1、 芜湖市“十四五”教育事业发展规划目 录一、“十三五”发展成就1（一）党建工作力度进一步加强1（二）教育发展格局进一步优化2（三）素质教育成效进一步凸显4（四）职业教育内涵进一步拓展6（五）教育保障机制进一步完善7二、“十四五”发展环境10（一）新形势、新机遇10（二）新需求、新挑战12三、指导思想、发展原则与发展目标12（一）指导思想12（二）发展原则13（三）发展目标15四、主要任务19（一）全面落实立德树人根本任务22（二）推动基础教育高质量发展25（三）提升职业教育服务发展能力28（四）促进高等教育内涵式发展31（五）加强新时代教师队伍建设32（六）提升智慧教育发展水平34（七）提高基2、本公共教育服务均等化水平36（八）推动区域教育协同创新发展38（九）深化重点领域教育综合改革40五、重大工程46（一）基础教育全面腾飞工程46（二）职业教育全面振兴工程55（三）高等教育全面跨越工程58（四）教育信息化全面奋进工程61（五）教育改革全面创新工程65（六）教师队伍全面强化工程68（七）教育条件全面提升工程71（八）对标先进全面追赶工程74（九）教育环境全面优化工程76（十）党的建设全面保障工程77六、保障措施80（一）加强党的全面领导，强化制度保障80（二）着力全面实施，强化组织保障82（三）着力有效落实，强化经费保障83（四）着力有序推进，强化教育督导84（五）着力社会支持，营3、造良好生态863教育是党之大计、国之大计。“十四五”教育事业发展规划是贯彻落实中国教育现代化2035的第一个五年规划，也是贯彻落实全国全省教育大会精神、开启教育现代化新征程关键五年的规划，更是贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神、实现“两个更大”目标的规划。为建设芜湖高质量教育体系，加快推进芜湖教育现代化，根据安徽省“十四五”教育事业发展规划芜湖市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要芜湖教育现代化2035，制定本规划。一、“十三五”发展成就（一）党建工作力度进一步加强全面加强党对教育工作的领导。全市高校党委领导下的校长负责制进一步健全，公办学校独立法人单位党组织全4、部实现单独设置，民办学校党建“两个全覆盖”进一步落实，推动党建与教育教学深度融合，党的基层基础得到夯实。推进“双培养”工程建设，大力推进系统“两应”基层党组织创建，积极融入区域化党建。牢牢把握意识形态工作主导权，大力推进社会主义核心价值观“进教材、进课堂、进头脑”主题实践活动，全市中小学生受教育率达100%。持续从严推进党风廉政建设。自觉扛起主体责任，坚持系统思维，整体联动，抓紧抓实巡视巡察反馈问题整改，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。扎实开展“三个以案”警示教育，驰而不息纠治“四风”。坚持以教育系统“五乱”治理为抓手，不断深化师德师风建设。（二）教育发展格局进一步优5、化学前教育普惠优质发展成效显著。大力加快公办园建设，2019-2020年新建、改扩建公办幼儿园51所，引导民办园普惠性发展，提升普惠性幼儿园服务水平。截至2020年底，学前三年毛入园率达95.12%，普惠性幼儿园覆盖率达86.14%，公办幼儿园覆盖率达50.26%，完成省定学前教育985目标。义务教育均衡发展水平快速提升。修编第五轮中心城区中小学、幼儿园布局规划（2020-2035年），加快中小学校建设。新建、改扩建54所义务教育学校，实施农村中小学校舍维修改造项目710个、“全面改薄”项目661个、“义务教育薄弱环节改善与能力提升”工程建设项目324个。大力推进基础教育集团化办学，出台关于市6、中心城区跨区域集团化办学实施方案，成立优质学校（幼儿园）教育集团51个，优质学校办分校（分园）149所。发挥优质学校辐射带动作用，成立芜湖一中教育集团，实现小学、初中、高中优质教育资源共享。引进国内优质高校资源和企业合作办学，开办北师大芜湖附校、华师大芜湖外国语学校、芜湖海亮实验学校。普通高中得到多样化特色化发展。实施高中阶段教育普及攻坚计划，新建、改扩建14所高中学校，高中阶段教育毛入学率达98.1%。鼓励普通高中探索新高考背景下育人新路径，在艺术、体育、科技等领域形成办学特色，实现多样化特色化发展。加强新高考前瞻性、适应性项目研究，2018年以来新高考改革背景下学校课程教学改革项目立项357、个。特殊教育得到全面协调发展。实施两期特殊教育提升计划，全市特殊教育学校增加到6所，在普通学校建设资源教室21个。筹备建设芜湖市特殊教育学校和成立特殊教育指导中心，全面推进普通学校随班就读和送教上门工作。适龄残疾儿童义务教育入学率达97.91 %。终身教育体系建设取得较大进展。依托芜湖社区大学不断完善四级社区教育网络，成立新型的融线上教育与线下教学为一体的芜湖老年开放大学。设立安徽省社区教育研究中心芜湖分中心和芜湖社区教育指导处，开通芜湖终身教育网。各高校设立函授站12个。举办全民终身学习活动周，评比表彰“百姓学习之星”和“终身学习品牌项目”，编印0-6岁家长读本，推进学习型城市建设。（三）素8、质教育成效进一步凸显思想道德建设工作不断深化。深入学习贯彻全国教育大会和全国学校思想政治理论课教师座谈会精神，教育引导干部教师坚定理想信念。连续举办10届“芜湖鸠兹德育论坛”，邀请近20名国内知名专家来芜讲座，6000余名德育工作者、班主任代表参与交流和培训，促进德育工作常态化、专业化、精品化。“五育并举”推进工作硕果累累。全市57所学校获全国校园足球特色学校称号，2020年我市高中男子乙组获得全国校园足球夏令营安徽分营高中组冠军，芜湖十二中开设足球实验班。“戏曲进校园”在市区中小学实现全覆盖。芜湖市少年宫合唱团获得2019年世界青少年合唱节童声合唱比赛冠军、第十五届中国国际合唱节童声组冠军，9、芜湖二中“安澜中学生啦啦操队”走上世界舞台，获得在德国举行的世界啦啦操公开赛青年组冠军。出台关于加强全市中小学心理健康教育的意见，落实国家各学段劳动教育大纲，把劳动教育纳入人才培养全过程。打造学科竞赛优势品牌，2016年以来，我市获得国际奥赛金牌4枚，其中2016-2018连续三年蝉联国际信息学奥赛金牌；获国家级奥赛金牌24枚、银牌38枚、铜牌20枚。获奖数量连续多年在全国五大学科竞赛金牌榜上位居全省第一。（四）职业教育内涵进一步拓展市级统筹力度不断加大。建立职业教育工作市直部门联席会议制度，加强职业教育市级统筹，协调推进我市申报的安徽省职业教育创新发展试验区建设项目，助推产教深度融合、创新发10、展。统筹中职学校布局调整，形成中心城区和湾沚区两个学校集群为主干、三个县级职教中心为延伸、优质民办学校为补充的发展新格局。组建芜湖职业教育联盟，首批成立八个专业群的产教融合协作委员会。学校内涵建设不断加强。围绕产业发展需求，动态调整专业设置，开设工业机器人技术应用、无人机操控与维护等新专业。成立“华东师范大学长三角职业教育发展研究院芜湖中心”，引领职业教育教科研高端化发展。实施中职教育质量提升工程，建设省级示范特色学校5个、示范专业18个、示范实训基地16个、名师工作坊12个、现代学徒制试点学校2个、省技能大赛赛点3个。中职学生在全省技能大赛中共获312个奖项，在全国技能大赛中获二等奖3个、三11、等奖9个。职业教育产教融合更加深化。中高职12所学校开展现代学徒制试点。5所中职学校进入全国1+X证书制度试点行列。职业院校与1451家企业开展合作，12个企业被命名为省级校企合作示范基地，10所中高职院校被评为校企合作示范校。3所高职院校入选“中国特色高水平高职学校和专业建设计划”。芜湖职业技术学院与腾讯公司共建云国际互联网学院，与阿里巴巴集团共建全国第二家“阿里巴巴数字商业学院”。升学就业水平不断提升。中高职衔接成效显著，近1500名中职毕业生通过对口升学被应用型本科院校录取，中职学生升入高校占比70%，学生就业率达98%。（五）教育保障机制进一步完善经费投入保障不断强化。“十三五”期间，12、全市国家财政性教育经费投入达到408亿元。深入推进以“四免一补”和精准扶贫为主要内容的义务教育经费保障机制工作，累计落实各项义教经费资金18.67亿元，惠及义务教育阶段学生142万人次。发放学前至高中阶段各类资助资金3.544亿元，资助20.46万人次。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，聚焦建档立卡贫困家庭，高质量推进教育扶贫工程，全学段覆盖教育资助政策，多渠道落实教育帮扶措施。全市共资助从学前教育到高中阶段建档立卡学生3.3万人次，累计资助资金5862万元。全市九年义务教育巩固率达到98%以上，做到了不让一个学生因贫困而失学。全面补齐了全市乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校短板。推动“互联网+教育”13、发展，全面推进乡村中小学和义务教育小规模学校智慧学校建设。不断加强乡村师资队伍建设，提高贫困地区教师待遇水平。通过“一对一”帮扶、岗位推荐、技能培训等多种举措，确保有就业意向的建档立卡家庭学生全部就业，实现“就业一人，脱贫一户”，连续三年在芜湖市扶贫考核“好”等次，连续三年省教育厅教育扶贫考核满分，2020年被安徽省省委省政府评为安徽省脱贫攻坚先进集体，被芜湖市委市政府评为三大攻坚战先进集体，取得了教育扶贫的全面胜利。师资队伍质量不断提升。统筹实施全市教师队伍建设“5151”工程、“三名”工程、教师能力提升工程等一系列教育人才培养工程。累计建立了50个名师工作室、56个名校（园）长工作室、5914、个名班主任工作室，累计培养了50名“名师工作室”主持人、市级专家型名师132人（包含26名正高级教师、106名在职中小学特级教师）、学科带头人500余名、市级骨干教师1012人。累计组织校长、教师逾2万人次参加“国培计划”项目和骨干教师省级培训项目。发挥市、县（区）、校三级教研网络作用，各学科共安排市级教研活动2千余次，参加活动教师达9万人次。与上海等地合作实施“百名校长梯队建设工程”，与江浙沪中小学建立协同发展机制，选派优秀干部教师跨省市到江浙沪名校挂职任教。全面执行芜湖市事业单位赴全国重点院校公开招聘紧缺专业人才实施办法（试行），近三年招聘引进34名优秀人才。基础教育共有5项优秀教学成果获15、得省级一等奖，占全省一等奖获奖总数的1/10；10项成果获得省级二等奖，占总数的1/7。中职教育共有8项教育教学成果奖获得省和国家表彰。教育服务措施不断健全。高水平建成芜湖智慧教育平台，已为全市中小学校开展教育教学工作提供有力支持。全省首创公益“阳光云课”教育教学资源体系，有效满足不同层次学生对优质学习资源的学习需求，充分体现教育公平。中小学宽带接入率、校园网建有率、校园网络访问畅通率、班级多媒体设备配备覆盖率等信息化指标在全省乃至全国均居于领先水平。出台关于实施中小学教育服务综合改革的指导意见，全力推动放心午餐、安心午休、爱心托管的“三心工程”，一揽子统筹解决好百姓的揪心事、烦心事，为中小学16、生提供温馨服务。繁昌区27所中小学、弋江区26所中小学和部分市直属学校已先行试点，2021年全面实施。二、“十四五”发展环境（一）新形势、新机遇当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，世界进入动荡变革期，我国进入全面建设社会主义现代化国家发展新阶段，经济社会发展形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。需要不断优化同新发展格局相适应的教育结构。要持续深化教育供给侧结构性改革，优化高等教育、职业教育布局和专业设置，推动教育体系与产业体系、社会体系、科技体系有效对接，以教育高质量发展助推经济、社会、文化、生态等各个领域的高质量发展。安徽发展正处于重要战略机遇期，国家统筹17、推进长三角一体化发展、长江经济带发展、“一带一路”中部地区高质量发展等重大战略，坚定不移打造具有重要影响力的科技创新策源地，坚定不移打造具有重要影响力的新兴产业聚集地，坚定不移打造具有重要影响力的改革开放新高地，坚定不移打造具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区。全面强化“两个坚持”、全力实现“两个更大”，共同谱写现代化美好安徽建设新篇章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献安徽力量。芜湖正站在迈向第二个百年奋斗目标的新起点，特别是省委、省政府明确支持芜湖建设省域副中心城市，加快建设经济发展高质量的现代化芜湖，加快建设城乡面貌高颜值的现代化芜湖，加快建设生态环保高标准的现代化芜湖，加快建设改18、革开放高水平的现代化芜湖，加快建设社会治理高效能的现代化芜湖，加快建设人民生活高品质的现代化芜湖，我市将在基本实现社会主义现代化道路上走在全国前列，全面建成经济强、百姓富、生态美的人民城市。从宏观发展环境和政策指向看，党中央、国务院密集出台 关于学前教育深化改革规范发展的若干意见关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见国家职业教育改革实施方案深化新时代教育评价改革总体方案关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见等政策文件，把内涵发展、质量提升摆在更加突出的位置。教育事业发展的主题定位在高质量发展，主线更为明显地强调了内涵式发展19、，教育发展方式由注重规模扩张向更加注重结构优化转变。（二）新需求、新挑战面对经济社会发展新阶段提出的更加全面更高标准的教育发展要求和人民群众日益增强的多元化高质量的教育服务需求，我市教育改革和发展的空间广阔、任务艰巨。对标国内发达地区尤其是长三角地区教育改革状况和发展水平，对照教育现代化新征程的路线图、时间表和任务书，我市教育改革和发展还存在一定的差距和问题。一是教育发展不平衡不充分问题仍然存在。教育资源供给中“有没有”和“优不优”问题并存，公办幼儿园建设相对滞后，义务教育的城乡、区际、校际、群体间不平衡问题依然存在，城乡一体化问题面临较大压力，优质教育资源总量不足。二是教育评价机制有待进一步20、改进，教育治理体系尚不完善，家校联育的协同机制尚不健全；基础教育质量有待提升，职业教育、高等教育学科专业机构有待优化，产学研、校企合作、产教融合的体制机制有待完善。三是教育综合改革服务尚需进一步加强。特别是义务教育阶段学生放学后存在家长接送难、午餐午休难、课后托管难等人民群众反映强烈的实际难题，需要进一步解决好。四是教师队伍建设还需进一步强化。教师队伍结构性缺编现象严重，农村教师队伍比较薄弱，学前教育教师数量不足；编制周转池作用未能充分有效发挥，教育系统人权、财权和事权有效统一的管理体制尚未建立。五是落实从严治党责任有待进一步深化。对党风廉政建设工作重要性认识不足，主体责任压得不实，“一岗双责21、”意识不强，“头雁效应”发挥不足。从严治党压力传导不到位，对二级机构和直属学校党风廉政建设工作指导、过问、推动不够，一些基层单位违规违纪行为时有发生。面对新挑战，必须坚持以新发展理念谋划教育新发展，坚持顶层设计与问计于民相结合、尊重规律与大胆创新相结合、面向长远与立足当前相结合，以更高的历史站位、更广的国际视野、更远的战略眼光科学谋划“十四五”教育事业发展的总体目标和思路举措，全面开启我市加快建设教育现代化，打造教育强市新征程。三、指导思想、发展原则与发展目标（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落22、实习近平总书记关于教育的重要论述和对安徽作出的系列重要讲话指示批示精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，推动高质量发展，全面贯彻党的教育方针，坚持优先发展教育事业，坚持为党育人、为国育才，推动教育更加公平、更高质量、更富特色、更有效益发展，培养造就大批德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为深入推进“四个名城”建设、加快打造人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强的省域副中心、建设人民城市提供有力支撑。（二）发展原则坚持党的全面领导。深入贯彻落实全国全省教育大会精神，坚持办学正确政治方向，着力加23、强教育系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，把制度建设贯穿其中，把思想政治工作贯穿学校教育管理全过程，牢牢掌握教育领域意识形态工作的领导权，使教育领域成为坚持党的全面领导的坚强阵地。坚持以人民为中心。深入落实以人民为中心的发展理念，推动教育领域供给侧结构性改革，着力解决人民最关心最直接最现实的教育问题，努力办好人民满意的教育。服务建设长三角城市群中具有较高能级的现代化大城市的奋斗目标，围绕长三角、我省和我市重大发展战略，全面提升教育服务区域发展战略水平。坚持优先发展。牢固树立教育优先发展战略地位，把优先发展教育事业作为推动各项事业发展的重要先手棋，全面落实教育的基础性、先导24、性、全局性地位和作用，将教育发展同国家长三角高质量一体化发展战略、我省及我市发展的战略需求紧密结合，进一步完善保障教育优先发展的体制机制，在经济社会发展规划上优先安排教育、在财政资金投入上优先保障教育、在公共资源配置上优先满足教育和人力资源开发需要。坚持改革创新。以改革创新为根本动力，瞄准教育领域的关键环节和重点领域，深化教育领域综合改革，增强教育改革的系统性、整体性和协同性。充分运用新技术、新机制、新模式，创新教育服务供给方式，深化办学体制和教育管理改革，充分激发教育事业发展生机活力。坚持系统观念。统筹科技、教育、人才等发展战略，促进教育与经济社会各领域协调发展。统筹利用省内外各种资源，服务25、我省和我市重大战略，主动融入长三角一体化高质量发展，扩大教育对外开放。统筹城乡、区域和各级各类教育发展，抓重点，强弱项，补短板。坚持依法治教。更加注重运用法治思维和法治方式推动教育改革发展，加强地方性教育法规体系建设，完善行政执法体制机制，大力推行依法行政、依法办学、依法治校，不断提高政府依法治教和学校依法办学水平。（三）发展目标1总体目标教育优先发展战略地位进一步凸显，教育发展水平进一步提高，国民教育体系进一步完善，改革创新力度进一步加大，教育治理格局进一步优化，到2025年，各级各类教育普及程度更高、布局结构更优、治理能效更强、教育质量更好，教育发展活力进一步激发，保障更加全面，社会关注的26、教育热点和难点问题得到有效缓解，教育现代化取得实质性进展，教育服务经济社会发展能力显著提高，全力打造基础教育均衡发展示范区、职业教育创新发展试验区、长三角一体化发展前沿区、教育信息化全国实验区、教育治理现代化先行区，努力建设安徽一流、全国知名、人民群众满意度不断增强的教育强市。2具体目标打造基础教育均衡发展示范区。建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，管理体制、办园体制和政策保障体系较为完善，全面实现普及普惠安全优质发展。深化教育教学改革，全面提高义务教育质量，义务教育优质均衡发展走在全省乃至全国前列。实施普通高中全面振兴计划，推进普通高中育人方式改革，全面实施新课程改革，使用新教材，27、稳妥落实高考综合改革，实现高中阶段教育多样化特色化发展。特殊教育率先实现高质量协调发展。全面提升芜湖教育内涵，办有品味的教育。打造职业教育创新发展试验区。优化职业教育结构与布局，形成以市中心为核，无为市、湾沚区、南陵县、繁昌区为支柱，优质公办学校为主体，民办学校为补充的办学格局。建立紧密对接我市支柱产业、战略性新兴产业与现代服务业发展的专业建设机制，打造一批骨干特色专业（群），培育一批校企深度合作示范学校、示范性职业教育集团（联盟），建设一批高水平产教融合实训基地、产教融合型企业。积极推进职普融通、职社融通、中高本融通。打造长三角一体化发展前沿区。紧扣一体化和高质量两个关键词，瞄准当好安徽教育28、融入长三角更高质量一体化发展“排头兵”的目标，实施全面对接对标对表、全领域全方位全速度融入发展的“追赶计划”，尤其在高教、职教、师资、信息化等方面深化协作、重点发力。扎实推进与长三角更多城市的合作交流，积极稳妥引进优质教育资源。打造教育信息化全国实验区。发挥全国首批教育信息化区域试点城市的积累优势，坚持硬件、软件、队伍和机制“四位一体”整体推进策略，全面建成中小学智慧学校，建成“互联网+教育”的芜湖智慧教育大平台，构建基于大数据的“1452+” 芜湖教育模式，实施“1452”+“因材施教”“1452”+“教育服务和治理”“1452”+“五育并举”等创新示范项目，不断生成教育新业态、激发教育新动29、力、重塑教育新常态，以信息化引领教育现代化。打造教育治理现代化先行区。教育治理体系和治理能力现代化水平进一步提高。政府、社会、学校、家庭形成合力，建立多元参与的协同治理新机制，简政放权、创新服务，使制度体系更加完备、政策配套更加科学、运行机制更加顺畅，赋予学校更多办学自主权，增强学校内生动力，实现教育治理法制化、制度化和规范化。坚持底线思维，确保教育系统安全稳定。3重点指标芜湖市“十四五”教育事业发展重点目标指 标单位2020年2025年属性学前教育学前教育毛入园率%95.1299预期性普惠性幼儿园覆盖率%86.1490预期性公办幼儿园覆盖率%50.2670预期性义务教育适龄儿童入学率%10030、100约束性义务教育巩固率%9899约束性适龄残疾儿童义务教育入学率%97.9199预期性城乡中小学智慧学校建设覆盖率%100预期性义务教育优质均衡发展县（市、区）个06预期性高中阶段教育高中阶段教育毛入学率%98.1099预期性师资队伍建设义务教育阶段学校本科及以上学历教师占比%73.190预期性中高等职业院校专业课教师中“双师型”占比%60预期性人力资源开发劳动年龄人口平均受教育年限年10.411.3约束性四、主要任务（一）全面落实立德树人根本任务树立正确的教育质量观。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚守为党育人、为国育才，围绕凝聚人心、完善人格、开发人31、力、培育人才、造福人民的工作目标，全面加强和改进学校德智体美劳等方面工作。树立科学的教育质量观，严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师，严禁炒作升学率和中考、高考状元。树立正确的人才观和校内外协同育人观，全面提高学生综合素质，为学生终身发展奠基，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。健全学校立德树人根本任务落实机制。构建大中小幼一体化思想政治体系，中小学幼儿园要遵循教育规律，发展素质教育，着力在坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、加强品德修养、增长知识见识、培养奋斗精神、增强综合素质上下功夫。落实“万名书记进党校”工作，实施“双培养”工程，推动党建与教育教学深度融合。加强思政课教师32、队伍建设，努力打造一支爱学生、素质高、专业精的班主任队伍。积极探索德育工作评价体系，创新德育途径和方法，深化课程育人、文化育人、活动育人、实践育人、管理育人、协同育人。实施心理健康教育“双一百”工程。加强中小学心理教育课程建设，建立并完善中小学心理危机识别和干预制度。积极推动中小学心理健康教育工作，做好学生心理健康普测、生命安全教育主题班队会、与学生开展谈心谈话、上好心理课、重点学生帮扶、心理健康教育实践活动等，继续开展心理健康教育特色校评选，推进青少年心理健康教育一体化。发挥校外教育阵地和校外实践基地的育人功能，不断拓展和丰富红色教育载体途径，充分利用王稼祥纪念园等爱国主义教育基地在传承红色33、基因、弘扬革命传统的育人作用，开展红色教育实践活动。实施德育品牌建设，培育一批德育先进县市区和示范学校。发挥共青团、少先队等组织教育作用，完善学校、家庭、社会“三位一体”教育网络，营造全社会共同担负起青少年儿童成长成才责任的良好氛围。专栏1 立德树人质量提升行动构建大中小幼一体化的思想政治工作体系。加强学生品德和行为规范教育体系建设，落实“万名书记进党校”工作，实施“双培养”工程，开展“万名教师进万家”活动。加强德育队伍建设，加强新时代学校国防教育，探索德育工作评价体系，实施德育品牌建设，实施美育熏陶行动，劳动促进行动，实施德育铸魂行动。健全家庭、学校、社会协同育人体系。加强青少年法治教育。全34、面落实青少年法治教育大纲，教育引导青少年从小养成遵法守法习惯。充实完善法治教育教材相关内容，增加法治知识在学校考试内容占比。推进教师法治教育培训，5年内对所有道德与法治课教师进行1次轮训。加强法治教育师资培养。持续举办全市学生“学宪法讲宪法”、国家宪法日“宪法晨读”、全国青少年网上学法用法等活动。推进青少年法治教育实践基地建设，推广法治实践教学和案例教学。深入开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等学习宣传。进一步完善政府、司法机关、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育新格局。（二）推动基础教育高质量发展规划实施学前教育、义务教育阶段中小学校、高中、职业学校及智慧学校建设项目86个，总投资35、63.385亿元。推进学前教育普及普惠高质量发展。大力发展公办幼儿园，新建29所公办园，总投资3.475亿元。牢牢把握公益普惠基本方向，坚持公办民办并举，加大公共财政投入，着力扩大普惠性学前教育资源供给。引导民办园普惠性发展。坚持政府主导，支持普惠性民办幼儿园发展，逐步提高普惠性民办幼儿园补助标准，提升普惠性幼儿园服务水平。多措并举推进科学保教。提高幼儿园教师科学保教水平，推进幼儿园和小学科学衔接，持续实施名园长引领工程。加快城乡义务教育一体化优质均衡发展。继续推进义务教育学校标准化建设。推进农村义务教育阶段校舍维修改造工程，继续改善乡镇寄宿制学校办学条件，保留并办好必要的乡村小规模学校。新建36、改扩建义务教育阶段中小学校项目45所，总投资33.4亿元。实施义务教育质量提升行动，提高优质教育资源覆盖率，创建国家级义务教育优质均衡县（市、区）。加快推进智慧学校建设，实施中小学智慧学校建设工程，争创国家级“智慧教育示范区”。大力推进集团化办学，拓宽集团化办学合作领域，建立跨区域学校管理和教学研究共同体，推进市内主城区名校与县、区学校集团化办学、结对共建。推动义务教育办学质量提升。进一步完善义务教育免试就近入学办法，深入推进公民办学校同步招生。继续实行义务教育公办学校阳光招生、均衡分班，全面取消义务教育阶段各类特长生。着力减负增效，切实加强“五项管理”，完善中小学课后服务。专栏2：义务教育37、学校能力提升工程实施义务教育质量提升行动，利用5年时间，规划投入总资金26547万元，推进全市9个县（市）区135所义务教育学校弱环节改善与能力提升项目建设。通过新建校舍、购置信息化设备、塑胶运动场改造、学生课桌椅配备等义务教育薄弱环节改善与能力提升项目实施，有效提升学校办学能力。加速普通高中多样化有特色发展。推进普通高中育人方式改革。持续改善高中办学条件，新建、改扩建高中教育阶段学校基础设施建设项目7个，总投资9.88亿元，着力解决高中大班额问题。落实高中学业水平考试和综合素质评价，加强普通高中学校教学管理。支持基于核心素养的教学实践探索，完善教学组织管理，有序推进选课走班。统筹普通高中和中38、等职业教育协调发展。完善高中生发展指导制度。全面推动教学质量整体攀升。发挥课堂的教育功能，提高课堂教学质量，鼓励“项目化”科研成果积极运用于课堂，推动课堂的创新发展。在新课程新教材新高考的背景下，加强对学生的生涯规划教育，创新教学方式方法，大力推动教师加强课题研究、项目设计、研究性学习等跨学科综合性教学，以此引导学生适应基于情境和问题导向的互动式、启发式、探究式、体验式等学习模式，统筹课堂学习和课外实践，培养学生创新思维和实践能力。 要充分挖掘课程资源，开发、开设好选修课程，逐步建立多样化的校本课程，满足学生个性化发展的需求。重视综合实践活动课程，加强劳动教育在各学科教学中融合渗透，积极探索劳39、动课程实施的有效方法和路径，使学生养成热爱劳动的品质。高度重视教师的新课程新教材培训，采取“请进来”“走出去”等方式，深度理解新课改的内涵，建设适合本校学生全面而有个性发展的课程体系。（三）提升职业教育服务发展能力统筹协调职业教育发展新格局。调整优化高中阶段教育结构，落实好职普比大体相当的要求。新建、改扩建中职教育学校建设项目3个，总投资13.5亿元。推进安徽航空职业技术学院建设，停止不达标中职学校招生资质,围绕产业基地、开发区建设学校，进一步优化职业学校布局；建立紧密对接我市支柱产业、战略性新兴产业与现代服务业发展的专业动态调整机制，重点培养汽车及零部件、电线电缆等支柱产业、机器人、智能装备40、新能源汽车等战略性新兴产业和家政、养老等现代服务业相关专业人才。坚持学历教育与非学历培训教育并举，积极发挥芜湖高级职业技术学校等国家改革发展示范学校的示范引领作用，协同其它优质职业教育资源，统筹实施学历教育与以提升职业能力为重点的各类职业培训。推进落实“1+X”证书制度，完善职业教育质量保障和评价体系。加大职业教育投入，实施中等职业教育免学费政策。推进职业教育产教融合与校企合作。推进芜湖行业职业教育教学指导委员会建设，培育产教融合型企业，积极参与安徽省职业教育创新发展试验区项目建设，支持有条件区县申报改革成效明显区县，实施高水平高职学校和专业建设计划，培育优质中职学校和优质专业。重点支持一批41、产教融合型企业与中高职院校联合组建省级示范性职业教育集团。实施冠名班、订单班和学徒制培养人才设班支持实施细则，开展“职业教育校企合作示范单位”遴选活动。强化市、县政府对区域内职业教育发展的工作统筹，建立健全市、县两级职业教育工作市直部门联席会议制度和市职业教育指导咨询机构。专栏3: 中等职业教育和成人教育高质量发展十大攻坚行动实施办学条件提升行动、普职招生优化行动、提质培优推进行动、校企合作协同行动、三教改革攻坚行动、教育科研引航行动、办学质量监管行动、普职融通实验行动、实施创新发展激励行动、实施终身教育服务行动。构建长三角职业教育发展共同体。发挥华师大长三角职业教育发展研究院芜湖中心高端引领42、作用，制定我市职业教育发展规划。探索教师跨区域企业实践、学生跨区域实习实训，推进长三角中等职业教育数字化资源平台建设，积极打造长三角职业教育协同发展平台，联合建立涵盖行业企业的职业教育集团与联盟，完善跨区域职业院校名师、名校长工作室的共享平台，促进多方面的开放协作。专栏4: 培育职业教育创新发展试验区建设项目建设安徽省职业教育创新发展试验区建设项目113个，其中产教融合机制体制创新工程项目7个、产教融合平台载体建设工程项目48个、产教融合人才培养改革工程项目16个、现代职业培训体系建设工程项目20个、对外交流合作工程项目4个、“一县一校”示范建设工程项目9个、职教园区服务能力提升工程项目5个、43、区域职业教育融合发展工程项目3个、职业教育扶贫富民能力提升工程项目1个。（四）促进高等教育内涵式发展落实高等职业教育国家“双高计划”。以职业院校“双高计划”建设为重点，支持现有国家级、省级示范高职学校和专业争创国家、省级特色高水平高职学校和专业建设计划。重点围绕汽车及零部件等支柱产业，组建新兴交叉专业，打造高水平专业群。动态调整市属高职院校发展考核指标，建立健全教育质量年度报告制度和反馈改进机制，完善高职院校内部教育质量保障体系。推进高等教育进一步发展。支持安徽师范大学、皖南医学院、安徽工程大学等高等院校高水平大学建设。支持芜湖职业技术学院全面提升办学层次，加快实现“专、本（硕）一体”，建成全44、国一流的高水平应用型大学。支持安徽机电职业技术学院、安徽商贸职业技术学院办本科层次职业教育。支持安徽中医药高专创建中医药特色鲜明的应用型本科院校,支持安徽扬子职业技术学院升格为民办职业技术大学。加快芜湖学院转设后新校区建设，支持学校办成高水平应用型大学。支持各县市区引进高等职业院校，支持筹建芜湖航空职业学院、安徽医药健康职业学院等。持续推进长三角一体化教育联盟合作，鼓励在芜高校与国内外优质大学建立伙伴关系，争取长三角地区名校或教育机构来芜设立分校或分支机构。支持芜湖开放大学构建开放教育公共服务云平台和教育支持服务系统。（五）加强新时代教师队伍建设加强师德师风建设。制定教师职业行为负面清单和失范45、行为处理办法，切实有效有力整治在职中小学教师有偿补课违规行为，努力营造风清气正的育人环境。加强对教师思想政治素质、师德师风的监督。强化师德考评，实行师德问题“一票否决”。实施师德师风建设工程，突出加强理想信念教育。创新师德教育，继续开展“寻找江城最美教师，共筑芜湖教育脊梁”等各类师德师风评比和表彰活动。建设一批师德教育基地。深化教师管理体制改革。深化中小学教师编制管理改革。探索创新公办幼儿园教职工“管理团队编制保障法”。在县域范围内建立中小学教职工编制年度动态调整机制。全面推进中小学教师“县管校聘”和“无校籍管理”制度改革。推进中小学教职工编制周转池制度改革，采用“跨区域竞聘”方式遴选到缺编学46、校任教。深化中小学教师职称和考核评价制度改革。逐步提高中高级人员的比例。优化中小学教师职称评审政策，完善考核评价制度。落实中小学校长职级制改革。继续实施乡村教师支持计划。对乡村小规模学校，实施编制特殊倾斜政策。建立乡村教师集训制度，落实“定向培养乡村教师计划”。全面落实乡村教师各项补助政策。加强乡村教师周转宿舍建设。强化师资队伍人才培养和培训。积极实施“紫云英人才计划”，推进“5231”人才工程，实施“行知计划”，做好高层次人才培养工作。大力推进政府、高校、中小学“三位一体”协同育人，继续推进“三名工程”建设。健全教师培训体系，健全完善县级教师发展机构。积极培养初中毕业起点的五年制专科层次幼儿47、园教师，探索共建幼儿师范学院，培养本科层次学前教育师资。继续实施中职“双师型”教师培养和素质提升计划。全面启动特殊教育师资队伍建设工程，加强特殊教育师资培养培训，探索建立市级层面统筹的特殊教育人才“周转池”。专栏5： 新时代教师队伍提升行动加强师德师风建设，制定教师职业行为负面清单和失范行为处理办法，强化师德考评，实行师德问题“一票否决”。创新师德教育，树立一批先进典型。深化教师编制管理、职称评聘、考核评价等方面的改革，探索落实中小学校长职级制改革。继续实施乡村教师支持计划。强化师资队伍人才培养和培训。加强基础教育、幼儿园、中职、特殊教育等各级各类教师培养培训。实施“行知计划”，建设教师成长发48、展支持平台，成立青年教师成长俱乐部，以共读、共研、共创、共享为载体，引导青年教师健康成长。提升学校管理团队质量，完善教辅队伍建设。建设科技辅导员队伍、美育兼职教师队伍、体育兼职教师队伍、大学生志愿服务队伍、老校长老教师老班主任“银发”教师队伍，保障“双减”工作落实。（六）提升智慧教育发展水平创新教学模式，实现智慧教学。推进基于移动终端学习、教育机器人应用、基于大数据的精准评价、人工智能等新技术与教育教学融合实践，实现教师、学生、教学内容诸要素结构性变革，形成基于六位一体支撑体系的精准4A教与学模式，推动教学方法和人才培养模式变革。变革学习方式，促进智慧学习。依托芜湖智慧教育平台，新增自主学习系49、统，为学生自主探究式学习提供开放式服务；新增大数据教学分析与反馈系统，全面感知、全程记录学生学习动态数据，精准评估学习绩效；建立学生数字档案，全面记录和存储学生成长过程信息。提高治理能力，强化智慧管理。依托芜湖智慧教育平台，实现学校排班选课、师生评价、成绩分析等教务管理智能化；实现学校办公自动化、人事管理、财务及固定资产管理等校务管理智能化。增强智能服务，创设智慧生活。提供家校互通服务，帮助家长实时了解学生在校表现，加强家长与教师、学校管理者之间互动交流。立足德育根本，打造智慧文化。利用芜湖智慧教育平台汇聚各校智慧文化。实现网络实名认证和多平台互联互通。完善基础设施，夯实支撑环境。实现高速畅通50、无线网络在教学、办公及主要公共活动场所的全覆盖。市直属学校建设并普及应用移动学习终端和创新实验室、学科教室等新型智慧空间，满足教学教研、学习活动、生活服务等日常需求，创设“人人皆学、处处能学、时时可学”的智慧校园环境。强化专业培养，落实人才保障。全市学校设立由校领导或专职人员担任的首席信息官（CIO）。强化人才培养机制，加大信息化队伍培训规模和力度，针对中小学教师、技术管理人员分别开展智慧学校应用培训和技术管理培训。（七）提高基本公共教育服务均等化水平健全家庭经济困难学生资助体系。完善控辍保学工作机制，全力避免因贫失学辍学。建立健全家庭经济困难学生精准化追踪认定机制，完善信息收集和共享机制，建51、立定期核查和动态调整机制，提高资助精准度，做到精准帮扶、人性化帮扶。改进资助方式，推动保障性资助向发展性资助转变。完善家庭经济困难学生奖助学金和助学贷款政策，适时适当提高资助水平，让贫困家庭学生能够接受公平且有质量的教育，努力阻断贫困代际传递。加强县区学生资助机构建设。完善随迁子女和留守儿童关爱服务体系。进一步落实随迁子女平等接受义务教育的政策措施，积极稳妥解决新型城镇化进程中新增人口随迁子女的就学问题。健全农村义务教育寄宿制学校管理机制，保障随迁子女和留守儿童基本安全和营养。构建政府、家庭、学校、社会共同参与的服务体系，完善家校联动、心理辅导、社区关怀和志愿服务机制，加强心理辅导、法治教育和52、安全教育，改善学习条件，促进随迁子女和留守儿童身心健康发展。推进特殊教育优质协调发展。全面推进融合教育，加强区级随班就读实验校建设，努力实现适龄残疾儿童少年教育全覆盖。加强普通学校资源教室和无障碍环境建设。探索建立适合残疾幼儿康复和身心发展的学前教育模式，全面普及残疾儿童少年义务教育，提高残疾青少年高中阶段教育普及水平。对中重度和多重残疾学生通过就读特教学校、送教上门等方式实施教育，努力使适龄残疾儿童少年通过教育培训掌握一技之长。深化特色教育课程教学改革，加大特殊教育课程开发、融合教研力度。强化条件保障，加强师资配备，满足各类特殊学生的教育需求。全面加强语言文字工作。 提升各级机关、新闻媒体、53、学校和公共服务行业语言文字规范化水平，巩固城市语言文字规范化工作成果。加大农村地区中华人民共和国国家通用语言文字法的宣传和普及，提高农村地区人口、农村基层干部、农村地区教师规范使用国家通用语言文字的能力，助力美好乡村文化建设。（八）推动区域教育协同创新发展聚力教育交流与合作。呼应长三角一体化高质量发展国家战略，面向国家、我省和我市发展需求，加强创新平台建设，积极开展与长三角、京津冀、珠三角等地区其它城市的教育交流合作，加快引进国外优质教育资源，鼓励更多学校与国内外优质学校建立伙伴关系。引领县级层面融入长三角一体化发展，整体推动我市各县市区与长三角县市区的全方位教育交流合作。广泛集聚创新人才，推54、动教师队伍建设多元化、国际化，多渠道吸引国外、市外优秀教师、科研人员来芜开展教学和科研工作。深度开展普陀、苏州、嘉兴和芜湖长三角一体化四地教育联盟合作。呼应跨江发展，积极引进优质教育资源注入芜湖江北新兴产业集中区。提升教育国内国际影响力。全力打造长江经济带具有重要影响力的教育创新名城，积极与上海、江苏、浙江等省市教育部门和学校开展合作交流，建立友好学校。健全教育对外开放体制机制，吸引国际知名学校、教育机构以及企业来芜建立多种形式的合作办学项目。积极支持合作办学，在合作中提高学校办学质量和创新水平。鼓励职业院校与国外高水平职业院校开展深度交流合作，提高职业教育国际化水平。加强国际理解教育，支持普55、通高中开展国际交流合作，建设国际化的特色课程。支持教育互通和国内国际学校间交流，缔结友好学校，规范中小学参加出国（境）夏令营活动，加强对外籍教师的管理。推进区域教育共融共进。落实好芜湖市推进“一带一路”“中部崛起”和皖江城市带产业转移示范区工作任务。加强与上海松江区等地教育深度合作，完善上海市普陀区、江苏省苏州市、浙江省嘉兴市四市教育联盟机制建设，贯彻落实南京都市圈教育合作年度计划合肥都市圈年度合作计划，推进与都市圈区域教育交流合作，不断激活推动发展的动力，促进区域教育高质量发展，实现都市圈整体教育发展水平的跃升，全面提升教育助力都市圈发展的支撑力、创新力、影响力。专栏6： 教育开放合作交流行56、动推进长三角四市教育联盟体制机制建设，推进合肥都市圈、南京都市圈合作机制建设，定期开展长三角一体化教育交流活动，持续推进我市各级各类学校与苏浙沪大中小幼的结对合作交流，争取长三角优质教育资源来芜湖设立分支机构。积极开展与一带一路、中部地区教育合作交流，支持北师大、华师大等校与芜湖市教育合作，加强与国外、港澳台地区的教育合作项目。（九）深化重点领域教育综合改革推动教育评价机制改革。着力推进素质教育评价体系建设，把素质教育各项内容，纳入教育督导的范畴，纳入办学水平评估的考核评价体系。落实国家幼儿园保育教育质量评估指南义务教育质量评价指南普通高中学校办学质量评价指南，完善质量监测办法。实施芜湖市中小57、学教育教学质量监控。完善学业水平考试和学生综合素质评价制度。完善初中学生综合素质评价。规范普通高中学生综合素质评价省级信息管理系统使用。根据省高考综合改革实施方案要求，贯彻落实普通高中学业水平考试实施办法。加强教育考试市级命题专家库的建设。推进考试招生制度改革。积极稳妥推进中考和高考综合改革。坚持义务教育学校划片、免试、就近入学制度，落实公办民办中小学同步招生入学。积极参与长三角区域教育现代化监测中心安徽分中心的监测与评估，加强对办学方向、标准、质量的规范引导，为学校潜心治校办学创造良好环境。深入推进学校办学机制改革。积极推进集团化办学高质量发展，以“盘活存量，优化增量，提高质量”为原则，通过58、一校多区、委托管理、多校联盟等方式，扩大优质教育资源总量。鼓励跨学段、跨区域、跨行业集团化办学。支持省内外知名高校与我市中小学、幼儿园开展合作办学；支持热爱教育事业、具有社会责任感的社会组织参与集团化办学。加大统筹学校间干部配备、优秀教师交流的力度，推动场地设施资源和优质课程教学资源共享，帮扶薄弱学校和农村学校提高办学水平。完善集团化办学政策支持和经费奖励，增强学校发展内生动力。完善学区治理体系，统筹学区资源，促进学区内学校多样特色、优质均衡发展。加快构建终身学习制度体系。完善终身学习推进工作机制，建设更加开放便捷的终身学习公共服务体系。推进终身教育学分银行服务体系建设，搭建服务全民终身学习“59、立交桥”，引导职业院校广泛面向企业职工、农民工、新型职业农民、退役军人等重点人群开展培训，建设若干继续教育基地。深入推动乡村、社区企业等各类学习型组织建设和学习型城市建设，激发居民学习动力，提高居民学习的参与率。重视发展老年教育，积极创建全国、省级示范性老年大学，遴选市级示范性老年大学，把芜湖老年大学建成国家级示范校，扩大老年教育供给，创新体制机制和发展方式，形成覆盖城乡的老年大学办学网络，为老年人提供就近便捷的学习环境。专栏7： 终身教育服务行动按常住人口落实社区教育经费，培育建设20个学习型社区、40个社区教育品牌项目。100%的乡镇（街道）建立老年学校，80%的行政村（居委会）建立老年学60、习点。培育10所老年教育优质校、20个社区老年教育示范点，建设10门具有较高影响力的老年教育特色课程。深化教育领域放管服改革计划。转变政府管理方式，强化监管、优化服务。进一步精简评审评估评价和检查事项。建立健全教育行政管理清单制度，提升政府综合运用法律、标准、信息服务等现代治理手段的能力和水平。大力推进“双随机、一公开”，加强教育行政执法、监督、巡察，完善信用机制。充分利用大数据手段，加大信息公开力度。优化“互联网+政务服务”工作，切实提高政务服务水平。加大政府教育统筹力度，落实贯彻本市相关部门在教育治理中的职责权限，推动城乡教育资源合理配置，优化布局结构。健全教育政策性文件制定程序，实行重大61、教育决策和政府规范性文件出台前咨询、听证、风险评估、公示等制度，完善教育政策落实情况评估机制，提高教育决策科学性。完善社会参与教育决策机制。建立健全社会公众参与教育决策制度，提高公众参与教育决策的广度与深度；鼓励具备条件的行业组织参与教育教学标准制定、教育质量监测和教育评价工作。建立社会参与学校管理机制。当地党委、政府、村委会、企事业单位等要积极支持学校发展；学校要通过家校平台等方式，引导社会、家长积极主动参与学校管理，整合教育力量，丰富教育资源，拓展教育空间。充分发挥社会、家长等作用，做好控辍保学工作，加强留守儿童和残障儿童的关爱和服务保障工作。深入推进依法行政。加强教育行政执法，坚持全面、62、协调、可持续的发展，把促进教育公平、和谐发展作为依法行政工作的基本原则，理顺教育行政部门执法权限，完善依法行政的规章制度，明确职责，落实到责任单位和责任人，推动执法力量下沉，通过内部整合、优化结构等方式，成立县区级教育执法大队，逐步实现集中行使执法权限，确保教育行政执法“三项制度”工作落到实处。健全教育行政执法队伍和体制，落实执法人员持证上岗和资格管理制度，按期组织有行政编制人员和具有执法权的事业单位工作人员参与行政执法资格考试，建立教育执法人员培训制度，提升教育行政执法专业化水平。秉持依法治教原则，全面贯彻落实国家教育法律法规，坚持依法办学、依法执教，依法依规妥善处理涉及学校和教师矛盾纠纷，63、保障广大师生合法权益，强化教育法治人才法治队伍建设，全面推进法治教育宣传工作，为教育改革发展创造良好的法治环境。专栏8： 教育领域综合改革行动持续推进教育服务综合改革，完善课后服务，进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，加强校外培训机构治理；坚持问题导向，落实基础教育改革十二条、推进基础教育高质量发展；深化思政课改革创新、探索家校协同育人改革；高质量推进教与学的变革，全面落实深化新时代教育评价改革总体方案，深化教育督导体制机制改革；完善支持和规范民办教育发展机制，健全教育治理多元参与机制。积极稳妥推进高考综合改革。五、重大工程（一）基础教育全面腾飞工程加快实现学前教育普及普惠安全优64、质发展。启动实施“十四五”学前教育发展提升行动计划。优化幼儿园布局，加大公办园建设力度，合理确定公办幼儿园收费标准并建立定期动态调整机制；积极扶持民办园提供普惠性服务，支持普惠性民办幼儿园发展。覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系进一步健全，普惠性学前教育保障机制进一步完善。深化幼儿园保育教育改革，坚持以游戏为基本活动。推进学前教育教研改革，健全幼儿园保教质量评估体系，提高教师专业素质和实践能力。建立健全幼儿园与小学科学衔接机制。充分发挥城镇优质幼儿园和乡镇中心幼儿园的辐射指导作用，推动区域保教质量整体提升。2025年学前教育毛入园率、普惠性幼儿园覆盖率、公办园在园幼儿占比、办园65、质量和保教水平等指标均位于全省前列。专栏9： 学前教育资源扩容计划建立适应学龄人口变化趋势的学前教育资源配置机制，优化教育资源供给，改善办学条件，促进学前教育优质普惠发展。全市计划新增幼儿园公办学位26220个，其中其中镜湖区3240个、弋江区3690个、鸠江区5400个、经开区1350个、三山经开区1440个、湾沚区3240个、繁昌区750个、南陵县3780个、无为市3330个。全面推进义务教育优质均衡发展。实施芜湖市深化基础教育改革全面提高育人质量行动计划，推进义务教育质量提升行动，继续推动义务教育学校标准化建设，确保义务教育学校100%达省定标准。继续改善乡镇寄宿制学校办学条件，保留并办66、好必要的乡村小规模学校。大力提高乡村义务教育质量，完善义务教育质量监测制度，建立健全教育质量年度报告制度和反馈改进机制。发挥教研支撑作用，全面提升教育教学水平，推出一批优秀教育教学成果。继续实行优质高中招生指标均衡分配到初中政策。提升城区义务教育学位供给能力，增强容纳能力，解决好城镇中小学大班额问题。发挥编制周转池制度作用，均衡配置县（市、区）域内校长教师资源，完善校长教师轮岗交流机制和保障机制，推进中小学教师“县管校聘”和“无校籍”管理，加快实现优质教育资源城乡共享。推广集团化办学等多种办学形式，引进外地优质资源，提高优质教育资源覆盖率；鼓励优质教育资源通过集团化办学方式向新城区、教育薄弱地67、区辐射；整合集团内人、财、物和事，深化“一校多区”管理体制，建立健全行政区域统筹的集团化办学体制和激励支持机制，2025年底全市优质教育资源覆盖率达到80%以上。开展义务教育发展优质均衡县督导评估，加快推动国家级义务教育优质均衡县创建工作，把创建工作与督政工作有机结合起来，建设全省乃至长三角地区基础教育优质均衡示范区，2025年义务教育优质均衡发展县（市、区）占比位于全省前列。专栏10 ：芜湖市基础教育高质量发展十二条关注解决入园贵、优不优、同质化、培训乱、教师忙、作业多、家长累、接娃难、睡眠少、体质弱、抗压差、手机控等12个问题，推动教育高质量发展。推进学前教育普及普惠发展，启动实施第四期学68、前教育行动计划，持续扩大公办园学位供给。推进义务教育优质均衡发展，加大中小学布局调整力度和中小学建设力度，进学校标准化和智慧学校建设，深入实施集团化办学、学区化管理，推动义务教育优质均衡县区创建。推动普通高中多样特色发展，积极稳妥推进新课程新教材实施、新高考改革。加强义务教育阶段作业管理，推进校外培训机构治理，切实减轻学生过重的学业负担和校外培训负担。实施体教融合行动，全面提升青少年体质健康水平。加强心理健康教育课程建设，实施心理健康教育“双一百”工程，促进青少年心理健康发展。确保手机管理落实见效，保障中小学生睡眠时间。聚焦教师立德树人、教书育人主责主业，切实减轻教师负担。努力打造芜湖特色“三69、心工程”升级版，切实贯彻“悦成长”系列课程体系建设，建立芜湖特色课后服务体系。 加快推进高中教育多样化特色发展。实施普通高中振兴计划，加速普通高中特色化建设，提高中等职业教育发展水平。进一步加大高中教育阶段学校及基础设施建设，持续改善高中学校办学条件。推进普通高中育人方式改革，加强学生发展指导，全面提高普通高中教育质量。鼓励省级示范学校与普通高等院校建立合作，重视强基计划研究，完善创新拔尖人才高质量培养机制，办好一批省示范高中，加强县中建设，创建一批特色普通高中，推动普通高中在培养目标、课程设置与开发、教学方法、教育管理、育人方式等方面形成办学特色。探索普职融通、教体融合、特色高中、学区化管理70、等改革，持续扩大示范高中品牌影响力，增强办学活力。落实普通高中新课程改革，积极稳妥推进高考综合改革。2025年高中阶段教育毛入学率位于全省前列。 专栏11：落实新课程新教材新高考推动普通高中课程管理、教学改革、考试评价、教研工作、条件保障等方面建设，确保学校科学实施新课程、使用新教材、适应新高考。出台高中课程实施方案，持续开展各学科“三新”教育教学研究活动，加大长三角教研交流力度，加强学生发展指导。加强教师培训，把握课程教材的能力，用好新教材。完善普通高中学业水平考试制度，实施高中阶段学生综合素质评价，深化高职院校分类考试招生改革。不断推进特殊教育可持续协调发展。实施“十四五”特殊教育发展提升71、行动计划。推进芜湖特殊教育学校（特殊教育指导中心）建设，强化市级统筹，扩大特殊教育学位供给，加强特殊教育师资队伍建设。加强融合教育，切实做好特殊教育资源教室的使用与管理，完善普通学校随班就读和送教上门支持保障政策体系，促进教育与康复相结合，强化职业素养和职业技能培养，促进残疾学生更好回归主流、融入社会。持续完善德智体美劳全面发展体系。积极推进“大阅读”行动、“大艺术”行动、“大体育”行动、“大创客”行动。不断深化学校体育课程改革，深入推进阳光体育运动，全面建立学校经常性体育竞赛制度，加强国家级体育特色项目学校建设。加强体育健康工作，国家体质健康优良率2025年提升至55%。提升学校卫生健康教育72、工作水平，完善学校重大传染病防控体系，加强学校校医队伍建设，逐步实现校医队伍专业化，规范学校食堂管理，积极促进学校食堂标准化建设，确保学校食品卫生安全。努力实现全市儿童青少年总体近视率在上一年的基础上每年降低1个百分点，2025年儿童青少年新发近视率明显下降。全力推进全国校园足球、校园篮球、校园排球特色学校的申报，努力搭建“五横”“四纵”体系和“两层三纵”体育项目竞赛体系，进一步推进足球、篮球“满天星”训练营和足球改革试验区工作。构建科学的美育课程体系，创新美育活动载体，深化学校美育教学改革，加强美育渗透与融合，完善课程教学、实践活动、校园文化、艺术展演“四位一体”的美育工作机制，提高学生审美73、和人文素养。推动创建“一校一品”“一校多品”艺体特色学校，推进学校艺体团及艺体教育品牌建设，发挥艺体教育特色学校辐射示范功能。利用信息化手段加强美育教学，注重校园文化环境的育人作用，加强美育教育研究，支持发展校外美育工作，探索建立美育评价制度，建立美育质量监测和督导制度。大力推进科技创新教育，通过科技节、少年科学院、小小发明家、机器人大赛、科技创新大赛等载体，打造一批特色鲜明的示范学校。充分发挥国防教育的综合育人功能，丰富学校国家安全和国防教育内容，提升青少年国防意识和军事素养。全面落实我市关于全面加强新时代大中小学劳动教育的工作方案。专栏12： 促进体育美育劳动教育提升行动1、全力推进全国校74、园足球、校园篮球、校园排球特色学校的申报，争取2025年全国校园足球特色校达到150所，校园篮球特色校达到20所，全国校园排球特色校达到30所。国家体质健康优良率在2025年提升至55%。2、深化学校美育教学改革，加强美育渗透与融合，完善课程教学、实践活动、校园文化、艺术展演“四位一体”的美育工作机制。力争2025年创建全国优秀传统文化传承学校达25所。3、到 2025年，遴选认定 10 个市级劳动教育实践基地，创建 50 个市级劳动教育示范学校，积极争创省级、国家级劳动教育实验区。深入推进办人民满意教育。进一步优化教育资源配置，加快推进义务教育学校建设，着力解决好群众关心的中心城区义务教育“75、入学难”问题。实施学位保障攻坚战，让每位适龄儿童都有学位保障，利用城市更新拓展办学空间，加快江北新区等城镇中心区学校布局规划，完善教育实施建设规划标准配置意见，落实学校布局和建设专项规划，强化布局规划刚性落实，高标准新建和改扩建学校。持续深化集团化办学，完善集团化政策支持，推进跨区域集团化办学，进一步提升新建学校和薄弱学校教学质量。大力推进教育服务综合改革，实施好“放心午餐”“安心午休”“爱心托管”教育服务改革“三心”工程，2021年全面实施。坚持提师能、正师风、立师表，切实加强和优化中小学教师队伍建设。继续推进“三名”工程建设，加强中小学幼儿园教师培训和继续教育工作。积极推进智慧图书馆建设，76、建设快速、高效、安全的智慧图书馆服务体系，不断提高图书馆建设与管理的智能化水平，引导学生“爱读书、多读书、读好书”，构建师生“处处可读、时时能读、人人悦读”的阅读空间，打造信息化、智能化和个性化的书香校园。开展家庭教育指导服务。整体规划学校教育、社区教育、终身教育融合，完善家庭教育指导服务体系，统筹协调各方资源支持服务家庭教育，推动形成政府主导、部门协作、家长参与、学校组织、社会支持的家庭教育工作格局。凝聚家校社共育合力，加强对家庭教育工作的指导服务，建立中小学幼儿园家庭教育指导工作制度，通过建立家长学校、家长委员会，开展家访、家长开放日、家长接待日，召开家长会，举办家庭教育大讲堂等活动，推动77、家校社协同育人，提升家校社共育水平。推进家长终身学习理念，开发家长学校系列课程，建立家庭教育名师工作室。着眼学校教育短板，找准三类教育结合点，与学校教育形成合力。融合生态教育、道德与法制教育、社区文化教育等社区教育内容，编印小学生、中学生系列家庭教育读本，帮助家长树立正确的教养观。协同社区办公室、社区学校，推进家庭教育辅导站点建设。继续做好学校、家庭、社会三结合教育工作。专栏13：进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持以生为本、依法治理、政府主导、统筹推进，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，以落实“五项管理”为抓手，全面推进78、“双减”工作落地。在教育教学、作业管理、课后服务、培训机构等四个方面统筹施策、精准发力，力争学校教育形式更加丰富多元，课堂教学更加优质高效，作业布置更加科学合理，具有芜湖特色的课后服务体系基本建立，学校教育教学质量和服务水平进一步提升，学生学习更好回归校园，校外培训机构规范有序。学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众满意度明显提升。（二）职业教育全面振兴工程全面提升职业教育质量。精准对接我省、我市及长三角区域经济社会发展战略需求，支持现有国家级、省级示范高职学校和专业争创国家、省级特色高水平高职学校和专业建设计划。重点建设若干所高79、水平应用型高职高专院校、优质中职学校和一批骨干特色专业（群）。成立高职院校申办本科职业教育协调工作小组，支持芜湖职业技术学院等有条件高职院校提升办学层次，开展国家级本科层次职业教育试点工作，加快推进芜湖师范学校与我市高校资源整合发展，为我市优秀幼教师资培养提供坚实保障。建立职业学校专业设置动态调整和优化机制、教育教学质量评估机制和奖补机制。实施中职学校办学水平评估，推动达标示范建设。加强对“职教高考”制度研究，适应“文化素质+职业技能”考试制度，一体化设计职业教育人才培养体系，推动各层次职业教育专业设置、培养目标、课程体系培养方案衔接。建立完善职业教育质量评价体系，实施职业教育年度报告制度，推80、进教学工作诊断与改进制度。发挥芜湖市职业教育市直部门联席会议制度作用，统筹协调我市中高职一体化发展，加大对“3+2”模式办学支持力度，支持有条件的中职学校试办社区学院。发挥华师大长三角职业教育发展研究院芜湖中心高端引领作用，打造职业教育发展专兼职研究队伍，提高职教改革发展政策咨询、规划编制、教学研究水平。组建职业教育指导咨询委员会，开展指导、考核、评估等。加大职业教育投入，实施中等职业教育免学费政策。实施中等职业教育和成人教育高质量发展十大攻坚行动，加快推进职业教育现代化，服务地方经济发展。全力推进产教深度融合。积极参与安徽省职业教育创新发展试验区建设，支持产业基础好、创新活力强、职教资源丰富81、的区县，创建产教融合示范区县，设立“政-校-企”职业教育办学新模式试点区县、试点校。开展1+X证书制度试点和提质培优建设项目，推动建设5个省级高水平专业化产教融合实训基地，培育建设50个产教融合型企业，建成5个省级示范性职业教育集团，鼓励与我市产业与技术攻关项目需求相关的高职学校与驻芜优势企业研发机构共同构建创新创业学院、创客实验室、创客空间、科技成果孵化中心等协同创新平台，落实“紫云英人才计划”中冠名班、订单班和学徒制培养人才设班支持实施细则。支持中高职院校与企业建立“订单班”合作办学长效机制。依托长三角职业教育发展共同体，融入产业人才培养培训新体系，提高中等职业教育发展水平。落实芜湖市职业82、教育校企合作促进办法芜湖市职业教育专项资金管理办法，建立校企合作产教融合奖补机制，重点支持驻芜企业对接我市产业需要与中高职学校合作举办新专业或升级、优化老旧专业。推进产教融合的相关制度建设，实施校企合作负面清单制度。专栏14： 职业教育产教融合计划开展1+X证书制度试点和提质培优建设项目，推动建设25个省级高水平专业化产教融合实训基地，培育建设50个产教融合型企业，建成5个省级示范性职业教育集团，建立校企合作产教融合奖补机制，实施校企合作负面清单制度。（三）高等教育全面跨越工程推进地方高职院校升格提质。紧扣国家“双高计划”建设要求，紧抓长三角一体化、中部崛起、长江经济带和合芜蚌国家自主创新示范83、区等重大发展战略机遇，重点建设高水平高职院校和一批骨干特色专业（群）。支持芜湖职业技术学院全面提升办学层次，努力实现“专、本（硕）一体”化办学，建成全国一流的高水平应用型大学。支持安徽商贸职业技术学院和安徽机电职业技术学院特色化办学，建成全国知名、区域领先的行业型特色化高职院校。支持安徽中医药高专“地方技能型高水平大学”建设，创建中医药特色鲜明的应用型本科院校。支持安徽扬子职业技术学院升格为民办职业技术大学。依托国家首批通用航空产业综合示范区和安徽省军民融合示范基地，积极打造以航空为主要办学特色和方向的国内一流高等院校，支持申建芜湖航空职业技术学院、芜湖医药健康职业技术学院。推动建立长三角职业84、教育发展共同体，支持创建产教融合示范区县，高水平打造芜湖国家产教融合试点城市。专栏15： 高等职业教育“提质升格”计划高质量对接国家职业教育改革实施方案，促进职业教育提质培优计划落地生根，推进本市高等职业教育实现高质量发展，不断完善职业教育和普通教育并重、纵向贯通和横向融通并行的现代职业教育体系。加快地方高等教育转型发展。鼓励在芜高校与国内外优质大学建立合作伙伴关系，争取长三角地区知名高校或研究机构来芜设立分校或分支机构，深度开展长三角一体化四地高等教育联盟合作。支持安徽师范大学地方高水平大学建设，鼓励安徽师范大学协同国内外优质教育资源联合办学，把安徽师范大学建成国内知名区域一流的研究型大学。85、支持安徽工程大学、皖南医学院申报博士学位授权单位，支持皖南医学院更名大学。加快江北新兴产业集中区高水平芜湖学院新校区建设，将学校办成高水平应用型大学，力争“十四五”期间顺利完成本科教学评估，达到良好以上等次。支持芜湖开放大学构建开放教育公共服务云平台和满足个性化需求的教育支持服务系统建设。加快校地协同发展。积极探索校地协同发展的运行新机制，支持市县区政府、相关行业部门、市属重点企业和驻芜知名企业参与驻芜高校校企协同育人、协同创新等平台和实体机构建设，促进科技成果转化和人才联合培养。积极推进与安徽师范大学共建教育发展研究院，为加快推进教育现代化、打造教育名城提供智力支持。专栏16： 高校高质量服86、务地方经济发展计划以芜湖市经济转型升级和芜湖市对接长三角一体化高质量发展等国家战略对中高端技术技能人才的需求，以校地合作、校企合作为平台，不断创新人才培养模式，持续高效提升服务地方和区域经济社会发展能力水平。积极参与长三角G60科创走廊建设，融入长三角科技创新共同体，新建3-5个省部级科技创新平台、5-8个校市级科技创新平台，建成10个以上科技创新团队。毕业生留皖比例达70%，留芜比例超过50%以上。（四）教育信息化全面奋进工程落实教育信息化2.0行动计划。实施基于新一代信息技术的智慧芜湖教育工程“人工智能+教育”因材施教创新示范项目，构建基于大数据的“1452+”芜湖教育模式，即打造1个芜湖87、市“互联网+教育”大平台，服务“学生、家长、教师、管理者”4类用户，覆盖5类智慧学校核心主场景应用（智慧教学、智慧学习、智慧管理、智慧生活、智慧文化），强化2项支撑（总集成、总服务）。智慧芜湖教育工程“人工智能+教育”因材施教创新示范项目到2022年底基本建成，2023年底初见成效。2025年基本实现数字化教学资源覆盖全学段、全学科，智能化教学覆盖全体教师，泛在化学习覆盖全体适龄学生，智慧学校建设覆盖全体学校，师生信息素养和信息化应用水平普遍提高，全市教育信息化公共服务体系不断完善，教育信息化主要发展指标达到全国领先水平。建设“互联网+教育”大平台。持续优化和完善芜湖智慧教育平台功能，提升教育88、服务能力。新增特色系统，融合已建系统，整合已有各级各类教育教学系统，提升一体化水平，建设覆盖基础教育全学段、全学科的数字化教育资源，打造市级“互联网+教育”一体化大平台，构建基于大数据的区域教育超脑中心、区域教育数字资源中心、区域智慧教研服务中心和区域应用服务中心，不断提高全市中小学校的智慧化应用与管理水平。全面建成智慧学校。继续推进智慧学校建设。2021年实现教学点智慧课堂全覆盖，乡村普通中小学全部达到智慧学校建设要求，城镇中小学基本建成智慧学校。到2022年底，全市中小学智慧学校建设和应用水平进一步提高。到2023年底，全市中小学智慧学校建设和应用达到较高水平。实现课堂教学结构的深度变革。89、推进新一代信息技术与教育教学的深度融合，变革传统的课堂教学模式。实现因材施教，以学生为中心，构建学生画像，开展个性化学情分析和学习诊断，实施精准教学。通过智慧课堂、智能教学助理、大数据分析等智能技术的深度应用，构建基于大数据的“1452”+“因材施教”芜湖教育模式，立德树人，发展学生的核心素养，促进学生可持续全面发展。推动教育管理方式变革。以“互联网+教育”大平台为依托，汇聚学校日常教育教学管理数据、教师教学、教研等专业发展数据，学生德智体美劳的“五育”成长数据，家长家校共育数据，同时对上汇聚安徽省基础教育资源应用平台、皖事通、市数据资源局等系统数据，对内汇聚局各科室及相关二级机构的部门数据，90、对下汇聚各县区和市直属各学校教育信息系统数据，有效整合分散异构的数据资源，将分散在不同层级、不同部门的数据汇聚为一体，规范数据标准、提高数据质量、推动数据流通、挖掘数据价值，构建基于大数据的区域教育超脑中心、区域教育数字资源中心、区域智慧教研服务中心和区域应用服务中心，服务“学生、家长、教师、管理者”四类用户、助力教育服务与治理方式的变革发展，构建基于大数据的“1452”+“社会服务与治理”芜湖教育模式，全面提升基于大数据的教育管理、决策和公共服务能力，推进教育政务信息系统全面整合和互联互通，实现政务信息资源开放共享。支持学生五育并举全面发展。推动新一代信息技术在促进学生“德智体美劳”发展方面91、的全方位应用，构建基于大数据的“1452”+“五育并举”芜湖教育模式。提供资源支持，利用“阳光云课”构建“五育并举”的资源框架，不断丰富和完善满足五育并举要求的优质数字资源，促进学生的自主学习与教师的创新教学。提供空间支持，建设指向学生五育并举全面发展的智慧教育空间。提供课程支持，进一步开发“五育并举”的校本课程，共建共享，构建区域内“五育并举”的课程体系，为“三心工程”之“爱心托管”服务提供课程支撑。提供评价支持，利用学生成长档案，采集学生“五育”的相关数据，对学生进行综合评价。提供方法支持，鼓励有关部门、学校积极探究新一代信息技术支持下的促进学生五育并举全面发展的教育教学方式、模式。专栏192、7： 智慧芜湖教育工程实施基于新一代信息技术的智慧芜湖教育工程“人工智能+教育”因材施教创新示范项目，构建基于大数据的“1452+”芜湖教育模式。建设覆盖基础教育全学段、全学科的数字化教育资源，打造市级“互联网+教育”一体化大平台，构建基于大数据的区域教育超脑中心、区域教育数字资源中心、区域智慧教研服务中心和区域应用服务中心。（五）教育改革全面创新工程激发中小学办学活力。保障学校办学自主权，保证教育教学自主权，扩大学校人事工作自主权，增强学校办学内生动力，强化评价导向作用，强化校内激励作用，强化学校文化引领作用。强化优质学校带动作用，积极推进集团化办学、学区化治理。提升办学支撑保障能力，选优配93、强校长，进一步加强条件保障，拓展办学社会资源。进一步完善学校内部治理结构，健全办学管理机制，完善工会、共青团制度和改革政策。积极落实中小学教育惩戒规则（试行），研制实施细则。大力发展素质教育。推进考试招生制度改革，落实新一轮中考改革，积极稳妥推进高考综合改革，实施选课、走班制度。突出素质教育评价，坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽障痼疾，建立符合教育规律和人才成长规律的教育评价体系。实施教育减负增效行动，大力提升课堂教学质量，积极推进课堂教学改革，在各类体现新课程改革理念和要求的教育教学比赛中取得优异成绩，在省内保持领先水平。以新的招生考试改革为引领，继续探索建立符合我市实情的94、教育教学质量监控体系，全面反映学生发展状况。推进信息技术与教育教学深度融合，加强科学教育和实验教学。切实减轻学生过重学业负担。严禁学校和在职中小学教师有偿补课。切实减轻学校和教师负担。整体推进中小学体育和美育改革，实施体育和健康教育“五项工程”，提高学生健康和审美水平。加强劳动教育，建设一批劳动教育试验区、实践基地，加强与芜湖职业技术学院合作，依托芜湖市青少年社会实践基地建立学农基地，支持珩琅山等省级研学基地创建劳动教育基地。规范民办教育发展。全面落实民办教育促进法，加强分类指导，按照自主选择、科学分类、平稳过渡的原则，按规定时限完成民办学校分类登记，全面实现现有民办学校非营利性和营利性分类管95、理。优化义务教育结构，结合出生人口、外来人口和现有的教育资源进行规划，未来增加的学位要依靠公办学校来消化，扩大公办义务教育特别是城区的学位供给。支持和规范社会力量兴办职业教育，鼓励发展股份制、混合所有制等职业院校。提升民办中职学校办学条件，对资源过剩、规模较小、办学条件较差的中职学校进行关、并、停等，优化职业学校布局结构。规范民办学校招生行为、教育教学行为，完善法人治理结构等办学行为，综合运用法律、行政的手段，通过倒逼违规违法办学的民办教育学校退出办学，健全规范有序的民办学校退出机制。全面规范校外培训机构发展，从严审批校外培训机构，规范校外培训机构资质准入，落实学科类校外培训机构重新审批和营改96、非，严格规范校外培训机构行为，规范校外培训机构预收费、培训内容、培训时间、广告宣传。依法依规严肃查处存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等严重问题的校外培训机构，构建教育良好生态，学生的培训负担进一步减轻。推动教育服务综合改革。深化教育领域放管服改革。遵循“政府引导、学校主体、企业担责、家长分担”的原则，坚持属地管理、学校实施，系统推进中小学教育服务综合改革，扎实推进“放心午餐、安心午休、爱心托管”工程，充分发挥好少年宫等校外青少年活动中心在课后服务中的作用，切实提高中小学服务保障能力。建设信息化教研、资源和应用服务中心，建设以统计分析为基础的大数据超脑中心，实现教育信97、息化服务与治理方式的变革。创新教育督导模式。深化教育督导体制机制改革，互联互通，全面促进督导职能转变和督导水平提升。通过走出去和请进来的方式，加强与长三角等发达地区的横向交流，坚持创新思维，坚定改革步伐，努力提高督导工作水平。开展教育质量监控，推进教学改革和课程改革，转变育人方式。把素质教育各项内容，纳入教育督导的范畴，纳入办学水平评估的考核评价体系。（六）教师队伍全面强化工程推进师德师风建设。建章立制，常抓不懈，健全师德师风建设长效机制。开展“师德师风先进事迹巡回报告”和“师德师风示范校”创建评选工作，开展“铸师魂、守师道、立师表”师德师风专题教育活动，评选江城最美教师。全面倡导落实教师坐班98、制，提升教师岗位认知自律及履职尽责意识，着力夯实教师全员教育、全面教育、全方位教育的“三全”育人意识。促进教师专业成长。聚焦乡村教师队伍、思政课教师队伍、幼儿园教师队伍三支队伍建设，常态化开展教师“大练兵大比武大展示”活动。完善培训培养体系，科学规划“国培计划”，实施全员轮训，培养一批教坛新星和名师，打造一支高素质教师队伍。聚力乡村骨干教师培养，加强县域内教育资源公共服务平台建设，组织城乡学校结对建立智能同步课堂，实现教师“智能手拉手”。实施中小学教师信息技术应用能力提升能力2.0行动，开展智慧课堂教学应用能力培训和现场教学比赛等活动，提升中小学教师专项技术教学应用能力。强化教科研意识和能力，99、注重将教科研与课堂教学改革有机结合，以教科研来促进教师教育教学水平提升。组织教师高层次培训和教学大比武活动，围绕教育热点和难点开展课题研究，带动一批教师共同成长。建立区域内校际联合集体备课机制，推进学科特级教师工作站、名师工作室、和学科教研基地建设。推进教育信息化和课堂教学的深度融合，着力提升教师信息素养和业务水平。2025年，义务教育阶段学校本科及以上学历教师比例90%，中高职“双师型”教师占专业课教师比例60%。强化教师发展保障。积极招才引智，实施“行知计划”，推动教师队伍建设多元化、国际化。引进50名教育高层次人才，分层培养20名教育家型教师校长、300名卓越教师、1000名中小学市级骨100、干教师。采用项目引领，细化过程评价，带动教师共同体般成长。建设一批省级“双师型”教师培养培训基地和省级教师教学创新团队，提供教师专业成长和职业发展的支持平台。关心关爱广大教师，进一步完善并落实好工资、社保、医疗、继续培训等各项政策，在全社会营造尊师重教的良好氛围。强化政策激励，推进收入分配制度改革，激发教师干事创业积极性，为打造教育强市提供支持。打造高水平教科研队伍。配足市、县（市、区）、校三级教育科研机构的高水平专兼职教育科研人员，不断提升教育科研质量和服务水平，建设一支结构合理、充满活力的高素质创新型科研队伍，发挥专业引领作用。依托在芜高校，整合全市教育科研资源，重点组建立德树人、课程思政101、心理健康教育、产教融合、教育现代化、基层教育治理、长三角教育一体化发展、家庭教育指导、育人方式改革等高水平教育科研团队。（七）教育条件全面提升工程加强学校基础设施建设。开展中小学安全防范标准化建设行动，全面加强教育系统安全风险防控和隐患排查治理，积极推进校园安全“前哨”系统建设应用，完善智能校园安防机制，利用视频监控、智能传感器等设备系统实现对学校重点区域安全监测。全面改进校园安全设施设备，做到校园安全无隐患。深入推进校园及周边综合治理，加强教育系统安全风险防控和隐患排查治理，全市 “平安校园”创建达标稳步推进。开展消防安全管理标准化示范校创建活动。全面推进校园安全风险“六项机制”建设，完善102、安全工作机制及规章制度，落实各项工作措施，提升校园风险预防处置水平。抓好学生上下学及校车安全管理。按照“需求牵引、因地制宜、分步实施、量力而行”的原则，全面推进创新实验室建设工作。构建现代化的装备体系，进一步提高基础教育装备配置标准，加强功能室建设和现代化特色实验教学空间建设，全面启动中小学课桌椅、普通实验室、教室智慧照明等设备（设施）的升级、改造工作。实现体质健康监控智慧化，体育设施齐备化，美育条件大改善，教育投入有保障。实施厕所改造、垃圾分类和美丽校园建设、打造一批校园文化精品学校，提升学校魅力指数。专栏18： 校园安全管理水平全面提升推进学校“三防”体系标准化建设，到2022年底，实现校103、园专职保安员配备率、校园封闭化管理、一键式紧急报警和视频监控系统达标率均达到100%。建立联合护学工作机制，稳步推进学校“护学岗”全覆盖。加大教育布局优化建设。随着城市化进程和人口变化，不断完善新一轮教育布局规划修编，重点实施一批中小学幼儿园、职业学校及智慧学校建设项目。加大实施幼儿园布局优化和建设力度，新建改扩建幼儿园29所。加快实施义务教育阶段中小学校新建、改扩建项目，拟新建改扩建义务教育阶段中小学校61所、布局调整小规模学校整合项目8个。加大高中教育学校建设，重点实施无为中学东校区新建和老校区改扩建、市七中原址改扩建、市汤沟中学原址改扩建、市清水河中学原址改扩建等项目。加大职业类教育建设104、力度，实施中职教育学校新建改扩建项目，重点支持无为市新建1个芜湖电缆工业学校汽车运用与维修技术实训中心、繁昌区新建1个芜湖机械工程学校实训基地。推动实施市特殊教育指导中心新建项目、市少年宫迁址项目、芜湖市国防学校迁址项目、芜湖师范学校建筑功能完善项目。专栏19： 学校品质提升计划实施绿色学校美丽校园创建，实施校园文化品质提升行动，实施学校创新实验室建设提升行动，实施中小学校园厕所改造计划，实施教师办公室、学生放学爱心通道暖心计划等。（八）对标先进全面追赶工程积极开拓教育发展新格局。树牢一体化意识，提高站位、找准定位、统筹规划，加大区域内教育资源相互开放的力度，搭建各级各类教育协作发展与创新平台105、，实现资源优势互补和有序流动的教育发展格局。勇于担当教育发展新使命。探索组建长三角高校协同创新及其他特色联盟，推动产学研合作，逐步共享优质高等教育资源。推进教育新基建，提升教育信息化服务与治理能力，打造教育信息化全国实验区，推动芜湖市教育现代化跨越发展。构建联合教研、校外实践、研学旅行等资源共享机制。积极打造职业院校名师名校长工作室的共享平台，促进课程体系、实践实习、创新创业等方面的开放协作。加快培育教育竞争新优势。以教育现代化目标为引领促进长三角教育一体化发展，促进县级层面深度融入长三角一体化发展，从中小学素质教育、职业教育和终身学习、高校科研创新和人才培养、教师队伍建设等方面，抓实抓好理念106、融合、资源整合、标准耦合，整体提升芜湖在长三角的教育竞争力。全力打造教育开放新高地。利用长三角先行先试、率先发展、资源共享的区域优势，重塑教育发展空间布局，打造区域教育中心。对标先进地区，着力在基础教育、职业教育、高等教育领域以及干部交流、师资培训、对外交流等方面深化合作。积极开展与长三角、京津冀、珠三角等地其他城市的教育交流合作，深度开展普陀、苏州、嘉兴和我市长三角一体化四地教育联盟合作，着力争取长三角等地区名校或教育机构来我市设立分校或分支机构。建立适应终身学习的继续教育体系。推动各类学习型组织建设，扩大社区教育资源供给。优化芜湖教育数据中心，建成芜湖在线教育云计算服务平台，完善继续教育、107、社区教育、老年教育等网络培训服务体系。完善四级老年教育网络，鼓励县（市）区政府、街道办事处等整合利用各类资源，兴办老年教育机构。支持芜湖开放大学开展老年远程教育。鼓励其他学校和教育培训机构利用互联网、移动通讯等平台，开设老年教育课程。建立全市老年大学（学校）师资库，不断充实师资后备队伍。培养提高老年人运用智能技术能力，完成好“数字鸿沟”扫盲行动三年计划。（九）教育环境全面优化工程优化学校教育的外部环境。建立健全上级部门教育主体责任落实机制，改进教育的领导支持。着力加强党委、政府对教育工作的全面领导，落实领导和部门责任。建立健全教师安心工作专心从教的保障体系，出台关于全面贯彻切实减轻中小学教师负108、担的意见。统筹规范督查检查评比考核事项，全面清理精简现有督查检查评比考核事项，改进督查检查评比考核方式方法，统筹规范社会事务进校园和抽调借用中小学教师事宜，统筹规范精简相关报表填写，建立健全各类教育信息数据库，严格规范教育统计和调研工作。优化学校教育的家庭支持环境。建立健全家庭教育指导服务机制，改进学校的家长支持。宣传落实家庭教育促进法，着力强化家校共育、家校协同，引领家长树立科学的育儿观。深化依法治校。深化“法律进学校”，推动各级各类学校健全依法治理制度体系，加强学校法治文化建设，切实提升依法办学、依法执教的意识和能力。落实“法治副校长”、法治辅导员制度，有针对性地开展防范校园欺凌、性侵害等109、方面法治教育，深化学校及周边环境依法治理，依法依规妥善处理涉及学校和教师矛盾纠纷，保障广大师生合法权益。优化学校教育的社会舆论环境。建立健全社会教育服务生态优化建设机制，改进学校教育的舆论支持。坚持正确舆论导向，着力引导全社会形成正确的教育观、质量观和人才观。主动对接宣传部门和舆论媒体，加强主流媒体和新兴媒体教育宣传力度，打造一批学校教育品牌。突出正面宣传，弘扬正能量。改进宣传方式，提高点赞率。强化针对性宣传，壮大朋友圈。（十）党的建设全面保障工程提高思想认识和政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化对“两个确立”决定性意义的领悟，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“110、两个维护”。强化党对教育工作的全面领导，压实各级政府主体责任，将党的建设与学校教育融合发展。严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，加强党务公开，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败。加强教育教学中的思想政治工作。做好教职工思想政治工作，加强党史国史和形势政策教育，引导教职工增强政治认同和教书育人责任感。建立常态化的政治理论学习制度，每月至少组织1次教职工政治学习。因事而化、因时而进、因势而新开展思想政治工作，防范各种错误思潮占领主阵地。及时研判舆情，加强网络意识形态监管，加强网站、微信公众号等管理，营造风清气正的教风学风。健全党对教育工作全面领导的体制机制。111、建立中小学校党组织领导的校长负责制，发挥学校党组织领导核心作用，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。积极参与“模范机关”和“两应”基层党组织创建工作创建学校党建工作品牌，全面提升中小学校党组织建设水平。坚持党管干部，推行学校党组织在选人用人中发挥主导作用，加大学校行政领导人员聘任制推行力度。实施党员名师工程，推进把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干的“双培养”工作。全面提升中小学校党组织建设水平，独立法人学校实现党组织单独组建全覆盖。制定市教育局直属单位纪检监察组织建设暂行办法，创建学校纪检工作片区管理队伍，在局属单位设三个纪检监察组，全面推动从严治党向112、基层一线延伸。配齐建强思想政治工作队伍。选优配强党组织书记和校长，抓好党组织书记任职培训、业务培训和专题培训，每年至少集中培训1次。积极推进党务工作人员专业建设，打造高素质的党政干部、共青团干部、辅导员、思政课教师队伍。健全激励机制，为思政工作者提供成长平台和发展空间。增进教育系统党的自身建设。积极促进教育系统纪检监察工作创新改革，推进建设“清廉学校”，打造“清廉教育”。实施“清廉学校”建设三年行动计划，开展八大清廉行动，打造八大清廉品牌，从党的建设、思想建设、文化建设、队伍建设、教育教学等方面一体化高质量推进“清廉学校”建设，着力构建干部清廉从政、学校清廉治校、教师清廉从教、学生清廉治学的良113、好格局，推动形成作风清明、校风清净、教风清正、学风清新的清廉教育。六、保障措施（一）加强党的全面领导，强化制度保障加强党委政府对教育工作全面领导。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制机制，把教育改革发展纳入全市经济社会发展总体规划和议事日程，及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点、难点问题。强化教育系统党的建设。市委、市委教育工作领导小组、教育行政部门和各级各类学校党组织要切实履行好管党治党的主体责任，建立健全党的领导的组织体系、制度体系、工作机制。健全各级各类学校党组织，实施中小学校党组织领导的校长负责制，全面提升学校党组织建设水平，充分发挥学校党组织在114、学校工作中的领导核心、战斗堡垒作用。加强教育干部队伍和学校领导班子建设。选优配强教育部门领导干部，选拔任用好学校领导干部。加大学校领导干部培养培训和交流任职力度，加快年轻干部培养和使用，完善符合学校实际的干部选拔任用机制，打造敢担当能担当善担当高素质教育干部队伍。实施芜湖市教育系统教育家型校长、中小学名校长分层培养。鼓励已获得教育家型校长、中小学名校长称号的各类人才，开展教育教学改革、参与重大课题研究和教育高层次人才项目申报。继续实施全市校长梯队建设工程，努力打造一支教育理念新、专业素养高、教学能力强、办学思想好、年龄结构合理的中小学校领导队伍。加强人才交流，加大市级层面组织优秀校长赴长三角等115、地区挂职学习、跟岗培训力度。加强教系统党风廉政建设和行风建设。坚持“严”的主基调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的机制体制建设。用好用足监督执纪“第一种形态”，推进思想建设和纪律教育常态化，抓早抓小，防微杜渐。打造“清廉教育”，建设“清廉学校”，推动形成政风清明、校风清净、教风清正、学风清新的教育生态。（二）着力全面实施，强化组织保障建立健全党委政府主要领导负总责、分管领导分工负责的责任体系。将规划实施情况纳入党委政府特别是主要领导政绩考核范围，把推进教育事业科学发展作为党委政府政绩考核的重要内容，完善考核机制和问责制度。落实领导和部门责任，强化责任担当，加强过程管控。建立健全市委教育工委和教116、育工作领导小组主要负责人亲自抓、安排专人具体抓的分工负责体系。各区县市切实加强本地教育工作领导，以县（市、区）为单位科学编制本地教育发展规划和分年度实施计划，负责推进完成本地规划工作任务。制定实施方案，确保将本规划落到实处。各级党委和政府按照本规划要求，加强本规划与经济社会总体规划的衔接，结合本地实际，制定本地区教育事业发展规划。强化与年度计划和各类单项教育规划的有效衔接，科学制定政策和配置公共资源，精心组织实施重大工程项目。各级各类学校要围绕本规划提出的目标任务，制定本单位切实可行的规划和实施方案，有序有效推进实施。（三）着力有效落实，强化经费保障全面落实教育投入政策，完善教育经费投入保障。117、认真落实财政教育经费两个只增不减，按照教育经费投入规定要求，不断加大财政经费投入。合理划分教育领域政府间财政事权和支出责任，完善教育转移支付制度。全面建立落实生均拨款制度。完善非义务教育培养成本分担机制。制定通过政府购买服务方式为寄宿制学校提供生活服务的实施办法。探索实施中小学课后服务财政补贴、服务性收费或代收费办法。拓展教育经费筹集渠道，积极利用社会教育投入。探索创新教育投入机制，不断完善以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制机制。积极引导社会投入，拓宽社会资源进入教育途径，多渠道多形式增加教育投入。加强教育经费管理，提高资金使用效益。加强教育经费管理，提高资金使用效益。教育行政部门和学校118、在教育经费使用管理中负有主体责任，要切实提高经费管理水平，着力提升经费使用效益。优化教育投入结构，统筹城乡、区域之间教育协调发展，教育资源重点向农村地区、薄弱地区和学校倾斜。巩固教育脱贫攻坚成果，完善农村家庭经济困难学生教育帮扶机制。提高农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助标准，城乡教育差距进一步缩小，教育服务乡村振兴的能力和水平进一步提升，乡村教育振兴和教育振兴乡村的良性循环基本形成。（四）着力有序推进，强化教育督导健全教育督导的督政、督学和质量监测制度。健全政府教育督导机构，坚持专职督导人员和兼职督导人员相结合。加强督导队伍建设，配齐配强机关编制，设立市政府教育总督学岗位，统管谋划全119、市教育督导工作，全面负责指导和协调督导委会员各成员单位履职尽责事项，高质量高标准履行督导工作各项职能，完成好督政、督学、监测评估以及各类专项督导任务。加强督学人员培训工作，提高法律素养，提高业务水平。健全教育督导评估体系。加强各阶段学校落实教育法律法规和教育政策的督导，开展教育热点、难点问题的专项督导。全面推动我市各个县（市、区）义务教育优质均衡县的创建工作，把创建工作与督政工作有机结合起来，具体规划，逐步推进。建立和实行符合素质教育要求的学校督导评估标准，把素质教育各项内容，纳入教育督导的范畴，大力推进学校发展性评估。建立和完善综合督导与专项督导、定期督导与随访督导、质量监测与考核评价相结合120、的教育督导机制。加大教育督导创新力度，推进教育督导信息化，逐步实现精准化督导。加强对政府部门和学校依法履行教育职责督导考核。强化教育教学督导，将其作为对政府有关部门和学校履行教育职责督导评估的重要内容。尝试将督导评估结果与学校评优、校长办学实绩等挂钩。通过走出去和请进来的方式，互联互通，全面提高督导职能的转变和督导水平的提升。把教育规划工作任务完成质量纳入评价地方政府履行教育职责重要内容和党政领导干部考核督查范围。加强对教育规划实施情况的专项督导。加强对本发展规划中的重点任务和重大工程的专项督导，特别要加强过程性督导，并适时公布督导情况，接受学生家长、社会、媒体参与规划实施的监督，落实和完善教121、育督导结果公布制度、限期整改制度、督促政府和学校履行教育职责的问责制度。加强规划执行跟踪与反馈。健全规划实施的年度监测、中期检查和五年评估，完善考核监督机制和动态调整机制。组织开展规划执行情况的跟踪分析、开展第三方评估，将评估、监测情况和社会对规划执行过程中的意见和建议，作为规划调整的重要依据。（五）着力社会支持，营造良好生态构建立体化的宣传网络。充分发挥电视、报刊和网络等各种资讯媒体作用，加大对规划重要意义和主要内容宣传，搭建社会各界关心、支持、参与、监督教育的平台，引导和鼓励企事业单位、社区、家庭和社会公众，多形式多途径参与、支持教育事业改革发展。建立健全宣传工作奖励办法，表彰和奖励宣传工作先进单位和个人。坚持正确舆论导向，加大宣传引导力度。全面、正确解读党的教育方针政策，广泛传播科学的教育理念与方式方法，弘扬教育发展正能量。做好先进典型的宣传报道，让全社会充分认识各级各类教育取得的成绩，正确看待当前存在的问题。加强舆论宣传引导，及时回应社会关切，加强教育政策解读和舆情分析研判，注重对难点热点问题的有效引导，将民意及时反映到教育管理决策中，着力营造教育改革发展的良好舆论氛围。87