1、大大大瑶山风景名胜区大瑶山风景名胜区古占瑶文化景区古占瑶文化景区木达木弄瑶乡生态园木达木弄瑶乡生态园详细规划详细规划（20242028 年）年）规划文本及图纸规划文本及图纸广西壮族自治区林业勘测设计院广西壮族自治区林业勘测设计院二二二二四四年年四四月月前前言言大瑶山风景名胜区位于广西来宾市金秀瑶族自治县（以下简称金秀县），于 1988 年 9 月被批准列为第一批自治区级风景名胜区。大瑶山山脉总面积约为 2500km2，主体在金秀县境内，其余脉向东延伸至蒙山县境，北至荔浦市、鹿寨县境，西至象州、武宣县境，南至桂平市、平南县境，是广西盆地中心在平原和丘陵地带拔地崛起的著名山峰，具有得天独厚的区位优2、势、自然资源及人文景观价值。2023 年 9 月，广西壮族自治区人民政府关于大瑶山风景名胜区总体规划（20212035 年）的批复（桂政函2023108 号）文件中要求“要加强风景名胜区规划建设，根据总体规划要求，坚持保护优先、开发服从保护的原则，抓紧组织编制风景名胜区详细规划。按照近远期相结合、分级布点的原则，有计划、有步骤地进行各项建设。要严格控制景区内开发利用强度，不得破坏生态环境和自然景观”。根据已批复的大瑶山风景名胜区总体规划（20212035 年）（以下简称总体规划），大瑶山风景名胜区总面积 66916.74hm2，其中核心景区面积 22290.82hm2，规划形成“一带两区二十一3、景区多寨”的布局结构。木达木弄瑶乡生态园（以下简称生态园）是二十一景区之一的古占瑶文化景区的核心项目之一。为了科学指导生态园的建设，特编制大瑶山风景名胜区古占瑶文化景区木达木弄瑶乡生态园详细规划（20242028年）（以下简称详细规划）。详细规划编制工作于 2023 年 7 月启动，9 月按金秀县相关部门意见进行修改，10 月按总体规划的相关内容进行完善，并形成送审稿，2024 年 3 月，通过专家评审。在详细规划编制过程中，编制组得到了金秀县林业局、金秀县自然资源局等相关部门的大力支持和帮助。特致谢！详细规划编制组第一部分第一部分规划文本规划文本I目目录录第一章 规划总则.4第一节 目的、原4、则与规划范围.4第二节 上位规划要求.5第二章 风景资源评价.9第三章 规划目标与性质定位.11第一节 规划目标.11第四章 总体布局与规模容量.12第一节 总体空间布局.12第二节 游客容量与控制引导.14第五章 景观保护与利用规划.15第一节 资源分级保护.15第二节 资源分类保护.16第三节 生态保护红线和永久基本农田保护.17第四节 生态环境保护.17第五节 景观环境整治与提升.18第六章 风景游赏规划.26第一节 游赏空间规划.26第二节 游赏组织.26第七章 旅游服务设施规划.29第一节 服务设施规划与配置.29第二节 解说展示设施规划.30第三节 治安机构及医疗救护点.30第八章5、 游览交通规划.32第一节 道路系统规划.32II第二节 交通设施规划.33第三节 交通组织.33第四节 竖向规划.34第九章 基础工程设施规划.35第十章 用地协调规划.40第十一章 建筑布局规划.46第一节 景观风貌建设与控制引导.46第二节 建筑风貌控制.46第十二章 投资估算.48第十二章 规划实施对策及建议.49第一节 对策.49第二节 建议.49第十三章 附则.51图纸图纸1.区位位置图2.项目与大瑶山风景名胜区总体规划保护分级关系图3.项目与国土空间规划三条控制线关系图4.综合现状图5.景源景点分布图6.森林资源分布图7.森林类别分布图8.土地利用现状图9.高程分析图10.坡度分6、析图11.坡向分析图12.规划总平面图III13.景观结构及功能分区图14.土地利用规划图15.土地利用指标控制规划图16.道路交通规划图17.竖向规划图18.服务设施规划图19.游赏组织规划图综合体验游20.游赏组织规划图休闲观光游21.游赏组织规划图定向主题游22.给水工程规划图23.排水工程规划图24.电力工程规划图25.通信工程规划图26.野憩木屋设计方案27.野憩木屋效果图28.驿站设计方案29.驿站效果图第一章 规划总则4第一章 规划总则第一节 目的、原则与规划范围第一条 规划目的为了严格保护古占瑶文化景区木达木弄瑶乡生态园（以下简称生态园）的风景资源，达到利于管理、促进发展、永续7、利用的目的，针对生态园保护建设需求，在大瑶山风景名胜区总体规划（20212035 年）（以下简称总体规划）指导下，编制大瑶山风景名胜区古占瑶文化景区木达木弄瑶乡生态园详细规划（20242028 年）（以下简称详细规划）。（一）落实总体规划，提高生态园的保护、利用、建设和管理水平，协调多方需求，促进生态园健康持续发展。（二）对生态园内旅游服务配套涉及的建设活动，从功能、规模、选址、用地范围、建设强度和景观环境等方面进行引导与控制，明确功能布局、保护规定和建设内容。（三）所有在生态园内涉及建设活动、资源保护、利用开发和经营管理活动必须遵守本规划。第二条 规划原则（一）（一）保护优先，合理利用原则保8、护优先，合理利用原则以优先保护自然生态环境和风景名胜资源为前提，在严格保护的基础上合理利用风景名胜资源，使保护与利用协调统一，促进环境、社会和经济三方面效益的和谐统一，带动和促进当地经济发展。（二）（二）遵循生态规律原则遵循生态规律原则风景名胜资源是动态的、历史性的，对其开发时要考虑生态环境的承载能力，全面贯彻生态思想，体现生态体系，实现良性生态循环，把人作为生态链的一环进行规划设计，最大限度地实现生态化。第一章 规划总则5（三）（三）以人为本原则以人为本原则科学安排适当的基础设施和公共服务设施以满足游人需求，以人为本地开展各 项风景游览活动，强调旅游者的参与性、娱乐性、舒适性；同时重视保障当9、地居民 能从旅游的开发经营中获得实际的经济利益，使旅游与当地经济、社会发展同步前进。第三条 规划范围本次详细规划将根据生态园的资源禀赋、用地情况等在古占瑶文化景区范围划定，生态园位于大瑶山风景名胜区圣堂山五指山片河口片北部的古占瑶文化景区内，以古占瑶寨北面林地内的林业生产作业道环线可视一面坡为界，地理坐标为东经 110618.07110710.53，北纬 25548.4525615.80，规划面积为 62.71hm2。第二节 上位规划要求总体规划是本次详细规划的上位规划依据，对生态园的规划要求与指引如下：第四条 规划结构与功能分区要求（一）规划结构：一带两区二十一景区多寨“一带”：百里瑶寨文化10、体验发展带；“两区”：圣堂山五指山河口片区、长滩河猴子山片区；“二十一景区”：圣堂山景区、圣堂湖峡谷景区、大岭峡谷景区、六巷青山峡谷景区、平孟青山瀑布景区、滴水乡村旅游景区、罗运盘王文化景区、瑶族文化研学景区、罗香乡村旅游景区、莲花山景区、江燕乡村旅游景区、罗汉山景区、道江乡村旅游景区、古占瑶文化景区、平道瑶医养生景区、长垌红壶峡谷景区、银杉景区、六段茶文化景区、天堂山景区、古沙沟岭祖峡谷景区、长滩河峡谷景区；“多寨”：天堂山高山森林瑶寨群、莲花山文化游览瑶寨群和圣堂山康第一章 规划总则6养休闲瑶寨群三个瑶寨群下的各具主题特色的瑶族村寨。生态园位于“二十一景区”中的古占瑶文化景区。（二）功能分11、区：依据风景资源保护要求以及提供旅游机会的能力和适宜性，并考虑协调社会经济发展，规划应将风景名胜区划分为特别保存区、风景游览区、风景恢复区、发展控制区和旅游服务区共五大功能区域。生态园以金秀河为界，金秀河以南部分为大瑶山风景名胜区旅游服务区，是风景名胜区内旅游服务设施集中分布的区域。包括度假、购物、娱乐、疗养、康体、保健、运动等功能综合，强调环境质量与生态保护，强调文化内涵和旅游参与性。金秀河以北部分属于大瑶山风景名胜区发展服务区，发展控制区指风景名胜区内乡村和城镇建设集中分布的区域，包含法定城乡规划划定的城镇开发范围边界和乡村集中建设区域。第五条 保护培育规划（一）分级保护依据总体规划分级保12、护规划内容，按照保护和利用程度的不同，划分为特殊保护范围、一级保护区、二级保护区和三级保护区共四个保护等级，实施分级控制保护并制定相应的管控要求；对特殊保护范围和一、二级保护区实施重点保护控制。生态园位于三级保护区，根据总体规划基础设施分区控制与管理一览表指出，三级保护区可设置野营点、家庭客栈、一般旅馆、中级旅馆和高级旅馆。（二）分类保护为了更好地保护风景资源，总体规划根据资源的不同类型，选择重要或特殊的专项进行分类保护，以使保护规划具有更强的针对性。大瑶山风景名胜区的分类保护规划可分为核心景观（砂岩峰林、动植物资源、森林生态系统、古树名木、水系），人文景观，特色村寨和主要旅游道路沿线景观四大13、类。生态园主要针对山体、林地、水系、植被资源等提出保护要求与措施。第一章 规划总则7第六条 游赏规划（一）古占瑶文化景区：以良好的自然生态环境为基础，环绕古占瑶族古村落为中心，辅以民俗民风为特色，以休闲观光旅游为主要功能，建设成为融合地方瑶族民族风情为一体的民俗文化景区。重点保护古占原汁原味的山子瑶寨的历史风貌，在原有基础上丰富其游览内容，充分发掘其浓厚的文化内涵，将古占建设成为瑶族文化底蕴丰富、民俗特色浓郁、古朴典雅，展现山子瑶小村落生活的动态画卷。（二）游览方式：以步行、车行、水上等方式相互结合。（三）游览组织总体规划古占瑶文化景区位于百里瑶寨文化体验发展带，紧邻重要节点“古占瑶寨”，涉及14、游览线路较多，具体如下：金秀县城罗汉山景区古占瑶文化景区（餐饮）长垌红壶峡谷景区（往返）罗汉山景区古占瑶文化景区（餐饮）平道瑶医养生景区一号出入口返回金秀县城一号出入口道江乡村旅游景区罗汉山景区平道瑶医养生景区古占瑶文化景区（餐饮、住宿）一号出入口莲花山景区江燕乡村旅游景区（餐饮）古占瑶文化景区（餐饮、住宿）同时，生态园还是科普研学游线的重要组成节点，专项游线如下：银杉景区莲花山景区古占瑶文化景区圣堂山景区罗运盘王文化景区瑶族文化研学景区。（四）游览设施规划总体规划的旅游服务设施分为旅游城 1 处，旅游镇 5 处，旅游村13 处，旅游点 14 处，服务部多处（根据需要配置）。根据旅游服务设施分15、级规划一览表，古占瑶文化景区内可设置旅行、游览、餐饮、住宿、艺术表演、文博站等设施。第一章 规划总则8（五）道路交通规划总体规划在古占瑶文化景区规划新建停车场，面积 1000m2，新建游览步道，长度 6.0km。（六）居民社会调控规划总体规划将居民点分为疏解型、控制型和发展型三类进行不同程度的管控。生态园规划范围未涉及居民点。第七条 游人容量与规模根据总体规划明确古占瑶文化景区日游人容量为 1080 人次，日极限游人容量为 1620 人次，未对生态园游人容量进行明确。第2章 现状综合分析9第二章 风景资源评价第八条 风景资源分类在总体规划的基础上，对生态园的景源进行挖掘，根据景观的独特性与完整16、性，空间的独立性与发展性，以及开发利用的可行性的原则，进行全面的调查和综合筛选。根据风景名胜区总体规划标准进行景源分类，将生态园内自然资源分为3个中类（地景、水景、生景），人文景源分为3个中类（建筑、胜迹、风物），共36个景观单体。风景资源风景资源分类分类一览表一览表大类大类中类中类小类小类景源单体景源单体数数量量自然景源地景山景隐龙山、玉龙环翠、龙尾坡3其他地景龙须田、瑶乡阡陌2水景江河金秀河1瀑布跌水玉龙飞瀑1潭池卧龙湖、潜龙潭、玉龙潭、新月潭4沼泽滩涂下龙滩、摸鱼田2其他水景九曲湾谷、龙尾湾2生景森林八角林1人文景源建筑建筑龙尾桥、水上乐园2胜迹其他胜迹洗尘崖瀑布1风物民间文艺上刀山下火17、海、度戒2地方物产林下药材、林业经济产品9民间技艺瑶族织绣技艺、黄泥鼓制作技艺、瑶族浴坐疗法3其他风物瑶族服饰、瑶族乐器、瑶族医药3合计36第九条 风景资源评级根据景源的特征、不同层次的评价指标和吸引力范围，评出风景资源等级：90分以上为特级景源，80-89分为1级景源，70-79分为2级景源，60-69为3级景源，50-59分为4级景源。对生态园36个景源进行打分，根据综合评分结果，生态园内一级景源1个，二级景源4个，三级景源13个，四级景源第2章 现状综合分析1018个。景源景点等级表景源景点等级表序号序号风景资源等级风景资源等级资源单体资源单体数量数量（个个）1一级瑶族医药12二级黄泥鼓18、制作技艺、瑶族服饰、瑶族织绣技艺、上刀山下火海43三级金秀河、度戒、潜龙潭、玉龙飞瀑、灵芝、竹笋、银毫茶、石崖茶、绞股蓝、甜茶、山茶油、瑶族药浴坐疗法、瑶族乐器134四级隐龙山、玉龙环翠、龙尾坡、龙须田、瑶乡阡陌、卧龙湖、水上乐园、玉龙潭、新月潭、下龙滩、摸鱼田、九曲湾谷、龙尾湾、龙尾桥、洗尘崖瀑布、八角林、八角、木耳17合计合计36第十条 总体评价（1）生态环境优良、景观资源丰富生态园内群山苍翠、水系发达、植被茂盛、农田阡陌，“山、水、林、田”格局皆具备，自然景观资源和人文景观资源丰富。生态园内生态环境优良，空气清新、气候宜人，是避暑度假生态旅游胜地（2）水系景观多姿多彩生态园内的金秀河孕育19、了多姿多彩、形式多样的水系景观，是生态园之“精华”所在，玲珑精致的潭池、飘逸灵动的瀑布、蜿蜒曲折的河湾，在有限的空间内汇聚了丰富多彩的水体类型和景观。（3）瑶族文化源远流长且保存度高生态园紧邻的古占瑶寨是金秀瑶族自治县瑶族文化最浓郁、历史最悠久的区域之一，是山子瑶的聚居地。其独特的民族文化主要包括丰富多彩的瑶族民族节庆、特色服饰、美食及医药等，且这些宝贵的瑶族文化形式和载体均得到了很好的保护和传承，是生态园宝贵的旅游资源。第三章 规划目标与性质定位11第三章 规划目标与性质定位第一节 规划目标第十一条 规划目标资源保护目标：在严格控制利用强度与规模，最大限度地降低各项人类活动对原有自然生态环境20、干扰的前提下，通过生态教育、自然体验、生态旅游等方式，充分发挥其自然资源价值。旅游发展目标：围绕金秀县作为“世界瑶都”的旅游定位，将生态园打造成为享誉国际的世界一流景区，成为大瑶山风景名胜区最具影响力、代表性的名片。建设成为国内知名的，以山水观光、瑶族民俗体验为龙头，以休闲、生态、科普、探秘等为特色内容的旅游目的地。社会发展目标：通过旅游发展和景区建设，完善配套设施，促进乡村旅游发展，提高当地居民经济收入水平。第十二条 性质定位落实细化风景名胜区总体规划确定的综合性自然山水景区定位。充分利用生态园以群峰环翠、流水回环、河滩散布为主要景观特色。通过延伸山水文化体验、丰富山水休闲娱乐，打造成为以山21、水游览、文化体验、户外运动、康养研学等为主要游赏内容的综合性自然山水景区。第四章 总体布局与规模容量12第四章 总体布局与规模容量第一节 总体空间布局第十三条 规划布局以保护现状景观资源特征为前提，根据现状地形地貌及空间位置，规划确定生态园“一带、三区、九组团、多节点”的游赏空间结构。一带：即以金秀河谷为主体的山水瑶乡体验带。三区：根据资源特征和游览功能，将生态园划分三个主题游览区，分别为山林河谷运动探险区、田湖风光休闲娱乐区、瑶山文化养生度假区。九组团：根据生态园资源禀赋及游娱类型，在三大分区内划定八大主游览景点组团。分别为：卧龙戏水组团、水岸阡陌组团、溪谷溯游组团、香林唱晚组团、山地越野组22、团、丛林探险组团、瑶寨风情组团、瑶药养生组团。多节点：以生态园现有景源景点为基础，通过科学规划、合理利用，建设与提升并行，在生态园内打造观光、游娱的多个游览节点。第十四条 游赏分区根据资源特征和游览功能，将生态园划分三个主题游览区，分别为山林河谷运动探险区、田湖风光休闲娱乐区、瑶山文化养生度假区，并根据分区类型布设以户外运动、山林探险、自然观光、游憩娱乐、森林康养、瑶医瑶膳、自然教育等为主的游娱活动。（一）田湖风光休闲娱乐（一）田湖风光休闲娱乐区区1、基本情况：位于园区西南部，金秀河南侧，占地面积为32.70hm。2、功能定位：休闲娱乐、田湖观光、民俗体验3、规划构思：田湖风光休闲娱乐区是生态23、园风景资源最集中的区域，现已沿卧龙湖为中心建设以水上娱乐为主的游娱设施，包括低空栈桥、水第四章 总体布局与规模容量13上乐园、瑶居文化体验园、瑶乡别院、风雨桥、潜龙潭祈福拱桥、旅游厕所等游娱设施。作为生态园风景资源最为集中的区域，当前对景源的利用仅集中于卧龙湖水体，规划重点开发利用周边景源景点，对范围内景点进行整合提升，丰富景观游览类型，打造成为以田湖观光、休闲娱乐、瑶乡民宿为主的景点群落，进一步突出田湖风光游览主题。4、规划内容：游客服务中心、瑶乡田园餐厅、低空栈桥、观光鼓楼、龙须田、瑶乡阡陌、卧龙湖水上乐园、房车营地、瑶乡别院、瑶居文化体验园、五彩森林、龙首湾栈道、低空游览体验中心等项目。24、（二）山林河谷运动探险（二）山林河谷运动探险区区1、基本概况：位于生态园北部、金秀河南侧，占地面积21.08hm，地势呈北高南低。现状植被主要为林地，地势相对复杂，适合开展户外越野、山地运动等活动。2、功能定位：户外运动、山地越野、森林观光、科普教育。3、规划构思：山林河谷运动探险区依托山林环境、河流沟谷及现状林道，以滨河漫游为主导、以徒步登山为拓展、以沿河漂流为特色，发展山地越野、户外探险、科普教育等主题游赏项目，配套训练、服务、科普设施，定期举办赛事，打造趣味山地运动基地。4、规划内容：八角飘香、林香亭、骑行驿站、野憩亲子乐园、野营木屋、凌波踏浪、龙滩漂流、“穿越林海”步道、树梢拓展基地、25、河谷漫游栈道、隐龙坡、登龙桥。（三）瑶医文化养生度假（三）瑶医文化养生度假区区1、基本情况：位于生态园东南部，占地面积8.93hm，周边以林地为主。2、功功能定位：瑶文化体验、养生度假。3、瑶医文化养生度假区紧邻古占瑶寨，可依托瑶族特色文化，与古占瑶寨联动，在旅游产品开发、景点打造要考虑与古占瑶寨差异化、互补性。考虑现阶段古占瑶寨已有瑶族民俗表演、民宿等，但缺少瑶医、瑶药、第四章 总体布局与规模容量14药浴等产品，同时村民自发改造的民宿无法满足中高端住宿需求，因此本区域重点对此进行建设，打造以瑶医、瑶浴、瑶居等为主体的养生度假基地。4、规划内容：瑶家浴场、停车场、山子瑶寨、望龙台、通背桥、龙脊26、桥、瑶医文化馆、龙尾湾、林下药用植物种植园。第二节 游客容量与控制引导第十五条 游人容量生态园日游人容量约为1080人，日极限游人容量约1530人，年游人规模41.31万人次。游客容量测算明细表游客容量测算明细表景点景点或游或游线线计算面积计算面积计计算指标算指标日日周周转率转率日游人容量日游人容量（人次（人次/日日）日极限游人日极限游人容量容量（人次（人次/日日）计算方法计算方法备注备注单位单位 数量数量卧龙戏水m212000 200m2/人16090面积法水岸阡陌m28000 200m2/人14060面积法凌空飞渡-30 人/天390135卡口法含低空体验中心、低空栈桥香林暮霭m2240027、 200m2/人11218面积法瑶山越野m23200 200m2/人11624面积法丛林探险m22400 200m2/人11218面积法药林医养m23200 200m2/人11624面积法瑶家林憩m26800 200m2/人13451面积法游览步道m2620010m2/人1620930线路法漂流河道m2150050m/（2人次/筏）2120180卡口法合合 计计10201530第五章 景观保护与利用规划15第五章 景观保护与利用规划第一节 资源分级保护在总体规划中，生态园属于古占瑶文化景区范围内，位于三级保护区，面积约 62.71hm2。总体规划对活动类型、设施建设要求、游人容量控制、村庄建设28、控制等方面提出保护要求。第十六条 总体规划对三级保护区的要求根据总体规划，生态园位于分级保护规划中的三级保护区，属于控制建设范围。具体要求如下：（一）维持原有土地利用方式与形态，合理设置游览内容和游览设施，严格执行建设项目审批程序和环境影响评价。（二）需加强生态建设，不得安排污染环境和破坏景观的项目，已经存在的需采取措施限期进行调整、改造和拆除。（三）依据规划有序引导各项建设活动及村庄建设。有序引导各项建设活动及村庄建设，根据不同区域的主导功能合理安排旅游服务设施和相关建设，该区域内的建设应控制建设功能、建设规模、建设强度、建筑高度和形式等，与风景环境相协调。（四）可接纳从一级保护区、二级保护29、区疏解的居民，禁止风景区外的人口迁入。（五）可对区域内居民点进行合理调整，置换建设用地，安排旅游设施。该区域内的旅游服务区建设需统筹用地规划，优化建设布局，保持山体余脉、河流水系、田园绿地自然要素第五章 景观保护与利用规划16第二节 资源分类保护第十七条 山体及林地保护（一）严格保护天然林，保护好山体植被整体林相及栖息生物。（二）严格执行自然山体保护相关规定，适度利用山体景观资源；山体利用应充分分析高度、坡度、植被和景观视线等要素，限制利用山顶和缓坡地段，减少建设和道路对山体的切割。（三）严格控制山体及周边设施建设建（构）筑物应严格控制建设的范围、强度和风貌，使其掩映在绿树丛中。加强详细设计方30、案审查和绿化景观设计，确保建（构）筑物与周边环境协调，且对重要景观点、景观面不构成不良影响。（四）道路建设应注重山体生态的敏感性，严格控制道路数量、宽度和建设方式，一般道路宽度控制在 8m 以内，步行道控制在 23m 以内。对严重影响山景完整性的居民点等民用设施进行疏解，对一般居民点的建筑规模和形式进行严格控制。（五）严格控制山体地段游客容量，有序组织和严格规范游客游赏活动，防止过量游客对山体林地的破坏。第十八条 水系保护金秀河东西向横贯生态园，在园区内分为数个湖、潭，是生态园最主要的景观之一，为减少对水资源与水环境的破坏，严禁向水系丢弃垃圾、废弃物和直接排放污水等污染物。第十九条 植被资源保31、护生态园内分布有以软阔类为主的天然林，具有较高的生态价值与景观价值，本次规划开发建设过程中，应注重保护为主，项目建设尽可能避让天然林。第五章 景观保护与利用规划17第三节 生态保护红线和永久基本农田保护第二十条 落实生态保护红线根据金秀瑶族自治县国土空间总体规划（20212035 年）（公众征求意见稿）划定的生态保护红线范围，生态园不涉及生态保护红线。第二十一条 永久基本农田保护园内共有 4 处基本农田，面积共计 0.41 公顷，占园区面积的 0.65%。生态园范围内永久基本农田要按照相应管理办法进行管理，必须坚持农地农用。禁止出现破坏、闲置、占用永久基本农田的行为。第四节 生态环境保护第二十32、二条 环境保护分级要求生态园位于大瑶山风景名胜区三级保护区，具体环境保护要求如下：大气环境质量达到环境空气质量标准（GB 30952012）的一类区标准；水域水质达到或优于地表水环境质量标准(GB 3838-2002)类标准；环境噪声和交通噪声根据声环境质量标准（GB 3096-2008）按对应声环境功能区划的区域执行；绿化覆盖率超过 60%。第二十三条 环境保护措施（一）大气污染防治措施优化能源结构；严格控制餐饮油烟；加强汽车尾气的预防。（二）水环境保护措施污水采用分片集中收集污水处理方式。由于建筑分散，且被金秀河分割，管道架设不便，规划布置四处污水处理设施，污水经处理达标方可排放或回用，园33、区进行中水回用，尾水严格禁止排向重要河流。（三）噪声污染防治措施第五章 景观保护与利用规划18针对内交通噪声的声源、传播途径及受声点 3 个关键环节，分别采取相应的控制措施。对公共设施噪声、旅游噪声和社区噪声采取相应的防治建议和措施。（四）土壤环境保护措施加强林地、耕地、草地、园地土壤环境管理；严格用地准入；加强未利用地环境管理。（五）外来入侵物种管控措施建立外来物种的防范机制；引进外来物种符合审批要求。第五节 景观环境整治与提升第二十四条 景观利用规划生态园以金秀河为风景游览带，规划形成“一带、三区、九组团、多节点”的游赏空间结构，并对每个分区进行景观环境的利用提升。一带：即以金秀河谷为主体34、的山水瑶乡体验带，依托两岸浓郁的瑶族风情和自然风光，串联园内优势突出、主题鲜明的景源景点串联，形成生态园体验游览的主轴。三区：根据资源特征和游览功能，将生态园划分三个主题游览区，分别为山林河谷运动探险区、田湖风光休闲娱乐区、瑶山文化养生度假区，并根据分区类型布设以户外运动、山林探险、自然观光、游憩娱乐、森林康养、瑶医瑶膳、自然教育等为主的游娱活动。九组团：根据生态园资源禀赋及游娱类型，在三大分区内划定九大主题游览景点。分别为：卧龙戏水组团、水岸阡陌组团、凌空飞渡组团、溪谷溯游组团、香林暮霭组团、瑶山越野组团、丛林探险组团、瑶家林憩组团、药林医养组团。多节点：以生态园现有景源景点为基础，通过科学35、规划、合理利用，建设与提升并行，在生态园内打造观光、游娱的多个游览节点。第五章 景观保护与利用规划19第二十五条 重点景点规划（一）游客服务中心规划在紧邻古占瑶寨至平道村村级道路北侧建设游客服务中心 1 处，占地面积共计 0.51hm2,其中游客服务中心占地面积 450m2，两层，砖木结构建筑面积 750m2。配套建设停车场及集散场地，面积共计 0.46hm2，共包括 45 个小车位、5 个大巴车位、5 辆观光车位，解决停车及餐饮需求。（二）瑶乡田园餐厅规划在园区西南部设置瑶乡田园餐厅 1 处，充分利用周边园地，可为餐厅提供优质水果、食材，占地面积共计 0.33hm2，其中建筑占地面积 36036、m2，单层，砖混结构，配套停车场面积 0.18hm2，共计 45 个车位，平时主要为餐厅使用，游客高峰日为游客服务中心分流。（三）盘王篝火营地规划在游客服务中心北部建设 1 处盘王篝火营地，主要包括盘王广场和房车营地，占地面积共计 0.29hm2，房车营地配合游客服务中心停车场解决房车自驾游游客需求，盘王广场用于游客高峰日缓解游客服务中心人流量压力，广场内设置盘王像景观标志物。（四）低空游览体验中心规划在游客服务中心南部利用现有烂尾建筑改建低空游览体验中心，结合系留型热气球开展低空静态的新型游览方式，严格限定区域，保证游览安全，降低景观干扰，多视角感受生态园景观之美，低空游览体验中心占地面积 37、0.15hm2，建筑保持原有砖混结构，体现生态可持续发展理念。（五）瑶居文化园瑶居文化园位于金秀河南岸，紧邻水上乐园，现状已建设有民族服饰展馆及瑶居木屋 2 处，规划新增两个瑶居木屋，用于展示瑶族衣、食、住、行不同主题，新增木屋占地面积共计 80m2，木结构，二层，建筑面积共计160m2。（六）观景鼓楼第五章 景观保护与利用规划20规划在园区西部制高点建设观景鼓楼，占地面积共计 0.09hm2，包括观景鼓楼、厕所、登山步道，观景鼓楼占地面积 188.69m2，三层，钢筋混凝土结构，外立面使用木饰面，以瑶族铜鼓为造型，鼓楼外圈为观景露台，配备景观望远镜等设备，便于游客登高望远；建设登山步道连接现38、有低空栈道站台与鼓楼，宽 3.2m，长约 47m，路面为片石混凝土；步道西侧配套建设厕所 1 处，建筑占地 8m2。（七）山子瑶寨、瑶家浴场规划在生态园南部建设山子瑶寨、瑶家浴场，项目占地 2.01hm2，建筑占地面积共计 0.40hm2。其中山子瑶寨采用分散式独立客房，沿金秀河谷边坡阶梯状分布，建筑样式参考山子瑶寨传统建筑，占地面积共计0.30hm2，两层，砖木结构，建筑面积共计 0.45hm2，填补区域缺少中高端住宿设施现状，与古占瑶寨内民宿共同承担游客接待功能，丰富游客群体的住宿选择。瑶家浴场紧邻山子瑶寨南侧，为住宿游客提供药浴等服务，占地面积共计 0.10hm2，建筑面积共计 0.1539、hm2，与周边古占瑶寨瑶族民俗表演、山子瑶寨特色住宿、瑶医文化馆形成异质化旅游产品，凸显区域瑶族文化特色。（八）瑶医文化馆依托园区东部龙尾湾南侧半岛建设瑶医文化馆，利用周边林地资源开展林下药草种植，为游客提供瑶医问诊、瑶药养生等服务，占地面积约0.41hm，建筑占地面积 0.10hm，建筑面积 0.15hm，包括会诊室、药房、展览馆等，与周边住宿、娱乐项目形成联动，增加游客留宿率，满足游客养生度假体验需求。（九）主入口停车场由于金秀县良好的气候环境以及生态园亲水休闲活动对气温的要求，园区游客在暑假等炎热天气游客量极为集中，为缓解游客高峰日交通压力，规划在主入口大门两侧建设停车场，面积共计 0.40、92hm，平时主要用于瑶第五章 景观保护与利用规划21家浴场、山子瑶寨停车，旅游高峰日开放，为游客服务中心分担停车压力。（十）野营木屋、亲子营地规划在金秀河北侧河谷边坡建设野营木屋、亲子营地，占地面积共计0.62hm，建筑面积 0.35hm，单层；亲子营地主要以户外露营及游乐设施为主，配置封闭式小型越野训练场地、户外帐篷营地，用以开展儿童户外越野训练以及户外露营，为游客追求野趣、亲近自然、亲子活动提供场所。（十一）骑行驿站规划在利用金秀河北侧林场生产道路作为骑行绿道，并设置 4 处骑行驿站，分别位于绿道两端及中部与其他景点道路连接处，驿站设置休息场所、观光自行车换乘点，游客可由驿站衔接步行、车41、行、骑行，从而解决园区因河谷地形车行道无法形成完整车行环线问题，骑行驿站用地共计0.16hm，建筑面积共计 0.08hm，单层，木结构。（十二）树梢拓展基地位于生态园东部、金秀河北侧，占地面积共计 0.6hm2,在生长茂密的杉木林中设置轮胎桥钻铁笼路障，思过阵借绳跳网床、木板软桥等，开展趣味十足、惊险刺激的丛林穿越运动。第二十六条 植物景观规划（一）水岸线园区水资源丰富，金秀河横贯园区东西，湖、潭等水体岸边通过绿化美化可以丰富水景。规划沿水岸线局部种植唐菖蒲、鸢尾、千屈菜、水竹芋等水生植物，结合岸边林缘空地种植垂柳、石榴、桃花、木芙蓉、迎春等花灌木，柔软的枝条倒映在碧绿水中，营造流线动感的观赏42、林带，形成丰富的立面空间。（二）游客服务中心该区域植物绿化一方面要突出入口景观的标志性，使该区域能引人入胜，能向游人展示其特色和造园风格，另一方面要注意与该区域的建筑、小品相协调，突出迎宾景观特色。在植物选择上注重植物的色彩、形态等。第五章 景观保护与利用规划22选择的植物有：广玉兰、樟树、榕树、桂花、花石榴、苏铁、麦冬、红花檵木、黄金榕、三角梅、扶桑、黄素梅等。（三）停车场停车场绿化的特点是要求遮荫效果好，规划选用树形高大、冠大浓荫，抗性强的植物，如榕树、樟树、木莲、山杜英、紫楠等，以利避荫，消除噪音和减少尘埃。场内点缀蔷薇、火棘、地菍等灌木花草，配以地面嵌草砖铺装，塑造绿荫、生态停车环境。43、（四）游步道对森林植被比较完好的地段，不需作过多的人工栽植绿化，只需对游步道两侧的杂草进行适当清除，清理一些杂乱枯枝和病虫腐朽植被，保持游览步道的清洁卫生和通风透光以及自然野趣，突出森林游道幽静和古朴的意境。在道路较窄且濒临深谷沟堑处，宜规则式种植低矮“绿墙”，达到既不妨碍视线又能产生安全感。在道路转弯处配置乔灌木，不但起到引导作用，还可形成丰富的路景。在设置栏杆处种植一些藤本植物，使其更具森林野趣。（五）车行道充分利用路旁现有乔灌木和花草，根据景观特色和意境构思，结合地形、环境，在道路的两侧或一侧进行自然式或规则式行道树配植，在道路转弯处配植高低错落的树丛，形成对景。如果有景可赏，则改密林为44、疏林,留出视线，形成“绿色风景窗”。植物配置方面，在道路两旁上层种植冠大荫茂和树形优美的行道树，如银杏、樟树、鹅掌楸、铁冬青、杜英、深山含笑等，在行道树下种植色彩丰富的花灌木，如栀子、火棘、红花檵木、毛杜鹃、肾蕨、石蒜、蜘蛛抱蛋等，分段种植，高低搭配，形成一种强烈的导向氛围，从而引导车辆和行人进入。（六）山子瑶寨、野憩木屋等旅宿设施山子瑶寨、野憩木屋等旅宿设施植物景观规划应契合“静、养”的主第五章 景观保护与利用规划23题，采用规则与自然相结合的布置，以形成环境优雅、造型精致美观，又不失自然古朴的植物空间环境，使人身心舒畅、乐游其中。植物种类选择景观价值较高的银杏、鹅掌楸、檵木、深山含笑、红果45、树、山樱桃、青檀、槭树类、灯台树等；具有药用功能的植物如石松、木姜子、草珊瑚、杜仲、铁冬青等；以及具有抗菌、杀菌、保健功能的植物如松树、杉木、柏木、竹柏、红豆杉、青钱柳，以及挥发植物精气的樟科、芸香科植物等。（七）亲子营地、盘王篝火营地等生态营地亲子营地、盘王篝火营地等生态营地，其建筑、小品和植物景观宜与大自然融为一体，以自然式风格和颜色为主题，营造一个野趣浓郁、亲近自然的景观氛围。采用自然式配植的方式种植高大遮阴的枫香、香樟、杜英、高山榕、香槐形成围合的空间，搭配桃花、紫薇、桂花、荷花玉兰、白兰等开花树种。下层配植杜鹃、含笑、栀子、茉莉、安息香、瑞香、米兰、山茶、炮仗花等香花藤本植物。在绿树46、包围中、山花漫舞里营造一个安静、幽香、轻松、安全、舒适的绿色露营地，让游人亲近自然，沐浴自然的芳香。（八）瑶医文化馆、林下药用植物种植园、瑶家浴场等瑶医药文化体验区瑶族医药是园区特色旅游资源之一，该区域植物规划以林下种植为主，依托范围内杉木等森林资源，针对游客对瑶医、药的体验需求，种植“麻风草”、“红丝绳”、“仙茅”、“野生灵芝”等瑶医药材，为游客提供参观、了解各种瑶药的同时，为瑶医文化馆、瑶家浴场等提供原材料。第二十七条 观赏点建设本次详细规划将把观赏点选择在景观最佳、观赏效果最优位置，新增建筑充分结合地形地貌，建设规划观赏点，使得景物、景点与周边环境协调；规划观景点共 5 处，分别位于观景47、鼓楼、林香亭、观瀑台、望龙台、隐龙坡，供游客从不同视角观赏各异的园景风光。第五章 景观保护与利用规划24第二十八条 景点利用本本次规划田湖风光休闲娱乐区、山林河谷运动探险区、瑶医文化养生度假区 3 个景群，共 34 个主要景点，包括瑶乡田园餐厅、水上乐园、游客服务中心、峡谷漂流、野营木屋、瑶医文化馆、树梢拓展基地、“穿越林海”步道、山子瑶寨、瑶家浴场、瑶乡别院等。充分结合现状地形地貌，根据地形特征，规划景观节点的布置，以求景观节点布置最优化，针对不同的景群及主要景点，提出具体利用方式如下，详见表 5.1。主要景点利用一览表主要景点利用一览表景群名称景群名称主要景点名称主要景点名称景点类型景点类48、型保护和建设方式保护和建设方式规划建设引导要点规划建设引导要点田湖风光休闲娱乐区游客服务中心功能建筑新建现已沿卧龙湖为中心建设以水上娱乐为主的游娱设施，包括低空栈桥、水上乐园、瑶居文化体验园、瑶乡别院、风雨桥、潜龙潭祈福拱桥、旅游厕所等游娱设施。规划重点开发利用周边景源景点，对范围内景点进行整合提升，丰富景观游览类型，打造成为以田湖观光、休闲娱乐、瑶乡民宿为主的景点群落，进一步突出田湖风光游览主题。瑶乡田园餐厅功能建筑新建低空栈桥游娱文体场地现状观光鼓楼风景建筑新建龙须田园景改造瑶乡阡陌园景改造卧龙湖水上乐园游娱文体场地现状盘王篝火营地风景建筑新建瑶乡别院功能建筑现状瑶居文化体验园功能建筑改造49、五彩森林其他生物景观改造龙首湾栈道游娱文体场地新建低空游览体验中心 游娱文体场地改造瑶医文化养生度假区瑶家浴场游娱文体场地新建瑶医文化养生度假区紧邻古占瑶寨，依托瑶族特色文化，在旅游产品开发、景点打造要考虑与古占瑶寨差异化、互补性。考虑现阶段古停车场功能建筑新建山子瑶寨功能建筑新建望龙台风景建筑新建通背桥功能建筑新建第五章 景观保护与利用规划25景群名称景群名称主要景点名称主要景点名称景点类型景点类型保护和建设方式保护和建设方式规划建设引导要点规划建设引导要点占瑶寨已有瑶族民俗表演、民宿等，缺少瑶医、瑶药、药浴等产品，同时村民自发改造的民宿无法满足中高端住宿需求，重点对此进行建设，打造以瑶医、50、瑶浴、瑶居等为主体的养生度假基地。龙脊桥功能建筑新建瑶医文化馆功能建筑新建龙尾湾水景维护林下药用植物种植园其他生物景观改造山林溪谷运动探险区八角飘香其他生物景观维护依托山林环境、河流沟谷及现状林道，以滨河漫游为主导、以徒步登山为拓展、以沿河漂流为特色，发展山地越野、户外探险、科普教育等主题游赏项目，配套训练、服务、科普设施，定期举办赛事，打造趣味山地运动基地。林香亭功能建筑新建骑行驿站功能建筑新建亲子营地游娱文体场地新建野营木屋功能建筑新建凌波踏浪功能建筑新建龙潭漂流水景新建“穿越林海”步道 功能建筑新建树梢拓展基地游娱文体场地新建河谷漫游栈道功能建筑新建隐龙坡其他生物景观改造登龙桥功能建筑改51、造第六章 风景游赏规划26第六章 风景游赏规划第一节 游赏空间规划第二十九条生态园详细规划落实总体规划要求，以山水游览、文化体验、养生度假、户外运动等为主要游赏活动，丰富休闲度假体验功能，形成围绕三大游览区的生态自助游览模式。第二节 游赏组织第三十条 游赏方式生态园详细规划依据总体规划，结合风景资源特色，综合考虑游客观赏距离、体验深度、游览时间等因素，按交通方式的不同，规划将游览方式分为车行游览、步行游览、骑行游览、水上游览、低空游览五种类型，为游客提供更为丰富的游览体验。第三十一条 专项游赏（一）田湖风光观光游卧龙湖、新月潭、潜龙潭位于生态园西部，横卧在两岸绮丽的峰林之中，山林、碧水、河谷、52、田园交织在一起，景色秀美动人。沿岸观光，祈福桥、风雨桥等独具特色的建筑穿插其中为田湖风景增添亮点，结合现状新月潭水上乐园将水岸观光和水上游玩相结合，开展综合性观光游览活动，拓展旅游项目，丰富游客游览体验。深入山间田园，以龙须田、瑶家阡陌为典型代表，可开展农业观光类游赏活动。在田园景观的本底上注入农耕体验、农业科普等活动。现状已建设有低空栈桥，可结合系留型热气球开展低空静态的新型游览方式，严格限定区域，保证游览安全，降低景观干扰。第六章 风景游赏规划27（二）瑶山文化体验游生态园依山傍水，景色秀丽，处于“百里瑶寨”沿线，附近瑶寨依山而建，民居古朴，建筑独具特色，具有极高的文化体验价值。紧邻园区南53、部即是古占瑶寨，目前建设有演艺广场，已开展以瑶族风俗表演为主题的表演展示。对古占瑶寨当前建设项目分析可知，古占瑶寨现有文艺演出、民房住宿等旅游项目，生态园紧邻古占瑶寨布置“山子瑶寨”“瑶家浴场”“药林医养”项目，补充瑶医、瑶药、药浴等瑶文化载体，同时参考传统瑶寨样式建设度假酒店一处，展现瑶族建筑的同时填补现状高端接待住宿设施的欠缺。（三）户外山林运动游生态园独特的峰林河谷地貌，形成天然的全地形运动场地，适合开展丛林探险、山地越野、徒步穿越、河谷漂流等户外运动。园内金秀河岸北坡有一条 45m 宽林业生产道路，规划利用建设为山地自行车骑行道、山地徒步道，同时在道路与河流之间建设登山步道及主题明确的54、户外运动场地，开展森林有氧运动、野憩露营、户外拓展等项目。登山步道连通金秀河沿岸，在玉龙潭、潜龙潭附近分别设置漂流起点、终点，配套建设漂流服务站用以安全救助、装备供给等，开展排筏、皮划艇等无动力现代水上运动，以无污染的、对生态友好的亲水活动丰富园区户外运动项目。第三十二条 综合游赏组织（一）综合体验游综合体验游适合时间充裕，可进行全面体验、闲散慢游、康养度假的游客群体。游线基本覆盖生态园所有节点，以餐饮、住宿接待设施为游线起止点，主打在度假之余开展漫步、登山、医养等休闲、娱乐、康体活动。瑶家林憩凌空飞渡水岸阡陌卧龙戏水香林暮霭瑶山越野第六章 风景游赏规划28丛林探险药林医养瑶家林憩；（二）休闲55、观光游休闲观光游适合短暂停留或初次到访生态园的游客，以金秀河谷风景游览带为主要游线，通过竹筏漂流、滨水绿道串联景点，在游玩主要节点的同时，欣赏河谷两岸风光，游线自游客服务中心出发至瑶家林憩停车场结束，便于游客短时间内快速领略生态园风采。水岸阡陌卧龙戏水溪谷溯游药林医养瑶家林憩；（三）定向主题游定向主题游服务于游玩目的单一或已经多次游玩的游客，结合专项游览规划，组织不同主题的游览线路供游客选择。田湖风光观光游主要集中在卧龙湖、龙须田、摸鱼田以及金秀河沿线，适合对水上游乐项目、田湖风光感兴趣的游客群体；户外极限运动集中在金秀河北岸，适合喜欢户外运动、丛林拓展训练等项目的游客群体；瑶山文化体验游与周56、边古占瑶寨联动，主打瑶寨风情、瑶药养生等项目，适合以康养度假、民俗体验为目的的游客群体。（1）田湖风光观光游水岸阡陌卧龙戏水溪谷溯游。（2）户外山林运动游香林暮霭瑶山越野丛林探险（3）瑶山文化体验游古占瑶寨瑶家林憩药林医养。第七章 旅游服务设施规划29第七章 旅游服务设施规划第一节 服务设施规划与配置第三十三条 接待服务设施规划在园区设置 1 处游客服务中心，在园区内各个游览区各设置 1 处旅游服务点，共计 3 个，分别位于瑶乡田园餐厅、骑行驿站、瑶家浴场。第三十四条 住宿设施规划在生态园内设置野营木屋、山子瑶寨、瑶居文化体验园、瑶乡别院作为旅游住宿点，规划床位数 390 个。第三十五条 餐饮57、设施规划在生态园内设置瑶乡田园餐厅 1 处，同时在主要游客集散点布置餐饮点，餐饮点共计 9 个，分别位于游客服务中心、瑶乡别院、瑶医文化馆、山子瑶寨、野营木屋以及骑行驿站各站点，规划餐位数为 270 座。第三十六条 娱乐设施规划在生态园内设置科普宣教、康体养生、亲水娱乐、低空游览、扩展运动等娱乐设施，主要的娱乐项目有：河谷漂流、湖潭戏水、户外露营、瑶医养生、山地运动、瑶浴体验、低空观光等。第三十七条 购物设施结合游客服务中心内设置游客休憩区，提供纪念品、森林文创用品等特色产品，满足游客购物需要。在水上乐园管理房设置以水上娱乐特色为主的小商品店。在骑行驿站、野营木屋、山子瑶寨附近等人流集中的交叉58、路口设置小卖部等移动购物点，以满足游客日常所需。购物网点考虑旺季、淡季设置。在淡季，移动购物点撤销。第七章 旅游服务设施规划30第二节 解说展示设施规划第三十八条 标识系统规划在生态园设置解说、标识、导向、安全标志、宣教五类标识牌。其中全景介绍牌设在游客服务中心的显著位置，共 1 块；景点介绍牌在园区内各个观景点设置，共 10 块；在道路沿线，尤其是道路分岔处，布置导向牌，共 50 块；在购物点、娱乐点、休憩、餐厅、公厕等服务功能所在地放置标识牌，共 20 块；在道路沿线，尤其是在危险地段和易污染地段，放置安全标志牌，共 50 块；在游览步道沿线设置生态环境保护宣教牌、植物宣教牌，共 50 块59、。第三十九条 解说场所解说场所是指解说发生及受众与解说媒体之间进行互动的空间。生态园解说场所主要有游客中心、展示馆、自导式步游道等。（一）游客服务中心：规划在游客服务中心设置解说场所 1 处，配套解说人员、影音资料、宣传图册等。（二）展示馆：状瑶居文化体验园已建设有瑶族服饰展示馆 1 处，规划在瑶医文化馆、瑶乡田园餐厅各新建展示馆 1 处，分别对瑶族医药、瑶族特色餐饮进行展示。（三）自导式游步道：规划在游步道两侧的适当位置，如登山步道的观景点、主要步道出入口，设立解说牌示，协助游客在自导式游览的过程中了解景观及资源内容。第三节 治安机构及医疗救护点第四十条结合游客服务中心设置 1 处基地指挥中60、心，面积为 30m2。其中指挥中心包含警务室及监控室，负责整个区域内的紧急调动，利用智能电子系统实现全区域范围内的监控，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要第七章 旅游服务设施规划31物资和设备的安全监管；园区共设置 2 处医疗点，分别位于游客服务中心及瑶医文化馆，医疗点内配备 35 专职医护人员，提供日常药品、急救箱、急救担架等，建立应急救援体系，医疗点纳入长垌乡卫生组织系统。第八章 游览交通规划32第八章 游览交通规划第一节 道路系统规划第四十一条 对外交通规划生态园项目紧邻古占至平道村级道路，村道北接 S206 省道，对外交通十分便利。第四十二条 内部交通规划规划道路分为车行游览路、61、骑行游览路、步行游览路、排筏漂流 4 种类型。（一）车行游览路现状主入口至水上乐园路段车行道提升改造，对道路两侧绿化美化，全长约 500m，宽 5m。（二）骑行游览路主要结合金秀河北侧道路设置，现状为未硬化林业生产道路，路面泥泞坑洼，规划改造提升为彩色透水沥青骑行绿道。路面宽度为 45m，全长 2.0km。（三）步行游览路规划采用登山步道和沿河栈道相结合的方式，串联复杂地形下的各景源景点，沿河两岸的步行栈道宽 2.0m，总长 1.5km；游览步道宽度为 12m，总长 3.5km；其他步行游览路应结合车行游览路和骑行游览路设置，宜采用绿化隔离的方式做到人车分离。步行游览路路面应使用青石板、麻石、62、木栈道等有利于环境和资源保护的材料。扶手、护栏等道路辅助设施应简洁、实用，不应过于人工化或刻意模仿自然。对因施工而造成的道路两侧缺失植被和创伤面应进行恢复。第八章 游览交通规划33（4 四）排筏漂流规划利用金秀河进行排筏漂流，分别在潜龙潭及龙尾湾建设漂流起、终点一个，全长约 1.5km。第二节 交通设施规划第四十三条 交通工具规划生态园内交通工具为旅游观光车（15 辆）、自行车（80 辆）等环保型交通工具。第四十四条 停车场规划结合景区出入口新建 4 处停车场，停车位数共计 220 个，包括 180个小车位、10 个房车车位、15 个大巴车位及 15 辆观光车位，并配备相应充电设施。第四十五条63、 交通换乘站沿车行游览路设置 5 处观光车停靠站。分别位于游客服务中心、主入口停车场、卧龙湖水上乐园南部、骑行驿站东站。每处观光车停靠站用地面积 80m2，共规划观光车 15 辆。设置 4 处自行车租赁点，位于骑行绿道与步行道换乘路口附近及骑行绿道两端。每处自行车租赁点用地面积不超过 100m。第三节 交通组织第四十六条为疏解生态园交通压力，保证良好的游览效果，生态园通过打造智慧景区，引入大数据系统，采用专用游览交通系统，在旅游旺季游客增多的情况下，按照游客人数采取“分时预约、错峰、限时”等措施，分流游客，缓解停车压力。发展适合地方特色的游赏方式，设置游步道、登山步道、骑行游览路和水上漂流线路64、，满足不同游客的游览需求。第八章 游览交通规划34生态园在游客服务中心设置停车场及汽车营地，在游览非高峰日满足多类型游客停车出行需求。在游客高峰日，依靠主入口附近停车场进行分流，并通过观光车串联主要节点，分流游客服务中心的停车压力。自驾车或乘旅游大巴抵达的一日观光游客，需将车辆停放在主入口停车场或游客服务中心停车场，换乘生态园内部专用观光车结合步道、骑行道、排筏漂流进行游览。第四节 竖向规划第四十七条 道路竖向规划生态园整体为河谷地貌，地势起伏较大，规划车行道基本沿用现有道路改建，基本保持现有纵坡，以减少对自然环境的破坏。人行道可根据自然地势设置自然道路或人工修筑阶梯式道路。第四十八条 场地竖65、向规划规划建筑用地、公共绿地、铺装场地等建设用地地块标高应高于相邻道路标高 0.2m 以上，便于地块排水。规划绿地最小坡度大于 0.50%，游览设施用地坡度控制在 0.20%40.00%；区内建筑可依山就势灵活布置，坡度较大（大于 8.00%）的地块，可设计成若干小台地，减小工程土方量，并与周围环境景观协调。第四十九条 地面排水地面排水系统主要采用沟、管结合的方式排除地面水，在特殊的陡坎、岩石地段，易造成管沟堵塞，采用明沟排水。重力自流类管线如雨水管、污水管等，其布局与道路同向顺坡定线，尽量减少反坡。第九章 基础工程设施规划35第九章 基础工程设施规划第五十条 给水工程规划（一）用水量预测：生66、态园的最大日用水量为 77m/d。（二）水源及设施：现状用水依靠园区外北部高位水池，容量为 30m，水源来自接引山泉水，水源稳定，规划在金秀河北坡新建一处高位水池，容量为 50m。（三）管网规划：给水管采用支状的埋地布局形式，沿地形及景点用水需求敷设。第五十一条 排水工程规划（一）生活污水处理方式：采用污水净化系统对生态园污水进行收集处理。污水经过处理达标后回用于生态园绿化。（二）污水量预测：生态园每日污水排放量为 61.60m3/d。（三）园区设置一体化埋地式污水处理设施，处理后的出水应达到国家一级B排放标准以上，方能排入金秀河。规划污水管结合地形地势沿道路布置，采用管道地埋铺设形式。车行道67、下的排水管管顶覆土不小于0.7m，每隔30m长和转角处设污水检查井；为了不破坏森林和景观风貌，尽量在架空栈道下的布置排水管，管顶覆土不小于0.4m。管道铺设：从厕所污水口和其他污水排放口铺设污水管道至地埋式有动力污水处理装置。（四）污水处理设施：污水处理设施采用多点收集就近集中处理原则进行规划，设计采用三级污水处理定型成套设备，采用地埋式。收集和处理各用水点的生活污水，处理达到一级标准后排放。（五）雨水工程规划：生态园地处金秀河谷地区，杂灌生长茂盛，地被良好，地表渗透性好，地形陡峭有利于径流排泄。生态园的雨水排放可充分利用地形特点，采用地表漫流的排放方式，对于道路、广场和停车场，第九章 基础工68、程设施规划36地面设计大于 1%的坡度进行排水，同时，利用建筑四周的明暗沟、道路边沟和地形坡度排水，按自然地形就近排入林地沟谷。第五十二条 电力工程规划（一）用电负荷测算：园区总用电负荷为 626.52kW。（二）供电系统规划：园内道路旁现有 10kV 高压线。在游客服务中心设 10kV 变电站 1 处，连接 10kV 平道线，布设供电线路共计 3.8km。高压线用 YJV-0.6/10kV-395mm2电缆连接，沿路边埋地至 10kV 变电站，长 度 300m。供 电 线 路 均 采 用 交 联 铜 芯 电 力 电 缆YJV-0.6/1KV-95mm2YJV-0.6/1KV-50mm2，穿钢69、管沿道路敷设分配至各用电单元，穿越金秀河部分采取架空敷设，长度共计 3.5km。每隔 30m 长或转角处设置一个 700700700mm 穿线井，共设置 127 个穿线井。第五十三条 通信工程规划（一）通信设施规划：根据电话用户数和区域发展情况在相应的旅馆、商业、娱乐区等处设置通信接入间，附设在公共建筑内的一楼作为机房，内设程控交换机，容量根据需要确定，约服务 217 固定电话用户。通信接入间需建筑面积20-30m2。规划区内设置一个有线电视光节点。扩大移动交换机的容量和覆盖范围，注重对移动电子商务，移动互联网的开发应用，促进移动通信本身业务量的增长。（二）安防监控系统规划：规划在生态园游客服70、务中心设置监控室；在重要出入口、主要景点、交通要道等区域布设视频监控系统；安防视频监控线路主要采用 UPVC 管道电缆方式，沿规划道路埋地敷设。（三）邮政设施规划：规划在游客服务中心设置快递收寄驿站和 1 个邮箱。第九章 基础工程设施规划37第五十四条 环境卫生工程规划（一）卫生公厕：在游客服务中心、山子瑶寨、瑶医文化馆等节点以附属式厕所为主，停车场、亲子乐园等以独立式生态厕所为主，其余人流量较少景观节点布置免冲厕所。生态园共新建 11 座旅游厕所。（二）环卫处理设施：在游客服务中心、停车场、住宿餐饮设施及各主要景点等生活垃圾产生量较大的场所应设置垃圾收集点，服务半径不宜超过 100m。生活垃71、圾应采用分类收集方式，医疗垃圾应单独收集、处理。主要游览道路 100m 左右、一般游览道路 200m400m 应设置一处垃圾废物箱。（三）固体废弃物控制规划：生态园生产、生活所产生的固体垃圾应进行分类收集、分类处理、综合利用，禁止随意倾倒。第五十五条 综合防灾工程规划（一）消防规划生态园内森林覆盖率较高，防火面积较大，防火力量需加强。建设旅游服务设施建设设立监测点、流动哨等，在易发生火灾的干燥季节进行重点检测防护，增派巡查人员。完善各级防火管理体系，设置必要的森林防火报警系统，定期进行防火巡查，配备基本的森林消防灭火设备并进行救火培训。严格执行森林防火条例广西壮族自治区野外用火管理办法，对游人72、进行防火宣传教育，在各出入口设立永久性森林防火宣传牌，并进行防火安全检查，禁止将易燃易爆品及各类火种带入生态园内，建立严格的用火制度。建立森林防火责任制，签订责任状，并具体落实到各单位、各部门、各具体负责人。（二）防洪规划（1）收集气象信息与历年洪水信息，建立相应档案，建立预警制度。（2）根据防洪标准中防洪标准要求，防洪标准为按 20 年一遇洪第九章 基础工程设施规划38水标准设防，生态园内的金秀河为主要河流和泄洪通道，按照 20 年一遇的防洪标准设防；同时还应重点防止由于强降雨造成的山洪及滑坡现象，统一采用 20 年一遇防洪标准；园区建设严禁对泄洪通道功能产生影响。（3）加强水土保持，培育生73、态园内的植被，进一步提高园内植被覆盖率，减少地表的瞬时径流量，重视园内新建建筑物周围森林植被保护。（4）加强园区内溪河的整治，恢复人为破坏的水系；对溪流进行清理疏浚，处理好与自然水景的关系，利用天然的溪、涧、瀑、池，降低流速，减小冲刷力。（5）加强洪水和山洪灾害监测预警，编制和完善生态园防汛预案和山洪灾害防御预案，落实预测预警措施，加强防灾避灾知识宣传。（三）滑坡、崩塌等灾害防治规划生态园内地形地貌较为复杂，遇到暴雨及山洪时，容易引发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，对游人及各种游览设施均带来一定程度的潜在威胁。加强灾害巡查，及时发现危岩隐患并登记在册，依具体情况，采取爆破消除、修筑工人护坡、截洪74、沟等工程措施及加强森林植被保护、控制水土流失、防止冲刷等生物措施，预防或消除灾害。定期举行突发危岩地质灾害应急演练，提高群众的防灾避险和自救互救能力。（四）森林病虫害防治规划1、充分利用科学技术，加强对森林病虫害的监测；2、建立病虫害防治工作的监督和考核机制；3、加强对病虫害的认识，提高森林管理效果。（五）游览安全保障规划1、建立游客安全监控系统，在生态园内安装必要的监控仪器。2、防范游览步道、观景台等设施的安全隐患，在地形复杂、坡度较陡、相对高差较大的地方，建设坚固、完善的护栏或护坡等防护设施。第九章 基础工程设施规划393、建设安全与灾害标识标牌系统。4、设立灾害发生时的避难场所。5、设立75、灾害发生时的避难路径。6、成立游客安全救护队伍，培训救护人员，同时制定应急机制，在发生游客安全事件时能迅速收集、判断和传递信息，迅速调集人员开展应急救护与搜索活动。第十章 用地协调规划40第十章 用地协调规划第五十六条 土地利用规划（一）风景游赏用地风景游赏用地指向游客开放并且游览欣赏对象较为集中的用地。生态园现状无风景游赏用地，规划将“摸鱼田”（庚 3）以及园区西北部两片呈阶梯状分布果园（已 1）转化为风景游赏用地（甲 5），主要用于观光游赏，实际不改变地类面貌和自然属性。（二）旅游服务设施用地旅游服务设施用地指直接为游客服务的旅游服务设施建设用地，规划应严控旅游服务设施用地总体规模，合理确76、定餐饮、住宿、游娱、康养、科教等功能所需用地规模。生态园详细规划中旅游服务设施用地规模相较其现状规模增幅较大，规划旅游服务建设用地共计 6.23hm2，包括旅游点建设用地（乙 1）、游娱文体用地（乙 2）、修养保健用地（乙 3）、其他旅游服务设施用地（乙 5）。（三）居民社会用地居民社会用地指间接为游人服务而又独立设置的居民社会、生产管理用地。生态园现状居民社会用地 0.59hm2，均为村庄建设用地（丙 3），占总用地面积的 0.95%。规划后全部转为游娱文体用地，用于开展热气球低空游览等娱乐活动。（四）交通与工程用地规划交通与工程用地指生态园对外交通、内部交通、通讯与独立的基础工程用地。生态77、园详细规划在严控用地、设施规模的基础上，改善道路通行条件，建设停车场、换乘站，布置各项交通设施，新增交通与工程用地面积共计 1.43hm2，包括对外交通与工程用地（丁 1）、游览道路与交通设施用地（丁 2）。游览道路建设受制于天然林管控要求以及河谷地形地第十章 用地协调规划41貌，本次规划新增游览道路多为架空木栈道，未对地类产生改变，不计入交通与工程用地，新增用地主要为停车场用地。规划后交通与工程用地共计 4.81hm2，占总用地面积的 7.67%。（五）林地规划范围内现状林地面积共计 39.14hm2，占总面积的 62.43%，规划将转换部分林地为旅游点建设用地（乙 1）、游娱文体用地（乙 78、2）、对外交通与交通设施用地（丁 1）等。规划后林地面积为 34.55hm2，占总用地面积的 55.09%。（六）园地规划范围内现状园地面积为 14.85hm2，占总用地面积的 23.69%，包括果园及其他园地。规划将部分观赏性较好的果园转化为其他观光用地（甲5），主要用于观光游赏，实际不改变地类面貌和自然属性；其他园地则转化为旅游点建设用地（乙 1）、其他旅游服务设施用地（乙 5）、游娱文体用地（乙 2）、对外道路与交通用地（丁 1）、游览道路与交通设施用地（丁 2）等。规划后园地面积共计 13.06hm2，占总用地面积的 20.82%。（七）耕地规划范围内现状耕地面积为 0.67hm2，占79、总用地面积 1.07%，规划将观赏性较高的“摸鱼田”转化为其他观光用地（甲 5），主要用于观光游赏，实际不改变地类面貌和自然属性，转化面积共计 0.26hm2，将位于园区南部的耕地转化为旅游点建设用地（乙 1）、对外道路与交通用地（丁1）等，转化面积共计 0.24hm2。规划后耕地面积为 0.17hm2，占总用地面积的 0.27%。（八）草地规划范围内现状草地面积为 0.12hm2，占总用地面积 0.19%，规划保持现状不变。（九）江、河第十章 用地协调规划42规划范围内主要水体为金秀河，呈东西向贯穿生态园，总面积为3.82hm2，现状部分河段已建设有水上乐园等游娱设施，规划保持现状面积不变。80、（十）未利用地规划范围内未利用地共计 0.12hm2，占总用地面积的 0.20%，位于生态园南部，规划将全部转化为游娱文体用地（乙 2）。土地利用平衡表土地利用平衡表类别代号类别代号用地名称用地名称现状现状规划规划变化变化（hm2)大类大类中类中类面积面积（hm2）占比占比（%)%)面积面积（hm2）占比占比（%)%)甲风景游赏用地001.872.981.87甲 5其他观光用地001.872.981.87乙旅游服务设施用地006.239.936.23乙 1旅游点建设用地003.816.083.81乙 2游娱文体用地001.993.171.99乙 3修养保健用地000.410.650.41乙 581、其他旅游服务设施用地000.020.030.02丙居民社会用地0.590.9500-0.59丙 3村庄建设用地0.590.9500-0.59丁交通与工程用地3.385.394.817.671.43丁 1对外道路与交通设施用地0.280.441.372.181.09丁 2游览道路与交通设施用地3.104.953.445.490.34戊林地39.1562.4334.5555.09-4.6戊 1有林地36.0857.5431.5850.36-4.5戊 3其他林地3.064.892.974.74-0.09已园地14.8523.6911.1417.76-3.71已 1果园3.605.741.041.6682、-2.56已 3其他园地11.2617.9510.1016.11-1.16庚耕地0.671.070.170.27-0.5庚 1水田0.350.560.170.27-0.18庚 3旱地0.320.5000-0.32辛草地0.120.190.120.190辛 3其他草地0.120.190.120.190壬水域3.826.103.826.090壬 1江、河3.826.103.826.090癸滞留用地0.120.2000-0.12癸 4未利用地0.120.2000-0.12合计：62.71100.0062.711000第十章 用地协调规划43第五十七条 建设用地控制指标（一）控制指标确定原则1、突出风83、景区土地利用的重点，落实中华人民共和国土地管理法等相关规定，以风景名胜区总体规划标准（GB50298-2018）的用地分类标准和国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（2020.11）相结合区划各类用地，以金秀县第三次国土调查数据为基础，以金秀瑶族自治县国土空间总体规划（20212035 年）（公众征求意见稿）为协调基础，协调用地性质和范围等，并做好规划的实施协调2、突出生态园土地利用的重点与特点，注重风景资源的保护与整体环境的培育，适当增加用于风景游赏的用地；严格保护风景游赏地、林地、草地3、因地制宜地合理调整土地利用，发展符合风景名胜区特征的土地利用方式与结构。合理安排建设用地，应根84、据不同地块的特质，因地制宜进行环境设计和建设，尊重、适应和利用现状各类资源，形成具有自身特色的景点（二）控制指标体系本次规划用地的控制指标包括用地性质用地面积、容积率、建设类别、建筑限高、建筑密度、绿地率、建筑规模 8 项规定性指标。另外，本次规划还提出森林植被保存率、建筑架空率、坡屋顶率、建筑风貌 4 项引导性指标。第十章 用地协调规划44设施用地控制指标表设施用地控制指标表序序号号管控管控分区分区编号编号用地性质用地性质用地用地面积面积(hm(hm2 2)建设建设类别类别容积容积率率设施内容设施内容建筑建筑控高控高（m)绿地绿地率率建筑建筑规模规模(hm(hm2 2)A1田湖风光休闲娱乐区85、A1-1乙 1 旅游点建设用地0.17新建0.8瑶乡田园餐厅、集散场地1235%0.05A1-2丁 1 对外交通与工程用地0.18新建-停车场-35%-A1-3乙 1 旅游点建设用地0.19新建-观瀑台-35%-A1-4乙 2 游娱文体用地0.09新建0.3低空栈桥站台、登山步道、景观鼓楼、厕所1835%0.03A1-5乙 1 旅游点建设用地0.57改建0.3低空游览体验中心635%0.25A1-6乙 1 旅游点建设用地0.16新建0.8瑶乡别院、漂流码头服务点（含更衣室）635%0.12A1-7甲 5 其他观光用地0.26改建-摸鱼田-A1-8甲 5 其他观光用地1.16改建-龙须田-A1-86、9甲 5 其他观光用地0.45改建-瑶乡阡陌-A1-10乙 1 旅游点建设用地0.08新建-瑶王篝火广场-A1-11乙 1 旅游点建设用地0.11新建0.8游客服务中心1235%0.08A1-12丁 1 对外交通与工程用地0.57新建-停车场、盘王篝火营地-35%-第十章 用地协调规划45设施用地控制指标表设施用地控制指标表（续）（续）序序号号管控管控分区分区编号编号用地性质用地性质用地用地面积面积(hm(hm2 2)建设建设类别类别容容积积率率设施内容设施内容建筑建筑控高控高（m)绿地绿地率率建筑建筑规模规模(hm(hm2 2)B1瑶医文化养生度假区B1-1乙 1 旅游点建设用地2.01新建87、0.5山子瑶寨、望龙台、瑶家浴场935%0.80B1-2丁 1 对外交通与工程用地0.86新建-停车场-35%-B1-3乙 1 旅游点建设用地0.41新建0.3瑶医文化馆、林下药用植物种植园635%0.15B1-4乙 1 旅游点建设用地0.01新建-龙尾湾（漂流起点）、公共厕所3-0.01C1山林溪谷运动探险区C1-1乙 1 旅游点建设用地1.11新建0.3树梢扩展基地、公共厕所、木栈道635%0.18C1-2乙 1 旅游点建设用地0.03新建0.3骑行驿站635%0.01C1-3乙 1 旅游点建设用地0.62新建0.3亲子营地、野营木屋635%0.20C1-4乙 2 旅游点建设用地0.04新88、建-观景平台、骑行驿站-C1-5乙 1 旅游点建设用地0.05新建0.3骑行驿站、观光车换乘点635%0.010C1-6乙 5 其他旅游服务设施用地0.02新建-林香亭3-0.01C1-7乙 1 旅游点建设用地0.11新建0.3骑行驿站635%0.05第十一章 建筑布局规划46第十一章 建筑布局规划第一节 景观风貌建设与控制引导第五十八条 场地景观保护引导生态园内各类建筑与设施在尺度、形式方面应与周边自然景观相协调，充分利用场地自然环境因素，顺应地形、地势完成建筑布局的规划。同时，各类设施建设活动不得破坏区域内生态环境和风景资源，建筑和设施的建设施工过程中，要避免对山水景观和景点的遮挡与干扰破89、坏。应保护周边山体，不得肆意改变周边山体原有的地形地貌，不得进行大范围的开挖平整。第五十九条 环境景观塑造引导在满足功能需求的同时，生态园内灯具、垃圾桶、标识牌等一系列服务设施应能代表当地风格、体现瑶族文化。强化出入口、游客中心等主要景观节点的形象塑造，凸显园区特色。对当地瑶族传统建筑、传统民居进行元素提取并创新利用，成为传统文化代表性景观。同时，在步行游览道路与集散广场的铺装，可点缀体现民族纹样的铺装纹案，增加游览的趣味性。第二节 建筑风貌控制第六十条 建筑体量生态园自然环境优美，园区内各类建筑建设应与自然环境相协调。规划范围内建筑体量宜小不宜大，布局宜分散不宜集中，可以采用增加后退距离、竖90、向分割、材料变化等多种手法削弱建筑体量感。规划严格控制建筑高度，建筑整体不应高过林冠线。严格控制多层建筑占比，注重规划范围内现状树木的保护和建成后的第十一章 建筑布局规划47景观绿化，提高绿视率。严格管控建筑高度，控制建筑高度在建设强度控制指标以内，主体 2 层局部 3 层，整体不高过林冠线，形成园区内目及环翠风貌、绿树掩映的整体效果。第六十一条 建筑风格加强对生态园内建筑风格的管控。园区内公共服务设施等建筑提取瑶族传统建筑元素，将传统元素与现代建筑手法相结合，体现“世界瑶都”地域特色、展现时代精神风貌；根据游览区主题分区及用地实际情况，园内旅宿设施风格参考山子瑶寨传统民居建筑，建筑材料以砖木91、结合为主，采用坡屋顶形式，依山而建，呈阶梯结构，错落有序。第六十二条 建筑色彩生态园紧邻古占瑶寨，建筑色彩应与古占瑶寨色彩协调统一，整体以青灰色、黄褐色等传统瑶寨色彩为主，建筑整体朴素、简约、大气。新建建筑色彩除延续当地传统建筑色彩外，可采用部分清新明亮、朴雅明快的颜色为点缀，结合建筑结构、采光、构造及装饰等运用，形成具有鲜明地域特色与时代气息的建筑形象。第十二章 投资估算48第十二章 投资估算第六十三条 投资估算经估算，项目建设投资为 6006.85 万元，其中，工程费用 4780.64 万元，占 79.59%；工程建设其它费用为 748.14 万元，占 12.45%；基本预备费 478.092、6 万元，占 7.96%。第六十四条 资金筹措本项目的建设开发需要的资金投入大，资金来源主要是招商引资，主体工程景点建设项目资金来源于金秀县瑶朗生态旅游开发有限责任公司。第十二章 规划实施对策及建议49第十二章 规划实施对策及建议第一节 对策第六十五条 依法经营管理、严格项目审批（一）认真贯彻执行风景名胜区条例广西壮族自治区风景名胜区管理条例等法律法规，健全地方法规和规章制度。制定大瑶山风景名胜区保护条例，明确管理与经营机构的职责，制定相关优惠政策，规范开发建设行为，促进经济社会协调发展。（二）在风景名胜区规划范围内的各种建设活动，必须严格履行项目审批制度，其选址和布局应符合风景名胜区总体规划93、和经过审批的详细规划的要求。各类建设项目必须履行相应的管理审批以及规划建设报批程序，必须取得风景名胜区建设项目选址审批书建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。所有建设项目应进行环境影响评价、方案招投标以及项目公示，并报大瑶山风景名胜区管理委员会、自然资源和林业主管部门审查。对未经批准擅自开工的建设项目，管理部门有权责令其停工并依法予以拆除。第六十六条 保护资源环境、实行科学管理加强对风景资源、森林植被以及环境质量的维护与监测，建立风景名胜区管理信息系统，实行风景资源监测、规划管理监测、旅游服务信息、灾害预警监控等方面的数字化管理和动态监测。第二节 建议第六十七条 建设“智慧瑶乡”，加强游客高94、峰日的调控加强生态园的信息化建设，使之在资源保护、规划建设、旅游服务、规范管理等各领域的数字化信息资源得到有效整合，对各项保 护利用工作提供技术平台，优化管理方法，提高管理效率。建立“智慧瑶乡”的主要第十二章 规划实施对策及建议50任务包括：编制数字化景区建设规划，建立健全的数字化基础设施，建立统一的数据中心，建设统一高效的综合指挥调度中心，加强应用系统建设及构筑安全防范体系等。第六十八条 健全应对突发应急事件的措施，强化游览安全保障应建立应对突发应急事件的组织机构、协调体制、应急预案，保障在突发事件发生时游客、当地群众的生命以及公共和私人的财产安全。第六十九条 加强人员培训与人才开发（一）人95、员培训：应采取各种渠道、方式加强信息系统的建设。加强相应科技管理人员的培养，提高业务素质，建立一支高效管理的队伍。（二）人才开发：1、从各种旅游职业学校、旅游大中专院校招聘应届毕业生。2、制定特殊政策，培养和引进旅游规划、建设和管理等方面人才。3、鼓励职工、干部以各种形式参加学习，掌握旅游及相关专业的知识与技能。第七十条 创建当地居民参与保护开发机制由于历史的原因，很多风景资源属于当地居民集体所有，而建立在此基础上的旅游开发离不开当地居民的协作参与。从这种意义来说，当地居民的参与是旅游开发的前提和基础，也是实现可持续发展的重要因素。因此，为当地居民参与旅游开发建立良好机制，发挥旅游乘数效应，带96、动乡村振兴，是生态园开发的应有责任和重要目标。第十三章 附则51第十三章 附则第七十一条本规划由规划文本、规划说明书、规划图件组成。规划文本和规划图件具有同等效力，规划说明书为规划文本和图件的辅助说明。第七十二条如因实际需要对本规划内容进行调整修改时，应当报原审批机关进行审查，经批准后方可实施。第二部分第二部分图纸图纸木达木弄瑶乡生态园木达木弄瑶乡生态园附图01 区域位置图木达木弄瑶乡生态园1木达木弄瑶乡生态园木达木弄瑶乡生态园附图02 项目与大瑶山风景名胜区总体规划保护分级关系图 大瑶山风景名胜区总体规划按照保护和利用程度的不同，划分为特殊保护范围、一级保护区、二级保护区和三级保护区共四个保97、护等级。木达木弄瑶乡生态园位于三级保护区。木达木弄瑶乡生态园2木达木弄瑶乡生态园木达木弄瑶乡生态园木达木弄瑶乡生态园附图03 项目与国土空间规划三条控制线关系图 木达木弄瑶乡生态园未涉及生态保护红线及城镇开发边界。园内共有4处基本农田，面积共计0.41公顷，规划仅进行田园风光提升，不进行工程建设。木达木弄瑶乡生态园3木达木弄瑶乡生态园木达木弄瑶乡生态园木达木弄瑶乡生态园附图04 综合现状图至平南县至金秀县S206至平道村古占屯水上乐园（厕所）瑶乡别院水上乐园（阶梯水池）水上乐园（更衣室）水上乐园（风雨桥）登山步道水上乐园（水滑梯）洗尘崖瀑布低空栈桥水坝龙须田入口大门瑶居文化体验园4木达木弄瑶乡98、生态园木达木弄瑶乡生态园附图05 景源景点分布图至平南县至金秀县S206至平道村古占屯卧龙湖水上乐园潜龙潭八角林瑶乡阡陌龙须田摸鱼田新月潭洗尘崖瀑布九曲湾谷龙尾湾龙尾桥下龙滩隐龙坡金秀河5木达木弄瑶乡生态园木达木弄瑶乡生态园附图06 森林资源分布图至平南县至金秀县S206至平道村古占屯6木达木弄瑶乡生态园木达木弄瑶乡生态园附图07 森林类别分布图至平南县至金秀县S206至平道村古占屯7木达木弄瑶乡生态园木达木弄瑶乡生态园附图08 土地利用现状图8至平南县至金秀县S206至平道村古占屯木达木弄瑶乡生态园木达木弄瑶乡生态园附图09 高程分析图至平南县至金秀县S206至平道村古占屯9木达木弄瑶乡生态99、园木达木弄瑶乡生态园附图10 坡度分析图至平南县至金秀县S206至平道村古占屯10木达木弄瑶乡生态园木达木弄瑶乡生态园附图11 坡向分析图至平南县至金秀县S206至平道村古占屯11木达木弄瑶乡生态园木达木弄瑶乡生态园 游客服务中心 瑶乡田园餐厅d 低空栈桥（现状）观光鼓楼 龙须田 瑶乡阡陌 卧龙湖水上乐园（现状）盘王篝火营地 瑶乡别院（现状)瑶居文化体验园 五彩森林 龙首湾栈道 低空游览体验中心1011121315452423213471210571 瑶家浴场 停车场 山子瑶寨 望龙台 通背桥 龙脊桥 瑶医文化馆 龙尾湾 林下药用植物种植园 八角飘香 林香亭 骑行驿站 亲子营地 野营木屋 凌波100、踏浪 龙潭漂流 ”穿越林海“步道 树梢拓展基地 河谷漫游栈道 隐龙坡 登龙桥 68693118金秀河金秀河金秀河金秀河769S206至平南县至金秀县至平道村12345678910111213123456789123456789101112附图12 规划总平面图1238933图例规划范围 田园 木栈道 入口 植被 道路 硬质铺装 景点水系 建筑 停车场1入口木达木弄瑶乡生态园木达木弄瑶乡生态园图例卧龙戏水水岸阡陌凌空飞渡香林暮霭瑶山越野溪谷溯游丛林探险药林医养瑶家林憩附图13 景观结构及功能分区图至平南县至金秀县S206至平道村古占屯13金秀河谷风景游览带 瑶医养生度假区田湖风光休闲娱乐区 山林101、河谷运动探险区游览组团木达木弄瑶乡生态园木达木弄瑶乡生态园附图14 土地利用规划图14至平南县至金秀县S206至平道村古占屯木达木弄瑶乡生态园木达木弄瑶乡生态园附图15 土地利用规划指标控制图乙1A1-3丁1A1-2乙1A1-1乙2A1-4乙1A1-5乙1B1-1丁1B1-2乙1C1-1乙1B1-3乙1B1-4甲5A1-7乙1C1-4乙1C1-314序号序号管控分区管控分区编号编号用地性质用地性质用地面积用地面积(m(m2 2)建设类别建设类别容积率容积率设施内容设施内容建筑控高建筑控高(m)(m)绿地率绿地率建筑规模建筑规模(hm(hm2 2)A1田湖风光休闲娱乐区A1-1乙1旅游点建设用地102、0.17新建0.8瑶乡田园餐厅、集散场地1235%0.05A1-2丁1对外交通与工程用地0.18新建-停车场-35%-A1-3乙1旅游点建设用地0.19新建-观瀑台、瑶居文化体验园635%-A1-4乙2游娱文体用地0.09新建0.3低空栈桥站台、登山步道、景观鼓楼、厕所1835%0.05A1-5乙1旅游点建设用地0.57改建0.3低空游览体验中心635%0.25A1-6乙1旅游点建设用地0.16新建0.8瑶乡别院、漂流码头服务点（含更衣室）635%0.12A1-7甲5其他观光用地0.26改建-摸鱼田-A1-8甲5其他观光用地1.16改建-龙须田-A1-9甲5其他观光用地0.45改建-瑶乡阡陌-103、A1-10乙1旅游点建设用地0.08新建-瑶王篝火广场-A1-11乙1旅游点建设用地0.11新建0.8游客服务中心1235%0.08A1-12丁1对外交通与工程用地0.57新建-停车场、房车营地-35%-B1瑶医文化养生度假区B1-1乙1旅游点建设用地2.01新建0.5山子瑶寨、望龙台、瑶家浴场935%0.80B1-2丁1对外交通与工程用地0.86新建-停车场-35%-B1-3乙1旅游点建设用地0.41新建0.3瑶医文化馆、林下药用植物种植园635%0.15B1-4乙1旅游点建设用地0.01新建-龙尾湾（漂流起点）、公共厕所3-0.01C1山林溪谷运动探险区C1-1乙1 旅游点建设用地1.11104、新建0.3树梢扩展基地、公共厕所、木栈道635%0.18C1-2乙1 旅游点建设用地0.03新建0.3骑行驿站635%0.01C1-3乙1 旅游点建设用地0.62新建0.3亲子营地、野营木屋635%0.20C1-4乙2 旅游点建设用地0.04新建-观景平台、骑行驿站-C1-5乙1 旅游点建设用地0.05新建0.3骑行驿站、观光车换乘点635%0.010C1-6乙5 其他旅游服务设施用地0.02新建-林香亭3-0.01 C1-7乙1 旅游点建设用地0.11新建0.3轻食餐吧、骑行驿站635%0.05乙1A1-6甲5A1-8甲5A1-9乙1C1-2乙5C1-5乙5C1-6乙1C1-7乙1A1-10105、乙1A1-11丁1A1-12类别代号类别代号用地名称用地名称现状现状面积面积（hm2）规划规划面积面积（hm2）变化（变化（hm2)大类大类中类中类甲风景游赏用地01.871.87甲5其他观光用地01.871.87乙旅游服务设施用地06.236.23乙1旅游点建设用地03.813.81乙2游娱文体用地01.991.99乙3修养保健用地00.410.41乙5其他旅游服务设施用地00.020.02丙居民社会用地0.590-0.59丙3村庄建设用地0.590-0.59丁交通与工程用地3.384.811.43丁1对外道路与交通设施用地0.281.371.09丁2游览道路与交通设施用地3.13.440.106、34戊林地39.1534.55-4.6戊1有林地36.0831.58-4.5戊3其他林地3.062.97-0.09已园地14.8511.14-3.71已1果园3.61.04-2.56已3其他园地11.2610.1-1.16庚耕地0.670.17-0.5庚1水田0.350.17-0.18庚3旱地0.320-0.32辛草地0.120.120辛3其他草地0.120.120壬水域3.823.820壬1江、河3.823.820癸滞留用地0.120-0.12癸4未利用地0.120-0.12合计：62.7162.710木达木弄瑶乡生态园木达木弄瑶乡生态园图例至平南县至金秀县附图16 道路交通规划图PPMMY107、YPMY至平道村S20616YYP现状车行道 改建车行道 停车场 入口 骑行绿道 游步道 漂流码头 木栈道 桥梁 骑行驿站入口木达木弄瑶乡生态园木达木弄瑶乡生态园至平南县至金秀县附图17 竖向规划图至平道村S206551.19692.65588.17636.27601.325567.0680.17585.76595.2676.71WL515.22595.16585.49653.58682.34659.72763.291742.32636.28548.72686.36638.30647.48645.05621.49618.30581.57619.57565.75565.75554.37558.2108、7625.51673.42606.28557.03WL540.36WL548.65WL550.44WL556.29WL565.87WL575.96WL580.14604.8317图例现状车行道 改建车行道 标高骑行绿道 游步道 入口 木栈道 桥梁 入口木达木弄瑶乡生态园木达木弄瑶乡生态园图例至平南县至金秀县附图18 服务设施规划图至平道村S20618现状车行道 改建车行道 餐饮设施 垃圾收集 骑行绿道 游步道 购物设施 公共厕所木栈道 桥梁 住宿设施 入口入口木达木弄瑶乡生态园木达木弄瑶乡生态园至平南县至金秀县至平道村附图19 游赏组织规划图综合体验游19S206图例卧龙戏水水岸阡陌凌空飞渡香109、林暮霭瑶山越野溪谷溯游丛林探险药林医养瑶家林憩规划范围 田园 木栈道 景点组团 植被 道路 硬质铺装 综合游览游线水系 建筑 停车场入口木达木弄瑶乡生态园木达木弄瑶乡生态园至平南县至金秀县至平道村附图20 游赏组织规划图休闲观光游20S206图例规划范围 田园 木栈道 景点组团 植被 道路 硬质铺装 休闲观光游线水系 建筑 停车场卧龙戏水水岸阡陌凌空飞渡香林暮霭瑶山越野溪谷溯游丛林探险药林医养瑶家林憩入口木达木弄瑶乡生态园木达木弄瑶乡生态园至平南县至金秀县至平道村附图21 游赏组织规划图定向主题游21S206图例规划范围 田园 木栈道 田湖风光观光游线 景点组团 植被 道路 硬质铺装 瑶山文化110、体验游线水系 建筑 停车场 户外山林运动游线卧龙戏水水岸阡陌凌空飞渡香林暮霭瑶山越野溪谷溯游丛林探险药林医养瑶家林憩木达木弄瑶乡生态园木达木弄瑶乡生态园图例附图22 给水工程规划图YYYYYYYYYYYYY至平南县至金秀县S206至平道村古占屯22YYYGGG规划范围 田园 木栈道 高位水池 植被 道路 硬质铺装 用水点水系 建筑 停车场 给水管线木达木弄瑶乡生态园木达木弄瑶乡生态园图例附图23 排水工程规划图YYYYYYYYYYYY至平南县至金秀县S206至平道村古占屯23规划范围 田园 木栈道 用水点 植被 道路 硬质铺装 污水处理设施水系 建筑 停车场 排水管线污污污污污Y污污污污YYY111、Y木达木弄瑶乡生态园木达木弄瑶乡生态园图例附图24 电力工程规划图YYYYYYYYYYYY至平南县至金秀县S206至平道村古占屯24YY Y 变变规划范围 田园 木栈道 10kV变电站 植被 道路 硬质铺装 用电点水系 建筑 停车场 电力管线木达木弄瑶乡生态园木达木弄瑶乡生态园图例附图25 通信工程规划图YYYYYYY至平南县至金秀县S206至平道村古占屯YY25规划范围 田园 木栈道 通信点 植被 道路 硬质铺装 电信管网水系 建筑 停车场木达木弄瑶乡生态园木达木弄瑶乡生态园平面图规划重点篇规划重点篇侧立面图正立面图背立面图野憩木屋方案附图26 野憩木屋设计方案26木达木弄瑶乡生态园木达木弄瑶乡生态园规划重点篇规划重点篇附图27 野憩木屋效果图野憩木屋效果图27木达木弄瑶乡生态园木达木弄瑶乡生态园规划重点篇规划重点篇附图28 驿站设计方案驿站方案驿站驿站占地面积约158，其中服务用房约22平方米。驿站供电瓶车停靠和自行车停放，并设坐凳供游客休息、候车。驿站采用钢混结构，双坡屋顶形式，窗台以下仿毛石贴面，墙面黄色涂料为主，窗花、栏杆、墙面以瑶族元素装饰，木料结构均采用栗壳色防腐木。驿站平面图驿站正立面驿站背立面驿站右立面驿站左立面驿站驿站28木达木弄瑶乡生态园木达木弄瑶乡生态园规划重点篇规划重点篇附图29 驿站效果图驿站效果图驿站29