1、南南谯谯区区“十十四四五五”加加快快“数数字字南南谯谯”建建设设规规划划（2021-2025 年）华夏东方城乡规划设计研究院（江苏）有限公司二二二年九月前言建设“数字中国”是党中央站在新的历史方位上提出的重要战略，是统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的重要实践。国家“十四五”规划纲要强调要“加快数字化发展，建设数字中国”，对打造数字经济新优势、加快数字社会建设步伐、提高数字政府建设水平、营造良好数字生态进行了系统部署。安徽省、滁州市全面贯彻国家新发展理念，以加快建设“数字江淮”、新型智慧城市为引领，推进“数字中国”建设全面落地落实。以信息化培育新动能，推动“数字南谯”加2、快建设，实现政府管理、社会治理模式创新和经济社会高质量发展，是“十四五”时期南谯区走新时代特色发展道路的必然选择。本规划依据“数字江淮”建设总体规划（2020-2025）安徽省“数字政府”建设规划（2020-2025 年）“数字安徽”建设总体方案滁州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要滁州市新型智慧城市总体规划（2019-2025 年）南谯区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要等文件精神，结合南谯区经济社会发展规划和现实需求，提出“数字南谯”基本思路、发展目标、重点任务、实施路径和保障措施，是未来一个时期建设“数字南谯”的指导性文件，也是 2021-23、025 年统筹推进“数字南谯”建设工作的基本依据和行动指南。目录一、发展现状.1（一）经济社会发展基础.2（二）数字化建设基础.4（三）存在的主要问题.7二、发展形势.9（一）谋求数字化发展新优势成为必然选择.9（二）产业经济高质量发展成为核心诉求.9（三）持续提升民生服务实效成为根本方向.10（四）数字变革引领经济增长成为战略机遇.10三、发展目标.11（一）指导思想.11（二）发展原则.11（三）发展目标.13四、重点任务.16（一）打牢数字基础新支撑.16（二）创新协同发展新体系.19（三）打造产业升级新引擎.21（四）构建电子政务新模式.26（五）探索社会治理新实践.28（六）营造智慧4、城市新生活.32五、实施路径.36（一）建议项目.36（二）推进原则.42（三）推进路径.43（四）协同管理.46六、保障措施.48（一）强化统筹协调机制.48（二）完善资金投入保障.49（三）强化专业人才引培.49（四）加强宣传合作交流.50（五）加强规划跟踪评估.51附件 1：新型智慧城市建设参考标准.52附件 2：“数字南谯”建设实施路线图（2021-2025年）.63一、建设实施依据.63二、建设实施总体目标.64三、项目建设实施路径.65（一）基础资源共建共享.65（二）数据资源共享共用.66四、重点工程项目建设实施.68（一）基础建设支撑类.70（二）重点建设提升类.75（三）创新5、发展突破类.88（四）应用配套实施类.931南谯区“十四五”加快“数字南谯”建设规划（2021-2025年）一、发展现状南谯区，安徽省滁州市市辖区，滁州市政务中心所在地，位于苏皖两省交界处，东南隔江与南京市仅 50 公里，西距省会合肥在百公里之内，是安徽“东向发展”战略的桥头堡，和开发皖江、联络浦口区、融入南京都市圈、呼应“长三角”的前沿地带。全区总面积 1187.11 平方千米，户籍人口 28.1 万，现辖 8镇 3 街道。近年来，全区积极践行新发展理念，城乡面貌日新月异，经济发展和各项社会事业蒸蒸日上，先后荣获全国集体林权改革百强县（区）、全国计划生育优质服务先进区、全国义务教育发展均衡区6、全国文化先进区等“国字号”称号。图图 1 南谯区空间区位示意图南谯区空间区位示意图2（一）经济社会发展基础（一）经济社会发展基础经济发展稳步增长经济发展稳步增长。围绕“超均速、进前列”奋斗目标，统筹做好各项工作，全区主要经济指标保持稳定增长，经济实力显著增强。2020 年实现地区生产总值 228.4 亿元，服务业增加值完成 114 亿元，增长 3.8%；固定资产投资完成 127.1 亿元，增长 13.3%；财政收入完成 25.5 亿元，增加 2.1%；社会消费品零售总额 74.4 亿元，增长 4.6%；城镇居民人均可支配收入40722元，农村居民人均可支配收入 16249元，均增长 5.8%7、。新兴产业蓬勃发展新兴产业蓬勃发展。产业结构持续优化，机械制造、家电配套、建材等传统支柱产业加快转型升级，提质增效明显。新能源、新材料、电子信息等新兴产业不断发展壮大。2020 年，全区三产产业结构调整为 8.2：41.9：49.9。新增规模企业 9家，总数达 131 家，工业总产值超 200 亿元。战略性新兴产业企业新增 3家，总数达 24家，战略性新兴产业总产值占规上工业总产值比重达 22.4%。国家级高新技术企业新增 12 家，总数达 54家。滁州高教科创城获批省级科技服务业集聚区。信息传输服务业企业营业收入增长 1倍以上，网上零售额超 25亿元，增长 103%。现代农业稳步提升。大力发8、展滁菊、麻栎、功能农业等特色产业，建成 3 个千亩示范基地，新发展功能农业8000 亩。规上农产品加工企业数量达 24 家，农产品加工业产值增速位居全市第一。城市建设品质提升城市建设品质提升。城乡基础设施再提升，城市配套设施加速完善。南谯新区范围内建成路网 61公里，新建自来水管网49公里、污水管网 36.5 公里、燃气管道 90 公里，新建 28个供3电工程，建设安置房 170 万平米，建成第五人民医院、文化馆、图书馆、档案馆、高教科创城文体中心、皇庆湖公园等一批公共服务设施。开展市容环境专项整治行动，拆除违法建设2.7万平方米。打造新生路示范街区，在全市率先完成门头店招提升改造。积极开展垃9、圾分类试点，建成永乐小学垃圾分类体验馆并投入使用。扎实推进农村人居环境整治，持续抓好“一带一镇一村一园”示范工程，农村人居环境整治三年行动实施工作顺利通过省级评估验收。民生福祉有效增进民生福祉有效增进。教育事业全面发展，已完成学前教育、义务教育普及，高中阶段教育普及率稳步提升。持续深化医疗卫生体制改革，全面实施基本公共卫生服务“两卡制”。稳步推动养老服务协调发展，提升机构服务水平。公共文化服务体系进一步完善，文化惠民活动精彩纷呈，非遗和文物保护传承力度不断加大。加快建设交通基础设施，滁宁快速通道改造完成，黄悦寺路等新区道路竣工通车，公路网日趋完善，公路运输覆盖所有镇和行政村，乡村两级客车通达率10、均为 100%。社会保障体系不断加强。开展城乡居民保险缴费提档，落实社保降费率政策，实现城乡居民医疗保险应保尽保。进一步完善最低生活保障、养老服务及退役军人服务保障等各类专项救助体系。大力实施产业就业扶贫、教育扶贫和基础设施扶贫等十大工程建设，脱贫攻坚战役取得决定性胜利。生态环境明显改善生态环境明显改善。高标准抓好中央和省环保督察问题整改，严格落实河长制，深化林长制改革。持续开展“三大一强”专项行动，常态化开展长江流域禁捕退捕工作。大力整治、取4缔“散乱污”企业，积极创建省级生态文明建设示范区，先后创成安徽省森林城市和全国绿化模范县（市、区），章广镇元松村荣获第一批国家森林乡村称号。加大大气、11、水和土壤污染防治力度，开展蓝天保卫战，开展污染防治专项攻坚行动，加强工业企业监管，确保污染物稳定达标排放。全区空气质量大幅改善，2020 年 PM2.5、PM10 分别下降 24.7%、18.8%，空气质量优良天数比例达到 81.8%。10 座乡镇污水处理厂站出水水质稳定达标，水生态文明城市建设试点通过省级验收，城市集中式饮用水源地水质达标率均为 100%。推进净土保卫战，重点开展重金属污染及固废防治工作，强化固废监管，完成 72家涉危废重点单位年度申报登记，疫情期间有效保障重点医疗机构医废日产日清。（二）数字化建设基础（二）数字化建设基础信息化基础设施基本完善信息化基础设施基本完善。202012、 年，全区固定宽带人口普及率 52.9%，移动宽带普及率达 165.2%。城市家庭带宽接入能力达到 200Mbps 以上，农村家庭带宽接入能力达到 50Mbps 以上。4G网络已实现街道、乡镇农村、交通干线、风景区等主要场景全覆盖。建成物联网基站超过 700 多个，实现全区镇（街道）全覆盖，其中建成开通 5G 基站 138 个。公共交通实现市区公交 Wi-Fi 全覆盖，“掌上公交”“LED 电子站台”等交通服务应用得到有效推广，居民出行便捷度明显提升。智慧城市推进机制初步建立智慧城市推进机制初步建立。全区紧密紧围绕“智慧滁州”及南谯信息化建设部署，成立以区委主要领导为组长的“数字南谯”建设领导13、小组，明确主要职责和工作机制。制定“数字南谯”5建设工作行动方案，明确建设数字政府、发展数字经济、推进城市数字治理、打造数字社会、助力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利等工作举措。印发南谯区信息化项目管理暂行办法，从信息化项目立项审批、过程监督、评估验收等环节建立完整闭环管理机制，推动信息化项目管理科学化、规范化、高效化。政务服务能力明显提升政务服务能力明显提升。持续深化“放管服”改革，聚焦“一网一门一次”和“互联网+政务服务”，政务服务能力不断提升。加强政务服务标准化建设，设置 8 个区直部门独立窗口和 4 个综合窗口，全区 11 个镇（街道）全部建成为民服务中心，村（社区）建成 87个综合服14、务中心。建成区、镇、村三级覆盖的“互联网+政务服务”平台，率先在全市实现企业开通全程网办，728 个涉企服务事项实现“最多跑一次”。推行建设“长三角”一网通办专栏，探索与浦口区在政务服务、大数据建设等领域开展合作，重点向两地企业和个人提供智能导引、网上申报、查询反馈等服务。推广“皖事通”移动应用品牌，推进覆盖范围广、应用频率高的政务服务事项向移动端延伸，实现更多政务服务事项“掌上办”、“指尖办”。持续推进网上办事全程电子化，全程网办率（不见面审批事项）实现 100%全覆盖。建设完成“企业联合开办”审批平台，实现 1 个工作日完成新建企业公章免费出大厅，一般性工业建设项目全程电子化，为居民提供“15、一站式”场景服务。数字经济与产业逐步融合数字经济与产业逐步融合。两化融合不断加快，2020 年全区共有省级两化融合企业贯标 1 家，省级专精特新中小企业 26家、市级 6 家，省级数字化车间 2 家、市级 12 家。中联水泥获全市“十强”工业企业称号，成功建成全省首个 5G 智能数字化矿山。农业信息化建设取得初步成效，建成农业物联网综合信息服务平台，成功打造省级现代农业示范区大田“四情”监测信息系统。智慧农业快速发展，创建省级农业物联网示范点 1个，种植业、畜牧业、渔业等多行业开展物联网应用。电子商务产业规模不断扩大，电子商务经营主体达 350 余家，成功创建省级电商示范镇 1 个，省级电商示16、范村 5 个，省级电商示范企业 2 个，省级电商示范品牌 5 个，拥有“三品一标”产品 88个，电商考核居全市前列。数字化治理有序开展数字化治理有序开展。加快建设南谯区社会治理现代化系统建设一期项目，社会治理系统化、社会化、精细化、法制化和智能化水平不断提高。扎实推进全区视频监控“一张网”建设，逐步实现公安、消防、规建、行政执法等部门共享共用。依托食药监管“明厨亮灶”平台，实现对全区学校以及养老院食堂原材料购进、使用、存储、加工、制作环节全程在线监督。全面应用数字城管系统平台，完成 3 个街道和腰铺镇部分地区网格划分、街道部件数据整理入库，运用 9 大核心子系统、5大扩展子系统以及“城管通”A17、PP，集成对接公安视频监控系统，有效提升全区网络化、精细化管理水平。建成环保空气质量自动监测系统和水质自动监测站点，实现空气和水质 24小时在线监测，充分利用国控污染源在线监控平台，采用信息化方式对重点排污单位实施监管。公共服务水平稳步提升公共服务水平稳步提升。教育信息化建设快速推进，所有7中小学建成“三通两平台”，实现校园网全覆盖、班班通全覆盖、资源平台人人通。“健康南谯”建设全力推进，医药卫生综合体制改革深入开展，分级诊疗格局基本形成，全面建成基层医疗机构“智医助理”“两卡制”信息系统并投入使用。进一步完善最低生活保障、养老服务及退役军人服务保障等各类专项救助体系，腰铺养老服务中心和龙蟠社18、区卫生服务中心成功申报省医养结合示范创建单位，滁州医养结合医院获批全省首批老龄健康医养结合远程协同服务试点单位。社会保障方面扩大“互联网+劳动监察”试点工作，实现部分建筑工地动态人脸生物识别技术，对项目劳动合同签订进行全方位实时远程监控，8 家试点单位纳入“互联网远程考勤监控平台”，“互联网+调解”实现全国率先试点。（三）存在的主要问题（三）存在的主要问题“十三五”时期，南谯区在经济社会数字化转型发展取得一定成绩，但仍存在一些问题。数字基础设施建设滞后。数字基础设施建设滞后。南谯区现有部分网络设施老旧，数据资源智能化收集、利用效率不高，数据来源多为各单位报表收集，无法满足“数字南谯”建设应用需19、求。云服务、基础信息库、时空信息云平台、视频资源共享系统等基础共性系统建设亟待加强，需要高标准、前瞻性地构建新型数字基础设施体系，更好满足发展需求。数字应用系统协调不畅。数字应用系统协调不畅。“数字南谯”建设缺乏统筹协调，纵向在市、区、镇（街道）之间，横向各部门、各领域和区域之间缺乏规范有序的协调工作机制。因多种垂管业务系统专网8部署等原因，全区各部门原有业务系统条块分割现象明显，数据交换共享不畅、系统管理和运维分散等问题依然普遍存在，跨部门业务协同难度大。在政务服务、社会治理、民生服务和数字经济等领域跨域协同发展不足。数字经济发展基础较为薄弱。数字经济发展基础较为薄弱。南谯区数字经济新业态、20、新模式发展处于起步期，一二三次产业数字化转型升级的基础较为薄弱。工业行业整体自动化程度不高，相比长三角发达区域存在较为明显差距，亟需提升有效承接先行城市产业分工转移的能力。农业产业数字化发展相对滞后，缺乏有效的商业模式、资金、人才等要素支撑。服务业数字化基础薄弱，面临程度不充分、水平不均衡、要素支撑能力弱等问题。数字惠民服务能力不足。数字惠民服务能力不足。以群众获得感、满意度为导向的惠民服务领域应用系统便捷性、集成性和个性化水平不高，存在重建设轻应用、重管理轻服务现象，传统服务理念相对落后，对通过“智慧城市”建设提升惠民服务，增强市民幸福感的认识不够充分，数字惠民服务亟待进一步提升。复合型专业21、人才支撑乏力。复合型专业人才支撑乏力。政府部门和企业均面临信息化高端人才、复合型人才短缺问题。政府部门缺乏精通信息化、行业管理与现代行政管理人才，行业企业缺乏精通信息化与生产经营的复合型人才。加之南谯区作为长三角重要成员单位，受周边发达城市虹吸效应影响，导致优秀人才外流严重，加剧了本地人才和智力资源不足的问题，成为发展智慧城市、数字经济的重要制约因素。智慧城市建设推进缓慢。智慧城市建设推进缓慢。智慧城市建设需要大量资金投9入，地方财政负担较重，缺乏资金支撑，融资渠道较少，企业等社会资本参与程度较低；涉及部门较多，部门间分工协作不顺畅，数据共享存在诸多技术壁垒；当前数据系统建设模式较为单一，缺乏22、成熟的技术和管理机制；区域间调研考察、经验交流和宣传合作也有待进一步加强。二、发展形势（一）谋求数字化发展新优势成为必然选择（一）谋求数字化发展新优势成为必然选择当前，全球已进入以数字化、网络化、智能化为主要特征的第四次工业革命时代，以人工智能、量子信息、移动通信、物联网、区块链为代表的新一代信息技术加速突破应用，数字化发展已成为国家重塑核心竞争力的重要选择。国家“十四五”规划纲要提出“加快数字化发展，建设数字中国”，系统布局数字经济、数字社会、数字政府和数字生态建设。安徽省重点推进“数字江淮”建设，滁州市加快建设“数字滁州”，着力以数字化激发新动能，培育新的增长点、增长极。南谯区建设“数字南23、谯”是全面落实中央、省和市决策部署、抢占新一轮竞争制高点的必然选择。（二）引领产业经济高质量发展成为核心诉求（二）引领产业经济高质量发展成为核心诉求我国正在经历产业经济发展重心从工业经济向数字经济过渡的关键历史时期，数字化成为我国经济供给侧结构性改革的重要抓手，并将持续推动“数字中国”建设以及经济社会高质量发展。“十四五”期间，南谯区着力打造全市高质量发展示范区、长三角一体化发展先行区、绿色发展样板区、社会治理首善之区，加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力10现代化。为此，南谯区亟需加快“数字南谯”建设，全面夯实数字化基础，激发数据要素价值，发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，24、推动数字经济和实体经济深度融合，以发展新技术、新产业、新业态、新模式为突破点，以促进产业数字化转型为重点，培育壮大发展新动能，推动经济社会高质量发展，重塑数字时代城市竞争力、吸引力和创新力。（三）持续提升民生服务实效成为根本方向（三）持续提升民生服务实效成为根本方向当前，新一代信息技术加速渗透生产生活各个方面，加快市民生活数字化、网络化和智能化进程，在教育、医疗、社保、养老、交通、旅游、社区服务等领域，涌现大量卓有成效的新平台、新系统、新模式、新经验，以促进市民放心、顺心、舒心、开心为目标的实践取得巨大进展。从南谯区发展现状来看，“数字南谯”建设中民生服务实效还需进一步提升，亟需把握移动互联网25、物联网、大数据、人工智能等技术趋势，有效促进城市治理精细化、公共服务便捷化、生态环境宜居化，全面提升民生服务实效和数字生活水平。（四）把握数字变革引领经济增长成为战略机遇（四）把握数字变革引领经济增长成为战略机遇党的十九大报告提出加快建设网络强国、数字中国、智慧社会，全国各地数字化建设加快推进。疫情防控进入常态化，数字新基建成为未来经济增长新支点。建设“数字南谯”是全面落实“数字江淮”和“智慧滁州”决策部署、实现南谯区经济高质量发展、推进治理体系和治理能力现代化的必由之路。南谯区积极融入南京、合肥两大都市圈，深度参与长三角城市群合作与分工，必须牢牢把握住数字变革这一战略机遇，进一步深化11制26、度改革，加快“数字南谯”建设运营的长效机制设计，强化领导统筹，培育多元协作、可持续发展的新生态。三、发展目标（一）指导思想（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于“加快建设适应新时代要求和高质量发展要求的新基建”和“建设网络强国、数字中国、智慧社会”重要指示精神，紧抓长三角城市群一体化发展、双圈联动区域发展战略机遇，积极落实“数字江淮”“城市大脑”建设和滁州市新型智慧城市总体规划要求，立足南谯区发展实际，突出坚持以人民为中心的发展思想不动摇，进一步推动大数据、物联网、云计算、人工智能等新一代信息技术与城市管理和服务27、有机融合，推进数据要素市场化配置，发展数字经济与线上经济，提高城市建设与管理水平，提升居民获得感和幸福感。（二）发展原则（二）发展原则以人为本，共享发展以人为本，共享发展。坚持以人为本，将惠民、便民、利民原则贯彻到规划建设所有环节，打造均等、便利的信息与应用服务，以需求驱动应用，以应用带动智慧城市发展。以解决民生现实问题为导向，加快公共数据和公共资源的共享开放，推动政府治理创新，增加优质公共服务供给，提升群众体验感、获得感和安全感。不断适应南谯区特点，推进符合实际需求的智慧城市建设内容，重点推进保障和改善民生的信息化建设，构建广大群众用得起、用得上、用的好的智慧应用。12突出特色，注重实效突出28、特色，注重实效。充分考虑“数字南谯”建设特色，基于南谯区发展面临的实际情况，重点解决数字政府、数字经济和城市数字治理发展面临困境，深入推动数字基础设施建设，深化创新资源整合应用。加速信息技术与民生服务便利化、政务效能提升和产业转型升级等领域相融合，提升城市信息化、网格化、智能化水平，有序推进“数字南谯”建设。创新引领，示范带动创新引领，示范带动。坚持制度创新和科技创新双轮驱动，加快南谯区重点领域、关键环节体制机制改革，促进落后理念和管理模式变革创新，构建区域联动、产学研协同的创新体系。力求重点突破，推动新技术、新理念、新模式在政务服务效能提升、数字经济产业创新升级、民生服务便利化等领域的示范应29、用，增强内生发展活力，带动城市创新发展。政府引导，多元参与政府引导，多元参与。积极构建以政府引导、市场导向、社会力量广泛参与的智慧城市推进模式。在规划引导、政策扶持、资金推动、统筹协调和优化环境方面发挥政府作用，在信息化资源配置方面发挥市场作用，在城市建设和服务中更多引入国内人工智能、电商、环保等领域重点企业，鼓励引导社会资本、社会组织参与城市治理、公共服务和产业发展，培育开放合作、健康可持续的良性发展生态。数据驱动，安全发展数据驱动，安全发展。发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，构建以数据为关键要素的数字经济，运用大数据提升治理现代化水平，切实保障和改善民生，形成数据驱动型创新体系和发展模30、式。坚持安全发展理念，加快构建泛在互联、集约共享、融合智能、安全可靠的数字基础支撑体系。加强网络13和信息安全监督管理，落实安全管理责任，坚持安全保障工作与信息化项目同步规划、同步建设、同步运行，确保网络、应用和数据的安全。（三）发展目标（三）发展目标以“创建区域示范性新型智慧城市，促进信息与经济社会发展深度融合，满足人民群众新需求”为总体目标，实现智慧城市与社会生活、产业经济、社会治理、生态文明、区域协调同步发展，显著提升城市吸引力、竞争力和品牌形象。到 2025年，充分发挥区位特色与优势，高质量融入长三角城市群一体化发展，产业经济优质高效，智慧政务高效协同，公共服务普惠便捷，城市治理精细高31、效，营商环境大幅改善，生态环境持续优化，城乡区域差距进一步缩小，城乡居民对于“数字南谯”建设的现实获得感和满意度显著增强。数字基础支撑能力全面升级。数字基础支撑能力全面升级。逐步完善基础设施，形成智能泛在、集约共享、绿色安全的基础设施支撑体系，有效支持长三角区域间互联互通。固定宽带普及率、移动宽带普及率分别达到 85%、171%，光纤接入端口占比达到 100%，千兆宽带覆盖用户规模达到宽带用户的 10%左右，100M 以上接入宽带用户达到 90%以上。推进 IPV6 改造升级，5G 网络区域全覆盖，丰富 5G 在教育、医疗、政务、交通等领域场景应用。全区重点区域 100%高清视频监控全覆盖，视32、频资源实现统一联网共享，各领域基本达到基于物联网感知设备的智能化监测水平。数字政府高效协同数字政府高效协同。建成南谯区级“城市大脑”和社会治理14现代化系统建设工程，完成各领域智慧应用系统接入，实现城市运行状态监控、各领域实时监测和预警预测。建成应急管理信息系统，实现应急协同联动。政务服务平台纳入一体化办理政务服务事项比例达到 100%，企业和群众办事“一证通用、一次登录、全网通办”，区政务服务中心“一窗”分类受理事项比例达到 100%，政府科学决策和精细治理能力显著提升。数字社会普惠便捷数字社会普惠便捷。打造广覆盖、多渠道、智能化、个性化的惠民服务体系，线上线下服务资源结合更为紧密。大力推广33、“皖事通慧滁州”APP 南谯版块城市公共服务平台的政务、商务、服务功能，建成南谯区智慧大厅，打造线下高效便民政务服务环境，全区智能化服务水平显著提升。乡村普通中小学全部达到智慧学校建设要求，城镇中小学基本建成智慧学校，全民电子健康档案覆盖率达到 100%，完成智慧社区建设。数字经济成为重要引擎数字经济成为重要引擎。实现经济运行状态的全面感知、实时管理和动态展示，工业企业监测管理等领域应用深化。南谯经济开发区一体化管理服务体系基本建成，企业综合服务体系基本完善，营商环境进一步优化。全区产业结构持续优化升级，实现新一代信息技术与农业、制造业、服务业深度融合应用，数字经济活力显著提升。新增 80家企34、业登云、省级和市级数字化车间 3 家和 5 家、1 家省级智能工厂，数字经济占 GDP比重超过 40%。15表 1“数字南谯”建设主要预期指标指标类型序号指标名称2020 年现状2025 年目标指标属性数字经济1数字经济占 GDP 比重（%）5 左右40%以上预期性2战略性新兴产值占规上工业产值比重22.4%48%左右预期性3半导体和电子信息产业产值（亿元）/50预期性4智能家居产业产值（亿元）61.2100预期性5电子商务交易额（亿元）28.140预期性6新增通过两化融合管理体系标准评定企业（个）13预期性7新增登云企业数量（个）080预期性8高新技术企业（个）5480预期性9新增省级/市级35、数字化车间（个）23预期性10新增省级智能工厂（个）01预期性基础支撑11固定宽带普及率（%）52.985预期性12移动宽带普及率（%）165.2171预期性13光纤接入端口占比（%）99.56100预期性14千兆宽带用户数占比（%）1.3810预期性15100M 以上接入宽带用户占比（%）98.9100预期性16城区家庭光纤接入能力200Mbps1Gbps预期性17新增 5G 基站数量（个）1385G 网络信号普遍覆盖预期性18重点行业、领域安装的涉及公共区域的视频监控摄像机完好率（%）/98预期性19重点区域高清视频监控覆盖率（%）/100预期性电子政务20政务服务一网通办（%）100-预36、期性21政务服务事项全程网办率（%）98.5应办尽办预期性22非涉密政务信息系统上云比例（%）不考察100预期性23非涉密政务信息系统政务外网运行比例（%）/100预期性数字治理和公共服务24“安康码”申领率（%）131.6应领尽领预期性25重点污染自动在线监控率（%）100-预期性26全区居民电子健康档案覆盖率（%）75100预期性27智慧学校中小学覆盖率（%）100-预期性28智慧社区建设覆盖率（%）7.4100预期性16四、重点任务（一）打牢数字基础新支撑（一）打牢数字基础新支撑以数字基础设施为抓手，以信息安全防护为保障，打牢数字基础支撑，夯实“数字南谯”发展基础。1、强化新型基础设施建37、设、强化新型基础设施建设加快信息化基础设施建设。加快信息化基础设施建设。贯彻滁州市 5G 通信基础设施专项规划（2020-2030 年），利用市 5G 基础设施建设资源，推进 5G 网络、大数据中心、人工智能、工业互联网等信息化基础设施建设，完善政务“云、网、端”，形成智能泛在、集约共享、绿色安全的支撑体系；梯次推进 5G 基站建设，加快实现 5G 网络区域全覆盖，丰富 5G 在工业互联网、医疗、政务、交通、教育等领域场景应用；加快部署基于 IPv6 的下一代互联网，加快发展工业互联网，支持工业企业利用工业无线、5G、工业 PON 等技术对企业内外网进行升级改造。布局全域覆盖感知体系。布局全域38、覆盖感知体系。面向市政管理、城市生活、公共安全、环境监测、农业生产、交通出行等领域应用需求，推进各类智能化基础设施和感知网络统筹规划、集约建设，充分利用现有通信基础设施等资源，建设“高、中、低”全域覆盖的智慧城市感知体系。加快推进“雪亮工程”建设与应用，持续深化“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”公共安全视频监控建设联网，加强城市、农村、路网、高铁沿线等视频监控点位统筹布局，梯次推进重点区域、要害部位、关键场所视频监控工程建设。强化系统联网，健全共享机制，加快推进全区公共和社会视频监控资源联网共享和应用服务。17建设泛在高速网络体系建设泛在高速网络体系。加快电子政务外网“纵向到底、横向到39、边”改造提升，扩大互联网出口带宽，推动 IPv4 和 IPv6双栈接入，加强电子政务外网统一运维管理、统一身份认证、统一安全管理。梳理整合各类政务信息系统、平台，推动全区非涉密政务信息系统向市政务云的迁移，加快现有政务信息系统的整合改造和“僵尸”系统的全面清理，形成政务上云的统一工作格局。2、完善数据资源体系、完善数据资源体系推进数据资源汇聚整合推进数据资源汇聚整合。通过互联网、信息化手段，围绕社会主体、公用事业、社会服务、社会活动等方面产生的数据，加快社会数据采集汇聚。加大经济数据归集力度，逐步整合形成各类经济领域主题数据库。持续完善人口、法人、宏观经济、自然资源和地理空间、信用信息、电子证40、照等公共基础数据库。发挥行业协会商会作用，推动人工智能、可穿戴设备、车联网、物联网等领域数据采集标准化，围绕公共安全、社会保障、市场监管、交通出行、生态环保等重点领域，推进行业主题数据库建设。推进数据资源共享开放推进数据资源共享开放。建立政务数据资源共享机制，按照统一的共享交换标准规范，推进全区各部门、各镇（街道）按需共享业务数据，建立完善政务数据资源开放共享的考核评价制度，落实考核工作，以真实的应用场景和业务需求驱动政务数据资源共享。加快推进社会需求迫切的公共数据资源统一集中开放，建立健全数据开放的审核制度，明确政府数据开放的目标、原则、范围、渠道、方式和保障措施。引导企业、科18研机构和其41、他社会组织等主动开放数据，建立起政府和社会互动互利的大数据采集、整合、开放和利用机制。推进数据资源增值利用。推进数据资源增值利用。加强数据资源增值利用制度建设，明确使用范围、程序、机制、保障措施，以及数据所有者与增值利用者的权利义务。以经济社会发展需求和热点痛点问题为导向，通过开展创新创业竞赛、教育技能培训、应用交流宣传等形式，鼓励和支持各类社会主体利用开放的公共数据资源，促进大数据技术交流和成果转化，逐步推动跨领域、跨区域技术和商业模式融合创新应用。引导鼓励企业和各类社会主体，在充分保障安全和隐私的前提下，全面参与公共数据资源深度开发和增值利用，为政府治理、民生服务、城市安全、经济发展等提供42、基于数据挖掘的创新思路、实用产品和解决方案，激发数据创新应用活力。3、建立信息安全防护体系、建立信息安全防护体系强化基础设施安全防护强化基础设施安全防护。明确主体安全责任，加大网络基础设施投入，保障数据资源存储和信息网络传输安全，采用防护技术与科学管理相结合的方式，建立政务外网安全防护体系。增加 IPS、日志审计、万兆防火墙等关键核心设备，不断提高网络安全防护水平；制定相应管理制度，对专业技术人员进行安全防护培训，增强安全防护意识。强化网络安全保障强化网络安全保障。推进网络安全信息统筹机制和平台建设，促进网络安全教育、技术、产业融合发展，形成人才培养、技术创新的良性生态。坚持安全可控和开放创新43、并重，立足于开放环境维护网络安全。落实等级保护、安全测评、电子19认证、应急管理等基础制度，健全网络安全体系，强化依法监管。强化数据安全防护强化数据安全防护。明确数据安全保护范围、主体、责任和措施，围绕数据采集、传输、存储、使用、开放等环节，建立健全安全评估、利益分配、审查、违规惩戒机制，探索利用区块链技术保障数据安全。推动完善适用于大数据环境下的数据分类分级安全防护制度，加强对政务数据、企业商业秘密和个人数据的保护。（二）创新协同发展新体系（二）创新协同发展新体系将构建高水平创新体系作为首要任务，着力打通制约科技创新的堵点，营造创新创业氛围，赋能南谯科技创新发展。1、构建高水平创新生态体系、44、构建高水平创新生态体系围绕提质增量抓创新围绕提质增量抓创新。整合优化南谯经济开发区、高教科创城、沙黄工业集中区等各类园区，推动产业集群式发展，聚焦重点领域，开展产业关键核心技术攻坚。进一步提升科技型企业数量，推进规上企业开展研发活动、支持企业加大研发机构建设力度。强化高教科创城作为全区创新平台和新增长极的定位，坚持“高教+科创+产业”发展主线，着力将滁州高教科创城建设成为跨区域协同创新试验区、科技成果转移转化先行区、应用型人才培养集聚区。围绕生态优化抓创新。围绕生态优化抓创新。借力长三角创新共同体建设契机，积极引进高校院所来南谯区建立产业技术研究院、中试基地、科技成果转移转化服务机构等平台，推45、动技术转移和成果转化。加强政策统筹协调力度，提升整体效能，形成目标一致、20协作配合的政策合力。围绕科技创新全链条的需要，聚焦源头创新、技术突破、成果转化、市场应用等关键环节，更大力度支持科技创新人才和团队，加快构建更强大的创新主体，营造创新活力竞相迸发的良好生态。2、开创融合发展的创新格局、开创融合发展的创新格局积极融入区域一体化发展积极融入区域一体化发展。有效把握长三角城市群一体化发展战略机遇，聚焦重点领域和重大项目，积极参与打造“数字长三角”。加强与长三角中心区城市间的合作联动，搭建对接上海、南京、苏州等核心城市的常态化工作平台，突出创新合作和错位发展，完善多层次多领域的合作机制。与长三46、角城市探索共建园区等合作模式，共同拓展发展空间。有效把握产业互联网渗透和消费互联网升级趋势，以加快发展数字经济、智慧应用、工业互联网、共享经济、智慧物流、跨境电商等为重点，力求全面融入、快速融入、高质量融入长三角核心区，缩小发展差距，转变发展模式。整合南谯区本地优势资源，发挥承东启西的区位优势，辐射带动中西部地区发展，拓展发展空间，创造发展机遇。推进与智慧合肥协同发展。推进与智慧合肥协同发展。全面对接智慧合肥建设与服务，拓展与合肥都市圈合作的深度与广度，打造智慧双城联动发展的安徽典范。通过重点项目牵引，促进新型智慧城市服务事项、平台系统、标准规范、政策制度、运营管理对接的常态化、具体化，以基础47、设施、文化旅游、科技创新、公共服务（医疗、教育、社保）等为重点，积极推动联动发展、协同发展，促进两地基础设施连通、标准规范互认、基础数据共享、21科创基础设施共建共享、产业链上下游协作等具体工作，共同策划、建设和管理一批重要项目。推进与智慧南京协同发展。推进与智慧南京协同发展。依托南京都市圈一体化高质量发展行动计划，以加快与智慧江北新区深度协作为切入点，全面融入“大江北”同城化发展战略，紧密对接南京高新区（浦口园）、浦口经济开发区等重点园区，强化集成电路、智能制造、大数据等支柱产业承接，全力推进数字产业化发展，提升三产数字化渗透率，促进产业链、创新链、价值链融合融通。加强科技创新领域的协同开发48、合作，借助南京科教资源、新兴产业等区域领先优势，准确谋划南谯区产业定位，做强数字经济基础核心产业，做优应用融合产业，打造产业特色明显、创新能力突出、配套服务完善、集聚水平较高的数字经济产业园区，提高产业整体素质。（三）打造产业升级新引擎积极发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有南谯特色的数字产业集群。1、壮大数字经济产业规模、壮大数字经济产业规模加快发展大数据相关产业加快发展大数据相关产业。充分利用机械制造、家电配套、建材等特色传统优势产业和资源禀赋，依托区位、交通、成本以及体制机制优势，吸引国内外知名云计算、大数据等龙头企业落户南谯区。加快本地大数49、据产业培育，以特色领域大数据应用带动产业发展，强化数据加工服务，形成大中小企业相互支撑、协同合作的产业发展格局。促进与市级大数据产业22联动，开展大数据企业试点，使大数据产业成为全区创新驱动发展的强大引擎，以点带面放大辐射示范效应，激发区域创新活力，实现提质增效、提档升级。加快发展人工智能产业加快发展人工智能产业。以滁州高教科创城和南谯经济开发区为核心，加强与合肥、南京江北新区等人工智能产业创新中心协同联动，围绕智能家居、无人机、软件与信息服务业等重点领域，集聚智能软硬件、智能机器人、无人系统、智能终端等企业，积极推动人工智能技术等在产业发展、公共服务、城市治理中的融合应用，提升城市现代化管理50、和服务水平。重点突破机器视觉、生物识别、语音识别、图形图像处理、智能人机交互、类脑信息处理等基础关键技术和算法，拓展“人工智能+工业智能”、智慧物流、无人机调度、数字精准医疗等应用解决方案，形成融入双圈的人工智能产业错位发展腹地。加快加快 5G 产业发展。产业发展。借助紧邻南京江北新区国家级 5G测试场区位优势，力争招引一批 5G 设备制造和服务企业落户南谯区，为企业提供良好的研究与测试环境，促进 5G 产业集聚发展。加快推进制造业企业 5G 网络改造试点示范建设，推动网络与工业智能设施和装备的协议兼容，促进信息物理系统（CPS）体系优化应用，助力企业提质增效。重点引进国内外知名信息科技企业，51、加强各类新型智能终端产品研发和生产，突破 5G 网络切片、移动边缘计算、时间敏感网络等关键技术，重点开发多速率多频段的蜂窝物联网模组设备，以及短距无线通信设备。鼓励 5G+VR/AR/MR 等产品和技术在智能家居、智慧交通、智慧文旅等领域的广泛应用。23加快发展区块链产业加快发展区块链产业。依托高校、科研院所、重点园区和相关企业，推进区块链技术研发应用，通过深化应用促进产业发展。加快突破共识机制、跨链、智能合约、多方安全计算等关键技术，加强在电子政务、金融征信和反欺诈、产品追溯、产业链合作、公益服务、价值通兑等领域应用。构建政府、企业、市民等多主体间协同互信的机制，推进区块链共识机制在数据共享52、食品药品监管、审计监察、协同治理、电子票据、产权登记、金融创新等领域应用，实现事件全过程、全要素、全方位的数字化、在线化和智能化管理。大力培育“区域链+”产业、“区域链+”电商、“区域链+”医疗等新模式新业态，积极融入长三角城市群产业链建设应用。2、提升工业数字化发展水平、提升工业数字化发展水平加快发展工业互联网加快发展工业互联网。以“互联网+先进制造业”为主线，以全域为应用场景，以硬件设备、工业互联网平台、行业应用为发展重点，聚焦电子信息、5G 设备及应用、高端装备制造等新兴产业应用。加快工业互联网在本地企业中的应用普及，鼓励引导本地企业有效利用工业互联网平台实现业务数字化转型，大幅降低数53、字化、信息化改造成本与风险，提升生产运营能力。支持各类企业和创业者以工业互联网平台为基础，利用大数据、物联网、人工智能、云计算、区块链资源和技术，积极培育平台经济、共享制造等新业态、新模式，鼓励制造企业通过内网改造升级实现人、机、物互联，为共享制造提供信息网络支撑，依托产业集群发展完善共享制造发展生态。加快发展智能制造业加快发展智能制造业。鼓励工业企业加强研发创新和技术24改造，推进企业数字化、网络化、智能化转型升级，加快实施工业提质增效和品牌化建设工程。围绕智能家居、先进装备、建材等产业，加快数字化新技术、新工艺、新设备研发，推进智能制造示范建设，打造一批样板智能工厂和数字化车间。依托市智能54、制造公共服务平台，为制造业企业提供智能制造诊断、智能制造评级、专业解决方案对接等服务。加快园区智慧化建设管理加快园区智慧化建设管理。鼓励滁州高教科创城、南谯经济开发区、沙黄工业集中区等重点园区开展智慧园区建设与应用，通过完善园区信息基础设施建设，提升园区管理的精细化和智能化水平。加强园区企业数据动态采集和大数据分析，全面提升园区综合承载能力和智能化服务水平。以滁州高教科创城、南谯经济开发区为核心，围绕新材料、新能源、智能家居等产业构建应用和实验场景，鼓励服务型企业向园区集聚，培育新技术、新产业、新模式和新业态。3、加快产业转型融合发展、加快产业转型融合发展推进农业数字化转型。推进农业数字化转型55、。探索推进农业生产经营数字化转型与二三产融合发展的新方法、新模式，推动乡村振兴，探索南谯特色农业现代化发展道路。持续深化农村综合改革和数字乡村建设试点，推动卫星遥感、人工智能、物联网、大数据、云计算等信息技术在农业生产、病虫害防治等领域应用，全面监测土壤、湿度、长势、营养状况、病虫害情况等农业生产信息。加快农机及农业装备与互联网融合，推广应用智能作业机具装备，加强农业物联网、农业生产大数据等信息技术集成创新与示范应用。促进农业商务大数据建设，支持建设电子商务25进农村、“互联网+”农产品出村进城等工程，完善农产品网络销售、运营服务和支撑保障体系，打通农产品从基地到城市社区与市场的信息流、物流通56、道，健全农产品质量安全追溯系统和农业投入品管理系统，构建肥药数字化管理体系。推进农业与金融、电商、外贸、旅游等领域的协同发展，大力发展休闲观光农业，建设一批设施完备、功能多样的农业休闲观光园、生态体验园，推动农村一二三产融合发展。推进集物联网应用、农产品质量安全监管、农村电子商务、休闲观光农业于一体的“互联网+”农业示范区建设。推进服务业数字化转型。推进服务业数字化转型。充分发挥数字技术创新能力，推动生产性服务业向专业化、高端化延伸，助力生活性服务业向精细化、品质化转变，激发服务业新活力。大力发展研发设计、软件信息服务、大数据、人工智能、物联网等与先进制造业相匹配的现代科技服务业，支持移动电子57、商务、移动多媒体、移动支付、移动出行、互联网增值服务等新业态发展。推动物流行业的智能化、信息化改造，促进智慧物流平台与电子商务平台对接，构建智能物流配送体系，通过智能化技术赋能物流各个环节实现降本增效。促进数字化新场景在消费领域的应用，培育共享经济、平台经济。大力发展在线零售、在线教育、在线办公、数字生活等新型在线经济。打造 15分钟便民服务圈，积极推广智慧商超、智慧餐厅等新零售业态，鼓励商家引入无人超市、刷脸支付、机器人送餐等新技术，提升服务水平。推进文旅产业数字化转型。推进文旅产业数字化转型。加快文化和旅游资源整合力26度，推动文旅资源数字化转型和全域旅游数据资源汇聚应用。搭建智慧旅游平台58、，构建涵盖地图导航、资讯发布、在线预订、流量监测、营销数据、产业监管等内容的旅游服务体系，打造一站式游客服务平台。推进智慧景区建设，加强 OTA厂商合作，全面提升现代文旅产业化水平和公共服务能力。加强南谯区文旅资源和特色产品宣传推广。鼓励 5G+VR/AR/MR 等新技术应用，展现南谯特色历史文化风貌，全面提升南谯文旅服务体验。加强与合、宁都市圈城市间的联动交流和区域合作，实现文旅线上合作宣传推广和行业监管服务协同。（四）构建电子政务新模式依托南谯区智慧大厅，打造线下高效便民政务服务环境，构建南谯政务服务新模式，为企业和群众提供高效便捷的政务服务，提升全区智能化政务服务水平，建设南谯区“城市大59、脑”，构建城市运行管理综合监测体系。1、推进政务服务应用创新、推进政务服务应用创新整合优化政府“两微一站”建设和管理，持续完善信息公开、为民办事、交流互动功能。全面落实放宽民营企业市场准入政策，深化工程建设项目审批制度改革，优化行政审批流程，提升政务部门业务运行效率。创新政务数据社会化开放机制，依法有序开放网上政务服务资源和数据，提供政务数据社会化增值服务接口，鼓励公众、企业和社会机构开发利用。积极融入长三角政务服务一体化建设，探索推进与南京、合肥跨区域“一网通办”信息共享、平台对接、结果互认。加快政务信息资源共享，推动服务事项跨地区远程办理、跨层级联动办27理、跨部门协同办理，逐步形成一体化60、服务体系。2、提升智慧政务服务水平、提升智慧政务服务水平进一步深化行政审批改革，按照“全流程、全要素、全方位、全天候”提升的要求，优化帮办服务，建立健全问题快速响应机制，着力打造“亭满意、谯头堡”服务品牌。加快政务服务大厅智能化升级改造，推进“综合窗口”改革，实行“一窗受理”。实现自助终端在企业聚集和群众密集重点区域全覆盖，拓展电视端、PC 端、手机端等服务。建成 724 小时政务服务大厅，推行 724 小时不打烊“随时办”服务。打通业务审批系统和数据壁垒，推动电子证照、办事材料等共享和复用，实现市场主体身份在线“一次验证、全网通用”，为市场主体办事，提高政务服务效能。依托“皖事通”APP 推61、出“安康码”服务，为疫情防控、复工复产、群众正常出行提供有力保障。同时加强“安康码”赋能应用，关联电子社保卡、健康校园、发热门诊登记核验、就医购药，为企业群众提供便利服务，让大数据为健康护航。3、建设南谯区智慧大厅、建设南谯区智慧大厅打造数字化、智能化的办事服务大厅。以智能设备结合 AI技术，增强智能自助服务终端，增加业务处理端口，提高业务办理效率。适当布设智能机器人等服务设备，以语音交互方式为群众提供办件引导及答疑服务，进一步提高大厅服务水平，给办事群众带来更高效、便捷办事体验。建设由咨询引导、休息等候、窗口服务、自助服务、自助体验、信息发布等六大功能区组成的智慧大厅，开发大厅智能系统，囊括62、周边智能停28车、便民服务、游玩休闲等信息，与核心控制系统进行深度集成，实现大厅内可查看、预约周边各种智能服务，为群众提供智能、个性、精准、便利服务，进一步提升群众获得感满意度。4、建设南谯区、建设南谯区“城市大脑城市大脑”在滁州市级“城市大脑”和大数据中心的支撑下，依托南谯区社会治理现代化系统工程，推进南谯区级“城市大脑”平台的建设，实现对全区态势的综合感知，形成中央调度指挥的领导决策“智慧驾驶舱”。依托滁州市级数字孪生平台，整合南谯区域内基础设施、经济发展、城市管理、社会治理、民生服务、生态环境、城市人口、社会组织等信息，利用物联网感知数据，构建南谯数字孪生城市体系。共享应用滁州市级“城市63、大脑”提供的多维数据分析、数据分析建模、数据仿真模拟等各类工具，以南谯城市运行分析决策需求为导向，开展各类数据建模、分析和仿真模拟等应用，实现城市运行管理的态势感知、综合监测、风险预警。（五）探索社会治理新实践聚焦智慧综合治理、智慧城管、智慧交通城市、智慧市场监管、智慧应急管理、智慧乡村、智慧环保、智慧工地等八大领域，提高社会治理能力水平，推动经济和社会发展。1、智慧综合治理、智慧综合治理加强和创新社会治理模式，不断提高社会化、法治化、网络化、智能化、专业化水平。完善立体化、信息化社会治安防控网络，加快推进“雪亮工程”建设，推动社会视频资源整合应29用，运用“一网统管、一网统防、一网统办”治理64、手段，实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”。推进区、街、村三级综治中心信息化平台建设，充实人员力量、完善运行机制、接入视频资源。推动大数据、人工智能、区块链等科技创新成果同司法工作深度融合，推广应用在线调解平台，探索跨区域政法大数据实战应用工作机制。加快“智慧消防”建设，完善消防物联网建设布局，强化消防应急救援指挥调度和协同作战能力，提升消防预防、预警、实战、减灾综合能力。2、智慧城管、智慧城管加强南谯区城市部件物联感知建设，推进路灯、井盖、排水、监控等市政基础设施的数字化、网络化改造和智能化管理，健全南谯区城市物联感知部件的管理信息及更新维护机制。结合 GIS 地理地图，借助城市三65、维仿真模型等新型工具，针对城市部件、公共设施、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序等城市管理问题，实现城管专业业务领域巡查、查处、反馈、监督、评价等业务闭环管理效能，提升城市管理的可视化、精准化、动态化、规范化、智慧化水平。3、智慧交通、智慧交通利用大数据、云计算、5G 等前沿技术，大力发展智慧交通，积极推进现代信息技术与交通运输全领域、全过程深度融合，充分发挥信息化引领交通运输转型升级的重要作用。加强交通信号灯等智慧交通基础设施建设，建设全方位交通感知网络。建成 GPS、北斗智能化监控信息平台，实现对长途班线车辆和危化品运输车辆的在线监控。建成出租车智能调度和行车30安全监控平台，快速推进66、智慧交通联网中心及治超信息平台建设。公交智能调度系统全面升级，实现现有公交线路全部智能调度和智能监控以及驾驶员、调度中心和乘客的多方信息交互，有效提高公共交通服务水平。完成南谯新区交通信号灯改造工程，实现“绿波带”控制，保障车流畅通。4、智慧市场监管、智慧市场监管逐步建立智慧市场监督管理平台，由企业全景、行业群体监测、重点行为监测等模块组成，通过采集、整合互联网、地理信息等数据和企业经营活动轨迹数据，解决在海量数据中“先监管谁、重点监管谁”问题，构建能够提前感知潜在风险并有效引导监管方向指标体系，为实施精准化、差异化监管提供有力支撑。逐步建立企业登记智能审批系统，在将监管端口前移、实现事前智能67、监管的同时，推进快速办、标准办、全链办、就近办、异地办，企业登记实现“智能秒批+自助打照”724 小时、365 天不打烊办理，企业开办实现“六合一”“串并联”“一网通办”“长三角”可跨省领取执照。5、智慧应急管理、智慧应急管理围绕自然灾害监测、城市安全监测、行业领域生产安全监测、区域风险监测、应急救援现场实时动态监测等应用需求，健全完善多种感知设备科学布局的物联网感知体系，实现对自然灾害易发多发频发地区和高危行业领域全方位、立体化动态监测。建设南谯区综合物资储备中心，完善物资储备品类、规模、结构体系，提升储备效能。实现应急物资储备体系的网络化和信息化，提高应急处置的科学性和救助效率。加强应急储68、31备物资管理，健全各类应急储备物资数据库和监测预警体系，实行动态管理，资源共享。建设南谯区应急指挥信息化平台，构建覆盖全区的调度指挥体系，推进“互联网+应急管理”建设，加快信息化技术在安全生产、应急救援、防灾减灾和防汛抗旱领域的应用，提高突发事故灾害应急处置能力。优化现有信息采集与上报机制，定期核查，以保证平台的日常管理能力和应急联动能力。6、智慧乡村、智慧乡村以新型智慧城市建设拉动智慧乡村协同发展，实现人才流、资金流、物资流等生产要素向乡村流动，把乡村建设成为与城市共生共荣的美好家园。加快乡村信息化基础设施建设，建成数字乡村“四大数据”工程。积极利用大数据、互联网、物联网等先进技术进行乡村69、数字化转型，加快乡村生产、经营、管理服务数字化改造，在种植、水产、养殖等多个产业全面提升乡村生产智能化、经营网络化、管理高效化、服务便捷化水平。推进数据融合、挖掘与应用，搭建数据共享平台，实现乡村数据互联互通、资源共建共享、业务协作协同。大力发展农产品电子商务示范应用，催生数字乡村新产业新模式新业态。强化一体设计、同步实施、协同并进、融合创新，促进城乡生产、生活、生态空间的数字化、网络化、智能化发展，加快形成共建共享、互联互通、各具特色的数字城乡融合发展格局。7、智慧环保、智慧环保完善全区生态环境质量监测网络，扎实推进重点污染源自动监控设备安装、联网和运维监管，实现环境质量、污染源和32生态状70、况监测“全覆盖”。建立网格化环境监管体系，对政府责任部门、排污单位、治污企业等开展精准化监督管理与考核评价，进一步完善重点排污单位在线监控体系，推进动态管控、电量监控等新的污染源监管手段。加快建设南谯经济开发区智慧园区一体化综合服务平台，建设安全生产监督系统、智慧环保网格化监管系统、企业项目动态系统、企业大数据管理系统，形成智慧南谯一张图子系统。继续加大环境信息公开力度，创新环境信息公开形式，发挥门户网站是第一公开平台的作用，按照“公开是常态、不公开是例外”的原则，及时向公众发布环境质量状况、污染源监测数据等信息，切实维护公众的知情权。8、智慧工地、智慧工地加强工程管理建设，围绕工程项目过程管71、理和安全生产，推进工程项目基本信息、建筑工地人员、设备监控数据、施工环境监测数据等信息整合汇聚，形成全区工程项目大数据。加强工地管理的信息化建设，加大建筑工地出入口、施工作业面、原料加工等区域高清视频监控、空气扬尘监测、噪声监测、高空作业设备监测、智能传输控制等设备的布控。推广“VR”电子虚拟技术的应用，实现直观适时监控施工现场扬尘治理，现场安全、车辆冲洗各类情况，有效提升建筑工地安全生产、文明施工等监管水平。（六）营造智慧城市新生活聚焦智慧医疗、智慧教育、智慧社区、智慧文旅、智慧商圈、智慧出行等六大领域，打造惠民、便民、利民公共服务。331、智慧医疗、智慧医疗探索智慧医院建设，构建集智慧就医72、智慧诊断、智慧治疗、智慧病房、智慧管理于一体的智慧医院体系。推动“医联体”建设，实现医疗资源共享、患者数据互联互通，推动基层首诊，畅通双向转诊。完善“互联网+公共卫生服务”，以计算机技术、遥感、遥测、遥控技术为依托，深入推进远程诊疗。推动基层医疗机构“智医助理”全覆盖，实现医疗健康服务过程数字化、精细化、智能化。推动医疗大数据应用，以市全民健康信息平台为基础，依托其就医流程、分级诊疗、药品供应、疫情监测、慢病管理、养生保健等领域的数据留存和分析应用，全面提升南谯区医疗卫生监测评估和决策管理水平，提高重大疾病防治和突发公共卫生事件应急能力。2、智慧教育、智慧教育全面建设基础教育“三通两平台”，73、加快在线课堂建设步伐，实现全区中小学教学点全覆盖。提升全区学校网络出口带宽，推进“无线校园”建设，有计划、分批次加快推进以智慧教学、智慧学习、智慧管理、智慧生活、智慧文化建设为主的智慧学校建设，形成以学习者为中心的覆盖全区中小学的智慧学校生态体系。探索智慧课堂教学模式，开展远程协作、翻转课堂、移动学习等，加强教与学全过程的数据采集和效果分析，促进教与学、教与教、学与学全面互动，为学生提供个性化、多样化、高质量的教育服务。探索“互联网+条件下的人才培养新模式，构建基于信息技术的新型教育教学模式、教育服务供给方式以及教育治理新模式。推动教育信息化由融合应用向创34新发展转变，促进教育内容、教育手段74、和方法现代化，大力提升教师信息技术应用能力与学生信息素养。3、智慧社区、智慧社区深入推进智慧社区建设，实现社区服务便捷化、智慧化。着力推进社区基础设施标准化、政务服务协同化、社区管理智能化、公共服务网络化、居民生活现代化、社区服务集成化，初步形成区、镇（社管中心）、社区三级互联互通的社区智慧治理和服务体系。推动智慧社区试点建设物联网工程，以公共安全、生态环境、居民服务为重点，掌握控制社区实时动态，精准感知社区。建设智慧社区便民服务中心，整合政务服务、物业管理、社会服务、生活服务等资源，为居民提供便捷、智能、全面的一站式公共服务。加快构建社区居家养老服务体系，探索推进养老机构+社区居家养老等多种75、养老服务模式，打造智慧养老服务“三级中心”，形成 20分钟居家养老服务圈。融合民政、卫计、残联等多方资源，运用“互联网+”打造智慧社区养老助残服务体系，打通服务老年人“最后一公里”。支持各类主体新建智慧养老机构，引导已投入运营的养老机构探索智慧养老建设。4、智慧文旅、智慧文旅深化文化云平台建设，鼓励全区各类图书馆、文体中心、景区景点等公共文化资源全面接入平台，扩展线上文化知识宣传、文化教育培训等服务功能，为市民提供优质线上服务体验；深入推进“互联网+旅游”，结合南谯特色历史文化，推进智慧旅游景区、智慧旅游乡村建设，推进南谯区智慧文旅综合管35理和综合服务及大数据应用分平台建设，依托“皖游通”公76、共服务平台，汇集南谯区“吃住行游购娱”要素，提供一站式的文化和旅游公共信息服务，着力打造智慧旅游新体验。以资源融合应用为重点，支持市场主体开发集合旅游信息发布、门票购买、车位预定、食宿预定、旅游产品订购等功能的旅游管理服务平台，为游客提供一站式旅游休闲服务。推进绿色交通、智能停车、智慧路灯等应用集成建设。5、智慧商圈、智慧商圈以南谯区商业生态圈为载体，围绕传统商业能力提升和模式创新，以商品营销和品牌服务为核心，开展智慧商圈建设。推进无人超市建设，为居民提供人脸信息绑定支付渠道，实现货物自动识别、货款自动结算。通过“电商平台+龙头企业+基地+农户”的电商发展模式，引导菊泰滁菊、施集茶业、麻栎、食77、用菌等特色农产品经营户开展“网上直销”“时令预订”“直播带货”等业务。实现农贸市场智慧化改造，为居民提供农产品溯源查询、摊主诚信积分展示等服务，有效规范农贸市场产品的价格与品质。6、智慧出行、智慧出行推进政企交通数据共享，对接公共交通、出租车、公共停车场等实时数据，实现公共交通的选择、换乘、多种交通工具最优衔接等，提供周到贴心全方位的导航服务。建设智慧停车场，对全区交通拥堵、人群密集区等区域进行车辆停放周期进行综合统计分析，确定停车场选址，构建一体化停车场后台管理系统，实现停车场停车自动导航、在线支付停车费智能服36务，通过选择第三方企业进行深度合作，制定市场化的运营模式，按照运营模式，第三方78、企业负责全区整体停车场的运营，为市民提供智慧化的交通出行信息服务。五、实施路径（一）建议项目根据发展目标、主要任务，从基础支撑、重点建设、创新突破、应用配套四个领域，规划提出 4 类 19项重点工程，分类型、分阶段有序推动规划内容落地实施。37表表 3 3项目建议表项目建议表项目类型项目类型项目名称项目名称项目简介项目简介牵头单位牵头单位项目项目估估算算（万元）（万元）投资运营模式投资运营模式推进时间推进时间基础建设支撑类城市感知系统工程按照市级统筹规划，布局南谯智慧城市感知网络，推动一体化视频监控体系建设。加强交通信号灯等智慧交通基础设施建设，完成南谯新区交通信号灯改造工程，实现“绿波带”控79、制，保障车流畅通。市公安局南谯分局区重点处区住建交通局5000政府自投自营2021-2025年数据资源整合工程完善区级数据共享交换服务平台，推进区级政务数据资源池建设，推进数据资源开放共享和增值利用。区数据资源管理局1000政府自投自营2021-2025年信息安全防护工程全面落实信息安全等级保护要求，加强数据共享交换、应用终端安全防护，建设舆情监测管理系统。区委宣传部（网信办）区数据资源管理局2000政府自投自营2021-2025年重点建设提升类智慧政务提升工程优化升级线上线下一体化服务平台，推进智慧化协同办公平台实施应用，完善电子政务外网建设。区政府办区数据资源管理局2000政府自投自营2080、21-2023年智慧农业提升工程建设数字乡村“四大数据”工程，推动农业生产技术数字化转型，鼓励企业应用物联网、云计算等现代信息技术建设重要产品追溯平台，建设综合农业公共服务平台、数字乡村示范点和特色农产品示范园。区农业农村局10000政府自投自营2021-2025年38项目类型项目类型项目名称项目名称项目简介项目简介牵头单位牵头单位项目项目估估算算（万元）（万元）投资运营模式投资运营模式推进时间推进时间重点建设提升类智慧水利提升工程开展水保监测设施与在线监测系统、灌区计量设施、河湖管理信息平台和农村供水信息化系统的建设区水利局3000政府自投自营2021-2023年智慧园区提升工程滁州高教科创81、城、南谯经开区开展智慧园区综合管理与服务平台、园区企业综合服务平台、创新创业服务平台建设。滁州高教科创管理服务中心南谯经济开发区2000政府自投自营2021-2024年智能制造提升工程推广应用市级智能制造综合服务平台，支持新能源、新材料、电子信息、智能家居等产业，建立工业互联网平台，打造一批数字工厂和数字车间样板，构建区域智能制造生态圈。区经信局区科技局10000企业投资运营2021-2025年智慧医疗提升工程依托市级全民健康综合信息平台、完善“互 联网+公共医疗服务”体系，建设南谯区全民医防融合和慢病防控平台，鼓励辖区医院探索智慧医院建设。区卫健委2000政府自投自营2021-2025 年382、9项目类型项目类型项目名称项目名称项目简介项目简介牵头单位牵头单位项目项目估估算算（万元）（万元）投资运营模式投资运营模式推进时间推进时间创新发展突破类南谯“城市大脑”工程在滁州市级“城市大脑”和大数据中心支撑下，建设南谯区级“城市大脑”平台，包含分析决策支撑平台、综合态势感知平台、城市运行综合管理平台、产业经济监测分析平台。区委政法委区数据资源管理局3000政府自投自营2021-2025年社会治理现代化系统工程建设智慧综合指挥中心和社会治理现代化系统，整合全区城管、综治、应急、环保等 20 个多部门数据资源。建设应急指挥中心和应急管理综合应用平台，包含“指挥救援、决策支持”两大业务领域，包含83、应急指挥一张图、专项行动、随行指挥、可视化决策支持等功能模块。区委政法委区应急管理局5000政府自投自营2021-2025年数字产业培育工程建设南谯区数字经济产业园，成立数字经济产业发展联盟、平台公司和专项基金，实施数字经济产业试点示范项目。滁州高教科创管理服务中心区发改委20000政府自投自营2021-2025年应用配套实施类智慧大厅工程实现政务服务大厅智能化改造，配备智能机器人、智能终端机等自助终端设备，建设智慧大厅综合服务平台。区数据资源管理局2000政府自投自营2021-2024年40项目类型项目类型项目名称项目名称项目简介项目简介牵头单位牵头单位项目项目估估算算（万元）（万元）投资运84、营模式投资运营模式推进时间推进时间应用配套实施类智慧文旅工程推进南谯区智慧文旅分平台建设，构建区域特色文旅信息服务体系，开展智慧旅游景区、智慧旅游乡村、智慧文化场馆建设，推动智慧广电建设，将应急广播应用到各领域。区文旅局3000政府自投自营企业投资经营2021-2025年智慧校园工程建设一批全省具有示范效应的智慧校园试点，初步建立具有南谯特色的智慧课堂教学模式。区教体局2000企业投资运营2021-2025年综合治理工程建设社会治理指挥中心和社会治理信息化系统，成立区、镇（街道）、村（社区）三级贯通的社会治理组织机构，全面完成“雪亮工程”建设并投入使用，实现社会视频资源整合联网。区委政法委南谯85、公安分局1000政府自投自营2021-2023年智慧社区工程实施智慧社区试点建设工程，建设南谯智慧社区基础设施和数据资源；依托市政务云平台，建设智慧社区综合信息服务平台。推广应用市智慧养老综合信息服务平台，探索智慧养老试点建设，推进南谯智慧养老服务与智慧社区融合。区委政法委区民政局2000政府自投自营2021-2023年41项目类型项目类型项目名称项目名称项目简介项目简介牵头单位牵头单位项目项目估估算算（万元）（万元）投资运营模式投资运营模式推进时间推进时间应用配套实施类智慧工地工程建设南谯工程项目管理平台，对接企业智慧工地系统，提升建筑工地安全生产、文明施工等监管水平；鼓励企业加强工地管理的86、信息化建设，实现现场各类工况数据采集、存储、分析与应用。区住建交通局2000政府自投自营企业投资经营2021-2025年数字档案馆工程开展南谯区数字档案馆建设，包含数字资源库体系建设、应用软件体系建设、基础网络体系建设。区委党史和地方志研究室（区档案馆）800政府自投自营2021-2024年42（二）推进原则资源整合、充分利旧资源整合、充分利旧。以互联互通、信息共享为目标，突破部门界限和体制障碍，梳理、整合相关部门已建系统或已有数据，充分利用现有社会化平台和企业信息化基础。推进集约化、高效化建设，深化业务协同和数据融合应用，提高城市整体运行效率和管理服务水平。整体规划、分布实施整体规划、分布实87、施。结合南谯区“十四五”加快“数字南谯”建设规划（2021-2025 年），分阶段进行“数字南谯”建设。第一阶段先行建设信息基础设施和共性支撑平台，夯实全区智慧城市建设的基础；第二阶段开展数字政务、城市治理等重点领域示范应用建设，示范带动效应突出、重点应用效能明显、关键技术取得突破、产业聚集初步形成，支撑智慧城市建设目标实现；第三阶段重点聚焦民生服务、数字经济和产业发展等领域，全面实现城市智能化发展。先进适用、注重实效先进适用、注重实效。各工程采用先进成熟的技术满足业务需求，使整个系统保持技术的先进性，并具有良好发展潜力，以适应未来业务的发展需要，确保工程建设在相当一段时间内技术处于主流水平。88、注重工程建设与需求匹配度，切实解决当前建设面临问题，提升建设成效。拓展灵活、注重安全拓展灵活、注重安全。各工程建设遵循统一的数据接口和网络部署方案，充分利用已有软硬件资源，根据业务发展和需求，不断优化升级，拓展系统功能。在系统设计和建设的同时，同步规划建设安全体系，以保障设施、网络、数据安全。43政府引导、多元协作政府引导、多元协作。充分发挥政府在基础设施、公共服务、市场培育等方面的积极作用，保证必要、合理、可持续的财政投入，有序推进社会力量参与新型智慧城市的建设与服务供给。发挥市场化机制主导作用，拓展融资渠道，优化公共产品和服务的市场化配置，提升资金使用效率和建设运营效果。（三）推进路径1、89、基础资源整合、基础资源整合以整合网络、机房、系统等现有资源为重点，强化基础资源整合，优化资源配置，提升资源利用效率。在开展夯实基础类工程项目建设同时，对全区电子政务网络、物联网、服务器、网络及安全管理设备设施等进行集约建设、统一管理配置，统一运行维护。整合网络整合网络。全区统筹推进电子政务网络建设，统一电子政务外网为基础骨干网络平台，园区外来使用政务外网的单位和新成立的单位已建业务专网逐步向电子政务网络整合，原则上不再建设各区级部门业务专网。全区物联网建设依托市雪亮工程和城市物联网连接平台统筹推进建设，视频监控和传感器等设施的共建共享，各部门不再同一区域重复部署物联网络及感知识别设施。整合系统90、整合系统。依托市统一政务云平台，面向全区业务应用实现“一云承载”的服务体系，促进各类系统信息互通、资源共享。按照政务信息系统整合相关要求，区级各部门新建非涉密信息系统依托政务云平台建设，已建非涉密信息系统结合系统44迁移的难易程度逐步向云平台迁移。整合数据整合数据。依托江淮大数据中心滁州市子平台，推进政务数据共享交换平台互联互通。依据需要建设本级特色主题信息库。依据安徽省政务数据资源管理办法等相关文件精神，完善信息资源目录，推进全区各部门信息资源的共建、共享、共用。安全体系共防共护安全体系共防共护。落实网络安全等级保护制度。开展相应等级的安全审查、风险评估和管理，加强信息系统定级备案、整改和监91、督检查。加强党政机关网站、移动应用安全管理，提高网站防篡改、防病毒、防攻击、防瘫痪、防泄密能力。定期开展重要信息系统的安全检查工作。加强对系统软件、管理软件、应用软件的安全配置管理，做好安全防护工作，消除安全隐患。完善网络与信息安全应急预案，开展网络与信息安全应急演练。加强网络与信息安全专业骨干队伍和应急技术支撑队伍建设，提高风险隐患发现、监测预警和突发事件处置能力。健全网络与信息安全信息通报制度，强化安全意识、安全责任、安全落实。2、纵向业务统筹、纵向业务统筹全面落实和有效衔接市级信息系统建设要求，与市级基础设施、应用平台、纵向系统、数据资源、标准规范等做好有效对接。对全区新型智慧城市建设统92、筹推进，对全区基础设施、数据资源、共性平台等实行“统一规划、集中需求、统建共用、统一运维”。45图图 2“数字南谯数字南谯”纵向业务统筹纵向业务统筹数据归集数据归集。对于国家部委或省级部门统建垂管的现有业务系统产生的数据，区直部门须通过电子政务外网或业务专网向上进行汇聚，在市级部门归集。对区直部门自建自管系统产生的业务数据，须按照标准规范进行数据整理后，形成可在市县层面共享交换的部门政务数据资源池，通过市-区共享交换通道实现向市级归集和定期同步更新。3、横向业务统筹、横向业务统筹立足“双圈联动”需求，积极参与“数字长三角”信息化建设，推进公共信息基础设施和数据资源共建共享，推动基础数据共享、重93、大项目共建。加强统一标准规范，强化基础设施、共性应用的统建共享，推进跨部门、跨层级、跨区域的信息共享，开展多领域大数据协同应用，避免传统的“割裂式”单部门46信息化建设。图图 3“数字南谯数字南谯”横向业务统筹横向业务统筹应用系统协同联动建设应用系统协同联动建设。加强跨部门应用系统统一规划、统一建设、整体部署、业务协同，实现区级各部门业务协同联动。（四）协同管理1、组织管理机制、组织管理机制成立“数字南谯”建设工作领导小组，强化领导小组运行机制，形成定期会议制度和项目决策机制，统筹协调推进全区数字经济、数字政府、数字社会、智慧城市建设，研究审定“数字南谯”发展战略、建设规划、重点任务和重要政策94、，研究解决工作中的重大问题等，保障“数字南谯”建设各项工作有序进行。472、项目管理机制、项目管理机制规范信息化项目管理规范信息化项目管理。全区信息化项目统一纳入“数字南谯”建设范畴，避免“信息孤岛”和重复建设。规范项目管理流程，强化立项、建设、验收、绩效评估管理的规范化、便捷化、智能化程度，建立主管部门初审、相关部门联合会审、专家集中评审、区政府最终审批的联评联动机制。智慧城市和信息化建设项目立项申请前预编形成项目信息资源目录，作为项目审批要件。项目建成后应将项目信息资源目录纳入平台目录管理作为项目验收依据。强化项目全周期监督强化项目全周期监督。依据南谯区信息化项目管理暂行办法，加强信息化项95、目评审、立项审批、招标采购、项目建设、过程监理、工程验收、资金管理、审计监督等环节的全流程备案，建立信息化项目闭环管理机制。引入第三方机构对咨询、设计、监理、验收测试和成效评价等工程建设全过程进行质量跟踪。强化对项目建设进度的跟踪把控和建设质量的监督检查，动态跟踪建设任务落实情况。3、资金管理机制、资金管理机制信息化项目资金管理机制。信息化项目资金管理机制。信息化项目应按南谯区信息化项目管理暂行办法规定进行申报，未经批准的，不纳入部门预算，不安排财政性建设资金。信息化项目申请财政拨付资金的，应提供数据资源主管部门出具的信息化项目审核意见，未经评审的，财政部门不予审批、拨付信息化项目建设资金。496、8设立设立“数字南谯数字南谯”建设专项财政资金建设专项财政资金。整合现有分散的信息化建设资金，设立“数字南谯”建设专项财政资金。统筹安排“数字南谯”建设项目，优先支持信息基础设施、共性支撑平台、政务能力提升、产业培育等项目。通过分配专项资金，采取贷款贴息、股权投资、引导补助、专项补助等方式进行支持。4、创新建设机制、创新建设机制建立市场化建设运营机制建立市场化建设运营机制。建立多元化投融资机制，通过政府自投自营、政府自投企业经营、企业投资企业经营政府授权和企业投资企业经营等多种形式，保障参与“数字南谯”建设各相关方利益权益。建立政府建设运营基金，引导社会资金参与“数字南谯”建设，形成多元化推进97、合力。建立建立“数字南谯数字南谯”运营长效发展机制运营长效发展机制。厘清“数字南谯”建设运营边界，委托第三方机构分别与政府部门、社会资本方就各建设项目的权责利边界、收益风险分担机制、监管架构、采购方式等进行磋商，务实推进“数字南谯”建设。委托第三方对各建设项目开展监督，确保项目建设运营质量，提高管理服务水平。六、保障措施（一）强化统筹协调机制在“数字南谯”工作领导小组统一领导下，建立健全各级各部门联动协调机制。各部门要将推动数字发展列入本部门重点工作，建立相应的工作机制。合理调配各类资源，按照任务分49工要求，在规划制定、系统设计、项目实施等过程中加强沟通。结合各自实际，深入研究本区域和本领域98、信息化发展规划和具体实施方案，细化工作措施，把规划确定的各项任务落到实处。（二）完善资金投入保障构建多元化投融资体系构建多元化投融资体系。拓宽投融资渠道，逐步建立以企业投资为主导，以政府投资为辅助，金融机构积极支持，民间资本广泛参与的多元化投融资体系，形成可持续发展的商业模式。吸引社会资金参与建设吸引社会资金参与建设。本着平等互利、优势互补的原则，吸引社会资金参与“数字南谯”建设，着力激发市场活力，破解建设资金难问题。激励并约束社会投资人从项目全生命周期成本统筹考虑项目的建设及运营维护，通过改善管理、提升效率等增加收益，提升政府和社会公众服务满意度，为公众提供高质量的服务。加大财政资金支持力度99、加大财政资金支持力度。有效整合和充分利用现有资源，建立财政资金长效投入机制，发挥政府资金的标杆作用、引导作用和托底保障作用，设立“数字南谯”建设发展专项基金，鼓励和支持多元融资手段和渠道，培育和孵化本地智慧城市相关企业。（三）强化专业人才引培加强加强“数字南谯数字南谯”人才队伍建设人才队伍建设。创新人才培养模式，鼓励党校、科研机构、龙头企业、行业协会等机构联合社会办学力50量建立信息化人才教育培训基地，依托滁州学院等本地高校，联合开展订单式人才培养与联合科技攻关，大力培养待得住、干得好的信息类专业人才。加强与合肥、南京等教育培训和就业资源对接，重点培育电子商务、大数据、人工智能、网络安全等领域100、的专业技术人才。提高领导干部信息素养提高领导干部信息素养。通过举办研修班、考察等活动，深化各级政府工作人员对“数字南谯”的理解和认知，全方位提升信息化应用能力和业务支撑能力，培养既懂大数据技术又熟悉相关领域业务的核心工作团队。通过举办证书班、岗位培训、短期培训等形式，加快培养符合“数字南谯”发展需要的各类实用技术人才。引进和培育相关高端人才引进和培育相关高端人才。加强人才招引力度，将“数字南谯”建设人才引进与培育纳入南谯区人才政策统筹。建立针对“数字南谯”建设人才的引进、培养和流动机制，开通重点人才绿色通道，出台“数字南谯”人才发展计划，明确住房补助、奖励津贴等人才激励保障措施。通过任务外包、101、产业合作、学术交流等方式，增强外地人才的支撑作用。设立“数字南谯”培训专项资金。强化与专业研究机构、高端智库的战略合作，强化外部智力支撑。（四）加强宣传合作交流加强加强“数字南谯数字南谯”知识传播和建设成果宣传知识传播和建设成果宣传。通过举办或参加智慧城市和数字乡村各类专业论坛、专业会展、推介会等活动，同时利用新媒体、信息服务平台等平台资源，多渠道、多角度、全方位宣传“数字南谯”最新建设成果、成功应用案例51等，提升南谯区整体形象。加强国内外经验交流加强国内外经验交流。筹划与国内相关研究机构、重点企业合作举办智慧城市和数字乡村发展交流研讨会，汇聚权威专家、先进案例，展示“数字南谯”建设成果，增102、强和国内城区交流互动。结合长三角一体化、双圈联动等发展战略机遇，借助合肥、南京智慧城市建设的优势，积极与国内外智慧城市和数字乡村建设先行地区、优势院校、知名企业和智库机构等开展技术、资金、人才、产业等全方位的交流合作。（五）加强规划跟踪评估充分发挥南谯区“十四五”加快“数字南谯”建设规划（2021-2025 年）蓝图作用，按照年度、部门分解“数字南谯”建设任务和建设目标，细化落实到责任部门和责任人。加强对规划落实情况的动态跟踪和建设质量的监督检查，完善从规划制定、规划执行、绩效评估的全周期管理体系，确保各项工作落到实处。将“数字南谯”建设纳入政府绩效考核内容，并作为评价部门工作的重要依据和领导103、干部考评的重要内容，定期开展绩效考评和结果通报。建立和完善“数字南谯”发展指标体系，定期开展督促检查，加强对项目成效的统计监测和量化评估，保证重点工程建设达到预期目标。建立约谈机制、预算动态调整联动机制，对不符合共建共享等基本统筹要求的已建在建项目，视情况不再安排后续建设、运维经费等。52附件附件 1：新型智慧城市建设参考标准：新型智慧城市建设参考标准滁州市新型智慧城市建设参考标准滁州市新型智慧城市建设参考标准应用应用标准号标准号标准名称标准名称适用范围适用范围智慧城市国家标准智慧城市国家标准顶层设计GB/T36333-2018智慧城市顶层设计指南规定了智慧城市顶层设计的总体原则、基本过程及需104、求分析、总体设计、架构设计、实施路径规划的具体要求。适用于智慧城市的顶层设计，也可作为信息化领域的顶层设计指南。GB/T37043-2018智慧城市术语界定了智慧城市领域中常用的术语和定义，适用于智慧城市的规划、设计、实施与运维。智慧城市技术GB/T36332-2018智慧城市领域知识模型核心概念模型适用于智慧城市领域知识模型的构造，也适用于智慧城市信息系统之间的交换与共享。GB/T34678-2017智慧城市技术参考模型适用于智慧城市 ICT 整体规划及具体项目的规划、设计、建设与运维。GB/T36621-2018智慧城市信息技术运营指南适用于智慧城市信息技术运营体系的建立和管理、运营监督和105、评价。GB/T36334-2018智慧城市软件服务预算管理规范适用于指导智慧城市软件服务预算的编制和应用管理。GB/T36445-2018智慧城市 SOA标准应用指南适用于指导智慧城市信息化项目的规划、设计、建设与运维。53应用应用标准号标准号标准名称标准名称适用范围适用范围数据融合GB/T36625.1-2018智慧城市数据融合第 1 部分：概念模型适用于智慧城市的数据融合实践。GB/T36625.2-2018智慧城市数据融合第 2 部分：数据编码规范适用于智慧城市的数据融合实践。支撑平台GB/T36622.1-2018智慧城市公共信息与服务支撑平台第1部分：总体要求适用于城市级公共支撑与服106、务平台的规划、设计、开发、运行和维护。GB/T36622.2-2018智慧城市公共信息与服务支撑平台第2部分：目录管理与服务适用于城市级公共支撑与服务平台的规划、设计、开发、运行和维护。GB/T36622.3-2018智慧城市公共信息与服务支撑平台第3部分：测试要求对智慧城市公共信息与服务支撑平台功能及性能测试要点做出要求的依据，适用于智慧城市公共信息与服务支撑平台的测试。智慧城市评价GB/T33356-2016新型智慧城市评价指标用于直辖市、计划单列市、地级及以上城市的新型智慧城市评价。GB/T34680.1-2017智慧城市评价模型及基础评价指标体系第 1 部分：总体框架及分项评价指标制定107、的要求适用于智慧城市整体评价指标和分项评价指标的制定，也适用于智慧城市整体和分领域建设项目的规划、设计与评价工作。GB/T34680.3-2017智慧城市评价模型及基础评价指标体系第 3部分：信息资源适用于智慧城市信息资源的评价。GB/T34680.4-2018智慧城市评价模型及基础评价指标体系第 4部分：建设管理适用于智慧城市建设管理的评价。54应用应用标准号标准号标准名称标准名称适用范围适用范围领域建设国家领域建设国家/行业行业/地方标准地方标准信息安全技术GB/T37025-2018物联网数据传输安全技术要求适用于相关方对物联网数据传输安全的规划、建设、运行、管理等。GB/T35279-108、2017云计算安全参考架构适用于指导所有云计算参与者在进行云计算系统规划时对安全的评估与设计。GA/Z1360-2018信息安全标准体系表适用于公共安全行业的信息安全领域的标准制定和修订。GA/T1390.2-2017网络安全等级保护基本要求：云计算安全扩展要求适用于指导分等级的非涉密云计算平台及云租户业务应用系统的安全建设和监督管理。GA/T1345-2017云计算网络入侵防御系统安全技术要求适用于云计算环境下的网络入侵防御系统产品的设计、开发及测试。GB/T35282-2017电子政务移动办公系统安全技术规范适用于非涉密电子政务移动办公系统的安全设计、工程实施和运行管理，也可作为非涉密电子109、政务移动办公系统进行安全测评的依据。GB/Z24294.1-2018基于互联网电子政务信息安全实施指南第 1部分：总则适用于基于互联网开展不涉密的电子政务信息安全建设，为挂历人员、工程技术人员、信息安全产品提供者进行信息安全建设提供管理和技术参考。GB/Z24294.2-2017基于互联网电子政务信息安全实施指南第 2部分：接入控制与安全交换适用于基于互联网开展不涉密的电子政务信息安全建设，为挂历人员、工程技术人员、信息安全产品提供者进行信息安全建设提供管理和技术参考。55应用应用标准号标准号标准名称标准名称适用范围适用范围信息安全技术GB/Z24294.3-2017基于互联网电子政务信息安全110、实施指南第 3部分：身份认证与授权管理适用于基于互联网开展不涉密的电子政务信息安全建设，为管理人员、工程技术人员、信息安全产品提供者进行信息安全建设提供管理和技术参考。GB/Z24294.4-2017基于互联网电子政务信息安全实施指南第 4部分：终端安全防护适用于基于互联网开展不涉密的电子政务信息安全建设，为挂历人员、工程技术人员、信息安全产品提供者进行信息安全建设提供管理和技术参考。GB/T34080.2-2017基于云计算的电子政务公共平台安全规范：信息资源安全适用于基于云计算的电子政务公共平台的信息资源安全保障技术部署、安全运维管理和安全管理等方面。信息技术GB/T35589-2017大111、数据技术参考模型适用于对大数据复杂操作的理解，为大数据系列标准的制定提供基础。GB/T36345-2018通用数据导入接口适用于大数据系统的数据导入接口标准制定和测试。GB/T34960.5-2018数据治理第 5部分：数据治理规范适用于数据治理体系的建立；数据治理实施落地的指导；数据治理相关软件的研发、选择与评价；数据治理能力和绩效的评价。GB/T36343-2018数据交易服务平台交易数据描述适用于数据交易服务平台。GB/T36344-2018数据质量评价指标适用于数据生存周期各个阶段的数据质量评价。GB/T36073-2018数据管理能力成熟度评估模型适用于组织或机构对数据管理能力成熟度112、进行评估。GB/T36327-2018云计算平台即服务（PaaS）应用程序管理要求适用于与平台即服务应用程序管理相关的 PaaS 提供者的服务提供。56应用应用标准号标准号标准名称标准名称适用范围适用范围物联网GB/T36620-2018面向智慧城市的物联网技术应用指南适用于智慧城市中物联网系统的规划和设计实现。GB/T30269.702-2016传感器网络：传感器接口数据接口适用于传感器和传感结点产品测试、系统集成与应用。GB/T36962-2018传感数据分类与代码适用于传感数据的发布、存储、交换与共享等过程。GB/T35318-2017公安物联网感知终端安全防护技术要求适用于公安物联网感113、知终端产品的软、硬件设计和研发等。GB/T37714-2019公安物联网感知设备数据传输安全性评测技术要求适用于公安物联网感知设备数据传输安全性评测。GB/T33776.602-2017林业物联网：传感器数据接口规范规定了林业物联网传感器和传感器结点的编码格式以及两者之间接口的交互协议。地理信息GB/T35775-2017智慧城市时空基础设施评价指标体系适用于智慧城市时空基础设施建设与服务效果的评价。GB/T35776-2017智慧城市时空基础设施基本规定适用于智慧城市时空基础设施的规划、设计、建设、运行和服务。GB/T35632-2017测绘地理信息数据数字版权标识适用于测绘地理信息中的矢量114、数据和栅格数据的数字版权标识，其他类型数据的数字版权标识可参照使用。GB/Z34429-2017地理信息影像和格网数据适用于影像和格网数据应用及标准化工作。GB/T37149-2018统一社会信用代码地理信息采集规范/57应用应用标准号标准号标准名称标准名称适用范围适用范围地理信息GB/T35644-2017地下管线数据获取规程适用于各种金属、非金属管道及线缆等地下管线数据获取，包括管线竣工测量。地面及架空管线的数据可参照本标准执行。GB/T35636-2017城市地下空间测绘规范适用于城市地下空间测绘的技术设计、作业实施及质量管理。CH/T1038-2018时空政务地理信息应用服务接口技术规115、范规定了时空政务地理信息服务接口的模型、定义和方法描述。适用于时空政务地理信息平台建设。CH/T9027-2018数字城市地理信息公共平台服务接口/数据资源GB/T36104-2018法人和其他组织统一社会信用代码：基础数据元适用于各级登记管理部门信息采集，组织机构代码管理部门建立法人和其他组织统一社会信用代码数据库，统一社会信用代码的信息回传、信息处理、信息交换、信息共享和应用。GB/T36106-2018法人和其他组织统一社会信用代码：数据管理规范适用于国家、省级和军队等组织机构代码管理机构、登记管理部门、统一代码应用部门和统一社会信用代码数据库建设部门、相关人员。GB/T33453-20116、16基础地理信息数据库建设规范规定了基础地理信息数据库的数据内容、系统设计、建库、系统集成、测试、验收、安全保障与运行维护的总体要求。GB/T36903-2018电子证照元数据规范本标准适用于电子证照的生成、交换与利用。GB/T36107-2018法人和其他组织统一社会信用代码数据交换接口适用于国家、省（区、市）和军队登记管理部门与组织机构代码管理部门进行统一社会信用代码数据交换。GB/T32633-2016分布式关系数据库服务接口规范分布式关系数据库服务接口规范。58应用应用标准号标准号标准名称标准名称适用范围适用范围数据资源DB34/T2733.1-2016公共信用信息第 1部分：数据元目117、录适用于安徽省涉及公共信用信息的系统建设、数据采集、处理、交换、共享和应用。DB34/T2733.2-2016公共信用信息第 2 部分：数据交换规范适用于安徽省各市、各部门涉及法人和其他组织、个人信用的业务系统与安徽省公共信用信息共享服务平台之间的数据交换。视频资源GA/T1400.3-2017公安视频图像信息应用系统：数据库技术要求规定了公安视频图像信息数据库的组成、存储对象、功能、性能、安全性等技术要求。GA/T1399.2-2017公安视频图像分析系统：视频图像内容分析及描述技术要求规定了公安视频图像分析系统中视频图像内容分析及描述的应用流程与功能组成、功能、性能、视频图像内容分析数据描118、述等技术要求。GA/T1400.2-2017公安视频图像信息应用系统第 2 部分：应用平台技术要求/DB34/T2828-20173G4G图传综合管理平台技术要求适用于安徽省视频图像内容综合管理平台建设。电子政务GB/T32617-2016政务服务中心信息公开：数据规范规定了政务服务中心信息公开业务数据项的名称、建议字段名、数据类型及格式、同义名称、备注。GB/T34080.1-2017基于云计算的电子政务公共平台安全规范：总体要求适用于基于云计算的电子政务公共平台。GB/T33780.1-2017基于云计算的电子政务公共平台技术规范：系统架构适用于基于云计算的电子政务公共平台的设计、建设、运119、行、服务和管理。59应用应用标准号标准号标准名称标准名称适用范围适用范围电子政务GB/T33780.2-2017基于云计算的电子政务公共平台技术规范：功能和性能适用于基于云计算的电子政务公共平台。GB/T34079.3-2017基于云计算的电子政务公共平台服务规范：数据管理适用于基于云计算的电子政务公共平台的数据管理技术要求。GB/T33780.6-2017基于云计算的电子政务公共平台技术规范：服务测试适用于基于云计算的电子政务公共平台。GB/T34078.1-2017基于云计算的电子政务公共平台总体规范：术语和定义适用于基于云计算的电子政务公共平台。GB/T33780.3-2017基于云计算120、的电子政务公共平台技术规范：系统和数据接口适用于基于云计算的电子政务公共平台。GB/T30850.4-2017电子政务标准化指南第 4 部分：信息共享适用于电子政务信息共享系统的规划、建设、运维。DB31/T999.2-2016网上政务大厅接入技术规范：平台数据交换接口及数据信封规定了网上政务大厅接入中的基础数据交换接入的专项技术规范。DB31/T999.4-2016网上政务大厅接入技术规范：单部门事项信息共享数据交换格式规定了网上政务大厅接入中单部门事项信息共享的数据交换格式。DB34/T2439-2015政务公开与政务服务统一编码规范规定了政务公开与政务服务统一编码内容规范的建设与管理要求121、，使用时可结合实际需要进行扩展。适用于政务公开与政务服务统一编码规则。60应用应用标准号标准号标准名称标准名称适用范围适用范围社会治理GB/T33842.5-2018生物特征数据交换格式的符合性测试方法：人脸图像数据适用于 GB/T26237.5-2014 中规定的人脸图像数据交换格式结构的符合性测试。GB/T31000-2015社会治安综合治理：基础数据规范适用于全国各级社会治安综合治理（简称综治）组织的综治业务信息采集、交换、共享、加工、研判以及系统建设和管理。GA/T1227-2015治安管理信息数据交换技术规范规定了治安管理信息数据交换的文件命名和结构，适用于数据交换与共享。GA/T1122、281-2015网上督查信息基本数据项适用于督察信息的数据处理、交换和共享等信息管理工作。GA/T1226-2015治安管理信息数据备案及访问服务接口总体技术规范适用于以接口方式进行的治安管理信息数据报送、备案和数据访问。GA/T1183-2014公共安全数据交换格式标准编写要求适用于公共安全行业数据交换格式标准的编写。GA/T12852015安防指/掌纹识别应用：图像数据交换格式规定了用于存储和传输指/掌纹图像数据的交换格式。CJ/T171-2016城镇环境卫生设施属性数据采集表及数据库结构适用于环境卫生设施属性数据的采集、存储、处理和交换。DB34/T2692-2016道路运输车辆卫星定位123、系统车载终端技术要求与测试规范适用于安徽省道路运输车辆卫星定位系统中安装在车辆上的终端设备。DB34/T2690-2016道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求与测试规范规定了安徽省道路运输车辆卫星定位系统平台的一般要求、功能要求、性能要求及测试规范。适用于安徽省道路运输车辆卫星定位系统平台。DB31/T968.1-2016全过程信用管理要求：数据清单编制指南规定了公共信用信息数据清单责任单位基本信息表和信息事项表的构成要素，数据提供及持续改进的要求。61应用应用标准号标准号标准名称标准名称适用范围适用范围城市服务GB/T31778-2015数字城市一卡通互联互通通用技术要求适用于城市间综合交通124、公用事业缴费、风景园林、社区/园区应用、停车场管理等领域应用。GB/T35174-2017城市公共汽电车车载终端数据总线接口通信规范适用于城市公共汽电车车载终端与扩展设备间通过 485 异步串行通信接口或控制器局域网络（CAN）进行通信。GB/T34428.1-2017高速公路监控设施通信规程：通用规程适用于高速公路监控系统中的上位机与监控设施之间的数据通信。GB/T34428.2-2017高速公路监控设施通信规程：车辆检测器适用于高速公路监控系统中的上位机与车辆检测器之间的数据通信。GB/T34428.4-2017高速公路监控设施通信规程：气象检测器适用于高速公路监控系统中的上位机与气象检125、测器之间的数据通信。GB/T34428.6-2017高速公路监控设施通信规程：地图板适用于高速公路监控系统中的上位机与地图版之间的数据通信过程。GB/T37373-2019智能交通数据安全服务适用于智能运输系统实现基于密码技术的数据安全服务。GB/T35640-2017公交导航数据模型与交换格式适用于公交导航数据的使用与交换，也适用于公交导航数据的生产。DB34/T2689-2016城市智能公交系统：基本要求规定了城市智能公交的总体要求、系统框架、组成部分以及各组成部分具体的功能要求及性能要求。适用于安徽省智能公交系统建设。LD/T32.6-2015社会保障卡规范：应用数据结构适用于社会保障卡126、的制造、管理和受理以及应用系统的研发、集成和维护。62应用应用标准号标准号标准名称标准名称适用范围适用范围城市服务WS/T502-2016电子健康档案与区域卫生信息平台标准符合性测试规范/WS/T501-2016电子病历与医院信息平台标准符合性测试规范/服务平台GB/T36578-2018产业园区循环经济信息化公共平台数据接口规范适用于产业园区公共服务平台建设与运维。GB/T36318-2018电子商务平台数据开放总体要求适用于电子商务平台数据管理、个人数据隐私保护、公共数据开放。63附件附件 2：“数字南谯数字南谯”建设实施路线图（建设实施路线图（2021-2025 年）年）“数字南谯”建设127、实施路线图（2021-2025年）一、建设实施依据“数字南谯”建设实施路线图严格遵循南谯区“十四五”加快“数字南谯”建设规划（2021-2025 年）总体规划要求，主要依据中央、长三角、安徽省、滁州市等相关文件制定，现部分列举如下。1.中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议2.关于促进智慧城市健康发展的指导意见3.关于继续开展新型智慧城市建设评价工作深入推动新型智慧城市健康快速发展的通知4.数字经济发展战略纲要5.促进大数据发展行动纲要6.党的十九大报告7.数字乡村发展战略纲要8.长江三角洲区域一体化发展规划纲要9.长江三角洲城市群发展规划10.长江经济带发128、展规划纲要11.长江三角洲城市群发展规划安徽实施方案6412.南京市城市总体规划（2018-2035）13.南京江北新区智慧城市 2025 规划14.关于加快建设“数字江淮”的指导意见15.安徽省信息化促进条例16.安徽省新型城镇化发展规划（20162025年）17.“数字江淮”建设总体规划（2020-2025）18.安徽省“数字政府”建设规划（20202025年）19.支持数字经济发展若干政策20.安徽省城镇体系规划（2011-2030年）21.滁州市城市总体规划（2012-2030年）22.滁 州 市 新 型 智 慧 城 市 总 体 规 划（2019-2025年）23.滁州市新型城镇化发展129、规划（2015-2020年）24.滁州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要25.滁州市南谯区国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要二、建设实施总体目标围绕“打造高质量发展示范区、长三角一体化发展先行区、绿色发展样板区、社会治理首善之区”，以“创建区域示范性新型智慧城市，促进信息与经济社会发展深度融合，满足人民群众新需求”为总体目标，实现智慧城市与社会生活、产业经济、社会治理、生态文明、区域协调同步发展，显著提升城市吸引力、竞争力。65三、项目建设实施路径（一）基础资源共建共享1、基础资源充分利旧、基础资源充分利旧充分整合利用全区设施、网络、系统、130、数据等资源。一是整合相关部门已建系统或已有数据。二是利用现有社会化平台和企业信息化基础。三是统筹各区直单位视频监控资源建设需求，利用已有电子政务网络，结合“雪亮工程”建设，实现统筹建设、分类使用。四是有效利用省、市级资源，包括政策、平台、技术、数据等。2、基础设施共建共享、基础设施共建共享充分共享全区共性基础设施充分共享全区共性基础设施。一是依托市政务云平台，为全区各部门及产业园区提供计算、存储、网络以及软件云服务。全区各部门及产业园区依托市政务云节点开展部署业务系统、应用管理等活动，应当向区数据资源管理局提出申请。二是区级垂管平台系统建设在上级部门基础设施、应用平台、纵向系统、数据资源、标准131、规范等统筹规划建设基础上，分别采用“统一规划、统一建设”或“统一规划、分级建设”的方式建设。区本级节点垂管业务系统建设以市统一的政务云平台和城市大数据中心为基础，统一部署、集约建设、统一运维。三是应用系统建设中，涉及图像视频、物联感知、共性应用等信息采集和共享交换需求，应统一使用全区共性支撑平台。四是需要使用或布设智能终端及相关设备的，应按照分建共享要求统筹部署。66（二）数据资源共享共用1、数据资源建设管理、数据资源建设管理政务数据实行目录管理政务数据实行目录管理。各政府部门应当根据国家政务信息资源目录编制指南安徽省政务信息资源目录编制指南具体要求，梳理政务数据分类、格式、属性、更新时限、共132、享类型、共享方式、使用要求等内容，编制本部门政务信息资源目录，统一汇集形成全区信息资源目录。依据职能职责分解形成各部门政务信息资源责任清单。各部门根据政务信息资源目录，按照统一标准规范对原始数据进行筛选、清洗、整理治理，形成可共享的部门政务数据共享资源池。2、数据资源共享交换、数据资源共享交换政务数据资源共享交换规则与流程政务数据资源共享交换规则与流程。政务数据按照共享类型分为无条件共享、有条件共享和不予共享三种类型。可在全部行政机关无条件共享的政务数据，使用部门可以通过省级或市级政务数据共享交换平台直接获取。只可提供给部分行政机关共享或者仅能够部分提供给所有行政机关共享的有条件共享政务数据，133、使用部门可以通过省级或者市级数据共享交换平台向有关部门提出共享申请，有关部门同意共享的，使用部门应当按照答复意见使用政务数据；不同意共享的，应当说明理由。区级政府相关部门认为本部门的政务数据属于有条件共享或者不予共享类型的，应当在本部门编制的政务数据资源目录中注明相关法律、法规和规章等依据。673、数据更新维护管理、数据更新维护管理建立政务数据目录更新、采集机制。建立政务数据目录更新、采集机制。各部门按照“谁生产、谁负责”的原则，依据数据资源目录要求方式和频率，更新本部门基础信息库、主题信息库以及融合信息库数据信息，及时管理、维护、更新相关数据，确保全区各级、各节点数据资源实时互通共享和同步更134、新。纵向业务系统数据由区本级各业务管理部门负责本辖区数据管理、维护和更新，采用增量更新方式接入至本级相应业务部门信息库，并及时共享交换至其他层级，确保数据资源持续更新。横向业务协同数据的更新由业务牵头部门组织成员单位，根据跨业务、跨行业之间数据关联性，建立数据更新联动机制。规范健全本部门政务数据采集、维护程序，建立一数一源、多元校核的工作机制。除法律、法规另有规定外，不得重复采集、多头采集可以通过共享方式获取的政务数据。及时对采集的政务数据进行电子化、结构化、标准化处理，保障数据完整性、准确性、时效性和可用性。4、公共数据开放应用、公共数据开放应用向社会提供数据开放服务向社会提供数据开放服务。135、依法有序向全社会提供政务数据信息资源开放服务，最大程度发挥数据信息资源价值。区级公共数据依托本级政务网站向社会提供数据开放服务。区政府各部门按规定提供本部门有关政务数据开放服务。区数据资源管理局根据全市统一数据信息筛选标准、数据信息审查机制、数据信息发布规则和数据信息开68放流程，推动区级各部门按照权责划分，明确数据信息开放行业领域、数据信息开放类型、开放条件、开放范围、开放形式，确保数据信息安全有序开放。四、重点工程项目建设实施根据南谯区“十四五”加快“数字南谯”建设规划（2021-2025 年）指导思想、发展目标和重点任务，规划提出 4类 19项重点工程，如下图所示。69图图 4“数字南谯136、数字南谯”重点工程项目框架重点工程项目框架依照滁州市智慧城市总体规划，结合南谯区发展现状和“数字南谯”规划建设内容，全区分阶段、分类型有序推动规划内容落地实施，具体推进计划如下图所示。图图 5“数字南谯数字南谯”重点工程项目实施计划重点工程项目实施计划70（一）基础建设支撑类1、城市感知系统工程、城市感知系统工程（1）建设目标）建设目标在重点交通干道、核心商业区、重要环境监测点等区域完成物联网终端设备部署，全面建成全区城市感知系统，实现城市运行状况动态感知，完成与市级物联网综合管理平台对接共享，满足市政管理、城市生活、公共安全、环境监测、农业生产、交通出行等领域应用需求。（2）建设内容）建设内137、容布局南谯区智慧城市感知网络布局南谯区智慧城市感知网络。统筹全区物联网感知终端设施建设，根据自然资源、居民区、商业区、工业区、交通干线和人群活动分布特征，以满足行业应用需求为导向，坚持集约建设、共建共用原则，充分融合 NB-IoT、eMTC、ZigBee 等网络连接技术，统一规划布局各类智能化基础设施和感知网络，构建“高、中、低”全域覆盖的智慧城市感知体系。统筹部署城市智能感知终端统筹部署城市智能感知终端。依托统一的智慧城市感知网络布局，统筹部署管理智能感知终端。在道路、桥梁、管网、地下管廊、井盖、灯杆、交通信号灯、电梯、消防设施等区域，布设静态和动态物联网感知设备，开展智能化建设改造。梯次推138、进 5G 基站建设，加快实现 5G 网络区域全覆盖，支持工业企业利用 5G 技术进行升级改造。搭建智能感知终端管理平台，接入各类物联网感知终端设备，实现设备运营状态实时监测、感知节点数据互联互71通。推动一体化视频监控体系建设推动一体化视频监控体系建设。加快推进“雪亮工程”建设应用，持续深化“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”公共安全视频监控建设联网，统筹布局城市、农村、路网、高铁沿线等视频监控点位，梯次推进重点区域、要害部位、关键场所视频监控工程建设。推进区级公共和社会视频监控资源联网共享和应用服务，加大视频检索、图像增强、人像比对、智能识别、数据挖掘等智能分析力度，增强全区视频监控资139、源智能化分析与应用能力。（3）牵头）牵头/配合部门配合部门序号序号建设内容建设内容牵头部门牵头部门配合部门配合部门1布局南谯区智慧城市感知网络区数据资源管理局区直相关单位、各通信运营商2统筹部署城市智能感知终端区住建交通局、区经信局区水利局、区应急局等区直相关单位、各通信运营商3推动一体化视频监控体系建设公安局南谯分局、区重点处区委政法委等区直相关单位（4）建设要求）建设要求统筹规划建设全区视频监控布点与物联感知设备，以“雪亮工程”为基础，加强设施共建共用，最大程度满足基于政务外网和互联网的公共服务需求。按照全市统一标准整合各相关单位视频资源，做好通信运营商、公安、交通、应急、城管、环保、相关140、企业间物联感知资源对接和业务应用协同，实现感知数据统一管理和分级共享。2、数据资源整合工程、数据资源整合工程（1）建设目标）建设目标72依托滁州市大数据中心，全面完善区级数据共享交换服务平台，建立健全数据管理维护、开放共享机制。（2）建设内容）建设内容完善区级数据共享交换服务平台完善区级数据共享交换服务平台。围绕全市“三级数据资源共享体系架构”建设要求，建立区级政务数据资源共享机制，完善数据共享交换服务平台，制定共享交换规则流程，推进全区各部门、各镇（街道）按需共享业务数据，建立完善政务数据资源开放共享的考核评价制度，落实考核工作，以真实的应用场景和业务需求驱动政务数据资源共享。引导企业、科研141、机构和其他社会组织等主动开放数据，建立健全政府、社会互动互利的大数据采集、整合、开放和利用机制。推进数据资源开放共享和增值利用推进数据资源开放共享和增值利用。加快推进社会需求迫切的公共数据资源统一集中开放，建立健全数据开放共享的审核制度，明确政府数据开放的目标、原则、范围、渠道、方式和保障措施，建立数据资源增值利用制度，界定数据所有者与增值利用者的权利与义务。以经济社会发展需求和热点痛点问题为导向，通过开展创新创业竞赛、教育技能培训、应用交流宣传等形式，鼓励和支持各类企业、社会主体利用开放的公共数据资源，参与公共数据资源深度开发和增值利用，为政府治理、民生服务、城市安全、经济发展等提供创新思路142、实用产品和解决方案。73（3）牵头牵头/配合部门配合部门序号序号建设内容建设内容牵头部门牵头部门配合部门配合部门1完善区级数据共享交换服务平台区数据资源管理局区直各单位2推进数据资源开放共享和增值利用（4）建设要求）建设要求区级数据共享交换服务平台应与市级平台完成对接。政府公共信息资源的开放共享应按照市级公共信息资源建设要求部署建设。3、信息安全防护工程、信息安全防护工程（1）建设目标）建设目标全面落实国家有关网络安全、保密、等级保护等方面的各项规范要求，统筹管理全区政务信息安全和应急处置工作，强化全方位主动防御、动态防御、整体防控和精准防护能力。建成面向全区智慧城市安全防护体系，形成对重要143、设备设施、数据资源、信息系统、操作终端和业务处理流程的有效安全防护。建成网络舆情监测管理系统，有效监测管理网络舆情动向。（2）建设内容）建设内容全面落实信息安全等级保护要求全面落实信息安全等级保护要求。严格遵循国家、安徽省和滁州市的相关信息安全等级保护管理要求，加强信息系统设计、建设实施、运行管理全过程安全论证、审查、评估，完善相应等级安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心建设，增强74网络安全分析能力和检测未知威胁能力。加强数据共享交换安全防护加强数据共享交换安全防护。针对数据共享交换过程中存在的数据泄露、窃取、破坏、泄密等危害事件，综合应用多种监测和控制加密技144、术，加强静态数据存储保护、传输数据泄露保护，有效降低应用系统使用数据时存在的泄露风险，提升数据共享交换应用安全防护能力。明确数据安全保护范围、主体、责任和措施，围绕数据采集、传输、存储、使用、开放等环节，建立健全安全评估、利益分配、审查、违规惩戒机制，探索利用区块链技术保障数据安全。加强应用终端安全防护加强应用终端安全防护。强化信息终端维护管理，建设电子政务外网安全防护体系，实现终端接入控制、补丁及文件分发、IT 资产、移动存储介质、主机监控审计、非法外联等全过程管理，从终端状态、行为、事件三个方面防御，防止终端发生主动、被动泄密风险，形成终端、终端应用、终端操作者、终端使用单位等多方位管理体145、系，构筑终端信息安全保密防御体系，降低因接入环境复杂、接入方式多样化、接入终端数量庞大带来的接入风险。加强网络舆情监测管理加强网络舆情监测管理。建设网络舆情监测管理系统，利用大数据、人工智能等技术，完善互联网舆情信息自动抓取、自动分类聚类、主题检测、专题聚焦追踪等功能，支持报告生成、图表分析等结果展示，实现对网络舆情动向有效监测，为开展正确舆论引导提供分析依据。（3）牵头）牵头/配合部门配合部门75序序号号建设内容建设内容牵头部门牵头部门配合部门配合部门1全面落实信息安全等级保护要求区数据资源管理局区政府办、区委网信办、区融媒体中心等区直相关单位、各通信运营商2加强数据共享交换安全防护区直各单146、位3 加强应用终端安全防护市公安局南谯分局，区政府办、区委宣传部（网信办）、区融媒体中心等区直相关单位4 加强网络舆情监测管理区委网信办市公安局南谯分局，区融媒体中心等区直相关单位（4）建设要求）建设要求安全防护体系建设按照中华人民共和国网络安全法保守国家秘密法网络安全等级保护条例和信息安全技术网络安全等级保护基本要求(GB/T22239-2019)信息安全技术网络安全等级保护测评要求(GB/T28448-2019)要求，在定级原则上，对关键信息基础设施，定级原则上不低于三级的规定。可与专业化、社会化信息安全认证服务机构开展合作，有效加强新型智慧城市网络安全防护能力。（二）重点建设提升类1、智147、慧政务提升工程、智慧政务提升工程（1）建设目标）建设目标全面应用区、镇（街道）两级互联互通政务协同办公平台，实现网上政务服务平台实名认证，企业和群众办事“一证通用、一次登录、全网通办”，线上线下业务办理深度融合。（2）建设内容）建设内容优化升级线上线下一体化服务平台优化升级线上线下一体化服务平台。根据市级统筹规76划，完善和优化线下服务网点及相关配套设施，加快功能升级，推进与政务服务平台深度融合。提高网上可办率和全程网办率，建立以“身份证+人脸识别”的自然人用户实名认证，以“企业统一社会信用代码+CA 数字证书”法人用户实名认证制度，推进跨部门、跨层级联合办理、并联审批，探索帮办代办制。深化网148、上服务能力评估，围绕服务方式完备度、服务事项覆盖度、办事指南准确度、在线办理成熟度、在线服务成效度等方面开展区、镇、村三级“互联网+政务服务”调查评估工作。建立政务服务绩效评价机制，强化政务服务效能监督，进一步提高网上政务服务能力。推进智慧化协同办公平台实施应用推进智慧化协同办公平台实施应用。推进区、镇（街道）两级互联互通政务协同办公平台应用，实现公文流转、信息共享、业务流程优化和高效协同。推广统一电子印章系统在重点领域范围应用，推进 OFD 版式标准应用，规范化管理党政机关电子公文，促进电子公文跨地域、跨平台交换传输，使办公信息全程记录、全程留痕。进一步普及电子合同、电子发票等电子交易凭证在149、办公系统应用，实现快速验证识别交换。积极拓展移动办公能力，非涉密政务文件利用手写签批设备实现原笔迹签批，全面提升办公效能。完善电子政务外网建设完善电子政务外网建设。建设电子政务外网备份链路，强化安全防护，统一管理互联网出口，扩大互联网出口带宽，完成电子政务网 IPv6 网络改造。加强电子政务外网统一运维管理，建立网络安全管理规范，统一管理政务77网络固定资产、人员、安全、绩效等事项，保障政务网络稳定、安全、高效运行。积极推进区政务部门非涉密信息化系统向市政务云平台迁移。（3）牵头、配合部门）牵头、配合部门序号序号建设内容建设内容牵头部门牵头部门配合部门配合部门1优化升级一体化服务平台区数据资源150、管理局区直相关单位、各镇（街道）2推进协同办公平台实施应用区政府办3完善电子政务外网建设区数据资源管理局（4）建设要求）建设要求线上线下一体化服务平台以“互联网+政府服务”平台为基础建设，由市级统一规划、建设，区级部门做好平台的应用推广工作。2、智慧农业提升工程、智慧农业提升工程（1）建设目标）建设目标开展智能化农业生产试点，基本建成数字乡村“四大数据”工程，现代信息技术在农业生产过程中的应用水平显著提升，农业农村信息服务、农村电子商务水平大幅度提升，数字乡村试点、特色农产品示范园广泛建设。（2）建设内容）建设内容建设数字乡村建设数字乡村“四大数据四大数据”工程工程。全面采集农业生产、质量安全151、物联网设备、农情监测、防灾减灾、新型经营主体、农村“三资”、农村建设项目、农村土地流转等重点业务领域数据，建设农业自然资源大数据工程、农村集体资产大数据工程、农村宅基地大数据工程、农户和新型农业经营主体大数据工程，建设农业农村大数据库和农业农78村“一张图”，实现农业全产业链数据采集与展示分析。推动农业生产技术数字化转型。推动农业生产技术数字化转型。推动卫星遥感、人工智能、物联网、大数据、云计算等信息技术在农业生产、病虫害防治等领域应用，打造科技农业、智慧农业、品牌农业。部署各类物联网感知终端，全面监测土壤、湿度、长势、营养状况、病虫害情况等农业生产信息。建设集智能感知、智能传输、智能控制为152、一体的水产养殖场，提高水产养殖智能化及自动化水平。加快农机及农业装备与互联网融合，推广应用智能作业机具装备。推进重要产品追溯体系建设推进重要产品追溯体系建设。鼓励企业推广应用产品追溯平台，采集记录产品生产、流通、消费等环节信息，强化全过程质量安全管理与风险控制，实现来源可查、去向可追、责任可究。推动全区追溯体系规划宣传推介工作，逐步提升社会公众对追溯产品认知度和接受度，追溯体系建设市场环境得到明显改善。建设综合农业公共服务平台建设综合农业公共服务平台。积极应用新媒体技术，为广大农民、农民专业合作社、农业企业提供政策、科技、市场等方面信息服务。在农村综合性信息化服务、创业孵化与法律援助、农产品营153、销、农村产权评估与交易等领域打造多元化公共服务平台。支持电商、物流、运输、商贸、供销、邮政、金融、通信等企业以及社会各方面力量参与农业信息化建设，发展涉农信息服务业，打造公共型、专业型、市场型等多种信息资源和服务平台。建设数字乡村示范点建设数字乡村示范点。推进农村一二三产业融合，大79力培育乡村度假、景观农业、农园体验等新兴业态。在沙河、腰铺、黄泥岗等地，建设一批设施完备、功能多样的农业休闲观光园、生态体验园，依托北关村打造“清流关北、皖东慢城、养生福地”。开展休闲农业与乡村旅游示范创建，大力发展“城郊型”特色农业和旅游采摘业。引导农民通过土地等生产要素入股方式，建立乡村旅游合作社等农村集体经154、济组织和农村就业示范点（户）。积极对接南京及其周边发展休闲旅游、乡村体验旅游、定制化农业等，并加强与知名电商平台、旅游平台的合作，加大宣传力度。建设特色农产品示范园建设特色农产品示范园。立足区域资源禀赋，充分利用大数据、人工智能等信息技术，建设特色农产品示范园区，引进相关高新技术企业，形成特色农产品种养殖、深加工、销售、物流、推广等全产业链生态。加强区域融合，与江北新区合作建设南京“菜篮子”保供基地，积极参与南京农业嘉年华等展示展销，扩大滁州农产品品牌效应。提升商务大数据服务能力，对接“京东滁州特色馆”等互联网平台，加大对南谯滁菊、南谯栎菇、稻虾米、青谷粮油等特色农产品品牌推广力度。（3）牵头155、配合部门）牵头、配合部门序号序号建设内容建设内容牵头部门牵头部门配合部门配合部门1数字乡村“四大数据”工程区农业农村局区直相关单位、各镇（街道）2农业生产技术数字化转型3重要产品追溯体系建设4数字乡村示范点5特色农产品示范园80（4）建设要求）建设要求全市统筹建设网络基础设施、物联网、视频监控等设施，数字乡村示范点、特色农产品示范园开展先行先试。依托全市建立统一农业服务专家团队，为农户提供专业指导服务。3、智慧水利提升工程、智慧水利提升工程（1）建设目标）建设目标全面完成水保监测设施在线监测、河湖综合管理和农村供水信息化项目平台搭建，进一步推动灌区计量设施建设。（2）建设内容）建设内容建设水156、保监测设施与在线监测系统建设水保监测设施与在线监测系统。面向全区在册水库，建设水保监测站点，构建水土保持数据库，对监测站名称、代码、位置、类型、图片资料、设施设备等信息实行数字化管理，部署相关装置设备，动态监测水土流失，开展水力侵蚀和风力侵蚀监测点数据在线上传、填报、审核，实现重点预防区、重点治理区、生产建设项目集中区查询、检索、统计、分析及图表生成。建设河湖管理信息平台建设河湖管理信息平台。建设覆盖全区的河湖综合管理信息平台，实现基础信息查询功能和河湖动态监测。在全区重要河段设置视频监控，实现实时监控、动态管理、信息共享。利用地理信息技术，打造河湖一张图，直观可视化展示河湖动态变化、预警告警157、信息。建设移动端监管系统，实现移动巡查、信息查询、事件上报、事件督办、81工作考核等功能，为各级河长及巡查员、相关责任部门人员提供移动监管服务。建设农村供水信息化系统建设农村供水信息化系统。依托沙黄水厂、珠龙水厂、施集水厂改扩建工程，通过在农村供水主管道部署压力变送器、流量计等无线终端设备，实时监测各管网的水流量以及水压力，远程监控管理全区农村供水情况，实现供水异常自动报警，有效提高农村供水保障能力。推动灌区计量设施建设推动灌区计量设施建设。在独山水库灌区、红石沟水库灌区等区域实施节水改造工程，通过在灌区取水口、分水口供用水分界断面设置供水计量设施，实行农业灌溉用水精准计量，为灌区现代化建设提158、供支撑，解决灌区工程配套不完善、灌溉水利用率较低问题，改善灌溉面积 4.5 万亩，实现灌区骨干工程配套率 90%、完好率 90%、渠系水有效利用系数达到 0.65。（3）牵头、配合部门）牵头、配合部门序号序号建设内容建设内容牵头部门牵头部门配合部门配合部门1水保监测设施与在线监测系统区水利局 区直相关单位、各镇（街道）2河湖管理信息平台3农村供水信息化系统4推动灌区计量设施建设（4）建设要求）建设要求智慧水利提升工程应遵循因地制宜、经济适用原则，按照水利信息系统初步设计报告编制规定SL/Z332-2005、水利系统通信业务导则SL292-2004、大型灌82区信息化建设指导意见(试点)大型灌区159、信息化建设技术指南等规程、规范要求。4、智慧园区提升工程、智慧园区提升工程（1）建设目标）建设目标在滁州高教科创城、南谯经济开发区建成智慧园区综合管理与服务平台，实现园区管理服务精准高效、基础设施智能泛在、产业发展创新集聚，全面提升园区综合承载能力和智能化服务水平。（2）建设内容）建设内容建设智慧园区综合管理服务平台建设智慧园区综合管理服务平台。鼓励滁州高教科创城、南谯经济开发区等重点园区，围绕空间规划布局、道路建设、用地管理、招商引资、项目管理、企业服务、园区居民管理等需求，利用“BIM+GIS”技术，建设智慧园区综合管理服务平台，打造具有滁州特色、园区特点的立体招商地图，为园区日常管理、精160、准招商、规划制定、政策出台等提供决策支撑。加强监测数据的采集和分析应用，通过对相关产业数据信息进行分析挖掘，抓取筛选和分析产业链上下游企业信息及相关动态，精准匹配潜在招引企业与本地资源优势，为企业之间、企业与园区、园区与园区之间各类业务活动提供数据支撑和决策支持。建设园区企业综合服务平台建设园区企业综合服务平台。鼓励滁州高教科创城、南谯经济开发区等重点园区以“互联网+政务服务”平台、“皖事通慧滁州”APP 为基础，聚焦企业发展突出问题，统一发布各园区政策、项目招商、产业资讯、活动通知等各83类公开信息，运用大数据分析技术挖掘企业服务需求，主动推送各类惠企政策、惠企服务、惠企项目等内容，整合各类161、服务资源，为园区企业提供便捷的财税金融、科技创新、知识产权、管理咨询、改制上市、法律咨询、评估认证、人力资源、智能化改造、规划咨询、方案设计、监理培训等各类服务。建立创新创业服务平台建立创新创业服务平台。鼓励滁州高教科创城、南谯经济开发区建设“互联网+”创新创业平台，打造大中小企业融通型、科技资源支撑型等不同类型的创新创业特色载体，进一步降低创新创业主体与资本、技术对接的门槛。依托全市科技资源开放与共享机制，建立区级科技大数据平台，加快汇集各类科技资源，实现南谯区科技资源的统筹管理、一站式服务。应用大数据、人工智能等技术在研发设计、创业孵化、技术转移、科技金融、知识产权、技术标准、检验检测认证162、等方面提供支撑，为各类主体提供更具主动性和个性化的资源支持和线上线下相结合的科技创新创业服务。（3）牵头、配合部门）牵头、配合部门序号序号建设内容建设内容牵头部门牵头部门配合部门配合部门1智慧园区综合管理服务平台滁州高教科创管理服务中心宁滁省际毗邻地区新型功能区南谯片区建设管理办公室南谯经济开发区区经信局、区发改委等区直相关单位，各镇2园区企业综合服务平台区经信局、区发改委等区直相关单位3创新创业服务平台（4）建设要求）建设要求滁州高教科创城、南谯经济开发区分别建设本园区综84合管理服务平台，与全市“互联网+政务服务”平台、数据共享交换平台对接。园区智慧能源、环保、城市建设与管理等系统需要与全163、市相关业务系统做好衔接。5、智能制造提升工程、智能制造提升工程（1）建设目标）建设目标智能制造发展基础和支撑能力明显增强，传统制造业重点领域逐步向数字化制造转型，有条件、有基础的重点产业智能转型取得明显进展，基本建立智能制造支撑体系，逐步实现重点产业智能转型。新增 80 家企业登云、省级和市级数字化车间 3 家和 5家、1家省级智能工厂。（2）建设内容）建设内容推广应用市级智能制造综合服务平台推广应用市级智能制造综合服务平台。依托市级建设的智能制造综合服务平台，为全区制造业企业提供专业信息系统建设、企业运用云资源、智能化改造等规划咨询、方案设计、监理培训类服务，以及智能制造诊断、智能制造评级、164、专业解决方案对接等服务，实现全产业链数据共享、全产业生命周期管理和全价值链提升。支持龙头企业创建产业技术基础公共服务平台，推动全产业链要素整合优化和开放协同，促进多元化制造资源高效协同。建设工业互联网基础设施建设工业互联网基础设施。支持新能源、新材料、电子信息、智能家居等产业，构建以跨区域跨行业平台为主体、企业平台为支撑的工业互联网平台体系，引导本地企业充分融入长三角区域性工业互联网建设和服务体系。加85快推进 5G 在工业互联网领域的网络技术试验及商用，积极部署窄带物联网（NB-IoT）、低功率物联网（LoRa）等工业互联网网络基础设施。推动工业互联网在中小企业中应用普及，鼓励引导中小企业有165、效利用工业互联网平台实现业务数字化转型，大幅降低数字化、信息化改造成本与风险，提升生产运营能力。打造工业企业数字化样板打造工业企业数字化样板。围绕新材料、新能源、智能家居等领域，打造一批数字工厂和数字车间样板。开展企业数字化升级试点应用，发挥龙头企业引领示范作用，引导有基础、有条件的中小企业推进生产线自动化改造。发挥智能制造综合服务平台支撑作用，在线提供关键工业软件及各类模型库和制造能力外包服务，服务中小企业业务拓展和智能化转型。加快推动人工智能技术在企业的应用，将人工智能算法以能力封装和开放方式嵌入到产品中，提升制造业产品的智能化水平。构建区域智能制造生态圈构建区域智能制造生态圈。依托市企业166、综合服务平台、智能制造综合服务平台，推动创新资源聚集、开放和共享，发展众包设计、云设计等新型制造业研发模式，加快制造业技术创新。鼓励自动化、信息技术企业通过业务升级，推动产品向产业链、价值链高端迈进，发展成为智能制造系统解决方案供应商。鼓励企业与南京、合肥及周边龙头企业、科研机构组建产学研用联合体或产业创新联盟，加快区域间创新资源、设计能力、生产能力和服务能86力的集成和对接，实现区域优势资源互补和资源优化配置，构建区域智能制造生态圈。（3）牵头、配合部门）牵头、配合部门（4）建设要求）建设要求充分发挥龙头企业的示范引领效应，建设工业互联网基础设施、打造数字工厂样板，带动中小企业数字化转型。6167、智慧医疗提升工程、智慧医疗提升工程（1）建设目标）建设目标发挥人口健康信息平台作用，加快全民医防融合和慢病防控平台建设，完善全区人口信息、电子健康档案和电子病历等基础信息项，初步形成南谯“互联网+公共医疗服务”体系，实现基层医疗机构“智医助理”全覆盖。（2）建设内容）建设内容推广运用全民健康综合信息平台。推广运用全民健康综合信息平台。依托市级全民健康综合信息平台，推广应用区级人口健康信息平台，涵盖公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、医保结算、综合管理等功能板块，持续完善全员人口信息、电子健康档案和电子病历基础信息项。推动医疗大数据应序号序号建设内容建设内容牵头部门牵头部门配合部168、门配合部门1推广应用市级智能制造综合服务平台区经信局滁州高教科创管理服务中心南谯经济开发区及区直相关单位2工业互联网基础设施建设3打造工业企业数字化样板4构建区域智能制造生态圈87用，以全民健康综合信息平台为基础，依托其就医流程、分级诊疗、药品供应、疫情监测、慢病管理、养生保健等领域的数据留存和分析应用，全面提升南谯区医疗卫生监测评估和决策管理水平，提高重大疾病防治和突发公共卫生事件应急能力。完善完善“互联网互联网+公共医疗服务公共医疗服务”体系体系。以分级诊疗制度建设为突破口，推动“医联体”建设，实现医疗资源共享、患者数据互联互通，推动基层首诊，畅通双向转诊。推行家庭医生签约服务，提升基层医169、疗机构服务能力，推动基层医疗机构“智医助理”全覆盖，实现医疗健康服务过程数字化、精细化、智能化。利用政务服务网、“皖事通”app 等互联网平台，受理医院病患的投诉建议，监控规则前移强化医生诊疗行为规范，加强民营医疗机构的有效监管。建设南谯区全民医防融合和慢病防控平台。建设南谯区全民医防融合和慢病防控平台。根据原国家卫计委发布的医院信息平台应用功能指引要求，建设南谯区全民医防融合和慢病防控平台部署，建立包括专科医生、社区医生、居民家庭、疾控中心/卫健委等多个角色参与的多方位、多渠道、立体化管控平台。以平台为支撑，建立完整的筛查、诊断、评估、协同、干预管理、效果评估等业务闭环，形成慢性病“防、治、170、管、教”四位一体的防治模式。探索智慧医院建设探索智慧医院建设。鼓励辖区医院探索构建集智慧就医、智慧诊断、智慧治疗、智慧病房、智慧管理于一体的智慧医院，实现医疗资源整合，提高服务质量。面向乡镇88卫生院、社区医院，推广互联网医院应用，充分利用市级等其它外部资源，强化远程会诊门诊、远程专科诊断、远程培训教育、远程监护查房等功能的应用。（3）牵头、配合部门）牵头、配合部门序序号号建设内容建设内容牵头部门牵头部门配合部门配合部门1推广应用全民健康综合信息平台区卫健委区数据资源管理局、各级医疗卫生机构等2完善“互联网+公共医疗服务”体系3全民医防融合和慢病防控平台区数据资源管理局、各级医疗卫生机构等4探171、索智慧医院建设各级医疗卫生机构等（4）建设要求）建设要求智慧医院建设参照原国家卫计委医院信息平台应用功能指引的要求，按照统一系统和数据标准开展建设。（三）创新发展突破类1、南谯、南谯“城市大脑城市大脑”工程工程（1）建设目标）建设目标在滁州市级“城市大脑”和大数据中心的支撑下，建成南谯区级“城市大脑”平台，实现对全区态势的综合感知，形成中央调度指挥的领导决策“智慧驾驶舱”。（2）建设内容）建设内容建设分析决策支撑平台建设分析决策支撑平台。共享应用滁州市级“城市大脑”提供的多维数据分析、数据分析建模、数据仿真模拟等各类工具，以南谯城市运行分析决策需求为导向，开展各类数据建模、分析和仿真模拟等应用172、。建设综合态势感知平台建设综合态势感知平台。整合南谯区的相关数据资源，基于城市综合态势感知指标体系和城市信息模型89（CIM），建设南谯综合态势感知平台，实现对态势感知数据可视化展示，形成对全区态势发展的一图感知。建设城市运行综合管理平台建设城市运行综合管理平台。依托市级建立的城市运行管理监测指标体系，实现南谯城市运行管理领域的综合监测、风险预警等功能。基于城市信息模型（CIM），逐步实现城市运行综合管理平台与社会治理现代化系统的数据共享与管理协同。建设产业经济监测分析平台建设产业经济监测分析平台。集中整合和管理南谯区核心产业经济数据，构建查询检索、统计分析、综合分析、地理分析、报表导出等功能173、模块和数据决策分析工具，实现南谯主导产业、产业集聚、产业对比分析，开展产业发展趋势预测、科学评价和决策研判。打造南谯产业经济一张图，以地理信息系统技术为支撑，绘制产业经济地图，将产业资源分布在空间上落地，通过专题地图、统计图表和分析报表直观呈现宏观经济的时空布局与结构特征。（3）牵头、配合部门）牵头、配合部门序号序号建设内容建设内容牵头部门牵头部门配合部门配合部门1分析决策支撑平台区委政法委区数据资源管理局区直相关单位2综合态势感知平台3城市运行综合管理平台4产业经济监测分析平台（4）建设要求）建设要求南谯区级“城市大脑”工程依托滁州市级“城市大脑”和城90市大数据中心建设，部署在市政务云平台174、，南谯区负责本区的平台管理、数据运维及应用场景建设。2、社会治理现代化系统工程、社会治理现代化系统工程（1）建设目标）建设目标全面建成南谯区智慧综合指挥中心和社会治理现代化系统，动态感知社会治理运行态势，社会治理能力显著提升。建成应急指挥中心和应急管理综合应用平台，全面提升应急管理和指挥救援能力。（2）建设内容）建设内容建设智慧综合指挥中心建设智慧综合指挥中心。搭建南谯区社会治理现代化系统的联合办公中心、多维值守中心、应急指挥中心和多媒体展示中心，全面满足社会治理集中指挥、集中协调、集中展示需求，作为城市日常运行管理、指挥调度、处理应急事件的重要场所，配置应急通信、指挥调度、呼叫中心、大屏显示175、视频接入、音频扩声等基础软硬件环境，打造集语音、视频、计算机网络、图像监控、三维定位等多种功能于一体的现代化、网络化、智能化指挥决策中枢。推进社会治理现代化系统建设推进社会治理现代化系统建设。建设城管、环保、应急、综治、党建等专题体，整合全区城管、综治、应急、环保等部门数据资源，接入动态城市感知数据，实现多级事件处理、辖区基础数据采集、内容电子台账报送等功能，呈现城市运行指挥图，形成信息统一规划、顺畅流转、协同处置、智能研判、科学决策、全新高效的社会治理运行体系，增强城市治理信息支撑水平。建设应急管理综合应用平台建设应急管理综合应用平台。围绕智能化值班值守、智能化应急响应、智能化任务调度需求176、，建设应急指挥中91心和应急管理综合应用平台，包括“指挥救援、决策支持”两大业务领域，包含应急指挥一张图、专项行动、随行指挥、可视化决策支持等功能模块，逐步构建全面感知、动态监测、智能预警、扁平指挥、快速处置、精准监管的应急管理信息化新格局，有效解决应急系统分散、数据整合力度不够等问题。（3）牵头、配合部门）牵头、配合部门序号序号建设内容建设内容牵头部门牵头部门配合部门配合部门1智慧综合指挥中心区委政法委区直相关单位2社会治理现代化系统3应急管理综合应用平台区委政法委区应急管理局（4）建设要求）建设要求社会治理现代化系统部署在市政务云平台，后续将建立工作责任机制，强化数据对接共享及接入工作。3177、数字产业培育工程、数字产业培育工程（1）建设目标）建设目标通过项目招引和资金引导，建成南谯区数字经济产业园，成立数字经济产业发展联盟，夯实南谯数字经济发展基础，实施一批数字经济产业试点示范项目，培育一批具有关键核心技术的数据经济企业，形成大中小企业相互支撑、协同合作的产业发展格局。（2）建设内容）建设内容建设南谯区数字经济产业园建设南谯区数字经济产业园。依托区位、交通、成本以及体制机制优势，在滁州高教科创城建立南谯区数字经济产业园，吸引国内外知名云计算、大数据企业落户南92谯，以特色领域大数据应用带动产业发展，强化数据加工服务，形成大中小企业相互支撑、协同合作的产业发展格局。形成具有特色的行178、业大数据发展集聚区。成立数字经济产业发展联盟成立数字经济产业发展联盟。围绕智能家居、无人机、软件与信息服务业等重点领域，成立数字经济产业发展联盟、平台公司和专项基金，加强与合肥、南京江北新区等人工智能产业创新中心协同联动，搭建区域大数据产学研合作枢纽，针对待突破的关键技术，开展联合攻关，培育本地大数据与人工智能企业，积极推动相关技术在南谯区产业发展、公共服务中的融合应用，提升城市现代化管理和服务水平。实施数字经济产业试点示范项目实施数字经济产业试点示范项目。围绕非织造材料、生物医药食品、光电及智能制造、电气装备制造等重点产业，面向智能软硬件、智能机器人、无人系统、智能终端等类型企业，以应用为导179、向，实施数字经济产业试点示范，重点支持智能语音和新型人机交互、自然语言处理、图像识别、智能决策控制等关键技术的研发和产业化，以点带面放大辐射示范效应，激发区域创新活力，实现提质增效、提档升级，打造融入双圈的人工智能产业错位发展腹地。（3）牵头、配合部门）牵头、配合部门序号序号建设内容建设内容牵头部门牵头部门配合部门配合部门1南谯区数字经济产业园滁州高教科创管理服务中心，区发改委区直相关单位2数字经济产业发展联盟3数字经济产业试点示范项目93（4）建设要求）建设要求实施一批大数据与人工智能试点示范项目，培育一批具有关键核心技术的数据经济企业。（四）应用配套实施类1、智慧大厅工程、智慧大厅工程（1180、）建设目标）建设目标全面建成南谯区智慧政务服务大厅，打造线上线下融合的高效便民政务服务环境，实现大厅智能化服务水平、群众办事效率显著提升。（2）建设内容）建设内容政务服务大厅智能化改造政务服务大厅智能化改造。建设由咨询引导、休息等候、窗口服务、自助服务、自助体验、信息发布等六大功能区组成的智慧政务服务大厅，推进“综合窗口”改革，实行“一窗受理”。运用互联网、物联网、智能政务、创新服务理念，配备智能机器人、智能终端机等自助终端设备，以语音交互方式为群众提供办件引导及答疑服务，打造724小时政务服务大厅，推行 724小时不打烊“随时办”服务，提高业务办理效率。建设智慧大厅综合服务平台建设智慧大厅综181、合服务平台。深度集成和整合智慧大厅的窗口显示屏、排队取号机、服务评价终端、智能引导终端、自助查询终端、信息发布系统，建设智慧大厅综合服务平台，实现办事流程查询、服务内容预约、业务自助办理、进度查询、过程评价等功能，为群众提供智能、个性、精准、便利服务，进一步提升群众获得感和满意度。94同时，打通业务审批系统和数据壁垒，推动电子证照、办事材料等共享复用，实现市场主体身份在线“一次验证、全网通用”，提高政务服务效能。（3）牵头、配合部门）牵头、配合部门序号序号建设内容建设内容牵头部门牵头部门配合部门配合部门1政务服务大厅智能化改造区数据资源管理局区直相关单位2建设智慧大厅综合服务平台（4）建设要求182、）建设要求以提升政务服务效能、提高群众办事效率为导向，结合南谯区企业、群众办事内容、人员规模等实际情况，统筹规划大厅的软硬件系统，配置自助终端设备，逐步实现服务过程全方位监控。2、智慧文旅工程、智慧文旅工程（1）建设目标）建设目标完成南谯区智慧文旅分平台建设，显著提升文旅一站式服务能力和产业动态监管质量。不断完善全区智慧文旅游综合服务体系，文旅线上管理和服务能力显著提升。重点旅游景区、乡村旅游区、文化场馆建成智慧景区和场馆。（2）建设内容）建设内容推进南谯区智慧文旅分平台建设推进南谯区智慧文旅分平台建设。按照“顶层设计、市区统筹、政企联动”建设思路，依托滁州市级智慧文旅平台、文旅大数据建设的总183、体规划，以南谯全域旅游示范区创建为导向，结合区域特色历史文化，推进区智慧文旅分95平台建设，采集客源市场、文旅资源、涉文涉旅企业、场馆等各类文旅信息，实现文旅数据资源的汇聚管理。对接市级文旅产业监测中心大数据，接入 3A 级以上旅游景区、旅游度假区、文化场馆等重点文旅场所的视频监控、客流运行数据，实时监测文旅旅游市场发展状况，开展应急调控管理。构建区域特色文旅信息服务体系构建区域特色文旅信息服务体系。开发“南谯自助掌中游”APP、“旅游管理南谯”APP，汇集南谯“吃住行游购娱”多要素，涵盖在线预定、线路规划、智能导览、虚拟体验、景点点评、意见反馈等六大维度，打造一站式的文化和旅游公共信息服务。184、以资源融合应用为重点，支持市场主体开发集合旅游信息发布、门票购买、车位预定、食宿预定、旅游产品订购等功能的旅游服务平台。鼓励南谯区旅游企业开展 5G+VR/AR/MR 等新技术应用，展现区域特色历史文化风貌，全面提升文旅服务体验。推进智慧旅游景区、智慧旅游乡村、智慧文化场馆建推进智慧旅游景区、智慧旅游乡村、智慧文化场馆建设设。围绕国家 4A 景点皇甫山和施集孙岗村、施集井楠村、章广马厂村、章广太平集村、大柳曲亭村、大柳横塘村、珠龙北关村、乌衣黄圩村等乡村旅游集聚区，开展智慧景区和乡村旅游区建设，推进“导航、导游、导览、导购”等服务应用。推动南谯区文化馆、图书馆开展智慧场馆建设，扩展线上文化知识185、宣传、文化教育培训等服务功能，为市民提供优质线上服务体验。推动区域文旅合作。推动区域文旅合作。积极融入“两圈一线”和长三角区96域文旅信息服务平台，共建共享旅游安全提示、旅游景区大客流预警等信息联合发布机制，推出区域共享服务产品，推动区域间文旅资源共享、产品互推、客源互动、市场共赢。推动南谯区与南京都市圈城市间的智慧文旅联动交流，强化乡村旅游宣传推介，推进文旅线上合作宣传推广和行业监管服务协同化，提升旅游服务质量，扩大南谯文化旅游的知名度和影响力。（3）牵头、配合部门）牵头、配合部门序号序号建设内容建设内容牵头部门牵头部门配合部门配合部门1南谯区智慧文旅分平台区文旅局区直相关单位、各镇（街道）186、2区域特色文旅信息服务体系3智慧旅游景区、智慧旅游乡村智慧文化场馆4区域文旅合作区 直 相 关 单 位、各 镇（街道）、重点文旅企业（4）建设要求）建设要求南谯区智慧文旅分平台建设依托全市平台总体规划要求，数据对接严格按照地方标准执行。鼓励社会资本参与文旅服务体系建设运营。3、智慧校园工程、智慧校园工程（1）建设目标）建设目标打造一批在全省具有示范效应的智慧校园试点，形成南谯特色的智慧课堂教学模式，学校的管理效率、决策效率、信息利用率得到进一步提高。（2）建设内容）建设内容推动智慧学校建设。推动智慧学校建设。推进“无线校园”建设，有计划、97分批次加快推进以智慧教学、智慧学习、智慧管理、智慧生187、活、智慧文化建设为主的智慧学校建设，形成以学习者为中心的覆盖全区中小学的智慧学校生态体系。将校园管理、教学、学习和校园生活进行充分融合，实现对校园内的人、财、物和信息进行识别、传输、存储、控制和应用，为全校师生提供智慧化的管理和个性化的信息服务。利用成熟的网络技术、计算机和信息管理技术，融合新一代多媒体交互技术，应用课堂录播系统、环境智能集成控制系统，建成支持教学行为数据采集和分析的智慧教室。开展智慧课堂建设。开展智慧课堂建设。支持辖区学校探索智慧课堂教学模式，构建基于信息技术的新型教育教学模式、教育服务供给方式以及教育治理新模式，开展远程协作、翻转课堂、移动学习等内容，促使课堂教学实现信息化188、智能化，实现教学的智慧发展，让“知识课堂”向“智慧课堂”顺利转变。鼓励学校、教师、学习者和社会共同参与优质教育资源建设，引导学生利用网络学习空间和网络资源进行个性化学习。（3）牵头、配合部门）牵头、配合部门序号序号建设内容建设内容牵头部门牵头部门配合部门配合部门1推动智慧学校建设区教体局南谯区域内各相关学校2开展智慧课堂建设（4）建设要求）建设要求智慧校园工程建设应参考国家、省和相关行业协会发布的智慧校园建设实施标准规范，如智慧校园总体框架98(GB/T36342-2018)、智慧校园总体框架(GBT36342-2018)，并结合学校自身发展情况，有计划分阶段建设。4、综合治理工程、综合治理189、工程（1）建设目标）建设目标全面建成社会治理指挥中心和社会治理信息化系统，形成区、镇（街道）、村（社区）三级贯通的社会治理组织，助力南谯高质量发展示范区、社会治理首善之区建设。（2）建设内容）建设内容推进社会治理指挥中心建设推进社会治理指挥中心建设。全面建成覆盖全区、部门联动、镇（街道）村（社区）贯通的三级社会治理信息化系统。区成立社会治理指挥中心，镇（街道）成立指挥室，村（社区）成立工作站，形成包含网格员、信息员、联通感知系统全程覆盖的智慧系统，建成“受理、执行、督办、考核”的工作闭环管理机制，成为全区统筹社会治理、维护社会稳定的综合性平台。加快推进加快推进“雪亮工程雪亮工程”建设建设。全面190、完成雪亮工程建设并投入使用，实现社会视频资源整合联网。运用物联网、5G、大数据等新技术提升重点单位、要害部位的技防设施建设水平。（3）牵头、配合部门）牵头、配合部门序号序号建设内容建设内容牵头部门牵头部门配合部门配合部门1社会治理指挥中心区委政法委区直相关单位、各镇（街道）2“雪亮工程”南谯公安分局（4）建设要求）建设要求99综合治理工程的建设应依托区、镇（街道）、村（社区）三级贯通的社会治理组织机构，充分调研需求，开展系统平台的规划、设计和应用。5、智慧社区工程、智慧社区工程（1）建设目标）建设目标全面完成南谯智慧社区基础设施、数据资源和综合信息服务平台的建设，建成社区基础数据库，显著提升智191、慧社区基层公共服务能力，形成多元参与的智慧社区运营模式。依托全市智慧养老综合信息服务平台，开展推广应用，构建南谯智慧养老示范服务模式。（2）建设内容）建设内容推进智慧社区基础设施建设。推进智慧社区基础设施建设。提升社区的宽带覆盖和服务能力，实施智慧社区试点建设工程，以公共安全、生态环境、居民服务为重点，精准感知社区实时动态。鼓励智能安保机器人、智能家居、视频监控、基于语音交互的自助服务机器人、远程健康医疗服务机器人等智能终端产品在智慧社区建设中的推广应用，提升智慧社区智能硬件设施和智能产品的应用水平。全面完善社区基础数据资源的采集工作，对社区概况、社区人口信息、社区居民信息、社区组织情况、社区192、物业情况以及社区周边商家等基础信息进行统一管理。建设智慧社区综合信息服务平台建设智慧社区综合信息服务平台。依托市政务云平台，建设集社区公共服务、商业服务、社会组织、公益和志愿服务的一体化智慧社区综合信息服务平台，提供就业100创业信息查询、医疗卫生服务、家庭医生咨询、扶贫金查询、个人信用查询、水电费代缴、预防接种预约、气象信息查询、居委会选举、失业金查询、入学片区查询、法律顾问等个性化、智能化的功能服务。完善集人、地、物、组织于一体的网格化社区管理，搭建社区居民线上交流渠道，通过以楼带房、以户带人、以人带事，实现社区网络化、精细化治理。推广应用智慧养老综合信息服务平台。推广应用智慧养老综合信息193、服务平台。完善居家养老三级中心建设和运营管理，引导与推广智能健康终端应用，以社区养老线上线下相结合模式为切入点，依托全市智慧养老综合信息服务平台，逐步推进南谯智慧养老服务与智慧社区的融合，探索智慧养老试点建设。整合政府、市场和公益性养老服务资源，引导区域产业资本和品牌机构参与养老服务市场，为居家老年人提供紧急呼叫、家政服务、生活照料、康复护理、健康咨询、精神慰藉、文体娱乐、物品代购、服务缴费、申请政府补贴和法律咨询等网络化、智能化养老服务。（3）牵头、配合部门）牵头、配合部门序号建设内容牵头部门配合部门1智慧社区基础设施建设区委政法委区直相关单位各镇（街道）、社区2智慧社区综合信息服务平台区民194、政局3智慧养老综合信息服务平台（4）建设要求）建设要求智慧社区综合信息服务平台的建设应用依托市政务云平台。“智慧社区”试点建设以“政府支撑、企业主体、市场101运作”为主，动员全社会力量广泛参与，扩大社会合作，鼓励社会资本参与建设运营，开展各具特色的试点建设。推广应用全市智慧养老综合信息服务平台，鼓励社会资本参与智慧养老试点的建设运营。6、智慧工地工程、智慧工地工程（1）建设目标）建设目标全面建成南谯区工程项目管理平台，对接企业智慧工地系统，实现全区重点工程项目的动态监控，形成一批具有典型示范价值的智慧工地系统工程。（2）建设内容）建设内容建设南谯区工程项目管理平台建设南谯区工程项目管理平台。195、加强工程管理建设，围绕工程项目过程管理和安全生产，推进工程项目基本信息、建筑工地人员、设备监控数据、施工环境监测数据等信息整合汇聚，形成全区工程项目大数据和管理平台。对接企业智慧工地系统，实现直观实时监控施工现场扬尘治理，现场安全、车辆冲洗各类情况，有效提升建筑工地安全生产、文明施工等监管水平。推进智慧工地系统建设推进智慧工地系统建设。鼓励企业加强工地管理的信息化建设，加大建筑工地出入口、施工作业面、原料加工等区域高清视频监控、空气扬尘监测、噪声监测、高空作业监测、智能传输控制等设备的布控，实现现场各类工况数据采集、存储、分析与应用，实现施工现场过程全面感知、智能分析、风险预控等业务，满足建筑196、施工企业精细102化管理的业务需求，促进施工企业监管水平全面提高。（3）牵头、配合部门）牵头、配合部门序号序号建设内容建设内容牵头部门牵头部门配合部门配合部门1南谯工程项目管理平台区住建交通局区直相关单位2智慧工地系统区直相关单位，建设企业（4）建设要求）建设要求智慧工地工程的建设应布设相应的智能终端设备，实时监测采集工地施工现场运行数据，开展智能分析和风险预控，辅助管理人员决策管理，提高工地项目建设效率。7、数字档案馆工程、数字档案馆工程（1）建设目标）建设目标全面建成完成南谯区数字档案馆，构建适应档案业务系统发展趋势及数字档案管理需要的网络服务体系，开发符合电子文件及电子档案管理特点的各种197、应用系统。（2）建设内容）建设内容数字资源库体系建设数字资源库体系建设。数字档案资源库分接收库、管理运行库、长久保存库和利用库。其中接收库是数字资源的集结池，通过全面感知采集信息资源；管理运行库是核心，依托于接收库的信息进行数字档案馆业务管理；长久保存库通过管理运行库形成，是经鉴定需要长久保存的信息资源；利用库通过行为感知、数据分析及资源再造，对服务提供支撑。四库之间是相辅相成，互相依存的关系。应用软件体系建设应用软件体系建设。应用系统搭建，功能应包含内部档案收集、档案管理、档案保存、档案利用及日常管理，外部通过大数据技术提供政务分析建议、政务决策及民生档案服务。数字档案馆应用系统建设应分四个198、平台建设：103数字收集平台建设、数字管理平台、数字保管平台和数字利用平台，根据数字档案馆“收、管、存、用”四库分离的原则，分别对应档案收集库、档案管理库、档案长久保存库和档案利用库。基础网络体系建设基础网络体系建设。系统建成以后，分别部署在局域网、政务网、互联网、核心资源库、涉密平台，各网络隔离，最大限度确保信息安全性。（3）牵头、配合部门）牵头、配合部门序号序号建设内容建设内容牵头部门牵头部门配合部门配合部门1数字资源库体系建设区党史和地方志研究室（档案馆）区直相关单位2应用软件体系建设3基础网络体系建设（4）建设要求）建设要求建设遵循“科学规划、分步实施、安全保密、切实可行”的原则，结合工作实际，确定中、长期目标，项目计划采用一次性招标采购分期实施的方式进行建设，项目分为三期实施，建设具有档案信息来源多元化、档案实体管理物联化、电子文件归档和接收网络化、档案数据存储集约化、档案信息开发智能化、档案信息服务移动化等特点的数字档案馆。