1、子长县垃圾卫生填埋场二期扩容工程子长县垃圾卫生填埋场二期扩容工程水土保持方案报告书水土保持方案报告书（送审稿送审稿）建设单位：建设单位：XXXX编制单位：编制单位：陕西XX环境技术咨询有限公司陕西XX环境技术咨询有限公司编制日期：二编制日期：二二零二零年年四四月月陕西陕西延安延安子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）I目目录录1综合说明综合说明.1 11.1 项目简况.11.2 编制依据.31.3 设计水平年.61.4 水土流失防治责任范围.61.5 水土流失防治目标.61.6 项目水土保持评价结论.71.7 水土流失预2、测结论.81.8 水土保持措施布设成果.91.9 水土保持监测方案.91.10 水土保持投资估算及效益分析.101.11 结论及建议.102项目概况项目概况.13132.1 项目组成及工程布置.132.2 施工组织.162.3 工程占地.262.4 土石方平衡.282.5 拆迁安置与专项设施改（迁）建.312.6 施工进度安排.312.7 自然概况.323主体工程水土保持分析与评价主体工程水土保持分析与评价.37373.1 主体工程选址（线）水土保持评价.373.2 建设方案与布局水土保持评价.403.3 主体工程设计中水土保持措施界定.444 水土流失水土流失分析与分析与预测预测.474743、.1 水土流失现状.474.2 工程建设对水土流失影响因素的分析.474.3 土壤流失量预测.474.4 水土流失危害分析.534.5 指导性意见.54子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）II5 水土保持水土保持措施措施.56565.1 防治区划分.565.2 措施总体布局.585.3 分区防治措施设计.625.4 施工要求.776 水土保持监测水土保持监测.80806.1 监测范围和时段.806.2 内容和方法.806.3 监测点位布设.856.4 实施条件和成果.867 投资估算及效益分析投资估算及效益分析.9094、07.1 投资估算.907.2 效益分析.1048 水土保持管理水土保持管理.1071078.1 组织管理.1078.2 后续设计.1088.3 水土保持监测.1088.4 水土保持监理.1098.5 水土保持施工.1098.6 水土保持设施验收.110附附表表.111111子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）III附附表表：1、单价分析表。子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）11综合说明综合说明1.1 项目项目简况简况1.1.1 项目基本情况5、子长县黑山寺沟生活垃圾卫生填埋场位于延安市子长县瓦窑堡镇黑山寺沟，黑山寺沟位于子长县城南 3 公里 210 国道旁。处理规模为 150t/d，垃圾场总库容为 150.14104m3，设计使用年限为 25 年。收集范围：城区设 200 个垃圾收集点，每个点放置 3 个垃圾桶，另外在商业区设置若干密闭垃圾箱；在城区中山街、农民街、安定东路分别设有 3 座 50t/d 的小型垃圾转运站，每座建筑面积90m2，所有城市生活垃圾均由上述 3 座转运站收集并转运至垃圾填埋场。目前子长县黑山寺沟生活垃圾卫生填埋场已接近服务年限，为了满足急速增长的城市建设和人口增加，对子长县城市生活垃圾进行全面、有效处理，现6、需在现有黑山寺沟生活垃圾卫生填埋场的基础上进行“子长县垃圾卫生填埋场二期扩容工程项目”（以下简称“扩建项目”），扩建后平均日处理生活垃圾 255t/d，新增总容积 205104m3，设计使用年限 15 年，即 2020 年2034 年。子长县垃圾卫生填埋场二期扩容工程在原有黑山寺沟生活垃圾卫生填埋场的基础上进行改扩建，地理坐标为东经 1094119.25、北纬 370610.77。本工程位于子长县瓦窑堡镇黑山寺沟垃圾填埋场内，直线距离县城 5km。根据功能的不同，将场区总平面分为垃圾填埋区、生产生活辅助区、渗滤液处理站、道路工程、覆土备料场。其中垃圾填埋区工程为填埋场主体工程，生产生活辅助区及7、渗滤液处理站、道路工程、覆土备料场为辅助工程。本工程为生活垃圾二期工程，生产生活辅助区、道路工程和覆土备料场可利用现有垃圾填埋场，故本次设计不再新建。本项目计划于 2019 年 11 月开工建设，2020 年 7 月建设完成，计划工期 9个月，工程总投资 6407.54 万元，其中土建投资 5500.61 万元。子长县垃圾卫生填埋场二期扩容工程占地总面积 13.74hm2。其中永久占地11.5hm2，临时占地 2.24hm2。占地类型中草地 8.29hm2，林地 5.44hm2。子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）2本8、工程建设土石方主要来源于垃圾填埋区边坡开挖、回填和渗滤液处理站基础开挖回填等，根据主体工程可行性研究报告及相关资料，本工程土方开挖总量为 35.03 万 m（含表土剥离量 2.75 万 m），回填利用量 35.03 万 m（含表土量2.75 万 m），垃圾填埋区施工期产生弃方 11.81 万 m，暂存于垃圾填埋区东侧垃圾填埋场范围内的的临时弃土场中，其该土方将用于后期的垃圾覆盖和封场期的覆盖。1.1.2 项目前期工作进展情况2018 年 7 月 26 日，子长县经济发展局对本工程可研报告进行了批复，批复文件为 子长县经济发展局关于子长县垃圾卫生填埋场二期扩容工程可行性研究报告的批复（子政经发29、018250 号）。2019 年 7 月 24 日，子长县行政审批服务局以子审服发2019315 号关于子长县垃圾卫生填埋场二期扩容工程初步设计的批复同意该项目建设。为了贯彻执行中华人民共和国水土保持法和工程建设项目有关的法律法规，做好水土保持工作，子长县城市管理执法局委托陕西XX环境技术咨询有限公司进行水保方案编制工作，接到任务后我公司立即组织相关技术人员成立项目组，在详细了解主体工程设计资料后，对现场进行了勘探，并收集了项目区自然和社会经济等有关资料，同时对项目区水土流失现状和现有的水土保持设施等情况进行了调查和分析，按照新的规范技术要求，于 2020 年 4 月编制完成子长县垃圾卫生填埋10、场二期扩容工程土保持方案报告书（送审稿）。1.1.3 自然概况场址区位于子长县黑山寺沟的黄土高原，场区地貌类型为黄土丘陵，地形为流水侵蚀的黄土塬梁峁涧沟壑坡地，场址地面高程高程 1420m1700m，场址区冲沟广泛分布。场址区属暖温带半干旱大陆性季风气候，气温低，温差大，四季变化明显，境内年平均气温 9.1，年平均降水量 513.2mm，无霜期 142 天，年平均相对湿度 55.4%，年平均风速 1.76m/s。子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）3场址区域地质构造稳定，地势较开阔。地基基础地层为第四系风积黄土。植被以11、灌木、草类为主，散生稀疏乔木，项目区林草覆盖率为 40%左右。项目区属于黄河多沙粗沙国家级水土流失重点治理区和陕西省水土流失重点治理区（陕北丘陵沟壑重点治理区）。项目区水土流失类型为风力水力复合侵蚀，根据实地调查，项目区平均土壤侵蚀模数为 12000t/kma，属极强烈水土流失区。项目区水土流失以水力侵蚀为主，容许土壤流失量为 1000t/kma。1.2 编制依据编制依据本方案编制依据为中华人民共和国水土保持法及其相关的法律法规、部门和地方有关规章以及有关水土保持的技术标准等。具体如下：1.2.1 法律、法规（1）中华人民共和国水土保持法（全国人大常委会 1991 年颁布，2010年 12 月12、修订，2011 年 3 月 1 号实施）；（2）中华人民共和国环境保护法（全国人大常委会，2014 年 4 月 24日修订，2015 年 1 月 1 日实施）；（3）中华人民共和国环境影响评价法（2016 年 7 月 2 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）；（4）中华人民共和国防洪法（全国人大常委会，2015 年 4 月 24 日第二次修正）；（5）陕西省水土保持条例（陕西省人大常委会，2013 年 7 月 26 日颁布，2013 年 10 月 1 日起实施）；（6）中华人民共和国水法（全国人大常委会，2016 年 7 月 2 日修订）；（7）国务院关于取消一批行政许可事13、项的决定（国发201746 号文）。1.2.2 部委规章（1）开发建设项目水土保持设施验收管理办法（水利部第 16 号令，2002年 10 月 14 日，2005 年 7 月 8 日第一次修订；2015 年 12 月 16 日第二次修正）；（2）建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部第 44 号令，2017子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）4年 9 月 1 日起实施）；（3）水利部生产建设项目水土保持方案变更管理规定（试行）（办水保201665 号，2016 年 3 月 24 日颁布并实施）；（4）水利部办公厅14、关于进一步加强生产建设项目水土保持设施验收工作的通知（办水保2016227 号）；（5）水利部关于强化依法行政进一步规范生产建设项目水土保持监督管理工作的通知办水保201621 号；（6）水利办公厅印发关于进一步加强生产建设类项目水土保持方案技术评审工作的通知办水保2016123 号；（7）水利部办公厅关于印发部批水土保持方案下方权限项目清单的通知办水保2016203 号；（8）水利部印发关于贯彻落实全国水土保持规划（2015-2030）的函水保201737 号；（9）电力建设项目水土保持工作暂行规定（水利部、国家电力公司，水保1998423 号文）。1.2.3 规范性文件（1）关于颁发水土保15、持工程概（估）算编制规定和定额的通知水利部200367 号；（2）建设工程监理与相关服务收费管理规定，发改价2007670 号；（3）关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见，水利部水保2009187 号文；（4）全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果水利部办水保2013188 号文，2013 年 8 月 21 日；（5）关于印发的通知水利部水保2015139 号文；（6）水利部办公厅关于印发水利工程营业税改征增值税计价依据调整办子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）5法的通知（办水总（20116、6）132 号）；（7）水利部关于下放部分生产建设项目水土保持方案审批和水土保持设施验收审批权限的通知水保201775 号；（8）关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知（水保2017365 号）；（9）陕西省物价局、陕西省财政厅转发国家发展改革委、财政部关于降低电信网码号资源占用费等部分行政事业性收费标准的通知（陕价费发 201775 号）；（10）水利部办公厅关于印发2018 年省级生产建设项目水土保持信息化重点监管区域的通知（办水保201814 号）；（11）水利部办公厅关于印发生产验收项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知（办水保2018133 号）；（12）17、水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印制格式规定（试行）的通知（办水保2018135 号）；（13）水利部办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知（办财务函2019448 号）。1.2.4 规范、标准（1）生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）；（2）生产建设项目水土流失防治标准（GB/T 50434-2018）；（3）土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007）；（4）水土保持工程设计规范（GB51018-2014）；（5）陕西省主要造林树种苗木质量规格（QB3150-85）；（6）水利水电工程制图标准-水土保持图（SL73.6-2015）；（718、）开发建设项目水土保持设施验收技术规程（GB/T22490-2008）；（8）水土保持工程概算定额水利部水总200367 号；（9）土地利用现状分类（GB/T201010-2007）。子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）61.2.5 技术文件（1）陕西省水土保持总体规划（20162030 年）（陕水发201635号）；（2）子长县垃圾卫生填埋场二期扩容工程初步设计（节能环境科技集团有限责任公司）；（3）其它有关的工程设计资料及社会经济资料。1.3 设设计计水水平平年年本项目属建设生产类项目，据生产建设项目水土保持技术标19、准对方案设计水平年的规定：“建设生产类项目为土建工程设计水平年 2021 年及垃圾处理厂工程运行期设计水平年 2035 年。1.4 水水土土流流失失防防治治责责任任范范围围根据主体工程建设规模、征用、占用土地的范围、类型、面积，结合现场调查，确定本项目水土流失防治责任范围为 13.74hm，其中垃圾填埋区占地面积11.5hm，渗滤液处理站占地面积 2.24hm。根据水土流失防治分区划分的依据和原则，本工程水土流失防治区划分为垃圾填埋区和渗滤液处理站等两个区。本工程水土流失防治责任者为工程建设单位子长县城市管理执法局。1.5 水水土土流流失失防防治治目目标标1.5.1 执行标准等级根据全国水土保20、持区划（试行）（2015-2030），项目区属于西北黄土高原区；依据 2013 年水利部全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果（办水保2013188 号文）和陕西省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告，项目区属黄河多沙粗沙国家级水土流失重点治理区。按照生产建设项目水土流失防治标准（GB/T 50434-2018）要求，确定本工程水土流失防治标准执行建设类项目级标准（西北黄土高原区）。子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）71.5.2 防治目标根据生产建设项目水土流失防治标准（GB/T 50421、34-2018）要求及相关法律、法规，本工程水土流失防治等级执行一级标准。（1）干 早 旱 程 度：根 据 生 产 建 设 项 目 水 土 流 失 防 治 标 准（GB/T50434-2018）规定，防治标准中的水土流失治理度、林草植被恢复率、林草覆盖率目标值分别为 93%、95%、22%。本项目区多年平均降水量 513.2mm，属于半干旱区，因此，本工程水土流失治理度、林草植被恢复率目标值不做调整。但是，本项目无法避让陕北丘陵沟壑重点治理区，林草覆盖率提高 2%。（2）现状侵蚀程度影响:项目区现状土壤侵蚀程度以极强烈侵蚀为主,按照生建设项目水土流失防治标准（GB/T50434-2018）中规22、定，本项目的土壤流失控制比可降低 0.1-0.2，本方案确定土壤流失控制比为 0.6。（3）地形地貌影响：本项目区属于中山区，按照地形地貌因素，其渣上防护率可减少 1%-3%，本方案确定渣土防护率目标值为 91%。表 1-1水土流失防治目标值序号指标一级标准修正目标值施工期设计水平年干旱程度土壤侵蚀强度工程处于中山区位于水土流失重点预防区施工期设计水平年1水土流失总治理度（%）93932土壤流失控制比0.8-0.20.63渣土防护率（%）9092-189914表土保护率（%）909090905林草植被恢复率（%）95956林草覆盖率（%）22+224综上所述，确定本方案防治目标如下：水土流失治23、理度 93%，土壤流失控制比 0.6，渣土防护率 91%，表土保护率 90%，林草植被恢复率 95%，林草覆盖率达到 24%。1.6 项目项目水土保持评价水土保持评价结论结论1.6.1 主体工程选址(线)评价根据中华人民共和国水土保持法、开发建设项目水土保持技术规范子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）8等法律法规的限制性因素分析，本项目选址不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点重点试验区、不涉及国家确定的水土保持长期定位观测站，不涉及国家划分的重点治理成果区和重点预防保护区，也不在泥石流易发区、崩塌滑坡危险区以24、及引起严重水土流失和生态恶化的地区。工程占地不涉及生产力较高的土地，但项目区位于国家级和省级重点治理区，无法避让，应严格保护植物、结皮、地衣等，提高项目建设水土流失防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被破坏范围，强化建设期水土保持防治措施，有效控制可能造成的水土流失，项目选址基本合理可行。1.6.2 建设方案与布局评价从水土保持角度综合分析，主体工程布局合理，符合水土保持要求。工程占地、土石方平衡、施工组织及施工工艺等均能够从水土保持角度考虑，严格控制工程占地和施工范围，尽量将开挖土方综合利用，避免乱挖、乱弃，合理布置施工场地，避免新增占地，减少破坏和扰动地表范围，这些均符合水土保持要求。25、工程建设不可避免的扰动地表，占压植被，损坏水土保持设施，由此造成的水土流失可以通过相应措施治理。由于项目区位于国家级和省级重点治理区，应严格保护植物、结皮、地衣等，提高项目建设水土流失防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被破坏范围，有效控制可能造成的水土流失，使项目区土壤侵蚀模数降至扰动前或低于扰动前。主体对垃圾填埋区提出了表土剥离、表土回填、土地整治、排水沟、植被恢复；渗滤液处理站提出了表土剥离、表土回填、土地整治等。本方案将结合主体工程设计中提出的水保措施，对本项目水保措施进行补充与完善，形成一个完整的水土保持防治体系。1.7 水土流失预测结论水土流失预测结论（1）本项目预测期为施工期26、运行期和自然恢复期，故本项目区原生水土流失总量为 7000.66t，不采取措施下可能造成的水土流失总量为 10640.34t，新增水土流失总量 3639.68t，其中建设期新增水土流失量 1363.67t，运行期新增水土子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）9流失量 1142.88t，自然恢复区新增水土流失量 1133.12t。（2）垃圾场建设过程中，项目征地范围内的地表将受到不同程度的破坏，局部地貌将发生较大的改变，且具有强度较大，影响范围及时段集中的特点，如不采取水土保持措施，开挖形成裸露地面和开挖堆土的水土流失，27、很容易对区域土地生产力，区域生态环境、工程本身等造成不同程度的危害。1.8 水土保持措施水土保持措施布设成果布设成果各防治分区结合主体工程设计和水土流失特点，布设了相应的工程防治措施、植物防治措施和临时防治措施。（1）垃圾填埋区垃圾填埋区工程措施：表土剥离 2.72 万 m3，表土回覆 2.72 万 m3，土地整治 11.51hm2，排水沟 1721.684m，道路排水沟 680m，浆砌石挡土墙 160m。植物措施：撒播紫花苜蓿 11.3hm2，栽植紫穗槐 28042 株，行道树 272 株，栽植油松 440 株。临时措施：临时拦挡 110m，防尘网 360m2。（2）渗滤液处理站渗滤液处理站28、工程措施：表土剥离 0.03 万 m3，表土回覆 0.03 万 m3，土地整治 0.03hm2，排水沟 140m。植物措施：撒播紫花苜蓿 0.03hm2，栽植油松 120 株。临时措施：临时拦挡 30m，防尘网 30m2，临时排水沟 100m。1.9 水土保持监测水土保持监测方案方案本项目水土保持监测时段分为施工期：2019 年 11 月至 2020 年 7 月、运行初期：2020 年 8 月至 2021 年 8 月和封场期：2035 年。本项目水土保持监测方法主要有资料分析、地面观测和现场巡查。共布设水土流失固定监测点 6 个，其中垃圾填埋防治区 5 个、渗滤液处理站防治区 1 个。通过测纤29、法、侵蚀沟测量法、简易沉砂池法和标准样地调查监测等监测主体工程子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）10建设进度、工程建设扰动土地面积、水土流失灾害隐患、水土流失及造成的危害、水土保持工程建设情况、水土流失防治效果，以及水土保持工程设计、水土保持管理及重大水土流失事件等方面的情况。1.10 水土保持投资估算及效益分析水土保持投资估算及效益分析本方案水土保持总投资 550.96 万元，主体工程设计的具有水土保持功能的措施投资 366.46 万元，本方案新增水土保持投资 170.22 万元，其中：工程措施费 32.17 万元30、；植物措施 0.6 万元；临时工程费 4.14 万元；独立费用 80.09 万元；预备费用 29.86 万元；水土保持补偿费 23.36 万元。在独立费用中，建设单位管理费 8.35 万元，水土保持监理费 10.00 万元，科研勘测设计费 37.06 万元，水土保持监测费 14.68 万元，水土保持验收费 10.00万元。项目实施后，水土流失治理度达到 99.7%、土壤流失控比达到 0.71、渣土防护率达到 97.38%、表土保护率达到 99.9%、林草植被恢复率达到 97.41%、林草覆盖率达到 82.24%，均达到方案目标值。1.11 结论及建议结论及建议1.10.1 结论本工程在水土保持31、方面无重大制约因素。本项目所处地区植被条件好，项目的建设将会对植被造成较大的破坏，并且在短时间内造成水土流失的加剧，但通过实施本方案报告书中提出的水土流失防治措施，所产生的影响将可以得到有效控制，并能为环境所接受。同时，随着林草植物的逐年生长，项目防治责任范围内的植被覆盖度将不断提高，对项目区生态环境也将带来有益的影响。因此，从水土保持角度而言，本项目建设是可行的。1.10.2 建议（1）主体工程在下一步设计中进一步完善施工组织、施工设计的相关内容。在水土保持方案批复后，建设单位应依据已批准的水土保持方案，结合主体工程子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 32、持 方 案 报 告 书（送 审 稿）11设计，进行水土保持初步设计，并由水行政主管部门负责备案管理，申报备案应在水土保持方案批复之后项目开工前完成，与主体工程设计阶段同步。建设单位根据已备案的水土保持初步设计组织实施水土保持措施，履行水土保持设施管护责任。（2）工程施工应与其排水工程同时进行，选择适宜季节及时实施绿化美化。在整个施工期内，要始终做好临时防护和排水措施，确保工程质量和最大程度减少水土流失。（3）严格按水土保持设施的建设与主体工程建设同时进行，且要考虑工程措施和种植林草的滞后性，施工中应采取必要的临时防护措施，防止雨水冲刷弃土弃渣造成水土流失，坚决做到预防为主，防止“先破坏、后治理33、”现象发生。子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）12表 1-2项目水土保持方案特性表项目名称子长县垃圾卫生填埋场二期扩容工程流域管理机构黄河水利委员会涉及省区陕西省涉及地市或个数延安市涉及县或个数子长市项目规模总容积 205104m3总投资（万元）6407.54土建投资（万元）5500.61开工时间2019 年 11 月完工时间2020 年 7 月底设计水平年2021 年工程占地（hm2）13.74永久占地（hm2）11.50临时占地（hm2）2.24土石方量挖方量（万 m3）填方量（万 m3）借方量（万 m3）弃方量34、（万m3）35.0335.03/重点防治区名称黄河多沙粗沙国家级水土流失重点治理区及陕北丘陵沟壑重点治理区地貌类型黄土高原丘陵沟壑区水土保持区划西北黄土高原区土壤侵蚀类型水蚀、重力侵蚀和风蚀土壤侵蚀强度（t/kma）12000防治责任范围面积（hm）13.74容许土壤流失量（t/kma）1000.00水土流失预测总量（t）10640.34新增水土流失量（t）3639.68水土流失防治标准执行等级西北黄土高原一级标准防治指标水土流失总治理度（%）93/99.7土壤流失控制比0.6/0.71渣土防护率（%）91/97.38表土保护率（%）90/99.9林草植被恢复率（%）95/97.41林草覆盖率35、（%）24/82.24防治措施分区工程措施植物措施临时措施垃圾填埋区表土剥离 2.72 万 m3，表土回覆 2.72 万 m3，土地整治11.51hm2，排水沟1721.684m，道路排水沟680m，浆砌石挡土墙 160m撒播紫花苜蓿11.3hm2，栽植紫穗槐28042株，行道树272株，栽植油松 440 株临时拦挡 110m，防尘网 360m2渗滤液处理站表土剥离 0.03 万 m3，表土回覆 0.03 万 m3，土地整治0.03hm2，排水沟 140m撒播紫花苜蓿0.03hm2，栽植油松120 株临时拦挡 30m，防尘网 30m2，临时排水沟 100m投资(万元)398.6314.884.36、14水土保持总投资（万元）550.96独立费用（万元）80.09监理费（万元）10监测费（万元）14.68补偿费（万元）23.36方案编制单位建设单位法定代表人/电话法定代表人/电话地址地址联系人/电话联系人/电话传真传真电子信箱电子信箱子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）132项目概况项目概况2.1 项目项目组成及工程布置组成及工程布置2.1.1 地理位置子长县垃圾卫生填埋场二期扩容工程在原有黑山寺沟生活垃圾卫生填埋场的基础上进行改扩建，地理坐标为东经 1094119.25、北纬 370610.77。本工程位于子长县37、瓦窑堡镇黑山寺沟垃圾填埋场内，直线距离县城 5km。该沟口紧临子长县主干道 210 国道，且该沟是 210 国道旧路，已有公路，建厂时不需要新修入沟公路，而且由于路况较好，便于大型机械出入。2.1.2 项目规模与特性项目名称：子长县垃圾卫生填埋场二期扩容工程项目；建设单位：子长县城市管理执法局；建设地点：陕西省延安市子长市；项目性质：改扩建类项目；建设工期：2019 年 11 月2020 年 7 月底，总工期 9 个月；工程投资：总投资 6407.54 万元，其中土建投资 5500.61 万元；工程规模：平均日处理生活垃圾 255T/d，实际填埋生活垃圾的容积为 174.3104m3，考虑到覆38、盖土层及排液导气设施的容积，垃圾卫生填埋场总容积 205104m3，库容利用率大约为 85，垃圾卫生填埋场设计使用年限 15 年，即 2020年2034 年。根据功能的不同，将厂区总平面分为垃圾填埋区、生产生活辅助区、渗滤液处理站、道路工程、覆土备料场。其中垃圾填埋区工程为填埋场主体工程，生产生活辅助区及渗滤液处理站、道路工程、覆土备料场为辅助工程。垃圾场总容积205104m3，设计使用年限 15 年。本工程为生活垃圾二期工程，生产生活辅助区、进场道路工程和覆土备料场可利用现有垃圾填埋场，故本次设计不再新建。1、垃圾填埋区工程主要有：库区场地整平工程、防渗系统工程、渗滤液导排系统工程、填埋气导39、排系统工程、垃圾坝工程、防洪系统工程、覆盖和封场系子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）14统工程，绿化与防护系统工程。填埋机械设备及其它设施等；2、渗滤液处理站：包括综合处理车间和综合水池（清水池和浓缩液池）。项目特性表见表 2-1。表 2-1项目组成及主要技术经济指标一、项目的基本情况1项目名称子长县垃圾卫生填埋场二期扩容工程项目2建设地点陕西省延安市子长市3工程等级类4工程性质改扩建类项目5建设单位子长县城市管理执法局6投资总投资 6407.54 万元，其中土建投资 5500.61 万元7工期2019 年 11 月40、开工，2020 年 7 月建成投产，总工期 9 个月。建设内容垃圾填埋区库区场地整平工程、防渗系统工程、渗滤液导排系统工程、填埋气导排系统工程、垃圾坝工程、防洪系统工程、覆盖和封场系统工程，绿化与防护系统工程、场内道路工程、临时弃土场渗滤液处理站包括综合处理车间和综合水池（清水池和浓缩液池）砂、石料供应在当地购买，布设专门的取料场施工用水原项目水源施工用电原项目电源二、本项目组成及主要技术指标项目永久（hm2）临时（hm2）面积（hm2）垃圾填埋区填埋区10.512.1012.61临时弃土场0.270.140.41场内道路0.410.41垃圾坝0.180.18小计11.372.2413.61渗41、滤液处理站0.130.13合计11.502.2413.74三、工程土石方量项目挖方填方调入调出借方弃方（104m3）（104m3）（104m3）（104m3）（104m3）（104m3）垃圾填埋区施工期填埋区32.3917.761.2710.84临时弃土场1.180.410.77场内道路0.590.380.20垃圾坝0.191.461.27小计34.3520.021.271.2711.81运行期填埋区14.3311.81小计14.3311.81合计34.3534.3513.081.2711.81渗滤液处理站0.680.68总计35.0335.0313.081.2711.81子 长 县 垃 圾 42、卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）15图 2-1 项目位置图2.1.3 项目组成本项目为改扩建类项目，根据子长县垃圾卫生填埋场二期扩容工程初步设计说明书，将本项目组成划分为垃圾填埋区和渗滤液处理站两部分，其中垃圾填埋区划分为填埋区、临时弃土场区、场内道路区和垃圾坝区。2.1.3.1 垃圾填埋区垃圾填埋区垃圾填埋区划分为填埋区、临时弃土场区、场内道路区和垃圾坝区。总占地面积为 13.61m。（1）填埋区在现有垃圾堆体表面采取中间封场覆盖，覆土 1.0m。作为扩建项目库区的基础层，经过整平后整个库区形成一个长约 420m、平均宽 260m 43、的长方形库区，整平后垃圾坝前库底最高处高程为 1126.17m，库底最低处高程为 1118m。建成后平均日处理生活垃圾 255t/d，总库容为 205104m3。（2）临时弃土场区子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）16临时弃土场区位于垃圾填埋区内，用于存放削坡所产生的临时弃土，后期该土方将用于运行期垃圾填埋和封场期的垃圾填埋，占地面积 0.41hm2。（3）场内道路区场内道路总长 680m，路基宽 6m，采取土基路面，垃圾场运行期满后封场，场内道路按照填埋区恢复植被。（4）垃圾坝区现有垃圾坝体边坡坡度较大，依据就地取44、材节约工程造价的原则，结合当地地质条件，与垃圾场设计的工程经验，本次设计采用坝体陪厚设计原则，即在原来垃圾坝的基础上，拓宽坝顶至 8.0m，随即以 1:2.5 放坡碾压形成新的垃圾坝体。2.1.3.2 渗滤液处理站渗滤液处理站两级 DTRO 的主要建构筑主要包括用于放置成套装置及运行人员工作间的综合处理车间，用于浓缩液及清液储存的浓缩液储池，具体如下：综合处理车间数量：1 座建筑面积：303.5m2结构形式：框架结构浓缩液储池数量：1 座外形尺寸：9.57.04.5m（H）有效水深：4.5m结构形式：钢砼。2.2 施工组织施工组织2.2.1 施工期组织设计本工程主要施工内容包括填埋库区及渗滤液45、处理站。与水土保持相关的施工工艺主要为地面土建工程。土建工程中的土方工程采用机械为主、人工配合施工，子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）17砌筑工程采取人工为主、机械配合施工。（1）场地地面建筑物基础开挖：建筑工程基础采用大型挖土机械开挖。基础开挖避开雨季，应尽量在无雨季节抢工程量，避免施工高峰赶雨季。施工应避开冰冻期。混凝土浇筑：要做好保暖养生措施，防止发生冻结事故。地下管道的埋设：结合基础开挖，在回填前按设计要求一并完成地下管道的埋设工程，尽量避免重复开挖，造成水土流失。（2）进场道路工程施工分段施工，对回填使用的46、土石方及时回填压实，同时建设排水设施和护坡措施。路基施工以机械施工为主，人力施工为辅，采用水平分层全断面填筑方法施工，逐段逐层向上填筑。路基填筑采取挖、装、运、摊、平、压路机压实的机械化流水作业，每层填压的土方均要平行于最终的路基表面。排水工程用浆砌石，施工时先夯实，再进行铺砌。2.2.2 施工物资供应条件本项目主要建筑材料包括：钢材（型钢、钢筋）、水泥、木材、砖、砂、碎石等。主要建筑物材料来源充足，工程所需水泥和钢材可子长市或延安市购买。生活及小型生产物资、其它建筑材料（木材、油料）等可在子长市购买。另外，一般机械维修设施设在现场，必要的部件加工及机械维修可去子长市购买。2.2.3 施工方法47、与施工工艺2.2.3.1 填埋场工艺设计填埋场工艺设计（1）生活垃圾填埋处理工艺生活垃圾成分复杂，主要受当地经济发展水平、能源结构、气候条件以及居民生活习惯的影响，导致其处理难以有统一的模式。不同的国家和城市，往往根子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）18据当地实际情况采用不同的垃圾处理方法。但是不同的处理技术和方法最终都以垃圾的无害化、减量化及资源化为目标。总的来说，国内外在城市生活垃圾处理方面普遍采用的处理方法主要有三种：卫生填埋法、堆肥处理法、焚烧法。这三种处理方法的适用条件和处理效果各有其特点。根据子长县经济发48、展的实际情况，生活垃圾处理采用焚烧工艺不符合子长县的经济情况；采用卫生填埋处理从投资和处理工艺上均比较符合子长县的实际情况。结合子长县生活垃圾产量及垃圾成分并根据可研报告，参考相似城镇生活垃圾无害化处理措施进行综合考虑，子长县生活垃圾处理采用卫生填埋处理工艺。采用人工防渗技术对填埋库区进行防渗处理，渗滤液进入污水调节池后回喷至垃圾填埋场蒸发处理，对填埋气体（LFG）进行收集；场区周围洪、雨水通过防洪系统导排至填埋场区下游外；填埋过程中通过及时覆土、洒水消毒等措施使填埋场对周边环境的影响降到最小。（2）生活垃圾填埋工艺设计本工程生活垃圾填埋场工艺设计为：生活垃圾由垃圾转运车辆运送进入垃圾填埋场，49、经计量系统的称重计量，然后进入垃圾卫生填埋区作业分区作业单元，在管理人员指挥下，进行卸料、推铺、压实、覆盖、灭虫，最终完成填埋作业；垃圾填埋场渗滤液通过渗滤液导排系统进入污水调节池，在渗滤液处理站进行处理后达标排放；垃圾填埋气经过气体导排系统收集、导排，最终在管口点燃排放；场区周围洪、雨水经过截洪渠收集、导排至填埋区外。填埋场工艺流程图见图。一、垃圾的计量城市生活垃圾在进入填埋场之前都要称重计量，本工程选用 SCS15 型电子汽车衡计量系统，设备主要有秤体、传感器、仪表、计算机、打印机等，该系统可分别按年、季度、月、日及每车统计垃圾量，记录收集车的运行状况，并能适时输出相关数据，打印统计报表。50、子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）19二、垃圾填埋处理工艺（一）垃圾填埋处理工艺子长县垃圾卫生填埋场二期扩容工程水土保持方案报告书（送审稿）20图图 2-22-2 生活垃圾填埋场处理工艺流程图生活垃圾填埋场处理工艺流程图子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）21生活垃圾卫生填埋作业工艺流程：卸料、推铺、压实、覆盖，灭虫。垃圾转运车运送垃圾进入生活垃圾填埋场，经计量系统的称重计量，然后进入生活垃圾卫生填埋区，在作业面上倾倒垃圾，利用推土机将垃圾摊51、铺、推平并进行压实处理，当达到单元作业厚度时，推土进行单元覆盖。当垃圾厚度达到中间覆盖层厚度时，进行中间层覆盖；如此返复，直至终场，生活垃圾卫生填埋作业工艺流程见图。图图 2-32-3 生活垃圾卫生填埋作业工艺流程生活垃圾卫生填埋作业工艺流程1.卸料本工程垃圾转运车在进入生活垃圾填埋场后，直接进入卸料层面进行卸料，晴天时车辆在垃圾堆体表面直接行驶，雨天时可在垃圾堆体表面铺设建筑垃圾或卵砾石做为道路垫层，也可以利用预制水泥板铺设临时道路。2.推铺本工程转运车倾倒的垃圾由推土机推铺，推铺有利于垃圾压实工序的顺利进行，保证压实密度的实现，每次摊铺垃圾厚度 0.40.45m。3.压实推铺完成垃圾由推土52、机压实，填埋垃圾的压实可以有效的增加填埋场的消纳能力，延长填埋场的使用年限；减少填埋场的沉降量，不仅有利于垃圾堆体的稳定，也有益于增加堆积物边坡的稳定性，以利于土地的后期开发利用，是填埋场作业中很重要的工序。生活垃圾填埋场的有效压实能够增加填埋场强度，防止坍子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）22塌，防止填埋场不均匀沉降，能够减少垃圾孔隙率，有利于形成厌氧环境，减少渗入垃圾堆体中的降雨量及蚊蝇、蛆虫的滋生；减少垃圾渗滤液和填埋气体的迁移，提高填埋气体的产生量；也有利于填埋机械的在垃圾堆体上的移动，减少机具的保养和维护。53、4.覆盖生活垃圾卫生填埋场覆土是卫生填埋的重要特征之一，也是区别于露天堆放的重要因素，垃圾土料覆盖分为日覆盖、中间覆盖和终场覆盖，每一覆盖的功能、作用不同，对覆盖土料的要求也不一样。1）日覆盖日覆盖是在完成每天垃圾填埋量后进行，日覆盖的作用有：改善道路交通；改善填埋区环境状况；减少恶臭气体的散发；减少遇风天气尘土和轻质垃圾漫天飞扬；降低疾病通过鸟类、鼠类、蚊蝇等的传播；降低火灾危险。日覆盖要求确保垃圾填埋层稳定并且不阻碍垃圾的生物降解，因此，土料要求应具有一定的透气性，选用砂性土作为日覆盖土较为适宜，日覆盖层厚度为0.20m。2）中间覆盖中间覆盖是在完成设计 2.5m 厚度后进行，生活垃圾填埋54、设计中间覆盖的作用：防止垃圾填埋气的无序排放；减少雨水渗入垃圾堆体的数量，从而减少渗滤液的产生量；通过碾压的中间覆盖粘土形成坡向填埋区排水设施的坡度，利于填埋区雨水的导排。中间覆盖土料需要透气性、透水性能差，所以选用粘性土做为日覆盖土料较为适宜，中间覆盖层厚度为 0.2m。3）终场覆盖终场覆盖是完成设计厚度要求后最终进行的垃圾堆体表层覆盖，终场覆盖贯穿于生活垃圾填埋场垃圾填埋高度高于垃圾坝至终场的整个过程，终场覆盖的作子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）23用：减少雨水渗入垃圾堆体的数量，从而减少渗滤液的产生量；防止填55、埋气外溢、扩散；阻止鸟类、鼠类、蚊蝇等与生活垃圾的接触，杜绝疾病的传播；避免填埋垃圾遇风、雨四处飞扬、漂流；阻断垃圾堆体与人和动物的直接接触；终场覆盖有利于垃圾堆体表面的植被和绿化；便于垃圾填埋土地的再利用。根据生活垃圾卫生填埋场封场技术规程（GB51220-2017）有关规定，本工程垃圾填埋最终封场覆盖层采取下面作法：在 0.2m 厚的日覆盖土上铺一层0.3m 厚的卵石（粒径 2550mm）排气层，上面再铺一层 0.4m 厚的粘土防渗层（渗透系数小于 110-7cm/s），其次再铺一层 0.3m 厚的卵石排水层，最上层是 0.7m厚的营养土植被层（其中营养植被层厚 0.2m，覆盖支持土层厚 56、0.5m）。5.灭虫为了防止生活垃圾填埋场蚊蝇滋生、鼠害泛滥，在垃圾堆体表面进行喷药杀虫，本工程设计生活垃圾填埋场配置专门灭虫人员，在夏秋季节蚊蝇活动期每天上、下午各进行 1 次喷药操作，也可根据苍蝇、蚊虫的出现规律进行适时的调整。（二）填埋作业方式根据生活垃圾填埋场垃圾填埋工序确定本工程生活垃圾填埋作业方式，本生活垃圾填埋场垃圾填埋作业方式采用单元填埋法。即根据生活垃圾填埋场的实际情况和生活垃圾的产生量，可以将垃圾填埋区划分为几个填埋单元（当填埋区较小时也可以作为一个单元使用），垃圾转运车倾倒垃圾后，由推土机摊铺，摊铺厚度 0.40.45m，推铺完成后，再由推土机来回碾压 34 次，每次压实57、的范围必须有 1/3 覆盖上次的压痕，压实后的垃圾容重应不低于 0.8t/m3。本工程设计中间层垃圾厚度 2.5m，垃圾暴露面坡比为 1：5，当完成一个填埋单元（一日垃圾）时，即垃圾压实高度达 2.5m 时，覆盖土 0.2m，并进行压实。子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）24图图 2-42-4 生活垃圾单元填埋法示意图生活垃圾单元填埋法示意图（三）单元填埋作业计划填埋场年工作日按 365 天计。填埋作业每天工作一个班，共 8 小时，即从早上 8 点到晚上 6 点。日作业进度安排见表 4-1。根据本工程日产生活垃圾 258、55t 的实际情况，将每日垃圾填埋量作为一个日填埋单元，完成日单元填埋时进行日覆盖，设计中间垃圾层厚度为 2.5m，设计日作业宽度 10m，则日单元长度为 32m。日作业进度安排日作业进度安排序号作业项目时间安排（小时）123456781设备进场及准备工作2装卸、推平、压实等填埋作业3覆盖土4洒药消毒、设备检查退场5覆盖土备料及运输6其它辅助作业（其中包括排液导气井的向上接高、渗滤液回喷）（3）填埋气处理工艺由于填埋场气体进入环境后会产生不可估量的恶劣影响，因此必须控制 LFG的自由转移或扩散，对之加以收集和处理。目前的处理方式有两种，一是阻止LFG 向非允许区域迁移，输导 LFG 向指定方向59、集中焚烧排放，二是经净化处理后作为能源加以利用。子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）25集中焚烧排放处理方法是将填埋气体经导气竖井收集后排放至管口点燃焚烧，将其中的甲烷和其它微量气体转化成 CO2、SO2、NXO 及其它无害气体。填埋场气体利用有许多方法，常见的有四种基本类型：1.直接供给居民和工业使用；2.利用沼气发电；3.并入燃气网或压缩装瓶使用；4.净化提纯可作甲醇的工业原料。根据本工程生活垃圾近期以无害化处理为主的治理目标，以及目前填埋气的回收利用有较大的困难和投资较大的原因，确定本填埋场的设计使用年限内只考虑60、采用自然导排方式，即将导气管直接伸出封场覆盖层以上至少 1m，并且在管口安装点火燃烧器，采用电子监控器，对排出的气体必须定时监测，当竖井中甲烷气体的含量接近 3%时，应点燃废气进行排放处理以防爆炸。根据填埋气产气特点，垃圾填埋场填埋气最高产气时间是在开始填埋后 5年后，因此，当垃圾填埋气产量较稳定时，可考虑本垃圾填埋气的回收和利用。填埋气采用净化处理后，可达到天然气品质。净化后的填埋气可用作填埋场的生活与生产燃料、也可罐装销售或建立发电厂。（4）渗滤液处理工艺根据生活垃圾填埋污染控制标准(GB16889-2008)规定，2011 年后所有已建和新建生活垃圾卫生填埋场必须建设渗滤液处理设施将渗滤61、液处理后达标排放，因此本工程拟建设一套完善的渗滤液处理系统将渗滤液处理达标后排放。另外本工程设置一套渗滤液回喷系统，如遇到突发性暴雨等不可预见情况下导致渗滤液处理不及时的情况，将渗滤液回喷至填埋库区内进行临时储存，但渗滤液储存最高水位不得高于垃圾坝顶高程。2.2.3.1 渗滤液处理站工艺设计渗滤液处理站工艺设计根据设计进、出水水质及工艺方案选择原则，通过上述各种渗滤液处理工艺的分析，并结合该项目渗滤液水量小、水量变化幅度大、冬季低温、适合物理处理法的具体情况，确定本工程垃圾渗滤液处理工艺采用两级 DTRO 处理工艺。子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持62、 方 案 报 告 书（送 审 稿）26图图 2-52-5 渗滤液处理站工艺流程图渗滤液处理站工艺流程图2.3 工程占地工程占地工程占地根据征地资料，并结合实地踏勘情况，对项目区内占地类型及其面积进行统计。本工程永久用地主要包括垃圾填埋区和渗滤液处理站占地；工程临时占地主要包括垃圾填埋区削坡区临时用地。工程占地总面积 13.74hm2。其中永久占地 11.50hm2，临时占地 2.24hm2。占地类型中草地 8.29hm2，林地 5.44hm2。子长县垃圾卫生填埋场二期扩容工程水土保持方案报告书（送审稿）27表 2-12工程占地类型及面积统计表单位：hm2项目永久占地临时占地小计占地类型林地草地63、垃圾填埋区填埋区10.512.1012.615.057.57临时弃土场0.270.140.410.160.24场内道路0.410.410.160.24垃圾坝0.180.180.070.11小计11.372.2413.615.448.16渗滤液处理站0.130.130.13合计11.502.2413.745.448.29子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）282.4 土石方平衡土石方平衡2.4.1 表土剥离及利用根据生产建设项目水土流失防治标准(GBT 50434-2018）相关规定，一般情况下，空闲地耕作层、林地和园地64、腐殖层、草地草甸都应进行剥离和保护。因此，本方案将对工程建设各分区占地类型为林地和草地进行表土剥离与利用保护设计，剥离厚度按照 20cm 计。表 2-13项目表土剥离与利用平衡（万 m3）项目表土剥离表土回覆调入调出数量来源数量去向垃圾填埋区填埋区2.522.52临时弃土场0.080.08场内道路0.080.08垃圾坝0.040.04小计2.722.72渗滤液处理站0.030.03合计2.752.752.4.2 工程建设工程建设土石方土石方情况情况本工程建设土石方主要来源于垃圾填埋区边坡开挖、回填和渗滤液处理站基础开挖回填等，根据主体工程可行性研究报告及相关资料，本工程土方开挖总量为 35.065、3 万 m（含表土剥离量 2.75 万 m），回填利用量 35.03 万 m（含表土量2.75 万 m），垃圾填埋区施工期产生弃方 11.81 万 m，暂存于垃圾填埋区东侧垃圾填埋场范围内的的临时弃土场中，其该土方将用于后期的垃圾覆盖和封场期的覆盖。本项目土石方平衡详见表 2-14 及流向图 2-3。子长县垃圾卫生填埋场二期扩容工程水土保持方案报告书（送审稿）29表 2-14项目土石方平衡及流向表单位：万 m3项目挖方填方调入调出弃方表土土方小计表土土方小计表土土石来源表土土石去向数量去向垃圾填埋区施工期填埋区2.5229.8732.3917.7617.761.27垃圾坝10.84临时存至临时66、弃土场用于填埋场运行期填埋区覆盖用土临时弃土场0.081.101.180.080.330.410.77场内道路0.080.500.590.080.300.380.20垃圾坝0.040.160.190.041.431.461.27填埋区小计2.7231.6334.350.2019.8220.021.271.2711.81运行期填埋区2.5211.8114.3311.81小计2.5211.8114.3311.81临时弃土场合计2.7231.6334.352.7231.6334.3513.081.2711.81渗滤液处理站0.030.650.680.030.650.68总计2.7532.2835.067、32.7532.2835.0313.081.2711.81子长县垃圾卫生填埋场二期扩容工程水土保持方案报告书（送审稿）30图 2-3 土石方平衡框图单位：万 m3项目分区土方开挖（35.03 万 m3）土方回填（35.03 万 m3）垃圾填埋区渗滤液处理站34.350.6834.350.68子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）312.5 拆迁安置与专项设施改（迁）建拆迁安置与专项设施改（迁）建根据项目建设区域占地情况，区域内不占用宅基地，不存在移民拆迁安置。2.6 施工进度安排施工进度安排本工程遵循既要坚持工程建设程序68、，又要加快建设速度的原则，合理安排工程工期。工程于 2019 年 11 月初进入施工准备期，2020 年 7 月底项目全部建成投产，总工期 9 个月。在施工过程中尽量避开雨天、大风天。工程建设进度安排详见表 2-15。表 2-15施工总进度表时间（月）1112123456789项目初设及施工图设计施工招标设备材料采购建设场地三通一平施工期调试验收审计子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）322.7 自然自然概况概况2.7.1 地形地貌子长县地处陕北黄土高原丘陵沟壑区横山山脉东端、主脊为秀延河与涧峪岔河分水岭，北支岭为大理69、河与淮宁河分水岭，南支岭又为延河上游与秀延河上游的分水岭。这些山岭均为黄土厚积而成的起伏山梁。地势西高东低。境内地貌属黄土丘陵沟壑组合类型，分为沟间地（土质山丘）和沟壑地（河谷川台）两大类型。沟间地分为梁、峁梁、峁等；沟壑地有细沟、切沟、悬沟、冲沟、坳沟（干沟）和河谷。根据海拔高度、地面组成物质及地貌组合差异，境内地貌可划为 4 个区。（1）北部梁峁状黄土丘陵区：本区包括高台、涧峪岔、南沟岔 3 乡大部，海拔 1200-1400 米左右，除川道外，大部分地区山多沟窄，地形崎岖。西北部为砂黄土覆盖区，水土流失严重。东南部属涧峪河流域，在宽大的阶地和冲积平地，为全县主要粮食生产产地。（2）南部峁梁70、状黄土丘陵区：区内包括余家坪、热寺湾乡全部，马家砭、史家畔乡部分地区，为永坪川北侧支流水系源头。海拔多在 1250 米以上，以峁梁沟坡地形为主，大部分坡地宜于发展林果业。（3）中部秀延河流域黄土丘陵区：包括冯家屯乡，杨家园子镇全部，玉家湾镇，史家畔乡、马家砭乡大部，安定镇少部分地区。海拔 1100-1200 米。秀延河由西向东，横贯本区中部，为全县最大的河谷川道区。区内地势较低，水热条件好，为全县主要粮食生产基地。（4）西部河塬梁状黄土山区。区内包括石家湾、李家岔、寺湾 3 乡全部，安定镇大部，涧峪岔、玉家湾、栾家坪 3 乡（境）少部分地区。海拔 1400-1526米左右之间。区内梁长、坡陡、71、谷狭沟深、峰峦重叠、山势陡峭、地形起伏大，相对高差 300 左右。据现场踏勘，本项目位于河谷阶地地貌，地势平坦开阔。2.7.2 地质概况子长地处华北陆台鄂尔多斯地台向斜东南翼斜坡带，为陕北构造盆地的一部子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）33分。岩层为向西缓倾的单斜翘曲构造，倾角 13。境内地层基底属前震旦系，其上主要沉积古生代和中生代陆相碎屑岩，形成地层基地覆盖层。第三纪岩层呈不整合或假整合于中生界之上。第四纪黄土岩系深厚，广覆全境老岩层之上。基岩露头只出现于深切河沟或曾受到强烈剥蚀的山岭地区。根据钻探结果，场地地层72、分为 4 层，现由自上而下分述如下：1）填土（Q4ml）黄褐色杂色，松散。土质不均，含大量建筑垃圾及少量生活垃圾，可见砂土及圆砾颗粒。实测标准贯入试验实测击数为=3 击。层厚 0.30m2.90m。压实填土1：黄褐色，中密密实，经人工或机械压实。实测标准贯入试验实测击数为=24 击。该层分布于一期垃圾坝位置。层厚 9.00m22.60m。2）黄土状土（Q4pl+dl）褐黄黄褐色，坚硬，土质不均，可见孔隙，含植物根，偶见蜗牛壳碎片、钙质条纹。具中等湿陷性，属中压缩性土。实测标准贯入试验实测击数为=4 击。层厚 1.20m4.70m。3）黄土（新黄土）（Q3eol）黄褐色褐黄色，硬塑。针孔及大孔发73、育，可见微粒姜结石或钙质结核，偶见蜗牛壳碎片。具轻微湿陷性，属中压缩性土。该层除沟谷底部地段外，整个场地均有分布。实测标准贯入试验实测击数为=7 击。本次勘察未钻穿此层，最大揭露层厚度 7.00m，最大揭露深度 10.00m。3）黄土（老黄土）（Q2eol）黄褐色棕红色，可塑。针孔及大孔发育一般，含氧化铁、白色钙质条纹及结核。该层不具湿陷性，属中压缩性土。该层分布沟谷底部地段。实测标准贯入试验实测击数为=14 击。本次勘察未钻穿此层，最大揭露层厚度 8.30m，最大揭露深度 30.00m。子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审74、 稿）342.7.3 气候气象子长县属暖温带半干旱大陆性季风气候。其主要特点：气温低，温差大，雨量少，蒸发快，日照长，辐射强，四季冷暖干湿分明，寒来暑往有序，冬春漫长，夏秋短促；春季干旱多风，气温上升较慢，冷暖变化多；夏季温热多雨，干旱雨涝相间，多有雷阵雨天气；秋季凉爽湿润，气温下降较快，霜雪早临；冬季寒冷干燥，降雪稀少，持续时间长。全年降雨集中于夏秋两季，寒潮、霜冻、大风时有出现。境内历年平均气温为 9.1。春季历年平均气温为 10.7，平均最高为17.1，最低为 3.9；夏季历年平均气温为 22.0，平均最高为 23.0，最低为 21.4；秋季历年平均为 8.8，平均最高为 15.4，最低75、为 1.6；冬季历年平均为-5.2，平均最高为 2.1，最低为-10.6。境内年降水量均值为 513.20 毫米，最大值为 769.60 毫米（出现于 1962 年），最小值为 279.60 毫米（出现于 1972 年），平均变差 101.50 毫米，相对平均变率为 20%。年降水日数（0.1 毫米的降水日）均值为 85 天，多雨年 122 天，少雨年 64 天。境内降水的季节变化幅度大，区域分布迥异：夏季降水最多，为 292.50毫米，占年降水量的 57%；秋季仅次于夏季，降水量为 128.20 毫米，占年降水量的 25%；春季降水量为 82.20 毫米，占年降水量的 16%；冬季降水 1076、.30 毫米，占年降水量的 2%。本县地处行星风系西风带，在地形、季风气候的综合影响下，以西北风居多，占全年风向的 66%，东南风及其它风向也占一定比例。境内平均风速为 1.76米秒。年大风日数在 044 天之间，年平均 7.90 天。2.7.4 水文陕北境内河流属黄河水系，分属清涧河、无定河、延河 3 个支流水系，流域面积 2395.36 平方公里，其中清涧河水系 1631.1 平方公里，无定河水系 759 平方公里，延河水系 5.26 平方公里。全县沟道面积 1159.21 平方公里，其中流水沟道 474 条，总长度 258 公里，沟道比降 0.406.30%。年径流系数约 0.09，多年77、平均径流量 1.78 立米秒，年径流总量 10911.23 万立米。子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）35秀延河发源于西部与安塞交界山麓，东西走向，先向东南，到李家岔乡杨桥折向东流。境内流长 80 公里，流域面积 1405.10 平方公里。多年平均流速 4.45立米秒，平均流量 2.07 立米秒，年径流总量 6393.98 万立米，实测常年流量 0.964 立米秒，实测常年最大洪峰量 3150 立米秒(1969 年 8 月 9 日)，最小时河道干枯（1972 年 5 月 10 日），平均水位 5.50 米，最高水位 78、10.24 米，年输沙量 1489.40 万吨。封冻期，平均在 11 月 27 日，最早 11 月 21 日，最晚12 月 3 日。河心平均冰厚 54 厘米，最大冰厚 85 厘米，最小冰厚 40 厘米。流冰开始，平均在 11 月 17 日，最早 11 月 10 日，最晚 11 月 23 日。流冰终止，平均在 3 月 23 日，最早 3 月 16 日，最晚 4 月 3 日。封冻日数，平均 99 天，最长 110天，最短 93 天。涧峪岔河发源于高台乡南部，属淮宁河上游，无定河的支流。境内流长 36公里，流域面积 394 平方公里，占全县总面积的 16.50%。河流呈东西走向，曲流幅度不大。多年平79、均流量 0.56 立米秒，径流总量 1792.70 万立米，实测常年最大流量 0.567 立米秒。年输沙量 417.60 万吨。最大洪流量 1300 立米秒（1990 年 9 月 21 日）。涧峪岔河的封冻、结冰、流冰情况与秀延河相似。大理河发源于石家湾乡新庄墕村，属无定河支流。流域面积 365 平方公里，占全县总面积的 15.20%。多年平均径流量 0.53 立米秒，径流总量 1660.75 万立米，实测常年流量 0.161 立米秒。洪水含沙量年平均 0.30 吨立米。永坪河发源于余家坪乡曹家河村，属清涧河的支流，自西北向东南流出县境。境内流域面积 226 平方公里。多年平均流量 0.33 80、立米秒，径流总量 1028.30万立米。2.7.5 土壤场址区域地质构造稳定，地势较开阔。地基基础地层为第四系风积黄土。层，马兰黄土，稍密中密，力学性质一般。为自重湿陷性黄土层，湿陷深度一般为 16m26m。层，古土壤，硬塑，该层埋深较大，力学性质较。子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）36层，离石黄土，密实，属于低压缩性土。该层埋深较大，力学性质较好。2.7.6 植被长县地处东部季风湿润区与内陆干旱区中纬地带过渡区，植被带具过渡特色，华北区系植物占主导地位，具有暖温带落叶阔叶林性质。据史籍载，在早第三纪的晚始新世至晚81、第三纪末期上新世和第四纪初期，境内属热带森林灌丛草原，植被以灌木、草类为主，散生稀疏乔木。随自然环境变化，演变为温带森林灌丛草原。秦汉以前，境内草丰林茂，经历年战争、垦荒，植被严重破坏，原始森林和草原自清代已荡然无存，现有草木多为次生植被，项目区林草覆盖率为40%左右。2.7.7 地震根据国家地震局 2015 年 1：400 万中国地震动峰值加速度区划图及中国地震动反应谱特征周期区划图资料，场址区 50 年超越概率 10%的地震动峰值加速度为 0.05g，设计地震分组为第一组，地震动反应谱特征周期为 0.45s，相对应的地震基本烈度为 6 度，场址区属构造稳定性好。子 长 县 垃 圾 卫 生 82、填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）373主体工程水土保持分析与评价主体工程水土保持分析与评价3.1 主体工程选址主体工程选址（线）水土保持评价（线）水土保持评价3.1.1 与水土保持法相符性分析新中华人民共和国水土保持法2011 年 3 月 1 日实施后，对开发建设项目水土保持要求更加严格和规范。结合项目情况对照水土保持法分析，该项目基本符合第二章、第三章、第四章相关条款规定。项目区属于陕西省水土流失重点治理区（陕北丘陵沟壑重点治理区），为此，项目建设方案应在局部进行优化，提高水土流失防治标准，优化施工工艺，最大限度的限制性因素对项目进行了分析83、，详见表 3-1。表 3-1与中华人民共和国水土保持法相关规定相符性分析序号约束性条件本项目情况符合情况1禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。不涉及崩塌、崩塌滑坡危险区、泥石流易发区。符合2对建设活动所占用土地的地表土应当进行分层剥离、保存和利用，做到土方挖填平衡，减少地表扰动范围；对废弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等存放地，应当采取拦挡、坡面防护、防洪排导等措施。本项目对地表土进行剥离和单独保存，后期用于绿化覆土，临时堆土等做了及时的拦挡、苫盖措施。项目建设挖方全部用作填方，不产生弃渣。符合3生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重84、点治理区；无法避让的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失。项目位于子长市，属国家级水土流失重点治理区，选址无法避让，项目建设需要提高防治标准，强化建设期水土保持防治措施。符合4在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府行政审批服务局审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。本工程建设单位子长县城市管理执法局已编制水土保持方案变更报告书，并按要求上报子长市行政审批局进行审批。符合5在山区、丘陵区、风沙区以及水土85、保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的，应当缴纳水土保持补偿费，专项用于水土流失预防和治理。本项目按照占地面积 1.7 元/m2计征水土保持补偿费。符合子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）38综上所述，项目建设基本符合中华人民共和国水土保持法相关要求。3.1.2 与水保2007184 号文相关规定相符性分析根据水利部关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知(水保2007184)要求，文中规定了相关内容，开发建设项86、目有其中之一者，则审批部门对该项目水土保持方案不予批准。经对比分析，本工程不触及“水保2007184 号”任何规定。具体分析对比详见表 3-2。表 3-2本项目与水保2007184 号审批条件相符性分析序号水保2007184 号文的规定本项目情况符合性1促进产业结构调整暂行规定（国发200540 号）、国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录中限制类和淘汰类产业的开发建设项目本项目属国家发改委发布的产业结构调整指导目录鼓励类项目符合2国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要确定的禁止开发区域内不符合主体功能定位的开发建设项目本工程所在区域不属于“禁止开发区域”符合3违反水土保持法第十四条，87、在 25 度以上陡坡地实施的农林开发项目本工程不属于农林开发项目符合4违反水土保持法第二十条，在县级以上地方人民政府公告的崩塌滑坡危险区和泥石流易发区内取土、挖砂、取石的开发建设项目本项目所在区域不属于在县级以上地方人民政府公告的崩塌滑坡危险区和泥石流易发区符合5违反中华人民共和国水法第十九条，在符合流域综合规划的水工程本工程不属于“水工程”符合6根据国家产业结构调整的有关规定精神，国家发展和改革主管部门同意后方可开展前期工作，但未能提供相应文件依据的开发建设项目本工程经得子长市行政审批局立项，有文件依据符合7同一投资主体所属的开发建设项目，在建设及生产运行过程中存在未编报水土保持方案、水土保88、持方案未落实和水土保持设施未按期验收的本项目建设不涉及所述情况符合8处于重要江河、湖泊以及跨省（自治区、直辖市）的其它江河、湖泊的水功能一级区的保护区内可能严重影响水质的开发建设项目，以及对水功能二级区的饮用水源区水质有影响的开发建设项目本工程不涉及所述区域 符合9在华北、西北等水资源严重短缺地区，未通过建设项目水资源论证的开发建设项目本工程位于延安市子长市，工程建设需水量小符合由表 3-2 可见，本项目不在“水保2007184 号文”中规定的限批项目之列。子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）393.1.3 与生产建设89、项目水土保持技术标准的相符性分析根据生产建设项目水土保持技术标准(GB 50433-2018)对项目的要求，从水土保持技术方面对本项目选址合理性进行了对比分析，详见表 3-3。表 3-3与分析表水土保持技术标准相关规定相符性分析序号序号 生产建设项目水土保持技术标准生产建设项目水土保持技术标准 规定规定本项目情况本项目情况制约性因制约性因素分析素分析一工程选址、建设方案及布局方面1选址（线）必须兼顾水土保持要求，应避开泥石流易发区、坍塌滑坡危险区及易引起严重水土流失和生态恶化的地区。项目区不属于崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区满足要求2选址（线）应避开全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重90、点试验区，不得占用国家确定的水土保持长期定位观测站。工程不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区，不占用国家确定的水土保持长期定位观测站满足要求3选址（线）应避开生态脆弱区、固定半固定沙丘区、国家划定的水土流失重点预防保护区和重点治理成果区，最大限度地保护现有土地和植被的水土保持功能。项目区处于黄河多沙粗沙国家级水土流失重点治理区及陕北丘陵沟壑重点治理区，本方案将提高水保措施防治标准，优化施工工艺基本满足要求4工程占地不宜占用农耕地，特别是水浇地、水田等生产力较高的土地。工程建设不占用农耕地满足要求二取土(石、料)场选址方面1取土（石、料）场选址：严禁在县级以上人民政府划定的91、崩塌和滑坡危险区、泥石流易发区内设置取土（石、料）场。在山区、丘陵区选址，应分析诱发崩塌、滑坡和泥石流的可能性。本项目现阶段未设置取土场。满足要求2在河道取砂(砾)料的应遵循河道管理的有关规定。工程不涉及河道取砂(砾)料满足要求三主体工程施工组织设计方面1控制施工场地占地，避开植被良好区。主体工程施工场地安排合理，已避开植被良好区满足要求2应合理安排施工，减少开挖量和废弃量，防止重复开挖和土(石、渣)多次倒运。主体工程设计中已考虑土石方的综合调配和利用满足要求3应合理安排施工进度与时序，缩小裸露面积和减少裸露时间，减少施工过程中因降水和风等水土流失影响因素可能产生的水土流失。施工进度和时序安排92、合理，多点工程同时施工，尽量缩短整个工程的施工时间满足要求4弃土(石、渣)应分类堆放，布设专门的临时倒运或回填料的场地。本项目现阶段设置临时弃土场，备料场前项目已建成。满足要求四工程施工方面1主体工程动工前，应剥离熟土层并集中堆放，施工结束后作为复耕地、林草地的覆土。主体工程已设计满足要求子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）40综上，项目区工程选址不占用全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及水土保持长期定位观测站等；不涉及重要江河、湖泊以及跨省（自治区、直辖市）的其他江河、湖泊的水功能一级区的保护区和保93、留区以及水功能二级区的饮用水源区；项目区不属于崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区；项目选址无法避让黄河多沙粗沙国家级水土流失重点治理区及陕北丘陵沟壑重点治理区，解决方法为提高防治标准，优化施工工艺，尽量减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失。从水土保持角度分析，根据中华人民共和国水土保持法、水利部关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知（水保2007184 号）、生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018）本方案对主体工程的限制性因素作了一一排查，虽然项目建设存在一定限制性因素，如位于国家级水土流失重点治理区及陕西省水土流失重点治理区范围内，但通过提高防护标准94、优化施工工艺等，可满足水土保持要求。3.2 建设方案与布局建设方案与布局水土保持评价水土保持评价3.2.1 建设方案评价本项目为改扩建工程，选址唯一，无比选地址，且该项目地处子长县县城南，三面环山，另一面是沟口，沟口处是 210 国道，沟道纵深很大，垃圾填埋容量大，使用年限较长。项目布局合理，沟口设置相应的污水垃圾处理设施，沟内填埋垃圾，沟道四周设置了雨污分离的截排水沟，能够有效的防止雨水对沟道的冲刷，造成严重的水土流失。3.2.2 工程占地评价3.2.2.1 占地类型的分析与评价占地类型的分析与评价本工程占地总面积 13.74hm2，占地类型为林地、草地。从占地类型看，工程建设不涉及基本农95、田，不占用基本农田、居民点等设施。项目区内不存在发生山体滑坡、泥石流等限制项目建设的地质灾害情况，不子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）41涉及历史文化遗产、自然遗产、风景名胜、自然景观等特殊环境，项目区适宜建设垃圾场。3.2.2.2 规划占地符合性规划占地符合性子长县垃圾卫生填埋场二期扩容工程项目场址位于陕西省延安市子长市黑山寺沟，项目占地规模合理，符合延安土地利用总体规划。3.2.2.3 占地性质分析与评价占地性质分析与评价本工程占地性质分为永久占地和临时占地，其中永久占地 11.5hm2，临时占地 2.24hm296、.永久性占地包括垃圾填埋区和渗滤液处理站占地等，永久占地不占用基本农田等生产能力较高的土地，同时永久性建筑物占地均在本工程征地范围之内建设。临时性占地包括垃圾填埋区削坡所需的临时用地等，临时占地在工程施工结束后，采取相应的措施恢复原有地表状况，不改变占用土地的原有功能。就占地性质而言，工程永久占地面积较大，在施工结束后本工程将对临时占地区和施工扰动区裸露地表采取植被恢复措施，使工程区被破坏的植被可以得到一定程度的恢复。综上所述，本工程占地基本符合水土保持要求。3.2.3 土石方平衡评价本工程建设期间土方开挖总量为 35.03 万 m（含表土剥离量 2.75 万 m），回填利用量 35.03 万97、 m（含表土量 2.75 万 m），无借方，无弃方。垃圾填埋区削坡产生的弃方临时堆放于填埋区内的临时弃土场，运行期该土方将用于垃圾场的填埋和封场期的覆盖，从而挖方得到充分的利用，避免了工程建设过程中产生弃方，避免了因取弃土而另外设置取弃土场增加占地，从而减少了占地和对地表的扰动及植被的破坏。对于剥离的表土采取集中堆放、布设临时防护措施，施工结束后作为绿化覆土及时回填，以减少施工过程中的水土流失，符合“先拦后弃”原则。从工程土石方挖填平衡来看，填筑土料首先考虑充分利用开挖土料，其次通过开挖量的纵向调用，达到挖填平衡。从水土保持的角度分析，各项目区之间就子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 98、期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）42近调配，可减少长距离调运过程中产生的水土流失。挖方得到充分利用，从而也就减少了占地和对地面的扰动及植被的破坏，有利于防治水土流失，符合水土保持的要求。3.2.4 取土（石、砂）场设置评价本项目土石方挖填平衡，不需要外借土方，不设取土场，相应的砂石从外直接购买，也不设置取料场。3.2.5 弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场设置评价本项目土石方在施工期产生的弃方堆放于填埋区东侧的临时弃土场，该弃土场位于垃圾填埋区内，不新增占地，在临时弃土期间，采取相应的水保措施，避免因弃渣场设置引起的二次水土流失。3.2.6 施工方法与工艺评价99、工程主体施工主要包括填埋库区和渗滤液处理站的基础开挖、回填、场地平整等。与水土保持相关的施工工艺主要为土建工程。该工程各防治区在施工过程中尽量考虑土石方平衡，尽量减少占地面积，减少工程对地表的扰动。施工所需砖、白灰、砂、碎石等建筑材料可在当地购买解决，其水土流失防治责任由开采商负责，责任明确。建筑材料随用随运，利用仓库或专门堆放场集中储存和堆放。从水土保持角度出发，以上施工工艺比较合理。但未考虑临时防护工艺，并且工程及植物措施也稍有欠缺。本方案将进行补充。3.2.7 主体设计中具有水土保持功能的工程分析评价根据项目可行性研究报告，主体设计的水土流失防治措施主要采用工程措施、植物措施、临时措施、100、管理措施相结合的综合防护措施，在时间上、空间上形成水土保持措施体系。（1）工程措施：对垃圾填埋区和渗滤液处理站进行了表土清理，施工结束后进行覆土平整。垃圾填埋区和渗滤液处理站采取土地整治措施，以利于地表恢子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）43复。（2）植物措施：垃圾填埋区和渗滤液处理站进行植被恢复。（3）临时措施：主体施工过程中，特别是汛期或刮风期施工时，为防止开挖填垫后的场地水蚀和风蚀，对垃圾填埋区和渗滤液处理站等部位布设排水、拦挡和遮盖等临时防护措施，考虑临时工程的短时效性，选择有限、简单易行、易于拆除且投资小的101、措施。（4）管理措施：工程施工时序和施工安排对水土保持工程防治水土流失的效果影响很大。若施工时序和施工安排不当，不但不能有效预防施工中产生的水土流失，而且造成施工中的水土流失无从治理，失去预防优先的意义。道路路面要定期洒水，临时堆放的土石料和运输车辆应遮盖。对主体设计中具有水土保持功能工程分析评价如下：（1）垃圾填埋区表土剥离、表土回覆、土地整治主体设计在施工前对风机区进行表土剥离(覆土清理)，剥离厚度为 20cm；后期表土回覆利用（覆土平整），覆土厚度为 30cm，土地整治后利于地表恢复。表土剥离、表土回覆利用、土地整治等能保护和利用营养价值较高的表层土，避免浪费，同时有效解决了植被恢复用土102、，是重要的水土保持措施，将其纳入水土保持措施体系并计列投资。场内外排水沟本工程设计各级锚固平台由上游向下游方向坡度约 5左右，锚固平台上设置临时排水沟，采用600 的混凝土预制“U”型排水槽，壁厚 100mm。当对某一分区进行填埋作业时，通过超过堆体高程的各级锚固平台上的排水沟可收集导排上游雨水。库区东西两侧雨水经锚固平台简易排水沟收集后排入坝顶排水沟与截洪沟汇合并排出场外。能有效减少施工过程中的水土流失，是重要的水土保持措施，将其纳入水土保持措施体系并计列投资。绿化工程子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）44垃圾填埋103、场绿化是分阶段实施。施工期：对填埋场四周防护林带和区内景观绿化（道路、人行道两侧及其他区域）；运行期，对逐块填完的场区进行库区绿化；封场期，填埋封场后覆土绿化。其绿化树草种搭配合理，工程数量充足，能满足区域水土流失防治要求，具有水土保持功能。主体针对道路工程区设计了表土剥离、表土回覆、排水沟、土地整治和植被恢复等水土保持措施，但缺少临时弃土场临时防护、道路区排水措施，本方案将予以补充。（2）渗滤液处理站主体设计中对该区域设置了表土剥离、表土回覆、土地整治措施，具有水土保持功能。主体针对渗滤液处理站设计了表土剥离、表土回覆、土地整治等水土保持措施，但缺少植被恢复和临时堆土防护措施，本方案将予以补104、充。综上，主体工程设计对工程建设过程水土流失防治已考虑并安排，但是措施体系不够完善，无法有效减少和防治项目建设产生的水土流失。本方案将从全面防治水土流失的角度出发，在主体设计已有水土保持措施的基础上进行补充完善，以期形成完善的水土流失防治措施体系，主体工程下一步工作要对本方案中提出的各项水土保持措施在初步设计报告中加以细化，施工过程中结合工程设计加以落实，增强防治水土流失的效果，有效改善建区生态环境，通过企业的投入，有效带动地方生态环境建设。3.3 主体工程主体工程设计中设计中水土保持水土保持措施措施界定界定3.3.1 水土保持工程界定原则主体工程具有水保功能措施按照以下原则进行界定：（1）主105、导功能原则：以防治水土流失为主要目标的工程，其设计、工程量、投资应纳入水土保持设计中；以主体工程设计为主、同时具有水土保持功能的工程，其设计、工程量、投资不纳入水土保持投资，仅对其进行水土保持分析和评价。子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）45（2）责任分区原则：对建设过程中的临时征地、临时占地，因施工结束后将归还当地群众或政府，基于水土保持工作具有公益性质的特点，需要将此范围的各项防护措施作为水土保持工程，计入水土保持设计。（3）试验排除原则：对主体设计功能和水土保持功能结合较紧密的工程，可按破坏性试验原则进行排除，106、假定没有这些工程，在没有受到土壤侵蚀外营力的同时，主体工程设计功能仍旧可以发挥作用的，此类工程即可看作以防止土壤侵蚀为主要目标，应算做水土保持工程，计入水土保持设计。3.3.2 不纳入水土保持方案中的主体工程设计措施主体设计中出于工运行安全考虑而布设的防护措施，虽然具有一定的水土保持功能，但防护目的与水土保持措施有较大差异，本方案中只做水土保持分析，不纳入本方案设计的水土保持防护措施体系，不计入水土保持投资。根据 3.2.7 节分析评价，具有水土保持功能而不纳入水土保持措施体系的主要有：垃圾坝、防渗系统和污水处理系统。3.3.3 纳入水土保持方案中的主体工程设计措施对主体工程设计的以防治水土流107、失、改善项目区生态环境为主要目的的措施纳入本方案设计的水土保持防护体系，同时计列投资。主要有:（1）垃圾填埋区表土剥离主体设计在施工前对垃圾填埋区进行表土剥离，表土剥离量为 2.72 万 m3；表土回覆主体设计施工后期将剥离和保存的表土回覆至四周防护林带和区内景观绿化，回覆量为 2.72 万 m3。土地整治主体设计表土回覆后进行土地整治，土地整治面积为 11.51hm2。排水沟主体设计施工过程中，特别是汛期，为防止开挖填垫后的场地水蚀，在填埋子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）46场周围设置排水沟。排水沟采用混凝土排水108、沟排水沟长 1721.684m。植物措施主体设计对削坡区、填埋区和坝坡护坡采取植物措施。表 3-4垃圾填埋区主体水土保持措施及其投资情况表序号工程名称单位数量投资（万元）1表土剥离万 m32.722.772绿化覆土万 m32.7212.813土地整治hm211.511.184排水沟m1721.684346.925绿化措施14.28小计377.96（2）渗滤液处理站表土剥离主体设计在施工前对渗滤液处理站进行表土剥离，表土剥离量为 0.03 万 m3；表土回覆主体设计施工后期将剥离和保存的表土回覆至区内景观绿化，回覆量为 0.03万 m3。土地整治主体设计表土回覆后进行土地整治，土地整治面积为 0109、.03hm2。排水沟主体设计在渗滤液处理站四周设置排水沟。排水沟采用混凝土排水沟排水沟长 140m。表 3-5渗滤液处理站主体水土保持措施及其投资情况表序号工程名称单位数量投资（万元）1表土剥离万 m30.030.032绿化覆土万 m30.030.143土地整治hm20.030.0034排水沟m1402.61小计2.78综上所述，子长县垃圾卫生填埋场二期扩容工程主体已有水土保持措施投资为 380.74 万元。子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）474 水土流失水土流失分析与分析与预测预测4.1 水土流失现状水土流失现状110、根据水利部办公厅关于印发全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果的通知（办水保2013188 号），本工程属黄河多沙粗沙国家级水土流失重点治理区；根据 陕西省水土保持规划（20162030年），项目区属于陕西省水土流失重点治理区（陕北丘陵沟壑重点治理区）。根据实地调查，项目区平均土壤侵蚀模数为 12000 t/kma，属极强烈水土流失区。项目区水土流失以水力侵蚀为主，容许土壤流失量为 1000t/kma。4.2 工程建设对水土流失影响因素的分析工程建设对水土流失影响因素的分析本项目所在区域属于半干旱地区，平均年降水量 513.2mm，且降雨集中在 79 月，降雨呈现明显111、的强降雨短历时现象。本项目施工扰动程度大，存在大量的土方开挖和移动，形成大面积的裸土区，土方在机械作用下，结构遭到破坏，土体变得松软。本项目建设无法避开雨季，建设活动极易加剧水土流失。本项目建设扰动破坏地表 13.74hm2，破坏植被面积 13.74hm2，项目挖方全部回填利用，不产生废弃量。4.3 土壤流失量预测土壤流失量预测4.3.1 预测单元根据生产建设项目水土保持技术标准，项目建设期可能产生土壤流失量的预测，只对建设区内的扰动面积进行预测，对未产生扰动的区域不进行预测。在自然恢复期，预测范围为扣除永久建筑物和硬化区域后仍然可能产生水土流失的区域。因此，建设期预测范围为 13.74hm，112、运行期预测范围为 11.84hm，自然恢复期预测范围为 7.24hm。子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）48表 4-1本工程水土流失预测单元划分表时段防治分区面积（hm2）建设期垃圾填埋区填埋区12.61临时弃土场0.41场内道路0.41垃圾坝0.18小计13.61渗滤液处理站0.13合计13.74运行期垃圾填埋区填埋区10.09临时弃土场0.61场内道路0.24垃圾坝0.90小计11.84合计11.84自然恢复期垃圾填埋区填埋区6.31垃圾坝0.90小计7.21渗滤液处理站0.03合计7.244.3.2 预测时段（113、1）预测时段划分原则根据生产建设项目水土保持技术标准（GB504332018）及有关技术文件的规定，该项目水土流失预测时段划分原则如下：预测时段应分施工期（含施工准备期）、运行期和自然恢复期。各预测单元施工期和自然恢复期应根据施工进度分别确定；施工期为实际扰动地表时间；运行期由于各项水土保持措施在施工期结束运行初期各项水保措施尚未发挥其水保功能，垃圾填埋场存在一定水土流失，根据该项目之前的运行情况，运行初期水土流失预测时段为一年；自然恢复期为到达封场期后，不采取水土保持措施的情况下，土壤侵蚀强度自然恢复到扰动前土壤侵蚀强度所需要的时间，应根据当地自然条件确定，一般情况下湿润区取 2 年，半湿润114、区取 3 年，半干旱半湿润区取 5 年。施工期预测时间应按连续 12 个月为一年计；不足 12 个月，但达到一个雨（风）季长度的，按一年计；不足一个雨（风）季长度的，按照占雨季长度的比例计算。子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）49（2）预测时段确定根据本工程特点，产生水土流失主要为工程施工期，因此水土流失预测分为施工准备期和施工期以及自然恢复期。施工准备期间的三通一平施工，施工期的大面积开挖、施工、取土、填筑等施工活动，使原地貌的植被覆盖率下降，地表裸露，土壤结构遭到破坏，将造成大量的水土流失。工程建设后期，土石方工115、程施工随之结束，水土流失逐渐减少。进入自然恢复期后，随着主体工程中具有水土保持功能的措施发挥作用和植被的逐渐恢复，水土流失在一定范围内将得到控制。预测过程中各个预测分区的预测时段根据主体工程施工进度安排和土壤侵蚀时段情况确定。各不同预测分区由于其施工时段有所区别，其水土流失预测时段也有所不同。综上所述，按照各预测分区预测时段的长短按经历雨季及风季的长短确定的原则，由于本工程施工总工期为 9 个月（2019 年 11 月至 2020 年 7 月），其中施工准备期安排在 2019 年 1112 月，施工期安排在 2020 年 1 月2020 年 7 月。由于项目位于半干早区，降雨量小，植被恢复较慢116、，因此本项目的自然恢复期按5 年计。表 4-2水土流失预测时段划分表时段防治分区时间（a）建设期垃圾填埋区填埋区0.75临时弃土场0.75场内道路0.75垃圾坝0.75渗滤液处理站0.75运行期垃圾填埋区填埋区1.00临时弃土场1.00场内道路1.00垃圾坝1.00自然恢复期垃圾填埋区填埋区5.00垃圾坝5.00渗滤液处理站5.004.3.3 土壤侵蚀模数1、水土流失背景值的确定子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）50依据 2013 年水利部全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果（办水保201117、3188 号文），项目区黄河多沙粗沙国家级水土流失重点治理区。根据实地调查，并结合项目区生产建设项目的模数取值经验，参考陕西省水土保持局的2006-2010 水土保持公报、延安地区水土保持区划，确定项目区平均土壤侵蚀模数背景值为 12000t/kma，属极强烈水土流失区。2、扰动后土壤侵蚀强度的确定根据陕西省土壤侵蚀模数图和项目区水土流失特点，本方案参考黄河上中游管理局2004年12月提出的 黄河中游地区开发建设项目新增水土流失预测研究成果，结合本工程建设对地表的扰动情况，另外咨询当地水土保持专业技术人员，经综合分析，确定本项目不同防治分区扰动后的土壤侵蚀加速系数，进而推算出各工程单元土壤侵蚀118、模数，对工程扰动侵蚀模数和植被恢复期侵蚀模数进行确定。3、植被恢复期侵蚀强度的确定自然恢复期土壤侵蚀模数取值应按扰动后土壤侵蚀强度依自然恢复年限不同递减比例确定，根据周边同类型建设项目的有关调查成果，自然恢复第一年土壤侵蚀模数为扰动期的 0.9-1，第二年土壤侵蚀模数为扰动期土壤侵蚀模数的0.7-0.8，第三年土壤侵蚀模数为扰动期土壤侵蚀模数的 0.6-0.7，第四年土壤侵蚀模数为扰动期土壤侵蚀模数的 0.5-0.6，第五年土壤侵蚀模数基本可达到原生地表土壤侵蚀模数标准。表 4-3水土流失预测侵蚀强度取值表时段防治分区背景值扰动值建设期垃圾填埋区填埋区12000.0025200临时弃土场120119、00.0025200场内道路12000.0026400垃圾坝12000.0025200渗滤液处理站12000.0025200运行期垃圾填埋区填埋区12000.0021600临时弃土场12000.0021600场内道路12000.0024000垃圾坝12000.0021600子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）51自然恢复期垃圾填埋区填埋区第一年12000.0019440填埋区第二年12000.0017280填埋区第三年12000.0015120填埋区第四年12000.0012960填埋区第五年12000.0010800120、垃圾坝第一年12000.0019440垃圾坝第二年12000.0017280垃圾坝第三年12000.0015120垃圾坝第四年12000.0012960垃圾坝第五年12000.0010800渗滤液处理站第一年12000.0022680第二年12000.0020160第三年12000.0017640第四年12000.0015120第五年12000.00126004.3.4 水土流失预测成果（1）扰动原地貌面积预测本项目建设过程中，扰动地表产生在垃圾填埋区和渗滤液处理站建设，项目扰动地表面积 13.74hm2。扰动地表土地类型及面积如表 4-4。表 4-4工程扰动地表面积预测表单位：hm2项目永久121、占地临时占地小计垃圾填埋区填埋区10.512.1012.61临时弃土场0.270.140.41场内道路0.410.41垃圾坝0.180.18小计11.372.2413.61渗滤液处理站0.130.13合计11.502.2413.74（2）水土流失量预测根据项目各分区施工扰动前后土壤侵蚀模数，各预测分区在建设期、运行期和自然恢复期水土流失量预测见表 4-5。本工程建设可能产生的水土流失总量为 10640.34t，新增水土流失量子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）523639.68t。表 4-5项目区水土流失量预测表时段区122、段预测分区预测面积（hm2）扰动后可能造成的水土流失量水力侵蚀时间侵蚀模数(t/km2.a)水蚀总量（t）建设期垃圾填埋区填埋区12.610.75252002384.12临时弃土场0.410.752520076.55场内道路0.410.752640080.78垃圾坝0.180.752520034.02小计13.612575.47渗滤液处理站0.130.752520024.57小计13.742600.04运行期垃圾填埋区填埋区10.091216002179.77临时弃土场0.61121600131.22场内道路0.2412400058.75垃圾坝0.90121600194.40小计11.8425123、64.14自然恢复期（第一年）垃圾填埋区填埋区6.311194401226.12垃圾坝0.90119440174.96小计7.211401.08渗滤液处理站0.031226807.08小计7.241408.16自然恢复期（第二年）垃圾填埋区填埋区6.311172801089.88垃圾坝0.90117280155.52小计7.211245.40渗滤液处理站0.031201606.29小计7.241251.69自然恢复期（第三年）垃圾填埋区填埋区6.31115120953.65垃圾坝0.90115120136.08小计7.211089.73渗滤液处理站0.031176405.50小计7.24109124、5.23自然恢复期（第四年）垃圾填埋区填埋区6.31112960817.41垃圾坝0.90112960116.64小计7.21934.05渗滤液处理站0.031151204.72小计7.24938.77自然恢复期（第五年）垃圾填埋区填埋区6.31110800681.18垃圾坝0.9011080097.20小计7.21778.38渗滤液处理站0.031126003.93小计7.24782.31合计10640.34子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）53表 4-6分区分时段新增水土流失量统计表序号区段预测分区预测面积（hm125、2）原生流失量（t）扰动后流失量（t）新增流失量（t）建设期垃圾填埋区填埋区12.611135.302384.121248.83临时弃土场0.4136.4576.5540.10场内道路0.4136.7280.7844.06垃圾坝0.1816.2034.0217.82小计13.611224.672575.471350.80渗滤液处理站0.1311.7024.5712.87小计13.741236.372600.041363.67运行期垃圾填埋区填埋区10.091210.982179.77968.79临时弃土场0.6172.90131.2258.32场内道路0.2429.3858.7529.38垃圾126、坝0.90108.00194.4086.40小计11.841421.262564.141142.88自然恢复期垃圾填埋区填埋区6.313784.324768.24983.92垃圾坝0.90540.00680.40140.40小计7.214324.325448.641124.32渗滤液处理站0.0318.7227.528.80小计7.244343.045476.161133.12合计7000.6610640.343639.684.4 水土流失危害分析水土流失危害分析垃圾场建设过程中，项目征地范围内的地表将受到不同程度的破坏，局部地貌将发生较大的改变，且具有强度较大，影响范围及时段集中的特点，如不127、采取水土保持措施，开挖形成裸露地面和开挖堆土的水土流失，很容易对区域土地生产力、区域生态环境、工程本身等造成不同程度的危害，其具体表现为以下几个方面：4.4.1 对区域生态环境的影响（1）对植被的影响垃圾场项目区原地貌植被主要荒草地、灌木林地，项目区内具有水土保持设施面积为 13.74hm2。项目建设会使大面积的水土保持设施遭到破坏，林草覆盖度降低，影响局域生态环境。（2）对地貌的影响项目建设区垃圾填埋场和渗滤液处理站等永久建筑的施工建设中较大规模的土石方开挖都会对原地形产生严重扰动，改变原有地貌，可能增加滑坡发生的子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持128、 方 案 报 告 书（送 审 稿）54机会。（3）对土壤性质的影响项目施工会使原地表土层受到破坏，再加上林草覆盖度降低，会使地表土壤理化性质下降、抗蚀能力减弱，水土流失剧增。4.4.2 对工程本身可能造成的危害项目有较大的土石方工程，基础开挖、填筑等施工行为严重影响了这些单元土层的稳定性，为水土流失的加剧创造了条件。特别是垃圾填埋区域域，占地面积大，且有大量开挖边坡，在雨季可能发生滑坡灾害，如果防护不当，一旦灾害发生，将直接对工程施工的正常进行和垃圾场运营安全造成严重影响。4.4.3 对下游及周边地区可能形成的危害本项目沿线大量的挖填土如果不及时防护和治理，雨季暴雨径流将会携带大量泥沙下泄，进129、入下游地区的河道、沟渠、农田，引起沟床抬高，淤塞塘、库，降低河道的行洪能力，减少塘、库容积，影响行洪及灌溉。4.5 指导性意见指导性意见4.5.1 防治重点时段根据水土流失预测结果，建设期新增水土流失量 1363.67t，运行期新增水土流失量 1142.88t，自然恢复区新增水土流失量 1133.12t。因此，本项目水土流失防治重点时段为建设期期，须在建设期落实水土保持措施。4.5.2 重点防治区域本项目水土流失重点防治区域是垃圾填埋区。4.5.3 指导性建议（1）水土流失防治措施布设的指导性意见从水土流失预测结果可以看出，如果在建设期不采取水土保持措施，自然恢复期新增水土流失量大，且需要 5130、 年才能恢复至项目建设前的土壤流失强度，项目建设区的水土流失量大量增加。应如强施工期的防治工作，特别是垃圾填埋区的水土流失防治。根据本项目子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）55施工特点和性质，以工程防护措施为主并辅以必要的植物防护措施，同时加强临时防护措施的防治。（2）水土保持监测的指导性意见根据预测结果，自然恢复期的新增水土流失较为突出，应加强对自然恢复期水土流失量的监测，根据监测结果，及时予以水土流失防治方面的响应。如防治效果不理想，应及时补充水土流失防治措施。（3）施工进度安排根据预测结果，建设期填埋区新増水土131、流失量大，填埋区基础建设应尽量避开雨季。子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）565 水土保持水土保持措施措施5.1 防治防治区划分区划分5.1.1 防治分区划分的依据根据实地调查勘测结果，依据项目区所处土壤侵蚀类型、地形地貌、主体工程布局、施工扰动特点、建设时序、自然属性、土壤侵蚀强度等因素进行划分。5.1.2 防治分区划分原则（1）各分区之间具有显著差异性；（2）各分区内造成水土流失的主导因子相近或相似；（3）分区的结果应对防治措施的总体布局具有分类指导的作用，有利于分类实施各项防治措施；（4）有利于水土流失预测和方132、案实施效果的客观评价；（5）跨土壤侵蚀类型区，或在同一土壤侵蚀类型区，但地貌类型复杂的项目，应按类型区、地貌分级划分防治分区；（6）各级分区层次分明，具有关联性和系统性；（7）分区充分考虑主体工程的建设时序和不同功能单元的工艺流程。5.1.3 防治分区划分根据水土流失防治分区划分的依据和原则，本工程水土流失防治区划分为垃圾填埋防治区、渗滤液处理站防治区等两个区。子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）57表 5-1项目水土流失防治分区表项目占地性质分区特点重点防治项目垃圾填埋区填埋区永久、临时扰动形式为开挖+回填。以水蚀为133、主，水土流失较为散，土壤侵蚀强度为强度，主要集中在建设期填埋区边坡开挖及回填、临时堆土开挖边坡和临时堆土临时弃土场永久、临时扰动形式为开挖+回填。以水蚀为主，水土流失较为散，土壤侵蚀强度为强度，主要集中在建设期填埋区边坡开挖及回填、以及运行期的临时堆土开挖边坡和运行期的临时堆土场内道路永久以水蚀为主，水土流失较为集中且程度大，土壤侵蚀强度为强度，主要集中在路基填筑、临时堆土，施工人员及机械频繁扰动道路施工扰动面垃圾坝永久以水蚀为主，水土流失较为集中且程度大，土壤侵蚀强度为强度，主要集中在垃圾坝填筑、临时堆土，施工人员及机械频繁扰动垃圾坝施工扰动面渗滤液处理站永久以水蚀为主，水土流失较为集中，土134、壤侵蚀强度为强度，主要集中在建设期基础开挖及回填、临时堆土渗滤液处理站扰动面5.1.4 防治责任范围及防治责任者表 5-2水土流失防治责任范围项目防治责任范围（hm2）监测面积（hm2）垃圾填埋区填埋区12.6112.61临时弃土场0.410.41场内道路0.410.41垃圾坝0.180.18小计13.6113.61渗滤液处理站0.130.13合计13.7413.74根据中华人民共和国水土保持法等有关法律法规和“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则，本工程水土流失防治责任者为工程建设子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送135、 审 稿）58单位子长县城市管理执法局。5.2 措施措施总体布局总体布局5.2.1 防治措施布设原则全面贯彻中华人民共和国水土保持法及陕西省实施中华人民共和国水土保持法办法等有关法律法规精神，坚持“预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益”的水保方针，处理好工程建设与生态保护之间的关系，防治项目建设可能引起的新增水土流失。（1）明确防治责任范围、落实防治责任的原则按照“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”及实施水土保持方案“三同时”的原则要求，在方案中根据施工实施，明确业主的防治责任范围，落实其防治责任，确保新增侵蚀得到及时有效的防治。（2）高标准、高136、质量、高效益原则水土保持防治方案必须体现设计的高标准、施工的高质量以及防护的高效益，以树立主体工程建设良好的生态形象，作为附属工程，水土保持工程也必须以适应于高标准的主体工程，与整体工程设计和施工的高水平保持协调一致。（3）最小扰动原则项目区地处以水蚀侵蚀为主的侵蚀区，生态环境脆弱，生态系统维持稳定的自我调节能力低下，人为扰动愈大，系统愈不稳定。原地表土层及其附生植被等控制侵蚀的自然抗蚀体系脆弱，施工和生产中必须遵循最小扰动原则，减小地表扰动范围和幅度。（4）因害设防原则项目区立地类型复杂多样，在防治责任范围内，为有效防治因施工建设造成的水土流失，必须按照主体工程施工进度，并依据不同阶段、不同137、时期、不同地形、地貌、地质条件，产生水土流失特点及其危害，因害设防，分类治理。（5）因地制宜原则子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）59根据扰动区地形条件、土地利用现状及防治要求，因地制宜地布设植物措施及工程措施，需繁则繁，需简则简，注重实效。（6）永久性防治措施与临时性防治措施相结合的原则本工程施工环境总体较好，施工队伍和设备易于展开，但施工过程中仍需加强开挖土方的临时挡护、覆盖，加强临时渠道布设，加强其它临时性防治措施的实施，最大限度地控制施工期的水土流失。（7）突出重点的原则本工程的防治重点在道路区、风机机组区，138、相应的防治方案和综合治理措施也以上述区域为重点。（8）与主体工程防治体系紧密结合的原则防治方案新增措施应与主体设计方案紧密结合，对主体设计进行补充完善；防治措施既有利于工程安全运行，又有利于生态环境的保护和恢复，有利于项目区生态环境和社会经济的可持续发展5.2.2 防治措施总体布局根据主体工程设计的水土保持分析评价与水土流失预测成果，工程施工期以道路区、风机机组区为重点，同时配合主体工程设计中已有的水土保持设施，综合规划、并布设水土流失防治措施体系。做到“点、线、面”结合，形成完整的防护体系。本方案在主体工程设计的水土保持分析评价与水土流失预测等成果基础上由工程措施/植物措施和临时措施等组成，139、对各防治分区措施布局分述如下：（1）垃圾填埋防治区主要防治措施：施工前对占地进行表土离，所剥离表土临时堆存于填埋场一侧，对临时剥离土方进行苦盖、拦挡；在垃圾填埋场四周设置排水沟；在进沟道路一侧设置土质排水沟；在临时弃土场沟口设置浆砌石挡土墙；在填埋区削坡区布设植物措施，场内道路设置行道树，垃圾坝背水坡一面设置植物护坡运行期临时弃土场设置临时排水沟和临时苫盖等措施；封场期子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）60进行植被恢复。（2）渗滤液处理站主要防治措施：施工前对占地进行表土离，所剥离表土临时堆存于填埋场一侧，对临时剥离140、土方进行苦盖、拦挡；施工结束后进行表土回覆和土地整治；场地设置排水沟；施工期间对临时开挖土方和表土进行临时拦挡、苦盖，并在场地周围布设临时排水和沉沙设施。子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）61注：“*”表示主体设计已有图 5-1水土流失防治措施体系框图子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）625.3 分区分区防治措施设计防治措施设计5.3.1 设计原则根据水土保持方案编制的目标,结合项目和项目区特点，本项目水土保持措施的设计应遵循以下原则：（1141、）实事求是，因地制宜；（2）科学论证，准确选型；（3）就地取材，经济可行；（4）交通方便，有利施工；（5）科学设计，安全有效。5.3.2 绿化植物优化选择（1）立地条件分析项目区处于黄土高原丘陵区，属暖温带半干旱气候，土壤类型主要为黄绵土，土层深厚，有机质含量低。项目区气候较干旱，年平均降水量为 513.2mm。（2）植被种类选择项目区属于暖温带半干旱气候，气候较为干旱。在树种选择上，应充分考虑喜阳耐寒耐旱的植物，兼顾植物多样性、观赏性和经济性，从当地优良的乡土树种、草种或经过多年种植已经适应当地环境的引进种中选择。植物生态学特性见表 5-3，植物选种规格见表 5-4。表 5-3选用的适生树种142、生态、生物学特性一览表草种生态、生物学特性油松（Pinus tabuliformis Carrire）松科针叶常绿乔木，为喜光、深根性树种，喜干冷气候，抗瘠薄、抗风，在土层深厚、排水良好的酸性、中性或钙质黄土上，-25的气温下均能生长。柠条（Caragana Korshinskii Kom）落叶灌木，耐旱、耐寒、耐高温，柠条是中国西北水土保持和固沙造林的重要树种，优良固沙和绿化荒山植物紫穗槐（Amorpha fruticosa Linn）喜欢干冷气候，在年均气温 10至 16，年降水量 500 至700 毫升的华北地区生长最好。耐寒性强，耐干旱能力也很强，能在降水量 200 毫升左右地区生长。143、也具有一定的耐淹能力，虽浸水 1 个月也不至死亡。对光线要求充足。对土壤要求不严。紫花苜蓿（Medicago sativa L.）紫花苜蓿是多年生草本植物，又叫做紫苜蓿、路蒸。它是一种优良牧草作物，抗逆性强、产量高、营养丰富、适口性好、培肥地力，同时也是保持水土的优良草种。子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）63黑麦草（Lolium perenne L.）北方地区常用的草坪类植物，抗旱、耐寒、耐修剪。表 5-4苗木、草种质量、规格表种苗名称质量、规格油松3 年生一级苗，胸径 4cm 以上。柠条2 年生一级苗，株高 1.144、0m 以上。紫穗槐2 年生一级苗，株高 30cm 以上。紫花苜蓿一级种、新鲜饱满，纯度 95%以上，发芽率 91%以上。黑麦草一级种、新鲜饱满，纯度 95%以上，发芽率 91%以上。（3）植物措施技术要求乔木：采用穴植方法，栽植穴规格均为 50cm50cm，每坑栽植 1 株苗木。在栽植时应注意其栽植的技术要点，即“三填、两踩、一提苗”，栽植深度一般以超过原根系 510cm 为准。造林季节选在春季或秋季以提高成活率。灌木：采用穴植方法，栽植穴规格均为 30cm30cm，每坑栽植 1 株苗木。在栽植时应注意其栽植的技术要点，即“三填、两踩、一提苗”，栽植深度一般以超过原根系 510cm 为准。草本145、：采用撒播方法，混播或者单种草本，将草籽均匀撒在整好的地上，然后用耙或耱等方法覆土埋压，覆土厚度一般为 2-3cm。草籽撒播一般在雨季或墒情较好时。苗木移植前 2-3 天应浇水，起苗后分级、包装、运送，整个过程需注意根部保湿，防止受冻和遭受风吹日晒，严防失水、损伤。同一地块内种植的树苗，要求苗龄和苗木生长状况一致。栽植时，施入基肥，与底土拌匀，树苗栽植于穴中央，完成后上覆一层虚土，做到不窝根、不露根，根系舒展，深浅要适当，在植苗造林时要求根系与土壤要紧密结合，并扶正踩实。（4）种植方法与时间整地时间为春季，栽植乔、灌木为时要扶正苗木入坑，用表土填至坑 1/3处，将苗木轻轻上提，保持树身垂直，树146、根舒展，栽植后填高约高于原土痕 5cm，然后将回填土壤踏实。栽好后用底土在树坑外围筑成灌水埂，及时浇灌，然后覆土，防止蒸发。子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）64草籽播种时根据面积确定播种量，混播草种的比例应根据需要配置比例。种植草种后覆土，可用钉耙轻轻耙动表土，以使种子与土壤充分混合，随后适当镇压或少量覆盖稻草等。（5）管理养护措施植物措施定期进行修剪、平茬、浇水及抚育管理，浇水可采用拉水车从道路沿线水窖拉水。灌木树种造林后 3 年开始平茬复壮，以后每隔 3 年进行一次，平茬应采取等高带状方式，留茬高度略高于地面。147、定期进行灌水、施肥，并采取防治病虫害等措施。5.3.3 分区防治措施布设及工程量5.3.3.1 垃圾填埋防治区垃圾填埋防治区一、填埋区一、填埋区1、工程措施（1）表土剥离、回填主体工程设计对占地内的林草地施工前进行表土剥离，施工结束后对植被恢复区进行表土回覆，项目表土平均剥 20cm 计，剥离表土 2.52 万 m。所剥离表土 0.52 万 m临时堆放于填埋区一侧，用于施工结束后削坡区绿化覆土。剩余的 2 万 m存放于临时弃土场，用于封场期植被恢复的绿化覆土。（2）土地整治施工期结束后对削坡区植被恢复地区进行土地整治，整治面积为 4.33hm2，垃圾场运行期满后进行垃圾填埋区植被恢复，整治面积148、为 6.31hm2。（3）排水沟根据防洪标准（GB50201-2014）以及生活垃圾卫生填埋处理技术规范(GB50869-2013)，垃圾填埋场防洪标准应按 50 年一遇洪水位设计（P=2.0%），100 年一遇洪水位校核（P=1.0%）。为确保填埋场区防洪安全，拦截及排放周围山坡地表径流及垃圾堆体坡面水流，减少进入垃圾填埋场库区水量，从而减少垃圾渗沥液产生量，在垃圾坝子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）65坝顶设置排洪沟，将山坡洪水排向下游，确保填埋场运行安全。1）设计标准根据防洪标准（GB50201-2014）、城149、市防洪工程设计规范（GB/T50805-2012）以及生活垃圾卫生填埋处理技术规范(GB50869-2013)，垃圾填埋场防洪标准应按 50 年一遇洪水位设计（P=2.0%），100 年一遇洪水位校核（P=1.0%）。2）拟建防洪工程总体布置在场区坝顶设置截洪沟，同时截洪沟开挖靠近山体部分利用三七灰土回填，不仅可以保证山坡洪水流入坝顶截洪沟中，而且机结合构成了该场区安全可靠的防洪系统。3）设计洪水推求设计洪水的计算是根据水利水电科学研究所经验公式、公路科学研究所经验以及公路所经验公式变形公式进行计算。水利水电科学研究所经验公式：Qp=KSpF2/3式中：Qp设计洪峰流量（m3/s）；K洪峰流量150、参数，可查表 k=0.47；F流域面积（km2）；Sp设计频率暴雨雨力（mm/h），根据陕西省暴雨洪水图集多年平均 24 小时最大降雨量为 55.00mm，Cv=0.65，Cs=3.5Cv，Sp（2%）=84.48，Sp（1%）=73.06。计算得：设计标准西截洪沟 Q(m3/s)东截洪沟 Q(m3/s)坝顶截洪沟 Q(m3/s)50 年一遇（P=2%)6.4810.397.96100 年一遇（P=1%)5.548.886.80公路科学研究所经验公式：Qp=KFn子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）66式中：Qp设计洪151、峰流量（m3/s）；K径流模数，查得 Kp（2%）=19.2，Kp（1%）=23.4；n面积参数，当 F1km2时，n=1；当 1F10km2，查表。计算得：设计标准西截洪沟 Q(m3/s)东截洪沟 Q(m3/s)坝顶截洪沟 Q(m3/s)50 年一遇（P=2%)0.661.340.9100 年一遇（P=1%)0.791.611.08公路科学研究所经验公式变形公式：Qp=CSFn式中：Qp设计洪峰流量（m3/s）;S相当于设计频率的一小时降雨量（mm）;C系数，按地貌确定 C=0.47;F流域面积（km2）n面积参数，面积小于 3km2 时取 n=1；面积大于 3km2 时，取 n=2/3。计152、算得：设计标准西截洪沟 Q(m3/s)东截洪沟 Q(m3/s)坝顶截洪沟 Q(m3/s)50 年一遇（P=2%)2.364.782.73100 年一遇（P=1%)2.705.493.13根据上述洪水流量计算结果，由于整个场区汇水面积较小，都小于 3km2，不容易形成大面积汇流，公路科学研究所经验公式相对于小流域来说参数选取比较理想化，而且计算出的洪水流量较为偏小，而公路科学研究所经验公式变形公式相对于来说参数选取比较精确，故本次设计采用公路科学研究所经验公式 Qp=CSFn 进行水力计算。4）截洪沟设计本截洪沟采用 C25 混凝土衬砌，截洪沟部分采用消能台阶形式，截洪沟断面尺寸设计按照明渠均匀153、流公式进行试算，计算公式如下：5/3 1/22 1/22/3()(2(1)bmh hiQn bhm式中Q渠道设计流量，m3/s；子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）67b渠道底宽，m；h渠道水深，m；m渠道边坡系数，矩形渠道 m 取 0；i渠道纵坡；n渠道糙率，混凝土衬砌结构取 0.017；.计算截洪沟断面如下表：断面尺寸西截洪沟东截洪沟坝顶截洪沟B（m）H（m）1.5（m）1.5（m）1.5（m）1.5（m）1.2（m）1.2（m）2、植物措施（1）削坡区植被恢复在削坡区平台布设植物措施，采取乔草结合的方式，种植面积154、 4.33hm2,种植油松 400 株，紫花苜蓿 130kg。（2）封场期植被恢复垃圾场运行期满进入封场期后，在垃圾填埋面采取灌草结合的方式进行植被恢复，种植面积 6.31hm2，种植紫穗槐 28042 株，紫花苜蓿 189.3kg。3、临时措施（1）临时苫盖施工期间对临时堆土、表土及临时施工面采用防尘网苫盖，防止雨水冲刷和大风吹蚀，苫盖用防尘网可重复利用 45 次，需防尘网共需苫盖用防尘网200m。（2）临时排水在施工期间布设临时排水沟，临时排水沟和永久排水沟相结合，不再计算工程量。（3）临时拦挡垃圾填埋活区的挖方和剥离的表土用于回填及后期绿化覆土，临时堆放在场地一侧，剥离的表土堆放于下层，155、基础挖方堆放了上层，为防止降雨侵蚀以及大风吹蚀，适当拍实堆土表面，并在临时堆土周边设置编织袋装土护脚拦挡。子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）68堆土平均高度不高于 3.5m，堆土坡度不应大于 1:1。编织袋装土堆置高度为1.0m，宽度为 0.5m，共需草袋装土拦挡长度 50m，需草袋装土 80m。施工结束后，拆除土袋总计 80m。二、临时弃土场二、临时弃土场1、工程措施（1）表土剥离、回填主体工程设计对占地内的林草地施工前进行表土剥离，施工结束后对植被恢复区进行表土回覆，项目表土平均剥 20cm 计，剥离表土 0.0156、8 万 m。所剥离表土堆放于临时弃土场一侧，用于施工结束后削坡区绿化覆土。（2）土地整治施工期结束后对削坡区植被恢复地区进行土地整治，整治面积为 0.41hm2。（3）排水沟临时弃土场排水沟纳入填方区排水沟范围，此处不再进行重新设计。（4）挡土墙临时弃土场严格遵守“先挡后弃”原则，在弃渣堆结体下游方向修筑挡渣墙，由于属于临时性弃渣，因此选用干砌石重力式挡墙，挡土墙高 3m，长 160m，干砌片石 873m3。弃土堆放方式选用分层碾压的方式，边坡坡比控制在 1:1.75 以内，弃土堆放完毕后，对弃土边坡和顶部进行平整。2、植物措施（1）削坡区植被恢复在削坡区平台布设植物措施，采取乔草结合的方式，157、种植面积 0.41hm2,种植油松 40 株，紫花苜蓿 13kg。3、临时措施（1）临时苫盖施工期间对临时堆土、表土及临时施工面采用防尘网苫盖，防止雨水冲刷子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）69和大风吹蚀，苫盖用防尘网可重复利用 45 次，需防尘网共需苫盖用防尘网100m。（2）临时排水在施工期间布设临时排水沟，临时排水沟和永久排水沟相结合，不再计算工程量。（3）临时拦挡临时弃土场的挖方和剥离的表土用于回填及后期绿化覆土，临时堆放在场地一侧，剥离的表土堆放于下层，基础挖方堆放了上层，为防止降雨侵蚀以及大风吹蚀，适当拍158、实堆土表面，并在临时堆土周边设置编织袋装土护脚拦挡。堆土平均高度不高于 3.5m，堆土坡度不应大于 1:1。编织袋装土堆置高度为1.0m，宽度为 0.5m，共需草袋装土拦挡长度 20m，需草袋装土 32m。施工结束后，拆除土袋总计 32m。三、三、场内道路场内道路场内道路长 680m，宽 6m,占地面积 0.41hm2。1、工程措施（1）表土剥离、回填主体工程设计对占地内的林草地施工前进行表土剥离，施工结束后对植被恢复区进行表土回覆，项目表土平均剥 20cm 计，剥离表土 0.08 万 m。所剥离表土堆放于场地一侧，用于施工结束后削坡区绿化覆土。（2）土地整治施工期结束后对削坡区植被恢复地区进159、行土地整治，整治面积为 0.21hm2。（3）排水沟在道路一侧设置土质排水沟，排水沟长 680m，采用梯形断面，底宽 0.3m，高 0.3m，边坡比为 1:1。2、植物措施（1）行道树子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）70在道路两侧栽植油松，共种植油松 272 株。3、临时措施（1）临时苫盖施工期间对临时堆土、表土及临时施工面采用防尘网苫盖，防止雨水冲刷和大风吹蚀，苫盖用防尘网可重复利用 45 次，需防尘网共需苫盖用防尘网 30m。（2）临时排水在施工期间布设临时排水沟，临时排水沟和永久排水沟相结合，不再计算工程量。160、（3）临时拦挡临时弃土场的挖方和剥离的表土用于回填及后期绿化覆土，临时堆放在场地一侧，剥离的表土堆放于下层，基础挖方堆放了上层，为防止降雨侵蚀以及大风吹蚀，适当拍实堆土表面，并在临时堆土周边设置编织袋装土护脚拦挡。堆土平均高度不高于 3.5m，堆土坡度不应大于 1:1。编织袋装土堆置高度为1.0m，宽度为 0.5m，共需草袋装土拦挡长度 20m，需草袋装土 32m。施工结束后，拆除土袋总计 32m。四、四、垃圾坝垃圾坝1、工程措施（1）表土剥离、回填主体工程设计对占地内的林草地施工前进行表土剥离，施工结束后对植被恢复区进行表土回覆，项目表土平均剥 20cm 计，剥离表土 0.04 万 m。所剥161、离表土堆放于场地一侧，用于施工结束后削坡区绿化覆土。（2）土地整治施工期结束后对坝坡进行土地整治，整治面积为 0.25hm2。（3）排水沟临时弃土场排水沟纳入填方区排水沟范围，此处不再进行重新设计。子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）712、植物措施（1）坝坡植物护坡在坝坡采取撒播草籽的方式进行植物护坡，撒播紫花苜蓿 7.5kg。3、临时措施（1）临时苫盖施工期间对临时堆土、表土及临时施工面采用防尘网苫盖，防止雨水冲刷和大风吹蚀，苫盖用防尘网可重复利用 45 次，需防尘网共需苫盖用防尘网 30m。（2）临时排水在施工期162、间布设临时排水沟，临时排水沟和永久排水沟相结合，不再计算工程量。（3）临时拦挡临时弃土场的挖方和剥离的表土用于回填及后期绿化覆土，临时堆放在场地一侧，剥离的表土堆放于下层，基础挖方堆放了上层，为防止降雨侵蚀以及大风吹蚀，适当拍实堆土表面，并在临时堆土周边设置编织袋装土护脚拦挡。堆土平均高度不高于 3.5m，堆土坡度不应大于 1:1。编织袋装土堆置高度为1.0m，宽度为 0.5m，共需草袋装土拦挡长度 20m，需草袋装土 32m。施工结束后，拆除土袋总计 32m。表 5-5垃圾填埋防治区工程量表序号工程或费用名称单位数量备注工程措施1表土剥离万 m32.72主体已有2绿化覆土万 m32.72主体163、已有3土地整治hm211.51主体已有4排水沟m1721.684主体已有土方开挖m352179.53土方回填m314661.46混凝土m33322.855道路排水沟m680方案新增土方开挖m381.66浆砌石挡土墙m160方案新增子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）72干砌片石m3873植物措施1油松主体已有穴状整地（50cm*50cm）个440油松株栽植油松株2行道树方案新增穴状整地（50cm*50cm）个272油松株栽植油松株3紫穗槐主体已有穴状整地（30cm*30cm）个28042紫穗槐株栽植紫穗槐株4紫花苜蓿主164、体已有草籽量kg339.8草籽撒播hm211.3临时措施1临时苫盖方案新增防尘网m23602临时拦挡m110方案新增编织袋填筑m3176编织袋拆除m31765.3.3.2 渗滤液处理站渗滤液处理站防治区防治区1、工程措施、工程措施（1）表土剥离、回填遵照按需剥离的原则，项目表土平均剥离 20cm 计，共剥离表土 0.03 万m。所剥离表土临时堆存于处理站施工场地一角，用于施工结束后绿化覆土。施工结束后，及时清理地表，对施工场地进行表土回覆，以便恢复植被，回填总量 0.03 万 m。（2）土地整治工程施工结束后，在绿化前采用机械与人工结合方式对塔基施工临时用地进行土地整治。土地整治的工作内容包括165、：清除工程占地范围内的砾石、杂物，将凹地回填平整，并施肥、耕翻土地，为复耕创造条件。共计土地整治面积子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）730.03hm。（3）排水沟在渗滤液四周布设矩形排水沟，排水沟总长 140m，排水沟断面为矩形，底宽 0.3m，深 0.3m，厚 20cm 的 C20 现浇混凝土。C20 排水沟单位长度工程量为：土方开挖量为 0.35m3，C20 砼 0.26m3。2、植物措施、植物措施（1）布设部位：渗滤液处理站空地。造林技术：整地方式：全面整地。林型：乔草混交。树（草）种：选择油松和紫花苜蓿。种166、植方式：穴植、撒播。幼林检查和补植：种植后每年秋、冬季要对去秋今春新植幼树进行全面检查，以判定成活率和生长状况。成活率在 80%以上，分布均匀的，不需补植；成活率在 30-80%的，进行补植。造林时间：春季栽植，在升压站道路两侧栽植油松，油松株距为 2m，采用穴状整地（50cm50cm），乔木下撒播紫花苜蓿。造林方法：造林方式为植苗造林。苗木移植前 23 天应浇水，起苗后分级、包装、运送，整个过程需注意根部保湿，防止受冻和遭受风吹日晒，严防失水、损伤。同一地块内种植的树苗，要求苗龄和苗木生长状况一致。栽植时，施入基肥，与底土拌匀，树苗栽植于穴中央，完成后上覆一层虚土，超过根茎 4cm。栽植时按167、“三埋两踩一提苗”的技术操作，做到不窝根、不露根，根系舒展，深浅要适当，在植苗造林时要求根系与土壤要紧密结合，并扶正踩实。抚育管理：造林当年对植被恢复区进行幼林抚育管理，包括松土、培垄、浇水、补植、除草、定株等措施，还要保护好幼林，不受恶劣自然条件的危害子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）74和人为因素的破坏。幼林抚育管理对提高幼林成活率、保存率，加速郁闭，促进初期生长有着十分重要的作用。共需栽植油松 120 株，穴状整地 120 个（50cm50cm），撒播紫花苜蓿0.9kg。3、临时措施、临时措施（1）临时堆土拦挡168、渗滤液处理站基础挖方和剥离的表土用于回填及后期绿化覆土，临时堆放在施工场地内，剥离的表土堆放于下层，基础挖方堆放了上层，为防止降雨侵蚀以及大风吹蚀，适当拍实堆土表面，并在临时堆土周边设置编织袋装土护脚拦挡。堆土平均高度不高于 3.5m，堆土坡度不应大于 1:1。编织袋装土堆置高度为 1.5m，宽度为 0.5m，集电线路区共需草袋装土拦挡长度 30m，共需草袋装土 54m。施工结束后，拆除土袋总计 54m。（2）临时苫盖施工期间对临时堆土、表土及临时施工面采用防尘网苫盖，防止雨水冲刷和大风吹蚀，苫盖用防尘网可重复利用，需防尘网共需苫盖用防尘网 30m。（3）临时排水沟施工期间布设临时土质排水沟 169、100m，排水沟为梯形，上底宽为 0.9m，下底宽为 0.3m，高为 0.3m。表 5-6渗滤液处理站防治区工程量表序号工程或费用名称单位数量备注工程措施1表土剥离万 m30.03主体已有2绿化覆土万 m30.03主体已有3土地整治hm20.03主体已有4排水沟m140主体已有土方开挖m349混凝土m336.40植物措施1油松方案新增穴状整地（50cm*50cm）个120油松株栽植油松株子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）752紫花苜蓿方案新增草籽量kg0.9草籽撒播hm20.03临时措施1临时苫盖方案新增防尘网m23170、02临时拦挡m30方案新增编织袋填筑m354编织袋拆除m3543临时排水沟m100方案新增土方开挖m3125.3.4 防治措施工程量汇总各防治分区水土保持措施工程量汇总详见下表。表 5-7水土保持工程措施工程量汇总表序号分区工程名称单位数量备注1垃圾填埋区表土剥离万 m32.72主体已有绿化覆土万 m32.72主体已有土地整治hm211.51主体已有排水沟m1721.684主体已有土方开挖m352179.53土方回填m314661.46混凝土m33322.85道路排水沟m680方案新增土方开挖m381.6浆砌石挡土墙m160方案新增干砌片石m38732渗滤液处理站表土剥离万 m30.03主体已171、有绿化覆土万 m30.03主体已有土地整治hm20.03主体已有排水沟m140主体已有土方开挖m349混凝土m336.40子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）76表 5-8水土保持植物措施工程量汇总表序号分区工程名称单位数量备注1垃圾填埋区油松主体已有穴状整地（50cm*50cm）个440油松株栽植油松株行道树方案新增穴状整地（50cm*50cm）个272油松株栽植油松株紫穗槐主体已有穴状整地（30cm*30cm）个28042紫穗槐株栽植紫穗槐株紫花苜蓿主体已有草籽量kg339.8草籽撒播hm211.32渗滤液处理站油172、松方案新增穴状整地（50cm*50cm）个120油松株栽植油松株紫花苜蓿方案新增草籽量kg0.9草籽撒播hm20.03表 5-9水土保持临时措施工程量汇总表序号分区工程名称单位数量备注1垃圾填埋区临时苫盖方案新增防尘网m2360临时拦挡m110方案新增编织袋填筑m3176编织袋拆除m31762渗滤液处理站临时苫盖方案新增防尘网m230临时拦挡m30方案新增编织袋填筑m354编织袋拆除m354临时排水沟m100方案新增土方开挖m312子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）775.4 施工施工要求要求5.4.1 施工方法及质173、量要求为确保水土保持措施按时保质完成，建设单位应聘请专职水土保持监理工程师对各项措施进行监理。每项措施施工前，承包商应依据相关设计提出施工技术报告或实施计划，经监理工程师审批后方可施工。并在施工过程中接受业主和监理工程师的管理。水土保持工程实施后，各项治理措施必须符合规定的质量要求，并经规定的质量测定方法确定后，才能作为治理成果进行数量统计。根据水土保持综合治理一验收规范（GB/T157732008）及开发建设项目水土保持设施验收管理办法（水利部 2002 年第 16 号令）等的相关规定执行水土保持各项治理措施的基本要求是总体布局合理，各项措施位置符合规划要求，规格、尺寸、质量、使用材料、施工174、方法符合施工和设计标准经暴雨考验后基本完好。(1)土地整治工程施工土地整治工程主要包括土地平整，坑凹回填，应充分利用废弃土、石料，力争回填后抗平渣尽；坑凹回填应根据坑凹容积与废弃土石体提高回填工效，尽量不产生弃土。抗凹回填后进一步压实、平整，以利植被复，具体地工方法如下：根据测量结果划分调配区，在方格网平面图上划出挖填区的分界线，并在挖方区和填方区划出若干调配区，确定调配区的大小和位置，绘制土方调配图，标出土方调配方向、土方量及平均运距。依据拟定的调配方向、送输路线、施工顺序，组织车辆运输，避竞土方运输出现对流现象，同时便于机具的调配，机械化的施工。土方的调配：土方调配时，若土方距施工区较远时175、，由自卸汽车把土方运到施工区内，再由推土机或人工摊平；若土方距施工区较近或在施工区内时，由推土机直接把土方推到施工区内并摊平。子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）78在坑凹回填后，进一步平整地面，并且采用酒水车拉运喷洒，平碾碾压。(2)植物措施在植物种植过程中，应选用新鲜饱满，纯度 95%以上，发芽率 91%以上的一级种子，绿化初期应考虑拉水浇灌。(3)临时防护措施在工程施工建设中，应做好各类临时防护措施，做到“先拦后弃”。对于施工建设中的各类临时堆土(石)必须设置专门堆放地，集中堆放，并采取苫盖等措施。5.4.2 水176、土保持措施进度安排5.4.2.1 实施进度安排原则实施进度安排原则（1）与主体工程相互配合、协调，在不影响主体工程施工的前提下，尽可能利用主体工程创造的水、电、交通等施工条件，减少施工生产生活工程量。（2）按照“三同时”的原则，水土保持实施进度与主体工程建设进度相适应，及时防治新增水土流失。（3）施工进度安排坚持“保护优先、先拦后弃、科学合理”的原则，临时堆土场先釆取拦挡措施，临建工程施工完毕后，按原占地类型及时进行恢复，植物措施在土地整治的基础上尽快实施。（4）水保工程措施施工应尽量避开雨天；植物措施实施计划应充分考虑植物对季节的要求。（5）将永久性防护措施和临时性防护措施相结合，以节约时间177、和劳动量，从而提高水土流失防治效果。5.4.2.2 实施进度实施进度本工程主体施工工期 9 个月，根据主体工程的施工计划，安排本方案布设的各项防治措施。工程施工进度详见下表 5-10。子长县垃圾卫生填埋场二期扩容工程水土保持方案报告书（送审稿）-79-表 5-10水土保持工程实施进度安排表防治分区2019 年2020 年2020 年111212345678910垃圾填埋防治区垃圾填埋区施工工程措施植物措施临时措施渗滤液处理站防治区渗滤液处理站施工工程措施植物措施临时措施主体工程进度水保措施进度子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送178、 审 稿）806 水土保持监测水土保持监测6.1 监测范围监测范围和和时段时段6.1.1 监测范围和分区根据生产建设项目水土保持监测规程（试行），本工程水土保持监测范围为防治责任范围。在确定水土保持监测方案和实施过程中，根据主体工程设计与施工实际情况，对防治责任范围进行动态监测，灵活掌握监测区域的变化。本项目水土保持监测范围为项目建设区，共计面积 13.74hm2，包括：垃圾填埋区和渗滤液处理站。表 6-1水土保持监测分区项目防治责任范围（hm2）监测面积（hm2）垃圾填埋区填埋区12.6112.61临时弃土场0.410.41场内道路0.410.41垃圾坝0.180.18小计13.6113.6179、1渗滤液处理站0.130.13合计13.7413.746.1.2 监测时段本工程监测分为施工期：2019 年 11 月至 2020 年 7 月、运行初期：2020年 8 月至 2021 年 8 月和封场期：2035 年。6.2 内容内容和和方法方法6.2.1 监测内容根据生产建设项目水土保持监测与评价标准(GB/51240-2018)的规定，生产建设项目水土保持监测内容包括水土流失影响因素监测、水土流失状况监测、水土流失危害监测和水土保持措施监测。子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）81（1）水土流失影响因素监测主要包180、括气象水文、地形地貌、地表组成物质、植被等自然影响因素；项目建设对原地表、水土保持设施、植被的占压和损坏情况；项目征占地和水土流失防治责任范围变化情况；项目弃土（石、渣）场的占地面积、弃土（石、渣）量及堆放方式；项目取土（石、渣）的扰动面积及取料方式。（2）水土流失状况监测主要包括水土流失的类型、形式、面积、分布和强度；各监测分区及其重点对象的土壤流失量。（3）水土流失危害监测主要包括水土流失对主体工程造成危害的方式、数量和程度。（4）水土保持措施监测主要包括植物措施的种类、面积、分布、生长状况、成活率、保存率和林草覆盖率；工程措施的类型、数量、分布和完好程度；临时措施的类型、数量和分布；主体181、工程和各项水土保持措施的实施进展情况；水土保持措施对主体工程安全建设和运行发挥的作用；水土保持措施对周边生态环境发挥的作用。6.2.2 监测方法6.2.2.1 水土流失影响因素监测水土流失影响因素监测1、降雨和风力等气象资料可通过监测范围内或附近条件类似的气象站、水文站收集，或设置相关设施设备观测，统计每月的降水量、平均风速和风向。日降水量超过 25mm 或 1 小时降水量超过 8mm 的降水应统计降水量和历时，风速大于 5m/s 时应统计风速、风向、出现的次数或频率。2、地形地貌状况可采用实地调查和查阅资料等方法获取，整个监测期应监测 1 次。3、地表组成物质应采用实地调查的方法获取。施工准182、备期前和试运行期各监测 1 次。4、植被状况应采用实地调查的方法获取，主要确定植被类型和优势种，应子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）82按植被类型选择 3 个-5 个有代表性的样地，测定林地郁闭度和灌草地盖度，取其计算平均值作为植被郁闭度（或盖度），施工准备期前测定 1 次。郁闭度可采用样线法和照相法测定，盖度可采用针刺法、网格法和照相法测定。5、地表扰动情况应采用实地调查并结合查阅资料的方法进行监测。调查中，可采用实测法、填图法和遥感监测法。实测法宜釆用测绳、测尺、全站仪、GPS或其他设备量测；填图法宣应用大比例尺183、地形图现场勾绘，并应进行室内量算；遥感监测法宜采用高分辨率遥感影像。地表扰动情况每月监测 1 次。6、水土流失防治责任范围按照上述第 5 条的规定的方法和频次执行。6.2.2.2 水土流失状况监测水土流失状况监测1、水土流失类型及形式应在综合分析相关资料的基础上，实地调查确定。每年不应少于 1 次。2、水土流失面积监测应采用普查法，每季度不应少于 1 次。3、土壤侵蚀强度应根据现行行业标准土壤侵蚀分类分级标准SL190按照监测分区分别确定，施工准备期前和监测期末各 1 次，施工期每年不应少于 1 次。4、重点区域和重点对象不同时段的土壤流失量应通过监测点观测获得。（1）水力侵蚀观测本工程水蚀在184、风机机组区、道路区和集电线路区比较严重，采用侵蚀沟法监测其水蚀，具体方法如下：侵蚀沟法：首先量测坡面形成初期的坡度、坡长、地面组成物质、容重等，每次降雨或多次降雨后侵蚀沟的体积。具体是在监测重点地段对一定面积内（一般为 100m2 的坡面）的侵蚀沟分类统计，每条沟测定沟长和上、中上、中、中下、下各部位的沟顶宽、底宽、沟深，最终推算其流失量。边坡土壤水蚀数据统计如表 6-2。径流小区观测法：建设区内边坡采用修建径流小区与观测侵蚀沟槽的坡面简易量测相结合的方法监测。在需要径流小区观测的防治区内未实施措施区子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告185、 书（送 审 稿）83设置 1 个监测区，设置 2 个重复，每个小区面积 520m，在小区边界布设 0.5m高的边界材料（塑料板）。小区布设如图 6-1。每个径流小区挖建 2m3 径流池，铺设集流槽、集流桶、雨量桶、蒸发器、径流瓶等。表 6-2边坡水蚀量监测统计表子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）84简易坡面量测法：在汛期选择侵蚀特征明显、地表环境相对稳定的临时堆土场坡面布设简易径流小区，然后将直径 0.5-1.0cm、长 50-100cm 的钢钎或竹签（应通过油漆防腐处理），根据坡面面积分上中下、左中右纵横各 4 186、排16 根布设（按品字形布设，如图 6-2）。每次降雨后观测记录钢钎或竹签顶部露出坡面的距离。依据每次观测桩露出坡面的距离，按以下公式计数侵蚀量。W（zs/1000cos）式中：W土壤侵蚀量，t小区土样干密度，t/m3z土壤侵蚀厚度，mms小区斜面积，m2小区坡面坡度，（）6.2.2.3 水土流失危害监测水土流失危害监测1、水土流失危害的面积可采用实测法、填图法或遥感监测法进行监测。2、水土流失危害的其他指标和危害程度可采用实地调查、量测和询问等方法进行监测。3、水土流失危害事件发生后 1 周内应完成监测工作。子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 187、案 报 告 书（送 审 稿）856.2.2.4 水土保持措施监测水土保持措施监测1、植物措施监测应符合下列规定：（1）植物类型及面积应在综合分析相关技术资料的基础上,实地调查确定。应每季度调查 1 次。（2）成活率、保存率及生长状况宜采用抽样调查的方法确定。应在栽植 6个月后调查成活率，且每年调查 1 次保存率及生长状况。乔木的成活率与保存率应采用样地或样线调查法。灌木的成活率与保存率应采用样地调查法。（3）郁闭度与盖度监测应每年在植被生长最茂盛的季节监测 1 次.（4）林草覆盖率应在统计林草地面积的基础上分析计算获得。2、工程措施监测应符合下列规定：（1）措施的数最、分布和运行状况应在查阅工188、程设计、监理、施工等资料的基础上，结合实地勘测与全面巡查确定。（2）重点区域应每月监测 1 次，整体状况应每季度 1 次。（3）对于措施运行状况，可设立监测点进行定期观测。3、临时措施可在查阅工程施工、监理等资料的基础上，实地调查，并拍摄照片或录像等影像资料。4、措施实施情况可在查阅工程施工、监理等资料的基础上，结合调查询问与实地调查确定，应每季度统计 1 次。5、水土保持措施对主体工程安全建设和运行发挥的作用应以巡查为主，每年汛期前后及大风、暴雨后进行调查。6.3 监测点位布设监测点位布设（1）监测点位选取原则水土保持监测包括定位观测和调查两种方法，其中定位观测需根据水土流失预测分析确定具体189、的点位，并遵循以下原则：1）代表性原则。所布设的监测点位和监测内容，必须能足够代表监测范围内水土流失的状况，而且又不致造成过大的经济消耗。子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）862）全面性原则。所布设的监测点位和监测内容应充分考虑区域特征和工程特点，不仅能反映建设项目水土流失共性,还能获取不同工程项目水土流失的个性信息。3）充分考虑自然环境特征原则。点位和内容设计还必须考虑监测范围内的自然环境特征及各种环境条件对水土流失的作用的区别。4）可行性原则。进行点位布设和内容设计时还必须充分考虑实施的可行性。（2）定位监测点布190、设根据生产建设项目水土保持监测规程(试行)中监测点布设原则和选址要求在实地踏勘的基础上，针对项目区工程特点、施工布置、水土流失特点和水土保持措施的布局特征，并考虑观测与管理的方便性,确定布置 6 个监测点。各防治分区水土保持监测点布置情况见表 6-3。表 6-3监测点布设表监测点布设区监测定数编号监测内容监测方法垃圾填埋区填埋区1#、2#水蚀监测、植被恢复监测侵蚀沟法、标准样地调查法临时弃土场3#水土流失动态监测侵蚀沟法场内道路4#植被恢复监测标准样地调查法垃圾坝5#水蚀监测侵蚀沟法渗滤液处理站6#水土流失动态监测侵蚀沟法6.4 实施条件和成果实施条件和成果6.4.1 监测人员根据该项目建设情191、况，本项目监测人员需 2 人。6.4.2 监测设备仪器水土保持监测所需主要仪器及工程量详见表 6-4。子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）87表 6-4监测工程量统计表监测仪器及设备费单位数量耗损计算方式固定设备坡度仪台2年折旧按 20%风向风速自记仪台1自记雨量计个1烘箱台1摄像设备台1笔记本电脑台1通讯设备台1电子台秤台1消耗性设计铝盒个150易耗品、全计环刀个1550m 卷尺个45m 卷尺个4蒸发皿个3游标卡尺把3标志绳m1000取样桶个6量筒个3降尘缸个10测钎个200自记雨量记录纸卷6集流桶个3泥沙测量仪器（192、量筒、比重计）个2取样玻璃仪器（三角瓶、量杯）个5采样工具（铁铲、铁锤、水桶）批2土建设施径流小区个2简易坡面小区个36.4.3 监测成果6.4.3.1 监测结果分析监测结果分析通过实施监测，根据工程建设的实际情况，分析确定建设项目水土流失防治责任范围、工程建设扰动土地情况，统计和计算水土保持治理面积、林草植被覆盖面积、区域内可实施植物措施面积，结合土壤流失量的定位监测及分析子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）88计算，评价水土流失控制情况和水土保持治理效果，最后计算出水土保持方案的水土流失治理度、土壤流失控制比、渣土193、防护率、林草植被恢复率、林萆覆盖率等 6 项防治目标的达到值。6.4.3.2 监测成果相关文件监测成果相关文件通过实施监测，根据工程建设的实际情况，分析确定建设项目水土流失防治责任范围、临时堆土情况、工程建设扰动土地情况，统计和计算水土保持治理面积、林草植被覆盖面积、可实施植物措施面积，结合土壤流失量的定位监测结构分析计算，评价水土流失情况和水土保持治理效果，最后计算出本方案确定的各项防治指标，并据此进行水土保持措施实施效果的综合评价。水土保持监测的成果主要是监测实施方案、记录表、水土保持监测意见、水土保持监测季度报告、监测年度报告、监测汇报材料、监测总结报告及相关表格、图件、影像资料和附件。194、水土保持监测单位根据监测情况，在监测季报和总结报告等监测成果中提出“绿黄红”三色评价结论，水土保持监测结论作为水土保持设施验收重要依据之一。影像资料包括照片集和影音资料。照片集应包含监测项目部和监测点照片。同一监测点每次监测应拍摄同一位置、角度照片不少于 3 张，照片应标注拍摄时间。（1）监测实施方案，包括：建设项目及项目区概况；水土保持监测布局；监测内容和方法；预期成果及形式；监测工作组织及质量保证等。（2）监测表格：主要是监测过程中填写完成的表格。（3）水土保持监测意见：监测意见分为意见和监测照片两个部分。（4）水土保持监测年度报告，包括：建设项目及水土保持工作概况；重点部位水士流失动态监195、测结果；水士流失防治措施监测结果；土壤流失情况动态监测；存在问题与建议；下一年工作计划等。（5）水土保持监测总结报告，包括：建设项目及水土保持工作概况；监测内容与方法；重点部位水土流失动态监测；水土流失防治措施监测结子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）89果；土壤流失情况监测；水土流失防治效果监测结果；结论；附图附件附表。（6）监测图件：主要包括工程地理位置图、水土流失防治责任范围图、监测分区及监测点布设图等。（7）影像资料：主要包括水土保持监测过程中拍摄的反映水土流失动态变化及其治理措施实施情况的照片、录像、遥感影像196、等。（8）附件：包括监测技术服务合同和水土保持方案批复函等。子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）907 投资估算及效益分析投资估算及效益分析7.1 投资估算投资估算7.1.1 编制原则（1）水土保持方案作为项目建设的一个重要组成部分。概算的编制依据、价格水平年、工程主要材料单价、机械台时费、主要工程单价及单价中的有关费率可按照当地的造价信息或参照相关行业标准确定，不足部分按水利部水总200367 号文颁布的水土保持工程概算（估）算编制规定补充计算；（2）主要材料预算价格按照主体工程的材料预算价格计入；（3）水土保持工程197、设施的施工方法按常规施工组织考虑；（4）水土保持措施投资包括主体工程已列投资和方案新增投资两部分，不重复计列，对于已设计的水土保持措施将纳入水土保持投资总估算中；（5）（概）估算编制的项目划分、费用构成、编制方法、估（概）算表格应依据开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定执行；（6）水土保持方案投资价格水平年为 2019 年第四季度；（7）主体工程设计为施工图阶段，因此水土保持措施设计投资为估算阶段。7.1.2 编制依据（1）开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定（水利部水总200367 号文）；（2）工程勘察设计收费管理规定（国家计委、建设部 2002 年 10 号文）；（3）国家发198、改委、建设部发改价格2007670 号关于建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知；（4）开发建设项目水土保持设施验收管理办法（水利部第 16 号令）；（5）关于印发 水土保持补偿费征收使用管理办法 的通知（财综20148号令）；（6）陕西省水土保持补偿费征收使用管理实施办法（陕财办综201538号）；子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）91（7）水利部办公厅关于印发 水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法的通知（办水总2016132 号）；（8）陕西省物价局、陕西省财政厅转发国家发改委、财政部关于降低电信网码号资源199、占用费用等部分行政事业性收费标准的通知（陕价费发201775号）；（9）水利部办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知（办财务函2019448 号）；（10）陕西省水土保持补偿费征收使用管理实施办法；（11）当地植物苗木、林草价格。7.1.3 编制说明与估算成果7.1.3.1 基础单价及取费标准基础单价及取费标准根据水利部水总200367 号文颁布的 水土保持工程概（估）算编制规定计算，采用的主要预算单价如下：（1）人工预算单价人工预算单价由基本工资、辅助工资和工资附加费三部分组成。根据水土保持工程概（估）算编制规定，参照主体设计和当地的造价信息及相关行业标准，工程措施和植物措施人工200、预算单价按 6.99 元/工时计。（2）材料预算单价材料价格首选采用主体工程预算价格。主体工程没有给价，材料、苗木、草、种子的预算价格以苗圃或当地市场价格加运杂费和采购及保管费计箅。植物措施材料采购及保管费率，按运到工地运价的 0.55%-1.1%计算，工程措施材料采购及保管费率，按运到工地运价的 2.3%计算。（3）施工用电、用水价格：根据主体设计和当地的实际情况，初步确定用电 2 元/kw.h，用水 3 元/m3。（4）施工机械台班费按照水利部水总200367 号文水土保持工程施工机械台时费定额、子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告201、 书（送 审 稿）92“水利部办公厅关于印发水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法的通知（办水总2016132 号）”及水利部办公厅关于调整水利工程计价依据增值税计算标准的通知（办财务函2019448 号）进行计算。7.1.3.2 工程单价及取费标准工程单价及取费标准工程单价包括建筑工程单价和植物措施工程单价两部分内容。工程费由直接工程费、间接费、企业利润和税金组成。工程单价概算过程中所有取费费率套用开发建设项目水土保持工程概估算定额（水利部水总200367 号文）及参照“水利部办公厅关于印发水利工程营业税改征增值税计价依据调整办法的通知（办水总2016132 号）”和水利部办公厅关于调整水202、利工程计价依据增值税计算标准的通知（办财务函2019448 号）。（1）直接工程费直接工程费由地区基价定额（基本）直接费、其它直接费和现场经费组成。定额直接费包括人工费、材料费和施工机械台班费。其他直接费，包括冬雨季施工增加费，夜间施工增加费，施工工具使用费，流动施工津贴。在定额直接费基础上取费，即工程措施按 4.0%、植物措施按 2.0%的费率取费。现场经费，包括办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费等。在定额的基础上取费，即工程措施、其他工程按 5.0%、植物措施按 4.0%费率取费。（2）间接费，包括企业管理费、财务费用、施工机具购置费，在定额直接费的基础上取费。（3）企业利203、润工程措施按直接费和间接费之和的 7%计取，植物措施按直接费和间接费之和的 5%计取。（4）税金工程措施和植物措施均按直接费、间接费、企业利润之和的 9%计取。子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）93（5）估算扩大系数取 10%。表 7-1费率取值表工程类别土石方工程土地整治工程砌石工程混凝土工程基础处理工程其它工程措施植物措施其它直接费（）3.003.003.003.003.003.002.00现场经费（）5.005.005.005.005.005.004.00间接费（）5.005.005.004.305.004.4204、03.30企业利润（）7.007.007.007.007.007.005.00税金（）9.009.009.009.009.009.009.007.1.3.3 费用组成及取费标准费用组成及取费标准本方案概算以 2019 年第三季度为价格水平年进行编制。根据水利部水土保持工程概（估）算编制规定的要求，本方案水土保持投资由工程措施、植物措施、临时工程、独立费用、基本预备费、水土保持设施补偿费等部分组成，各项工程单价计算方法为：（1）工程措施工程措施投资概算按费用构成有关规定计算各工程项目单价，再按设计工程量乘以单价计算投资总额。（2）植物措施植物措施由苗木和种子等材料费及种植费组成，材料费由苗木和种205、子的预算价格乘以数量进行编制；种植费按种植工程量乘以种植工作单价计算。（3）临时工程施工临时工程投资包括临时防护措施和其它临时工程投资两部分。临时防护措施投资按设计工程量乘以工程单价编制；其它临时工程投资按工程措施和植物措施之和的 2%计算。（4）独立费用独立费用主要包括建设管理费、科研勘测设计费、水土保持监理费、水土保持监测费、水土保持设施验收费等。a）建设管理费子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）94建设管理费按照本方案防治措施投资中的第一、第二、第三部分之和作为计算基价，乘以相应的费率 2%计算而得，与主体工程的206、建设管理费合并使用。计算得建设单位管理费 8.35 万元。b）水土保持监理费按建设工程监理与相关服务收费管理规定(国家发改委、建设部发改价格2007670 号)计算。按两名监理人员设计，项目设一名总监理工程师，一名监理员，总监理工程师按 10 万元/年取费，按实际工作时间 1 年计算得水土保持监理费用 10 万元。c）水土保持监测费水土保持监测费包括人工费、土建设施费、消耗材料及设备费和监测设备使用费等内容，根据实际计算，水土保持监测费计 14.68 万元。d）科研勘测设计费科研勘测设计费按陕西省水利工程设计概算编制规定结合水土保持方案编制合同额进行计算，种植水土保持方案编制费按实际合同额计算207、，为 12万元；初步设计费为工程、植物、临时措施费用的 4%，共 16.71 万元，施工图设计费为工程、植物、临时措施费用的 2%，共 8.35 万元，共计 37.06 万元。e）水土保持设施自主验收费参考类似行业取费经验，水土保持设施自主验收费 10.00 万元。（5）基本预备费基本预备费按工程措施、植物措施、施工临时工程、独立费用之和的 6%计算。（6）水土保持补偿费本项目征占地总面积为 13.74hm2。根据陕西省物价局、陕西省财政厅转发国家发改委、财政部关于降低电信网码号资源占用费用等部分行政事业性收费标准的通知，对一般性建设项目，按照征占用土地面积一次性计征，西部地区每平方米不超过 208、1.7 元，故本项目按 1.7 元/m2征收，共缴纳水土保持补子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）95偿费 23.36 万元。7.1.3.4 估算成果估算成果本方案水土保持总投资 550.96 万元，主体工程设计的具有水土保持功能的措施投资 366.46 万元，本方案新增水土保持投资 170.22 万元，其中：工程措施费 32.17 万元；植物措施 0.6 万元；临时工程费 4.14 万元；独立费用 80.09 万元；预备费用 29.86 万元；水土保持补偿费 23.36 万元。在独立费用中，建设单位管理费 8.35 209、万元，水土保持监理费 10.00 万元，科研勘测设计费37.06万元，水土保持监测费14.68万元，水土保持验收费10.00万元。表 7-2 建设期水土保持工程投资估算总表表 7-3 分年度投资估算表表 7-4 水土保持工程措施投资估算表表 7-5 水土保持植物措施投资估算表表 7-6 水土保持临时措施投资估算表表 7-7 建设期水土保持独立费用估算表表 7-8 水土保持设施补偿费用表表 7-9 建设期监测费用估算表表 7-10 工程单价汇总表表 7-11 施工机械台时费汇总表附表（见附件 1）水土保持分部工程措施单价分析表子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土210、 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）96表 7-2建设期水土保持工程投资估算总表单位：万元序号措施或费用名称建安工程费植物措施费独立费用方案新增主体已有总投资栽植费苗木（种子）费一第一部分工程措施398.6332.17366.46 398.631垃圾填埋区395.8532.17363.68 395.852渗滤液处理站2.782.782.78二第二部分植物措施1.304.359.230.6014.2814.881垃圾填埋区1.284.319.100.4114.2814.692渗滤液处理站0.020.040.130.190.19三第三部分临时措施4.144.144.141垃圾填埋区3.143211、.143.142渗滤液处理站0.940.940.943其它临时工程0.060.060.06一三部分之和404.074.359.2336.91380.74 417.65四第四部分独立费用80.0980.0980.091建设管理费8.358.358.352工程建设监理费10.0010.0010.003科研勘测设计费37.0637.0637.064水土保持监测费14.6814.6814.685水土保持设施自主验收费10.0010.0010.00一四部分之和404.074.359.2380.09117.00497.74五基本预备费29.8629.86六水土保持补偿费23.3623.36七水土保持工程总212、投资170.22550.96子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）97表 7-3分年度投资估算表序号措施或费用名称总投资年度2020一第一部分工程措施398.63398.631垃圾填埋区395.85395.852渗滤液处理站2.782.78二第二部分植物措施14.8814.881垃圾填埋区14.6914.692渗滤液处理站0.190.19三第三部分临时措施4.144.141垃圾填埋区3.143.142渗滤液处理站0.940.943其它临时工程0.060.06一三部分之和417.65417.65四第四部分独立费用80.09213、80.091建设管理费8.358.352工程建设监理费10.0010.003科研勘测设计费37.0637.064水土保持监测费14.6814.685水土保持设施自主验收费10.0010.00一四部分之和497.74497.74五基本预备费29.8629.86六水土保持补偿费23.3623.36七水土保持工程总投资550.96550.96子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）98表 7-4水土保持工程措施投资估算表序号措施或费用名称单位数量单价（元）合价（万元）备注一第一部分工程措施398.631垃圾填埋区395.85（1214、）表土剥离万 m32.7210200.002.77已列（2）绿化覆土万 m32.7247079.0012.81已列（3）土地整治hm211.511027.791.18已列（4）排水沟m1721.684346.92已列土方开挖m352179.5312.3264.29土方回填m314661.4634.1550.07混凝土m33322.85699.88232.56（5）道路排水沟m6800.10新增土方开挖m381.612.320.10（6）浆砌石挡土墙m16032.07新增干砌片石m3873367.3932.072渗滤液处理站2.78（1）表土剥离万 m30.0310200.000.03已列（2）215、绿化覆土万 m30.0347079.000.14已列（3）土地整治hm20.031027.790.003已列（4）排水沟m1402.61已列土方开挖m34912.320.06混凝土m336.4699.882.55表 7-5水土保持植物措施投资估算表序号措施或费用名称单位数量单价（元）合价（万元）二第二部分植物措施14.881垃圾填埋区14.69（1）油松0.66已列穴状整地（50cm*50cm）个440.001.910.08油松株449.0010.000.45栽植油松株440.002.970.13（2）行道树0.41新增穴状整地（50cm*50cm）个272.001.910.05油松株277.216、0010.000.28栽植油松株272.002.970.08（3）紫穗槐8.61已列穴状整地（30cm*30cm）个28042.000.411.15子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）99紫穗槐株28603.001.504.29栽植紫穗槐株28042.001.133.17（4）紫花苜蓿5.01已列草籽量kg339.80120.004.08草籽撒播hm211.30826.300.932渗滤液处理站0.19（1）油松0.18新增穴状整地（50cm*50cm）个120.001.910.02油松株122.0010.000.12217、栽植油松株120.002.970.04（2）紫花苜蓿0.01新增草籽量kg0.90120.000.01草籽撒播hm20.03826.300.002表 7-6水土保持临时措施投资估算表序号措施或费用名称单位数量单价（元）合价（元）三第三部分临时措施4.141垃圾填埋区3.14（1）临时苫盖0.15新增防尘网m2360.004.220.15（2）临时拦挡m110.002.99新增编织袋填筑m3176.00152.112.68编织袋拆除m3176.0017.600.312渗滤液处理站0.94（1）临时苫盖0.01新增防尘网m230.004.220.01（2）临时拦挡m30.000.92新增编织袋填筑218、m354.00152.110.82编织袋拆除m354.0017.600.10（3）临时排水沟m100.000.01新增土方开挖m312.0012.320.013其它临时工程%1.504.080.06子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）100表 7-7独立费用估算表序号名称合计（万元）1建设管理费8.352工程建设监理费103科研勘测设计费37.061）水保方案编制费182）初步设计费14.83）施工图费7.14水土保持监测费14.685水土保持设施自主验收费10合计80.09表 7-8水土保持补偿费计算项目组成单位数量219、单价（元/m2）补偿费（万元）垃圾填埋区hm213.611.723.14渗滤液处理站hm20.131.70.22合计13.7423.36子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）101表 7-9水土保持监测费用估算表监测人员、设施及设备表单位数量单价/折旧费合计（万元）备注一监测人工费2612.00监测工程师人18000016.002.00二监测设备折旧费1.08坡度仪台24800.10年折旧按20%风向风速自记仪台18000.08自记雨量计个115000.15烘箱台1摄像设备台18000.08笔记本电脑台118000.18220、通讯设备台118900.19电子台秤台130000.30三消耗性材料费1.60铝盒个150100.15易耗品、全计环刀个15150.0250m 卷尺个42000.085m 卷尺个4300.01蒸发皿个31000.03游标卡尺把39000.27标志绳m100020.20取样桶个6100.01量筒个3200.01降尘缸个10200.02测钎个200150.30自记雨量记录纸卷65000.30集流桶个36000.18采样工具（铁铲、铁锤、水桶）批21000.02合计14.68子长县垃圾卫生填埋场二期扩容工程水土保持方案报告书（送审稿）102表 7-10工程单价汇总表序号定额编号工程名称单位估算单价其221、中直接工程费间接费企业利润税金价差直接费其它直接费现场经费人工费材料费机械费其它费用101146推土机平整场地、清理表层土100m2102.004.890.8364.382.103.513.795.577.6620115274kw 推土机推土100m3自然方470.7921.672.38299.559.7116.1817.4725.6935.34308045全面整地（机械施工）1hm21027.79132.81164.53409.1221.1935.3238.1556.0877.15501093人工夯实土方100m3实方 3414.65 2278.7468.3670.41117.36 126.222、74 186.31 256.31601088人工挖土（类土）100m3自然方1023.92657.7646.0421.1135.1938.0155.8776.86704013C20 混凝土浇筑100m364598.81 6350.42 25632.995849.771135.001891.661756.972983.184848.958277.25804028拌合机拌制混凝土100m33303.06 1495.86119.67670.1068.57114.28 106.14 180.22 247.94904033机动翻斗车运混凝土100m31598.61517.2630.00558.9333.223、1955.3151.3787.22120.001004024预制混凝土构件100m369987.5111613.1925150.295406.281265.092108.491958.363325.125253.447544.751101007人工挖截排水沟100m31231.78822.0224.6625.4042.3345.7267.2192.461208136幼林抚育1hm21933.44 1006.56402.6221.1456.3749.0676.79145.131308092植苗造林柠条100 株113.1576.895.201.643.282.874.498.491408086植224、苗造林油松100 株297.13167.7636.788.439.787.3517.7222.301508057直播种草撒播1hm2826.30419.40180.0011.9923.9820.9732.8262.02子长县垃圾卫生填埋场二期扩容工程水土保持方案报告书（送审稿）103表 7-11施工机械台时费汇总表机械名称单位台时费（元）一类费用（元）二类费用（元）一类费用二类费用折旧费（元）维修费（元）安拆费（元）人工（工时）汽油（kg）柴油（kg）电（km h）风（m3）水（m3）74kw 推土机台时131.3838.6092.7816.8120.930.862.4010.60胶轮车台时0225、.820.820.000.230.59轮式拖拉机 37kw台时51.146.2044.942.693.350.161.305.001.1kw 振动器台时3.001.401.600.281.120.80风水枪台时55.430.6054.830.210.39202.504.10混凝土搅拌机台时56.1011.0145.093.885.781.351.3018.00机动翻斗车台时22.042.2019.841.081.121.301.50载重汽车 5t台时90.0816.8473.246.889.961.307.201608026穴状（圆形）整地：穴径坑深（30cm30cm）100 个41.3427226、.262.730.601.201.051.643.101708029穴状（圆形）整地：穴径坑深（50cm50cm）100 个190.80125.8212.582.775.544.847.5814.321803053编织袋土填筑100m3堰体方15211.08 8122.38 2333.10313.66 522.77 564.60 829.96 1141.781903054编织袋装土拆除100m3堰体方1759.71 1174.3235.2336.2960.4865.3296.01132.092003005防尘网苫盖100m2422.1669.90220.278.7114.5115.6723.0227、331.692108134花卉栽植（月季）100m24084.82440.372367.3684.23140.39 151.62 222.88 306.62子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）1047.2 效益分析效益分析根据生产建设项目水土保持技术标准（GB50433-2018），水土保持效益分析指生态效益分析，包括水土保持方案实施后，水土流失影响的控制程度，水土资源保护、恢复和合理利用情况，生态环境保护、恢复和改善情况。应说明水土流失治理面积，林草植被建设面积、可减少水土流失量、渣土挡护量、表土制离及保护量。分析计228、算水土流失治理度、土壤流失控比、渣土防护率、表土保护率、林草植被恢复率、林草覆盖率六项防治指标达到情况。通过本方案的实施，使工程建设区的水土流失得到有效治理，损坏的水土保持设施得到恢复和改善，原有的土壤侵蚀也得到一定程度的控制。本方案实施后，各项水土流失防护措施将有效地拦截工程建设过程中的土壤流失量、减轻地表径流的冲刷使土壤侵蚀强度降低，项目责任范围内的水土流失尽快达到新的稳定状态。7.2.1 指标计算水土流失治理度水土流失治理度为项目建设区内水土流失治理达标面积占水土流失总面积的百分比。本工程项目建设区内水土流失总面积为 13.74hm2，本方案设计针对可能造成水土流失的不同防治区的不同防治229、部位都做了针对性的水土保持措施，结合主体已设计的水土保持措施，项目区水土保持措施面积 13.7hm2，使本工程水士流失总治理度达到 99.70%。土壤流失控制比通过采取一系列的水土保持措施，到设计水平年，项目防治责任范围内治理后的土壤侵蚀模数将降至1400t/km2 a，项目区容许土集流失量1000t/km2 a，其土壤流失控制比为 0.71。渣土防护率渣土防护率为项目水土流失防治责任范围内采取措施实际拦挡的临弃渣、临时堆土数量占永久弃渣和临时堆土总量的百分比。子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）105根据项目的施工工230、艺，本项目产生的土（石）方量全部用于回填，临时堆土场通过拦挡及覆盖等措施进行防治能有效拦挡土方。本项目共产生临时堆土11.81 万 m3，拦挡 11.5 万 m3，渣土防护率可达 97.38%。表土保护率表土保护率为项目水土流失防治责任范围内保护的表土数量占可剥离表土总量的百分比。本项目防治责任范围内的表土全部进行剥离，表土剥离量为 2.75 万 m3，并全部通过临时措施予以保护，表土保护率达到 99.99%。林草植被恢复率林草植被恢复率为项目建设区内，林草类植被面积占可恢复林草植被（在目前经济、技术条件下适宜于恢复林草植被）面积的百分比，本项目可恢复林草植被面积 11.6hm2，林草植被面积231、 11.3hm2，林草植被恢复率达 97.41%。林草覆盖率林草覆盖率为林草面积占项目建设区面积的百分比。项目建设区总面积为13.74hm2，实际情况本方案实施后林草植被面积为 11.3hm2，林草覆盖率为82.24%。7.2.2 分析结果根据以上计算，从指标计算情况分析，本项目水土保持措施实施后，6 项指标均达到规范标准，达到防治目标要求，生态效益实现情况详见下表。表 7-12水土保持方案目标值实现情况表评估指标目标值评估依据单位数量设计达到值评估结果水土流失治理度（%）93水保措施面积hm213.799.7达标造成水土流失面积hm213.74土壤流失控制比0.6侵蚀模数容许值t/km2a1232、0000.71达标侵蚀模数达到值t/km2a1400渣土防护率（%）91实际防护永久弃土和临时堆土总量万 t11.597.38达标永久弃土和临时堆土万 t11.81子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）106总量表土保护率（%）90表土数量万 t2.7599.9达标可剥离表土总量万 t2.75林草植被恢复率（%）95林草植被面积hm211.397.41达标可恢复林草植被面积hm211.6林草覆盖率（%）24林草植被面积hm211.382.24达标项目区面积hm213.747.2.3 水土保持损益分析7.2.3.1 占用土233、地资源损益分析占用土地资源损益分析本项目方案服务期内占地面积共计 13.74hm2，占地类型为其他草地、灌木林地、其他林地。工程建设未占用基本农田，项目所占用的土地多为生产能力较低的土地，项目区建设反而能促进当地经济的发展，增加当地农民的收入。项目对周边耕地影响也不大，工程施工过程中通过采取表土剥离、土地整治等防护措施，有利于保持土壤肥力、维护土壤结构，土地生产力将得到保护。7.2.3.2 对生态环境的影响分析对生态环境的影响分析本工程建设过程中，破坏了项目区局部范围内的植被，导致项目区的林草覆盖率、植被群落结构发生变化。在采取各种植物措施之后，可以有效地的增加项目区的植被覆盖度，减少了水土流234、失量，景观及生态环境质量逐步得到改善，生态效益逐步显现。7.2.3.3 对水土保持功能影响分析对水土保持功能影响分析项目区内无国家或省级专项水土流失治理成果，但项目建设占用了一定量的具有水土保持功能的设施，在工程开展有效的拦挡、排水、硬化、园林绿化等措施，有效地防治项目建设所造成的水土流失，同时本方案根据项目建设区水土流失防治要求，完善了相关水土保持措施设计，通过各项水土保持措施的实施，可有效控制项目区水土流失。7.2.3.4 对社会环境的影响分析对社会环境的影响分析本项目的建设不占用基本耕地。项目建设区不存在占用宅基地等情况，对建设过程中破坏的地表进行植被恢复或复耕，等项目完工，破坏的地表皆235、已植被恢复或复耕，因此本项目不会影响当地生态环境，而且无移民搬迁等问题。子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）1078 水土保持管理水土保持管理8.1 组织管理组织管理8.1.1 组织领导及职责水土保持方案能否按规定的技术要求及进度安推保质保量地实施，并能达到预期的防治效益、组织领导和管理措施是关键。本方案应由建设单位组织实施，其要求是必须承诺和落实具体的实施保证措施，并经方案批准机关审查同意，在项目建设初，建议建设单位组建水土保持工作组，并由项目主要负责人担任领导，小组内需配备名以上专职较术人员，负责水保方案的具体实施236、。管理工作内容主要包括：（1）做好水土保持防治管理工作，严格落实水土保持防治管理措施，水土保持方案审批结束后，建设单位水土保持工作小组应做好施工期间的水土保持工作，严格落实各项水土保持措施。加强施工期间水土保持宣传，加强监理单位水土保持监理工作，以及施工单位水土保持工作管理的监督检查。（2）建立水土保持目标责任制，把水土保持列为工程进度、质量考核、资金拨付的管理内容之一，,按年度向水行政主管部门，报告水土流失治理情况，,并制定水土保持方案详细实施计划。（3）工程施工期间，负责与设计、施工、监理、监测单位保持联系，协调好水土保持方案与主体工程的关系，确保水土保持工作的正常顺利开展，并按时竣工，减237、少或避免工程建设可能造成的水土流失和生态环境的破坏。（4）加强后续水土保持工作，完善水土保持监测、水土保持验收程序。工程现场进行监测和观测，掌握工程建设期间的水土流失及其防治措施落实情况，为有关部们决策提供基础资料。建立健全各项档案，积累、分析整编资料，为水土保持工程验收提供相关资料。8.1.2 管理措施（1）建设单位、设计单位、施工单位和监理单位应加强中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水土保持法等法律法规的学习、宣传工作，子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）108使项目实施真正依照环境保护法，水土保持法等有关法238、律法规进行，最终达到上至领导、下至参与建设的每一位建设者，都能自觉自愿地做好本项目的水土保持工作。（2）制定详细的水土保持方案实施进度，加强计划管理，以确保各项水土保持措施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。（3）积极与工程涉及县的水行政主管部门联系，依托其枝术力量,，对水土保持措施进行经常性的定时、定点监测，分析水上保持方案的防治效果，对需补充水土保持措施的及时制定相应的治理方案。（4）专项管理，加强财务检查和审计工作，做到专款专用，严禁挪用和挤占。（5）施工完毕后，按生产建设项目水土保持设施自主验收规程(试行)在主体工程投入运营前完成水土保持设施验收，验收合格后才能投入使用。8.2239、 后续设计后续设计本项目现场施工需要水土保持工程布局和工程量更加细化和精确，建设单位要按照陕西省水土保持条例第二十六的规定编制水土保持初步设计，并报水土保持方案批准部门备案。水土保持方案经批准后，生产建设项目地点、位置、规模以及水土保持措施发生重大变化的，应当补充、修改水土保持方案,编制水土保持方案变更报告，报原审批部门批准。8.3 水土保持监测水土保持监测根据水土保持法规政策规定，本工程建设单位必须对项目水土保持设施的防治情况进行跟踪监测。本项目水土保持监测可由建设单位自行监测或委托具有水土保持监测能力的单位按本方案规定的监测内容、方法和时段对工程建设实施水土保持监测，编制水土保持监测实施方240、案并实施。实施过程中，监测成果应定期向建设单位和水行政主管部门报告，并在监测结束后编制监测报告。该监测报告将作为水土保持设施验收的依据。子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）109监测时间从施工准备期开始，在监测工作进行过程中，应及时将监测的原始资料进行整理，并提出有关的分析整理成果，编制施工期和运营初期水土保持监测报告并定期报送建设单位和水行政主管部门，以便对需补充水保措施的及时制定相应的治理方案，监测成果同时还将作为竣工验收的依据。8.4 水土保持监理水土保持监理凡主体工程开展监理工作的项目，应当按照水土保持监理标准241、和规范开展水土保持工程施工监理。本项目土石方挖填总量在 20 万立方米以上，占地面积在20hm2以上，应当配备具有水土保持专业监理资格的工程师专门负责水土保持监理工作，形成完整的监理资料；水土保持盐理单位应从项目建设和水土保持生态环境建说全局角度出发；切实加强对水土保持措施的投资预算、工程招标、合同签订、工程进度、工程质量的监理、监督。监理单位发现工程质量问题、安全事故隐患的，应当要求施工单位限期整改，必要时可以要求施工单位停止施工，施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当书面告知建设单位和所在地县（区）及以上水土保持监督机构。8.5 水土保持施工水土保持施工在水土保持工程招标过程中，坚242、持“公开、公正、公平”的原则，对参与项目投标的施工单位进行严格的资质审查，以确保施工队伍的素质、技术力量；同时在招标文件中需将本方案的各项水土保持工程列入，并明确承包商的水土流失防治责任范围、水土保持施工要求、工程量、各项参数和费用计量支付办法等内容。（1）水土保持工程应实施开工告知制度，在施工过程中，建设单位需对施工单位提出具体的水土保持工程施工要求，并要求施工单位对其责任范围内的水土流失负责。（2）施工期间，施工单位应严格按照工程设计图纸和施工技术要求施工，并满足施工进度的要求。（3）施工单位应采取各种有效措施防止在其占用的土地上发生不必要的水子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期243、 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）110土流失，防止其对占用地范围外土地的侵占及植被资源的损坏。施工过程中应注重保护表土和植被。（4）施工期间，应对截（排）水设施进行经常性检查维护，防止工程施工开挖料或其它土石渣在河流中淤积，保证排水、行洪通畅。（5）各类工程措施，从总体部署、施工设计到清基、备料、开挖、填筑、砌石等全部完成，各道工序的质量都应及时进行测定，不符合要求的应及时改正，以确保工程安全及治理效果。（6）植物措施从总体部署、施工设计到工程整地、植物选择、播种栽植等全部完成，各道工序的质量都应及时进行测定，不合要求的应及时更改。此外，还应加强抚育管理，确保244、其成活率与保存率，以求充分发挥植物措施的水土保持效益。（7）在水土保持施工过程中，如需进行设计变更，施工单位需及时与建设单位、设计单位和监理单位协商，按相关程序要求实施变更或补充设计，并经批准后方可实施。8.6 水土保持设施验收水土保持设施验收（1）本项目主体工程完工后，应当及时开展水土保持设施的自主验收工作，建设单位应当会同水土保持方案编制单位，依据批复的水土保持方案报告书、设计文件的内容和工程量，对水土保持设施完成情况进行检查。及时开展水土保持设施竣工自主验收并编制水土保持设施验收报告。水土保持设施未建成、未经验收或者验收不合格的，主体工程不得正式投入生产或者使用。（2）水土保持设施验收的245、内容、程序等按照关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知(水利部令2017 第 365 号)和生产建设项目水土保持设施自主验收规程(试行)的规定执行。（3）水土保持设施验收合格并交付使用后，建设单位应当加强水土保持设施的管理和维护，确保水土保持设施安全、有效运行。子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）111附附表表子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）113附表工程单价分析表推土机平整场地、清理表层土单价编号1定额编号0114246、6工程名称推土机平整场地、清理表层土单位系数1单位100m2项目单价（元）1.02施工说明推平编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接工程费75.71（一）直接费70.101人工费工时0.706.994.892零星材料费17.004.890.833机械费64.38(1)推土机 74kw台时0.49131.3864.38（二）其它直接费3.0070.102.10（三）现场经费5.0070.103.51二间接费5.0075.713.79三企业利润7.0079.505.57四税金9.0085.077.66五扩大系数10.0092.739.27合价102.0074kw 推土机推土单价编号2定额247、编号01152工程名称74kw 推土机推土单位系数1单位100m3自然方项目单价（元）4.71施工说明挖松、堆放编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接工程费349.49（一）直接费323.601人工费工时3.106.9921.672零星材料费11.0021.672.383机械费299.55(1)推土机 74kw台时2.28131.38299.55（二）其它直接费3.00323.609.71（三）现场经费5.00323.6016.18二间接费5.00349.4917.47三企业利润7.00366.9625.69四税金9.00392.6535.34五扩大系数10.00427.9942.8248、0合价470.79子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）114全面机械整地单价编号3定额编号08045工程名称全面整地（机械施工）单位系数1单位1hm2项目单价（元）10.28施工说明全面整地，耕深 0.20.3m，人工施肥，拖拉机牵引铧犁耕翻地。编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接工程费762.97（一）直接费706.461人工费工时19.006.99132.812材料费164.53（1）农家土杂肥m31.00145.60145.60（2）其它材料费13.00145.6018.933机械费409.12（1）249、轮式拖拉机 37kw台时8.0051.14409.12（二）其它直接费3.00706.4621.19（三）现场经费5.00706.4635.32二间接费5.00762.9738.15三企业利润7.00801.1256.08四税金9.00857.2077.15五扩大系数10.00934.3593.44合价1027.79人工夯实土方单价编号4定额编号01093工程名称人工夯实土方单位系数1单位100m3实方项目单价（元）34.15施工说明土料填筑，平土、刨毛、分层夯实和清理杂物等。编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接工程费2534.87（一）直接费2347.101人工费工时326.00250、6.992278.742零星材料费3.002278.7468.36（二）其它直接费3.002347.1070.41（三）现场经费5.002347.10117.36二间接费5.002534.87126.74三企业利润7.002661.61186.31四税金9.002847.92256.31五扩大系数10.003104.23310.42合价3414.65子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）115人工挖土单价编号5定额编号01088工程名称人工挖土（类土）单位系数1单位100m3自然方项目单价（元）10.24施工说明一般土方251、开挖，挖松、就近堆放。编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接工程费760.10（一）直接费703.801人工费工时94.106.99657.762零星材料费7.00657.7646.04（二）其它直接费3.00703.8021.11（三）现场经费5.00703.8035.19二间接费5.00760.1038.01三企业利润7.00798.1155.87四税金9.00853.9876.86五扩大系数10.00930.8493.08合价1023.92子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）116C20 混凝土浇筑单价252、编号6定额编号04013工程名称排水沟单位系数1单位100m3项目单价（元）645.99施工说明模板制作、安装、拆除、凿毛、清洗、浇筑、养护等编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接工程费40859.84（一）直接费37833.181人工费工时908.506.996350.422材料费25632.99板枋材m30.861240.001066.40钢模板kg135.505.00677.50铁件kg78.106.00468.60混凝土m3113.00203.2522967.25其他材料费%1.8025179.75453.243机械使用费5849.77振捣器 1.1kw台时53.053.00253、159.15风水枪台时2.0055.43110.86其他机械费%15.00270.0140.50混凝土拌制m3113.0033.033732.39混凝土运输m3113.0015.991806.87（二）其它直接费3.0037833.181135.00（三）现场经费5.0037833.181891.66二间接费4.3040859.841756.97三企业利润7.0042616.812983.18四价差8277.25混凝土m3113.0073.258277.25五税金9.0053877.244848.95六扩大系数10.0058726.195872.62合价64598.81子 长 县 垃 圾 卫 254、生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）117拌合机拌制混凝土单价编号7定额编号04028工程名称拌合机拌制混凝土单位系数1单位100m3项目单价（元）33.03施工说明配运水泥、骨料、投料、加水、加外加剂、搅拌、出料、清洗等编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接工程费2468.48（一）直接费2285.631人工费工时214.006.991495.862零星材料费8.001495.86119.673机械使用费670.10混凝土搅拌机台时10.6056.10594.66脚轮架子车台时92.000.8275.44（二）其它直接费3.002255、285.6368.57（三）现场经费5.002285.63114.28二间接费4.302468.48106.14三企业利润7.002574.62180.22四税金9.002754.84247.94五扩大系数10.003002.78300.28合价3303.06机动翻斗车运混凝土单价编号8定额编号04033工程名称机动翻斗车运混凝土单位系数1单位100m3项目单价（元）15.99施工说明装、运、卸、空回、清洗编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接工程费1194.69（一）直接费1106.191人工费工时74.006.99517.262零星材料费5.80517.2630.003机械使用费256、558.93机动翻斗车台时25.3622.04558.93（二）其它直接费3.001106.1933.19（三）现场经费5.001106.1955.31二间接费4.301194.6951.37三企业利润7.001246.0687.22四税金9.001333.28120.00五扩大系数10.001453.28145.33合价1598.61子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）118预制混凝土构件单价编号9定额编号04024工程名称木模板制作、安装，浇筑、养护、预制件吊移单位系数1单位100m3项目单价（元）699.88施工257、说明模板制作、安装、拆除、凿毛、清洗、浇筑、养护等编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接工程费45543.34（一）直接费42169.761人工费工时1661.406.9911613.192材料费25150.29板枋材m32.761240.003422.40钢模板kg60.005.00300.00混凝土m3103.00203.2520934.75其他材料费%2.0024657.15493.143机械使用费5406.28振捣器 1.1kw台时69.553.00208.65载重汽车 5t台时1.6190.08145.03其他机械费%1.00353.683.54混凝土拌制m3103.003258、3.033402.09混凝土运输m3103.0015.991646.97（二）其它直接费3.0042169.761265.09（三）现场经费5.0042169.762108.49二间接费4.3045543.341958.36三企业利润7.0047501.703325.12四价差7544.75混凝土m3103.0073.257544.75五税金9.0058371.575253.44六扩大系数10.0063625.016362.50合价69987.51子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）119人工挖截排水沟单价编号10定额259、编号01007工程名称截排水沟单位系数1单位100m3自然方项目单价（元）12.32施工说明人工挖土（类土）编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接工程费914.41（一）直接费846.681人工费工时117.606.99822.022零星材料费3.00822.0224.66（二）其它直接费3.00846.6825.40（三）现场经费5.00846.6842.33二间接费5.00914.4145.72三企业利润7.00960.1367.21四税金9.001027.3492.46五扩大系数10.001119.80111.98合价1231.78幼林抚育单价编号11定额编号08136工程名称260、幼林抚育单位系数1单位1hm2项目单价（元）19.33施工说明松土、除草、培垄、定株、修枝、施肥、浇水喷药等抚育工作。编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接工程费1486.69（一）直接费1409.181人工费工时144.006.991006.562零星材料费40.001006.56402.62（二）其它直接费1.501409.1821.14（三）现场经费4.001409.1856.37二间接费3.301486.6949.06三企业利润5.001535.7576.79四税金9.001612.54145.13五扩大系数10.001757.67175.77合价1933.44子 长 县 垃261、 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）120植苗造林（柠条）单价编号12定额编号08092工程名称植苗造林柠条单位系数1单位100 株项目单价（元）1.13施工说明挖坑、栽植、浇水、覆土保墒、清理。编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接工程费87.01（一）直接费82.091人工费工时11.006.9976.892材料费5.20（1）柠条株102.001.50（2）水m30.703.002.10（3）其它材料费2.00155.103.10（二）其它直接费2.0082.091.64（三）现场经费4.0082.093.28二间接262、费3.3087.012.87三企业利润5.0089.884.49四税金9.0094.378.49五扩大系数10.00102.8610.29合价113.15植苗造林（油松）单价编号13定额编号08086工程名称植苗造林油松单位系数1单位100 株项目单价（元）2.97施工说明挖坑、栽植、浇水、覆土保墒、清理。编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接工程费222.75（一）直接费204.541人工费工时24.006.99167.762材料费36.78（1）油松株102.0010.00（2）水m32.003.006.00（3）其它材料费3.001026.0030.78（二）其它直接费4.12263、204.548.43（三）现场经费4.78204.549.78二间接费3.30222.757.35三企业利润7.70230.1017.72四税金9.00247.8222.30五扩大系数10.00270.1227.01合价297.13子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）121撒播草籽单价编号14定额编号08057工程名称直播种草撒播单位系数1单位1hm2项目单价（元）8.26施工说明种子处理、人工撒播草籽。编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接工程费635.37（一）直接费599.401人工费工时60.006.264、99419.402材料费180.00（1）草籽kg30.00120.00（2）其它材料费5.003600.00180.00（二）其它直接费2.00599.4011.99（三）现场经费4.00599.4023.98二间接费3.30635.3720.97三企业利润5.00656.3432.82四税金9.00689.1662.02五扩大系数10.00751.1875.12合价826.30穴状（圆形）整地：穴径坑深（30cm30cm）单价编号15定额编号08026工程名称穴状（圆形）整地：穴径坑深（30cm30cm）单位系数1单位100 个项目单价（元）0.41施工说明人工挖土、翻土、碎土。编号名称及265、规格单位数量单价（元）合价（元）一直接工程费31.79（一）直接费29.991人工费工时3.906.9927.262零星材料费10.0027.262.73（二）其它直接费2.0029.990.60（三）现场经费4.0029.991.20二间接费3.3031.791.05三企业利润5.0032.841.64四税金9.0034.483.10五扩大系数10.0037.583.76合价41.34子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）122穴状（圆形）整地：穴径坑深（50cm50cm）单价编号16定额编号08029工程名称穴状（圆266、形）整地：穴径坑深（50cm50cm）单位系数1单位100 个项目单价（元）1.91施工说明人工挖土、翻土、碎土。编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接工程费146.71（一）直接费138.401人工费工时18.006.99125.822零星材料费10.00125.8212.58（二）其它直接费2.00138.402.77（三）现场经费4.00138.405.54二间接费3.30146.714.84三企业利润5.00151.557.58四税金9.00159.1314.32五扩大系数10.00173.4517.35合价190.80编织袋土填筑单价编号17定额编号03053工程名称编织袋267、土填筑单位系数1单位100m3堰体方项目单价（元）152.11施工说明装土、封包、堆筑编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接工程费11291.91（一）直接费10455.481人工费工时1162.006.998122.382材料费2333.10（1）编织袋m33300.000.702310.00（2）填料m3118.000.000.00（3）其它材料费1.002310.0023.10（二）其它直接费3.0010455.48313.66（三）现场经费5.0010455.48522.77二间接费5.0011291.91564.60三企业利润7.0011856.51829.96四税金9.0268、012686.471141.78五扩大系数10.0013828.251382.83合价15211.08子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）123编织袋装土拆除单价编号18定额编号03054工程名称编织袋装土拆除单位系数1单位100m3堰体方项目单价（元）17.60施工说明拆除、清理编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接工程费1306.32（一）直接费1209.551人工费工时168.006.991174.322材料费35.23其它材料费3.001174.3235.23（二）其它直接费3.001209.5536269、.29（三）现场经费5.001209.5560.48二间接费5.001306.3265.32三企业利润7.001371.6496.01四税金9.001467.65132.09五扩大系数10.001599.74159.97合价1759.71防尘网苫盖单价编号19定额编号03005工程名称防尘网苫盖单位系数1单位100m2项目单价（元）4.22施工说明场内运输、铺设、搭接。编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接工程费313.39（一）直接费290.171人工费工时10.006.9969.902材料费220.27（1）防尘网m3113.001.93218.09（2）其它材料费1.00218270、.092.18（二）其它直接费3.00290.178.71（三）现场经费5.00290.1714.51二间接费5.00313.3915.67三企业利润7.00329.0623.03四税金9.00352.0931.69五扩大系数10.00383.7838.38合价422.16子 长 县 垃 圾 卫 生 填 埋 场 二 期 扩 容 工 程 水 土 保 持 方 案 报 告 书（送 审 稿）124花卉栽植（月季）单价编号20定额编号08134工程名称植苗造林月季单位系数1单位100m2项目单价（元）40.85施工说明翻土整地、清除杂物、施基肥等编号名称及规格单位数量单价（元）合价（元）一直接工程费3032.35（一）直接费2807.731人工费工时63.006.99440.372材料费2367.36（1）月季株1100.002.002200.00（2）水m32.403.007.20（3）有机肥m31.10145.60160.16（二）其它直接费3.002807.7384.23（三）现场经费5.002807.73140.39二间接费5.003032.35151.62三企业利润7.003183.97222.88四税金9.003406.85306.62五扩大系数10.003713.47371.35合价4084.82