1、xx城南片区开发及基础设施建设工程可行性研究报告建设单位：xx市市政设施管理所二二三年四月目 录第1章 总 论11.1 项目概述11.2 项目建设单位概况11.3 编制依据及研究范围11.4 建设内容与规模31.5 投资估算及资金筹措31.6 项目建设工期31.7财务经济评价31.8主要技术经济指标4第2章 项目背景及建设必要性52.1 项目建设背景52.3 项目建设的必要性6第3章 研究区域规划情况及现状分析93.1 研究区域情况及建设内容93.2 发展研究区域相关规划与政策113.3 xx市政基础设施现状及问题14第4章 建设内容与建设规模164.1 建设内容164.2 建设规模16第5章2、 项目建设条件分析195.1 场址选择195.2 项目区域概况205.3 场址建设条件21第6章 工程建设方案246.1 总体设计246.2工程建设方案25第7章 节能567.1 合理用能标准和节能设计依据567.2 项目能源供应条件567.3 项目综合能耗量计算577.4 节能措施58第8章 环境影响评价618.1 设计依据和目标618.2 环境影响分析618.3 环境保护措施648.4 环境影响评价68第9章 劳动卫生安全与消防699.1 执行的标准、规范699.2 劳动卫生安全699.3 消防71第10章 项目管理及实施进度7310.1 项目建设组织管理7310.2 项目实施进度安排743、第11章 招标管理7611.1 招标范围7611.2 招标方式7611.3 招标组织形式7611.4 招、评标原则7711.5 招标基本情况表77第12章 投资估算与资金筹措7812.1估算范围7812.2 估算编制依据7812.3 投资估算7912.4 资金筹措方案79第13章 财务评价8013.1 财务评价依据与参数选取8013.2 收入和税金估算8013.3 总成本费用估算8313.4利润估算8413.5财务盈利能力分析8413.6财务评价结论84第14章 社会评价8514.1 项目对社会影响的分析8514.2 项目与所在地的互适性分析8614.3 社会风险分析8814.4 社会评价结论4、90第15章 项目风险分析9215.1评估原则9215.2评估内容9315.3小结95第16章 结论与建议9616.1 结论9616.2 建议96附表1 项目主要技术经济指标表98附表2 项目投资估算明细表99附表3 项目投资计划与资金筹措表（单位：万元）112附表4 项目收入与税金估算表 （单位：万元）113附表4 项目收入与税金估算表（续） （单位：万元）115附表5 折旧和摊销估算表（单位：万元）117附表5 折旧和摊销估算表（续）（单位：万元）118附表6 项目总成本费用估算表（单位：万元）119附表6 项目总成本费用估算表（续）（单位：万元）120附表7 利润与利润分配估算表（单位：5、万元）121附表7 利润与利润分配估算表（续）（单位：万元）122附表8 项目投资现金流量表（单位：万元）123附表8 项目投资现金流量表（续）（单位：万元）124附表9 借款还本付息计划表（单位：万元）125附表9 借款还本付息计划表（续）（单位：万元）126ivxx城南片区开发及基础设施建设工程可行性研究报告第1章 总 论1.1 项目概述项目名称：xx城南片区开发及基础设施建设工程项目主管单位：xx市城市管理和综合执法局项目建设单位：xx市市政设施管理所项目建设地点：xx市城南片区项目性质：新建1.2 项目建设单位概况根据xx市委市政府2020年重点工作和重点项目责任分工，本项目建设单位为6、xx市市政设施管理所。项目主管单位为xx市城市管理和综合执法局。xx市市政设施管理所是xx市城市管理和综合执法局的下属事业单位，是xx市人民政府主管市政设施建设工作的职能机构，主要负责城市道路、下水道、路灯的管理及日常维护工作。1.3 编制依据及研究范围1.3.1 编制依据1） 国家计委办公厅关于出版投资项目可行性研究指南（试用版）的通知（计办投资200215号）；2） 国家发展改革委、建设部关于印发建设项目经济评价方法与参数的通知（发改投资20061325号）；3） 投资项目可行性研究指南（试用版）；4） 建设项目经济评价方法与参数（第三版）；5） 市政工程投资估算编制办法（建设部建标2007、7164号）；6） 市政工程投资估算指标（建设部建标2007240号）；7） 城市用地竖向规划规范（CJJ83-99）；8） 室外排水设计标准GB50014-2021；9） 城市道路工程设计规范（CJJ37-2012)（2016年版）；10） 城市道路路线设计规范（CJJ193-2012）；11） 城市道路交叉口设计规程（CJJ1522010）；12） 无障碍设计规范（GB50763-2012）；13） 城市道路路基设计规范（JTG194-2013）；14） 城镇道路路面设计规范（JTG169-2012）；15） 城市道路照明设计标准（CJJ45-2006）；16） 道路交通标志和标线（GB58、768-2009）；17） 道路交通信号灯（GB14887-2003）；18） 城市道路绿化规划与设计规范（CJJ75-97）；19） 城镇供水长距离输水管（渠）道工程技术规范（CECS193：2005）；20） 给水排水工程管道结构设计规范（GB50332-2002）；21） 给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）；22） 给水排水工程埋地钢管管道结构设计规范（CECS141-2002）；23） 给水排水工程埋地管芯缠丝预应力混凝土管和预应力钢筒混凝土管管道结构设计规程CECS140-2002）；24） 项目业主提供的其他资料；25） 当地城市规划、环境保护等有关要求。19、.3.4 研究范围研究内容主要包括项目背景及建设必要性、建设条件分析、项目建设规模及内容、工程建设方案、节能减排方案、环境影响分析、劳动安全卫生与消防、项目管理及实施进度、招标管理、投资估算与资金筹措、财务评价、社会效益分析等内容。1.4 建设内容与规模项目的建设内容主要包括岭南大道、笔架南路、金榜中路、体育西路、金榜街、题名路、石仔岭路、文体街、环园路、xx市永青大道（站前路至高水路段）、金榜西路、达礼路、崇文路、环园西路、站前路等城市道路建设，奥体中心周边市政路网配套建设、红荔路改造和东方大道人行道升级改造、城区道路黑底化改造（三期）工程、城南片区区域场地平整、石仔岭社区文体活动场所建设、10、高压电缆迁改工程、人居环境整治工程和学砚湖湿地生态环境治理工程。1.5 投资估算及资金筹措项目估算总投资197388.12万元，其中工程费用141300.94万元、工程建设其他费用34271.65万元（含征地拆迁费用27000万元）、预备费15801.53万元，建设期利息6014万元。通过申请地方政府专项债券及本级财政统筹解决。1.6 项目建设工期项目建设进度安排为：2023年7月2026年6月，总建设工期36个月。1.7财务经济评价项目通过道路广告牌、公交站点广告、文体活动场所LED广告牌、停车费、土地出让等获得经营收入。 经测算，项目经营期可获得经营收入187237.68万元，土地出让收入11、187482.66万元，利润总额164015.50万元，项目所得税后财务内部收益率5.72 %，财务净现值（Ic=4%）33092.06万元，动态投资回收期（含建设期）14.72年。项目贷款期限内综合偿债备付率为2.15，项目还本付息的资金保障程度较高。项目在财务上是可行的。1.8主要技术经济指标项目的主要经济技术指标见附表1。4第2章 项目背景及建设必要性2.1 项目建设背景2.1.1 政策背景2014 年，国家发布国家新型城镇化规划（2014-2020年）作为指导我国新型城镇化的纲领性文件提出将“生态文明、绿色低碳”作为规划要坚持的重要原则之一，并要求创新规划理念，把“以人为本、尊重自然、12、传承历史、绿色低碳”理念融入城市规划全过程。2015 年，xx市以良好的基础和优势被定为广东省新型城镇化“2511”5 个试点县（市、区）之一。依据广东省新型城镇化“2511”试点工作方案及广东省新型城镇化规划（2014-2020年）的要求，xx市首先要从以人为本有序推进城乡基本公共服务和资源配置一体化。其次要合理组织城镇体系，优化产业布局和结构，实现产城融合。然后要通过生产、生活、生态、文化和设施空间的协调统一，不断提升城镇可持续发展能力，并逐步加强历史文化保护监督管理，营造传统文化公共空间。根据xx市城市总体规划（2015-2035年），xx市定位为茂名市域副中心城市，广东省历史文化名城及13、文化旅游目的地，粤桂交界地区的医疗、教育中心，粤西地区特色制造和现代物流基地，海上丝路冼太文化交流节点。茂名市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标也指出：“十四五”时期，我市将努力巩固粤西重要交通枢纽地位，全力打造“12312”交通时空圈，构建现代化高质量综合交通运输体系，加快构建“五横两纵”铁路网，基本形成“六横四纵”高速公路网格局。xx市政府提出要抓好xx市扩容提质，加快启动坡耀片区、石仔岭片区、宝光新区开发，拉开城市框架，拓展城市空间，加快城市基础设施和公共服务配套建设。城南新区是xx南拓发展，承担茂名省运会的重要场馆所在地，将成为xx市新的文化、商业、商务、体育中心。14、2.1.2 项目背景xx市地处粤港澳大湾区、北部湾经济圈和南海自由贸易试验区的交叉地带，是三大经济圈连接的重要节点。近年来，xx市交通运输网络等市政基础设发展迅速，洛湛铁路、包茂高速公路和汕湛高速公路等的建成通车，进一步改善了xx的交通条件，为xx融入粤港澳大湾区奠定了交通基础。除此之外，未来云茂高速的建成通车，国道 G207、省道 S113、省道 S280 的穿城改线，将逐步完善xx市区域交通体系，有利于提升xx在粤西地区、广西东部的影响力，为城市发展带来全新机遇。随着冼太大道的改造完成，东方大道竣工通车，以及原有茂高快线从城南片区南部穿过，使片区与茂名市区、xx老城区及周边区域的交通更为便15、捷。但xx市城南片区内公路网技术等级偏低，等级结构配置不合理，高等级道路比例偏低，市政基础设施难以满足需求，综合交通运输网络待完善，片区道路交通压力大，路面需完善。因此，项目建设是xx城南片区发展、不断完善城市功能的现实需要。2.3 项目建设的必要性2.3.1 项目建设是xx城南片区发展的需要交通运输是社会经济的基础产业，作为国民经济的命脉，反映着个地方经济繁荣与否、经济发展与落后的重要标志。xx市经济及城市建设的快速发展，愈来愈依赖交通运输的发展。同时，城市基础设施的建设直接服务于经济建设。随着xx城南片区经济持续发展，城市环境特别是道路交通在经济发展中的地位越来越突出和重要，经济竞争一定程16、度上即是发展环境的竞争，良好的城市氛围，便捷快速的城市交通将为其提供最基本最重要的经济建设平台。不断加快基础设施建设，营造良好的、更富有吸引力的、更具竞争力的发展环境，是加快经济社会发展的重要工作。此外，便利的交通将加速周边闲置土地的开发利用，增强对外联系，带动三产的快速发展，会大幅提高项目区居民的收入和生活水准，进一步促进社会医疗卫生、娱乐休闲，教育等事业的快速发展，有利于城市的人居协调和经济发展。项目建成后，对于改善区域发展环境，发展区域社会经济，推进xx城南片区的建设，加快城市化进程均有十分重要的现实意义。综上，本项目的建设是xx城南片区发展的需要。2.3.2 项目是完善城市道路网络结构17、的需要近年来，xx市交通运输网络等市政基础设发展迅速，洛湛铁路、包茂高速公路和汕湛高速公路等的建成通车，进一步改善了xx的交通条件，有力的带动了城南片区发展，城市框架进一步拉开。尽管xx市交通等市政基础设施取得较快发展，但仍存在以下问题：一是基础设施仍难满足需求，综合交通运输网络待完善。目前，xx城南片区有 Y629 乡道连接茂高快线和红荔路，红荔路连接高凉西路和冼太大道，金榜路连接府前南路与东方大道南，但内部道路大多较为狭窄，高等级道路比例偏低。二是城区道路交通压力大，路面情况需完善。随着企业及居住人口的不断增加，交通需求逐步增加，现状城市道路网络交通压力大，道路建设需求迫切。同时，部分现状18、道路路面情况较差，交通设施不完善，亟需进行升级改造。本项目的建设有利于进一步优化xx市中心城区的路网结构，拉开城市框架，营造良好的发展环境，提高xx市市政基础服务水平。2.3.3 项目建设是提升城市形象的需要城市道路是展示城市风貌和人们认识城市的重要视觉、感觉场所，是城市综合实力的体现，直观或间接反映城市当前的政治、经济、文化总体水平以及城市的特色，代表了城市的形象。市政与公用设施建设是一个地区投资环境的硬件，是投资环境建设的重要内容。随着xx市经济的快速发展和经济规模的逐步扩大，必然会吸引大量工业、产业投资与游客，交通配套设施建设也应与之相匹配。因此，产业经济与旅游经济的发展为该区交通的建设19、和跨越式发展提供了强大的后盾，同时也提出了更高的要求和可能。通过本项目的实施，促进中心城区交通建设，解决区域局部交通，加强本区域与外部联系的功能，改善道路路面状况和道路景观、照明等状况，将进一步提升项目区域对外整体形象和水平，增强对游客的吸引力，优化投资环境，为招商引资工作创造优越的条件。综上，本项目的建设是提升城市道路交通环境和交通形象，优化投资环境的需要。2.3.4 项目建设是提高居民生活品质的需要良好的居住环境离不开道路等基础设施的建设。通畅的交通将给居民的出行带来极大的便利，加之分布道路两侧的雨水、污水、绿化、照明、缆线沟等工程设施，为营造良好的人文居住环境提供基础。本项目所涉及的工程20、项目，是xx城南片区着力提升城区道路品质，促进城市基础设施互联互通，不断完善城市功能，改善人居环境的必然要求。同时是提升城市综合承载力，增加基本公共产品和公共服务的有效供给，从而提升居民生活品质的需要。第3章 研究区域规划情况及现状分析3.1 研究区域情况及建设内容3.1.1 xx市基本情况xx市位于广东省西南部，属省辖茂名市代管县级市，东连阳春市、电白县，南接茂南区，北邻信宜市，西南与化州市、西北与广西北流市接壤，地理坐标为东经11036461102245，北纬214234221849。东西最大距离79公里，南北最大距离65公里。全市总面积3276.4平方公里。xx南踞鉴江平原，北靠云开大山21、，扼粤桂六县市（阳春、信宜、陆川、xx、茂南、电白）要冲，近代为广东下四府（xx、雷州、琼州、廉州）之首。xx市下辖23个镇，5个街道办，46个居委会441个村委会。2018年末，xx市户籍人口1832727人，年末常住人口141.41万人。xx历史悠久，“xx”这个地名概由“高凉郡”演变而来。高凉郡以今xx市曹江镇银塘的高凉岭而得名。读史方舆纪要载：“高凉山，本名高梁，以群山森然、盛夏如秋，故名高凉。”xx为南朝梁代正式命名。是古代粤西的政治、经济以及文化中心，历史文化底蕴深厚。xx市拥有优越的自然生态环境，山水特色优势明显，如挂榜岭、笔架山、鉴江等。而挂榜岭森林公园正是位于城南新区内，是x22、x城“市肺”，被誉为“xx白云山”，是一个集旅游、休闲、生态于一体的森林公园，给新区带来了极优越的生态条件。xx市教育闻名全国，教育产业发达，素有“广东四大文教之乡”的美誉，文化底蕴深厚，教育已成当地群众公认的品牌之一。城南新区内分布有以xx中学为代表的多所中小学，xx中学是广东省百年名校，广东省国家级示范性普通高中，是广东省特高级教师最多的中学之一，被誉为“高雷地区民主革命的摇篮”，同时也是全xx乃至全茂名莘莘学子心之所向的百年学府。茂名成功申办的第十七届广东省省运会是广东省规格最高、规模最大、水平最高的综合性体育赛事，每四年举行一次，一直以来在全省乃至全国范围都有较大的影响，素有“小全运会23、”之称。xx城南片区作为部分赛事承办地，将成为推动全市体育设施建设、展示城市形象、提高城市的影响力和知名度、促进城市规划和建设全面发展的新契机。3.1.2 经济社会发展概况2020年，全市上下持续统筹抓好疫情防控和经济社会发展，认真落实“六稳”“六保”工作要求，全市经济运行总体平稳，产业发展基础稳固，需求动力基本稳定，结构调整稳步推进，民生福祉继续改善，高质量发展取得积极进展，全面建成小康社会取得重大成就，为开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。根据第七次全国人口普查结果，2020年11月1日0时，全市常住人口132.87万人，其中城镇常住人口49.03万人，占常住人口的比重（常住人口城24、镇化率）为36.90%。年末全市户籍人口185.52万人，同比增加0.74万人。全年出生人口2.49万人，出生率为12.35；死亡人口1.48万人，死亡率4.59；自然增长人口1.01万人，自然增长率7.76。经茂名市统计局统一核算，2020年全市实现地区生产总值（初步核算数）633.58亿元，同比增长0.5。人均地区生产总值47776元，同比增长0.03%。2020年，第一产业增加值170.45亿元，同比增长6.5，对地区生产总值增长的贡献率为259.3%；第二产业增加值144.31亿元，同比下降8.1,对地区生产总值增长的贡献率为-404.0%；第三产业增加值318.83亿元，同比增长2.25、4%,对地区生产总值增长的贡献率为244.7%。三次产业结构比重为26.9:22.8:50.3。全年地方一般公共预算收入18.02亿元，同比增长1.4%。全市税收收入21.95亿元，同比下降4.0%。全年地方一般公共预算支出90.17亿元，同比增长12.6%。其中，教育支出27.36亿元，同比增长11.2%；卫生健康支出15.29亿元，同比增长6.7%；社会保障和就业支出16.44亿元，同比增长8.9%。3.2 发展研究区域相关规划与政策3.2.1总体发展目标积极创建国家级历史文化名城、广东现代农业强市、特色专业制造与生态人文家园融合发展之城。3.2.2 发展战略（1）南融茂名，对接国家沿海城26、市发展轴。积极推动茂高同城化，深度融合全国“两横三纵”城市化战略格局中的沿海城市发展轴，全面承接宏观区域特别是珠三角发展红利。（2）特色引领，强化专业细分产业竞争力。集中优势资源，不断强化皮革、食品、电子信息等特色轻工制造业的品牌价值和产业配套，以全产业链整合优势夯实突出长期领导优势。（3）以农促旅，推动全域乡村农业风景化。以名特优品水果等特色优质农产品为核心打造味蕾旅游目的地，开展全域风景化工程，带动山水观光、文化研习等多元旅游互助发展，实现乡村振兴发展。（4）精致乐居，打造慢行十分可达生活圈。围绕基本民生需求实施供给侧改革，立足居住区实现“十分步行”、“十分骑行”可达各级公服务设施、绿地广27、场的目标，创造便利、舒适、低碳的现代城市生活。（5）生态为本，确保自然保育平衡可持续。始终坚持“绿水青山就是金山银山”，在严格保育基本农田、水系湿地、公益林地等生态敏感区域的前提下拓展城乡建设，并坚持对资源能源可持续利用。（6）文化铸魂，坚持弘扬高凉精神正能量。大力传承“三个代表”、冼太精神、“好心高凉”等一大批xx孕育、享誉中华的文化瑰宝，并以正能量精神为核心内涵充分融入xx的城乡特色风貌建设。3.2.3 城市定位城市性质是茂名市域副中心城市，广东省历史文化名城及文化旅游目的地，粤桂交界地区的医疗、教育中心，粤西地区特色制造和现代物流基地，海上丝路冼太文化交流节点。3.2.4 市域综合交通规28、划1）综合交通发展目标和策略规划为“15/60”的交通网络，15分钟到达高快速出入口及xx火车站，60分钟到达粤西国际机场、茂名港等区域性综合交通枢纽。形成“通达粤西，联系全球”的交通格局。通过国道207，高速公路出入口及xx火车站加强与高铁站、茂名港、粤西国际机场等区域重大交通设施的衔接，建立“空、港、公、铁”多式联运体系。2）铁路交通规划洛湛铁路从xx中部南北向通过，为国铁I级线路，在xx城区东侧设有xx站。向北可达我国北方地区，南下茂名、湛江与海南相连，是xx连通内地、直接出海的便捷通道。3）公路交通规划（1）高速公路网规划规划构建“两横两纵”的高速公路网格局。两横：云浮一茂名高速公路、29、汕头一湛江高速公路；云茂高速东起云浮，西接陆川。从xx北部穿过，在荷花镇规划有高速出入口1处，接省道283，可加强xx西北部各镇对外交通联系。汕湛高速东起汕头，西至湛江，从xx南部穿过。在xx城区南侧设有高速出入口4处，接国道207、省道291、茂高快线和包茂高速，可加强xx城区及xx南部街镇对外交通联系。两纵：包头一茂名高速公路、中山一茂名xx高速。包茂高速北至洛阳，南接茂名，丛xx中部穿过，在xx城区东北侧设有高速出入口2处，接省道280和省道113，可加强xx城区及xx中东部街镇与茂名等城市交通联系。中高高速及其xx支线。北接云茂高速，南接汕头与阳春，可加强xx东北部城镇与汕头、阳春等城30、市的联系。（2）干线公路网规划规划新增茂高新干线。加强xx与茂名的联系。茂高新干线沿洛湛铁路规划永青大道。北接xx城市集中建设区，连改线后的S280、通川大道，南接茂名市区，连潘州大道。全长45公里。图3-1城市集中建设期道路系统规划图3.2.5 市域排水工程规划1）规划目标以保证水环境与水安全为总体目标，采用“蓄、滞、渗、净、用、排”的低影响开发雨洪管理模式，实现雨水径流控制与资源化利用。2）排水体制新建区一律采用雨污分流制；旧城区结合旧城改造先敷设截流管，并逐步完全实现雨污流制。3）污水处理系统规划本污水处理系统规划分成两大系统:主城区污水系统和镇级污水系统。4）污泥处理处置规划预测xx市31、远期污水处理厂总规模47.6万m3/d，干污泥量59.57t/d，湿污泥量279.5t/d（含水量按80%计）。（5）再生水利用规划主要以污水处理厂深度处理后的尾水作为水源。污水再生利用率不少于20%。（6）雨水系统规划暴雨量采用茂名市暴雨强度公式计算。一般地区暴雨管网设计重现期为3年，重要地区雨水管网设计重现期为510年。3.3 xx市政基础设施现状及问题近年来，xx市交通运输网络等市政基础设发展迅速，洛湛铁路、包茂高速公路和汕湛高速公路等的建成通车，进一步改善了xx的交通条件，为xx融入粤港澳大湾区奠定了交通基础，除此之外，未来云茂高速的建成通车，国道 G207、省道 S113、省道 S232、80 的穿城改线，将逐步完善xx市区域交通体系，有利于提升xx在粤西地区、广西东部的影响力，为城市发展带来全新机遇。随着冼太大道的改造完成，东方大道竣工通车，以及原有茂高快线从城南片区南部穿过，使片区与茂名市区、xx老城区及周边区域的交通更为便捷。2020年全社会客运量1386万人，增长2.1%；旅客周转量13.28亿人公里，增长1.8%。全年货运量2020万吨，增长8.5%；货物周转量34.51亿吨公里，增长11.2%。尽管xx市交通等市政基础设施取得较快发展，但仍存在以下问题：一是基础设施仍难满足需求，综合交通运输网络待完善尽管xx市近年来交通基础设施有了较大发展，但仍难以满足不断增长的交33、通运输需求。首先，xx城南片区有 Y629 乡道连接茂高快线和红荔路，红荔路连接高凉西路和冼太大道，金榜路连接府前南路与东方大道南，但内部道路大多较为狭窄，高等级道路比例偏低。其次，挂榜岭森林公园作为城市休闲公园，周边停车设施缺乏。二是城区道路交通压力大，路面情况需完善随着企业及居住人口的不断增加，交通需求逐步增加，现状城市道路网络交通压力大，道路建设需求迫切。同时，部分现状道路路面情况较差，交通设施不完善，亟需进行升级改造。三是资金条件制约交通运输的发展xx市交通运输发展面临着巨大的发展空间，但根据现有的投资渠道可筹集资金远远不能满足交通运输发展的要求，需要加快改革步伐，创新融资模式，拓宽投34、资渠道，筹集建设资金。第4章 建设内容与建设规模4.1 建设内容项目的建设内容主要包括岭南大道、笔架南路、金榜中路、体育西路、金榜街、题名路、石仔岭路、文体街、环园路、xx市永青大道（站前路至高水路段）、金榜西路、达礼路、崇文路、环园西路、站前路等城市道路建设、奥体中心周边市政路网配套建设、红荔路改造和东方大道人行道升级改造、城区道路黑底化改造（三期）工程、城南片区区域场地平整、石仔岭社区文体活动场所建设、高压电缆迁改工程、人居环境整治工程和学砚湖湿地生态环境治理工程。4.2 建设规模相关的建设规模见表3-1。表4-1 项目建设规模表序号项目名称项目规模一片区道路工程1岭南大道起点于石头岭以西35、接茂高快线，沿途经过东方大道、塘背水库，终点接永青大道，全长2375米，道路宽 50 米，按双向六车道城市主干路标准，设计速度为60km/h，水泥混凝土路面。主要建设内容包括道路工程（路基、路面、路基防护）、给排水工程、照明工程、绿化工程、交通工程、通信工程等。2笔架南路起点站前路，终点接岭南大道，全长1608米，规划路口30米，双向6车道。3奥体中心周边市政路网配套建设全长共计4940米，包含奥体一街、奥体二街、奥体三街、奥体四街、奥体五街；奥体二巷、奥体三巷、奥体四巷等街巷道路的建设及市政配套，4金榜中路建设工程起点茂名生态环境局xx分局，终点至冼太大道，全长1155米，路宽37米，双向436、车道。5体育西路起点冼太大道，终点接府前南路，全长821米，路宽42米，双向6车道。6金榜街全长2318米，路宽24米，双向4车道。7题名路全长2904米，路宽18米，双向4车道。8石仔岭路全长1480米，路宽18米，双向4车道。9文体街全长635米，路宽24米，双向4车道。10环园路全长1182米，路宽18米，双向4车道。11红荔路改造起点接现状高凉西路，终点接G207国道（锡海线），路线全长1900米；按城市次干道标准设计，设计速度为40KM/h，道路红线宽度为31（26.5）m，双向四车道，水泥混凝土路面。本项目主要建设内容包括道路工程、交通工程、管线工程、绿化工程、照明工程等。 12东37、方大道人行道升级改造工程位于xx市东方大道，起点茂高快线，终点至站前路。道路沿线总长为1835米，建设内容包括：路面病害处理、完善人行道路铺装、雨污排水系统改造、交通设施、绿化等。13xx市永青大道(站前路至高水路段)建设工程（永青二期）路线起点接永青大道（高凉东路至站前路段）建设工程终点，与站前路相交，终点位于金山开发区的南边，路线全长 1100m。本项目拟按双向八车道的城市主干路标准建设，设计速度采用 60km/h，路基标准断面宽为 60m。建设内容包括道路、排水、绿化、交通设施工程（不含监控）及涵洞等。14金榜西路、达礼路建设工程项目新建道路全长324米，其中金榜西路起点为冼太大道，终点38、至xx市第三小学，全长70.12米，道路红线宽度为42米，双向6车道，道路等级为城市次干道；达礼路起点为金榜西路，终点至xx市第三中学，全长253.88米，道路红线宽度为18米，双向4车道，道路等级为城市支路。建设内容包括道路工程、人行道工程、排水箱涵工程、给排水工程、照明工程、综合通信管道工程、绿化工程、交通工程等15崇文路建设工程起点桂圆东路，途径谢观路，终点接同福路，长约1287米，宽24米，双向四车道。16环园西路建设工程起点桂圆东路，途径谢观路，终点接同福路，长约880米，宽18米，双向两车道。17站前路接驳工程站前路接驳工程，西接东方大道，东接xx市火车站广场。项目路线全长75m，39、规划红线宽度 50m，道路按城市道路次干道规划设计，双向六车道，设计速度为40km/h，采用水泥混凝土路面结构。建设内容包含道路工程、交通工程、排水工程、照明工程、绿化工程等。18城区道路黑底化改造（三期）工程项目黑底化面积（主车道及辅道）约155809.81m2，人行道铺装面积约72364.16m2。包括道路病害处理、路面摊铺沥青混凝土（采用5CM 厚改性AC-13c沥青材料）、施划交通标线、人行道铺装、雨污管道改造等。二石仔岭社区文体活动场所占地面积约255亩，建设内容包括社区文体活动设施、路灯照明、绿化、硬底化等建设内容三城南片区高压电缆迁改工程将城南片区的110KV的高压缆进行迁改、埋40、地敷设等四地块平整场地平整面积约700亩五城南片区人居环境整治包含石仔岭街道各社区、村委环境整治、社区设施建设等。六学砚湖湿地生态环境治理工程项目位于站前路学砚湖，主要包括场地平整、步道、公厕、绿化、生态停车场、文化设施等。第5章 项目建设条件分析5.1 场址选择5.1.1项目选址原则1）与所在地区、城市总体规划布局相协调。2）节约用地，不占用良田及经济效益高的土地，并符合国家现行土地管理、环境保护、水土保持等法规有关规定。3）有便利的外部交通条件。4）可持续发展的原则，切实加强对自然和生态的保护。5）土地形状应尽可能简单。6）应避开发震断层和泥石流、滑坡、流砂、溶洞等地质危害地段。一般情况下41、，自然地形坡度不宜过大。7）有良好的社会经济环境，可依托的基础设施和方便的商业配套，给水、排水、电力等公共设施完善。5.1.2项目选址项目建设地点位于广东省xx市中心城区的南部，在茂名市区半小时经济圈范围内，在茂名市南北发展轴上的重要节点上。城南片区北部紧挨老城区，西接冼太大道，南接茂高快线，东接东方大道南，北接茂名大道，该区的用地大部分还未开发，现状主要通过冼太大道、东方大道南、府前南路与老城区联系，是进入xx市老城区的南门户。片区四周的交通系统完善，可通过国道G207、省道S280、省道S113等主要交通要道通往xx市域各乡镇。同时，xx市外围交通也日趋成熟，包括已建成的洛湛铁路、包茂高速42、和汕湛高速等，区位交通条件十分优越。图5-1 项目所在地位置示意图5.2 项目区域概况5.2.1 xx市概况xx市位于广东省西南部，属省辖茂名市代管县级市，东连阳春市、电白县，南接茂南区，北邻信宜市，西南与化州市、西北与广西北流市接壤，东西最大距离79公里，南北最大距离65公里。全市总面积3276.4平方公里。xx南踞鉴江平原，北靠云开大山，扼粤桂六县市（阳春、信宜、陆川、xx、茂南、电白）要冲，近代为广东下四府（xx、雷州、琼州、廉州）之首。xx市下辖23个镇，5个街道办，46个居委会441个村委会。2018年末，xx市户籍人口1832727人，年末常住人口141.41万人。xx市城南片区内43、现状人口主要包括村庄人口、部分城市人口以及学校人口，总人口数约为 16099 人，其中村庄人口约 5110 人，城市人口约 3200 人，学校人口约7789人。xx物产丰富，农业总产值连续多年名列广东各县（市）第一，是广东省农业大市；被誉为“全国水果第一市”、“中国荔乡”。2020年全市实现地区生产总值（初步核算数）633.58亿元，同比增长0.5。人均地区生产总值47776元，同比增长0.03%。其中，第一产业增加值170.45亿元，同比增长6.5，对地区生产总值增长的贡献率为259.3%；第二产业增加值144.31亿元，同比下降8.1，对地区生产总值增长的贡献率为-404.0%；第三产业增44、加值318.83亿元，同比增长2.4%,对地区生产总值增长的贡献率为244.7%。三次产业结构比重为26.9:22.8:50.3。5.3 场址建设条件5.3.1 地形地貌城南新区北部为挂榜岭森林公园，西南侧为石仔岭山体，沿东方大道南有几片连绵的山体，中间为小盆地和一般农田用地。挂榜岭森林公园海拔约 150 米，石仔岭山体海拔约 60 米，东侧山体海拔 3050 米。整个新区呈现东边、南边、北边地势较高，中间和西边地势较低洼，现状地块内最低标高为 30.01 米，位于新区中部，最高标高为 155 米，位于挂榜岭森林公园。现状道路最高处位于东方大道中段处，高程约 59.00 米；最低点位于现状石仔45、岭路处，高程约 30.25 米。5.3.2 地质状况xx土壤由变质砂岩、花岗岩、混合岩、凝灰岩风化物和浅海沉积物及河流冲积物发育而成。新区内主要分布着砂页岩及其风化物，浅海沉积物及河流冲积物，是西南浅丘平原的结构主体。在城南新区中心地块存在地下溶洞区，给建设带来一定的困难。5.3.3 水文条件xx市河流众多，主要河道为鉴江干流，从北部潭头镇入境直穿中部至xx城再转向西南石鼓镇流入化州市，主河道长达 85km；属于鉴江支流的境内较大河流有沙田河、南塘河、大井河、曹江河等。鉴江于北部流过，规划范围内有两条水渠自东南向西北接入蒲康片区最终流入鉴江，水面宽度约 2-3 米。5.3.4 气候条件xx市位46、于热带和亚热带的过渡带，属南亚热带季风气候，光照充足，热量丰富。日照年平均 1945.3 小时，太阳年总辐射量 109385.2 卡平方厘米。年平均气温为 22.8，最高气温为37.6，最低温度零下1.5。1月平均气温为15.1，7 月平均气温为28.4，年温差明显，为13.3左右，年积温约8176，无霜期361天。年均降雨量为 1892.7 毫米。降雨年际变化大。相对出现干湿季，雨季为 4 月至 9 月，以南风为主；旱季 10 月至次年 3 月。5.3.5 洪涝灾害xx市常受台风热带气旋的侵袭，主要是受产生于菲律宾附近的西太平洋台风和产生于西沙、中沙群岛附近的南海台风登陆后侵袭。一般每年 547、 月11 月之间都可能有台风登陆，且以7、8、9 三个月居多。最早出现在 6 月，最迟出现在 11 月，台风侵袭年发生机率 75%。5.3.6 施工场地与施工材料 本项目用地范围较大，有足够的施工场地，施工场地充足，交通方便，施工材料购置方便快捷。5.3.7 交通条件 本项目均位于xx市城南片区范围内，通过茂高快线连接茂名市，通过东方大道南、茂名大道、高凉西路连接xx老城区，通过冼太大道连接信宜市、化州市，对外交通比较便利。新区内有 Y629 乡道连接茂高快线和红荔路，红荔路连接高凉西路和冼太大道，金榜路连接府前南路与东方大道南。市内交通干线密集，路网体系完善，交通运输方便。5.3.8 市政基48、础配套设施条件各项目周边市政基础设施条件如给排水、电力等供应充足，能满足项目建设用水、用电等需要。第6章 工程建设方案6.1 总体设计6.1.1 设计依据本项目在设计和施工中必须严格按照国家现行的专业技术规范及标准执行，其规范与标准如下：1）城市道路工程设计规范（CJJ37-20122016年版）；2）城市道路路线设计规范（CJJ193-2012）；3）城市道路交叉口设计规程（CJJ152-2010）；4）城镇道路路面设计规范（CJJ169-2012）；5）城市道路路基设计规范（CJJ194-2013）；6）公路土工合成材料应用技术规范（JTG/TD32-2012）；7）湿陷性黄土地区建筑规范49、（GB50025-2004）；8）无障碍设计规范（GB50763-2012）；9）混凝土路缘石（JC/T899-2002）；10）公路工程抗震规范（JTGB02-2013）；11）城市道路彩色沥青混凝土路面技术规程（CJJ/T218-2014）；12）国家现行的其他建设规范、标准。6.1.2 指导思想及原则1）指导思想坚持以人为本的新发展理念，满足生活成产的需要，全面加强城市化建设。项目建设坚持以提升城市发展品质，完善公共服务设施，保障市政公用设施为目标；工程设计与城市规划相一致，依托现代工程建设技术，注重整体交通功能建设，努力创造舒适便利的交通条件。2）设计原则工程设计本着适用、经济、安全、50、美观的原则，在满足交通路网干道整体交通功能的前提下，因地制宜，力求技术先进、布局合理、车辆行驶安全流畅。此外，工程设计还应依据以下设计原则：2）设计原则（1）近、远期相结合，既要满足近期交通功能，又要适应远期交通发展的需要；（2）道路设计结合平面线形、纵断面线形、横断面布置统一考虑，有机结合；（3）在不过多增加施工难度、工程造价的情况下，应尽量提高设计标准，采用新技术和新材料，为项目将来的发展创造有利条件；（4）处理好地下管线和地上设施的关系，贯彻先地下、后地上的设计原则。6.1.3 设计内容本项目建设内容包括：（1）城市道路建设；（2）文体活动场所建设；（3）高压电缆迁改工程；（4）场地平整51、；（5）城南片区人居环境整治。在道路设计上，合理安排人流和车流，两者互不干扰，沿路设置绿化带。6.2工程建设方案6.2.1 道路工程1.道路设计1）平面设计原则（1）道路平面位置应按城市规划道路网布设。（2）道路平面线性应与地形、地质、水文等结合，并符合各级道路的技术标准。（3）应处理好直线与平曲线的衔接，尽量采用大的曲线半径，用圆曲线代替缓和曲线的设置，尽量不设置超高、加宽。（4）根据道路等级合理设置交叉口、沿线建筑物出入口、停车场出入口、分隔带断口，公共交通停靠站位置等。（5）辅道设计应同时考虑经济性、安全性和舒适性。2）纵断面设计原则（1）参照城市规划控制标高并适应临街建筑立面布置及沿路52、范围内地面水的排除；（2）为保证行车安全、舒适，纵坡宜缓顺，起伏不宜频繁；（3）为满足非机动车行驶，最大纵坡度按非机动车爬坡能力控制；（4）本工程所处区域地形平坦，最小纵坡宜尽量满足路面纵向排水要求；（5）设计时应对沿线地形、地质、水文、气候、地下管线、排水要求综合考虑；（6）线性组合应满足行车安全、舒适，以及与沿线环境、景观协调的要求，并保持平面、纵断面线性均衡，保证路面排水通畅。3）道路平面设计（1）岭南大道项目起点于石头岭以西接茂高快线，路线由西往东走向，沿途经过东方大道、塘背水库，终点接永青大道。本项目按城市主干道标准设计，全长2375米，道路宽50 米，双向6车道，设计速度为60km53、/h，沥青混凝土路面。主要建设内容包括道路工程（路基、路面、路基防护）、给排水工程、照明工程、绿化工程、交通工程等。（2）笔架南路项目路线起点位于站前路，终点处接岭南大道，全长1608米，规划路口30米，双向6车道。（3）奥体中心周边市政路网配套建设项目涉及道路全长共计4940米，包含奥体一街、奥体二街、奥体三街、奥体四街、奥体五街；奥体二巷、奥体三巷、奥体四巷等街巷道路的建设及市政配套。（4）金榜中路建设工程项目路线起点位于茂名生态环境局xx分局，终点至冼太大道，全长1155米，路宽37米，双向4车道。主要建设内容包括道路工程（路基、路面、路基防护）、给排水工程、照明工程、绿化工程、交通工程54、等。（5）体育西路项目路线起点位于冼太大道，终点处接府前南路，本项目按城市主干道标准设计，全长821米，道路宽42米，双向6车道，设计速度为60km/h，沥青混凝土路面。主要建设内容包括道路工程（路基、路面、路基防护）、给排水工程、照明工程、绿化工程、交通工程等。（6）金榜街本项目按城市次干道标准设计，全长2318米，道路宽24米，双向4车道，设计速度为40km/h，沥青混凝土路面。主要建设内容包括道路工程（路基、路面、路基防护）、给排水工程、照明工程、绿化工程、交通工程等。（7）题名路本项目按城市支路标准设计，全长2904米，道路宽18米，双向4车道，设计速度为30km/h，沥青混凝土路面。55、主要建设内容包括道路工程（路基、路面、路基防护）、给排水工程、照明工程、绿化工程、交通工程等。（8）石仔岭路本项目按城市支路标准设计，全长1480米，道路宽18米，双向4车道，设计速度为30km/h，沥青混凝土路面。主要建设内容包括道路工程（路基、路面、路基防护）、给排水工程、照明工程、绿化工程、交通工程等。（9）文体街本项目按城市次干道标准设计，全长635米，道路宽24米，双向4车道，设计速度为40km/h，沥青混凝土路面。主要建设内容包括道路工程（路基、路面、路基防护）、给排水工程、照明工程、绿化工程、交通工程等。（10）环园路本项目按城市支路标准设计，全长1182米，道路宽18米，双向456、车道，设计速度为30km/h，沥青混凝土路面。主要建设内容包括道路工程（路基、路面、路基防护）、给排水工程、照明工程、绿化工程、交通工程等。（11）红荔路改造xx市红荔路（含工业大道）建设工程，起点接现状高凉西路，终点接G207国道（锡海线），路线全长1900米。本项目按城市次干道标准设计，设计速度为40km/h，道路红线宽度为31（26.5）m，双向四车道，沥青混凝土路面。本项目主要建设内容包括道路工程、交通工程、给排水工程、绿化工程、照明工程等。（12）东方大道人行道升级改造工程位于xx市东方大道，起点茂高快线，终点至站前路。道路沿线总长为1835米，建设内容包括：路面病害处理、完善人行道57、路铺装、雨污排水系统改造、交通设施、绿化等。（13）xx市永青大道(站前路至高水路段)建设工程路线起点接永青大道（高凉东路至站前路段）建设工程终点，与站前路相交，终点位于金山开发区的南边，路线全长1100m。本项目拟按双向八车道的城市主干路标准建设，设计速度采用60km/h，路基标准断面宽为60m。建设内容包括道路、排水、绿化、交通设施工程（不含监控）及涵洞等。（14）金榜西路、达礼路建设工程项目新建道路全长324米，其中金榜西路起点为冼太大道，终点至xx市第三小学，全长70.12米，道路红线宽度为42米，双向6车道，道路等级为城市次干道；达礼路起点为金榜西路，终点至xx市第三中学，全长25358、.88米，道路红线宽度为18米，双向4车道，道路等级为城市支路。建设内容包括道路工程、人行道工程、排水箱涵工程、给排水工程、照明工程、综合通信管道工程、绿化工程、交通工程等。（15）崇文路建设工程起点桂圆东路，途径谢观路，终点接同福路，长约1287米，宽24米，双向四车道。主要建设内容包括道路工程（路基、路面、路基防护）、给排水工程、照明工程、绿化工程、交通工程等。（16）环园西路建设工程起点桂圆东路，途径谢观路，终点接同福路，长约880米，宽18米，双向两车道。主要建设内容包括道路工程（路基、路面、路基防护）、给排水工程、照明工程、绿化工程、交通工程等。（17）站前路接驳工程站前路接驳工程，59、西接东方大道，东接xx市火车站广场。项目路线全长75m，规划红线宽度 50m，道路按城市道路次干道规划设计，双向六车道，设计速度为40km/h，采用水泥混凝土路面结构。建设内容包含道路工程、交通工程、排水工程、照明工程、绿化工程等。（18） 城区道路黑底化改造（三期）工程项目黑底化面积（主车道及辅道）约155809.81m2，人行道铺装面积约72364.16m2。包括道路病害处理、路面摊铺沥青混凝土（采用5CM 厚改性AC-13c沥青材料）、施划交通标线、人行道铺装、雨污管道改造等。4）路基设计（1）路基设计原则结合本工程地质、水文、地理位置、气象条件等，因地制宜采取有效的工程措施，以保证路基60、强度和稳定性，提高道路使用质量和服务水平。（2）路基设计对于湿软地基可采用晾晒、换土或掺加生石灰等措施处理，当采用生石灰处理湿软土基时，处理方法如下：湿软土掺入生石灰粉，其CaO+Mgo70，应符合级石灰质量要求。生石灰处理湿软土基，处理层数和厚度应应根据现场试验情况确定。施工要点：石灰粉应摊铺均匀，以保证石灰拌和均匀；拌和采用拌和机拌和，拌和完毕后及时找平，生石灰土拌和须经3小时后再碾压，碾压时先稳压后追密，先轻碾后重碾，作到当天铺灰，当天成活，碾压防止过度碾压，以免出现翻浆。路床顶面土基回弹模量应不小于30MPa。（3）路基边坡考虑道路两侧用地开发，填挖方路段均采用放坡处理形式，填方路段边61、坡坡度为1：1.5，挖方路段路堑边坡为l：1.0。（4）路基压实为了使路基获得足够的强度、稳定性和抵抗路面荷载下传产生变形的能力，保证路基路面的综合服务水平。根据公路工程技术标准JTGB01-2003，按照公路路基设计规范JTGD30-2004的要求，路基压实度按重型击实试验确定，并应符合城市道路工程设计规范CJJ37-2012中表规定（见下表）。表5-1土质路基压实标准填挖类型路床顶面以下深度（cm）路基最小压实度（%）填料最大径（cm)填方0-30961030-80951080-1509315零填方或者挖方150以下92150-309515表5-2 路基填料最小强度要求填挖类型路床顶面以下62、深度（cm）路基最小强度（CBR%）主干道次干道支路填方0-3086530-8054380-150833零填方或者挖方150以下3220-3086530-805435）路面设计（1）设计原则根据本项目交通量及组成情况以及道路等级、使用功能、当地材料、气候、水文、土质等自然条件，综合本地区的实际经验，遵循因地制宜、合理选材、施工方便、利于养护的原则进行路面综合设计。（2）路面设计方案路面结构有水泥混凝土路面和沥青混凝土路面，现在多数城市道路路面为沥青砼路面，主要是考虑水泥砼路面破损后的养护对城市交通干扰太大，另外，水泥混凝土路面从施工和维护来看施工技术力量雄厚，经验丰富，沥青路面投资较水泥路面支63、出大。沥青混凝土路面及水泥混凝土路面各有利弊，比较见下表：名称设计年限优点缺点水泥砼路面201、具有较高的强度。2、具有较强的抗磨耗能力。3、耐久性好，使用年限较长。4、路面能见度好，利于夜间行车。5、能较好利用当地丰富的水泥资源。1、对新建路基适应性较差。2、行车舒适性差，噪音大。3、混凝土板破坏修复困难。沥青砼路面151、平整度好。2、对新建路基适应性好。3、养护方便。4、汽车行驶平稳、舒适性好、噪音小。5、能减少油耗和轮胎磨耗。1、热稳定性差，高温易变形，抗车辙能力差，低温开裂，水稳性差。2、沥青投资较大。经综合比较，同时考虑到改造项目所在区域现状道路路面结构为沥青混凝土路面，本次工程推64、荐采用沥青混凝土路面结构，以方便施工。（3）路面结构本工程项目选择沥青混凝土路面具有表面平整、无接缝、行车舒适、振动小、噪音低、以连续施工无接缝、平整度高、施工期短、后期养护维修方便，对环境污染小且不需中断交通，而且较为适应路基的不均匀沉降等优点。（4）路面结构设计路面结构采用沥青路面，路面结构计算荷载采用标准轴载BZZ-100，交通等级按中等交通控制，设计年限15年。路面结构24cm厚C30混凝土面层+15cm厚碎石灰土基层+40cm厚3:7灰土垫层。非机动车道卤面做法为4cm厚细粒式sbs改性沥青混凝土上面层+8cm厚粗粒式沥青混凝土下面层+15cm厚碎石石灰石土基层+40cm厚3:7灰土65、垫层。其余机动车路面为沥青混凝土路面。洒黏层油0.3kgm2：透层沥青l kgm2；沥青混合料设计要求a.沥青：必须采用具有较高粘度的沥青，以增加与集料的粘结力，防止表面集料在车辆荷载作用下飞散。本次要求选用基质沥青采用优质90号石油沥青(针入度：25，100g，5S，0.1mm，80一95)，(软化点：不小于45)，(15延度不小于80cm)，各种技术指标应符合国标的要求。b.集料：选择符合行业技术标准要求的粗集料、细集料和矿粉。粗集料应选择与沥青粘附性4级、压碎值35，冲击值42BPN、针片状含量15的洁净、均匀石料。细集料可选用机制砂、天然砂、石屑配置。具有一定的棱角性，洁净、干燥、无风66、化、无杂质。矿粉：必须采用石灰石等碱性石料磨细的石粉。矿粉应干燥、洁净、不成块。c.沥青混凝土的级配范围应符合规范要求，施工前应进行配合比实验，满足相关规范要求。d.平整度要求：机摊铺应采用非接触式平衡梁控制道路平整度。面层平整度技术标准要求不大于1.5毫米，即：每100米每车道连续测定标准差不大于1.5毫米(设计要求为严控指标)。e.粘层沥青：上面层与下面层之间使用与上面层相同的沥青作为粘层油。f. lcm沥青单层表面处置封层(s12)集料用量79m31000m2，沥青用量1.0-1.2kgm2，矿料级配应符合以下要求：二灰碎石设计要求a.二灰碎石层压实度97；7天浸水无侧限抗压强度0.7M67、pa。b.石灰质量应符合GB1594规定的级以上的技术要求。c.粉煤灰中SiO2：、Al2O3。和Fe2O3的总含量应大于70，烧失量小于10，比表面积大于2500cm2/g。d.石料压碎值30；级配符合下表要求：二灰碎石混合料中碎石的级配灰土设计要求a.石灰要求级以上生石灰或消石灰，其氧化钙和氧化镁含量不小于70(消石灰55)，应现场抽检；未消解残渣含量不大于17。b.土以塑性指数10-20的中液限粘土为宜土颗粒应加强粉碎，拌碎后的土中15-25mm的土块不宜超过5。c.要求灰土施工采用两次机械拌合，第一次加入部分石灰拌合后放置24-48h，再加入其余石灰拌合。d.石灰土压实度95(重型标准68、)；7天无侧限抗压强度1.7Mpa；平整度10mm(20m范围内)。e.灰土养生期间，除洒水车外应封闭交通。竣工验收弯沉沥青上面层交工验收弯沉值ls=32.5(0.01mm)(上面层铺筑后180天检测),路床顶面交工验收弯沉值ls=258.7(0.01mm)(路床成型后检测)。6）人行道设计人行道结构组成：5厘米厚生态地砖面层+3cm厚M10水泥砂浆结合层+6cm厚c10混凝土垫层+30cm厚3:7灰土垫层。平石抗折强度4.0MPa，人行道砖及盲道砖：抗压强度等级：Cc30，抗折强度等级：Cr4，防滑等级为R3，防滑性能指标BPN65。7）无障碍设计为方便残疾人安全通行，在人行道铺设了专供盲人69、行走的导向盲道地砖。在交叉口及人行横道设置了缘石坡道。8）公交停靠站设计此次根据控制线详规公交布置位置、规划红线以及道路断面形式，公交停靠站采用直线式停靠站，在出交叉口处设置，停靠站长度为30米，宽度为两侧分隔带断面4米，停靠站区域内全部进行铺装，结构形式同人行道。9）智能交通理念当前互联网大数据以及马上普及应用的5G，交通信息化将进入全面发展时代，本次改造方案引入智慧交通理念，来全面提升道路周围感知、互联、分析、预测、控制等能力，以充分保障交通安全、发挥交通基础设施效能、提升交通系统运行效率和管理水平，为通畅的公众出行和可持续的经济发展服务。2. 交通工程设计1） 设计依据本工程道路交通标志70、标线及信号设施依据国家标准道路交通标志和标线GB57682017执行。2）交通标志按城市道路设计规范（CJJ37-2012）要求，城市道路应配置较完善的标志标线及必需的视线诱导标隔离设施，高路堤路段应设置路侧护栏、平面交叉应设置预告、指路或警告、支线减速让行或停车让行等标志和配套完善的交通安全设施并保证视距。（1）设计原则严格按国标道路交通标志和标线（GB57682014）的规定设计。标志的设置力求简洁、清晰以及连续，给司机以确切的道路交通情报，使道路交通达到安全、畅通、节约能源的目的。对主要的平交路口进行渠化设计。在交叉口进出口道路范围均进行了拓宽，以增加交叉口进口道车道数从而减少排队长度71、，尽可能增加交叉口蓄车能力，从而减少延误提高通行效率。综合路网交通功能和需求，考虑合适位置设置车辆掉头。平交路口，车辆的掉头渠化设计统一考虑。路中的绿化带在进口道前合适位置收窄并缩短，以增加左转进口车道和调头车道。左转车排队的上游合适位置设置调头开口，尽量减少左转车排队对其的影响。根据道路车行道宽度和道路平面设计图合理布置车道和进行车道划分。主次干路路段车道宽度一般为3.33.5m，交叉口进口车道适当收窄。（2）节点交通工程设计城市道路平面交叉口是制约城市道路通行能力的关键，也是城市道路交通事故的多发点。因此，科学、合理地规划、设计平面交叉口是城市道路交通畅通与安全的决定因素之一。设计内容包括72、：设计道路交通标线、标识。设计各进口指路标志，完善各类指示标志。设计各类行人指示标志。（3）交通标线、标志和设施的设计交通标线a.道路标线涂料采用热熔反光路用涂料涂划。标线涂料应符合国标道路交通标志和标线(GB5768-2017)及路面标线涂料(JTT2802004)有关规定。b.敷设标线的路面表面应清洁干燥。c.标线尺寸：导向车道线：白色实线，宽15cm；车行道边缘线：白色实线，宽15cm；停止线：白色实线，宽30cm，距人行横道线300cm；可跨越同向车道分界线：白色虚线，线宽15cm，线段长200cm，间隔400cm。导向箭头标线长600cm。各类交通标线均采用热熔标线，标线厚度2mm，73、标线划定前应清扫干净路面并按规范要求涂抹底漆；同时，为保证交通标线的夜间识别性，在标线涂料中当添加20的玻璃珠，热熔施工时再在涂抹上撒布玻璃珠。交通标志牌该道路沿线设置的交通标志主要有指示、指路和警告等标志，施工时，按照道路交通标志和标线(GB5767-2017)的要求所规定的形状、图案、尺寸、颜色、字体制作标志牌。标志板采用铝合金板，板面贴二级反光膜，标准板支撑方式分为单柱式、悬臂式(F标志架)，标志架均采用热镀锌工艺处理，焊接质量应符合钢结构工程施工质量验收规范(GB502052001)二级焊接技术标准。a.标志颜色以国标为准，指示、指路标志采用蓝底白色图案；警告标志采用黄底黑色图案。b.74、标志面板反光材料采用二级反光膜。标志底板采用硬质铝合金板；滑动槽钢采用铝合金型钢；标志板与滑动槽钢的连接采用铆钉连接；标志板与立柱以及滑动槽钢与抱箍通过螺栓连接；横梁及标志立柱采用钢管，并与基础通过法兰盘用高强度螺栓连接；标志柱顶端用型钢帽封盖，其接合部分应焊接牢固，以防脱落；所有构件均应做防锈处理。c.标志的支撑方式单立杆：单立杆主要支持小型标志，单立杆采用76mm的钢管制作。悬臂式标志杆(F型标志架)：立柱采用273m钢管制作，是指路标牌的支持构件。d.材料的防锈处理各类交通设施标志的杆件、螺栓、螺母均应进行热镀锌处理，热镀锌干燥后，杆件再喷涂银灰色的环氧富锌漆80um。交通标志架基础处理75、单柱标志架混凝土基础下铺设40cm厚8消石灰土垫层(重量比)，压实度不小于93，单柱型标志架地基承载力不小于100kNm2。（4）交通指路标志系统设计在本次指路标志系统设计中，从整体路网的合理引导为出发点，把拟建道路放在整个路网中进行考虑。设计原则a.系统性对指路信息的内容进行系统分级形成一个相互关联的整体系统。b.规范化在牌面规格、信息内容设置等方面形成一套统一的设置规范。c.可操作性切合拟建项目的实际情况，确保方案具有较强的可操作性。d.时效性保证指路信息的正确性，避免过时信息和错误信息。e.人性化以人为本，交通标志易于识别，安装位置最佳，便于出行。f.层次性按照信息分级体系及选用原则，对76、具体指路信息分类分级。g.合理性以引导交通流行驶路径为前提，统筹考虑信息引导路径的设置。h.连续性保证前后信息相匹配，避免信息的突然中断。设计准则指路标志信息所用的路名、地名，应使用通常认识或理解的名称。并与全市通用性的名称保持一致。指路标志统一采用蓝底白图案，三级反光膜，其指路标志上反映高速公路、快速路信息采用绿底白字，反映国道编号采用红底白字，反映省道编号采用黄底黑字，反映县道信息采用白底黑字。主干路指路标志汉字字高不小于40cm，非主干路指路汉字高度不小于30cm，一般情况下汉字字宽和字高必须相等，字数较多时，字宽可适当缩窄，但不得小于字高的0.6倍。设计方法指路标志设置的设计，关键在于77、考虑整个路网的系统性，以及确定标志版面上指路地名设置的规则，明确不同类型的标志上的地名信息要求（包括地名等级、地名数量），以及地名信息重复次数要求。城市道路的指路标志系统是指用以指示行进道路前方节点所连接的道路和可到达地域的标志、标线的总和。针对拟建项目的地理位置，立足指路标志牌面规格、信息表现形式，建立道路、地名信息的分级体系，以便根据不同层次信息决定提前预告的范围，引导预告通用地名和路名，按照有远及近的原则，分级指引、逐步引导。交通标志是设置在道路沿线给予交通车辆行驶以警告、禁令、指示、导向等标示的交通管理设施。本工程交通标志尺寸确定如下：警告标志110cm；禁令标志100cm；指示标志178、00cm；指示标志采用中英文对照，汉字字高推荐为40cm。交通标志材料确定如下：标志板采用铝合金材料，板面采用定向反光材料。园形标志采用卷边固定，大型指路标志采用镶边加固，标志立杆采用钢管材料，涂以灰色。标志板与标志杆结构和构件，均须与本市现有交通标志一致，以保持良好的互换性，标志板的支承应根据所在位置的视线及标志板的结构选用单柱式、双柱式、悬臂式、F式、T式、门式以及附着式等。3）交通信号设施对道路上的一些主要交叉口安装信号设施。全线信号设施包括信号机、信号灯、信号灯杆及基础、窨井、通讯管道、电缆等。信号灯杆选用159无缝钢管。弯杆JXW-2-200、直杆JXZ-450两种、灯杆基础采用钢筋79、混凝土预制件JXJ-140。窨井采用铸铁井JXG-76或JXG-46两种。通讯管道两根、镀锌管，规格2.5英寸或3英寸。检测器选用馈线RVVP2x48x0.2双芯屏敞扩套线，线圈采用FVN1x3.5/0.25腊克线。信号灯电缆采用RV4x48x0.2回芯电缆线,通信电缆采用HYA全塑电缆，规格为50对或30对。3. 照明设计1） 设计原则（1）项目的建设以确保城市道路照明能为各种车辆的驾驶人员以及行人创造良好的视觉环境，达到保障交通安全，提高交通运输效率，方便人民生活，降低犯罪率和美化城市环境为目的。（2）路灯布置设计应充分考虑周边环境，保持和总体结构相协调。（3）设计应在充分考虑耀州区现状的80、基础上进行，制定出相应的控制指标。照明设计除应符合城市道路照明设计标准外，还应符合国家现行有关标准的规定。（4）设计应根据区域的定位，完善各种配套设施，做到功能明确。（5）项目道路照明的设计应按照安全可靠、技术先进、经济合理、节能环保、维修方便的原则进行。2） 设计指标按建设部城市道路照明设计标准CJJ45-2006，确定本工程道路照明设计标准，本工程道路照明设计的标准为：车行道平均照度不低于10lx，均匀度不低于0.35。道路照明须是夜间照明技术与环境结合的综合艺术，道路照明选用与周边环境相协调的灯具。灯具与灯杆造型须追求艺术与功能的珠联璧合，以使设置的路灯在完成夜间道路照明的同时，也能美化81、整条道路。为了使道路在白天、晚上更美观，道路照明灯具选定须与周边环境协调，以达到白天观景，晚上赏灯的效果。（1）灯具、灯杆设计道路照明光源采用高压钠灯。道路照明的平均照度为10lx。灯具的防护等级IP65，安装方便灵活，应具抗腐蚀和抗震的要求。每套灯具配置电容补偿，补偿后单灯功率因数应不小于0.9。灯杆采用钢板弯制，表面以热镀锌喷塑工艺进行防腐处理，具有良好的抗大气腐蚀作用，可在较长时间内免维护。（2）照明设计道路照明考虑在侧分带布置双挑杆灯，分别照射车行道和人行道。光源为2x150W高压钠灯，灯具离地高度10m；灯杆的布置间距约为35m，间隔布置。灯具要求采用截光型或半截光型的灯具。布置应达82、到以下照明指标：平均维持照度不小于10lx，照度均匀度为0.35。在交叉口、出入口、曲线路段、坡道等复杂路段适当加强照明亮度。在环形弯道上灯具沿曲线外侧单侧布置，间距也适当减小。（3）照明配置系统的接线本工程供电干线均采用YJV型五芯等截面电力电缆。为平衡三相负荷，灯具的接线顺序为：L1，L2，L3，L3，L2，L1的三相跳跃接线顺序。（4）照明供电及控制系统考虑低压供电半径的影响及供配电系统的经济性，在适当位置设置箱式变电站。高压电源均就近引自当地的供电网络。无功补偿：所有的路灯灯具均设单灯补偿，补偿后的功率因素应达到0.85以上。电能计量：在箱变低压侧预留电流互感器和电度表的位置。（5）照83、明供电管道敷设灯电缆护套管预埋在防撞护栏内，在下穿车行道时应加穿镀锌钢管加以保护。电缆过街处设手孔井，沿线根据穿线需要设置小手孔井。（6）接地系统灯具接地系统：道路照明工程采用TN-S系统，设专用PE线，金属灯柱接地端及所有电器设备外露可导电部分均应与PE线可靠联结，在每个回路的首末端做重复接地，要求接地电阻小于10欧姆。箱式变电站接地系统：箱式变电站接地装置采用镀锌角钢接地极，接地线采用镀锌扁钢。要求接地电阻小于4欧姆。4. 给排水工程设计1）设计范围本工程排水设计内容为道路给水、雨水、污水管道设计。2）设计原则 （1）排水系统体制采用分流制；（2）利用地形，尽快将城市雨水导入附近水体，避免84、过分集中汇流，采用分散和就近排放；（3）充分利用现有雨水排放设施和天然冲沟，城市排水体系与山洪防治通盘考虑，一并规划；（4）高水高排，尽量避免抽排；（5）排水管道埋设应考虑适当的覆土深度，高程系统充分考虑排 水与其它管线的相对位置，合理布置管道标高，预留适量的支管接口，便于周边排水的接入，又避免与其它管线发生冲突；（6）管道将尽可能避免穿越河道、地下建筑和其他障碍物，减少与其它管线交叉；（7）结合规划发展目标，近远期结合，使供水事业能够与社会、 经济的发展相协调；（8）实事求是，根据具体情况及发展目标，确定合理的供水规模，以达到既节约投资又能适应社会经济发展的目的；（9）在科学合理布局供水规模85、与管网位置基础上，优化管网系统， 合理利用水资源降低供水成本；（10）尽量减少居民生活、交通的影响的原则；（11）积极推广使用经过鉴定的行之有效的新技术、新材料；（12）设计中要充分考虑经济高速发展对供水急剧变化的因素，使 供水系统的规模及设备、材料、技术等具备一定的超前性。3） 给水系统（1）统一规划、统一建设，减少盲目建设和重复建设；（2）结合区域统筹供水布局，提出切合实际的供水水源和供水管网方案，加强各供水区域供水管网的互联互通；（3）提倡节水新观念、新措施，实行节约用水和计划用水；（4）满足用户连接管点处最小服务水头 0.28 兆帕要求。4）污水系统依据国家制定的“城市污水处理工程技术86、政策”，城市污水以集中 处理为主，分散处理为辅为主要原则。具体如下：（1）根据区域自然条件和排水工程现状，合理确定排水体制。（2）污水收集系统管网布置结合现状，充分利用已建污水工程设 施。（3）管网建设和污水处理厂同步协调发展，充分利用地形，尽量采用自流，缩短管线长度，中途泵站与主干管布置综合考虑，减少泵站的数量。（4）污水管道系统的布置既要考虑其水力条件、经济条件，又要考虑其可实施性和可操作性。（5）根据地形、水源的位置合理划分排水分区，并从环境效益、规模效益、经济效益及可实施性等综合因素规划分区内污水处理厂的数量、规模及位置。（6）污水以集中处理为主，分散处理为辅，重点污水处理厂，将生活污87、水及性质相近的无毒工业废水集中统一处理；工业污水应自行处理达标后，才能排入市政污水管道。5）雨水系统根据国家城市排水工程规划规范(GB 50318-2017)，本方案以雨水以“二级排水，蓄排结合，分散出口，就近排放”为主要原则，综合考虑系统的安全性、合理性、经济性和实操性，具体如下：（1）根据城市规划布局、地形、结合竖向规划和城市废水受纳体位置，按照就近分散、自流排放的原则进行流域划分和系统布局；（2）雨水量要与城市防洪、排涝系统规划相协调；（3）雨水收集系统管道结合现状，充分利用已建雨水工程设施；（4）充分利用现状地形结合竖向规划，雨水尽可能自流排放，对于自流排放困难地区的雨水可采用雨水泵站88、或与城市排涝系统相结合的方式排放，但尽量减少泵排数量；（5）雨水系统高程控制要与现状地形、竖向规划及防洪、排涝规 划相结合，在控制管道埋深同时避免与其他专业管线相冲突，尽量减少倒虹吸管道的设置，以利于雨水的及时排放；（6）结合防洪、排涝规划，综合考虑防潮、防洪、排涝等多种因素，提高系统的可靠性。6）管道及附属设施说明（1）管材选用管材选用具体如下：重力排水管道采用II级钢筋混凝土管，O型橡胶圈连接，120混凝土基础。压力污水管采用直缝焊接钢管，焊接，其钢管及配件符合GB/T700-2006，Q235-B钢种要求，焊条采用E43型，1.6Mpa，材质应符合普通流体输送管道用螺旋焊钢管SY/T5089、37-2012，且符合法兰标准。采用180中粗砂基础。给水管采用球墨铸铁管。给排水管道地基处理与道路软基处理一并考虑，要求排水管地基承载能力达100kPa以上方可进行管道施工。（2）检查井给水检查井a.支管布置：为满足道路两侧地块的用水，在给水管上每隔一段距离设用户支管，支管管径为DN150。b.消火栓布置：根据规范规定，室外消火栓的间距按照间隔不大于120m进行布置，距离路边0.5m2m，十字路口50m范围内设置市政消火栓。消火栓型号采用SSF150/80-1.6型。c.排气阀、排水阀设置：给水管网高点处设置自动排气阀，低洼处设置排水阀。排水阀内排水管就近接入雨水口内。d.阀门井的设置：给水90、管网上的检修阀门，按照不超过5个消火栓的布置长度进行布置。采用砖砌阀门井，选用MU25砖，不可采用实心黏土砖，做法详见室外给水管道附属构筑物（07MS101）。位于车行道上的井盖采用D400级井盖；位于人行道，非机动车道及绿化带上的井盖采用C250级井盖，井盖样式按照井盖设施建设技术规范（DBJ440100/T160-2013）执行。同时位于绿化带、人行道及非机动车道上的检查井应选用填充式装饰井盖，井盖顶面凹陷部分应填充与周边环境一致的材料。给水阀门井及井盖的做法需得到市自来水有限公司许可。室外小口径管道（DN300）采用闸阀；阀门阀体均要求采用球墨铸铁材质。一般检查井a.道路沿线每隔约30m91、设一雨水检查井，每隔约120m设置沉泥井，沉泥深度为0.5m；每隔约40m设一污水检查井；管道在起点、变径、变坡、方向改变及支管接入处均设检查井。b.接入管最大管径小等于d1200时，排水检查井采用预制装配式钢筋混凝土排水检查井，具体按xx市水务局和广州市政工程设计研究院制定的预制装配式钢筋混凝土排水检查井标准图集（试行）执行；接入管最大管径大于d1200时，排水检查井采用现浇钢筋混凝土排水检查井，按给水排水标准图集市政排水管道工程及附属设施06MS201执行。c.检查井井径选择：井径1000适用于d400d500管；井径1200适用于d600管；井径1600适用于d800管；2200*22092、0最大管径为d1000d1200管。预留接户管道路两侧街坊雨水支管每间隔90120m预留一段，伸出红线外2m，雨水管径采用d600d800，污水管径采用d500，坡度0.0030.005，覆土1.6m起。为满足道路两侧地块的用水，在给水管上每隔一段距离设置用户支管，支管管径为DN200。井盖项目排水检查井统一采用球墨铸铁井盖。井盖严格按照关于新建井盖进行编号、安装标志名牌等增加设计要求的通知（穗开环建2011103号）执行。另外，按照室外排水设计规范要求，所有检查井均加装防坠网，防坠网应牢固可靠，承重能力不小于100kg，并具有较大的过水能力。（3）雨水口一般路段设置偏沟式式双篦雨水口，雨水口93、设置间隔大约30m左右，道路最低点及道路纵坡突变处（由大突变小）均设置雨水口，雨水口深度1.0m，雨水口连接管采用d300，i=0.01；雨水口箅的承压等级为C250，偏沟式雨水篦子须具备弹性紧锁、防盗、防滑、防噪音、防跳动、及防意外开启的功能；雨水口及雨水箅子按预制装配式钢筋混凝土雨水口标准图集要求执行。雨水口的设置位置可根据现场实际情况调整，保证道路最低点处设置雨水口。（4）防坠网排水检查井均设置防坠网；防坠网要求：网绳为高强度聚乙烯等耐潮防腐材料；网体的网绳直径为8mm，所有网绳由不小于3股单绳制作而成，单绳断裂强力：3000N；耐冲击：500焦耳，网绳不断裂。挂钩螺栓要求：材质为30494、不锈钢，螺杆直径8mm，长度100mm。安装要求：防坠网安装在距井盖30cm处，在井筒壁沿圆周平均分布8个螺栓。验收标准：用150kg重物放至网中23分钟后取出。检查井筒壁、膨胀螺旋和防坠网。5. 绿化工程设计1）指导思想为创造丰富的城市生态环境，美化城市景观，并与城市开发与建设共同发展，在规划中坚持以生态为主的四大规划原则，突出其绿化城市的指导思想。分别为：（1）乡土性原则：采用当地自然乡土的材料、植物和视觉形式、构筑方式，同时结合新的生态技术，充分体现地域性，给城市打上独特的自然标记。（2）可持续发展原则：恢复和保护由本土植物和动物组成的自然生境，改变传统资源利用方式，节约管理成本，控制成95、本高的人工环境的比例，减少一次性投入和后续养护管理费用。将整个大荔县打造成一个人与自然和谐统一的良性循环的生态系统。（3）生物多样性原则：生物多样性包括通过遗传多样性、物种多样性和生态系统多样性。通过合理的景观设计，对生物多样性起到完善保护作用。(强调节点的多样性、强调景观的连结关系和格局设计、维护嵌合体的稳定性)（4）尊崇自然原则：将尊崇自然作为生态设计中的一个重要原理和生态美学原则强调不但设计景观的形式和功能，还要给自然现象加上着重号，突显其特征引导人们的视野和运动，设计人们的体验。(显露人类历史变迁的痕迹、显露复杂的自然变化过程、显露被隐蔽的生态循环流程2）设计原则道路是城市的骨架，也是96、构成城市绿地系统的骨架。道路是城市中车流、人流和空气流动量最大的地方。城市道路系统是表现城市面貌和景观的主要场所。它可以适应人的流动并联系城市的各个绿地景观区。针对不同功能的道路，合理布置绿化，降低交通带来的环境污染，丰富城市的绿化层次。随着现代化交通工具的发展，道路绿化的功能随之增多，道路绿化不仅要考虑如何为行人遮荫，还要有利于人行、车行的安全，为道路装饰美化，要具有对尘土、噪音的隔离防护作用，成为城市重要的防护隔离带等。城市景观通过道路绿化形成的绿网，把街边绿地、居住区绿地、单位附属绿地、生产绿地、防护绿地和风景林地等各类绿地连结起来，形成一个完整地、有机的城市绿地系统，起着游恕、美化、防97、护和生态诸功能的作用。同时期绿地的形势和树种的配置还能反映一个城市的文化艺术素质和风貌特色。因此，道路绿地规划应统筹考虑道路功能性质，人行车行要求，景观空间构成，市政公路及其他设施。（1）要与城市道路的性质、功能相适应。道路绿化的布局、配置、节奏以及色彩的变化都应与街道的空间尺度相协调。（2）要符合道路使用者的行为规律。（3）街道绿化应能够加强道路的特性，要能保持街道的连续性，使街道有完整的形象。利用绿化、标志、小品等增加道路的识别性。（4）道路绿化应起到应有的防护功能，遮荫、滞尘、减噪、防止水土流失、遮挡汽车眩光等等。（5）要有完美的景观。公共建筑前的绿化要与其协调，或者利用反差来突出其特性98、。使道路有完整、连续、协调的景观形象。（6）与街道上的交通、建筑、市政设施和地下管线、沟道互相配合。为了交通安全，应保持在一定距离内的通透，不应遮蔽交通管理标志，留除公共站台的必要范围。3）植被选择原则适应当地气候，耐寒性强，可耐水淹，旱、涝两季均可成活。耐严寒，在低温下能顺利越冬。对土壤要求不严，耐瘠薄，易生长。4）具体措施通过对场地内现状的调研，分析现状生态面临的问题，重新整合资源，研究解决对策，让场地内的生态重新焕发生机，道路与沿路景观，保证防护作用的同时，营造四季有景，富有艺术感的景观。5）苗木种植工程（1）种植土要求PH值5.57.5之间的壤土，疏松、透气，不含砂石、建筑垃圾、生活垃99、圾。如果是回填土，不能是深层土，最好以疏松湿润、排水良好、富含有机质的肥沃冲积或粘壤土。种植土深度要求：要求在种植土球下方有不小于40cm厚、四周有小于10cm宽的合格种植土，如若达不到种植土要求，就必需进行换土，受现场地物条件限制，可依实与质监单位商定。种植层须与地下层连接，无水泥板、沥青、石层等隔断层，以保持土壤毛细管、液体、气体的上下贯通。（2）基肥如若现状土质较差，要求施工时应施足基肥，以弥补土壤肥力不足，改良土壤，使苗木恢复生长后能尽快见效。每个树穴需施有机肥7KG-8KG。草坪的基肥要求，要加上3公分厚的有机肥，再覆以一薄园土后种植，使草坪生长密实，克服土壤贫瘠的缺点。灌木的基肥要100、求，要加上10公分厚的有机肥，再覆以一薄园土后种植，使苗木今后茁壮成长，克服土壤贫瘠的缺点。按园林绿化常规方法施工，要求基肥应与碎土充分混匀；注意土体与土球底在种植时应铺放一层约10cm厚没有拌肥的干净植土。（3）苗木规格具体苗木品种规格。高度：为苗木种植时自然或人工修剪后的高度。要求乔木尽量保留顶端生长点。胸径：为所种植乔木离地面1.3米处的平均树干直径，表中规定为上限和下限，种植时不能小于表列下限。冠幅：为种植苗木经常规处理后，交叉垂直二个方向上的平均枝冠直径。在保证树林能够移植或成活和满足交通运输的前提下，尽量保留苗木原有冠幅，利于绿化尽快见效。规则式种植的乔灌木，同一树种规格大小应统一101、。丛植和群植乔灌木应高低错落。分层种植的花带，植物带缘轮廓种植密度应大于规定密度，平面线型应流畅，边缘成弧形。高低层次分明，且与周边点缀植物高差不少于30mm。孤植树应树形姿态优美、耐看。整形装饰苗木规格大小应一致，修剪整形的观赏面应为圆滑曲线弧形，起伏有致。定点放线：采用方格网进行放线定位。（4）种植种植苗木，以阴而无风天最佳；晴天宜上午11时前或下午3时以后进行为好。种植施工进要按植物配置图施工，如有改变，需征得设计单位同意。大苗移植严格按土球设计要求，草皮移植平整度误差=1cm。苗木的土球要求说明：挖树穴正确，必须是坑壁垂直形，且要比根系球大出30cm以上，树木土球计算应为：普通苗木土球102、直径=2倍树地径周长+树直径，大苗土球应加大，根据不同情况土球是胸径的7-10倍，为保证苗木移植成活及迅速恢复生长所需的最小带土球平均直径。所带土球应保证到放于种植穴时完好不散为合格。树穴的直径随土球增大而递增，如果遇到土质不好，扩大穴规格统一为：灌木806060厘米圆形穴，乔木120100100厘米方形穴，超大乔木扩大穴为160160160厘米。植物挖穴时注意事项：树穴位置要正确；规格要适当；挖出的表土与底土分开堆放于穴边；穴的上、下口应一致；在斜坡上挖穴，应先将斜坡整成一个小平台，然后在平台上挖穴，挖穴的深度应从坡下口开始计算；在新填土方处挖穴，应将穴底适当踩实；土质不好的应加大穴的规格；103、挖穴时遇上杂物要清走；挖穴时发现电缆、管道等要停止操作，及时找有关部门配合解决；挖穴时遇上障碍物，应与设计人员协商。种植的乔木应成一条直线。种植时，种植土应击碎分层捣实使根系与土充分接触，最后用木棍插实，起土圈，淋定根水，扶固树木，并立支撑。（5）整形修剪苗木种植后，应考虑植物造景或及植物基础形态重新进行修剪，并对剪口进行处理，苗木表中所规定的冠幅，是指乔木修剪小枝后，大枝的分枝最低幅度或灌木的叶冠幅。而灌木的冠幅尺寸是指叶了丰满部分。只伸出外面的两、三个单枝不在冠幅所指之内，乔木也尽量多留些枝叶。（6）苗木养护定植后要浇透定根水，养护管理人员应每天浇水至少二次，集中养护管理。大乔木定植后应设104、支撑，有未规定乔木高度的品种，要求乔木不能去主树稍。6.2.2 石仔岭社区文体活动场所建设占地面积约255亩，内容包括社区文体活动设施、路灯照明、绿化、硬底化等建设内容。项目建设应具有前瞻性，重点是营造合理的内在功能、良好的资源配置、高效的文化体育场所。因此，应坚持科学性原则，具体体现如下：1）适用原则：一方面要因地制宜，另一方面要充分考虑使用者的需求，充分发挥其功能特点，满足不同人群开展文化体育活动的需求；2）自然生态原则：项目设计应结合xx市城南新区开发规划和现状实际情况，从土地利用到绿地安排以及景观布局，都应当遵循生态自然的原则，充分体现自然、生态、节约型建设的理念。3）考虑当地经济快速105、发展和文化需求、文化传统等因素，设计上应有前瞻性。6.2.3 城南片区高压电缆迁改工程将城南片区的110KV的高压缆进行迁改、埋地敷设等。工作步骤：（1）电缆套管敷设、电缆井安装；（2）停电；（3）切断原有电缆、抽出原有电缆；（4）电缆敷设；（5）新旧电缆中间接头制作安装；（6）电缆耐压试验、绝缘电阻测试；（7）通电。6.2.4 城南片区地块平整工程本工程是对城南片区地块的平整工程，场地平整面积约为700亩。 6.2.5 城南片区人居环境整治城南片区人居环境整治包含石仔岭街道各社区、村委环境整治、社区设施建设等。基本原则：（1）以人为本、因地制宜。针对各村庄各社区实际，从便民利民出发，因地制宜106、，因村施策，确保整治成效满足群众对美好生活的期盼。（2）以村为主、社会参与。村委会、居委会是整治工作的主体，要广泛动员社会力量积极参与，形成上下联动、综合整治的工作机制。把群众认同、群众参与、群众满意作为根本要求，依靠群众的智慧和力量建设美好家园。6.2.6学砚湖湿地生态环境治理工程项目位于站前路学砚湖，主要包括场地平整、步道、公厕、绿化、生态停车场、文化设施等。第7章 节能7.1 合理用能标准和节能设计依据合理用能标准和节能设计依据主要有国家现行的法律、法规、现行的有关规划、产业政策及准入条件、行业标准和技术规范、节能技术、产品推荐目录等。7.1.1 相关法律、法规、技术和产业政策参照固定资107、产投资项目节能评估和审查工作指南（2018年本），该项目节能篇编制依据为：1）中华人民共和国节约能源法；2）国务院办公厅关于加强节能标准化工作的意见（国办发201516号）；3）综合能耗计算通则（GB/T2589-2008）；4）用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17167-2006）；5）城市道路照明设计标准（CJJ-45-2015）。7.2 项目能源供应条件7.2.1 项目使用能源品种的选用原则经济性原则：项目选用能源时应优先考虑使用综合成本低的能源，有助于降低能耗、提高经济效益。 高效性原则：项目所选用能源时应该能够实现最大能量的转化，使能源的使用具有高效性。稳定性原则：项目所选用108、的能源应具备稳定的供给来源和安全的供给渠道，以保障设备正常运营。7.2.2 项目用能品种及使用分布情况本项目根据工程所在地的能源供应情况，选取的能源品种为电力、水，其使用分布情况如下：电力主要用于照明、广告牌等用电设备。水主要为办公生活用水、绿色道路洒浇用水等。7.2.3 项目所在地能源供应条件本项目所用能源主要为电、水。目前项目附近已敷设电力管网，可满足本项目用电要求。目前项目附近已有给水管网，可满足本项目用水要求。7.3 项目综合能耗量计算7.3.1 电力消耗本项目电力消耗考虑各场所年有功负荷系数及需要系数后，全年按365个工作日计取，本项目年耗电量为213.18万kWh。表7-1 用电量109、计算表序号建筑分类计算单位（/块）用电指标W/（块）需要系数功率因数计算有功功率/kW计算视在功率/kVA日用时间/h年用天数同时使用系数年用电（万kWh）1绿化照明119382.87 0.50.750.9244.77 48.66 10.00 365.00 0.75 12.26 2道路照明415,82510.750.92311.87 338.99 10.00 365.00 0.75 85.37 3广告牌1,4074000.750.92422.10 458.80 10.00 365.00 0.75 115.55 4合计778.74 846.45 213.18 备注：有功功率(P)=计算面积用电指110、标需要系数同时使用系数；视在功率(S)=有功功率功率因数；7.3.2 自来水消耗本项目用水主要为工作人员生活用水以及道路绿化浇洒用水。经计算，本项目年耗水量为21.20万吨。表7-2 用水量计算表项目服务数量(人、m)用水量标准单位服务时间(h)时变化系数平均日用水量m/d最大时用水量m/h年用天数（d）年用水(万t）办公生活用水340L/人.d82.50.12 0.04 3650.00 绿化道路浇洒535207.92 2L/m.d211070.42 535.21 18019.27 未预见及漏损水量0.1107.05 53.52 1.93 合计1177.59588.7721.207.3.3 能111、源消耗总量经以上计算，该项目完成后使用阶段年耗能量按当量折标为280.17吨标煤。表7-3 能源消耗总量表序号能耗品种计量单位年消耗量参考折标系数折标煤量（tce）当量值占比(%)1电力万kWh213.18 1.229262.00 93.52 2自来水万t21.20 0.85718.17 6.48 项目年综合能源消费总量（tce）当量值280.17 1007.4 节能措施7.4.1电力节能电气节能是一项重要技术政策，又是一种能源开发，因此，电气设计应做到尽可能地减少电能损耗，其具体措施如下：1）采用并联电容器进行无功功率补偿，以提高用电设备的自然功率因数，减少无功功率引起的有功损耗。2）变电所112、位置位于用电负荷中心，使供电线路最短，并适当增大电缆与导线截面，从而减少线路损耗。3）电缆、导线敷设，尽量避免线路迂回。4）照明光源及灯具选用光效高、光通好的光源和灯具，灯具带补偿电容，减少线路损耗。照明灯具控制灵活，以便及时开、关其中部分照明设备，节约用电。5）变压器采用低损耗变压器，减少空载损耗；选用合适的变压器负荷率，降低运行中的负载损耗。6）灯的控制：所有草坪灯、庭院灯采用时钟控制，分半夜和全夜两级控制，全夜式、半夜式相间交错设置。所有灯具的功率因数补偿为单灯就地补偿，功率因数不低于0.9。7）选用高效低耗的电气设备各种设备的电机也都选择高效电机，同时使其工作点选择在高效率区。7.4.113、2节水措施1）合理设计给水方式，充分利用市政给水水压，系统直接由供水管网供水，不作二次加压。2）在给水进口装设计量水表，以利统计和节约用水。3）选用优质给、排水管材，减少给水管网的漏水量，减小水头损失。选用高效水泵机组，并采用变频调速运行方式。4）选用节水型用水器具和卫生设备，卫生器具配件及水箱液位控制阀选用质优、可靠性强节水型产品。5）有切实有效的用水监控手段以及专业的用水设备维护人员。7.4.3项目节能管理措施1）施工设施应尽量选用新设备，避免旧设备带来的出力不足、工况不稳定、检修频繁等对系统的影响而带来的能源消耗。定期对施工机械设备进行维修和保养，减少设备故障的发生率，保证设备安全连续运114、行。2）根据设计推荐的施工设备型号，配备合适的设备台数，以保证设备的连续运转，减少设备空转时间，最大限度发挥设备的功效。3）合理安排施工任务，做好资源平衡，避免施工强度峰谷差过大，充分发挥施工设备的能力。4）设置全职节能管理人员，负责自来水、电计费和仪表检修送检、及日常节能管理等工作，形成了制度化管理，落实节能减排工作。5）定期对电能表与互感器配合进行误差调整，即尽量使电能表的误差和互感器的合成误差相反，以减少电能计量装置综合误差。6）按照用能单位能源计量器具配备与管理通则（GB 17167）等标准要求，编制能源计量器具一览表、能源计量网络图等，完善能源统计及监测、计量器具配备、专业人员配置等115、。 7）通过各种形式，宣传普及有关生态建设、节约用能的知识、政策和法律，使消防警员树立节能意识，明确自己在生态建设和节约用能方面的权利和义务。8）按照能源管理体系要求（GB/T23331-2012）建立、实施、保持和持续改进能源管理体系，形成文件，以确保降低能源消耗、提高能源利用效率。第8章 环境影响评价8.1 设计依据和目标8.1.1设计依据根据中华人民共和国环境保护法等有关法规，在项目实施过程中对排出的污染物应采取必要的措施，使之达到国家规定的标准。本项目环境保护工作接受相关环保部门的监督，采用的环境保护标准为：1）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日）；2）中华人民共和国环境影响116、评价法（2016年9月1日）；3）中华人民共和国大气污染防治法（2016年1月1日）；4）中华人民共和国水污染防治法（2008年6月1日）；5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016年11月7日修正版）；6）建设项目环境保护管理条例（2017年10月1日）；7）建设项目环境评价分类管理名录（2018年4月28日）。8.1.2环境控制目标1）环境空气质量达到二级标准；2）废水排放达到污水综合排放三级标准；3）噪声达到城市区域环境噪声二类标准；4）固体废物以无害化处理为目标。8.2 环境影响分析8.2.1 项目建设期环境影响分析本项目的建设过程，施工噪声、扬尘及载物泄露、建设垃圾、污水排放117、等会对周围环境造成一定的影响。建设期污染以废气、噪声、废水及固体废物对生态环境破坏为主。1）废气施工期环境空气质量的影响主要为粉尘污染。（1）路基施工中渣土的装卸、运输、拌合过程中有大量粉尘飘散到周围大气中；道路施工时运送物料的汽车引起道路扬尘污染；物料堆放期间由于风吹等也引起扬尘污染。尤其是在风速较大或装卸、汽车行驶速度较快的情况下，粉尘的污染更为严重。（2）运送城市道路施工材料、设备的车辆、内燃机、夯土机等施工机械的运行都会造成相当的大气污染，但影响范围和程度较小。2）噪声施工期的噪声主要来源于包括施工现场的各类机械设备和物料运输的交通噪声。施工场地噪声主要是施工机械设备噪声，物料装卸碰撞118、噪声及施工人员的活动噪声，机械运行时在距声源15米的噪声值在75-105dB（A）之间，在距打桩机15米处声级范围为95-105dB（A），其中电钻声级最大，可达115dB(A)。物料运输的交通噪声主要是各施工阶段物料运输车辆引起的噪声。这些突发性非稳态噪声源将对周围环境产生严重影响，但施工期噪声影响随着施工的结束而消失，因此其影响是暂时的。3）废水城市道路建设产生的水污染主要在施工阶段比较集中，且主要是点的污染。施工工程产生的废水主要有生活废水、施工场地清洗废水。（1）生活废水它是由于施工队伍的生活活动造成的，主要为清洁用水。（2）施工现场清洗废水施工现场清洗废水中有较多的泥土、砂石和一定的119、地表油污。施工活动产生的污水主要污染物为泥沙悬浮颗粒和矿物油；生活污水含有一定的有机物和悬浮物。4）固体废物施工期间垃圾主要来自施工所产生的建筑垃圾以及由施工人员产生的生活垃圾。施工期使用大量建筑材料，物料运输中抛洒、使用后剩余的堆积的石块、土方以及挖方路段的弃土等，产生大量废弃的建筑垃圾。生活垃圾主要是施工人员日常生活产生的一定数量的生活垃圾。5）生态环境影响分析城市道路建设可能损坏原有的水土保持措施（如林地、草地等），破坏当地生态环境而加剧水土流失；开挖坡度大或地质构造不良的地段后，开挖面或填方处边坡裸露，在雨水冲刷下易产生崩塌、滑坡而造成水土流失；施工不当以及施工过程中大量土、石随意堆放120、，在暴雨冲蚀下也易产生水土流失。取土场由于土壤失去植被保护，土壤结构也遭受破坏，因暴雨冲刷，随水流带走土粒，产生水土流失。道路工程施工过程中，有弃渣、泥浆产生，这些废弃物需要有搁置的地方，虽然有些可以铺上表土，进行种植，但也有一个过程，水土流失依旧存在。另外，利用粉煤灰填筑路基过程中，因雨季备料堆放，也会产生水土流失现象。如防护不当，城市道路运行期也可能在暴雨期产生边坡坍塌等水土流失现象。8.2.2 运营期环境影响分析运营期主要污染表现在废气、噪声两个方面。1）废气城市道路运营期的污染成分主要为道路机动车行驶排放的机动车尾气。汽车排放的废气中，主要污染因子有氮氧化物，一氧化碳、碳氢化合物、二氧121、化硫、铅等，汽车排放的废气造成的污染因所处区域位置的不同而存在一定的差别，通常城市中心区的道路废气污染影响较大。由于本工程道路多在开阔地段，废气相对较易迁移、扩散，且车流量和道路密度都要比城市其他区域相对小，因此大气污染相对较轻。2）噪声运营期交通噪声污染是对城市道路沿线人群影响最直接的环境污染之一。道路选线时不可避免地要穿越或擦过村庄、学校、医院等噪音敏感区域，城市道路营运期的噪声会对这些敏感点产生影响。（1）在城市道路上行驶的机动车辆噪声源，为非稳态源。城市道路营运后，车辆的发动机、冷却系统、传动系统等部件均会产生噪声。另外，行驶中引起的气流湍动、排气系统、轮胎与路面的摩擦等也会产生噪声。122、由于城市道路路面平整度等原因而使高速行驶的汽车产生整车噪声。营运期交通噪声的影响是长久的，且随着营运时间的推进，营运车辆也将逐步增长，从而其噪声影响也将越来越大，当车流量达到5000辆/日（折合成标准小客车）以上时，其影响范围较大。（2）对于不同等级的城市道路而言，由于路况不同，车速不同，因此在相同车流量时，其影响范围也有所不同。8.3 环境保护措施8.3.1 项目建设期环境保护措施本工程在施工期对环境的影响虽然是短暂的，可以控制和防范的，但在施工期仍要严格按照施工要求，文明施工，遵纪守法，加强环境保护。1）大气污染防治对策（1）施工活动应严格执行xx市相关要求，强化施工人员的环境意识，杜绝粗123、放式施工。（2）对施工现场和建筑体分别采取围栏、设置工棚、覆盖遮蔽施工，并采取防尘措施，以达到防风起尘和减轻施工扬尘外逸对周围环境空气的影响。（3）运输建筑材料和设备的车辆不得超载，运输颗粒物料车辆的装载高度不得超过车槽；运输沙土、水泥、土方的车辆必须采取覆盖等防尘措施，防止物料沿途抛撒导致二次扬尘。（4）施工场地出入口，必须进行净化处理，并配备专门的清洗设备和人员，负责对出入工地的运输车辆车体和车轮及时冲洗，不得携带泥土驶出施工工地；同时，厂区路面、主要施工点周围应采取绿化及地面临时硬化等防尘措施。（5）施工过程应及时清理堆放在场地上的弃土、弃渣和道路上的抛撒料、渣，适时洒水灭尘；不能及时清124、运的，必须采取覆盖等措施，防止二次扬尘。（6）制定合理的施工计划，缩短施工周期，减轻施工扬尘对施工场地下风向的影响。（7）城市道路施工堆料场、拌和站设在空旷地区，相距200m范围内，不应有集中的居民区、学校等。2）废水防治对策（1）工程所使用的油料、化学物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水冲刷进入水体。（2）施工驻地的生活污水等集中处理，不能直接排入水体。3）固体废弃物处理（1）建设垃圾要尽可能回填于规划区域低洼处，多余部分应按照xx市及城建、市容卫生部门的要求，运往指定建筑垃圾场填埋处理。（2）施工期建设垃圾与生活垃圾应分类堆放、分别处置，严禁乱堆乱倒。对生产、生活垃圾125、，能回收利用的，分检后运往回收站回收利用，其余的根据市政垃圾处理方式，运往垃圾场掩埋处理。（3）施工弃渣要求按水土保持设计要求，使水保措施切实到位，减少和避免水土流失。4）噪声防治对策（1）施工路段距住宅区距离小于150m时，为保证居民夜间休息，在规定时间内禁止施工。（2）主动与施工路段附近的学校和单位协商，对施工时间进行调整或采取其他措施，尽量减小施工噪声对教学和工作的干扰。（3）注意机械保养，使机械保持最低声级水平；安排工人轮流进行机械操作，减少接触高噪声的时间；对在声源附近工作时间较长的工人，发放防声耳塞、头盔等，对工人进行自身保护。5）生态恢复措施（1）强化生态环境保护意识，环境管理，126、指定并落实生态防护与恢复的监督管理措施；建议将生态绿化管理人员编制纳入项目的环境管理机构，并落实绿化管理人员责任制。（2）尽量节约用地，减少临时压占土地、植被，减轻生态环境破坏，使土壤与植被得到保护与恢复。（3）对临时占地的开挖应实行分层堆放与分层回填，全部表土都应分开堆放并标注清楚，至少地表0.3m厚的土层应被视作表土。填埋时，也应分层回填，尽可能保持原有地表植被的生长环境、土壤肥力，以便于厂区今后开展环境绿化，种花种草。（4）在施工过程中，对物料、堆土、弃渣等应就近选择平坦地段集中堆放，并设置围栏，以免造成水土流失。8.3.2 项目运营期环境保护措施1）大气污染防治对策 （1）路边植树绿化127、。根据当地气候和土壤特点，在靠近城市道路两侧，特别是环境敏感区附近密植乔木、灌木，这样既可净化吸收车辆尾气中的污染物，衰减大气中的总悬浮微粒，又可起到美化环境、降低噪声以及改善城市道路路域景观的作用。（2）加强道路运营期间的洒水养护，可有效地防尘。（3）严格执行车辆排放检验制度，限制尾气排放严重超标的车辆上路。2）声环境影响对策（1）对城市道路附近的居民区、学校和其他单位，根据具体情况采取噪声防治措施，如修建高围墙、设置声屏障、临路两侧密集植树绿化、建筑物设置双层窗或封闭外走廊等。（2）附近有学校的路段两端设置禁止鸣笛标志。（3）加强交通管理，在城市道路主要出入口设置噪声监控站，禁止噪声过大的128、车辆上路。3）潜在风险防治（1）对运载危险品的车辆严格进行检查、监控，防止事故发生。（2）在洪涝季节，要加强与气象水利部门联系，确保洪水期行车安全。8.4 环境影响评价经过采取上述措施，本项目的建设期和运营期对周围环境影响不大，可以与周围环境长期协调发展。从该项目污染源的分析可知，该项目对环境的影响主要是运营期的废气和噪声在施工过程中的不利影响，通过上述环境保护措施对其污染源的治理，均可达到国家规定的标准。因此，本项目的建设从环保角度衡量是可行的。本报告仅对项目环境影响作一般性分析，项目环境评价以具有环境评价资质的单位做出的环境评价报告为依据。建设单位应按环境主管部门对环境影响报告的批复为准，129、采取污染治理措施，认真做到“三同时”。第9章 劳动卫生安全与消防9.1 执行的标准、规范为确保项目建设符合安全卫生要求，保障劳动者在生产过程中的安全与健康，项目实施全过程必须遵循国家的有关法规、标准和规定。设计中采用的主要技术规范、规程、标准如下：1）中华人民共和国劳动合同法（2012修订版）；2）职业性接触毒物危害程度分级（GBZ230-2010）；3）建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定；4）爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB50058-2014）；5）职业安全健康管理体系审核规范；6）职业安全健康管理体系指导意见； 7）其他国家相关标准、规范、规程。9.2 劳动卫生安全9.2.1 130、危害因素分析本项目为基础设施工程。在不同场所、范围，由于机械设备、作业环境、易燃易爆物品、污染等方面的危险性因素的客观存在，在一定程度上存在着一定的潜在危害，为此，必须针对不同的危害和危险性因素的具体情况，研究提出相应的安全防护措施。9.2.2 劳动安全措施本项目针对各种安全卫生隐患制定严格的防范措施，实行项目建设中的安全设施设备与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度。具体措施如下：1）建立安全领导小组。以项目现场负责人为组长，抽调专职人员，全面负责项目建设期安全工作。2）施工过程中，工程开挖较多，应加强安全管理，及时采取防护措施，防止跨塌陷落滑坡事故。应按规定设置警示标志131、，防止行人车辆陷落事故。3）为工人发放口罩、耳塞、手套等劳保用品，注意保护生活及工作环境，减少职业病隐患。4）要求电工对电源、插头定期检查，消除一切安全隐患。5）制定事故应急措施，以便发生事故时操作人员能及时处理事故并安全疏散。6）加强安全教育对新入职或岗位调换的职工必须经过三级安全教育后方可上岗。9.2.3 劳动安全管理及质量管理1）作业区域应做好安全警示带布置工作，设置明显警示标识。路口由专人负责看守，防止车辆、行人进入施工区域，出现安全事故。安全员也必须做好作业带内隐患排除工作，提醒施工人员注意安全。2）时刻注意施工人员安全和施工设备的正常运转，发现异常现象，立即停止作业。施工现场所有作132、业人员必须按要求穿戴劳保用品，服从指挥，严禁违章作业。3）现场设置专人进行质量检查和管理，接受现场监理的监督检查，发现问题及时解决。特殊工种必须持证上岗，严禁无证操作等现象，保证质量。施工过程注意废弃物及时回收，施工完毕后及时清运场地的土方、杂物，运输时避免遗漏。9.3 消防9.3.1 编制依据1）中华人民共和国消防法（2009年5月1日）；2）建设工程施工现场安全防护、场容卫生及消防保卫标准（DB11/945-2012）；3）建设工程施工工地消防安全管理规范（DB41/T690-2011）。9.3.2 消防措施1）施工企业的消防必须按照“谁主管，谁负责”的原则，确定一名主要领导负责此项工作。133、施工现场消防由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包企业负责。分包企业向总承包企业负责，接受总承包企业的统一领导和监督检查。2）施工企业应当建立消防教育制度，加强对员工消防的培训，未经教育培训人员，不得上岗作业。3、施工现场应根据工程规模，对其项目建立相应的消防组织，配备保卫、消防人员。4）施工组织设计要有消防措施方案及设施平面图，并按照有关规定报监督机关审批或备案。5）施工现场发生火灾事故要立即报告建设行政主管部门及消防部门，并保护好现场，配合事故调查处理部门展开工作。6）施工现场必须配备消防器材，做到布局合理。要害部位应配备不少于4具灭火器，要有明显的防火标志，并经常检查、维护、保养134、，保证灭火器材灵敏有效。7）电焊工、气焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证和用火证。用火前，要对易燃、可燃物清除，采取隔离等措施，配备看火人员和灭火器具，作业后必须确认无火源隐患后方可离去。用火证当日有效。用火地点变换，要重新办理用火证手续。8）氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5m，两瓶与明火作业距离不小于10m。建筑工程内禁止氧气瓶、乙炔瓶存放，禁止使用液化石油气“钢瓶”。9）施工现场使用的电气设备必须符合防火要求。临时用电必须安装过载保护装置，电闸箱内不准使用易燃、可燃材料。严禁超负荷使用电气设备。施工现场存放易燃、可燃材料的库房、木工加工场所、油漆配料房及防水作业场所不得使用明135、露高热强光源灯具。10）易燃易爆物品，必须有严格的防火措施，制定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。第10章 项目管理及实施进度10.1 项目建设组织管理10.1.1 管理制度与监理制度根据中华人民共和国招投标法和中华人民共和国建筑法规定，本项目建设管理全面实行“招投标制”和“工程监理制”。本项目的招投标和工程监理制按照国家的有关规定办理。1）招标工作应委托有相应资质的招标代理机构组织，充分体现公开、公平、公正的原则。严格施工队伍的资质审查，择优选择施工队伍，确保工程质量。2）加强对招标工作的组织领导，邀请纪检监察部门人员参加，对招投标实行全过程监督。3）严格招标程序。在实施招标工作中，对136、工程承包范围、工程承包方式、招投标文件编制、履约保证金，工程款支付与结算、评标办法、授予合同等方面都必须严格按照法定程序进行。4）在施工过程中，应对设计变更、技术经济签证、建筑材料及设备、工程质量验收与保修、安全生产等进行严格管理。10.1.2 质量、投资、进度控制工程项目顺利实施必须保证质量、投资、进度得到有效控制。工程质量的控制，就是通过合理的管理，使建设项目科学决策、精心设计、精心施工，建设质量合格的工程项目。工程投资的控制，就是要保证在批准的费用计划内完成所有工程项目内容的建设，其基本程序为资源消耗计划编制、费用估算、费用计划编制和施工过程中费用的控制。工程进度的控制，就是要确保项目按137、期完成所必须的所有工作过程，其基本程序为工作定义和排序、工作时间估计、进度计划制定和工程实施过程中按计划进行进度控制。10.1.3 合同管理与协调工程项目是一个涉及面广，参与单位多的复杂过程，在该过程中合同是约束双方当事人的合法文件，众多的合同构成一个体系，因此必须进行合同管理与协调，必要时请专业管理机构进行合同管理。10.1.4 竣工验收工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告。在竣工验收报告得到发包人认可后，方可进行竣工结算。同时根据有关合同进行质量保修的交接。10.2 项目实施进度安排10.2.1 项目建设期根据项目各阶段实施过程中所138、必须的时间和应具备的条件，结合考虑项目在实施过程中不可预见因素所造成的进度影响，本项目建设时间2023年7月2026年6月，总建设工期36个月。10.2.2 项目进度计划2023年7月11月，完成项目策划、可行性研究论证，立项、选址、环评等前期工作；2024年1月2024年6月，完成项目土地征用、土地平整及基础工程、勘察、方案初步设计及施工图设计、项目招投标等准备工作；2024年7月2025年11月，完成主体工程建设，项目道路、雨水、污水等工程的施工；2025年12月2026年4月，完成项目配套等工程的施工；2026年5月6月，完成零星工程，组织有关部门对项目进行验收，做好项目运营前的准备工作139、。第11章 招标管理11.1 招标范围国家发展和改革委员会令第16号必须招标的工程项目规定（2018年3月27日发布）规定建设项目的勘察、设计、施工、监理、设备及重要材料的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：1）施工单项合同估算价在400万元人民币以上的；2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上的；3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的。根据上述规定，本项目施工、勘察、设计、建立、设备及重要材料的采购均以招标形式进行。11.2 招标方式为保证建设工程的经济效益随招标投标的推行而不断提高，本项目严格按照国家规定的招标投标程序，以工140、程建设程序为基础制定招标投标程序，科学地进行工程招标投标。根据本建设项目具体情况，本项目招标类型范围拟定勘察设计、设备材料采购、工程施工、工程监理等，项目建议采用公开招标的方式选择各参建单位。11.3 招标组织形式招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。国家发展计划委员会令第5号工程建设项目自行招标试行办法规定招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括：1）具有项目法人资格（或者法人资格）；2）具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；3）有从事同类工程建设项目招标的经验；4）设有专门的招标机构或者141、拥有3名以上专职招标业务人员；5）熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。根据项目建设单位的实际情况，建议采用委托招标的组织形式。11.4 招、评标原则招标工作应在公平、公正、公开、透明、有序的原则下进行，评标工作应按照严肃认真、公平、公正、科学合理、客观全面、竞争优选、严格保密的原则进行，确保所有投标人的合法权益。11.5 招标基本情况表招标通过委托招标的形式采取公开招标和邀请招标的方式进行。表11-1 招标基本情况表序号基本条目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标1勘察2设计3监理4施工5主要设备6重要材料7其他第12章 投资估算与资金筹措142、12.1估算范围本估算费用包括工程费用、工程建设其他费用、工程预备费、建设期贷款利息等。12.2 估算编制依据12.2.1工程费用1）国家关于建设项目在可行性研究阶段投资估算的编制办法；2）国家发展和改革委员会、建设部2006年颁布实施的建设项目经济评价方法与参数（第三版）；3）建筑安装工程费用参照xx市近期类似工程的预、决算资料，并结合本项目的实际情况确定。12.2.2工程建设其他费计算依据1）建设单位管理费取费依据基本建设项目建设成本管理规定（财建2016504号）中关于建设单位管理费的计算方法进行计取；2）项目前期费：按照建设项目前期工作咨询收费暂行规定（计价格19991283号）的规定143、计取；3）工程勘察费：按照国家计委、建设部计价格200210号文和国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范行为等有关问题的通知（发改价格2011534号）的规定计取；本项目按工程费用的0.7%计取；4）工程设计费：按国家计委、建设部计价格200210号文和国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范行为等有关问题的通知（发改价格2011534号）的规定计取；5）环境影响评价费：按国家计委、国家环保总局计价格2002125号文和国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范行为等有关问题的通知（发改价格2011534号）的规定计取；6）工程监理费：按照建设工程监理与相关服务收费管理规定（144、发改价格2007670号）、国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范行为等有关问题的通知（发改价格2011534号）的规定计取；7）招投标代理服务费：按国家计委计价格20021980号、（发改办价格2003857号）和国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范行为等有关问题的通知（发改价格2011534号）的规定计取；8）技术经济评估审查费：按照工程费用扣除设备费用的0.45%计取。9）基本预备费：按照工程费用与工程建设其它费用之和的9%计取。12.3 投资估算项目估算总投资197388.12万元，其中工程费用141300.94万元、工程建设其他费用34271.65万元（含征地拆迁费145、用27000万元）、预备费15801.53万元，建设期利息6014万元。详见附表2投资估算明细表。12.4 资金筹措方案项目总投资197388.12万元，通过申请地方政府专项债券及本级财政统筹解决。详见附表3项目投资计划及资金筹措表。第13章 财务评价13.1 财务评价依据与参数选取13.1.1财务评价依据项目以国家发改委、建设部2006年7月联合颁发的建设项目经济评价方法与参数（第三版）和国家有关政策为主要依据，进行财务分析与评价。13.1.2计算期与参数选取项目计算期20年（建设期3年，运营期17年），财务基准收益率设为4%，按照现行的财务制度和税收制度进行评价。13.2 收入和税金估算1146、3.2.1收入项目通过加油站特许经营、道路广告牌、公交站点广告、文体活动场所LED广告牌、停车费、土地出让等获得收入。1）加油站特许经营收入本项目2座加油站对外特许经营，参照同类型加油站按每座400万/年计。并考虑每3年增幅10%。计算期可实现加油站出租收入20012.29万元。价格来源参考案例如下：2）道路广告牌收入本项目建成后，拟在道路两侧照明灯杆上悬挂广告牌，广告牌布置在灯杆两侧，一个灯杆设置两扇广告牌，合计约1，按照灯杆间距30m计算，共可设置广告牌共计约1327。根据xx市及周边的广告牌收费情况，按1850元/年、按每三年增长5%进行估算。3）公交站点广告收入本项目建成后，在道路两侧147、公交车站投放广告，按500m设置2个公交站点（对开）计算，共计可设置80个公交站点。根据xx市及周边的广告牌收费情况，按2500元/站/月、按每三年增长5%进行估算。项目运营期间道路类项目收入共计约4657.38万元。4）文体活动场所LED广告牌收入本项目建成后，可在文体活动场所设置大型LED广告牌，预计可设置4个广告牌，每个广告牌每年播放2帧广告，市场单价约为12-20万元/月（见下图），结合本项目实际情况，广告牌出租单价暂按16万元/月考虑。经计算，运营期广告牌出租收入为26112万元。5）停车场收入道路停车收入按照每车位40元/天预估，项目可设置5500个车位，预计运营期前三年车位使用率148、为70%、80%、90%，之后年份为100%，运营期间车位预计131692万元。6）土地出让收入项目可供出让土地464.1亩，扣除土地出让缴纳费用，土地出让收入为187482.66万元。表13-1 土地出让序号地块位置面积（亩）用地性质备注1永青大道二期东侧（站前路南侧）集中建设区300商住用地未征未批2永青大道二期西侧（站前路南侧）集中建设区164.1商住用地未征未批3合计464.113.2.2税金及附加根据现行税法，除广告收入增值税率按6%计算，其他收入均按9%计算增值税。按增值税的7%提取城建税，5%提取教育费附加。按照房产租赁收入（扣除增值税）的 12%计提房产税。按照房产租赁收入的 149、0.1%计提印花税。收入和税金估算详见附表4。13.3 总成本费用估算项目总成本费用按照方法和参数（第三版）规定进行估算。成本项目包括：水电费、工资及福利、修理费、管理费用、折旧摊销费、财务费等。1） 水电费本项目经营期外购燃料和动力费主要为电和水，电价拟按电费价格取0.94元/度计算、水拟按水费价格4.2元/吨计取。 2）工资及福利费用项目建成后需配置员工3人，人均工资及福利费 6.7 万元/年，并考虑每两年递增5%。3）修理费综合工程及建构筑物按固定资产原值的 0.5%计取，设备按原值的3%计取。4）管理费用本项目管理费用按加油站收入的8%计算。5）折旧和摊销费用固定资产折旧采用直线法，建150、筑物按30年、设备按10年计提折旧。固定资产折旧和摊销详见附表5。6）财务费用项目的财务费用主要为经营期融资利息，根据总体投资额度及开发建设计划，项目拟申请债券融资97000万元，其中2023年申请债券融资33950万元，2024年申请债券融资33950万元，2025年申请债券融资29100万元，债期20年，融资利率按4%考虑。财务费用详见附表9。各年的成本费用情况详见附表6。13.4利润估算经计算，本项目在计算期内利润总额为164015.50万元，净利润128677.57万元。利润与利润分配估算详见附表7。13.5财务盈利能力分析1）所得税后财务内部收益率5.72 %。2）所得税后财务净现值151、（Ic=4%）33092.06万元。3）所得税后投资回收期14.72年（含建设期）。财务内部收益率、净现值、投资回收期计算详见附表8。13.6财务评价结论经测算，项目全部投资所得税后财务内部收益率为5.72%，所得税后财务净现值（Ic=4%）33092.06万元，大于0；动态投资回收期为14.72年（含建设期），财务上可行。第14章 社会评价14.1 项目对社会影响的分析项目建设对社会影响分析主要是分析预测本项目对社会各级阶层产生的影响和效益。1）项目建设对xx城南片区经济发展的影响本项目的建设将较大程度地完善当地的城市道路交通网络体系，改善当地居民的出现环境状况，有助于提升城市面貌和形象，完152、善城市功能，对进一步发展城市经济起到了应有的保障作用。同时，本项目的建设为改善优化城市的投资环境、加快城市经济发展创造了有利条件，将会对xx市经济的发展起到良好的推动和促进作用。2）项目建设对国家政治和社会稳定的影响本项目实施后，可以完善xx城南片区的交通路网，使主要区域的交通问题得到解决。随着道路里程的持续增长，xx城南片区最终将形成四通八达的路网格局，极大限度地发挥xx城南片区对地方经济的带动促进作用；同时，项目的实施不仅解决了道路交通问题，同时也完善了城市配套工程，为xx城南片区建设发展提供了基础保障。此外，该项目的建设与运营无疑会促进xx城南片区的经济发展，给xx城南片区注入更多的活力153、，无论是在建造还是运营过程中，它都将会吸纳一定数量的劳动力（如运输、商业、旅游用品和食品生产及加工、后勤服务等），缓解本地就业压力，增加就业机会，减少待业人口，带来社会稳定的效益。3）项目建设对居民生活的影响加大城市基础设施建设投入，加快路网建设，保障区域重点项目顺利实施，方便居民出行一直是xx城南片区各级部门工作的重点所在。交通路网的不断完善将成为群众出行和区域经济快速发展的有力推手。本项目基础设施建设，将极大地完善配套市政设施和公共服务设施，有利于提升宜居环境品质，增加基本公共产品和公共服务的有效供给，提升人民生活品质。4）项目建设对当地生态环境的影响该项目主要是通过道路工程的建设，方便当154、地居民的出行；通过雨水、污水、绿化等工程的建设，杜绝雨水、污水乱排的情况，较少因人类活动对周围环境的影响。项目建设不会影响和改变当地自然环境条件、生态环境条件，不会造成环境污染，而是使自然和生态更加完美和谐，对建设和谐社会、和谐城市具有重要意义。综上所述，本项目建设符合国家、省、市及地方各项方针政策，有助于完善当地城市交通网络体系，有利于社会全面进步，本项目建设能够得到社会各界的支持，实施后社会效益显著。14.2 项目与所在地的互适性分析14.2.1项目与当地利益群体互适性项目涉及的主要利益群体和组织包括：当地政府、项目管理方、当地居民、施工建设单位等。通过本项目的建设，可以进一步改善区域环境155、，改善投资环境，促进区域经济的快速发展。因此xx市相关政府部门对本项目的建设持积极支持态度。本项目的实施有利于完善区域基础设施，有利于改善区域整体环境。项目建成对居民的生活环境条件将有很大程度的提升，因此项目的建设可以得到当地居民的支持和理解。14.2.2项目与各级组织的互适性分析项目的建设是国家大力支持和鼓励的项目。本项目的建设是积极贯彻国家方针政策，落实地方民生建设和地区经济发展发展的基础工程，是改善当地区域环境的关键，是推进xx城南片区发展的重要举措，本项目的建设实施将得到当地政府和各级部门组织的大力支持和积极配合。14.2.3项目与的综合建设条件互适性分析近年来，在xx市相关部门的正确156、领导下，xx市的经济社会发展日新月异，基础设施不断完善。无论是交通、电力、供水、通信等基础设施条件，还是配套资金、施工技术等工程建设条件，均为本项目的实施提供了坚实的物质支持和基础保障。本项目建设场地地质稳定，符合一般工程土建要求；场地周边交通便利。本项目建设实施的基础条件及物质支持基本可以保证，为本项目的高效建设和快速发展奠定了坚实的基础。表14-1社会对项目适应性和可接受程度分析表序号社会因素相关者相关者的兴趣对项目态度、要求影响程度措施建议1不同利益群体车辆、当地居民道路、路面硬化支持大加紧施工投资商投资环境支持大在交通较发达地区投资当地居民建成后出行方便、快捷大调查意见施工期、何时投入157、使用文明施工一般正确处理矛盾与冲突材料供应商、设计方、监理方、施工方价格、建设要求价格有竞争力，技术要求较低大尽可能通过公开招标解决2当地各类组织当地政府建设投资、效果、时间支持项目建设，关注项目建设运营的社会、经济、适用、美观程度大重视3综合建设条件设计方案效果，设计收费支持项目建设，关注项目的设计、施工效果大加强项目建设组织管理，采用公开招标选取最佳合作伙伴施工技术要求、价格监理工程监管复杂程度，监理收费根据表中的分析，建设项目符合地区各利益群体的关系，能够得到各类组织的支持，适合现有的技术条件和地区文化条件，具有很好的社会合适性。14.3 社会风险分析社会风险分析是对可能影响项目实施的各158、种社会因素进行识别和排序，选择影响面大、持续时间长，并容易导致较大矛盾的社会因素进行预测，分析可能出现风险的社会环境和条件，并提出相应措施。具体见项目社会风险分析表14-2。表14-2项目社会风险分析表序号风险因素可能造成的后果可能采取的措施1设计风险设计漏洞，导致质量问题进行设计评审2施工风险施工不专业，导致豆腐渣工程进行项目招投标3自然风险工期延误、质量下降合理安排各工序的施工进度4市场风险成本上升，政策收紧需求萎缩进行项目风险准备金建设5组织风险责、权、利不明确，拖延工期加强组织职能建设6人员风险工作效率低下、质量不过关聘请专业、高素质人才7材料风险工程质量不合格材料招投标8环境风险建设159、期及运营期对周边环境产生的影响落实环境影响章节提出的相应对策，做到不污染环境14.3.1 风险应对策略1）市场、设计、施工风险防范对策建设单位应委托有关单位在项目前期做大量深入的调研工作，在项目工程设计开始之前深入勘查水文地质条件；同时，规划设计部门也应进行大量的调查研究达到方案设计的优化；在招投标过程中，工程承包商、供应商等单位的选择上严格把关；在项目施工过程中，加强项目管理与工程监理工作，争取尽量减少工程设计的变更。本项目在运营过程中车辆比较密集，流动性大，施工时应严格按照专业设计院设计的施工图进行施工，其中任意一点失误，都可能造成运营期的安全事故，因此对于本项目的工程风险解决办法是选择由160、甲级资质的施工单位以及与其相应的监理单位，在其监督下，保质保量的完成项目土建工程的建设。2）组织风险防范对策采取风险控制的手段，以积极主动的对策和预防措施，来减少该风险对项目的影响。最主要的是降低和消除由于组织内的利益和权力纠纷给工程带来的经济损失和工期延误。采取的措施有：（1）参与各方要明确责任，要相互信任、相互合作；（2）引入“早期警告程序”，当任何一方觉察到有影响工期、成本和质量的问题出现时，各方均有权要求其他方参加“早期警告”会议，并提出建议和措施，共同努力解决。3）人员风险防范对策从设计、施工、组织等组织内部出发，在相应的组织内设立风险准备金，一旦出现由于人员的失误而造成风险，则可以161、以风险准备金来补偿，以便工程顺利实施。4）自然风险防范对策对于自然风险要及早制订灾难预防计划。这样可以在灾难事件发生后，可以从容不乱地积极应对，以便把经济损失、财产损失、人员伤亡等降低到最低。5）环境风险防范对策施工过程中应严格落实相关政策，减少对周边环境产生的不利影响。项目单位、施工单位、监理单位应加强施工期间对周边环境影响的检测，并采取相应措施，将环境影响控制在可控范围内。施工单位妥善安排施工作业时间，合理布置施工场地。环境敏感点附近的施工场地应进行封闭，对施工噪声进行监测，根据施工项目和周围环境敏感情况设立监测点。同时加强专业人员的随时检查，发现噪声超标立即采取有效措施控制。选用合理的施162、工机械设备减少噪声和大气污染。在满足施工的条件下尽可能选用低噪声、低排放的机械设备和工法，降低设备运行对环境的影响。此外，在项目运营期间，相关部门应组织清洁人员定期清扫路面，组织管理人员定期检查路面状况，以便及时维修，最终保证路面正常运行、减少交通事故的发生。14.3.2 风险监控本项目在实施中，要定期对各项风险及其应对策略和措施进行监控。定期填报风险监控表，并书写风险跟踪报告，为决策者和项目各方提供相关的信息，以便在风险事件发生前或发生后能及时采取应对措施。14.4 社会评价结论从以上的分析可以看出，本项目的建设符合国家相关政策，是一项地方民生建设和地区经济发展发展的基础工程，本项目的实施可163、改善区域生态环境，完善区域基础设施条件，改善区域投资环境，促进区域经济建设和其它各项事业的迅速发展。通过研究本项目的社会影响、项目与所在地区的互适性和社会风险三方面内容，可以看出，本项目社会效益显著，其建设能够得到社会各界的支持。第15章 项目风险分析社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，为更好的确保重大事项顺利实164、施。15.1评估原则1）权责统一原则由重大事项的承办部门具体组织实施风险评估工作，按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求，对评估结论负责。2）合法合理原则评估重大事项必须依照法律、法规和政策，做到公开、公正，体现公平，符合大多数人民群众的意愿。3）科学民主原则依照相关法律法规和政策制定科学、规范的评估标准，深入调查研究，多渠道、多方式、多层次征求意见，定性与定量分析相结合，充分论证，确保评估工作全面、客观、准确。4）以人为本原则统筹考虑发展需要与人民群众承受能力，统筹考虑人民群众长远利益与现实利益，切实维护人民群众合法权益。5）公平和效益原则正确处理改革、发展、稳165、定的关系，把改革的力度、发展的速度与社会可承受程度统一起来，实现政治效益、经济效益的有机统一。15.2评估内容本项目社会稳定风险评估根据重大事项的合法性、合理性、可行性、可控性等四个要素进行评估。15.2.1合法性评估本项目符合茂名市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要xx市城市总体规划（2015-2035年）国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见（国发20168号）、国家发展改革委关于印发2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务的通知关于加大交通基础设施补短板力度的工作方案（2018-2020年）等国家、省级及地方关于“建设综合交通运输体系”等相关政策的要求。本项166、目建设是xx市总体建设的重要组成部分。其建设符合现阶段国家的法律法规，其建设符合国家有关发展规划政策，满足城市规划、建设有关法律法规要求。因此本项目建设具有合法性。15.2.2合理性评估1）项目选址及用地合理性：本项目选址用地符合xx市城市总体规划，项目用地具有合理性。2）建设需求合理性：本项目属于基础设施建设项目，项目建设有利于提高居民生活环境条件，优化投资环境，促进地方经济快速发展的需要，其建设也与经济社会发展实情相符。项目建设各项基本条件具备，因此项目的实施具备合理性。因此，本项目建设是十分合理且必要的。3）生态环境影响分析：本项目在建设过程中应严格执行国家关于建设项目环保管理的有关规定167、，加强建设过程中的环境保护，强化文明施工管理。污水、固体垃圾、噪声、废气等经过处理后，均可达到环保标准，对周围环境影响不大。15.2.3可行性评估项目土地来源充裕；项目建设方案成熟、可行；项目消防、劳动安全措施合理可行，节能、环境保护措施可满足国家要求；项目资金来源明确，社会效益显著。因此项目建设具备可行性。15.2.4可控性评估项目实施过程中可能存在的风险及风险应对措施1）项目用地风险因征收土地补偿标准不合理、安置方案不合理，而造成项目所属村庄的村民反对项目土地征收，导致项目建设延迟等风险。风险等级：一般。本项目实施单位将严格按照土地征收拆迁相关条例和规定，并完善项目所需新增建设用地报批后开168、展项目工作2）工程质量风险：因设计漏洞导致工程质量问题，因施工不专业导致豆腐渣工程，因技术变更导致工期延迟等风险。风险等级：低风险措施：本项目设计风险由设计方承担，并进行设计评审。本项目以工程建设程序为基础制定招标投标程序，科学地进行工程招标投标，将施工风险转嫁给承包方承担，保证施工质量。3）环境影响风险：施工期产生的固体废弃物主要为各种土石方及建筑垃圾，如不及时外运，一旦下雨，将会对周围环境造成一定影响；建筑材料拌合及土石方料搬运过程中产生的扬尘污染，对空气质量产生一定影响；砂石料堆放、土方工程及雨天引起的水土流失，包括雨污水、建筑泥浆水及场地积水，这些污水悬浮物浓度较高，短期会对环境造成影169、响。风险等级：低风险措施：施工单位应采取密封运输、限速行驶；在易于产生扬尘的天气应保持路面湿润，防止车辆出入时的扬尘污染；对容易引起扬尘的运料车和细料堆应予以遮盖，防止扬尘污染；及时清理施工现场的废物、垃圾，按照环保要求送至指定地点堆放，生活垃圾、施工废渣按监理工程师指定的地点堆放；建议将施工期间的废水收集，用于施工场地的抑尘。从环保角度分析，经过上述处理后，均可达到环保标准，对周围环境影响不大。15.3小结综上所述，本项目社会稳定风险程度低，目前已采取的和下一步将采取的系列风险防范措施，在一定程度上会起到降低社会风险的效果第16章 结论与建议16.1 结论1）项目的建设是促进xx城南片区开发170、及完善基础设施项目的重要举措，项目的建设符合相关规划要求，对扩大当地居民就业机会、提高沿线居民卫生条件、繁荣地方经济具有促进作用，提升xx城南片区综合竞争力，社会效益显著，社会风险较小。2）项目建设选址符合城市规划要求，与周边环境协调一致。项目建设条件充足，外部的交通、供水、供电等条件均可以满足项目建设及运营需要。3）项目建设方案合理，进度计划安排较适宜；项目在建设和运营过程中采取适当的环保措施后不会对生态环境产生不利影响。4）项目估算总投资197388.12万元，其中工程费用141300.94 万元、工程建设其他费用34271.65万元（含征地拆迁费用27000万元）、预备费15801.53171、万元，建设期利息6014万元。通过申请地方政府专项债券及本级财政统筹解决。5）经测算，项目全部投资所得税后财务内部收益率为5.72%，所得税后财务净现值（Ic=4%）33092.06万元，大于0；动态投资回收期为14.72年（含建设期）。项目各项财务指标较好，具有一定的抗风险能力，项目在财务上可行。综上所述，本项目在政策上、技术上、经济上均是可行的。16.2 建议1）本项目建设是新建项目，考虑到相关问题，建议对沿途地下管线进一步查清，以使在设计时尽量予以考虑，同时与各管理线单位进一步协调，了解各管线的规划建设情况，避免施工过程中对管线造成损害。2）建设在施工前与城市交管部门联系安排好施工中的交172、通组织，在保证道路改造的工程进度的同进，也尽量保证市民的正常交通出行。3）建设在下一步设计前做地勘调查，为下一阶段设计提供依据。4）妥善做好征地、拆迁前期工作，以便于项目的顺利实施。5）本项目社会效益显著，项目建设单位应积极与各相关部门的沟通，寻求政策支持。6）加强资金管理，严格控制费用支出，实行单设账户专人管理、专款专用，并定期公布资金使用情况，接受各方监督，实施项目竣工审计。附表1 项目主要技术经济指标表序号建设内容单位数量备注一主要技术指标1石仔岭社区文体活动场所占地面积亩2552高压电缆KV1103场地平整面积亩700二主要经济指标1项目总投资万元197388.12 1.1工程费用万元173、141300.94 1.2工程建设其他费用万元34271.65 1.3预备费万元15801.53 1.4建设期利息万元6014.00 2财务指标2.1收入（含税）万元374720.34 1.1经营收入万元187237.68 1.1.1加油站特许经营权租赁收入万元20012.29 1.1.2道路广告牌租赁收入万元4764.01 1.1.3公交站点广告收入万元4657.38 1.1.4文体活动场所LED广告牌收入万元26112.00 1.1.5停车场收入万元131692.00 1.2土地出让收入万元187482.66 2.2总成本费用万元182195.78 2.3利润总额万元164015.50 2174、.4净利润万元128677.57 2.5内部收益率%5.72 税后2.6财务净现值（i=4%）万元33092.06 税后2.7投资回收期年14.72 2.8本息覆盖倍数/2.15 附表2 项目投资估算明细表 序号工程或费用名称单位工程量估算价值(万元)单位造价（元/单位）占比备 注建筑工程安装工程设备购置其他费用合计一工程费用123202.97 15757.96 2340.00 0.00 141300.94 0.72 （一）片区道路工程费用104600.01 11622.22 0.00 0.00 116222.24 1岭南大道142500.00 23890.09 2654.45 0.00 0.175、00 26544.54 1862.77 1.1道路工程142500.00 11542.50 1282.50 12825.00 900.00 1.2交通工程142500.00 2565.00 285.00 2850.00 200.00 1.3绿化工程14250.00 769.50 85.50 855.00 600.00 1.4给水工程142500.00 3334.50 370.50 3705.00 260.00 1.5排水管网工程142500.00 5130.00 570.00 5700.00 400.00 1.6照明工程m2375.00 384.75 42.75 427.50 1800.00 176、1.7外水外电工程项1.00 81.00 9.00 90.00 900000.00 1.8施工围蔽项1.00 10.84 1.20 12.04 120400.00 1.9交通疏散工程项1.00 72.00 8.00 80.00 800000.00 2笔架南路48240.00 8100.00 900.00 0.00 0.00 9000.00 1865.67 2.1道路工程48240.00 3473.28 385.92 3859.20 800.00 2.2交通工程48240.00 868.32 96.48 964.80 200.00 2.3绿化工程9648.00 520.99 57.89 578.177、88 600.00 2.4给水工程48240.00 1128.82 125.42 1254.24 260.00 2.5排水管网工程48240.00 1736.64 192.96 1929.60 400.00 2.6照明工程m1608.00 246.02 27.34 273.36 1700.00 2.7外水外电工程项1.00 63.00 7.00 70.00 700000.00 2.8施工围蔽项1.00 8.93 0.99 9.92 99200.00 2.9交通疏散工程项1.00 54.00 6.00 60.00 600000.00 3奥体中心周边市政路网配套建设118560.00 13543.178、26 1504.81 0.00 0.00 15048.07 1269.24 3.1道路工程118560.00 5868.72 652.08 6520.80 550.00 3.2交通工程118560.00 1067.04 118.56 1185.60 100.00 3.3绿化工程29640.00 1067.04 118.56 1185.60 400.00 3.4给水工程118560.00 1600.56 177.84 1778.40 150.00 3.5排水管网工程118560.00 3201.12 355.68 3556.80 300.00 3.6照明工程m4940.00 666.90 74.179、10 741.00 1500.00 3.7外水外电工程项1.00 36.00 4.00 40.00 400000.00 3.8施工围蔽项1.00 8.88 0.99 9.87 98700.00 3.9交通疏散工程项1.00 27.00 3.00 30.00 300000.00 4金榜中路42735.00 7014.01 779.33 0.00 0.00 7793.34 1823.64 4.1道路工程42735.00 3076.92 341.88 3418.80 800.00 4.2交通工程42735.00 769.23 85.47 854.70 200.00 4.3绿化工程6930.00 34180、3.04 38.12 381.15 550.00 4.4给水工程42735.00 1000.00 111.11 1111.11 260.00 4.5排水管网工程42735.00 1538.46 170.94 1709.40 400.00 4.6照明工程m1155.00 176.72 19.64 196.35 1700.00 4.7外水外电工程项1.00 54.00 6.00 60.00 600000.00 4.8施工围蔽项1.00 10.65 1.18 11.83 118300.00 4.9交通疏散工程项1.00 45.00 5.00 50.00 500000.00 5体育西路34482.00181、 5832.26 648.03 0.00 0.00 6480.29 1879.33 5.1道路工程34482.00 2637.87 293.10 2930.97 850.00 5.2交通工程34482.00 620.68 68.96 689.64 200.00 5.3绿化工程4926.00 266.00 29.56 295.56 600.00 5.4给水工程34482.00 806.88 89.65 896.53 260.00 5.5排水管网工程34482.00 1241.35 137.93 1379.28 400.00 5.6照明工程m821.00 133.00 14.78 147.78 1182、800.00 5.7外水外电工程项1.00 63.00 7.00 70.00 700000.00 5.8施工围蔽项1.00 9.48 1.05 10.53 105300.00 5.9交通疏散工程项1.00 54.00 6.00 60.00 600000.00 6金榜街55632.00 6480.00 720.00 0.00 0.00 7200.00 1294.22 6.1道路工程55632.00 2753.78 305.98 3059.76 550.00 6.2交通工程55632.00 500.69 55.63 556.32 100.00 6.3绿化工程13908.00 500.69 55.6183、3 556.32 400.00 6.4给水工程55632.00 801.10 89.01 890.11 160.00 6.5排水管网工程55632.00 1502.06 166.90 1668.96 300.00 6.6照明工程m2318.00 333.79 37.09 370.88 1600.00 6.7外水外电工程项1.00 45.00 5.00 50.00 500000.00 6.8施工围蔽项1.00 6.89 0.77 7.65 76500.00 6.9交通疏散工程项1.00 36.00 4.00 40.00 400000.00 7题名路52272.00 5850.00 650.00 184、0.00 0.00 6500.00 1243.50 7.1道路工程52272.00 2352.24 261.36 2613.60 500.00 7.2交通工程52272.00 470.45 52.27 522.72 100.00 7.3绿化工程17424.00 470.45 52.27 522.72 300.00 7.4给水工程52272.00 705.67 78.41 784.08 150.00 7.5排水管网工程52272.00 1411.34 156.82 1568.16 300.00 7.6照明工程m2904.00 392.04 43.56 435.60 1500.00 7.7外水外电185、工程项1.00 27.00 3.00 30.00 300000.00 7.8施工围蔽项1.00 2.81 0.31 3.12 31200.00 7.9交通疏散工程项1.00 18.00 2.00 20.00 200000.00 8石仔岭路26640.00 2880.00 320.00 0.00 0.00 3200.00 1201.20 8.1道路工程26640.00 1198.80 133.20 1332.00 500.00 8.2交通工程26640.00 239.76 26.64 266.40 100.00 8.3绿化工程8880.00 239.76 26.64 266.40 300.00 186、8.4给水工程26640.00 359.64 39.96 399.60 150.00 8.5排水管网工程26640.00 599.40 66.60 666.00 250.00 8.6照明工程m1480.00 199.80 22.20 222.00 1500.00 8.7外水外电工程项1.00 22.50 2.50 25.00 250000.00 8.8施工围蔽项1.00 2.34 0.26 2.60 26000.00 8.9交通疏散工程项1.00 18.00 2.00 20.00 200000.00 9文体街15240.00 1800.00 200.00 0.00 0.00 2000.00 1187、312.34 9.1道路工程15240.00 754.38 83.82 838.20 550.00 9.2交通工程15240.00 137.16 15.24 152.40 100.00 9.3绿化工程3810.00 137.16 15.24 152.40 400.00 9.4给水工程15240.00 219.46 24.38 243.84 160.00 9.5排水管网工程15240.00 411.48 45.72 457.20 300.00 9.6照明工程m635.00 91.44 10.16 101.60 1600.00 9.7外水外电工程项1.00 27.00 3.00 30.00 300188、000.00 9.8施工围蔽项1.00 3.92 0.44 4.36 43600.00 9.9交通疏散工程项1.00 18.00 2.00 20.00 200000.00 10环园路21276.00 2250.00 250.00 0.00 0.00 2500.00 1175.03 10.1道路工程21276.00 957.42 106.38 1063.80 500.00 10.2交通工程21276.00 191.48 21.28 212.76 100.00 10.3绿化工程4728.00 127.66 14.18 141.84 300.00 10.4给水工程21276.00 287.23 31189、.91 319.14 150.00 10.5排水管网工程21276.00 478.71 53.19 531.90 250.00 10.6照明工程m1182.00 159.57 17.73 177.30 1500.00 10.7外水外电工程项1.00 27.00 3.00 30.00 300000.00 10.8施工围蔽项1.00 2.93 0.33 3.26 32600.00 10.9交通疏散工程项1.00 18.00 2.00 20.00 200000.00 11红荔路改造50350.00 6694.25 743.81 0.00 0.00 7438.05 1477.27 11.1道路工程50190、350.00 2945.48 327.28 3272.75 650.00 11.2交通工程50350.00 679.73 75.53 755.25 150.00 11.3绿化工程11400.00 410.40 45.60 456.00 400.00 11.4给水工程50350.00 906.30 100.70 1007.00 200.00 11.5排水管网工程50350.00 1359.45 151.05 1510.50 300.00 11.6照明工程m1900.00 282.15 31.35 313.50 1650.00 11.7外水外电工程项1.00 58.50 6.50 65.00 65191、0000.00 11.8施工围蔽项1.00 7.25 0.81 8.05 80500.00 11.9交通疏散工程项1.00 45.00 5.00 50.00 500000.00 12东方大道人行道升级改造49545.00 3600.00 400.00 0.00 0.00 4000.00 807.35 12.1人行道工程49545.00 1783.62 198.18 1981.80 400.00 12.2改造路口99090.00 1337.72 148.64 1486.35 150.00 12.3交通工程m1835.00 49.55 5.51 55.05 300.00 12.4绿化工程5505.192、00 123.86 13.76 137.63 250.00 12.5照明工程m1835.00 181.67 20.19 201.85 1100.00 12.6外水外电工程项1.00 72.00 8.00 80.00 800000.00 12.7施工围蔽项1.00 9.29 1.03 10.32 103200.00 12.8交通疏散工程项1.00 42.30 4.70 47.00 470000.00 13 xx市永青大道(站前路至高水路段)建设工程（永青二期）66000.00 7650.00 850.00 0.00 0.00 8500.00 1287.88 13.1道路工程66000.00 59193、40.00 660.00 6600.00 1000.00 13.2桥梁涵洞工程道2.00 1231.05 136.78 1367.84 6839182.00 13.3绿化工程11000.00 297.00 33.00 330.00 300.00 13.4管线工程m1100.00 54.45 6.05 60.50 550.00 13.5外水外电工程项1.00 45.00 5.00 50.00 500000.00 13.6施工围蔽项1.00 37.49 4.17 41.66 416600.00 13.7交通通疏解工程项1.00 45.00 5.00 50.00 500000.00 14 金榜西路、194、达礼路建设工程11340.00 1485.00 165.00 0.00 0.00 1650.00 1455.03 14.1道路工程11340.00 918.54 102.06 1020.60 900.00 14.2交通工程11340.00 153.09 17.01 170.10 150.00 14.3绿化工程648.00 11.66 1.30 12.96 200.00 14.4排水管网工程11340.00 306.18 34.02 340.20 300.00 14.5照明工程m324.00 29.16 3.24 32.40 1000.00 14.6外水外电工程项1.00 31.50 3.50 195、35.00 350000.00 14.7施工围蔽项1.00 16.87 1.87 18.74 187400.00 14.8交通疏散工程项1.00 18.00 2.00 20.00 200000.00 15 崇文路建设工程30888.00 3980.24 442.25 0.00 0.00 4422.49 1431.78 15.1道路工程30888.00 2501.93 277.99 2779.92 900.00 15.2交通工程30888.00 416.99 46.33 463.32 150.00 15.3绿化工程2574.00 46.33 5.15 51.48 200.00 15.4排水管网工196、程30888.00 833.98 92.66 926.64 300.00 15.5照明工程m1287.00 115.83 12.87 128.70 1000.00 15.6外水外电工程项1.00 31.50 3.50 35.00 350000.00 15.7施工围蔽项1.00 15.69 1.74 17.43 174300.00 15.8交通疏散工程项1.00 18.00 2.00 20.00 200000.00 16 环园西路建设工程15840.00 1885.91 209.55 0.00 0.00 2095.46 1322.89 16.1道路工程15840.00 1140.48 126.7197、2 1267.20 800.00 16.2交通工程15840.00 213.84 23.76 237.60 150.00 16.3绿化工程1760.00 28.51 3.17 31.68 180.00 16.4排水管网工程15840.00 356.40 39.60 396.00 250.00 16.5照明工程m880.00 79.20 8.80 88.00 1000.00 16.6外水外电工程项1.00 31.50 3.50 35.00 350000.00 16.7施工围蔽项1.00 17.98 2.00 19.98 199800.00 16.8交通疏散工程项1.00 18.00 2.00 2198、0.00 200000.00 17 站前路接驳工程3750.00 315.00 35.00 0.00 0.00 350.00 933.33 17.1道路工程3750.00 178.88 19.88 198.75 530.00 17.2交通工程3750.00 33.75 3.75 37.50 100.00 17.3绿化工程300.00 3.51 0.39 3.90 130.00 17.4照明工程m75.00 5.40 0.60 6.00 800.00 17.5排水管网工程3750.00 50.63 5.63 56.25 150.00 17.6外水外电工程项1.00 14.23 1.58 15.8199、1 158100.00 17.7施工围蔽项1.00 10.61 1.18 11.79 117900.00 17.8交通疏散工程项1.00 18.00 2.00 20.00 200000.00 18 城区道路黑底化改造（三期）工程51936.60 1350.00 150.00 0.00 0.00 1500.00 288.81 18.1透水型沥青混凝土51934.60 355.23 39.47 394.70 76.00 18.2破损车行路面修补3802.38 88.98 9.89 98.86 260.00 18.3人行道拆除及新铺装36182.08 586.15 65.13 651.28 180.200、00 18.4增加雨水井及排水管道m1747.00 23.58 2.62 26.21 150.00 18.5增加或补充道路两边绿化m605.00 81.68 9.08 90.75 1500.00 18.6检查井升降座1073.50 28.98 3.22 32.21 300.00 18.7“省级”环形城市绿道5150.00 185.40 20.60 206.00 400.00 （二）石仔岭社区文体活动场所800.00 0.00 0.00 0.00 800.00 1文体活动设施项1.00 300.00 300.00 2照明工程169830.00 100.00 100.00 3绿化工程67932.0201、0 200.00 200.00 4场地平整及排水169830.00 200.00 200.00 （三）高压电缆迁改工程1778.701000.00 2000.000.00 4778.701城南片区高压电缆迁改工程项1.00 1778.701000.002000.000.00 4778.70 （四）土地平整m874125.00 5400.00 600.00 0.00 0.00 6000.00 1土方工程m854020.13 4996.02 555.11 5551.13 65.00 2排水沟m20104.88 403.98 44.89 448.87 223.26 （五）人居环境整治工程8000.0202、0 2000.00 0.00 0.00 10000.00 1城南片区人居环境整治项1.00 8000.00 2000.00 10000.00 3260.00 （六）学砚湖湿地生态环境治理工程3030.37469.630.00 0.00 3500.001平整场地（包括回填土方）项150.00 50.00 502 新建消防道路m29852197.04 197.04 0.023 消防道路黑底化m216842252.63 252.63 0.0154 生态停车场m24200105.00 105.00 0.0254 管理用房m2600180.00 64.00344.000.35 科普平台m28800308203、.00 308.00 0.0356文化科普墙项354.00 54.00 187入口标识项120.00 20.00 208青云步道m21552108.64 108.64 0.079生态巡查步道护栏m2924146.20 146.20 0.0510生态巡查点m2137427.48 27.48 0.0211生态巡查便道m2323497.02 97.02 0.0312生态巡查便道护栏m95457.24 57.24 0.0613公共厕所项5125.00 23.82148.82 2514生态巡查平台m2227190.84 90.84 0.0415生态巡查点项880.00 80.00 1016生态文化宣传点204、m28016.00 16.00 0.217生态文化科普点项130.00 30.00 3018生态文化展示项2017.60 17.60 0.8819挡土墙m50025.00 25.00 0.0520保护区清淤清表m22664053.28 53.28 0.00221湿地湖边治理基础m4500225.00 225.00 0.0522跌水坝（排水涵洞）项145.00 45.00 4523生态标识系统项130.00 30.00 3024垃圾箱套503.50 3.50 0.0725生态环境修复项1260.00 260.00 26026给排水类027湿地保护区排水系统项167.50 67.50 67.528205、湿地保护区排污系统项145.00 45.00 4529湿地保护区給水系统项125.00 25.00 2530生态排污系统（村庄）项155.00 55.00 5531电气类032路灯（音响）盏38068.40 68.40 0.1833其他灯饰（射树灯、灯带等）项1125.00 81.81206.81 12534变压器（200KW）套240.00 300.00340.002035平整场地（包括回填土方）项150.00 50.00 50二工程建设其他费用34271.65 34271.65 0.17 1 征地拆迁费用27000.00 27000.00 业主提供2 建设单位管理费880.29 880.2206、9 财建2016504号3 环境影响评价费36.50 36.50 计价2002125号4 前期工程咨询费用166.95 166.95 计委计价格19991283号5 招标代理费63.74 63.74 计价格20021980号6 勘察费904.33 904.33 计价格200210号7 勘查设计费2594.50 2594.50 计价格200210号8 施工图审查费259.45 259.45 设计费10%9 竣工图编制费207.56 207.56 设计费8%10 工程建设监理费1603.91 1603.91 发改价格2007670号11 技术经济评估审查费554.41 554.41 建筑工程费0.207、45%计取三基本预备费用15801.53 15801.53 0.08 (一+二）*9%四建设期利息6014.00 6014.00 0.03 1 建设期第一年679.00 679.00 投资比例35%2 建设期第二年2037.00 2037.00 投资比例35%3 建设期第三年3298.00 3298.00 投资比例30%项目总投资197388.12 1.00 附表3 项目投资计划与资金筹措表（单位：万元）序号项目合计建设期备注第1年第2年第3年1总投资197388.12 67659.94 69017.94 60710.24 1.1建设投资191374.12 66980.94 66980.94 208、57412.24 1.2建设期利息6014.00 679.00 2037.00 3298.00 2资金筹措197388.12 67659.94 69017.94 60710.24 2.1自有资金100388.12 33709.94 35067.94 31610.24 50.86%2.2申请地方政府专项债券资金97000.00 33950.00 33950.00 29100.00 49.14%附表4 项目收入与税金估算表 （单位：万元）序号项目合计第1年第2年第3年第4年第5年第6年第7年第8年第9年1收入374720.34 18103.69 18906.69 20297.03 21100.03209、 21188.03 21720.73 21817.53 21817.53 22483.34 1.1经营收入187237.68 8442.50 9245.50 10152.77 10955.77 11043.77 11069.26 11166.06 11166.06 11299.30 1.1.1加油站特许经营权租赁收入20012.29 800.00 800.00 880.00 880.00 968.00 968.00 1064.80 1064.80 1171.28 1.1.2道路广告牌租赁收入4764.01 245.50 245.50 257.77 257.77 257.77 270.66 27210、0.66 270.66 284.19 1.1.3公交站点广告收入4657.38 240.00 240.00 252.00 252.00 252.00 264.60 264.60 264.60 277.83 1.1.4文体活动场所LED广告牌收入26112.00 1536.00 1536.00 1536.00 1536.00 1536.00 1536.00 1536.00 1536.00 1536.00 1.1.5停车场收入131692.00 5621.00 6424.00 7227.00 8030.00 8030.00 8030.00 8030.00 8030.00 8030.00 停车费单价211、（元/个天）40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 车位数（个）5500.00 5500.00 5500.00 5500.00 5500.00 5500.00 5500.00 5500.00 5500.00 使用率0.70 0.80 0.90 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.2土地出让收入187482.66 9661.20 9661.20 10144.26 10144.26 10144.26 10651.47 10651.47 10651.47 11184.04 1.2.1土地出让金额22780212、3.96 11739.00 11739.00 12325.95 12325.95 12325.95 12942.25 12942.25 12942.25 13589.36 出让面积464.10 27.30 27.30 27.30 27.30 27.30 27.30 27.30 27.30 27.30 出让价格430.00 430.00 451.50 451.50 451.50 474.08 474.08 474.08 497.78 1.2.2市预计扣除费用40321.30 2077.80 2077.80 2181.69 2181.69 2181.69 2290.78 2290.78 2290.213、78 2405.32 2增值税12214.16 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.1销项税额28539.55 1355.37 1421.67 1535.84 1602.14 1609.41 1652.73 1660.72 1660.72 1715.00 2.2进项税额1531.72 87.61 87.61 88.14 88.14 88.72 88.72 89.36 89.36 90.06 2.3可抵扣固定资产进项税14793.67 1267.76 1334.06 1447.70 1514.00 1520.69 1564.01 1571214、.37 1571.37 1624.94 3税金及附加1501.23 2.02 2.02 2.05 2.05 2.05 2.07 2.07 2.07 2.10 3.1城市维护建设税(7%)854.99 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3.2教育费附加(5%)610.71 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3.3房产税（12%）2401.48 96.00 96.00 105.60 105.60 116.16 116.16 127.78 127.78 140.55 3.4印花税（0.1%215、）35.53 2.02 2.02 2.05 2.05 2.05 2.07 2.07 2.07 2.10 附表4 项目收入与税金估算表（续） （单位：万元）序号项目合计第10年第11年第12年第13年第14年第15年第16年第17年1收入374720.34 22483.34 22600.47 23187.78 23316.62 23316.62 24075.01 24075.01 24230.91 1.1经营收入187237.68 11299.30 11416.43 11444.53 11573.37 11573.37 11744.60 11744.60 11900.50 1.1.1加油站特许经216、营权租赁收入20012.29 1171.28 1288.41 1288.41 1417.25 1417.25 1558.97 1558.97 1714.87 1.1.2道路广告牌租赁收入4764.01 284.19 284.19 298.40 298.40 298.40 313.32 313.32 313.32 1.1.3公交站点广告收入4657.38 277.83 277.83 291.72 291.72 291.72 306.31 306.31 306.31 1.1.4文体活动场所LED广告牌收入26112.00 1536.00 1536.00 1536.00 1536.00 1536.0217、0 1536.00 1536.00 1536.00 1.1.5停车场收入131692.00 8030.00 8030.00 8030.00 8030.00 8030.00 8030.00 8030.00 8030.00 停车费单价（元/个天）40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 车位数（个）5500.00 5500.00 5500.00 5500.00 5500.00 5500.00 5500.00 5500.00 使用率1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.2土地出让收入187482.66218、 11184.04 11184.04 11743.25 11743.25 11743.25 12330.41 12330.41 12330.41 1.2.1土地出让金额227803.96 13589.36 13589.36 14268.83 14268.83 14268.83 14982.27 14982.27 14982.27 出让面积464.10 27.30 27.30 27.30 27.30 27.30 27.30 27.30 27.30 出让价格497.78 497.78 522.67 522.67 522.67 548.80 548.80 548.80 1.2.2市预计扣除费用403219、21.30 2405.32 2405.32 2525.58 2525.58 2525.58 2651.86 2651.86 2651.86 2增值税12214.16 247.17 1633.84 1681.60 1691.39 1691.39 1752.31 1752.31 1764.15 2.1销项税额28539.55 1715.00 1724.68 1772.44 1783.08 1783.08 1844.93 1844.93 1857.80 2.2进项税额1531.72 90.06 90.84 90.84 91.69 91.69 92.62 92.62 93.65 2.3可抵扣固定资产进220、项税14793.67 1377.77 3税金及附加1501.23 31.76 198.16 203.92 205.09 205.09 212.43 212.43 213.85 3.1城市维护建设税(7%)854.99 17.30 114.37 117.71 118.40 118.40 122.66 122.66 123.49 3.2教育费附加(5%)610.71 12.36 81.69 84.08 84.57 84.57 87.62 87.62 88.21 3.3房产税（12%）2401.48 140.55 154.61 154.61 170.07 170.07 187.08 187.08 2221、05.78 3.4印花税（0.1%）35.53 2.10 2.10 2.13 2.13 2.13 2.16 2.16 2.16 附表5 折旧和摊销估算表（单位：万元）序号项目折旧年限合计运营期第1年第2年第3年第4年第5年第6年第7年第8年第9年1建构筑物30原值133553.60 折旧费54979.56 4229.20 4229.20 4229.20 4229.20 4229.20 4229.20 4229.20 4229.20 4229.20 净值129324.40 125095.20 120866.01 116636.81 112407.61 108178.41 103949.22 99222、720.02 95490.82 2设备及安装原值1016026.85 折旧费14424.16 1442.42 1442.42 1442.42 1442.42 1442.42 1442.42 1442.42 1442.42 1442.42 净值14584.43 13142.02 11699.60 10257.18 8814.77 7372.35 5929.93 4487.52 3045.10 3土地摊销原值4027000.00 摊销费8775.00 675.00 675.00 675.00 675.00 675.00 675.00 675.00 675.00 675.00 净值26325.00 223、25650.00 24975.00 24300.00 23625.00 22950.00 22275.00 21600.00 20925.00 5合计原值176580.45 当期折旧摊销78178.73 6346.61 6346.61 6346.61 6346.61 6346.61 6346.61 6346.61 6346.61 6346.61 净值170233.83 163887.22 157540.61 151193.99 144847.38 138500.77 132154.15 125807.54 119460.92 附表5 折旧和摊销估算表（续）（单位：万元）序号项目折旧年限合计运营224、期第10年第11年第12年第13年第14年第15年第16年第17年1建构筑物30原值折旧费54979.56 4229.20 4229.20 4229.20 4229.20 4229.20 4229.20 4229.20 4229.20 净值91261.63 87032.43 82803.23 78574.03 74344.84 70115.64 65886.44 61657.24 2设备及安装原值10折旧费14424.16 1442.42 净值1602.68 3土地摊销原值40摊销费8775.00 675.00 675.00 675.00 675.00 675.00 675.00 675.00225、 675.00 净值20250.00 19575.00 18900.00 18225.00 17550.00 16875.00 16200.00 15525.00 5合计原值当期折旧摊销78178.73 6346.61 4904.20 4904.20 4904.20 4904.20 4904.20 4904.20 4904.20 净值113114.31 106607.43 101703.23 96799.03 91894.84 86990.64 82086.44 77182.24 附表6 项目总成本费用估算表（单位：万元）序号项目合计运营期第1年第2年第3年第4年第5年第6年第7年第8年第9年226、1工资及福利费471.47 22.91 22.91 24.06 24.06 25.26 25.26 26.53 26.53 27.85 2水电费4920.22 289.42 289.42 289.42 289.42 289.42 289.42 289.42 289.42 289.42 3修理费12029.59 707.62 707.62 707.62 707.62 707.62 707.62 707.62 707.62 707.62 4折旧摊销费97795.52 6346.61 6346.61 6346.61 6346.61 6346.61 6346.61 6346.61 6346.61 63227、46.61 5管理费1600.98 64.00 64.00 70.40 70.40 77.44 77.44 85.18 85.18 93.70 6财务费65378.00 3298.00 3880.00 3880.00 3880.00 3880.00 3880.00 3880.00 3880.00 3880.00 7总成本费用182195.78 10728.58 11310.58 11318.12 11318.12 11326.36 11326.36 11335.37 11335.37 11345.22 7.1其中：固定成本98266.99 6369.53 6369.53 6370.67 637228、0.67 6371.88 6371.88 6373.14 6373.14 6374.47 7.2可变成本83928.79 4359.05 4941.05 4947.45 4947.45 4954.49 4954.49 4962.23 4962.23 4970.75 8经营成本19022.26 1083.96 1083.96 1091.51 1091.51 1099.75 1099.75 1108.76 1108.76 1118.60 附表6 项目总成本费用估算表（续）（单位：万元）序号项目合计运营期第10年第11年第12年第13年第14年第15年第16年第17年1工资及福利费471.47 27229、.85 29.24 29.24 30.71 30.71 32.24 32.24 33.85 2水电费4920.22 289.42 289.42 289.42 289.42 289.42 289.42 289.42 289.42 3修理费12029.59 707.62 707.62 707.62 707.62 707.62 707.62 707.62 707.62 4折旧摊销费97795.52 6346.61 4904.20 4904.20 4904.20 4904.20 4904.20 4904.20 4904.20 5管理费1600.98 93.70 103.07 103.07 113.38230、 113.38 124.72 124.72 137.19 6财务费65378.00 3880.00 3880.00 3880.00 3880.00 3880.00 3880.00 3880.00 3880.00 7总成本费用182195.78 11345.22 9913.56 9913.56 9925.33 9925.33 9938.20 9938.20 9952.29 7.1其中：固定成本98266.99 6374.47 4933.44 4933.44 4934.90 4934.90 4936.44 4936.44 4938.05 7.2可变成本83928.79 4970.75 4980.1231、2 4980.12 4990.43 4990.43 5001.77 5001.77 5014.24 8经营成本19022.26 1118.60 1129.36 1129.36 1141.13 1141.13 1154.01 1154.01 1168.09 附表7 利润与利润分配估算表（单位：万元）序号项目合计运营期第1年第2年第3年第4年第5年第6年第7年第8年第9年1收入（不含税）346180.79 16748.32 17485.02 18761.19 19497.88 19578.62 20068.00 20156.80 20156.80 20768.34 2税金及附加1501.23 2.232、02 2.02 2.05 2.05 2.05 2.07 2.07 2.07 2.10 3总成本费用(不含税）180664.06 10640.97 11222.97 11229.98 11229.98 11237.64 11237.64 11246.01 11246.01 11255.15 4利润总额164015.50 6105.34 6260.03 7529.16 8265.86 8338.93 8828.28 8908.72 8908.72 9511.09 5弥补以前年度亏损0.00 6应纳税额164015.50 6105.34 6260.03 7529.16 8265.86 8338.93233、 8828.28 8908.72 8908.72 9511.09 7所得税35337.93 763.17 782.50 941.14 1033.23 1042.37 1103.54 2227.18 2227.18 2377.77 8净利润128677.57 5342.17 5477.53 6588.01 7232.62 7296.56 7724.75 6681.54 6681.54 7133.32 9提取法定盈余公积金12867.76 534.22 547.75 658.80 723.26 729.66 772.47 668.15 668.15 713.33 10提取任意盈余公积金6433.8234、8 267.11 273.88 329.40 361.63 364.83 386.24 334.08 334.08 356.67 11未分配利润109375.94 4540.84 4655.90 5599.81 6147.73 6202.08 6566.03 5679.31 5679.31 6063.32 12息税前利润264731.43 10166.50 10922.54 12350.30 13179.09 13261.29 13811.82 15015.90 15015.90 15768.86 13息税折旧摊销前利润362526.94 16513.12 17269.15 18696.92 235、19525.70 19607.91 20158.43 21362.51 21362.51 22115.47 附表7 利润与利润分配估算表（续）（单位：万元）序号项目合计运营期第10年第11年第12年第13年第14年第15年第16年第17年1收入（不含税）346180.79 20768.34 20875.80 21415.34 21533.54 21533.54 22230.08 22230.08 22373.10 2税金及附加1501.23 31.76 198.16 203.92 205.09 205.09 212.43 212.43 213.85 3总成本费用(不含税）180664.06 1236、1255.15 9822.73 9822.73 9833.64 9833.64 9845.58 9845.58 9858.64 4利润总额164015.50 9481.43 10854.91 11388.69 11494.80 11494.80 12172.06 12172.06 12300.61 5弥补以前年度亏损0.00 6应纳税额164015.50 9481.43 10854.91 11388.69 11494.80 11494.80 12172.06 12172.06 12300.61 7所得税35337.93 2370.36 2713.73 2847.17 2873.70 2873.237、70 3043.02 3043.02 3075.15 8净利润128677.57 7111.07 8141.18 8541.52 8621.10 8621.10 9129.05 9129.05 9225.46 9提取法定盈余公积金12867.76 711.11 814.12 854.15 862.11 862.11 912.90 912.90 922.55 10提取任意盈余公积金6433.88 355.55 407.06 427.08 431.06 431.06 456.45 456.45 461.27 11未分配利润109375.94 6044.41 6920.01 7260.29 7327238、.94 7327.94 7759.69 7759.69 7841.64 12息税前利润264731.43 15731.78 17448.64 18115.86 18248.50 18248.50 19095.08 19095.08 19255.77 13息税折旧摊销前利润362526.94 22078.40 22352.84 23020.06 23152.70 23152.70 23999.28 23999.28 24159.97 附表8 项目投资现金流量表（单位：万元）序号项目合计经济效益计算分析期（年）第1年第2年第3年第4年第5年第6年第7年第8年第9年第10年1现金流入451902.5239、9 18103.69 18906.69 20297.03 21100.03 21188.03 21720.73 21817.53 1.1营业收入374720.34 18103.69 18906.69 20297.03 21100.03 21188.03 21720.73 21817.53 1.2补贴收入1.3回收固定资产余值77182.24 1.4回收流动资金2现金流出224111.77 66980.94 66980.94 57412.24 1085.98 1085.98 1093.55 1093.55 1101.80 1101.82 1110.83 2.1建设投资191374.12 6698240、0.94 66980.94 57412.24 2.2流动资金2.3经营成本19022.26 1083.96 1083.96 1091.51 1091.51 1099.75 1099.75 1108.76 2.4税金及附加1501.23 2.02 2.02 2.05 2.05 2.05 2.07 2.07 2.5增值税12214.16 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.6维持运营投资3所得税前净现金流量227790.81 -66980.94 -66980.94 -57412.24 17017.71 17820.71 19203.47 20006.47 20241、086.23 20618.91 20706.70 4累计所得税前净现金流量-66980.94 -133961.88 -191374.12 -174356.41 -156535.70 -137332.23 -117325.75 -97239.52 -76620.62 -55913.92 5调整所得税2541.63 2730.63 3087.58 3294.77 3315.32 3452.95 3753.98 6所得税后净现金流量161607.96 -66980.94 -66980.94 -57412.24 14476.08 15090.07 16115.90 16711.70 16770.91 242、17165.95 16952.72 7累计所得税后净现金流量-66980.94 -133961.88 -191374.12 -176898.04 -161807.96 -145692.06 -128980.36 -112209.45 -95043.50 -78090.78 附表8 项目投资现金流量表（续）（单位：万元）序号项目合计经济效益计算分析期（年）第11年第12年第13年第14年第15年第16年第17年第18年第19年第20年1现金流入451902.59 21817.53 22483.34 22483.34 22600.47 23187.78 23316.62 23316.62 2407243、5.01 24075.01 101413.15 1.1营业收入374720.34 21817.53 22483.34 22483.34 22600.47 23187.78 23316.62 23316.62 24075.01 24075.01 24230.91 1.2补贴收入1.3回收固定资产余值77182.24 77182.24 1.4回收流动资金2现金流出224111.77 1110.83 1120.70 1397.53 2961.36 3014.89 3037.62 3037.62 3118.75 3118.75 3146.10 2.1建设投资191374.12 2.2流动资金2.3经营244、成本19022.26 1108.76 1118.60 1118.60 1129.36 1129.36 1141.13 1141.13 1154.01 1154.01 1168.09 2.4税金及附加1501.23 2.07 2.10 31.76 198.16 203.92 205.09 205.09 212.43 212.43 213.85 2.5增值税12214.16 0.00 0.00 247.17 1633.84 1681.60 1691.39 1691.39 1752.31 1752.31 1764.15 2.6维持运营投资3所得税前净现金流量227790.81 20706.70 21245、362.64 21085.81 19639.11 20172.89 20279.00 20279.00 20956.26 20956.26 98267.06 4累计所得税前净现金流量-35207.22 -13844.57 7241.24 26880.35 47053.24 67332.24 87611.23 108567.50 129523.76 227790.81 5调整所得税3753.98 3942.22 3932.95 4362.16 4528.97 4562.13 4562.13 4773.77 4773.77 4813.94 6所得税后净现金流量161607.96 16952.72 246、17420.43 17152.87 15276.95 15643.92 15716.87 15716.87 16182.49 16182.49 93453.11 7累计所得税后净现金流量-61138.05 -43717.62 -26564.76 -11287.81 4356.11 20072.99 35789.86 51972.35 68154.84 161607.96 附表9 借款还本付息计划表（单位：万元）序号 年份 项目 合计建设期运营期第1年第2年第3年第4年第5年第6年第7年第8年第9年一贷款偿还1年初借款累计33950.00 67900.00 97000.00 97000.00 9247、7000.00 97000.00 97000.00 97000.00 2本年借款97000.00 33950.00 33950.00 29100.00 3本年应计利息679.00 2037.00 3298.00 3880.00 3880.00 3880.00 3880.00 3880.00 3880.00 4本年还本97000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 5本年付息71974.00 679.00 2037.00 3298.00 3880.00 3880.00 3880.00 3880.00 3880.00 3880.00 6本248、年还本付息合计168974.00 679.00 2037.00 3298.00 3880.00 3880.00 3880.00 3880.00 3880.00 3880.00 7年末借款累计（1-4）33950.00 67900.00 97000.00 97000.00 97000.00 97000.00 97000.00 97000.00 97000.00 二还款资金来源362526.94 0.00 16513.12 17269.15 18696.92 19525.70 19607.91 20158.43 1息税前利润264731.43 10166.50 10922.54 12350.30 249、13179.09 13261.29 13811.82 2折旧和摊销97795.52 6346.61 6346.61 6346.61 6346.61 6346.61 6346.61 3偿债备付率2.15 0.00 0.00 附表9 借款还本付息计划表（续）（单位：万元）序号 年份 项目 合计运营期第10年第11年第12年第13年第14年第15年第16年第17年第18年第19年第20年一贷款偿还1年初借款累计97000.00 97000.00 97000.00 97000.00 97000.00 97000.00 97000.00 97000.00 97000.00 97000.00 97000.250、00 2本年借款97000.00 3本年应计利息3880.00 3880.00 3880.00 3880.00 3880.00 3880.00 3880.00 3880.00 3880.00 3880.00 3880.00 4本年还本97000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 97000.00 5本年付息71974.00 3880.00 3880.00 3880.00 3880.00 3880.00 3880.00 3880.00 3880.00 3880.00 3880.00 3880.00 6本年还本付息合计1689251、74.00 3880.00 3880.00 3880.00 3880.00 3880.00 3880.00 3880.00 3880.00 3880.00 3880.00 100880.00 7年末借款累计（1-4）97000.00 97000.00 97000.00 97000.00 97000.00 97000.00 97000.00 97000.00 97000.00 97000.00 0.00 二还款资金来源362526.94 21362.51 21362.51 22115.47 22078.40 22352.84 23020.06 23152.70 23152.70 23999.28 23999.28 24159.97 1息税前利润264731.43 15015.90 15015.90 15768.86 15731.78 17448.64 18115.86 18248.50 18248.50 19095.08 19095.08 19255.77 2折旧和摊销97795.52 6346.61 6346.61 6346.61 6346.61 4904.20 4904.20 4904.20 4904.20 4904.20 4904.20 4904.20 3偿债备付率2.15