能和知识，能够有效执行维护运行制度。7、定期评估：定期对电力埋管系统的维护运行制度进行评估和改进，根据实际情况进行调整和优化，以提高系统的可靠性和效率。8、合作与沟通：与相关部门、供应商和业主进行密切合作与99、沟通，共同解决电力埋管系统运行中的问题和需求。9、约束监督制工程运行管理单位应当依法依规明确责任和义务，接受财政、卫生、环保、物价、审计等部门的监督检查，建立定期和不定期报告制度；接受用水户和社会的监督、质询和评议。6.3 安全保障方案安全保障方案6.3.1 主要不安全因素主要不安全因素1、自然危害因素有：暴雨、雷电、酷热等。2、生产过程中的不安全因素有：电气事故、机械伤害、操作事故、运输设备伤害等。3、生产过程中主要职业危害有：粉尘、烟气、噪声等。6.3.2 防范措施防范措施针对项目不安全因素，结合排水特点，依据有关规程、规范、标准及法规，对生产过程中的主要职业危害采取如下防范措施：1、土方100、开挖安全措施（1）土方开挖前施工员应负责对施工地域内原有各种地形管线和设施、各种架空电线、电缆等逐一查清，并设置标色旗注明地下管线的走向以提醒施工人员。xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告62（2）土方开挖前对开挖地域内的沿线出入口，道路沿线设置安全围护、警示牌、红灯，并由专职安全员负责检查，保证警示仪器的政策使用。围护采用黄、黑相间的钢管用轧头固定。（3）必须严格按施工组织设计进行，开挖出的土方不得随意堆放，应按不同样土质条件和开挖深度设置合适的安全距离，防范土方堆放不当发生塌方事故。（4）减小作业面，防止基坑影响整个工作面施工，基坑开挖到位时应及时验槽，并101、进行垫层施工，控制基底裸露时间小于 18h。（5）主要主干管道管沟开挖时尽量采用挖掘机施工，清理部分采用人工挖土，部分零星管道采用人工开挖的方法。2、防自然灾害措施（1）正常非带电设备金属外壳、构架等均可靠接地。接地电阻不大于 4，管道防静电接地电阻不大于 10。插座选用带保护接地的安全插座。（2）防暑、防冻措施：控制室、操作室室内设置空调机组降温，在冬季，地面以上的各种管道、水池等处设计防冻保温层。地下管道埋藏深度应大于当地冻土深度（65 厘米）。3、电气安全保障措施（1）生产过程中大量动力设备需要使用电力作为能源，一旦漏电，就有可能造成员工触电，发生伤亡事故。为减少停电带来的不安全因素，本102、项目采用两路电源供电，同时设有保安电源。（2）各种电气设备的非带电金属外壳，如控制屏、高、低压开关柜、变压器等，设置可靠的接地、接零，防止发生人员触电事故。xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告63有爆炸危险的气体管道等，其防静电接地电阻小于 4。（3）携带式照明灯具的电压不得超过 36V，在金属容器内或潮湿处的灯具电压不得超过 12V。爆炸危险的工作场所，使用防爆型电气设备。4、机械设备安全（1）所有运转设备的裸露部分，或设备在运转中操作者需要接近的可动零部件，应在适当位置设置防护罩或防护栏。（2）生产装置有较多的操作平台，如防护措施不当，有可能造成跌落，导致103、员工伤亡。因此，对所有的平台应设置防护栏，防止操作人员跌落。（3）各种坑、井、池均设防护栏杆，沟设置盖板。所有交叉动作的机械设备均设有安全联锁装置。5、安全供水（1）该项目供水由项目建设区域自来水厂提供。6、通风、防尘（1）对加热设备及其管道进行保温处理，在防止烫伤的同时，节能降耗。（2）生产过程中有粉尘产生，这些粉尘一旦被吸入人体，有可能造成员工的结膜、呼吸系统受损。为此，所有可能产生粉尘等有害物质的场所，都要安装吸尘装置，同时，做到增湿降尘，而且要对容易产生粉尘的燃煤进行洒水减尘。热源炉采用微负压操作，防止粉尘泄漏，同时为操作人员配备口罩等劳保用品，确保其粉尘浓度符合TJ3679工业企业设104、计卫生标准的规定。xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告647、噪声控制生产过程中使用了较多的运转设备，如输送物料的机械设备、挖机等，均有较强的噪声产生，这些设备产生的噪声在 5585dBA 之间。如对噪声的防范措施不当，有可能造成接触噪声员工的听力下降、神经衰弱。在优先选用噪声低的优质机械产品的同时，对于产生噪声较大的设备尽量配置消声器。在管道配置中避免管道共振长度，使由于震动产生的噪音降到最低。为保障工人的身体健康，避免操作人员长期置身于噪声环境中，该区域的值班室、休息室采取双层门窗等独立设置的隔音效果良好的房间，必要时配置降噪耳塞防护措施。6.4 绩效管理105、方案绩效管理方案1、目标设定：设定绩效目标，如确保电力供应的稳定性和可靠性，减少故障发生率，提高设备利用率等。确定关键绩效指标，例如平均停电时间、设备巡检频率、故障修复时间等。2、绩效度量：建立绩效评估体系，包括定期收集和分析关键指标数据。制定绩效评分标准，并根据实际情况对各项指标进行权重分配。3、持续改进：定期进行绩效评估，与设定的目标进行比较，并识别潜在问题和改进机会。分析评估结果，制定改进措施和行动计划。定期举行评估会议，跟踪改进措施的执行和效果，并及时调整计划。4、预防性维护：制定定期的设备巡检计划，并确保按计划执行。通过使用先进的xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项106、目可行性研究报告65监测技术，及时检测设备的异常情况，以便提前采取维修措施。定期进行维护保养，包括设备清洁、紧固件检查和润滑等。5、故障响应与修复：建立响应机制，确保在故障发生时能够及时作出反应。确定快速修复目标，并采取必要措施以减少停电时间。记录和分析故障原因，并采取纠正措施以避免未来类似故障的发生。6、人员培训和发展：提供必要的培训和技术支持，以确保维护人员具备必要的技能和知识。定期进行绩效评估和反馈，为维护人员提供成长和发展的机会。鼓励知识共享和团队合作，促进技术创新和经验交流。7、客户满意度管理：定期收集客户反馈，并根据反馈结果进行改进。建立有效的沟通渠道，及时响应客户的需求和投诉。进107、行定期的客户满意度调查，以评估服务质量并提供改进建议。xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告66第七章第七章项目投资与项目投资与经济评价经济评价7.1 投资估算投资估算7.1.1 编制范围编制范围本项目投资估算包括工程费用、工程建设其他费用、预备费。7.1.2 编制依据编制依据1、工程费用（1）市政工程投资估算编制办法；（2）建设项目投资估算编审规程（CECAGC 1-2015）；（3）xx省住房和城乡建设厅关于印发xx省政府投资建设工程项目估算指标的通知（湘建价201754 号）；（4）关于印发 2020及的通知及其相关文件（湘建价202056 号）；（5）x108、x省建设工程造价管理总站关于机械费调整及有关问题的通知（湘建价市202046 号）；（6）xx市住房和城乡建设局关于调整新型智能环保渣土车运输和建设工程扬尘防治计价规定的通知（长住建发2020103号）；（7）材料价格主要依据xx市建设造价2023 年第 6 期及市场调查价；（8）其他计费相关文件。2、工程建设其他费计算依据如下：xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告67（1）建设单位管理费：按“长县财201858 号”标准计算；（2）监理服务费：湘监协【2016】2 号文；（3）前期工作咨询费：计价格【1999】1283 号文；（4）工程设计费：计价格【200109、2】10 号文；（5）工程勘察费：按工程设计费的 10%；（6）工程量清单编制费；湘建价协201625 号；（7）建设工程交易服务费：湘发改价服2019366 号；（8）工程保险费：工程费为基数。费率为 0.3%；（9）工程质量检测费：湘价服20093 号；费率为 0.3%；（10）交通组织费：按 3 万暂估。3、预备费以工程费用和工程建设其他费用为基数按 6%计算。7.1.3 投资估算成果投资估算成果项目总投资估算为 999.24 万元。其中工程费用 865.75 万元，工程建设其他费用 76.93 万元，预备费 56.56 万元。xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行110、性研究报告68投资估算明细表投资估算明细表序序号号工程或费用名称工程或费用名称技术经济指标技术经济指标估算金额（万元）估算金额（万元）备注备注单单位位数量数量单位价值单位价值（元）（元）建筑工程建筑工程费费安装工程安装工程费费设备及工器设备及工器具购置具购置其他费其他费用用合计合计一一工程费用工程费用291.59574.160.000.00865.751电力埋管158.10452.86610.961.112 孔 MPP-D200-12mmm18452300424.35424.351.28 孔 MPP-D200-12mmm102160016.3216.321.34 孔 MPP-D200-12mm111、m1119009.999.991.4非开挖通道注浆m31860850158.10158.10C25 混凝土1.5防火封堵kg1100022.202.20有机防火堵料2工作井78.58111.300.000.00189.882.1直线工作井座2116,00033.6033.603000*1900*2000（净空）、砖砌、含球墨铸铁盖板2.2三通工作井座325,0007.507.503800*2650*2350（净空）、砖砌、含球墨铸铁盖板2.3四通工作井座928,00025.2025.203800*3800*2350（净空）、砖砌、含球墨铸铁盖板3排水管m60070042.0042.004基坑钢112、板桩支护处3321,00069.3069.305基坑挖方m32,080255.205.206基坑填方m3917201.831.837土方外运m31,166455.255.25智能环保车，运距 10km8路面破除及恢复6804948.628.1破除680654.424.428.2恢复68065044.2044.20含红色混凝土与侧边石9苗木移植棵331,0003.303.30胸径 10-15cm，按 2 次记取xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告69序序号号工程或费用名称工程或费用名称技术经济指标技术经济指标估算金额（万元）估算金额（万元）备注备注单单位位数量数113、量单位价值单位价值（元）（元）建筑工程建筑工程费费安装工程安装工程费费设备及工器设备及工器具购置具购置其他费其他费用用合计合计10树池与篦子个336502.152.1511U 型护栏个331500.500.5012电缆标志板个70500.350.3513电缆井标牌块66600.400.4014管线保护处661,0006.606.6015施工围挡m2001503.003.00二二工程建设其他费用工程建设其他费用76.9376.931建设单位管理费6.926.92长县财201858 号2监理服务费25.1525.15湘监协【2016】2 号文3前期工作咨询费3.003.00计价格【1999】128114、3 号文4工程设计费27.1927.19计价格【2002】10 号文5工程勘察费2.722.72设计费 10%6工程量清单及清单计价编制费3.273.27湘价协201625 号7建设工程交易服务费0.480.48湘发改价费2019366 号8工程保险费2.602.60工程费用0.3%9质量检测费2.602.60工程费用0.3%10交通组织费项13.003.00暂估三三预备费预备费56.5656.561基本预备费56.5656.56（一+二）6%2涨价预备费四四合计合计291.59574.160.00133.49999.24xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告7115、07.1.4 资金筹措资金筹措本项目总投资估算为 999.24 万元，资金来源为县级政府财政资金。7.2 经济评价经济评价7.2.1 经济评价概述经济评价概述本项目工程经济评价在技术方案的基础上，依据国家计委、建设部 2006 年联合颁布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）和国家现行财税和有关行业标准、法规进行费用效益分析。本项目经济评价只包括国民经济评价内容、结合投资估算对推荐方案进行详细分析评价。7.2.2 国民经济评价的基本说明国民经济评价的基本说明1、评价方法本项目经济评价采用“有项目情况”与“无项目情况”（作为基准情况）对比的方法。本项目国民经济评价的方法如下图所示。国民经济评价方116、法步骤国民经济评价方法步骤2、评价期和评价基年xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告71项目评价期包括项目建设期和运营期。本项目总工期 8 个月，国民经济评价的运营期按 20 年计。本项目评价基年为项目开工当年。3、评价指标国民经济评价是按照资源合理配置的原则，从国家整体的角度考察项目的效益和费用，采用的评价指标为：经济内部收益率（EIRR）；经济效益净现值（ENPV）；经济效益费用比（EBCR）；经济投资回收期（ETRC）。4、主要参数（1）社会折现率取 8%。（2）残值取工程建设费用的 30%，在评价末年以负值计入经济费用。7.2.3 国民经济评价费用和效益117、计算国民经济评价费用和效益计算1、经济费用调整计算（1）工程费用的调整1）建筑工程费用的调整，按新的价格核算系数 1.05 对投资估算中的建筑工程费用进行调整。2）其他费用如前期工作费等，不予调整。调整后投资见下表。国民经济评价投资调整计算表（单位：万元）国民经济评价投资调整计算表（单位：万元）序号序号项目项目投资估算投资估算经济费用经济费用增减增减1固定资产投资1.1建筑工程865.75909.0343.291.2其他费用76.9376.930.001.3基本预备费56.5656.560.00合计999.241,042.5343.292、养护、管理和大修费用及调整xx街道特立西路(xx路-x118、x路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告72参照类似工程维修费用测算指标，全线建成后初年养护费估列为5万元/公里/年，每9年安排一次大修，费用为当年小修费用的6倍（未包含当年的小修费）。项目管理费用指项目建成后养护及管理人员费用。本项目养护及管理人员按2人计，每人每年费用约4万元。项目建成初年养护管理费用见下表。建成初年管理费用估算表建成初年管理费用估算表（单位：万元单位：万元）经济费用经济费用养护管理费推荐方案18 万元考虑到随着经济的发展，养护水平也将逐渐提高，另外使用年限越长，损坏率越高，所需维修养护费用也将相应增加，同时职工工资及福利费用也将逐年提高，因此养护、管理费用每年按3%递增119、。养护费用调整采用建设费用调整比例。3、经济效益计算本项目投入运营后，由于本项目的实施，将带动区域用电需求，根据片区发展情况，算出年新增供电收益。具体计算如下表。xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告73国民经济总效益计算表单位：万元国民经济总效益计算表单位：万元序号11.11.21.31.422.1345项目费用建设投资养护运营管理费大修费残值效益供电收益净效益净现值累计净现值合计1,5821,043491320-2733,6283,6282,046722722建设期11,0431,0430-1,043-993-993运营期21818135135117106-120、88731919139139120104-78341919143143124102-68152020148148128100-5816212115215213198-4837212115715713596-3878222216116113994-2939222216616614493-200101622313917117195-19511242417617615289-10612252518118115787-191325251871871628667142626192192166841511527271981981718223416282820420417781314172828210210121、182793941829292172171877847219212301812232231254762031312302301997555121-24132-2732372374771717227.2.4 国民经济评价国民经济评价本项目国民经济评价结果见下表。国民经济评价主要结果内部收益率内部收益率（%）（EIRR）净现值（万元）净现值（万元）（ENPV）效益费用比效益费用比（EBCR）投资回收期（年投资回收期（年）（ETRC）推荐方案11.53306.252.2912.11评价结果表明，本项目具有较好的国民经济效益。国民经济评价中所采用的数据，多来自于预测和估算，具有一定程度的不确定性，其变122、动将会影响评价指标。本报告根据未来可能发xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告74生变化的不利因素，取费用和经济效益浮动 10%的情况下，进行项目敏感性分析，结果见下表。国民经济敏感性分析变化因素变化因素EIRR（%）ENPV（万元）（万元）费效比费效比回收期（年）回收期（年）费用增加 10%9.97183.752.0813.86效益减少 10%9.81153.132.0613.94费用增加 10%8.3430.631.8815.85效益减少 10%从敏感性分析中可以看出，本项目在费用和效益同时浮动 10%的最不利的情况下，其内部收益率大于社会折现率 8%，说明123、具有较好的国民经济抗风险能力。7.2.5 财务生存能力分析财务生存能力分析本项目具有较好的国民经济效益和国民经济抗风险能力。xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告75第八章第八章项目影响效果分析项目影响效果分析8.1 经济影响分析经济影响分析随着xx省经济的飞速发展和对外经济技术交流与合作的进一步加强，xx经济技术的发展，工业园的环境，服务得到社会广泛认可，但随着xx街道xx路北延线的建设及拉通，沿线住宅、商业、企业的发展，xx街道片区的供电逐渐适应不了现状发展，不能满足片区居民、商业、企业的使用需求，给区域人民的生产、生活造成了较大障碍，对推动xx县经济结构的124、优化升级、加快区域经济发展和提高城市化水平也难以发挥应有的带动作用。通过本项目的实施，能够激活城市经济，产生乘数效应，促进城市经济快速发展。总之，未来无论是在土地的合理利用、土地效用与增值空间以及宏观经济效益方面，均有广阔的前景。本项目建成将促进xx县特立西路沿线的发展，更好地拓展xx县经济的发展空间，培育新的经济增长点。8.2 社会影响分析社会影响分析本项目的建设将完善xx县特立西路（xx路-xx路）段基础配套功能，项目建设也是改善民生、促进社会和谐发展的重大举措；是完善城市功能、促进城市发展的客观要求；是促进经济社会协调发展的有效途径。增强区域经济竞争力的需要，同时也是稳定和xx县高质量发125、展的需要。建成运营后，适应、提升城市电网服务能力，加快片区城市更新基础设施配套建设，对土地的合理利用、土地效用与增值空间以及宏观经济效益和社会效益方面具有重大意义。8.2.1 对所在地居民就业和收入的影响对所在地居民就业和收入的影响xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告76本项目实施后，对xx县居民就业和收入的影响主要反映在四个方面，一是项目在建设过程中需要雇佣一些当地劳动力，从而产生收入效应，其收入规模通过劳动力成本体现出来。二是项目建成后，将带来区域产业升级并带动相关服务业的发展，从而为当地居民带来就业岗位。三是项目建设需要大量的管材、水泥、沥青、砂卵石等材126、料，对当地的相关行业具有带动作用，从而增加新的就业机会和收入机会。四是项目建设提升了xx县品位，改善了投资环境，有利于招商引资，将对区域经济和社会发展起到一定的积极作用，从而在宏观层面上为当地居民创造更多的就业机会和收入机会。8.2.2 对所在地不同利益群体的影响对所在地不同利益群体的影响项目的利益相关群体主要包括：1、xx县；2、原居住居民；3、建设单位；4、施工单位；5、工程评估、审计等相关单位。调查显示，由于本项目建设能大大改善生产条件和环境，居住居民都支持本项目建设。同时，以上利益相关群体都是能获得相关利益，也是项目受益者。8.2.3 对所在地基础设施和公共服务的影响对所在地基础设施和127、公共服务的影响项目建成运营后，将大大改善片区供电质量，确保供电安全，满足居民生活需求和片区城市发展需要，对改善xx县城市基础设施条件，提高广大人民的居住条件和生活环境，推进城市发展具有积极作xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告77用。不过，在短期内，将由于本项目的开工建设而对周边相关人群带来道路拥挤、噪声等问题。8.3 生态生态环境影响分析环境影响分析8.3.1 设计依据设计依据1、法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（2014 年修订）（2）中华人民共和国水污染防治法（2017 年修订）（3）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年修订）（4）中128、华人民共和国大气污染防治法（2018 年修订）（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018 年修订）（6）中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年修订）（7）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年修订）（8）中华人民共和国水土保持法（2010 年修订）（9）建设项目环境保护管理条例（国令第 682 号）2、标准规范（1）地表水环境质量标准（GB 38382002）（2）环境空气质量标准（GB 30952012）（3）声环境质量标准（GB 30962008）（4）污水综合排放标准（GB 89782017）（5）大气污染物综合排放标准（GB 162972017）xx街道特立西路(xx路-129、xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告78（6）城市区域环境噪声标准（GB 30962008）8.3.2 项目建设对周边环境的影响项目建设对周边环境的影响1、项目施工期对环境的影响（1）施工废水对环境的影响施工期间主要产生施工废水，主要来源于土建过程中废水及车辆冲洗过程中的冲洗废水。（2）废气对环境的影响施工阶段，对环境空气的污染主要来自扬尘、汽车尾气、沥青烟及装修废气等其他废气。1）扬尘对整个施工期而言，施工产生的扬尘主要集中在土建施工阶段。结构施工、物料装卸和车辆运输均会产生扬尘。按起尘的原因可分为风力起尘和动力起尘，其中风力起尘主要是由于露天堆放的建材及裸露的施工区表层浮尘因天气干130、燥及大风，产生风力扬尘；而动力起尘，主要是在建材的装卸过程中，由于外力而产生的尘粒悬浮造成的。2）汽车尾气施工期的废气污染源主要是施工机械、运输车辆等，废气产生量较少，主要污染物是 NO2、CO、THC（碳氢化合物）等。运输车辆排放的尾气属无组织排放，产生量少。3）其他废气在施工现场沥青材料使用将会产生少量的无组织排放的有害废气；以及装饰过程中的油漆、喷涂、建筑及装饰材料等产生少量废气。（3）噪声对环境的影响xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告79施工期噪声主要来自施工机械噪声、运输车辆噪声。施工机械噪声由施工机械运行产生，多为点声源。交通噪声由车辆运输过程产131、生，为流动性噪声。这些施工过程中产生的噪声多为昼间施工时产生，但受建筑混凝土浇筑时施工要求需要，在夜间部分时段需要连续性施工，持续时间一般在 2 个小时左右，因此，在夜间施工时对周边声环境敏感点可能产生一定程度的污染影响。（4）固体废弃物对环境的影响施工期固体废物主要包括废弃土石方、建筑垃圾和施工人员生活垃圾。包括一些包装袋、碎木块、废水泥浇注体、地基开挖渣土等施工弃渣。如果处置不当，这些污染物不仅危害人群健康、影响环境卫生，还有可能随地表径流进入水体，污染水质，对周围环境造成十分不利的影响。2、项目运营期主要污染源及污染物本项目为电力管沟及线路敷设建设工程，运营期无废水、废气、噪声、固废等污132、染物产生，主要环境污染来源于高压电缆线产生的工频电场和工频磁场。8.3.3 项目建设对城镇环境影响项目建设对城镇环境影响1、项目在建设过程中的环境问题包括施工机械的噪声污染和水污染，施工运输以及拆除原有构筑物破损贴面产生的粉尘污染，施工机械产生的废油和废气污染等等。这些问题是所有工程建设都存在的问题，我们无法避免，但可以设法减轻影响。2、项目在运营过程中对周边的环境不产生影响。8.3.4 施工期施工期环境影响环境影响对策对策xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告801、对声环境的保护经工程分析，施工噪声对周边环境影响较大，特别是夜间施工对周围居民生活的影响尤为突133、出，必须采用相应的措施以减小施工噪声对周围环境影响。（1）从声源上控制：建设单位在与施工单位签订合同时，应要求其使用的主要机械设备为低噪声机械设备。同时在施工过程中施工单位应设专人对设备进行定期保养和维护，并负责对现场工作人员进行培训，严格按操作规范使用各类机械。（2）合理安排施工时间，严禁夜间高噪声设备的施工作业，若不可避免使用时，需提前向环保部门提出申请，并在附近受影响区域张贴安民告示。（3）采用声屏障措施：在施工场地周围有敏感点的地方设立临时声屏障；在施工的结构阶段和装修阶段，对建筑物的外部也应采用围挡，以减轻设备噪声对周围环境的影响。（4）施工场地的施工车辆出入地点应尽量远离敏感点，车134、辆出入现场时应低速、禁鸣。（5）建设管理部门应加强对施工场地的噪声管理，施工企业也应对施工噪声进行自律，文明施工，避免因施工噪声产生纠纷。2、对大气环境的保护针对施工期扬尘的问题，本项目施工期拟采取如下控制措施：（1）在施工过程中，作业场地将采取围挡、围护以减少扬尘扩散，围挡、围护对减少扬尘对环境的污染有明显作用，当风速为 2.5m/s时可使影响距离缩短 40%。在施工现场周围，连续设置不低于 2.5mxx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告81高的围挡，并做到坚固美观。（2）在施工场地安排员工定期对施工场地洒水以减少扬尘量，洒水次数根据天气状况而定，一般每天洒水135、 12 次，若遇到大风或干燥天气可适当增加洒水次数。施工场地洒水与否对扬尘的影响较大，场地洒水后，扬尘量将减低 28%75%，大大减少了其对环境的影响。（3）对运输建筑材料及建筑垃圾的车辆加盖蓬布减少洒落。同时，车辆进出、装卸场地时应用水将轮胎冲洗干净；车辆行驶路线应首选外环路，尽量避开居民区和市中心区。（4）使用商品混凝土，尽量避免在大风天气下进行施工作业。（5）在施工场地上设置专人负责弃土、建筑垃圾、建筑材料的处置、清运和堆放，堆放场地加盖蓬布或洒水，防止二次扬尘。（6）对建筑垃圾及弃土应及时处理、清运、以减少占地，防止扬尘污染，改善施工场地的环境。总之，只要加强管理、切实落实好这些措施，136、施工场地扬尘对环境的影响将会大大降低，同时其对环境的影响也将随施工的结束而消失。3、对水环境的保护泥浆废水设沉淀池收集后部分回用。少量泼洒场地，对环境影响很小。施工期设备车辆的冲洗水等，禁止乱排、漫流，应收集排入修建的临时卫生设施，进行无害化处理后再经明沟排入市政管网。经过这些措施，本项目施工期对地表水环境的影响将大大减小。4、固体废弃物防治措施xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告82施工现场产生的固体废物以建筑垃圾为主。大量的建筑垃圾及弃土的堆放不仅影响城市景观，而且还容易引起扬尘等环境问题，为避免这些问题的出现，对施工中产生的固体废物必须及时处理。车辆运输137、散体物和废弃物时，必须密封、包扎、覆盖，不得沿途撒漏；运载土方的车辆必须在规定的时间内，按指定路段行驶。建设过程中应加强管理，文明施工，使建设期间对周围环境的影响减少到较低限度，做到发展与保护环境相协调。施工期的生活垃圾量很少。本项目采取定点堆放、即产即清的方法外运至指定地点消纳，可以消除其影响。5、生态保护措施在施工建设过程中，通过采取规定车辆行驶路线、施工器材集中堆放等措施，尽量减少施工占地。6、施工区人群健康保护措施为保护人群健康，施工承包商应对人员进驻施工区前进行健康检查，预防常见的、传染性较强的流行性疾病的传播和流行。同时加强施工区建筑垃圾的管理，配备卫生设施和清扫人员，按期开展“消138、杀、灭”活动，降低施工区各种病原微生物和虫媒动物的密度，预防和控制施工区传染性疾病和自然疫源性疾病，保障施工区工作和生活环境的卫生和健康，保护施工人员及当地群众的健康。综上所述，施工期采取相应的防治措施后，可将对环境的影响降低到最低；这些影响都是暂时的，将随着施工期的结束而消失。8.3.5 运营期运营期环境影响对策环境影响对策本项目为电力管沟及线路敷设建设工程，运营期无废水、废气、xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告83噪声、固废等污染物产生。根据类比调查，项目运营期工频电场基本不对地面环境产生影响。因此，无需另外采取防治措施。8.3.6 环境影响评价的结论139、环境影响评价的结论本项目施工期产生的水、气、渣、声等环境污染问题和生态环境保护问题在采取措施后均得到有效控制和解决，均可满足相关的环境质量标准和污染物排放标准。因此，只要项目在建设和运营中，对设计、施工、运营各阶段加强管理，认真进行施工监理，按照国家及地方的有关法律、法规和要求进行建设和管理，同时切实落实本报告提出的对策、建议，则可做到资源开发利用与环境保护并重，符合可持续发展的原则。综上所述，从环境保护的角度出发，在采取本报告提出的对策措施及建议后，本项目从环境保护的角度来看是可行的。8.4 资源和能源利用效果资源和能源利用效果分析分析8.4.1 项目项目节能分析节能分析1、项目所在地能源供140、应条件本项目为特立西路电力埋管工程，建成后营运过程中不会产生能耗。2、编制依据根据国家发改委 关于加强固定投资项目节能评估和审查工作的通知（发改投资20062787 号）精神，参照发改委关于加强固定投资项目节能评估和审查指南（2006）（发改环资200721 号），本项目的合理用能标准及节能设计规范如下：（1）中华人民共和国节约能源法（2018 年修订）；xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告84（2）固定资产投资项目节能审查办法（国家发改委第 44 号令）；（3）综合能耗计算通则（GB/T 25892020）；（4）中华人民共和国可再生能源法（2010 年 4141、 月 1 日起施行）；（5）国务院关于加强节能工作的决定（国发200628 号）；（6）xx省实施办法（省发200160 号）；（7）xx省固定资产投资项目节能审查实施办法（湘发改环资2018449 号）；（8）当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录（国家发改委、环境保护部2010第 6 号）（国家发改委2010年第 33 号令）；（9）城市工程管线综合规划规范（GB50289-2016）；（10）电力工程电缆设计标准（GB 50217-2018）；（11）城市电力规划规范（GB/T50293-2014）。3、节能原则节约能源与合理利用能源是一项非常重要的国策，本工程在设计中认真贯彻节约与142、开发并重、合理利用能源的要求，具体分述如下。（1）认真贯彻执行中华人民共和国节约能源法等有关节能的法律法规和方针政策，采用节能先进技术、设备和切实可行的措施，合理利用、节约能源，降低消耗，降低生产成本，提高企业经济效益和社会综合效益。（2）优化设计方案，采用现代先进水平的新设备、新工艺。xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告85（3）重视环保和节能减排，采取有效措施控制、治理各类污染物污染，减少物料生产损失，确保各排放点的污染物排放浓度严于国家标准，某些指标甚至严于欧盟排放标准。（4）配置合理利用能源所需的附属设施、计量设施和电气设施。4、能源供应情况项目所在地143、水源取市政供水，水量充足，供应能力有富余，能够满足项目需要。项目用电条件良好，电源和电量条件均可以满足项目需要。5、能源消耗分析项目主要消耗能源为工程施工过程中消耗的汽油、柴油、水、电等。8.4.2 项目项目节能措施节能措施1、电气节能措施（1）减少线路损耗1）尽量选用电阻率较小的导线，如铜芯导线较佳，铝线次之。2）尽可能减少导线长度，在设计中线路应尽量走直线少走弯路，另外在低压配电中尽可能不走或少走回头路。变电所应尽可能地靠近负荷中心，以减少供电距离。3）增大导线截面积，对于较长的线路，在满足载流量、热稳定、保护配合及电压降要求的前提下，在选定线截面时加大一级线截面。这样增加的线路费用，由于144、节约能耗而减少了年运营费用，综合考虑节能经济时还是合算的。（2）提高供配电系统的功率因数xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告861）减少用电设备无功损耗，提高用电设备的功率因数。在设计中尽可能采用功率因数高的用电设备，如同步电动机等，电感性用电设备可选用有补偿电容器的用电设备（如配有电容补偿的荧光灯）等。2）用静电电容器进行无功补偿，电容器可产生超前无功电流抵消用电设备的滞后无功电流从而达到提高功率因数同时又减少整体无功电流。在具体工程设计中有采用分散就地补偿和高低压柜集中补偿等方式，可根据具体情况具体分析。2、施工中节电措施建筑施工中节能措施应制定合理施工能145、耗指标，采用先进节能的施工工艺，提高施工能源利用率。（1）优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具，如选用变频技术的节能施工设备等。（2）施工现场分别设定施工设备的用电控制指标，定期进行计量、核算、对比分析，并有预防与纠正措施。（3）在施工组织设计中，合理安排施工顺序、工作面，以减少作业区域的机具数量，减少机具移动距离，相邻作业区充分利用共有的机具资源。安排施工工艺时，应优先考虑能耗较少的施工工艺，避免设备额定功率远大于使用功率或超负荷使用设备的现象。（4）选择功率与负载相匹配的施工机械设备，避免大功率施工机械设备低负载长时间运行。机械设备宜使用节能型油料添加剂，在可能的情况下146、，考虑回收利用，节约油量。（5）设置漏电保护装置，减少可能出现的电能流失，加强用电安全。xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告873、节水措施（1）提高用水效率、施工中采用合理的节水施工工艺。（2）施工现场供水管网根据用水量设计布置，管径合理、管路简洁，采取有效措施减少管网和用水器具的漏损。（3）现场机具、设备、车辆冲洗用水设立循环用水装置。（4）施工现场分别对工程用水确定用水定额指标，定期进行计量、核算、对比分析，并有预防与纠正措施。8.5 碳达峰碳中和分析碳达峰碳中和分析8.5.1 编制依据编制依据1、xx市“十四五”电力发展规划（长发改能源2021245号147、）；2、xx省碳达峰实施方案；3、xx市碳达峰实施方案。8.5.2 碳达峰碳中和规划及目标碳达峰碳中和规划及目标着力谋划构建新型电力系统，助力积极稳妥推进碳达峰碳中和能源高质量发展之基本路径。能源高质量发展是目标导向路径优化的发展。党的二十大报告提出，“立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度双控制度”。新型电力系统是能源高质量发展的重要载体。在国家发展大局中，“经济能源环境”三方关系正在向“新发展格局新型电力系统碳达峰碳中和”目标同步演化，新型电力系统是我国现代化经济体系转型升级的重要载体。xx148、街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告88“十四五”时期提出：今后五年，是全国各行业大力实施“碳达峰、碳中和”战略目标的关键时期，也是电力体制改革继续深化、电力科技快速发展的重要时期，对于企业发展转型、安全新技术应用、电力市场化交易体系建设等方面可能给电力安全生产带来的风险因素，需要及时做出分析预判，也需要予以积极应对。基于xx能源资源禀赋先天不足和受端电网的特点，规划从源网荷储用的维度，提出了“五新”发展重点任务，即以开源增储为抓手，积极推动电力碳达峰新进程；以强网保供为核心，持续提升电网现代化新水平；以低碳转型为方向，推动形成电力消费新格局；以数字创新为驱动，着149、力赋能城市新品位；以惠企利民为根本，切实提升“获得电力”新高度。8.5.3 节能降碳措施节能降碳措施1、供配电系统节能（1）合理选择变压器的容量和台数，变电所低压侧系统采用单母线分段运行方式，两台变压器之间设低压联络，以适应季节性负荷变化时能够灵活投切变压器，实现经济运行，减少由于轻载运行造成的电能损耗。（2）合理分配负荷，控制变压器负载率在 75%-85%之间，使变压器工作在高效低耗区。2、重视清洁能源扩大比例，未来电力建设行业要以更高站位、更高标准，助力加快构建新型电力系统，推动形成以电为核心，煤、油、气、核、可再生能源多轮驱动的新型能源体系。在施工期间，多利用太阳能、风力发电等环保发电方150、式，减少煤炭发电的二氧化碳排放量。xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告89第九章第九章项目风险管控方案项目风险管控方案9.1 项目风险因素识别项目风险因素识别拟建项目风险分析的目标是：分析风险因素对项目财务生存能力的影响，为规避和控制风险提出对策和建议。拟建项目风险分析所采用的方法以投资项目可行性研究指南提出的方法体系为主，并根据项目的具体特点进行了相应的选择。风险分析过程包括风险识别、风险估计、风险评价和风险应对。风险分析的主要方法包括专家调查法、层次分析法、CIM 模型等分析方法，结合拟建项目的具体情况，几种方法组合使用。9.2 风险因素的识别风险因素的识151、别1、项目的主要风险（1）社会风险本项目作为配套服务项目有着正反两方面的社会效应。积极方面主要有：一是完善了片区的基础设施建设，改善了区域居民的生活条件；二是通过本项目的建设全面提高了片区的综合能力和水平。消极方面主要有：施工产生的噪音、尘埃及垃圾不同程度影响片区的工作、生活及当地居民的正常生产和生活等。（2）工程风险工程风险主要包括工程方案、设备、进度等存在不确定性因素给项目带来的风险。（3）环境影响首先是工程建设对周边环境产生的负面影响，致使项目不能顺利xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告90实施，需要增加大量投入进行治理。其次是外部环境风险，指项目本身以152、外的配套条件、协作条件给予服务对象有重大影响的因素发生变化而项目自身无法控制的风险。9.3 风险分析评估方法风险分析评估方法1、风险评估方法的选择风险评估一般采用专家调查法、层次分析法、CM 法、蒙特卡洛模拟法等基本方法。由于本项目相对简单，仅以上述选取的风险因素为风险对象，采用专家调查法。2、风险评估结论表表 9.3-1 风险评估成果汇总表风险评估成果汇总表序号序号风险因素风险因素对项目的影响程度对项目的影响程度发生的可能性发生的可能性1工程风险322环境影响433社会风险229.4 风险风险管控方案管控方案（1）社会风险根据对项目可能诱发的风险及其估计，将采取下述风险防范措施。1）协调召开153、居民代表会，介绍项目开工建设及以后运行生产对居民的影响；解答居民对项目的疑问及听取居民的建议，做到人人知情、事事无疑问。2）环境评价先期多次进行民意调查，确保知道居民关心的是哪一事项，对哪一事项有疑虑。针对居民疑虑事项进行解答，并对有关xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告91事项向社区承诺。3）建设期间严格要求和监督施工单位文明施工，减少扰民，施工建设过程中所产生的垃圾，废弃土石方，粉尘等有可能污染周围环境的，采取相对应措施及时处理，不随意倾倒。4）项目组紧密联系和依靠社区，采取以预防为主的治安防范措施，建设期间，如有个别居民有异议，以疏导，说服，化解等为主，154、将问题消除在萌芽状态。（2）工程风险针对工程风险可能发生的风险要采取相应的措施。施工单位应加强安全管理工作，做好安全防范措施，如施工人员必须配戴安全帽、增设安全栏等；同时，制定符合国家规定的详尽的施工计划和施工应急预案。（3）环境影响充分考虑项目本身以外的配套条件、协作条件，采取相关措施，加强和政府相关部门、利益相关团体的沟通，提高对危机预测的准确度。同时降低项目对外部环境的依赖度，尽量减少项目的运营对周边环境产生的负面影响。9.5风险风险紧急预案紧急预案1、触电事故现场处理方案（1）事故特征触电事故是人体触及带电体，带电体与人体之间闪击放电或电弧波及人体时，电流流过人体而与大地或其它导体形成155、闭合回路。触电事故发生得十分突然，往往在极短时间内造成不可挽回的后果。一旦xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告92发生触电事故，必须立即使触电者脱离电源，及时迅速抢救。（2）触电的急救原则1）发生人身触电事故时，首先尽快使触电者脱离电源，迅速急救，关键是“快”。2）根据不同的触电事故，采取不同的方法使触电者脱离电源：对于低压触电事故，可采用下列方法：a、如果触电地点附近有电源开关或插头，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以断开电源；b、可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断电源；c、当电线搭在触电者身上156、或被压在身下时，可用干燥的衣服，手套，绳索，木板，木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。对于高压触电事故，可采用下列方法：a、立即通知有关部门停电；b、戴上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关；c、用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。脱离电源后，要及时迅速对症抢救：a、如果触电者伤势不重，神志清醒或曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察并请医生前来诊治或送医院；xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告93b、如果触电者伤势严重，已失去知觉，但心跳和呼吸还存在，应将触电者抬至空157、气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部后仰比肩膀低，并保持呼吸道畅通，以免妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速请医生诊治或送往医院，如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或呼吸停止后的抢救；c、如果触电者伤势严重，呼吸停止或心脏停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸及胸外心脏按压法进行抢救。并请医生诊治或送往医院。2、中暑事故现场处理方案（1）中暑症状1）先兆中暑。高温环境中，大量出汗、口渴、头昏、耳鸣、胸闷、心悸、恶心、四肢无力、注意力不集中，体温不超过 37.5；2）轻度中暑。具有先兆中暑的症状，同时体温在 38.5以上，并伴有面色潮158、红、胸闷、皮肤灼热等现象；或者皮肤湿冷、呕吐、血压下降、脉搏细而快的情况；3）重症中暑。除以上症状外，发生昏厥或痉挛；或不出汗，体温在 40以上。（2）应急措施1）发现人员立即向现场负责人报告，现场负责人立即：中暑症状严重时，应立即拨打 120 求救，说明事故地点、严重程度、联系电话、并派人到路口接应；向项目经理报告。xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告942）项目经理带相关人员到立即赶到现场，了解情况，采取必要的措施，以避免事故扩大；3）伤员现场救治：将中暑人员抬至通风较好且荫凉的地方休息；协助降低体温；解开伤者衣扣，保持呼吸顺畅；给伤员茶水或淡盐水解渴、降159、温；4）项目经理向上级指挥部报告，并按照事故报告程序向相关部门上报。（3）注意事项1）事故发生后，注意保护好现场，除救援人员外，无关人员不得进入事故现场（项目保安负责警戒）；2）在规定时间向保险公司报案（项目财务部负责）。3、中毒事故现场处理方案（1）事故特征急性中毒是指在短时间内，人体接触、吸入、食入毒物，大量毒物进入人体后，突然发生的病变，是威胁生命的急诊。在施工现场如一旦发生，应争取尽快确诊，并迅速给予紧急的处理。积极而因地制宜、分秒必争给予妥善的现场处理和及时转送医院。这对提高中毒人员的抢救成功率，十分重要。（2）中毒事故现场救治原则1）不论是轻度还是严重中毒人员，不论是自救还是互救、160、外来救护工作，均应设法尽快使中毒人员脱离中毒现场、中毒物源，排除吸收的和未吸收的中毒物。2）根据中毒的不同途径，采用以下相应措施：xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告95皮肤污染、体表接触毒物：如在施工现场接触油漆、涂料、沥青、外渗剂、添加剂、化学制等有毒物品时，应脱去污染的衣物并用大量的微温水清洗污染的皮肤、头发以及指甲等，对不溶于水的毒物用适宜的溶剂进行清洗；吸入毒物（有毒的气体）：如在施工时产生的有害的气体吸入造成的中毒时，应立即使中毒人员脱离现场，在抢救时应加强通风及吸氧；食入毒物：如误食腐蚀性毒物河豚、发芽土豆、未熟扁豆（四季豆）等植物毒素及变质食物161、混凝土添加剂中的亚硝酸钠、硫酸钠等和酒精中毒，对一般神志清者应设法催吐：喝微温水 300500mL，用压板等刺激咽喉壁或舌根部以催吐，如此反复，直到吐出物为清亮物体为止。对催吐无效或神志不清者，应送往医院进行洗胃治疗。（3）急性中毒急救注意事项1）救护人员在将中毒人员脱离中毒现场的急救时，应注意自身的保护，在有毒有害气体发生场所，应视其情况，采用加强通风或用毛巾等捂着口、鼻，如有条件要使用防毒面具；2）常见食入性中毒的解救，一般在医院进行，吸入毒物中毒人员尽可能送往有高氧舱的医院救治；3）在施工现场如已发现心跳、呼吸不规则或停止呼吸、心跳的时间不长，则应把中毒人员移动到空气新鲜处立即施行口对162、口（口对鼻）呼吸法和体外心脏按压法进行抢救。xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告96第十章第十章结论与建议结论与建议10.1主要研究结论主要研究结论1、本项目为电力埋管项目，位于xx县特立西路（xx路-腾辉路）段，项目建成后有利于加快该区域的经济和社会发展，项目建设对推进xx县城市基础设施建设具有积极的作用，有力推动xx市电力设施专项规划（2019-2035）的实施，对于解决xx电网建设相对滞后和提高供电保障等方面问题具有重大意义。2、项目符合xx市城市发展规划，通过本项目的实施，能够激活城市经济，产生乘数效应，促进城市经济快速发展。总之，未来无论是在土地的合163、理利用、土地效用与增值空间以及宏观经济效益方面，均有广阔的前景。3、项目建设符合国家政策，符合xx市经济发展规划的要求。项目建成将促进xx县特立西路沿线的发展，更好地拓展xx县经济的发展空间，培育新的经济增长点。4、本项目的建设是完善xx县特立西路（xx路-xx路）段基础配套功能；是以改善民生、促进社会和谐发展的重大举措；是完善城市功能、促进城市发展的客观要求；是促进经济社会协调发展的有效途径。增强区域经济竞争力的需要，同时也是稳定和xx县健康发展需要。建成运营后适应提升城市电网服务能力，加快片区城市更新基础设施配套建设。对土地的合理利用、土地效用与增值空间以及宏观经济效益和社会效益方面具有重164、大意义。5、经研究，xx街道特立西路（xx路-xx路）10 千伏电力埋管项目是一项重要的基础配套工程，项目符合xx电网供电能力提xx街道特立西路(xx路-xx路)10 千伏电力埋管项目可行性研究报告97升的行动计划、电网规划、能源规划等有关规划要求，是切实改善片区供电质量，确保供电安全，满足居民生活需求和片区城市发展需要，对改善xx县城市基础设施条件，提高广大人民的生活环境，推进城市发展具有积极作用。综上所述，本项目建设切实可行且非常必要。建议上级部门对该项目的建设给予大力支持，确保项目尽快立项建成，尽快投入使用。10.2 问题与问题与建议建议通过对本项目工可阶段的论证，特提出以下几点建议：1165、建议相关部门密切配合，加快本项目建设实施进度。2、项目在批复后付诸实施过程中应做好统筹计划，加强与项目建设相关各方的协调工作，使项目顺利实施，达到预期的效果。3、项目建设从设计开始，到工程招标、选择施工队伍、工程监理等各方面，均力求高标准、严要求，使项目实施进入良性循环轨道。4、为了对开发的成本和效益进行有效的动态跟踪控制，建议整合内部资源，成立项目小组（跨职能项目管理机构），包括投资、财务、营销、人力资源等部门人员。制定投资计划、资金预算等，提高项目运作效率，加强同政府部门的协调，获取有利的外部环境和项目开发条件。5、为保证项目如期顺利实施，建议业主尽快与电力相关部门协调，编制专题评估报告及评审，并取得行业主管部门的批复意见。综上所述，只要对项目建设进行科学管理、严格组织、加强成本控制，就一定能够获得良好的社会综合效益，但项目开发建设单位应加强开发建设过程中的成本控制，以确保其社会经济效益的实现。