1、 广东省梅州市广东省梅州市 卫生职业技术学校建设项目（首期）卫生职业技术学校建设项目（首期）可行性研究报告可行性研究报告 建建设设单单位位：编制单位：广东XX工程顾问有限公司编制单位：广东XX工程顾问有限公司 二二二二一一年年八八月月 XX工程顾问 XX Engineering Consultant 目目 录录 第一章 总 论.-1-1.1 项目背景.-1-1.1.1 项目名称.-1-1.1.2 建设单位.-1-1.1.3 可行性研究报告的编制依据和研究范围.-1-1.1.4 项目提出的理由与过程.-3-1.2 项目概况.-3-1.2.1 建设地点.-3-1.2.2 建设规模及内容.-4-1.2、2.3 主要建设条件.-4-1.2.4 环境保护与节能.-5-1.2.5 项目总投资与资金筹措.-5-1.2.6 进度计划.-5-1.3 结论与建议.-5-1.3.1 结论.-5-1.3.2 建议.-6-第二章 需求分析与建设规模.-7-2.1 项目建设的背景.-7-2.1.1 大力发展职业教育是经济发展的迫切需要.-7-2.1.2 时逢国家大力发展职业教育的好时机.-7-2.1.3 广东省深化医教协同进一步推进医学教育改革与发展实施方案的通知（粤府办201761 号）.-8-2.1.4 广东省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划XX工程顾问 XX Engineering Consult3、ant （20192021 年）.-10-2.2 项目建设的必要性.-11-2.2.1 项目是适应我国新的经济形势发展的需要.-11-2.2.2 项目是落实国务院发布的关于加快发展现代职业教育的决定的需要.-12-2.2.3 项目是满足劳动技能培训的需要.-12-2.2.4 项目有利于促进梅州市职教事业发展.-12-2.2.5 项目的建设有利于提高学校为经济社会发展服务的能力-13-2.3 梅州市职业教育存在的主要问题.-13-2.3.1 资源整合力量不够.-13-2.3.2 认识不够到位.-14-2.3.3 基础能力不强.-14-2.3.4 产教结合不紧.-14-2.4 需求分析.-14-第4、三章 场址介绍与建设条件.-16-3.1 场址现状.-16-3.1.1 项目选址依据.-16-3.1.2 项目选址.-16-3.2 建设条件.-17-3.2.1 自然条件.-17-3.2.2 政策条件.-18-3.2.3 自身条件.-19-3.2.4 公用设施条件.-19-3.2.5 技术条件.-20-XX工程顾问 XX Engineering Consultant 第四章 工程方案.-21-4.1 工程概况.-21-4.1.1 米寨校区.-21-4.1.2 洪溪桥校区.-22-4.1.3 购置教学设备.-23-4.2 建设原则.-25-4.3 建设规模论证.-25-4.4 总体规划与布局.-5、28-4.4.1 总平面布置.-28-4.4.2 空间组织形态布局.-28-4.4.3 主体建设规划.-28-4.5 建筑方案.-31-4.5.1 设计依据.-31-4.5.2 建筑方案.-31-4.6 结构方案.-32-4.6.1 设计依据.-32-4.6.2 结构选型及设计参数.-32-4.6.3 地基与基础.-32-4.6.4 结构设计要求.-33-4.7 给水排水及消防.-33-4.7.1 设计依据.-33-4.7.2 设计范围.-33-4.7.3 给水.-33-4.7.4 排水.-35-XX工程顾问 XX Engineering Consultant 4.8 供配电.-36-4.8.6、1 设计依据.-36-4.8.2 供电.-36-4.8.3 负荷等级及容量.-37-4.8.4 照明设计.-38-4.8.5 防雷与接地.-38-4.8.6 电气节能.-39-4.9 弱电系统.-39-4.9.1 电话通讯系统.-39-4.9.2 信息网络系统.-40-4.10 绿化方案.-40-第五章 环境影响评价.-41-5.1 编制依据.-41-5.2 设计原则.-41-5.3 影响环境因素.-42-5.3.1 项目施工期间污染源分析.-42-5.3.2 项目运营期污染物分析.-43-5.4 环境保护措施.-44-5.4.1 施工期间.-44-5.4.2 运营期间.-46-5.5 环境影7、响评价结论.-47-第六章 节能方案分析.-48-6.1 项目建设和生产过程所遵循的合理用能标准.-48-6.2 项目建设和生产过程遵循的节能设计规范.-48-XX工程顾问 XX Engineering Consultant 6.3 项目建设过程中的能源消耗种类和数量分析.-48-6.4 建筑、设备、工艺合理用能分析.-49-6.5 项目所在地能源供应状况分析.-49-6.6 项目建设和生产过程采取的节能措施.-49-6.6.1 项目建设过程中节能措施.-49-6.6.2 项目设计过程中节能措施.-50-第七章 绿色建筑.-53-7.1 绿色建筑.-53-7.2 项目定位.-54-7.3 建设8、标准.-54-7.4 资源管理方案.-56-第八章 劳动安全与卫生、防疫.58 8.1 项目建成后的危害因素与安全措施.58 8.1.1 项目危害因素.58 8.1.2 安全卫生措施.58 8.1.3 消防措施与设施.60 8.2 防疫措施.60 第九章 项目进度计划.-62-第十章 招标情况.-63-10.1 招标范围.-63-10.2 招标组织方式.-64-10.3 招标组织程序.-64-第十一章 投资估算与资金筹措.-66-XX工程顾问 XX Engineering Consultant 11.1 投资估算.-66-11.1.1 编制范围.-66-11.1.2 编制依据.-66-11.19、.3 编制说明.-66-11.1.4 投资估算.-67-11.2 资金筹措.-72-第十二章 收入分析.-73-第十三章 社会评价.-74-13.1 项目对社会的影响分析.-74-13.2 社会效益.-74-13.3 社会评价.-74-13.3.1 社会评价的目的.-74-13.3.2 社会评价方法.-74-13.3.3 社会影响的分析.-75-13.3.4 互适性分析.-75-13.4 社会评价结论.-77-第十四章 风险分析.-78-14.1 项目主要风险因素识别.-78-14.2 风险程度分析.-79-14.3 防范和降低风险措施.-79-第十五章 社会稳定风险分析.-81-15.1 编10、制依据.-81-15.2 风险调查.-81-XX工程顾问 XX Engineering Consultant 15.2.1 项目的合法性.-81-15.2.2 项目的合理性.-81-15.2.3 项目的可行性.-81-15.3 风险识别.-82-15.3.1 项目影响分析.-82-15.3.2 社会稳定风险分析.-83-15.4 风险防范措施.-84-15.4.1 噪声和交通.-85-15.4.2 其他.-85-15.5 项目社会稳定风险综合评价.-88-15.6 结论.-90-第十六章 研究结论.-92-16.1 结论.-92-16.2 建议.-93-XX工程顾问 XX Engineerin11、g Consultant -1-第一章第一章 总总 论论 1.1 1.1 项目背景项目背景 1.1.1 1.1.1 项目名称项目名称 广东省梅州市卫生职业技术学校建设项目（首期）1.1.2 1.1.2 建设单位建设单位 梅州市卫生职业技术学校前身为兴宁县卫生学校，创办于 1943年。2004 年 1 月在梅州市中职教育布局调整中，经梅州市人民政府批准升格为梅州市唯一的一所全日制公办普通卫生中专学校，2015年归口兴宁教育局管理。2019 年 5 月，在兴宁市委、市政府、市教育局主导下学校与兴宁市成人中等专业学校整合。整合后学校有三个校区，分别是米寨校区、洪溪桥校区和牙鹰岭校区，占地面积达 2112、8亩，建筑面积 2.7 万平方米,学校现有在岗教职工 149 人，其中专任教师 100 人，开设护理、助产、药剂、农村医学、康复技术、畜牧兽医、社会文化艺术等专业，有全日制中专学生 3000 多人；同时还与广东药科大学、广东医科大学等高校合作办学，设立成人教育教学点，现有业余大专、本科学生 1200 多人，已经形成多渠道、多层次、多形式的办学模式。1.1.3 1.1.3 可行性研究报告的编制依据和研究范围可行性研究报告的编制依据和研究范围 1、编制依据 国务院办公厅关于深化医教协同进一步推进医学教育改革与发展的意见（国办发201763 号）XX工程顾问 XX Engineering Consu13、ltant -2-广东省人民政府办公厅关于深化医教协同进一步推进医学教育改革与发展的实施方案的通知（粤政办201761 号）国家发改委、建设部建设项目经济评价方法与参数第三版，2006 年 投资项目可行性研究指南(试用版)，2002 年 国务院关于印发国家职业教育改革实施方案（国文20194 号）广东省职业教育改革工作方案 广东省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划（20192021 年）梅州市卫生职业技术学校提供的相关基础资料 2、编制范围 本可行性研究报告的编制范围为广东省梅州市卫生职业技术学校建设项目。编制时，将根据梅州市卫生职业技术学校的现状、发展和新建规模的需要，结合梅州市及学14、校的总体规划，对广东省梅州市卫生职业技术学校建设项目方案进行分析论证，并提出可行性研究报告。可行性研究报告的主要内容包括：（1）项目建设必要性（2）建设地点及建设条件（3）建设规划和布局（4）建设内容及实施计划（5）投资估算及资金筹措（6）环境保护及节能节水（7）项目组织与运行管理 XX工程顾问 XX Engineering Consultant -3-1.1.4 1.1.4 项目提出的理由与过程项目提出的理由与过程 梅州市卫生职业技术学校是梅州市重要培训基地。办好梅州市卫生职业技术学校，是使之成为技能型人才培养工程、劳动力转移培训工程、实用人才培训工程、成人继续教育和再就业培训工程基地的需要15、，也是梅州市职业教育发展现状的需要。目前，梅州市卫生职业技术学校肩负着发展梅州市职教的重任，在硬件和教学仪器设备上都面临着很大不足，因此，无论从当前还是从长远看，本项目建设是势在必行、迫在眉睫。根据国家发展改革委、教育部、人力资源部社会保障部等部委对职业教育的要求，同时结合梅州市卫生职业技术学校现有办学条件、设施、质量、效益，项目建设工作迫在眉睫，势在必行，这为盘活梅州市职业教育这个龙头，提升梅州市卫生职业技术学校的办学品牌效益，促进梅州市职业教育资源的进一步整合，激活梅州市职业教育，促进梅州市区域经济的发展，将有着举足轻重的作用。1.2 1.2 项目概况项目概况 1.2.1 1.2.1 建设16、地点建设地点 梅州市卫生职业技术学校米寨校区（兴宁市米寨）、洪溪桥校区（兴宁官汕一路 35 号）。详见项目区域位置图。XX工程顾问 XX Engineering Consultant -4-区域位置图 1.2.2 1.2.2 建设规模及内容建设规模及内容 项目总建筑面积 32332.01 平方米，总占地面积 51874.70 平方米(其中米寨校区占地面积 24213.00平方米、建筑面积2636.00平方米;洪溪桥校区占地面积 27661.70 平方米,建筑面积 29696 平方米)。主要建设内容包括：米寨校区新建实训大楼 1 栋、智慧图书馆 1 栋、球场改造、场地道路等附属配套设施和购置教学17、设备。洪溪桥校区新建教学楼 3 栋、实训楼 1 栋、宿舍 2 栋、综合楼 2 栋、值班室、地下室、新建 300 米跑道标准运动场、对原有 1 栋实训楼进行装修改造，同时建设场地道路等附属配套设施和购置教学设备。1.2.3 1.2.3 主要建设条件主要建设条件 项目建设所需的水、电、通信等基础设施已开通，可以满足项目XX工程顾问 XX Engineering Consultant -5-的建设需要。1.2.4 1.2.4 环境保护与节能环境保护与节能 本项目建设期和运营期间对环境的影响均较小；采用节能的设计和设备，节能效果良好。1.2.5 1.2.5 项目总投资与资金筹措项目总投资与资金筹措 项18、目估算总投资 20782.79 万元，其中工程费 16493.75 万元，工程建设其他费用 2639.66 万元，基本预备费 1649.38 万元。建设资金除争取上级资金支持外，不足部分由市财政统筹解决。1.2.6 1.2.6 进度计划进度计划 项目建设期为 2021 年 8 月至 2024 年 12 月，建设期限 41 个月，2021 年 8 月开始前期工作，计划 2021 年 12 月开工，2024 年 12 月竣工验收。1.3 1.3 结论与建议结论与建议 1.3.1 1.3.1 结论结论 通过对广东省梅州市卫生职业技术学校建设项目的建设规模、内外部条件、建设方案、投资及资金筹措等方面的19、认真分析研究，对本项目建设的必要性、可行性、经济性基本结论如下:1.本项目建设符合广东省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划（2019-2021 年）要求，有利于推进产教深度融合、校企协同育人，推动新时代梅州市职业教育高质量发展，培养高素质劳动者和技术技能人才；符合广东省人民政府办公厅关于深化医教协同进一步推进医学教育改革与发展的实施意见（粤政办2017154XX工程顾问 XX Engineering Consultant -6-号）提出的“到 2020 年，全省医学教育管理体制机制改革取得突破，医学人才使用激励机制得到完善，以“53”（5 年临床医学本科教育3 年住院医师规范化培训或 20、3 年临床医学硕士专业学位研究生教育）为主体、“32”（3 年临床医学专科教育2 年助理全科医生培训）为补充的临床医学人才培养体系基本建立。全省医学教育的规模和结构进一步优化，全科、儿科、精神科等紧缺人才培养得到加强，公共卫生、药学、护理、康复、医学技术等人才培养协调发展，办学水平和人才培养质量进一步提升，对卫生与健康事业的支撑作用明显增强。”有关要求。2.本项目建设符合广东省人民政府关于加快发展现代职业教育的若干意见（粤政201512 号）中主要任务的第三条推进现代职业教育实训中心转型提升。3.项目建设选址符合规划要求，交通便利，校区内配套设施已经逐步完善；4.项目建设各项条件已经落实，技术21、成熟，具备开工建设的条件。综上所述，广东省梅州市卫生职业技术学校建设项目在建设选址、建设规模、建设条件和社会效益等方面，既有可行性，又有可操作性，项目具有先进的建设思路、理念和稳定的社会效益，项目切实可行，建议精心运筹实施，加强成本预算、控制和管理，取得上级支持，按期上马，尽早建成投入使用。1.3.2 1.3.2 建议建议 项目应严格实施工程招标、监理制，控制工程投资进度、工程质量和工程造价，明确质量标准和监测指标，形成建设、施工、监理三方制约管理模式，确保工程顺利实施。XX工程顾问 XX Engineering Consultant -7-第二章第二章 需求分析与建设规模需求分析与建设规模 22、2.1 2.1 项目建设的背景项目建设的背景 2.1.1 2.1.1 大力发展职业教育是经济发展的迫切需要大力发展职业教育是经济发展的迫切需要 近年来，在各级党委、政府的高度重视和社会各界的关心支持下，梅州市的职业教育有了长足发展，城乡劳动者的就业能力和创新能力得到进一步提高。但是，随着我国就业和经济发展正面临着两个大的变化，社会劳动力就业需要加强职业技能培训，产业结构优化升级需要培养更多的高级技工，梅州市卫生职业技术学校因缺乏职业培训场地及相关设施，对提高广大学生的职业技能和转移就业能力受到局限，学校的基础设施条件亟需改善。2.1.2 2.1.2 时逢国家大力发展职业教育时逢国家大力发展职业23、教育的好时机的好时机 当前我国就业和经济发展正面临着两个大的变化，社会劳动力就业需要加强技能培训，产业结构优化升级需要培养更多的高级技工，因此，需要大力发展职业教育。做好这项工作，对于发挥好人力人才资源优势，使我国经济建设切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，具有重大意义。大力发展职业教育，是推进我国工业化、现代化的迫切需要，是促进社会就业的重要途径，也是完善现代国民教育体系的必然要求。我国人口多，劳动力多，就业问题是一个不可回避而且必须解决好的大问题，需要发展职业教育，提高城乡劳动力的就业和创业能力。中央和地方财政都加大了对职业教育的投入，支持职业教育实训基地建设，加强师资培养和培24、训，建立贫困学生助学制度。为贯彻落实全XX工程顾问 XX Engineering Consultant -8-国教育工作会议精神，进一步促进职教事业的发展，国务院发布了 关于加快发展现代职业教育的决定（2014 年 5 月）指出：统筹普通教育、职业教育、继续教育的协调发展。到 2020 年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职普相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。院校布局和专业设置适应经济社会需求。围绕转方式、调结构、惠民生，调整完善职业院校区域布局，明确发展定位，突出办学特色。科学合理设置专业，健全专业随产业发展动态调整的机制，重点提升面向现代农25、业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业和社会管理、生态文明建设等领域的人才培养能力。职业院校办学水平普遍提高，畅通人才成长通道，建成一批高水平的职业院校和培育骨干专业。办学能力持续提升。健全“分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的管理体制，完善“政府主导、行业指导、企业参与”的办学机制。经费投入稳定合理增长。培训设备水平与技术进步要求相适应。专兼结合的“双师型”教师队伍建设进展显著。职业教育国家资助政策体系更加健全。引导和鼓励社会力量参与职业教育的政策更加完善。2.1.3 2.1.3 广东省深化医教协同进一步推进医学教育改革与发展实施广东省深化医教协同进一步推进医学教育改革与发展实施方26、案的通知（粤府办方案的通知（粤府办201720176161 号）号）通知中提出到 2020 年，全省医学教育管理体制机制改革取得突破，医学人才使用激励机制得到完善，以“53”（5 年临床医学本科教育3 年住院医师规范化培训或 3 年临床医学硕士专业学位研究生教育）为主体、“32”（3 年临床医学专科教育2 年助理全科医XX工程顾问 XX Engineering Consultant -9-生培训）为补充的临床医学人才培养体系基本建立。全省医学教育的规模和结构进一步优化，全科、儿科、精神科等紧缺人才培养得到加强，公共卫生、药学、护理、康复、医学技术等人才培养协调发展，办学水平和人才培养质量进一步27、提升，对卫生与健康事业的支撑作用明显增强。到 2030 年，建成我国南方重要的医学教育高地，标准化、规范化医学人才培养体系更加健全，医学人才队伍满足我省卫生与健康事业发展需求，更好地服务健康广东和卫生强省建设。深化院校医学教育改革。夯实 5 年制临床医学、中医学教育基础地位。把思想政治教育、医德培养和医学职业素养贯穿教育教学全过程，推动人文教育和专业教育有机结合，引导医学生将预防疾病、解除病痛和维护群众健康权益作为自己的职业责任。统筹优化通识教育、基础教育、专业教育，推动基础与临床融合、临床与预防融合，加强面向全体医学生的全科医学教育，规范临床实习管理，提升医学生解决临床实际问题的能力，鼓励探28、索开展基于器官/系统的整合式教学和基于问题的小组讨论式教学。推进医学教学改革，实施广东省卓越医生培养计划，推进信息技术与医学教育融合，探索虚拟现实技术在医学教育中的应用，建设一批省级精品在线开放课程。积极推进卫生职业教育教学改革，构建现代卫生职业教育体系，坚持工学结合，规范和强化实践教学环节，健全教学标准动态更新机制，促进教育教学内容与临床技术技能同步更新。鼓励医学院校创新医学人才培养体制，医学类专业学生在招生时就明确到各个临床医学院，从入学报到、职业规划、人才培养均由临床医学院负责牵头实施，落实临床医学院的培养责任。XX工程顾问 XX Engineering Consultant -10-229、.1.4 2.1.4 广东省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划（广东省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划（2019201920212021 年）年）行动计划提出，以“扩容”为重点，着力增加优质职业教育资源。（1）做大做强高等职业教育。加强高职院校建设，改善办学条件，扩大优质高等职业教育资源，提高高等教育毛入学率。调整省属职业院校管理体制，加快推进省直部门所属职业院校成建制划转工作。改革中职学校管理方式，省教育厅不再直接举办中职学校。实施省属职业院校集团办学，组织部分省属高职院校和中职学校联合组建若干教育集团，增加高等职业学位，扩大高等职业招生规模。新设一批区域经济社会发展和产业30、发展急需的高职院校，提升高职院校服务地方能力。按照高等学校的设置程序，推动符合条件的技师学院纳入高等职业学校序列。加快推进省级职业技术教育示范基地（清远）建设，鼓励有关高职院校通过校园土地置换、争取行业企业投入等方式，多渠道筹措建设资金；完善基地建设管理体制，推动资源共享，将基地打造成为集约发展职业教育、服务区域产业发展、中高职衔接培养技术技能人才的示范区。到 2021 年，新增高等职业教育学位 12 万个以上，省属职业院校集团办学方案全面实施，省级职业技术教育示范基地（清远）基本建成。（2）优化中等职业教育结构布局。健全以地市统筹为主的中等职业教育管理体制。各地要加强统筹规划，根据高质量普及31、高中阶段教育要求，结合区域人口规模，围绕区域产业需求，优化中职学校布局和专业结构，做强中等职业教育；采取撤销、转型、合作、托管、集团办学、合并、校园土地置换等多种形式，整合职业教育资源；加大办学条件投入，提高中职学校办学条件达标率。鼓励探索市属中职XX工程顾问 XX Engineering Consultant -11-学校与县属中职学校联动发展机制，人口规模较小的县属中职学校可办成市属优质中职学校的分校。鼓励中职学校联合中小学校开展劳动和职业启蒙教育。到 2021 年，各市中等职业教育结构优化、资源整合取得阶段性成果，优质学位供给充足；全省中职学校数量从 464 所整合到 350 所左右，所32、有中职学校达到国家设置标准；中等职业教育吸引力明显提升，为区域产业发展提供高素质技能人才支撑，为高职院校提供优质生源。为了实现上述目标，针对梅州市的职业教育现状，提出了广东省梅州市卫生职业技术学校建设项目。2.2 2.2 项目建设的必要性项目建设的必要性 2.2.1 2.2.1 项目是适应我国新的经济形势发展的需要项目是适应我国新的经济形势发展的需要 大力发展职业教育，是推进我国工业化、现代化的迫切需要，是促进社会就业的重要途径，也是完善现代国民教育体系的必然要求，梅州市人口多，劳动力多，就业问题是一个不可回避而且必须解决好的大问题，需要发展职业教育，提高城乡劳动力的就业和创业能力。当前和今后33、一个时期，职业教育的重点是对城乡需要就业人员进行职业技能培训，对在岗人员进行技术培训，培养高技能人才。使无业者可就业，使有业者乐业。要达到以上目的，就需要合理调整教育结构，重点加强职业教育。教育结构调整总的方向是，普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。无论是中等教育还是高等教育，都要扩大职业教育的规模。而目前梅州市卫生职业技术学校现有实训培训条件不能满足职教事业发展的需要，为提升梅州市职教整体水平、促进职教事业与经济社会协调发展，不断满足经济社会发展对职业技能人才日益增长的需求，只有加快建设实训基地并配套相应设XX工程顾问 XX Engineering Consultant 34、-12-施。2.2.2 2.2.2 项目是落实国务院发布的关于加快发展现代职业教育的决项目是落实国务院发布的关于加快发展现代职业教育的决定的需要定的需要 国务院发布了关于加快发展现代职业教育的决定（2014 年 5月）指出：统筹普通教育、职业教育、继续教育的协调发展。到 2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职普相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。目前，梅州市卫生职业技术学校肩负着发展梅州市职教的重任，在硬件和教学仪器设备上都面临着很大不足，因此，无论从当前还是从长远看，本项目建设是势在必行、迫在眉睫。2.2.3 2.2.3 项目是满足劳动35、技能培训的需要项目是满足劳动技能培训的需要 梅州市卫生职业技术学校是梅州市重要培训基地。办好梅州市卫生职业技术学校，是使之成为技能型人才培养工程、劳动力转移培训工程、实用人才培训工程、成人继续教育和再就业培训工程基地的需要，也是梅州市职业教育发展现状的需要。根据国家发展改革委、教育部、人力资源部社会保障部等部委对职业教育的要求，同时结合梅州市卫生职业技术学校现有办学条件、设施、质量、效益，项目建设工作迫在眉睫，势在必行，这为盘活梅州市职业教育这个龙头，提升梅州市卫生职业技术学校的办学品牌效益，促进梅州市职业教育资源的进一步整合，激活梅州市职业教育，促进梅州市区域经济的发展，将有着举足轻重的作用36、。2.2.4 2.2.4 项目有利于促进梅州市职教事业发展项目有利于促进梅州市职教事业发展 XX工程顾问 XX Engineering Consultant -13-项目的建设有利于梅州市城乡劳动力享受技能型人才培训、实用型人才培训和再就业工程培训，促进梅州市经济发展，实现梅州市人民共享改革发展成果；有利于调动广大青年的积极性、创造性，共同实现梅州市经济社会高质量发展；有利于体现社会主义制度的优越性，树立政府良好形象。2.2.5 2.2.5 项目的建设有利于提高学校为经济社会发展服务的能力项目的建设有利于提高学校为经济社会发展服务的能力 项目建成后，学校服务社会的功能将进一步增强，首先学校培养37、能力和培训规模都有较大提升，能够开展初级、中级、高级三个层次的培养和技能鉴定，能够开展医药卫生专业高技能人才的培训工作，对提高该专业队伍素质有深远的意义。随着在校学生人数增加，学校需要的教学、管理、服务人员就更多，在一定程度上将为社会部分人员提供就业机会。因此，项目的建设，不仅有利于扩大优质教育资源，缓解教育资源紧缺矛盾、提升梅州市卫生职业技术学校教育规模和档次、提升基础教育质量，提高教育现代化水平；而且有利于大力扩张技术学校教育资源，加快发展技术学校教育目标的实现，不断满足广大人民群众对教育发展的愿望。综上，项目的建设是必要的，也是迫在眉睫的。2.3 2.3 梅州市职业教育存在的主要问题梅州38、市职业教育存在的主要问题 2.3.1 2.3.1 资源整合力量不够资源整合力量不够 没有合理利用现有的职教资源，职教中心统筹力度不够，职业培训的力度不够。学生和家长对中等职业教育的认可度不高，主动选择和接受职业教育的积极性不强。XX工程顾问 XX Engineering Consultant -14-2.3.2 2.3.2 认识不够到位认识不够到位 由于受传统观念的影响，社会上重视普通教育，轻视职业教育的现象依然存在；有的部门、行业、企业对职业教育在经济社会建设中的作用认识不足，参与职业教育的积极性不高；一线劳动者的地位、待遇普遍偏低，导致学生和家长不愿意选择就读职业学校。2.3.3 2.3.39、3 基础能力不强基础能力不强 职业学校用于教育教学的设备设施普遍落后陈旧，实习实训设施严重短缺；教师队伍结构不合理，专业教师数量不足，“双师型”教师紧缺，学科带头人匮乏。教师队伍整体素质和教育教学水平不能完全适应职业教育发展的需要。2.3.4 2.3.4 产教结合不紧产教结合不紧 专业建设与地方经济建设紧密度不够，课程设置与岗位要求脱节；教学形式普高化，工学结合不紧密；校企合作普遍还简单的停留在毕业生的输送上，合作形式不深入，企业主动与职校合作的平台未能搭建，机制未能建立。2.4 2.4 需求分析需求分析 广东省基层卫生人才队伍建设三年行动计划（2018-2020 年）中提出，着力解决基层医疗40、卫生机构人才数量不足、结构不合理、服务能力不强、县域内住院率偏低等问题，全面加强基层卫生人才队伍建设。到 2020 年，每千常住人口基层卫生人员数达到 3.5 以上，每万居民拥有 3 名以上全科医生，乡镇卫生院和社区卫生服务中心全科医生数不低于其医师总数 20%，县域内住院率达到 90%左右，基层卫生人才规模、结构和能力与我省人民群众健康服务需求相适应。XX工程顾问 XX Engineering Consultant -15-根据此行动计划可知，广东省未来将需要大量的医药卫生类专业人员，本项目建设完成后，将以护理、助产、药剂、农村医学、康复技术、畜牧兽医、社会文化艺术等专业为核心，每年为社会提41、供合格的专业人才，缓解广东省对医药卫生专业人员的需求压力。XX工程顾问 XX Engineering Consultant -16-第三章第三章 场址介绍与建设条件场址介绍与建设条件 3.1 3.1 场址现状场址现状 广东省梅州市卫生职业技术学校建设项目（首期）主要对米寨校区、洪溪桥校区进行升级改造，米寨校区位于兴宁市米寨、洪溪桥校区位于兴宁官汕一路 35 号。3.1.1 3.1.1 项目选址依据项目选址依据 建设选址应选择交通便利、地形比较规整、工程水文地质条件较好的位置，并应充分利用城镇基础设施，避开污染源和易燃易爆物的生产、贮存场所，要按照公共卫生方面的有关要求协调好与周边环境的关系。同42、时还要满足以下条件：1.节约用地，少占耕地。建设用地因地制宜，优先考虑荒地、空地、劣地。2.选址土地为待开发用地，建设场地内无房屋拆迁，无移民。3.场区选址符合基本功能要求，交通便利。4.有利于保护环境和生态。该项目建成后对周边环境影响较小，不构成对生态的影响。3.1.2 3.1.2 项目选址项目选址 本项目建设地址位于梅州市卫生职业技术学校校园。符合梅州市卫生职业技术学校整体规划，该用地地势平坦，校区所在地交通十分便利，校区内交通便利，各项配套设施完善，满足场址选择的基本要求，区位优势明显。XX工程顾问 XX Engineering Consultant -17-3.2 3.2 建设条件建设43、条件 3.2.1 3.2.1 自然条件自然条件 （1）地理位置 梅州位于广东省东北部地区，东部与福建省武平县、上杭县、永定县、平和县交界，南部与广东潮州市潮安区和饶平县、揭阳市揭东区和揭西县、汕尾市陆河县毗邻，西部与广东省河源市龙川县和紫金县接壤，北部与江西省寻乌县相连。梅州介于东经 11518至 11656，北纬 2323至 2456之间。市中心为于东经 116 度 6 分，北纬 24 度 33 分。全市行政面积 1.5925 万平方公里。（2）地质 梅州地质构造比较复杂，主要由花岗岩、喷出岩、变质岩、砂页岩、红色岩和灰岩六大岩石构成台地、丘陵、山地、阶地和平原五大类地貌类型。全市山地面积占44、 24.3%；丘陵及台地、阶地面积占 56.6%；平原面积占 13.7%；河流和水库等水面积占 5.4%。（3）地貌 1）山脉 梅州地处五岭山脉以南，地势北高南低，山系主要由武夷山脉、莲花山脉、凤凰山脉等三列山脉组成。海拔千米以上的高峰有 140 多座，其中位于丰顺县的铜鼓嶂海拔 1560 米，是梅州第一高峰。2）盆地 梅州境内主要盆地有兴宁盆地，面积约 400 平方公里；梅江盆XX工程顾问 XX Engineering Consultant -18-地，面积约 200 多平方公里；蕉岭盆地，面积 100 平方公里；汤坑盆地，面积 100 平方公里。（4）气候 梅州属亚热带季风气候区，是南亚热45、带和中亚热带气候区的过渡地带。以大埔茶阳经梅县松口、蕉岭蕉城、平远石正、兴宁岗背为分界线，平远、蕉岭、梅县北部为中亚热带气候区，五华、兴宁、大埔和平远、蕉岭、梅县南部为南亚热带区。梅州地处低纬，近临南海，受太平洋和山地的特定地形影响，夏日长，冬日短，全年气温高、冷热悬殊、光照充足、气流闭塞、雨水丰盈且集中。（5）水文 梅州境内主要河流有韩江，全长470公里（梅州境内长343公里），流域面积 30112 平方公里（梅州境内 14691 平方公里）；梅江，全长307 公里（梅州境内长 271 公里），流域面积 14061 平方公里（梅州境内 10888 平方公里）；汀江，全长 323 公里（梅州境46、内 55 公里），流域面积 11802 平方公里（梅州境内 1333 平方公里）；同时还有琴江、五华河、宁江、程江、石窟河、梅潭河、松源河、丰良河等。此外，东江亦沿市境西北的兴宁市边境流过，在梅州境内河段长 24.8公里，流域面积 260 平方公里。3.2.2 3.2.2 政策条件政策条件 近年来，梅州市以创建“广东省推进教育现代化先进市”为总抓XX工程顾问 XX Engineering Consultant -19-手，扎实有效推进教育各项工作。至目前，梅州市 8 个县（市、区）都已获得“广东省推进教育现代化先进县（市、区）”称号。城区优质实验中小学、幼儿园建设工作扎实推进，动工 24 所，47、建成 21 所，新增优质学位近 5 万个。学前教育公益性和普惠性更加突出，全市公办园占比 29%，县级城区新建 1 所公办园工作加快推进。义务教育“全面改薄”工作顺利推进，公办义务教育阶段标准化学校覆盖率达100%。东山中学等 10 所示范性高中的龙头带动作用充分发挥，职业教育发展水平明显提升，高中阶段毛入学率达 95.21%。广东省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划（20192021 年）中提出推动我省职业教育“扩容、提质、强服务”，提升人才培养质量，扩大高素质技术技能人才供给，增强服务经济社会发展能力，为我省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”提供人才支撑和智力支持。梅州48、市获得广东省推进教育现代化先进市称号，以及广东省职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划（20192021 年）等文件，为本项目建设提供了政策环境支撑。3.2.3 3.2.3 自身条件自身条件 项目建设符合梅州市经济发展的整体目标，符合梅州市城市建设发展整体规划，符合梅州市卫生职业技术学校建设整体规划。本项目建设是校区整体建设的一部分，得到了梅州市相关政府单位纷纷表示将全力配合工作，对项目的建设给予鼎力支助。3.2.4 3.2.4 公用设施条件公用设施条件 XX工程顾问 XX Engineering Consultant -20-道路交通：本项目位于梅州市卫生职业技术学校校区内，区内地理位置49、优越，交通方便，环境良好，配套设施完善。水电接入：水电均由校区内原有管网、电网接入。综上所述，本项目建设地交通便捷，环境优美，水电供应条件充足且不需另外征地，由此表明该项目的可行。3.2.5 3.2.5 技术条件技术条件 材料供应：主要建筑“三材”（水泥、钢筋、木材）供应充足，运输条件较好，价格变化幅度不大，砂石、粘土砖等地方性材料货源充足，价格低廉，装饰材料均可从本市购买，不会对项目的实施造成较大的影响。施工管理：通过招投标方式选择最优施工单位，按照项目法人负责制组织项目施工，按“四控三管一协调”原则进行项目施工管理。建设管理：由梅州市卫生职业技术学校基建办对整个建设过程进行协调管理，实施阶50、段委托监理单位进行“三控二管一协调”工作。总之，广东省梅州市卫生职业技术学校建设项目具有交通便利、用地保证、电力充沛、用水充足、劳动力资源丰富，资金来源明确，材料供应充足，各项管理措施有保障，具备项目建设实施的各项条件。XX工程顾问 XX Engineering Consultant -21-第四章第四章 工程方案工程方案 4.1 4.1 工程概况工程概况 项目总建筑面积 32332.01 平方米，总占地面积 51874.70 平方米(其中米寨校区占地面积 24213.00 平方米、建筑面积 2636.00 平方米;洪溪桥校区占地面积 27661.70 平方米,建筑面积 29696.01平方米51、)。主要建设内容包括：米寨校区新建实训大楼 1 栋、智慧图书馆 1 栋、球场改造、场地道路等附属配套设施和教学设备。洪溪桥校区新建教学楼 3 栋、实训楼 1 栋、宿舍 2 栋、综合楼 2 栋、值班室、地下室、新建 300 米跑道标准运动场、对原有 1 栋实训楼进行装修改造，同时建设场地道路等附属配套设施和教学设备。4.1.1 4.1.1 米寨校米寨校区区 米寨校区占地面积 24213.00 平方米，建筑面积 2636.00 平方米，主要包括新建实训大楼 1 栋、智慧图书馆 1 栋、球场改造、场地道路等附属配套设施、购置配套教学设备。米寨校区工程内容明细表米寨校区工程内容明细表 序号 工程内容 52、单位 工程量 1 建筑工程 2636 实训大楼 2600 智慧图书馆 36 2 场地道路等附属配套设施 11700 主入口景观 1200 物理园、生科园、地理园 2000 景观提升 4000 球场改造 4500 XX工程顾问 XX Engineering Consultant -22-4.1.2 4.1.2 洪溪桥校区洪溪桥校区 洪溪桥校区占地面积 27661.70 平方米，建筑面积 29696.01 平方米，主要包括新建教学楼 3 栋、实训楼 1 栋、宿舍 2 栋、综合楼 2 栋、值班室、地下室、新建 300 米跑道标准运动场、对原有 1 栋实训楼进行装修改造、建设场地道路等附属配套设施、购53、置配套教学设备。洪溪桥校区工程内容明细表洪溪桥校区工程内容明细表 项目 数值 单位 总用地面积 27661.70 总建设面积 29696.01 计容建筑面积 29296.01 其中 值班室 130.00 1#宿舍 3144.00 2#宿舍 2136.00 2#食堂 1152.00 3#食堂 836.77 3#综合楼 885.76 4#现状综合楼 2481.16 5#综合楼 2811.51 6#实训楼 2736.00 7#教学楼（3 座）12982.81 不计容建筑面积 400 其中 地下室 400 容积率 1.06 建筑基底面积 6487.74 建筑密度 23%绿地率 30.00%场地道路等附54、属配套设施 26473.96 m2 其中 入口中心广场 5300.00 m2 绿地面积 8298.51 m2 园林小路 735.09 m2 道路 2940.36 m2 300 米运动场 9200.00 m2 XX工程顾问 XX Engineering Consultant -23-4.1.3 4.1.3 购置教学设备购置教学设备 依据临床使用标准化原则及专业培养目标，结合学校目前实际办学条件状况和专业教学要求须分别在米寨校区、洪溪桥校区增建新的护理实训楼和药学实训楼，其目的主要是改善学校实训教学条件、增进学校实训教学水平、进一步培养学生良好的职业道德和全心全意为病人服务的思想、使之熟练掌握基础55、专业操作技能，提升知识与理论相结合的水平。两校区实训楼教学设备价格：1550 万元 +2450 万元=4000万元。（一）关于洪溪桥校区实训楼建设方案建议（合计（一）关于洪溪桥校区实训楼建设方案建议（合计 15501550 万元）万元）功能室功能室 主要项目主要项目 参考价格参考价格 （万元）（万元）1、中药标本陈列馆 可配备浸制标本、蜡叶标本、生药标本、动物标本、矿物标本、真伪鉴别标本等，教学平板、空调、监控 220 2、GSP 模拟药房 依照国家药品经营质量管理规范标准，建立的仿真零售药店、教学平板、空调、监控 200 3、中药炮制室 用来学习炮制和调剂、教学平板、空调、监控 200 4、56、天然药物化学实验室 用于开展天然药物化学的实验，可进行天然药物有效成份提取与分离、药品有效成份的检测和含量测定，液相制备、初步结构鉴定、微量重金属元素分析等，教学平板、空调、监控 120 5、药物制剂实训室 完成常见剂型如散剂、颗粒剂、胶囊剂、片剂、软膏剂、栓剂等剂型的制备和质量检查操作，教学平板、空调、监控 150 6、药物化学实验室 可进行各种药物的化学成分分析、初步结构鉴定，用来研究药物理化性质、杂质来源、体内代谢等，教学平板、空调、监控 120 7、分析化学实验室 用于对待测物进行定性分析、定量测定和结构分析等，教学平板、空调、监控 110 8、解剖标本室 满足各专业解剖课程的实训，教57、学平板、空调、200 XX工程顾问 XX Engineering Consultant -24-监控 9、显微镜实验室 观察生物切片、生物细胞、细菌等，教学平板、空调、监控 70 10、药学服务实训室 设计药店营业场所管理模式，设计药品批发企业仓库管理模式，制作药品标签、说明书、POP，制定药品召回计划，进行各项专业演练等，教学平板、空调、监控 60 11、计算机室 教学计算机总控制平台、计算机桌凳、计算机、平板、空调、监控 100 万 （二）关于米寨校区实训楼建设方案建议（合计（二）关于米寨校区实训楼建设方案建议（合计 24502450 万元）万元）楼层楼层 主要项目主要项目 参考价格参考价58、格 （万元）（万元）一楼 主要有 7 间实验室。101 室：人体解剖标本室，教学平板、空调、监控 102 室：是基础护理实验室的库房及用物准备室，空调、监控 103、104、105、106 室：是用于训练晨间、晚间护理、铺暂空床、备用床 麻醉床 卧有病人更单法 男、女性病人导尿术操作 灌肠法 鼻饲法 氧气吸入法 生命体征 各项注射 静脉输液等各项操作。教学平板、空调、监控。107 室：为实训示教室，教学平板、空调、监控 108 室：为氧气储存室，教学平板、空调、监控 500 二楼 主要设有护士站、ICU 模拟病房、院内急救、院外急救、高级模拟病房、教师办公室、库房以及教师示教室，教学平板、空调59、监控 500 三楼 主要设有两个示教室（301、305）、两个实操室（303、304）。教学平板、空调、监控 250 四楼 主要设有外科实验室和化学实验室，设有刷手室、模拟手术室、化学药品保管室等。教学平板、空调、监控 300 五楼 主要为妇产科实验室，其设有儿科技能训练室、新婴儿沐浴室、模拟产房手术室、多功能媒体室、截石卧位模拟训练室以及存储日常儿科训练用350 XX工程顾问 XX Engineering Consultant -25-物，和准备课程用物的库房。教学平板、空调、监控 六楼 为多功能检查操作楼层。其主要设有五官技能训练室、心肺听诊训练室、体格检查功能实训室、多媒体理论教学室以60、及多项操作用物准备室和红十字会用物储存室。教学平板、空调、监控。450 七楼 计算机室、教学计算机总控制平台、计算机桌凳、计算机、平板、空调、监控。100 4.2 4.2 建设原则建设原则 1.设计合理，满足要求。本着适用、安全、经济、美观的原则，结合梅州市实际，科学规划，满足学生功能需要，功能分区合理。2.适应城市规划、消防、交通运输及内部功能的需要，因地制宜，与周边环境相协调。3.大力采用新材料、新技术，精心设计，着力建设功能完善，形象美观，布局合理的职业技能实训楼。4.3 4.3 建设规模论证建设规模论证 （1）总规模论证 按照中等职业学校建设标准（建标 192-2018）标准要求，本项61、目设计在校学校 2000 人，按照标准，应设总建筑面积 42360，本项目首期建筑面积 32333，没有超过标准要求，符合建设标准。XX工程顾问 XX Engineering Consultant -26-各类中等职业学校校舍建筑面积汇总表各类中等职业学校校舍建筑面积汇总表 单位：XX工程顾问 XX Engineering Consultant -27-（2）教学实训用房规模论证 本项目设教学实训用房 15718.81，按照中等职业学校建设标准（建标 192-2018）标准要求，在校生 2000 人规模要求 17060，本项目建设指标没有超过该指标要求。中等职业学校教学实训用房建筑面积表中等职62、业学校教学实训用房建筑面积表 单位：XX工程顾问 XX Engineering Consultant -28-4.4 4.4 总体规划与布局总体规划与布局 4.4.1 4.4.1 总平面布置总平面布置 总体规划布局与平面布置应符合下列规定：1.科学合理、节约用地。2.应充分利用地形地貌，合理确定建筑布局，科学组织人流和物流。3.交通便捷，管理方便，减少能耗。4.根据不同地区的气象条件，合理确定建筑物朝向，尽量利用自然通风和采光。本项目建筑物四周设有环形道路，满足消防和车流要求，交通路线流畅。在路边布置有绿化树木和花草。庭院式房屋布局，庭院内种植花草。4.4.2 4.4.2 空间组织形态布局空间63、组织形态布局 建筑内外装修和院区环境，应符合简朴、适用、经济、美观的原则，体现清新、典雅、朴素的行业特点以及当地民俗特点。宜选用经济、耐久、功能性好并符合卫生学要求的材料，杜绝大面积使用玻璃幕墙、石材、铝板等高档装修材料，严禁奢华装修。4.4.3 4.4.3 主体建设规划主体建设规划 XX工程顾问 XX Engineering Consultant -29-米寨校区平面布置图米寨校区平面布置图 XX工程顾问 XX Engineering Consultant -30-洪溪桥校区平面布置图洪溪桥校区平面布置图 XX工程顾问 XX Engineering Consultant -31-4.5 4.64、5 建筑方案建筑方案 4.5.1 4.5.1 设计依据设计依据 1.建筑工程设计文件编制深度规定（2008 年版）2.民用建筑设计通则（GB50352-2005）3.建筑设计防火规范（GB50016-2014）4.外墙外保温工程技术规程（JGJ144-2004、J408-2005）5.公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）6.民用建筑热工设计规范（GB50067-97）7.建筑内部装修设计防火规范（GB500222-95）（2001 年版）8.城市道路和建筑无障碍设计规范（JGJ50-2001）9.国家现行设计规范和标准 4.5.2 4.5.2 建筑方案建筑方案 平面布置方面，功能分65、区明确，各楼层房间布局力求灵活紧凑。主体建筑外墙面用瓷砖装饰，安装铝合金窗户，内墙面使用涂料，地面贴瓷砖。外观设计，根据实训基地建设要求以及从环境设计的角度出发，应注重与周边整体氛围的协调，共同创造完整的景区环境，在赋与项目建设特定含义的同时，赋与项目的独特性，新颖性。建筑采用坡屋顶，半坡屋顶相结合的形式，高低起伏，错落有致形成丰富多彩的景观。院落采用漏空式围墙，地块内绿化率达到 30%，道路、绿化与XX工程顾问 XX Engineering Consultant -32-建筑交辉相映，使整个空间形态活泼有序。4.6 4.6 结构方案结构方案 4.6.1 4.6.1 设计依据设计依据 1.建筑66、结构可靠度设计统一标准（GB50068-2001）2.建筑地基基础设计规范（GB500007-2002）3.建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008）4.建筑抗震设计规范（GB50011-2010）5.建筑结构荷载规范（GB50009-20012006年版）6.混凝土结构设计规范（GB50010-2002）7.砌体结构设计规范（GB50003-20012003 年版）8.工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）9.国家现行设计规范和标准 4.6.2 4.6.2 结构选型及设计参数结构选型及设计参数 设计参数：本工程建筑结构的安全等级为二级，结构设计使用年限为 50 年，建筑物耐火等级为67、二级。楼层面活荷载标准值如下：（KN/）门厅、走廊：2.5；消防疏散楼梯：3.5；卫生间：3.0；上人屋面：2.0；不上人屋面：0.5；4.6.3 4.6.3 地基与基础地基与基础 本工程周边地质情况良好，底层结构简单，出露地层相对比较平稳。无泥石流、地面沉降及滑坡等不良地质作用，整体稳定性较XX工程顾问 XX Engineering Consultant -33-好，适宜建设。地基土类型为中硬土，建筑场地类别为类。根据工程所在地地质情况，拟采用天然基础，工程应在施工及使用期间作沉降观测，具体要求按建筑变形测量规范（JGJ/T8-2007）执行。4.6.4 4.6.4 结构设计要求结构设计要求68、 建筑结构安全等级：二级 设计使用年限：50 年 主要结构构件材料选用 混凝土标号：C20、C25 钢筋：梁、柱主筋采用 HRB335 钢，结构板板、箍筋、构造筋、分布筋采用 HPB235 钢。墙体：内外墙均采用烧结多孔砖（容重为12.0KN/m）砌体施工质量控制等级为 B 级。4.7 4.7 给水排水及消防给水排水及消防 4.7.1 4.7.1 设计依据设计依据 （1）建筑给水排水设计规划GB500152010（2）建筑设计防火规范GB50016-2014（3）室外排水设计规范GB50014-2006（2014 版）4.7.2 4.7.2 设计范围设计范围 本项目的室内外给水排水系统，消防给69、水系统。4.7.3 4.7.3 给水给水 给水系统根据院内的标高要求以及职业技能实训设施建筑位置XX工程顾问 XX Engineering Consultant -34-进行布置，主管道的大小必须满足消防用水要求和生产用水的要求，主管的管径必须在 100mm 以上。院内主下水道设管，生活污水在粪池处理后进入排水管道系统，院内的排水系统接校区的排水系统，排水系统按合流制截流式重力自排式设置，主排水管管径为 800mm混凝土管。职业技能实训设施供水由市自来水公司供应，接学校主供水网。室内给水采用 D100mm 者用 PPR 给水管，热熔连接，管网明装。室外给水材料采用 D80mm 者用焊接钢管，法70、兰连接。污废水合流至室外经化粪池处理后，排入市政排水管网。1.用水量计算 根据建筑给水排水设计规范 GB50015-2010 要求，计算出本项目的用水量，见下表：序号 项目 用水定额 用水人数 用水天数 年用水量（万吨）1 生活用水 60L/人.天 20000 250 30.00 2 道路 3.4L/.天 7592.18 250 0.65 3 绿化 3L/.天 12343.07 250 0.93 4 不可预见用水量 3.16 5 共计 34.74 项目全年用水量为 34.74 万 t。消防用水量：考虑院区内同一时间发生火灾的次数为一次。室外一次灭火用水量按 10L/S 计算，室内消火栓用水量按71、 20L/S 计算，火灾延续时间按 1 小时考虑，一次消防总用水量 V（10+20）13600/1000=108m XX工程顾问 XX Engineering Consultant -35-2.生活给水系统 附近市政供水情况良好，生活用水由市政直接供给。3.消火栓给水系统 院区内室外消火栓给水系统采用低压给水系统，从校园内引入一根 DN100 的给水管，在四周环状布置，消防栓沿道路布置距离不超过 120 米，消火栓保护半径不超过 150 米，室外消火栓采用地上式，室内消防给水系统与生活给水系统分开独立设置，室内消防给水管道布置成环状。4.7.4 4.7.4 排水排水 1.排水体制 设计原则采用72、雨污分流制，卫生间污水经三级过滤处理后排入城市排水管网。根据城市规划的要求，院区内排水体制采用分流制排水系统，雨水和生活污水完全分流排放。2.污水量 按年用水量的 80%计算。3.污水系统 生活污水经化粪池处理，然后汇入污水主干管，最终排入城市市政污水管道。4.雨水系统 屋面雨水和地面雨水分别有雨水斗和雨水口有组织收集后，就近排入规划雨水管道内，再通过雨水干管排入城市市政雨水管道。室外设独立的雨水排水系统，与生活污水分流排出，在基地道XX工程顾问 XX Engineering Consultant -36-路上设雨水口将雨水收集排入区域内的雨水排水管网，最终排入城市雨水排水管网。4.8 4.873、 供配电供配电 4.8.1 4.8.1 设计依据设计依据 1.民用建筑电气设计规范JGJ16-2008 2.10KV 及以下变电所设计规范GB50053-94（2013 版）3.通用用电设备配电设计规范GB50055-2011 4.建筑照明设计标准GB50034-2013 5.供配电系统设计规范GB50052-2009 6低压配电设计规范GB50054-2011 7.建筑防雷设计规范GB50057-2010 国家现行设计规范和标准 4.8.2 4.8.2 供电供电 电力线从学校已有配电屏接入，主线路均用地埋敷设。电讯线路从院内已有线路接入，均地埋敷设，线路的位置根据建筑物位置设置，以满足使用要74、求为标准设置。电源由学校已有配电间接入，再经配电设施分送，室内电线采用预埋方式。室内照明光源以荧光灯为主，按国家推荐照度标准进行照明设计。在楼梯间设置疏散指示灯。主体建筑按国家标准建筑物防雷设计规范进行设计。接地采用 TN-S 系统，凡正常不带电的电气设备，其金属外壳应保护接地。XX工程顾问 XX Engineering Consultant -37-4.8.3 4.8.3 负荷等级及容量负荷等级及容量 根据建筑物类型和使用性质本工程所有用电设备负荷为三级，根据功率密度法计算安装功率合计 1661.94kw，有功功率为936.48kw，年耗电量为 93.95 万 kwh。XX工程顾问 XX E75、ngineering Consultant -38-4.8.4 4.8.4 照明设计照明设计 1.本工程的照度标准参照建筑照明设计标准GB50034-2013，各照明场所参考下述标准进行设计：建筑照明设计标准建筑照明设计标准 照度标准值（LX）照明功率密度值（W/）主体建筑物 300 11 门厅（普通）100 5 楼梯、平台 30 5 走廊、流动区 50 5 2.设备用房采用以高效荧光灯为主的光源，楼梯间、走廊及部分公共场所采用节能灯；3.事故照明；消防楼梯、变配电所等按普通照明容量 100%考虑，疏散口均设置安全标志灯，走廊设置疏散指示标志灯；4.疏散走道地面最低水平照度不低于 0.5LX，76、人员密集场所内地面最低水平照度不低于间内的地面最低水平照度不低于 5.0LX。4.8.5 4.8.5 防雷与接地防雷与接地 1.本工程建筑物防雷等级为三类。建筑物的防雷装置应满足防直击雷、防雷电感应及雷电波侵入的要求。2.屋顶采用避雷带做接闪器，女儿墙上采用热镀锌圆钢明装做避雷带，三类防雷在屋面形成2Om2Om 或 24m16m 的避雷网格；3.为防雷电波侵入，进出建筑物的金属管道，应在入口处进行总等电位连接，为防雷电感应，建筑物内设备、管道、构架、电缆金属XX工程顾问 XX Engineering Consultant -39-外皮均应就进与防雷装置连接。4.利用建筑物结构柱子内的主筋作引下77、线，其平均间距不大于 25米，利用结构基础内钢筋网作接地体；每根引下线均应与接地体连接。4.8.6 4.8.6 电气节能电气节能 照明灯具镇流器选择：1.所有的照明灯具采用高效节能灯具，楼梯间采用紧凑型号三基色一体化 T5 节能灯，配电子型号镇流器，功率因数0.92；自镇流荣耀灯配用电子镇流器。直管形荧光灯配用电子镇流器或节能型号电感镇流器；所有采用的镇流器均要求符合公共场所的照明灯具采用声光控延时开关控制和集中控制。2.国家能效标准；3.供电变压器采用 SCB13 型节能变压器；4.所有电动机采用低能耗电机，并采用低能耗控制器控制；5.本工程在变电所低压侧进行无功自动补偿，要求补偿后功率因数78、达 0.9 的合理利用与综合管理；6.本工程在变电所低压侧对照明，动力等能耗单位分别进行计量，以监视能耗单位的能源利用情况，以加强对各种能源控制。4.9 4.9 弱电系统弱电系统 4.9.1 4.9.1 电话通讯系统电话通讯系统 1.自电话电缆交接箱引来市话电缆，在各楼层设单元分线箱，在各办公室设智能配线箱。交接点设在单元电话分线箱。2.室内采用 RVS-40.5 电线穿薄壁金属电线管暗敷。XX工程顾问 XX Engineering Consultant -40-4.9.2 4.9.2 信息网络系统信息网络系统 采用 860MHZ 双向网络系统传输，以适应宽带视频设备接入。各楼层设单元分线箱，79、在各办公室设智能配线箱。交接点设在单元电话分线箱。4.10 4.10 绿化方案绿化方案 采用单棵树木布置的点，东西、南北四周的线，场中地面科学设计绿地的面，植树种草栽花，改善场所环境，力争实现花园式单位。在可以植树种草的地面尽可能栽植更多的植物满足建筑物四周，道路两侧的空闲的地应该全部种植草坪，以增强绿化效果，并在草坪边缘种植绿篱。以防止人群对草坪的践踏，校区内还应选择可供观赏的小乔木和各种花灌木，构成各具特色的独立单元，又联合组成一个完善的绿化系统。XX工程顾问 XX Engineering Consultant -41-第五章第五章 环境影响评价环境影响评价 5.1 5.1 编制依据编制依80、据 1、中华人民共和国环境保护法。2、中华人民共和国大气污染防治法。3、中华人民共和国固体废物污染防治法。4、中华人民共和国水污染防治法。5、中华人民共和国噪声污染防治法。6、中华人民共和国水土保持法。7、中华人民共和国清洁生产促进法。8、国务院令第 253 号建设项目环境保护管理条例。9、国务院国发(1996)31 号国务院关十环境保护若干问题的决定。10、广东省建设项目环境保护管理条例。11、广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26-2001）第二时段二级标准。12、广东省地方标准大气污染物排放限值（DB44/27-2001）第二时段要求二级标准。13、建筑施工场界噪声限值（GB1281、523-90）。14、建设单位提供的有关资料。15、国家和地方颁布的有关设计规范。5.2 5.2 设计原则设计原则 依法执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投XX工程顾问 XX Engineering Consultant -42-产使用的“三同时”制度。实施总量控制，坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的原则，对本次设计产生的各种污染物进行治理，保证达标排放。5.3 5.3 影响环境因素影响环境因素 5.3.1 5.3.1 项目施工期间污染源分析项目施工期间污染源分析 1.对大气环境的影响 项目施工过程中造成大气污染的主要来源有：挖土、运土、填土和汽车运输过程中的扬尘；施工过程82、中使用的各种化学品的泄露等，都会给周围环境空气带来污染。污染空气的主要因素是 NO2、CO2、SO2和扬尘，尤其扬尘污染最为严重。因此，项目应采取有效措施降低扬尘对周围大气环境的影响。粉尘主要来自土石方开挖及其相应的装卸，水泥等散装的运输。混凝土拌和系统，土料的湿度和水泥等散料存放库、混凝土拌和系统防尘装置的性能是粉尘影响范围的决定因素。废气指各类施工机械燃油产生的污染物。施工时各种机械同时运营，在一定区域内会导致空气中废气增多，NO2、CO2、SO2 含量上升的情况。机械发动机的新旧程度是影响尾气污染轻重的决定因素，因此施工部门所使用的时间长短决定施工区域机械废气影响的大小。2.对水环境的影83、响 项目施工期间，水污染源主要有工程施工所产生的污水（主要为填沙废水，即粉砂混合会产生富含悬浮物的废水）和施工人员产生的少量生活废水。3.对声环境的影响 项目在施工过程中进行挖地基、打桩、建站场、水电安装和其它XX工程顾问 XX Engineering Consultant -43-设备安装、装修等工作时会产生一定的噪音，且噪声均较大，对环境的危害较大，主要施工机械的平均噪声级别见表。因此，施工过程中，应采取相应的减振消声措施，使机械施工产生的噪声控制在国家建筑施工场界噪声限值见表。主要施工机械平均噪声级单位：主要施工机械平均噪声级单位：db(A)db(A)机械名称 平均噪声级 机械名称 平均84、噪声级 推土机 7896 挖土机 8093 搅拌机 7888 动土卡车 8594 汔锤、风钻 8298 空气压缩机 7588 卷土机 7588 钻机 87 建筑施工场界噪声限值（建筑施工场界噪声限值（GB12523GB125239090）施工阶段 主要噪声源 噪声极限 db(A)昼 夜 土石方 推土机、挖掘机、装载机等 75 55 打桩 各种打桩机 85 禁止施工 结构 混泥土搅拌机、振捣机、电锯等 70 55 装修 吊机、升降机等 65 55 4.固体废弃物的影响 项目在施工期间产生的固体废弃物主要为建筑垃圾，如地基处理开挖的泥土、施工过程的残余混泥土、碎砖瓦砾、废金属、废油漆、木材、废料等85、，这类垃圾基本上不溶解（或溶解度很小）、不飞扬、不腐烂变质，若管理不当，随意丢弃，将会影响环境，由于施工期经运营期而言是短期行为，因此，只要加强施工管理，对建筑垃圾及时收运，固体废弃物对周围环境的影响较低。5.3.2 5.3.2 项目运营期污染物分析项目运营期污染物分析 XX工程顾问 XX Engineering Consultant -44-1.对大气环境的影响 项目废气主要是车辆产生的尾气（含 CO、NO2 等）。该废气排入空气中经自然扩散稀释后，对周围环境影响不大。2.对水环境的影响 项目产生的污水主要为生活污水。项目拟将对其作沉砂隔油处理，达到排放标准后，排入城市管网。特别注意好对井坑86、水库的保护。3.对声环境的影响 项目使用中噪声主要来自车辆发动机噪声。4.固体废弃物的环境影响 项目固体废弃物主要为工作人员在院区内餐饮以及其他日常生活时产生的生活垃圾。项目拟将这些垃圾收集后交由环卫处填埋处理，对周围环境影响不大。5.4 5.4 环境保护措施环境保护措施 5.4.1 5.4.1 施工期间施工期间 1.空气污染防护措施 为使施工过程中产生的粉尘对周围环境空气的影响降到最小程度，建议采取以下防护措施：封闭施工场所，以降低施工对周围环境的影响；采取一些有效且简便的防尘措施，如建立临时简易仓库，将水泥、石灰等粉状物置于其间；建设初期挖掘的土石方及时清运出施工场地；在建筑物施工时设置建87、筑防护屏障等，减少施工扬尘对场地周围环境的影响；加强回填土方堆放场的管理，要制定土方表面压实、定期喷水覆盖等措施；在需要的泥土，建筑材料弃渣应及时运走，不宜长时间XX工程顾问 XX Engineering Consultant -45-堆积；运土卡车及建筑材料运输车应按规定配置防洒落装配，装载不宜过满，保证运输过程不洒落；并规划好运输车辆的运行路线与时间，尽量避免在繁华区、交通集中区和居民住宅区等敏感区行驶。2.污水处理措施 工程施工所产生的污水采用污水隔渣泥浆沉淀池处理后排入市政排污管道。施工人员的生活污水产生量较小，附近的交通干线沿线又有市政污水管网，该施工污水可用临时排污管接至市政污水管88、网排放。3.噪声防护措施 应严格控制施工时间，能够完成施工进度的情况下不要安排昼夜连续施工，白天施工时间应控制在 8：0012：00，14：0020：00，且必须严格按国家颁布的建筑施工场界噪声限值（GB1252390）的标准作业，以免噪声扰民；自卸汽车在运输过程中应严格按交通部门规定的路线和限速行车，车辆进施工院区以后，车速限值于 20km/h 以下；给施工人员应发放防声头盔、耳罩、柱状耳塞、伞形耳塞等，以减少噪声对健康的不得影响；施工机械应尽量选用低噪声设备或带隔声、消声的设备；施工部门应合理安排好施工时间和施工场所，高噪声作业区远离环境敏感区，以减少噪声的影响；施工场地的机械在闲置时应关89、闭马达，一切机动设备均应适时检修，以减少不良部件松动设备的震动或消音部件的损坏而产生很强的噪声；在有市电供给的情况下禁止使用柴油发电机组。XX工程顾问 XX Engineering Consultant -46-4.固体垃圾处理措施 可用来填方的工程垃圾用于工程填方，其余建筑垃圾应及时收运，在运输时应确保不产生洒漏。施工人员生活垃圾应统一收集，交环卫部门处理。5.4.2 5.4.2 运营期间运营期间 1.污水处理措施 粪便污水经三级化粪池处理后其他生活污水汇合一起经市政排污管网进入市政污水处理厂进行二级生化处理，达到水污染物排放限值（DB44/26-2001）二级标准（第二时段）后，再行排放。90、2.噪声、废气防护措施 控制车辆的鸣笛；安装尾气净化装置，降低尾气污染；在项目四周设置绿化带，种植树木、花草，并应充分绿化其他空地等，确保项目边界的噪声达国家工业企业厂界噪声标准（GB12348-90）中的 I 类标准。3.固体垃圾处理措施 项目运营期产生的固体垃圾主要是一些生活垃圾，采用以下措施处理：在公共场所内设置垃圾桶，并配置清洁人员及时对生活垃圾清扫、集中。垃圾桶拟按两类设置，一类为可回收垃圾垃圾桶，另一类为不可回收垃圾垃圾桶；不可回收垃圾由市政部门统一运输处理，可回收垃圾由环卫部送废品回收站。XX工程顾问 XX Engineering Consultant -47-5.5 5.5 环91、境影响评价结论环境影响评价结论 本项目按照上述环境保护措施执行并加强管理，对环境影响评价的各项指标控制在允许的范围内，环境影响评价可行。XX工程顾问 XX Engineering Consultant -48-第六章第六章 节能方案分析节能方案分析 6.1 6.1 项目建设和生产过程所遵循的合理用项目建设和生产过程所遵循的合理用能标准能标准 1、中华人民共和国节约能源法。2、公共建筑节能设计标准 GB50189-2005。3、公共建筑节能设计标准广东省实施细则。4、绿色建筑评价标准GB/T50378-2006。5、绿色建筑技术导则(建科2005199 号)。6、国家和地发颁布的有关合理用能标准92、。6.2 6.2 项目建设和生产过程遵循的节能设计规范项目建设和生产过程遵循的节能设计规范 1、采暖通风与空气调节设计规范GB50019-2003。2、通风与空调工程施工质量验收规范GB50243-2002。3、民用建筑太阳能热水系统应用技术规范GB50364-2005。4、民用建筑电气设计规范 JGJ/T16-92。5、空调通风系统运行管理规范GB50365-2005。6、国家和地方颁布的有关节能设计规范。6.3 6.3 项目建设过程中的能源消耗种类和数量分析项目建设过程中的能源消耗种类和数量分析 本项目建设过程中的能源消耗种类主要是施工现场的用电和水。能源消耗数量由施工单位定期进行计量，并93、根据国家和行业的有关要求进行合理监控。本项目生产运营过程中能源消费种类主要是电和水，详见下表：XX工程顾问 XX Engineering Consultant -49-项目能源耗量计算表项目能源耗量计算表 能源种类 计量单位 年需要实物量 参考折标系数 年耗能量（吨标准煤）电 kWh 939500 0.1229kgce/115.46 能源消费总量（吨标准煤）115.46 耗能工质种类 计量单位 年需要实物量 参考折标系数 年耗能量（吨标准煤）水 m 347400 0.857tce/t 29.77 耗能工质总量（吨标准煤）29.77 项目年耗能总量（吨标准煤）145.23 6.4 6.4 建筑、94、设备、工艺合理用能分析建筑、设备、工艺合理用能分析 项目主要供、用能系统包括给照明系统、给排水与消防系统、供配电及弱电系统、通风系统等。本项目在采用国家、行业推荐的节能、高效、环保的材料和设备情况下，项目用电负荷处于行业合理水平。6.5 6.5 项目所在地能源供应状况分析项目所在地能源供应状况分析 项目所在区域的供电、供水供应设施较完善。市政水电管线均已达项目用地范围内，能满足本项目的建设与使用需求。6.6 6.6 项目建设和生产过程采取的节能措施项目建设和生产过程采取的节能措施 6.6.1 6.6.1 项目建设过程中节能措施项目建设过程中节能措施 1、施工组织管理方面。（1）制订合理施工能耗95、指标，提高施工能源利用率。（2）优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具，如选用变频技术的节能施工设备等。（3）施工现场分别设定生产、生活、办公和施工设备的用电控XX工程顾问 XX Engineering Consultant -50-制指标，定期进行计量、核算、对比分析，并有预防与纠正措施。（4）在施工组织设计中，合理安排施工顺序、工作面，以减少作业区域的机具数量，相邻作业区充分利用共有的机具资源。安排施工工艺时，应优先考虑耗用电能的或其它能耗较少的施工工艺。避免设备额定功率远大于使用功率或超负荷使用设备的现象。2、机械设备与机具。（1）建立施工机械设备管理制度，开展用电、用96、油计量，完善设备档案，及时做好维修保养工作，使机械设备保持低耗、高效的状态。（2）选择功率与负载相匹配的施工机械设备，避免大功率施工机械设备低负载长时间运行。机电安装可采用节电型机械设备，如逆变式电焊机和能耗低、效率高的手持电动工具等，以利节电。机械设备宜使用节能型油料添加剂，在可能的情况下，考虑回收利用，节约油量。（3）合理安排工序，提高各种机械的使用率和满载率，降低各种设备的单位耗能。3、施工用电及照明。（1）临时用电优先选用节能电线和节能灯具，临电线路合理设计、布置，临电设备宜采用自动控制装置。（2）照明设计以满足最低照度为原则，照度不应超过最低照度的 20。6.6.2 6.6.2 项目97、设计过程中节能措施项目设计过程中节能措施 在建设方案选择时，在可能情况下，考虑选择智能建筑方案，以达到电、空调等各系统的自动控制和配合，全面节能；在设计时，按XX工程顾问 XX Engineering Consultant -51-国家及地方的节能规范、标准、实施细则等要求进行设计，注意选用节能设备、器具。在运营期，加强节能管理是很关键的一环。在目前阶段，建议考虑从以下几方面进行节能。1、电气节能措施。（1）线路节能 尽量选用电阻率较小的导线，如铜芯导线较佳，铝线次之。增大导线截面积，对于较长的线路，在满足载流量，热稳定，保护配合及电压降要求的前提下，在选定线截面时加大一级线截面。（2）提高供98、配电系统的功率因数 减少用电设备无功损耗，提高用电设备的功率因数。用静电电容器进行无功补偿，采用分散就地补偿和高低压柜集中补偿等方式，达到提高功率因数同时又减少整体无功电流。（3）照明节能 充分利用自然光，这是照明节能的重要途径之一。在满足照明质量的前提下，优先采用 LED 冷暖节能光源。2、建筑节能措施 依照国家和梅州市建筑节能的有关规定，采用节能型的建筑结构、材料、器具和产品，提高建筑保温隔热性能，减少制冷、照明的能耗，合理有效的利用资源。目前常用建筑节能技术如下：（1）墙体节能技术 在节能的前提下，复合墙体越来越成为当代节能墙体的主流。用砖和钢筋混泥土做成重墙，并与绝热材料复合，绝热材料99、主要有岩棉、聚苯、乙烯。（2）门窗节能技术 新建居住性建筑的外门窗传热系数在每平方米 3.3W 以下。门窗XX工程顾问 XX Engineering Consultant -52-节能技术可以从三个方面着手：第一种，限制窗墙面积比，国际规定，对不同朝向外窗有限值，北方向 0.25，东方向 0.3，南方向 0.35。第二种，提高窗的气密度，贴密封条减少冷气渗透，但室内要有换气设备，保证卫生换气量。第三种，改善窗的保温性，如双层玻璃，使用中空、隔热板和反射玻璃等。3、节水措施 使用节水阀门（水龙头），防止跑、冒、滴、漏，小区绿地、树木、花尽量采用滴灌或微喷技术，其节水量是可观的，同时也可因此大大减100、少污水量，这样又节约了水处理的能源和设备损耗。XX工程顾问 XX Engineering Consultant -53-第七章第七章 绿色建筑绿色建筑 据统计，中国既是能源大国，又是能耗大国，其建筑能耗总量在能源消费总量中所占的比例己从上世纪 70 年代末的 10%，上升到近年的 27.8%。为了降低建筑能耗，建设部于 2005 年发布了公共建筑节能设计标准，于当年 7 月 1 日起正式实施。这是我国批准发布的第一部公共建筑节能设计的综合性标准。该标准就室内环境节能设计算参数、建筑与建筑热工设计、采暖通风和空气调节节能设计等作了明确的规范。2006 年 11 月 9 日，建设部下达了建质200101、6277 号“关于全国民用建筑工程设计技术措施节能专篇的通知”，对施工图设计中的节能专篇内容做了规定。因此，本项目建设成绿色建筑，将会产生良好的展示和示范效应，不仅有利于建筑节能、节水、节材、节地、环保生态、可再生能源利用等技术在梅州的推广，还有助于加快绿色建筑理念普及，促进循环经济和生态文明建设，具有良好的生态环境效益。7.1 7.1 绿色建筑绿色建筑 根据绿色建筑评价标准GB/T 50378-2019 关于绿色建筑的评价标准，本项目属于公共建筑，主要考核指标包括“安全耐久、健康舒适、生活便利、资源节约、环境宜居、创新与提高”五大指标体系，本项目将严格按照按绿色建筑评价标准GB/T 5037102、8-2019 中的一星级绿色建筑技术要求进行设计。同时，为确保严格落实一星级绿色建筑标准，在项目建筑工程施工图设计审查通过后，进行设计评价，竣工验收并投入使用一年后，进行运营评价。XX工程顾问 XX Engineering Consultant -54-7.2 7.2 项目定位项目定位 本项目按照绿色建筑评价标准GB/T 50378-2019 中的一星级绿色建筑技术要求进行设计。7.3 7.3 建设标准建设标准 1、场地优化与土地利用（1）本项目总平面规划设计满足上级规划部门的要求，建设地点在现有校区内，不新增占地。（2）依据场址检测报告，本工程建筑场地内无洪灾，泥石流及地震断裂带的威胁，建筑103、场地安全范围内无电磁辐射危害和火、爆、有毒物质等危险源。（3）场地内无排放超标污染物，且院内污染物排放处置符合国家现行有关标准的要求。（4）本项目对周边建筑日照遮挡满足规范要求，设计采用日照软件进行日照分析，满足本项目及周边建筑的日照标准。（5）合理开发利用土地，在保证功能和环境要求的前提下节约土地，符合有关控制要求。（6）本项目严格按照 中等职业学校建设标准（建标 192-2018）要求进行规模建设，符合标准要求。（7）本项目绿地率符合规划要求，场地内合理设计绿化用地。符合当地控制性详细规划的要求。（8）设计规划合理协调地上及地下空间的承载，震动，污染，采光及噪音等问题，避免对既有设施造成损104、害，留有二期衔接连廊部分并预留用地具备未来设施连接的可能性。（9）合理衔接和引导屋面雨水，道路雨水进入地面生态设施，XX工程顾问 XX Engineering Consultant -55-设置相应的径流污染控制措施，并采用雨水收集及雨水入渗等措施充分利用当地雨水资源。除绿地、建筑物散水、道路以外其余采用透水材质铺设硬质地面。透水砖性能满足透水砖（JC/T945）的规定。项目硬化路面考虑雨水入渗，景观上设计生态草沟，雨水花园等海绵设施。道路、停车位、铺装上雨水通过植草沟截流，传输到雨水花园或下沉式绿地。（10）合理规划地表与屋面雨水径流，对场地雨水实施外排总量控制。本项目场地年径流总量控制率为105、 84.6%，径流系统 0.534。雨水回收池调蓄容积 480m，充分利用雨水。2、节能与能源利用（1）建筑电耗进行分区计量。（2）用能建筑设备能效指标符合现行国家和行业节能标准的规定。（3）房间或场所的照明功率密度值按照目标值来计算，建筑面积的 90%以上室内照明功率密度值满足国家标准 建筑照明设计标准目标值的规定。3、节水与水资源利用（1）项目用水中生活用水来自城市自来水。绿化、道路浇洒及车库冲洗用水采用非传统水源，节约新鲜水用量。（2）选用密封性好的阀门设备，避免跑冒滴漏等现象的发生。（3）使用用水效率等级达到二级的卫生器具。（4）绿化灌溉采用节水灌溉方式。4、节材与材料资源利用（1）本106、项目建筑材料中有害物质含量符合现行国家标准建筑材料放射性核素限量的相关要求。XX工程顾问 XX Engineering Consultant -56-（2）全部受力钢筋均采用高强度三级钢。（3）建筑设计采用简约风格，尽量不配置无实际功用的装饰性构件。（4）100%采用预拌混凝土及预拌墙体砌筑砂浆。（5）合理采用高耐久性混凝土用量占混凝土总量的比例不低于50%。5、室内环境质量 本项目建筑设计目标対照度，统一眩光值，一般显色指数等指标的要求均满足现行建筑照明设计标准的一级要求的有关规定。6、创新 在建筑的规划设计应用建筑信息模型技术，实现建筑的创新。7.4 7.4 资源管理方案资源管理方案 资源107、管理包括节能与节水管理、耗材管理、绿化管理、垃圾管理四方面内容：1、节能与节水管理 项目内管理部门制定节能和节水管理模式，对项目内所使用的资源如水、电、燃气等进行监控管理的措施，建立物业内部的节能和节水管理机制。2、耗材管理 设备、管道的布置应方便维修、改造和更换；属公共使用功能的设备、管道应设置在公共部位，以便口常维护与更换。建立物业耗材管理制度，主要包括建立建筑、设备、系统的维护制度，减少因维修带来的材料消耗，使用各类绿色材料。3、绿化管理 XX工程顾问 XX Engineering Consultant -57-绿化管理制度包括：对绿化用水进行计量，建立并完善节水型灌溉系统；规范杀虫剂、108、除草剂、化肥、农药等化学药品的使用，有效避免对土壤和地下水环境的损害。4、垃圾管理 垃圾成分主要以有机垃圾和可回收垃圾为主。垃圾分类收集可以减少垃圾处理量和处理设备，降低处理成本，减少土地资源的消耗，循环利用资源，保护生态平衡，确保经济可持续发展。本项目应在管理阶段制定一个垃圾管理制度，对生活垃圾进行分类收集和改造利用。XX工程顾问 XX Engineering Consultant 58 第八章第八章 劳动安全与卫生劳动安全与卫生、防疫、防疫 8.1 8.1 项目建成后的危害因素与安全措施项目建成后的危害因素与安全措施 8.1.1 8.1.1 项目危害因素项目危害因素 项目危害因素和安全隐患109、包括：施工期和使用期两个阶段。两个阶段的危害因素和安全隐患分析如下表：施工期危害因素和程度分析表 表 8.1-1 使用期危害因素和程度分析表 表 8.1-2 序号 危害因素 危害现象 危害程度 1 餐厅地板 餐厅地板防滑效果不好 引起人员跌倒，造成人员伤害 2 消防、电气设施 消防设施故障 引起火灾隐患，影响人身安全 电气设备过载 引起火灾、爆炸、造成人员伤害 供电设备故障 引起火灾、爆炸、造成人员伤害 照明亮度不够或照明质量差 造成人员跌倒、坠落，引起伤害 3 污水处理与排水设施 排水管沉淀物发酵产生有害气体 造成养护人员伤害 污水处理设施不达标 造成环境污染，影响人员健康 排水系统设施不完110、善 影响周边环境卫生 8.1.2 8.1.2 安全卫生措施安全卫生措施 1、施工期间采取措施 序号 危害因素 危害现象 危害程度 1 建筑安装工程 机械设备失检、失灵 机具控制失灵，吊件坠落，塔架倒塌，造成设备损坏和人员伤亡 电气设备过载，泄露 设备损坏，起火、触电，造成对人身和环境 的危害 场地区域内安全标志设置不当 引起场地内运输通道混乱，导致事故发生 施工噪声、振动过大 妨碍对话，信号联络，影响作业安全，同时造成施工人员不适，甚至导致耳聋 施工作业边界不清，无栅栏挡板、指示灯、警戒灯等设施 非施工人员、车辆进入现场，引起施工现场混乱，极易发生事故 2 材料运输、堆放 有毒有害材料封闭不严111、 挥发、放射有害物质，引起人身中毒，潜伏导致职业病 易燃易爆物品保管不严 引起火灾、爆炸等，导致人员伤亡、设备损坏 XX工程顾问 XX Engineering Consultant 59（1）施工期间所产生的污水，通过市政管理部门指定的排放方式排向污水系统，排出前作沉淀及分离处理。（2）施工期所产生的废气，控制在市环保部门规定的排放标准，避免超标排放造成污染。（3）对产生的有害气体、粉尘等场所，根据有害物质的特点、性质、数量和危害程度，考虑采取有效的消烟除尘和通风措施，配置必要的除尘、净化或回收装置，以保证施工场所及其周围环境空气达到国家环保、劳动卫生及能源部门等有关法规、规定的标准。（4）对112、操作高噪声、振动设备的工作人员，配备隔音耳塞并对设备采取加减振垫等，以保证工作人员身体健康。（5）工程施工弃渣土以及建筑垃圾引起高度重视，按照梅州市政府所颁布的各项管理条例实施预防，避免由于管理不严，产生水土流失和扬尘污染环境。（6）为杜绝餐厅的消防隐患，餐厅应配备防火设备并按期检验。2、使用期间采取措施（1）建筑设计指标执行相关规范及标准，主要通道地面建议采用防滑类地砖；部分窗口加装不锈钢安全栏杆。建筑设计采用大面积的窗户实现良好的采光通风，保持室内空气流通，减少循环污染机率。（2）加强安全保卫工作，健全责任制和各项安全管理制度，加强对学生的安全教育和培训。（3）认真排查各类安全事故隐患。特113、别是对人员集中场所的火灾隐患进行检查；注意落实周边环境整治、交通管理情况；注意安全XX工程顾问 XX Engineering Consultant 60 责任制、规章制度的建立健全和执行情况。（4）为确保人身安全，对所有配电设备、用电设备和金属外壳及管线支架等金属件采用接零保护，并设置必要的工作接地系统。8.1.3 8.1.3 消防措施与设施消防措施与设施 本项目的消防工程按照国家有关规定，贯彻“预防为主，防消结合”的方针。设置水消防及气体消防系统。包括在走廊放置灭火器，在内走廊、楼梯间、消防楼梯间前室、消防电梯间及其前室等发生火灾时仍需坚持工作的人流密集区域均设置应急照明。在疏散走道及安全出114、口处设置疏散指示标志，保证消防通道畅通并明确标示安全通道及疏散方向。8.2 8.2 防疫措施防疫措施 当前，严峻的疫情防控及安全形势，必须加强疫情防控工作的部署，同时保证依法合规的安全管理。全面认识“抓防疫、保安全、促生产”的关系，坚持生命至上、安全第一，加强统筹疫情防控和安全生产工作两不误。具体防疫措施如下：1、人员进场前，提供人员信息，包括身份证照片，出发地，交通方式。2、人员进场经行登记，体温测量，登记信息报备，对于施工人员信息经行确认多方报备。3、每天施工前经行体温测量监，确保现场施工人员体温正常才经行施工作业。XX工程顾问 XX Engineering Consultant 61 4115、办公区域和宿舍区域进行每日定时定人消毒，每个办公室及宿舍都有专人进行打扫消毒等工序，并记录在每个办公室和宿舍门口前面确认。5、疫情期间，每天早上在测量体温时统一发放口罩，在发放口罩时指定废弃口罩处理点，统一处理废弃口罩，避免二次污染。6、施工现场，全体人员按照规范佩戴口罩，如有不带口罩，或佩戴不标准即使现场纠正。8、加强施工人员洗手意识，在洗手点配备洗手液，让每个施工人员在施工完经行洗手消毒。XX工程顾问 XX Engineering Consultant -62-第九章第九章 项目进度计划项目进度计划 项目建设期为 2021 年 8 月至 2024 年 12 月，2021 年 8 月开始前116、期工作，计划 2021 年 12 月开工，2024 年 12 月竣工验收。详见下表：项目实施进度计划表。项目实施进度计划表序号项目名称202120222023202489101112112112111121项目前期工作2项目立项3勘察设计4拆除工程5工程招投标6土建工程施工7竣工验收XX工程顾问 XX Engineering Consultant -63-第十章第十章 招标情况招标情况 10.1 10.1 招标范围招标范围 必须招标的工程项目规定经国务院批准，于 2018 年 3 月 27日公布，自 2018 年 6 月 1 日起施行。第一条 为了确定必须招标的工程项目，规范招标投标活动，提高117、工作效率、降低企业成本、预防腐败，根据中华人民共和国招标投标法第三条的规定，制定本规定。第二条 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：（一）使用预算资金 200 万元人民币以上，并且该资金占投资额 10%以上的项目；（二）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。第三条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括：（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；（二）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。第四条 不属于本规定第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围由国务院发展118、改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订，报国务院批准。第五条 本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：（一）施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上；（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算XX工程顾问 XX Engineering Consultant -64-价在 200 万元人民币以上；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计119、达到前款规定标准的，必须招标。10.2 10.2 招标组织方式招标组织方式 考虑到本项目的建设单位为非专业的招标机构，建议委托具有相应资质的中介机构代理招标。10.3 10.3 招标组织程序招标组织程序 按照招标投标法，招标人和投标人均需遵循招标投标的有关法律和法规。招标程序为：申请招标、准备招标文件、发布招标公告、进行资格审查、确定投标人名单、发售招标文件、组织现场考察、召开标前会议、发送会议纪要、接受投标书、公开开标、评标、定标、发出中标通知书、商签合同。XX工程顾问 XX Engineering Consultant -65-招标基本情况表 表 8-3-1 招标范围 招标组织形式 招标方120、式 不采用招标方式 备注 全部 招标 部分 招标 自行 招标 委托 招标 公开 招标 邀请 招标 设计 监理 建筑工程 安装工程 设备采购 重要材料 其他 设计 XX工程顾问 XX Engineering Consultant -66-第十一章第十一章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措 11.1 11.1 投资估算投资估算 11.1.1 11.1.1 编制范围编制范围 本项目投资估算编制范围为广东省梅州市卫生职业技术学校建设项目的建筑工程费用、安装工程费用以及项目建设所发生的其他费用。11.1.2 11.1.2 编制依据编制依据 国家发展改革委、建设部联合发布的建设项目经济评价方法与参数（121、第三版、2006 年）。投资项目经济咨询评估指南中国国际工程咨询公司（1998）。广东省建筑及装饰工程综合定额（2018）。广东省安装工程综合定额（2018）。广东省市政工程综合定额（2018）。广东省园林建筑工程综合定额（2018）。广东省及梅州市有关建设工程定额及近期工程造价信息。建设单位提供的有关投资费用资料。11.1.3 11.1.3 编制说明编制说明 1、建设单位管理费。按国家财政部关于印发基本建设财务管理规定的通知财建2002394 号文计算。2、工程建设监理费。监理费根据广州、深圳、佛山、珠海工程监理费计费规则（粤建监协 201521 号文），取值估算；XX工程顾问 XX Eng122、ineering Consultant -67-3、招标代理费。参照国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法计价格20021980 号文的规定进行计算。4、前期工作咨询费。参照原国家计委建设项目前期工作咨询收费暂行规定（计价格19991283 号文）、广东省物价局、广东省计委 转发国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知（粤价20008 号文）进行计算。5、设计费。参照国家计委、建设部工程勘察设计收费管理规定计价格200210 号文计算。6、施工图技术审查费。根据广东省物价局关于建筑工程施工图技术审查中介服务收费问题的复函粤价函2004393 号文计算。7、环境影响评价费。参123、照广东省物价局、广东省环境保护局 关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知粤价200289 号文计算。8、工程保险费。具体根据投保合同计列保险费用，依据工程造价计价与控制（2006 版）计算。9、基本预备费按工程费用及工程建设其他费的 9%计算。11.1.4 11.1.4 投资估算投资估算 项目估算总投资 20782.79 万元，其中工程费 16493.75 万元，工程建设其他费用 2639.66 万元，基本预备费 1649.38 万元。详见表 10-1 项目投资估算表。XX工程顾问 XX Engineering Consultant -68-表表 1010-1 1 项目投资估算表项目投资估算表124、 序号 项目名称 估算价值(万元)经济指标 占总投资的比例%备 注 建筑工程 安装费 设备购置 其他费 合计 单位 数量 单价指标 一 第一部分费用第一部分费用 9539.07 9539.07 1915.33 1915.33 5039.36 5039.36 16493.75 16493.75 32333 32333 5101 5101 79.36%79.36%1 米寨校区 1208.00 156.00 1364.00 6.56%1.1 建筑安装工程 624.00 156.00 780.00 2636 3.75%实训大楼 624.00 156.00 780.00 元/m2 2600 3000 3125、.75%智慧图书馆 14.40 3.60 18.00 元/m2 36 5000 0.09%1.2 场地工程 584.00 584.00 11700 2.81%主入口景观 144.00 144.00 元/m2 1200 1200 0.69%物理园、生科园、地理园 200.00 200.00 元/m2 2000 1000 0.96%景观提升 240.00 240.00 元/m2 4000 600 1.15%球场改造 180.00 180.00 元/m2 4500 400 0.87%2 洪溪桥校区 8331.07 1759.33 1039.36 11129.75 53.55%2.1 拆除工程 85.126、00 85.00 5600 0.41%教学楼 40.80 40.80 元/m2 2550 200 0.20%食堂 5.60 5.60 元/m2 350 200 0.03%宿舍 21.60 21.60 元/m2 1350 200 0.10%危房鉴定费 17.00 17.00 元/m2 1350 200 0.08%2.2 建筑安装工程 7037.30 1759.33 8796.63 29697 42.33%值班室 31.20 7.80 39.00 元/m2 130 3000 0.19%XX工程顾问 XX Engineering Consultant -69-1#宿舍 754.56 188.64 9127、43.20 元/m2 3144 3000 4.54%2#宿舍 512.64 128.16 640.80 元/m2 2136 3000 3.08%2#食堂 276.48 69.12 345.60 元/m2 1152 3000 1.66%3#食堂 200.82 50.21 251.03 元/m2 837 3000 1.21%3#综合楼 212.58 53.15 265.73 元/m2 886 3000 1.28%4#现状综合楼 297.74 74.43 372.17 元/m2 2481 1500 1.79%装修改造 5#综合楼 674.76 168.69 843.45 元/m2 2812 3000128、 4.06%6#实训楼 656.64 164.16 820.80 元/m2 2736 3000 3.95%6#实训楼 3115.87 778.97 3894.84 元/m2 12983 3000 18.74%地下室 144.00 36.00 180.00 元/m2 400 4500 0.87%主校门 160.00 40.00 200.00 项 1 2000000 0.96%2.3 场地工程 1208.76 1208.76 20369 5.82%土石方工程 82.99 82.99 元/m 13831 60 0.40%暂按 0.5 米高估算 绿化工程 165.97 165.97 元/m 8299 129、200 0.80%入口中心广场 636.00 636.00 元/m2 5300 1200 3.06%园林小路 29.40 29.40 元/m2 735 400 0.14%道路 265.00 265.00 元/m2 5300 500 1.28%300 米运动场 29.40 29.40 元/m2 735 400 2.4 设备工程 1039.36 1039.36 元/m2 5.00%高低压配电 742.40 742.40 元/m2 29696 250 3.57%含场地电缆 电梯 180.00 180.00 元/部 6 300000 安防监控 116.96 116.96 元/m2 29696 39 0130、.56%XX工程顾问 XX Engineering Consultant -70-3 设备购置 4000.00 4000.00 19.25%米寨校区实训楼设备 2450.00 2450.00 元/项 1 2000000 11.79%洪溪桥校区实训楼设备 1550.00 1550.00 元/项 1 38000000 7.46%二 第二部分费用第二部分费用 2639.46 2639.46 2639.66 2639.66 32333 32333 12.70%12.70%（一）建设管理费 601.53 601.53 2.89%1 建设单位管理费 225.93 225.93 1.09%按财建201650131、4 号 2 招标代理服务费 43.49 43.49 0.21%计价格20021980 号 工程招标代理费 33.80 33.80 0.16%勘察招标代理费 1.84 1.84 0.01%设计招标代理费 4.50 4.50 0.02%监理招标代理费 3.36 3.36 0.02%3 工程监理费 332.11 332.11 1.60%发改价【2007】670 号（二）前期工作咨询费 119.71 119.71 0.58%1 项目建议书编制费 23.10 23.10 0.11%计价格19991283 号 2 可行性研究报告编制费（含规划方案）46.60 46.60 0.22%3 节能评估费 5.00132、 5.00 0.02%4 地质灾害危险性评估费 20.00 20.00 0.10%发改办价格2006745号 5 地震安全性评价费 10.00 10.00 0.05%粤价1998264 号 6 水土保持评估费 15.00 15.00 0.07%水保监督函（2014）2号（三）基础设施配套费 161.67 161.67 0.78%梅市规联字20111 号 XX工程顾问 XX Engineering Consultant -71-（四）人防工程异地建设费 648.77 648.77 元/6488 1000 3.12%（五）勘察设计费 707.24 707.24 3.40%1 工程勘察费 142.4133、8 142.48 0.69%2 场地测量费 13.83 13.83 元/27662 5 0.07%3 设计费 474.94 474.94 2.29%中设协字201689 号 4 施工图审查费 37.99 37.99 0.18%粤建设函2004353 号 5 竣工图编制费 37.99 37.99 0.18%按设计费的 8%计算（六）全过程造价咨询费 85.77 85.77 0.41%1 招标控制价编制费 32.99 32.99 0.16%按粤价函2011742 号 2 招标控制价审核费 26.39 26.39 0.13%3 工程结算审核费 26.39 26.39 0.13%（七）环境影响评价费 134、17.89 17.89 0.09%发改价格2011534 号（八）场地准备及临时设施费 82.47 82.47 0.40%工程费用的 0.5%（九）工程保险费 49.48 49.48 0.24%工程费用的 0.3%（十）检验监测费 164.94 165.14 0.79%工程费用的 1%三 预备费预备费 1649.38 1649.38 1649.38 1649.38 7.94%7.94%1 基本预备费 1649.38 1649.38 7.94%（一）*10%2 涨价预备费 四 土地费用土地费用 万元万元 1 土地费 五 建设期利息建设期利息 万元万元 六 总投资总投资(一一+.+.+五五)953135、9.07 9539.07 1915.33 1915.33 5039.36 5039.36 4288.84 4288.84 20782.79 20782.79 万元万元 32333 32333 6428 6428 100.00%100.00%XX工程顾问 XX Engineering Consultant -72-11.2 11.2 资金筹措资金筹措 本项目估算总投资 20782.79 万元，建设资金除争取上级资金支持外，不足部分由市财政统筹解决。XX工程顾问 XX Engineering Consultant -73-第十二章第十二章 收入分析收入分析 项目建成后，在校生规模为 5000 人，136、学校年收入为 3250 万元，主要为两方面。1、国家免学费拨款：3500 元/人，每年 1750 万元；2、中等职业教育财政拨款：3000 元/人，每年 1500 万元。XX工程顾问 XX Engineering Consultant -74-第十三章第十三章 社会评价社会评价 13.1 13.1 项目对社会的影响分析项目对社会的影响分析 项目建设实施过程效益与风险并存，但综合分析，效益明显大于风险，只要筹资科学，运作得当，可趋利避害，达到理想的目标。13.2 13.2 社会效益社会效益 搞好项目的建设，改善学生住宿条件，全面提升学校建设的水平，提高学校竞争力，提升学校知名度，为构建和谐校园及137、为梅州市经济建设和社会大局稳定做出积极贡献。13.3 13.3 社会评价社会评价 13.3.1 13.3.1 社会评价的目的社会评价的目的 1.确定合适的措施来完成项目目标；2.保证项目收益在不同群体间的公平分配；3.预测潜在风险并减少不可预见的不良社会后果和影响；4.为改进项目实施方案提出建议。社会评价的原则 1.多层次分析；2.根据项目特点选用不同评价方法；3.坚持以人为本的原则。13.3.2 13.3.2 社会评价方法社会评价方法 利益群体分析法，即从该项目建设对不同的利益群体的直接、间接的利害关系进行分析。XX工程顾问 XX Engineering Consultant -75-13.138、3.3 13.3.3 社会影响的分析社会影响的分析 1.对不同利益群体的影响 项目的建设会提高从事该项目建设的有关材料供应商、施工方、运输行业及建设用地周围商家等的收入。项目的使用维护了守法公民的根本利益。2.对弱势群体利益的影响 本项目的建立及使用对不同利益群体不产生负面影响，同时保护当地的妇女、儿童、残疾人员等弱势群体的合法利益。3.对卫生环境的影响 本项目建设范围附近居民较少，周围环境优美，但其建设运营估计仍会对当地卫生环境产生一定的负面影响，如噪声、废水、垃圾等，因此，应注意采取有效的针对性措施，将负面影响减至最低。13.3.4 13.3.4 互适性分析互适性分析 考察项目与当地社会环139、境的相互适应关系。分析的社会因素包括：不同利益群体、当地组织机构、当地技术文化条件。社会对本建设项目适应性和可接受程度表社会对本建设项目适应性和可接受程度表 序号 社会因素 相关者 相关者的兴趣 对项目态度、要求 影响程度 措施建议 1 不同 利益群体 城区市民 建设效果，对经济、就业的作用 经济发展、提高就业率 大 经济发展、提高就业率 附近居民 附近居民 施工期，投入使用时间 文明施工，增加环境美化 大 正确处理矛盾与冲突 XX工程顾问 XX Engineering Consultant -76-材料供应商、设计方、监理方、施工方 材料供应商、设计方、监理方、施工方 价格、建设要求 价格有140、竞争力，技术要求较低 大 通过招标解决 2 当地组织机构 市委 建设效果、时间 支持项目建设，关注项目建设运营的经济。适用、美观程度 较大 重视 市人大 建设效果、时间 较大 重视 市政府 建设投资、效果、时间 较大 重视 市发改委 建设投资、效果、时间 大 重视 市财政 建设投资、效果、时间 大 重视 市建设局 建设效果、时间 大 重视 3 当地技术条件 设计 方案效果，设计收费 加强项目建设组织管理，采用招标选取最佳合作伙伴 施工 技术要求，价格 监理 工程监管复杂程度，监理收费 根据表中的分析，项目建设符合地区各利益群体的关系，得到各类组织的支持，适合现有技术条件和地区交通条件，具有很好141、的社会合适性。XX工程顾问 XX Engineering Consultant -77-13.4 13.4 社会评价结论社会评价结论 根据建设项目对社会的影响分析、项目与所在地区互适性分析和社会风险分析，可以看出，广东省梅州市卫生职业技术学校建设项目具有显著的社会效益，必定备受多方关注和支持，虽然在建设过程和运营期间会产生一些负面影响，但是，只要措施得当，一定能将负面影响降到最低，正面影响最大化，实现项目建设的最终目的。XX工程顾问 XX Engineering Consultant -78-第十四章第十四章 风险分析风险分析 14.1 14.1 项目主要风险因素识别项目主要风险因素识别 风险142、是指某一行动的结果所具有的不确定性。风险就是在经营管理的过程中，由于一些难以预料和无法控制的因素的作用，使得项目建设与预期发生背离，从而使蒙受一定的经济损失。1、市场风险。项目市场是决定项目是否可行的主要因素，本项目无市场风险。2、技术风险。项目采用技术的先进性、可靠性、适用性和可得性与预测方案发生重大变化，建设成本增加，工程质量达不到预期要求等。3、工程风险。工程风险中最应注意的是安全风险。安全风险是指在整个建筑工程施工过程中，发生危险、发生事故，从而造成人员伤亡、财产损失的可能性或概率。建筑施工中常见的安全风险起所占比例主要是高处坠落、施工坍塌、物体打击、起重伤害、机具伤害“五大伤害”类型143、另外触电、火灾等安全事故也时有发生。工程风险还包括：工程量预计不足，设备材料价格上升，导致投资估算不足或过多，造成需要追加投资或者造成资金浪费；此外，还有工程实施过程中管理不善导致工期延期等因素。4、外部环境风险。主要指经济环境、自然环境、社会环境及相关政策法规等外部因素对本项目带来的风险。XX工程顾问 XX Engineering Consultant -79-14.2 14.2 风险程度分析风险程度分析 根据本报告以上的分析研究，同时考虑今后国内外相关行业的发展情况，对本项目的风险程度进行分析，详见表。风险因素和风险程度估计表风险因素和风险程度估计表 序号 风险因素名称 风险程度 说明 144、灾难性 严重 较大 一般 1 市场风险 无。2 技术风险 本项目技术成熟可靠，对项目的实施影响较小，技术风险一般。2.1 先进性 2.2 可靠性 2.3 适用性 2.4 可得性 3 工程风险 本项目的改造内容比较简单，一般不会出现管理不善造成延期及投资增加的风险。4 外部环境风险 我国整体经济运行良好，社会稳定，项目符合国家政策，外部整体环境风险影响低。4.1 经济环境 4.2 自然环境 4.3 社会环境 4.4 政策 14.3 14.3 防范和降低风险措施防范和降低风险措施 从总体上来说，本项目的风险较小，但仍可从以下几方面做好充足的准备。1、技术风险的控制。对本项目技术风险的控制措施主要有145、：通过招标，确定具有良好施工经验的施工团队；对项目的过程进行管理，加强项目质量、进度，XX工程顾问 XX Engineering Consultant -80-投资方面的控制；与材料供应商及监理方协调好，加强工期进度的控制。2、工程风险的控制。加强项目工程量和投资额度的核算，加强施工期间的控制，避免出现重大的工程量变更。3、外部环境风险。经济环境、社会环境以及相关政策法规等外部因素对项目影响较大，此类风险一般很难进行控制，但发生的可能性很小。应对措施主要是从项目的角度出发，密切关注国家方面的法律政策动向，根据国家颁布的法律法规的精神，建立完善的经营机制，达到有效增强项目承担此类风险目的能力。X146、X工程顾问 XX Engineering Consultant -81-第十五章第十五章 社会稳定风险分析社会稳定风险分析 15.1 15.1 编制依据编制依据 （1）国家发展改革委关于印发重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知（发改投资【2012】2492 号）；（2）重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章编制大纲及说明（试行）；（3）有关风险评估的其他技术要求。15.2 15.2 风险调查风险调查 15.2.1 15.2.1 项目的合法性项目的合法性 该符合产业结构调整指导目录（2019 年本）“鼓励类”，因此，工程建设符合国家产业政策。15.2.2 15.2.2 项目的合理147、性项目的合理性 （1）施工布置合理性分析 该项目按照国家和行业标准及规范的要求进行施工，根据当地实际情况进行施工，符合法律法规及各项标准要求。（2）征地拆迁安置方案合理性分析 项目建设不涉及征地拆迁及移民安置。15.2.3 15.2.3 项目的可行性项目的可行性 该项目的建设符合国家建设资源节约型社会、环境友好型社会、构建和谐社会的要求，符合国家和地方的环保政策，是城市健康、可持续发展、实现城市规划总体目标的必然要求。本工程的建设必将有XX工程顾问 XX Engineering Consultant -82-效改善当地投资环境，提升人民的生活质量，促进当地经济社会的协调发展。15.3 15.3148、 风险识别风险识别 15.3.1 15.3.1 项目影响分析项目影响分析 根据项目工程现状，本项目的风险源主要是施工过程影响等方面可能引发社会稳定的不利因素进行分析的。项目施工过程中，红线外农户或单位、企业可能由于工程建设影响进行利益诉求，如施工噪音影响、环境影响、出行不便等情况，要针对此类情况提出针对性措施和应急预案。（1）噪音影响。夜间施工有严格的规定，因此夜间噪声的影响相对较小，白天噪声较大，受影响的主要是居住区内停留的老人和小孩，而老人和小孩恰恰是对噪声最敏感的人群，他们的反应决定了居民的意见。另外居民们更关心的是项目运营后的交通噪声对他们生活、建筑的影响。除了上述受影响较大的群体之处149、，还有其他受影响的人群，但是相对来说这部分人群分布比较分散，影响特征不明显。经过调查和走访，工程周边人群对施工期间和运营后噪声影响的主要诉求如下：务必杜绝夜间施工作业，并尽量避开过早、午休等敏感时间，保障沿线居民一个比较舒适安静的休息环境。在施工期间以及项目运营后，做好充分的隔音和除噪声措施。能符合国家相关隔音和除噪的标准和规范。XX工程顾问 XX Engineering Consultant -83-（2）施工期间交通影响 因项目所在地属暂未完全开发地块，道路交通不畅通，本项目施工建材将从附近道路运入，不可避免的会造成路口交通流量大，施工车辆的频繁进出在一定程度上会给附近道路带来交通堵塞，施150、工运输车辆应尽量选在车流量小的时间段实行运输。建设单位应做好交通安全宣传，做好车辆疏导工作，进出时车辆减速行驶避免与横向车辆发生碰撞等交通事故。（3）施工期间其他不利影响 施工期间的其他不利影响因素繁多且容易忽视，常见的主要有环境影响、施工安全、施工管理等方面。环境影响包括扬尘、污水及固体废弃物。这些废弃物清理不及时，容易影响周边居民生活，施工单位应积极搞好卫生工作，严禁扰民。社会稳定风险分析 社会稳定问题的出现的症结是受影响体为了维护合法利益，表达诉求的一种方式之一，本身不会对社会造成不良的影响。但如果演变成恶性的整体性事件，其对社会稳定的影响将是无法估量的。对工程项目建设来讲可能会分散建设151、精力、增加投入、延迟工期、工程停工、甚至造成破坏；对社会来讲可能会打乱居民正常生活、妨碍社会正常运转、扰乱社会治安、毁坏公司财产、影响社会稳定等。15.3.2 15.3.2 社会稳定风险分析社会稳定风险分析 项目在噪声、交通组织以及施工期间工程建设等方面会对当地居民、经营户、企业单位造成一定的不利影响，这些影响可能会导致出XX工程顾问 XX Engineering Consultant -84-现不利社会稳定的问题。根据以往经验和调研评估过程中掌握的情况，由噪声、安全文明施工等引发社会不稳定的可能性较大，由于交通拥堵造成的各种不便而引发的社会不稳定的可能性相对较小，另外在工程施工内部如劳动用工152、安全保障、工资发放、工程款支付等方面如果不能做到合理、及时、规范，也可能引发社会不稳定问题。项目风险因素识别表项目风险因素识别表 类型 序号 风险因素 发生阶段 一、生态环境影响 2 大气污染物排放 实施、运营 3 水体污染物排放 实施 4 噪声、振动影响 实施、运营 5 固体废弃物及其二次污染 实施、运营 二、项目管理 6 文明施工和质量管理 实施 三、经济社会影响 7 流动人口管理 实施 8 对周边交通的影响 实施 四、安全卫生 9 施工安全、卫生与职业健康 实施 10 社会治安和公共安全 实施 同时，还应注意到社会稳定问题的发生和发展具有很大的不确定性，在项目实施过程中，如果有关措施落153、后于项目建设或没有按要求实施，则发生社会不稳定可能性较大，反之会较低；另外，社会稳定问题的处理方式也是影响社会稳定程度的因素之一，处理得当，可以有效避免事态扩大或再次发生。15.4 15.4 风险防范措施风险防范措施 为保护人民群众利益，规范工程建设、确保工程顺利实施，本项XX工程顾问 XX Engineering Consultant -85-目制定了工程征地拆迁、环境保护、交通组织以及施工组织等方案。各方案针对可能存在的问题制定了相关的措施。15.4.1 15.4.1 噪声和交通噪声和交通 在项目建设期作好噪声控制工作，禁止在夜间 22:00 至早上 6:00进行施工作业，尽量使用低噪音的154、机械设备；运营后在重要的交通节点处放置减速慢行、禁止鸣喇叭等标识标牌。15.4.2 15.4.2 其他其他 （1）加强项目承办单位队伍建设和能力建设，制定和优化工作计划，建立严格的责任制。（2）加强资金筹措力度，确保建设资金及时到位，编制资金使用计划，严格控制投资。（3）工程建设方面：加强与规划设计单位联系，降低因双方沟通不及时或不力造成的设计频繁变更；对规划设计方案进行专家评审，及时发现问题；加强项目管理，健全招投标制度，优中选优，精心组织承包方施工；加强与施工承包方的协调沟通，帮助其提高工作效率；加强监理工作；健全工程监督机制与责任机制，杜绝因责任心不强或谋私动机引起的材料不合格现象。（4155、）通过加强内部管理、资金管理、招投标管理等降低开发成本。XX工程顾问 XX Engineering Consultant -86-风险防范措施明细表风险防范措施明细表 序号 风险因素 防范措施 实施时间和要求 责任主体 协助单位 1 大气污染物排放 1、加强项目施工期的组织管理，文明施工，减少施工期噪声和扬尘，合理安排施工时间，尽量避免夜间施工，影响周边居民休息；2、积极稳妥做好施工方案的技术评审工作；3、细化落实环评及审批文件提出的各项环保治理措施和应急预案要求，严格执行环境保护“三同时”制度；4、施工期产生的固废主要是施工人员的。生活垃圾及渣土、碎石等污染，会对周边的环境造成不利影响。实施156、阶段 施工单位 建设单位 2 水体污染物排放 准备及实施阶段 施工单位 建设单位 3 噪声、振动影响 实施阶段 施工单位 建设单位 4 固体废弃物及其二次污染（垃圾、臭气、渗沥液等）实施阶段 施工单位 建设单位 5 文明施工和质量管理（1）加强项目管理的考核评比，促进现场管理制度的转化；现场形象规范化；平面规划网络化；物资堆放定置化；工作岗位标准化；施工管理程序化；基础工作档案化。（2）项目部每月至少组织两次综合检查，按专业、标准全面检查，按规定填写表格，算出结果，制表张榜公布。制定奖惩制定，坚持奖、惩兑现。（3）施工现场实现封闭式管理，人员不得随意出入工地，设专业保卫人员进行值班。（4）施工157、现场设备必须经有关人员验收后，方可使用，并设岗位职责和安全操作规程标牌。（5）施工现场材料堆放应做到砂石成方，砖成垛，钢筋成条，堆放整齐，标识明确。（6）建立卫生包干区，场区外无建筑料具，并及时打扫卫生，保持清洁，建筑垃圾随时清理，做到工完场院清，料完具洁，建筑垃圾统一外运。（7）保证现场通道的畅通，现场消防设施要齐全，定期检查并保证使用方便。（8）严格按程序组织施工，确保在施工过程中统一调度，统一管理指挥，平衡土建、安装、装饰之间的关系，保证良好的施工程序。（9）严格遵守社会公德、职业道实施阶段 施工单位 建设单位 XX工程顾问 XX Engineering Consultant -87-德158、职业纪律，妥善处理施工现场周围的公共关系，争取有关单位和群众的理解和支持。6 流动人口管理 合理组织工期、规范劳动用工管理、及时足额发放工程款和工人工资，加强工人业余活动安排与管理；做好工程维护、安全保障、施工标示，规范作业、杜绝施工扰民；协助公安机关加强对外来务工人员的审查和管理。实施阶段 施工单位 建设单位 7 对周边交通的影响 施工期，由于施工各种车辆增多，将会对施工场地周边交通造成一定的影响，采取的主要措施是结合场地路况合理规划施工车辆运输路线，并错开行车高峰期。发生阶段 施工单位 建设单位 8 施工安全、卫生与职业健康（1）施工方要严格按照建设企业安全生产标准化标准施工过程中相关规159、范标准组织施工，确保安全生产。（2）建设单位要监督施工方，禁止将工程分包给无资质或资质不符合要求的单位，并督促施工方安全施工，避免人身伤害情况发生组织安全生产方面的专家对施工单位人员进行安全知识培训。（3）建设局督促施工单位制定事故预案，并对预案进行培训、演练、评价和持续进行。（4）必须按照相关要求和核准的设计图纸施工，不得擅自改变。(5)一旦发生人身伤害事故，要及时施救。建设单位、施工方要第一时间赶赴现场及时处置。准备阶段 施工单位 建设单位 9 社会治安和公共安全 根据不同施工现场环境编制施工进度和阶段性目标，制定计划前综合考虑施工中可能遇到的不可控因素，根据可能发生的意外情况进行时间的预160、估，科学合理地确定每一个时期的具体施工内容和施工目标，详细分配各施工阶段时间；进度管理的具体实施过程中要重视人员调配，计划执行过程的控制，安全管理的监督等，对于施工中临时发生的变化如外部环境因素，人员变动因素，资金供应变动等问题要作出及时的施工计划调整。准备及实施阶段 施工单位 建设单位 XX工程顾问 XX Engineering Consultant -88-15.5 15.5 项目社会稳定风险综合评价项目社会稳定风险综合评价 1、各风险因素权重计算 针对项目主要风险因素，采用专家经验法，对采取措施后的各主要风险因素的风险概率、风险程度进行重新评估。各社会稳定风险因素权重各社会稳定风险因素权161、重 序号 因素 风险权重（W）1 大气污染物排放 0.06 2 水体污染物排放 0.12 3 噪声、振动影响 0.36 4 固体废弃物及其二次污染 0.14 5 文明施工和质量管理 0.07 6 流动人口管理 0.05 7 对周边交通的影响 0.11 8 施工安全、卫生与职业健康 0.04 9 社会治安和公共安全 0.05 合计 1.00 2、项目社会稳定风险综合评价 XX工程顾问 XX Engineering Consultant -89-项目社会稳定风险综合评价表项目社会稳定风险综合评价表 序号 风险因素 权重 风险程度（R）风险指数 w I 微小 较小 一般 较大 重大 T=IR 0.6162、4 1 大气污染物排放 0.06 0.1200 0.0072 2 水体污染物排放 0.12 0.0800 0.0096 3 噪声、振动影响 0.36 0.1800 0.0648 4 固体废弃物及其二次污染 0.14 0.1000 0.0140 5 文明施工和质量管理 0.07 0.0900 0.0063 6 流动人口管理 0.05 0.080 0.0040 7 对周边交通的影响 0.11 0.2000 0.0220 8 施工安全、卫生与职业健康 0.04 0.1400 0.0056 9 社会治安和公共安全 0.05 0.0800 0.0040 合计 1.00 0.1375 XX工程顾问 XX 163、Engineering Consultant -90-15.6 15.6 结论结论 综合各单因素风险对拟建项目整体的风险影响，将项目整体风险估计结果与风险评判标准进行对比，确定风险等级。根据总体评判标准、预测可能引发的风险事件及可能参与的人数、单因素风险程度和综合风险指数等方面综合评判项目的风险等级。项目整体的风险等级依据“就高不就低”的原则和“叠加累计”的原则进行判断。项目社会稳定风险等级评判参考标准见下表：项目社会稳定风险等级评判参考标准表项目社会稳定风险等级评判参考标准表 风险等级 高风险 中等风险 低风险 单因素风险程度判定标准 2 个及以上重大或 5 个及以上较大单因素风险 1 个重164、大或 2 到 4 个较大单因素风险 1 个较大或 1-4 个一般单因素风险 综合风险指数评判标准 0.64 0.36-0.64 0.36 调查结果 采用面向特定对象征求意见的方式，征求意见结果，明确反对者超过 33%采用面向特定对象征求意见的方式，征求意见结果，明确反对者占 10%-33%采用面向特定对象征求意见的方式，征求意见结果，明确反对者低于 10%风险事件参与人数评判标准 单次事件参与人数达到200 人以上 单次事件参与人数在 20 人-200 人之间 单次事件参与人数为 20 人以下 可能引发风险事件评判标准 如冲击、围攻党政机关、要害部门及重点地区、部位、场所，发生打砸抢烧等集体械165、斗、聚众闹事、人员伤亡，事故，非法集如集体上访、请愿、发生极端个人事件，围堵施工现场，堵塞、阻断交通，媒体（网 如个体非正常上访，静坐、拉横幅、喊口号、散发宣传品、散布有害信息等。XX工程顾问 XX Engineering Consultant -91-会、示威、游行、罢工、罢市、罢课等。络）出现负面舆情等。对照风险等级评判参考标准，结合本项目负面影响的程度因素，确定本项目的单因素风险程度为 2 个一般风险，7 个较小风险，本项目综合风险指数（I*R）=0.1375，由此可以判定本项目风险等级为“低风险等级”。XX工程顾问 XX Engineering Consultant -92-第十六章第166、十六章 研究结论研究结论 16.1 16.1 结论结论 通过对广东省梅州市卫生职业技术学校建设项目的建设规模、内外部条件、建设方案、投资及资金筹措等方面的认真分析研究，对本项目建设的必要性、可能性、经济性基本结论如下:1.本项目建设符合 广东省人民政府办公厅关于深化医教协同进一步推进医学教育改革与发展的实施意见（粤政办2017154 号）提出的“加快补短板，到 2020 年，进一步完善医学教育体系，缓解医学人才紧缺。医学教育管理体制机制改革取得突破，医学人才使用激励机制得到完善，以“53”为主体、“32”为补充的临床医学人才培养体系基本建立”有关要求，也符合梅州市打造文旅康养新兴产业需求。2.167、本项目建设符合 广东省人民政府关于加快发展现代职业教育的若干意见（粤政201546 号）中主要任务的第五条加强实训基地建设的要求;符合广东省职业教育改革工作方案提出的“打造高水平产教融合实训基地”要求，是建设梅州市重点示范学校的一项重点内容。3.项目建设选址符合规划要求，交通便利，校区内配套设施已经逐步完善；4.项目建设各项条件已经落实，技术成熟，具备开工建设的条件。5.项目应严格实施工程招标、监理制，控制工程投资进度、工程质量和工程造价，明确质量标准和监测指标，形成建设、施工、监理XX工程顾问 XX Engineering Consultant -93-三方制约管理模式，确保工程顺利实施。6168、.项目应严格实施工程招标、监理制，控制工程投资进度、工程质量和工程造价，明确质量标准和监测指标，形成建设、施工、监理三方制约管理模式，确保工程顺利实施。综上所述，广东省梅州市卫生职业技术学校建设项目在建设选址、建设规模、建设条件和社会效益等方面，既有可行性，又有可操作性，项目具有先进的建设思路、理念和稳定的社会效益，项目切实可行，建议精心运筹实施，加强成本预算、控制和管理，取得上级支持，按期上马，尽早建成投入使用。16.2 16.2 建议建议 梅州市卫生职业技术学校目前的实训培训场地及设施不能完全满足职教事业需要，而时逢中央大力推进职教事业发展的契机，作为梅州市唯一一所职业中专学校和梅州市职教中心的主体校，根据国家发展改革委员会、教育部、人力资源社会保障部等部委对职业教育的重视，梅州市卫生职业技术学校的新建工程建设项目具备了建设条件，应尽快立项实施。