1、XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告建设单位：XX投资集团有限公司编制单位：XX咨询有限公司设计单位：XX规划设计研究院有限公司XX研究院有限公司时间：二二二年四月XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告1目录意见及修改回复.6目录.1第一章 总论.11.1 项目背景.11.2 项目概况.61.3 建议.13第二章 项目建设背景和必要性.142.1 临空经济产业园发展概况.142.2 项目建设必要性.25第三章 需求分析和建设规模.303.1 本项目征拆安置需求情况.303.2 2、建设规模及内容.35第四章 项目选址与建设条件.784.1 项目选址.784.2 项目建设条件.89第五章 防范大规模拆建.1275.1 项目概况及背景.1275.2 防止大规模拆建措施.127第六章 土地征拆补偿方案.1296.1 征拆规模.1296.2 征拆补偿标准.1366.3 征拆费用构成.1366.4 征拆补偿工作方案.1376.5 征收程序及任务分工.145第七章 工程建设方案.146XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告27.1 规划方案.1467.2 建筑方案.1747.3 结构方案.2897.4 给排水工程.3127.3、5 电气工程.3287.6 暖通空调工程.3817.7 燃气工程.3867.8 消防系统.3887.9 市政工程方案.3947.10 交通疏解及施工围蔽.556第八章 历史文化风貌保护专篇.5598.1 项目背景.5598.2 相关法规依据.5608.3 传统历史建筑概况.5618.4 传统建筑保护利用.567第九章 绿色建筑专篇.6129.1 绿色建筑评价标准.6129.2 绿色建筑评价指标.613第十章 全生命周期 BIM 技术运用专篇.66610.1 BIM 概述.66610.2 BIM 推广政策依据.66710.3 本项目 BIM 应用重点.66810.4 对项目各参与方 BIM 工作4、要求.682第十一章 古树名木及树木保护专篇.69311.1 项目概况.69311.2 编制依据.69711.3 编制原则.698XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告311.4 树木资源本体调查分析.70011.5 树木保护、迁移和利用方案.70611.6 树木保护、迁移利用方案.70911.7 树木迁移保护的实施要点说明.72711.8 树木迁移保护结论与建议.73111.9 按不同地类范围的结论与建议.73211.10 树木资源普查信息汇总.733第十二章 管线迁改专篇.75112.1 管线迁改摸查概况.75112.2 管线迁改方5、案.753第十三章 海绵城市专篇.77513.1 海绵城市建设背景分析.77513.2 编制依据.77513.3 项目海绵城市设计依据、原则及建设目标.77613.4 洪涝安全评估符合性说明.77913.5 安置区海绵城市设计.78113.6 市政道路海绵城市工程.845第十四章 环境影响评价.86114.1 概述.86114.2 环境保护标准.86114.3 安置区建设与运营对环境的影响.86214.4 安置区建设与运营期间的环境保护措施.86514.5 环境影响评价结论.869第十五章 节能分析.87015.1 编制依据.87015.2 项目能源消耗种类和数量分析.87115.3 项目所在6、地能源供应状况分析.873XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告415.4 节能措施.87415.5 节能分析结论.880第十六章 劳动安全卫生与消防.88116.1 设计原则.88116.2 编制依据.88116.3 危险、有害因素.88216.4 劳动安全卫生措施.88316.5 消防.88416.6 无障碍设计.885第十七章 组织机构.88617.1 建设单位.88617.2 建设管理模式.886第十八章 项目实施进度.887第十九章 项目招投标.88819.1 编制依据.88819.2 招标情况.888第二十章 投资估算与资金7、筹措.89020.1 工程概况.89020.2 编制范围.89220.3 编制依据.89320.4 编制说明.89320.5 总投资估算.89620.6 总投资使用计划及资金筹措.996第二十一章 财务评价.99921.1 编制依据.99921.2 编制说明.99921.3 财务分析.999XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告521.4 财务评价结论.100421.5 财务分析附表.1005第二十二章 国民经济评价.100722.1 经济影响分析.100722.2 区域经济影响分析.100722.3 行业经济影响分析.100822.48、 国民经济评价结论.1008第二十三章 社会评价.100923.1 社会效益分析.100923.2 社会影响分析.101523.3 社会适应性分析.101723.4 风险分析.101823.5 社会评价结论.1021第二十四章 社会稳定风险分析.102324.1 编制依据.102324.2 风险调查.102424.3 风险识别.102524.4 风险估计.102924.5 风险防范和化解措施.1030第二十五章 结论与建议.103625.1 结论.103625.2 结论与建议.1041XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告1第一章 总论9、1.1 项目背景1.1.1 项目名称XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）（下称“本项目”）。1.1.2 建设单位概况项目建设单位：XX投资集团有限公司。XX投资集团有限公司成立于 2020 年 2 月 12 日，注册资本 1 亿元，是广州市政府下属独资公司。公司是机场三期项目扩建工程征拆安置工作的实施主体，综合运用多种融资工具，以市场化方式开展本项目的投资、建设、运营、物业经营与资源开发工作。公司经营范围包括项目投资（不含许可经营项目，法律法规禁止经营的项目不得经营）；房地产投资（不含许可经营项目，法律法规禁止经营的项目不得经营）；企业自有资金投资10、；房地产开发经营；房屋建筑工程施工；投资、开发、建设、经营管理物流设施；空港发展区招商、开发、建设；房屋拆迁服务；物业管理；市政设施管理；投资咨询服务；商务咨询服务；工程技术咨询服务；工程项目管理服务；工程造价咨询服务；编制工程概算、预算服务；工程结算服务；土地规划服务；城乡规划编制；城市规划设计；城市园林绿化规划设计服务；自有房地产经营活动；房屋租赁；土地登记代理服务；其他仓储业（不含原油、成品油仓储、燃气仓储、危险品仓储）；货物进出口（专营专控商品除外）；技术进出口。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告21.1.3 编制单位概况X11、X咨询有限公司XX规划研究院XX研究院有限公司1.1.4 编制依据1.投资项目可行性研究指南（试用版）；2.建设项目经济评价方法与参数（第三版、2006 年）；3.中国建设项目管理实用大全；4.国务院关于加强城市基础设施建设的意见（国发201336 号）；5.国务院关于促进民航业发展的若干意见（国发201224号）；6.促进民航业发展重点工作分工方案（国办函20134号）；7.粤港澳大湾区发展规划纲要；8.关于推进广东民航高质量发展战略合作框架协议；9.广东省人民政府关于加快推进城市基础设施建设的实施意见（粤府201556 号）；10.广东省人民政府办公厅关于进一步加快民航业发展的意见（粤府办12、201469 号）；11.广州市通用航空发展规划（2016-2030 年）；12.广州临空经济示范区发展规划（2017-2025 年）；13.广州市人民政府办公厅关于进一步加快民航业发展的实施意见（穗府办201545 号）；14.广州综合交通枢纽总体规划（2018-2035 年）；15.广州市机场和轨道交通建设工作领导小组第三次会议纪XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告3要；（穗机场轨道办会纪20191 号）；16.广州市机场和轨道交通建设工作领导小组办公室关于印发推进XX机场三期扩建工程征拆安置等有关事项工作备忘的通知（穗机场轨道办13、201810 号）；17.关于推进机场建设问题的会议纪要（穗府会纪2017207 号）；18.市机场和轨道交通建设工作领导小组第一次会议纪要（穗机场轨道办会纪20172 号）；19.广州市住房和城乡建设委员会关于XX国际机场三期扩建工程及其噪音区征拆安置工作有关事项的请示（穗建公共20181501 号）；20.广州市人民政府办公厅文件办理通知（综四城建2018824 号）；21.广州市住房和城乡建设委员会关于启动XX国际机场三期扩建工程征拆安置项目前期工作的请示（穗建公共20181705号）；22.广州市住房和城乡建设局关于开展XX国际机场三期扩建工程征拆安置相关工作的通知；23.广州市农民集14、体所有土地征收补偿试行办法（穗府办规201710 号）；24.广州空港经济区起步区控制性详细规划修编（穗府函2017101 号、穗规委会20167 号）；25.广州市人民政府办公厅关于印发加快推进我市城建基础设施项目征地拆迁工作方案的通知（穗府办函2018119 号）；26.18.3广州市住房和城乡建设局关于XX国际机场三期扩XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告4建工程分步解决安置区调整选址、夹心地征收及市政配套设施涉及基本农田的报告27.广州市花都区人民政府办公室关于印发广州XX国际机场三期护建工程及噪音区征拆安置花都区项目征收补偿15、安置方案的通知（花府办20201 号）28.关于广州XX国际机场三期扩建工程及噪音区征拆安置花都区项目征地包干补偿综合单价的说明；29.项目建设单位提供的相关资料；30.国家、省、市现行相关政策法规及建设标准、建设规范等；31.本项目的咨询服务合同。1.1.5 项目提出的理由与过程2016 年 12 月，国家发展改革委、民航局联合印发关于支持广州临空经济示范区建设的复函（发改地区20162810 号），同意广州设立临空经济示范区。示范区的获批有利于提升广州XX国际机场作为全球航空枢纽的国际竞争力，有利于带动珠三角地区在更高层次和更宽领域参与全球产业分工。近年来广州空港经济区建设发展提质增速，优16、质项目相继落地，高端临空产业集聚态势进一步凸显，进驻经济区的企业，已初步形成飞机维修和飞机客机改货机基地、空港物流、空港跨境电商、航空商务总部、飞机租赁业等高端临空产业集群。但目前仍存在着产业以传统制造业为主，临空产业发展仍然有较大提升空间；村建设用地占比较高，建设量较大，更新改造需要尽快推进；当前公共配套设施以村镇为主，缺乏与航空枢纽地位匹配的高端设施等问题。为了推进临空经济示范区建设，首先要推动重大基础设施发展,广州XX国际机场作为空港经济区和临空经济产业园发展的重要依XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告5托，机场扩建项目直接影响17、临空经济产业园的发展。目前广州XX国际机场尚存在基础设施不足、空域受限、综合交通有待完善等比较重大的发展瓶颈。为满足不断增长的民航运输需求，XX机场扩建工程于 2012 年 8 月正式动工，建设项目包括第三跑道及滑行系统、T2 航站楼、站坪及空管、供油等配套设施。2015 年 2 月 5 日第三跑道投入运营，2018 年 4 月 26 日XX机场 2 号航站楼和综合交通中心投入使用。上述工程的完成，一定程度上缓解了XX国际机场作为国际枢纽建设存在的基础设施不足的短板，但随着航空业务量的增长及上层规划对机场要求的不断提高，XX机场仍面临新的挑战。2019 年 3 月 26 日市政府组织召开市机场18、和轨道交通建设工作领导小组第三次会议指出XX机场三期扩建工程建设是落实 粤港澳大湾区规划纲要建设世界级机场群要求的国家重点工程的关键之举，我市要全力以赴提前谋划做好征拆安置工作，保障主体工程顺利实施。会议要求按项目范围尽快启动征拆安置工作。2020 年 3 月，根据广州XX国际机场三期扩建工程及其征拆安置建设指挥部（广州）第三次会议纪要，XX投资集团有限公司（原名“XX发展投资有限公司”）作为建设管理单位，由市发展改革委牵头，在后续涉及项目（包括主体工程征拆超出包干部分、噪音区及留用地征拆、安置区征拆及建设等）的可研批复中明确该公司作为实施主体。2020 年 8 月 18 日，为完善粤港澳大湾19、区综合交通运输体系，提升广州XX国际机场综合保障能力和服务水平，满足区域经济社会发展和航空运输量快速增长的需求，国家发展改革委正式批复广州白云国际机场三期扩建工程可行性研究报告，同意实施广州XX国际机场三期扩建工程（2019-000052-56-01-001744）。本期工程按满足XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告6年旅客吞吐量 1.2 亿人次、货邮吞吐量 380 万吨目标设计。工程实施后，将全面扭转广州XX国际机场基础设施相对滞后的局面，为机场带来更加充足的空域、航班时刻、航站楼和跑道资源，为提升广州白云国际机场国际竞争力、打造世20、界航空枢纽提供重要支撑。因此，为保障广州XX国际机场三期扩建工程按期顺利实施，加快推进XX机场三期扩建工程建设用地的征拆安置工作势在必行。此前，由XX投资集团有限公司组织开展了XX国际机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施一期工程、二期工程立项、规划、建设等工作，一期工程主要解决主体工程四跑道的征拆、龙口小布安置区以及平西地块安置区所需资金问题。二期工程主要解决主体工程五跑道及北部滑行区的征拆、平西二期安置区所需资金问题。目前，XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施一期工程建议书以及各个子可研、二期项目建议书与可研均已获得批复。本项目作为XX机场三期扩建工程主体工程安置区建设的21、重要组成部分之一，是保障XX机场三期扩建工程主体工程建设用地如期交付的重要前提。根据基本建设程序及要求，XX投资集团有限公司开展 XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告的编制工作。1.2 项目概况1.2.1 建设地点本项目选址位于，地块面积约 45.32 公顷。项目选址交通便利，符合安置区建XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告7设的选址要求。1.2.2 建设内容与规模本项目建设内容为小-平山安置区首期及留用地征拆、安置区建设及相关配套设施（市政道路、管线迁改）。根据广州市建设用22、地规划条件（穗规划资源业务函2022918号），小-平山安置区首期总用地面积 453159，可建设用地面积279245（含留用地），规划道路用地面积 119650，规划市政绿地面积 34957，河涌水系面积 19307；本次建设范围涉及安置区净用地面积 277475（留用地建设不纳入本项目内）。总建筑面积 862477.08，计容建筑面积 614785.40，不计容建筑面积 247691.69（实际以规划部门最终批复面积和选定方案为准）。建设内容还包括相关室外配套工程，红线范围内的规划市政道路、规划市政绿地工程及管线迁改等建设。结合项目地块目前规划条件及最新设计方案，小-平山安置区首期安置户数23、约15681568 户户。具体如下：1、安置区总建筑面积 828666.89。其中：计容建筑面积 589651.20（含安置房 539415.28、商业配套22675.33、公建配套 27560.6），不计容建筑面积 239015.69（含地下室 216636、架空层 22379.69），以及相关的安置区的市政道路工程、管线迁改等。2、文创中心（地块三，由企业自筹建设）总建筑面积 33810.20。其中：计容建筑面积 25134.20（含文商 24694.20，电房 340.00，公厕 100.00），不计容建筑面积 8676.00 （含地下室 7676.00XX机场三期扩建工程周边临空经济产24、业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告8、架空层 1000）。建设内容与规模一览表表 1.2-1序号项目单位数量备注1规划总用地面积4531592净用地面积277475不含留用地3总建筑面积862477.083.1计容建筑面积614785.403.1.1安置区589651.2其中住宅面积539415.28含计容架空层、梯屋和电房公建配套27560.6含住宅公建配套 4240、18班幼儿园 6051.6、36 班小学 16849、垃圾压缩站 420商业配套22675.33其中住宅必配商业面积（住宅的 3.3%）17800.70；用地规划条件允许范围（计容 15%）487425、.62，主要设置在二类居住用地兼容商业地块（地块一、地块四）3.1.2文创中心25134.20企业自筹建设3.2不计容面积247691.693.2.1安置区地下室216636架空层22379.693.2.2文创中心地下室7676企业自筹建设架空层10003.3人防建筑面积73870.973.3.1安置区70065.703.3.2文创中心3805.27企业自筹建设3.4机动车泊位数个60063.4.1安置区个57923.4.2文创中心个214企业自筹建设3.5非机动车泊位数个61453.5.1安置区个58933.5.2文创中心个252企业自筹建设3.6基底面积86060.773.7绿地面积83226、42.53.8道路硬化面积108171.733.9综合容积率2.223.10总建筑密度31%3.11综合绿地率30%3.12实际安置总套内面积4390803.13实际安置户数户1568穗府办规201710 号，按照套内面积 280/户计算3.14总人数人14784按 3.2 人/套3.15人均住宅用地面积/人18.77XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告93.16人均绿地面积/人5.633.17总户型套数户462012.47%其中65 户57649.87%85 户230427.27%110 户126010.39%140 户48012.27、47%3.18最大层数层13建筑高度均为 41.2m注：实际以规划部门最终批复面积和选定方案为准。市政道路与绿化建设内容与规模一览表表 1.2-2道路名称长度（m）宽度（m）设计速度道路等级车道数规划B3路411.5653040km/h城市次干路双向四车道规划B5路438.13040km/h城市次干路双向四车道景天东路305.3733040km/h城市次干路双向四车道规划A3路837.6312030km/h城市支路双向两车道规划A4路744.0142030km/h城市支路双向两车道规划B4路421.5831530km/h城市支路双向两车道规划B6路626.0591530km/h城市支路双向两车28、道绿化面积29677.6 桥梁建设内容表 1.2-3桥名中心桩号跨越河涌及夹角跨径（m）桥宽（m）上部结构形式下部结构形式景天东路K0+180铜鼓坑703*2030预应力混凝土小箱梁薄壁式桥台安置区管线迁改内容表 1.2-4序号项目名称迁改内容1电力对区内现状对区内现状 10kV10kV 田心空管站长约田心空管站长约 650650 米电力架空线进行迁改米电力架空线进行迁改，根据项目的总体规划和建设安排，拟将其迁移至不受影响的区域。现状 10kV及以下电力管线权属单位为花都区供电局、空港委及属地小村委等。2通信共涉及需迁改的产权单位约 8 家，分别为中国电信、中国移动、中国联通、有线电视、珠江数29、码、广州宽带、广东盈通和国防通信（空管）等，涉及总长涉及总长 7734677346 米的通信管线米的通信管线，根据项目的总体规划和建设安排，拟将其迁移至不受影响的区域。3给排水现状给排水管网基本上是村管村表村井，拟对地块内征拆后无用户支管直接拆除。而对在地块内的影响到路口、地下室施工的现状旧国道106 的 D1000 给水砼管进行迁改，迁改总长度约为迁改总长度约为 300300 米米。给水管线权属单位为花都区自来水公司、属地小村委。排水管线权属单位为花都区水务局、属地小村委。4燃气根据现场调查和权属单位广州花都发展燃气有限公司（由广州燃气集XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三30、期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告10序号项目名称迁改内容团有限公司与广州市花都空港经济发展有限公司共同合资组建）指认，项目地块内没有燃气管网，只在拟建道路规划 B3 路、B6 路与平石路路口处有二段南北方向的 De160 燃气预留管。因此，项目不存在现状不存在现状燃气管线迁改问题燃气管线迁改问题。1.2.3 项目投资及资金筹措一、项目总投资。本项目总投资 583243.45 万元，包括工程费用 404156.38 万元，工程建设其他费用 46897.25 万元（不含建设用地费），建设用地费109637.14 万元（含安置区征拆费 102555.44 万元、安置区管线迁改费 7051.31、70 万元、耕作层剥离再利用方案编制费 30.00 万元），预备费 22552.68 万元。二、资金使用计划。根据项目进度计划，项目总投资 583243.45 万元，拟分 3 年投入。其中第一年投入 130000 万元、第二年投入 320000 万元、第三年投入133243.45 万元。三、资金筹措。本项目需筹措资金 583243.45 万元。（一）安置区建设本项目安置区总投资（不含大市政工程）555773.21 万元，包括工程费用 380714.39 万元，工程建设其他费用 44177.11 万元（不含建设用地费），建设用地费 109637.14 万元（含安置区征拆费102555.44 万元32、安置区管线迁改费 7051.70 万元、耕作层剥离再利用方案编制费 30.00 万元），预备费 21244.57 万元。其中文创中心工程投资 23864.59 万元、安置区住宅面积 3.3%以外的商业配套工程投资 2671.90 万元。项目资金来源如下：1、除文创中心工程和安置区住宅面积 3.3%以外的商业配套工程XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告11部分，项目投资由财政资金及XX投资集团有限公司通过市场化运作多渠道融资解决。2、文创中心工程和安置区住宅面积 3.3%以外的商业配套工程由XX投资集团有限公司自筹及通过市场化运作多渠33、道融资解决。（二）相关市政配套设施建设本项目市政配套设施总投资 27470.24 万元，包括工程费用23441.99 万元，工程建设其他费用 2720.14 万元(不含建设用地费)，预备费 1308.11 万元。根据已印发的 广州XX国际机场三期扩建工程及其噪音区征拆安置项目市政配套设施实施分工方案，给水、雨水、污水、电力、通信、电视、燃气、市政道路照明建设主体与出资责任如下：1、安置片区选址线内的市政道路与市政道路配套的雨水、污水、配建的电力管沟（含缆线管廊）、市政道路照明设施（预留智慧灯杆接驳条件），由市政道路实施主体负责立项和资金筹措。超出安置片区选址线及市政道路实施分工方案外的雨水、污34、水接驳段部分（以实际实施情况为准），按照市区分工调整方案，由安置区实施主体先行统筹列项，雨水工程项目资金由市、区按比例分担，污水工程项目由市财政出资。其余如有未明确的，由安置区项目实施主体负责资金筹措。2、电力。由广州供电局负责，建设安置片区选址线内的变电站、开关房电气设备及电源侧线路，通过企业自筹资金解决项目资金。3、通信、电视。由通信单位（中国移动、中国联通、中国电信等）负责设备机房引入侧通信线缆建设及设备机房内通信设备；由广州广电等电视单位负责设备机房引入侧电视线缆建设及设备机房内XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告12电视设备35、。由通信单位和电视单位分别通过企业自筹资金解决项目资金。4、给水（含市政消火栓及消防供水管道）、燃气。给水（含市政消火栓及消防供水管道）与燃气设施由广州水投集团和广州燃气集团分别负责总体统筹，并随道路同步实施，按照“就近接驳、保障需求”原则，铺设至各建筑区划红线边，预留接驳口或接驳井，由安置区项目实施主体负责接驳。由XX投资集团有限公司先行在可行性研究报告中统筹列项，由广州水投集团和广州燃气集团分别负责通过企业自筹资金解决项目资金。1.2.4 项目实施模式根据 广州XX国际机场三期扩建工程及其征拆安置建设指挥部（广州）第三次会议纪要，本项目建设单位为XX投资集团有限公司，考虑到建设单位项目管理36、实力及经验，初步建议由建设单位实行自管。建设单位必须按照现行相关项目组织管理规定负责项目的建设管理（实际以审批部门批复为准）。1.2.5 项目效益分析1、经济评价项目运营期收入可覆盖运营成本。因此，项目运营期财务评价可行。国民经济效益良好，区域经济影响和行业经济影响显著。2、社会评价。本项目是广州XX国际机场三期扩建工程的重要组成部分，也是花都区的重要安置基础设施。项目建设对于提高当地农民的生活水平，保持社会稳定，提供土地利用价值具有重要作用，因此，本项目建设具有显著的社会效益。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告131.3 建议1、37、建议抓紧落实本项目资金筹集方案，以保障项目顺利推进。2、建议抓紧开展前期拆迁摸查工作，以加快推动项目前期拆迁工作，进一步明确拆迁规模及安置需求。3、建议抓紧落实规划调整等工作。4、项目建设应重视建筑细节与建筑品质，突出“绿色建筑”理念。规划设计应贯彻生态原则、文化原则和效益原则，力求塑造一个环境优雅、居住舒适、内涵丰富、具有显著社会效益和鲜明特色的人性化生活康居空间。5、因项目周边市政配套设施建设工程不属于本项目规划范围，需与相关部门进行协调，周边市政配套设施建设工程应与本项目同时建设，同时投入使用，以满足安置区建成后使用需求。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-38、平山安置区首期）可行性研究报告14第二章 项目建设背景和必要性2.1 临空经济产业园发展概况2.1.1 临空经济发展背景和机遇1、国家层面临空经济区是依托航空枢纽和现代综合交通运输体系，提供高时效、高质量、高附加值产品和服务，集聚发展航空运输业、高端制造业和现代服务业而形成的特殊经济区域，是民航业与区域经济相互融合、相互促进、相互提升的重要载体。2016 年 12 月，国家发展改革委、民航局联合印发关于支持广州临空经济示范区建设的复函（发改地区20162810 号），同意广州设立临空经济示范区。示范区的获批有利于提升广州XX国际机场作为全球航空枢纽的国际竞争力，有利于带动珠三角地区在更高层次和39、更宽领域参与全球产业分工。粤港澳大湾区发展规划纲要提出，“建设世界级机场群。提升广州和深圳机场国际枢纽竞争力实施广州、深圳等机场改扩建；进一步扩大大湾区的境内外航空网络，积极推动开展多式联运代码共享。依托香港金融和物流优势，发展高增值货运、飞机租赁和航空融资业务等；推进广州、深圳临空经济区发展。”明确提出推进广州、深圳临空经济区发展,XX国际机场作为粤港澳大湾区对外主要通道之一，国际枢纽地位与功能将进一步强化。2、广东省层面广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划、民航局与广东省政府在广州签署的 关于推进广东民航高质量发展战略合作框架XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程40、（小-平山安置区首期）可行性研究报告15协议、粤港澳大湾区发展规划纲要、广州综合交通枢纽总体规划（2018-2035 年）（穗府办201812 号）等各级规划均指出，XX机场是国家三大国际航空枢纽，也是粤港澳大湾区的核心枢纽机场。2017 年 6 月，广东省第十二次党代会提出“完善区域协同创新体制机制，打造广深科技创新走廊”。9 月 22 日省委常委会议审议并原则通过的广深科技创新走廊规划提出：依托高速公路、城际轨道等交通通道串联创新区块，构建“一廊十核多节点”的空间格局。而空港经济区是其重要创新服务节点，将依托航空枢纽优势带动周边地区创新发展。3、广州市层面广州市是十二个国家中心城市之一，也41、是综合交通枢纽节点城市之一。国务院关于广州市城市总体规划的批复（国函201636号）明确广州是我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽。广州综合交通枢纽总体规划（2018-2035 年）（穗府办201812号）更是特别提出，要提升广州城市综合竞争力，强化我国重要的中心城市地位，在新一轮国际化浪潮中成为领军城市，重点围绕以南沙副中心和广州港为载体的国际航运枢纽，以空港经济区和XX国际机场为载体的国际航空枢纽，以黄埔区（广州高新区、中新广州知识城、科学城等）为载体的国际科技创新枢纽组成的三大战略枢纽，以琶洲互联网创新集聚区、国际金融城、珠江新城融合发展的黄金三角区，以广州XX国际机场、广州北42、站、广州南站和广州站-广州东站等组成的交通枢纽三角区，调整枢纽站场布局，优化交通网络结构，完善综合交通互联互通体系。2017 年，广州市委市政府印发了关于加快空港经济区开发建XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告16设的意见、推进广州国际航空枢纽和临空经济示范区建设三年行动计划（2017-2019 年）等文件，并对广州空港经济区管理试行办法 进行了修订，为空港经济区的快速发展提供了有力的政策支撑。4、空港经济区层面2011 年 10 月，广州空港经济区管理委员会正式成立。提出空港发展以“航空都市”为理念。空港经济区总体规划与总体城市设计43、（2013），将空港经济区定位为：全球综合航空枢纽、亚洲物流集散中心之一、中国重要的临空经济中心、航空经济示范区、华南地区重要的发展引擎和增长极。规划到 2035 年XX国际机场进入全球航空网络第一层级，成为全球最重要的物流转运中心之一。广州空港经济区建成国际航空枢纽、建成生态、智慧、现代、临空高端产业集聚、体制机制创新实验区。确定四个发展定位：（1）国际航空枢纽。重点实施国际化发展战略，发挥广州区位优势和民航资源优势，加强国内干支线整合衔接，积极拓展国际航线网络，提升客货中转能力，完善综合交通体系，实现多种交通方式高效衔接，增强人流、物流的中转和集散能力，打造功能完善、辐射全球的国际航空枢纽44、，促进与“一带一路”沿线国家空中航线的互联互通。（2）生态智慧现代空港区。突出流溪河生态轴带功能，科学规划生产、生活、生态功能分区，践行绿色、低碳发展理念，注重生态环境和人文环境建设，以航聚产，以产促区，建设以航空枢纽为核心、连接国际国内重要节点城市的智慧空港服务体系，打造绿色、生态、智慧、开放的现代化空港城。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告17（3）临空高端产业集聚区。重点实施“创新驱动”发展战略，加快航空运输、物流、维修、制造与金融等民航重点领域的创新发展，鼓励航空产品研发，带动与航空运输密切联系的现代服务业、高新技术产业和先45、进制造业优化升级，推动地区经济进入全球产业链高端环节，努力建成航空要素流动开放、创新资源集聚、产业集约高端、资金技术汇集的临空高端产业集聚区。（4）空港体制创新试验区。积极推进临空经济体制机制创新，在理顺示范区管理体制、提高通关效率、口岸建设、扩大开放、行政服务等方面率先取得突破，探索临空经济驱动区域经济发展的模式，全面建成国家临空经济创新发展先行区，探索在一国两制下探索建立与港澳机场的合作机制。临空服务策略：丰富类型，面向高端。根据周边地区就业及居住人口分布，以及统筹考虑临空产业布局情况，规划“临空综合服务中心+空港社区邻里中心+产业邻里中心”的临空配套服务体系。明确机场与周边地区互动关系，46、规划建设面向国际企业及人才的高端优良服务设施。根据相关资料，广州空港经济区已先后出台了系列招商政策，重点支持示范区内航空维修与制造、航空物流、商贸会展、航空总部、航空高新技术产业、飞机租赁等临空指向性强的重点产业，并针对性地给予项目落户奖、经营贡献奖、高级人才奖以及鼓励上市、奖励创新等政策支持。2.1.2 临空经济区发展现状1、产业集聚情况2016 年国家级临空经济区获批。空港经济区出台了“7+1”系列XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告18招商政策，引进了一批国际知名的临空企业。基础设施方面，已经开展了穗莞深城际、地铁 9 号线等重47、要交通通道建设，改善机场与区域、市域的交通联系，已初步具备临空产业集聚优势。机场周边临空产业集聚示意图2、招商引资情况近年来广州空港经济区建设发展提质增速，优质项目相继落地，高端临空产业集聚态势进一步凸显。进驻经济区的企业，已初步形成飞机维修和飞机客机改货机基地、空港物流、空港跨境电商、航空商务总部、飞机租赁业等高端临空产业集群。同时，广州国际航空枢纽的功能不断增强，XX机场商务航空服务基地、T2 航站楼相继启用，今年旅客吞吐量预计超过 7000 万人次，国际旅客占比近 1/4。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告192018 年，广48、州临空经济示范区重大项目签约活动在广州空港经济区举行。顺丰大湾区国际生鲜港、北控城投南方总部价值创新园、九元航空生产综合保障基地、唯品会广州空港跨境电商运营总部、行盛集团总部暨跨境电商公司总部、广州XX机场综合保税区大湾区保税产业园等 6 大项目，落户广州空港经济区。2019 年，广州临空经济示范区项目签约动工活动成功举行，签约项目包括经纬集团粤港澳大湾区 IMX 全球臻品集散中心、苏宁跨境电商全国枢纽、九元航空飞机维修基地等 10 个。动工项目包括XX机场 G3 飞机维修库工程、宝能（广州）空港保税物流中心、XX机场综保区大湾区保税产业园、广州空港电商国际等 16 个。2.1.3 临空经济区49、发展挑战1、国内竞争目前，国内已有 14 个国家级临空经济示范区获批，国内各大城市近年纷纷规划建设空港经济区，抢夺战略资源。北京、天津、上海等国家中心城市已规划建设较为成熟的空港经济区，其它各大城市也依托枢纽机场规划或在建空港经济区，全国范围内临空经济发展的竞争日趋激烈。广州亟需发展临空经济，打造世界级空港都市打造世界级空港都市，占领经济增长前沿位置，提升广州国家乃至国际竞争地位。14 个国家级临空经济示范区战略定位一览表表 2.1-1序号序号地区地区战略定位战略定位1北京大兴国际机场国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区、京津冀协同发展示范区2北京首都国际机场国家临空经济转型升级示范50、区、国家对外开放重要门户区、国际交往中心功能核心区和首都生态宜居国际化先导区3上海国际航空枢纽、全球航空企业总部基地、高端临空服务业集聚区、全国公务机运营基地和低碳绿色发展区4广州全球航空枢纽、临空高端产业集聚区、生态智慧现代空港区、空港体制创新试验区XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告205青岛区域性航空枢纽、高端临空产业基地、对外开放引领区、现代化生态智慧空港城6郑州国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放重要门户、现代航空都市、中原经济区核心增长极7重庆内陆开放空中门户、低碳人文国际临空都市区、临空高端51、制造业集聚区、临空国际贸易中心以及创新驱动引领区8成都国际航空枢纽、临空经济创新高地、临空高端产业集聚区、内陆开放先行区、新型生态智慧空港城9杭州区域性航空枢纽、全国高端临空产业集聚区、跨境电商发展先行区、生态智慧航空城、国际性航空大都市10贵阳西部内陆地区对外开放重要门户、西南航空客货运枢纽、特色高端临空产业基地、智慧型生态化临空示范区11长沙长江经济带空铁联运枢纽、中部地区内陆开放型经济高地、高端临空产业集聚发展区、绿色生态宜居智慧航空城12宁波综合交通枢纽、对外开放门户、临空产业基地、改革试验新区、生态品质新城13西安国际航空枢纽、临空特色产业聚集区、内陆改革开放新高地、生态宜居空港城市52、14南京建设面向全国、联接世界的航空枢纽，打造国际性、现代化、生态化、智慧型临空经济示范区2、自身不足自身层面看，空港经济区在产业、配套、交通等方面仍存在较多不足：一是目前的产业以传统制造业为主，临空产业发展仍然有较大提升空间；二是村建设用地占比较高，建设量较大，更新改造需要尽快推进；三是空港经济区与南沙、北站等重要地区的交通联系仍然需要加强，内部交通联系不够便捷；四是，当前的公共配套设施以村镇为主，缺乏与航空枢纽地位匹配的高端设施。2.1.4 临空经济区发展规划1、圈层辐射发展模式根据国际相关案例分析，机场发展模式总是以机场为核心，向四周圈层发展。通过临空功能（如商务、展贸、航空总部、物流等53、）圈层辐射，推进与花都副中心的城市功能（商业、商贸、文化休闲等）相互融合，XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告21以空港为中心，整合功能秩序整合功能秩序，实现港城一体化发展实现港城一体化发展，在广州北部区域将形成功能互补、协同发展的世界级空港大都市。圈层辐射发展模式2、“港-产-城”的协同发展“港”：依托航空枢纽发展临空经济及复合功能的航空城市，突出世界级航空枢纽的带动作用。同时应构建“航空-高铁-轨道-道路-公交”一体的“大交通”体系。“产”：发展依托航空优势的高端现代服务功能，并以龙头企业带动产业链条整体发展；布局上，多以产业园区54、式布局，促进产业的XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告22协同分工。“城”：依托机场发展综合的高端城市服务功能，并形成合理的功能片区。3、研究范围根据 广州空港经济区总体规划，总体规划包括研究范围（966平方公里）、规划范围（439 平方公里）两个空间层次。研究范围面积约 966 平方公里，北以珠三环高速为界，包括花都新华街道、花山镇、花东镇、狮岭、炭步、汽车城等地区，以及XX区的北部四镇，基本涵盖了广州北部大部分地区。其中，花都区 479平方公里，XX区 487 平方公里。临空经济区研究范围4、产业规划功能导向方面，主要围绕临空产业55、形成“航空运输业、临空现代服务业、临空先进制造业”三种类型。其中航空运输业主要包括现代物流、航空运输服务业等；临空现代服务业主要指总部经济、临空商XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告23务等；临空先进制造业主要为电子信息、航空制造维修、生物医药、汽车零部件等。临空经济产业园区布局示意图2.1.5 本项目实施背景本项目作为XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）是为城市的进一步建设做准备。通过启动征地拆迁、安置补偿等基础设施建设工作，使区域内土地资源得到合理的调配和利用，便于后续产业布局和用地安56、排，提高土地利用效率，进一步优化公共服务设施和基础设施配套布局，促进“产城融合”。目前正在建设的平西启动区、龙口小布启动区安置区，在合理安置被拆迁人、提升居住质量贯穿于城市拆迁建设的全过程中，真正的做到了拆迁谁、改变谁、造福谁，让拆迁给人民群众带来新生活的机会，改善了当地村民的生活环境和生活质量，解决了XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告24民生问题。尽管安置区项目建设投资大、规模大、工期紧、任务重，但在建设过程中，将始终坚持基础设施配套、城市功能完善、生态环境良好、居住品质提升的标准，通过采取有效措施，高效优质完成建设任务，确保群众57、早日入住新居。本项目也是保障XX机场三期扩建工程主体工程建设用地如期交付的重要前提，因此项目的实施有助于促进XX机场三期扩建工程尽快落地，提升XX国际机场运载能力，助力XX国际机场加快建设成为国际航空枢纽。按照XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施安置区建设时序、安置区地块成熟程度以及广州XX国际机场三期扩建工程及其噪音区征拆安置项目近期实施计划（2021-2023 年），本项目拟建设安置区地块为小-平山安置区首期，位于花都区，该地块现居住村民 392 户、1372 人。小-平山安置区首期总征地面积约 45.32 公顷（含安置区和留用地），涉及征拆住宅 392 栋、征拆总建筑面积 158、1.93 万平方米，管线迁改涉及到供电（10KV 及以下）、通信、给排水等。根据花都区征拆安置政策，小-平山安置区首期需安置原有地块征拆居民 392 户，1372 人，其中平山村 143 户，小布村 249 户。根据由花都区空港委提供的最新的分村方案的复函根据由花都区空港委提供的最新的分村方案的复函，经调整经调整，小小-平山安置区首期平山安置区首期原址安置平山村原址安置平山村 143143 户户，小布村小布村 249249 户拟在小户拟在小-平山安置区二期进行复建安置。平山安置区二期进行复建安置。根据 广州市花都区人民政府办公室关于印发广州XX国际机场三期护建工程及噪音区征拆安置花都区项目征收59、补偿安置方案的通知（花府办20201 号），花都区安置户数以征拆住宅栋楼为准。根据广州市农民集体所有土地征收补偿试行办法（穗府办规XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告25201710 号），本项目可安置 1568 户，扣减小-平山安置区首期原址复建安置平山村 143 户后，小-平山安置区首期仍可为机场三期主体工程（花都区）安置提供 1425 户安置房，剩余部分按照安置区建设时序，由小-平山二期、龙口小布二期、保良北、清等解决机场三期主体工程、噪音区及留用地（花都区）的安置问题。2.2 项目建设必要性2.2.1 项目建设是广州XX国际机60、场三期扩建工程配套工程的重要配套部分机场是现代化城市的标志，也为城市带来了方便和繁荣。广州白云国际机场建设关系到广东省、广州市经济建设发展大局，也是广东省面向国内，对外提供快捷高效航空客货运输服务、展示广东改革开放风貌和经济实力的窗口。XX机场是大型国际航空枢纽机场、珠三角机场群的核心机场，是我国航空运输网络的重要枢纽节点。XX机场三期扩建工程是落实粤港澳大湾区发展规划纲要，加快推进白云机场国际航空枢纽建设，促进大湾区世界级机场群建设，助推大湾区世界级城市群发展的一项重点工程。由前文可知，广州XX国际机场三期扩建工程已纳入国家、省、市各级上层规划政策当中，特别是在省级和市级规划中，已明确广州X61、X国际机场三期扩建工程纳入近期规划，旨在通过建设第四、第五跑道及第三航站楼及其附属配套设施，强化机场国际航空枢纽功能。2019 年 3 月 26 日，市政府组织召开市机场和轨道交通建设工作领导小组第三次会议，会议指出，XX机场三期扩建工程建设是落实粤港澳大湾区规划纲要“建设世界级机场群”要求的国家重点工程，我市要全力以赴，提前谋划做好征拆安置工作，保障主体工程顺利实XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告26施。会议要求按项目范围尽快启动征拆安置工作。2019 年 5 月 29 日，市政府副秘书长召开协调会，要求尽快启动红线范围内征拆工作62、，力争在 2020 年 7 月 1 日前完成约 5 平方公里用地移交，2020 年底完成全部主体工程用地移交，确保机场三期工程顺利开展。本项目的建设正是为了保障广州XX国际机场三期扩建工程建设用地，加快XX机场扩建工程的需要。本项目将进一步处理好拆迁与建设之间的关系，有助于维护社会稳定。充分考虑人民群众的实际困难，科学把握城市建设的力度和社会的承受度，优先考虑民生，使城市建设、拆迁、安置协调同步，降低城市建设的成本，减轻拆迁对人民群众和社会的压力，在和谐协调中加快城市建设的进程。项目作为广州XX国际机场三期扩建工程的重要配套部分，通过土地的收储而对该地进行新的规划、整改，为XX机场的扩建创造了63、基础条件。项目的建设是必要的。2.2.2 项目建设推动临空经济产业园基础设施发展，有助于加速发展空港经济，是实现广州转型升级的需要通过规划条件与现状分析，目前，临空产业园现状建设用地扩张呈自发蔓延状态，布局较为混乱；村庄布局分散，空间破碎，土地利用效率低；村庄建设受外部条件限制。产业层次低端，临空指向性弱。园区以传统工业为主，工业类型包括低端的金属制造、纺织衣帽、电子电器加工、化工产品制造产业等。现状制造业企业普遍规模偏小，产品附加值低，产业层次不高；产业间联系较弱，没有形成完善的产业链，产业根植性较弱。第三产业以批发零售、运输仓储等初级服务业为主。现状交通运输、仓储和邮政业主要为空港周边及各64、村镇工业园区物流产业。仅机场紧邻地区布局有少量航空物流业、临空先进制XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告27造业及临空服务业等临空产业；但规划范围内产业类型整体上与机场联系薄弱，临空指向性差。本项目的实施可以通过区域整体规划引导，合理进行产业布局和用地安排，提高土地利用效率，进一步优化公共服务设施和基础设施配套布局，构建优质、均衡、与人口分布相适应的公共服务体系，并结合产业园区的发展，促进“产城融合”。2.2.3 项目建设是更好的集约利用、开发土地资源的需要，有利于加快广州城镇化建设的步伐。我国颁布的中国民用航空发展第十三个五年规划、65、关于临空经济示范区建设发展的指导意见等一系列政策表明，我国鼓励引导临空经济区发展，励地方政府在业务规模较大的机场周边规划设立临空经济区，实现“机场-产业-城镇”一体化协调发展。作为珠三角地区重要经济增长极的广州，其关于临空产业聚集区和示范区的建设具有带头示范作用。通过科学规划，选址复建居民安置区，将过去分散的村落居住的居民集中安置，如此可以有效节约用地，使土地利用价值得到最大化，并使得该地区将更具开放性和投资吸引力。因此，本项目的开发建设有利于地区土地的集约利用，进一步提高土地开发利用的综合效益，保障地区经济将来更好地有序发展。城镇化是经济发展的持久动力。坚定不移地走中国特色城镇化道路，对我国66、城镇化的健康发展、引导人口的合理流动具有重要意义，调整经济结构、扩大内需将产生重要影响。城镇化有助农民实现“市民梦”、“创业梦”和“安居梦”。在实施搬迁安置区的建设过程中，按照城镇小区的设计理念对搬迁安置区进行规划、设计、建设，再结合空港融资经济区的开发建设，鼓励农民创业，大力发展中小企业，XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告28推动农民以创业带动就业，并加快城镇安居工程建设，让搬迁的农民工安居乐业。将拆迁安置地区的农民合理有序的引导向产业人员和城市居民，从而渐进完成搬迁安置农民的城镇化过渡。通过这样的过程，达到城镇化的目的，促进广州67、加快城镇化建设步伐。2.2.4 项目建设有助于改善人居环境，解决民生问题，项目建设是促进社会和谐稳定发展的需要。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）是为城市的进一步建设做准备。城市建设的最终目的是让人民群众共享城市建设成果，实现城市发展与人民群众改善居住条件的双赢。项目的建设核心是解决民生问题，在合理安置被拆迁人、提升居住质量贯穿于城市拆迁建设的全过程中，真正做到拆迁谁、改变谁、造福谁，让拆迁给人民群众带来新生活的机会，改善当地村民的生活环境和生活质量。尽管本项目建设投资大、规模大、工期紧、任务重，但在建设过程中，将始终坚持基础设施配套、城市功能完68、善、生态环境良好、居住品质提升的标准，通过采取有效措施，高效优质完成建设任务，确保群众早日入住新居。水、电、暖、气等管网及配套设施建设也要同时推进，打造一流工程，真正让人民群众住得满意，住得放心。只有这样，才可让人民群众感到受惠，感受到城市发展的成果，安居乐业。并且随着城市建设的步步深入，拆迁、安置面临的压力也会越来越大。进一步处理好拆迁与建设之间的关系，有助于维护社会稳定。充分考虑人民群众的实际困难，科学把握城市建设的力度和社会的承受度，优先考虑民生，优先建设安置房，使城市建设、拆迁、安置协调同步，降低城市建设的成本，减轻拆迁对人民群众和社会的压力，在和谐协调中加快城市建设的进程。XX机场三69、期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告29项目的建设有利于社会安定繁荣发展。综合以上分析，本项目建设是必要且迫切的。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告30第三章 需求分析和建设规模3.1 本项目征拆安置需求情况3.1.1 机场三期扩建工程整体征拆安置概况1、征拆范围及安置区选址根据 广州XX国际机场三期扩建工程及其噪音区征拆安置项目近期实施计划（2021-2023 年）（以下简称实施计划），机场三期扩建工程整体征拆安置建设范围共计涉及XX区、花都区花都区、天河区 3 个行政区、9 个街70、（镇）（天河区仅涉及场外空管用地征地工作，不涉及房屋征拆及村民搬迁），总征拆面积约 34.28 平方公里，动迁村民约 1.8 万户、6.2 万人，征拆建筑面积约 1005 万平方米（最终数据以勘测定界和入户摸查数据为准）。其中：（1）机场三期扩建工程征拆范围包括主体工程、空管用地、夹心地、机场周边场外排渠、噪音区、留用地等；涉及XX区、花都区、天河区 3 个行政区、9 个街（镇），总征拆用地面积约 27.18 平方公里；（2）为满足机场三期扩建工程征拆安置需求，根据“区选、市审、市区联动”的工作思路，在充分尊重村民搬迁意愿的情况下，选取安置区 15 处，面积 7.10 平方公里，涉及XX区、花71、都区 2 个行政区、7 个镇/街；需征拆建筑面积 206 万平方米，需征拆村民 2388 户、0.9 万人。其中：花都区安置区选址花都区安置区选址 7 7 处，为平西安置区、龙口处，为平西安置区、龙口-小布安置区、平小布安置区、平西二期安置区西二期安置区、小小-平山安置区平山安置区、龙口龙口-小布二期安置区小布二期安置区、清清安置安置区、保良北安置区，总面积区、保良北安置区，总面积 4.574.57 平方公里，需征拆建筑面积平方公里，需征拆建筑面积 154154 万万XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告31平方米，涉及征拆户数平方米，72、涉及征拆户数 18831883 户、户、0.660.66 万人。万人。图 3.1-1 XX机场三期扩建工程征拆及安置范围图2、安置需求与规模（1）安置需求根据实施计划，机场三期扩建工程及其噪音区征拆工作需安XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告32置约 2.3 万户（含安置区原村民安置需求），其中主体工程征拆需安置约 1.2 万户，噪音区搬迁需安置约 0.7 万户，留用地征拆需安置约0.1 万户；安置区内征拆需复建安置约 0.3 万户。其中花都区：花都区：主体工程主体工程（含夹心地含夹心地、边角地边角地、场外空管用地场外空管用地、场外排73、渠场外排渠）征拆征拆需安置村民需安置村民 66006600 户，噪音区户，噪音区 48794879 户，留用地征拆需安置村民户，留用地征拆需安置村民 1151152 2户，户，总征拆安置户数为总征拆安置户数为 1263112631 户。户。扣除扣除机场二期扩建工程噪音治理项目已安排机场二期扩建工程噪音治理项目已安排花都区花都区安置户数安置户数约约11551155 户后，花都区安置需求如下：户后，花都区安置需求如下：主体工程需安置村民主体工程需安置村民 58425842 户，噪音区搬迁需安置村民户，噪音区搬迁需安置村民 44824482 户户，留用地征拆需安置村民留用地征拆需安置村民 1152174、152 户户，共共 1147611476 户。户。机场三期扩建工程整体征拆安置需求情况表表 3.1-1行政区项单位主体工程（含夹心地、场外排渠）噪音区留用地小计白云区搬迁村民户数户6072264408716安置需求户82983918012216机场二期扩建工程噪音区治理统筹户数户1706169703403机场三期实际安置需求户数户6592222108813复建安置标准平方米/户建筑面积 280安置住房面积需求万 m184.5862.190246.76花花都都区区征拆住宅栋数征拆住宅栋数户户6600660048794879115211521263112631安置需求安置需求户户66006600475、8794879115211521263112631机场二期扩建工程噪音区机场二期扩建工程噪音区治理统筹户数治理统筹户数户户7587583973970 011551155机场三期实际安置需求户机场三期实际安置需求户数数户户5842584244824482115211521147611476复建安置标准复建安置标准平方米平方米/户户套内面积套内面积 280280（合建筑面积（合建筑面积 343343）安置住房面积需求安置住房面积需求万万 m m200.38200.38153.73153.7339.5139.51393.63393.63合计安置需求户148988797115224847机场二期扩建工76、程噪音区治理统筹户数户2464209404558机场三期实际安置需求户数户124346703115220289安置住房面积需求万 m384.96215.9239.51640.39XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告33（2）建设规模根据现有控规（龙口-小布安置区启动区、平西安置区启动区）及在编控规用地方案（其他安置区），总建筑量约 1398.33 万平方米，其中安置住宅面积 846.01 万平方米，按XX区、花都区安置标准，可安置村民 26700 户（扣除安置区复建安置的 2680 户后，可提供净安置量 24020 户），满足机场三期77、搬迁村民的安置需求；独立占地公建配套（含小学、幼儿园、公交首末站等）面积 51.65 万平方米；独立商业地块建筑 12.83 万平方米；非独立占地公建配套 55.30 万平方米；地下室及架空层建筑面积 432.53 万平方米（最终以市政府批复控规方案为准）。3.1.2 现已解决机场三期扩建工程（花都区）安置需求情况（已立项）1、XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施一期一期安置区建设包括龙口小布安置区和平西安置区，均位于花都区。龙口小布安置区拟安置户数约 760 户，平西安置区拟安置户数约2140 户。合计可提供 2900 户安置房。扣除龙口小布安置区需安置原小村 77 户；平西安置78、区需安置原平西村 557 户后，两个安置区可为机场三期扩建工程（花都区）安置提供 2900-634=2266 户安置房。2、XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施二期二期安置区建设为平西二期安置区，位于花都区。平西二期安置区拟安置户数约 1130 户。扣除平西二期原址复建安置 156 户后，可为机场三期扩建工程（花都区）安置提供 1130-156=974 户安置房。综上，根据征拆安置原则，龙口小布安置区、平西安置区和平西二期安置区共为机场三期扩建工程（花都区）安置提供了 3240 户安置房。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报79、告34结合前文总体安置情况所述结合前文总体安置情况所述，机场三期扩建工程机场三期扩建工程（花都区花都区）仍仍有有1147611476-3240=8236-3240=8236 户未得到安置户未得到安置，其中主体工程缺口为其中主体工程缺口为 26022602 户，户，噪噪音区音区缺口为缺口为 44824482 户，留用地户，留用地缺口为缺口为 11521152 户户。3.1.3 本项目拟开展安置区需安置情况根据安置区建设时序、安置区地块成熟程度以及广州XX国际机场三期扩建工程及其噪音区征拆安置项目近期实施计划（2021-2023 年），本项目拟建设安置区地块为小-平山安置区首期，总征地面积约 4580、.32 公顷（含安置区和留用地），管线迁改涉及到供电（10KV 及以下）、通信、给排水等。小-平山安置区首期计划安 1579 户，需安置原有地块征拆需安置原有地块征拆平山村平山村居民居民 1 14343 户。户。根据实施计划，安置区建设同时需同步实施市政道路 7 段。由于最新的用地规划条件关于容积率的调整，本项目可建设的最大计容面积由约 63.2 万缩减到 61.5 万，减少了 1.7 万；考虑到建筑限高、户型均好性以及建筑间距布置等因素，为尽可能多的满足计划安置数，设计方案在现阶段通过优化设计并提高了安置房的使用系数，最终可安置户数为 1568 户，因此可安置净户数比计划安置户数少了 11 81、户。安置区采用 65、85、110、140（以套内面积为准）四个不同户型的面积段，通过优化设计，提高了安置房的使用系数（约81.4%），因此，安置房套内面积为 439080。根据广州市农民集体所有土地征收补偿试行办法（穗府办规201710 号）按每户套内面积 280 计算，可安置总户数为 439080/280=1568.14 户。因此，本次安置户数为 1568 户，剩余不足安置一户的面积未来将与后续建设的安置区统筹安置。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告35因此，小-平山安置区首期可安置 1568 户，扣减小-平山安置区首期原址复建82、安置平山村 143 户后，仍可为机场三期扩建工程（花都区）安置提供 1568-143=1425 户安置房。故本次可解决机场三期扩建工程（花都区）1425 安置房需求，并优先应用于主体工程安置后，花都区仍有仍有 8236-1425=68118236-1425=6811 户未得户未得到安置到安置，其中主体工程缺口为其中主体工程缺口为 11771177 户户，噪音区噪音区缺口为缺口为 44824482 户户，留用留用地地缺口为缺口为 11521152 户户。剩余部分按照安置区建设时序，由小-平山二期、龙口小布二期、保良北、清等解决机场三期扩建主体工程、噪音区及留用地（花都区）的安置问题。3.2 建设83、规模及内容3.2.1 征拆部分本项目小-平山安置区首期地块位于花都区花山镇西部，跨平山村、小村和平西村等 3 个行政村，距 75 分贝噪音线约 1.09 千米，符合噪音环保要求。安置区总用地面积约 45.32 公顷，经初步摸查，该地块需搬迁村民 392 户、1372 人，涉及征拆住宅 392 栋、征拆总建筑面积 11.93 万平方米。根据由花都区空港委提供的最新的分村方案的复函，经调整，小-平山安置区首期原址安置平山村 143 户，小布村 249 户拟在小-平山安置区二期进行复建安置。3.2.2 安置部分3.2.2.1 用地规模根据广州市建设用地规划条件（穗规划资源业务函2022918号），小84、-平山安置区首期总用地面积 453159，可建设用地面积279245（含留用地），规划道路用地面积 119650，规划市政绿地面积 34957，河涌水系面积 19307。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告36用地平衡表表 3.2-1项目单位面积规划总用地面积453159可建设用地面积279245市政道路面积119650市政绿地面积34957河涌水系面积193073.2.2.2 地块规划条件根据广州市建设用地规划条件（穗规划资源业务函2022918号），整个小-平山安置区首期地块共为十一个地块，包括二类居住用地（R2）、二类居住用地/85、商业用地（R2/B1）、文化设施用地/商业用地（A2/B2）、中小学用地（A33）、环境设施用地（U2）、商业商务用地（B1/B2）、公园绿地（G1）及防护绿地（G2）。总计算容积率建筑面积601941（不包含中小学用地、环境设施用地）。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告37具体各地块分布见小-平山安置区首期地块分布图。居住用地方面，地块一、地块四、地块六、地块七、地块八、地块九、地块十为二类居住用地（R2），其中地块九内规划一个独立XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告3886、18 班幼儿园（含 2 班托儿所）；地块一、地块四为二类居住用地兼容商业（R2/B1）；居住用地可统筹规划指标编制总平面方案；公共管理与公共服务设施用地方面，地块三为文化设施用地兼容商业（A2/B2）、地块五为中小学用地（A33）；公用设施用地方面，地块十一为环境设施用地（U2）；商业服务业设施用地方面，地块二为商业兼容商务设施用地（B1/B2），为本项目留用地，该地块不在本次建设范围内。图 3.2-2 地块最新控规图XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告39图 3.2-3 地块索引图XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设87、三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告40地块规划条件一览表表 3.2-2对应地块分布图编号地块一地块二地块三地块四地块五地块六地块七地块八地块九地块十地块十一地块编码CA1602027CA1602005CA1602006CA1602009CA1602025CA1602011CA1602024CA1602013CA1602023CA1602022CA1602020用地性质代码R2B1A2R2A33R2R2R2R2R2U2兼容用地性质代码B1B2B2B1用地性质二类居住用地兼容商业用地商业商务用地文化设施用地二类居住用地兼容商业用地中小学用地二类居住用地二类居住用地二类居住用地二类居住用地88、二类居住用地环境设施用地用地面积25816.001770.0016756.0016280.0027242.0043432.0032360.0032514.0021403.0058273.003399.00计容面积（）72285.004424.0025134.0042328.00112923.0080900.0081285.0042806.00139855.00控规容积率2.82.51.52.62.62.52.522.4建筑密度404040402828282828绿地率303030303030303030公共服务设施36 班小学社区居委会1 处、社区议事厅 1 处、星光老人之家（村居颐康服务站）89、1处、物业管理 1 处、社区卫生服务站 1 处、文化室 1 处、居民健身场社区居委会1 处、社区议事厅 1 处、星光老人之家（村居颐康服务站）1处、物业管理 1 处、社区卫生服务站 1 处、文化室 1 处、居民健身场18 班幼儿园、托儿所XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告41所 1 处所 1 处市政公用设施公厕 1 处垃圾收集站1 处垃圾收集站1 处、公厕 1处公厕 1 处、垃圾收集站1 处备注商业建筑面积占比不超过 15%具有保护价值传统建筑：平山村一队十五巷2 号、4 号民居、*古民居；平山村一队十六巷 1 号民居、*古民居；平90、山村一队十七巷 1 号民居、6 号民居；平山村一队十八巷2 号、3 号、4 号民居；平山村一队十九巷 1 号民居、2 号民居、3 号民居、4 号民居、5 号民居、6 号民居。平山村一队十六、十七、十八、十九巷（街巷整治）。商业建筑面积占比不超过 15%根据现行控制性详细规划及广州市独立用地社区公共服务设施控制性详细规划管理规定（穗府办201827号）中小学用地的容积率、建筑密度等指标不做具体要求，具体配置指标应当符合国家、省及广州市城乡规划技术规定的要求，根据立项批准文件或者行业主管部门标准以及项目实际需要，在设计方案审查中具有保护价值传统建筑：平山村一队六巷 5号民居、平山村一队一巷古民居。91、文化遗产的保护利用应符合相关法律法规、保护规划的要求；地块的详细设计方案应取得历史文化遗产主管部门同意，保护利用工程应在保护利用方案经历史文化遗产主管部门批准后方可实施。具有保护价值传统建筑：瓦砾巷庄四巷 1 号（2 号）民居，瓦砾巷庄六巷 5 号（6 号）民居，瓦砾巷庄八巷 1 号民居；文化遗产的保护利用应符合相关法律法规、保护规划的要求；地块的详细设计方案应取得历史文化遗产主管部门同意，保护利用工程应在保护利用方案经历史文化遗产主管部门批准后方可实施。本地块设置复建村委会，具体建设规模根据项目情况确定。根据现行控制性详细规划地块的容积率、建筑密度等指标不做具体要求，具体配置指标应当符合国家92、省及广州市城乡规划技术规定的要求，根据立项批准文件或者行业主管部门标准以及项目实际需要，在设计方案审查中予以明确。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告42文化遗产的保护利用应符合相关法律法规、保护规划的要求；地块的详细设计方案应取得历史文化遗产主管部门同意，保护利用工程应在保护利用方案经历史文化遗产主管部门批准后方可实施。予以明确。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告433.2.2.3 建设规模分析1、住宅建筑规模需求根据前文安置需求可知，本项目结合最新规划条件及现阶段设计93、方案，拟建安置房计容建筑面积为 539415.28，其中，居住面积518532.42，计容架空层 10834.04，梯屋 2240 ，电房 7808.82（各地块电房设置见本节第 3 点各地块电房需求）。其中住宅架空层容积率计算办法按照 广州市国土资源和规划委员会关于印发广州市规划管理容积率指标计算办法的通知（穗国土规划规字（201839 号）“第五条 住宅、办公、商业、创新型产业建筑利用架空空间作为建筑公共开放空间的，其层高应不小于 4.5 米，且架空开敞面累计长度应不小于架空空间周长的 40%，并应符合下列要求：1纯住宅建筑首层除必要的垂直交通空间、入口大堂及设备设施用房外应整层架空;其他94、类型建筑首层的单个架空空间面积应不少于 150 平方米，其临开敞面进深应不小于 40 米；2.位于建筑物裙房与塔楼之间的架空楼层除必要的垂直交通空间及设备设施用房外应整层架空；上述第一款第（三）项情形以外的住宅、办公、商业、创新型产业建筑的公共开放空间，按其投影面积的一半计算容积率建筑面积，折算后的建筑面积应纳入上述第一款第（一）、（二）项建筑公共开放空间的比例控制要求。”本项目住宅建筑首层除必要的垂直交通空间、入口大堂及设备设施用房外为整层架空。层高为 3.9 米，小于 4.5 米，因此，按其投影面积的一半计算容积率建筑面积。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-95、平山安置区首期）可行性研究报告44图 3.2-4 住宅架空设计2、公共服务设施建筑规模需求根据广州市城乡规划技术规定（2019 年修订），在编制城市控制性详细规划时，应按照每 100 住宅建筑面积不少于 11 的标准配置公共服务设施，分为教育设施、行政管理设施、服务设施、医疗卫生设施、文化体育公园、福利设施、市政公用设施和商业服务设施 8 大类。（1）非独立占地的配套公共服务设施XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告451）商业配套建筑规模需求根据广州市城乡规划技术规定（2019 年修订），公共服务设施中，商业服务设施包括农贸（肉菜）市96、场及其他商业服务设施；其他商业服务设施可根据市场需求进行设置，可包括综合百货、超市、餐饮、中西药店、书报、银行、储蓄所、小型影视厅、电信营业所、美容、综合修理、智慧家居、快递服务等，普通社区按不大于住宅建筑面积的 3.3%进行设置。根据广州市建设用地规划条件（穗规划资源业务函2022918号），居住地块一、地块四为二类居住用地兼容商业用地，该地块商业及居住服务配套建筑面积可按不超过计容建筑面积 15%配置。因此，本项目居住地块可建设的商业及居住服务配套建筑面积及本次建设的商业配套面积如下表所示：XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告4697、安置区居住地块可建设的商业及居住服务配套建筑面积表 3.2-3对应地块分布图编号地块一地块四地块六地块七地块八地块九地块十合计地块编码CA1602027CA1602009CA1602011CA1602024CA1602013CA1602023CA1602022用地性质代码R2R2R2R2R2R2R2兼容用地性质代码B1B1用地性质二类居住用地兼容商业用地二类居住用地兼容商业用地二类居住用地 二类居住用地 二类居住用地 二类居住用地 二类居住用地住宅建筑面积（）66660.8538903.15112193.0782155.0878355.9531187.83129959.35539415.28规98、划计容建筑面积（）72285.0042328-广州市城乡规划技术规定：不大于住宅建筑面积的 3.3%3.30%3.30%3.30%3.30%3.30%3.30%3.30%控制性详细规划条件：商业及配套服务建筑面积不超过计容建筑面积 15%15.00%15.00%-广州市城乡规划技术规定：商业及居住服务配套建筑面积2199.811283.803702.372711.122585.751029.204288.6617800.70控制性详细规划条件：可建设的商业及居住服务配套建筑面积10842.756349.20-17191.95方案商业配套面积方案商业配套面积4748.124748.125525.99、645525.643291.043291.042227.542227.542275.262275.26695.40695.403912.333912.3322675.3322675.33方案商业配比方案商业配比6.576.57%（计容面积占（计容面积占比）比）13.05%13.05%（计容面积占（计容面积占比）比）2.932.93%（住宅面积占（住宅面积占比）比）2.712.71%（住宅面积占（住宅面积占比）比）2.902.90%（住宅面积占（住宅面积占比）比）2.232.23%（住宅面积占（住宅面积占比）比）3.3.0101%（住宅面积占（住宅面积占比）比）XX机场三期扩建工程周边临空经济产100、业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告47由上表可知，在广州市城乡规划技术规定（2019 年修订）和广州市建设用地规划条件（穗规划资源业务函2022918 号）规定的条件下，安置区可建设的商业及居住服务配套面积为 30913.06。根据最新设计方案，本次安置区建设商业配套面积为 22675.33，其中：按照广州市城乡规划技术规定（2019 年修订）的商业配套建筑面积为 539415.28 3.3%=17800.70；超过住宅建筑面积的 3.3%以外并且在建设用地预规划条件允许范围内的商业配套面积为 4874.62。2）非商业公建配套建筑规模需求结合广州市城乡规划技术规定101、（2019 年修订）中的一般规模面积指标和要求，根据广州市建设用地规划条件（穗规划资源业务函2022918 号），居住地块的公建配套可根据方案统筹布局。本项目非商业公建配套建筑包括社区居委会、社区议事厅、星光老人之家（村居颐康服务站）、物业管理、社区卫生服务站、文化室、居民健身场所、村委、垃圾收集站、公厕等。根据最新设计方案，本项目非商业公建配套拟设置为 4240。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告48XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告49非商业公建配套建筑规模一览表表 102、3.2-4配建地块建设内容总建筑面积（）地块七社区居委会200社区议事厅100XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告50星光老年之家（村居颐康服务站）100物业管理170社区卫生服务站1200（与地块八合并设置）文化室200居民健身场所200垃圾收集站300小计小计24702470地块八社区居委会200社区议事厅100星光老年之家（村居颐康服务站）100物业管理170社区卫生服务站0文化室200居民健身场所200垃圾收集站300公厕100小计小计1 1370370地块十垃圾收集站300公厕100小计小计400400合计合计4240424103、0（2）独立占地的公共服务设施根据各独立地块目前规划指标和广州市城乡规划技术规定（2019 年修订），本项目设置独立用地的公共服务设施建筑规模如下：1）历史建筑保护根据XX国际机场三期扩建工程安置区及留用地（CA0702、CA1602、CA0705、A1603）规划管理单元控制性详细规划调整历史文化遗产调查评估，小-平山安置区首期拟原址保留、整治 21 处具有保护价值的传统建筑,保留 4 条历史街巷及 1 处风水塘等历史环境要素。重点打造集中连片的平山碉楼建筑群，结合风水塘、传统街巷等历史环境整体打造，建议活化作为安置区文化设施、商业服务设施，XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建104、设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告51体现花山华侨文化节点；4 处零散原址保护的传统建筑规划结合安置区布置公共建筑。图 3.2-5 历史建筑保护范围其中居住地块六内存在历史建筑平山村一队六巷 5 号民居、平山村一队一巷古民居共 249.07 需要修缮；居住地块九内存在历史建筑瓦砾巷庄四巷 1 号、2 号民居，瓦砾巷庄六巷 5 号、6 号民居，瓦砾巷庄八巷 1 号民居共 391.61 需要修缮；文化设施兼容商业地块XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告52三存在历史建筑平山村一队十五巷 2 号、4 号民居、*古民居；平山村一队105、十六巷 1 号民居、*古民居；平山村一队十七巷 1、6 号民居；平山村一队十八巷 2 号、3 号、4 号民居；平山村一队十九巷 1 号、2号、3 号、4 号、5 号、6 号。平山村一队十六、十七、十八、十九巷共 5966.7 需要修缮。历史建筑修缮总建筑面积为 6607.38，其中文化设施兼容商业地块三中的历史建筑 5966.7 修缮面积为企业自筹建设。历史建筑修缮规模一览表表 3.2-52）独立占地的教育设施小-平山安置区首期地块五规划设置一间 36 班小学，用地面积27242；地块九内规划设置一间幼儿园（18 班）和托儿所，用地面积 8000：幼儿园需求分析：根据广州市城乡规划技术规定（2106、019 年修订）及建设用地预规划条件，幼儿园平均 30 生，生均用地面积中心城区以外地区XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告5313/生，生均建筑面积 8/生，宜与托儿所合设，其中 15、18 班幼儿园宜加设 2 个托儿班。因此，地块八、九内 18 班幼儿园（含 2班托儿所）用地面积符合城乡规划技术规定，建筑面积应不低于 5120（幼儿园 4320，托儿所 800）。根据广州市建设用地规划条件（穗规划资源业务函2022918号）公共服务及市政交通设施配套要求，本项目 18 班幼儿园（含 2班托儿所）建筑面积要求为 5660。根据最新设107、计方案，该地块内存在 391.61 历史建筑需要修缮保护，拟将其改造成幼儿园的功能用房，因此，地块八、九内的 18班幼儿园（含 2 班托儿所）拟设置为 5660+391.61=6051.6。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告54幼儿园用房规划指标表表 3.2-1XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告5536 班小学需求分析：根据广州市城乡规划技术规定（2019 年修订）及建设用地预规划条件，小学平均 45 生，生均建筑面积（不含学生宿舍）7/生。因此，地块八、九内 36 班小108、学建筑面积应不低于 11340（不含学生宿舍）。根据最新发布的广州市普通中小学校建设标准指引（2022），学校校舍用房项目包括教学及辅助用房、行政办公用房、生活服务用房。其中：（1）必配校舍用房：教学及辅助用房：包括教室、专用教室、公共教学用房及相应的辅助用房。教室：普通教室、机动教室（选修课教室）；专用教室：音乐教室、美术（书法）教室、计算机（语言）教室、器乐排练室、舞蹈教室及更衣室、综合实践活动室（含劳动等实践活动）、科学教室（小学）、理化生实验室（中学）、史地教室（中学）及相应的辅助用房；公共教学用房：多功能教室（厅）及其辅助用房、合班教室、图书室（馆）、学生活动室、心理咨询室、德育展示109、室、体质测试室、XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告56室内体育用房、体育器材室、综合实验室（高中）、室内游泳池（高中）。行政办公用房：教师办公室、行政办公室、广播社团办公室、会议接待室、卫生保健室、网络控制室、安防控制室、研讨室。生活服务用房：教职工和学生食堂、总务用房（含配电房）、传达值宿室、后勤辅助用房、厕所。（2）选配教学及辅助用房：录播教室及辅助用房、微格教室及辅助用房、数字化探究实验室、STEAM 创客实验室（3D 打印、机器人、物联网等）、礼仪厅、围棋室、古琴室、武道堂、美术专用教室、艺术创意空间、协作式学习空间、沉浸式110、学习空间、天文气象观测空间、室内游泳池等。（3）非寄宿制中小学校，教室设计应考虑午休需要，选择适宜的校舍用房配备折叠床、折叠午睡垫等设施，满足部分学生在校午休的需求，提高学生午休质量。学生在校午休比例较大时，可增加午休室，参照生均使用面积 1.5/生配置。（4）学生宿舍、教师宿舍等按需求合理配备。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告57小学必配用房配置标准及使用面积一览表表 3.2-2XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告58因此，根据最新设计方案，本项目 36 班小学拟建教学111、计容面积16544，电房 305，总计容面积为 16849。满足广州市普通中小学校建设标准指引“小学阶段生均建筑面积10/生”的要求。教学用房规模如下：36 班小学教学用房规划指标表表 3.2-3XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告593）独立占地的文化商业设施根据广州市建设用地规划条件（穗规划资源业务函2022918号），小-平山安置区首期地块三为文化设施兼容商业地块，地块内存在历史建筑共 5966.7。根据最新设计方案，本地块采用传统建筑活化利用策略，拟设置文化创意商业建筑面积 24694.2（含历史建筑修缮 5966.7），电房112、 340、公厕 100，总计容面积为25134.2。该建设内容由企业自筹建设。4）独立用地的市政设施小-平山安置区首期地块十一规划设置一个垃圾压缩站，用地面积为 3399，根据广州市城乡规划技术规定，垃圾压缩站服务人口 3 万-7 万，建筑面积为 420-460 平方米。本项目垃圾压缩站计容建筑面积 420。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告60本项目公共服务设施建筑规模一览表表 3.2-4地块性质项目计容建筑面积（）非独立占地商业配套22675.33非商业公建配套4240独立占地历史建筑平山村一队六巷 5 号民居、平山村一队一巷古113、民居拟设置住宅商业配套瓦砾巷庄四巷 1 号、2 号民居，瓦砾巷庄六巷 5 号、6 号民居，瓦砾巷庄八巷 1 号民居拟设置幼儿园功能用房平山村一队十五巷 2 号、4 号民居、*古民居；平山村一队十六巷 1 号民居、*古民居；平山村一队十七巷 1、6 号民居；平山村一队十八巷 2 号、3 号、4 号民居；平山村一队十九巷 1 号、2 号、3 号、4号、5 号、6 号。平山村一队十六、十七、十八、十九巷拟设置文创中心，由企业自筹建设教育设施18 班幼儿园（含 2 班托儿所）6051.636 班小学16849文化商业设施（企业自筹建）文创中心25034.20公共厕所100市政公用设施垃圾压缩站420安114、置区安置区商业配套商业配套22675.3322675.33安置区安置区非商业公建配套非商业公建配套27560.627560.6文创中心（企业自筹建设）文创中心（企业自筹建设）25134.2025134.20合计合计75370.1275370.12注：具体以实际方案为准。（3）小结因此，本项目安置区商业配套计容建筑面积为 22675.33（其中住宅必配商业面积（住宅的 3.3%）17800.70；用地规划条件允许范围（计容 15%）4874.62，主要设置在二类居住用地兼容商业地块（地块一、地块四），非商业公建配套计容建筑面积为 27560.6（非独立占地的公建配套为 4240，独立用地的公共服115、务设施规模为 23320.6）；文创中心（企业自筹建设）规模为 25134.20。公共服务设施总计容建筑面积为 74143.12（地块三文创中心计容建筑面积 25134.20 由企业自筹建设）。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告613、各地块电房需求根据最新设计方案与变压器容量要求，各地块拟设置地面变配电房，总建筑面积为 8453.82，其中住宅地块电房 7808.82，非住宅地块电房 645（地块三文创中心电房 340 由企业自筹建设）。各地块电房规模表 3.2-5地块面积（）住宅地块地块一1052.39地块四678.16地块六1116、323.78地块七1284.19地块八1022.78地块九672.09地块十1775.43小计小计7808.827808.82非住宅地块地块三（企业自筹建设）340地块五305小计小计645645合计合计8453.828453.824、非计容架空层需求根据最新设计方案，本项目非计容架空层建筑面积为 23379.69。其中，住宅非计容架空层为 16993.74，文化商业非计容架空层为 1000（企业自筹建设），36 班小学非计容架空层为 5175，垃圾压缩站非计容架空层为 210.95。5、停车需求根据广州市建设项目停车配建指标规定（穗国土规划规字20186 号），市行政区域内根据交通特征划分为117、 A、B 两个管理分区。A 区范围包括 4 个区域：广州中心区，即环城高速公路以内的地区；黄埔区中心区，即广园快速路以南、天河区界以东、石化路以西、珠江岸线以北的地区；番禺区中心区，即市桥街东、西环路及市桥水XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告62道的围合区域；花都区中心区，即京广铁路以东，迎宾大道以南，天贵路以西，新街河以北的地区；B 区范围为除 A 区以外的规划建设地区。同时广州市城乡规划技术规定（2019 年修订）第三十九条中提到，属于城市更新改造项目的，每 100 平方米的住宅建筑面积应当配建 1.0-1.8 个停车位。36 118、班小学按照最新发布的广州市普通中小学校建设标准指引（2022）要求，学校机动车停车泊位按2 泊/班设置，非机动车停车位按小学1 泊/班、中学30 泊/班设置，并相应设置不少于 5 个临时接送车位以及不少于 1 个学校巴士上落客车位。本项目所在地块位于 B 区，属于征拆和安置房建设项目，参照城市更新项目，根据最新设计方案，本项目各地块停车位测算如下：地块一（住宅）停车位测算表 3.2-6停车位配建类别面积机动车车位计算依据机动车位数非机动车车位计算依据非机动车位数住宅66660.851 泊/100 6671 泊/100 667商业配套4748.120.8 泊/100 381 泊/100 48住宅119、：出租车上落客泊位66660.851 泊/10000 7-商业：出租车上落客泊位4748.121 泊/5000 1-商业：装卸货泊位4748.121 泊/5000 1-总车数总车数714714715715地块三（文创中心）停车位测算（企业自筹建设）表 3.2-7停车位配建类别面积机动车车位计算依据机动车位数非机动车车位计算依据非机动车位数非商业公建配套1000.8 泊/100 11 泊/100 1文化商业配套25034.200.8 泊/100 2011 泊/100 251商业：出租车上落客泊位25034.201 泊/5000 6-商业：装卸货泊位25034.201 泊/5000 6-总车数总车120、数2 21414252252XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告63地块四（住宅）停车位测算表 3.2-8停车位配建类别面积机动车车位计算依据机动车位数非机动车车位计算依据非机动车位数住宅38903.151 泊/100 3901 泊/100 390商业配套5525.640.8 泊/100 451 泊/100 56住宅：出租车上落客泊位38903.151 泊/10000 4-商业：出租车上落客泊位5525.641 泊/5000 2-商业：装卸货泊位5525.641 泊/5000 2-总车数总车数443443446446地块五（小学）停车121、位测算表 3.2-9停车位配建类别面积机动车车位计算依据机动车位数非机动车车位计算依据非机动车位数36 班小学16849.002 泊/班721 泊/班36小学：出租车上落客泊位16849.001 泊/2000 9-小学：校巴上落客泊位16849.00应设置 13 个学校巴士上落客车位1-总车位数总车位数82823636地块六（住宅）停车位测算表 3.2-10停车位配建类别面积机动车车位计算依据机动车位数非机动车车位计算依据非机动车位数住宅112193.071 泊/100 11221 泊/100 1122商业配套3291.040.8 泊/100 271 泊/100 33住宅：出租车上落客泊位11122、2193.071 泊/10000 12-商业：出租车上落客泊位3291.041 泊/5000 1-商业：装卸货泊位3291.041 泊/5000 1-总车数总车数1163116311551155地块七（住宅）停车位测算表 3.2-11停车位配建类别面积机动车车位计算依据机动车位数非机动车车位计算依据非机动车位数XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告64住宅82155.081 泊/100 8221 泊/100 822非商业公建配套2470.000.8 泊/100 201 泊/100 25商业配套2227.540.8 泊/100 181 泊123、/100 23住宅：出租车上落客泊位82155.081 泊/10000 9-商业：出租车上落客泊位2227.541 泊/5000 1-商业：装卸货泊位2227.541 泊/5000 1-总车数总车数871871870870地块八（住宅）停车位测算表 3.2-12停车位配建类别面积机动车车位计算依据机动车位数非机动车车位计算依据非机动车位数住宅78355.951 泊/100 7841 泊/100 784非商业公建配套1370.000.8 泊/100 111 泊/100 14商业配套2275.260.8 泊/100 191 泊/100 23住宅：出租车上落客泊位78355.951 泊/10000 124、8-商业：出租车上落客泊位2275.261 泊/5000 1-商业：装卸货泊位2275.261 泊/5000 1-总车数总车数824824821821地块九（住宅）停车位测算表 3.2-13停车位配建类别面积机动车车位计算依据机动车位数非机动车车位计算依据非机动车位数住宅31187.831 泊/100 3121 泊/100 312商业配套695.400.8 泊/100 61 泊/100 7住宅：出租车上落客泊位31187.831 泊/10000 4-商业：出租车上落客泊位695.401 泊/5000 1-商业：装卸货泊位695.401 泊/5000 1-总车数总车数324324319319地块125、九（幼儿园）停车位测算表 3.2-14停车位配建类别面积机动车车位计算依据机动车位数非机动车车位计算依据非机动车位数幼儿园6051.600.15 泊/100 103 泊/100 182幼儿园：出租车上落客泊位6051.601 泊/2000，少于 5 个的按 55-XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告65个设置幼儿园：校巴上落客泊位6051.60应设置 13 个学校巴士上落客车位1-总车位数总车位数1616-182182地块十（住宅）停车位测算表 3.2-15停车位配建类别面积机动车车位计算依据机动车位数非机动车车位计算依据非机动车位数126、住宅129959.351 泊/100 13001 泊/100 1300非商业公建配套400.000.8 泊/100 41 泊/100 4商业配套3912.330.8 泊/100 321 泊/100 40住宅：出租车上落客泊位129959.351 泊/10000 13-商业：出租车上落客泊位3912.331 泊/5000 1-商业：装卸货泊位3912.331 泊/5000 1-总车数总车数1351135113441344地块十一（环卫）停车位测算表 3.2-16停车位配建类别面积机动车车位计算依据机动车位数非机动车车位计算依据非机动车位数非商业公建配套493.000.8 泊/100 41 泊/1127、00 5总车数总车数4 45 5项目总停车位数一览表表 3.2-17序号地块机动车位数非机动车位数1地块一（住宅）地块一（住宅）714714715715地上9715地下70502地块三地块三（文创中心文创中心，企企业自筹建设业自筹建设）214214252252地上12252地下20203地块四（住宅）地块四（住宅）443443446446地上8446地下43504地块五（小学）地块五（小学）82823636地上1036地下720XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告665地块六（住宅）地块六（住宅）1163116311551155地上1128、41155地下114906地块七（住宅）地块七（住宅）871871870870地上11870地下86007地块八（住宅）地块八（住宅）824824821821地上10821地下81408地块九地块九（住宅住宅+幼儿园幼儿园）340340501501地上22501地下31809地块十（住宅）地块十（住宅）1351135113441344地上151344地下1336010地块十一（环卫）地块十一（环卫）4 45 5地上45地下0011合计合计6006600661456145地上1156145地下58910注：地块三文创中心机动车停车位 214 个，其中地面 12 个，地下 202 个；非机动车停车129、位 252 个，其中地面 252 个，地下 0 个均由企业自筹建设。6、充电设备需求（1）机动车充电桩根据广州市新能源汽车发展工作方案（2017-2020 年）、广东省电动汽车充电基础设施建设运营管理办法等，“新建住宅小区停车位建设或预留充电设施接口的比例应达到 100%”、“新建办公楼、商场、酒店等公共建筑配件停车场和社会公共停车场，建设充电设施或预留建设安装条件（包括电力管线预埋至车位和电力容量按至少 7KW/车位预留）的车位比例不少于 30%”。因此，根据广州市标准及其他机场安置区的充电桩配件情况，本项目将按照住宅停车位的100%（5454 个）、公建停车位的 30%（166 个，其中地130、块三文创中心64 个由企业自筹建设）预留充电桩管线及增容部分考虑，拟预留充电桩合计 5620 个。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告67（2）电动非机动车充电设备根据 2022 年 1 月印发的广州市开展电动自行车消防安全专项整治三年行动总体工作方案 要求，在规划建设和拟建的小区、学校、商场、企业等公共场所,公共停车场等 11 类场所应科学设置电动自行车集中充电设施。本项目拟按总非机动位的 100%容量预留充电设备管线及增容部分（其中块三文创中心的非机动车充电设备由企业自筹建设）。7、地下室（1）人防根据 广东省人民政府办公厅转发省131、人防办 省发展改革委 省财政厅 省自然资源厅 省住房城乡建设厅关于规范城市新建民用建筑修建防空地下室意见的通知（粤府办202027 号）和广州市人民防空管理规定（2014 年 2 月 1 日）的相关规定，我省城市新建民用建筑修建防空地下室标准明确如下：“（一）新建 10 层（含）以上或者基础埋深 3 米（含）以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建 6 级（含）以上防空地下室。（二）新建除第（一）项规定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面总建筑面积在 2000 平方米以上的，按照地面总建筑面积的 25修建 6 级（含）以上防空地下室。（三）开发区、工业园区、保税区和重要经济目标区除第（一）项规定132、和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性规划地面总建筑面积的 25集中修建 6 级（含）以上防空地下室。其中，各市县适用第（二）（三）项规定的具体比例为：广州、深圳、珠海、湛江市按照 5修建；汕头、佛山、惠州、茂名市按照4修建；其他地级以上城市按照 3修建；县级市、县城按照 2修XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告68建。（四）新建除第（一）项规定以外的人民防空重点城市的居民住宅楼，按照地面总建筑面积的 35修建 6B 级防空地下室。（五）人民防空重点城市危房翻新住宅项目，按照翻新住宅地面总建筑面积的 35修建 6B 级防空地下室。其133、中，各地级以上城市适用第（四）（五）项规定的具体比例为：广州、深圳、珠海、湛江市按照 5修建；汕头、佛山、惠州、茂名市按照 4修建；其他地级以上城市按照 3修建。县级市、县城危房翻新住宅项目和新建除第（一）项规定以外的居民住宅楼，不需修建防空地下室。新建防空地下室的抗力等级和战时用途由各市县人民政府明确的主管部门按照有关要求确定。任何单位和个人无权批准减免应建防空地下室建筑面积，或者降低防空地下室防护标准。”依照上述规定，结合本项目方案，本项目应建人防面积按照有地下室的建筑按照首层建筑面积计算应建人防面积，没有地下室层高也不超 10 层以上的除居民住宅以外的其他民用建筑按照地面总建筑面积的 5134、%测算，本项目应建人防面积应不小于 73870.97。因此，根据平战结合原则，本项目拟建设人防面积约 73870.97（其中地块三文创中心人防面积 3805.27 由企业自筹建设），平时兼做地下停车场功能，战时整体为六级二等人员掩蔽所等。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告69人防建设规模测算表 3.2-18XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告70XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告71（2）地下室根据停车位测算结果135、，本项目设置机动停车位 6006 个，非机动车停车位 6145 个。其中，地下机动停车位拟设置 5891 个，按照每个机动车位为 38，地下停车场建筑面积为 223858（其中地块三文创中心地下停车场 7676 由企业自筹建设）；此外，地块九幼儿园拟设置地下设备用房 340，地块五 36 班小学设置地下设备用房 114，因此，本项目地下室总建筑面积为 224312（其中地块三文创中心地下停车场 7676 由企业自筹建设）。8、总建设内容与规模综上，小-平山安置区首期具体建设内容与规模详见下表：本项目总建设内容与规模一览表表 3.2-19序号项目单位数量备注1规划总用地面积4531592净用地面136、积277475不含留用地3总建筑面积862477.083.1计容建筑面积614785.403.1.1安置区589651.2其中住宅面积539415.28含计容架空层、梯屋和电房公建配套27560.6含住宅公建配套 4240、18 班幼儿园 6051.6、36 班小学16849、垃圾压缩站 420 商业配套22675.33其中住宅必配商业面积（住宅的 3.3%）17800.70；用地规划条件允许范围（计容 15%）4874.62，主要设置在二类居住用地兼容商业地块（地块一、地块四）3.1.2文创中心25134.20企业自筹建设3.2不计容面积247691.693.2.1安置区地下室216636架137、空层22379.693.2.2文创中心地下室7676企业自筹建设架空层10003.3人防建筑面积73870.973.3.1安置区70065.703.3.2文创中心3805.27企业自筹建设3.4机动车泊位数个60063.4.1安置区个5792XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告723.4.2文创中心个214企业自筹建设3.5非机动车泊位数个61453.5.1安置区个58933.5.2文创中心个252企业自筹建设3.6基底面积86060.773.7绿地面积83242.53.8道路硬化面积108171.733.9综合容积率2.223.10138、总建筑密度31%3.11综合绿地率30%3.12实际安置总套内面积4390803.13实际安置户数户1568穗府办规201710 号，按照套内面积 280/户计算3.14总人数人14784按 3.2 人/套3.15人均住宅用地面积/人18.773.16人均绿地面积/人5.633.17总户型套数户462012.47%其中65 户57649.87%85 户230427.27%110 户126010.39%140 户48012.47%3.18最大层数层13建筑高度均为 41.2m注：实际以规划部门最终批复面积和选定方案为准。3.2.3 建设规模及内容本项目建设内容为小-平山安置区首期及留用地征拆、安139、置区建设及相关配套设施（市政道路、管线迁改）。根据广州市建设用地规划条件（穗规划资源业务函2022918号），小-平山安置区首期总用地面积 453159，可建设用地面积279245（含留用地），规划道路用地面积 119650，规划市政绿地面积 34957，河涌水系面积 19307；本次建设范围涉及安置区净用地面积 277475（留用地建设不纳入本项目内）。总建筑面积 862477.08，计容建筑面积 614785.40，不计容建筑面积 247691.69（实际以规划部门最终批复面积和选定方案为准）。建设内容还包括相关室外配套工程，红线范围内的规划市政道路、规划市政绿地工程及管线迁改等建设。结合140、项目地块XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告73目前规划条件及最新设计方案，小-平山安置区首期安置户数约15681568 户户。具体如下：1、安置区总建筑面积 828666.89。其中：计容建筑面积 589651.20（含安置房 539415.28、商业配套22675.33、公建配套 27560.6），不计容建筑面积 239015.69（含地下室 216636、架空层 22379.69），以及相关的安置区的市政道路工程、管线迁改等。2、文创中心（地块三，由企业自筹建设）总建筑面积 33810.20。其中：计容建筑面积 25134.20141、（含文商 24694.20，电房 340.00，公厕 100.00），不计容建筑面积 8676.00 （含地下室 7676.00、架空层 1000）。建设内容与规模一览表表 3.2-20序号项目单位数量备注1规划总用地面积4531592净用地面积277475不含留用地3总建筑面积862477.083.1计容建筑面积614785.403.1.1安置区589651.2其中住宅面积539415.28含计容架空层、梯屋和电房公建配套27560.6含住宅公建配套 4240、18班幼儿园 6051.6、36 班小学 16849、垃圾压缩站 420商业配套22675.33其中住宅必配商业面积（住宅的 3.3142、%）17800.70；用地规划条件允许范围（计容 15%）4874.62，主要设置在二类居住用地兼容商业地块（地块一、地块四）3.1.2文创中心25134.20企业自筹建设3.2不计容面积247691.693.2.1安置区地下室216636架空层22379.69XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告743.2.2文创中心地下室7676企业自筹建设架空层10003.3人防建筑面积73870.973.3.1安置区70065.703.3.2文创中心3805.27企业自筹建设3.4机动车泊位数个60063.4.1安置区个57923.4.2文创中143、心个214企业自筹建设3.5非机动车泊位数个61453.5.1安置区个58933.5.2文创中心个252企业自筹建设3.6基底面积86060.773.7绿地面积83242.53.8道路硬化面积108171.733.9综合容积率2.223.10总建筑密度31%3.11综合绿地率30%3.12实际安置总套内面积4390803.13实际安置户数户1568穗府办规201710 号，按照套内面积 280/户计算3.14总人数人14784按 3.2 人/套3.15人均住宅用地面积/人18.773.16人均绿地面积/人5.633.17总户型套数户462012.47%其中65 户57649.87%85 户23144、0427.27%110 户126010.39%140 户48012.47%3.18最大层数层13建筑高度均为 41.2m注：实际以规划部门最终批复面积和选定方案为准。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告753.2.4 本次建设规模与实施计划规模对比对比一览表表 3.2-21项目单位实施计划可研差额（可研-实施计划）备注规划总用地面积499007.88453159-45848.88根据穗规划资源业务函2022918 号，用地红线调整，用地规划条件变化净用地面积277666.24277475-191.24道路规划用地面积166242.13145、119650-46592.13规划市政绿地面积3654334957-1586现状河流面积18556.3319307750.67总建筑面积949218.04862477.08-86740.96计容建筑面积632052.23614785.4-17266.83其中安置房面积544347518532.42-25814.58根据穗规划资源业务函2022918 号，由于用地面积减少和规划容积率的减小，导致可建设计容建筑面积减少，结合可研阶段细化方案后导致变化商业配套36611.5647369.5210757.961、住宅配套商业实施计划中所有住宅地块的商业配套面积按3.3%计算；可研报告中根据穗规划资源业146、务函2022918 号，居住地块一、地块四为二类居住用地兼容商业用地，该地块商业及居住服务配套建筑面积可按不超过计容建筑面积 15%配置，因此住宅商业配套面积有所增加；2、文化兼容商业地块根据穗规划资源业务函2022918 号，对比实施计划，该地块容积率增加，因此文化商业面积相应增加。配套公建28963.227355.6-1607.6根据穗规划资源业务函2022918 号设置其他（电房、架空层、梯屋等）22130.4821527.86-602.63现阶段细化方案后导致变化XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告76不计容建筑面积31716147、5.8247691.69-69474.12其中地下室298561.2224312-74249.2停车位减少导致变化架空层、梯屋等18604.623379.694775.09现阶段细化方案后导致变化人防建筑面积72122.5373870.971748.44现阶段细化方案后导致变化机动车泊位数个76086006-16021、计容建筑面积减少2、实施计划阶段停车位拟按 1.2 个/100 计容建筑面积计算，可研阶段停车位拟按 1.0 个/100 计容建筑面积计算非机动车泊位数个66816145-536计容建筑面积减少基底面积75351.6586060.7710709.12现阶段细化方案后导致变化绿地148、面积96831.6883242.5-13589.18道路硬地面积105482.91108171.732688.82综合容积率2.282.22-0.06总建筑密度%27.10%31%3.90%综合绿地率%34.90%30%-4.90%实际安置总套内面积442200439080-3120根据穗规划资源业务函2022918 号，由于用地面积减少和规划容积率的减小，导致可建设计容建筑面积减少，结合可研阶段细化方案后导致变化。实际安置户数户15791568-11由于最新的用地规划条件关于容积率的调整，本项目可建设的最大计容面积由约 63.2 万缩减到 61.5万，减少了 1.7 万；考虑到建筑限高、户型149、均好性以及建筑间距布置等因素，为尽可能多的满足计划安置数，设计方案在现阶段通过优化设计并提高了安置房的使用系数，最终可安置户数为 1568 户，因此可安置净户数比计划安置户数少了 11 户。总户型套数套48004620-180户型面积段65 套1824576-124885 套112823041176110 套10321260228140 套816480-336XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告77最大层数层1313XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告78第四章 项目选址与建150、设条件4.1 项目选址4.1.1 地点与地理位置根据 广州市花都区人民政府关于机场三期扩建工程安置区选址方案的函和广州XX国际机场三期扩建工程及噪音区（花都区）安置区选址方案,本项目XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-坪山首期安置区）选址位于花都区花山镇西部，位于花都大道南，平西安置区以东，新花大道（规划）以西，跨平山村、小村和平西村等 3 个行政村，地块面积约 0.50平方公里。交通便利，符合安置区建设的选址要求。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告79图 4.1-1 项目区位示意及现状图XX机场三期扩151、建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告804.1.2 场址土地权属类别与占地面积本项目所在地块现状以农林用地、村民住宅和工业用地为主。根据最新控规调整方案，选址地块位于 70 分贝噪音线外。地块主要在国家高程 57m（广州高程为 61.26m）控制区，则地块内建筑限高约41-47m（广州高程=85 国家高程+4.26m；最终限高以民航主管部门意见为准）。图 4.1-2 项目所在地块（黄色框线）与机场噪音线区位关系示意图XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告81图 4.1-3 项目所在地块（黄色152、框线）与周边建筑限高区位关系示意图XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告824.1.3 安置区场址现状用地范围内现状包含平山村、瓦砾巷庄，另有铜鼓坑河及其支流小布涌，地势整体较为平坦，局部有一定高差。图 4.1-4 场址现状4.1.4 原有历史文化遗产资源根据XX国际机场三期扩建工程安置区（CA0702、CA1602、CA0705、CA1603）规划管理单元控制性详细规划调整（征求意见稿），本项目所在地块位于平山村平山圩传统村落待定区，具有一定历史风貌的传统建筑 25 栋，历史街巷 4 条，风水塘 1 处。目前该传统村落村尚未编制保护发153、展规划，需符合平山圩传统村落保护发展规划保护范围和控制要求。根据现有方案，拟保持 4 条历史街巷肌理和走向尺度（平山村一队十六、十七、十八、十九巷），保留风水塘，对 25栋传统建筑中的 19 处进行保护，6 处进行改造处理，以期在保持风貌的前提下，结合文化、商业、公共设施活化利用。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告83XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告84图 4.1-5 项目所涉历史风貌保护与活化利用区域示意图XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（154、小-平山安置区首期）可行性研究报告85XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告86图 4.1-6 历史文化遗产分布与现状照片4.1.5 原有树木资源现场初步摸查，本项目不涉及古树名木，涉及树木保护专章范围内，总共 82 株：（1）本项目现状建设用地范围内1）不涉及古树后续资源和古树名木;2）胸径 20-80cm 的大树共计 71 株;3）胸径 20cm 以下的树木共计 10 株；（2）本项目现状耕地、园地等农用地（不含林地）范围内1）古树后续资源有 1 株（胸径 80cm 的木棉）XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工155、程（小-平山安置区首期）可行性研究报告87XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告88图 4.1-7 林木分布示意图XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告894.1.6 征地拆迁摸查情况根据实施计划，小-平山安置区首期地块距 75 分贝噪音线约 1.09 千米，符合噪音环保要求。经初步摸查，该地块需搬迁村民392 户、1372 人，涉及征拆住宅 392 栋、征拆总建筑面积 11.93 万平方米。小-平山安置区首期及留用地征拆总征地面积约 45.32 公顷，经初步摸查，根据由花都区空156、港委提供的最新的分村方案的复函根据由花都区空港委提供的最新的分村方案的复函，经经调整，小调整，小-平山安置区首期平山安置区首期原址安置平山村原址安置平山村 143143 户，小布村户，小布村 249249 户户拟在小拟在小-平山安置区二期进行复建安置平山安置区二期进行复建安置。4.2 项目建设条件4.2.1 自然地理条件4.2.1.1 地形地貌场区位于花都区 G106 国道以东、平石路以南的小布村及平山村，现状场地主要为果林、青苗、村庄、工厂等，地势较平坦开阔。场地属河流冲积平原地貌单元。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告90图 4157、.2-1 区域卫星图4.2.1.2 气候本工程范围地处南亚热带，属典型的季风海洋气候。由于背山面海，海洋性气候特别显著，具有温暖多雨、光热充足、温差较小、夏季长、霜期短等气候特征。（1）风向冬夏季风的交替是广州季风气候突出的特征，冬季的偏北风因极地大陆气团向南伸展而形成，干燥寒冷；夏季偏南风向因热带海洋气团向北扩张所形成，温暖潮湿。夏季风转换为冬季风一般在 9 月份，而冬季风转换为夏季风在4月份。主风向频率：北风16，东南风9，东风 7。（2）气温广州多年平均气温 21.8，多年平均最高温度 26.2，多年平均最低气温 18.5。低温霜冻期出现的天数不多，无霜期平均 341天。多年平均蒸发量 158、1640mm，年内分配不均，7-10 月蒸发量较大，12-4 月蒸发量较小。（3）日照广州市光热资源充足。广州各地年日照时数 16602283 小时，年太阳总辐射量 43674597 兆焦耳/平方米，年平均气温为 21.722.9 摄氏度，日均气温零摄氏度以上。无霜期 328352 天。（4）降水量属亚热带季风区，气候温和，雨量充沛，日照充足，多年平均降雨量 1650mm，变化范围在 1620-1680mm 之间，变差系数为 0.21，多年平均河川径流量为 30.49 亿 m3。年内降雨分配不均，雨量集中在4-9 月，约占全年雨量的 80.3，降雨强度大，易发生洪涝灾害；10XX机场三期扩建工159、程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告91月至次年 3 月雨量稀少，常出现春旱。4.2.1.3 水文珠江水系的东、西、北三江都有主要水道流经广州。狭义的珠江即指广州市区及其附近的河段，西起鸦岗，东至莲花山，长约 78km，包括西航道、前航道、后航道等。珠江河面宽仅 180m，最窄处在西濠口，为 120m；一般水深 2.8m，白鹅潭至黄埔河段最大水深 4.5m。包括与本工程紧密联系的流溪河在内的广州地区的河流河涌都属珠江水系，大多发源于东北部山地。广州市雨水充沛，多年平均降水量为 16001900mm，地表水总资源量 78.81108m，以上的地表水资源尚160、未计及过境客水。由于广州市地处珠江水系河口区内，过境客水资源相对丰富，总量达 1860108m，为当地水资源的 23 倍。此外，广州市境内的珠江三个口门合计，每年河口潮流量达 1320108m。广州市地表水资源地域分布不均，其地域差异表现为南部少，北部多。南部番禺区仅有河川径流量 10.51108m，北部从化市则达 26.48108m。在时间上亦分配不均，与降雨量的年内变化规律基本吻合。拟建场地地表水丰富，主要分布社公坑河、农田和零星分散鱼塘，其中社公坑河沿线分布，为规划铁山河支流，长度约 3.75km，本片区范围内河道长度约 750m，现状河底宽约 4 米，水深约 1.8m，河床标高 14.161、216.6m，规划河道宽度下涌口 8m，上涌口 14 米，河涌控制线为 20m，规划河床标高 12.3513.10m，20 年一遇防洪水位为14.2214.63m。上述河道为洪防功能，无通航要求。另场区北段和南段零星分布现状鱼塘，鱼塘深约 24m 不等，地表水主要受大气降水、附近河涌等补给及人工抽排水影响。4.2.1.4 对工程不利埋藏物1、管线XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告92本工程位于花都区花山镇，参考平西二期安置区岩土工程初步勘察报告，沿线建（构）筑物密集，邻近厂区和道路管线较复杂，根据管线调查成果结合现场踏勘调查和钻探，162、场区埋藏高压电缆、燃气、通信、电视光缆、给排水管等，多沿道路敷设。本工程施工应注意对以上管网的采取合适的保护和迁改措施。2、根据现场调查和此次中间阶段性勘察成果资料，场区未揭露发现明显埋藏的河道、沟浜、墓穴、防空洞、孤石等对工程不利埋藏物。3、该场地处于石灰岩地区，岩溶较发育，钻探已揭露溶洞，设计和施工应做好溶洞应急处理措施及相关预案。场区其他对工程的不良地质详见该详勘报告“不良地质与特殊性岩土”章节。4.2.2 区域地质概况4.2.2.1 区域地层勘察区位于广州市花都区，根据区域地质资料，勘察区内覆盖土层主要有第四系人工填土层（Q4ml）、第四系全新统冲积层（Q4al）、第四系上更新统河流相163、冲积层（Q3al）、残积层（Qel）；下伏基岩主要为石炭系中上统壶天群组（C2+3ht）和石炭系下统大塘阶（C1）沉积岩。详见区域地质略图。4.2.2.2 地质构造项目区总体上受新丰-恩平构造带中段广从断裂带控制影响（图：F108F125）。根据收集地质资料显示，该断裂带迹象比较明显，断裂东西两盘是两种方向构造线及岩性区的截然分界：东侧出露大片下古生界深变质岩及中生代花岗岩；西侧分布有二叠、石炭、泥盆系地层。区内构造位置处于华南褶皱系的粤中凹陷区，受广从断裂控制，XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告93盆地内构造格局为大型北东-南西向164、复式背斜，长约 50km，宽约 20km。盆地内岩溶较为发育，碳酸盐岩类多呈北东-南西向条带状展布。受断裂及褶皱构造影响，项目区内北西侧发育 NE 走向雅吉岭断层组 F103F107。白石坳 F106、双岗-老虎头 F107 均为推测断层。总体上，拟建工程距离断裂最近处大于 2km，野外地质调查未发现明显断裂构造。图 4.2-2 区域地质略图XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告94图 4.2-3 区域构造略图以上断裂在挽近期构造活动微弱，对本工程建设和运营无显著影响。4.2.3 场地工程地质条件4.2.3.1 勘察情况受场地条件及青苗165、赔偿问题所限，与设计方充分沟通后，本次初步勘察共布置钻孔 78 个，实际完成 72 个，详见下图：XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告95图 4.2-4 钻孔分布图图 4.2-5 场地现状图XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告964.2.3.2 地震效应本项目位于广州市增城区花山镇，主要受广州地震中心影响，属广州地震中心外围的地震少发地带。据广东省地震局资料，广州地区地震历史记录中地震最大震级为 4.745.0 级，有感地震频繁，震级多为 34 级，无灾害性强震记载，地震最大166、烈度 VVI 度，未造成破坏性灾害。根据中华人民共和国国家标准 中国地震动参数区划图（GB18306-2015）以及建筑抗震设计规范（GB50011-2010,2016版）附录 A.0.19，场地抗震设防烈度为 6 度，设计基本地震动峰值加速度值为 0.05g。钻孔 CZK23、CZK110、CZK178 进行剪切波速测试结果显示：场地覆盖层等效剪切波速 Vse 一般为 198.32-218.78m/s，覆盖层厚度为12.542m，场地为类建筑场地，特征周期为 0.45s。剪切波速测试结果表 4.2-14.2.3.3 地层岩性根据本次钻探资料揭示及参考周边工程地质情况，场区主要出露第四系人工填167、土层（Q4ml）、第四系全新统冲积层（Q4al）和第四系残积层（Qel），下覆基岩为石炭系基岩。各岩土层的性质自上而下分述如下：场地穿越的地层有新生界的第四系及石炭系地层。从区域地质角度出发，现由新至老简述如下：（1）第四系地层（Q）：第四系包括全新统（Q4）以人工填土、XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告97冲洪积砂土层、黏性土层为主；残积土层（Qel）以灰岩、砂岩等风化残积物为主。（2）石炭系壶天群（C2+3ht）：岩性主要为灰黑、深灰色炭质灰岩，灰白色或灰白色夹红褐色灰岩，区域地层呈北东走向，倾向南，倾角 4050，岩层中岩溶发168、育。图 4.2-6 第四系冲积砂土层XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告98图 4.2-7 石炭系灰白夹红褐色灰岩4.2.3.4 水文地质1、地表水场地分布的地表水系主要有鱼塘、人工排水渠、冲沟以及铜鼓坑河。2、地下水：场区的地下水类型主要有上层滞水、第四系砂层孔隙潜水、承压水及基岩孔隙裂隙承压水及岩溶水。（1）上层滞水：赋存于人工填土层中。场区内人工填土层分布连续广泛，结构疏松，含上层滞水，但含水量不大，其动态受季节控制。其主要接受大气降水和河涌水补给。（2）孔隙潜水、承压水：赋存于第四系细砂层（层号 2-3）、中砂层（层号 2-4169、）、粗砂层（层号 2-5）、砾砂层（层号 2-6）中。场区砂层透水性较好，分布广泛且绝大部分相互连通，具有一定的厚XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告99度，含水量较丰富，主体属于孔隙承压水。砂层孔隙承压水主要接受大气降水的渗入补给、河涌水补给和上游地下水迳流的侧向补给。（3）基岩孔隙裂隙承压水及岩溶水：场区基岩为炭质灰岩、灰岩及部分砂岩，局部孔隙裂隙发育，局部岩溶极发育，含地下水，具承压性。基岩孔隙裂隙承压水主要靠上部孔隙水的直接补给或越流补给，补给来源充足，且总体岩溶水量较大。3、水/土的腐蚀性本次勘察取得地下水 2 组、土样 2170、 组，其腐蚀性试验见下表：根据钻孔水/土样水质分析成果，判定场地水对砼结构具弱腐蚀性，对砼结构中钢筋具微腐蚀性。土对混凝土砼结构具有弱腐蚀性，对砼结构中的钢筋具微腐蚀性。4.2.3.5 特殊性岩土1、人工填土拟建场区经过居民区及回填区松散人工填土较厚，成分复杂，现状道路以外的填土层呈松散状态为主，属软弱地层，未经处理，不宜直接作为路基或基础持力层。现状道路以内的填土层呈稍密中密状态，道路建设时，经压实处理，现状路面基本完好无损，可不作专门处理。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告1002、软土：场区软土主要为淤泥质粉质黏土层及软塑状粉171、质黏土层，层号为 2 及 2-10，主要分布于场地鱼塘、冲沟地段。层厚不均匀，厚约 1.805.70m，平均厚度为 3.17m。有一定的固结作用，呈软塑状态，具有触变性和流变性、含水量高、孔隙比大、压缩性高、渗透性低、灵敏度高、自然固结程度低、固结变形持续时间长、承载能力低的工程性质。3、炭质灰岩残积土：场区的基岩部分为炭质灰岩，由于风化差异，常在完整岩中夹炭质灰岩残积土，其风化残积土遇水易软化崩解，属软弱夹层。图 4.2-8 特殊性岩土4.2.3.6 不良地质1、岩溶发育特征本次勘察揭露含灰岩段钻孔共 55 个，其中揭露发育溶洞的钻孔17 个，场地见洞率约为 31%，线岩溶为弱发育钻孔 1 172、个，中等发育的钻孔为 5 个，线岩溶率为强发育的钻孔为 11 个，线岩溶率为强发育的钻孔约占岩溶发育钻孔的 65%，说明场地内岩溶强发育。勘察揭露岩溶洞穴 27 个，土洞 1 个，其中充填 14 个（含溶蚀炭质灰岩），占岩溶总量的 50%，空洞（含土洞）状占 50%。其形态各异，可表现为溶沟、溶槽、溶隙、溶洞等，规模大小很难确定，揭露XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告101的单个洞体最大高度见于钻孔 CZK229，高达 10.3m。溶洞充填物质多为流塑、软塑状粘性土，易被水流冲蚀，局部洞体充填物夹碎石、砂、或风化碎屑物，为近期塌落物173、，工程性质差，钻探中表现为漏水，地层软弱，钻具自重下沉现象；无充填物岩溶为空洞，在钻探中出现掉钻现象，严重漏水。图 4.2-9 钻探揭示无充填溶洞XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告102图 4.2-10 钻探揭示充填溶洞（充填物为软塑状粘性土）2、岩溶稳定性根据勘察资料，溶/土洞洞高 0.1010.3m 不等，顶板岩性为中风化灰岩及粉质黏土，顶板厚度在 0.1014.30m，线岩溶率在2.2260.23%之间，根据岩溶地区建筑地基基础技术规范（DBJ/T15-136-2018）其稳定性评价见下表：XX机场三期扩建工程周边临空经济产业174、园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告103岩溶稳定性评价表 4.2-2XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告1043、岩溶对工程的影响场地内灰岩地层岩溶发育强烈，溶洞内虽大部分有充填，但充填物多为软塑可塑的较松散物质，目前暂时稳定，但在长期地下水溶蚀作用下或受外部力量冲击时（如桩基施工时）易发生洞顶板坍塌，造成地面塌陷等地质灾害，因此本场区存在岩溶塌陷的风险。图 4.2-11 钻孔 CZK175 由于钻探扰动引起的地面塌陷（底部有串珠状溶洞，洞高 6.2m）4.2.3.7 地质灾害根据区域地质资料及我公司在周边项175、目勘察资料显示，项目区内地质灾害主要为因溶洞和土洞引发的地面塌陷。岩溶发育地区是地面塌陷形成的机理，在浅部溶洞发育地区，溶洞与溶蚀裂隙相互连通性好，使地下水活动动力条件好，有通畅地排泄通道。溶蚀裂隙可直接延伸至岩面，当地下水位在岩土交界面附近XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告105频繁升降，遇抗水性差的土层，潜蚀作用加强，引起土的强烈潜蚀，水位下降时将潜蚀物顺溶蚀通道带入溶洞，初步形成土洞；地下水不断作用，使土洞逐渐扩大，向上呈拱形发展；土洞进一步扩大，向地表发展，顶板渐薄，当拱顶薄到不能支持上部土的重量时，便突然发生塌落，造成地面176、塌陷。浅部溶洞发育是产生岩溶地面塌陷的主要因素，项目区浅部溶洞发育较强烈，属于岩溶地面塌陷易发区。岩溶发育区在自然状态下，发生地面塌陷要受各种影响因素和条件控制，一般情况在短期内不易形成地面塌陷，但存在潜在的危害性。而由于地表水体（如河流冲刷、强降雨）作用或人为活动（如大量抽汲地下水）改变地下水动力条件时，在短期内或瞬间可形成严重的地面塌陷，危害性大。由此可见，岩溶塌陷的形成、发展除与自然条件有关外，还与外部条件和人为因素密不可分，具长期性、不可遇见性、随机性和突发性特点，危害性很大，对场地的稳定和地面设施的破坏巨大，应引起足够重视，必须采取有效措施予以防治。4.2.3.8 场地稳定性及适宜性177、评价1、根据区域地质资料，项目区内北西侧发育 NE 走向雅吉岭断层组，为推测断层。场区基本稳定，较适宜本工程的建设。2、从地震活动时空分布来看，广州地区属于东南沿海地震带中部，具有“外带强，内带弱”的特征，有史以来记载的最大地震震级为 4.755.00 级，多属中小型有感地震，无大于 6 级的灾害性强震记载。3、据建筑抗震设计规范（2016 年版）（GB 50011-2010）附录 A.0.19，场区的地震设防烈度为 6 度，设计基本地震加速度值为 0.05g，设计地震分组为第一组。4、水/土样分析成果，判定场地水/土对砼结构具弱腐蚀性，对XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三178、期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告106砼结构中钢筋具微腐蚀性。5、本工程场地岩土种类较多，层厚变化大且分布较为不均匀，为不均质地基。6、本场地岩溶强发育，不良地质作用强烈发育，工程建设应对影响本工程安全的溶洞、土洞等进行处理。综上所述，场地地质构造、地壳基本稳定；结合本工程荷载特点，在对岩溶、土洞和采空区（如有）进行处理后选择合适的基础形式及施工方案，本场地可建本工程。4.2.4 交通运输条件花都地处广州北部，集聚了广州最重要的空（新XX国际机场）、铁（广州北站）、水（花都港）、路（高速路和快速路）等交通资源，是名副其实的广州北大门。可通过地铁、城际、快速公路以及轻轨等多种交通方式快179、速连接广州XX国际机场和广州北站，实现 10 分钟快速换乘，形成“空铁联运”国际综合交通枢纽和对外贸易平台，这里将成为广州引领珠三角、辐射中国南部、面向世界的合作开放门户。具体交通网络布局如下：高速公路：佛清从高速、广清高速、机场高速和北延线、机场第二高速、京珠高速、肇花高速、西（北）二环高速、花莞高速快速路：山前大道、中部快速（花都大道）、雅瑶中路、XX六线、西部快速、红棉大道、广花一级快速 106 国道、机场北进场路、东部快速。轨道交通：京广铁路、武广高铁、地铁 3 号线、地铁 9 号线、广清城际、广佛环线、地铁 8 号线、机场 APM 线、穗莞深城际线。广州北站日客运量 5 万人次，连接180、京广铁路、武广高铁、广清城轨、地铁 8、9 号线、广佛城际环线、穗莞深城际等。扩建后，广州XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告107北站将作为广河高铁、广清永高铁、贵广高铁广宁支线的始发站，将是集普铁、高铁、城轨、地铁为一体共 18 站台 37 线的铁路交会站，成为华南地区大型综合交通枢纽。广州XX国际机场作为中国三大航空枢纽之一，2018 年旅客吞吐量 6974 万人次，货邮吞吐量 189 万吨。309 条航线（国内 160 条、国际 149 条），通达全球 220 多个通航点，每天 1000 多个航班通达亚、非、欧、北美和大洋洲五181、大洲共 207 个目的地。预计 2020 年旅客吞吐量超过 8000 万人次，货物吞吐量超 250 万吨。图 4.2-12 花都区区域交通网络示意图项目基地位于空港核心区中部毗邻广州XX机场，主干路网已经基本建设完毕，西边紧邻国道 106，场地东边的大广高速为连接广州与清远方向的主要干道，地块与周边城市的通达性较好。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告108图 4.2-13 项目所在地块道路规划项目基地以及临近地块的道路尚待建设，除西边国道 106 以及北边平石路外无可通达皆为自行发展出的村道，缺乏统一规划。XX机场三期扩建工程周边临182、空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告109图 4.2-14 项目所在地块道路系统现状4.2.5 公用设施配套条件根据 XX国际机场三期扩建工程安置区及留用地控制性详细规划（花都区）2021.10，安置区所在片区的周边市政基础设施均有现状条件以及较为完善的规划，能够确保和满足本项目以及所在片区的后续安置区建成入住使用后的供水、用电、用气、交通出行、消防、环卫等方面的需求。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告110图 4.2-1 市政基础设施规划图XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工183、程（小-平山安置区首期）可行性研究报告111图 4.2-2 市政基础设施评估XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告1124.2.5.1 给水情况由现状东部水厂、石角水厂联合供水，目前存在满负荷或超负荷运行的情况，2023 年底前规划花都水厂投产可缓解东部和石角水厂供水压力。图 4.2-3 市政给水规划图4.2.5.2 污水情况本项目污水排往现状东北侧花山净水厂，花山净水厂现状处理规模 7 万立方日，能够满足规划区污水处理需求。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告113图 4.2184、-4 市政污水规划图4.2.5.3 雨水情况雨水管道尽量利用自然地形坡度，就近排入现状铁山河、铜鼓坑等自然水体。图 4.2-5 市政雨水规划图XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告1144.2.5.4 电力情况电源引自现状 500KV 花都变电站和规划 HD-500KV-01 站，220KV 变电站由北面现状田心站提供，110KV 变电由现状龙口站、平西、小布、坪山、大窝岭、留用地站联合提供，满足周边的用电需求。图 4.2-6 市政电力规划图4.2.5.5 通信情况本项目所在区域外已有规划综合通信机楼，本区域的通信服务由区外各通信机楼提185、供。根据 广州市通信管廊专项规划项目（第五期）并结合道路等级和宽度，规划通信管道敷设规格为 D6-D24。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告115图 4.2-7 市政通信规划图4.2.5.6 燃气情况根据规划，结合用气量预测结果，本项目所在区域保留现状燃气官网，并规划沿主要规划道路铺设 D160D315 的中压燃气管道，与城市供气官网连成燃气主干环网，供应各地块用气。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告116图 4.2-8 市政燃气规划图4.2.6 城市规划符合性分析根据X186、X国际机场三期扩建工程安置区（CA0702、CA1602、CA0705、CA1603）规划管理单元控制性详细规划调整（征求意见稿），本项目所在地块编号为 CA1602，以居住用地（含村居住用地）、工业用地、商业用地（含村经济发展用地）为主。所在地块主要为耕地与城镇建设用地，不涉及永久基本农田。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告117图 4.2-9 花都区功能片区土地利用总体规划（调整完善方案）根据在编国土空间总体规划（2020 年 11 月“二上”方案）：本项目所在地块位于花都区和广州空港经济区城镇开发边界内。图 4.2-10 在编187、国土空间总体规划（2020 年 11 月“二上”方案）根据广州市城市总体规划：本项目所在地块不涉及限建区、总规绿线和总规蓝线。图 4.2-11 广州市城市总体规划（2011-2020 年）XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告118根据现行控规：本项目用地范围主要为农林用地和部分工业用地。图 4.2-12 现行控规根据市、区河涌水系规划：本项目所在地块东部铜鼓坑涉及河涌水系控制线，地块需要进行退让。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告119图 4.2-1 市、区河涌水系规划示意188、图（本项目所在地块为蓝色框线处）根据工业产业区块线：本项目所在地块除道路用地外，用地范围内基本不涉及工业产业区块线。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告120图 4.2-2 工业产业区块控制线示意图（本项目所在地块为黄色框线处）小-平山安置区首期由商业、工业、农林用地优化为居住和公共服务设施用地组成，居住用地容积率按 2-2.6 控制，绿地率30%，建筑密度28%；商住用地按 2.8 控制，绿地率30%，建筑密度40%。留用地主要规划为商业用地，用地容积率按 2.5 控制（不在本次建设范围内）。根据控规，本项目西片区未来将成作为中央活189、力廊与北侧花山TOD 服务中心的衔接部分，打造中央活力廊。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告121XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告122图 4.2-3 安置区规划草案XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告123XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告124XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告125图190、 4.2-4 安置区所处区域规划结构4.2.7 地下管线摸查本次探测范围主要为地块范围及临近平石路和 G106 国道两条道路，根据设计的要求和管线探查、测绘相关规范，并结合探测工区的具体场地条件，查明范围的现有地下管线的分布情况。通过本次管线探测，查明范围内存在包括信号、电信、通信、联通、盈通、移动、监控、军用、国防、网通、电视等 18 种管线，埋深 0.014.66m 之间，敷设形式有直埋和顶管。管线集中分布在平石路及 G106 国道范围内，地块村庄零散分布有电力、通信、给水、排水和路灯等 5 组管线。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研191、究报告126图 4.2-5 地下管线探测成果图XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告127第五章 防范大规模拆建5.1 项目概况及背景本项目的建设是广州XX国际机场三期扩建工程配套工程的重要配套部分。而XX机场三期扩建工程是落实粤港澳大湾区发展规划纲要的要求，加快推进XX机场国际航空枢纽建设，促进大湾区世界级机场群建设的重要途径，也是助推大湾区世界级城市群发展的一项重点工程。因此，为保障XX机场三期扩建工程顺利实施，同时也是为了保障因机场三期扩建被征地的居民能够妥善安置，XX区、花都区按照“区选、市审、市区联动”的工作思路，共选取安置区192、 15 处，总用地面积约 7.10 平方公里。安置区选址条件相对成熟，尽可能降低原址大量征拆的情况。5.2 防止大规模拆建措施本项目作为广州XX国际机场三期扩建工程配套工程，是保障广州XX国际机场三期扩建工程用地如期交付的前提，其本质是由于机场三期扩建工程而展开的征拆安置项目，是解决民生问题，促进社会和谐稳定发展的需要，不存在沿用过度房地产化的开发建设方式、大拆大建、急功近利的倾向，以及随意拆除老建筑、搬迁居民、砍伐老树，变相抬高房价，增加生活成本等城市问题。本项目积极落实相关要求，顺应城市发展规律，尊重人民群众意愿，以内涵集约、绿色低碳发展为路径，以保留利用提升为主，加强修缮改造，补齐城市短193、板，注重提升功能，增强城市活力。1、分类审慎处置既有建筑，不随意迁移、拆除历史建筑和具有保护价值的老建筑，不脱管失修、修而不用、长期闲置，并及时开展XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告128调查评估，梳理评测既有建筑状况，明确应保留保护的建筑清单，利用存量资源，对有价值的既有建筑保留修缮加固，改善设施设备，提高安全性、适用性和节能水平。对拟拆除的建筑，按照相关规定，加强评估论证，公开征求意见，严格履行报批程序。2、不破坏传统格局和街巷肌理，严格控制建筑高度，最大限度保留老城区具有特色的格局和肌理。3、除增建必要的公共服务设施外，严格按194、照项目控制线详细规划与用地条件的要求建设，不突破原有密度强度，不增加资源环境承载压力，加强过密地区功能疏解，积极拓展公共空间、公园绿地，提高城市宜居度。4、本项目不大规模、强制性搬迁居民，不改变社会结构，不割断人、地和文化的关系。项目尊重居民安置意愿，以就地、就近安置为主，改善居住条件，保持邻里关系和社会结构，践行美好环境与幸福生活共同缔造理念，共建共治共享美好家园。5、不破坏地形地貌，不伐移老树和有乡土特点的现有树木，不挖山填湖，不随意改变或侵占河湖水系，采用当地建筑材料和形式，建设体现地域特征、民族特色和时代风貌的城市建筑。加强城市生态修复，留白增绿，保留城市特有的地域环境、文化特色、建筑195、风格等“基因”。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告129第六章 土地征拆补偿方案6.1 征拆规模本项目拟建设安置区地块为小-平山安置区首期，位于花都区花山镇西部，跨平山村、小村和平西村等 3 个行政村，总征地面积约 45.32 公顷（含安置区和留用地），管线迁改涉及到供电（10KV及以下）、通信、给排水等。现阶段经广州市花都区空港经济委员会的初步摸查，该地块需搬迁村民 392 户、1372 人，涉及征拆住宅 392 栋、征拆总建筑面积 11.93万平方米。根据由花都区空港委提供的最新的分村方案的复函，经调整，小-平山安置区首期原址安196、置平山村 143 户，小布村 249 户拟在小-平山安置区二期进行复建安置。图 6.1-1 征地拆迁数据6.1.2 征地性质经初步摸查，本项目征拆范围内涉及集体土地（含果园、菜地及青苗）约 672.04 亩，其中农用地约 35.74 万（含耕地 29.65 万），不涉及基本农田。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告1306.1.3 征拆建（构）筑类别项目征收范围包括集体土地上的住宅和厂房、以及构筑物。1、住宅（1）A 框架结构 54902.40（2）B 砖混结构房屋 26707.20（3）C 砖木结构房屋 7436.40（4）D 简易197、结构房屋 5494.80 2、厂房（1）A 框架结构 23694.00（2）B 砖混结构房屋100.80（3）C 砖木结构房屋63.60（4）D 简易结构房屋883.20 3、构筑物（1）行车道路（砼面厚度 25cm 以上）1333.00（2）户外水表（独立水表）392.00个（3）户外电表（独立电表）392.00 个（4）宽带网络迁移费392.00 线（5）有线电视迁移392.00 线（6）电话线迁移392.00 号（7）化粪池（独立村民房屋砼化粪池）392.00 个（8）水井392.00 口（9）门柱、钢大门392.00 个（10）管道煤气392.00 户（11）三相电力报装系统392.0198、0 套（12）电动闸、牌坊、依法批准的广告牌1.00 个XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告131征地拆迁工程量一览表表 6.1-1征拆项目单位数量一、征（借）地征用集体土地（含果园、菜地、青苗补偿等）亩672.04边角地、夹心地亩10.00耕地开垦耕地m296496.00基本农田m耕地占用农用地m357418.00基本农田m二、迁坟水泥山（砖砌结构）穴1000.00土坟穴5000.00金塔（骨坛）具6000.00永久迁坟费具6000.00三、集体土地上的房屋住宅房屋征收补偿全部按合法实际建筑面积在合法建筑面积以内的A 框架结构实际建199、筑面积m54902.40合法建筑面积-实际建筑面积m10980.48B 砖混结构房屋实际建筑面积m26707.20合法建筑面积-实际建筑面积m5341.44C 砖木结构房屋实际建筑面积m7436.40合法建筑面积-实际建筑面积m1487.28D 简易结构房屋实际建筑面积m5494.80区域货币补偿合法建筑面积大于 280或者少选择或者不选择安置的合法建筑面积-280（或者安置面积）m20000.00对 2007 年 6 月 30 日之前建设的违法建筑不安置面积mXX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告132征拆项目单位数量厂房货币补偿有证200、/2009年12月31日前建设A 框架结构m23694.00B 砖混结构房屋m100.80C 砖木结构房屋m63.60D 简易结构房屋m883.20四、构筑物附着物行车道路（砼面厚度 25cm 以上）m1333.00户外水表（独立水表）个392.00户外电表（独立电表）个392.00宽带网络迁移费线392.00有线电视迁移线392.00电话线迁移号392.00化粪池（独立村民房屋砼化粪池）个392.00水井口392.00门柱、钢大门（宽 4 米以上按评估补偿）个392.00管道煤气户392.00三相电力报装系统套392.00电动闸、牌坊、依法批准的广告牌个1.00五、清表拆卸青苗清表（清表及挖201、界沟）亩723.78房屋拆除、清运余泥（A+B+C 结构）m112904.40（D 结构）m6378.00拆除围蔽m1000.00XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告1336.1.4 征地拆迁可实施性进行分析6.1.4.1 征地拆迁的关键节点、难点1项目征地拆迁涉及面广、涉及利益群体多且数量大。大范围征地拆迁，导致当地生产生活与文化改变，可能对征拆范围内的群众带来生活习惯的影响，可能出现周边地区“一房难租”、“租金贵”等问题。2征拆补偿标准与被征地拆迁户的期望值存在落差。部分被征地拆迁户利益期望值不断膨胀，面对政府不断增加的补偿标准，202、仍然向政府提出超乎常规的补偿要求，政府无法也不可能满足其要求。特别是花都区与XX区若存在判断标准、丈量方式差异，容易两区被征地农户的攀比，导致征拆推进困难。3被征地拆迁人思想认识存在偏差。被拆迁人希望通过征地拆迁使原有财产增值，有的甚至搞突击加层、突击装修、突击种植；也有一些被拆迁户存在持久战心理，认为拖到最后实施主体会妥协，补偿金额会上调；还有部分被拆迁人缺乏法律意识，对征地拆迁工作存在偏见，过分强调个人利益，不按法律程序进行维权活动，采取过激行为阻挠国家工作人员依法执行公务。4舆论引导失当，放大“强拆”问题的严重性。在征地拆迁工作中，正确的舆论导向可以为征地拆迁工作提供思想保证和舆论支持,203、也能纠正拆迁中的违法违规行为，反之则不仅阻碍工作进程，而且还会影响大局，激化矛盾。媒体的过度聚焦和非理性报道，将群众与政府对立起来，激化了社会矛盾。5群众主动参与的积极性难于调动。征地拆迁工作基本都是政府主导，老百姓是被拆迁人。虽然征地拆迁安置依法依规进行，但是XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告134被拆迁户对征地拆迁程序的运行没有控制权，始终处于被动地位。从这一层面上讲，拆迁人扮演了相对强者角色，而老百姓属弱势群体，拆迁人与被拆迁人两个主体之间形成了不平等关系。基于此，群众主动参与征地拆迁工作的积极性很难调动。一旦有抵触情绪，征地204、拆迁工作很容易受阻。6机场征拆工作涉及花都与XX两区，若两区相关部门配合协调不够，难于形成合力。征地拆迁工作是一个系统工程，需要相关部门通力合作。相关征拆部门在工作上配合协调不够，导致工作被动。特别是没有很好地发挥村级组织的重要作用，群众行动与政府背道而驰。6.1.4.2 应对措施1统筹整个机场建设项目的实施时序，避免大量征拆，导致政府管理维稳压力、管理成本、群众临时安置压力大幅度上升。同时，建议先建成安置房后在进行征拆或按区域逐步征拆，使区域内的房屋资源可以合理配置使用，避免对现有居民造成过大影响。2完善政策，统一标准，切实保护群众的切身利益。一是进一步完善和充实征地拆迁文件政策。应根据当前205、征地拆迁的实际情况，该调整的调整，该完善的完善，该细化的细化，努力形成一套操作性强、补偿标准切合实际、有利于征地拆迁工作的文件政策体系，以保障征地拆迁工作的顺利进行。二是征地拆迁单位，在征地拆迁丈量评估、安置补偿等问题上要统一标准，一视同仁，不能乱开口子，真正做到公开、公平、公正，不徇私情，不给那些不依法征地拆迁的被拆迁户获得不当利益,以维护大多数被拆迁户的切身利益。3正确引导媒体的舆论导向。媒体既负有宣传和维护公民权利的职责，也负有化解社会矛盾和引导公众向善向美的重任。因此，在XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告135面对突发公共危206、机事件时，媒体应当保持理性客观的态度，冷静全面地把事件的来龙去脉予以报道，不能偏听偏信，不能为追求自身效应盲目炒作、煽情甚至参与其中，以免对社会公众产生误导，推动事情朝着相反的方向发展，不利于矛盾纠纷的解决。通过媒体做好法制宜传、政策解释和化解矛盾等工作，在切实维护好群众利益，解决好群众实际困难的同时，引导公民适当降低对原有财产增值的期望值，充分做好协调沟通工作，争取群众对合法征地拆迁工作的理解和支持。4整合力量，建设一支有责任心、战斗力的征地拆迁队伍。一是建立灵活高效的征地拆迁工作组织体系。在市政府统一领导下，相关部门抽调人员成立征地拆迁工作组，特别是要充分发挥好基层乡村干部与群众的“纽带”207、作用，利用他们的号召力和影响力，制定科学严谨的工作程序和工作制度，建立丈量测算、补偿资金的审核拨付“一站式”服务，形成各有关单位密切配合的工作体系。二是加强学习，讲究方法，提高征地拆迁队伍综合素质。征地拆迁政策强，要赢得被拆迁人理解、配合和支持，工作人员必须熟悉花都、XX两区的征地拆迁法规，并把它原原本本地宣传到群众中，善于与群众沟通，善于在宣传、组织和发动群众中，让群众充分拥有对征地拆迁的知情权、监督权，让群众懂得如何运用政策维护好自身合法权益，从而达到支持政府征地拆迁工作的目的。同时，组织征地拆迁工作人员学习先进经验和做法，提升自身综合素质。5加大依法强制征地拆迁的力度。对提出无理要求，漫208、无要价，工作人员多次反复做工作无效的被征地拆迁户，建议选择典型，在程序合法、补偿到位的情况下，合理运用法律手段解决问题，以打开征地拆迁工作的被动局面。6制定规划与实施方案时应进行实地调研，听取当地利益群体XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告136的实际需求，充分考虑当地居民的权益与日后发展需要。在官方渠道主动公开项目建设内容，广泛征求基层的单位、居民群众的意见和建议，切实保障群众的合法权益开放与透明，接纳人民群众的意见和建议，提高群众主动参与的积极性。6.2 征拆补偿标准根据广州市征拆分区分类的原则，花都区出台了广州市花都区人民政府办209、公室关于印发广州XX国际机场三期扩建工程及噪音区征拆安置花都区项目征收补偿安置方案的通知（花府办20201号）以及关于广州XX国际机场三期扩建工程及噪音区征拆安置花都区项目征地包干补偿综合单价的说明等，对花都区所涉及的XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园安置区相关征拆补偿费用构成及征拆补偿标准进行了约定。具体见附件章节。6.3 征拆费用构成1、征地费用。XX区含土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、按时签约和交地奖励；根据花都区人民政府出具的 关于广州XX国际机场三期扩建工程及噪音区征拆安置花都区项目征地包干补偿综合单价的说明，花都区采用包干价计算征地费。包干补偿内容包括：土地补偿费、安置补助210、费、一般青苗补偿费（含鱼塘养殖补偿）、一次性耕作补助费、留用地经营补助费（3 年）、村社促签奖励、控违拆违经费、维稳经费、征拆指挥机构运营费。2、建（构）筑物拆迁补偿费用XX区含住宅拆迁补偿款、非住宅拆迁补偿款、附着物补偿、坟墓迁移费、征收奖励、搬迁费、按时搬迁奖励、停产停业损失费、村XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告137（社）集体经济组织租金损失；花都区含集体土地上的房屋、国有土地上的建筑物、附着物补偿、历史建筑迁建成本、迁坟费用、征收奖励、停产停业损失、出租经营损失补偿、小学生交通补助、搬迁补贴、老人临迁安置补助、山坟临时安置211、点建设、永久骨灰楼建设、祖坟搬迁补偿、据实结算费用。3、临迁费用XX区为临时安置补助费；花都区为临时过渡用房补贴。4、留用地经营补贴费用XX区为留用地开发补助。5、征拆补偿其他费用：XX区含用地报批税费、社保费、评估、测量、监理、放桩、晒图、征地公告公证、房屋建设年份核查费等费用、建（构）筑物拆卸费用、土地清表平整费用、控违经费、不可预见费、工作经费；花都区含用地报批税费、社保费、青苗清表费、房屋拆除费、拆除围蔽费、诉讼费、评估费、测绘费、公证费、晒图、审计费、基本预备费、不可预见费用、工作费。6、管线迁改费用管线迁改费用含管线迁改工程费、设计费、监理费、工程建设其他费、基本预备费、工作费。6212、.4 征拆补偿工作方案根据中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国土地管理法实施条例广东省实施中华人民共和国土地管理法办法以及 广州市人民政府关于印发广州市国有土地上房屋征收与补偿实施办法的通知（穗府规201718 号）、广州市人民政府办公厅XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告138关于印发广州市农民集体所有土地征收补偿试行办法的通知（穗府办规201710 号）、广州市人民政府办公厅关于进一步加强征收农村集体土地留用地管理的意见（穗府办规201817 号）、广州市花都区人民政府办公室印发花都区征收农民集体土地上简易建（构）筑物、附着物213、补偿标准的通知（花府办201721 号）、等法律、法规和相关政策文件的规定，本项目安置区征拆补偿工作方案如下：6.4.1 征拆依据1、花都区征拆成本估算标准依据广州市花都区人民政府办公室关于印发广州XX国际机场三期扩建工程及噪音区征拆安置花都区项目征收补偿安置方案的通知（花府办20201 号）；关于广州XX国际机场三期扩建工程及噪音区征拆安置花都区项目征地包干补偿综合单价的说明；广州市花都区人民政府办公室印发花都区片区征地包干补偿工作方案的通知（花府办201612 号）；广州市花都区人民政府办公室印发花都区征收农民集体所有土地上简易建（构）筑物、附着物补偿标准的通知（花府办201721 号）；214、广州市花都区人民政府办公室印发花都区农民集体所有土地上房屋征收安置补偿办法的通知（花府办201637 号）；机场三期扩建工程（小-坪山地块）项目征地拆迁估算表。2、其他相关文件广东省非农业建设补充耕地管理办法（广东省人民政府令第 146 号）；XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告139广东省人民代表大会常务委员会关于广东省耕地占用税适用税额的决定；关于调整部分地区新增建设用地土地有偿使用费征收等别的通知（财综200924 号）；广东省自然资源厅关于印发的通知；关于调整森林植被恢复费征收标准的通知（粤财农201754 号）；广州市城乡居215、民基本养老保险实施办法（穗府办201466 号）；关于进一步做好我省被征地农民养老保障工作意见的通知（粤府办201041 号）；关于印发的通知（粤人社函20104819 号）；关于征收农村建设用地和未利用地养老保障有关问题的通知（粤人社函20102883 号）；广州市人民政府办公厅关于进一步加强征收农村集体土地留用地管理的意见（穗府办规201817 号）。6.4.2征收补偿方案6.4.2.1 征地费用采用包干价计算，按 30 万元/亩；6.4.2.2 建构筑物拆迁补偿费用住宅房屋征收补偿：A 结构 2115 元/平方米，B 结构 2045 元/平方米，C 结构 1020 元/平方米，简易结构 216、600 元/平方米，在建房屋面积纳入 A 结构计算成本；实际建筑面积在合法建筑面积以内的，不XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告140足部分按 500 元/平方米补偿；合法建筑面积超出 280 或不选择复建安置的按 3800 元/平方米给予货币补偿；实际建筑面积大于合法建筑面积，实际建筑面积减去合法建筑面积后，A 结构按 1269 元/平方米，B 结构按 1227 元/平方米计算。厂房征收补偿：由于目前未了解房屋合法情况，暂按全部房屋均为合法房屋估算补偿款，A 结构 2115 元/平方米，B 结构 2045 元/平方米，C 结构 10217、20 元/平方米；附着物补偿：行车道路（砼面厚度 25 厘米以上）280 元/平方米，户外水表（独立水表）300 元/个，户外电表（独立电表）500 元/个；宽带网络迁移费 200 元/线，有线电视迁移 150 元/线，电话线迁移 200 元/号，化粪池 500 元/平方米，水井 5000 元/口，门柱、钢大门（宽 4 米以上按评估补偿）6000 元/个，管道煤气 3500 元/户，三相电力报装系统 13000 元/套，路灯 3000 元/个，电动闸、牌坊、依法批准的广告牌 80000 元/个，电梯 400000 元/座。历史建筑迁建成本：暂按 12000 元/估算，最终按评估价核算。迁坟费用218、：水泥山（砖砌结构）5000 元/穴，土坟 2500 元/穴，金塔（骨坛）1000 元/具，永久迁坟费 2250 元/具；征收奖励：住宅房屋包括按时搬迁 200 元/平方米及签约奖励 2万元/栋，厂房为 30 元/平方米/月，按 6 个月计算；停产停业损失：30 元/平方米/月，按 6 个月计算出租经营损失补偿：住宅房屋为 13 元/平方米/月，按 36 个月计算，厂房按征收补偿金额的 10%计算；小学生交通补助：9000 元/人，暂按每栋均有一名小学生预估人数；搬迁补贴：4000 元/户，暂按一栋为一户预估；XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可219、行性研究报告141老人临迁补助费：1500 元/月，按 39 个月计算；6.4.2.3 临迁费用1600 元/户/月，暂按 39 个月计算。6.4.2.4 征拆补偿其他费用用地报批税费含耕地开垦费、耕地占用税、水田指标费、高标农田补建费、新增建设用地有偿使用费、森林植被恢复费。其中：耕地开垦费：根据广东省非农业建设补充耕地管理办法（广东省正政府令第 146 号）第十条：地级以上市辖区内（不含所辖县、县级市）耕地开垦费 28 元/；占用基本农田的，耕地开垦费每平方米加收 20 元，即 48 元/。耕地占用税：依据中华人民共和国耕地占用税法第七条铁路线路、公路线路、飞机场跑道、停机坪、港口、航道、220、水利工程占用耕地，减按每平方米二元的税额征收耕地占用税。即主体工程按 2 元/平方米优惠价计算。夹心地、空管用地、河涌水系用地按 3 万元/亩；水田指标费：主体工程按 30 万元/亩计算，河涌水系用地按 75万元/亩计算，花都空管用地暂不涉及水田占用（最终以区规划和自然资源部门核查为准）；高标准农田补建费按 38 元/平方米计算；新增建设用地有偿使用费按 48 万元/公顷计算；森林植被恢复费按 20 万元/公顷计算；社保费：个人缴纳部分 1.62 万元/人，集体缴纳部分 0.72 万元/人，参保人数最终以人社部门核定为准；青苗清表费：0.5 万元/亩；房屋拆除费：A、B、C 结构 85 元/平221、方米，简易结构 70 元/平方XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告142米；拆除围蔽费：728 元/米；诉讼费、评估费、测绘费、公证费、晒图、审计费：暂按拆迁补偿金额的 1%估算，最终按实结算；基本预备费、不可预见费用：暂按拆迁补偿金额的 5%估算，最终按实结算；工作费：暂按拆迁补偿金额的 2%估算，最终按实结算。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告143XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告144图 6.4-1 征地222、拆迁估算表XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告1456.5 征收程序及任务分工6.5.1 征收补偿原则1、征收补偿安置只针对被征收房屋（宅基地），含合法房屋（宅基地）和经认定的房屋（宅基地）。2、村民住宅按栋进行征收补偿安置，栋的认定由属地镇（街）负责，如属地镇（街）确实无法认定的，则报广州XX国际机场三期扩建工程及噪音区征拆安置花都区项目指挥部（以下简称项目指挥部）研究确定。3、征地预公告发布后其征地范围内暂停审批、新建、改建、扩建房屋。6.5.2 确定安置区及留用地选址按规定，安置区、留用地需符合土地利用总体规划；涉及空港经济区重223、点开发区范围内的地块选址，由花都区人民政府编制相关选址方案征求广州空港经济区管理委员会意见。6.5.3 开展征地前期工作花都区人民政府依据报批的技术红线发布安置区征地预公告，制定征收补偿方案和征拆资金使用计划。6.5.4 开展安置区建设根据属地政府选址，由市住房城乡建设局统筹，由XX投资集团有限公司开展安置区建设，满足征拆安置需要。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告146第七章 工程建设方案7.1 规划方案7.1.1 设计依据1、工程建设标准强制性条文-房屋建筑部分2013 版；2、民用建筑设计统一标准（GB50352-2019）；224、3、建筑设计防火规范（GB50016-2014（2018 年版）；4、建筑内部装修设计防火规范（GB50222-2017）；5、无障碍设计规范（GB50763-2012）；6、公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；7、汽车库.修车库.停车场设计防火规范（GB50067-2014）；8、建筑照明设计标准（GB50034-2013）；9、屋面工程技术规范（GB50345-2012）；10、绿色建筑评价标准（GB/T50378-2019）；11、其他业主提供的资料等。7.1.2 规划定位、理念7.1.2.1 规划定位小-坪山首期安置区位于广州XX空港经济区东侧，花山镇商务区南侧，属于空港225、经济区东部生活新城的宜居社区。规划以“半山半水半城花”为愿景，拟在小-坪山打造一个“城在林中花在城中”的舒适型社区。规划结构以“十字轴线”串联东西、南北，以“一街市三花园八闲庭”形成社区重点节点空间。东西向轴线形成由城市过度到自然公共绿地的三段式体验环境。南北向轴线助力北侧花山镇商务中心往南部生活社区延伸。“十字轴线”交汇处为小-坪山的“街市”，汇集了社区的主要公共配套资源，并保留了村落原有XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告147的宗祠群建筑。“街市”未来将打造为社区的邻里中心。图 7.1-1 规划定位7.1.2.2 规划理念1、解226、构岭南村落，根植传统，引领造园美学（1）现代与传统的激烈碰撞，打造独特识别性，可商可办有记忆的宜居社区打卡点；（2）延续传统村落肌理，有机融合文化资产，塑造有空间序列的城市会客厅；（3）新旧建筑融合，传承民风民俗节庆，承载城市记忆。2、造城（1）保留岭南村落的风水格局：背山、面水、向阳，村落南面多布置水塘河涌，这样的布局可以利用池塘和河涌的凉风吹进村落巷道和庭院，以缓解湿热的天气，起到降温驱湿调节小气候的作用；（2）传统村落活力空间注入：注重街巷界面的组织，以街巷作XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告148引，串联街角花园、社区庭院、227、公共广场、公共绿地，整合小-坪山社区开放景观体系。3、造园：不在“园”，而在乎“园中人”（1）“文化园”1）体现现代居住形式与传统文化习俗并存，尊重村民生活方式，注重原住地村民生活方式，及民风民俗、文化传统的传承和延续；2）保持旧村庄特有宗族文化、华侨文化，以 24 节气为缘，在不同季节打造不同的社区文化活动场所（醒狮、龙舟、市集等），形成属于小-坪山独特的在地归属感；3）以街道和保留的宗祠建筑群为载体，打造具有岭南特色街道界面和街道公共空间，植入在地文化业态，营造 24/7 全活力生活场所。（2）“幸福园”1）布置适合各年龄段人群的活动场地，各自年龄段既有自己的专属空间，又有更多交往和互动的228、机会，创造幸福乐活的入住体验；2）塑核营园，健康生活,以“后疫情”健康生活基础建设为城市发展底盘，以多核理念为支撑，打造既能融合又能封闭的韧性社区。（3）“公园里”1）公园诠释生态、花园、健康、活力，打造独具特色的中央公园式居住空间；2）以中央休闲大街为主轴，依滨水生态公园展脉，打造超级社区，生态绿脉依水慢生活。7.1.2.3 规划结构“十字轴线”、“一核心”、“三花园”、“八闲庭”规划以“十字轴线”贯穿场地，打通东生态公园、西乐享生活环。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告149南住宅组团、北花山 TOD 产业，重点打造“一核心”，229、营造“三花园”即三大园林、“八闲庭”即八大住宅组团，打造宜居、宜业、宜游社区。图 7.1-2 规划结构7.1.2.4 规划亮点1、十字轴线（1）打通北侧花山 TOD 产业邻里中心与南侧住宅组团、花都湖三期文创休闲中心；（2）打通西侧平西居住组团与东侧生态公园，打造集文化、旅游、商业为一体的综合街区。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告150图 7.1-3“十字轴线”3、三段式体验街道（1）塑造氛围丰富的街区体验；（2）多个口袋公园，打造小尺度城市公共空间。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期230、）可行性研究报告151图 7.1-4 三段式体验街道2、“半山半水半城花”城在林中花在城中：（1）商+旅+娱创新生态系统：三种维度的创新生态系统，激发社区公共元素的汇聚；（2）滨水社区生活空间样板：以整体环境品质的改善提升，使安置区居民更有社区归属感。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告152图 7.1-5“半山半水半城花”7.1.3 总平面布置7.1.3.1 总体规划1、规划原则小-坪山首期安置区，规划方案以为“半山半水半城花”为愿景，拟在小-坪山打造一个“城在林中花在城中”的舒适型社区。规划以“休闲中央大街”为主轴线展开，连贯“一231、街市 三花园 八闲庭”节点，将东西八大居住小区串联起来，形成统一布局。充分体现“集约高效、统筹兼顾、统一布局”理念，将公建配套、停车等系统统一设计，八大居住小区：每个居住小区的单元之间相互独立又相互渗透，东侧沿外环有滨水生态景观公园，沿内环有生活配套街市。规划满足居住区的建筑间距、道路宽度和绿地率应遵循集约节约用地的原则，体现“集约高效、统筹兼顾、统一布局”理念，将公建XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告153配套、停车等系统统一设计；规划结合绿色建筑生态理念，降低热岛效应，适度利用再生能源。总体布局确保相同户型的均好性。居住区内建筑232、规划布局应能形成良好的日照、采光、通风等条件，应充分考虑广州市的气候特征，体现岭南建筑的特点和风貌。图 7.1-6 总平面布置图XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告154图 7.1-7 效果示意图2、功能布局本项目可建设用地包括 11 块用地：7 个住宅用地（其中包含 2 个商住用地、1 处幼儿园用地）、1个文化设施用地（含古村落保护）、1 个教育设施用地（36 班小学）、XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告1551 个市政设施用地（环卫设施）、1 个环卫设施用地（商业留用地233、不再本次建设范围内）。图 7.1-8 功能布局3、规划布局均好性根据广东气候特征，结合场地情况，灵活布置不同的户型组合，形成良好的自然采光通风，达到间距均好、景观均好、公共资源均好的效果。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告156图 7.1-9 规划布局均好性3、规划间距依据广州市城乡规划技术规定（2019 年修订）168 号令第三十五条、第三十六条、第三十七条相关规定，控制建筑间距，退界距离及退线距离。本项目所有间距及退距均满足规定要求。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告234、157图 7.1-10 建筑间距与退让分析7.1.3.2 公建服务设施设计本项目通过教育、休闲、商业配套的分区分布，激发出社区活力。通过公建配套、商业街区和小区配套的组合，居民在这里可以解决所有衣食住行所必需的功能需求，为居民创造多元交融的新生活方式。1、配套公建配建水平与居住人口规模相对应，公共服务设施布点与居住区规.划结构相适应。2、肉菜市场、餐饮等，对住户卫生及噪声干扰较大的公建配套用房，不应直接布置在住宅楼标准层的投影范围内。3、配套公建应与住宅同步规划、设计，同步建设和同时投入使用。4、停车场设置原则：（1）居住小区停车场设置应满足各组团人车分流的要求；XX机场三期扩建工程周边临空经235、济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告158（2）车位宜按照“地下停车设计”的原则设置；5、在车位满足规划配置要求的情况下，应结合地块地形条件布置地下车库和设备房，以降低工程造价。6、公共厕所宜设置于人流集中处，应设置独立化粪池排污系统，并在公共厕所周边的主干道和主要出入口设置引导标志，方便市民如厕；附属式公共厕所应不影响主体建筑的功能，并设置直通室外的单独出入口。7、垃圾收集站、垃圾压缩站应独立用地，周边绿化隔离带宽度不应小于 3m，与住宅的距离不宜小于 14m，且宜利用假山等绿化措施对垃圾收集站、垃圾压缩站进行遮蔽设计；垃圾收集站宜与环卫工人休息场所、环卫工具房236、合设，服务半径不宜超过 800m；站前区布置应满足垃圾收集小车和垃圾运输车通行和安全作业的需要，提供7.5m*2.5m 的垃圾桶清运车位 1 个；服务人口超过 1.5 万人，应提供垃圾清运车位 2 个，站内配备给排水设施。8、餐饮建筑应预留集中排烟道，并采取高空排放；排烟道的高温与油渍不能对相邻住户产生影响，不得直接利用相邻住户砖墙做烟道壁，排烟道顶部应做防雨措施。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告159图 7.1-11 公建配套布局7.1.3.3 竖向规划设计本项目场地内相对平缓，与市政道路高差保持在 0.15-1.1 米以内，场237、地内标高为 18.20，且无明显高差变化，地势平缓。局部地区（历史建筑）标高较低，与场地内标高高差保持在 1.7-2.7 米以内。1、设计原则（1）对场地的标高进行详细的设计，结合地形及其他相关因素确定场地的标高，做到经济、合理。需对场地的排水进行综合设计，做到通畅简洁；尽量使用暗沟组织场地的排水系统，确需使用明沟时，需减少对环境的影响。（2）因地制宜地利用现状地形，结合居住小区中的景观水体填挖，尽量实现社区内或地块内土方平衡。对于地形复杂的场地，凡是地形变标高处，均应进行详细竖向设计。（3）充分了解周围市政设施、综合管线规划和建设情况，对居住小区内综合管线（供水、雨水、污水、电力、燃气、电信238、）进行有机的组织和布局，并考虑合理的接驳位置。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告160（4）基地位于航空限高区域，航空限高为绝对高程 57 米，场地设计根据现状高程，严格控制建筑正负零高度，满足建筑限高条件。2、竖向设计场地内标高为 18.20，与市政道路高差保持在 0.15-1.1 米以内且无明显高差变化，地势相对平缓。局部地区（历史建筑）标高较低，与场地内标高高差保持在1.7-2.7 米以内。场地建筑限高 85 国家高程 57m，换算成广州城建高程为 61.41m，铜鼓坑河 20 年一遇水位 15.9316.39m。本项目安置房239、建筑高度42.80m，建筑首层正负零 18.20m，满足防洪与航空限高竖向设计。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告161图 7.1-12 竖向设计7.1.3.4 道路交通设计1、车行系统：地块车行流线由主干道分流至各个地块，安置房车行流线与公建车行流线互不干扰。车辆在住区入口未到中心步行环境前进入地下车库，避免机动交通对社区内部的干扰，保证了社区内安全的步行环境，创造安静、舒适的居住氛围。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告162图 7.1-13 车行流线分析2、人行系统：240、人行系统主要在安置居住区内部展开，结合中心景观设置视野开阔的景观步行系统，形成尺度宜人、曲折有致的园林式步行系统，这样，人行系统与车行系统完全分开，形成人车完全分流的交通组织方式。结合地块内部景观设计，形成尺度宜人、视野开阔的园林式步行系统。地块内交通流线便捷通畅，采用智能化设施，形成人车完全分流的交通组织方式，并有利于小区封闭式物业管理。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告163图 7.1-14 人行流线分析3、出入口分析每个居住小区对外设置了至少三个出入口，除了主要的人行和消防出入口外，还设置了去生态景观环与乐享生活环的出入口，其241、他配套公建和商业的人流可以通过住宅外围道路系统到达，达到人车分流的良好效果4、消防设计根据建规高层民用建筑，需要设置环形消防车道或沿建筑两个长边设置消防车道；消防登高操作场地至少沿一个长边或周长长度的 1/4 设置消防车操作场地。各个小区出入口设置消防车出入口与市政道路结合，小区内 4 米宽的消防道路形成环路，以确保消防车能方便快捷地到达区内任一扑救地点，满足城市消防规范要求。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告164XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告165图 7.1-15242、 消防分析5、停车设计住宅安置区停车采用完全地下方式。车库入口设置在靠近城市道路的住区入口处附近，方便车辆通过城市主干道直接进入地下车库。非机动车车库主要集中在地下平面难以利用的边角空间。同时在地下车库各层电梯间附近设置了残疾人停车位。7.1.3.5 绿化景观设计1、景观概况项目选址位于花都区花山镇西部，位于花都大道南，平西启动区以东，新花大道（规划）以西，跨平山村、小村和平西村等 3 个行政村，地块面积约 45.32 公顷。属于亚热带季风海洋气候。方案指标如下：方案指标如下：净用地面积：277475 方案总绿地面积：83242.50 综合绿地率：30%（要求30%）XX机场三期扩建工程周边临243、空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告166方案总建筑基底面积：86133.77 总建筑密度：31%（要求30%）绿地率与建筑密度按整体平衡原则计算，可基本满足规划要求。图 7.1-16 绿地分析2、设计原则场地景观以为居民创造舒适、便利、安全和美观的居住、购物、工作环境为设计愿景，以“生态家园”作为设计理念，秉持“整体、生态、舒适、人文”四大原则。a.整体原则从整体上确立本场地以现代生态简约为景观特色，根据当地的气候、环境等自然条件，尊重与发掘历史、文化、艺术等人文条件，科学把握，进而提炼、升华创造出来的与居住活动紧密交融的景观特征。景观设计的主题与总体景观定244、位是一体化的，真正地关心居民景观于细微之处，并有效地保证了景观的自然属性和真实性，从而满足了居民的心理寄托和感情归宿。b.生态原则XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告167回归自然、亲近自然是人的本性，具有生态性的居住景观，是人们感情的寄托，也是本场地景观设计发展的基本方向。我们把阳光、植物、水和空气等融合设计中，细心而有系统地把建筑置于风景之中。我们要重视现代科学技术和自然资源利用的结合，寻求适应自然生态环境的景观设计形式，为居民的生存和发展提供优美的环境。c.舒适原则绿化是提高公共空间、住宅空间生态环境质量的必然条件和自然基础，同245、时绿化景观的营造也是居住区总体景观中的权重因素。具有实用的功能性和观赏性的景观从老人到小孩都会感到愉悦，更能丰富人们的室外生活。d.人文原则设计场地环境，离不开所在地区的文化脉络，景观设计的人文特色就是在解析了传统因素之后，上升到又一个新的层次去阐释和建构的。景观是其所在城市环境的一个组成部分，对创造城市的景观形象有着重要的作用。优美的景观与浓郁的广州地域文化有机统一，和谐共生。重视居住区景观设计的人文原则，正是从精神文化的角度去把握景观的内涵特征的。景观提纯和演绎了建筑风格、生活方式、自然环境、文化心理、民俗传统等要素，再通过具体的方式表达出来，能够给人以直观的精神享受。3、景观结构及功能分246、区基底整体景观结构形成“一轴双核心多点”的景观空间结构。一轴：以街市空间形成的中央休闲景观为主要景观轴；双核心：以绿为芯，滨水公园打造景观核心；XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告168多节点：利用多处公共景观空间打造社区公园、古镇文化公园等多个景观节点。图 7.1-17 景观结构布局a.绿地系统绿地系统采用点、线、面的布局手法，分体育公园绿地滨水游线绿地组团绿地宅间绿地四级，其布局特征是以生态公园为核心，建设由滨水绿地、周边生态绿地、区内公园绿地、街头绿地等构成的多样化内容的绿地系统，并提供良好的步行联络。结合绿带组织成连续的网络状247、绿地体系，形成连续、动感、独特的绿化景观。结合用地布局规划集中的片区公园，保证绿地、公园在空间上的分布均匀，满足合理的服务半径。b.景观系统景观系统分为内部景观系统和外部景观系统：内部景观系统由体XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告169育公园及其其周边绿地和公建组成核心景观，向周边发散组织视觉通廊以及若干景观节点，利用景观引导人们的活动，促进人际交流，进而将物质景观提升为人文景观，将空间升华为场所，使规划不单是物质空间的安排，同时也是住区生活方式的一种倡导。外部景观系统由入口门户景观、外部景观渗透带、商业景观区以及周边绿化构成。外部248、景观系统注重与城市周边景观环境的协调，它将起到引导居民进入住区，同时塑造住区形象的作用。内部景观系统与外部景观系统强调识别性景观设计，通过一系列渗透带相互融合，形成住区完整的景观系统。4、照明设计市政车行道上采用双侧对称布灯；一般车行道采用单侧布灯。考虑到住宅小区内道路照明在满足功能性的前提下，更要注重美观性，宅间巷道选择庭院灯。小区内广场、公园等场地也局部布置草坪灯，增加夜间环境氛围；廊架配置壁灯，为居民提供舒适的夜间休憩空间；学校内运动场地根据规范与实际情况布置投光灯。5、无障碍设计拟建项目无障碍设计执行无障碍设计规范，人行通道、建筑入口、户外空间使用等方面均有考虑无障碍设计，满足国家有关249、规范、规定。本项目景观设计中未用台阶，适合各类人群使用。6、材料的选用及构造做法本项目的材料选用原则是经济美观、耐久性强、能体现岭南传统特色。材料主要有不同规格的透水砖、透水混凝土、花岗岩石材、PU塑胶、沥青等。本项目材料的选用符合国家及广东省、广州市地方的相关标准和规定，满足环保要求，建设与使用不对环境造成污染。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告1707、绿化设计a.绿化设计的原则植物设计的原则是尽量采用乡土树种、绿化与功能结合、常绿与落叶相结合，各季开花与季相变化相结合的符合生态学原理的植物景观，达到四季有花，疏密有致、尊重植物250、的生长特性。整体绿化布局主要采用自然的种植手法，以疏林+草坪为主，局部组团点缀，结合公共设施和构筑物，营造宜居、舒适、优美、健康的休闲绿化空间。b.绿化配置设计分析绿化设计的区域可以分为三种：滨水空间、公共活动空间、宅间区域。滨水游线的植物种植考虑到河道存在防洪安全隐患，在植物造景和配置上应尊重其安全性原则，护岸应选择耐水湿、耐冲刷的植物品种。公共活动空间包括体育公园、教育空间、街道区域。体育公园根据当地自然地理条件、城市特点、市民爱好，乔、灌、草结合，合理布局，创造生态效果良好，形态优美的植物景观。不同活动空间与绿地自然集合，相互渗透，在提供健身场地的同时形成了良好的景观环境，真正将“运动”251、融入“自然”之中。道路沿街区域主要为小区的车行主干道和人行步道空间。该区域以城市街道园林植物景观能够起到分割城市功能区、组织交通、遮荫等作用，通过乔灌草不同形式的植物搭配设计，发挥的功能也有所区别。选择高大的树木来作为行道树，能够遮荫降温；设计有层次的乔木、灌木，可以为人们提供休憩的场所，让人们的户外活动更加便利。校园（幼儿园、小学）室外绿化设计是把植物经过人工的有机整合以改善校园环境的活动，在实现生态效益的基础上，也要强调一定XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告171的艺术效果和综合功能。为了有利于儿童的身心成长，校园绿化在培育儿童252、热爱植物、热爱大自然的意识的同时，还必须着眼于给校园创造安全的活动环境，整个设计尺度要按照儿童的视线来把握，植物要选择无刺激性气味、无毒、无刺，结果的植物尽量不选用（除非果实可食用）。宅间区域小区分为入口空间、中轴公共空间、全龄活动空间、邻里交流空间。入口空间通过高大、分枝优美的乔木，配以色彩丰富的灌木地被，种植层次丰富，形成风格鲜明、尊贵大气的入口景观礼仪绿化效果，增强入口的仪式感和尊贵感。主入口采用规整形树阵迎宾，丛生状多重乔灌木组团收边压角。中轴景观以轴线式为主，用混合式的种植手法和变化的空间布局配以自然坡地，打造大气精致的轴线景观，或者以阵列式的大乔木强化轴线，以自然式小乔木和灌木组合253、弱化建筑。全龄活动区内一般采用生长健壮,少病虫害,树姿优美,无刺、无毒、无飞絮的树种。夏季可减少蚊虫滋扰。宅间以当地树种为主，结合消防登高面的做法，选用各种乔木、灌木、球类、地被，构建半私密性的绿化空间。c.绿化配置（乔木、灌木、地被）乔木：本项目中的乔木尽量采用乡土树种，常绿、落叶、开花品种合理搭配种植，如丛生朴树、秋枫、凤凰木、大叶紫薇、黄槐、桂花等。灌木：灌木主要配合部分节点组团种植，有细叶紫薇、琴叶珊瑚、红花继木等。地被：地被以耐阴植物为主，如大叶龙船花、肾蕨、大花芦莉等；局部配置雨水花园、湿地的品种，如千屈菜、菖蒲、水烛等。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程254、（小-平山安置区首期）可行性研究报告1728、公共设施小品本项目的公共设施小品根据人的使用习惯、需求进行设置，种类有分类垃圾箱、宠物环保箱、普通垃圾箱、成品户外座椅、户外健身设施、户外儿童活动器械等。公共设施小品选用符合国家及广东省、广州市地方的相关标准和规定，满足公共设施设计的易用性、安全性、系统性、审美性、独特性、合理性、环保性原则。9、自然通风廊道安置区内可形成通风廊道，实现自然通风、图 7.1-18 自然通风廊道分析7.1.4 分期建设据征地拆迁计划，一期计划交地时间为 2022 年 6 月，二期计划交地时间为 2022 年 9 月,安置区计划交付使用时间为 2024 年。1、一期建设255、范围（不受拆迁影响）地块一、五、七、十、十一总用地面积：234174.21 XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告173总建筑面积：436612.46 可安置户数：812 户配套面积总计 30721.99 其中：商业：10887.99 公服：2870 36 班小学：16544 垃圾压缩站：420 2、二期建设范围（受拆迁影响）地块三、四、六、八、九总用地面积：158336.28 总建筑面积：425864.63 可安置户数：756 户配套面积总计 44003.14 其中：商业：36481.54 公服：1470 18 班幼儿园：6051.6256、0 XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告174图 7.1-19 分期建设7.2 建筑方案7.2.1 设计依据1、民用建筑设计统一标准（GB50352-2019）；2、建筑设计防火规范（GB50016-2014（2018 年版）；3、住宅建筑规范（GB50368-2005）；4、住宅设计规范（GB50096-2011）；5、中小学校设计规范（GB50099-2011）；6、托儿所、幼儿园建筑设计规范（JGJ39-2016（2019 年版）；7、商店建筑设计规范（JG 48-2014）；8、无障碍设计规范（GB50763-2012）；9、257、汽车库、修车库、停车场设计防火规范（GB50067-2014）；10、屋面工程技术规范（GB50345-2012）；11、老年人照料设施建筑设计标准（JGJ450-2018）；12、种植屋面工程技术规程（JGJ 155-2013）；XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告17513、地下工程防水技术规范（GB50108-2008）；14、广东省标准 建筑防水工程技术规程（DBJ/T15-19-2020）；15、夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准（JGJ75-2012）；16、公共建筑节能设计标准（GB50189-2015）；17、建筑机电工258、程抗震设计规范（GB 50981-2014）；18、国家及地方现行的相关规范、规定和文件。7.2.2 户型设计1、设计原则（1）规划设计中根据广州的气候特征以及基地的周边环境，结合小区的空间形态特征，灵活布置各种户型。住宅布局在均有保持良好的朝向、日照和自然采光通风，保证每一户有较好的居住物理条件。（2）户型平面设计结合规划布局和景观朝向，获得最优的通风采光条件，同时最大限度的争取了小区内部及周围的良好景观朝向，创造了宜人的居住环境。（3）户型设计关注的不仅仅是每户的内部空间，更加关注的是户与户的关系，通过户型平面的灵活布置，获得多方向的通风和采光面，大大改善了一梯多户的居住条件。使得各户之间259、视野开阔，基本不存在相互的视线干扰关系。（4）根据安置区的性质，考虑回迁村民自住和出租的需要，设计了多种不同面积组合的住宅户型，满足住户的多样化需求。户型套内面积 65：85：110：140 按约 11：51：28：10 比例考虑。尽可能保证相同户型的均好性。（5）核心筒设计灵活，适用于更换和对接不同大小的户型。控制公摊面积，提高实用率。（6）户型设计满足模数化和标准化的要求，户型轮廓方正，剪XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告176力墙少，具有装配式优势。（7）每个户型结合项目定位以经济实用为主要设计原则，通过合理组织住宅内部的功能260、空间，平面紧凑、公摊面积少、实用率高，在有限的面积内，厅房形状方正，面积合理好用，保证户型的高品质。（8）户内功能空间明确，根据不同的环境条件，做到动静分离、干湿分离或公私分离，符合家庭行为特征。所有的房间均有良好的采光与通风，改善室内卫生条件和热环境，并达到节约能源和保护自然环境的效果。（9）通过一些入户花园和景观大阳台的设计增加户外绿化环境，也提供了高质量的室外活动空间，同时局部户型一些大阳台可改造，提升户型附加值。（10）集中的设备管道：本方案在卫生间和厨房布置时采用相对集中的手法，主管道也通过公共电梯厅集中管井进行统筹，这些措施使设备管道集中经济。（11）以人为本的室内空间设计：本方案261、在设计中以人的行为科学为依据，在住宅入口设置玄关，合理考虑鞋柜、配电箱、可视对讲机的布置；主房配以不同形式的衣帽间和独立卫浴；厨房采用 U 形厨房，操作流线最优化，提升厨房实用性。（12）电梯位置和数量合理，各公共部位均进行了无障碍设计，设置了残疾人专用通道、扶手、卫生间，残疾人均能无障碍的到达住宅建筑首层电梯间，满足无障碍需求。2、户型设计本项目安置区居住建筑的主要任务是为XX机场三期扩建工程（花都区）的搬迁居民及安置区的搬迁居民提供安置用房。户型采用套内面积 65、85、110、140 的四种户型，XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究262、报告177再按四种户型组合拼成 4 种标准层平面（T4、T5、T6-A、T6-B 型楼栋），其中 T4 为一梯四户，T5 为一梯五户，T6-A、T6-B 为一梯四户。户型设计基本满足签约户型比例要求，共 70 栋。住宅均为南北朝向，单元户型方正实用，无黑厨黑厕，通风采光良好，实用率高。对入户花园、书房和阳台等一些特色细部也进行考虑，提升空间的趣味性和标志性。大部分户型都能有穿堂风穿过，对流良好。花山镇平东村拟安置于小-平山首期和二期安置区。本次户型设计，主要以平东村签约户型比例作为小-平山首期安置户型配比参考依据。综合小-平山二期户型设计方案，户型配比可基本满足平东村签约户型比例要求。图 7.263、2-1 各安置区安置分布XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告178图 7.2-2 户型配比要求各户型设计总体上遵循“动静分区、功能合理、空间紧凑、洁污分离”的设计原则，强调居住空间的舒适性、实用性、适应性；通过造景与借景，做到“户户有景”，由此达到住宅景观、朝向、通风的均好性。各种户型、套数及比例初步按下表考虑。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告179图 7.2-3 本次户型设计图 7.2-4 户型布局示意图现阶段由于缺少平山村（尚未开展征拆活动）户型配比资料，目XX机场三264、期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告180前方案暂按照所属镇街现有签约户型比例进行设计。平山村原地安置于地块四、地块六（如下图所示）。该范围内住宅共 7 栋，安置户数达到 158 户，能够满足复建安置143 户要求。户型配比可基本满足平东村签约户型比例要求。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告181图 7.2-5 平山村安置户型配比XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告182XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三265、期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告183T4T4XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告184T5T5XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告185T6-AT6-AXX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告186图 7.2-6 户型平面示意图T6-BT6-BXX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告1877.2.3 建筑造型在立面设计方面，采用三段式，结合轻盈灵动的岭南266、式建筑元素，通过有序的虚实对比，营造平和素雅的住宅形象，并采用中国传统色调配立面色彩及组团入口门户标识，增强居住组团可识别性。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告188XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告189XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告190XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告191T4 住宅T5 住宅XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设267、施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告192图 7.2-7 住宅立面示意图T6-A 住宅T6-B 住宅XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告193图 7.2-8 剖面示意图7.2.4 住宅裙楼设计1、总平面布局策略活力商业+生活服务+滨水风情图 7.2-9 总平面布局2、非独立公配布点和功能策划遵循集约高效.统筹兼顾、统一布局的原则,按照任务书要求,公建配套集中布置在地块 CA1602013、地块 CA1602024、地块 CA1602022,形成具有一定规模的社区综合服务空间。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设268、施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告194图 7.2-10 非独立公配布点3、商业界面和功能策划图 7.2-11 商业布点4、裙房立面设计XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告195图 7.2-12 裙房立面7.2.5 建筑材料建筑材料均选用绿色环保、低污染、低能耗、高性能、高耐久性的产品。除注明外，本工程砌体采用蒸压加气混凝土砌块，密度等级不大于 B07（700kg/m），采用 M5 混合砂浆或砌块专用砂浆砌筑，外墙砌体厚度为 200mm，内墙采用 M5 专用砂浆砌 100 厚加气混凝土砌块，强度等级A5.0。建筑内电梯269、井、风井、烟井、电缆井等所有设备管井，四周砌筑材料选用蒸压加气混凝土砌块。7.2.6 电梯设计本项目设有电梯和自动扶梯。住宅塔楼为高层住宅，每个住宅单元设有两部电梯，满足电梯使用的相关要求，其中一部兼做消防电梯、无障碍电梯、担架电梯。裙楼公共建筑部分的电梯与塔楼部分分开设置，无共用电梯。裙楼部分人流集中的部位设有自动扶梯和电梯共同解决交通问题，在后勤区域设有独立的货梯。每栋住宅楼按要求设有担架电梯，其梯井宽度不小于2.2m*2.2m，轿厢宽度不小于 1.5m*1.6m。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告1967.2.7 地下室防水本270、项目根据场地条件，地下室采用桩基。建筑防水采取结构防水及防水材料相结合的方法。地下室壁板、底板采用级配混凝土，要求抗渗等级不小于 P8，底板防水材料采用预铺反粘自粘胶膜防水卷材和水泥基渗透结晶防水涂料，顶板防水材料采用非固化橡胶沥青防水涂料和 SBS 耐根穿刺改性沥青防水卷材。7.2.8 建筑构造及装修本项目的建筑构造做法从绿色低碳和环保的角度出发，尽量选用本项目所在地较为常用地构造做法形式，并符合相关的技术规范的要求，遵循经济、实用、美观的原则，具体面层装修材料如下：（1）公共部分外墙：通体外墙面砖为主，根据各项目立面效果确定砖的规格。大堂、电梯厅、走廊地面：铺贴渗花抛光砖或仿古砖。天花：大271、堂铝板吊顶，其它满刮腻子找平，面刷乳胶漆两遍。大堂内墙：抛光砖。电梯厅、走廊内墙：白色无机涂料；100mm 高抛光砖踢脚线；电梯门套采用抛光砖。车库、设备房地面：车库 C30 细石混凝土找坡，随捣随抹光。设备房 M20 预拌地面砂浆整体面层水泥浆抹光。天花（人防区域除外）：满刮腻子找平，面刷防霉无机涂料两遍。内墙：M10 预拌抹灰砂浆打底，满刮腻子找平，面刷防霉无机涂料两遍。防空人防室顶棚：喷大白浆楼梯间XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告197地面：M20 预拌地面砂浆整体面层水泥浆抹光，步级贴 5cm 防滑条砖。天花：满刮腻子找平272、，面刷无机涂料两遍。内墙：M5 预拌抹灰砂浆打底，满刮腻子找平，面刷无机涂料两遍。栏杆：圆钢栏杆配钢管扶手，红丹打底防锈漆两遍。架空层地面：铺贴仿古砖。天花：满刮腻子找平，面刷乳胶漆两遍。柱：参照外墙做法。非经营性配套公建：一般情况下，地面铺 600600mm 防滑仿古砖，天花同楼梯间做法，内墙 M5 预拌抹灰砂浆打底，满刮腻子找平，面刷乳胶漆两遍；相关部门有特殊要求的，则按其要求执行。经营性配套公建（含首层商铺），如无特殊要求，按毛坯房标准设计。天面层：地面：防滑地砖女儿墙内侧墙面：同外墙做法。7.2.9 文化商业地块1、设计理念与愿景基于国家“十四五”规划纲要的文化旅游融合发展，依托广州“273、十四五”规划纲要的产业功能布局，立足空铁融合发展示范区及东部临空数字创新带，以生态性、标识性、文化性、参与性、全民性为目标，打造一个安全、智慧、温情的，以文化旅游产业为驱动的侨文化文创艺术邻里中心，成为网红打卡新圣地。主要功能由商业邻里中心、商业文创中心。设计将结合保留古村落修缮商业，尊重历史风貌，风貌优良者保存利用，风貌良好者，适当保留改造利用，新建建筑破坏场地原有风貌肌理的建议拆除；以场地原有保留的三间连廊为单位，置入网格，生成逻辑与秩序；营造核心景观节点，将整个场地串联起来，XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告198打造成为可商274、可办可游的网红打卡点，成为一组共享融合的城市景观。2、传统村落及古建保护及活化利用图 7.2-13 项目地域历史背景本项目所在区域具有丰富的历史文化载体价值，本次古建活化利用拟采用四大运用策略：祠堂功能、商业业态、艺术街区空间运用、文创展示空间策略。（1）祠堂功能运用策略通过对当地特色传统民居修葺改造、加建融合等；赋予传统民居新的使命，改造成为村落祠堂为安置区居民留下文化传承的记忆，同时带来沉浸式的文化体验。（2）商业业态运用策略保留古村落的活化利用可更好地将文化内涵值入文创工作坊、创客办公、特色餐饮及商业配套等，与文化建筑相结合本土文化与都市生活交织融合为人们带来更丰富的生活体验。本项目采用275、“院落式布局”，用单体建筑围合中庭，达到外敞内XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告199闭的空间效果。通过新旧建筑结合形成反差，让新与旧之间产生了一场更生动的对话，同时将文化内涵引入现代商业，与文化建筑相结合本土文化与都市生活交织融合，为人们带来更丰富的生活体验。（3）文创街区空间运用策略传统民居融入艺术街区，以当代的符号凸显历史城市文脉，使建筑、场地及参与者发生更直接的互动，丰富多变的城市空间，使城市活力越发得以彰显。运用传统建筑肌理、符号、新旧材料，修缮古建筑与现代建筑文化共生的手法,以期实现古建筑文化的交融。（4）公众配套运用策276、略传统岭南民居是本土文化脉络的重要传承，将传统碉楼是本土文化脉络的重要传承改造为书屋、民俗展厅、非遗工作坊、屋顶共享活动平台等与公众配套相结合，回归现代生活丰富人们文化建设。3、功能业态整体打造文化旅游产业，引入数字创意产业，深度聚焦产业联动、前店后厂的应用（前店后厂指：创意设计类产业在首层做 IP 植入的店面，例如咖啡馆；在楼上组建工作室。）XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告200图 7.2-14 拟引入业态构想XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告201图 7.2-15 277、方案生成4、与古村落视线分析1）沿平石路视线分析新建筑采用北高南低，东高西低的体量布局，与碉楼天际线形成错位退让，避免巨大体量对碉楼形成遮挡。2）沿国道一零六视线分析北侧新建筑与碉楼退让9-15m，同时以跌级退让的姿态面向碉楼，避免对古村落造成压迫感。3）沿规划 A3 路视线分析新建筑采用北高南低的策略，以退台的姿态面向古村落，并以谦逊的形象充当碉楼群的背景，形成民居碉楼新建筑的立体层次格局。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告202图 7.2-16 视线分析XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区278、首期）可行性研究报告203图 7.2-17 景观构成XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告204图 7.2-18 业态构成与分布XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告205图 7.2-19 新建与保留建筑分布图 7.2-20 空间尺度XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告206图 7.2-21 文化商业地块总平面图XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告207图 7.279、2-22 文化商业地块效果图图 7.2-23 文化商业地块地下室XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告208图 7.2-24 材料使用分析XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告209图 7.2-25 功能分区XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告210图 7.2-26 规划结构图 7.2-27 步行流线分析XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告211图 7.2-28280、 消防分析7.2.10 特色商业街本项目安置区规划结构为“一核（精神文化活力核）、一轴（景观商业步行轴）、一带（现代滨水景观带）”，特色商业街位于精神文明活力核区域内。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告212图 7.2-29 商业街总平面图XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告213XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告214图 7.2-30 功能分析XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平281、山安置区首期）可行性研究报告215XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告216图 7.2-31 建筑空间分布图 7.2-32 街道尺度分析XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告217图 7.2-33 效果图7.2.11 18 班幼儿园通过活化幼儿园地块内的历史传统建筑，将原有民居改造为儿童活动室、教师餐厅、阅览室、展览室等功能。并打造下沉空间，采用连桥把下沉空间与历史建筑与新建建筑联系，营造出丰富的空间体验，增加幼儿园古今融合的项目特色。建筑整体姿态为：新建建筑以低矮、平缓的姿势282、环抱着保留建筑，寓意“以古为核，向未来生长”。结合用地条件，新建建筑与保留建筑之间存在高差，建筑整体采用下沉庭院联系保留建筑，新建建筑规划肌理与保留建筑一致，同时，新建建筑通过连廊、坡道与保留建筑相互联系，形成了半围合的场域空间。现代简约风格的新建建筑与传统建筑形成对比，新不盖旧，古不越今，两者相互融合。新旧之间的张力让建筑产生新的生命力，强调“围院”和“造景”，在建筑形态的处理手法上，“围院”和“造景”是两大核心理念，设计通过围合以及廊、墙、檐、园等营造丰富的活动空间，释放儿童天性，促进交往，增强人文气息，提供安全舒适的接送条件，获得更好XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三283、期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告218的校园体验。建筑造型从传统岭南建筑坡屋顶取得设计元素，用不同的群体排列方式，根据地形的不同，通过连廊和不同的空间组合方法。定制单元+模块组合：以两个班级活动单元组合成一个标准层模块，每个模块三层，共含 6 个标准的儿童活动单元。三个标准模块根据场地特性定制不同的空间模块组合。平面布置带有设施的模块，且功能固定。为确保场所空气畅通，模块之间采用全玻璃表面，使得阳光可以从四面八方照进室内，两个屋顶天窗提升了空间的轻松氛围。围活化历史传统建筑，打造下沉空间，通过连桥把下沉空间与历史建筑与新建建筑联系，营造出丰富的空间体验，增加幼儿园古今融合的项目特色。284、图 7.2-34 幼儿园控规条件基地限制因素：1、四周道路均未建设，其中西侧、北侧规划道路等级相对较高，其余规划道路属于城市支路,道路标高由铜鼓坑的防洪标高决定。2、用地东北侧有 3 栋保留历史建筑，由于迁移代价巨大，确定XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告219不可迁移。四周为居住用地。3、经现场勘察及地形资料对比，场地内保留建筑与周边道路有约 1.6m 高差。如将幼儿园建筑置于场地北面，与保留建筑结合，合理利用场地高差设置幼儿活动场地，改造保留建筑功能。则可最大限度利用地块空间，居住建筑面积达到指标同时居住条件较优良。（1）方案一285、：幼儿园结合传统建筑，布置于地块九北侧则地块九可设计住宅共 4 栋（包括 1 栋 T4、1 栋 T6A、2 栋 T6B），安置房面积 31187.83。项目可安置总户数 1568 户。（2）方案二：幼儿园布置于地块九南侧XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告220则地块九可设计住宅共 2 栋（包括 1 栋 T4、1 栋 T6B），安置房面积 14464.61。项目可安置总户数 1522 户。与方案一相比减少1栋T6A、1栋T6B，安置房总面积减少15070.8，总安置户数减少 46 户。（3）方案三：幼儿园布置于地块六东南角则地块六可设286、计住宅共 12 栋（包括 1 栋 T5、5 栋 T6A、6 栋 T6B），安置房面积 91995.85；地块九可设计住宅共 4 栋（包括 1 栋 T4、1 栋 T6A、2 栋 T6B）安置房面积 29535.41；总安置户数 1520 户。与方案一相比，减少 2 栋 T6B，安置房总面积减少 15564，总安置户数减少 48 户。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告221XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告222XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小287、-平山安置区首期）可行性研究报告223综上所述，安置区建设以“保刚需，保安置”原则，以确保安置区的刚需安置量为前提，推荐方案一。图 7.2-35 方案生成尊重历史风貌，风貌优良者保存利用，风貌良好者，适当保留改造利用，新建建筑破坏场地原有风貌肌理的建议拆除；以留存的风貌建筑态势为单元体，置入网格，生成逻辑与秩序；营造核心景观节点，将整个场地串联起来。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告224图 7.2-36 建筑肌理生成图 7.2-37 幼儿园总平面图XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可288、行性研究报告225图 7.2-38 幼儿园效果图活化历史传统建筑，结合现状条件，打造下沉空间，通过连桥把下沉空间与历史建筑与新建建筑联系，营造出丰富的空间体验，增加幼儿园古今融合的项目特色。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告226图 7.2-39 功能布局高差处理：因保留建筑保持其原有现状标高。新建市政道路设计标高与传统建筑之间高差较大（约 1.6 米）。我们希望把场地的限制转换为场地的特色，打造一所具有创新性的幼儿园。孩子们能在其中安全地玩闹、奔跑。充分利用场地条件，在园舍中综合打造数 10 种功能各异的游戏场所，通过保留建筑与连289、廊的引入进行场地改造，不仅可以延续历史文脉的精神传承，又可以最大可能的创造半室外空间，使得即使阴雨天气也可以充分的满足幼儿猎奇探索的室外空间需求。传统建筑现状标高与新建建筑形成下沉空间，需通过廊道或坡道与新建建筑联系及处理高差关系。确保满足相关规范要求，加宽廊道宽度；场地主体均使用坡道代替台阶。入口大坡道消化场地高差，使得儿童无障碍到达场地的每一处位置。所有有高差的位置都使用符合安全规范的护栏围合。整个下沉庭院场地平整是较为丰富多样的幼儿园活动空间。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告227XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础290、设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告228图 7.2-40 场地改造及高差处理XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告229XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告230XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告231XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告232图 7.2-41 幼儿园历史建筑活化策略保留建筑的墻面可设置外挂的装饰物及可擦洗的涂鸦，内容可根据291、当月的教学内容更改。如：外挂可互动装置、外挂可交互艺术画、立体涂鸦等。让保留建筑的立面更加符合儿童的心理，丰富校园景观。同时孩子们利用这些可互动的装饰嬉戏。图 7.2-42 建筑立面策略为更好保护传统建筑，保持其原来标高。经过计算，幼儿园新建建筑设计标高与传统建筑之间高差较大（约 2 米）。同时传统建筑所在场地形成下沉空间，通过连廊与新建建筑及场地形成互通联系。图 7.2-43 竖向设计排水方面，场地中间下沉 2 米，结合自然渗透，设置集水井，利XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告233用机械排水的方式，把下沉广场的水及时排出用地，接292、入市政排水系统。通过集水井收集约 16.1 米标高的雨水，设置加压泵房，将水排至约 17.5 米标高市政路的管网。图 7.2-44 机械排水设计满足规范托儿所、幼儿园建筑设计规范幼儿园冬至日 3小时日照要求。图 7.2-45 日照分析小-平山安置区首期幼儿园位于地块九，与平西二期幼儿园共同按 500m 服务半径计算，基本覆盖所有地块，基本满足幼儿园服务半径要求。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告234图 7.2-46 服务半径分析7.2.12 36 班小学围合式庭院通过联廊形成平层环流式活动空间系统，串联式布局，紧张用地高效布置各功293、能用房，教学组团形成围合院落，与周边环境态形成呼应互动，提取传统岭南建筑的立面元素，在现代教学建筑中实现完美融合，地域化的集体记忆，生活化的空间情节，提供全面发展、青春成长的自由学园。打造庭院主题空间，丰富学生课余休息时光，营造高效轻松的特色学习氛围。赋予校园空间激发、创造、XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告235灵动的特征，让学校成为孕育人才的摇篮。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告236图 7.2-47 小学总平面图XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设294、三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告237XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告238图 7.2-48 小学效果图XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告2391、服务半径分析小-平山首期 36 班小学服务半径按 1000m 计算，覆盖选址线范围内所有地块，满足服务半径要求。根据广州市城乡规划技术规定（2019 年修订），36 班小学服务规模为 1.9-2.2 万人。小-平山首期安置区总人数为 1.48 万人，未达到 36 班小学服务规模，但由于相邻的平西二期安置区未配置小295、学，且本项目小学服务半径可基本覆盖平西二期所有地块，因此本项目可解决平西二期小学配套的部分需求，满足 36 班小学服务规模要求。图 7.2-49 服务半径分析XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告2402、基地分析（1）四周道路均未建设，其中西侧规划道路等级相对较高，其余三条规划道路属于城市支路；（2）用地北侧地块西面为文化设施用地，含有 17 栋保留历史建筑，东面为居住用地，用地东西侧地块皆为居住用地。（3）经现场勘察及地形图资料对比，场地整体高差较小。（4）用地周边无废水及工业污染，少大型运输车辆出入。XX机场三期扩建工程周边临空经296、济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告241图 7.2-50 基地分析3、方案对比与生成传统学校功能布局呈水平方向分散布置，相对独立，但功能布局不紧凑。本项目通过消解、整合传统学校功能，打造出立体复合的教学空间，缩短内部流线，节约用地，通过室内过道和交通体以创造学生间的交流空间，并创造更多的室外及半室外的教学及活动空间。图 7.2-51 方案对比设计概念：玉不琢，不成器；人不学，不知道。礼记学记成“器”是有所成就的意思，比喻人须接受良好的教育及各种磨练，才能有所成就。结合用地条件，校园规划形态取“器”字得出规划布局，并设置十字型轴线空间串联校园各区，同时。“器”字的297、多个“口”，形成了多个庭院空间。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告242图 7.2-52 生成分析图 7.2-53 功能布局XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告243图 7.2-54 功能立体复合沿南北向创建一条教学主轴线，将各个庭院、平台及不同的教学空间进行联系。不同的教学单元形成自己独立的组团，又通过主线与其他组团相互联系。为学生提供全气候的室内步行连廊，让自然何趣味的学习相互渗透。图 7.2-55“学生街”在绿色生态融合方面，拟将绿色的设计理念贯穿设计全过程，通过建筑298、的表达促进学生从小树立环保与节能的意识。结合活动平台、架空空间和屋顶平台设置多层次的种植绿化，开阔的屋顶平台作为学生的种植实验田，将教学需求与景观充分结合。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告244图 7.2-56 绿色生态融合在创造层次丰富的活动空间方面，拟在学校建筑单体之间置入了“庭院”，大平台与首层架空空间结合庭院形成了与建筑同等重要的“空间”。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告245图 7.2-57 活动空间本项目体育活动场地分为室内及室外活动场地，确保在下雨等天气299、状况下，学生能在风雨操场继续进行体育课。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告246图 7.2-58 室外活动场地分布首层架空使地面具有较多的活动空间。设计注重底层空间的组合性，每个庭院有着不同的定制主题，不同的庭院又可以通过架空层相互串联，形成独特的脉络体系，使空间相对独立又有必要的联系。同时，各种形状的“挖洞”为架空层引入自然光线。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告247图 7.2-59 架空空间4、交通流线设计拟通过多元化的车流组织方式，降低家长接送车流对校园教学及城市300、交通的影响。校区内车辆从城市道路直接进入车库，不进入校园，营造无车的校园环境，同时保留机动车进入校园的通道，满足货运及消防的需求。a、充分利用原有场地地形，在学校正常使用状态下，校园车辆从城市道路直接进入车库，并由车库直达各主要教学建筑下方，使得校园地面层没有机动车辆，避免车辆对校园的干扰。b、同时设置了外环路及可穿行的车行路，使得机动车可以抵达校园内每一幢楼的下方，方便各单体获得最便捷的装卸载、搬运条件。c、校园内形成环形消防车道，各个建筑均可直接抵达。校园高层建筑贴邻消防车道，同时均有足够的场地，满足消防规范对消防登高面和扑救场地的相关要求。图 7.2-60 人行流线XX机场三期扩建工程周301、边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告248图 7.2-61 车行流线5、景观分析项目的景观环境结合项目的交通设计、场地设计，形成区域环境有特色，整体环境优良的教学环境，并根据绿色建筑建设的要求选择适宜当地气候和土壤条件的乡土植物，且采用包含乔、灌木的复层绿化，提高整个校园的景观绿化环境。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告249图 7.2-62 景观分析5、楼间距分析各教学组团满足间距 25m 要求教学用房。图 7.2-63 楼间距分析7.2.13 垃圾压缩站本项目垃圾压缩站建设内容包括管理用房（302、含厨卫）、压缩间、除臭设备间、有害垃圾临时贮存间、餐厨垃圾处理间、污水收集处理设施、垃圾二次分拣间、卸桶区等。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告250图 7.2-64 退距分析图 7.2-65 总平面图XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告251图 7.2-66 效果图7.2.14 停车设计地下室总建筑面积为 224312，设置地下机动停车位 5891 个。地块一地下室：二层地下室。地块三地下室：二层地下室（企业自筹建设）。地块四、地块六及地块七连通地下室：三地块连通设置一层303、地下室，含两条市政道路。地块六内传统建筑及其安全范围内不设置地下室。地块八、地块九及地块十连通地下室：三地块连通设置一层地下室，含两条市政道路。地块五地下室：一层地下室幼儿园地下室：一层地下室，仅设置设备房。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告252图 7.2-67 停车泊位分布与地下室布局XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告253图 7.2-68 地块一地下室XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告254图 7.2-6304、9 地块四地下室图 7.2-70 地块六地下室XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告255图 7.2-71 地块七地下室图 7.2-72 地块四、六、七地下室连通方案XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告256图 7.2-73 地块八地下室图 7.2-74 地块九地下室XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告257图 7.2-75 地块十地下室XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）305、可行性研究报告258图 7.2-76 地块八、九、十地下室连通方案7.2.15 人防设计专篇7.2.15.1 设计依据1、人民防空地下室设计规范（GB50038-2005）。2、人民防空工程技术战术要求（国动委 2003 年 8 号）。3、汽车库、修车库、停车场设计防火规范（GB5067-2014）。4、地下工程防水技术规范（GB50108-2008）。5、人民防空工程防护功能平战转换设计标准（RFJ1-98）。6、人民防空工程防化设计规范（RFJ013-2010）。7、防空地下室建筑设计FJ0103（2007 年合订本）。8、人防工程防护设备选用图集（RFJ01-2008）9、全国民用建筑工306、程设计技术措施-防空地下室（2009 年版）10、广州市人防工程平战转换要求（穗民防建201465号）XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告25911、广州市民防办公室关于印发广州市人防工程平战转换要求的通知穗民防建201465 号12、广州市人民防空管理规定（2014 年 2 月 1 日起实施）7.2.15.2 人防整体建设情况目前机场西片区共有四个安置区暂未申请人防条件，现根据 粤府办202027 号文和广州市人民防空管理规定的要求进行人防统筹设计。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可307、行性研究报告260图 7.2-77 机场西片区人防整体建设情况7.2.15.3 工程概况本人防地下室位于广州市花都区小-平山安置区首期项目地下一层，全区人防应建约 73870.97，人防分为三个区域设置。地块一地下室：人防面积约 8779.61 XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告261人防位于负二层地块六及地块七连通地下室：人防面积约 36482.45 人防位于负一层地块十地下室：人防面积约 28608.91 地块八、九、十连通设置一层地下室，人防位于负一层。人防顶板结构形式为部分无梁楼板式。图 7.2-78 人防功能设计XX机场三308、期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告262图 7.2-79 人防服务半径图 7.2-80 人防报警半径7.2.15.4 建筑人防设计1、防护单元设计本项目人防地下室结合平时防火分区设计。人防地下室的平时功能划分尽量满足地下停车要求，利用平时的楼梯兼做人防的出入口，利用车道做人防主要出入口，增设防倒塌挑檐，平时做好采取防倒塌加强措施。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告2632、口部设计：防护单元的战时出入口利用室外楼梯及坡道为战时主3、辅助房间的设计本人防工程内设有战时男女厕所、开水间309、盥洗室、贮水间、防化通信值班室。4、内部装修要求防空地下室设计耐火等级为一级，防水等级为二级。防空地下室的装修设计根据战时与平时的功能需要，除满足防火要求外，还应考虑防潮、防腐、抗震、环保的要求。防空地下室顶板不抹灰，仅作喷白处理。平时设置吊顶时，应采用轻钢龙骨吊顶，吊顶饰面材料应方便拆卸。密闭通道、防毒通道、洗消间、简易洗消、滤毒室、扩散室等战时易染毒的房间和通道，其墙面、顶面、地面应采用 1：3 水泥砂浆抹平，达到平整光洁，易于清洗的要求。设置地漏的房间和通道地面设 1%的坡度坡向地漏。5、平战结合及平战功能转换（1）平战结合的防空地下室中，下列各项应在工程施工、安装时一次完成：现浇的钢310、筋混凝土和混凝土结构、构件；战时使用的及平战两用的防护密闭门、密闭门；战时使用的及平战两用的通风口防护设施；战时使用风水电设备。（2）战时应完成抗爆单元间抗爆隔墙和抗爆挡墙的砌筑、临空墙外侧的砂袋或泥土堆垒。（3）战时男女厕所、开水间、盥洗室、贮水间、防化通信值班XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告264室、配电室等墙体，平时不砌筑，战时砌筑。除注明外，墙厚均为200mm。（4）平战转换的时限要求平战功能转换分为三个阶段：早期转换、临时转换、紧急转换；早期转换时限为 30 天，临战转换时限为 15 天，紧急转换时限为 3 天。战时男女311、干厕、洗漱间、战时水泵房、隔声套间等图中墙体，平时不砌筑，战时砌筑。二等人员掩蔽所，战时进排风机、滤毒罐平时安装,风管平战结合平时装好，战时调试、启用设备及其相应的零星工作。骨干工程战时进排风机房以及系统全部平时做好。人防战时配电箱均平时安装到位，战时启用。平时通风井采用设两道人防门加集气室进行防护，集气室装挡风门，向内开，平时人防门打开以利通风，战时关闭人防门。每个人员掩蔽单元内设抗爆隔墙和抗爆挡墙时，采用粗砂袋堆垒，其厚度不小于 500mm 堆垒高度不小于 2000mm，其余临战砌筑砖墙除注明外，墙厚均为 200mm。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安312、置区首期）可行性研究报告265图 7.2-81 地块六、七人防方案平面图XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告266图 7.2-82 地块一人防方案平面图图 7.2-83 地块十人防方案平面图XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告2677.2.15.5 结构人防设计1、人防地下室结构类型为梁板结构：主要部位结构等效静荷载标准值表 7.2-1结构部位等效静荷载标准值（kN/）防空地下室顶板55防空地下室底板25防空地下室外墙45临空墙110/130/160与普通地下室相邻的隔墙、门313、框墙50/1702、主要构件：人防地下室梁板混凝土等级采用 C35；人防地下室框架柱及剪力墙等级采用 C35；钢筋 HPB300，HRB400；型钢、钢板 Q235。7.2.15.6 给水排水人防设计1、给水二等人员掩蔽防护单元临战装式玻璃钢水箱。平时利用闲置空间做好人防水池（1）水量1）用水标准及贮水周期生活用水：q4L/人.d，t7d饮用水：q4L/人.dt15d洗消用水：q=40L/人.次2）医疗救护站用水标准及贮水周期生活用水：q35L/人.d，t12d饮用水：q5L/人.dt15d洗消用水：q=40L/人.次XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区314、首期）可行性研究报告2683）医疗救护人员掩蔽所淋浴器与洗脸的热水供应量按 400L/h套计算，淋浴热水按 40 度计算，冷水温度为 5 度。4）口部洗消冲水量：地面、墙面洗消按 510L/m3 计算。（2）供水方式1）生活：采用直接（加压）供水。2）饮用水：采用桶装水。3）洗消用水：采用直接（加压）供水。（3）管材采用钢塑复合管。（4）防护阀门采用公称压力不小于 1.OMPa 的铜芯闸阀。2、排水（1）排水方式污水通过防护区内的排水沟或地漏至集水井后，重力（或压力）排出至室外污水管网。本工程人防区上部地下一层无厕所，上部建筑的生活污水管、雨水管没有穿过人防围护结构，从人防顶板上拐出去。地下室315、平时的冲洗废水如采用压力排水，必须在人防内侧加闸阀；若自流排水至市政管网，必须在人防内侧加闸阀井。战时内部洗漱间污水利用平时压力排水管排出，但压力排水管在顶板下表面 200mm 出加闸阀。染毒集水井污水战时利用软管通过楼梯间或车道排出。（2）管材1）穿越人防工程围护结构的排水管采用钢塑复合管。2）人防工程围护结构以内的重力排水管采用机制排水铸铁管或建筑排水塑料管及管件。3）在结构底板下敷设的管道采用机制热浸镀锌钢管。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告269（3）防爆地漏在受冲击波作用的排水管上设防爆地漏。3、平战结合及平战功能转换（316、1）设置在防空地下室清洁区内、供战时使用的生活水箱，并能在 3 天内完成系统转换及充水。（2）平时不使用的二等人员掩蔽所内的贮水池（箱）及增压设备，临战时构筑和安装，并能在 15 天转换时限内施工完毕。（3）平时不使用的淋浴器和加热设备不安装，预留管道接口和固定设备用的预埋件，战时安装。（4）专供平时使用的管道，当需穿过防空地下室临战封堵墙或抗爆隔墙时，设置便于管道临时截断、封堵的闸阀，战时关闭。7.2.15.7 电气人防设计1、负荷等级确定根据人防等级及用途，该人防工程中的基本通信设备、应急通信设备、通信电源配电箱、三种通风方式信号装置系统、应急照明、手术室空调设备、防化设备、防化电源配电插317、座箱、主要医疗救护房间（手术室、放射科）内的设备和照明为一级负荷，正常照明、重要的风机、水泵、辅助医疗救护房间内的设备和照明、医疗救护房间（除手术室外）的空调、电热设备、洗消及医疗用的电加热淋浴器、一般医疗救护、设备房间插座、电动防护密闭门、电动密闭门、正常照明等为二级负荷，其余均为三级负荷。2、电源从平时低压配电室为各防护单元提供战时常用电源；由附近人防区域电源为各防护单元提供战时备用电源。各防护单元战时常用电源和战时备用电源在各防护单元内总配电箱采用自动切换,以保证战时XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告270供电可靠性。利用平时318、电源和附近人防区域电站电源，正常时，由市政供电，市政电断电时，由附近人防区域电站供电。3、配电各防护单元配电柜（箱）均设在清洁区，且尽量靠近负荷中心。战时用的风机、水泵均采用就地手动控制。战时在人防工程风机房、值班室等用房及主要出入口最里一道防护门或密闭门内侧设清洁式、滤毒式、隔绝式通风方式声光信号箱，其控制装置设在战时值班室内。战时最外一道防护密闭门外侧设具有防护能力的音响信号按钮。音响信号设在值班室。4、照明各防护单元战时照明由平时照明兼用，照明灯具选用链吊式荧光灯，战时配电.控制室 150Lx,出入口 100Lx,风机房 75Lx,人员掩蔽、除尘滤毒室、洗消间、通道 75Lx；人员掩蔽所319、照明采用分区集控方式，其它功能性房间采用就地控制方式。在洗消间脱衣室和检查室内分别设置 AC220V、10A 五孔防溅型插座 2 个，在滤毒室内每个过滤吸收器风口取样点附近设置 AC220V、10A 三孔插座 1 个。5、配电线路及敷设地下人防工程供电电缆采用 WDZR-YJY-1kV 型低烟无卤阻燃型铜芯电力电缆，配电采用 WDZR-YJY-1kV 型低烟无卤阻燃型铜芯电力电缆,照明导线采用 WDZ-BYJ-450/750 型低烟无卤阻燃型铜芯绝缘线。所有设备配电、照明线路穿热镀锌钢管沿棚、墙、地内暗敷。在各人员出入口和连通口的防护密闭门门框墙、密闭门门框墙上均预留管径为 5080mm，管壁320、厚度不小于 2.5mm 的备用热镀锌钢管。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告271由室外地下进、出防空地下室的强、弱电线路，分别在外墙外侧设置防爆波电缆井。6、应急、疏散照明应急、疏散照明平、战兼用，应急、疏散照明除采用双电源供电外，二等人员掩蔽所战时还设置了 180 分钟的 EPS 后备电源，医疗救护站战时还设置了 360 分钟的 EPS 后备电源。7、接地本防空地下室采用综合接地，其接地电阻为 1。接地型式采用TN-S（TN-C-S）接地保护系统。各防护单元设局部等电位连接端子板，且相互连通成总等电位，并与总接地体连接8、平战结321、合及平战功能转换1）电缆、护套线、弱电线路和备用预埋管穿过临空墙、防护密闭墙、密闭隔墙，除平时有要求外，可不作密闭处理，临战时采取防护密闭或密闭封堵，在 30 天转换时限内完成。对于不符合一根电缆穿一根密闭管的平时设备的电缆，应在临战转换期限内拆除。2）战时的应急照明利用平时的应急照明；战时的正常照明与平时的部分正常照明或值班照明相结合。7.2.15.8 暖通人防设计1、根据设防等级确定掩蔽人数及掩蔽人数新风量标准。2、人防地下室战时每个人员防护单元设有一套独立的进排风系统，三种通风方式（清洁通风、滤毒通风、隔绝通风）可以互换。3、平战结合及平战功能转换1）防空地下室的通风与空气调节系统设计，322、战时按防护单元设置独立的系统，平时结合防火分区设置系统。2）穿过防护单元隔墙的通风管道，在规定的临战转换时限内形XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告272成隔断，并在抗力和防毒性能方面与该防护单元的防护要求相适应。3）防空地下室战时的进（排）风口或竖井，结合平时的进（排）风口或竖井设置。平战结合的进风口选用门式防爆波活门。4）平时风井设两道人防门加集气室进行防护。集气室设挡风门，向内开。平时人防门打开以利通风，战时关闭人防门。7.2.16 其他建筑消防设计：本项目各建筑单体均执行建筑设计防火规范GB50016-2014（2018 版）323、相关规定。建筑节能设计：根据民用建筑热工设计规范，本项目处于夏热冬暖地区，应满足夏季防热要求。项目有住宅建筑和公共建筑，应当分别按夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准和公共建筑节能设计标准要求进行节能设计。7.2.17 装配式建筑1、设计依据（1）国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见（国办发201671 号）；（2）广东省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见（粤府办201728 号）；（3）广州市人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑加快推进建筑产业现代化的实施意见（穗府办规201714 号）；（4）广东省标准装配式建筑评价标准（DBJ/T 15-163-2019）；（5）装配式建324、筑评价标准（GB/T51129-2017）；（6）装配式混凝土建筑技术标准（GB/T51231-2016）；（7）装配式住宅建筑设计标准（JGJ/T398-2017）；（8）工业化住宅尺寸协调标准（JGJ/T445-2018）；XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告273（9）工业化住宅建筑外窗系统技术规程（CECS437：2016）等。2、计算标准本项目位于广州市花都区，依据广东省地方标准 DBJ/T15-163-2019装配式建筑评价标准表 4.1.2 进行装配式设计。3、装配式建筑基本要求依据广东省地方标准 DBJ/T 15-16325、3-2019 装配式建筑评价标准中 3.0.3 规定满足装配式建筑的要求：XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告2744、设计内容根据广东省装配式建筑评价标准DBJ/T 15-163-2019 对装配式建筑的要求及结合本项目的特征，此项目住宅主要选取叠合楼板、标准层楼梯、内隔墙、外围护墙、预制外墙板等进行装配式建筑设计，根据评价标准的要求以各单体建筑独立进行计算和评价，以满足装配式建筑的要求。本项目装配式建筑全部按照省标基本级。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告275结合 广326、州市住房和城乡建设局广州市规划和自然资源局关于优化装配式建筑实施范围的通知（穗建技2020125 号）要求，本项目装配式范围如下：（1）所有住宅塔楼全部实施装配式建筑；（2）本项目超过 3000 平方米的独立配套建筑全部实施装配式建筑（36 班小学、18 班幼儿园、文创中心）；（3）扣除不超过累计 10000 平方米的其他单体采用现浇结构（商业、配套、垃圾站），且其与本项目地上总建筑面积之比不超过 10%。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告276图 7.2-84 本项目装配式建筑设计1、住宅部分住宅部分装配式得分约：52.8%本项目327、住宅设计符合标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修和信息化管理的装配式建筑基本特征。在满足平面标准化的框架下进行户型模块标准化设计，包括土建各专业、装修深化、构件深化、铝模深化均按相同户型统一设计，实现标准化。主体结构：叠合板、预制楼梯；围护墙和内隔墙：非承重围护墙非砌筑、内隔墙非砌筑；装修和设备管线：全装修、集成卫生间，管线分离；细化项：预制外墙板；鼓励项：平面布置标准化、节点标准化、智能化应用、绿色施工评价为合格。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告277住宅装配选型方案表 7.2-2XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园328、区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告278（1）T4 楼型装配率选型图 7.2-85 T4 楼型（2）T5 楼型装配率选型彩图XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告279图 7.2-86 T5 楼型（3）T6 楼型装配率选型彩图XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告280XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告281图 7.2-87 T6 楼型2、小学装配选型方案小学部分装配式得分约：52.5%XX机场329、三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告282本项目小学采用框架结构，设计上采用标准化设计，包括土建等各专业设计做到相同功能区域相同标准设计，以增大预制构件重复率。主体结构：叠合板、预制楼梯；围护墙和内隔墙：非承重围护墙非砌筑、内隔墙非砌筑；装修和设备管线：全装修、集成厨房、集成卫生间；细化项：预制外墙板（预制飘窗）；鼓励项：平面布置标准化、节点标准化、智能化应用、绿色施工评价为合格。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告283小学装配选型方案表 7.2-3XX机场三期扩建工程周边临空经济330、产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告284图 7.2-88 小学3、幼儿园装配选型方案幼儿园部分装配式得分约：51.5%本项目幼儿园采用框架结构，设计上采用标准化设计，包括土建等各专业设计做到相同功能区域相同标准设计，以增大预制构件重复率。主体结构：叠合板、预制楼梯；围护墙和内隔墙：非承重围护墙非砌筑、内隔墙非砌筑；装修和设备管线：全装修、集成卫生间、管线分离；细化项：预制外墙板；鼓励项：平面布置标准化、节点标准化、智能化应用、绿色施工评价为合格。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告285幼儿园装配选型方案331、表 7.2-4XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告286图 7.2-89 幼儿园装配选型4、文创中心装配选型方案本公建采用框架结构，设计上采用标准化设计，包括土建等各专业设计做到相同功能区域相同标准设计，以增大预制构件重复率。主体结构：叠合板、预制楼梯；围护墙和内隔墙：非承重围护墙非砌筑、内隔墙非砌筑；装修和设备管线：全装修、管线分离；细化项：预制外墙板；鼓励项：平面布置标准化、节点标准化、智能化应用、绿色施工评价为合格。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告287文创中心装配332、选型方案表 7.2-5XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告288图 7.2-90 文创中心装配选型本项目构造墙采用三边拉缝，计算时考虑其刚度贡献，拉缝材料采用 pvc 型材，拉缝处保护层厚度满足规范要求，建筑面层做好防水处理。XX机场三期扩建工程周边临空经济产业园区基础设施建设三期工程（小-平山安置区首期）可行性研究报告2897.3 结构方案7.3.1 工程概况本工程位于广州市花都区。场地内包含高层住宅，住宅、学校，幼儿园，地下室。7.3.2 设计依据本工程采用国家现行有效的设计规范、规程、统一标准、标准图集及“住房与城乡建设部有关公333、告文件”进行设计，同时考虑工程实际情况，部分采用地区性规范等作为设计依据。国家及地方主要设计规范、规程：1、建筑结构可靠性设计统一标准（GB50068-2018）；2、建筑工程抗震设防分类标准（GB50223-2008）；3、建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）；4、建筑桩基技术规范（JGJ94-2008）；5、建筑结构荷载规范（GB50009-2012）；6、混凝土结构设计规范（GB50010-2010（2015 年版）；7、建筑抗震设计规范（GB50011-2010（2016 年版）；8、高层建筑混凝土结构技术规程（JGJ3-2010）；9、混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476-2008）；10、地下工程防水技术规范（GB 50108-2008）；11、混凝土异形柱结构技术规范（JGJ149-2017）；12、广东省建筑地基基础设计规范（DBJ 15-31-2016