1、-2 2-济宁市济宁市“十四五十四五”教育事业发展规划教育事业发展规划为加快推进教育现代化为加快推进教育现代化，建设教育强市建设教育强市，开创新时代全市教开创新时代全市教育事业高质量发展新局面育事业高质量发展新局面，依据依据国务院关于印发国务院关于印发“十四五十四五”教教育发展规划的通知育发展规划的通知山东省山东省“十四五十四五”教育事业发展规划教育事业发展规划和和济宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和济宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 20352035 年远景年远景目标纲要等，结合我市发展实际，制定本规划。目标纲要等，结合我市发展实际，制定本规划。一、规划背景一、规划背景（一）发2、展基础（一）发展基础“十三五十三五”以来以来，我市以习近平新时代中国特色社会主义思我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导想为指导，认真落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教认真落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会育大会、全省教育大会精神全省教育大会精神，全面贯彻党的教育方针全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕紧紧围绕立德树人根本任务立德树人根本任务，坚持以人民为中心的发展思想坚持以人民为中心的发展思想，以提高教育以提高教育教学质量为核心教学质量为核心，以推动济宁教育高质量发展为主线以推动济宁教育高质量发展为主线，按照按照“一一纲五线二十目纲五线二十目”总体布局总体布局，统筹推进3、各级各类教育全面协调发展统筹推进各级各类教育全面协调发展，基本完成基本完成“十三五十三五”规划主要指标规划主要指标，全市教育面貌发生格局性变化全市教育面貌发生格局性变化。1.1.为党育人、为国育才，立德树人机制不断完善为党育人、为国育才，立德树人机制不断完善持续加强党对教育工作的全面领导持续加强党对教育工作的全面领导，全面提升大中小学党建全面提升大中小学党建工作质量工作质量，推进全面从严治党向基层延伸推进全面从严治党向基层延伸，压实意识形态工作责压实意识形态工作责-3 3-任制任制，擦亮马克思主义最鲜亮的底色擦亮马克思主义最鲜亮的底色，使教育领域成为坚持党的使教育领域成为坚持党的领导的坚强阵地4、领导的坚强阵地。市市、县均成立党委教育工委县均成立党委教育工委，中小学校党组织中小学校党组织关系全部调整隶属地方党委教育工委关系全部调整隶属地方党委教育工委，党领导教育的体制机制进党领导教育的体制机制进一步健全一步健全。推进学校党组织标准化建设推进学校党组织标准化建设，实施教育党建品牌创建实施教育党建品牌创建工程工程，构建教育系统意识形态工作新格局构建教育系统意识形态工作新格局，以党建新作为推动教以党建新作为推动教育新发展育新发展。深入开展深入开展“不忘初心不忘初心、牢记使命牢记使命”主题教育主题教育，为党育为党育人人、为国育才的初心使命更加坚定为国育才的初心使命更加坚定。“四风四风”问题特别5、是形式主问题特别是形式主义官僚主义整治取得明显成效。义官僚主义整治取得明显成效。2.2.普及普惠、平等全纳，群众教育获得感不断提升普及普惠、平等全纳，群众教育获得感不断提升基础教育稳步发展基础教育稳步发展，教育教学质量持续提高教育教学质量持续提高，高考录取人数高考录取人数位居全省前列位居全省前列。学前教育三年毛入园率学前教育三年毛入园率 20202020 年提高到年提高到 90%90%以上以上，普惠率达到普惠率达到 86%86%，义务教育巩固率从，义务教育巩固率从 20152015 年的年的 97%97%提高到提高到 2022020 0年的年的 99%99%。职业教育改革发展取得积极进展职业教6、育改革发展取得积极进展，基础能力建设和技基础能力建设和技能人才培养水平逐年提高能人才培养水平逐年提高，公办中等职业学校全部达到合格学校公办中等职业学校全部达到合格学校标准，建成国家和省级示范校标准，建成国家和省级示范校 4 4 所、省级规范化学校所、省级规范化学校 1010 所。建所。建档立卡贫困家庭学生全部劝返复学，家庭经济困难学生应助尽档立卡贫困家庭学生全部劝返复学，家庭经济困难学生应助尽助，残疾儿童、特困家庭儿童助，残疾儿童、特困家庭儿童 1515 年教育全免费，贫困村留守儿年教育全免费，贫困村留守儿童关爱室全覆盖童关爱室全覆盖，具备受教育能力的残疾儿童少年义务教育入学具备受教育能力的残7、疾儿童少年义务教育入学率达到率达到 99.91%99.91%。农村义务教育学生营养改善计划深入实施农村义务教育学生营养改善计划深入实施。全面全面推行小学生课后服务，覆盖率达到推行小学生课后服务，覆盖率达到 66.74%66.74%，惠及小学生，惠及小学生 42.442.4 万万名名，有效解决了群众关注的有效解决了群众关注的“放学早放学早、无人看无人看”难题难题。我市教育我市教育-4 4-群众满意度进入全省第一方阵。群众满意度进入全省第一方阵。3.3.强基固本、扬长补短，教育教学条件全面改善强基固本、扬长补短，教育教学条件全面改善扩大优质教育资源供给扩大优质教育资源供给。持续加大学前教育发展力度8、持续加大学前教育发展力度，连续连续实施三期学前教育三年行动计划实施三期学前教育三年行动计划，开展城镇居住区配套幼儿园和开展城镇居住区配套幼儿园和无证幼儿园专项整治无证幼儿园专项整治。“十三五十三五”期间期间，共新改扩建幼儿园共新改扩建幼儿园 1021023 3所所，新增学位新增学位 10.3610.36 万个万个，为适龄儿童提供了更多入园机会为适龄儿童提供了更多入园机会。实实施消除大班额工程施消除大班额工程，优化城镇中小学规划布局优化城镇中小学规划布局，新改扩建中小新改扩建中小学学316316 所，新增学位所，新增学位 28.328.3 万个，万个，6666 人以上超大班额全部消除，提人以上超9、大班额全部消除，提前完成前完成 5656 人以上大班额人以上大班额“清零清零”任务。全面完成农村义务教育任务。全面完成农村义务教育“全面改薄全面改薄”工程和薄弱环节改善和能力提升工程工程和薄弱环节改善和能力提升工程，累计投入资累计投入资金金 58.158.1 亿元亿元，建设校舍建设校舍 246.3246.3 万平方米万平方米，运动场运动场 269.6269.6 万平方米万平方米，其中购置设施设备其中购置设施设备 10.510.5 亿元。所有县（市、区）通过国家义务亿元。所有县（市、区）通过国家义务教育发展基本均衡县验收教育发展基本均衡县验收。教育信息化水平不断提升教育信息化水平不断提升，学校宽10、带学校宽带网络接入率达到网络接入率达到 100%100%，多媒体教室占比达到多媒体教室占比达到 98%98%以上以上，数字化校数字化校园达园达 96%96%。4.4.固本培元、强师惠师，新时代教师队伍改革走向深入固本培元、强师惠师，新时代教师队伍改革走向深入师德素养更高师德素养更高。坚持把师德师风建设摆在首位坚持把师德师风建设摆在首位，大力加强师大力加强师德教育德教育，持续开展师德失范专项治理持续开展师德失范专项治理，积极倡树师德典型积极倡树师德典型。征集征集汇编师德师风建设典型案例汇编师德师风建设典型案例，先后编辑出版了先后编辑出版了师德风范师德风范家家访心得访心得家教方略家教方略乐读乐读乐11、思乐思乐写乐写等师德师风建设读等师德师风建设读本本，全方位展现我市教师的高尚师德全方位展现我市教师的高尚师德。队伍结构更优队伍结构更优。目前目前，全全-5 5-市共有教职工市共有教职工 1212 万人，较万人，较 20152015 年增加年增加 2 2 万人。学前教育教师万人。学前教育教师接受专业教育比例达到接受专业教育比例达到 70.29%70.29%，义务教育专任教师中本科以上学义务教育专任教师中本科以上学历教师占比历教师占比 73.02%73.02%。近。近 3 3 年城镇学校向乡村学校交流教师近年城镇学校向乡村学校交流教师近 1 1万人万人，城乡师资配置进一步均衡城乡师资配置进一步均衡12、。待遇保障更好待遇保障更好。足额保障教师足额保障教师工资，提高班主任津贴标准，高中阶段提高至每班每月工资，提高班主任津贴标准，高中阶段提高至每班每月 400400 元元，其他阶段每班每月其他阶段每班每月 300300 元元。乡村教师享受乡镇工作人员补贴政策乡村教师享受乡镇工作人员补贴政策全面落实，全面落实，41004100 余套乡村教师周转宿舍建成使用。余套乡村教师周转宿舍建成使用。（二）面临形势（二）面临形势“十四五十四五”时期是我国时期是我国“两个一百年两个一百年”奋斗目标的历史交汇奋斗目标的历史交汇期期，是全面完成小康社会建设战略目标是全面完成小康社会建设战略目标，向全面实现社会主义现向13、全面实现社会主义现代化迈进承上启下的关键时期代化迈进承上启下的关键时期，也是我市实现高质量跨越式发展也是我市实现高质量跨越式发展的重要机遇期的重要机遇期。教育改革发展面临前所未有的新形势教育改革发展面临前所未有的新形势、新任务和新任务和新要求。新要求。建设社会主义现代化强国建设社会主义现代化强国，教育现代化十分关键教育现代化十分关键。当前当前，我我国教育发展正处于历史上最好的时期国教育发展正处于历史上最好的时期，比以往任何时期都更接近比以往任何时期都更接近也更有条件实现教育现代化的目标。教育现代化取得重要进展也更有条件实现教育现代化的目标。教育现代化取得重要进展，国家投入稳定在国家投入稳定在 14、GDPGDP 的的 4%4%以上，发展规模居世界首位，人力资以上，发展规模居世界首位，人力资源开发程度处于世界中高收入国家平均水平源开发程度处于世界中高收入国家平均水平，服务经济社会发展服务经济社会发展能力显著增强能力显著增强。从我市来看从我市来看，正处在抢抓机遇正处在抢抓机遇、爬坡过坎爬坡过坎、转型转型攻坚的关键时期攻坚的关键时期，对于人才和技术的需求比以往任何时候都更加对于人才和技术的需求比以往任何时候都更加迫切迫切。创新发展教育创新发展教育，优化人才结构优化人才结构，提高劳动者素质提高劳动者素质，对推进对推进-6 6-新时代现代化强市建设新时代现代化强市建设，实现高质量发展实现高质量发展15、，具有十分重要的意义具有十分重要的意义。“十四五十四五”期间期间，全市教育事业发展面临着新机遇和新挑战全市教育事业发展面临着新机遇和新挑战，站在新的历史起点上站在新的历史起点上，我们将坚持创新发展理念我们将坚持创新发展理念，紧紧围绕立德紧紧围绕立德树人根本任务树人根本任务，以教育评价改革引领教育领域综合改革以教育评价改革引领教育领域综合改革，着力构着力构建高质量教育体系建高质量教育体系，努力实现教育高质量发展努力实现教育高质量发展，加快教育现代化加快教育现代化、建设现代化教育强市建设现代化教育强市、办好人民满意教育办好人民满意教育，为我市经济社会发展为我市经济社会发展作出新的更大贡献。作出新的16、更大贡献。二、总体要求二、总体要求（一）指导思想（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于教育的重要论认真落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会述和全国教育大会、全省教育大会精神全省教育大会精神，优先发展教育事业优先发展教育事业，全全面贯彻党的教育方针面贯彻党的教育方针，以培养社会主义建设者和接班人为根本任以培养社会主义建设者和接班人为根本任务务，以全面加强党对教育工作的领导为根本保证以全面加强党对教育工作的领导为根本保证，以促进公平和以促进公平和提17、高质量为时代主题提高质量为时代主题，围绕加快推进教育现代化这一主线围绕加快推进教育现代化这一主线，持续持续深化改革创新深化改革创新，统筹实施各类工程项目和行动计划统筹实施各类工程项目和行动计划，努力办好人努力办好人民满意的教育民满意的教育，为济宁新时代教育强市建设提供有力的人才支撑为济宁新时代教育强市建设提供有力的人才支撑和智力保障。和智力保障。（二）基本原则（二）基本原则立足当前立足当前，着眼长远着眼长远。站在新的历史起点站在新的历史起点，从全市经济社会从全市经济社会和教育发展的现实出发，面向教育现代化和教育发展的现实出发，面向教育现代化 20352035 奋斗目标，统筹奋斗目标，统筹-7 18、7-处理好当前与长远、发展与安全的关系，科学谋划，远近结合处理好当前与长远、发展与安全的关系，科学谋划，远近结合，分阶段实施，分步骤推进。分阶段实施，分步骤推进。聚焦重点，带动全局。准确把握我市教育发展阶段性特征聚焦重点，带动全局。准确把握我市教育发展阶段性特征，聚焦教育发展的突出问题和薄弱环节聚焦教育发展的突出问题和薄弱环节，坚持共建共享坚持共建共享、绿色发展绿色发展，整合资源整合资源、精准发力精准发力，通过点的突破带动整体发展通过点的突破带动整体发展，使发展成果使发展成果更多更公平惠及全市人民。更多更公平惠及全市人民。问题导向问题导向，改革创新改革创新。聚焦社会关注和群众关切的突出问题聚焦19、社会关注和群众关切的突出问题，坚持底线思维坚持底线思维，进一步深化教育领域综合改革进一步深化教育领域综合改革，准确把握各项改准确把握各项改革的关联性革的关联性，转变发展方式转变发展方式，创新发展模式创新发展模式，以改革的精神和创以改革的精神和创新的办法化解矛盾、破解难题。新的办法化解矛盾、破解难题。统筹规划统筹规划，分类推进分类推进。立足于整体推进我市教育现代化立足于整体推进我市教育现代化，因因地制宜，分类施策，区分轻重缓急，合理引导预期，补齐短板地制宜，分类施策，区分轻重缓急，合理引导预期，补齐短板、筑牢底板筑牢底板、提高能力提高能力，科学确定目标任务科学确定目标任务，有计划有步骤推进教有计20、划有步骤推进教育现代化。育现代化。（三）发展目标（三）发展目标到到 20252025 年，全面构建起体现新时代要求、彰显济宁特色的年，全面构建起体现新时代要求、彰显济宁特色的现代化教育体系，教育对经济社会发展的支持保障能力显著增现代化教育体系，教育对经济社会发展的支持保障能力显著增强强，人民群众对教育的满意度显著提高人民群众对教育的满意度显著提高，多样化可选择的优质教多样化可选择的优质教育资源更加丰富育资源更加丰富，各级各类教育高质量均衡发展各级各类教育高质量均衡发展，打造山东教育打造山东教育高地，教育总体发展水平进入全省前列。到高地，教育总体发展水平进入全省前列。到 20352035 年，实21、现教育年，实现教育现代化，教育总体发展水平进入全国前列。现代化，教育总体发展水平进入全国前列。-8 8-“十四五十四五”时期教育事业发展和人力资源开发主要指标时期教育事业发展和人力资源开发主要指标指指标标20202020 年发展水平年发展水平20252025 年年发展目标发展目标山东省山东省济宁市济宁市1 1学前教育毛入园率（学前教育毛入园率（%）91.9691.9692.0392.039999 以上以上2 2普惠性幼儿园覆盖率（普惠性幼儿园覆盖率（%）85.7885.7886.6186.6195.0095.003 3公办幼儿园在园幼儿占比（公办幼儿园在园幼儿占比（%）53.2653.264722、.5747.5775.0075.004 4九年义务教育巩固率（九年义务教育巩固率（%）97.8897.8899.0099.0099.999.95 5高中阶段教育毛入学率（高中阶段教育毛入学率（%）96.7296.7298.4398.439999 以上以上6 6幼儿园学前教育专业毕业专任教师比例（幼儿园学前教育专业毕业专任教师比例（%）64.7364.7356.1256.1275.0075.007 7 义务教育阶段本科及以上学历专任教师比例义务教育阶段本科及以上学历专任教师比例（%）81.0281.0273.0273.0290.0090.008 8城市与农村义务教育学校专任教师本科及以城市与农村23、义务教育学校专任教师本科及以上学历比例之比上学历比例之比1.201.201.231.231.031.039 9高中阶段教育专任教师中硕士研究生及以上高中阶段教育专任教师中硕士研究生及以上学历比例（学历比例（%）12.2312.2314.4214.4218.0018.0010.10.劳动年龄人口平均受教育年限（年）劳动年龄人口平均受教育年限（年）10.8010.8010.0010.0010.9010.90三、主要发展任务三、主要发展任务（一）全面落实立德树人根本任务（一）全面落实立德树人根本任务1.1.构建一体化的思政工作体系。坚持不懈用习近平新时代构建一体化的思政工作体系。坚持不懈用习近平新时24、代中国特色社会主义思想铸魂育人中国特色社会主义思想铸魂育人，持续推动进教持续推动进教材材、进课堂进课堂、进进头脑头脑，融入大中小学教育融入大中小学教育，把教材体系把教材体系、教学体系有效转化为学教学体系有效转化为学生的知识体系生的知识体系、价值体系价值体系。深化大中小学思政课一体化建设深化大中小学思政课一体化建设，推推进落实进落实“同城大课堂同城大课堂”活动活动，打造一批思政打造一批思政“金课金课”，推出一批推出一批精品网络公开课精品网络公开课，扩大受众覆盖面扩大受众覆盖面。高中阶段学校开设习近平新高中阶段学校开设习近平新时代中国特色社会主义思想选修课和主题党课团课时代中国特色社会主义思想选修25、课和主题党课团课。统筹利用学统筹利用学-9 9-校和社会资源校和社会资源，通过课上课下通过课上课下、校内校外等多种途径校内校外等多种途径，广泛开展广泛开展丰富多彩的学习教育实践活动丰富多彩的学习教育实践活动，加强青少年思想政治引领加强青少年思想政治引领，构建构建党团队一体化传承红色基因的全链条党团队一体化传承红色基因的全链条。坚持学用结合坚持学用结合，将习近平将习近平新时代中国特色社会主义思想全面纳入师范生培养、教师培训新时代中国特色社会主义思想全面纳入师范生培养、教师培训、教育行政管理干部岗位能力培训的必修课程教育行政管理干部岗位能力培训的必修课程，与推动教育高质量与推动教育高质量发展结合起26、来发展结合起来，与解决实际问题结合起来与解决实际问题结合起来，不断提升思政教育能不断提升思政教育能力力。（市委教育工委市委教育工委、市委宣传部市委宣传部、团市委团市委，列第一位者为牵头列第一位者为牵头部门，下同）部门，下同）2.2.深化中小学德育课程一体化改革。以社会主义核心价值深化中小学德育课程一体化改革。以社会主义核心价值观为引领观为引领，以立德树人为根本以立德树人为根本，以理想信念为核心以理想信念为核心，建立中小学建立中小学德育一体化体系德育一体化体系，增强中小学德育针对性实效增强中小学德育针对性实效性性，明确和规范各明确和规范各教育阶段德育目标教育阶段德育目标，实现德育整体性与阶段性实27、现德育整体性与阶段性、现实性与导向性现实性与导向性的统一的统一。发挥学校在德育中的主渠道作用发挥学校在德育中的主渠道作用，形成学校形成学校、家庭家庭、社社会紧密配合的德育网络会紧密配合的德育网络。将爱国主义教育将爱国主义教育、国防教育有机融入教国防教育有机融入教育教学各环节、贯穿国民教育全过程。厚植绿色发展理念，育教学各环节、贯穿国民教育全过程。厚植绿色发展理念，到到20222022 年底年底，全市全市 60%60%以上的中小学校达到省绿色学校标准以上的中小学校达到省绿色学校标准，建立建立生态文明长效机制生态文明长效机制，提升师生生态文明素养提升师生生态文明素养。加强新时代语言文加强新时代语言28、文字工作字工作，增强国家通用语言文字应用能力增强国家通用语言文字应用能力。发挥传统文化资源优发挥传统文化资源优势势，实施传统文化特色和品牌创建工程实施传统文化特色和品牌创建工程，打造济宁样板打造济宁样板；组织实组织实施优秀传统文化施优秀传统文化、革命文化传承革命文化传承（教育教育）工程工程。按照传统文化按照传统文化“两两创创”要求要求，着力推进优秀传统文化深度开展着力推进优秀传统文化深度开展，充分发挥体验教育充分发挥体验教育-1010-实验学校实验学校、专题工作坊专题工作坊、春秋课堂等的示范带动作用春秋课堂等的示范带动作用，坚持活动坚持活动引领引领，创新传统文化课堂教学模式创新传统文化课堂教学29、模式，提高传统文化教育师资水平提高传统文化教育师资水平，建设建设 500500 所省市传统文化教育体验学校，培养所省市传统文化教育体验学校，培养 10001000 名传统文化名传统文化教学名师，培育教学名师，培育 100100 所传统文化技艺技能传承示范学校，组所传统文化技艺技能传承示范学校，组建建10001000 人的传统文化教育家长资源库。人的传统文化教育家长资源库。（市委教育工委、市委宣（市委教育工委、市委宣传部、市文化和旅游局、团市委负责）传部、市文化和旅游局、团市委负责）专栏专栏 1 1实施中小学强德固本行动计划实施中小学强德固本行动计划坚持德育为本坚持德育为本，扎实推进课程育人扎实30、推进课程育人、文化育人文化育人、活动育人活动育人、实践育人实践育人、管理育管理育人人、协同育人协同育人，指导中小学校指导中小学校“一校一案一校一案”落实德育工作方案落实德育工作方案，将德育目标和内容将德育目标和内容融入教育教学各个环节融入教育教学各个环节，形成德育特色形成德育特色。注重学段衔接和知行合一注重学段衔接和知行合一，强化道德实践强化道德实践、情感培育和行为习惯养成情感培育和行为习惯养成，突出学生理想信念突出学生理想信念、爱国情操爱国情操、道德品质的塑造和养成道德品质的塑造和养成。深入开展党史深入开展党史、新中国史新中国史、改革开放史改革开放史、社会主义发展史学习教育社会主义发展史学习31、教育，弘扬社会主义弘扬社会主义先进文化。先进文化。3.3.加强和改进学校体育美育。坚持健康第一的教育理念，加强和改进学校体育美育。坚持健康第一的教育理念，实施学校体育固本行动实施学校体育固本行动，保证每天校园阳光体育运动不少于保证每天校园阳光体育运动不少于 1 1 小小时，完善时，完善“健康知识健康知识+基本运动技基本运动技能能+专项运动技能专项运动技能”体育教学体育教学模式，每个学生都能拥有自己喜欢的体育课程或体育活动项目模式，每个学生都能拥有自己喜欢的体育课程或体育活动项目。完善青少年体育赛事体系完善青少年体育赛事体系，全市每年举办一届中小学生参加的市全市每年举办一届中小学生参加的市县足球32、县足球、篮球等运动项目联赛篮球等运动项目联赛，开展体育传统特色学校建设工作开展体育传统特色学校建设工作。全面推进体教融合工作，完善学生体质健康测试和年度通报制全面推进体教融合工作，完善学生体质健康测试和年度通报制度度。在中小学校设立专在中小学校设立专（兼兼）职教练员岗位职教练员岗位，着力提升青少年学着力提升青少年学生体育运动专项技能生体育运动专项技能。实施游泳普及行动实施游泳普及行动，促进中小学生熟练掌促进中小学生熟练掌握游泳和自救技能握游泳和自救技能。到到 2022025 5 年学生体质健康测试优良率达年学生体质健康测试优良率达到到 55%55%-1111-以上以上。强化美育育人功能强化美育33、育人功能，提升学生审美和人文素养提升学生审美和人文素养。推动各学推动各学校坚持以艺术课程为主，开设可满足学生多样化选择的艺术课校坚持以艺术课程为主，开设可满足学生多样化选择的艺术课程。逐步完善程。逐步完善“艺术基础知识基本技能艺术基础知识基本技能+艺术审美体验艺术审美体验+艺术专艺术专项特长项特长”的教学模式的教学模式。落实落实“美育浸润行动计划美育浸润行动计划”，评选评选“艺术艺术教育特色学校教育特色学校”。加强体育美育场馆建设加强体育美育场馆建设，改善场地器材建设配改善场地器材建设配备备。以配齐配强音体美教师以配齐配强音体美教师、落实音体美课程为抓手落实音体美课程为抓手，以创建国以创建国家34、足球特色学校家足球特色学校、中小学艺术展演中小学艺术展演、中小学艺体大赛为牵动中小学艺体大赛为牵动，全全面实施中小学生音体美提升工程面实施中小学生音体美提升工程。每年组织每年组织 100100 场高雅艺术进校场高雅艺术进校园、园、10001000 所学校开展艺术展演、所学校开展艺术展演、2 2 万个班级以班为单位举办校万个班级以班为单位举办校、乡乡、县县、市四级艺体大赛市四级艺体大赛。国家级足球特色学校达到国家级足球特色学校达到 200200 所所。（市市教育局教育局、市体育局市体育局、市卫生健康委市卫生健康委、市文化和旅游局市文化和旅游局、团市委负责团市委负责）4.4.加强劳动和实践育人。充35、分发挥劳动综合育人功能，把加强劳动和实践育人。充分发挥劳动综合育人功能，把劳动教育纳入人才培养全过程劳动教育纳入人才培养全过程，与德育与德育、智育智育、体育体育、美育相融美育相融合合，贯通中小学各学段贯通中小学各学段，整合家庭整合家庭、学校学校、社会各社会各方面力量方面力量，丰丰富富、拓展劳动教育的实施途径拓展劳动教育的实施途径，引导学生树立正确的劳动观引导学生树立正确的劳动观，崇崇尚劳动尚劳动、尊重劳动尊重劳动，全面提高学生劳动素养全面提高学生劳动素养。中小学校全部开设中小学校全部开设劳动教育必修课劳动教育必修课，分学段分学段、分年级明确劳动教育的目标要求和教分年级明确劳动教育的目标要求和教36、育内容育内容。将学生劳动参与情况将学生劳动参与情况、劳动素养发展情况纳入学生综合劳动素养发展情况纳入学生综合素质档案素质档案。推动学校每学年设立集体劳动周推动学校每学年设立集体劳动周。加强劳动教育实践加强劳动教育实践场所建设场所建设，组织学生参加日常生活劳动组织学生参加日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动生产劳动和服务性劳动。争创劳动教育省级实验区争创劳动教育省级实验区，市市、县分别遴选建设一批示范性县分别遴选建设一批示范性、区区-1212-域性劳动实践基地域性劳动实践基地、综合实践教育基地综合实践教育基地。全面构建学科教学和校全面构建学科教学和校园文化相融合、家庭和社会相衔接的综合劳动、实践育37、人机制园文化相融合、家庭和社会相衔接的综合劳动、实践育人机制。（市教育局、团市委负责）（市教育局、团市委负责）5.5.提升青少年学生健康素养。突出加提升青少年学生健康素养。突出加强新时代学校健康教强新时代学校健康教育育，形成政府主导形成政府主导、部门联动部门联动、学校主体学校主体、社会参与的学校健康社会参与的学校健康教育体系教育体系，注重培养青少年学生的健康观念注重培养青少年学生的健康观念，养成日常良好卫生养成日常良好卫生习惯习惯，塑造积极健康的心理品质塑造积极健康的心理品质，形成终身受益的健康生活方式形成终身受益的健康生活方式，夯实夯实“健康中国健康中国”根基根基。在中小学全面开设健康教育课38、程在中小学全面开设健康教育课程，持续持续完善分学段完善分学段、符合学生特点的健康教育课程内容与教学体系符合学生特点的健康教育课程内容与教学体系。在在中小幼各学段师生中全面普及急救知识和技能中小幼各学段师生中全面普及急救知识和技能，全面提升应急管全面提升应急管理能力和师生健康护理水平理能力和师生健康护理水平。多种方式配齐中小学校医多种方式配齐中小学校医。构建儿构建儿童青少年近视童青少年近视“三级监测三级监测”“三级预警三级预警”“三级防控三级防控”体系体系，完完成济宁市国家级儿童青少年近视防控综合改革试验区建设任务成济宁市国家级儿童青少年近视防控综合改革试验区建设任务，为全国青少年近视防治提供样39、板为全国青少年近视防治提供样板。建立健全中小学生心理健康筛建立健全中小学生心理健康筛查查、干预和跟踪服务制度干预和跟踪服务制度，推动学校全面建立规范的心理健康档推动学校全面建立规范的心理健康档案制度案制度。配齐配足中小学心理健康教育专兼职教师队伍配齐配足中小学心理健康教育专兼职教师队伍。（市教市教育局、市卫生健康委负责）育局、市卫生健康委负责）专栏专栏 2 2学生健康提升工程学生健康提升工程切实树立健康第一的教育理念切实树立健康第一的教育理念，推进落实推进落实“中小学健康促进行动中小学健康促进行动”。实施教室实施教室照明提升工程照明提升工程，改造提升改造提升 2500025000 口教室照明条40、件口教室照明条件，保障学生视力健康保障学生视力健康，总体近视率总体近视率每年降低不少于每年降低不少于 1 1 个百分点个百分点。建立市建立市、县县、乡乡、校四级心理健康筛查体系校四级心理健康筛查体系，为为 13130 0万中小学师生开展心理健康筛查，提升师生心理健康水平。各中小学至少配备万中小学师生开展心理健康筛查，提升师生心理健康水平。各中小学至少配备 1 1名专职或兼职心理健康教育教师名专职或兼职心理健康教育教师，超过超过 10001000 人规模的学校必须配备专职教师人规模的学校必须配备专职教师，2022022 2年底前配备到位。年底前配备到位。-1313-6.6.健全学校家庭社会协同育41、人机制。从德智体美劳健全学校家庭社会协同育人机制。从德智体美劳“五育五育并举并举”，到全员全程全方位到全员全程全方位“三全育人三全育人”，因地因校制宜因地因校制宜，发展发展素质教育素质教育，形成有效的实践模式形成有效的实践模式，努力汇聚起教努力汇聚起教育系统和社会各育系统和社会各方的更大合力方的更大合力。实施家校共育行动计划实施家校共育行动计划，完善协同育人工作机制完善协同育人工作机制，家校协同加强中小学生作业家校协同加强中小学生作业、睡眠睡眠、手机手机、读物读物、体质管理体质管理，促促进学生健康成长进学生健康成长。密切家校沟通密切家校沟通，落实教师家访制度落实教师家访制度，通过家访通过家访交42、流学生情况交流学生情况、宣传教育政策宣传教育政策、联合制定育人策略联合制定育人策略。完善家长委完善家长委员会制度员会制度，在反映家长诉求在反映家长诉求、补充教育资源补充教育资源、参与学校管理参与学校管理、监监督学校运行等方面发挥更大作用督学校运行等方面发挥更大作用。进一步推动公共图书馆进一步推动公共图书馆、博物博物馆馆、美术馆美术馆、文化馆等免费向学生开放文化馆等免费向学生开放，健全学校教育资源向社健全学校教育资源向社会开放的运行机制会开放的运行机制。充分发挥媒体的正面引导作用充分发挥媒体的正面引导作用，营造良好教营造良好教育生态育生态。“十四五十四五”末末，实现我市中小学生综合素养进入全省前43、实现我市中小学生综合素养进入全省前列。列。（市教育局、市委宣传部、团市委、市文化和旅游局负责（市教育局、市委宣传部、团市委、市文化和旅游局负责）（二）全面提升基础教育质量（二）全面提升基础教育质量1.1.推进学前教育普及普惠安全优质发展。充分考虑人口变推进学前教育普及普惠安全优质发展。充分考虑人口变化和城镇化发展趋势化和城镇化发展趋势，结合实施乡村振兴战略结合实施乡村振兴战略，以农村为重点提以农村为重点提升学前教育普及水平升学前教育普及水平，全面推行镇村一体化管理模式全面推行镇村一体化管理模式，建立更为建立更为完善的学前教育管理体制完善的学前教育管理体制、办园体制和投入体制办园体制和投入体制，44、大力发展公办大力发展公办园园，加快发展普惠性民办园加快发展普惠性民办园。实施第四期学前教育行动计划实施第四期学前教育行动计划，持持续加大学前教育学位供给保障力度续加大学前教育学位供给保障力度，“十四五十四五”期间期间，新改扩建新改扩建普惠性幼儿园普惠性幼儿园 200200 处处，增加学位增加学位 5 5 万个万个。进一步规范城镇小区配进一步规范城镇小区配套幼儿园规划建设和使用，配套幼儿园优先举办为公办幼儿园套幼儿园规划建设和使用，配套幼儿园优先举办为公办幼儿园，-1414-充分利用农村中小学闲置校舍等举办公办园充分利用农村中小学闲置校舍等举办公办园，每个乡镇至少建成每个乡镇至少建成一所具有独立45、法人资格的公办中心幼儿园一所具有独立法人资格的公办中心幼儿园，实现公办园在园幼儿实现公办园在园幼儿占比达到占比达到 7575的目标。开展学前教育普及普惠县建设工作，力的目标。开展学前教育普及普惠县建设工作，力争使争使 80%80%左右的县左右的县（市市、区区）通过国家认定通过国家认定。（市教育局市教育局、市自市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市行政审批服务局负责然资源和规划局、市住房城乡建设局、市行政审批服务局负责）动态调整公办园和普惠性民办园收费标准动态调整公办园和普惠性民办园收费标准，加强成本调查和加强成本调查和收费监管收费监管，坚决遏制过高收费坚决遏制过高收费。健全普惠性民办幼儿园投46、入和成健全普惠性民办幼儿园投入和成本分担机制，严格落实生均财政经费补助政策，通过购买服务本分担机制，严格落实生均财政经费补助政策，通过购买服务、综合奖补综合奖补、减免租金等方式减免租金等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠优引导和支持民办幼儿园提供普惠优质服务质服务。进一步完善学前教育管理队伍进一步完善学前教育管理队伍、教师队伍教师队伍、教研队伍配教研队伍配置置，加强游戏活动实验区加强游戏活动实验区、实验园建设工作实验园建设工作，持续开展持续开展“小学化小学化”倾向专项治理倾向专项治理，切实强化办园行为监管切实强化办园行为监管，不断提高幼儿园保教质不断提高幼儿园保教质量量。建立科学的幼小衔接机制47、建立科学的幼小衔接机制，推动幼儿园和小学双向协同推动幼儿园和小学双向协同、有有效衔接效衔接。建立完善教研指导责任区制度建立完善教研指导责任区制度，强化区域教研和园本教强化区域教研和园本教研研。强化日常监管强化日常监管，每每 5 5 所幼儿园配备所幼儿园配备 1 1 名责任督学名责任督学。各类幼儿各类幼儿园依法依规配足配齐教职工。新进幼儿教师全面实现持证上岗园依法依规配足配齐教职工。新进幼儿教师全面实现持证上岗，促进幼儿园教师专业化发展促进幼儿园教师专业化发展，提高幼儿园师资水平提高幼儿园师资水平。（市教育局市教育局、市发展改革委、市财政局、市民政局、市市场监管局负责）市发展改革委、市财政局、市48、民政局、市市场监管局负责）专栏专栏 3 3幼儿园建设与提升工程幼儿园建设与提升工程每年支持一批幼儿园新建改扩建以及改造提升每年支持一批幼儿园新建改扩建以及改造提升（设施设备设施设备、玩教具配备以及玩教具配备以及“改改水水”“改厨改厨”“改暖改暖”“改院改院”等重点部位改造等等重点部位改造等），提升办园条件提升办园条件。县级政府作县级政府作为投资主体为投资主体，充分发挥乡镇政府的积极性充分发挥乡镇政府的积极性，统筹用好中央和省级相关教育转移支付统筹用好中央和省级相关教育转移支付资金，更好发挥省级资金激励引导作用。资金，更好发挥省级资金激励引导作用。-1515-2.2.推进义务教育优质均衡发展推进49、义务教育优质均衡发展。坚持公平优质的价值取向坚持公平优质的价值取向，办好家门口学校办好家门口学校，推动城乡义务教育一体化推动城乡义务教育一体化发展发展，为每个孩子提为每个孩子提供适合的教育供适合的教育。深化资源配置改革深化资源配置改革，把乡村教育振兴和薄弱学校把乡村教育振兴和薄弱学校改造提升作为推动县域义务教育优质均衡发展的关键抓手改造提升作为推动县域义务教育优质均衡发展的关键抓手，坚持坚持补齐乡村教育短板补齐乡村教育短板。大力提高乡镇驻地教育水平大力提高乡镇驻地教育水平，持续加大对乡持续加大对乡镇寄宿制学校建设镇寄宿制学校建设、功能教室和信息化建设的投入力度功能教室和信息化建设的投入力度，实50、施农实施农村中小学卫生厕所改造工程村中小学卫生厕所改造工程，持续改善办学条件持续改善办学条件。充分利用班额充分利用班额小的优势小的优势，深入开展课堂教学改革探索深入开展课堂教学改革探索，结合乡土资源开发特色结合乡土资源开发特色校本课程校本课程、实践体验课程实践体验课程，着力打造镇域办学特色和品牌着力打造镇域办学特色和品牌。实施实施义务教育强镇筑基行动计划，集中力量办强义务教育强镇筑基行动计划，集中力量办强 100100 所乡镇中心小所乡镇中心小学学、100100 所乡镇中心中学所乡镇中心中学。（市教育局市教育局、市财政局市财政局、市住房城乡市住房城乡建设局建设局、市自然资源和规划局市自然资源和51、规划局、市发展改革委市发展改革委、市农业农村局负责市农业农村局负责）提升义务教育巩固水平。严格落实义务教育就近入学制度提升义务教育巩固水平。严格落实义务教育就近入学制度，健全控辍保学工作责任体系健全控辍保学工作责任体系。建立长效机制建立长效机制，逐步减少大校额并逐步减少大校额并降低班额降低班额，有条件的地方探索小班化教学有条件的地方探索小班化教学。发挥优质教育资源辐发挥优质教育资源辐射作用，积极开展优质学校与薄弱学校、城乡对口帮扶等工作射作用，积极开展优质学校与薄弱学校、城乡对口帮扶等工作，加快提升薄弱学校和新办学校的师资加快提升薄弱学校和新办学校的师资、教研和管理水平教研和管理水平，实现整实52、现整体提升体提升。健全家庭经济困难学生精准资助机制健全家庭经济困难学生精准资助机制、留守儿童关爱与留守儿童关爱与精准帮扶机制，完善进城务工人员随迁子女教育服务保障机制精准帮扶机制，完善进城务工人员随迁子女教育服务保障机制，建立健全建立健全“幼有所育幼有所育、学有所教学有所教”等基本公共服务制度体系等基本公共服务制度体系，努努力让青少年儿童都能享有公平而有质量的教育。力让青少年儿童都能享有公平而有质量的教育。“十四五十四五”末末，力争力争 80%80%的县的县（市市、区区）通过县域义务教育优质均衡发展国家认通过县域义务教育优质均衡发展国家认-1616-定。定。（市教育局、市财政局、市发展改革委负53、责）（市教育局、市财政局、市发展改革委负责）减轻中小学生过重课外负担减轻中小学生过重课外负担。全面落实党中央全面落实党中央、国务院关于国务院关于进一步减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担进一步减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担（即即“双减双减”）工作部署工作部署，依法依规依法依规、统筹推进统筹推进、稳步实施稳步实施，强化学强化学校教育主阵地作用校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理深化校外培训机构治理，构建教育良好生态构建教育良好生态，促进学生全面发展促进学生全面发展、健康成长健康成长。全面压减作业总量和时长全面压减作业总量和时长，健全健全作业管理机制作业管理机制，合理调54、控作业结构合理调控作业结构，加强作业完成指导加强作业完成指导。充分发充分发挥中小学课后服务主渠道作用挥中小学课后服务主渠道作用，健全完善中小学生课后服务供给健全完善中小学生课后服务供给制度制度，坚持公益普惠方向坚持公益普惠方向，施行施行“一校一案一校一案”，探索多元化探索多元化、社社会化合作机制会化合作机制，提升学校课后服务水平和质量提升学校课后服务水平和质量，增强课后服务的增强课后服务的吸引力吸引力，满足学生多样化需求满足学生多样化需求。坚持从严治理坚持从严治理，严格校外培训机严格校外培训机构审批和监管构审批和监管，全面规范校外培训行为全面规范校外培训行为，将将“双减双减”工作列入对工作列入55、对政府履行教育职责评价体系政府履行教育职责评价体系，强化追责问责强化追责问责，有效缓解家长焦虑有效缓解家长焦虑情绪情绪，坚决防止侵害群众利益行为坚决防止侵害群众利益行为。大力提升教育教学质量大力提升教育教学质量，确确保学生在校内学足学好。保学生在校内学足学好。（市教育局、市委宣传部、市财政局（市教育局、市委宣传部、市财政局、市人力资源社会保障局市人力资源社会保障局、市公安局市公安局、市市场监管局市市场监管局、市行政审批市行政审批服务局负责）服务局负责）专栏专栏 4 4防控普通中小学大班额问题工程防控普通中小学大班额问题工程坚持市域统筹坚持市域统筹，以县以县（市市、区区）为主为主，一县一策一县一56、策，按照推进新型城镇化发展要按照推进新型城镇化发展要求求，依据人口结构依据人口结构、学龄人口变动趋势等学龄人口变动趋势等，统筹考虑现有教育资源状况统筹考虑现有教育资源状况、地理环境地理环境、交通条件交通条件、中小学服务半径中小学服务半径、建设标准和教学保障能力等因素建设标准和教学保障能力等因素，调整完善普通中小调整完善普通中小学校布局建设规划学校布局建设规划，并纳入市并纳入市、县县（市市）国土空间总体规划国土空间总体规划。建立健全中小学学位建立健全中小学学位资源预警机制资源预警机制，确保学位资源充足供给确保学位资源充足供给，防范大班额问题反弹防范大班额问题反弹，“十四五十四五”期间新期间新改扩57、建普通中小学校改扩建普通中小学校 150150 所，新增学位所，新增学位 1515 万个。万个。-1717-专栏专栏 5 5义务教育强镇筑基行动计划义务教育强镇筑基行动计划在充分尊重居民意愿的在充分尊重居民意愿的前提下，鼓励各地结合实际提供校车、午餐等配套服务，前提下，鼓励各地结合实际提供校车、午餐等配套服务，引导农村小规模学校向乡镇集中引导农村小规模学校向乡镇集中。坚持条件改善和质量提升两手抓坚持条件改善和质量提升两手抓，突出课程教学改革突出课程教学改革和师资队伍建设，着力办好乡镇驻地学校，显著提升办学质量，争取到和师资队伍建设，着力办好乡镇驻地学校，显著提升办学质量，争取到“十四五十四五”58、末末，与县域内城区学校办学水平大体相与县域内城区学校办学水平大体相当当，乡镇的教育服务承载能力明显增强乡镇的教育服务承载能力明显增强，乡镇域内乡镇域内生源得到较好吸附和稳定。每年遴选一批乡镇开展强镇筑基教育改革试点。生源得到较好吸附和稳定。每年遴选一批乡镇开展强镇筑基教育改革试点。3.3.推进普通高中教育多元特色发展。启动普通高中特色学推进普通高中教育多元特色发展。启动普通高中特色学校建设校建设，鼓励普通高中积极开展科技鼓励普通高中积极开展科技、人人文文、理工理工、艺术艺术、体育体育、劳动教育劳动教育，形成各自特色形成各自特色，促进学生全面而有个性的发展促进学生全面而有个性的发展。充分充分利用59、教育信息化手段加强对学生心理利用教育信息化手段加强对学生心理、学业学业、生涯规划等方面的生涯规划等方面的指导指导，帮助学生确定职业目标和个人发展规划帮助学生确定职业目标和个人发展规划。扩大特色高中招扩大特色高中招生自主权生自主权，依据特色学科自主提出中考科目达标要求依据特色学科自主提出中考科目达标要求。支持学校支持学校依据特色学科，采取更加灵活的选课走班方式，通过学分互认依据特色学科，采取更加灵活的选课走班方式，通过学分互认、课程先修等方式推进与高校联合育人课程先修等方式推进与高校联合育人。完善普通高中发展保障机完善普通高中发展保障机制制，加大对普通高中基础设施投入加大对普通高中基础设施投入，60、所有普通高中实现办学条件所有普通高中实现办学条件标准化标准化，严格落实并逐步提高生均公用经费拨款标准严格落实并逐步提高生均公用经费拨款标准。扩大普通扩大普通高中优质教育资源高中优质教育资源，深入推进学科基地建设深入推进学科基地建设，培育一批课程有特培育一批课程有特色色、教学改革有亮点教学改革有亮点、人才培养有创新人才培养有创新、教学质量有保障的优质教学质量有保障的优质高中，发挥引领带动作用。统筹考虑高考综合改革背景下师资高中，发挥引领带动作用。统筹考虑高考综合改革背景下师资、校舍、设施设备资源，满足选课走班等教学需要。校舍、设施设备资源，满足选课走班等教学需要。（市教育局（市教育局、市财政局负61、责）市财政局负责）-1818-专栏专栏 6 6普通高中强科培优行动计划普通高中强科培优行动计划强化特色课程建设强化特色课程建设，打造特色课程集群打造特色课程集群，分层分类认定一批课程基地进行重点分层分类认定一批课程基地进行重点培育培育，提供高水平的设施设备提供高水平的设施设备、师资师资、经费等保障经费等保障，打造教学改革打造教学改革、教师研训教师研训、课课堂交流区域高地堂交流区域高地。选择部分学科教学水平高的学校建设一批学科基地选择部分学科教学水平高的学校建设一批学科基地，支持区域内支持区域内普通高中发展优势学科，以学科为基础建设一批特色学校。普通高中发展优势学科，以学科为基础建设一批特色学校62、。4.4.推动特殊教育公平融合发展推动特殊教育公平融合发展。保障特殊群体受教育权利保障特殊群体受教育权利，全面推动各级各类特殊教育协调发展全面推动各级各类特殊教育协调发展，将各将各学段特殊教育全部纳学段特殊教育全部纳入基本公共教育服务体系。特殊教育学校实行十五年一贯制办入基本公共教育服务体系。特殊教育学校实行十五年一贯制办学学，建立符合各类型特殊教育特点的教育质量评价标准建立符合各类型特殊教育特点的教育质量评价标准，全面提全面提升教育质量升教育质量。加强财政经费保障加强财政经费保障，全面推行从学前教育到高中阶全面推行从学前教育到高中阶段教育的十五年免费特殊教育段教育的十五年免费特殊教育。全面推63、进融合教育全面推进融合教育，实施随班就实施随班就读示范区读示范区、示范校建设工程示范校建设工程，实现特殊教育资源中心全覆盖实现特殊教育资源中心全覆盖。加加强教材和教学资源建设强教材和教学资源建设，配足配齐特殊教育教师配足配齐特殊教育教师，提高教师专业提高教师专业化水平化水平。积极推广医教结合积极推广医教结合、康教结合模式康教结合模式，注重残疾学生的潜注重残疾学生的潜能开发和缺陷补偿能开发和缺陷补偿。加强残疾学生职业技能提升和创业培训加强残疾学生职业技能提升和创业培训，提提高融入社会和终身发展能力高融入社会和终身发展能力。（市教育局市教育局、市发展改革委市发展改革委、市财市财政局、市人力资源社会64、保障局、市卫生健康委、市残联负责）政局、市人力资源社会保障局、市卫生健康委、市残联负责）专栏专栏 7 7第三期特殊教育提升计划第三期特殊教育提升计划推进特殊教育学校建设推进特殊教育学校建设，到到 20252025 年年，所有特殊教育学校全部达到省定办学条所有特殊教育学校全部达到省定办学条件标准。全面推进随班就读，建设件标准。全面推进随班就读，建设 3 3 个省级随班就读示范区、个省级随班就读示范区、3030 个示范校。支持个示范校。支持市特殊教育学校拓展教育服务功能，逐步增加中度和部分重度智力残疾、孤独症市特殊教育学校拓展教育服务功能，逐步增加中度和部分重度智力残疾、孤独症和多重残疾儿童教育服65、务，建成全能型特教学校。支持有条件的儿童福利机构、和多重残疾儿童教育服务，建成全能型特教学校。支持有条件的儿童福利机构、医疗康复机构、残疾儿童定点康复机构举办特殊教育。关注孤独症、多重残疾及医疗康复机构、残疾儿童定点康复机构举办特殊教育。关注孤独症、多重残疾及重度残疾等儿童群体和家庭，增进民生福祉。残疾儿童少年义务教育入学率达重度残疾等儿童群体和家庭，增进民生福祉。残疾儿童少年义务教育入学率达到到99%99%以上。以上。-1919-（三）加快职业教育创新发展（三）加快职业教育创新发展把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展更加突出的把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展更加突出的位置位置，优66、化职业教育类型定位优化职业教育类型定位，深化办学体制改革和育人机制改深化办学体制改革和育人机制改革革，加快发展适应需求加快发展适应需求、纵横双通的现代职业教育体系纵横双通的现代职业教育体系。夯实中夯实中职教育在现代职教体系中的基础地位，加强职业院校基本建设职教育在现代职教体系中的基础地位，加强职业院校基本建设、专业建设和队伍建设专业建设和队伍建设，优化学校优化学校、专业布局专业布局，坚持优质发展坚持优质发展、特特色发展和内涵发展色发展和内涵发展。加强政府对职业教育统筹力度加强政府对职业教育统筹力度，基本实现由基本实现由政府举办为主政府举办为主，向政府统筹管理向政府统筹管理、社会多元办学的格局转67、变社会多元办学的格局转变。大大力推进管理体制改革力推进管理体制改革，落实职业院校在内部管理落实职业院校在内部管理、专业设置专业设置、教教师招聘师招聘、职称评聘职称评聘、内部薪酬分配内部薪酬分配、校企合作等方面的办学自主校企合作等方面的办学自主权权。进一步扩大普职融通试点范围进一步扩大普职融通试点范围，稳步推进普通高中和中等职稳步推进普通高中和中等职业学校课程互选业学校课程互选、学分互认学分互认、资源互通资源互通、学籍互转学籍互转。推动职业教推动职业教育与产业发展有机衔接、深度融合，强化产教融合、校企合作育与产业发展有机衔接、深度融合，强化产教融合、校企合作，建设产教融合实训基地建设产教融合实训68、基地。以职业能力增进为主线以职业能力增进为主线，强化不同层次强化不同层次职业教育的有机衔接职业教育的有机衔接。推进中等和专科职业教育贯通培养推进中等和专科职业教育贯通培养，遴选遴选优质中等职业学校建成集中职教育优质中等职业学校建成集中职教育、技术推广技术推广、劳动力转移培训劳动力转移培训和社会生活教育为一体的职业学校和社会生活教育为一体的职业学校。落实学历教育与职业培训并落实学历教育与职业培训并举并重的法定职责，全面实施举并重的法定职责，全面实施“1+X1+X”证书（即证书（即“学历证书学历证书+职职业技能等级证书业技能等级证书”）制度制度，助力培养助力培养“百万工匠百万工匠”后备人才后备人才69、。加加快发展面向农业农村的职业教育快发展面向农业农村的职业教育，建设乡村振兴人才培养优质学建设乡村振兴人才培养优质学校校，培养培训新型高素质农民和农村实用人才培养培训新型高素质农民和农村实用人才，助力打造乡村振助力打造乡村振兴齐鲁样板。建设普通中小学职业启蒙教育、中高等职业教育兴齐鲁样板。建设普通中小学职业启蒙教育、中高等职业教育、-2020-专业学位研究生教育相贯通专业学位研究生教育相贯通，职前培养职后培训相协调的人才培职前培养职后培训相协调的人才培养体系养体系。（市教育局市教育局、市发展改革委市发展改革委、市财政局市财政局、市人力资源社市人力资源社会保障局、市工业和信息化局、市农业农村局负70、责）会保障局、市工业和信息化局、市农业农村局负责）全面落实推进省部共建国家职业教育创新发展高地建设全面落实推进省部共建国家职业教育创新发展高地建设。实实施职业教育提质培优行动计划施职业教育提质培优行动计划，规划建设济宁市职业教育创新发规划建设济宁市职业教育创新发展园区和市级大型智能展园区和市级大型智能（仿真仿真）实习实训基地实习实训基地。拟新改扩建拟新改扩建 6 6 所所高职院校高职院校。县县（市市、区区）按照职普比例大体相当原则按照职普比例大体相当原则，实施中等实施中等职业学校新改扩建工程职业学校新改扩建工程，所有学校达到省规范标准所有学校达到省规范标准，每个县每个县（市市、区区）至少建成一71、所高水平中职学校至少建成一所高水平中职学校。创建职业教育改革发展成效创建职业教育改革发展成效明显的市县和中等职业教育特色化专业明显的市县和中等职业教育特色化专业，创建国家级创建国家级、省级职业省级职业教育教育“双师型双师型”教师培训基地。重点建设教师培训基地。重点建设 3 3 个示范性职教集团个示范性职教集团、6 6 个产教融合实训基地个产教融合实训基地，创建省级产教融合型示范区创建省级产教融合型示范区（园园），依依法依规加强产教融合型企业建设培育工作法依规加强产教融合型企业建设培育工作。建成建成 5 5 个技术研发和个技术研发和推广服务中心、推广服务中心、5 5 个乡村振兴示范校、个乡村振兴72、示范校、5 5 所职业教育信息化创新所职业教育信息化创新与改革试点校和与改革试点校和 1 1 个试点县个试点县（市市、区区）。（市教育局市教育局、市发展改市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局、市工业和信息化局革委、市财政局、市人力资源社会保障局、市工业和信息化局、市农业农村局负责）市农业农村局负责）专栏专栏 8 8高水平职业院校和专业（群）建设工程高水平职业院校和专业（群）建设工程实施职业院校专业化实施职业院校专业化、特色化建设工程特色化建设工程，聚力打造聚力打造 3 3 所左右具有山东特点所左右具有山东特点、全全国领先的高职院校，国领先的高职院校，1010 所左右高水平中职学校和一批73、特色职业院校。建立职业教所左右高水平中职学校和一批特色职业院校。建立职业教育专业认证育专业认证、质量评价质量评价、专业预警调控机制专业预警调控机制，健全人力资源统计健全人力资源统计、市场预测市场预测、供求供求信息发布制度，分区域、分行业制定专业布局规划，重点建设信息发布制度，分区域、分行业制定专业布局规划，重点建设 1515 个高水平高职专个高水平高职专业（群）、业（群）、3030 个高水平中职专业（群）。个高水平中职专业（群）。-2121-（四）推动高等教育发展壮大（四）推动高等教育发展壮大更大力度实施高等教育强市战略，优化高等学校及学科布更大力度实施高等教育强市战略，优化高等学校及学科布局74、局，促进高等教育内涵式发展促进高等教育内涵式发展。高标准规划建设大学城高标准规划建设大学城。围绕为围绕为济宁先进制造业济宁先进制造业“231231”产业集群提供人才和智力支持，在颜店产业集群提供人才和智力支持，在颜店新区规划建设大学城新区规划建设大学城。支持驻济高校立足济宁高质量发展支持驻济高校立足济宁高质量发展。支持支持曲阜师范大学创建曲阜师范大学创建“双一流双一流”，济宁医学院创建高水平应用型现济宁医学院创建高水平应用型现代医药科技大学代医药科技大学，济宁学院建设高水平应用型大学济宁学院建设高水平应用型大学，曲阜远东职曲阜远东职业技术学院升为本科职业学院业技术学院升为本科职业学院。实施高职75、院校提升计划实施高职院校提升计划。支持济支持济宁职业技术学院宁职业技术学院、山东理工职业学院创建国家级优质高等职业院山东理工职业学院创建国家级优质高等职业院校校，齐鲁理工学院曲阜校区立足济宁建设发展齐鲁理工学院曲阜校区立足济宁建设发展；支持济宁市技师支持济宁市技师学院学院、兖矿技师学院兖矿技师学院、济宁工业技师学院争创国家重点技师学院济宁工业技师学院争创国家重点技师学院。规划建设济宁幼儿师范专科学校规划建设济宁幼儿师范专科学校、济宁农业职业学院济宁农业职业学院、济宁健康济宁健康护理学院护理学院、曲阜中医药健康管理学院曲阜中医药健康管理学院、梁山汽车职业学院梁山汽车职业学院、山东山东外事职业大学76、金乡分校外事职业大学金乡分校 6 6 所高职院校所高职院校。（市教育局市教育局、市发展改革市发展改革委委、市财政局市财政局、市自然资源和规划局市自然资源和规划局、市住房城乡建设局市住房城乡建设局、市人市人力资源社会保障局、市卫生健康委负责）力资源社会保障局、市卫生健康委负责）增强高校社会服务能力增强高校社会服务能力。搭建高校与企业合作平台搭建高校与企业合作平台，做好融做好融资和信息服务资和信息服务，推动高校主动服务我市经济发展方式转变推动高校主动服务我市经济发展方式转变、产业产业结构调整升级结构调整升级，及时调整及时调整、优化专业结构优化专业结构。支持校企建立合作联支持校企建立合作联盟盟，驻济77、高校与驻济高校与 100100 家企业共建实验室家企业共建实验室、研发中心研发中心、产学研基地产学研基地。支持高校在企业建立实践基地支持高校在企业建立实践基地，教师参与企业研发教师参与企业研发，企业接收大企业接收大学生实习和就业学生实习和就业。鼓励高校孵化项目入驻大学科技园区鼓励高校孵化项目入驻大学科技园区。支持高支持高-2222-校建设知识服务平台和开放型教育资源信息库，开展第三方服校建设知识服务平台和开放型教育资源信息库，开展第三方服务务，提高为社会服务能力提高为社会服务能力。（市教育局市教育局、市发展改革委市发展改革委、市科技市科技局、市工业和信息化局、市国资委负责）局、市工业和信息化局78、市国资委负责）（五）促进民办教育规范发展（五）促进民办教育规范发展坚持教育公益性坚持教育公益性，依法规范社会力量举办民办教育依法规范社会力量举办民办教育。完善民完善民办教育分类管理制度体系，平稳有序推进民办学校分类管理改办教育分类管理制度体系，平稳有序推进民办学校分类管理改革革，落地落实差异化扶持政策落地落实差异化扶持政策。严格控制民办义务教育比重严格控制民办义务教育比重，确确保义务教育学位主要由公办学校提供或通过政府购买学位方式保义务教育学位主要由公办学校提供或通过政府购买学位方式提供提供，依据依据山东省山东省“十四五十四五”教育事业发展规划教育事业发展规划等文件要求等文件要求，原则上不再79、审批设立新的民办义务教育阶段学校原则上不再审批设立新的民办义务教育阶段学校。确保落实普惠确保落实普惠性民办幼儿园性民办幼儿园、义务教育阶段民办中小学义务教育阶段民办中小学、中等职业教育生均财中等职业教育生均财政经费补助政策政经费补助政策，依法保障民办学校教职工社会保障权益依法保障民办学校教职工社会保障权益。健全健全民办学校财务民办学校财务、会计制度和资产管理制度会计制度和资产管理制度，推动建立收费和账户推动建立收费和账户监管制度监管制度。探索建立教育质量监测评估和第三方评价制度探索建立教育质量监测评估和第三方评价制度。健全健全民办学校风险防控和退出机制民办学校风险防控和退出机制，规范办学秩序规80、范办学秩序。建立完善民办教建立完善民办教育综合治理体系育综合治理体系，推进民办教育领域社会信用体系建设推进民办教育领域社会信用体系建设。提高民提高民办教育质量和办学水平，培育一批高水平、有特色的民办学校办教育质量和办学水平，培育一批高水平、有特色的民办学校。（市教育局（市教育局、市发展改革委市发展改革委、市财政局市财政局、市民政局市民政局、市市场监管市市场监管局、市行政审批服务局、市人力资源社会保障局负责）局、市行政审批服务局、市人力资源社会保障局负责）（六）构建融通便捷的终身学习体系（六）构建融通便捷的终身学习体系加快发展服务全民终身学习的教育体系加快发展服务全民终身学习的教育体系，搭建沟通81、各级各类搭建沟通各级各类教育教育、衔接多种学习成果的全民终身学习立交桥衔接多种学习成果的全民终身学习立交桥。健全各类学习健全各类学习成果认定标准成果认定标准、学分标准学分标准、学分积累与转换办法学分积累与转换办法，推动继续教育推动继续教育-2323-与普通教育、职业教育统筹协调发展。建设终身教育学分银行与普通教育、职业教育统筹协调发展。建设终身教育学分银行，建立个人终身学习账户建立个人终身学习账户。构建全市开放大学体系构建全市开放大学体系，全面推行注册全面推行注册入学制度和弹性学制入学制度和弹性学制。依托依托“山东终身学习在线山东终身学习在线”平台等学习平平台等学习平台台，打造全民终身学习的资82、源库和服务平台打造全民终身学习的资源库和服务平台。鼓励学校教育资源鼓励学校教育资源向社区教育延伸向社区教育延伸，持续开展全民终身学习活动周持续开展全民终身学习活动周、全民阅读活动全民阅读活动，鼓励各类文化机构场馆为居民开设终身学习公共课堂鼓励各类文化机构场馆为居民开设终身学习公共课堂，培育一批培育一批终身教育品牌项目终身教育品牌项目，建设居民终身学习体验基地建设居民终身学习体验基地。创新发展老年创新发展老年教育教育，充分发挥各级老年大学对老年教育的示范引领作用充分发挥各级老年大学对老年教育的示范引领作用，完善完善老年教育办学服务体系，社区教育机构普遍举办老年教育活动老年教育办学服务体系，社区教83、育机构普遍举办老年教育活动。鼓励和支持高等学校鼓励和支持高等学校、职业院校发挥人才优势职业院校发挥人才优势、专业优势专业优势，积极积极开展非学历继续教育，推动形成覆盖城乡的四级社区教育网络开展非学历继续教育，推动形成覆盖城乡的四级社区教育网络。拓宽经费投入渠道拓宽经费投入渠道，探索政府探索政府、市场市场、社会组织社会组织、学习者等多主学习者等多主体分担的经费筹措机制，支持社区教育事业发展。体分担的经费筹措机制，支持社区教育事业发展。（市教育局（市教育局、市民政局市民政局、市人力资源社会保障局市人力资源社会保障局、市文化和旅游局市文化和旅游局、市委老干市委老干部局负责）部局负责）专栏专栏 9 984、社区教育办学能力提升行动计划社区教育办学能力提升行动计划进一步健全市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（居）四级社区教育办学体进一步健全市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（居）四级社区教育办学体系系，到到 20252025 年年，全市所有县全市所有县（市市、区区）建立设施较为完善建立设施较为完善、功能较为齐全的县级社功能较为齐全的县级社区教育机构。实施社区学习共同体建设行动计划，鼓励引导社区居民自发组建形式区教育机构。实施社区学习共同体建设行动计划，鼓励引导社区居民自发组建形式多样的学习团队、活动小组等学习共同体，实现自我组织、自我教育、自我管理、多样的学习团队、活动小组等学习共同体，实现自我组85、织、自我教育、自我管理、自我服务，在全市范围内培育自我服务，在全市范围内培育 100100 个左右高水平社区学习共同体。个左右高水平社区学习共同体。四、深化重点领域综合改革四、深化重点领域综合改革（一）全面深化教育教学改革（一）全面深化教育教学改革推进和落实评价制度改革推进和落实评价制度改革。深入学习贯彻深入学习贯彻深化新时代教育深化新时代教育-2424-评价改革总体方案评价改革总体方案，积极推动各级科学履行教育职责积极推动各级科学履行教育职责，引导树引导树立科学的教育发展理念立科学的教育发展理念，促进形成良好教育生态促进形成良好教育生态。落实好中小学落实好中小学和职业院校学生综合素质评价标准86、和职业院校学生综合素质评价标准，统筹利用结果评价统筹利用结果评价、过程评过程评价价、增值评价增值评价、综合评价等方式综合评价等方式，完善学生德智体美劳评价办法完善学生德智体美劳评价办法。推动破除推动破除“五唯五唯”（唯分数唯分数、唯升学唯升学、唯文凭唯文凭、唯论文唯论文、唯帽子唯帽子）顽瘴痼疾顽瘴痼疾，坚持把师德师风作为教师评价的第一标准坚持把师德师风作为教师评价的第一标准，把认真履把认真履行教育教学职责作为评价基本要求行教育教学职责作为评价基本要求，细化岗位职责细化岗位职责，加强岗位考加强岗位考核核，探索形成过程评价探索形成过程评价、综合评价和增值评价相结合的教师评价综合评价和增值评价相结合87、的教师评价机制机制。坚持把立德树人成效作为学校评价的根本标准坚持把立德树人成效作为学校评价的根本标准，积极探索积极探索“底线底线+特色特色”“”“规范规范+示范示范”实施路径，健全中小学办学基本实施路径，健全中小学办学基本规范落实机制，指导学校对标研判、依标整改，坚守办学底线规范落实机制，指导学校对标研判、依标整改，坚守办学底线。（市委教育工委负责）（市委教育工委负责）完善课程教学和评价体系完善课程教学和评价体系。严格落实严格落实山东省普通中小学办山东省普通中小学办学基本规范学基本规范，开齐课程开齐课程、开足课时开足课时。深化课程改革研究深化课程改革研究，提升提升课程实施水平课程实施水平，实施88、实施“课程和教学深度改革创新课程和教学深度改革创新”工程工程。构建构建“核核心素养心素养+个性特长个性特长”的课程体系的课程体系，开设学生发展指导开设学生发展指导“生涯规划生涯规划”课程课程。大力开展强课提质行动大力开展强课提质行动，每年打造每年打造 100100 项精品课堂教学案项精品课堂教学案例例，着力培养课程建设品牌学校着力培养课程建设品牌学校。全面建立学情会商和中小学教全面建立学情会商和中小学教师教学述评制度师教学述评制度，任课教师每学期对每个学生进行学业述评任课教师每学期对每个学生进行学业述评，形形成述评报告，开展差异化教学和个别化指导。建立成述评报告，开展差异化教学和个别化指导。建89、立 10001000 人的市人的市级教学常规落实督查专家队伍级教学常规落实督查专家队伍，着力提升课堂着力提升课堂、备课与作业质量备课与作业质量。完善基础教育质量监测平台，建立科学多元的教育质量评价制完善基础教育质量监测平台，建立科学多元的教育质量评价制-2525-度，制定质量监控与绿色评价指标体系，积极引入第三方评价度，制定质量监控与绿色评价指标体系，积极引入第三方评价。（市教育局负责）（市教育局负责）深化考试评价制度改革。积极稳妥推进考试招生制度改革深化考试评价制度改革。积极稳妥推进考试招生制度改革，规范中小学招生行为规范中小学招生行为，实现公办民办学校同步招生实现公办民办学校同步招生，坚决90、遏制掐坚决遏制掐尖行为尖行为。坚持以课程标准为命题依据坚持以课程标准为命题依据，不断提升初中学业水平考不断提升初中学业水平考试命题质量。完善初中学业水平考试制度，积极推进等级评价试命题质量。完善初中学业水平考试制度，积极推进等级评价、等级呈现等级呈现、等级录取等级录取。完善高中录取名额指标分配办法完善高中录取名额指标分配办法，促进初促进初中均衡化发展中均衡化发展。深化体育科目考试改革深化体育科目考试改革，初中初中、高中体育科目学高中体育科目学业水平考试采取业水平考试采取“运动参与运动参与+体质健康测试体质健康测试+运动技能测试运动技能测试”方方式确定成绩，并逐步提高分值占比。自式确定成绩，并逐91、步提高分值占比。自 20222022 年秋季学期初中一年秋季学期初中一年级学生开始，将艺术类科目纳入中考，采用年级学生开始，将艺术类科目纳入中考，采用“过程性评价过程性评价+专专项测试项测试”方式确定考试成绩。完善高中学业水平考试管理办法方式确定考试成绩。完善高中学业水平考试管理办法，提升规范化提升规范化、科学化水平科学化水平。建立中等职业教育学业水平考试制度建立中等职业教育学业水平考试制度。推进高考综合改革落地实施推进高考综合改革落地实施。规范招生考试工作规范招生考试工作，完善义务教育完善义务教育、高中阶段教育学校招生意见高中阶段教育学校招生意见，广泛宣传各学段招生政策广泛宣传各学段招生政策92、，严肃学严肃学校招生工作纪律校招生工作纪律，切实保障招生工作稳定有序切实保障招生工作稳定有序，推进考试公平公推进考试公平公正。正。（市教育局负责）（市教育局负责）提升教育科研水平提升教育科研水平。实施实施“教学成果评审和推广转化教学成果评审和推广转化”工程工程。持续开展基础教育优秀教学成果和精品教改项目评选活动持续开展基础教育优秀教学成果和精品教改项目评选活动，提高提高优秀教学成果和改革项目的实践转化和应用效能优秀教学成果和改革项目的实践转化和应用效能，探索建立完善探索建立完善教育教学成果的发现培育、转化推广机制和平台，培育省、市教育教学成果的发现培育、转化推广机制和平台，培育省、市、县县、校93、梯级科研成果校梯级科研成果，总结推广具有时代特征总结推广具有时代特征、地方特色地方特色、富有富有-2626-影响力的教学成果影响力的教学成果。完善市完善市、县县、校三级教科研网络校三级教科研网络，分学段按分学段按学科配齐教研员学科配齐教研员。加强督导评估加强督导评估，将教科研工作纳入教育督导评将教科研工作纳入教育督导评估体系，重点督导评估教科研工作方向、机构设置、队伍建设估体系，重点督导评估教科研工作方向、机构设置、队伍建设、条件保障和工作实效等条件保障和工作实效等，加强对教科研人员职业道德加强对教科研人员职业道德、学术诚信学术诚信、工作态度工作态度、工作实绩的考核评价工作实绩的考核评价，将教94、研工作综合评估结果作为将教研工作综合评估结果作为衡量教育教学发展水平和办学质量的重要参考依据衡量教育教学发展水平和办学质量的重要参考依据。（市教育局市教育局负责）负责）专栏专栏 1010教研能力提升行动计划教研能力提升行动计划注重教科研引领注重教科研引领，建强用好教研员队伍建强用好教研员队伍，健全中小学教研员准入健全中小学教研员准入、退出退出、考核考核奖励和专业发展机制奖励和专业发展机制。发挥教研机构作用发挥教研机构作用，探索建立县级教研机构兼职教研员管理探索建立县级教研机构兼职教研员管理使用制度使用制度。建立区域建立区域、学校教研共同体学校教研共同体，完善区域教研完善区域教研、校本教研校本教95、研、网络教研网络教研、综综合教研制度合教研制度，构建全方位构建全方位、立体化教研网络立体化教研网络。鼓励通过共建鼓励通过共建、合作或者购买服务方合作或者购买服务方式加强同高校、科研机构的合作，提升教研水平。式加强同高校、科研机构的合作，提升教研水平。（二）推进教育治理体系和治理能力现代化（二）推进教育治理体系和治理能力现代化全面推进依法治教全面推进依法治教。健全教育法规规章实施机制健全教育法规规章实施机制，全面提高全面提高教育系统运用法治思维和法治方式深化改革教育系统运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展推动发展、化解矛化解矛盾盾、应对风险的能力应对风险的能力。严格落实教育行政规范性文件严格96、落实教育行政规范性文件、重大教育重大教育决策合法性审查机制决策合法性审查机制，健全完善教育权力清单制度和责任清单制健全完善教育权力清单制度和责任清单制度度。推动落实重大教育违法事项通报制度和重点督办制度推动落实重大教育违法事项通报制度和重点督办制度，开展开展重点领域执法专项行动重点领域执法专项行动，将教育行政执法工作纳入市县人民政府将教育行政执法工作纳入市县人民政府履行教育职责评价指标体系履行教育职责评价指标体系。加强学校法治工作加强学校法治工作，广泛深入开展广泛深入开展青少年法治教育青少年法治教育。完善依法治校评价体系完善依法治校评价体系，发挥法治在学校治理发挥法治在学校治理中的重要作用中的97、重要作用，提高学校治理法治化水平提高学校治理法治化水平。建立学校领导班子述建立学校领导班子述法制度法制度。推进学校法治工作队伍建设推进学校法治工作队伍建设，建立健全教育系统法律顾建立健全教育系统法律顾-2727-问制度问制度。建立学校法律文书清单制度建立学校法律文书清单制度，健全学校法律纠纷依法处健全学校法律纠纷依法处理机制理机制。切实提高依法治教切实提高依法治教、依法治校的能力和水平依法治校的能力和水平。（市教育市教育局、市司法局负责）局、市司法局负责）深化教育领域放管服改革深化教育领域放管服改革。推进政府职能转变推进政府职能转变，综合运用法综合运用法律法规律法规、标准标准、信息服务信息服务98、督导问责等现代化治理手段督导问责等现代化治理手段，推动教推动教育改革发展育改革发展。实施流程再造攻坚行动实施流程再造攻坚行动，推进推进“一次办好一次办好”改革不改革不断深入断深入。进一步推动简政放权进一步推动简政放权、放管结合放管结合，打造精简高效政务生打造精简高效政务生态态。全面推动电子印章全面推动电子印章、电子证照电子证照、电子档案在教育政务服务中电子档案在教育政务服务中的应用的应用，实现电子材料跨地区实现电子材料跨地区、跨部门互信互认跨部门互信互认。推动政务服务推动政务服务事项清单事项清单、办事指南办事指南、办理状态等相关信息在政务服务平台办理状态等相关信息在政务服务平台、移移动终端动99、终端、实体大厅实体大厅、政府网站和第三方互联网入口等服务渠道同政府网站和第三方互联网入口等服务渠道同源发布源发布。创新优化教育政务服务创新优化教育政务服务，推进中小学招生入学推进中小学招生入学“一网通一网通办办”，综合运用容缺受理综合运用容缺受理、告知承诺告知承诺、数据共享数据共享、材料互认等方材料互认等方式式，推动推动“进厅办进厅办、网上办网上办、掌上办掌上办、云上办云上办”，逐步实现逐步实现“清清单化单化、标准化标准化、网络化网络化、数据化数据化、一体化一体化”的数字化治理的数字化治理。（市市教育局、市行政审批服务局、市大数据中心负责）教育局、市行政审批服务局、市大数据中心负责）持续完善现100、代学校制度持续完善现代学校制度。加快建设依法办学加快建设依法办学、自主管理自主管理、民民主监督、社会参与的现代学校制度，提高学校现代化治理能力主监督、社会参与的现代学校制度，提高学校现代化治理能力。加强以章程为核心的现代学校规章制度体系建设加强以章程为核心的现代学校规章制度体系建设，提高章程建设提高章程建设质量质量。健全各级各类学校章程核准后的执行和监督评价机制健全各级各类学校章程核准后的执行和监督评价机制，完完善章程为核心的学校内部治理结构善章程为核心的学校内部治理结构。完善党组织领导下的中小学完善党组织领导下的中小学校长校长、幼儿园园长负责制幼儿园园长负责制，健全教职工参与学校民主管理监督101、制健全教职工参与学校民主管理监督制-2828-度度，推动学校依法依章程自主办学的全面实现推动学校依法依章程自主办学的全面实现。完善现代职业学完善现代职业学校制度校制度，建立学校建立学校、行业行业、企业企业、社区等共同参与的学校理事会社区等共同参与的学校理事会和董事会和董事会。落实和扩大学校办学自主权落实和扩大学校办学自主权，尊重学校办学主体地位尊重学校办学主体地位，规范政府及行政部门对学校的监管事项规范政府及行政部门对学校的监管事项，防止和消除对学校正常防止和消除对学校正常教育教学活动的干扰教育教学活动的干扰，保障学校自主办学保障学校自主办学。（市教育局市教育局、市民政市民政局、市市场监管局负102、责）局、市市场监管局负责）健全教育督导体制机制健全教育督导体制机制。深入推进新时代教育督导体制机制深入推进新时代教育督导体制机制改革改革，强化各级政府教育督导职能强化各级政府教育督导职能，依法依规设置各级人民政府依法依规设置各级人民政府教育督导机构教育督导机构，确保在本级人民政府领导下独立行使职能确保在本级人民政府领导下独立行使职能，形成形成科学完善的督政科学完善的督政、督学督学、评估监测三位一体的教育督导体系评估监测三位一体的教育督导体系。扎扎实开展县级政府及相关职能部门履行教育职责评价工作实开展县级政府及相关职能部门履行教育职责评价工作，对各级对各级各类学校开展经常性督导各类学校开展经常性103、督导，指导学校规范办学行为指导学校规范办学行为、提高办学质提高办学质量量，促进各级各类学校健康发展促进各级各类学校健康发展。建立归口管理建立归口管理、多方参与的教多方参与的教育质量评估监测体系育质量评估监测体系，对学校教育教学质量开展科学的评估监测对学校教育教学质量开展科学的评估监测与评价。强化教育督导结果运用，完善并落实督导报告、反馈与评价。强化教育督导结果运用，完善并落实督导报告、反馈、整改整改、复查复查、约谈约谈、通报通报、问责等相关制度问责等相关制度，切实提高评估监测切实提高评估监测与评价的使用效能与评价的使用效能。落实教育督导工作经费和各项激励政策落实教育督导工作经费和各项激励政策。104、基基本建成覆盖全面本建成覆盖全面、运行高效运行高效、结果权威结果权威、问责有力的教育督导体问责有力的教育督导体制机制制机制，提高教育督导的权威性和实效性提高教育督导的权威性和实效性，为实现教育现代化目为实现教育现代化目标保驾护航。标保驾护航。（市教育局、市委编办负责）（市教育局、市委编办负责）（三）打造教育交流合作新格局（三）打造教育交流合作新格局提升教育对外交流水平提升教育对外交流水平。充分发挥曲阜国际孔子文化节充分发挥曲阜国际孔子文化节、尼尼-2929-山世界文明论坛的综合文化交流平台作用山世界文明论坛的综合文化交流平台作用，积极推进多元文明的积极推进多元文明的对话和沟通对话和沟通，增强济105、宁教育影响力和竞争力增强济宁教育影响力和竞争力。积极参与积极参与“一带一一带一路路”教育行动教育行动，鼓励有条件的应用型本科鼓励有条件的应用型本科、职业院校配合企业职业院校配合企业“走走出去出去”协同办学协同办学，在在“一带一路一带一路”沿线国家建立办学和研发机构沿线国家建立办学和研发机构，联合举办高水平职业技能大赛联合举办高水平职业技能大赛。支持职业教育院校教学支持职业教育院校教学、管理队管理队伍赴国外研修伍赴国外研修，提升职业教育国际化水平提升职业教育国际化水平。鼓励支持职业院校有鼓励支持职业院校有选择选择、有计划学习和引进国际先进的职业标准有计划学习和引进国际先进的职业标准、专业课程专业106、课程、教材教材体系和数字化教育资源体系和数字化教育资源。鼓励和支持有条件的基础教育阶段学校鼓励和支持有条件的基础教育阶段学校开展教师境外培训开展教师境外培训、姊妹学校建设姊妹学校建设、师生校际交流等工作师生校际交流等工作，引进引进优质教育资源优质教育资源，吸纳先进教育理念吸纳先进教育理念，提升人文交流能力提升人文交流能力。（市教市教育局、市委宣传部、市外办、市人力资源社会保障局负责）育局、市委宣传部、市外办、市人力资源社会保障局负责）高质量推进区域教育协作高质量推进区域教育协作。积极参与黄河流域生态保护和高积极参与黄河流域生态保护和高质量发展、淮河生态经济带、淮海经济区等国家多重区域战略质量发107、展、淮河生态经济带、淮海经济区等国家多重区域战略，重点深化基础教育重点深化基础教育、职业教育职业教育、师资队伍建设等领域协作师资队伍建设等领域协作。高质高质量推进鲁南经济圈教育合作，鼓励优质教育资源跨区域合作共量推进鲁南经济圈教育合作，鼓励优质教育资源跨区域合作共建建，推进多种形式联合办学推进多种形式联合办学，促进优质教育资源共享促进优质教育资源共享，推动区域推动区域教育资源均衡化发展教育资源均衡化发展。依托鲁南职业教育联盟依托鲁南职业教育联盟，支持中职学校加支持中职学校加强沟通协调强沟通协调，共同搭建职业教育一体化协同发展平台共同搭建职业教育一体化协同发展平台，形成鲁南形成鲁南职教发展合力职108、教发展合力，做大做强交流合作项目做大做强交流合作项目。持续做好教育对口支援持续做好教育对口支援帮扶工作帮扶工作，提升内地新疆班教育教学与管理服务水平提升内地新疆班教育教学与管理服务水平，助力对口助力对口支援支援地区教育高质量发展地区教育高质量发展。（市教育局市教育局、市发展改革委市发展改革委、市财政局市财政局负责）负责）-3030-五、提升教育保障水平五、提升教育保障水平（一）加强党对教育工作的全面领导（一）加强党对教育工作的全面领导完善党的教育工作领导体制机制完善党的教育工作领导体制机制。加强党对教育工作的全面加强党对教育工作的全面领导领导，建立健全党委统一领导建立健全党委统一领导、党政齐抓109、共管党政齐抓共管、部门各负其责的部门各负其责的教育现代化建设领导机制。完善党委教育工作领导小组工作机教育现代化建设领导机制。完善党委教育工作领导小组工作机制制，强化全局引领与顶层设计强化全局引领与顶层设计，及时研究解决教育发展的重大问及时研究解决教育发展的重大问题题、难点问题和群众关心的热点问题难点问题和群众关心的热点问题。健全发挥中小学校党组织健全发挥中小学校党组织领导作用的体制机制领导作用的体制机制，确保党组织履行好把方向确保党组织履行好把方向、管大局管大局、作决作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。坚持党管干部原则策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。坚持党管干部原则，坚持正确选人用110、人导向坚持正确选人用人导向，突出政治标准突出政治标准，完善教育系统干部培养完善教育系统干部培养、选任和考核评价机制选任和考核评价机制。选优配强教育行政部门和各级各类学校党选优配强教育行政部门和各级各类学校党组织领导班子组织领导班子，把政治过硬把政治过硬、品行优良品行优良、业务精通业务精通、锐意进取的锐意进取的优秀干部选配到领导岗位上来优秀干部选配到领导岗位上来，努力造就一支适应教育现代化需努力造就一支适应教育现代化需要要、充满生机活力的高素质教育干部队伍充满生机活力的高素质教育干部队伍。（市委教育工委市委教育工委、市市委组织部负责）委组织部负责）加强各级各类学校党建工作加强各级各类学校党建工作111、。坚持把政治建设摆在首位坚持把政治建设摆在首位，把把政治标准和政治要求贯穿办学治校政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面教书育人全过程各方面，坚坚持为党育人持为党育人、为国育才为国育才，保证党的教育方针和党中央决策部署在保证党的教育方针和党中央决策部署在各级各类学校得到贯彻落实各级各类学校得到贯彻落实。把党建工作作为办学治校的重要任把党建工作作为办学治校的重要任务务，加强对各级各类学校党建工作的分类精准指导加强对各级各类学校党建工作的分类精准指导，发挥基层党发挥基层党组织作用组织作用，加强党员队伍建设加强党员队伍建设，使基层党组织成为学校教书育人使基层党组织成为学校教书育人的坚强112、战斗堡垒的坚强战斗堡垒，切实提高党建工作质量切实提高党建工作质量。严格落实各级党组织严格落实各级党组织-3131-对意识形态工作的全面领导责任，严格意识形态阵地建设和管对意识形态工作的全面领导责任，严格意识形态阵地建设和管理理。健全并完善党组织书记抓党建工作责任制健全并完善党组织书记抓党建工作责任制，提升学校党建标提升学校党建标准化准化、规范化规范化、科学化水平科学化水平，推进学校党的组织和党的工作高质推进学校党的组织和党的工作高质量全覆盖。继续实施中小学校党建文化量全覆盖。继续实施中小学校党建文化“一校一品一校一品”创建工作创建工作，创建创建 300300 个个“一校一品一校一品”党建品牌党113、建品牌，培育培育 500500 所党建示范校所党建示范校，加加强对党建示范校的动态管理，不断推进党建与教育教学深度融强对党建示范校的动态管理，不断推进党建与教育教学深度融合合。推进党内民主建设推进党内民主建设，加强学校教代会加强学校教代会、工会工会、共青团共青团、学代学代会等群团工作会等群团工作，以党群共建推动学校事业发展以党群共建推动学校事业发展。实施教师党支部实施教师党支部书记书记“双带头人双带头人”提升工程，合理配备专、兼职党务工作人员提升工程，合理配备专、兼职党务工作人员，完善培训制度完善培训制度。认真做好青年教师党员发展工作认真做好青年教师党员发展工作，构建党员经常构建党员经常性教育114、体系性教育体系，整体提升教育系统干部队伍境界整体提升教育系统干部队伍境界、能力能力、作风作风。进进一步落实全面从严治党主体责任和监督责任一步落实全面从严治党主体责任和监督责任，强化强化“一岗双责一岗双责”。加强监督执纪问责，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题加强监督执纪问责，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向纵深发展推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的政治生态和育人营造风清气正的政治生态和育人环境环境。（市委教育工委市委教育工委、市委组织部市委组织部、市委宣传部市委宣传部、团市委负责团市委负责）（二）全面加强新时代教师队伍建设（二）全面加强新时代教师队伍建设加大教115、师补充力度加大教师补充力度。建立科学高效的教师补充机制建立科学高效的教师补充机制，在用编在用编进人计划内采取多种形式及时补充教师进人计划内采取多种形式及时补充教师。创新中小学教师招聘办创新中小学教师招聘办法法，探索面试前置探索面试前置、直接面试直接面试、考察聘用等形式考察聘用等形式。加大优质教师加大优质教师资源引进力度，接收全国重点师范院校公费师范生；通过面试资源引进力度，接收全国重点师范院校公费师范生；通过面试，引进引进“双一流双一流”高校应届全日制本科以上毕业生高校应届全日制本科以上毕业生。对全省师范类对全省师范类高校学生从业技能大赛中获奖的优秀学生高校学生从业技能大赛中获奖的优秀学生，可116、利用空余编制可利用空余编制，由由-3232-用人单位根据学科需求用人单位根据学科需求，采取专业测试采取专业测试、答辩答辩、试讲试讲、面谈交流面谈交流等方式公开招聘为教师等方式公开招聘为教师。职业院校招聘急需紧缺优秀人才担任专职业院校招聘急需紧缺优秀人才担任专任教师的任教师的，可通过直接考察的方式招聘可通过直接考察的方式招聘。（市教育局市教育局、市委编办市委编办、市人力资源社会保障局负责）市人力资源社会保障局负责）大力加强师德师风建设大力加强师德师风建设。将师德师风作为评价教师素质的第将师德师风作为评价教师素质的第一标准一标准，把师德表现作为教师资格定期注册把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考117、核业绩考核、职称评职称评审审、岗位聘用岗位聘用、评优奖励的首要要求评优奖励的首要要求。突出加强教师思想政治工突出加强教师思想政治工作，提高教师思想政治素质，创新教师思想政治工作方式方法作，提高教师思想政治素质，创新教师思想政治工作方式方法，增强思想政治工作的针对性和实效性增强思想政治工作的针对性和实效性。完善学生完善学生、家长和社会参家长和社会参与的师德监督机制与的师德监督机制，健全师德失范行为和重大问题报告健全师德失范行为和重大问题报告、惩处机惩处机制制。倡树师德典型倡树师德典型，积极参与积极参与“齐鲁最美教师齐鲁最美教师”“山东省教书育山东省教书育人楷模人楷模”宣传宣传，组织组织“济宁市最118、美教师济宁市最美教师”选树活动选树活动，在全社会营在全社会营造尊师重教的良好风尚造尊师重教的良好风尚。（市教育局市教育局、市委宣传部市委宣传部、市人力资源市人力资源社会保障局负责）社会保障局负责）实施教师素质提升工程实施教师素质提升工程。加大教师培训力度加大教师培训力度，优化教师培养优化教师培养培训体系培训体系，提升教师专业素质能力提升教师专业素质能力。进一步完善分层分类的中小进一步完善分层分类的中小学教师专业发展全员培训体系，加大名师和骨干教师培养力度学教师专业发展全员培训体系，加大名师和骨干教师培养力度，充分发挥名师工作室引领辐射作用充分发挥名师工作室引领辐射作用。强化农村学校强化农村学校119、薄弱学校骨薄弱学校骨干教师培训干教师培训，不断提升农村学校不断提升农村学校、薄弱学校教师教育教学业务能薄弱学校教师教育教学业务能力和水平力和水平，努力缩小班级努力缩小班级、校际校际、区域之间师资差距区域之间师资差距。完善教师完善教师资格体系和准入制度资格体系和准入制度。实施职业院校教师素质提高计划实施职业院校教师素质提高计划，建设高建设高素质素质“双师型双师型”职业院校教师队伍职业院校教师队伍。建设建设 100100 个名师工作室个名师工作室，遴遴-3333-选和培养选和培养 400400 名左右名师名校长名左右名师名校长，整合资源整合资源，建强市县级教师教建强市县级教师教育基地育基地，建设120、建设 4343 个特级教师工作坊群组个特级教师工作坊群组，1515 个省级职业教育教个省级职业教育教学创新团队。学创新团队。（市教育局、市人力资源社会保障局负责）（市教育局、市人力资源社会保障局负责）专栏专栏 1111名师名校长培育行动名师名校长培育行动构建名师培育体系，统筹各级各类学校名师培育工作，培养万名骨干教师、构建名师培育体系，统筹各级各类学校名师培育工作，培养万名骨干教师、千名卓越教师。市级层面重点培育卓越教师，县级层面重点抓好各学科骨干教师千名卓越教师。市级层面重点培育卓越教师，县级层面重点抓好各学科骨干教师培养，实现每个学校、每个学科都有名师。开展中小学校长轮训，配合省级层面培养121、，实现每个学校、每个学科都有名师。开展中小学校长轮训，配合省级层面重点抓好名校长高端培育、高中段校长培训和义务教育段、幼儿园骨干校长和特重点抓好名校长高端培育、高中段校长培训和义务教育段、幼儿园骨干校长和特殊教育学校校长省级培训，市、县重点做好初中、小学校长和幼儿园园长全员培殊教育学校校长省级培训，市、县重点做好初中、小学校长和幼儿园园长全员培训，提升校长办学治校能力。训，提升校长办学治校能力。深化教师管理制度改革深化教师管理制度改革。根据统筹城乡发展的理念根据统筹城乡发展的理念，建立中建立中小学教职工编制统筹配置调整机制小学教职工编制统筹配置调整机制。加强城乡教师交流加强城乡教师交流，推动校122、推动校长和教师在城乡之间长和教师在城乡之间、校际之间的合理流动校际之间的合理流动，鼓励优秀校长和骨鼓励优秀校长和骨干教师到农村学校和薄弱学校支教和交流轮岗干教师到农村学校和薄弱学校支教和交流轮岗，任职任教任职任教。完善完善中小学教师职称评聘及考核评价制度中小学教师职称评聘及考核评价制度。推动建立课时工作量推动建立课时工作量、工工作实绩作实绩、岗位等级等相衔接的中小学教师绩效工资分配制度岗位等级等相衔接的中小学教师绩效工资分配制度，向向班主任班主任、教学一线和教育教学效果突出的教师倾斜教学一线和教育教学效果突出的教师倾斜，中小学教师中小学教师参与课后服务情况与绩效工资分配挂钩参与课后服务情况与绩123、效工资分配挂钩。深化中小学校长职级制深化中小学校长职级制改革改革，完善校长培养选聘完善校长培养选聘、履职考核履职考核、薪酬保障薪酬保障、交流轮岗等制交流轮岗等制度。度。（市教育局、市委编办、市人力资源社会保障局负责）（市教育局、市委编办、市人力资源社会保障局负责）专栏专栏 1212中小学（幼儿园）教师编制落实行动计划中小学（幼儿园）教师编制落实行动计划建立中小学教职工编制统筹配置调整机制建立中小学教职工编制统筹配置调整机制，提升统筹层级提升统筹层级，完善周转编制专户完善周转编制专户政策政策，提高学科教师补充的针对性提高学科教师补充的针对性，逐步解决教师结构性逐步解决教师结构性、阶段性阶段性、区124、域性短缺问区域性短缺问题题。全面清查挤占全面清查挤占、挪用挪用、截留中小学编制和在编不在岗截留中小学编制和在编不在岗、吃空饷等现象吃空饷等现象。纠正在纠正在编教师长期在民办学校任教的问题，规范借调使用中小学教师情况。编教师长期在民办学校任教的问题，规范借调使用中小学教师情况。-3434-提高教师职业地位和待遇提高教师职业地位和待遇。健全中小学教师工资正常增长机健全中小学教师工资正常增长机制和义务教育教师工资与公务员工资长效联动机制制和义务教育教师工资与公务员工资长效联动机制，确保义务教确保义务教育教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收育教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平125、均工资收入水平入水平。继续实施乡村教师周转宿舍建设工程继续实施乡村教师周转宿舍建设工程，落实乡村教师按落实乡村教师按规定享受乡镇工作补贴和生活补助政策规定享受乡镇工作补贴和生活补助政策。探索实施形式多样的教探索实施形式多样的教师关爱工程师关爱工程。推行教师优待政策推行教师优待政策，鼓励有条件的县鼓励有条件的县（市市、区区）实实行教师乘坐公交行教师乘坐公交、游览景区等免费政策游览景区等免费政策。开展各级优质课和教学开展各级优质课和教学能手评选活动能手评选活动。（市教育局市教育局、市委组织部市委组织部、市发展改革委市发展改革委、市财市财政局、市人力资源社会保障局负责）政局、市人力资源社会保障局负责126、）专栏专栏 1313乡村教师周转宿舍建设工程乡村教师周转宿舍建设工程持续推动落实省教育厅持续推动落实省教育厅 20222022 年底前完成建设年底前完成建设 3 3 万套乡村教师周转宿舍任务，万套乡村教师周转宿舍任务，制定我市建设计划，大力推进乡村教师周转宿舍建设，为乡村教师创造制定我市建设计划，大力推进乡村教师周转宿舍建设，为乡村教师创造“下得来下得来、留得住留得住、教得好教得好”的工作环境的工作环境。各县各县（市市、区区）通过财政预算通过财政预算、争取社会融资等渠争取社会融资等渠道，加大资金筹措力度。道，加大资金筹措力度。（三）提升教育信息化和教育装备水平（三）提升教育信息化和教育装备水平127、大力推进教育信息化。以促进义务教育优质均衡发展为重大力推进教育信息化。以促进义务教育优质均衡发展为重点点，以建设以建设、应用和共享优质数字教育资源为手段应用和共享优质数字教育资源为手段，坚持坚持“应用应用驱动驱动，机制创新机制创新，深度融合深度融合”，实现实现“三全两高一大三全两高一大”（教学应教学应用覆盖全体教师用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆数字校园建设覆盖全体学校盖全体学校，信息化应用水平和师生信息素养普遍提高信息化应用水平和师生信息素养普遍提高，建成建成“互互联网联网+教育教育”大平台）发展目标，以教育信息化引领支撑教育现大平台）发展目标128、，以教育信息化引领支撑教育现代化。全面提升教育信息化基础保障能力。升级改造教育网络代化。全面提升教育信息化基础保障能力。升级改造教育网络，各级各类学校宽带网络接入率达到各级各类学校宽带网络接入率达到 100%100%，出口带宽达到，出口带宽达到 10001000M M-3535-以上，完成教育系统以上，完成教育系统 IPv6IPv6 改造。推进改造。推进“无线校园无线校园”建设，实现建设，实现无线网络全覆盖。开展无线网络全覆盖。开展 IPv6IPv6、5G5G 等新一代互联网应用。推动智等新一代互联网应用。推动智慧校园建设，慧校园建设，逐步普及符合技术标准和学习需要的新型学习终逐步普及符合技术129、标准和学习需要的新型学习终端端，强化智能教室、数字化实验室、数字图书馆、，强化智能教室、数字化实验室、数字图书馆、STEAMSTEAM 空间空间、虚拟仿真实训中心虚拟仿真实训中心、物联网终端系统等建设物联网终端系统等建设，打造智慧后勤打造智慧后勤、智智慧安防慧安防、智慧场馆等数字化应用场景智慧场馆等数字化应用场景。（市教育局市教育局、市大数据中市大数据中心负责）心负责）有效提升数字教育资源服务水平与能力有效提升数字教育资源服务水平与能力。继续开展继续开展“一师一一师一优课优课、一课一名师一课一名师”等信息化教学推广活动等信息化教学推广活动，不断生成和共享优不断生成和共享优质资源，质资源，形成覆130、盖基础教育阶段所有学段、所有学科的生成性形成覆盖基础教育阶段所有学段、所有学科的生成性、高品质、数字化教学资源体系，推动网络课程、精品课程建设高品质、数字化教学资源体系，推动网络课程、精品课程建设。保障基础性数字教育资源的供给保障基础性数字教育资源的供给，并发挥好已有资源的作用并发挥好已有资源的作用，利利用以互联网为主的多种手段将资源提供给各级各类学校用以互联网为主的多种手段将资源提供给各级各类学校，尤其是尤其是农村、偏远地区的学校免费使用。农村、偏远地区的学校免费使用。（市教育局负责）（市教育局负责）推进新技术与教育教学的深度融合创新推进新技术与教育教学的深度融合创新。探索基于探索基于“互联131、网互联网+教育教育”环境下的智慧课堂，推动形成环境下的智慧课堂，推动形成“课堂用、经常用、普遍课堂用、经常用、普遍用用”的信息化教学新常态的信息化教学新常态。探索推进人工智能环境下教师人技协探索推进人工智能环境下教师人技协作支撑体系建设和课堂教学变革作支撑体系建设和课堂教学变革，借助多模态交互形式借助多模态交互形式，促进智促进智能技术与教育教学融合创新发展能技术与教育教学融合创新发展。实施教师信息技术应用能力提实施教师信息技术应用能力提升工程升工程 2.02.0。持续开展网络条件下的精准扶智持续开展网络条件下的精准扶智，深化深化“三个课堂三个课堂”建设应用。构建信息技术引领下的建设应用。构建信132、息技术引领下的“一校带多点、一校带多校一校带多点、一校带多校、优质学校带薄弱学校优质学校带薄弱学校、优秀教师带普通教师优秀教师带普通教师”的新型网络同步教的新型网络同步教-3636-学教研模式学教研模式。将优质资源输送到农村学校和偏远地区将优质资源输送到农村学校和偏远地区，促进教育促进教育资源均衡配置。资源均衡配置。（市教育局负责）（市教育局负责）推进教育管理与服务网络化智能化推进教育管理与服务网络化智能化。从服务教育管理拓展为从服务教育管理拓展为全面提升教育治理能力，推进教育全面提升教育治理能力，推进教育“互联网互联网+政务服务政务服务”工作。工作。实现决策科学化实现决策科学化、管理过程精细133、化管理过程精细化、教学分析即时化教学分析即时化，充分释放充分释放教育信息化的潜能教育信息化的潜能，系统发挥信息化在政府职能转变系统发挥信息化在政府职能转变、教育管理教育管理方式重构方式重构、教育管理流程再造中的作用教育管理流程再造中的作用，促进政府教育决策促进政府教育决策、管管理和公共服务水平显著提高理和公共服务水平显著提高，推动教育治理能力和治理体系现代推动教育治理能力和治理体系现代化。化。（市教育局、市大数据中心负责）（市教育局、市大数据中心负责）提升教育装备水平。按照国家新颁布的教学装备配置标准提升教育装备水平。按照国家新颁布的教学装备配置标准，完成中小学校实验教学设施设备配备更新完成中134、小学校实验教学设施设备配备更新。加快创新型实验室建加快创新型实验室建设，提高教育装备科学化水平，每年完成设，提高教育装备科学化水平，每年完成 5050 间创新型实验室建间创新型实验室建设任务设任务。推进学校心理咨询辅导室规范化建设推进学校心理咨询辅导室规范化建设，全市城区中小学全市城区中小学校和乡镇中心中小学校心理咨询辅导室全部达到规范化要求校和乡镇中心中小学校心理咨询辅导室全部达到规范化要求。完完善实验教学体系善实验教学体系，创新实验教学方式创新实验教学方式，加强实验教学与多学科融加强实验教学与多学科融合教育合教育、编程教育编程教育、创客教育创客教育、人工智能教育人工智能教育、社会实践等有机135、社会实践等有机融合融合。开展理科教师全员培训开展理科教师全员培训，提升理科教师实验教学能力提升理科教师实验教学能力。强强化装备应用化装备应用，开齐开全实验课程开齐开全实验课程，提升学生创造性思维提升学生创造性思维、动手实动手实践践、团队合作能力团队合作能力。加强中小学校图书馆建设加强中小学校图书馆建设，图书配备达到省图书配备达到省定标准。定标准。（市教育局负责）（市教育局负责）专栏专栏 1414优质教学资源共建共享工程优质教学资源共建共享工程推进推进“三个课堂三个课堂”（专递课堂、名师课堂、名校网络课堂）建设应用，开展（专递课堂、名师课堂、名校网络课堂）建设应用，开展跨区域教学资源共享。借助在136、线教育扶智团队，实现在线同步课堂和同步教研，跨区域教学资源共享。借助在线教育扶智团队，实现在线同步课堂和同步教研，将优质资源输送到农村学校和偏远地区，促进教育资源均衡配置。将优质资源输送到农村学校和偏远地区，促进教育资源均衡配置。-3737-（四）提高教育经费保障水平（四）提高教育经费保障水平持续加大教育投入持续加大教育投入，巩固完善以政府投入为主巩固完善以政府投入为主、多渠道筹集多渠道筹集教育经费的体制教育经费的体制。履行地方政府教育投入主体责任履行地方政府教育投入主体责任，优先落实教优先落实教育投入育投入，确保市级财政教育投入年均增长确保市级财政教育投入年均增长 10%10%左右左右。全面137、落实各全面落实各教育阶段生均财政拨款标准教育阶段生均财政拨款标准，加大教育项目资金投入力度加大教育项目资金投入力度，确保确保一般公共预算教育支出逐年只增不减一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减的一般公共预算教育支出逐年只增不减。完善非义务教育培养成完善非义务教育培养成本分担机制本分担机制，建立健全收费动态调整和分类定价建立健全收费动态调整和分类定价、优质优价收费优质优价收费制度制度。支持社会力量兴办教育支持社会力量兴办教育，逐步提高教育经费总投入中社会逐步提高教育经费总投入中社会投入所占比重投入所占比重。切实加强教育经138、费管理切实加强教育经费管理，提高使用绩效提高使用绩效。形成教形成教育投入稳定增长长效机制育投入稳定增长长效机制，“十四五十四五”末所有县末所有县（市市、区区）生均生均财政性教育经费达到全省平均水平财政性教育经费达到全省平均水平。（市教育局市教育局、市财政局市财政局、市市发展改革委负责）发展改革委负责）坚持坚持“保基本保基本、补短板补短板、促公平促公平、提质量提质量”，优化教育投入优化教育投入结构结构。始终把义务教育作为教育投入的重中之重始终把义务教育作为教育投入的重中之重，巩固完善城乡巩固完善城乡统一统一、重在农村的义务教育经费保障机制重在农村的义务教育经费保障机制，振兴乡村教育振兴乡村教育。139、将教将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障，鼓励吸引优秀人才鼓励吸引优秀人才从事教育事业从事教育事业，完善中小学教师培训经费保障机制完善中小学教师培训经费保障机制，不断提升教不断提升教师专业素质能力师专业素质能力。持续加大教育教学改革投入持续加大教育教学改革投入，在改善必要办学在改善必要办学条件的同时条件的同时，加大课程改革加大课程改革、教学改革教学改革、教材建设等方面的投入教材建设等方面的投入力度，着力提升教育教学质量。力度，着力提升教育教学质量。（市教育局、市财政局负责）（市教育局、市财政局负责）（五）提升平安校园建设水平（五）提升平安校园建设水平140、-3838-全面落实各级政府属地管理责任全面落实各级政府属地管理责任、教育及有关部门安全监管教育及有关部门安全监管责任责任、学校安全主体责任学校安全主体责任，落实一岗双责与安全责任清单落实一岗双责与安全责任清单，强化强化校园安全网格化管理校园安全网格化管理，减少一般事故减少一般事故，防止发生较大及以上学校防止发生较大及以上学校安全责任事故安全责任事故，提升平安校园建设水平提升平安校园建设水平。创新安全教育形式创新安全教育形式，深深入推进安全宣传教育进课堂入推进安全宣传教育进课堂、进家庭进家庭。加强中小学幼儿园安防基加强中小学幼儿园安防基础建设础建设，提高校园专职保安配备提高校园专职保安配备、封141、闭式管理封闭式管理、一键报警与视频一键报警与视频监控监控、护学岗建设水平护学岗建设水平。深入推进安全排查整治深入推进安全排查整治，强化校园周边强化校园周边环境综合治理环境综合治理，确保校园人防物防技防安全确保校园人防物防技防安全、消防安全消防安全、校车安校车安全全、校舍安全校舍安全、设施安全设施安全、食品安全食品安全，加强预防未成年人溺水联加强预防未成年人溺水联防联控防联控，落实校园欺凌防治措施落实校园欺凌防治措施。加强学校食堂规范管理加强学校食堂规范管理，确保确保营养健康营养健康。强化校园安全应急处置能力建设强化校园安全应急处置能力建设。全面提高意识形态全面提高意识形态领域安全领域安全、舆情142、处理和网络安全防范能力舆情处理和网络安全防范能力。教育网络安全监测和教育网络安全监测和安全等级保护全覆盖，网络安全防护和应急处置能力明显提升安全等级保护全覆盖，网络安全防护和应急处置能力明显提升。坚持教育与宗教相分离原则，坚决抵御和防范宗教向校园渗透坚持教育与宗教相分离原则，坚决抵御和防范宗教向校园渗透。（市教育局、市公安局、市市场监管局负责）（市教育局、市公安局、市市场监管局负责）六、统筹推进目标任务落实六、统筹推进目标任务落实（一（一）加强组织领导加强组织领导。各级要切实加强对教育工作的全面领各级要切实加强对教育工作的全面领导导，形成政府统一领导形成政府统一领导，教育行政部门牵头抓总教育行143、政部门牵头抓总，有关部门紧密有关部门紧密配合配合，社会力量广泛参与的教育工作新格局社会力量广泛参与的教育工作新格局。坚持优先发展战略坚持优先发展战略，优先谋划、优先安排、优先支持教育改革发展，确保规划优先优先谋划、优先安排、优先支持教育改革发展，确保规划优先、投入优先投入优先、资源配置优先资源配置优先，形成齐抓共管形成齐抓共管、协同推进的强大合力协同推进的强大合力。（二（二）落实责任分工落实责任分工。根据国家根据国家、省省、市部署市部署，有效发挥各有效发挥各-3939-级党委教育工委的职能级党委教育工委的职能，科学制定配套政策和配置公共资源科学制定配套政策和配置公共资源，精精心组织实施重大工程144、项目心组织实施重大工程项目。市县两级教育行政部门具体负责教育市县两级教育行政部门具体负责教育“十四五十四五”规划任务的组织实施规划任务的组织实施，要围绕国家要围绕国家、省省、市教育规划市教育规划中的发展目标中的发展目标、主要任务和重大措施主要任务和重大措施，建立规划实施责任制建立规划实施责任制，分分解目标任务解目标任务，明确责任分工明确责任分工，制订实施方案制订实施方案，切实履行职责切实履行职责，确确保规划落地落实。保规划落地落实。（三（三）营造良好氛围营造良好氛围。加强教育宣传加强教育宣传，通过全媒体准确解读通过全媒体准确解读教育事业发展规划和相关配套政策教育事业发展规划和相关配套政策，加强145、教育改革发展过程中新加强教育改革发展过程中新举措举措、新成就新成就、新经验的宣传新经验的宣传。坚持正确舆论导向坚持正确舆论导向，及时回应社及时回应社会关切会关切，注重对重点热点问题的有效引导注重对重点热点问题的有效引导，将民意及时反映到教将民意及时反映到教育决策管理中育决策管理中。鼓励社会各界积极参与规划实施鼓励社会各界积极参与规划实施，凝聚全社会共凝聚全社会共同促进教育健康发展的共识同促进教育健康发展的共识，形成全社会关心形成全社会关心、支持和主动参与支持和主动参与教育高质量发展的良好氛围。教育高质量发展的良好氛围。（四（四）强化监督管理强化监督管理。健全规划实施督导问责机制健全规划实施督导问责机制，将教育将教育规划重点任务推进情况作为评价各级政府履行教育职责的重要规划重点任务推进情况作为评价各级政府履行教育职责的重要内容内容，建立有效的绩效评估和行政问责制度建立有效的绩效评估和行政问责制度。主动接受人大主动接受人大、政政协以及社会各界的监督协以及社会各界的监督，并将社会各界对规划的意见和建议作为并将社会各界对规划的意见和建议作为规划调整的重要依据规划调整的重要依据。加强教育督导结果反馈应用加强教育督导结果反馈应用，强化对督导强化对督导发现问题的整改复查，确保规划落实有力。发现问题的整改复查，确保规划落实有力。