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六安市金安区“十四五”特色产业发展规划方案(2021-2025年)(60页)
六安市金安区“十四五”特色产业发展规划方案(2021-2025年)(60页).docx
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十四五
上传人:Le****97 编号:916538 2024-04-15 65页 659.20KB
1、 六安市金安区“十四五”特色产业发展规划(2021-2025年)六安市金安区农业农村局二零二二年一月目 录第一章 发展基础和形势1第一节 发展基础1一、特色产业多元化发展亮点纷呈1二、特色产业品牌化发展成果丰硕2三、特色产业集聚化发展效益显现2四、特色产业组织化发展渐入佳境3第二节 发展形势3一、发展机遇3二、问题挑战5第二章 总体思路6第一节 指导思想6第二节 基本原则6第三节 主要目标7第三章 加快构建“1+2+N”特色产业体系10第一节 金安脆桃产业10一、桃产业市场分析10二、现状基础11三、发展目标11四、规划布局12五、重点任务12第二节 蔬菜产业13一、蔬菜产业市场分析14二、现2、状基础14三、发展目标15四、规划布局15五、重点任务15第三节 皖西白鹅产业17一、鹅产业市场分析17二、现状基础17三、发展目标18四、规划布局19五、重点任务19第四节 其他优势产业20一、稻虾综合种养产业20二、茶产业23三、蚕桑产业26四、中药材产业29五、油茶产业31六、生猪产业33七、食用菌产业35八、休闲农业37第四章 重点实施六大行动计划41第一节 关键要素精准强农计划41第二节 园区载体扩容增效计划43第三节 双招双引深入推进计划45第四节 农业品牌集成唱响计划47第五节 经营服务主体壮大计划48第六节 基础设施多维助农计划51第五章 保障措施55第一节 强化组织领导55第3、二节 强化政策支持55第三节 强化监督考核55第四节 营造良好氛围56六安市金安区“十四五”特色产业发展规划(2021-2025年)“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向开启全面建设社会主义现代化国家的关键时期。党的十九大报告提出“加快推进农业农村现代化”,农业特色产业发展作为推进农业现代化的重要内容,是实现产业兴旺的关键。根据近年来中央农村工作会议、省市“十四五”农业农村现代化规划和金安区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要部署要求,结合金安区经济社会发展实际,制定本规划。规划期限2021-2025年。第一章 发展基础和形势第一节 发展基础“十三五”期间,全区上下在区4、委、区政府的坚强领导下,坚持农业农村优先发展,积极落实全市“一谷一带”“一岭一库”(即六安茶谷、淠淮生态经济带、江淮果岭和西山药库)的发展战略,大力实施农业特色产业“138+N”工程,加快推进特色产业多元化、品牌化、集聚化、组织化发展,特色产业发展实力显著提升。一、特色产业多元化发展亮点纷呈特色种养业加快发展,江淮果岭规模化、标准化建设加快推进,累计改造低产果园3万亩,金安脆桃种植面积达12万亩,实现综合产值10亿元;蔬菜种植面积达30万亩,综合产值达10.8亿元;稻虾综合种养面积突破15万亩,位居全市第二,综合产值达10亿元,建成全市首个专业化小龙虾交易市场。农副产品加工业快速发展,拥有规模5、以上农产品加工企业25家,农产品加工产值年均增速达8%以上,连续两年入选省农产品加工20强县(区)。农旅农商发展活力加速释放,休闲农业实现综合收入4.2亿元,带动农民8900人,拥有1个全国乡村旅游重点村、6个省级乡村旅游示范村,张店镇洪山村、东河口镇牌楼村入选首批安徽省特色旅游名村;建成农村电商“两中心一站点”,农产品网销额超过15亿元。二、特色产业品牌化发展成果丰硕 特色农产品品牌加快培育,金安脆桃、金安葡萄入选全国名特优新农产品名录,金安脆桃成功创建安徽省特色农产品优势区,鹅产业入选安徽省“一县一业(特)”全产业链示范县(区)。绿色农产品品牌积极创建,累计拥有“三品一标”农产品166个,6、获评省农产品质量安全县。休闲农业和乡村旅游服务品牌效应突显,“九十里山水画廊”品牌价值达236.3亿元,累计创建省级三星以上农家乐48个。三、特色产业集聚化发展效益显现产业园区建设积极推进,规划建设金安绿色食品加工产业园,木南现代农业示范园区成功创建省级现代农业产业园和省级农业科技园区,大别山农产品冷链物流园、安徽悠然蓝溪旅游休闲集聚区获评为省级服务业集聚区。特色农业生产基地积极打造,累计建设标准化果园40个,千亩以上连片果蔬基地9个,特色畜禽养殖基地10个,稻虾综合种养万亩示范区1个、千亩示范片11个。特色农业扶贫园区成效渐显,累计建设特色种养业扶贫园区68个,其中蔬菜种植、稻虾综合种养、金7、安脆桃种植分别带动贫困户人年均增收3000元、2000元和2000元。四、特色产业组织化发展渐入佳境新型经营主体加快培育,拥有专业合作社1232家、家庭农场1133家、市级以上农业产业化龙头企业83家,其中市级以上示范专业合作社81家、省市级示范家庭农场55家、国家级龙头企业2家;农村产业发展带头人发展至613名。龙头企业组织作用增强,积极组建“公司+农民合作社+家庭农场”的产业化联合体,促进产加销一体化经营,拥有市级以上示范联合体5家。社会化服务成效不断突显,拥有社会化服务组织125个,积极推进耕种防收全程社会化服务体系建设,2020年开展社会化服务60万亩。第二节 发展形势一、发展机遇国内8、大循环加快构建推动特色产业顺畅流通。在以国内大循环为主体的新发展格局下,国内农产品市场需求潜力进一步释放,有利于金安区加快实施农业提质增效“6969”工程、“农业产业化龙头企业航母引进培育”“绿色食品加工产业园提质增效”“茶产业转型升级”三大战役以及农业特色产业“138+N”工程,优化农业要素供给结构,促进金安脆桃、皖西白鹅等特色农产品和休闲农业服务更顺畅融入全国市场大循环。乡村振兴战略实施促进特色产业发展环境优化。党中央、国务院采取一系列重大举措加快推进乡村振兴战略实施,坚持农业农村优先发展,持续加强要素投入与政策支持,为农业特色产业营造良好发展环境,助推金安区农业特色产业高质量发展。新一轮9、科技革命和产业变革引领特色农业升级。新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起,以人工智能、量子信息、物联网、区块链为代表的新一代信息技术推动农业生产经营活动进入智能化、集约化、高效化和个性化发展阶段,有利于促进金安农业特色产业生产力和影响力大幅提高。区域发展战略叠加红利增添特色农业发展活力。国家加快实施长三角区域一体化、中部地区高质量发展、大别山革命老区振兴发展、合肥都市圈等区域发展战略,为金安区借力全市“一谷一带一岭一库”平台促进农业特色产业发展提供庞大的开放和市场红利。合六同城化建设拓展特色农业发展空间。合六同城化建设促进都市圈内农业资源和市场优势互补,推动优质农产品基地合作共建,畅通圈内城市产销10、对接渠道,有利于增强和改善金安区特色水果、优质蔬菜、小龙虾等农产品综合保障、均衡供给和季节调剂能力,进一步拓展发展空间。二、问题挑战对照宏观经济新形势、发展战略新要求、产业发展新需求、消费升级新变化,金安区农业特色产业发展仍存在一些问题挑战,主要体现为:产业融合程度不深。特色农业与二产融合不深,特色农副产品精深加工发展不足,农产品加工转化率仅为50%,落后全省平均水平15个百分点;与三产融合不深,农旅、休闲农业等业态发展成熟度尚待提升,休闲农业综合收入仅占全市的8.4%,农产品冷链物流、仓储物流发展相对滞后。品牌效应整体不强。品牌培育对历史文化内涵挖掘不足,多数农产品品牌小而杂,缺乏统一的区域11、公用品牌,导致品牌化发展不成系统。经营主体带动不足。农业产业化联合体比较脆弱,龙头企业对专业合作社、家庭农场等经营主体的组织带动作用仍有限。数字农业发展后劲不足。数字技术与农业产业融合不充分,数字农业基础设施和平台支撑薄弱,数字农业的资金投入相对不足,缺少重大项目带动等。农业机械化程度仍需提升。农机购置补贴相关制度需进一步完善,农机购置补贴范围需进一步扩大。农机化技术推广面临瓶颈。一是财政支持力度不够;二是推广领域不宽、推广方法单一。第二章 总体思路第一节 指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻落实习近平总12、书记关于“三农”工作的重要论述和考察安徽重要讲话指示精神,紧抓乡村振兴战略实施、长三角区域一体化和大别山革命老区振兴发展新机遇,立足本地资源特色,以农业供给侧结构性改革为主线,大力实施“两强一增”行动,实施农业提质增效“6969”工程以及“农业产业化龙头企业航母引进培育”“绿色食品加工产业园提质增效”“茶产业转型升级”三大战役,深入实施农业特色产业“138+N”工程,以品牌化、融合化、集聚化、绿色化、标准化为方向,推进“一产后端延伸、二产两端拓展、三产高端培育”,加快构建品牌效应突显、集群成链突出的农业特色产业体系,打造为安徽大别山现代特色农业样板区。第二节 基本原则坚持科技创新。强化农业科技13、和装备支撑,统筹推进特色农业生产、加工、营销、服务等各领域创新发展,加强农业科技创新和成果转化力度,促进产学研一体化发展,突出“智慧农业”发展引领作用,增强农业特色产业发展活力。坚持彰显特色。依托现代种养业、田园风光和乡土文化等,立足资源禀赋优势,大力发展特色优势产业,加快打造特征明显、内涵丰富的特色农业品牌,更好彰显金安区地域特色,做强“金”字招牌。坚持绿色引领。践行绿水青山就是金山银山理念,以绿色发展引领农业特色产业高质量发展,大力发展资源节约型、环境友好型农业,促进农业资源有效循环利用,积极培育绿色优质品牌。坚持融合发展。促进农业特色产业“接二连三”融合发展,完善要素供给政策体系,加快农14、业与现代产业要素跨界配置,培育发展新业态、新模式,不断延长产业链、提升价值链。坚持市场导向。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,激活要素、激活市场、激活主体,以新型农业经营主体为载体,引导资源要素更多地向农业特色产业汇聚,生产更多更好绿色安全优质农产品。第三节 主要目标到2025年,形成农业特色产业体系、生产体系和经营体系,“品牌兴农、企业强农、科技助农”的发展格局全面构建,农业特色产业集约化程度和全产业链建设持续提升,特色农产品供给能力持续增强,农业现代化基本实现。“十四五”时期,“6969”工程、“138+N”工程深入实施,“三大战役”取得斐然成就,“大品牌塑造、大园区建设、大市场开拓”15、取得显著成效,形成“一产有特色、二产有深度、三产有亮点”的农业特色产业体系,打造为长三角特色农产品供应基地、合肥都市圈城郊休闲旅游目的地。农业特色产业总产值达100亿元,全区面向长三角的绿色农产品销售额超100亿元。主导业态实现上层级、提品质。特色种养业品质化发展成效进一步突显,金安脆桃总产值达13亿元,优质蔬菜总产值达16亿元,皖西白鹅总产值达10亿元。农副产品加工业向两端加速拓展,规上农产品加工企业达40家以上,农产品加工产值达60亿元以上。品牌建设实现上档次、提名气。区域农业品牌影响力迈上新台阶,金安脆桃、皖西白鹅、六安龙虾特色品牌持续做强做优,新增培育全国名特优新农产品5个以上,创建国16、家地理标志农产品2个以上。融合发展实现增深度、添活力。产业融合广度与深度进一步提升,新建一批农旅融合型观光新业态,休闲农业实现综合收入6.8亿元,年增长率达10%。农村电商加速发展,农产品网销额实现38亿元。集聚发展实现扩规模、提效益。“一县一业(特)”示范建设高标准推进,创建6个以上省级长三角绿色农产品生产加工供应基地,建成1个产值超30亿元的绿色食品加工产业园、2个年销售收入达30亿元以上的现代农业综合体,成功创建1个国家级现代农业产业园。绿色发展实现见成效,提水平。绿色发展理念更加深入,“三品一标”认证产品数发展至266个。全区秸秆综合利用率、畜禽粪污资源化利用率达到95%、98%以上。17、表 金安区“十四五”农业特色产业发展指标类型指标2020年实绩2025年目标年均增长(累计增长)总体规模特色产业总产值(亿元)55.596.411.7%主导产业金安脆桃产业总产值(亿元)10136%主要产业优质蔬菜产业总产值(亿元)10.8168%皖西白鹅产业总产值(亿元)7.2107%优势产业稻虾综合种养产业总产值(亿元)101610%茶产业总产值(亿元)2.84.510%蚕桑产业总产值(亿元)1.923.311%中药材产业总产值(亿元)1.431.55%油茶产业总产值(亿元)0.110.322%生猪产业总产值(亿元)11.241316%食用菌产业总产值(亿元)0.18261%休闲农业综合收18、入(亿元)4.26.810%第三章 加快构建“1+2+N”特色产业体系落实实施农业提质增效“6969”工程以及“农业产业化龙头企业航母引进培育”“绿色食品加工产业园提质增效”“茶产业转型升级”三大战役,深入实施农业特色产业“138+N”工程,坚持规模化、融合化、品质化、绿色化、标准化方向,推进优势主导产业基地建设,加快构建以金安脆桃为主导产业,蔬菜和皖西白鹅为主要产业,稻虾综合种养、茶叶、蚕桑、中药材、油茶、生猪、食用菌和休闲农业等为优势产业的“1+2+N”特色产业体系。到2025年,特色产业总产值实现100亿元。第一节 金安脆桃产业一、桃产业市场分析我国桃产业种植规模广泛,截至2020年末,19、我国桃种植面积86.7万公顷,实现产量1663.4万吨。安徽作为我国桃主产区之一,栽培面积已超120万亩,中熟、晚熟品种优势明显,普通桃、油桃、蟠桃、油蟠桃均有种植,总体栽培技术水平高、产量高。桃柔软多汁、不耐贮运,市场供应期的调节主要依靠成熟期配套的品种、设施反季节生产及利用丰富多样气候。目前我国已经形成了环渤海湾反季节桃、长江中下游早熟桃、黄河流域中晚熟桃的大格局,鲜果供应由传统夏季拓展至春、夏、秋三季,可长达8个月。国内桃市场多元化品种格局已初步形成,白肉普通桃占主导地位,鲜食黄肉桃快速增加,油桃成产业重要组成部分,蟠桃、油蟠桃成为消费新热点。二、现状基础近年来,金安桃产业发展迅速,形成20、了规模化种植。品种以早、脆、甜为主要特色,其优势、品质赢得了广大市场的青睐。在全国果品市场,金安脆桃脱颖而出,成为果中新锐、桃中佳品,深受广大消费者的欢迎。全区现有桃果年产量20多万吨,但当前出现桃果价格下跌、销售日趋艰难的问题,主要原因有:销售渠道不畅,由于种植户总量多、单个规模小,市场影响力弱、议价能力弱,电商、直播等新销售渠道运用不足;技术服务机制不健全,农户专业技术能力水平有限,难以采取科学合理的技术管理,增加经营成本和风险;桃产业一二三产融合不足,精深加工、综合利用欠缺,与文化旅游衔接不够,导致竞争力不足。三、发展目标总体目标:重点依托“一谷一带”“一岭一库”平台,通过扩基地、抓文化21、强品牌、拓市场,加快打造金安脆桃地理标志“链主”,不断提升品牌特色属性、品质本性、全链特性,推动金安脆桃产业高质量、精致化发展。到2025年,金安脆桃种植面积达13万亩,产量16万吨,总产值达13亿元。建设脆桃标准园20个,打造万亩连片桃园1个,新发展4000亩连片桃园1个,1500亩智慧果园1个,升级15个脆桃交易市场。分年度目标:2021年,金安脆桃种植面积达12.23万亩,产量15.01万吨,建设省级标准化园1个。2022-2025年,金安脆桃种植面积年均新增0.2万亩,产量年均新增0.25万吨。建设省级标准化园2个。四、规划布局以江淮果岭为重点区域,围绕张店、施桥、孙岗、椿树、三十铺22、中店、横塘岗等重点乡镇,辐射周围协同发展,推进果岭标准化示范基地建设。五、重点任务着力提升脆桃品质。健全良种繁育体系,加强无病健康种苗繁殖,引导、鼓励、扶持苗木繁育专业户(企业)进行设施育苗、容器育苗,培育无病毒健康苗木繁育专业户(企业)和专业人才,推动全区果树苗木生产向优质化、无疫化发展。深入推进“江淮果岭”建设,支持引进培育优良果树新品种,调整露天水果、设施水果栽植品种和熟期结构。以做甜做特脆桃风味品质为抓手,完善标准化栽培技术体系,加快建设标准化果园,着力提升金安脆桃参与全国桃产品市场竞争水平。强化桃产业绿色生产,持续推进农药减量增效行动,大力宣传测土配方施肥、安全用药、绿色防控等清洁23、生产技术,提升脆桃健康安全质量,维护农业生态安全。做深脆桃产品加工业。积极拓展脆桃产品初加工,积极发展前期清洗、除杂干燥、趁鲜切制、发酵等初加工,重点支持专业合作社、家庭农场和农业企业新建或改造贮藏保鲜、清选分级、包装和冷链运销等商品化处理中心和冷藏点,实现减损增效。着力发展脆桃产品精深加工,大力发展罐装食品、桃酒、桃花茶、桃汁粉、桃脆片、果酱、中央厨房食材等精深加工产品。推进脆桃产品综合利用加工,支持加工企业利用生物发酵、高效提取、分离制备等技术,推进果皮果渣等副产物综合利用。 完善桃产品流通体系。以六安港工贸集聚区为依托,集聚发展大别山农特产品精深加工仓储物流,大力发展全冷链物流。积极推进24、江淮果岭果品集散地、农村电商物流园等物流园区、金安综合农贸市场建设,加快城北、三十铺、七里站农贸市场提升改造,不断提升桃产品流通时效,助推形成长三角3小时鲜活农产品物流圈。推进脆桃产业与旅游业融合发展。大力发展花果经济,深挖桃文化内涵,以文化推介为抓手,提高金安脆桃知名度和品牌影响力。着力做好桃花节文化会展活动,丰富桃文化乡村旅游业态内容,谋划设计金安赏花精品路线,完善休闲农业“吃、住、行、游、购、娱”全产业链建设,形成农家乐聚集,家庭农场,文化深挖、沉浸体验、乡村康养多元化发展模式。第二节 蔬菜产业一、蔬菜产业市场分析“十三五”以来,“菜篮子”工程持续深入推进,国内蔬菜生产总量基本满足市场需25、求,蔬菜消费水平小幅提升。2020年我国蔬菜播种面积为31958万亩,总产量为7.49亿吨,分别较上一年增长2.1%、3.9%;2020年我国共有蔬菜市场204个,蔬菜市场摊位数约为28.6万个,全国蔬菜消费量7.10亿吨,蔬菜供求保持基本稳定。安徽省蔬菜产业稳步发展,2020年全年蔬菜播种面积达1076万亩,增长5.1%;产量2330.9万吨,增长5.3%,一大批绿色生产技术模式进一步集成推广,但个别蔬菜种类周年供应不均衡,人民日益增长美好生活需要对蔬菜优质高端生产提出了更高要求。二、现状基础截至2020年末,金安区蔬菜种植面积达29.5万亩,主导品种为叶面菜类、瓜类、茄果类、毛豆、莲藕、西26、兰花等,实现产量62万吨,产值实现12.9亿元,生产的时令蔬菜对六安市民的贡献率约为50%。目前已创建市级及以上标准园30家,分别拥有市级以上龙头企业、农民合作社、家庭农场10家、250家、120家,“三品一标”认证产品数达65个,蔬菜种植规模化、组织化、绿色化发展效益突显。但当前蔬菜标准化程度不高,具体表现为硬件标准化设施不完善、质量追溯不够规范等;蔬菜加工薄弱,加工不深且产品少;销售渠道较窄,缺少专业经纪人队伍;科技推广速度缓慢。三、发展目标总体目标:积极推进蔬菜标准化基地建设,调整生产设施结构,扩大设施栽培比重,着力提升蔬菜产业化、专业化、组织化程度,加快构建蔬菜流通体系,增加直供长三角27、区域和合肥都市圈蔬菜产量。到2025年,蔬菜种植面积发展到42万亩,总产量达80万吨,总产值达22亿元,设施蔬菜生产面积占比力争达60%。新增千亩以上集中连片蔬菜种植示范点3个,蔬菜标准园12个,亩均产值增加至6000元以上。分年度目标:2021年,蔬菜产业种植面积达30.5万亩,产量65万吨,建成千亩以上蔬菜标准园1个。2022-2025年,蔬菜种植面积年均新增2万亩,产量年均新增4万吨。建成省级标准化园1个。四、规划布局重点布局城北、木厂、淠东、马头、翁墩、东桥等乡镇,推进蔬菜全产业链建设。五、重点任务拓展提升蔬菜优势生产区。依托4万亩淠河湾蔬菜示范基地,重点推进特色优势品种种植,加快培育28、淠河毛豆、马头脆芹、西兰花等蔬菜名优品种。鼓励城郊大力发展无公害、绿色和有机蔬菜,高标准建设大棚蔬菜、高优蔬菜种植基地,推进蔬菜露天集中连片种植,积极调节蔬菜产期,确保蔬菜四季市场有效供应。推行“双替代”连片示范种植,加强农产品质量安全追溯体系建设,做好良种繁育、标准化栽培、病虫害防治工作,提高蔬菜产品质量安全水平。提升蔬菜生产专业化、组织化程度。围绕优质高产高效目标,重点培育一批龙头企业,鼓励蔬菜种植经营主体与村集体经济组织开展合作,通过“农户+村集体+经营主体”模式,推进蔬菜规模化、标准化生产。加强蔬菜产业联合体等组织示范带动作用,完善利益联结机制,提升产业链价值,促进龙头企业、农民合作社29、和家庭农场互助服务,实现深度融合发展。推动设施蔬菜装备优化升级。扶持建设一批设施蔬菜装备制造集群,推进现代化设施蔬菜生产装备的研发与生产。加快推进设施蔬菜产品生产、加工、流通、技术服务等系列化、产业化经营。重点支持设施大棚升级换代,推广使用钢架大棚、阳光温室、薄膜网线和环境监控等智能设施设备,应用喷灌、滴灌、微灌等设施及自动控制技术,持续加大设施蔬菜种植比重。稳步提高“菜篮子”供给度。加快发展适销对路的本地特色蔬菜品类,突出发展脱水蔬菜、设施菜、特色菜、优质菜,拓展发展蔬菜汁粉脆片、净菜配送、中央厨房食材等加工品,提高精细蔬菜和反季节蔬菜生产能力。建设一批田头小型仓储保鲜冷链设施,积极发展蔬菜30、冷链物流,推动蔬菜农超对接、校企对接,深化与生鲜电商合作,扩大运销范围和销售渠道,做活做强蔬菜大流通,保障向长三角区域城市稳定提供安全、优质、高档、畅销的绿色蔬菜产品。丰富品牌化、标准化措施。针对蔬菜产业以品牌化、融合化、集聚化、绿色化、标准化为方向,推进“一产后端延伸、二产两端拓展、三产高端培育”,加快构建品牌效应突显、集群成链突出的农业特色产业体系,打造为安徽大别山现代特色农业样板区。第三节 皖西白鹅产业一、鹅产业市场分析鹅肉蛋白质含量较高,脂肪含量较少,对人体有益的不饱和脂肪酸含量较多,成为了集营养,安全、保健为一体的优质绿色农产品。鹅抗病能力强,适应性广,饲养简单,是目前国内前景发展较31、好、效益较高的养殖产业。2020年我国商品鹅出栏量达6.39亿只,较2019年增加了0.29亿只,同比增长4.75%,预计2021年我国商品鹅出栏量可达6.61亿只,肉鹅总产值可达609.58亿元。由于国内及国外供需情况难以达到平衡,鹅产业市场需求旺盛。皖西大白鹅是安徽省的优良品种,2000年被国家列为国家级畜禽遗传资源保护品种,其体型高大,羽毛洁白,肉质细嫩,口感鲜美,深受市场消费者的青睐,目前,六安市白鹅产业年综合产值达60亿元以上。二、现状基础皖西白鹅是我国优良的中型鹅品种之一,属羽肉兼用型品种,其肉质鲜美,羽绒质量极佳,已列入全国家禽品种志。因为野外放养环境好、周期长、抗病性强,鹅身体32、健硕,与圈养的鹅从鹅肉的板扎程度、鹅骨的硬度、咸鹅的香味,都能轻易感觉出差距。金安区素有皖西白鹅生产、腌制、加工传统,随着养殖规模化、生产加工专业化推广,金安区推广实现了皖西白鹅分割、深加工、真空包装销售,创有建牧鹅、丑鹅等十多种白鹅品牌,在南京、合肥等地建有多家实体专营店。目前,我区有国家级皖西白鹅保种场1家,全区年鹅苗供应量达到40万只以上,有年饲养量5万只标准化养殖基地2个,年出栏成品鹅近60万只。六安市全市皖西白鹅存栏290万只,出栏1100万只,全区皖西白鹅存栏65万只,出栏175万只。三、发展目标总体目标:围绕省“一县一业”产业定位,加大政策支持和招商力度,做大做强皖西白鹅特色产业33、,加大皖西白鹅保种力度,着力形成皖西白鹅产业布局区域化、品种优质化、养殖规模化、生产标准化、经营一体化的发展格局。到2025年,全区白鹅饲养量力争达350万只以上,优质种鹅饲养量达50万只以上,建成年饲养量达1万只的标准化养殖基地30个,年饲养量达5万只的标准化养殖基地10个,引进或培育年销售额1亿元以上的鹅肉制品精深加工企业5家以上,全区白鹅产业综合产值达10亿元以上。分年度目标:2021年,皖西白鹅饲养量达240万只,全区白鹅产业综合产值7.7亿元,皖西白鹅品牌影响力进一步提升。2022-2025年,皖西白鹅饲养量年均新增30万只,年均新增标准化养殖基地10个。四、规划布局重点布局木厂、东34、桥、椿树、横塘岗、翁墩、施桥等乡镇,加快构建皖西白鹅全产业链。推进木厂白鹅强镇、东桥白鹅小镇建设。五、重点任务强化品种遗传资源保护和开发利用。推进畜禽良种改进选育、着重提升“引育繁”技术攻坚,进一步推进国家级、省级皖西白鹅保种场(保护区)创建和发展,推进建设一批省级畜禽保种场、核心育种场、良种扩繁推广基地,逐步完善皖西白鹅良种繁育体系。加强本地品种资源保护和开发,扩大皖西白鹅原种及反季节饲养种鹅群体,为皖西白鹅产业发展提供充足的种源。推动鹅产业规模化、标准化发展。科学规划用地开展适度规模养殖,优化调整畜牧禁止区、限养区、宜养区范围,开展畜禽标准化示范创建,加强规模养殖场设施装备改造升级。强化龙35、头企业带动,充分发挥温氏、九棵松、东桥畜牧、银源禽业等大型规模化养殖场的带头作用,大力推进种养结合,扩大优质牧草种植面积,推进鹅专用型颗粒饲料开发,进一步探索发展肉鹅集约化、规范化、粪污处理资源化养殖新模式,确保优质安全的鹅肉产品供应。推进鹅产品精深加工。扎实推进白鹅产品由初加工向深加工、由传统加工向先进加工技术的转变,统筹做好鹅屠宰加工厂建设,因地制宜做好规划布局。延长鹅产品深加工产业链条,开展白鹅分割加工,通过腌制、烤制、卤制、酱制等方式,研制开发多类型鹅肉调理品和熟食制品,综合利用鹅蛋、鹅油、骨架、内脏等副产物,加快完善“皖西白鹅”食品品牌体系,提高鹅产品附加值。加快皖西白鹅羽绒和相关制36、品开发,利用羽绒精深加工及抗菌绒、防水绒、阻燃绒、彩色绒等羽绒加工新技术,加强皖西羽毛、鹅绒品牌建设,提高羽绒制品加工效率和质量。建设完备的动物防疫体系。完善疫病防控措施,持续推进种鹅场疫病净化。依法建立动物卫生档案,加强检疫监管,规范出证上市。加强养殖场疫病防护主体责任,落实强制免疫、消毒灭源、病死动物无害化处理等防疫要求,推进兽用抗菌药减量化行动试点。加快建设白鹅重大动物疫病监测预警、疫病预防控制、防疫技术支撑、防疫物资保障等系统,形成上下贯通、横向协调、运转高效、保障有力,与现代畜牧业发展相适应的动物防疫体系。第四节 其他优势产业一、稻虾综合种养产业(一)市场分析稻田养虾是种植业与养殖业37、有机结合的一种生产模式,是发展生态农业、提高稻田综合效益的一项重要技术措施。我国稻田小龙虾种养模式主要分布在我国长江中下游地区,其中湖北、安徽、湖南、江苏、江西5省产量占稻虾种养模式产量的97.23%。截至2019年末,全国稻渔综合种养面积3476.23万亩,同比增长14.26%。安徽省稻渔综合种养发展迅速,提出了稻渔综合种养发展的“双千工程”和“百千万工程”。2019年安徽稻渔养殖规模约407.84万亩,新增种养面积超100万亩。预计中长期稻虾综合种养规模仍将稳步扩大,规模化、产业化、区域化转型成为主攻方向,产业链进一步延伸,产业功能不断拓展,稻虾综合种养的融合发展水平和产业整体带动能力不断38、提升。(二)现状基础金安区境内水库较多,且处于淠史杭灌区的上游,水资源较为丰富且水质优良,全境土壤复杂多样,适合水稻生长的水稻土约占84.3,具有发展稻虾综合种养地理优势。截至2020年末,金安区稻虾综合种养面积已达到15万亩,稻虾综合种养模式及其相关的主体达2000余家,其中规模在千亩以上企业或合作社有11家,行业从业人员达到1.2万余人,年产值达10亿元稻虾种养模式发展初具规模。但仍要看到目前区内经营主体规范程度低,不同经营主体间生产标准、基础设施差别大,在实际生产中,稻虾综合种养模式还有待创新、技术有待提升。(三)发展目标坚持“市场主导、因地制宜,稻虾并重、绿色发展”的原则,着力优化品种39、提升品质、打造品牌,大力培育市场主体和龙头企业,推动转变稻虾产业生产经营方式,积极推广“互联网+稻虾”模式,实现一二三产业融合发展,全力打造金安优质稻虾米、小龙虾区域公用品牌影响力和市场竞争力,推动稻虾产业持续健康发展。到2025年,稻虾综合种养面积达20万亩,建成综合种养万亩示范乡镇4个,千亩基地30个,进一步提升吉宝小龙虾区域集散市场的辐射力和影响力。(四)重点任务促进稻虾产业规模化、标准化生产。优先支持优质小龙虾和高档优质水稻品种的繁育、引进、示范和平田模式推广工作。以“稻虾主产区”为核心,强化技术支撑,推动稻虾综合种养集中连片,建立集育种、培训、示范、推广为一体的稻虾综合种养示范基地40、,辐射带动发展稻虾产业。规范稻虾种养行为,处理好生产与生态关系,积极推行繁养分离综合种养新模式,提升稻虾品质。加快稻虾品牌创建宣传。鼓励种养大户加快申报虾稻米无公害农产品和绿色食品认证,加强政企合作力度,积极引导经营主体参与稻虾品牌创建,合力打造稻虾区域公用品牌,进一步做强吉宝小龙虾区域性集散市场,促进稻虾产业生产、加工、物流、销售紧密连接,着力打造一批具有金安本土特色的“虾稻米”“稻田虾”等名特优产品,推动稻虾产业品牌赋能。延伸稻虾产业发展链条。推进稻虾精深加工,优异苗种繁育,积极引进技术先进、资金雄厚的小龙虾冷藏和加工龙头企业,扶持壮大本土加工龙头企业,加大对企业在技术创新、生产线升级改造41、产业链延伸等方面扶持力度,促进稻虾产品由餐桌食品向休闲食品、保健食品延伸。鼓励龙虾加工企业充分利用虾壳提取甲壳素、氨基葡萄糖盐酸盐、高密度壳聚糖、壳寡糖等产品,积极拓展优良保健食品、生物功能材料等衍生品。加强稻虾综合种养与美食餐饮、特色民宿、渔事体验、休闲垂钓和科普教育等业态充分融合,提升稻虾产业经济效益和产业竞争力。二、茶产业(一)市场分析“十三五”期间,我国茶产业规模持续扩大,生产能力显著提高,产业规模继续稳居世界第一位。2020年,国内茶园总面积达4730万亩,年均增长3.76%;产量286.05万吨,年均增长5.46%。2020年中国茶叶市场规模达2626.6亿元,增长率为9.6%。42、因受疫情影响,市场规模增速同比2019年有所放缓。安徽省是全国重要茶叶主产省之一,名优茶的重要产区,黄山毛峰、六安瓜片、祁门红茶、太平猴魁和舒城小兰花等一批安徽知名茶叶畅销国内外。2020年安徽省茶园面积超过300万亩,干毛茶产量13.89万吨,一产产值146.17亿元,位于全国前列水平。随着消费观念的转变升级,以及社交媒体、短视频、直播新营销模式的快速发展,可以预见市场对绿色、健康的高质量茶叶需求将进一步扩大。(二)现状基础金安区茶产业具有良好的基础,金安区地处江淮分水岭,山岗湾畈区兼有,其东南部的毛坦厂、东河口、张店、横塘4个乡镇处大别山东北坡,茶产业历史悠久,是六安市传统茶区的组成部分,43、主产华山银毫、六安瓜片、石笋翠芽、石笋野茶和六安黄大茶等多品种名优茶、有机茶,其中华山银毫被授予“大世界吉尼斯之最”,华山银毫、小叶瓜片多次荣获国际国内茶叶评比“金奖”“茶王”称号,“六安黄大茶制作技艺”入选市级非物质文化遗产。但也存在茶园管理粗放、种植效益低、茶叶品牌竞争力不强、缺乏龙头企业带动、产业链延伸不足等问题。(三)发展目标落实实施“茶产业转型升级”战役,立足现有基础优势,充分发挥资源禀赋,以市场需求为导向,坚持标准建设引领、科技创新驱动、产业融合促动,建设一批设施标准、管理规范、绿色生态的茶叶生产基地,培育一批创新能力强、综合实力强的茶叶企业,创响一批成长性好、竞争力强、特色突出的44、茶叶品牌,推进茶产业与生态旅游、文化创意、休闲康养、产业互联网等融合发展,努力提高茶产业质量效益和竞争力。到2025年,全区茶叶种植面积达2.8万亩,产量1200吨,完成低产低效茶园改造1万亩,综合产值达4.5亿元。(四)重点任务打造优质高效示范园区。稳定提升茶叶种植面积,划定优势区、发展最宜区,加快推动有机茶园、高标准茶园和生态茶园建设,积极创建国家级、省级标准化茶园。持续推进“茶园高质高效建设”行动,通过茶树更新、土壤改良、整形修剪、培肥地力、机械化生产等方式促进低产低效茶园改造提升,改善茶园基础设施条件,推动茶园管理规范化、精细化。推进茶叶标准化规模化生产。落实茶叶全程标准化生产,推广“45、龙头企业+合作社(种植大户)+基地”等生产经营模式,积极引导茶农按标生产、规范管理。支持鼓励大型企业建设高标准现代茶叶生产加工基地,配套现代化加工装备、提升茶叶精深加工水平。推广有机肥替代化肥和生物防治、物理防治等绿色防控技术,加快构建优质高效、生态环保的茶叶生产加工体系。深化产学研合作机制。加快促进优质高效栽培、名优茶机械化采摘等技术研发,以质增效促农增收。支持企业和科研单位引进技术、设备,进行新品种引进、栽培模式创新,加工技术提升,茶类新产品开发及金安特色茶食品、茶饮品和茶旅游产品等开发。强化茶叶品牌培育。发挥优质区域品牌的支撑作用和优势品牌企业的引领作用,协同发展,培育一批特色鲜明、竞争46、力强、市场信誉度高的茶叶品牌。加大华山银毫、小叶瓜片、六安黄大茶等品牌保护力度,鼓励参加茶叶博览会、茶文化节、茶叶炒制技能大赛等活动提升品牌影响力。推进茶产业延伸融合发展。依托六安茶谷金安九十里山水画廊平台,积极发展茶旅游、茶采摘、茶体验,推动茶叶生产流通生产环节融入文化旅游元素,大力建设茶谷小站,鼓励开发茶叶技艺非遗工厂、茶主题旅游演艺、团建康疗、健康餐饮、茶浴茶疗等综合功能产品,全面提升茶叶附加值。引导支持市级以上茶叶龙头企业和实施全市茶产业集群建设项目的茶企率先进驻六安茶产业互联网营销中心,积极链接六安茶产业大数据中心;加快建立茶园实用物联网基地、茶叶数字化生产车间、茶叶大数据精准营销平47、台、茶叶质量追溯体系、茶叶质量监督管理平台等茶产业互联网重要节点,积极培育一批茶产业互联网生态企业。三、蚕桑产业(一)市场分析蚕桑产业在精准扶贫增加农民收入、改善农村生态环境、促进农村一二三产业融合发展等方面都起到重要作用,2012-2019年我国桑园面积总体呈现下降态势,2019年我国桑园面积为1132.91万亩,同比减少4.39%,丝产量6.86万吨,其中生丝产量为6.41万吨,绢丝产量为4507吨。“十四五”期间,规模以上企业工业增加值和利润年均增长率保持在合理区间,桑蚕茧年均产量稳定在70万吨左右,优质蚕茧产量占比达到40%以上;主要丝绸产品产量及出口金额较“十三五”末增长20%以上。48、(二)现状基础金安区具有蚕桑生产得天独厚的地理条件,桑蚕养殖历史悠久,2020年全区发展桑园1.29万亩,养蚕农户6720户,桑园主要分布于三十铺、椿树、先生店、张店等江淮分水岭乡镇,每年养蚕1.5万盒左右,平均单产50kg/盒,产鲜茧730吨,茧值2500万元左右。龙头企业因地制宜推广桑园套种、桑园饲养贵妃鸡等立体农业和循环农业模式,着力推动产业链延伸,大力发展“游桑园、采桑果、观养蚕、吃农家大锅灶”的休闲旅游模式,同时积极开发了“龙穴山”牌桑葚纯酿酒和“绿都人家”桑叶茶、桑果干等产品,带动了“蚕桑+休闲旅游”快速发展,每年接待游客近3万余人次,采摘桑葚10万公斤,酿制桑葚酒1.5万公斤等。49、但当前还存在与三产融合仍不深、规模效益不显著、产品外销比例低等问题。(三)发展目标以新发展理念为抓手,加快蚕桑产业全产业链建设,推动蚕桑丝绸产业上下游协同发展,产业配套设施逐步完善,品牌和文化影响力不断增强,推动蚕桑丝绸产业发展形成新格局,到2025年,全区蚕桑桑园面积达1.7万亩,其中果桑0.2万亩,养蚕1.5万亩,建成千亩以上连片桑园1个,单产稳定在50kg/盒以上,鲜蚕茧产量达1200吨,综合产值3.3亿元,基本形成现代蚕桑丝绸产业体系。(四)重点任务推动蚕桑养殖集约化、产业化发展。集聚要素集中连片打造标准化蚕桑基地,通过补植补栽、嫁接改造等措施推进中低产桑园改造,实现扩良桑、产优叶、养50、良茧,提高产出率,形成栽桑养蚕、彩茧生产、桑园套种为一体的全产业链发展体系。加快培育金源蚕茧工贸有限公司等龙头企业,探索推广“公司+基地+合作社+农户”发展模式,建立蚕桑产业化联合体。提高蚕桑产业设施化、机械化应用水平。强化蚕桑基础设施建设,按照“五良”融合、“五网”配套要求,以椿树镇为重点就近建设标准催青室、共育室、大蚕房、蚕沙无害化处理等设施,配套建设标准化蚕茧收烘站。着力提升蚕桑产业“宜机化”改造,围绕桑树种植、桑园管理、桑叶采摘、蚕种制育、智能养蚕等环节,推进省力蚕桑机械开发应用。加强蚕桑产业品牌建设。加大桑叶、桑果、桑枝开发利用,推动桑叶茶、桑葚酒、蚕沙有机肥、桑枝菌、桑叶畜牧饲料、51、桑枝生物燃料等附加产品走向市场,进一步创建多元化蚕桑产品品牌。扩大“安徽名牌”“欣珂馨”蚕丝被等品牌影响力,提升“金字号”蚕桑丝绸终端产品研发设计、生产制造能力和区域影响力。支持主产区定期举办、承办和参加各类展会和相关赛事,激活创新要素和创新生态,提升丝绸产品创新水平。四、中药材产业(一)市场分析中药材指中医指导应用的原生药材,用于治疗疾病。中国现有中药资源12807种,其中药用植物11146种,药用动物1581种,药用矿物80种,根据采收原则,中药材可分为植物类、动物类和矿物类三大类。我国中药材产业市场规模持续增长,从2010年的232亿元增长至2019年的685亿元,截至2020年底,全国52、中药材种植面积接近9000万亩。为加快推进中药材产业基地建设,培育一批中药材优质品牌,2016年安徽发布“十大皖药”,包括霍山石斛、灵芝、亳白芍、黄精、茯苓、宣木瓜、菊花、丹皮、断血流、桔梗等10种皖产道地药材入选,至今,全省“十大皖药”示范种植面积共127452.2亩,其中2020年新增示范种植面积41053亩。(二)现状基础金安区通过因地制宜、示范引进灵芝、黄精、芍药、牡丹、金银花等优良中药材品种,加强技术支持、培育示范、稳定一产、保证质量,目前中药材种植面积0.8万亩,产量达0.38万吨,总产值实现1.43亿元。但也存在一些问题:药库建设规范化标准化程度不高;缺乏大型交易市场及深加工平台53、。(三)发展目标坚持质量优先、因地制宜和集约化发展,重点围绕产品精深加工和产业融合,持续优化中药材品种结构,形成中药材种植、中药材产地加工和精深加工、中药产品制造、中药创新研究与开发、中药材生态旅游“五位一体”的发展格局。到2025年,中药材种植面积达1.97万亩,产量达1.81万吨,总产值达1.5亿元。(四)重点任务推动“十大皖药”产业示范基地建设。重点围绕东河口、毛坦厂、横塘岗等乡镇布局中药材产业基地,根据“科学规划、区域布局、集中连片、规模种植”的原则,深入推进“西山药库”建设,扩大霍山石斛、茯苓、灵芝、断血流、菊花、黄精等“十大皖药”种植基地规模。进一步加快产业集群和优势品种种植带建设54、,加大优势中药材原产地认证、无公害中药材、有机中药材认证,鼓励企业争创国家地理标志产品和驰名商标。构建中药材全产业链。突出从产品研发、技术攻关、人才培训、成果转化等方面进行创新突破,发展中药材精准作业、生态种植、机械化生产和现代加工等技术,形成集科研、种植、加工、销售为一体的中药材全产业链条。完善前期处理、连续化制药、过程检测技术等加工环节,积极引入自动化、智能化等关键技术装备,实现中药生产模块化、数字化发展,提升中药材生产和产地加工自动化水平。规划建设现代化中药材仓储物流中心和中药材交易市场,加快完善电子商务信息化系统平台,形成从中药材种植到中药材初加工、包装、仓储和运输一体化的现代物流体系55、。持续优化中药材产业经营组织模式。推动联合发展,支持组建中药材种植(养殖)联合社,推广“医疗结构+中药企业+基地+合作社+农户”产业发展模式,不断优化完善中药材产业组织体系,加强利益联结机制,促进优质、特色和优势中药材产业发展壮大。五、油茶产业(一)市场分析油茶是我国特有的木本油料树种,被誉为“液体黄金”“东方橄榄油”,具有较高的营养保健价值,在我国已有2300多年的种植历史。近年来我国油茶产业政策支持持续加大,油茶种植面积、产量逐步提高。2020年,中央财政将油茶低产低效林改造纳入支持范围,国家林草局发布了油茶产业发展指南,15个油茶主产省区印发了省级油茶产业发展规划,加快推进油茶低产低效林56、改造和管护。截至2020年底,全国油茶种植面积达到6800万亩,高产油茶林1400万亩,茶油产量62.7万吨,油茶产业总产值达1160亿元。(二)现状基础金安区地处江淮分水岭脊背,大别山北麓,是我省油茶分布的北部边缘地带。目前全区油茶约6.17万亩,主要分布在毛坦厂、东河口、张店、横塘岗、施桥及国有燕山林场等南部低山区、丘陵区。我区油茶基地除老油茶林外,其余均为企业大户造林。推行“公司+基地+农户”等企业化运作,带动近万农户参与油茶产业建设。全区现有油茶产业省级林业龙头企业5家、市级林业龙头企业2家。但仍存在一些问题:低产油茶林占比较重因油茶经营周期长,见效慢,投资大,造成经营管理粗放,经济效57、益普遍较低(三)发展目标高质量打造油茶产业示范基地,扶持培育龙头加工企业发展,提高精深加工水平和产品创新能力,建立提升一批标准化、集约化、规模化、产业化油茶示范基地,大力实施品牌战略,提升茶油品牌效应和市场知名度。到2025年,全区新增(低改)油茶面积1万亩,油茶栽植面积6.2万亩,油茶籽产量2300吨,实现油茶综合产值0.3亿元,力争打造1个在全省具有显著影响力的油茶品牌。(四)重点任务推进油茶产业提质增效。提高企业(农户)新建油茶林及油茶低产低效林改造积极性,引导油茶科学化、标准化、规范化种植,推广落实林地复垦清理、整形修枝、补植补种、嫁接良种、配方施肥等技术,进一步加强抚育管理措施,提高58、造林成活率、保存率、挂果率和出油率。促进经营主体清理影响油茶生产的杂灌木,提高油茶林分质量,促进油茶健康生长。促进油茶产业链延伸。支持优势产区打造油茶产业园区、产业集群,进一步扶持加工龙头企业,引进推广先进油茶制造工艺,着力提升精深加工水平,开发茶油精深加工及副产物综合利用产品,加强对茶皂素、茶粕、茶壳等油茶副产品的综合开发利用,开发制作茶油保健品、化妆品、洗发水等产品。加强油茶林休闲功能的开发利用,推动油茶产业一二三产融合发展。推进油茶品牌建设。坚持品牌赋能,鼓励种植大户和龙头企业积极申报绿色有机地理标志等茶油产品,加强组织企业油茶文化节、博览会、展销会等宣传活动,营造浓厚油茶文化氛围。六、59、生猪产业(一)市场分析我国是生猪生产和猪肉消费第一大国。2020年,猪肉产量4113万吨,占世界总产量的42%;消费量4270万吨,占世界总消费量的43.8%,占我国肉类总产量的53.8%。生猪养殖主要分布于河南、四川、湖南、湖北、山东、河北、云南、安徽等地。由于居民消费理念和习惯的品质化升级,营养价值更高的黑猪肉及其高端加工产品的潜在需求量不断上升,呈现出广阔的市场前景。(二)现状基础当前,全区生猪饲养量达56.21万头,其中能繁母猪2.8万头,生猪年出栏49万头以上;生猪良种覆盖率达80%以上,二元良种母猪比例达到75%,其中规模猪场达到100%。但仍存在问题:粪污资源化利用率不高,主要原60、因是规模养殖场粪污资源化利用设施设备标准化不足、规模以下生猪养殖户资源化利用设备配套不全;动物防疫与畜产品安全存有隐患,全区非洲猪瘟等重大动物疫病防控形势依然严峻,生猪稳产保供任务艰巨,畜禽产品安全威胁依旧存在。(三)发展目标积极优化调整畜牧业布局,发挥龙头企业带动作用,建立生猪生产、加工、销售产业链,推行生态循环养殖模式,推进生猪产业一体化、生态循环化进程。到2025年,生猪出栏量达49万头,总产值实现13亿元,标准化养殖场新建、改扩建25家。(四)重点任务加快构建生猪全产业链。科学规划用地开展适度规模养殖,优化调整生猪养殖禁止区、限养区和宜养区范围,促进规模养殖场设施设备改造省级,积极开展61、生猪养殖标准化示范创建。重点依托绿色食品加工产业园,完善集中屠宰、冷鲜分割、干熏制、腌制火腿、熟食制品、休闲食品等加工环节,促进骨血、皮毛、内脏等副产物综合利用,开发胶原蛋白血衣、血粉等产品。积极培育生猪系列产品电商品牌,强化与长三角大型商超、生鲜电商对接,推进金安生猪系列产品深入走进长三角市场。推进生猪产业绿色化发展。积极完善生猪养殖场粪污资源化利用标准化设施设备配套,推动新建养殖场按照“截污建池、发酵还田,一场一策、制肥还田,区域收纳、集中处理”的“3+N”模式,配套粪污收集、贮存、处理设施设备。支持养殖场与周边种植户建立粪肥供应关系,因地制宜推广“畜-沼-果蔬林”循环利用模式,促进有机肥62、就近利用、就地消纳。持续增强对非洲猪瘟等动物疫情的重点防控,鼓励生猪养殖参保疫病保险,积极开展疫病净化和无疫小区建设,完善病死猪无害化处理机制和冷链收集体系,提高病死猪无害化处理水平。七、食用菌产业(一)市场分析中国是食用菌生产大国,目前可进行人工栽培的食用菌有60多种。我国食用菌产业整体规模发展平稳,2015-2019年,全国食用菌产量由3476.27万吨增长至3933.87万吨,总产值年均增长6.7%,达3126.67亿元,创汇由26.26亿美元增加值36.35亿美元。随着中国城乡居民收入及消费水平的不断提高,市场需求成为产业发展的动力,由此将形成规模稳中有增、质量不断提升、多样化特色显著63、优质优价市场的产销格局。随着这一格局的形成,信息交流的加快,将促进食用菌产业持续健康发展,市场销售更加多元化,干品电商销售比例会显著提高,鲜品的文旅销售和家庭体验式销售更加普遍。(二)现状基础 近年来,金安区坚持将食用菌产业作为推动农业结构调整的主导产业之一,通过政策扶持、技术改造、培育龙头等举措,全力推动产业做大做强,取得了阶段性成果。目前,全区共有食用菌企业8家,面积约600亩,产量900吨,产值1800万元。拥有金针菇、杏鲍菇、双孢菇、平菇、球盖菇、灵芝等10多个品种。但还存在一些主要问题:产业规模较小、对农业贡献率低;三次产业融合发展不足,产业链短;附属设施农用地限制较多,土地要素约64、束较大。(三)发展目标以淠淮经济带和南部山区为核心区,坚持规模化、融合化、品牌化发展,强化市场主导、龙头带动、技术改造、政策支持,不断提升食用菌产业的规模效益和带动效益。到2025年,面积1000亩,产量4000吨,产值2亿元,带动就业3000人。(四)重点任务大力提高规模效益。充分发挥徽之源等龙头企业的带动作用,积极推广“集中制包、分散出菇”新模式,促进出菇环节精细化、高效化,扩大高品质食用菌规模化供给。大力发展“公司+农户”“基地+农户”等模式,推行企业集中供包、农户分散养菇,提高产业规模发展效益和带动农户增收效益。积极延伸产业链条。深入推进食用菌加工业发展,支持开发食用菌菜肴、即食食品、65、强化食品和保健品等精深加工产品。大力做强食用菌销售环节,拓宽代理销售、驻点销售、电商销售、网络销售等渠道,完善产销对接体系。推动食用菌种植嵌入旅游、休闲、体验等元素,支持建设食用菌创意园、采摘体验园、科普园、观光园,推进食用菌种植向第三产业延伸。 提高食用菌产品竞争力。充分发挥徽之源等龙头企业技术优势,重点开展菌种良繁、优质高产栽培技术、安全生产控制技术、配方配比优化、废菌包的综合利用、代料新资源的开发等关键技术的研究和应用。加强食用菌品牌建设,鼓励经营主体积极申报全国名优特新农产品。八、休闲农业(一)市场分析休闲农业和乡村旅游的本质是农文旅融合,即“农业+文创+旅游”的发展模式,经过40余年66、的发展创新,我国休闲农业从单一的农业旅游形式发展成为集休闲、观光、度假、体验、科普等为一体的现代农业产业新形态和旅游消费新业态。截至2019年底,国内旅游总收入5.73万亿元,休闲农业接待游客共32亿人次,营业收入超过8500亿元,休闲农业与乡村旅游经营单位超过290万家,全国休闲农庄、观光农园等各类休闲农业经营主体达到30多万家。由于2020年疫情,旅游市场遭受较大冲击,但随之国内经济的逐步复苏旅游市场也逐渐回暖。安徽省区位优势明显,旅游资源丰富,休闲农业与乡村旅游发展态势良好,截至2020年11月,我国共有乡村旅游重点村共998家,其中安徽省34家,位居全国前列。(二)现状基础“十三五”期67、间,金安区休闲农业与乡村旅游产业规模不断扩大,2020年旅游综合收入达 4.2亿元,带动8900名农民从事休闲农业。拥有1个全国乡村旅游重点村、6个省级乡村旅游示范村,张店镇洪山村、东河口镇牌楼村入选首批安徽省特色旅游名村。但仍存在部分瓶颈问题,休闲农业业态偏少,受土地因素制约导致业态布局受限。(三)发展目标围绕“一心两带三核四区”建设,以农业生产为基础,以农耕文化为源头,加强“乡土、乡味、乡情”氛围营造,提高文化品牌特色,满足城乡居民多元化、品质化的休闲消费需求,探索创新休闲农业发展新格局,形成农家乐聚集,家庭农场,文化深挖、沉浸体验、乡村康养多元化发展模式。推动金安区成为聚焦合肥都市圈、面68、向长三角的乡村休闲旅游胜地。到2025年,休闲农业实现综合收入6.8亿元。(四)重点任务推进休闲农业载体建设。充分发挥资源禀赋优势,依托九十里山水画廊沿线生态美景,大力发展乡村旅游,不断拓展提升农旅融合发展区观光采摘、农事体验、研学教育、健康养生等业态。加快推进江淮果岭“四桃两莓一桑葚”特色水果发展,以生态景观构建、百果园生态栽植、百果采摘等内容为抓手,形成集果树种植、技术示范、果品加工、休闲采摘为一体的“四季采摘、四季赏花、四季旅游、四季生态”金安旅游环线,重点培育一批休闲观光园、乡村民宿、农家乐和特色小镇。强化要素整合利用,以欣沃奇异果休闲产业示范园区、金土地生态园、绿都生态园等生态休闲园69、区为基础,推进“十里果乡”大型田园综合体建设。注重休闲农业品质提升。围绕金安北部生态旅游亮点,以创建3A级木南示范园为目标,创响“十里荷塘”旅游品牌。以田园文化、特色民俗为中心丰富休闲农业产品类型,节俭办好桃花节、荷花节、采摘节、桂花节、年货节等农旅融合节庆活动,开发“体验农业”“创意农业”“文化农业”“康养农业”“溯源农业”等新兴业态。完善休闲农业“吃、住、行、游、购、娱”全产业链建设,全力打造主题突出、特色鲜明、传播广泛、品质卓越的县域特色农旅品牌。完善休闲农业服务体系。完善重点休闲区域公共服务设施,深化推进旅游交通“畅达畅游”工程,积极发展旅游专线、定制公交等特色公共交通。加快旅游景观道70、路的拓宽改造,更新完善美化道路标识。强化休闲农业餐饮、住宿管理服务水平,规范从业人员服务流程,提高服务意识,加快健全休闲农业安全建设标准、品质监督工作指引。加快以大数据应用为支撑的智慧旅游建设,健全旅游信息化基础,持续完善金安区旅游大数据中心,加强金安旅游信息网充分利用,拓展网络营销渠道,建成优质旅游咨询服务平台。第四章 重点实施六大行动计划落实实施农业提质增效“6969”工程以及“农业产业化龙头企业航母引进培育”“绿色食品加工产业园提质增效”“茶产业转型升级”三大战役,深入实施农业特色产业“138+N”工程,围绕特色产业高质量发展需求,重点实施关键要素精准强农、园区载体扩容增效、双招双引深入71、推进、农业品牌集成唱响、经营服务主体壮大、基础设施多维助农等六大计划,加快构建现代化主体、要素、园区、品牌、设施强农、兴农格局。第一节 关键要素精准强农计划一、发展目标聚焦补齐特色农业发展短板,建立健全农业科技创新体系,做好资金、土地等要素综合保障工作,持续加大对特色农业优势集群建设的支持力度。到2025年,基本形成科技创新能力强劲、金融服务能力优化、土地调控能力增强的特色农业发展新格局。二、主要内容加强科技创新驱动。加强现代农业产业技术体系建设,面向农业产业链配置科技资源,深化产学研合作机制,创新农业生物技术,完善种质保护和科研育种工程,攻克关键核心技术,扩大对特色优势农产品覆盖范围。加快农72、业科技创新人才队伍培养建设,完善科技人员创新政策,支持科技人员以科技成果入股特色农业和重点项目建设,落实成果转化激励措施,促进科技创新成果与经济发展紧密结合。提升现代农业技术推广服务效能,深入实施科技特派员制度,强化“三区人才”选派及考核,推进科技成果落地转化。积极创办国家、省、市级科技特派员创业链工作站、科技专家大院、院士博士工作站等农业科技创新平台。到2025年,争取金安区成功跻身国家级农业科技园区行列。加大金融支农力度。探索发行企业债、专项债,持续优化使用股权投资、融资增信、贷款贴息、项目补助和政策奖励等多种方式组合,缓解涉农企业“融资难、融资贵”问题。鼓励优势区域按市场化方式建立农业特73、色产业发展基金、龙头企业培育基金等多样化引导基金。加强与金融机构在信贷支持、担保业务、农业保险、政府债券、投资金融、金融服务等领域的合作,推动项目实施落地。鼓励金融机构加大对农业特色产业信贷支持,差异化设计金融和服务产品,大力开展农户小额信用贷款、保单质押贷款、农机具和大棚设施抵押贷款业务。强化农业土地保障。落实乡村产业发展用地政策,每年安排不少于5%新增建设用地指标,保障农村一二三产业融合发展。有偿调剂建设用地增减挂钩节余指标易地交易,完善设施农业用地政策,建立建设用地审批“绿色通道”,优化审批程序,保障特色农业项目用地需求。深化农村宅基地“三权分置”改革,以乡镇或村为单位开展全域土地综合整74、治,鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地、闲置住宅,通过自主经营、合作经营、委托经营等方式,依法依规发展乡村农家乐、民宿、农产品初加工、农村电商等业态。第二节 园区载体扩容增效计划一、发展目标落实实施农业提质增效“6969”工程和“绿色食品加工产业园提质增效”“农业产业化龙头企业航母引进培育”战役,以企业集中、要素集聚、功能集合、政策集成为路径,加快推动木南现代农业示范区、城北绿色食品加工产业园、现代农业综合体和农业特色产业园区建设,着力打造金安特色农业区域增长极。二、主要内容大力建设木南现代农业示范区。以打造核心区面积33平方公里、总面积100平方公里的国家级现代农业产业园为目标,以特色果蔬、75、畜禽水产和优质粮食为主导业态,拓展布局农旅融合观光业态,加快构建育种保种、农技推广、精深加工、储藏运销、农旅融合于一体的全产业链。引导优势龙头企业和社会化服务企业向示范区集聚,推进标准化种植和养殖基地建设,完善示范区农技创新、物流运输、质量检测、品牌推介等公共服务平台以及基础设施建设,不断增强示范区生产加工、综合服务、示范带动等功能。到2025年,示范区农业综合产值达80亿元以上,成功申创国家级现代农业产业园。加快建设绿色食品加工产业园。以招引“头部企业”为突破口,以培育骨干龙头企为重点,在金安经济开发区(城北片区)打造核心区面积3平方公里的绿色食品加工产业园。加快建设西商集团、新华畜牧等投资76、建设的重点项目,围绕畜禽和水果加工,依托西商集团“链主企业”打造,支持园区龙头企业开展产品研发、技改扩建和出口贸易,吸引加工及前后端龙头企业集聚,布局规模种养基地、冷链物流中心、农科研发机构、农村电商平台、终端销售网点等,完善基础设施和公共服务配套,创优“四最”营商环境。到2025年,实现总产值达30亿元以上。积极建设现代农业综合体。围绕畜禽水产和果蔬产业链,以打造“链主企业”为目标,支持西商集团以新建和收购并购等方式扩大生猪和蔬果规模种养基地;建设国家级生猪屠宰标准化示范厂,引进先进加工技术和冷链仓储设施,积极开展畜禽和小龙虾肉制产品深加工和综合利用加工;完善智慧冷链物流园、星级智慧农超和产77、地集配中心建设,优化布局覆盖全市的西商农产品冷链物流网络,引导构建面向长三角乃至全国的农产品销售网络,打造为以西商集团为引领、农产品加工为主链的现代农业综合体。引导绿篮子超市以基地直采、订单农业等方式,与经营主体共建“农超对接”生产基地,建设本土“绿篮子”产品优质原料采购基地;积极发展农产品生产预包装、蔬菜初加工、净菜细加工、中央厨房用菜等餐厨食品加工;积极推广“电商企业+基地+合作社+农户”模式,完善电商供应点布局,拓宽面向长三角的电商销售渠道,打造为以绿篮子超市为引领、农产品销售为主链的现代农业综合体。到2025年,建成年销售收入达30亿元以上现代农业综合体2个。着力建设农业特色产业园区。78、依托不同镇村种养习惯和产业优势,以做优做强特色主导产业、做精做深优势产业为导向,推动到村产业项目向脱贫地区有基础的村布局,建设一批种养业、农产品加工和休闲农业等农业特色产业园区。支持已建成的农业特色产业扶贫园区集聚发展、融合发展,鼓励位置相邻、产业集中的村联合建设农业特色产业园区。第三节 双招双引深入推进计划一、发展目标 着眼于提升金安特色农业产业化发展水平,紧紧围绕产业发展需求、人才自身需求,创新开展精准化、定制化“双招双引”活动,不断增强特色农业发展的项目和人才支撑。到2025年,力争累计引进农业产业化头部企业5家、一批农业领域高层次人才。二、主要内容 增强招商引资力度。围绕果蔬茶加工、畜79、禽水产品加工、农旅等重点领域,聚焦全国农业产业化龙头企业TOP100、上市公司,积极开展“头部企业招商”。加强同市外、省外商会、行业协会对接联系,充分利用合肥、上海农交会,中国国际农交会等各类展会平台,开展农业商务洽谈活动,积极推进“多元平台招商”。充分发挥国家级农业产业化龙头企业资源链接广的优势,积极开展“以企招商”“以商招商”。深化与高端第三方招商服务机构合作,提升市场化招商效能。建立完善金安特色农业招商引资专家库、“138+N”项目库,动态绘制、发布重点业态/环节头部企业导航图、产业招商路线图。落实“头部企业”一事一议政策,协调解决投资项目用地、环评、融资等问题。提升招才引智强度。围绕特80、色农业全产业链发展需求,全面实施全区“企业青年人才培养计划”“博士后聚集计划”等各类引才引智计划,拓展完善覆盖农业科技、产业、管理、创业等全领域的专项柔性引才政策,加快构建“人才链”。全面摸排统计在外金安籍、六安籍农业相关领域的上市公司企业家、管理者、专家学者、创新创业人才等各类人才资源,制定定向分类人才招引计划,大力实施“凤还巢”工程。探索开展长三角地区农业人才向金安周期性流动合作,鼓励以星期天工程师、项目合作、论坛交流等方式开展跨区域农业人才资源的交流合作。第四节 农业品牌集成唱响计划一、发展目标大力推进品牌农业建设,强化农产品质量安全,加快形成以优势特色产业为依托,以区域公用品牌、企业品81、牌、特色农产品品牌为核心的农业品牌格局。到2025年,全区新增“三品一标”农产品认证100件,新增培育2个区域公用品牌、2个企业品牌。二、主要内容积极培育区域公用品牌。依据“集中力量、整合资源、强化培育、扶优扶强”的发展思路,建立层级递进的品牌培育机制和农产品品牌体系培育梯队,以推进农产品“三品一标”认证登记和创建全国名特优新农产品、特质农产品名录为重点,打造一批地域特色突出、产品特性鲜明的区域公用品牌。依托特色农产品优势区,进一步扩大提升金安脆桃、金安葡萄等全国名特优新品牌影响力,开展农产品地理标志资源普查,加快组织“华山银毫”“六安黄大茶”“三十铺板鸭”等知名农产品申请农产品地理标志登记。82、推动无公害农产品向良好农业规范农产品转化升级,加强认证衔接。创建农产品区域公用大品牌,实现农产品品牌体系产品统一化基地标准、生产规程、技术指导、质量标准、品牌形象、包装标识销售,保障农产品品牌体系产品其特有的资源和品质优势。强化农产品品牌宣介。积极开展农产品品牌成果转化,支持龙头企业、农民合作社、家庭农场广泛参与国际国内博览会和展销会等知名会展活动,扩大我区优质安全农产品的知名度和美誉度。推动品牌农产品营销多元化发展,大力发展直销配送,农超对接等新型营销模式,鼓励品牌企业在国内大中城市建立专卖店,直销店、营销点,实现生产、经营、消费无缝链接。创新品牌运营传播和策划推广手段,引导经营主体主动学习83、运营农产品电商平台,充分利用新媒体平台推介优质农产品,鼓励直播带货助推农产品产销对接。加强农产品质量安全和品牌的管理与保护。巩固提升“安徽省农产品质量安全县”品牌创建成果,积极创建“食安安徽”品牌,优化完善现有农产品质量安全追溯体系,全面试行食用农产品合格证制度,保障农产品质量安全。建立完善农业品牌目录库,加快组织开展标准制定、目录建立、推介扶持、监管保护等工作,严格准入门槛,加强证后监管和目录动态管理,严厉查处侵犯农产品品牌体系专用标志的行为。建立健全行业协会内部激励约束机制,强化内部管理,牵头制定农产品品牌体系的品牌使用管理规则、专用标志印制管理办法、使用许可合同等一系列规定,规范农产品84、品牌体系专用标志的使用、管理和保护。构建农业品牌危机处理应急机制,推进品牌危机预警、风险规避和紧急事件应对。第五节 经营服务主体壮大计划一、发展目标强化龙头企业引领作用,深入推进家庭农场、农民合作社、社会化服务组织创建,培育现代农业产业化联合体,加快培养新型职业农民。到2025年,培育市级以上示范合作社40家、家庭农场35家,市级以上龙头企业100家,现代农业产业化联合体30个,累计培育新型职业农民3500人。二、主要内容强化新型经营主体培育。积极培育国家级和省级农业产业化龙头企业、农民专业合作示范社和示范家庭农场。支持农业产业化龙头企业做大做强,加强西商集团、新华畜牧国家级龙头企业示范引领作85、用,强化监测运行、经营调查和梯次培育,引导龙头企业向优势产业集聚创建全产业链集群,推动龙头企业小升规、小升高和亿元级产业提升;发展壮大一批集团公司或加工企业联盟,优先扶持和支持成长型企业发展成为行业“领跑者”。鼓励家庭农场集中生产要素发展适度规模经营,建设特色优势产业标准化种养示范基地。加强农民专业合作社标准化建设和规范化水平,不断扩大服务范围、完善服务功能,着力提高农产品加工、流通等领域带动能力。探索设立农业独资公司、合伙企业和公司制企业,壮大全区农业经济实力。加强产业发展带头人培育,积极组织外出交流和培训。加强产业化联合体组织带动。建立健全多元主体分工协作机制,重点支持“公司+合作社+农户86、+基地”“公司+养殖户+合作化养殖区”等农业产业化经营模式,引导各类新型经营主体从单一的生产向产销一体转变,加快形成利益共享、风险共担、股份合作、合作共赢的发展格局。鼓励通过“农户+村集体+经营主体”模式开展单品种集中连片种植,实现生产规模化、良种化、标准化、绿色化、机械化和管理数字化,提高规模化经营效益。完善利益联结机制,支持产业化联合体灵活运用“订单收购+分红”“农民入股+保底收益+按股分红”等模式,通过合作发展、吸纳务工、土地流转、订单收购、入股合作、技术帮扶等方式带动农民就业增收。完善社会化服务体系。整合现有农事服务机构,鼓励为小农户提供统一化供种、耕种、施肥、管理、销售等全链服务。培87、育壮大农机化作业服务主体,整合资源建立大型农业社会化服务集团,积极开展托管服务、耕种收一体化服务,鼓励开展跨区域机耕机播机收服务。引导服务主体积极开辟拓展服务领域,积极发展农业生产性服务。大力推广“服务主体+农村集体经济组织+农户”“服务主体+各类新型经营主体+农户”等组织形式,不断提升社会化服务对农业全产业链及农林牧渔各产业的覆盖率和支撑作用。深化基层农技推广机构改革,推动公益性农技推广机构与服务性经营组织融合发展。到2025年,全区农业社会化服务主体达220家,主要粮食作物社会化服务覆盖率达60%以上。加快新型职业农民培养。实施新型职业农民培育工程,面向全区各年龄阶段、各文化层面人群需求,88、探索多元化、全方位的职业农民培训机制。支持供销合作社、农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体兴办农业技能培训班,因地制宜开设金安脆桃种植、蔬菜种植、皖西白鹅养殖、稻虾综合种养等技术培训等课程,采用“参与式、互动式、双师型”等多样化教学形式,着力培养一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍。推动高校、研究所、现代农业园区等主体合作打造高素质农民培训基地,鼓励新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育。持续开展新型职业农民认定工作,探索开展职业农民职称评定试点,畅通资格认定与扶持政策有效衔接渠道。第六节 基础设施多维助农计划一、发展目标坚持以实现农业增产、农民增收为目标,加快补齐农业89、基础设施建设短板,持续提升农业智慧化、标准化、机械化水平。到2025年,全区规划新增高标准农田27.5万亩,主要农作物耕种收综合机械化水平达90%。二、主要内容加快智慧农业发展。突出“智慧农业”发展引领作用,促进信息技术在农产品生产、加工、流通等各环节的广泛应用。深入推进实施“互联网+现代农业”行动,以农业生态园、规模化养殖场、农机装备为对象,推广物联网、云计算、大数据、移动互联、人工智能等技术与特色农业交互融合,促进特色农业全产业链智慧升级。积极对接安徽农业大数据中心,强化信息资源共享交换,提升各类主体生产决策的科学性。健全农业遥感基础设施,推进农业资源监测体系建设,提高农业环境监测、可视化90、远程诊断、远程控制、灾变预警等智能管理水平,建立重要农业资源台账制度。加速农业农村数字化转型,健全数据采集、分析、应用循环体系,加快实施农产品出村进城工程,建立完善基础设施、网络销售、运营服务、支撑保障和农产品质量安全可追溯体系。重点围绕基础设施数字化、产业数字化、管理数字化、服务数字化等四方面内容,做大做强农业数字经济,协同推进数字乡村建设。推进高标准农田建设。围绕土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、农田输配电六大工程,加快区域化整体推进高标准农田建设。坚持河沟、坑塘集中连片治理,持续推进农田水利“最后一公里”项目建设,加强农田抗旱排涝能力。同步发展高效节水灌溉91、,组织开展耕地质量保护提升与化肥减量增效工作,改善耕地基础条件,改良培肥土壤,提高耕地地力等级。建立健全高标准农田管护机制,明确管护主体,压实管护责任。建立健全高标准农田上图入库工作机制,提升高标准农田建设科学化、规范化、精细化管理效能。提升农业机械化水平。强化“全国主要农作物全程机械化示范县区”示范作用,围绕“四大平台”建设,加大推广先进适用农机化技术,补齐主要农作物机械化种植短板,推动农机装备产业向先进适用高质量发展转型。提高优势农产品生产机械化水平,重点加快提升“江淮果岭”机械化作业能力,加快果菜茶、畜牧水产、设施农业和农产品初加工等产业的农机装备和技术应用,推进农机装备全产业链协同发展92、。依托我区粮食干燥机械生产优势,整合有利资源,积极打造“粮食干燥机研发制造基地”,建设农机装备产业园。围绕农事服务中心建设,大力推进农业机械化服务,加快推进物联网、大数据等信息技术在农机装备和农机作业上应用,提高农机作业质量与效率。到2025年,全区农机总动力达125万千瓦,综合机械化率达到85%。继续加大农机购置补贴力度,推进农机装备结构升级。加强政策宣传,推进信息公开,规范补贴程序,提升服务效率。规范“一站式”办理+手机APP远程申请等惠民方式,强化监督管理力度,完善监督管理制度,建立廉政风险防控机制,确保惠农政策落到实处。创新农机技术推广工作,促进农业机械化全程全面高质高效发展。提高优势93、农产品生产机械化水平,围绕农事服务中心建设,加快发展农机社会化服务升级,助推乡村振兴战略实施。开展“互联网+农机作业”示范,应用农机作业监测、远程调度等信息化服务平台,实现数据信息互联共享,提高农机作业质量与效率。立足农机化产业发展,促进农机专业大市场建立。建立专业的集农机销售、交易、推广、服务等多功能于一体的专业市场。大力发展招商引资,积极推动农机装备产业升级。依托我区粮食干燥机械生产优势,整合有利资源,寻求政策扶持,大力开展招商引资,引进农机装备生产企业和销售企业落户产业园。第五章 保障措施第一节 强化组织领导加强党对农业农村工作的领导,以区委农村工作领导小组统筹领导和组织协调特色农业发展94、重大事项,充分发挥领导小组决策参谋、政策指导、推动落实、督促检查等作用,各部门按职责分工,明确工作进度,确保工作质量,抓紧细化实化政策措施,推进乡镇干部包联到户驻村指导。相关部门密切配合,充分发挥职能优势,上下联动、形成合力,共同推动金安特色农业持续健康发展。第二节 强化政策支持根据国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见,做好国家现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇、现代种业提升等相关项目申报争取工作,助推金安特色农业产业振兴。建立涉农资金统筹整合长效机制,整合衔接乡村振兴补助资金,引导向特色农业倾斜并逐年增加资金占比,促进功能互补、用途衔接的涉农资金集中投入。完善财政资金“先建95、后补、以奖代补”方式,强化财政资金使用目标考核和监督管理。健全风险保障机制,支持鼓励保险机构创新开发多元化农业保险产品,积极争取财政资金提供一定比例的保费补贴,扩大保险覆盖面。第三节 强化监督考核对“1+2+N”特色产业在“十四五”期间的各项量化指标和重点任务,要明确责任主体和进度要求,确保如期按质完成。强化对乡镇、园区发展特色产业、打造长三角绿色农产品生产加工供应基地、双招双引等工作的督查检查,制定考评办法、任务清单和责任清单,实行月调度、季度通报和年度绩效评估,重点考核各乡镇、园区的领导重视情况、发展指标完成情况、重点工作进展情况以及资金土地投入情况。第四节 营造良好氛围拓宽社会参与渠道,建立健全有效激励机制,激发崇尚创新、拼搏实干的创业热情,鼓励和引导社会组织、有志青年和成功人士、社会公众积极参与金安特色农业发展工作。加强示范推广,大力培育特色农业发展的典型样板,总结应用一批先进发展模式,借鉴推广一批示范典型案例,选拔培育一批产业带头人。加大宣传力度,发挥主流媒体、网络新媒体等作用,讲好金安特色农业发展故事,提高社会各界对特色农业发展关注度,营造支持特色农业建设的良好氛围。60
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