1、重庆市綦江区城区防洪规划（20212035年）重庆市綦江区人民政府2022年6月前 言重庆市綦江区位于重庆西南部，长江南岸綦江中游，是重庆通往贵州、云南、湖南、广西、广东、上海等地陆上重要通道，也是渝南及黔北毗邻地区重要物资集散地，具有良好的区位优势和发展前景。城区面积69km2，2020年户籍人口26.38万人，地区生产总值300.94亿元。綦江洪灾频繁，15502007年的458年间共发生较大洪水53次，约9年出现1次，每30年就有1次特大洪水。为了指导綦江主城区防洪建设，原綦江县防洪规划办、重庆市水利规划院于1999年和2007年先后编制了綦江河流域防洪规划报告（20002020年）和綦2、江县县城防洪规划方案报告，提出通过修筑护岸工程，结合旧城改造回填低洼地带，分期、分片达到20年一遇洪水标准；通过上游修建防洪水库，将县城防洪标准提高到50年一遇。经多年建设，綦江城区已修建9.09km堤防护岸工程。然而，由于拆迁、投资、景观等限制性因素，目前堤防标准达到20年一遇的堤段长度仅为3.46km，规划兴建的藻渡等水库正在开展前期工作。20072020年的14年间共发生超保证洪水5次、约3年出现1次，超警戒洪水11次、几乎每年都会发生。其中，2016年5、6月綦江流域发生大洪水，綦江主城区彩虹桥处最高洪水位224.70m，超保证水位2.20m，造成全区5万人受灾，主城区的南州小学被淹，3、直接经济损失1.68亿元。2020年6月22日綦江再次发生流域性超标准洪水，彩虹桥处最高洪水位227.6m，超保证水位5.1m，造成全区11.21万人受灾，主城区的文龙街道菜坝社区、下北街片区等沿江地区被淹，直接经济损失11.57亿元。2016年、2020年綦江大洪水后，綦江城区存在的防洪问题再次引起广泛关注，重庆市各级领导对此十分重视。为了系统解决綦江城区目前面临的防洪问题，保障城市防洪安全，綦江区开展重庆市綦江区城区防洪规划工作，在梳理以往研究成果基础上，补充收集相关资料，开展了堤防建设、航运梯级优化改建、河道整治、跨河桥梁改造、新建防洪水库等工程措施防洪作用的研究，提出綦江区城区防洪规划4、方案。本报告高程系统无特殊注明外，均为1985国家高程系统，主要站基面转换关系为：85基准=56黄海0.029m=吴淞高程1.488m。目 录 一、基本情况8（一）城市概况8（二）自然概况10（三）经济社会概况28（四）涉河建筑物概况32（五）相关规划37二、防洪现状及存在的主要问题45（一）防洪工程现状45（二）防洪非工程措施现状49（三）防洪存在的主要问题50（四）綦江城区防洪形势64三、规划指导思想、原则及目标66（一）规划范围与规划水平年66（二）规划指导思想69（三）规划原则71（四） 规划依据72（五）规划目标74四、水文分析计算76（一）水文基本资料76（二）暴雨洪水特性76（三5、）洪水的组成及遭遇81（四）设计洪水88（五）天然水面线计算106（六）现状河道安全泄量115五、防洪工程总体布局116（一） 防洪标准116（二）防洪工程总体布局117六、防洪工程规划119（一）河道综合整治规划121（二）堤防工程规划148（三）防洪水库187（四）防洪工程规划方案194七、排涝规划195（一）涝区分布195（二）治涝原则、标准及目标195八、防洪非工程措施规划199（一）防汛指挥系统200（二）洪水监测预报预警208（三）工程体系调度方案研究214（四）洪水风险区划与防洪空间管控215（五）行业强监管220九、环境影响评价227（一）评价依据及环境保护目标227（二）环境6、现状调查及分析237（四）环境影响分析与评价256（五）规划方案综合论证264（六）环境保护对策措施269（七）环境监测与跟踪评价计划274（八）评价结论及建议278十、效益分析279（一）防洪减灾经济效益279（二）防洪减灾社会效益280（三）防洪减灾生态环境效益280十一、工程实施安排280（一）工程项目安排280（二）工程实施意见281十二、结论与建议284（一）结论284（二）建议285附 图289附图1 綦江流域水文站网分布示意图附图2 綦江主城区50年一遇洪水淹没范围及避洪转移路线图附图3 三江街道50年一遇洪水淹没范围及避洪转移路线图附图4 桥河场镇50年一遇洪水淹没范围及避洪转7、移路线图附图5 登瀛场镇50年一遇洪水淹没范围及避洪转移路线图附图6 綦江主城区左右岸堤防（高地）欠高分布图附图7 河道疏浚+大常枢纽改造前后綦江主城区防洪能力分段描述示意图附图8 河道疏浚+大常枢纽改造后綦江主城区左右岸堤顶欠高分布示意图附图9 綦江主城区堤防工程规划布置示意图 9 一、基本情况（一）城市概况重庆市綦江区位于重庆西南部，长江南岸綦江中游，东、北、西面分别与重庆市南川、巴南、江津三区接壤，南面与贵州省习水、桐梓两县交界，是重庆联系贵州、云南、湖南、广西、广东、上海的陆上重要通道，成渝向南出海的重要物流通道，为渝南及黔北毗邻地区的重要物资集散地和产业密集带，有“重庆南大门”之称，8、是重庆市的老工业基地及矿产资源聚集区。綦江区属重庆市城市发展新区和重庆一小时经济圈，渝黔复线、渝贵铁路、三万南铁路、兰海高速公路、重庆三环高速公路、210国道、303省道形成井字布网，距重庆主城30分钟、九龙港40分钟、江北机场50分钟车程。其区域位置见图1.11。图1.11 綦江区在重庆市的区域位置示意图綦江区城区主要包括古南、文龙、三江、通惠、新盛5个街道，其在綦江区的区域位置见图1.12；五个街道面积合计381.2km2，其中城区面积69km2，城市建设用地分布见图1.13。图1.12 綦江区城区在綦江区的区域位置示意图图1.13 綦江区城市建设用地规划图（二）自然概况1河流水系1.1 9、流域概况綦江古称夜郎溪，是长江上游右岸一级支流，发源于贵州省桐梓县华山乡所属的花坝火盆洞，流经綦江区万隆的花坝于小垭口消于地下，暗流经李公坝在长河沟冒出，明流50m后又消入地下，暗流约1.5km，在杉树湾干龙洞出水。南流3km至綦江、桐梓、习水三县交界的流水岩后，沿桐、习县界一直南下至习水县大杉乡的关木山处与来自习水县双龙区仙源乡下河坝之水汇合，东流经桐梓县夜郎乡，是为夜郎溪。至蒙渡与来自凉风垭左侧新场乡铜鼓园之水汇合后为松坎河。转向北流，经松坎至木竹河入綦江区境。折向西北，流经石门坎、岔滩至赶水，左纳羊渡河，右纳藻渡河，又流经东溪太平桥、左岸纳入福林河，经篆塘镇、三江街道，分别纳入扶欢河、郭10、扶河、蒲河，经桥河至綦江城区，有东来之通惠河水注入。在石佛岗以下折向西流，至北渡转西北，在清溪口纳西来之清溪河水。流入江津区广兴后，沿津綦界经升平，于木瓜溪口再入江津境内。在五岔，有来自东、北面的上、下小河注入。在贾市至河坝之间，有来自南面的箭溪（即紫荆河）注入。流至真武与白溪两乡交界处同南来之笋溪河汇合后，再北流至顺江口注入长江。綦江干支流及主要站点分布情况见图1.21。根据渝水2018188号文重庆市水利局关于公布重庆市第一批河流河道名录的通知，綦江干流河长223km，流域面积7089km2，落差1535m。綦江在重庆市境内长157.5km（占干流全长的71%），流域面积4751km2（占11、全流域面积的67%），流经綦江区、江津区。其中，綦江区境内流域面积2093km2，干流流经区内河段长102km，流经9个镇（街）、71个村（居）。1.2 綦江上、中、下游綦江河源至赶水称松坎河，为綦江的上游。河面宽3060m，河长89.4km，落差1425m，河槽平均坡降约15.9。集水面积2943.4km2，占全流域面积的41.52%，多年平均流量56m3/s。河道穿行于高山狭谷间，水流湍急，不能通航。赶水（松坎河、藻渡河及羊渡河三江汇合处）至綦江城区城北大桥为中游。三江街道处有蒲河汇入綦江，赶水至三江、三江至大常枢纽河面宽分别50120m和100200m，深潭与浅滩相间，流速小，水流趋平缓12、。中游河长59.9km，落差71m，河槽平均坡降约1.19，区间面积1738km2，占全流域面积的24.51%，多年平均流量83.9m3/s。此段两岸地形起伏较缓，地貌以深丘、低山及浅丘为主，已建闸坝5处，可分段通航。图1.21 綦江流域水系及主要站点分布图城北大桥至河口为下游。下游有清溪河汇入，水面宽阔，流速小，河面宽度80150m，河段长73.7km，落差39m，河槽平均坡降约0.53，区间面积2408km2，占全流域面积的33.97%，多年平均流量125.8m3/s。控制地貌以浅丘为主，河道较平坦，已建闸坝3处，城北大桥至五福终年可行50100t级的船只，五福至河口常年可通行10t以下的13、小船。1.3 主要支流綦江流域形状呈心叶形，水系排列呈树枝状，两岸支流分布大体均匀，东西向平均宽度约90km，南北向平均长度约78km。在綦江的一级支流中，集雨面积大于500km2的河流有藻渡河、蒲河和笋溪河3条，集雨面积大于100km2的河流有11条，其中左岸有夜郎河、观音河、羊渡河、郭扶河、清溪河、笋溪河等6条，右岸有木瓜河、藻渡河、扶欢河、蒲河、通惠河等5条。根据渝水河202024号文重庆市水利局关于印发重庆市第二批河流河道名录登记簿的通知，主要支流基本情况见表1.21。表1.21 綦江流域主要支流基本情况表项 目河 名集雨面积（km2）河长（km）河流平均比降（）集雨面积占全流域（%）14、左岸上游夜郎河295.628.231.34.17观音河（崇溪河）1121823.51.58羊渡河（羊叉河）4115812.85.80中游丁山河1442238.72.03镇紫河60.9140.86郭扶河1142517.51.61下游清溪河497737.547.01笋溪河11721367.916.53箭溪82.4221.16右岸上游木瓜河384.839.329.45.43藻渡河118910215.216.77中游扶欢河（溱溪河）1332521.11.88蒲 河（孝子河）833.4914.3411.76通惠河193379.542.72新盛河（沙溪河）72.7229.41.03下游杜市河71.427115、.01民福溪92341.30綦江城区的几条支流情况如下：通惠河：綦江右岸一级支流，古名龙角溪，全长37km，流域面积193km2，綦江区境内河道长度32.3km，流域面积180km2，平均比降9.54。沙溪河（又名新盛河，下同）：綦江右岸一级支流，河流总长度22km，流域面积72.7km2。蒲河：綦江河右岸一级支流，全长91km，流域面积833.4km2。其中綦江区境内长约22.1km，流域面积334km2。登瀛河：綦江河右岸一级支流，全长12.67km，流域面积26.2km2，平均比降38.3。綦江城区水系分布见图1.22。图1.22 綦江城区水系分布图2水文2.1 水文气象綦江流域属亚热带16、湿润气候区，具有副热带东亚季风特点。具体气候表现为：冬暖、春旱、夏热、秋阴，云多日照少，雨量充沛，灾害性天气较多，光、温、水有明显的地域差异。綦江气象站位于綦江城区古南街道沱湾18号，为国家基本气象站，建于1956年7月13日，1957年1月1日投入使用。根据綦江气象站19702019年相关资料统计，綦江区气象要素特征值见表1.22。境内多年平均气温1319，年内以1月平均气温7.2为最低，8月平均气温28.0为最高，极端最高气温达44.5，极端最低气温为-1.7。多年平均降水量1040.1mm，降水时空分布不均匀，最大年降水量1428.4mm（2016年），最小年降水量590.3mm（20117、1年），沿干流河谷一带雨量较少，向左右两岸分水岭逐步增大，并在藻渡河上游金佛山附近形成一个多雨中心。降水多集中于510月，约占全年的76%80%。多年平均蒸发量1495.5mm，多年平均径流深499mm。年平均总积温47806960，年平均总日照1206.2h，年平均相对湿度80%左右，全年无霜期250350天。多年平均风速1.5m/s，多年平均最大风速10.8m/s，极端最大风速26m/s，最多风向为NW。表1.22 綦江区19702019年气象要素特征值表气象要素统计值单位气温多年平均1319极端最高44.5极端最低1.7降水多年平均1040.1mm历年最大1428.4历年最小590.3相18、对湿度多年平均80 %蒸发多年平均1495.5mm风多年平均1.5m/s最大风速10.8m/s极端最大26m/s最多风向NW/日照时数多年平均1206.2h无霜期全年无霜期250350d总积温多年平均478069602.2 泥沙据统计，东溪站1972年2017年（其中缺20022004年）多年平均悬移质输沙模数为617t/km2，多年平均悬移质输沙量192万t。五岔站多年平均悬移质输沙模数为490t/km2。据东溪站实测资料统计分析，输沙量年际变化较大，最大年值为最小年值的12倍，年内分配较为集中，多年平均59月输沙量占年输沙量的95.4%，67月输沙量占全年输沙量的55%。表1.23 东溪水19、文站多年平均输沙量年内分配表单位：万t月份14月5月6月7月8月9月1012月年统计输沙量6.0135.5353.1552.4528.3111.682.59192月占比例%3.1318.527.627.314.76.061.351003地形地质3.1 地形地貌綦江流域地势由南向北倾斜，自东西两侧向中部倾斜，南西高北东低。南部及东西两侧分水岭在7001000m之间，干流中、下游在200300m左右。流域上游位于四川盆地外围中低山丘陵区，山高、深谷众多，南面是大娄山山脉，东南端以金佛山最高，海拔2251m；中游地形以中低山为主，间有深丘，以万隆山最高，海拔1814m，西侧为支流清溪河、笋溪河的上部20、山区，与赤水河支流习水河分界；下游以深丘和浅丘为主，狭长带状深丘和串珠状丘陵到处可见，重庆江津区内多数丘陵分散于广大的沿江平坝上，丘顶海拔一般在500m以下。纵观全流域，地势高峻，沟壑纵横，地形起伏大，溪流密集，坡陡流急，切割较深，相对高差大，见图1.23。图1.23 綦江流域地形图綦江区城区属平坝区，基本沿綦江干流两岸布置，两岸房屋较为密集，局部地区地势低洼。綦江河蜿蜒曲折，呈多段“S”型，将綦江区城区分为左右岸两块，城区分布高程为221.91260m，见图1.24。图1.24 綦江城区高程分布图3.2 区域地质根据重庆市150万地质图，綦江区域地层出露较全，从震旦系白垩系各时代地层均有分布21、。由重庆构造纲要图可看出，綦江流经地段出露地层主要为侏罗系中统沙溪庙组及上统飞天山组、蓬莱镇组或莲花口组地层。根据本次地质测绘与调查，工程勘察段内出露地层为侏罗纪中统沙溪庙组地层（J2S），第四系全新统残坡积层（Q4el+dl）、冲洪积层（Q4al+pl）、崩坡积（Q4del）和人工填土层（Q4m）。綦江区位于长寿遵义基底断裂西侧，其大地构造部位属扬子准地台（1级）、重庆台拗（1级）、重庆褶皱束（1级）、华蓥山穹褶束（2级）。构造形迹多成生于燕山运动末期的北东南西向褶皱，构造作用力分布不均，为一系列呈NNE向展布的不对称的紧密褶皱，向斜宽，背斜窄，成为典型的隔档式构造，断裂以压性、压扭性为主，22、一般沿背斜轴部分布，局部有小规模纵向断层发育，但规模较小。綦江区主要涉及构造自西向东为中锋寺向斜、观音峡冲断背斜、金鳌寺向斜、南温泉背斜、大盛场向斜、明月峡背斜、洛渍向斜、桃子荡背斜和长寿遵义基底断裂，见图1.25。图1.25 地质构造纲要图綦江区主要断裂近期活动迹象不明显，地震活动水平较低。地震一般发生于莫氏面附近，震源深度一般为1015km，多属浅源地震。綦江区150km内有史记载的震级大于4的地震有5次，见表1.24。表1.24 区域范围内历史地震目录（MS4）序号发震时间震中位置震级震中烈度震中与工程区距离地点北纬东经11854.12.24南川陈家场2911071540km21855.23、8.*重庆彭水29310814141km31989.11.20渝北区统景镇2955106535.4105km41997.8.13荣昌县许溪乡、广顺镇2927105335120km51999.8.17荣昌县昌元镇2921105355111km上述各次地震对工程区的影响烈度小于度，2008年汶川8.0级地震对綦江区的影响烈度亦小于度。綦江区地震动峰值加速度分区图见图1.26。根据中国地震烈度区划图（GB183062015），綦江区地震动峰值加速度为0.05g或0.05g，相应地震基本烈度为度或度。图1.26 地震动峰值加速度区划图4洪水洪灾据四川省气象局四川省近五百年旱涝史料、綦江县志和綦江县续志24、等史料记载及綦江区古南镇河段“三线”划定报告（1999年），15501913年的364年间共发生特大洪水9次，分别为1602、1678、1734、1786、1830、1831、1848、1859和1913年，约40年出现1次，且多与松坎河发生特大洪水有关；19132020年的108年间共发生特大洪水8次，分别为1933、1937、1963、1968、1976、1998、2016和2020年，约13年出现1次，发生频次大幅提高。各次洪水中，对綦江沿岸形成灾害性的有15次，新中国成立前5次，分别为1678、1786、1831、1913和1937年，新中国成立后10次，分别为1955、1963、1925、76、1977、1983、1998、2002、2005、2016和2020年。其中1998、2016和2020年洪灾损失最重。据记载，19982020年的23年间，綦江城区河段共发生16次超警洪水、10次超保洪水，而2020年更为频繁，綦江共出现了5次超警、其中2次超保，尤其是6月22日出现了超1998年的特大洪水，导致城区289栋房屋受淹。1998年綦江发生了全流域型特大洪水。8月6日晚，黔北及重庆万盛区、綦江普降暴雨，綦江上中游河水暴涨。7日晨4时，洪水达到綦江城区；6时许，洪水淹进滨河小区；9时许，綦江大桥禁止车辆通行；10时，洪水即将淹封桥洞，大桥禁止行人通过。古南城区彩虹桥最高洪水位26、达到227.53m，超保证水位5.03m。此后水位持续一段时间后开始回落。下午4时，綦江城区河水退入河道。由于洪水来势迅猛，给綦江区人民生命财产造成重大损失。此次洪水造成全区22个乡镇330个村、2990个合作社、24个居委会、5.2万户人受灾，17人死亡，8人失踪，洪水致使全区公路、铁路、电讯、航道等基础设施遭受严重破坏，綦江上3座铁索桥、11座乡镇公路桥梁被毁，渝黔铁路线中断，受灾农田47万亩、成灾农田25.1万亩，冲毁房屋6625间、倒塌农房5500间，造成直接经济损失约8.6亿元。2016年，受极强厄尔尼诺现象的影响，暴雨天气频发，防汛形势非常严峻。汛期以来，綦江区发生“57”、“6227、”、“615”、“619”、“628”五次较大暴雨洪水过程，发生频率很高，仅6月份就发生了四次，达到或超过保证水位就有两次，其中“57”、“62”、“619”、“628”四次洪水主要是因为藻渡河上游桐梓县境内芭蕉、狮溪、水坝塘、羊蹬、坡渡等镇突降暴雨，形成洪水汇入藻渡河，造成桐梓县坡渡、羊蹬等镇及綦江区沿河场镇、城区不同程度被淹，尤其是6月28日綦江城区被淹严重，彩虹桥最高水位224.7m，超保证水位2.20m，洪水造成綦江区古南、文龙、三江等街镇沿河住户、商户进水，最大进水高度达4.2m。五次洪灾共造成全区87925人受灾，紧急转移安置6630人，房屋倒塌251间，南州、蒲河、篆塘等3所小学28、被淹，直接经济损失3.51亿元。图1.27 綦江城区2016年洪灾现场照片2020年汛期以来，綦江区发生“612”、“622”、“627”、“71”、“77”五次较大暴雨洪水过程，发生频率很高，短短一个月内发生5次，达到或超过保证水位就有两次，分别为“622”、“71”，洪灾范围广，灾情重。2020年6月22日，綦江流域重庆段全线出现超历史洪水，綦江流域历史第一次全线红色预警。22日10时50分，预计城区水位将超98洪水，经会商后发布綦江城区级预警信息，并启动级应急响应；22日16时左右，洪峰通过綦江城区，綦江彩虹桥处最高洪水位达到227.6m，超保证水位5.1m，比1998年“87”洪灾高出29、0.07m，綦江城区洪峰流量5063m3/s。此次洪水造成綦江主城区的文龙街道菜坝社区、下北街片区等沿江地区一至二层居民楼被淹，洪水淹没面积约63万m2，灾后主要受灾点现场情景见图1.28、图1.29和图1.210；綦江区共有古南、文龙、三江、石角、赶水、永城等21个街镇11.21万人受灾，紧急转移安置人口3万人，紧急避险转移约2.7万人，农作物受灾面积约1538公顷，成灾面积约785公顷，绝收面积约94公顷，毁坏耕地约23公顷，倒塌农房173间，严重损坏农房136间，一般损坏农房369间，直接经济损失约11.57亿元。7月1日，綦江区再次发生强降雨天气，截止1日14时，綦江城区彩虹桥防洪亭最30、高洪水位223.8m，超保证水位1.3m，洪峰流量3200m3/s，綦江区古南、文龙、石角、赶水、永新等16个街镇不同程度受灾，受灾人口3.96万人，紧急转移安置人口229人，紧急避险转移约5万余人，农作物受灾面积约515.1公顷，成灾面积约185.1公顷，绝收面积约23.2公顷，倒塌农房100间，严重损坏农房89间，一般损坏农房103间，直接经济损失约0.43亿元。 图1.28 綦江城区2020年“622”洪灾照片 彩虹桥至綦江大桥段 綦江右岸南州小学图1.29 綦江城区2020年“622”洪水过后沿江街道照片图1.210 綦江城区2020年“71”洪灾照片（三）经济社会概况綦江区2020年31、年末户籍人口92.10万人，其中城镇人口41.96万人，地区生产总值500.30亿元（不含万盛经开区）。綦江城区古南、文龙、三江、通惠、新盛五个街道2020年总人口26.38万人，占地面积69平方公里，2019年地区生产总值300.94亿元。1. 綦江主城区綦江主城区包括古南街道、文龙街道和通惠街道，见图1.31和图1.32。图1.31 綦江区主城区范围示意图图1.32 綦江主城区俯瞰图古南街道位于綦江左岸，于2007年12月1日挂牌设立，为綦江区政府所在地，是全区政治、经济、文化、商贸中心。辖区内交通网络密布，四通八达，国道210、渝黔高速公路贯穿南北；工业园区和古剑山景区，是綦江工业的主战32、场，也是綦江旅游的主阵地，发展潜力巨大。辖11个村和12个居委会、99个村民小组和85个居民小组，2020年户籍总人口7.89万人。文龙街道地处太公之麓、綦河之滨，街道东与通惠街道为邻，南与古南街道隔河相望，于2007年12月1日经重庆市政府批准设立，是全区经济、金融、文化、交通中心，是綦江城市建设的主战场和推动城乡融合发展的先行区，城镇化建设主战场。交通便利，兰海高速、渝黔铁路、渝贵高铁、綦万高速贯穿全境，航道运输直达重庆。商贸活跃繁荣，拥有各类企业3200余家；生态旅游蓬勃发展，拥有万兴生态休闲旅游设施、太公山、十里登山步道、万米健身长廊；人文荟萃硕果累累，綦江农民版画作品是重庆市对外文化33、交流名片之一。辖13个社区、7个行政村，2020年户籍人口8.21人。通惠街道南临綦河之滨，与古南街道隔河相望，与三江街道为邻；西抵孟家院互通，与文龙街道紧密相连；北至戴坝湾，与新盛街道、横山镇接壤；綦河、通惠河、登瀛河三河哺育。通惠街道于2019年12月经重庆市政府批准、2020年1月16日正式挂牌成立，是綦江城市建设的主战场，是转型升级的主阵地，是城乡融合发展的先行区，是推动“一点三区一地”战略部署落地的生力军，是全区重要的城区经济、行政办公、财税金融、科教文化、商贸物流中心。城区交通方便快捷，有渝黔、綦万、江綦三条高速公路，渝黔铁路、渝贵快铁穿城而过，有“綦江东站”和“綦江站”客、货运火34、车站。辖区有6个社区、7个行政村，2020年户籍人口4.48万人，常住人口7.31万人。2. 三江街道三江街道地处綦江城区东南部，距区政府所在地10km，綦江在此由东北流折向西北流，在转弯处有蒲河汇入。三江街道是全国重点城镇、重庆市首批命名的45个中心城镇之一，中国现代有色金属材料的冶炼生产基地和中国西部地区电器金属材料、机械和建筑金属板材的生产基地，首创全市微型工业企业创业园，三江老工业基地是綦江工业园区的重要组成部分，是綦江工业园区的延展新区。三江交通便利，境内有渝黔铁路、三（万）南铁路、渝贵高铁和渝黔高速公路、国道210线、省道303线交汇贯穿，设有两个火车站。三江街道辖18个村和6个居35、委会、118个村民小组和41个居民小组，城区范围见图1.33，2020年户籍人口3.81万人，2019年地区生产总值18.92亿元。图1.33 三江街道范围示意图3. 新盛街道新盛街道位于綦江区北部綦江支流新盛河，距离綦江主城区6km，重庆主城28km，是重庆进入綦江的第一站，是融入綦江主城的承接区，北部智慧新城已纳入綦江区十四五规划。新盛街道于2019年12月12日经重庆市政府批准设立，辖8个村和1个居委会、55个村民小组和2个居民小组，2020年户籍人口1.99万人，2019年地区生产总值7.08亿元。（四）涉河建筑物概况綦江干流桥梁、闸坝枢纽等涉河建筑物众多，其分布见图1.41。1.闸坝36、枢纽綦江是渝南山区的一条重要水运通道。綦江干流赶水至河口136km河段自上而下已建成羊蹄洞、盖石洞、珠滩、石溪口、桥河、大常、桥溪口、车滩、五福等9座航运梯级，现有枢纽基本情况见表1.41，綦江干流开发现状剖面图见图1.42，枢纽现状见图1.43。在现状条件下，车滩枢纽和五福枢纽采用溢流坝泄洪，桥溪口、桥河、大常、石溪口4座枢纽采用坝顶开敞式泄洪，珠滩和羊蹄洞采用水力自动翻板闸门泄洪。表1.41 綦江干流现有枢纽基本情况表枢纽名称五福车滩桥溪口大常桥河石溪口珠滩盖石洞羊蹄洞距河口（km）45.2953.4063.1575.4081.6090.6096.59110.21126.00溢流坝高程（m37、）闸顶202.55207.57213.5217.6222.6227.5243277.5278.3正常蓄水200.24205.70211.73215.70220.70225.60242.50269.00277.70堰顶200.5206.2212.2216.2221.2226.1236.5258273.8坝高6.56.59.234.375.11014.510.8枢纽类型条石重力坝条石重力坝条石重力坝条石重力坝条石重力坝条石重力坝翻板闸+重力坝闸门+重力坝翻板闸+重力坝电站装机（kW/台）3200/26000/2无1600/2160/21250/28000/218000/34000/2建设情况已建已38、建在修建已建已建已建已建重建已改建运行情况未运行运行运行未运行运行运行未运行运行船闸建设情况已建已建已建已建已建已建未建未建已改建运行情况运行运行运行运行运行运行未运行图1.41 綦江干流涉河建筑物分布图图1.42 綦江干流开发现状剖面图 图1.43 綦江干流已建梯级枢纽现状图2跨河桥梁綦江干流赶水至五福枢纽段已建跨河桥梁共15座，见表1.42。其中，綦江主城区段有城北大桥、綦江大桥、彩虹桥和沱湾大桥四座跨河桥梁，见图1.44。表1.42 綦江五福枢纽至赶水段跨河桥梁基本情况表序号桥梁名称距河口（km）结构特点桥梁底高程（m）完建时间（年）用途1广兴互通桥47.9连续梁221.1公路2北渡铁路39、桥57.4钢桁227.82012铁路3北渡大桥69混凝土拱桥224.71973公路4城北大桥74混凝土拱桥234.442009公路5綦江大桥76连续石拱桥227.41972公路6彩虹桥76.7混凝土拱桥237.192001人行桥7沱湾大桥77.6混凝土拱桥233.391995公路8三环土槽湾大桥79.5连续刚构267.72公路9渝黔高速大桥81连续梁274.91993公路10四钢旧铁路大桥86连续梁240.91965铁路11四钢铁路大桥87连续钢梁2451976铁路12三江大桥89连续梁279.51999公路13三江旧大桥89.2连续梁240.51958公路14东溪太平公路桥126石拱桥29240、.51995公路15赶水公铁立交桥135连续梁302.21990公路 图1.44 綦江干流主城区段已建跨河桥梁（五）相关规划1. 城市总体规划重庆市綦江区城乡总体规划（20122020年）有关綦江区城区规划的主要内容如下：1.1 城市性质綦江区规划建设成为渝南的综合交通枢纽、商贸物流中心，重庆市重要的现代综合制造业基地、城郊休闲旅游度假区、山地现代农业示范区、现代山水田园城市和渝黔合作共赢先行区。1.2 城镇职能区域中心：渝南的综合交通枢纽、商贸物流中心和区域旅游集散中心。产业高地：重庆市以新型材料、装备制造、能源加工和食品加工为主导的现代综合制造业基地。旅游胜地：以避暑纳凉、养生养老、康体健41、身、观光游憩和文化体验为主的重庆特色城郊休闲旅游地。1.3城乡总规对防洪的意见主城区按50年一遇洪水设防。主要防洪措施包括加高堤防，提高行洪标准；疏浚河道，清除障碍物；兴建蓄、引水工程，拦截洪峰等。其中，防洪护岸工程按20年一遇设计，结合旧城改造回填低洼地带至防洪高程，分期、分片达到20年一遇洪水标准；旧桥改造（綦江大桥和城北大桥）另选桥型，消除阻水影响，增加局部河段的防洪能力。1.4 城乡总规对城市景观的意见保持綦江在主城区一带宜人的空间尺度，突出城市水系特色，保护与利用城市的水景观资源。保证滨水地带的公共属性，以服务于公共利益；滨水地区属于珍贵的城市公共资源，不应当由小部分人所专有，应保障42、其公共使用的属性，使之能为最广大的市民服务。加强水系的景观环境建设，提高城市景观品质。2綦江城区防洪规划报告2.1 主要成果简述重庆市水利规划院2007年10月完成了綦江县县城防洪规划方案报告。綦江主城区规划治理河道范围起于綦江火车站，止于城北大桥，河道长4.57km，两岸护岸长8.41km。防洪规划方案为：以局部狭窄断面拓宽后确定规划控制洪水位；先进行两岸护岸保护，结合旧城改造回填低洼地带至防洪高程，分期、分片达到20年一遇洪水标准；旧桥改造另选桥型（綦江大桥和城北大桥），消除阻水影响，增加局部河段的防洪能力；上游修建藻渡水库，将城区防洪标准提高到50年一遇。2.2 防洪工程分期实施安排綦江43、主城区防洪护岸工程分二期建设。一期工程包括主城区河段4处狭窄断面（原綦江中学、下关王、沙码头、交警队）拓宽以及护岸工程（除低洼地段和建筑物拆迁难度大的河段），一期工程分三个阶段实施：第一阶段完成狭窄河段拓宽及大常枢纽以上的右岸护岸工程，第二阶段完成大常枢纽以上的左岸护岸工程，第三阶段完成大常枢纽以下的两岸护岸工程。各堤段实施高程如下：火车站沱湾大桥左岸（600m）、原綦江中学城北大桥左岸（110m）、火车站交警队右岸（1100m）、大常枢纽城北大桥右岸（1435m）共计3.25km河段一次性建成20年一遇护岸工程；拆迁难度大的沱湾大桥沱湾半山公寓公交站左岸（428m）、通惠河口綦江大桥右岸（144、58m）河段、綦江大桥大常枢纽右岸（1107m）共计1.69km河段按满足常年洪水位要求护坡至高程224m；拆迁难度大的大常枢纽原綦江中学左岸河段1.20km按满足常年洪水位要求护坡至高程220m；左岸下北街片区1.43km和右岸菜坝片区0.75km两处低洼地带按满足3年一遇洪水位要求护坡至高程224m。二期工程完成现有城区低洼地段填高部分以及建筑物拆迁难度大的护岸工程。二期工程建成后，基本形成綦江主城区段防洪护岸工程体系，规划河段全部达到20年一遇防洪标准和满足綦江县城城市总体规划对沿河滨江路和绿化带建设的要求。各阶段实施的防洪工程分布见图1.51、图1.52和图1.53。目前，綦江主城区防45、洪护岸一期工程基本完成建设，原綦江中学（现古南中学，下同）至城北大桥等局部堤段仍存在薄弱环节。图1.51 綦江干流主城区河段原规划防洪工程分段实施示意图图1.52 綦江县城防洪工程一期工程措施布置图图1.53 綦江县城防洪规划方案总体示意图3綦江城区防洪工程初设报告3.1 主要成果简述根据重庆市水利局、重庆市发改委批复的重庆市綦江城区防洪护岸综合整治工程初步设计报告（2008年），主要结论为：3.1.1 綦江主城区堤防护岸工程上游起于綦江火车站、下游止于城北大桥，治理长度4.50km，设计堤线长9.09km，其中左岸4.375km、右岸4.715km；防洪标准为20年一遇（城北大桥断面流量为446、920m3/s），设计洪水位225.32228.4m，堤顶超高0.932m；以L型灯饰梁生态袋（生态砼）护脚亲水步道生态袋护坡（挡墙）堤型。3.1.2 拆除评价河段内所有阻水建筑物（北渡大桥、城北大桥、綦江大桥、彩虹桥、沱湾大桥、桥溪口枢纽、大常枢纽），桥溪口大常枢纽河段和大常枢纽以上河段洪水位将分别降低0.050.37m和0.24m1.06m，綦江大桥、大常枢纽、沱湾大桥、彩虹桥壅水高度分别为0.49m、0.45m、0.15m和0.08m，拆除后对行洪有利，但由于桥溪口枢纽及大常枢纽主要为了渠化航道，拆除以后对整个綦江流域通航影响较大，且不能形成亲水环境；綦江主城区主要沿河两岸而建，城北大桥47、綦江大桥、彩虹桥及沱湾大桥均位于主城区，为主城区交通网络的重要组成部分，拆除后对主城区影响太大，即使修建新的桥梁，对行洪仍然会有一定阻水影响，而且投资巨大，目前条件尚不成熟，且根据实测地形图，即使拆除所有阻水建筑物，降低洪水位高程最多1m，P=5%频率洪水仍然会造成两岸洪灾，低洼地带仍然需要采取措施解决，对综合整治工程拆迁补偿投资及堤防投资影响很小。因此，不考虑拆除阻水建筑物。但对于影响较大的綦江大桥和大常枢纽在条件成熟时可考虑拆除或重建；城北大桥为正在建设、即将完工的大桥，现阶段拆除或修改方案的可能性小。3.2 防洪工程分期实施安排防洪护岸工程分三个阶段实施：第一阶段完成狭窄河段拓宽及大常48、枢纽以上的右岸护岸工程，经水文计算，火车站（上游端点）大常枢纽上游右岸设计洪水位（P=5%）为228.45226.02m，计算堤顶高程为229.382226.952m，设计堤顶高程取229.38226.95m。第二阶段完成大常枢纽以上的左岸护岸工程，经水文计算，火车站（上游端点）大常枢纽上游左岸设计洪水位（P=5%）为228.4226.02m，计算堤顶高程为229.332226.952m，设计堤顶高程取229.33226.95m。第三阶段完成大常枢纽以下的河段两岸护岸工程，经水文计算大常枢纽下游城北大桥（下游端点）两岸设计洪水位（P=5%）为225.75225.32m，计算堤顶高程为226.649、82226.252m，设计堤顶高程取226.68226.25m。4重庆市綦江河防洪综合整治规划报告4.1 主要成果简述根据重庆江河工程咨询中心有限公司的重庆市綦江河防洪综合整治规划报告（2017年），主要结论为：以藻渡水库工程、分洪洞工程、航电枢纽改造工程和新建防洪护岸工程四大骨干工程为依托，辅以河道疏浚工程、场镇搬迁改造、小型水利水保工程等和其他非工程措施，形成合力，共同解决綦江河流域防洪问题。4.2 防洪工程分期实施安排根据綦江流域沿线城市及场镇的防洪现状、防洪形势紧迫程度，结合社会经济发展和规划工程的整体布局，分析规划工程在治理中的地位及作用，考虑国家投资力度与地方经济的承受能力，按照轻50、重缓急的原则，突出重点，将规划工程按照近期、远期分阶段实施。近期（20172030年），建议优先推进藻渡水库、分洪隧洞前期工作，力争开工实施；并配合防洪护岸工程、河道清淤疏浚、卡口整治和生态水保工程，构建防洪体系的雏形及框架，提高上游滞洪削峰能力，打通綦江城区分洪通道。远期（2030年以后），推动以航电枢纽改造、城镇改造等项目为主的防洪体系工作。其中，航电枢纽改造主要涉及3个航电枢纽拆除工程（大常航电枢纽拆除工程、车滩航电枢纽拆除工程、石溪口航电枢纽拆除工程）；5个航电枢纽改造工程（桥溪口航运枢纽改造工程、桥河航电枢纽改造工程、珠滩航电枢纽改造工程、五福航电枢纽改造工程、羊蹄洞航电枢纽改造工程51、）；城镇改造主要涉及以三江街道等乡镇为主的城镇改造工作；同时在水土流失严重流域，继续大力开展小流域水土保持工程，农村河道综合治理工程及山洪沟治理工程，提高流域林草覆盖率，“蓄滞排”相结合，全面提高流域防洪能力。 257 二、防洪现状及存在的主要问题（一）防洪工程现状目前，綦江上游无控制性防洪水库，已建水库汛期仅起到一定的滞洪作用，綦江区城防洪仅依靠堤防护岸工程。1堤防护岸工程1.1 綦江主城区1.1.1 綦江干流堤防綦江主城区上游起于綦江火车站，下游止于城北大桥，长约5km，城区防洪主要依靠全斜坡式、直墙式、堤路结合式堤防防御洪水，见图2.11。主城区防洪保护区綦江干流两岸已建堤防护岸总长度约52、9.09km，主要在20082012年和20152017年期间修建，规划的堤防护岸均已兴建，但堤顶存在不同程度欠高，现状防洪能力达到20年一遇的堤段仅有3.46km。堤防护岸工程规划实施情况见表2.11，已建工程分布情况见图2.12。 （a） 滨江公园处左、右岸堤型 （b） 沱湾半山公寓公交站至彩虹桥段堤型图2.11 綦江干流主城区段主要堤型1.1.2 綦江支流通惠河堤防綦江城区通惠河段自河口起至上游通惠派出所，两岸为滨河带状公园所建滨江步道，步道宽3m。上游花滩子跳蹬翻板闸至环保局两岸建有堤防，长约3.20km。表2.11 綦江干流主城区段堤防护岸工程规划与现状实施情况对比表岸别堤段名称规划53、现状堤防长度（km）防洪标准堤防长度（km）防洪标准堤防建设年份左岸綦江火车站沱湾半山公寓公交站1.1620年一遇1.16310年一遇20082012沱湾半山公寓公交站彩虹桥0.5120年一遇0.5120年一遇20082012彩虹桥下北街菜市场0.9020年一遇0.90310年一遇20082012下北街菜市场下关王码头0.9120年一遇0.913年一遇20152016下关王码头古南中学1.0220年一遇1.023年一遇，局部20年一遇20082012古南中学城北大桥0.0520年一遇0.0520年一遇20082012小计4.554.55右岸綦江火车站綦江大桥2.0520年一遇2.05310年一54、遇20082012綦江大桥北街小学0.5020年一遇0.5020年一遇2015201北街小学城北大桥1.9920年一遇1.9920年一遇20082012小计4.544.54合计9.099.09图2.12 綦江干流主城区段已建堤防护岸工程分布图1.1.3 綦江支流沙溪河堤防綦江城区沙溪河段河道两岸已建成堤防护岸工程约4.20km，自沙溪河入綦江河口处至上游马家槽河大桥处，堤顶高程在221.52239.5m之间。1.1.4 綦江支流登瀛河堤防綦江城区内登瀛河段两岸已建堤防约1.30km，自登瀛场镇人行拱桥起至下游公路桥，其中左岸堤防长0.84km，堤顶高程为276.14m277.0m，多数不满足255、0年一遇防洪标准，右岸堤防长约0.35km，堤顶高程为275.30m277.0m，均满足20年一遇防洪标准。1.2 三江街道綦江城区三江街道河段左岸从重钢四厂至三江污水处理站已建成堤防护岸工程约3.40km，重钢四厂至三江大桥下游200m段，长度约1.93km，堤顶高程在241.17248.50m之间，防洪标准高于20年一遇；三江大桥下游至三江人渡下游160m段，长度约1.45km，堤顶高程在237.75241.95m，防洪标准局部介于1020年一遇之间，大部分略低于10年一遇。右岸为蒲河河口上游有约0.60km长重庆吉恩冶炼公司堤防，三江老大桥以上0.40km堤段满足20年一遇防洪标准，三江56、老大桥至蒲河河口0.2km堤段不足20年一遇；蒲河河口至火车站为铁路路基，满足20年一遇洪水标准。三江街道已建堤防护岸工程分布情况见图2.13。图2.13 綦江城区三江街道河道堤防护岸设施分布示意图2水库目前，綦江区城区城北大桥上游无控制性防洪工程，綦江支流已建水库120座，见图2.14，汛期对綦江城区起一定的滞洪作用。图2.14 綦江城区上游已建水库分布示意图（二）防洪非工程措施现状1洪水监测预报预警綦江区已（在）建山洪灾害监测预警系统、中小河流水雨情系统和洪旱灾害预警系统。其中，綦江区山洪灾害监测预警系统包括县级山洪灾害预警系统平台1套、自动水位站（含3个图像站）20个，雨量水位实时监测和57、自动预警；綦江中小河流水雨情系统（重庆水雨情应用系统）包括1个区级应用平台、7个水文站、119个自动雨量站、8个自动水位站、7个墒情站，可实时查询水位雨量数据。綦江区洪旱灾害预警系统包括洪旱灾害防御系统平台1套、监测设施设备15套（含水位雨量监测站3套、预警站12套），可智能分析各类水雨情数据和开展洪水预报。此外，重庆市防汛管理信息化系统（见图2.21）也有效支撑了2020年綦江超标准洪水预报工作。图2.21 重庆市防汛管理信息化系统服务重庆市水文监测总站綦江超标准洪水预报2方案预案体系结合防汛实践，编制了重庆市綦江河流域防御洪水方案重庆市綦江区城区防汛应急预案重庆市綦江城区超标洪水防御预案重58、庆市綦江河洪水风险图编制成果报告等一系列的防汛方案预案，形成了较为完整的方案预案体系。（三）防洪存在的主要问题1堤防建设未达标1.1 防洪能力评估根据防洪标准（GB 502012014）以及重庆市綦江区城乡总体规划（20122020年）、綦江河流域防洪规划报告（20002020年）和綦江县县城防洪规划方案报告（2007年）等有关规划，綦江城区的防洪标准为50年一遇，而现有堤防护岸工程尚未达到规划设计标准，其中菜坝片区防洪标准约3年一遇，滨江路防洪标准约2年一遇。1.1.1 綦江主城区綦江干流綦江主城区基本沿綦江干流两岸布置，两岸房屋密集，地势低洼，主要通过堤防护岸工程抵御洪水。比较綦江干流主城59、区段不同频率水面线与两岸堤防（高地）高程（堤防超高按1m考虑），现状防洪能力复核见表2.31、图2.31和图2.32。左、右岸堤防（含自然岸坡）总长9.96km，两岸堤防（高地）高程不足20年一遇的河段长6.50km，约占总岸线长度的65%。其中，两岸堤防（高地）高程不足5年一遇的河段长5.09km，占总岸线长度的51%，其中左岸2.84km，右岸2.25km；两岸堤防（高地）高程介于510年一遇的河段长度为1.03km，占总岸线长度的10%，其中左岸0.8km，右岸0.23km；两岸堤防（高地）高程介于1020年一遇的河段长度为0.37km，均位于左岸，占总岸线长度的4%；两岸堤防（高地）高60、程高于20年一遇的河段长3.46km，占总岸线长度的35%，其中左岸0.90km，右岸2.57km。表2.31 綦江干流主城区段现状两岸堤防（高地）防洪能力复核表岸别20年一遇1020年一遇510年一遇不足5年一遇小计（m）长度（m）占比（%）长度（m）占比（%）长度（m）占比（%）长度（m）占比（%）左岸89518.223747.6180016.28284457.894913右岸256850.862324.59224944.545049合计346334.763743.75103210.36509351.129962重庆市綦江区城区防洪规划（20212035年） 第2篇 防洪现状及存在的主要问61、题图2.31 綦江主城区两岸堤防（高地）现状防洪能力綦江主城区左右岸堤防（高地）欠高情况分别见图2.32。图2.32 綦江主城区左右岸堤防（高地）欠高分布图綦江支流綦江城区通惠河段自河口起至上游通惠派出所约5.4km河段防洪能力不足20年一遇，上游花滩子跳蹬翻板闸至环保局两岸3.20km堤防现状防洪能力不足20年一遇；沙溪河段大部分达到20年一遇防洪标准；登瀛河登瀛场镇人行拱桥起至公路桥段左岸0.84km堤防防洪能力不足20年一遇。1.1.2 三江街道綦江城区三江街道河段左岸重钢四厂至三江大桥下游200m段1.93km堤防护岸防洪标准高于20年一遇；三江大桥下游至三江人渡下游160m段1.4562、km堤防护岸防洪标准局部介于1020年一遇之间，大部分略低于10年一遇。右岸三江老大桥至蒲河河口段不足20年一遇防洪标准。1.2 洪水淹没范围1.2.1 綦江主城区根据綦江干流一维水动力学模型模拟结果，綦江主城区（不含北渡场）20年一遇洪水淹没面积约31万m2，见图2.33，其中淹没范围最大、淹没对象最重要的为左岸的下北街片区（见图2.34）和右岸的菜坝片区（见图2.35）两处低洼地带，现状防洪能力不足5年一遇。在20年一遇洪水条件下，左岸下北街片区的北街小学、綦江区公安局、大量房屋、滨江公园和210国道（交通干线长约0.84km）受淹，洪水淹没面积约8.47万m2，现状最低地面高程（225.63、47220.21m）低于20年一遇水位（227.19225.81m）1.056.45m；右岸菜坝片区的区交警大队、区林业局、区城市管理局、中共綦江区委党校、南州小学、大量房屋和滨河路（交通干线长约1.04km）受淹，20年一遇洪水淹没面积约8.75万m2，现状最低地面高程（223.98222.00m），低于20年一遇水位（227.32227.03m）3.075.14m。图2.33 綦江主城区20年一遇洪水淹没范围图图2.34 左岸下北街片区20年一遇洪水淹没图图2.35 右岸菜坝片区20年一遇洪水淹没图根据綦江府办发202030号文重庆市綦江区城区防汛应急预案（2020年），綦江主城区防洪控制64、断面为彩虹桥，20年一遇以内洪水不同水位下的淹没范围见表2.32。根据綦江府办发202031号文重庆市綦江城区超标洪水防御预案（2020年），綦江主城区20年一遇和50年一遇洪水受影响范围简述见表2.33和附图6附图9、附图15附图20。表2.32 綦江主城区防洪控制断面不同水位下的对应淹没范围统计表保护对象防洪控制断面应急响应等级水位淹没范围綦江主城区新虹桥IV级220.5m（警戒水位）221.5m222.2m虹桥公园的临河步道被淹没区域增加下北街农贸市场被淹没区域增加古南街道南门滨江路段III级222.5m（保证水位）新街子的火车站码头观景台段、孟家院的千山水岸文化亭底层、菜坝的虹桥路、石65、佛岗的龙角桥、代家岗的大石支路6号25号、孟家院社虹桥路30号、文昌宫社区、遇仙桥社区滨江公路、下北街的农贸市场沿河部分225m被淹没区域增加南州小学、虹桥路30号、虹桥路31号、虹桥路33号、虹桥路34号、区经济信息委、区林业局、区城市管理局、区信访办接待中心、交警队办公楼、文昌宫滨江路2楼、北街小学、綦江区国税所2楼等II级225.52m（约10年一遇）新街子的火车站60号楼、孟家院的虹桥路3438号，菜坝的虹桥路1号27号1楼、石佛岗的农贸市场、下北街的农贸市场、文昌宫滨江路2楼、北街小学、綦江区国税所226.52m增加被淹没区域为代家岗大石支路6号、石佛岗32号、文昌宫滨江路3楼、沱湾66、社区沿河门面以及北渡场镇老街10年一遇水位标高以下区域227.37m（约20年一遇）淹没区增加菜坝的1号27号2楼、新街子66号、孟家院的虹桥路37号、虹桥路38号居民区、代家岗的名扬国际、文昌宫社区、新山村社区沿河楼房3层、沱湾社区沿河楼房2层，以及北渡老场镇222.09m及以下区域1.2.2 三江街道三江街道20年一遇洪水淹没面积约7万m2，淹没房屋面积6万m2，受淹房屋150栋；50年一遇洪水淹没面积约10.7万m2，淹没房屋面积7.3万m2，受淹交通干线里程1.4km，受淹房屋200栋，见图2.36。表2.33 綦江主城区20年和50年一遇淹没影响对象涉及街道20年一遇50年一遇转移启67、动条件受影响对象转移启动条件受影响对象文龙街道彩虹桥处水位可能达到或超过227.04m綦江区人民医院（东城分院）、中国农业银行（綦江三农事业部）、河东市场、菜坝片区、虹桥小区、南洲小学、綦江区旅游局、鸿福洞藏酒窖、火车站临河片区、瀛溪村沿河居民等彩虹桥处水位可能达到或超过228.67m綦江区人民医院（东城分院）、中国农业银行（綦江三农事业部）、河东市场、菜坝片区、虹桥小区、南洲小学、綦江区旅游局、鸿福洞藏酒窖、火车站临河片区、瀛溪村沿河居民、桥亿汽车售后服务站、桥箱齿轮有限公司等古南街道下北街菜市场、长德汽车修理厂、北街小学、綦江区公安局、桥河厂邻等下北街菜市场、长德汽车修理厂、北街小学、綦江68、区公安局、桥河厂邻、古南中学初中部、城区污水处理厂、大常电站管理房、五桥路、古南文化幼儿园、綦江区住房保障局、綦江收藏协会活动所、微风广场、安格购物中心等图2.36 三江街道洪水淹没范围示意图根据綦江府办发202030号文重庆市綦江区城区防汛应急预案（2020年）、綦江府办发202031号文重庆市綦江城区超标洪水防御预案（2020年），綦江城区三江街道防洪控制断面为三江老大桥，其不同水位下的淹没范围见表2.34和附图10附图14。表2.34 綦江城区防洪控制断面不同水位下的对应淹没范围统计表保护对象防洪控制断面水位淹没范围三江街道三江老大桥236.3m（约3年一遇）三江街道老城区码头238.969、m（约10年一遇）三江街道老城区码头、蒲河与綦江河交汇处附近民房、农贸市场、街道卫生院、三江火车站240.10m（约20年一遇）三江街道老城区码头、蒲河与綦江河交汇处附近民房、农贸市场、街道卫生院、三江火车站、新联片区、钢丝绳厂、钢丝绳厂影剧院、老大桥临河片区、蒲河河口片区、老街241.68m（约50年一遇）三江街道老城区码头、蒲河与綦江河交汇处附近民房、农贸市场、街道卫生院、三江火车站、新联片区、钢丝绳厂、钢丝绳厂影剧院、老大桥临河片区、蒲河河口片区、老街、创业园、场口菜市场、污水处理厂2涉河建筑物阻水2.1 綦江干流建有多座航电梯级，部分梯级壅水严重据调查，綦江河干流现有9级航电枢纽和电站70、，多建于上世纪40年代，大坝多为混凝土溢流坝，坝高为4.314.5m。各级航电枢纽将产生不同程度的壅水，回水影响距离为6.215.2km，其中桥溪口枢纽、大常枢纽、桥河枢纽、石溪口枢纽等壅水在一定程度上影响了綦江的行洪能力，抬高了綦江的洪水位，增大了防洪压力。如大常枢纽在20年一遇防洪设计水位情况下阻水率达25%，客观上造成了綦江干流綦江城区段的水位壅高。2.2 綦江干流桥梁众多，部分桥梁有一定壅水、阻水作用据调查，綦江干流赶水至五福枢纽段共有桥梁15座。各类桥梁防洪标准多为50100年一遇，由于綦江洪水较大，部分桥梁依然会产生一定程度的壅水，但多数壅水高度较低，回水距离短，影响较小。经初步分71、析，城市规划区内壅水影响较大的主要为位于綦江主城区的城北大桥和綦江大桥。其中，綦江大桥为连续石拱桥，在20年一遇防洪设计水位情况下阻水率达20%，1998年綦江大桥洪痕（227.26m）距离桥梁底高（227.4m）仅差0.14m，2020年綦江大桥洪痕（227.00m）距离桥梁底高仅差0.40m。3.城市建设挤压行洪空间重庆直辖之前，綦江城区依河而生，集中发展，城区的发展受“山、水”地形地貌的影响较大，初期城市拓展用地主要集中于綦江两岸河谷地带，依托綦江天然之取势，城市结合地形，占据“几”字湾两岸发展，奠定了单中心发展的基本格局。19972002年，依托渝黔高速带动，綦江城区向南北纵向发展，重72、点沿九龙大道向北展开布局，形成依托老城的单中心带形拓展格局。20032012年，依托渝黔高速公路的带动，城市建设区主要在翠屏山西侧沿渝黔高速公路、綦江两侧南北纵向展开；受三环高速公路建设的带动，城市沿三环高速公路、通惠河两侧向东拓展，城区环翠屏山形成西侧老城、北侧通惠、南侧桥河工业园、三江共4个主要组团。2012年至今，綦江城区将依托现状发展格局、顺应地形格局，结合对接主城区、辐射区域的推动力，形成依托翠屏山生态绿心，同时向南北拓展的发展格局，构建多组团的城市形态。总体来看，綦江城区演变格局逐渐从沿河组团发展、沿路带形拓展转变为围绕翠屏山呈多中心环形拓展且向南北槽谷延伸的模式，见图2.37。图73、2.37 綦江城区结构演变趋势图从图2.37可以看出，上世纪90年代以前，綦江城区主要为现在的文龙街道部分范围（綦江右岸与支流通惠河右岸交汇区域），綦江干流左右岸大多地区为农田，地势较低，常年受洪水侵袭，小水垦殖，大水行洪。重庆直辖后綦江大规模城市扩建，在綦江沿岸洪泛区新建了下北街片区（彩虹桥大常枢纽段左岸）和菜坝片区（交警队通惠河口右岸）等城区，致使洪水风险加剧，洪灾损失加大。经计算分析，綦江主城区菜坝片区和北街片区以及三江街道蒲河河口地区所在河段防洪标准仅为25年一遇，受洪水影响最为显著。由于缺乏有效管理，城市及周边建设过度挤占綦江河道行洪断面，人为造成河道卡口，致使河道行洪能力降低，从而74、造成水面壅高。綦江主城区上段綦江火车站至城区下游桥溪口枢纽河段，长14.29km，20年一遇洪水条件下平均水面宽度147m，其中卡口河段为綦江大桥、城北大桥、大常枢纽以及大岩门至北渡大桥河段，其中桩号5+438（城北大桥下游895m）行洪宽度110m，桩号5+7907+196（北渡大桥）行洪宽度80122m，见图2.38、图2.39和图2.310。彩虹桥、綦江大桥、北渡场等断面河底高程偏高，造成彩虹桥至城北大桥城区河段以及北渡场河段水位壅高，见图2.311。1998年“8.7”洪水流量与1968年大致相同，但水位却高出1.6m，这与河道行洪断面缩小、河床抬高直接相关。图2.38 綦江干流主城区75、下游河段卡口位置示意图图2.39 綦江火车站至桥溪口枢纽段的沿程行洪宽度和20年一遇水面线图2.310 綦江火车站至桥溪口枢纽段的沿程过洪面积和20年一遇水面线图2.311 綦江火车站至桥溪口枢纽段的沿程河底高程和20年一遇水面线4无防洪控制性水库綦江城区上游无防洪控制性水库，已建水库均为小型水库，多以灌溉、供水为主，无防洪水库。5极端洪水监测能力不足5.1 监测存在盲区，站网布局有待优化。当前水雨情监测站网已基本满足防汛需求，但由于强降雨时空分布很不均匀，且受制于自然因素、技术手段等影响，少部分地区代表性仍显不足；由于綦江流域洪水地区组成与遭遇复杂，未控区间大，东溪站至城北大桥段仅支流蒲河有76、水文站控制，造成无水文观测站点的支流及干流重要河段无法进行有效洪水作业预报，对全区防洪决策形成了阻碍。5.2 大洪水监测手段尚待改进以往监测手段相对落后，主要采用接触式、人工作业居多，在发生流域大洪水时测洪能力不足，且存在一定的作业安全隐患，特大洪水具有极大的破坏性，往往会引起水情监测设施损毁、常规手段监测失效、信息传输不畅等问题，如“622”洪水造成綦江干流古南水文站测流设备损坏无法测报，支流藻渡河新炉站高洪测不到等问题，使綦江主城区得不到准确的水情信息；传统水文监测方法无法解决高洪监测问题，现阶段极端洪水监测需向非接触式、自动化测验方向发展。6洪水风险评估与应对能力不足洪水灾害评估是进行洪77、水风险调控、采取综合应急措施的重要基础与技术手段，但目前尚未建立实用简单且又能充分反应洪灾特性的洪水灾害快速定量动态评估模型和应急避险模型，在时效性、准确性、动态性等方面难以满足有效支撑綦江主城区洪水风险调控、应急避险、应急抢险等方面的实际需求，与现代化智慧城市的管理要求还有一定差距。（四）綦江城区防洪形势特殊的强降雨是綦江城区洪水灾害发生的主要自然诱因，降雨强度大，直接导致了本地洪水的产生。綦江为山区性河流，洪水主要由暴雨形成，綦江主城区城北大桥处集水面积4723km2，城区上游的支流大多处于暴雨中心地带且河道比降大，洪水传播至綦江主城区的时间较短，据观测，干流洪峰经东溪水文站到达綦江主城区78、的时间仅为45h，蒲河洪水洪峰经石角水文站到达綦江主城区的时间仅为34h，而中、下游干流河道弯道多，比降相对平缓，洪水宣泄不畅，造成綦江城区段“洪峰小水位高”的现象，洪灾频发，甚至导致渝黔铁路中断行车，防汛形势不容乐观。经过几十年的防洪工程建设，綦江城区已基本形成了以堤防护岸为基础，防洪非工程措施相配套的防洪体系，防洪能力有所提高。防洪体系存在不同程度的短板，如部分河段堤防不达标，防洪控制性水库尚未兴建，现状防洪能力不足5年一遇，距綦江县县城防洪规划方案报告（2007年）、重庆市綦江区城乡总体规划（20122020年）等规划拟定的50年一遇防洪标准仍有较大差距。此外，防洪非工程措施不够健全。以79、上因素直接导致綦江城区洪灾频繁，2010年、2016年、2020年相继发生严重洪灾。綦江区是重庆主城区都市圈重要支点，随着经济社会发展，长江经济带建设等国家战略的实施，綦江区城镇化率将不断提高，人口数量和社会财富增加，使得洪灾风险显著加大，防洪安全对经济社会绿色高质量发展的基础支撑和保障作用将更加突出，其发展将面临更多新要求、新问题，抗御洪灾风险的能力不足问题凸显，自然条件的变化和社会发展的影响对于綦江城区防洪应急管理能力提出了新的挑战，綦江防洪治理体系和治理能力现代化建设提出了新任务。因此，规划期内綦江城区防洪减灾将处于补短板、破瓶颈、增后劲、上水平的发展阶段，是加快完善防洪基础设施、推进防80、洪现代化进程的关键时期。综上分析，綦江城区防洪形势仍然严峻，亟需系统治理。三、规划指导思想、原则及目标（一）规划范围与规划水平年1规划范围规划范围为綦江城区，其中綦江干流河段上游起于郭扶河河口，下游止于清溪河河口，长约30.98km，见图3.11和图3.12。图3.11 綦江区城区范围示意图图3.12 綦江区城区行政区划图从图中可以看出，綦江城区包括古南、文龙、通惠、三江、新盛5个街道，其中古南街道位于綦江干流左岸、支流桥河两岸，通惠街道位于綦江干流右岸、支流通惠河上游和登瀛河两岸，文龙街道位于綦江干流右岸、支流通惠河河口和新盛河两岸，新盛街道位于綦江支流新盛河两岸，三江街道位于綦江干流左岸和81、支流蒲河两岸。城区范围内有大常、桥河、石溪口3座航运梯级。綦江主城区起于綦江火车站，至于城北大桥，长约5km，重点保护对象为左岸古南街道的沱湾社区、文昌宫社区、遇仙桥社区、新山村社区、北渡社区，右岸文龙街道的孟家院社区、菜坝社区、石佛岗社区、代家岗社区，共2个街道9个社区的沿河低洼地带，见图3.13。图3.13 綦江主城区防洪规划范围示意图本次研究计算范围为綦江流域，见图3.14。图3.14 防洪规划计算范围示意图2规划水平年基准年为2020年，规划水平年为2035年。其中，近期为2025年，远期为2035年。（二）规划指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中82、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻习近平生态文明思想以及关于防灾减灾救灾、城市内涝治理的重要批示指示精神，全面贯彻落实中央关于推动长江经济带发展战略部署，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持总书记关于提高自然灾害防治能力的“九个坚持”原则，按照总书记“坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险”的要求，践行以人民为中心的发展思想，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，把保障人民群众生命财产安全放在首位，进一步健全洪水防御体系，增加洪水出路。按照“以泄为主、蓄泄结合、综合治理”的方针，完善防洪工程体系以增强洪水蓄泄能力；在河长制基础上强化83、风险管理，建立科学高效的非工程措施体系，着力提升洪水安全保障能力。统筹城市功能完善和防灾减灾，统筹城市防洪和排涝建设，坚持以人为本、以水为伴、人水和谐，优化城市开发建设模式，全面提升城市建设的整体性、系统性，突出安全标准的刚性、空间利用的弹性、城市运行的韧性，保障城市安全，推动綦江区经济社会高质量发展。同时，准确把握习近平总书记“共抓大保护，不搞大开发”、“重在保护，要在治理”的战略要求，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，走生态优先、绿色发展之路，以正确处理人与洪水关系为核心，加强生态治水，打造“安澜、绿色、和谐、美丽”綦江，服务和支撑綦江城区经济社会绿色发展，促进人水和谐，84、实现防洪保安全、河势促稳定、宜居水环境等目标。（三）规划原则1以人为本，民生优先。坚持以人民为中心的发展思想，加快解决人民群众最关心最直接最现实的防洪排涝问题，抓实抓好重大民生工程，构建完善的防洪体系，全面提高綦江城区防洪能力，确保城市安全运行，不断提高綦江人民群众的获得感、幸福感和安全感。2统筹协调、系统治理。系统完整把握綦江治理工作全要素，协调水资源利用、水环境治理、水生态保护，促进城市建设与防洪排涝协调发展，在谋划举措上相互配合、在具体实施中相互促进、在实施成效上相得益彰，全面、完整、有效地保障流域防洪安全。贯彻“城市防洪规划，既要以江河规划为依据，又要密切结合城市建设实际情况，与航运开85、发规划、城市沿江开发规划、旅游开发规划等规划相结合”，城市防洪与江河治理、防洪工程与市政建设、工程措施与非工程措施结合的原则，采取多种措施进行综合治理，突出防洪体系的整体作用。同时，防洪规划拟定的防洪目标、防洪标准、防洪工程布局应与綦江区城乡总体规划相协调，正确处理好局部与全局、当前与长远、除害与兴利的关系。防洪标准和防洪规划方案的制定，应以城市发展规划和经济社会发展要求为重要依据。同时将美学融到城市河道生态治理之中，使治理后的城市河流生态系统与周围环境协调统一，形成城市景观中的一道亮点。3生态优先、绿色发展。始终坚定生态优先这个前提，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持山水林田湖草是一个生86、命共同体，科学布局水灾害防治，全面落实舒缓措施，在防洪工程设计、建设和运行各个环节努力把对水生态环境的影响减小到最小。始终坚定绿色发展这个导向，在水灾害防治方面，逐步实现从人定胜天向风险管理的转变。防洪工程建设与改善生态环境相结合，充分保护现有河流的自然环境，推进水生态文明建设，处理好治理与保护、防洪与城市景观格局的关系，给洪水以出路，实现人与自然和谐相处。城市河道的治理在满足河流防洪、排涝等基本功能的同时，也要发挥河流的休闲娱乐、景观等社会功能，城市河流生态系统能够为人们提供可亲水的休闲娱乐的空间。4协同联动、智慧建管。在完善防洪安全工程体系的基础上，注重科学管理，加强预警预案体系、信息保障87、体系、抢险救援体系和智能调度管理体系建设，增强城市防汛抗风险能力；加强与相关部门沟通协调，加快建立綦江流域雨情、水情、工情、灾情监测网络体系和监测信息共享机制，增强綦江治理与保护整体合力。（四） 规划依据1. 国家法律法规（1）中华人民共和国水法；（2）中华人民共和国防洪法；（3）中华人民共和国防汛条例；（4）中华人民共和国水土保持法；（5）中华人民共和国城乡规划法；（6）中华人民共和国环境保护法；（7）中华人民共和国河道管理条例；（8）国务院关于加强城市基础设施建设的意见（国发201336号）；（9）国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知（国办发201323号）；（10） 关于加88、强城市水利工作的若干意见（水资源2006510号）；（11） 加强城市防洪规划工作的指导意见（水规计2011649号）。2相关规程规范（1）防洪标准（GB 502012014）；（2）城市防洪规划规范（GB510792016）；（3）水利工程水利计算规范（SL 1042015）；（4）城市防洪工程设计规范（GB/T 508052012）；（5）堤防工程设计规范（GB 502862013）；（6）堤防工程管理设计规范（SL 1711996）。 3相关规划设计成果及地方法规（1）中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（2021年3月11日第十三届全国人民代表大会第89、四次会议通过）；（2）长江流域综合规划（20122030年）（国函2012220号）；（3）长江流域防洪规划（国函200862号）；（4）全国大型水库建设总体安排意见（20132015年）（发改农经20131528号）；（5）长江经济带发展水利专项规划（水规计2015426号）；（6）重庆市五大功能区水利发展战略规划（2015年）（水规计2015517号）；（7）重庆市水利发展“十三五”规划（渝府发201635号）；（8）重庆市防汛抗旱条例（重庆市人民代表大会常务委员会公告2008 14号）；（9） 重庆市綦江区城区防汛应急预案（綦江府办发202030号）；（10）綦江河流域防洪规划报告（2090、002020年）； （11）綦江县县城防洪规划报告（2007年）；（12）重庆市綦江城区防洪护岸综合整治工程初步设计报告（2008年）（13）重庆市綦江区城乡总体规划（20122020年）；（14）重庆市綦江河防洪综合整治规划报告（2017年）；（15）重庆市綦江区河道“五线”洪水分析计算及划定报告（2014年）；（16）重庆市綦江河洪水风险图编制成果报告（2015年）；（17）綦江航运综合开发规划（2016年）；（18）綦江区域综合发展规划（2021年）。（五）规划目标根据中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，“十四五”时期国家治理效能得到新提升，防范化解91、重大风险体制机制不断健全，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力；2035年，我国基本实现社会主义现代化，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，美丽中国建设目标基本实现。结合中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，綦江城区防洪规划的目标为完善綦江城区防洪减灾体系，全面提升水灾害防御水平，建设“安澜綦江”。具体分期目标为：12025年目标实施防洪提升工程，解决防汛薄弱环节，加快防洪控制性枢纽工程建设和中小河流治理，全面推进堤防建设。綦江城区防洪标准达到50年一遇，在标准洪水下基本不发生灾害，遇超标准洪水有对策措施；防洪非工程措施进一步完善，洪水智慧调度初92、步运用，洪水风险管理初具雏形，水利信息化水平显著提升。22035年目标水利信息化水平显著提升，基本实现防洪治理体系和治理能力现代化，结合流域防洪工程联合调度，建立可靠的城市防洪减灾体系，提升超标准洪水应对能力；建立洪水风险管理的基本制度，因地制宜发展体育公园和沿江步道，支持在不妨碍防洪安全前提下利用河滩地等建设公共设施，广泛形成绿色生产生活方式，人水相依、城水相伴、江岸共存、山水相映的山、水、城、人和谐共生格局初步建立，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。四、水文分析计算（一）水文基本资料綦江干流有松坎（三）、赶水（二）、东溪、五岔等水文站，綦江支流蒲河有93、石角水文站（蒲河），藻渡河有新炉水文站。綦江水系及测站站网分布见图1.21，水文测站资料情况见表4.11。新炉站仅有20172020资料。松坎（三）、东溪、五岔三个水文站为綦江上、中、下游主要控制站，其中松坎站的集水面积占东溪站的23.0%，占綦江主城区防洪控制断面城北大桥的13.5%；东溪站和石角站的集水面积分别占城北大桥的65.6%和15.0%，分别占五岔站的55.6%和12.7%。表4.11 水文测站基本情况表站名所在河流建站年份集雨面积（km2）观测项目及时段水位流量松坎（三）松坎河1951年6391955年4月1959年、1962年1963年、1965年至今1966年7月至今赶水（二94、）1941年13961940年9月1945年1月、1945年5月1945年12月、1958年7月1970年1940年9月1945年1月、1945年5月1945年12月、1960年1967年东溪綦江干流1970年30971970年至今1970年至今五岔1940年55661940年至今1940年至今石角蒲河1958年7071958年6月至今1958年6月1961年、1965年4月至今新炉藻渡河2016年11852017年至今2017年至今（二）暴雨洪水特性1暴雨特性綦江上游支流藻渡河暴雨一般发生在5月上旬至10月底，年最大一日暴雨多发生在5月8月，根据金佛山站降雨资料统计，年最大24小时暴雨出现在95、该时段的年数占资料总年数的92.7%，以7月份出现最多。本地区多阵性暴雨，历时短，强度大，一次暴雨过程一般为13天。根据綦江气象站实测降水资料统计，綦江城区410月均可能出现暴雨，特大暴雨在79月出现的机会较多，78月常发生局部性雷雨，历时较短，强度较大，可造成严重洪灾。实测最大24h降水量为216.5mm，实测最大6h降水量为118.1mm，占最大24h降水量的54.5%，实测最大1h降水量为69.6mm，占最大6h降水量的58.9%，实测最大1/6h降水量为29.5mm，占最大1h降水量的42.3%。由此可见暴雨在时间上分布极不均匀。2洪水特性綦江流域总体呈南北流向，南高北低，干流比降上陡96、下缓，流域降雨量大而集中，易于发生较大洪水。綦江河流域洪水发生时间与暴雨一致。每年4月下旬开始进入汛期，59月为本流域大暴雨多发季节，特大暴雨、洪水常发生在此时期，10月以后，付高南移，流域内降水较多，但雨强较小，一般不会形成大洪水。根据五岔站、东溪站实测资料统计，綦江洪水主汛期在59月，最大洪水发生在57月，57月发生最大洪水的次数约占84%。根据五岔站19652020年实测资料统计，年最大洪峰最早出现在5月2日（1992年洪峰流量为1890m3/s），最晚出现在10月31日（2008年洪峰流量为2320m3/s）。年最大洪峰出现在6月次数最多，为18次，占总次数的32.14%，其次为7月，97、为15次，占总次数的26.79%。实测年最大洪峰系列的最大值为5360m3/s（2020年6月22日）、最小值为642m3/s（2011年6月28日），两者之比为8.13。五岔站历年各月最大流量出现频次见表4.21。表4.21 五岔站19652020年各月最大流量出现频次表月份5月6月7月8月9月57总计发生次数121815634756百分比21.43%32.14%26.79%10.71%5.36%83.93%100.00%綦江为典型的南方山区河流，洪水具有汇集快，过程陡涨陡落，峰型尖瘦、峰顶持续时间短的特点。据观测，綦江干流洪峰经东溪水文站到达綦江城区的时间仅为45个小时，綦江支流蒲河洪峰经98、石角水文站到达綦江城区的时间仅为34小时。根据东溪站、五岔站实测资料统计，洪水过程多为单峰，历时在3d以内，最大洪峰持续时间主要集中在24h以内。近年来洪水对綦江城区影响最严重的是2020年6月22日，洪峰流量为5063m3/s，洪水历时20小时。统计2020年“6.22”洪水特征值，并与1998年、2016年綦江最大洪峰过程进行了比较。可以看出，东溪站1998年洪水洪峰和24h洪量最大，72h洪量2016年最大。五岔站2020年“6.22”洪水洪峰和24h洪量最大，72h洪量2016年最大。表4.22 典型大洪水特征值比较 单位：洪峰流量（m3/s）,洪量（亿m3）年份东溪站五岔站洪峰24h99、洪量72h洪量洪峰24h洪量72h洪量2020年43601.5382.02153602.9734.1872016年27401.5142.42741502.8444.7001998年46201.6792.22152202.7403.7532.1 1998年1998年8月7日，綦江境内和黔北地区普降暴雨，綦江河水暴涨，洪水特点：来势猛、流量大、水位高，且发生在夜间，因而损失大。古南镇洪水位达228.32m（超保证水位5.82m），彩虹桥最高洪水位227.53m（超保证水位5.03m）。綦江支流蒲河石角站洪峰流量为611m3/s，重现期为8年一遇。藻渡河推算洪峰流量为2300m3/s。綦江干流东溪站100、最高水位50.06m（假定基面），相应洪峰流量为4620m3/s。最大24h洪量1.679亿m3,72h洪量2.221亿m3。綦江干流主城区段彩虹桥处最高洪水位227.53m，超保证水位5.03m。城区城北大桥处洪峰流量为5017m3/s（推算值）。綦江干流五岔站最高水位207.04m，超保证水位6.53m；相应洪峰流量为5220m3/s。最大24h洪量2.740亿m3,72h洪量3.753亿m3。2.2 2016年2016年5月7日、6月2日、6月15日和6月28日相继发生洪灾，尤其是6月2628日綦江区普降暴雨，雨量普遍在60160mm之间，石角镇铺子站实测最大雨量215.9mm；綦江城区101、最高水位224.7m，超保证水位2.20m。綦江支流蒲河石角站最高水位243.05m，超保证水位0.01m，相应洪峰流量为600m3/s。藻渡河推算洪峰流量为2520m3/s。綦江干流东溪站最高水位285.97m，超警戒水位2.38m，相应洪峰流量为2740m3/s。最大24h洪量（1.514亿m3）小于1998年的1.679亿m3。最大72h洪量（2.427亿m3）大于1998年的2.221亿m3。綦江干流綦江城区段彩虹桥处最高水位224.7m，超保证水位2.2m，綦江城区城北大桥处洪峰流量为3620m3/s（推算值）。綦江干流五岔站最高水位203.70m，超保证水位3.19m；相应洪峰流量102、为4150m3/s，低于1998年洪峰流量（5220m3/s）。五岔站24h洪量（2.844亿m3）略大于1998年（2.74亿m3），72h洪量（4.7亿m3）大于1998年（3.753亿m3）。2.3 2020年2020年6月以来，綦江区连续遭受“612”、“622”、“627”、“71”、“77”等5次超警戒洪水袭击，特别是“622”、“71”等2次超保证洪水给綦江区群众基本生活带来严重影响。考虑到“622”洪水彩虹桥最高水位（227.6m）较“71”洪水（224.3m）高出3.3m，造成损失更大，故下面重点论述“622”洪水特性。2020年6月22日，受强降雨影响，藻渡河、蒲河、通惠河103、清溪河等多条綦江支流出现了超警戒或超保证水位洪水的情况，綦江干流重庆段全线出现超保证水位甚至超历史洪水，干支流洪水遭遇恶劣，详见表4.23。表4.23 2020.6.22洪水过程及特征值站名流域洪峰时间洪峰水位（m）洪峰流量（m3/s）超警（m）超保（m）超保证时间新炉藻渡河10:51298.2333107.46.2310h50min赶水羊渡河9:30333.99222.4未超未超未超东溪綦江11:30289.0343605.442.716h37min石角蒲河11:45244.177463.591.137h05min鱼栏咀通惠河12:20256.731200.73未超未超彩虹桥綦江16:10104、227.6050637.15.111h45min永新清溪河16:10219.211732.211.2110h五岔綦江20:00205.8553607.345.3414h10min綦江支流藻渡河出口控制站新炉站6月22日最高水位298.23m，超保证水位6.23m；相应洪峰流量为3310m3/s，大于2016年和1998年推算的洪水洪峰流量。綦江支流蒲河石角站最高水位244.17m，超保证水位1.13m，相应洪峰流量为746m3/s，高于1998年洪峰流量（611m3/s）。綦江支流通惠河鱼栏咀站最高水位256.73m，超警戒水位0.73m，相应洪峰流量为120m3/s。綦江支流清溪河永新站最高105、水位219.21m，超保证水位1.21m，相应洪峰流量为173m3/s。綦江干流东溪站最高水位289.03m，超保证水位2.71m，超保证时间达6h37min，相应洪峰流量为4360m3/s，略低于1998年洪峰流量（4620m3/s），最大24h洪量（1.538亿m3）略小于1998年的1.679亿m3。72h洪量（2.021亿m3）小于2016年（2.427亿m3）。綦江干流綦江城区段古南水文站最高水位228.74m，彩虹桥最高水位227.6m，超保证水位5.1m，超保证时间达11h45min。綦江城区城北大桥推算洪峰流量为5063m3/s。綦江干流五岔站最高水位205.85m，超保证水位106、5.34m，超保证时间达14h10min；相应洪峰流量为5360m3/s，高于1998年洪峰流量（5220m3/s）。五岔站24h洪量（2.973亿m3）大于1998年和2016年。72h洪量（4.187亿m3）小于2016年（4.7亿m3），大于1998年。（三）洪水的组成及遭遇1綦江城区洪水地区组成1.1 洪水组成分析綦江城区以上洪水由松坎河、藻渡河、藻渡河与松坎河汇合口东溪水文站区间、东溪水文站綦江城区区间四部分组成。分析五岔水文站排名前10位的实测大洪水表明：由于藻渡河上游分布有金佛山暴雨中心，故綦江城区洪水地区组成中藻渡河洪水占比超过其面积比，而松坎河洪水占比重则略小于其面积比。以綦107、江城区1天洪量为例，松坎河洪水占比为27.59%，小于其面积占比（29.77%）；而藻渡河洪水占比为28.08%，大于其面积占比（24.96%）。綦江城区以上洪水组成如表4.31。表4.31綦江城区以上洪水组成站 名项 目松坎河藻渡坝址东溪藻渡坝址松坎河区间东溪站綦江城区区间綦江城区面积（km2）1406117951216264723占綦江城区百分比（%）29.7724.9610.8434.431001天洪量（亿m3）0.560.570.170.732.03占綦江城区百分比（%）27.5928.088.3735.96100根据1970年（东溪水文站建站）以来的松坎、东溪、五岔水文站资料，从实测108、大洪水系列中，按“不利组合”原则，选取1973、1976、1977、1979、1980、1983、1998、2005、2016年、2020年共10个洪水典型，推算洪水典型綦江城区断面、藻渡河、松坎大区间洪峰流量，见表4.32。表4.32 典型年藻渡河、松坎大区间及綦江城区防洪控制断面的洪峰流量序号年份綦江城区城北大桥洪峰流量（m3/s）藻渡河藻渡坝址洪峰流量（m3/s）藻渡坝址洪峰占城北大桥百分比（%）松坎大区间洪峰流量（m3/s）120205060331065.42%3711219985020230045.82%3260319763970148037.28%32704197739201150109、29.34%3060519793980120030.15%3120619833680125033.97%2560720163620252069.61%1600819803540116032.77%199091973276096635.00%19601020052460147059.76%1450平均43.91%对于綦江城区洪峰，10个洪水典型藻渡河所占的百分比平均为43.91%，大于相应的面积百分比24.96%。由此说明藻渡河流量是綦江洪峰形成的主要组成部分。1.2 1998年洪水地区组成綦江“1998.8.7”洪水历时约3天。东溪站洪水为藻渡河和松坎河洪水共同遭遇形成,藻渡河推算洪峰流量（2110、300m3/s）约占东溪站（4620m3/s）的50%，大于面积比38%；东溪站洪峰流量约占五岔站（5220m3/s）的89%，大于面积比，东溪站最大24小时洪量约占五岔站（2.74亿m3）的61%，小于面积比。“1998.8.7”洪水过程见图4.31。1.3 2016年洪水地区组成东溪以上洪水以藻渡河为主，藻渡河推算洪峰流量（2520m3/s）约占东溪站（2740m3/s）的92%，远大于面积比38%；东溪站洪峰流量约占五岔站（4150m3/s）的66%，与面积比持平，东溪站最大24小时洪量约占五岔站（2.844亿m3）的53%，小于面积比。“2016.6.28”洪水过程见图4.32。图4.111、31 1998年綦江洪水组成图图4.32 2016年綦江洪水过程图1.4 2020年洪水地区组成根据綦江干支流本次洪水分析，綦江干流东溪、古南、五岔等主要控制站最高水位均超过了保证水位，其中綦江主城区古南站、下游五岔站出现建站以来的历史最高水位，干支流洪水遭遇恶劣，属全流域性洪水。綦江干流2020年“622”洪水历时约3天，且主要集中在1天内，东溪、五岔两站最大24小时洪量约占最大72小时洪量的73%和71%。东溪以上洪水以藻渡河为主，藻渡河新炉站洪峰流量（3310m3/s）和最大24小时洪量（0.905亿m3）约占东溪站（4360m3/s和1.538亿m3）的76%和59%，远大于面积比38112、%。藻渡河最大24h洪量约占城北大桥的37%，大于面积比25%，说明綦江城区的未控区间大；东溪站洪峰流量约占城北大桥（5063m3/s）的86%，远大于面积比66%，东溪站最大24h洪量约占城北大桥（2.43亿m3）的63%，与面积比持平。城北大桥洪峰流量和24h洪量分别约占五岔站（5360m3/s和2.973亿m3）的94%和82%。“6.22”洪水过程见图4.33。图4.33 綦江“2020.6.22”洪水过程2洪水遭遇分析根据水文年鉴中洪水要素摘录表和降雨量摘录表，收集整理了綦江东溪站19712020年发生2年一遇以上的洪水过程和同期（或前期）降雨资料（12h、24h）（松坎河降雨以夜郎113、新站、松坎站雨量算术平均求得，藻渡河降雨以小河坝、羊蹬、藻渡站雨量算术平均求得），见表4.33。表4.33藻渡河与綦江干流洪水遭遇情况年东溪站洪峰流量（m3/s）松坎站相应流量（m3/s）松坎河流域降雨（mm）藻渡河流域降雨（mm）12h24h12h24h197117405249610063104197320205645461606419741760478103111505719751700304434436541976259082269717073197728607706671606319781970571617485619793060814787989931980247064254777114、3961982177080764644044198327007988691738819851630621587436401986195060159732129198818907746062344319984620683677111112820022410579546151602005252019725278085200916303583866465820102210767727252522016274020145129972020436060286397140由表可知，綦江东溪站发生2年一遇以上洪水时，藻渡河流域降雨量都较大，24h降雨量有14年大于或接近2年一遇降雨量（60mm），遭遇比例为115、73.7%；同时，大多数年份藻渡河流域降雨量与松坎河流域降雨量接近，个别年份（如1998年、2005年、2016年、2020年）藻渡河流域降雨量远大于松坎河流域降雨量。说明藻渡河洪水与綦江干流洪水遭遇几率高。结合松坎、东溪、五岔站资料情况，选取1973、1976、1977、1979、1980、1983、1998、2005、2016、2020年共10个洪水典型，各典型洪水不同断面洪峰和对应频率见表4.34。表4.34各典型洪水不同断面洪峰和对应频率单位：m3/s,%序号年份东溪站五岔站綦江城区断面（推算）藻渡坝址洪峰流量（推算）洪峰频率洪峰频率洪峰频率洪峰频率1199846203.1%52205116、%50204.7%23005.7%21976258017.6%47007.8%397012%148017.0%31977286013.8%44709.6%392013%115027.0%41979306011.7%44509.7%398012%120025.1%51983264016.7%422011.8%368016%125023.4%62016258017.6%415012.5%362017%25204.3%71980247019.4%410013.1%354018%116026.7%81973170038.5%330025%276034%96635.5%92005190032.1%274117、038.2%246037%147017.2%10202043603.9%53604.5%50604.5%33101.6%从表中可见，在綦江城区断面发生较大洪水的10个典型年中，藻渡河均发生较大洪水。这说明綦江城区断面发生洪水时，绝大部分情况下藻渡河也发生较大洪水，其原因在于藻渡河上游为金佛山暴雨中心。綦江主城区洪水组成列于表4.35。从表中可以看出，綦江主城区发生50年一遇洪水时，藻渡水库坝址相应洪水的洪峰变幅较大：最小的为1977年的1625m3/s、不足10年一遇；最大的为2016年的3616m3/s、次大的为1998年的3341m3/s，均超过100年一遇。这说明藻渡坝址和松坎大区间的洪118、水遭遇组成多变。对有水文观测资料以来的大洪水分析其地区组成，其中2005年、2016年洪水以藻渡河为主；1976年、1977年、1979年、2010年洪水以松坎大区间为主；1973年、1980年、1983年、1998年、2020年洪水为全流域洪水，藻渡河与松坎大区间来水均较大。表4.35 綦江主城区洪水组成表綦江洪水频率P=2%P=3.33%P=5%綦江城区洪水洪峰流量（m3/s）595053904920藻渡水库坝址洪水1973洪峰流量（m3/s）2100189017221976洪峰流量（m3/s）2147193117611977洪峰流量（m3/s）1625146213331979洪峰流量（m119、3/s）1741156714281980洪峰流量（m3/s）1949175415991983洪峰流量（m3/s）1900171015591998洪峰流量（m3/s）3341300627392005洪峰流量（m3/s）2588232921232016洪峰流量（m3/s）361632532966松坎大区间洪水1973洪峰流量（m3/s）4217383034971976洪峰流量（m3/s）4931447440841977洪峰流量（m3/s）4737429939261979洪峰流量（m3/s）4687425438841980洪峰流量（m3/s）4245383935061983洪峰流量（m3/s）425120、7386635311998洪峰流量（m3/s）4236381734872005洪峰流量（m3/s）3687335330642016洪峰流量（m3/s）264424162208（四）设计洪水1綦江干流主要站点设计洪水1.1 松坎（三）站1968年重庆市河流规划队和1980年遵义水文队及水电部八局对本河段进行洪水调查，调查到的洪水年份为1831、1913、1963、1977年。根据遵义水文队1980年松坎河段洪水调查整编情况说明表，松坎河桐梓县三元公社河段调查的1831年洪水位为425.71米，但没有访问记录。调查到1913年洪痕1处，1963年4处，1977年为松坎水文站实测值。1831年为最大121、洪水，1913年为次大洪水，在松坎老街小学楼上留有洪痕点迹，1963年洪水，张启均（当年32岁）亲眼看到了洪水淹没之处。1831年洪调成果3590m3/s供参考，为1831年以来的最大洪水，重现期为189年。1913年洪峰流量2140m3/s，为1831年以来的第二大洪水，洪水重现期可定为95年；1963年洪峰流量1910m3/s，为1831年以来的第三大洪水，重现期为63年。表4.41 松坎（三）站站历史洪水资料统计表年份183119131963水位（m）425.71421.12420.30流量（m3/s）359021401910可靠程度供参考较可靠可靠松坎（三）站设计洪峰频率计算采用196122、72020年实测系列与历史洪水1831年、1913年、1963年组成一个不连序系列。计算洪峰流量和24h洪量系列特征参数，采用P型曲线适线，设计洪水成果见表4.42，洪峰频率曲线见图4.41。表4.42 松坎（三）站设计洪水成果表项目均值CvCs/Cv各 频 率 设 计 值 Xp2%3.3%5%10%20%Qm（m3/s）6600.703.502060180015901240904W24h（亿m3）0.2310.643.500.6720.5930.5280.4200.315图4.41 松坎站设计洪峰频率曲线1.2 东溪站根据四川省洪水调查资料、綦江县县志、赶水镇“三线”划定资料及东溪站实测资料123、综合分析：盖石洞河段首大洪水为1786年，1933年为次大洪水，1786年洪水重现期定为234年，1933年洪水重现期为117年。东溪水文站距下游盖石洞18.3km，将盖石洞历史洪调成果的1786年、1933年和1968年洪峰流量按面积比的0.67次方（根据东溪五岔水文站多年较大洪峰流量与面积比相关关系而来）换算到东溪水文站处流量分别为7420m3/s、6190m3/s和4460m3/s。1998年东溪站实测最大洪峰4620m3/s。1913年洪水在下游五岔站进行了推流，洪峰流量为6240m3/s，但该历史洪水在上游东溪河段没有推流考证，根据流域上下游水文比拟初步分析，1913年东溪河段历史洪124、水要大于1998年。由此判断1998年洪水为第四大洪水，重现期为59年。1968年洪峰4460m3/s为第五大洪水，重现期为47年。2020年6月洪峰4360m3/s为第六大洪水，重现期为39年一遇。本次收集到东溪水文站19702020年历年最大实测洪峰流量资料系列，加入1786年、1933年历史洪水，统计计算最大洪峰流量和24h洪量系列特征参数，采用P型曲线适线。东溪站设计洪水成果见表4.43，洪峰频率曲线见图4.42。表4.43 东溪站设计洪水成果表项目均值CvCs/Cv各 频 率 设 计 值 Xp2%3.3%5%10%20%Qm（m3/s）17900.633.50514045304050125、32402440W24h（亿m3）0.960.633.502.762.432.171.741.31图4.42 东溪站设计洪峰频率曲线1.3 五岔站根据綦江县县城古南镇河段防洪“三线”划定报告，五岔站调查到的最大洪水为1913年，且进行了推流，其洪峰流量为6240m3/s。参照本流域上游綦江县城河段和盖石洞河段洪水分析成果，五岔河段1913年洪水为1913年以来第二大洪水，重现期约为55年一遇。根据五岔站19522020年实测资料分析，1998年和2020年实测最大洪峰流量为5220m3/s、5360m3/s。2020年洪水为1933年以来第三大洪水，重现期为36年，1998年为第四大洪水，重现126、期为27年。本次收集到五岔站19522020年历年实测最大洪峰流量资料系列，加入1913年历史洪水，将2020年实测值作为特大值，统计计算最大洪峰流量和洪量系列特征参数，采用P型曲线适线。五岔站设计洪水成果见表4.44，洪峰频率曲线见图4.43。表4.44 五岔站设计洪水成果表项目均值CvCs/Cv各 频 率 设 计 值 Xp2%3.3%5%10%20%Qm（m3/s）26300.522.5062805730526044603610W24h（亿m3）1.590.503.003.773.423.142.652.14图4.43 五岔站设计洪峰频率曲线2綦江典型断面设计洪水结合测站分布情况，本次设计127、洪水计算将松坎（三）站、东溪站、五岔站作为参证站，松坎河出口处设计洪水采用松坎水文站进行水文比拟；綦江干流赶水镇至蒲河汇合口段各断面处设计洪水采用东溪站进行水文比拟；綦江干流蒲河汇合口至五岔段各断面处设计洪水采用五岔东溪区间内插法计算。2.1 藻渡水库坝址设计洪水藻渡水库所在的藻渡河新炉水文站资料年限短，水库坝址下游綦江干流有东溪和五岔水文站，綦江干流上游松坎河有松坎水文站。结合测站分布情况，设计洪水计算以松坎站、东溪站作为参证站进行比选。采用东溪站、松坎站水文比拟法推求藻渡水库坝址设计洪水，洪峰面积比指数n采用0.67。藻渡水库坝址各频率设计洪水成果见见表4.45。表4.45 藻渡水库设计洪128、峰流量成果对比表站点/位置面积（km2）计算方法各频率设计值Xp（m3/s）0.05%0.1%0.2%0.5%1%2%3.3%5%10%20%东溪3097频率适线9600875079106810597051404530405032402440松坎639频率适线403036603280279024302060180015901240904藻渡坝址1179东溪推算5030458041403570313026902370212017001280松坎推算6070552049404210366031102710240018701360从表4.45看出，东溪站面积偏大且水文比拟法计算成果偏小，松坎站水文比129、拟法计算成果稍大，因此采用松坎站水文比拟法推求的设计洪水成果。2.2 綦江城区断面设计洪水綦江城区防洪控制断面为城北大桥，集雨面积4723km2。本阶段采用水文比拟法和内插法计算綦江城区设计洪水。2.2.1 水文比拟法綦江城区城北大桥控制集雨面积4723km2，与五岔站集雨面积相差15.1%，与东溪站集雨面积相差52.5%，将五岔站设计洪水用面积比推算到本工程各断面处。本断面位于东溪站与五岔站之间，面积比指数取0.67，水文比拟法移用五岔站洪水成果见表4.46。表4.46 綦江城区设计洪水成果比较表计算方法2%3%5%10%20%水文比拟法（m3/s）5630 5130 4710 4000 3130、230 内插法（m3/s）5890 5320 48504040 3210 綦江堤防设计成果（m3/s）595053904920412032902.2.2 内插法綦江城区河段上下游干流有东溪水文站、下游有五岔水文站，且2站资料系列较长，精度好。本次计算将东溪站作为上游参证站，五岔站作为下游参证站，城区河段为设计站。2.2.3 成果采用及合理性分析经对比分析，两种方法计算的各频率设计洪水成果最大相差4%，内插法计算成果比水文比拟法成果大，同时小于綦江堤防设计洪水成果。綦江堤防设计洪水成果来源于2008年綦江城区防洪护岸综合整治工程初步设计报告，重庆市水利局以“渝水许可2008105号”文进行批复。131、本次仍然采用綦江堤防设计洪水成果作为本次成果。2.3 松坎大区间设计洪水将綦江城区断面以上区间扣除藻渡坝址控制区间合并为松坎大区间，集雨面积为3544 km2，采用五岔站、东溪站区间内插法计算设计洪水洪峰，见表4.47。表4.47綦江城区各区间设计洪峰区域面积（km2）设计洪峰流量（m3/s）2%3.3%5%10%20%松坎大区间3544530047304250344026702.4 綦江干流其他断面设计洪水松坎河出口处设计洪水采用松坎水文站进行水文比拟，面积比指数取0.67。藻渡汇合口以下赶水镇断面设计洪水采用东溪水文站进行水文比拟，面积比指数取0.67。赶水镇断面到蒲河汇合口上游断面集水面132、积为29963414km2，与东溪站集雨面积相差3.3%10%，将东溪站设计洪水用面积比推算到本河段各断面处，面积比指数取0.67。蒲河汇合口下游断面到五岔站设计洪水将东溪站作为上游参证站，五岔站作为下游参证站，城北大桥作为中间控制断面，采用东溪城北大桥、城北大桥五岔区间内插法计算。以上计算成果见表4.48。表4.48 綦江河段设计洪水成果表河段断面位置集雨面积（km2）各频率设计值Xp（m3/s）2%3.30%5%10%20%1松坎水文站63920601800159012409042松坎河出口处1396343030002650208015203赶水镇299650274430396131692133、3864丁山河汇合口上游2996502744303961316923865丁山河汇合口下游（东溪水文站）3097514045304050324024406镇紫河汇合口上游3106515045394058324624457镇紫河汇合口下游3167521845984111328924778扶欢河汇合口上游3167521845984111328924779扶欢河汇合口下游33005363472742263381254610郭扶河汇合口上游33005363472742263381254611郭扶河汇合口下游34145487483643233459260512蒲河汇合口上游（三江街道）341454874134、83643233459260513蒲河汇合口下游42475806524447793984316514通惠河汇合口上游（彩虹桥）44515868530748414044322015通惠河汇合口下游（綦江大桥）46445927536649004101327216沙溪河汇合口上游（大常枢纽）46445927536649004101327217沙溪河汇合口下游46505929536849014102327418綦江城区防洪控制断面（城北大桥）47235950539049204120329019清溪河汇合口上游47525960540049304130330020清溪河汇合口下游5249611355525135、0844280344021五岔水文站5566628057305260446036103綦江支流设计洪水根据重庆市綦江区城乡总体规划可知，綦江城市规划区内涉及綦江河支流有：沙溪河、通惠河、桥河、蒲河、登瀛河。蒲河流域上有石角水文站，该站有较长实测洪水系列资料，可计算蒲河设计洪水。因沙溪河、通惠河、桥河、登瀛河流域均无实测洪水资料，且集雨面积均小于1000km2，因此采用设计暴雨推求洪水的方法计算沙溪河、通惠河、桥河、登瀛河设计洪水。3.1蒲河设计洪水利用蒲河石角水文站实测资料进行设计洪水计算。收集到石角水文站19592020年（缺1962.11965.3）洪峰流量系列，但1962年1月1965年136、3月有实测最高洪水位资料，根据石角站综合水位流量关系曲线插补得该站1962.11965.3洪峰流量，从而得到石角站19592020年共62年洪峰流量资料。将石角水文站19592020年实测年最大洪峰流量系列进行频率分析，采用P型曲线，以矩法计算为初始值，然后经验适线优选参数，石角设计洪水成果见表4.49和图4.44。表4.49 石角站设计洪水成果表均值（m3/s）CvCs/Cv各 频 率 设 计 值 Xp（m3/s）1%2%3.3%5%10%20%本次计算4500.513.012201080982899756607綦江堤防设计成果4220.553.512501090978884725566图4137、.44石角站设计洪峰频率曲线本次计算成果与綦江城区防洪护岸综合整治工程初步设计报告（2008年）设计洪水相差不大，仍采用綦江城区防洪护岸综合整治工程初步设计报告（2008年）设计洪水成果。3.2其他支流设计洪水綦江河支流各河流流域特征值见表4.410：表4.410 綦江城市规划区内各支流流域特征值控制断面F（km2)L（km）J（）沙溪河72.724.39.4通惠河193379.54桥河309.867.3登瀛河26.212.6738.3本阶段设计收集了綦江气象站19612016年24h和19792016年1/6h、1h、6h短历时暴雨资料，对其进行频率计算，用P型曲线适线，适线时曲线在通过点群138、重心的同时尽量照顾上部，分析计算得出白綦江气象站的年最大10分钟、1小时、6小时、24小时暴雨成果，暴雨参数比较见表4.411。表4.411 暴雨参数分析成果表站点时 段均值（mm）CvCs/Cv綦江气象站1/6h16.610.313.51h40.720.363.56h61.420.383.524h80.670.403.5本阶段设计采用推理公式法计算设计洪水。流域形状系数： =15.634暴雨参数雨力SP：采用手册推荐公式进行计算。洪峰系数汇流时间： 产、汇流参数产流参数P：流域内相对高差多在200m以内，故本阶段设计采用盆地丘陵区计算公式计算，式中KP由查P曲线KP值表而得。汇流参数m：采用139、盆地丘陵区综合公式：m=0.400.204(=130)，m=0.0920.636(=30300)。推理公式法推求洪水计算成果见表4.412。表4.412 各支流设计洪峰流量计算成果表流域各频率设计值Xp（流量单位：m3/s）P=1.0%P=2.0%P=3.3%P=5.0%P=10%P=20%沙溪河380329292262211163通惠河879765683615502388桥河345304274249208165登瀛河20117515714211791.7通惠河上游三岔河段的古柏村有鱼栏咀水利工程，是一座以农业灌溉为主，兼有农村人畜饮水、场镇供水和城镇供水等综合效益的中型水利工程。水库坝址以上140、控制流域面积74.0km2，河长16.5km，河道平均比降33.9。由于鱼栏咀水库坝址控制流域面积占通惠河控制流域面积的48.1%，需考虑该水库的洪水调节作用。又根据重庆市綦江区鱼栏咀水库汛期调度运用计划（重庆市水利电力建筑勘测设计研究院，2017.03），鱼栏咀水库在洪水期间，采用泄洪闸门控制水库蓄水位，使水库在正常蓄水位运行，当遭遇100年、50年、30年、20年一遇洪水时，鱼栏咀水库最大削峰流量分别为171 m3/s、123 m3/s、79 m3/s、36m3/s。考虑鱼栏咀水库对通惠河的削峰作用，在上述设计洪水计算结果基础上，减去鱼栏咀水库各频率设计洪水削峰流量，得到最终洪水计算成果作141、为本次设计成果，见表4.413。表4.413 各支流设计洪峰流量最终成果表流域各频率设计值Xp（流量单位：m3/s）P=1.0%P=2.0%P=3.3%P=5.0%P=10%P=20%沙溪河380329292262211163通惠河708642604579483388桥河345304274249208165登瀛河20117515714211791.74綦江城区整体设计洪水为计算藻渡水库对下游綦江城区的防洪作用，将綦江城区断面以上区间扣除藻渡坝址控制区间合并为藻渡坝址以下綦江区间，集雨面积为3544 km2，采用五岔站、东溪站区间内插法计算设计洪水洪峰和洪量。4.1 典型年选取由于綦江洪水组成比142、较复杂，本次设计洪水的地区组成采用典型年法，从实测资料中选择几次有代表性、对防洪不利的大洪水作为典型，用控制断面的设计洪峰和洪量与典型地区洪峰洪量的比值放大各区同次洪水典型过程线，即得相应于设计断面的各区的洪水过程线。结合松坎、东溪、五岔站资料情况，从实测大洪水系列中，按“不利组合”原则，选取1973、1976、1977、1979、1980、1983、1998、2005、2016年、2020年共10个洪水典型。其中：（1）峰高量大的1998年8月洪水作为全流域大水情况；（2）2005年、2016年洪水作为藻渡河为主情况;（3）1976年、1977年洪水作为藻渡坝址以下綦江区间为主情况。（4）1143、973、1979、1980、1983、2020年洪水为藻渡河与藻渡坝址以下綦江区间来水均较大的情况。为了合理推求区间各典型洪水过程，根据綦江干支流水文测站的分布情况，将綦江城区断面以上划分为2个区间：藻渡坝址以上，区间面积1179km2；藻渡坝址以下綦江区间：綦江城区断面以上扣除藻渡坝址以上区间，区间面积3544km2，区间支流主要包括松坎河、蒲河和羊渡河。松坎河上有松坎站，根据洪峰相关关系推算得到下游赶水站流量过程；蒲河直接引用石角站实测流量过程；其他水文站未控制面积的水量，则应用降雨和借用蒲河降雨径流关系，求得净雨，然后借用石角站的实测流量过程加以缩放。最后采用马斯京根法将干支流洪水分段合144、成演算至东溪、五岔站，与实测过程线对比，直至合理为止。4.2 整体设计洪水计算根据綦江河流域防洪规划报告（20002020年）、綦江县县城防洪规划方案报告（2007年）等有关规划成果，拟实施綦江梯级优化改造和兴建藻渡水库工程，其中藻渡河的防洪任务为通过调蓄藻渡河的洪水，错峰下泄，使綦江城区的防洪标准由20年一遇提高到50年一遇。整体设计洪水放大采用同倍比法。根据綦江城区断面各典型洪水过程，计算最大24h洪量和洪峰（见表4.414），按綦江城区断面各频率24h设计洪量（见表4.415）和洪峰计算各典型年洪峰及时段洪量和洪峰放大倍比系数。各典型采用24h洪量和洪峰同时控制放大藻渡坝址和区间洪水过程145、，即得綦江城区断面以上整体防洪设计洪水过程线。各典型洪量放大倍比见表4.416；洪峰放大倍比见表4.417，典型成果见图4.45图4.415。表4.414綦江城区各区间设计洪峰区域面积（km2）设计洪峰流量（m3/s）2%3.3%5%10%20%綦江城区断面472359505390492041203290藻渡綦江区间354453004730425034402670藻渡河117928302490222017601310表4.415 綦江城区断面24h设计洪量 单位：亿m3频率面积（km2）2%3.3%5%10%20%綦江城区断面47233.4253.0822.8092.3391.857表4.41146、6綦江城区断面以上整体设计洪水各典型洪量放大倍比年份2%3.33%5%10%20%备注20201.4081.2671.1550.9620.76420161.435 1.291 1.177 0.980 0.778 24h洪量控制19981.4531.3071.1910.9920.78720052.2512.0251.8461.5371.22019732.175 1.957 1.783 1.485 1.179 19761.453 1.307 1.192 1.000 0.788 19771.412 1.271 1.158 1.000 0.766 19791.452 1.307 1.191 0.992147、 0.787 19801.675 1.507 1.374 1.144 0.908 19831.519 1.367 1.246 1.038 0.824 表4.417整体设计洪水各典型洪峰放大倍比年份2%3.33%5%10%20%20201.1751.0650.9720.8140.65020161.6441.4891.3591.1380.90919981.1851.0740.9800.8210.65520052.4192.1912.0001.6751.33719732.1561.9531.7831.4931.19219761.4991.3581.2391.0380.82919771.5181.37148、51.2551.0510.83919791.4951.3541.2361.0350.82719801.6811.5231.3901.1640.92919831.6171.4651.3371.1200.894图4.451973年典型洪水组成过程（p=2%）图4.461976年典型洪水组成过程（p=2%）图4.471977年典型洪水组成过程（p=2%）图4.481979年典型洪水组成过程（p=2%）图4.491980年典型洪水组成过程（p=2%）图4.4101983年典型洪水组成过程（p=2%）图4.4111998年典型洪水组成过程（p=2%）图4.4122005年典型洪水组成过程（p=2%）图4149、.4132010年典型洪水组成过程（p=2%）图4.4142016年典型洪水组成过程（p=2%）图4.4152020年实际洪水组成过程（五）天然水面线计算1模型构建1.1 建模工具及原理采用MIKE11软件构建綦江干流一维水动力学数学模型。MIKE 11模型是丹麦水力学研究所（DHI）开发的用于模拟一维河网中水流、水质、泥沙传输、河床变形的专业化软件包。水动力模型（HD）是MIKE 11模拟系统的基础，通过求解圣维南方程组来获得河道断面的流量与水位，控制方程如下：式中：Q为断面流量，A为断面面积，q为旁侧入流，R为水力（或阻力）半径，C为谢才系数，n为河道糙率。方程组离散采用6点Abbott中150、心差分格式，离散得到的线形方程组采用双向消除格式（Double Sweep Algorithm）求解。1.2 模型构建1.2.1 模拟计算范围综合考虑规划范围内水文站网分布、涉河建筑物的位置分布及防洪影响等情况，将綦江干流一维水动力学数学模型的模拟范围设置为东溪水文站至五岔水文站，全长84.13km，研究范围见图3.12。1.2.2 断面资料断面资料采用长江水利委员会水文局上游局2016年78月实测的34个河道断面，綦江区水利局提供的4座桥梁断面和9座枢纽断面，上海勘测设计研究院有限公司2012年6月实测的20个河道断面，共计67个断面，平均断面间距约1107m，最小间距94m。1.2.3 边151、界条件模型边界包括上游边界、下游边界和旁侧入流边界。模型上边界条件为东溪水文站的流量过程，下边界条件为五岔水文站的水位过程或水位流量关系，旁侧入流边界条件为扶欢河、郭扶河、蒲河、通惠河、清溪河等主要支流以及干流未控区间的洪水过程。1.2.4 涉河建筑物綦江干流涉河建筑物众多，主要包括桥梁、闸坝枢纽等。建模时根据桥墩结构型式和阻水情况，将河道断面扣除桥梁的阻水面积；将闸坝枢纽概化为由多个不同尺寸和高度的溢流堰组成的组合建筑物，即在相同位置处添加多个独立的溢流堰来进行模拟处理。1.3 模型的率定与验证根据2016年“628”洪水和1998年“817”洪水实测资料，对已建立的水动力学模型分别进行率定152、和验证。1.3.1 模型的边界条件模型的率定与验证采用东溪水文站2016年和1998年洪水的实测流量过程作为模型的上边界条件，采用蒲河、清溪河等主要支流以及干流未控区间2016年和1998年的洪水过程作为模型的旁侧入流边界条件，分别见图4.51和图4.52；采用五岔水文站2016年和1998年洪水的实测水位过程作为模型的下边界条件，分别见图4.53和图4.54。其中，蒲河采用石角站的实测洪水过程，清溪河等区间洪水过程由长江水利委员会水文局上游局利用降雨产流Api模型和马斯京根汇流模型推求。图4.51 綦江流域主要站点2016年“628”实测洪水过程图4.52 綦江流域主要站点1998年“817153、”实测洪水过程图4.53 綦江干流五岔站2016年“628”洪水水位过程图4.54 綦江干流五岔站1998年“817”洪水水位过程1.3.2 模型的率定和验证考虑綦江干流的洪水特性和洪痕资料条件，将干流河道划分成11个计算河段分别率定糙率。具体为：五岔站桥溪口、桥溪口清溪河口、清溪河口北渡大桥、北渡大桥大岩门、大岩门城北大桥、城北大桥大常、大常綦江大桥、綦江大桥彩虹桥、彩虹桥沱湾大桥、沱湾大桥桥河、桥河东溪站。采用2016年和1998年的实测洪水资料，根据桥河、沱湾大桥、彩虹桥、綦江大桥、大常、城北大桥、大岩门、北渡大桥、清溪河口、桥溪口的洪痕资料以及五岔站的流量过程对11个河段的综合糙率分别154、进行率定和验证。五岔站洪水过程线的率定与验证对五岔站的流量过程进行率定与验证，图4.55为2016年“628”洪水过程率定结果，图4.56为1998年“817”洪水过程验证结果，可以看出：两场洪水中，五岔站的模拟洪水过程与实测洪水过程，其洪水上涨和消落态势一致，峰值大小和峰现时间均较为吻合。在模型率定成果中，五岔站峰值流量误差值为1m3/s，占比为0.02%；在模型验证成果中，五岔站峰值流量误差值为13m3/s，占比为0.25%，见表4.51。综上，五岔站洪水过程的模拟误差较小。表4.51 五岔站洪峰流量率定与验证结果采用洪水资料峰值流量（m3/s）实测值计算值差值占比模型率定2016年“6.155、28”洪水4150415110.02%模型验证1998年“8.17”洪水52435256130.25%图4.55 2016年“628”洪水五岔站率定结果图4.56 1998年“817”洪水五岔站验证结果洪水水面线的率定和验证采用2016年“628”洪水和1998年“817”洪水资料计算綦江干流沿程水面线，并与洪痕调查成果进行对比，结果见表4.52。2016年“628”洪水模拟误差为0.190.21m，1998年“817”洪水模拟误差为0.220.19m。模拟误差平均约0.01m，模拟误差主要与洪痕测量误差及涉河工程建设情况和河道地形变化等因素有关。总体分析，糙率率定基本合理。表4.52 洪水水156、面线的率定和验证结果断面名称距离东溪站里程（km）2016年洪水率定成果（m）1998年洪水验证成果（m）洪痕计算最高水位误差洪痕计算最高水位误差桥河枢纽46.69230.29230.300.01沱湾大桥50.55225.28225.210.07227.79227.830.03彩虹桥51.38224.84224.850.00227.50227.480.02綦江大桥51.92224.28224.490.21227.26227.040.22大常枢纽52.99223.78223.630.15225.99226.160.17城北大桥54.23222.58222.630.05225.31225.160.157、15大岩门55.48221.66221.470.19223.66223.850.19北渡大桥57.05220.16220.170.01222.07222.080.01清溪河口62.03219.56219.540.02桥溪口枢纽64.15218.38218.360.02沿程平均误差0.020.00糙率率定结果根据率定和验证结果，11个河段的综合糙率范围在0.0330.045之间。其中，五岔站至清溪河口段的综合糙率为0.0310.033，清溪河口至北渡大桥段的综合糙率为0.0370.04，北渡大桥至桥河枢纽段的综合糙率为0.040.046，桥河枢纽东溪站的综合糙率为0.045。2天然设计洪水水面线158、2.1 模型的边界条件2.1.1 上边界条件采用东溪水文站5年、10年、20年、30年和50年一遇的设计洪水作为模型的上边界条件，见表4.53。2.1.2 旁侧入流边界条件根据东溪和五岔两站的不同频率设计洪水，采用水文比拟法，推算扶欢河、郭扶河、蒲河、通惠河、清溪河等主要支流以及干流未控区间的设计洪水，以此作为模型的旁侧入流边界条件，见表4.53。表4.53 綦江干流一维水动力数学模型边界条件边界类型断面位置各频率设计值Xp（m3/s）2%3.30%5%10%20%上边界条件东溪水文站51404530405032402440旁侧入流边界条件东溪水文站镇紫河口109865镇紫河685953433159、2扶欢河1451291159269郭扶河124109977859蒲河319408456525560蒲河通惠河口6263626055通惠河5959595752沙溪河22112沙溪河口城北大桥2122191816城北大桥清溪河口1010101010清溪河153152154150140清溪河口五岔水文站9798969080下边界条件五岔水文站五岔水文站的水位流量关系2.1.3 下边界条件下边界条件为五岔水文站的水位流量关系，见表4.54。表4.54 五岔水文站的水位流量关系表水位（m）流量（m3/s）水位（m）流量（m3/s）192.470201.973380192.9712.6202.473640160、193.97140202.973900194.97410203.474170195.97740203.974440196.971100204.474710197.971520204.974980198.971960205.175100199.972410205.975500200.472650206.776000200.972890207.276250201.473130207.9766502.2 水面线计算依据上述綦江干流一维水动力数学模型、边界条件及率定的综合糙率，计算出綦江干流綦江城区段不同频率的设计洪水水面线，见表4.55。表4.55 綦江干流城区段不同频率水面线计算成果表序号地名河道161、中心线桩号（m）设计水位（m）P=20%P=10%P=5%P=3.33%P=2%1蒲河口33+491236.53237.96239.21239.89240.67235+722234.65235.99237.20237.86238.64338+222231.88233.40234.73235.46236.30441+526230.57232.03233.32234.03234.845桥河枢纽46+692227.29228.71230.00230.72231.536綦江火车站49+857225.56227.05228.38229.09229.917沱湾大桥50+551224.93226.35227162、.63228.33229.128彩虹桥51+378224.44225.90227.19227.89228.699綦江大桥51+916224.09225.49226.71227.36228.101052+210223.92225.36226.65227.35228.1411大常枢纽52+990223.17224.56225.81226.49227.2612沙溪河口53+817222.56224.07225.39226.10226.9113城北大桥54+400222.15223.59224.83225.49226.23綦江支流城区段不同频率的设计洪水水面线见表4.56。表4.56 綦江支流城区段各163、重要防洪断面水位河流名称地名50年一遇设计洪水位（m）20年一遇设计洪水位（m）沙溪河沙溪河口226.91225.39马家槽大桥227.05225.91通惠河通惠河口228.50227.01规划局228.93227.48东方新天地248.33247.86环保局258.57257.79蒲河三江老街241.64240.07闸坝菜市场241.75240.26桥河桥河口231.26229.58城南中学245.59245.11厂邻村249.71249.13登瀛河瀛溪桥277.10276.78人行拱桥277.24276.94（六）现状河道安全泄量根据綦江城区主要防洪保护对象的最低地面高程确定河道安全泄量。164、重庆市綦江区河道“五线”洪水分析计算及划定报告（2014年）将彩虹桥断面作为綦江城区的防洪控制断面。根据重庆市綦江区城区防汛应急预案，当彩虹桥断面可能达到或超过保证水位222.50m时，綦江城区启动级预警，相应警情为文龙街道新街子、孟家院、菜坝，古南街道文昌宫、遇仙桥等社区部分房屋进水。根据綦江干流一维水动力学数学模型计算结果，彩虹桥保证水位（222.50m）对应河道安全泄量为2340m3/s，不足5年一遇。五、防洪工程总体布局（一）防洪标准綦江城区包括古南、文龙、三江、通惠、新盛5个街道，2020年总人口26.38万人，2019年地区生产总值300.94亿元。根据重庆市綦江区城乡总体规划，綦165、江中心城区延续现状发展态势，构建“一核、一环、两心、三组团”格局。规划到2030年，中心城区人口40万人，当量经济规模80万人。綦江区为渝、黔两省的重要物资集散地和产业密集带，有“重庆南大门”之称，随着渝黔合作重要性、联动性的凸显，綦江区的集聚辐射能力进一步增强。“十四五”时期綦江区经济社会发展的主要目标是：努力建好重庆“南大门”，战略支点城市建设初具规模，綦万创新经济走廊建设取得重大进展；成功创建国家高新区，基本建成区域性科技创新中心；重点领域改革取得重要成效，全面融入成渝地区双城经济圈建设，深入对接国内国际双循环新格局，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展；生态优先、166、绿色发展新路更加坚实，城乡公共服务更加优质均衡，社会保障体系更加健全，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。綦江区是重庆市的老工业基地及矿产资源聚集区，在上世纪八十年代，綦江的工业水平曾居西南县（区）首位，近年来较高的经济增速和良好的资源条件依托，逐步增强了綦江经济开发的基础，也展现出了巨大的发展潜力。綦江工业园区目前已签约入驻企业248家（其中已投产195家），2020年上半年园区84家规模以上企业完成工业总产值111.2亿元，完成固定资产总投资10.3亿元，签约招商项目17个，协议引资41.45亿元；2021年1月，重庆市经信委和四川省经信厅发布关于首批成渝地区双城经济圈产业合作示范园区167、的公告，綦江工业园区携手自贡高新技术产业开发区共同推动打造了自贡綦江川渝产业合作示范园区，以及自贡綦江高端铝合金材料研发应用中心、自贡綦江齿轮专用硬质合金刀具模具研究应用中心和自贡綦江矿山输送机械应用服务中心。其中，桥河组团为省级特色工业园区，中国西部齿轮城，国家高性能齿轮产业化基地；北渡组团为重庆市循环经济试点园区，旨在发展以交通用铝为重点的高端金属材料产业集群，将其打造成重庆交通用铝产业基地、国家循环经济示范园区。根据防洪标准（GB502012014），考虑区域经济、政治地位的重要性及社会、环境等因素，结合重庆市綦江区城乡总体规划（20122020年），拟定綦江城区的防洪标准为50年一遇。168、今后，随着经济社会的发展，其防洪标准经分析论证后可适当提高。（二）防洪工程总体布局綦江城区防洪治理以“蓄泄兼筹，以泄为主”为指导方针，拟定防洪工程总体布局为：结合兴利在上游支流逐步兴建调洪水库，整治排洪河道，适当修建堤防，筑堤护岸。綦江城区防洪工程体系规划布局如图5.21所示。1堤防綦江城区结合水库规划适当兴建堤防，堤防修建应以保证洪水畅泄为原则，严格控制挤占河道。2河道整治綦江城区河道整治的主要内容是加强河道管理，严禁在行洪区内乱占、乱倒、乱采砂石，以保证行洪畅通，对城区及下游河段采取必要的清淤疏浚、扩卡、航运梯级改造等措施。綦江河道整治要按照统一规划、综合治理的原则，既考虑防洪，又要兼顾航169、运、取水以及两岸经济建设发展的需要。3水库结合兴利建设对綦江干流綦江城区段及沿江乡镇防洪起一定作用、对提高支流防洪标准有明显作用的骨干水库。根据綦江流域洪水特性及地形地质条件等，规划兴建藻渡等水库拦洪。图5.21 綦江城区防洪规划布局示意图六、防洪工程规划綦江城区是綦江流域防洪治理的重点，綦江城区的防洪必须贯彻“蓄泄兼筹，以泄为主”的指导方针，采取综合措施，通过合理地加高加固堤防，整治河道，结合兴利兴建防洪水库等工程措施，达到綦江城区50年一遇防洪标准的目标。故綦江城区需以綦江流域总体防洪目标、布局为依据，根据远近结合、突出重点、标本兼治、综合治理的原则安排各项工程。綦江属山区性河流，綦江城区170、主要受到上游暴雨形成的过境洪水威胁，穿城的綦江洪水陡涨陡落，峰高历时短，一个洪峰持续时间一般在1天以内，流速大。防洪突出矛盾是河道的泄洪能力与上游来水不相适应，綦江干流彩虹桥处现状河道过流能力仅为2340m3/s，不足5年一遇（3220m3/s），远低于50年一遇（5868m3/s）洪水标准，但由于洪水历时短，洪水过后两岸阶地很快出露，淹没历时短。为此，可采取加高加固堤防措施，提高河道过流能力。但由于城市发展，两岸堤防附近房屋密集，根据綦江干流綦江城区段现状防洪能力复核成果，如在原堤线（沿水边线布置）按20年和50年一遇防洪标准建堤，则堤身最大高度将分别达10.82m和12.81m，堤顶高程最171、大将高出现有地面7.75m和9.74m。綦江城区是一个典型的山城，修建过高的堤防一方面风险很大，一旦失事，造成的灾害也更严重，所花代价很大；另一方面破坏了山城风貌，严重影响城市景观，还将占有宝贵的城市用地，造成沿江两岸大量房屋的拆迁。根据綦江城区的洪水及防洪特点，防洪必须采取综合工程措施，蓄泄兼筹。堤防是綦江城区应当采取的主要防洪工程措施；但是对于超过河道安全泄量巨大的綦江洪水，需妥善安排，充分运用各种措施、综合治理，才是最合理也是最经济的。因此綦江城区防洪治理的方针应是“蓄泄兼筹，以泄为主”，蓄与泄（采取堤库结合的防洪工程体系）是共同解决防御綦江城区50年一遇洪水的基本措施。根据多年研究及防172、汛实践，妥善安排山区性河流超额洪水的措施主要有在上游支流兴建防洪水库。工程的配合运用首先是以堤防为基础，通过加高加固堤防及河道整治，尽可能充分发挥河道泄洪能力，将洪水安全泄入城区下游；对超过河道安全泄量或堤防防洪能力的洪水通过水库拦蓄调节措施妥善安排。关于“泄”，綦江河流域防洪规划报告（20002020年）綦江县县城防洪规划报告（2007年）、重庆市綦江区主城区防洪规划方案研究（2017年）、重庆市綦江区城乡总体规划（20122020年）重庆市綦江城区防洪护岸综合整治工程初步设计报告（2008年）、綦江河城市防洪及综合效益评价报告书（2014年）、重庆市綦江河防洪综合整治规划报告（2017年）173、綦江航运综合开发方案研究（2015年）、綦江航运综合开发规划（2016年）等规划成果已做过大量研究，虽然各方案具体安排不同，但基本结论一致：綦江城区地势低洼，受下游闸坝顶托壅水、河道淤积阻水等因素的影响，洪水宣泄不畅，应充分挖掘河道行洪潜力，通过河道清淤疏浚、航电梯级优化改建等河道整治工程，消除阻水影响、增加河道行洪能力后确定堤防控制水位，在此基础上加强堤防工程建设；綦江城区堤防的防洪标准拟定为20年一遇。本次规划仍采用该结论，拟定綦江城区堤防的防洪标准为20年一遇。关于“蓄”，各有关规划报告结论一致，即在綦江城区上游支流藻渡河新建藻渡水库，通过规划水库拦截支流洪量，削减綦江洪峰，将綦江城区174、防洪标准由20年一遇提高至50年一遇，保障城区的防洪安全。综上分析，本次防洪规划推荐采用堤库结合防洪工程体系，即在綦江城区修建20年一遇堤防护岸，堤防控制水位通过河道疏浚+大常枢纽改造+石溪口枢纽+桥溪口枢纽+桥河枢纽改造消除阻水影响后确定；在上游藻渡河等支流修建防洪水库，通过拦洪削峰，将綦江城区防洪标准由20年一遇提高到50年一遇。（一）河道综合整治规划研究通过河道疏浚、航电梯级优化改建、旧桥改造等措施，消除阻水影响、增加綦江城区河道洪水宣泄能力，在此基础上确定堤防控制水位。1梯级优化改建1.1 工程方案綦江干流有大量航电枢纽挤占行洪断面，导致泄流能力不畅。结合重庆市綦江区城乡总体规划（20175、122020年），考虑对阻水较为严重的涉河建筑物进行改造，保证足够的行洪断面。2016年“628”綦江洪灾后，为尽快改变綦江城区防洪局面，重庆市交委启动了綦江梯级优化改建研究，重庆市交通规划勘察设计院编制了綦江航运综合开发规划（2016年），提出拆除对綦江城区河段行洪能力影响较大的石溪口、大常、车滩3座梯级，采用全闸方案改造羊蹄洞、珠滩、桥河、桥溪口、五福5座梯级，洪水期闸门开启泄洪，以增加枢纽泄洪能力，减轻阻水影响。綦江航运梯级优化改建工程位置见图6.11。规划前后溢流净宽变化情况见表6.11，泄洪闸或溢流坝堰顶高程变化情况见表6.12，正常蓄水位变化情况见图6.12。从表6.11和表6.1176、2可以看出，綦江干流航运梯级优化改造后，除盖石洞枢纽外，各梯级泄洪闸堰顶高程均有所下降，下降值为2.36.2m，除车滩、大常和石溪口三座枢纽拆除后溢流净宽大幅增大以外，其余梯级溢流净宽略有减小，减小值为9.517m。从图6.12可以看出，采用闸门蓄水后綦江城区段的正常蓄水位提高了0.80m，增加了城区的水环境面积，优化了城区环境。图6.11 綦江航运梯级优化改建工程位置示意图表6.11 綦江干流航运梯级规划前后溢流净宽变化表五福车滩桥溪口大常桥河石溪口珠滩羊蹄洞规划前105.5144.997.9112858410077规划后9626584148601358460变化值9.5120.113.93177、625511617表6.12 綦江干流航运梯级规划前后堰顶高程变化表五福车滩桥溪口大常桥河石溪口珠滩羊蹄洞规划前200.5206.2212.2216.2221.2226.1236.5273.8规划后195.0201.8206210.9215.5221.0232.0271.5变化值5.54.426.25.35.75.14.52.3图6.12 规划前后正常蓄水位示意图1.2 防洪作用綦江城区上游的航电枢纽有羊蹄洞、盖石洞、珠滩3座；三江街道至綦江主城区河段的航电枢纽有桥河、石溪口2座，分别距离蒲河口13.20km、4.06km；綦江主城区及下游河段的航电枢纽主要有大常、桥溪口、车滩、五福4座，分别178、距离彩虹桥1.61km、12.77km、23.47km、31.07km。城区上游羊蹄洞、珠滩枢纽改造对綦江城区的防洪作用甚微。城区下游车滩、五福枢纽距离綦江城区城北大桥超过20km，通过綦江干流一维水动力学数学模型计算，在550年一遇设计洪水条件下，车滩枢纽拆除、五福枢纽改造对降低綦江城区行洪水位作用很小，但工程实施后可增加河道流速，促使河道经过自然冲刷，防止回淤，对维持綦江城区河道过流能力仍有益，因此，本次仍采用綦江航运综合开发规划（2016年）规划成果。考虑防洪效果，本次重点研究綦江城区河道的大常枢纽拆除、桥河枢纽改造、石溪口枢纽拆除以及城区下游河道的桥溪口枢纽改造的防洪作用。根据綦江航运179、综合开发规划（2016年）拟定的梯级优化改建方案，通过綦江干流一维水动力学数学模型计算，梯级优化改建的防洪效果见表6.13。可以看出：大常枢纽拆除、桥溪口枢纽改造的作用范围主要在綦江主城区，且前者远优于后者；桥河枢纽改造、石溪口枢纽拆除的作用范围仅限于三江街道，且后者远优于前者。表6.13 20年一遇洪水条件下航运梯级工程前后綦江干流水面线变化表距离珠滩枢纽(km)天然水面线（m）桥溪口枢纽改造大常枢纽拆除桥河枢纽改造石溪口枢纽拆除四座枢纽改建断面名称工程后水面线（m）水位降低（m）工程后水面线（m）水位降低（m）工程后水面线（m）水位降低（m）工程后水面线（m）水位降低（m）工程后水面线（m180、）水位降低（m）0.20 241.94 241.94 0.00 241.94 0.00 241.94 0.00 241.89 0.05 241.89 0.05 郭扶河河口1.07 241.03 241.02 0.00 241.02 0.00 241.02 0.01 240.96 0.06 240.95 0.07 2.26 239.72 239.72 0.00 239.72 0.01 239.72 0.01 239.63 0.09 239.61 0.11 3.21 239.14 239.14 0.00 239.14 0.01 239.13 0.01 239.03 0.12 239.01 0.14181、 4.20 237.82 237.82 0.00 237.81 0.01 237.81 0.01 237.65 0.17 237.62 0.20 5.36 236.62 236.61 0.00 236.60 0.02 236.59 0.02 236.36 0.26 236.31 0.31 6.70235.00234.990.01234.970.03234.960.04235.000.00234.990.01石溪口枢纽7.00234.85234.840.01234.820.03234.810.04234.850.00234.770.098.23234.50234.490.01234.460.04182、234.450.05234.500.00234.400.109.21234.10234.090.01234.060.04234.050.05234.100.00233.990.1110.19233.62233.610.01233.580.05233.560.06233.620.00233.500.1211.15233.07233.060.01233.020.05233.000.07233.070.00232.930.1412.11232.50232.480.01232.440.06232.420.08232.500.00232.340.1613.03231.88231.860.02231.80183、0.07231.780.10231.880.00231.680.2014.33231.14231.110.02231.040.09231.010.13231.140.00230.890.2515.21230.71230.680.02230.600.10230.570.14230.710.00230.420.2815.84230.00229.980.03229.880.12229.970.04230.000.00229.800.20桥河枢纽16.04229.97229.940.03229.830.13229.970.00229.970.00229.800.1717.05229.56229.530184、.03229.410.15229.560.00229.560.00229.370.1918.16228.77228.730.04228.590.18228.770.00228.770.00228.550.2219.01228.38228.330.05228.180.20228.380.00228.380.00228.130.25綦江火车站19.70227.63227.580.06227.390.25227.630.00227.630.00227.330.31沱湾大桥20.11227.37227.310.06227.110.26227.370.00227.370.00227.040.3320.5185、3227.19227.120.06226.900.28227.190.00227.190.00226.830.35彩虹桥21.07226.71226.640.07226.410.30226.710.00226.710.00226.330.38綦江大桥22.14225.81225.720.09225.780.03225.810.00225.810.00225.680.12大常枢纽22.97225.39225.280.11225.390.00225.390.00225.390.00225.280.11古南中学24.19224.31224.170.14224.310.00224.310.00224.186、310.00224.170.1425.12222.74222.540.20222.740.00222.740.00222.740.00222.540.2026.20221.85221.610.24221.850.00221.850.00221.850.00221.610.24北渡大桥27.54221.71221.440.28221.710.00221.710.00221.710.00221.440.2828.05221.51221.210.29221.510.00221.510.00221.510.00221.210.2928.96220.26219.850.41220.260.00220.2187、60.00220.260.00219.850.4130.29219.34218.730.62219.340.00219.340.00219.340.00218.730.6231.18218.99218.280.72218.990.00218.990.00218.990.00218.280.72清溪河口32.14218.78218.020.76218.780.00218.780.00218.780.00218.020.7632.62218.60217.780.82218.600.00218.600.00218.600.00217.780.8233.30218.03216.601.43218.03188、0.00218.030.00218.030.00216.601.43桥溪口枢纽1.2.1 桥溪口枢纽改造桥溪口枢纽改造后，20年一遇设计洪水条件下綦江干流河道水位降幅超过0.10m的河段达10.86km，但彩虹桥的水位降幅仅为0.06m，见图6.13。图6.13 20年一遇洪水条件下桥溪口枢纽改造前后效果对比图1.2.2 大常枢纽拆除大常枢纽拆除后，20年一遇设计洪水条件下綦江干流河道水位降幅超过0.10m的河段达7.17km，其中彩虹桥的水位降幅达0.29m，见图6.14。图6.14 20年一遇洪水条件下大常枢纽拆除前后效果对比图1.2.3 桥河枢纽改造桥河枢纽改造后，20年一遇设计洪水条件189、下綦江干流河道水位降幅超过0.10m的河段为2.61km，其中三江街道蒲河口的水位降幅仅为0.01m，见图6.15。图6.15 20年一遇洪水条件下桥河枢纽改造前后效果对比图1.2.4 石溪口枢纽拆除石溪口枢纽拆除后，20年一遇设计洪水条件下綦江干流河道水位降幅超过0.10m的河段达3.86km，其中三江街道蒲河口的水位降幅为0.11m，见图6.16。图6.16 20年一遇洪水条件下石溪口枢纽拆除前后效果对比图1.3 成果合理性分析以桥溪口枢纽、大常枢纽为例，分析闸坝改建方案防洪计算成果的合理性。两座枢纽的设计图纸见图6.17。可以看出：1.3.1 大常枢纽大常枢纽1998年洪水（约20年一遇190、）洪痕高程为225.99m（85高程），天然过水断面面积为1777m2，实际过水断面面积为1330m2，见图6.18，相当于阻水面积约为447m2，阻水率为25%。大常枢纽拆除前，大常枢纽闸上、闸址、闸下最大流速分别为2.70m/s、3.85m/s、2.73m/s；大常枢纽拆除后，大常枢纽闸上、闸址、闸下最大流速分别为3.18m/s、4.15m/s、3.22m/s。大常枢纽拆除后，綦江城区20年一遇洪水位最大降低0.35m，根据阻水面积和流速判断，本次成果合理。图6.18 大常枢纽改造前后断面对比图綦江河防洪护岸综合治理工程可行性研究报告（2017年）分析认为大常枢纽拆除后最大可降低0.25m191、，重庆市綦江城区防洪护岸综合整治工程初步设计报告（2008年）分析认为大常枢纽拆除后最大可降低0.29m，本次分析成果与上述结论基本一致。大常枢纽桥溪口枢纽图6.17 綦江干流航电枢纽设计图纸1.3.2 桥溪口枢纽桥溪口枢纽1998年（约20年一遇）洪痕高程为218.38m（85高程），天然过水断面面积为1509m2，实际过水断面面积为796m2，相当于阻水面积约为713m2，阻水率为47%，见图6.19。根据綦江航运综合开发规划（2016年），拟采用全闸方案改造桥溪口枢纽，改造后过水断面面积为1042m2，阻水面积约为467m2，阻水率为31%。20年一遇洪水条件下，桥溪口枢纽改造后城北大桥192、桥溪口闸上、闸址、闸下最大流速分别为3.07m/s、3.41m/s、6.85m/s、3.93m/s，闸上与綦江城区城北大桥水位最大降低分别为1.43m和0.12m。根据阻水面积和流速，依据经验公式判断，本次成果是合理的。图6.19 桥溪口枢纽改造前后断面对比图1.4 推荐方案综上分析，大常、石溪口枢纽拆除虽然较桥溪口、桥河枢纽改造对綦江城区的防洪作用更大，但拆除后会影响枯季城市水面景观，仍需通过改造后的桥溪口、桥河枢纽蓄水抬高綦江城区的枯水位。因此，结合綦江航运综合开发规划（2016年），需采取拆除大常、石溪口枢纽+改造桥溪口、桥河枢纽的组合方案。 考虑枯水期更好地维持城市水面需求以及航电梯193、级的文化价值（大常、石溪口枢纽分别建于1944年和1942年），大常、石溪口枢纽不实施拆除，可考虑采用闸门替代方案对大常、石溪口枢纽溢流坝实施改造，洪水期闸门开启泄洪，以增加枢纽泄洪能力。同时，桥溪口、桥河枢纽改造后，虽然对綦江城区洪水位下降作用较小，但考虑到两者均为条石重力坝，溢流坝坝高分别为7m和9.23m，使得綦江干流河道呈现倒比降渠化状态，造成河道沿程流速减缓、泥沙淤积、过洪断面面积减小，如果不实施改造，河道清淤疏浚后还将继续回淤，增加了綦江城区的防洪压力，因此规划将其溢流坝改造为闸门。考虑到发电、航运及景观水位维持需要，可对桥溪口枢纽、大常枢纽、桥河枢纽、石溪口枢纽多设闸门，根据上游194、不同来水、河道不同淤积部位及淤积量，采用不同的闸孔启闭和闸门开度组合。因此，本次规划推荐采用大常、石溪口、桥溪口、桥河枢纽全闸改造方案，保障綦江防洪、航运、城市景观和发电等需求。大常、石溪口、桥溪口、桥河枢纽优化改造后，20年一遇设计洪水条件下綦江干流河道水位降幅超过0.10m的河段达31.41km，其中主城区彩虹桥的水位降幅达0.35m，三江街道蒲河口的水位降幅为0.20m，见图6.110。图6.110 20年一遇洪水下大常、石溪口、桥溪口、桥河枢纽改造前后效果对比图2河道整治2.1 工程方案2.1.1 扩卡綦江县县城防洪规划方案报告（2007年）规划对綦江主城区河段4处狭窄断面（古南中学、195、下关王、沙码头、交警队）拓宽，目前该工程已实施。因此，本次规划重点解决城区下游卡口问题。綦江城区下游的卡口河段主要为园林场至清溪河口4.6km，河道地形见图6.111，典型断面见图6.112，现场情况见图6.113。卡口河段右岸沿线为渝黔铁路，左岸沿线为G210国道和居民点。图6.111 綦江城区下游卡口河段河道地形图(1) 大岩门（桩号55477m）(2) 桩号55970m(3) 桩号58388m(4) 桩号5901m图6.112 綦江城区下游卡口河段典型断面左岸国道淤积区域（a） 左岸拓宽区域右岸铁路淤积区域（b） 右岸拓宽区域图6.113 綦江城区下游卡口河段图片铁路安全管理条例（中华人196、民共和国国务院令第639号）第二十七条规定：铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区。铁路线路安全保护区的范围，从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁（含铁路、道路两用桥，下同）外侧起向外的距离分别为：（一）城市市区高速铁路为10m，其他铁路为8m；（二）城市郊区居民居住区高速铁路为12m，其他铁路为10m；（三）村镇居民居住区高速铁路为15m，其他铁路为12m；（四）其他地区高速铁路为20m，其他铁路为15m。第三十条规定：在铁路线路安全保护区内建造建筑物、构筑物等设施，取土、挖砂、挖沟、采空作业或者堆放、悬挂物品，应当征得铁路运输企业同意并签订安全协议，遵守保证铁路安全的国家标准、行业标准197、和施工安全规范，采取措施防止影响铁路运输安全。铁路运输企业应当派员对施工现场实行安全监督。根据河道地形，綦江主城区下游卡口河段渝黔铁路距离5年一遇常遇洪水水面线普遍在15m以内，即河道拓宽区域基本处于渝黔铁路安全保护区范围内，因此不能向綦江右岸拓宽。公路安全保护条例（中华人民共和国国务院令第593号）第十七条规定：禁止在下列范围内从事采矿、采石、取土、爆破作业等危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的活动：国道、省道、县道的公路用地外缘起向外100m，乡道的公路用地外缘起向外50m。在前款规定的范围内，因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的，应当经省、自治区、直辖市人民政府交通运输主198、管部门会同水行政主管部门或者流域管理机构批准，并采取安全防护措施方可进行。根据河道地形，綦江主城区下游卡口河段G210国道距离5年一遇常遇洪水水面线普遍在50m以内，即河道拓宽区域基本处于G210国道安全保护区范围内，因此不宜向綦江左岸拓宽。此外，根据堤防工程设计规范（GB 502862013），1级、2级土堤的堤坡不宜陡于13。根据河道地形，卡口段现状坡比多为11.8912.28，边坡较陡，因此为保持岸坡稳定，不宜开展河道拓宽。综上分析，本次不推荐河道扩卡方案。2.1.2 河道疏浚綦江干流桥河闸坝至桥溪口闸坝河段长17.2km，彩虹桥至城北大桥城区河段以及北渡场至清溪河口段等局部河段河底高程199、偏高，雍高了城区河道水位，造成洪水宣泄不畅，可考虑对其疏浚整治。规划疏浚长度11.55km，其中綦江主城区河段6.76km，疏挖深度为0.204.33m，疏浚土方量约102万m3，疏浚前后河道深弘高程见图6.114。典型断面疏浚情况见图6.115。图6.114 綦江干流主城区及下游河道疏浚前后的深弘高程綦江大桥上游新盛河河口园林场图6.115 綦江干流主城区及下游河道疏浚前后河道断面图2.2 防洪作用通过数学模型计算，河道整治方案的实施效果见表6.14和图6.116。可以看出：在20年一遇洪水条件下，河道疏浚后綦江干流河道水位降幅超过0.10m的河段达20.2km，其中彩虹桥的水位将降低0.4200、9m。图6.116 河道疏浚前后不同频率洪水水面线表6.14 河道疏浚前后綦江城区河段水面线变化表桩号（m）河段名称工程前水位（m）工程后水位（m）水位降幅（m）0中国石化228.66228.170.50206228.56228.040.51379古南水文站右岸228.49227.960.53475重庆石化黄木湾加油站228.45227.910.53630黄木湾路公厕228.38227.840.54977228.07227.480.591007綦江久平汽车售后服务部228.03227.440.591234227.75227.100.641324沱湾大桥227.63226.970.6614252201、27.57226.930.641603交警队227.46226.850.601738227.37226.790.582085227.21226.710.502151彩虹桥227.19226.700.492202南门办公楼227.16226.680.482242227.14226.660.482532通惠河口227.01226.560.452589226.98226.530.452689綦江大桥226.71226.220.482856綦江区人民政府226.67226.160.512983226.65226.110.533135北街小学226.60226.080.523273226.55226.0202、50.503333重庆杭华房地产开发有限公司226.50226.010.49续表6.14 河道疏浚前后綦江城区河段水面线变化表桩号（m）河段名称工程前水位（m）工程后水位（m）水位降幅（m）3563226.30225.880.433763大常枢纽225.81225.340.473866225.71225.250.464063225.53225.090.454327225.49225.040.444518225.42224.970.454590225.39224.940.454973225.12224.690.435033古南中学操场225.03224.600.445123224.90224.4203、60.445173城北大桥224.83224.380.453桥梁改造3.1 工程方案綦江干流綦江主城区河段跨河桥梁共4座，阻洪明显的桥梁包括綦江大桥（连续石拱桥）和城北大桥（混凝土拱桥），分别建于1972年和2009年，20年一遇洪水条件下其阻水面积占比分别为22%和8%。重庆市綦江区城乡总体规划（20122020年）和綦江县县城防洪规划报告（2007年）规划已提出对綦江大桥和城北大桥另选桥型，消除阻水影响。因此，可考虑对这2座大桥进行拆除重建或改造，改造后控制阻水面积在5%以内，拆除重建后辅以桥址处河道疏浚，减小其对防洪的不利影响。3.2 防洪作用通过数学模型计算，在20年一遇设计洪水条件下204、，桥梁改造方案的实施效果见表6.15、图6.117、图6.118。可以看出：拆除重建綦江大桥，綦江主城区彩虹桥的水位降低了0.20m；拆除重建城北大桥，彩虹桥、北街小学的水位将分别降低0.04m、0.05m。图6.117 綦江大桥拆除重建的实施效果图6.118 城北大桥拆除重建的实施效果表6.15 桥梁改造前后綦江城区河段水面线变化表桩号（m）河段名称工程前水位（m）綦江大桥拆除重建城北大桥拆除重建工程后水位（m）水位降低（m）工程后水位（m）水位降低（m）0中国石化228.66228.530.13228.640.03206228.56228.420.14228.530.03379古南水文站2205、28.49228.350.14228.460.03475重庆石化黄木湾加油站228.45228.310.14228.420.03630黄木湾路公厕228.38228.240.14228.350.03977228.07227.920.15228.040.031007綦江久平汽车售后服务部228.03227.880.16228.000.03续表6.15 桥梁改造前后綦江城区河段水面线变化表桩号（m）河段名称工程前水位（m）綦江大桥拆除重建城北大桥拆除重建工程后水位（m）水位降低（m）工程后水位（m）水位降低（m）1234227.75227.580.17227.710.031324沱湾大桥227.6206、3227.460.17227.600.031425227.57227.390.18227.530.041603交警队227.46227.270.18227.420.041738227.37227.180.19227.330.042085227.21227.020.20227.180.042151彩虹桥227.19226.990.20227.150.042202南门办公楼227.16226.960.20227.120.042242227.14226.940.20227.100.042532通惠河口227.01226.800.21226.960.042589226.98226.770.21226.207、940.042689綦江大桥226.71226.710.00226.660.042856綦江区人民政府226.67226.670.00226.630.042983226.65226.650.00226.600.053135北街小学226.60226.600.00226.550.053273226.55226.550.00226.510.053333重庆杭华房地产开发有限公司226.50226.500.00226.450.053563226.30226.300.00226.250.053763大常枢纽225.81225.810.00225.750.063866225.71225.710.0022208、5.650.064063225.53225.530.00225.470.064327225.49225.490.00225.420.064518225.42225.420.00225.350.074590225.39225.390.00225.320.074973225.12225.120.00225.050.075033古南中学操场225.03225.030.00224.980.055123224.90224.900.00224.880.025173城北大桥224.83224.830.00224.830.003.3 成果合理性分析3.3.1 綦江大桥綦江大桥的桥梁设计图纸如图6.119所示。209、綦江大桥1998年（略大于20年一遇）洪痕高程为227.26m（85高程），桥梁处天然过水断面面积为1972m2，桥梁实际过水断面面积为1530m2，阻水面积约为442m2，阻水率占22%，綦江大桥桥上、桥址和桥下最大流速分别为2.83m/s、3.26m/s、2.32m/s。綦江大桥拆除后綦江城区水位最大降低0.21m，根据桥梁阻水面积和流速判断，本次成果较为合理，且与綦江河防洪护岸综合治理工程可行性研究报告（2015年）的最大降低0.27m基本一致。3.3.2 城北大桥城北大桥的桥梁设计图纸如图6.120所示。城北大桥1998年（约20年一遇）洪痕高程为225.31m（85高程），桥孔处天然210、过水断面面积为1780m2，实际过水断面面积为1637m2，相当于阻水面积约为143m2，阻水率占8%，城北大桥桥上、桥址和桥下最大流速分别为2.67m/s、3.07m/s、2.74m/s。由于城北大桥的阻水面积远小于綦江大桥，仅桥拱与桥拱上的小桥墩存在阻水，因此拆除城北大桥后防洪作用远小于綦江大桥，从桥梁的阻水面积大小和流速判断，本次计算成果较为合理。3.4结论综上分析，改造的綦江、城北两座大桥为綦江城区交通网络的重要组成部分，桥梁在拆除、重建过程中影响陆上交通和水上航运，为不影响城市交通，桥梁拆除期间需修建临时交通桥；与此同时，跨河桥梁改造的防洪作用不明显，且投资较大，綦江大桥、城北大桥改211、造费用分别为0.55亿元和0.68亿元。因此，目前旧桥改造的条件不成熟，不建议纳入近期实施，远期建议实施綦江大桥改造。图6.119 綦江大桥设计图（图中高程为黄海56高程系）图6.120 城北大桥设计图（图中高程为黄海56高程系）4推荐方案在梯级优化改建、河道整治与桥梁改造3种方案中，河道整治的防洪作用最为明显，其次为梯级优化改建，桥梁改造的防洪作用最差。在河道整治方案中，河道疏浚方案实施条件较好，河道拓宽方案需经过交通部门批准且采取安全防护措施才能实施；在桥梁改造方案中，綦江大桥改建的防洪效果较为明显，但会影响城市交通，目前实施较为困难，城北大桥改建对提升城区防洪作用不大。其中，河道疏浚效果212、需配合梯级优化改建和河道管理才能长期维持。因此，本次推荐采用河道疏浚+大常、石溪口、桥溪口、桥河枢纽改造方案，条件成熟时可考虑实施河道拓宽与綦江大桥改造。通过数学模型计算，河道疏浚+大常枢纽改造+石溪口枢纽改造+桥溪口枢纽改造+桥河枢纽改造后，綦江主城区防洪控制水位见图6.121和表6.16，可以看出，彩虹桥的20年一遇设计洪水位较现状分别降低了0.95m，彩虹桥的泄流能力将由现状的2340m3/s增至2860m3/s，增加了520m3/s；达到20年一遇防洪标准河段长度由3.46km增至3.58km，不足5年一遇的河段长度由5.09km减至3.68km，减少了1.41km，见表6.17。綦江213、主城区防洪形势见图6.122。图6.121 组合方案的实施效果表6.16 组合方案实施后城区20年一遇防洪控制水位变化表 单位：m序号地名桩号（m）工程前水位河道疏浚+大常、石溪口、桥溪口、桥河枢纽改造工程后水位水位降低1蒲河口33+491239.21239.060.15235+722237.20236.900.29338+222234.73234.550.18441+526233.32233.060.275桥河枢纽46+692230.00228.841.166綦江火车站49+857228.38227.500.887沱湾大桥50+551227.63226.561.078彩虹桥51+378227214、.19226.240.959綦江大桥51+916226.71225.740.971052+210226.65225.561.0811大常枢纽52+990225.81225.180.6312沙溪河口53+817225.39224.810.5813城北大桥54+400224.83224.240.59表6.17 组合方案实施后綦江城区各河段防洪能力变化表 单位：m岸别20年一遇10年一遇5年一遇不足5年一遇小计现状工程后变化现状工程后变化现状工程后变化现状工程后变化左岸89510111163747984248001232432284418729724913右岸25682568012812823254215、0308224918134365049合计34633579116374926552103217727405093368514089962图6.122 组合方案实施后綦江主城区防洪能力分段描述示意图（二）堤防工程规划1堤防工程建设的任务及作用堤防工程建设任务以城市防洪为主，兼顾岸坡整治、美化城市环境等。对防洪能力未达20年一遇的河段进行加高加固堤防，使其具备防御大洪水的运用条件，以生态韧性城市为长远建设目标，结合国家生态文明建设理念，谋划长远解决对策，推动生态治水工程和堤防护岸生态化改造，打造水系统治理的“綦江模式”，为綦江城区经济发展提供良好的基础条件。1.1 城市防洪按20年一遇防洪标准兴建216、堤防工程。1.2 岸坡整治綦江城区沿綦江干流两岸多为土质岸坡，受山区河流水位陡长陡落的影响，部分地段出现崩塌现象。目前，大部分城区河段已实施护岸工程。本次规划将进一步完善岸坡整治，从根本上治理工程沿线岸坡，消除滑坡、岸坡垮塌等地质灾害隐患，同时防止水土流失。1.3 美化城市环境结合城市景观需求建设堤防工程。根据綦江片区城乡总体规划（20122020年），河流两侧岸线开辟30100m宽度不等的滨水绿化带，种植花草、树木，兴建各种亲水性建筑，形成城市的“风廊”和绿轴，强化城市的亲水性；保护和恢复沿岸生态环境，逐步搬迁改造现有河流沿岸影响风貌景观的建筑，集中建设绿色开放空间，成为市民休闲、旅游、观光217、的胜地，体现滨水城市的景观风貌。2堤线拟定原则綦江城区位置特殊，地形条件复杂，堤线布置主要根据城区的地形条件、河道变迁，结合现有及拟建建筑物的位置、施工条件以及征地拆迁等因素。堤线布置遵循的主要原则如下：堤线选择应与地形、地质条件和城市发展相结合，尽可能利用有利地形，布置在土质较好、比较稳定的地基上，尽可能避开软弱地基，同时留有适当宽度的河滩地。按天然河势因势利导，堤线应与河势流向相适应，并与大洪水主流线大致平行。堤线应力求平顺，各堤段平缓连接，不得采用折线或急弯。堤线应尽量布置在拆迁房屋少的地带，并利于防洪抢险和工程管理。全面考虑防洪、航运、路上交通、沿江绿化等工程要求，发挥工程综合效益，避218、免相互干扰和矛盾，增强工程实施的可能性和经济性。考虑堤防加高空间、城市景观需求等，本次规划堤防布置基本沿现有堤线，綦江左岸下北街、大常枢纽沙溪河口、綦江右岸菜坝等局部狭窄堤段堤线适当后退。经综合分析，綦江干流主城区河段堤线按20年一遇洪水条件下平均水面宽度不小于150m进行控制。3工程等级及标准依据重庆市綦江区城乡总体规划（20122020年）和綦江县县城防洪规划方案报告（2007年）等有关规划及防洪保护区重要性拟定綦江城区防洪标准为50年一遇。依据堤防工程设计规范（GB502862013）第3.1.3条，綦江城区防洪标准为50年一遇，堤防级别为2级。4堤顶超高根据堤防工程设计规范（GB502219、862013），堤顶超高按下式计算：Y=R+e+AY堤顶超高（m）e设计风壅水面高度（m）R设计波浪爬高（m）A安全加高值（m）。对于安全加高，规范规定有不允许越浪和允许越浪两种情况。针对本工程堤防堤顶高程，由于属于山区河道，两岸地面高程除局部稍低于设计洪水位外，其余地面均高于设计洪水位或设计堤顶高程，且河道堤防大部分为护岸结构，因此堤顶有部分越浪不影响保护对象的防洪安全，对堤防（护岸）影响也不大，因此本工程堤顶高程计算时安全加高采用允许越浪取值。根据堤防工程设计规范（GB502862013），綦江城区堤防安全超高取0.4m（允许越浪）。根据重庆市綦江城区防洪护岸综合整治工程初步设计报告（20220、08年），綦江城区堤防设计波浪爬高为0.53m，风壅水面高度为0.001m，则堤顶超高为0.93m。本次规划綦江城区堤顶超高采用值为1m。5綦江干流主城区段堤防工程方案5.1 堤防建设总体思路河道疏浚、大常枢纽改造、石溪口枢纽改造后，綦江主城区沿线堤防欠高情况（考虑1m的堤顶超高）见图6.21。綦江干流左岸欠高较大的区域主要位于华诺世口腔沱湾半山公寓公交站段（欠高1.814.52m，平均3.30m）、南门办公楼政府下滨江路公厕段（欠高2.375.31m，平均4.26m）、北街小学附设幼儿园大常枢纽段（欠高2.546.53m，平均4.25m）、铝厂职工医院綦江区第二建筑工程公司（欠高3.196.221、55m，平均5.37m）；右岸欠高较大的区域主要位于黄木湾路公厕綦江久平汽车售后服务部段（欠高4.165.53m，平均4.80m）、交警大队通惠河口段（欠高3.235.29m，平均4.34m）、通惠河口人民医院急救中心（欠高3.006.91m，平均5.37m）。图6.21 河道疏浚+航电梯级优化改造后綦江城区堤顶欠高分布示意图由于綦江主城区地少人多，尤其是菜坝和下北街低洼片区，如沿水边线建堤将缩窄行洪断面，增高洪水位，同时过高的堤防将严重影响城市景观；如堤线后移，则会涉及大量房屋的拆迁；如采用目前最新流行的装配式防洪墙，虽可同时解决防洪和景观问题，但由于綦江属山区性河流，洪水传播速度快，洪峰经222、东溪水文站到达綦江主城区的时间仅为45h，考虑一定预报误差和时效性问题，难以保证装配式防洪墙及时安装到位，且局部河段房屋密集，无法安装装配式防洪墙。综合考虑防洪效果、城市景观、城市交通、征地拆迁、工程投资等因素，本次规划采用“退滩还河”、低洼地回填及其组合方案等方式布置在各堤段。5.1.1 “退滩还河”方案“退滩还河”方案堤线沿拆迁外边界布置。搬迁改造现有河流沿岸影响防洪和风貌景观的建筑，拆迁区域开敞空间实施河滩综合利用，并与堤防建设相结合，形成生态化滨河系统，用于岸线复绿和岸坡整治，河流两侧岸线开辟宽度不等的滨水绿化带，种植花草、树木，兴建各种亲水性建筑，形成城市的“风廊”和绿轴，强化城市的223、亲水性，实现“河清、水畅、岸绿、景美”的生态目标，满足市民和游客堤内外双向观景和亲水的要求；集中建设绿色开放空间，体现滨水城市的景观风貌，给市民提供更多的休闲游憩场所，营造亲切宜人的滨江亲水生态环境，改善城市面貌，成为市民休闲、旅游、观光的胜地，满足綦江主城区都市休闲旅游度假区、现代山水田园城市的战略定位。宽阔的河道漫滩不仅可以减轻洪水危害，也有利于扩大沿岸的开放水域，促进水生植物的生长，以及对地表水的净化。5.1.2 低洼地回填方案綦江区属山丘城市，土地宝贵，为减少土地资源浪费，堤线沿水边线布置，先进行两岸护岸保护，对征地拆迁区域结合今后的城市规划需要，实施旧城改造，回填低洼地带至防洪高程。224、5.1.3 组合方案为契合綦江主城区发展需要，因地制宜的实施“退滩还河”和低洼地回填方案。重点保留菜坝、下北街等大面积低洼地的现状土地属性，结合国道、滨河路等拓宽形势考虑火车站至沱湾大桥等河段的防洪需求，对大常枢纽以下河段河道狭窄区域实施拓宽。比选了不同的“退滩还河”、低洼地回填及其组合方案。可以看出：征地拆迁区域越大，拆迁费用越高，拆迁区域回填或堤线后靠后，建堤高度降低，建堤费用随之下降，但由于拆迁费用增幅远大于堤防建设，使得工程总投资增加、实施难度加大。“退滩还河”方案堤线后靠至自然高地，拆迁区域按江滩公园建设，提升了城市景观价值，拓宽了行洪通道，但浪费了城市土地资源；低洼地回填方案堤线沿225、水边线布置，节约了城市土地资源，但增加了回填费用，降低了城市亲水性，减少了过洪断面面积；组合方案综合考虑了“退滩还河”方案和低洼地回填方案的优劣点，以最低的工程投入达到最大的土地使用价值和防洪效益。5.2 推荐方案考虑綦江主城区社会经济水平，为使主城尽快达到规划拟定的防洪标准，避免近期再次受灾，同时兼顾城市景观、交通等需求，应利用有限的资金优先安排易实施的项目。规划在河道疏浚+大常枢纽改造+石溪口枢纽改造+桥河枢纽改造+桥溪口枢纽改造的基础上，仅对严重碍洪的房屋实施拆迁，拆迁房屋面积29.05万m2（含各楼层面积），拆迁区域集中于左岸滨江路至下北街片区和右岸菜坝片区；在此基础上修建堤防4.77226、km，堤身高度为0.076.53m，见图6.26和表6.23。建堤区域采取微地形改造舒缓措施，把对城市景观的影响减小到最低。该方案拆迁量较小，工程投资较省，对提升主城区品味和实现绿色高质量发展具有重要作用，对后续高风险区房屋拆迁工程具有示范价值。图6.22 推荐方案建堤及征地拆迁区域位置示意图 将綦江城区防洪与綦江沿线景观打造相结合，为綦江人民提供水清、河畅、岸绿、景美的景观平台。本次规划暂定各堤段堤防建设方案如下，在后续勘察设计和建设实施时可结合綦江城区防洪面临的新形势以及经济社会进步、城市空间拓展、生活品质提升、应急意识增强、生态宜居环境需求对防洪保障能力、防洪区划布局以及防洪管理建设提出227、的新要求，在治水新思路和防洪减灾新理念的指导下，在保证綦江城区防洪安全的前提下提出各堤段堤防的建设方案。5.2.1 綦江干流右岸古南水文站至区经济信息委片区綦江右岸古南水文站至区经济信息委段长1.58km，位置见图6.27。根据区域地形情况，如沿原堤线实施堤防加高，则加高高度较大；考虑到堤后为滨河路，而滨河路后侧多为自然高地，房屋建基面普遍较高，故规划采用堤路结合方案，对滨河路实施局部加高，路旁采用植草斜坡塑造景观带。图6.23 綦江右岸古南水文站区城市管理局段位置示意图古南水文站至碧水蓝湾片区綦江右岸古南水文站至碧水蓝湾片区地理景观见图6.28。受20年一遇洪水淹没威胁的人口不多，如果采取抬228、高公路路面高程或加高堤防，一方面大幅缩窄了河道行洪断面，另一方面造成该片区房屋受到一定程度遮挡，规划采取退滩还河或应急避险转移措施，同时将该片区纳入洪水风险管控区域，限制社会经济活动。同时，对该片区房屋进行改造，打造老城记忆，建设以步道为主的观光带、生态廊道、生态体验区、湿地公园和人文景观带，形成城市绿色生态网络，打造多层台阶、戏水广场、水中剧场，作为老百姓的休闲场所和慢行步道。古南水文站碧水蓝湾新街子便民服务中心綦江久平汽车售后服务部綦江久平汽车售后服务部碧水蓝湾图6.24 綦江右岸古南水文站碧水蓝湾段地理景观图碧水蓝湾至经信委片区綦江右岸火车站至交警队片区长0.67km，主要堤段地理景观见229、图6.29。规划采用堤路结合方案，加高虹桥路至20年一遇洪水高程，滨河路临河侧建设慢行步道。其中，碧水蓝湾至沱湾大桥段适当抬高虹桥路路面高程至20年一遇洪水位，堤顶超高部分采用公路围栏挡水，一楼房屋平时多为地下车库，维持其现有功能，并采取局部缓坡的形式连结虹桥路；沱湾大桥至经信委20年一遇水面线以下区域实施封堵，抬高建基面，避免产生内涝。各堤段沿程平均加高高度如下：碧水蓝湾沱湾大桥0.17km堤段约0.86m；沱湾大桥至华诺世口腔0.06km堤段约0.87m，华诺世口腔至雨亭淞江水岸大门0.06km堤段约1.48m，雨亭淞江水岸大门至千山阳光水岸后门底商0.11km堤段约2.81m，千山阳光水230、岸后门底商至党校支路0.08km堤段约3.18m，党校支路至经信委0.19km堤段约4.17m。碧水蓝湾碧水蓝湾沱湾大桥沱湾大桥华诺世口腔华诺世口腔雨亭淞江水岸大门雨亭淞江水岸大门党校支路党校支路经信委图6.25 綦江右岸火车站至交警队片区地理景观图5.2.2 綦江干流右岸菜坝片区綦江右岸菜坝片区起于区经信委，止于通惠河口，长0.64km，主要堤段地理景观见图6.210。园林场南门办公楼南门办公楼通惠河口菜坝片区全景图6.26 綦江右岸菜坝片区地理景观图菜坝片区地势平坦，5年、10年、20年一遇洪水水面线以下房屋面积相差不大，均约为11.29万m2，如结合旧城改造实施征地拆迁，则拆迁工作基本需231、要一次性完成。综合考虑防洪、排涝和城市景观需求，规划对滨河路适当后退并实施加高拓宽，抬高拆迁区域建基面高程至20年一遇洪水位；开展商业步行街和体育文化公园建设，以体育文化为核心，主要建设停车场、儿童活动区、青年健身区、老年活动区、景观观赏区、健身环道等。各堤段抬高路面高度如下：区经信委至园林场0.11km堤段平均约4.15m，园林场至南门办公楼0.23km堤段平均约4.96m，南门办公楼至通惠河口0.30km堤段平均约3.91m。工程实施后可提升滨河路沿线的滨水景观和商业活跃度，带动经济高质量发展。菜坝片区建堤前后对比效果见图6.211。图6.27 菜坝片区堤防建设效果图5.2.3 綦江干流右232、岸通惠河口至綦江大桥片区綦江右岸通惠河口至綦江大桥段长0.23km，堤顶欠高3.006.91m，平均5.37m。考虑该堤段房屋靠近水边线，建堤空间较小，见图6.28和图6.29，本次规划对綦河右岸建设银行至通惠河口（农行除外）临河所有建筑进行整体拆迁，实施生态堤防建设，并加强防洪空间管控与保护。图6.28 綦江右岸通惠河口至綦江大桥段位置示意图图6.29 綦江右岸通惠河口綦江大桥地理景观图5.2.4 綦江干流左岸中国石化沱湾大桥片区綦江左岸中国石化沱湾大桥不达标堤段长0.81km，位置见图6.210。根据区域地形情况，规划采用防洪墙方案，将堤线后靠至210国道，并沿国道实施临水侧帮宽加高+U型233、种植槽或将围栏改造为实体文化艺术墙，达到20年一遇防洪标准。图6.210 綦江左岸中国石化沱湾大桥片区位置示意图中国石化黄木湾路公厕段主要堤段地理景观见图6.211和图6.212。结合景观需求，塑造植草斜坡景观带和亲水步道，便于观景，堤防加高改造的范围在现有绿化带范围内进行，尽量避免对现状道路的影响。加高高度如下：左岸中国石化重庆石化黄木湾加油站0.47km堤段平均约2.16m，重庆石化黄木湾加油站黄木湾路公厕0.15km堤段平均约1.65m。图6.211 綦江左岸中国石化重庆石化黄木湾加油站地理景观图图6.212 綦江左岸重庆石化黄木湾加油站黄木湾路公厕地理景观图黄木湾路公厕华上新天居民区段234、长0.06km，堤顶欠高平均约1.19m；华上新天居民区綦江久平汽车售后服务部段长0.13km，堤顶欠高平均约0.36m，主要堤段地理景观见图6.213。规划采用防浪墙方案，将210国道围栏改造为实体防浪墙，设置文化艺术墙。黄木湾路公厕綦江久平汽车售后服务部綦江久平汽车售后服务部沱湾大桥图6.213 綦江左岸黄木湾路公厕沱湾大桥段地理景观图5.2.5 綦江干流左岸沱湾大桥片区綦江左岸沱湾大桥沱湾半山公寓公交站地理景观见图6.214。其中，华诺世口腔雨亭淞江水岸大门长0.07km，堤顶欠高平均约2.35m，雨亭淞江水岸大门鸿福洞藏酒窖长0.23km，堤顶欠高平均约3.93m；鸿福洞藏酒窖沱湾半山235、公寓公交站长0.10km，堤顶平均欠高2.36m。该段仅淹没局部临河侧房屋，且堤顶欠高较大，建堤空间狭小，加之该河段行洪宽度相对较窄，因此采取洪水风险管控及应急避险转移措施。沱湾大桥华诺世口腔段地理景观图华诺世口腔鸿福洞藏酒窖鸿福洞藏酒窖沱湾半山公寓图6.214 綦江左岸华诺世口腔沱湾半山公寓公交站段地理景观图5.2.6 綦江干流左岸下北街片区彩虹桥至綦江大桥段綦江左岸彩虹桥防洪亭至綦江大桥段长0.47km，主要堤段地理景观见图6.215。考虑地形地质条件及沿河居民设施分布情况，无法直接实施堤防加高加固。规划通过抬高滨江路路面高程达到20年一遇防洪标准，平均加高高度为：防洪亭南门办公楼2.10236、m，区粮食局古南街道政府5.20m，古南街道政府綦江大桥4.49m。南门防洪亭防洪亭老电影院老电影院綦江大桥图6.215 綦江左岸彩虹桥至綦江大桥段地理景观图加高后的滨江路重点打造商业、休闲步行街。滨江路加高后，受遮挡的12楼房屋（1.81万m2）人口予以搬迁；未受遮挡的3层及以上房屋实施改造，直接连接滨江路步行街；拆迁綦江大桥附近房屋，作为连接中山路与滨江路的通道，满足交通需求；为不影响交通通行，綦江大桥桥下滨江路不再加高，上下游采用缓坡型式连接，平时作为慢行通道，洪水期间行洪。滨江路建堤前后对比效果见图6.216。图6.216 左岸彩虹桥至綦江大桥段堤防建设效果图堤防工程实施后綦江左、右岸237、整体效果见图6.217。图6.217 堤防工程实施后綦江左右岸整体效果下北街片区綦江左岸下北街片起于綦江大桥，至于大常枢纽，区域房屋密集，建堤空间较小，主要堤段地理景观见图6.218。綦江大桥政府下滨江路公厕政府下滨江路公厕綦江收藏协会活动所綦江收藏协会活动所区公安局区公安局下北街菜市场下北街菜市场民昆公司民昆公司大常枢纽图6.218 綦江左岸下北街片区地理景观图下北街片区地势呈阶梯状分布见图6.219，滨江路至綦江护岸沿线房屋基本处于5年一遇水面线以下，房屋面积9.07万m2；滨江路至交通路区间多数房屋处于1020年一遇水面线以下，其中10年一遇洪水淹没线以下房屋面积17.50万m2，20年238、一遇洪水淹没线以下房屋面积20.61万m2。根据下北街地形与房屋分布情况，如对20年一遇洪水淹没线以下房屋全部拆迁，则投资过大；建议仅拆迁滨江路至綦江护岸一带5年一遇以内房屋（见图6.220），拆迁后建设滨江公园，大水年作为行洪通道。图6.219 下北街不同频率洪水淹没房屋分布图图6.220 下北街房屋拆迁区域位置（图中紫色方块标注）分布图5年一遇以下房屋拆除后，加高拓宽滨江路，打造沿江大道绿色走廊，堤防加高长度0.99km；平均加高高度为：綦江大桥政府下滨江路公厕2.98m，政府下滨江路公厕綦江收藏协会活动所段1.55m，綦江收藏协会活动所区公安局段2.94m，区公安局下北街菜市场段6.48239、m，下北街菜市场民昆公司段4.28m，民昆公司大常枢纽段5.34m。下北街片区建堤效果见图6.221。图6.221 滨江路堤路结合效果图大常枢纽御景江城建筑段綦江左岸大常枢纽御景江城建筑段房屋呈条带状，主要堤段地理景观见图6.222，现状防洪能力为510年一遇，局部段不足5年一遇。考虑到该片区房屋紧邻綦江河道，无堤防加高的空间；如采取“退滩还河”方案，则由于楼层较高，最高达18层，拆迁量较大，实施较为困难；目前1楼房屋常架空作为行洪通道，本次规划仍维持该方案，并加强管控与保护及应急避险转移等非工程措施。考虑到房屋后靠210国道，国道已达20年一遇防洪标准，故发生20年一遇洪水时可及时将该片区人240、口避险转移至210国道。规划在条件成熟时，可结合旧城改造对该片区房屋拆除重建，通过抬高建基面达到20年一遇防洪标准。图6.222 綦江左岸大常枢纽御景江城建筑段地理景观图御景江城建筑沙溪河口片区綦江左岸御景江城建筑沙溪河口片区欠高0.326.55m、平均约3.5m，主要堤段地理景观见图6.223。考虑该堤段房屋靠近水边线，建堤空间较小，规划采用退滩还河方案，拆迁210国道至水边线间受洪水威胁的房屋，见图6.224。图6.223 綦江左岸御景江城建筑沙溪河口段地理景观图图6.224 綦江左岸御景江城建筑沙溪河口段区域位置示意图5.2.7 綦江干流左岸古南中学片区綦江左岸古南中学片区地理景观见图6241、.225，约有0.25km堤防不达标，规划采取防洪墙方案，堤顶新建U型混凝土种植槽，堤身高度0.63m。防洪墙建设位置见图6.226。图6.225 綦江左岸沙溪河口城北大桥段地理景观图图6.226 大常枢纽沙溪河口段区域位置示意图5.2.8 綦江干流左岸北渡老街片区北渡老街片区房屋呈狭长条带分布，紧邻綦江河道，无建堤空间，长期受到洪水威胁，该河段地理景观见图6.227。规划采用退滩还河方案，拆迁受洪水威胁的6351m2房屋。北渡老街遥感影像图6.227 綦江左岸北渡老街片区地理景观图在98年洪水后，綦江主城区制定了洪水淹没地区房屋拆迁方案，但未实施，主要原因：一是原有规划将20年一遇水面线以下242、房屋全部拆除，拆迁量约58.21万平m2，拆迁补偿投资巨大，只有采取非工程措施（若遇洪水采取撤离搬迁方式）解决；二是原来98年洪灾距菜坝、下北街片区房屋建成时间较近，如果全部进行拆迁，会造成较大的社会风险。而本次研究结合綦江主城区社会经济水平，房屋拆迁面积约为29.05万m2，拆迁量均远小于原规划拆迁量，且主要拆迁区域（菜坝、下北街片区）房屋多建成于90年代，建成时间较久，经常遭遇洪水浸泡已成危旧房，拆迁该处房屋不会造成较大的社会影响，工程总投资较省。因此，本次规划可利用有限的资金优先安排易实施的项目，使綦江区主城区尽快达到规划拟定的防洪标准，避免近期再次受灾。小拆迁方案实施后，通过沿江慢性生243、态堤防的建设，既可提升城市品质，亦可对后续高风险区房屋的拆迁起到示范作用。本次推荐方案房屋拆迁面积29.05万m2，分别：一是对菜坝片区、石佛岗片区、北渡老街片区20年一遇洪水位以下的老旧房屋（面积分别约11.29万m2、3.73万m2和0.64万m2）全部拆迁；二是对綦江干流彩虹桥至綦江大桥段左岸滨江路沿线房屋（面积1.81万m2）、綦江右岸火车站至交警队片区沿线房屋（面积0.80万m2）实施局部拆迁和改造，对下北街片区滨江路右侧临河地区的危旧房屋（面积10.79万m2）全部拆除；三是其他堤段20年一遇洪水位以下房屋采取局部拆迁或应急避险措施。5.3 生态堤防建设方案为了符合綦江城区山水田园244、城市定位，防洪建设应与城市景观相协调，按照防洪、生态、景观、功能相结合的原则，因地制宜采取保护、整治、绿化美化相结合的方法，对不同条件江段堤岸和消落带进行差异化处理，注重堤岸的生态化、景观化处理。严格保护沿江自然生态岸线，保持自然岸线形态，保护和修复生境，保持和恢复生物多样性。在綦江干流綦江火车站至城北大桥段两岸高标准修建以步道为主的观光带、人文景观带（长约9.4km），局部堤段打造亲水公园，提升市民生活品质。具体方案如下：自然生态岸线在大常枢纽以下河段等较少城市建设且岸线较平缓的沿河地段，构建绿色生态、生物多样、自然和谐的生活、游憩堤岸。提高生态景观环境，创造与自然和谐的文化、娱乐、会展公共245、服务堤岸和生活堤岸。堤岸形式以软化后的自然堤岸、生态挡墙、自然护坡为主。图6.228 自然生态岸线綦江干流右岸綦江大桥城北大桥段堤防长2.57km，防洪标准已达20年一遇，但现状为硬质堤防，亲水性较差。规划将该堤段纳入堤防生态复绿试点，采取复绿和生态修复措施，将堤防改造成为水体和土体、水体和植被互相涵养的仿自然状态生态型堤防，开辟滨水绿化带，形成城市的“风廊”和绿轴，强化城市的亲水性，体现滨水城市的景观风貌。活化和优化生活岸线段在綦江火车站至大常枢纽段等城市建设的主要区域，打造多空间层次丰富多样、功能完善的旅游、生活堤岸。重点策略是对现有堤岸进行优化、提升、治理。堤岸形式以堤路结合及软化后的阶246、梯式堤岸、生态护坡式堤岸、亲水平台为主。图6.229 生活岸线綦河是长江上游一级支流中为数不多的穿城而过的河流之一，可充分利用自然资源禀赋打造綦江城区沿河风景线，尤其是綦河右岸菜坝片区河岸宽阔平坦，拆迁后岸边有7万余m2的商业用地，既可打造集休闲广场、娱乐健身、酒店商务于一体的綦江美丽“南滨路”，带动綦江经济社会发展，又可解决綦江城区的旧城改造问题，提升綦江城市品质形象。綦江左岸彩虹桥至綦江大桥段规划通过抬高滨江路路面高程达到20年一遇防洪标准，加高后的滨江路重点打造商业、休闲步行街。集约利用和美化生产岸线在沙码头、下关王码头等区域构建专业化港口作业区，保持完善的生态景观环境。主要策略是完善专247、业码头岸线功能。堤岸形式以自然堤岸、生态挡墙、人工护坡为主。6綦江干流火车站至三江街道段城区堤防建设方案根据綦江区域综合发展规划（2021年），对綦江干流綦江火车站至桥河闸坝段河道新建堤防护岸长5.6km，达到20年一遇防洪标准。根据綦江山水田园城市定位，规划拟定了生态堤防建设方案：在綦江右岸綦江火车站至桥河闸坝地势宽阔段（长约3km）建设亲水公园，设置休闲步道、桌椅、凉亭等，种植花草树木、水生植物，打造一个市民休闲健身的好去处。綦江干流三江街道段地理景观见图6.230，规划对綦江干流右岸三江老大桥至蒲河河口段0.20km、左岸三江大桥至三江人渡下游160m段1.45km堤防护岸实施加高加固，248、达到20年一遇防洪标准，对影响堤防建设的房屋予以拆除，见图6.231。三江街道遥感影像蒲河河口上游蒲河河口侧面蒲河河口下游图6.230 綦江干流三江街道段地理景观图图6.231 綦江城区三江街道规划堤防位置示意图7綦江支流城区段堤防建设方案7.1 蒲河堤防建设方案三江街道蒲河河口地理景观见图6.232，规划对蒲河河口以上0.38km三江街道左岸堤防实施加高加固，达到50年一遇防洪标准。图6.232 綦江支流蒲河河口段地理景观图7.2 登瀛河堤防建设方案规划对登瀛河登瀛场镇人行拱桥起至公路桥段左岸0.84km堤防实施加高加固，达到50年一遇防洪标准，见图6.233。图6.233 登瀛河堤防加高位249、置示意图7.3 桥河堤防建设方案桥河局部河段不足50年一遇，因淹没面积较小、受淹对象无重要设施，规划采用避险转移等非工程措施，见图6.234。图6.234 桥河50年一遇洪水淹没及避洪转移路线图7.4 通惠河堤防建设方案规划对綦江主城区范围内的綦江支流通惠河花滩子跳蹬翻板闸至环保局河段3.20km堤防实施加高加固，达到50年一遇防洪标准，见图6.235。图6.235 通惠河堤防加高位置示意图通惠河河口至通惠派出所约5.4km河段不足50年一遇，因淹没面积较小、受淹对象无重要设施，规划采用避险转移等非工程措施，见图6.236。其中，通惠河口附近采用退滩还河方案，整栋拆迁受洪水威胁的1.04万m2250、房屋，并加强行洪空间管控，达到50年一遇防洪标准。图6.236 通惠河与沙溪河20年一遇洪水淹没及避洪转移路线图7.5 沙溪河堤防建设方案沙溪河局部河段不足50年一遇，因淹没面积较小、受淹对象无重要设施，规划采用避险转移等非工程措施，见图6.236。（三）防洪水库1工程方案綦江上游为主要暴雨区，洪水频繁，易形成峰高的单峰型洪水。綦江干流经城北大桥后，上游约4723km2的流域（占五岔站控制流域面积的85%）所汇集的2050年一遇洪峰流量已占到了五岔站洪峰流量的约94%，上游洪水又以藻渡河、松坎河、羊渡河、蒲河等支流来量较大，其中藻渡河大洪水年份1天洪量平均约占城北大桥的28.08%，2020年251、占37%，1973、2016、2020等年藻渡河洪峰流量占城北大桥的59.76%69.06%，1977、1979、1980、1983、1998、2005等年藻渡河洪峰流量占城北大桥的25.14%46.84%，均大于其面积占比（24.96%）。结合洪水地区组成特点、建库条件，拟在綦江城区上游支流藻渡河新建藻渡大型防洪水库，分布位置见图6.31。通过规划水库拦截支流洪量，削减綦江洪峰，保障綦江城区的防洪安全。西部大开发“十三五”规划成渝城市群发展规划长江流域综合规划（20122030 年）长江经济带发展水利专项规划长江流域及西南诸河水资源综合规划全国大型水库建设总体安排意见重庆市五大功能区水利发展252、战略规划重庆市长江主要支流和重要湖泊防洪工程建设规划报告（20032010年）重庆市水利发展“十三五”规划綦江河流域防洪规划报告（20002020年）綦江县县城防洪规划报告（2007年）綦江河防洪综合整治开发利用建设规划等相关规划中，均提出兴建藻渡水库，以解决綦江城区防洪能力不足的问题。根据相关规划，近期率先启动藻渡水库的建设论证工作，加强区域蓄水调度能力。今后在条件成熟时进一步研究修建安江、双丰湖、桃花潭等支流防洪水库等防洪工程措施，提升綦江城区超标准洪水应急处置能力。图6.31 綦江城区上游规划水库位置示意图规划在綦江支流藻渡河河口上游约1.2km处修建控制性防洪工程藻渡水库，坝址距綦江城253、区直线距离35km，距离重庆市区80km。藻渡河在綦江区赶水镇汇入綦江，綦江是长江右岸一级支流，藻渡河流域面积1195km2，其中藻渡水库坝址以上流域面积1179km2，占藻渡河流域面积的99%，占綦江城区防洪控制断面城北大桥以上流域面积的25%。2防洪作用规划通过堤库结合措施，即在綦江干流綦江城区段20年一遇堤防护岸的基础上在上游修建藻渡水库，将城区防洪标准提高至50年一遇。綦江城区防洪护岸工程完建后，城区防洪控制断面彩虹桥、城北大桥安全泄量分别为4841m3/s和4920m3/s，50年一遇洪峰流量为5868m3/s和5950m3/s，若将綦江城区防洪标准提高至50年一遇，需要削减的洪峰流254、量约为1030m3/s。藻渡水库坝址至綦江城区的洪水传播时间约为6h，考虑河道的槽蓄坦化作用，则需藻渡水库削减洪峰流量约为1300m3/s。3预留防洪库容由于藻渡河洪水大部分与綦江干流洪水遭遇，綦江城区洪水较大时，绝大部分时间藻渡河洪水也较大，故拦蓄藻渡河洪水对削减綦江城区洪峰作用较大。对各典型洪水进行调洪演算，綦江城区防洪护岸工程完建工况下，藻渡水库对綦江城区的防洪效果见表6.31。可以看出，在綦江城区防洪护岸工程完建后，城区防洪标准达到20年一遇洪水标准，对于1973、1976、1977、1979、1980、1983、1998、2005和2016年等不同类型的50年一遇典型洪水，经藻渡水库255、拦蓄，均可削减綦江主城区洪峰流量至安全泄量4920m3/s以内，綦江城区的防洪能力满足50年一遇的标准要求，需要动用的最大防洪库容为4963万m3。对于2020年实际洪水，经藻渡水库拦蓄，也可将綦江城区洪峰流量控制在安全泄量4920m3/s以下。表6.31藻渡水库防洪效果（綦江城区堤防完建后城北大桥安全泄量4920m3/s）洪水典型频率（%）藻渡坝址洪峰流量（m3/s）区间洪水洪峰流量（m3/s）动用防洪库容（万m3）调蓄后的綦江城区最大流量（m3/s）削减流量（m3/s）藻渡水库最高水位（m）藻渡水库最大下泄量（m3/s）1973221004217491349111040375.901370256、3.331890383045784844550375.3614205172234973652485960373.7317201976221474920458849201030375.3714903.331931447430284691700372.60165051761408427294387530372.0616501977216254737465547411210375.4815403.3314624299444843011090375.15138051333392638284747170374.0411501979217414687412848711080374.5913603.3315257、67425436584599790373.73123051428388431574604320372.8311201980219494245468048711080375.5214603.331754383945954736650375.39126051599350636404586330373.7012401983219004257496348701080375.9811903.3317103866324243101080372.98122051559353122184409510371.1313101998233414236463049111040375.4420403.333006381258、738574827560374.10189052739348737444685230373.8915102005225883687468048701080375.5216503.3323293353421243101080374.741730521233064418338411080374.6815802016236162644471646881260375.5828103.3332532416468042261160375.52293052966220834694197720373.3928002020实际3010383828084513550372.202010根据上述计算结果，按綦江城区259、修建20年一遇防洪护岸工程工况，拟定藻渡水库所需预留的防洪库容（计算最大值为4963万m3）。根据藻渡库水位容积曲线，预留防洪库容4963万m3时相应的防洪限制水位为366.82m，取整后防洪限制水位采用366.80m，实际预留的防洪库容为4975万m3。4预留防洪库容时间藻渡河属山区性河流，洪水由暴雨形成，洪水发生时间与暴雨一致。綦江洪水主汛期在5月9月，7、8月份最集中。将东溪水文站和五岔水文站历年各月最大洪峰流量点绘于图6.32和图6.33，可以看出，两站年最大流量基本上发生在主汛期。据实测资料统计，东溪和五岔站历年出现在9月份的年最大洪峰仅1900m3/s和2800m3/s左右，已小于260、现状綦江城区河段安全泄量，其量级也远小于7、8月份。而且，两站9月份出现年最大洪峰的频次明显少于7、8月份，从几次大的历史洪水发生时间上看，也基本未发生在9月份。图6.32东溪站历年逐月最大流量散布图图6.33五岔站历年逐月最大流量散布图藻渡水库控制了藻渡河来水，即使9月藻渡河来水较大，经水库预留的防洪库容滞洪削峰，使得水库下泄流量与区间流量叠加后不对綦江城区防洪造成影响。藻渡水库承担了较重的灌溉供水任务，为保证水库充蓄需求，藻渡水库9月水位也不宜过低。从洪水峰现时间和量级等情况分析，并考虑藻渡水库兴利充蓄需求，藻渡水库预留防洪库容的时间拟定为5月初8月底。5綦江城区堤防不同建设进度条件下藻渡261、水库防洪作用视綦江城区堤防与藻渡水库建设进度，研究藻渡水库防洪作用。如果綦江干流城区段建设20年一遇堤防，则近期通过堤库结合，可将綦江城区防洪标准由20年一遇提高到50年一遇，见表6.31。如果綦江城区仅建设10年一遇堤防，对不同典型年綦江城区频率5%洪水进行调洪演算，藻渡水库对綦江城区的防洪效果见表6.32。可以看出，对于1977、1980、1983、2005、2016年20年一遇设计洪水及2020年实际洪水，经藻渡水库拦蓄，綦江城区城北大桥的洪峰流量可控制在20年一遇安全泄量4120m3/s以内；对于1976、1979、1998年20年一遇设计洪水，经藻渡水库拦蓄，可削减綦江城区洪峰流量2262、30640m3/s，减轻綦江城区洪水灾害，但仍超出河道安全泄量162565m3/s。因此，藻渡水库不能将綦江城区防洪能力由10年一遇全面提高至20年一遇。表6.32藻渡水库防洪效果（城北大桥安全泄量4120m3/s）洪水典型频率（%）藻渡坝址洪峰流量（m3/s）区间洪水洪峰流量（m3/s）动用防洪库容（万m3）调蓄后的綦江城区最大流量（m3/s）削减流量（m3/s）藻渡水库最高水位（m）藻渡水库最大下泄量（m3/s）197651761408431334282640372.791710197951428388435594604320373.5611101998527393487374446852263、30373.891510197751333392642304079840374.7711501980515993506489338411080375.8711201983515593531493738401080375.949402005521233064418338411080374.6815802016529662208468036581260375.5223102020实际30103838308839841080372.712010（四）防洪工程规划方案综上分析，本次规划推荐采用堤库结合方案。綦江城区现状防洪能力仅为2年一遇，通过河道综合整治措施（河道疏浚、大常枢纽改造、石溪口枢纽改造）264、，扩大城区河道的行洪能力，将其防洪能力由现状不足5年一遇提高至接近5年一遇；通过堤防建设和征地拆迁将城区的防洪能力由约5年一遇提高至20年一遇；在此基础上，实施藻渡水库工程，发挥其拦蓄上游洪水作用，将主城区的防洪能力由20年一遇提高至约50年一遇。工程实施后，将极大提高綦江城区应对大洪水的灵活性，同时大幅提升城市景观和品味，以进一步升级綦江旅游度假区。届时，綦江城区江滩公园将从綦江火车站至城北大桥连成一片，并与国家地质公园（老瀛山、古剑山、凤凰山）、国家历史名镇（东溪古镇）、全国特色景观旅游名镇名村示范点（永新镇石坪村）、中国传统村落（东溪永乐村）、全国美丽宜居村庄示范村（永城镇中华村）、全国265、“美丽乡村”创建试点乡村（永城镇复兴村）、国家4A级景区（古剑山风景区、老瀛山景区）等国家级景点融为一体，让“主城工作、綦江度假”的梦想变为现实。七、排涝规划（一）涝区分布綦江左岸菜坝片区房屋拆迁后抬高建基面高程至20年一遇防洪标准，綦江右岸碧水蓝湾至交警队片区洪水位以下区域实施封堵和回填，不涉及新增内涝问题，原排水管网需结合旧城改造进行优化升级，避免綦江干流洪水倒灌或顶托影响；綦江右岸通惠河口綦江大桥片区、古南水文站至碧水蓝湾片区以及綦江左岸御景江城建筑沙溪河口片区、沱湾大桥片区采取应急避险转移非工程措施，不涉及新增内涝问题；綦江左岸北渡老街片区房屋拆迁后建设亲水公园，不涉及内涝问题；綦江左266、岸古南中学片区仅有0.25km堤段新建防洪墙，区域涝水可通过城北大桥附近低洼地带排走。綦江左岸中国石化沱湾大桥片区、滨江路至下北街片区堤防加高后会引起局部区域新增内涝问题，本次重点考虑这些涝片和其他易涝点的治理。（二）治涝原则、标准及目标1治涝原则根据自然地理条件的差异，从实际出发，因地制宜，在充分利用现有排涝设施的基础上，全面规划，综合治理，自排与提排相结合，统筹协调防洪与排涝的关系。2治涝标准依据治涝标准（SL7232016），考虑綦江城区政治经济地位的重要性、常住人口或当量经济规模指标，拟定綦江城区治涝标准为20年一遇24小时暴雨24小时排除。今后随着经济社会的发展，有条件的地方可适当提267、高治涝标准。3治涝目标开展綦江城区治涝工程建设，因地制宜实施工程和非工程措施建设，使其在规划期内达到所拟定的治涝标准。（三）治涝水文分析计算1设计净雨计算1.1 设计暴雨计算采用綦江气象站19612016年24h暴雨资料，对其进行频率计算，用P型曲线适线，适线时曲线在通过点群重心的同时尽量照顾上部，分析计算得出綦江气象站的年最大24小时设计暴雨成果见表7.31。表7.31 设计暴雨成果表站点均值（mm）CvCs/Cv设计频率暴雨（mm）P=5%P=10%綦江气象站78.30.453.51471251.2 设计净雨计算依据綦江干流五岔站以上流域降雨径流PPaR相关图（见图7.31），当降雨为14268、7mm时，净雨（径流深）最大为104.5mm(Pa=40mm)。因此流域20年一遇设计净雨量为104.5mm。图7.31 綦江干流五岔站以上流域PPaR相关图考虑綦江城区街道、楼房、道路等不透水建筑物占比高，径流系数大于五岔站以上流域，经综合分析，綦江城区20年一遇设计净雨量为114.5mm。2排涝流量计算依据不同涝片所拟定的治涝标准及涝区面积内产生的净雨，涝水采用泵站外排。根据各涝片的面积、设计暴雨（考虑径流系数计算设计净雨）、涝水排除时间等，采用平均排除法计算各涝片的抽排流量（一天按22小时计算），各涝片计算成果见表7.32。表7.32 綦江干流各涝片抽排流量计算成果表序号岸别涝区名称涝区269、面积（km2）抽排流量（m3/s）1左岸中国石化沱湾大桥片区0.711.03 2左岸滨江路至下北街片区0.500.71 合计1.211.74（四）治涝规划布局涝区治理以排水沟渠自排为主，水系自排与泵站抽排相结合、工程与非工程措施相结合的方式达到各区域治涝标准。规划遵循“渗、滞、蓄、净、用、排”理念，加快推进“韧性城市”建设，构建山水园林交错的城市生态体系，打造綦江沿岸湿地公园漫步系统和城区周边森林屏障景观。（五）治涝工程规划针对沿江堤防加高引起的排涝问题以及现有市政设施抵御洪灾能力不足等问题，在城市建设和沿江设施补短板中融入韧性城市理念，整治排水防涝设施，完善城市供水、园林绿化、污水、环卫、电270、力、燃气、通信等设施，统筹城市防洪排涝与生命线工程建设，体现绿色化、智能化，增强沿江设施防洪抗灾能力。1推进海绵城市建设结合城市更新增绿留白，在城市公园、绿地、建筑、道路、广场等新建改建项目中，因地制宜建设屋顶绿化、植草沟、干湿塘、旱溪、下沉式绿地、地下调蓄池等设施，整体提升城市对雨水的蓄滞、净化能力。加强城市雨水利用设施建设，将雨水纳入城市水资源配置，雨季蓄水、旱季用水。推广城市透水铺装，建设雨水下渗设施。2.整治排水防涝设施精细化排查沿江排水管网，清理淤积管涵，修复破损管道。优先改造沿江存在倒灌风险的雨水排口，改扩建过流能力不足的雨水管网。排查沿江下穿道、隧道涵洞、低洼建筑与小区等易涝风险271、区，系统推进易涝区域整治。3新增排涝设施针对建堤引起的排涝问题，规划新建泵站2座，总设计抽排流量1.74m3/s。各涝片排涝流量见表7.32。（六）治涝非工程措施1完善排涝应急预案优化完善涵盖组织体系、预警预防、应急响应、灾后处理等内容的排涝应急预案，明确部门职责任务、应急响应启动条件和响应措施、灾后恢复方案等方面内容，指导各级各部门组织应急抢险和灾后恢复。2强化监测预警和应急处置根据涝区实际情况和存在问题，规划采取预警预报等非工程措施，增强排涝工作的主动性。依据涝区气象预报，做好涝区及影响区域的雨情、水情预报。在暴雨来临前，通过水闸、管网等进行预排，腾出区域的蓄涝容积，为涝水的消纳提供空间，272、减轻排涝负担。建立排涝预警预报系统，及时预报和发布暴雨公告，争取时间，减少涝灾损失。加强应急处置硬件建设，配齐橡皮艇、应急泵车等排涝应急设备；加大排涝物资储备力度，增加物资储备种类和数量，优化调整储备仓库布局，全面提升应急处置能力。八、防洪非工程措施规划防洪非工程措施是綦江城区防洪体系的重要组成部分，包括防汛指挥系统、防汛应急预案、管理体制建设等内容。防洪非工程措施与工程措施相结合，利用现代电子信息管理技术及通过法律、行政、经济手段以及其它手段，及时、准确掌握洪水规律，通过科学调度指挥，弥补工程设施的不足，充分发挥工程设施的作用，将自然灾害造成的损失降到最低，将对防洪抢险起着非常重要的作用。另273、外，防洪工程的实施只能防御设计标准内洪水，当发生超标准洪水时，需通过各项非工程措施的运用，最大限度地减少洪涝灾害损失。（一）防汛指挥系统1组织指挥体系依据中华人民共和国防洪法，綦江区政府设立防汛抗旱指挥部，负责全区的防汛抗旱工作及水旱灾害突发事件应对工作。各街镇、各相关部门要结合实际情况，设立相应的防汛抗旱组织机构，负责各自辖区及行业内防汛抗旱突发事件的应对工作。1.1 区防汛抗旱指挥部在重庆市綦江区减灾委员会（以下简称区减灾委）统一领导下，綦江区防汛抗旱指挥部（以下简称区防指）负责领导、组织全区范围内的防汛抗旱工作，分管副区长任指挥长，区政府办公室副主任、区应急局局长、区水利局局长、区气象局274、局长担任副指挥长。区防指成员单位：区人武部、区委宣传部（区融媒体中心）、区委网信办、区发展改革委、区教委、区经济信息委、区公安局、区财政局、区规划自然资源局、区生态环境局、区住房城乡建委、区城市管理局、区交通局、区水利局、区农业农村委、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委、区应急局、区国资委、区气象局、区消防救援支队、武警綦江中队等部门和单位组成。区防指职责：贯彻落实党中央、国务院关于防汛抗旱工作的决策部署和市委、市政府、区委、区政府工作要求；统筹协调全区洪旱灾害防治工作，负责全区防汛抗旱工作的领导、协调，组织拟订全区防汛抗旱制度，组织制定防汛抗旱规划、防汛抗旱应急预案；负责防汛抗旱处置工作；275、组织开展防汛抗旱知识与法律法规、政策的宣传培训及应急预案演练等。1.2 区防汛抗旱指挥部办公室区防指下设綦江区防汛抗旱指挥部办公室（以下简称区防办），办公室设在区应急局，办公室主任由分管负责人担任。区防办负责全区防汛抗旱应急管理和处置日常工作。1.3 各街镇及管委会在区防指的领导下，各街镇及管委会本辖区范围内的防汛抗旱工作由行政负责人指挥并负总责。主要职责：负责应急值守，做好本辖区重点河流、水库、塘坝及重要部位和区域的巡防、监控、预警工作，组织受洪水威胁群众的避险转移和灾民安置工作，及时上报水旱灾害信息；组建一支以机关干部、预备役民兵为骨干的不少于100人的应急抢险救援队伍；根据实际情况储备相276、关物资；适时编修防汛抗旱应急预案；负责完成区防指下达的各项防汛抗旱任务指令。1.4 防汛抗旱专家库区水利局建立防汛抗旱应急专家数据库。根据需要，适时调整专家组人员；区水利局及其内设机构是防汛抗旱应急处置的专业技术机构。主要职责：对预警级别以及采取的应急措施提出建议；对防汛应急准备提供咨询；参与制订、修订防汛抗旱应急预案和相关技术方案；对防汛抢险工作进行技术指导；对应急响应的结束、后期评估提出意见；承担区防指交办的其他工作。1.5 区防指成员单位职责区人武部：负责组织协调驻綦部队和民兵参加抢险救灾；指导街镇人武部系统组织民兵开展自然灾害抢险救援工作。完成区防指（区防办）交办的其他工作。区委宣传部277、（区融媒体中心）：负责组织媒体做好上级或区防指研究确定的防汛抗旱政策解读和成效宣传；指导有关部门做好重大洪旱灾害及突发事件信息发布和舆论引导；开展防汛抗旱新闻宣传和社会宣传；区融媒体中心根据区防指和区气象局等部门提供的汛情、旱情、灾情和气象等资料，及时向公众发布气象、汛情、旱情、灾情等信息；负责防汛防旱工作的宣传报道工作。完成区防指（区防办）交办的其他工作。区委网信办：负责统筹协调指导防灾减灾救灾网络舆情的引导处置工作。完成区防指（区防办）交办的其他工作。区发展改革委：负责指导防汛抗旱工程规划和建设工作；负责防汛抗旱设施建设、重点工程除险加固计划的协调安排和监督管理。完成区防指（区防办）交办的278、其他工作。区教委：负责制定防汛抗旱教育工作方案并协助实施；负责教育系统防洪安保工作。完成区防指（区防办）交办的其他工作。区经济信息委：负责全区经信系统的防汛抗旱抢险救灾工作，负责防汛抗旱信息化建设的技术支持，协调防汛抗旱信息的应急发布。负责防汛抗旱抢险救灾的通信保障，督促指导通信行业负责本系统的洪涝灾害应急处置工作，协调防汛抗旱信息的通信资源调度。负责防汛抗旱抢险救灾和灾后电力、燃气的供应和安全工作，督促指导电力和燃气部门（单位）负责本系统的洪涝灾害应急处置工作。完成区防指（区防办）交办的其他工作。区公安局：负责防汛抗旱交通秩序维护、治安管理和安全保卫工作，维护受灾地区正常的社会秩序，协助做好279、被洪水围困群众的撤离工作。完成区防指（区防办）交办的其他工作。区民政局：负责支持引导灾害社工等社会力量参与抢险救灾、救灾捐赠等工作，及时将符合条件的受灾人民纳入临时救助或最低生活保障范围；做好因灾遇难人员殡仪工作。完成区防指（区防办）交办的其他工作。区财政局：负责统筹中央、市防汛抗旱资金的申报，组织编制全区防汛抗旱和救灾经费预算并及时拨付，加强防汛抗旱资金监管和绩效评价。完成区防指（区防办）交办的其他工作。区规划自然资源局：负责全区因暴雨洪灾、洪旱灾害引发的地质灾害的群测群防、监测预警和应急处置工作。完成区防指（区防办）交办的其他工作。区生态环境局：负责组织全区因洪旱灾害引发的较大以上环境污染280、事故和生态破坏事件的环境应急处置，提出防止事态扩大和控制污染的要求或建议。完成区防指（区防办）交办的其他工作。区住房城乡建委：负责做好已经和在建房屋建筑和市政基础设施工程施工现场的防洪安全工作，负责做好内涝地区的排水和防洪安全工作。完成区防指（区防办）交办的其他工作。区城市管理局：负责城市市政设施防洪安全，负责通知供水单位做好受灾群众饮水安全和防洪安全工作，组织、指导洪灾后清淤工作。完成区防指（区防办）交办的其他工作。区交通局：负责依法组织、指导开展因灾导致的交通基础设施损毁等突发事件的应急处置工作，为防汛抗旱抢险救灾提供交通运输保障。负责汛期綦江通航河段水上交通安全监督管理工作；根据水情通报281、，开展预警宣传，必要时实施交通管制；负责辖区内因洪水引发的水上险情的应急处置。协助开展因洪涝灾害造成铁路交通事故及水毁铁路交通设施的应急处置工作；协助联系保障洪旱灾害抢险救援铁路运输需要。完成区防指（区防办）交办的其他工作。区水利局：负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施；承担水情旱情监测预警工作；负责跟踪收集綦河上游站点的水雨情监测和洪水预报情况；负责綦河水文站点的水雨情监测和洪水预报，及时向区防指及有关成员单位提供实时预测、预报信息，向有关街镇及其有关成员单位提供其辖区内站点的实时、预报信息。组织编制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水防御旱灾调度282、和应急水量调度方案，按程序报批并组织实施；承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。组织实施山洪灾害防治、水利水毁工程修复工作。负责指导、督促相关街镇抓好水库蓄水安全防范工作。完成区防指（区防办）交办的其他工作。区农业农村委：负责贯彻落实农业科技防御洪水抗御旱灾方针政策，指导全区农业防汛抗旱防灾减灾技术服务体系，组织维修人员到灾区帮助抢修农业机械，组织农技人员深入灾区，帮助指导群众开展生产自救，恢复农业生产，并做好农业生产受灾和损失分析统计工作，指导灾后恢复重建工作。完成区防指（区防办）交办的其他工作。区商务委：负责指导商业企业防洪抢险工作和组织协调商业企业参与抢险救援；组织和协调区内跨地区应急生活283、物资供应，按程序动用区级储备物资，稳定市场供应；协助组织自然灾害抢险救援相关物资。完成区防指（区防办）交办的其他工作。区文化旅游委：督促指导四级旅游景区防洪工作；负责督促涉文、涉体、涉旅生产经营单位进行安全处置和人员撤离。完成区防指（区防办）交办的其他工作。区卫生健康委：负责灾区医疗救护和疾病预防控制工作。组织、调配应急队伍抢救负伤人员，组织、指导洪灾后的消杀工作；建立疫情报告制度，并采取有效措施防止和控制传染病暴发性流行；加强生活饮用水卫生知识宣传工作，确保灾区群众饮水安全；及时向灾区提供所需药品和医疗器械。完成区防指（区防办）交办的其他工作。区应急局：负责区防办日常工作；配合区财政部门编制284、全区防汛抗旱和救灾经费预算；组织编制全区防汛抗旱应急预案，组织开展预案演练；按照分级负责原则，指导洪旱灾害应急救援；组织指导较大以上洪旱灾害应急救援工作，并按权限作出决定；承担区应对较大洪旱灾害指挥部工作，协助区委、区政府指定负责同志组织较大洪旱灾害应急处置工作；指导协调相关部门开展水旱灾害防治工作；组织建立应急管理平台，建立监测预警和灾情报告制度，依法统一发布灾情。负责联系市地震局加强对水工程地震观测及预报预警工作，开展水工程地震安全性评价，指导全区重点水工程防震减灾能力建设。负责制定和实施煤炭工业防洪减灾政策，指导全区煤炭工业防洪减灾技术服务体系，帮助指导煤炭工业开展生产自救，恢复生产，并285、做好煤矿受灾和损失分析统计工作，指导灾后恢复重建工作。完成区防指（区防办）交办的其他工作。区国资委：指导、督促、协调所监管国有企业组织开展防汛抗旱工作；监督、指导所监管国有企业开展涉及重点水源、城乡供水、污水处理、江河治理、地方水电、骨干渠系工程、土地储备及开发、火力发电项目等设施防汛安全检查，落实防汛安全措施，统计、核实、上报灾情等；协助开展防汛抗旱与抢险救灾的其他工作。完成区防指（区防办）交办的其他工作。区气象局：对影响汛情旱情的中长期天气形势做出分析和预测；汛期及时对全区及重点区域重要天气形势和灾害性天气做出及时预报及滚动监测预报；收集和核实气象灾害类别和等级；组织实施人工增雨作业，向区286、防办及有关成员单位提供气象信息，及时通报重要灾害天气信息。完成区防指（区防办）交办的其他工作。区消防救援支队：负责发挥防汛抗旱应急救援主力军作用，组织消防救援队伍参加洪旱灾害抢险救援，做好人员搜救、被困人员转移等工作。完成区防指（区防办）交办的其他工作。武警綦江中队：负责组织武警部队参与水旱灾害应急处置和抢险救灾行动，并配合公安机关维护当地社会秩序；保护重要目标安全，解救、转移和疏散受灾人员；抢救、运送重要物资。完成区防指（区防办）交办的其他工作。各街镇：在防洪工作中负责向沿河单位和群众传递洪水汛息；负责执行防汛抗旱指挥部的抢险救灾调度命令；组织沿河单位和群众积极开展防洪抢险救灾工作；负责制定287、辖区内防洪抢险人员撤离和财产转移的具体方案；组建以街镇工作人员和预备役民兵为基本力量的抢险救灾队伍；负责按照辖区内防洪抢险人员撤离和财产转移具体方案组织沿河单位和群众的安全撤离及财产转移工作。图8.11綦江区防汛抗旱应急组织体系框架图2通信与信息保障以重庆市防指为中心，形成联接市防指、市政府、市防指各成员单位、区直属水利工程管理单位的一级通信网；以区防指为中心，形成联接市防指、区政府、防指成员单位、区属防洪工程管理单位、各办事处的二级通信网。通信网主要由电信部门的有线电话、移动电话组成，同时辅助广播、电视等其它必要手段，保证雨情、水情、工情、险情的及时传递，保证各种防洪抢险调度指令的及时准确下288、达。电信部门加强通信系统的维护，确保应急期间的通信畅通，并制定通信系统备用方案。汛前各级防汛部门将有关防汛通讯电话、手机等号码统计并打印成册。汛期区防指及电信、移动公司、联通公司等有关部门和单位24h专人值班，保证各种防汛信息的及时上传下达。区防指办公室及时向电信等通信部门通报防汛情况，电信等部门指定专人负责防汛电话的保障工作。紧急情况下，由电信等部门按制订的通讯应急方案采取应急措施，保证通信畅通。电信通信部门成立应急机动通信保障分队，一旦本地或长途干线中断，在抓紧抢修的同时，由应急机动通信保障分队迅速建立卫星或微波等机动通信通道，必要时，可紧急调用或征用其他部门和社会通信设施，确保信息畅通。289、（二）洪水监测预报预警根据2016年、2020年等大洪水暴露出的问题，重点推进雨水情监测系统、洪水预报预警系统建设。1水文监测近期对綦江区现有防汛指挥综合平台进行完善，重点加强水文、气象站网建设，充实和更新改造流域内雨量站网、水文站网、气象站网等有关监测系统，推进綦江流域综合监测站网优化布设。为满足控制暴雨的时空变化，求得足够精度的面平均雨量值，探索降水量与径流之间的转化规律，依据水文站网规划技术导则（SL34）以及綦江河流域防洪规划报告（20002020年）、綦江航运综合开发规划（2016年）等有关规划，规划增加万兴、横山、莲石、瀛山、高青、紫荆、土台、坡渡、水坝塘、狮溪、芭蕉等11个雨量站；在五福、桥溪口、桥河、珠滩、盖石洞、羊蹄洞等6处枢纽处分别布设2处自动水位仪，观测梯级上、下游水位；綦江城区未控区间大，为提高藻渡等规划防洪水库今后调度的灵活性，需在扶欢河、郭扶河等集水面积超过100km2的支流建设水文站，对綦江城区古南水文站实施水毁修复和优化改造。藻渡水库水情自动测报系统包括7个水文站（其中新建羊蹬站作为入库站）、2个水位站（坝上和坝下水位站，均为新建）、19个雨量站（其中4个为新建），各遥测站点详细情况如表8.21和表8.22，站网布置图如图8.21。表8.21藻渡水库水情自动测报系统水文/水位遥测站点情况