1、XX矿业（集团）吉林XX煤业有限责任公司矿山地质环境保护与土地复垦方案吉林XX煤业有限责任公司2020 年 8 月吉林省XX矿业有限公司第1页目目录录前前言言.4一、任务的由来.4二、编制目的.4三、编制依据.5四、方案适用年限.7五、编制工作概况.8第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况.10一、矿山简介.10二、矿区范围及拐点坐标.11三、矿山开发利用方案概述.12四、矿山开采历史及现状.17第二章第二章矿区基础信息矿区基础信息.21一、矿区自然地理.21二、矿区地质环境背景.23三、矿区社会经济概况.32四、矿区土地利用现状.33五、矿山及周边其他人类重大工程活动.34六、矿山及周边矿山2、地质环境治理与土地复垦案例分析.34第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估.38一、矿山地质环境与土地资源调查概述.38二、矿山地质环境影响评估.39三、矿山土地损毁预测与评估.48四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围.54第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析.57一、矿山地质环境治理可行性分析.57二、矿区土地复垦可行性分析.59第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程.70一、矿山地质环境保护与土地复垦预防.70二、矿山地质灾害治理.70三、矿区土地复垦.77四、含水层3、破坏修复.79五、水土环境污染修复.80六、矿山地质环境监测.81七、矿区土地复垦监测和管护.83第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署.85一、总体工作部署.85二、阶段实施计划.86吉林省XX矿业有限公司第2页三、近期年度工作安排.86第第七七章章 投投资资估估算算与与进进度度安安排排.86一、经费估算依据.87二、矿山地质环境治理工程经费估算.90三、土地复垦工程经费估算.93四、总费用汇总与年度安排.106第第八八章章 保保障障措措施施与与效效益益分分析析.108第第九九章章 结结论论与与建建议议.114吉林省XX矿业有限公司第4页前前言言一4、任务的由来一、任务的由来根据国土资源部文件 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号），要求“在办理采矿权延续时，矿山地质环境保护与土地复垦方案超过适用期或者剩余服务期少于采矿权延续时间的，应当重新编制或修订。矿山企业原矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案其中一个超过适用期的或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的，应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案”。XX矿业（集团）吉林XX煤业有限责任公司（以下简称“XX煤矿”）原矿山地质环境保护与恢复治理方案为 2013 年编制，至今已超过方案适用期，为使矿方案更加符合矿山实际，需要重新编制方案。因此5、 2019 年 12 月委托吉林省XX矿业有限公司编制XX矿业（集团）吉林XX煤业有限责任公司煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案（以下简称“方案”），本次编制方案不涉及扩大开采规模，扩大矿区范围及变更开采方式等情形。二、编制目的二、编制目的编制方案的主要目的是为了实施吉林XX煤业有限责任公司煤矿矿山地质环境保护、监测与恢复治理提供科学依据，实现矿产资源的合理开发利用及矿山地质环境的有效保护，加强土地复垦资金管理、保障土地复垦实施、合理用地、保护耕地、防止水土流失、恢复生态环境及保护生物多样性等方面内容，为矿业经济的可持续发展服务。本方案编制工作需要完成以下任务：本方案编制工作需要完成以下任务：6、（一）整理吉林XX煤业有限责任公司煤矿的矿山概况、自然地理、矿山地质环境条件等相关资料；（二）在吉林XX煤业有限责任公司煤矿采矿活动可能影响到的范围内开展矿山地质环境调查工作，建立矿山地质环境现状评估区及预测评估区；（三）分析评估区地质环境背景及矿山开采活动可能引发或加剧矿山地质环境问题；吉林省XX矿业有限公司第5页（四）实现对矿山地质环境保护与恢复治理分区及矿山地质环境保护与恢复治理工程部署；（五）编制XX矿业（集团）吉林XX煤业有限责任公司煤矿矿山地质环境保护与土地复垦方案。三、编制依据三、编制依据（一）法律法规依据及相关文件（一）法律法规依据及相关文件1）中华人民共和国矿产资源法（2007、9 年 8 月 27 日修订）；2）中华人民共和国水法（2016 年 7 月 2 日）；3）中华人民共和国土地管理法（2020 年 1 月 1 日）；4）中华人民共和国水土保持法（2011 年 3 月 1 日）；5）中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日修订，自 2015 年 1月 1 日起施行）；6）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10 月 26 日修订）；7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 4 月 29 日修订）；8）地质灾害防治条例（国务院令第 394 号），2003 年 11 月 29 日国务院常务会议通过，自 2004 年 3 月 18、 日起施行；9）矿山地质环境保护规定中华人民共和国自然资源部第 5 号令，2019年 7 月 24 日；10）国土资源部关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号），2017 月 1 月；11）吉林省地质灾害防治条例（2009 年 3 月 27 日省十一届人大常委会第十次会议修订通过）；12）吉林省水土保持条例（2014 年 3 月 1 日起施行）；13）吉林省大气污染防治条例（2016 年 5 月 27 日）；14）土地复垦条例（2011 年 3 月 5 日）；15）土地复垦条例实施办法（2013 年 3 月 1 日）；16）国土资源部关于加强地质灾害9、危险性评估工作的通知（国土资发200469 号）；吉林省XX矿业有限公司第6页17）财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告（财政部 税务总局 海关总署公告 2019 年第 39 号）。18）财政部 国土资源部 环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见财建2017638 号。（二）技术标准依据（二）技术标准依据1）区域地质图图例（GB/T 958-2015）；2）土地利用现状分类（GB/T21010-2017）；3）岩土工程勘察规范（GB 50021-2009）；4）土地复垦技术标准（试行）；5）量和单位（GB 3100-3102-110、993）；6）地表水环境质量标准（GB 3838-2002）；7）土壤环境质量标准（GB 15618-2008）；8）水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-2008）；9）生态公益林建设技术规程（GB/T 18337.2-2001）；10）土地基本术语（GB/T 19231-2003）；11）煤矿采空区岩土工程勘察规范（GD51044-2017）；12）地质图用色标准及用色原则（DZ/T 0179-1997）；13）地下水监测规范（SL/T 183-2005）；14）土地开发整理项目规划设计规范（TD/T 1012-2000）；15）生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T 192-11、2015）；16）造林作业设计规程（LY/T 1607-2003）；17）耕地质量验收技术规范（NY/T 1120-2006）；18）耕地地力调查与质量评价技术规程（NY/T 1634-2008）；19）人工草地建设技术规程（NY/T 1342-2007）；20）耕地后备资源调查与评价技术规范（TD/T 1007-2003）；21）土地复垦质量控制标准（TD/T 1036-2013）；22）生产项目土地复垦验收规程（TD/T 1044-2014）；23）矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范（DZ/T 0223-2011）；24）土地复垦方案编制规程通则（TD/T1031.1-2011）；吉林12、省XX矿业有限公司第7页25）土地复垦方案编制规程：第 3 部分井工煤矿DT/T1031.3-2011；26）财政部、国土资源部 土地开发整理项目预算定额标准（财综2011128号）；27)矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南2016 年 12 月；28）地质灾害危险性评估规范DZ/T0286-2015；（三）有关资料（三）有关资料1)吉林XX煤业有限责任公司煤矿矿山地质环境保护与恢复治理方案吉林省煤田地质勘察设计研究院，2013 年 12 月；2)吉林XX煤业有限责任公司煤矿项目土地复垦方案报告书，吉林省水土保持科学研究院，2013 年 12 月；3)吉林XX煤业有限责任公司矿产资源开发利13、用方案及其批复，长春煤炭设计院，2013 年 10 月；4)吉林省白山市XX区吉林XX煤业有限责任公司 2019 年度矿山储量年报；5)白山市土地利用总体规划（20062020 年）；6)中国地震动参数区划图(GBl8306-2015)。7）划定矿区批复文件及矿区范围图8）吉林省浑江煤田XX井田资源储量核实报告吉林省煤田地质 102 勘探公司 2013 年 3 月 25 日；9）吉林XX煤业有限责任公司矿井改扩建工程环境影响评价报告书东北煤炭工业环境保护研究所 2007 年 8 月；四、方案适用年限四、方案适用年限根据国土资源部办公厅 关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（14、国土资规201621 号）文件。吉林XX煤业有限责任公司煤矿采矿证有效期限自 2014 年 9 月 30 日2029 年 6 月 30 日，本方案依据现有剩余可采储量约 2100 万吨计算，矿山剩余服务年限约为 8.7 年。本方案服务年限应加上矿山地质环境恢复治理与土地复垦年限 1.0 年，管护期 3.0 年，故本方案服务年限为 12.7a(自 2020 年 7 月至 2033 年 4 月)。方案编制的基准年为 2020吉林省XX矿业有限公司第8页年 7 月，方案基准期以相关部门批准该方案之日算起。本方案满 5 年后应按照相关文件要求进行修编。若采矿权人扩大开采规模、变更矿区范围、变更开采方式15、应重新编制方案，以更好地适应矿山地质环境保护与土地复垦工作进行。五、编制工作概况五、编制工作概况接到任务后，公司组建了项目组，开展工作之前，项目组人员收集并详细分析开发利用方案等资料，了解矿区地质环境条件、地质环境问题、建设项目规模等，从而确定本次工作重点；收集地形图、地质图及土地利用现状图等图件作为评估工作底图及野外工作用图；分析已有资料，确定需要补充的资料内容，初步确定现场调查方法、调查路线和主要调查内容。于 2019 年 12 月 18 日开展野外调查工作。工作程序见图 0-1。野外地质环境调查采用 1：10000 地形地质图为底图，采用 GPS 与罗盘相结合的方法进行定点，对矿区及周边16、区域进行详细调查。调查内容主要有：地形地貌、地层岩性、岩土体特征、地质构造、水文地质矿区工程地质条件植被覆盖概况、地质灾害及隐患、矿区土地利用情况、土壤类型等。整个工作过程严格按照 国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621 号）文件要求的工作程序进行，具体工作程序见图 1，野外调查野工作由 3 位工程师负责，详见表 0-1方案编制、审核人员及分工情况表。表 0-1方案参与人员及分工情况表姓姓名名职务职务/职称职称专业专业分工分工毛允德高级工程师地质学前言、第一章、第二章、第五章、第七章现场调查李敏工程师土地管理第三章、第四章李彦明工程师环境17、工程第六章、附件、附图、现场调查吉林省XX矿业有限公司第9页图图 0-1 工作程序图图 1 1工作程序框图工作程序框图资料收集及现场踏勘矿山地质环境及土地资源等调查确定矿山地质环境评估范围和复垦区矿山地质环境影响评估和土地复垦适宜性评价矿山地质环境保护与土地复垦分区矿山地质环境保护与土地复垦方案报告编写和图件编绘吉林省XX矿业有限公司第10页第一章第一章 矿山基本情况矿山基本情况一、矿山简介一、矿山简介吉林XX煤业有限责任公司煤矿位于吉林省白山市XX区境内，行政区划属白山市XX区砟子镇；矿区地理坐标为东经 12632271263622北纬415941420141，（2000 国家大地坐标系）。18、矿区位于白山市北东 45方位，直线距离 11.6km。通白线铁路（XX白河）在矿区西北侧 1km 处南北向通过，（砟子火车站位于矿区以西 1.5km），矿区运煤专用线与通白线接轨，可通往全国各地。矿区公路与鹤大公路相通，交通运输极为方便（详见交通位置图）。采矿权人：XX矿业（集团）有限责任公司矿山名称：吉林XX煤业有限责任公司经济类型：国有开采矿种：煤开采方式：地下开采生产规模与能力：240 万吨/年矿区面积：11.003km2采矿证有效期限：壹拾肆年零玖月 自 2014 年 9 月 30 日至 2029 年 6 月 30 日；采矿许可证编号：C2200002011061140114569；剩19、余生产服务年限：8.7 年工业广场土地性质：国有建设用地，取得方式为出让。吉林省XX矿业有限公司第11页图图 1-1 交通位置图交通位置图二、矿区范围及拐点坐标二、矿区范围及拐点坐标矿区范围由 27 个拐点圈定，坐标见表 1-1。表表 1-1-1 1吉林XX煤业有限责任公司矿区吉林XX煤业有限责任公司矿区范围拐点坐标表范围拐点坐标表2000 国家大地坐标系拐点编号XY14651439.8442545208.2124651395.8442545112.2134651757.8442544934.244652090.8342545403.2154651903.8442545686.2吉林省XX矿业20、有限公司第12页2000 国家大地坐标系拐点编号XY64652245.8442546006.274652231.8442546246.284652425.8442546298.294652895.8342546228.2104654655.8242547258.18114654895.8242548178.17124654885.8342548748.17134653305.8442549698.17144653025.8442550338.16154651765.1742550064.52164651728.3342549992.27174651665.8642549258.1718465121、355.8642548978.17194651265.8442548408.18204651985.8142547478.19214651195.8142546498.2224651605.8542546228.2234651605.8542545868.2244651563.8542545842.2254651563.8542545687.2264651355.8442545470.21274651241.8442545352.21矿区面积：11.003km2，开采深度：250m-900m，井巷标高：520.4m-900m。三、矿山开发利用方案概述三、矿山开发利用方案概述（一）矿山生产规模、22、产品方案（一）矿山生产规模、产品方案生产规模：生产规模：根据矿山采矿许可证，矿山生产规模为 240 万 t/a。产品方案：产品方案：该井田煤炭提至地面后，经洗煤厂洗选加工后，产品为精煤、中煤、末煤，精煤销往通钢、鞍钢等用户，中煤、末煤就地销售。（二）（二）矿山开采矿山开采1.1.资源赋存情况资源赋存情况根据矿山 2019 年储量年报，截止 2019 年底，矿山累计查明 138448kt，保有资源储量 93886.3kt，其中可采储量约为 21000kt。2 2.开采对象开采对象矿区内主要含煤地层为石炭系上统太原组和二叠系下统山西组，各组含煤地层岩石组合特征和煤层，分述如下：（1）石炭系上统太原23、组（C2t）主要由灰色石英砂岩、粉砂岩、泥岩、炭质页岩和煤层组成，厚度 4060m。吉林省XX矿业有限公司第13页该组共含煤 6 层，由上至下编号依次为 4、5上、5下、6、6下和 7 号煤层，其中 4、6号煤层较发育，是本区主要可采煤层，5上、5下、6下煤层为局部可采煤层，7 号为不可采煤层。（2）二叠系下统山西组（P1s）主要由灰色中粗粒砂岩和灰灰黑色粉砂岩、泥岩和煤层组成，厚度 4055m。该组共含煤 4 层，由上至下编号依次为 1上、1、2 和 3 号煤层，其中 1 号煤层为全区发育的主要可采煤层，1上、2、3 号为局部可采煤层。3 3.采矿方法和开采顺序采矿方法和开采顺序矿山采用水力24、走向小阶段和走向长壁后退式采煤方法。采煤工艺为水采和综采。由上向下逐层开采，根据煤层赋存条件及地质构造特征，井田内划分为三个采区，即北翼采区、中央采区及南翼采区。北翼采区开采-500m 标高以上煤层；中央采区开采-500m 以下煤层（不包括倒转翼的煤层）；南翼采区开采南翼倒转煤层。根据矿井现有开采情况，布置三个水采工作面和一个综采工作面。4 4.开拓运输方案开拓运输方案矿山开拓方式为立井多水平开拓，延深方式为阶段斜井、分区式开拓。矿井共3 条立井，主立机装备箕斗担负矿井煤炭提升及少量入风任务，副立井装备一对两层四车罐笼担负辅助提升及入风井，回风立井装备梯子间，为专用回风井兼安全出口。中央采区综25、采工作面的煤炭，经运输顺槽通过溜煤眼转载到下山胶带机至井底煤仓，煤炭通过设在装载硐室中两条给料胶带机，装入定量装载斗装入箕斗，再经箕斗提升至井口箕斗煤仓。水采工作面的煤炭，经-400m 水平运输大巷，采用胶带输送机运输至-400m 水平运输石门，再经溜煤眼到中央采区胶带机下山至井底煤仓。井下辅助运输方式选择 10t 蓄电池机车，牵引 1.5t 矿车。地面煤炭外运利用公路运输和铁路运输的方式。5 5.防治水方案防治水方案矿山井正常涌水量为 324475m3/h，预测未来开采矿坑涌水量为 396580m3/h。矿井目前在-400m 设中央水仓主排水硐室，主、副水仓容量 1900m3，设吉林省XX矿26、业有限公司第14页置五台排水泵，其中 3 台工作，1 台备用，1 台检修，主排水泵型号为 MD200-1509多级离心泵，流量 Q=200m3/h，扬程 H=1200m，电机型号 YB25603-2，电机功率1600kw，效率 76.5，电压 6kv，电机供电由400m 中央变电所直接供电，主排水管路沿-400m 大巷-400m 中央石门副井，铺设二趟27310 无缝钢管，一用一备，由-400m 中央水仓经副井直接将井下涌水集中排至地面。6 6.顶板管理方法顶板管理方法根据矿山矿产资源开发利用方案，矿山顶板管理采用全部陷落法管理顶板。7 7.矿山固体废弃物和废水处理方案矿山固体废弃物和废水处理27、方案矿山现有产生固体废弃物主要是矸石，其次为炉渣和生活垃圾。矸石在井下提升至地面矸石仓，在矸石仓临时堆存后经当地白山市XX区刘家堡子刘桂琴运输户外运（见矸石外运协议附件 12），矿山年产矸石量约为 4.23 万立方米，现场未设置矸石堆，矸石在临时矸石仓随产出、随外运。矿山工业广场北部设置有一处储煤场地，其占地面积为 2.15hm2。锅炉产生的炉渣全部利用于生产建筑材料和筑路三合土。生活垃圾由XX区环卫部门统一送至垃圾填埋场。矿山现产生的废水主要为矿井排放的生产废水和职工的生活污水。矿井水排至地面储水池，经沉淀后，大部分回用，用于洗煤厂用水；剩余部分用于井下消防、降尘，以及绿化、洗车等杂用水。矿28、井水回用率达到 90%以上。全矿生活污水排入本矿排水系统，进入城市下水管网，经白山市污水处理厂处理后，排入东辽河。生活污水水质符合污水排入城市下水道水质标准。8 8.平面布局平面布局矿山有 2 处工业广场，分别为老工业广场及新工业广场。老工业广场位于矿区西南侧，现已全部平整后复垦做为光伏发电厂用地，新工业广场位于矿区北侧，为XX煤矿现使用的工业广场，详见图吉林省XX矿业有限公司第15页图图 1-2工业广场及矿区平面位置图工业广场及矿区平面位置图1 1）老工业广场）老工业广场老工业广场占地面积 32.34hm2，根据白山市XX区人民政府关于吉林省吉通新能源科技有限公司 20MW 光伏扶贫项目占用29、工矿用地的批复XX政函【2018】103 号文件，由XX区人民政府批准作为光伏扶贫项目用地提供给吉林省吉通新能源科技有限公司作为光伏发电厂区（详见附件 18），老工业广场井口现已全部封闭，进行了恢复治理，该区域现状已全部为光伏发电厂。根据白山市XX区人民政府关于吉林省吉通新能源科技有限公司 20MW 光伏扶贫项目占用工矿用地的批复江源政函【2018】103 号文件要求，吉通新能源科技有限公司按国家相关规定履行恢复治理及土地复垦义务，故本方案将该区域规划为已治理区，不再进行数据统计及治理工程设计。吉林省XX矿业有限公司第16页图 1-3老工业广场（已转为光伏发电厂）2 2）新工业广场）新工业广场30、新工业广场位于矿区北侧，由井口场地、储煤场、临时矸石堆及其他工业场地等几部分组成，总占地面积 30.85hm2（其中 26.18hm2有XX区人民政府颁发的土地使用证，剩余 4.67hm2有吉林省人民政府颁发的土地使用证，详见附件 16）。工业广场内储煤场占地面积 2.15hm2、临时矸石堆 0.14hm2（临时堆存矸石，矸石随产出，随外卖，不在工业广场长期堆存）、井口场地 0.07hm2、其他工业场地 28.49hm2。主要建筑物内容详见表 1-3，新工业广场平面布置见图 1-4。表 1-3 工业广场项目组成项目位置功能划分主要建筑物建筑面积 m2建筑体积 m3新工业广场生产设施主井、副井、31、东风井井塔、空中行人走廊、灯房、浴室、通风机房、绞车房、空气压缩机房468412046.7附属配套设施新办公楼、宿舍、综采机修车间、食堂、提升泵房、矿井机修间、消防材料库、老XX井办公楼及变电所、更衣室、日用消防水池及洗煤厂办公室等。10296032964矿山新工业广场与外界连通道路从工业广场东侧通过，该道路为原有道路，水泥路面，是附近村民去往XX区城区的主要道路，矿山闭矿后继续留用，本方案不吉林省XX矿业有限公司第17页对道路进行恢复治理设计。XX煤矿现场有 3 个井口，均为立井井口，详细数据见下述：XX主井：井筒净直径：6.5m，标高：+500-400m，井塔高度 55m，占地面积256m32、2。XX副井：井筒净直径：7m，标高：+500-400m，井塔高度 55m，占地面积256m2。XX东风井：井筒净直径：6m，标高：+500-200m，井塔高度 50m，占地面积196m2。图图 1-41-4新工业广场新工业广场平面布置图平面布置图四、矿山开采历史及现状四、矿山开采历史及现状1 1、矿山开采历史、矿山开采历史1955 年 12 月XX矿务局砟子煤矿在该区开始建井，1958 年 8 月正式投产，采用立井、斜井混合开拓方式开采，水力采煤方法，设计生产规模 45 万 t/a。吉林省XX矿业有限公司第18页1991 年白山市龙盛耐火材料有限公司长兴煤矿在矿区内北东部开始建井，1997年33、正式投产，采用斜井开拓方式，设计能力 3 万 t/a，主要开采原砟子煤矿老三井区内侏罗系上统石人组采空区东部残留原生煤层。1992 年 1 月XX矿务局XX井在砟子立井区北东邻区开始建井，2000 年建成投产，采用立井与暗斜井联合开拓方式，地下水力采煤方法，设计生产规模 120 万t/a。2001 年开始该区先后有XX县咋子镇综合经营处西二井、XX县咋子镇鑫源煤矿、永发煤矿、兴发煤矿、财源煤矿、佳德（大成）煤矿共计六家小矿在矿区外边缘建井开采。XX井始建于 1992 年 1 月，2000 年 6 月建成投产设计与核定能力为 1.2Mta。2007 年 12 月编制了吉林XX煤业有限责任公司矿井34、改扩建工程初步设计，该设计经吉林省煤炭工业局以吉煤规字200821 号文批复，经吉林省发展和改革委员会以吉发改审字2007693 号文对吉林XX煤业有限责任公司矿井改扩建工程核准批复。XX煤业矿井改扩建工程于 2008 年 1 月开工建设。矿井设计生产能力为 180万 ta。吉林省XX煤业有限责任公司于 2005 年 12 月 31 日办理了采矿许可证，证号为 2200000521174 号，有效期：2005 年 12 月2020 年 2 月，生产规模为 46 万吨/年，矿区面积为 11.4548km2。2008 年 10 月，吉林XX煤业有限责任公司拟对XX井田矿界范围进行调整，委托长春煤炭35、设计研究院提交了关于吉林XX煤业有限责任公司建议矿区范围坐标的说明，2009 年 1 月 8 日吉林省国土资源厅矿产开发管理处同意按调整后矿区范围开展有关采矿登记前期准备工作。2011 年 6 月，为了矿业权核查和配号的需要，仍以 2005 年颁发的许可证范围，续办了采矿许可证，证号为C2200002011061140114569，有效期限2011年6月2020年 2 月，生产能力仍为 46 万吨/年。2013 年矿山委托长春煤炭设计研究院编制了矿产资源开发利用方案核定开采规模为 240 万吨/年，划定矿区面积：11.003km2。XX煤矿建矿以来历史开采层位为 1-6 层，开采深度为-40036、 至-600m 标高，开采范围为划定的采矿权范围内。吉林省XX矿业有限公司第19页2014 年 9 月吉林省国土资源厅颁发了现有采矿证，采矿许可证编号为：C2200002011061140114569，详见XX煤矿与周边矿区位置关系图。XX煤矿西南侧分布有多家小型煤矿，分别为永发煤矿、鑫源煤矿、西二井、财源煤矿、大成煤矿。其中永发煤矿、鑫源煤矿矿界与XX煤矿矿界平面位置相邻吉林省XX矿业有限公司第20页或交叉，距离较近，但这两家煤矿现均已关闭多年，且工业广场已经进行了恢复治理，永发煤矿、鑫源煤矿对XX煤矿不会造成影响；另外西二井、财源煤矿、大成煤矿三家煤矿中大成煤矿及西二井与XX煤矿矿界平面最37、小距离 50m，相邻矿界保护煤柱每侧按照 20m 计算，两家煤矿采空区最小距离约为 90m；财源煤矿与XX煤矿最大距离约 400m，距离相对较远。同时XX煤矿已将老工业广场关闭，并进行了恢复治理，未来矿山不会继续开采西南侧区域，综上，XX煤矿西南侧 5 家煤矿不会对XX煤矿造成影响。2 2、矿山开采现状、矿山开采现状该矿矿区面积 11.003km2，由 27 个拐点坐标圈定（表 1-1），核定生产能力为240 万 t/a。矿山现处于生产状态，开拓方式为立井多水平开拓，延深方式为阶段斜井、分区式开拓。矿井共计 3 条立井，主立井装备箕斗担负矿井煤炭提升及少量入风任务，副立井装备一对两层四车罐笼担38、负辅助提升及入风井，回风立井装备梯子间，为专用回风井兼安全出口。矿山现状采空区位于新工业广场西南侧，采空区面积约为 0.76km2，矿山现状无矸石堆存，矿山前期生产矸石在井下提升至地面临时矸石仓，在矸石仓临时堆存后经当地白山市XX区刘家堡子刘桂琴运输户外运利用，不在工业广场堆存。根据矿山 2019 年储量年报，截止 2019 年底，矿山累计查明 138448kt，保有资源储量 93886.3kt，其中可采储量约为 21000kt。矿山现状处于生产状态，正在开采煤层为 1、4、6 号煤层，开采深度在-400 至-600m 标高，开采方式为地下开采，剩余服务年限约 8.7 年。项目区内已损毁土地面39、积为 63.19hm2，其中新工业广场占地 30.85hm2，包括储煤场 2.15hm2、临时矸石堆 0.14hm2、井口场地 0.07hm2、其他工业场地 28.49hm2；老工业广场占地面积 32.34hm2，损毁地类大部分为工矿用地，包含少量其他林地、坑塘水面，矿区内损毁土地面积为 54.46hm2，矿区外损毁土地 8.73hm2，损毁类型主要为压占，含少量挖损。土地损毁程度较严重。吉林省XX矿业有限公司第21页第二章第二章矿区基础信息矿区基础信息一、矿区自然地理一、矿区自然地理（一）气象（一）气象本区属北温带大陆性半湿润季风气候。其特点是：春季短促多风；夏季湿热多雨；秋季凉爽短暂；冬季40、漫长寒冷。多年平均气温 4.6。一月份最冷，极端最低气温-35；七月份最热，极端最高气温 36.1。多年平均降水量 840.7mm，单日最大降水量 150.4mm，降水多集中在 6-8 月份。占全年总降水量的 61%。年平均相对湿度为 70%，7、8 月份最大，达 81-83%，春季最小，为 58-61%。冻结期由每年的 11 月初至翌年 3 月中旬，冻结深度为 120-180cm。全年主要风向，夏季主要为西南风，冬季主要为东北风，年平均风速为 2.5m/s，风速最大可达 10m/s。（二）水文（二）水文本区河流属鸭绿江水系，地表水发育，主要河流为浑江及其支流杨木斜河和泥鳅沟河。浑江位于区外西41、北部，浑江发源于老岭山脉西北麓，河床宽 50-230m，水深 1-2m。浑江支流发育，构成树枝状河流网。据八道江水文站资料，浑江多年平均径流量为 10m/s。年内径流量变化较大，7-8 月份为丰水期，12-2 月份为枯水期，丰水期径流量一般为 400-500m/s，最大径流量 1000m/s，枯水期最小径流量0.63m/s。据XX矿业（集团）XX煤矿 2006 年 7 月 10 日在该河水文观测站水文观测资料本河流流量为 91.4-30.7m3/h。当地侵蚀基准面标高+500m。（三）地形地貌（三）地形地貌（一）地形评估区地处长白山系老爷岭余脉，为东部长白山与西部松辽平原的过渡地带，地势北高南42、低，最高海拔 755m，最低海拔 500m，垂直落差较为明显，境内群山环绕，岗谷平洼交错分布，矿区中部较为平缓。（二）地貌本区分为构造剥蚀低山区和侵蚀堆积山间河谷区两个地貌单元。吉林省XX矿业有限公司第22页构造剥蚀低山区：位于评估区的北部地区。海拔高度 755-500m，相对高差 255m左右，较高的山有老道山、西猛亮山等，主要由玄武岩、集块岩构成，地面坡度较陡，一般为 15 30，覆盖层较薄，多为基岩裸露。侵蚀堆积山间河谷区：沿河谷呈条带状分布，海拔高度 520-500m，相对高差20m 左右，主要为冲洪积物，由阶地、漫滩组成。阶地、漫滩沿河两侧不对称分布，漫滩由砂砾石组成，局部有细砂和亚43、砂土盖层，后缘有坡洪积含碎石亚粘土，漫滩向河床方向倾斜，地面坡度 1-2矿区大部分区域位于该地貌单元内。（四）植被（四）植被评估区植被主要为天然林，植被类型主要以乔木为主，也有少量灌木和草本植物。林木树种以落叶松、杨树、樟子松、蒙古栎为主，辅以灌木丛及荒草地。（五）土壤（五）土壤XX区土壤类型主要有山林黑土、黄油砂土、黑秋土、草炭土、河游土、灰石土等，土壤共分 5 类 15 种。项目区地表主要为腐殖土及残坡积物，项目区腐殖质层厚度旱地在 50cm 左右，林地在 30cm 左右。以暗棕壤土为主，土壤质地为壤土，酸碱性为偏酸性近中性，pH 为 6.8，其下全为岩石。壤土表层有机质含量较高，有机质含44、量平均达 3%左右。土壤阳离子交换量以表层最高，可达 2535cmol/kg，向下则明显降低。土壤水分状况终年处于湿润状态，季节变化不明显。暗棕壤的质地大多为壤质，从表层向下石砾含量逐渐增加，粘粒有所增加，但与棕壤相比不十分明显。吉林省XX矿业有限公司第23页照片照片 2-12-1 项目区项目区土壤断面土壤断面二、矿区地质环境背景二、矿区地质环境背景（一）地层岩性（一）地层岩性1、地层该区地层由老至新有：中奥陶系马家沟组（O2m）、中石炭系本溪组(C2b)、上石炭系太原组(C2t)、下二叠系山西组(P1S)、上二迭系上石盒子组（P2S）、上侏罗系（J3）、白垩系（K）和第四系(Q)。各岩系组合45、特征分述如下：（1）中奥陶系马家沟组（O2m）主要岩性由浅灰深灰色厚层灰岩和板状灰岩、白云质灰岩及豹皮状灰岩组成。厚度 215.80m，与上覆地层为平行不整合接触。（2）中石炭系本溪组（C2b）下部：以灰绿色中粗粒砂岩、石英砂岩为主，夹深灰黑灰色薄层粉砂岩、泥岩。北翼：底部往往夹有一层 1m 左右的紫色泥岩、粉砂岩和铝土岩。吉林省XX矿业有限公司第24页南翼：下部具有底砾岩。砾石大小不等。最大砾径 10cm，以石英砾为主，磨圆度好，砂质胶结。112 号孔见真厚 7.00m。本段厚度 109.00131.00m。中部：以灰绿色中粗粒石英砂岩为主。夹深灰绿色粉砂岩和泥岩薄层。上部：主要岩性以黑灰灰46、绿色钙质粉砂岩，粗砂岩及含海百合茎化石的泥岩为主。本组厚度 145200m，与上覆地层为平行不整合接触。（3）上石炭系太原组（C2t）主要岩性以灰色石英砂岩。灰黑色粉砂岩、泥岩、煤层等组成。含煤六层，编号为 4、5上、5下、6、6下、7。其中 4、6 两层比较发育，是本区主要可采煤层。5上、5下、6下为局部可采煤层，7 层为不可采煤层（在砟子立井为 4、5、6 三个煤层，均为可采煤层），该组一般厚 4060m，与上覆地层为冲刷接触。（4）下二迭系山西组（P1S）主要岩性以灰色中粗粒砂岩和煤层为主。其次为灰灰黑色粉砂岩、泥岩。含有五个煤层，既：1上、1、2、3、3下。该组厚度一般为 4055m 47、与上覆地层为整合接触。（5）上二迭系上石盒子组（P2S）下部：以灰绿色、紫色、灰色中粗粒砂岩为主，夹有薄层灰灰绿色细砂岩、粉砂岩及红绿花斑状泥岩 35 层，并夹有 23 层薄层黑灰色泥岩和灰色鲕状铝土岩。在底部普遍发育一层灰色铝土岩(即 B 层铝土)，含有较多的紫红色矿物，是本区主要标志层，平均厚 3.63m。上部：以灰紫色中粒砂岩为主，多具伪层理。夹紫色细砂岩、粉砂岩、黑灰色泥岩薄层。含轮叶和椭园形斜羽叶植物化石。本组厚度 54.50491.31m，与上覆地层为角度不整合接触。（6）上侏罗系（J3）本系按岩性组合特征，可分为林子头组（J3l）和石人组（J3sh），各组岩性特征分述如下：a、林48、子头组（J3l）：下部以紫色粉砂岩为主，夹薄层砂岩，局部有底砾岩。中部为灰绿色及灰紫色粉砂岩夹薄层黑色泥岩、泥灰岩和薄层砾岩，还夹有紫色和孔雀绿色凝灰岩数层。顶部一般以灰色砾岩为主，夹薄层紫色粉砂岩数层。厚度为 270380m，与上覆地层为整合接触。吉林省XX矿业有限公司第25页b、石人组（J3sh）：该组底部为砾岩。中部为灰黑色泥岩及中细砂岩，含煤两层，一层可采。主煤层顶板为凝灰岩，是一层发育较好的标志层。顶部以灰绿和灰紫色粉砂岩为主，夹有中细粒砂岩。厚 165205m 与上覆地层为平行不整合接触。（7）白垩系（K）以紫灰色砾岩与紫红色不同粒级的砂岩，泥岩互层组成。厚度大于 300m，与上覆49、地层为角度不整合接触。（8）第四系（Q）主要成因是现代河床堆积，以冲洪积层、流砂层、砾石层、黄土层及泥炭层组成。厚度 520m。2、岩浆岩该区有 28 个钻孔见到岩浆岩，其岩性有三种，各岩性特征分述如下：（1）闪长玢岩一般呈岩床形式，侵入到石炭二迭系地层内，局部有穿层现象。岩性特征，一般呈灰绿色，但靠煤层附近呈灰白色，隐晶质，镜下以斜长石斑晶为主，还有其它付矿物，一般为强烈的炭酸盐化。（2）正长斑岩一般呈岩墙状产出，粒状结晶质，斑状结构，斑晶以肉红色正长石为主，有黑云母及少量的角闪石，常见于上石盒子组地层内，如 73-23、76-111、75-35 等孔所见。（3）辉绿岩灰黑绿黑色，隐晶质，具50、有轻度蚀变现象，在 76-53、77-96、72-2、73-23、75-28 等钻孔均有所见。（二）地质构造及区域地壳稳定性（二）地质构造及区域地壳稳定性矿山位于中朝准地台()、辽东台隆（）、太子河浑江陷褶断束（）、浑江上游凹褶断束（）、浑江复向斜（）、头道沟至苇塘向斜（）的东段。矿山西起井田边界，东至 F15号断层，是头道沟苇塘向斜的东段。该区褶皱与断裂较发育。吉林省XX矿业有限公司第26页1、褶皱该区总体构造形态为轴向 5560方向、西部抬起、向东倾伏的不对称向斜构造。向斜北翼陡，岩层倾角 6080，向斜中部渐变平缓，岩层倾角 1030，向斜南翼倒转，岩层倾角 2163，倒转轴与向斜轴略有51、交角。2、断层本井区断裂构造较为发育，按断层性质、走向可分为 R、K、Y、F 四组，各组断裂特征如下：（1）R 组断裂由三条近似平行的 R1、R2、R3逆掩断层构成，走向 6570，倾向南东，倾角1020。该组断裂分布在南部倒转翼上部，与倒转褶皱相伴而生，并将本溪组逆掩到上石盒子组之上，断距300m。（2）K 组断裂该组断裂由 K1、K2、K3、K4四条正断层构成，走向 5580，倾向南东，倾角 2580。该组断层分布在向斜南翼（K2、K3、K4）和北翼（K1），断距 50180m。（3）Y 组断裂该组断裂由 Y1、Y2、Y3三条近平行展布的逆断层组成，分布在向斜北翼，走向6070，倾向北西，52、倾角 5560。该组断裂形成时间较晚，常被 F 组断裂所切割，断距 2046m。（4）F 组断裂由 15 条正断层组成，走向 6070，多分布向斜北翼其中 F1是划分原XX井与西部砟子立井边界断层，F15是划分原XX井田与东部苇塘井田边界断层。该组断裂生成于褶皱期后，多切割了 Y 组、R 组和 K 组断裂，断距 10300m。上述断裂对煤层均产生了不同程度的破坏作用，尤其是 Y 组与 F 组两组断裂，将原XX井北翼浅部陡峭煤层多切割成大小不等的块体，各断层要素及依据详见表2-1。表表 2-1XX煤矿XX煤矿断层要素与依据断层要素与依据断裂代号断层编号产状断距(m)断点依据性质走向倾向倾角实见钻53、孔可靠程度RR1逆N60150102030016-1、70-3可靠吉林省XX矿业有限公司第27页组断裂掩断层R2N60150102030016-1、70-316-3可靠R3N60150102030016-1、70-3可靠K组断裂K1正断层N80E17080110-18077-62、72-1473-20、60-1877-37可靠K2N60E150254050-701-2、4-2可靠K3N60E1503050501-1、1-2可靠K4逆断层N60E15030509672-3、1-1、1-2可靠Y组断裂Y1逆断层N6070E3256030-4076-55、水2、76-59可靠Y2N6070E325554、516-4672-4、73-90可靠Y3N6070E3255520-2475-30较可靠F组断裂1正断层SN655522016-3、16-1可靠2N15W75707510075-28、72-2推断3N15W7570759672-3、75-2872-2、73-21推断4N50W40756074-32推断5N30W270605273-31较可靠6N45W453540180推断7N50W540607075-40较可靠8NNW90604472-8、77-90可靠9NNW3006532-5076-10、77-88可靠10N10W27060875-40较可靠11SN27030403876-25、74-2655、可靠13SNN280554476-51较可靠14N40E30065360-440水4较可靠15N10E250707530081-1、82-1落差不清注：可靠：控制 2 个以上断点；较可靠：控制 1 个断点；推断：无控制断点。根据中国地震动动参数区划图（GB183062015），本区地震基本烈度度，地震动峰值加速度 0.05g。（三）水文地质（三）水文地质根据地下水的赋存条件、水理性质、水力特征等，将该区地下水划分为四种类型。即松散岩类孔隙水、碎屑岩类孔隙裂隙水、碳酸盐岩类裂隙溶洞水和构造裂隙水。1.松散岩类孔隙水主要赋存第四系冲洪积层中，主要由砂、砾石组成，砾石直径 30100mm，厚度 1.56、003.00m，平均厚度 2.00m，该层水主要接受大气降水补给，向山坡下流动，向沟谷排泄。地下水位埋深受地形影响差别很大，分布在浑江两岸。该含水层孔隙度大，透水性良好，为强富水性含水层。单井涌水量 332-705m3/d，水量较为丰富。水化学类型为重碳酸钙镁型，PH 值 7.48-7.7，矿化度 0.196-0.207g/l。吉林省XX矿业有限公司第28页2、碎屑岩类孔隙裂隙水主要赋存于古生代煤系地层的上部中生代未风化的新鲜岩层中。主要由紫色、灰色砾岩组成，砾石直径 10100mm，厚度 40.00350.00m，平均厚度 195m。含水层透水性及富水性一般，单井涌水量 23-153m3/d57、，为低矿化重碳酸钙型水。该含水层主要接受上部风化裂隙含水层的补给。3、碳酸盐岩类岩溶裂隙水主要赋存在井田南北两翼和煤系地层的下部，由浅灰深灰色厚层灰岩、板状灰岩，白云质灰岩和豹皮状灰岩组成，平均厚度 515.80m，在井田南北两翼裸露地表。灰岩岩溶的发育标高从+550-316.11m 均有发现。该含水层受岩溶发育程度控制，富水性极不均一，钻孔抽水试验单位涌量 q0.000120.013 L/s.m，地表泉流量 Q0.1414 L/s，为富水性复杂的强富水性含水层。地下水化学类型为重碳酸钙或钙镁型，PH 值 6.87-7.8，矿化度 0.187-0.25g/l。4.构造裂隙水井田内发育四组断裂构58、造，断层破碎带两侧构造裂隙发育，形成构造裂隙水含水带。从矿井中观察构造裂隙含水带都具有一定的方向性，当构造裂隙含水带未沟通地表水体和强含水层时，矿井涌水量不大。但当构造裂隙含水带与地表水体或强含水层有水力联系时，矿井涌水量将骤增，矿井将发生突水，甚至造成淹井事故。在井田北翼进行了抽水和涌水试验，单位涌水量较小（q0.00150.0167 L/s.m）。（四）工程地质（四）工程地质井田内涉及到与井巷有关的岩石，主要是粗砂岩、玢岩、泥岩、页岩、粉砂岩等。根据辽宁省煤炭质量监督检验站承担进行岩石物理力学性质测试，它们的力学强度详见下表。表表 2-2 岩石物理力学性质试验成果表岩石物理力学性质试验成果59、表岩石名称抗压强度（Mpa）坚硬程度粗砂岩44.0-64.0半坚硬到坚硬玢岩79.4-98.1坚硬泥岩49.0半坚硬泥岩、页岩、粉砂岩9.0-35.1软弱到半坚硬细砂岩、粉砂岩17.39-23.1软弱吉林省XX矿业有限公司第29页根据岩体强度及结构特征，将矿区出露的岩体划分为松散结构岩组、薄层状结构碎屑岩组、厚层状结构坚硬岩组、块状坚硬岩浆岩组四类。1 松散结构岩组由第四系冲积形成的砂卵石层和碎石组成，结构松散，根据其成因、岩性、分布等情况，又可进一步分为第四系全新统冲洪积砂、砂砾石岩组和残坡积亚砂土夹碎石岩组，分布在浑江和杨木斜河沟谷底部，层厚 520m。2 薄层状结构碎屑岩组主要由基岩上部60、风化壳和煤系地层泥岩、页岩组成，岩石强度中等。风化壳厚80100m。该组岩由下二叠系山西组地层组成。其山西组为含矿层位，由泥岩、页岩、粉砂岩组成，全区分布稳定。这种岩层呈薄层状与煤层交互成层，单轴抗压强度在 35-50Mpa。3 层状结构坚硬岩组主要由基岩风化壳下部各时代地层组成，岩石强度中坚硬。该组岩由砂岩和玢岩组成，砂岩呈层状和厚层状，分为中粗粒砂岩，广泛分布，是煤系地层的上岩段。玢岩呈似层状，断续穿插以上各岩层之中。玢岩完整、裂隙不发育，致密坚硬，单轴抗压强度在 45-60Mpa。4 块状坚硬岩浆岩组主要为闪长玢岩、正长斑岩和辉绿岩，一般呈岩床形式，侵入到石炭二迭系地层内，局部有穿层现象61、。岩性特征，一般呈灰绿色，但靠煤层附近呈灰白色，隐晶质，镜下以斜长石斑晶为主，还有其它付矿物，一般为强烈的炭酸盐化，单轴抗压强度在 60-70Mpa。本矿井煤层顶底板岩石单轴抗压强度大于 30MPa，岩石强度为中等坚硬，且无较弱夹层。煤层顶底板岩体结构面不发育，岩体为层状薄层状结构。井田北翼经开采证实，煤层硬度中等，煤层裂隙较发育；1、4 号煤层顶底板较稳定，6 号煤层顶底板不稳定。（五）矿体地质特征（五）矿体地质特征XX煤矿含煤地层主要为太原组、山西组，共含煤 11 层，可采 9 层，其中 1、4、6 三个煤层全区发育是主要可采煤层。太原组(C2t)含煤 6 层(4、5上、5下、6、6下、吉62、林省XX矿业有限公司第30页7)，山西组(P1s)含煤 5 层（1上、1、2、3、3下）。区内煤层走向、倾向、倾角及各井煤层特征分述如下：1、1上号煤层该层有 31 个见煤点，可采点 22 个，煤层走向平均 2000m，倾向宽 300m，煤层厚度由 0.154.14m，平均厚度 0.97m，结构单一。在 1 线以东比较发育，与 1号煤层间距最小 0.49m，最大 8.90m，平均 2.75m。煤层走向总体为 5560，倾向 SE，倾角 1080，煤层赋存标高+150m-600m。煤层分布在 1 线以东至F14号断层上盘，属不稳定煤层局部可采。2、1 号煤层该层有 52 个见煤点，可采点 48 63、个，是全区普遍发育的主要可采煤层，煤层厚度 0.5012.25m，平均厚度 4.90m。由 34 个煤分层组成，结构单一复杂，一般由 23 个夹石层组成，夹石主要是泥岩、炭页为主，厚度 0.050.44m，平均为 0.14m左右。煤层倾角北翼陡(6070)，中部平缓，一般 2530左右。该煤层走向长（平均）2650m，倾向宽（平均）1475m，煤层厚度沿走向和倾向变化较小。与 2 号煤层间距 1.4012.95m，平均间距 6.02m，属稳定煤层，全区可采。赋存标高+100-850m。分布在 F1号断层上盘至 F15号断层上盘。3、2 号煤层该层有 53 个见煤点，可采点 46 个，全区普遍发64、育，并较稳定。仅局部变薄或尖灭。一般是单一煤层，结构较简单，煤层厚度为 0.247.45m，平均厚度 1.91m。煤层总体走向 5560，倾向 NE（或 NW）走向长（平均）2500m，倾向宽（平均）900m，煤层倾角 2570。煤层厚度沿走向和倾向变化较小，与 3上煤层层间距 0.498.99m，平均 2.75m。属较稳定煤层全区大部可采煤层，煤层赋存标高为+150m-750m。分布在 F1号断层上盘至 F14号断层上盘。4、3 号煤层该层有 55 个见煤点，可采点 42 个，煤层比较发育，结构单一，一般由 12个煤分层组成，煤层厚度 0.503.88m，平均厚度为 1.29m。煤层走向总体65、为 5560，倾向 SE，走向长（平均）2650m，倾向宽（平均）950m，中部煤层倾角平缓 2530，北翼陡，煤层倾角 6070。与 4 层煤层间距 1.9325.03m，平均厚度为 14.27m。该煤层属分布较稳定的全区大部可采煤层。赋存标高+100m吉林省XX矿业有限公司第31页-850m。分布在 F1号断层上盘至 F15号断层上盘。5、4 号煤层有 57 个见煤点，可采点 56 个，为全区普遍发育的主要可采煤层，煤层结构复杂，由 39 个煤分层组成，煤层厚度 0.5010.21m，平均厚度 4.90m。夹石层 28 个，一般 24 个，夹石多为泥岩和粉砂岩，厚度 0.040.86m，平66、均厚度为 0.32m。该煤层走向 5560，倾向 SE，煤层倾角北翼陡，一般 6070之间，向斜中间部位倾角变缓，一般 2530左右，南翼煤层发生倒转，煤层倾角根据钻孔所见也比较平缓，一般 1921左右。该煤层走向长（平均）2650m，倾向宽（平均）1500m，煤层厚度沿走向和倾向变化较小。与 5上煤层层间距 1.13m30.37m，平均间距 8.30m。该煤层属稳定煤层，全区可采，赋存标高+150m-900m。分布在F1号断层上盘至 F15号断层上盘。6、5上号煤层全区共见 42 个煤层点，可采点 21 个，煤层走向平均 2600m，倾向宽 470m，煤层最低可采厚度 0.503.75m（最67、小最大）平均厚度 0.84m。该煤层不稳定，属局部可采煤层。与 5下煤层层间距 0.295.22m，平均间距为 1.82m。煤层赋存标高+150m-650m。分布在 F2号断层上盘至 F14号断层上盘。7、5下号煤层该煤层比较发育，在 54 个见煤点中仅 16 个不可采，其余 38 个均可采。该煤层最小可采厚度 0.50m，最大厚度 3.05m，平均厚度 0.98m。煤层走向 5560，倾向 SE，该煤层走向长（平均）2700m，倾向宽（平均）850m，倾角中部 40北翼 70。与 6 号煤层层间距离为 1.9014.77m，平均距离为 6.96m。详见表 2 煤质特征。该煤层属不稳定煤层，局68、部可采。煤层赋存标高+150m-700m。分布在 F1号断层上盘至 F14号断层上盘。8、6 号煤层该煤层有 64 个见煤点，可采点 61 个，全区普遍发育，是主要可采煤层。煤层结构由单一至复杂，一般由 23 个煤分层组成，最多者可达 47 个煤分层。煤层最小厚度 0.50m，最大厚度 9.81m，平均厚度 3.75m。夹石层一般 12 个，个别也有 36 个夹石层。夹石多为泥岩，该区 77补 84 号孔有一夹石层厚度 1.18m。除钻孔之外，该煤层的夹石厚度均不超过各煤分层的厚度。夹石厚度 0.161.18m，吉林省XX矿业有限公司第32页平均厚度 0.24m。该煤层倾角北异陡，一般 60769、0左右，向斜中间部位煤层倾角变缓，一般在 2530左右变化。该煤层走向长（平均）2650m，倾向宽（平均）1650m，煤层沿走向和倾向厚度变化较小，该煤层属稳定煤层，全区可采。煤层赋存标高+150m-900m。分布在 F1号断层上盘至 F15号断层上盘。与 6下层煤层间距离最小 0.63m，最大 9.16m，平均 3.44m。9、6下号煤层一般较发育，该区有 48 个见煤点，可采点 27 个，最小厚度 0.50m，最大厚度4.56m，平均厚度 0.86m。该煤层走向长(平均)2300m，倾向宽(平均)1400m，倾角中部平缓 2530，北翼 6070。与 7 号煤层层间距，最小厚度 0.79m70、，最大厚度 11.45m，平均厚度 3.90m，属不稳定煤层，局部可采。分布在 F1 号断层上盘至 F15 号断层上盘，煤层赋存标高+100m-800m。三、矿区社会经济概况三、矿区社会经济概况2019 年，XX区全年 GDP 增长 5.0%，其中：一、二、三产业增加值分别增长3.0%、5.0%和 4.8%。预计完成地方级财政收入 2.06 亿元，同比增长 0.7%；预计完成一般预算财政支出 25.09 亿元，同比增长 1.1%；预计完成固定资产投资 25.4 亿元，同比增长 5.0%；实现全社会消费品零售总额 41.7 亿元，同比增长 6.5%；城镇常住居民人均可支配收入预计达到 2357071、 元，同比增长 5.5%；农村常住居民人均纯收入预计达到 15128 元，同比增长 6.5%。XX区总人口为总人口 268466 人。2019 年，XX区户籍人口 19.85 万人摘自XX区 2020 年政府工作报告矿区所处的砟子镇位于XX区西部，镇驻地东距XX区 7 公里，西距八道江区16 公里，南距石人镇 8 公里，北距外岔沟村 5 公里。地理位置在东经 12630至12636，北纬 4158至 4202，东西长 11 公里，南北宽 4.5 公里，总面积 35.6平方公里。总人口 36,386 人，其中城镇人口 32,138 人，农村人口 4248 人。平均每平方公里 1,055 人，属全72、国乡镇人口密度之最。全镇耕地面积 3,919 亩，林地面积5,205 亩，森林覆盖率为 18.2%。镇内居住的居民除汉族外，还有满族、回族、朝鲜族、蒙古族、锡伯族等 5 个少数民族。镇辖 5 个街道办事处、24 个居民委、3 个村民委员会、18 个生产合作社。镇内有煤矿 25 处，煤炭加工企业 11 户，其中销售收吉林省XX矿业有限公司第33页入 500 万元以上的规模企业 6 户，另有木制品加工企业和年产 5 千吨的绿碳化硅生产企业。辖区驻有XX矿务局砟子煤矿、白山市二轻局砟子煤矿、白山市XX沥青储运站、白山市地震观测站。四、矿区土地利用现状四、矿区土地利用现状根据土地利用现状分幅图（K5273、G048009、K52G048010、K52G049009、K52G049010），吉林XX煤业有限责任公司位于白山市XX区，矿区内土地类型主要有旱地、其他园地、乔木林地、灌木林地、其他林地、其他草地、公路用地、农村道路、河流水面、坑塘水面、裸土地、城市、城镇住宅用地、农村宅基地、采矿用地，矿区面积 11.003km，矿区外面积 8.73hm2。矿区范围占用土地地权属人为XX区XX区砟子镇砟子村、XX村、育林新村，孙家堡子街道爱民村、利民村，XX街道大华村和石人镇后堡子村集体所有，矿山新工业广场占地位置 30.85hm2土地权属为XX区国有，XX煤矿有土地使用权。详见表 2-3。表表 2-2-74、3 3 矿区矿区土地利用现状表土地利用现状表土地利用现状分类面积（hm2）占总面积比例%一级类二级类类别编码类别名称类别编码类别名称矿区内矿区外01耕地0103旱地160.4314.5802园地0204其他园地6.140.5603林地0301乔木林地380.8134.610305灌木林地7.820.710307其他林地19.661.7904草地0404其他草地44.724.0606工矿仓储用地0602采矿用地56.998.735.1810交通运输用地1003公路用地10.370.941006农村道路4.760.4311水域及水利设施用地1101河流水面12.281.121104坑塘水面2.7275、0.2512其他土地1206裸土地4.060.3707住宅用地0701城镇住宅用地305.1127.730702农村宅基地84.447.67合计1100.38.73100吉林省XX矿业有限公司第34页五、矿山及周边其他人类重大工程活动五、矿山及周边其他人类重大工程活动评估区内现状人类工程活动主要是矿区采矿活动，矿区附近为工人家属区及附属设施，人类主要工程活动为矿山开采，农业耕种，矿区内破坏地质环境的人类工程活动较强烈。六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析（一）矿山地质环境治理与土地复垦案例矿山于 2013 年 12 月先后分别由吉林省76、煤田地质勘察设计研究院、吉林省水土保持科学研究院编制完成矿山地质环境恢复治理方案和土地复垦方案，两方案分别对矿山工业广场、矸石堆场以及塌陷区等设计了矸石清运、井口回填、场地平整、覆土植树等相关土地复垦及治理工程，详见原恢复治理与土地复垦工程量统计表。表表 2-2-4 4 原恢复治理报告原恢复治理报告设计工程量设计工程量工程项目工程分类单位工程量塌陷区治理表土剥离m39000回填塌陷区m330000回填塌陷区地裂缝m3480表土回填m39000植树株7500封堵井口工程煤矸石回填m3404244封堵硐口m3591.4工业广场矸石堆处理土地平整m2120000煤矸石运输m3434724植树棵30077、00监测工程地下水监测次540地面变形次4050近五年工程煤矸石外运m3200000地下水监测次1125地面变形次150吉林省XX矿业有限公司第35页表表 2-2-5 5 本方案设计恢复治理工程本方案设计恢复治理工程序号工程或费用名称单位数量一一地质灾害地质灾害治理治理1设置警示牌个302矸石回填地裂缝m334263建筑垃圾回填地裂缝m3154矸石及建筑垃圾运输m334415场地平整（预测塌陷区内除乔木林地及园地部分）m327331.66预测塌陷区建筑物拆除m3157安置住房m240二二地形地貌景观修复地形地貌景观修复工程工程1建筑物拆除m345010.72回填井口建筑垃圾及矸石运输m350378、91.963井口回填m350391.964场地平整（工业广场）m361700本次设计恢复治理方案较 2013 年恢复治理方案增加了警示牌工程、建筑物拆除运输工程、预测塌陷区住房安置工程；比原方案减少了塌陷区矸石回填工程、矸石清运工程，主要原因是根据本次工程设计，未来矿山预测塌陷区不会形成封闭积水负地形，故不需进行塌陷区矸石回填。同时根据本次现场调查，矿山生产多年工业广场未产生矸石，矸石已由矿山与当地签订运输协议外运，故本次不进行设计矸石清运工程。原方案表土剥离与表土回覆工程为土地复垦工程，本次在复垦工程设计，恢复治理不再重复设计。表表 2-2-6 6原土地复垦报告工程原土地复垦报告工程序号复垦79、单元复垦工程计量单位工程量一塌陷区1剥离表土m350002表土回填m350003运送废石回填m3104804土地平整m310480（推土机推运废石）5土地平整hm26.896土地翻耕hm26.897播撒紫花苜蓿hm29.188需土方量m3207159土方运输m32071510覆土平整m32071511栽植杨树株17323吉林省XX矿业有限公司第36页二井口1煤矸石回填m31010612浆砌石封堵m3147.853土地平整hm20.0154土地翻耕hm20.0155播撒紫花苜蓿hm20.0156需土方量m3457土方运输m3458覆土平整m3459植树株38表表 2-2-7 7本次设计土地复垦工80、程本次设计土地复垦工程序号单项名称单位工程量1土地翻耕hm28.39162外购农家肥m341963外购表土m3154334覆土工程（含农家肥）m3196295撒播紫花苜蓿hm20.13036栽植落叶松株997547补栽五味子株40128本次土地复垦工程较原土地复垦方案删除了矸石回填、浆砌石封堵场地平整等恢复治理重复工程，根据复垦区复垦方向的实际需要，增加了外购表土、外购农家肥、补栽刺五加等工程。（二）原矿山地质环境治理方案执行情况XX煤矿现已将原恢复治理方案中设计的老工业广场井口回填封堵工程实施完成，并对老工业广场进行了场地平整，满足原恢复治理方案设计要求；（三）原土地复垦方案执行情况XX煤矿81、现已按照原土地复垦方案设计，将老工业广场保留作为工业用地，现状老工业广场已经转为光伏发电厂用地，满足工业用地土地使用功能，符合原土地复垦方案要求。因XX煤矿尚未闭矿，故未开展相关的土地复垦验收工作。（四）原恢复治理方案费用管理情况矿山原吉林XX煤业有限责任公司煤矿矿山地质环境保护与恢复治理方案设计预算近五年所需投资为 529.39 万元，方案运行期间所需经费为 2001.59 万元。合计费用 2530.98 万元。矿山实际已缴存恢复治理基金 50 万元。（五）原土地复垦方案费用管理情况矿山原吉林XX煤业有限责任公司煤矿项目土地复垦方案报告书设计预算土地复垦静态总投资为 591.32 万元，动态82、总投资为 1261.92 万元，矿山现已累计吉林省XX矿业有限公司第37页缴纳土地复垦金 95.03 万元。（二）相邻矿山地质环境治理与土地复垦案例吉林XX煤业有限责任公司煤矿老工业广场附近的永发煤矿、鑫源煤矿及西二井现均已关闭，关闭后三家煤矿均对工业场地进行了相应的恢复治理工程，其中永发煤矿、鑫源煤矿工业场地均已同XX煤矿老工业广场一并治理为光伏发电厂用地，转为工业用地，西二井部分场地同样转为光伏发电厂工业用地，部分场地正在进行恢复治理。结合永发煤矿、鑫源煤矿和恢复治理经验，本次恢复治理同样结合现场实际情况，对XX煤矿老工业广场区域保留为工业用地，用作光伏发电厂用地。XX煤矿现状治理为光伏发83、电厂区域 2012 年以前出现过 2 处地面塌陷，其中老工业广场东侧塌陷区塌陷面积 3.52hm2，西侧塌陷区塌陷面积 0.6941hm2，平均塌陷深度 2.2m。2012 年 4 月矿山对该区域进行回填治理，回填总量为 114500m3，2012年 8 月回填完成后经专家验收通过，经过多年，未再出现地面塌陷地质灾害。吉林省XX矿业有限公司第38页第三章第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估矿山地质环境影响和土地损毁评估一、矿山地质环境与土地资源调查概述一、矿山地质环境与土地资源调查概述2019 年 12 月 18 日完成我单位组织工作人员完成了现场调查工作，用 1：10000地形图为底图，采84、用 GPS 与地质罗盘相结合的方法，对矿区及其周边地质环境条件进行了详细调查，调查内容主要有：地形地貌、地层岩性、岩土体特征、地质构造、水文地质及工程地质条件、地貌景观、植被现状、地质灾害及隐患点、采矿废弃物、破坏土地、植被资源现状等。野外调查了矿山的工业广场、临时矸石堆场以及预测塌陷区等位置，现场调查面积 13.7769km，调查路线长度 11.79km，完成地质调查点 14 个。现场调查认为现状条件下矿山采矿活动对地质环境的影响主要包括新工业广场、临时矸石堆场、储煤场对土地的压占，井口对土地的挖损。共完成地质环境调查点 14 个，调查面积 13.78km，调查路线长度 11.79km。完成85、工作量见表 0-1。表表 0-10-1完成工作量一览表完成工作量一览表项目工作量单位数量环境地质调查调查面积Km213.78调查路线km11.79地质环境调查点点14数码照片张/选用张30/5收集资料开发利用方案份1恢复治理方案份1土地复垦方案份1成果报告份1图件张10吉林省XX矿业有限公司第39页二、矿山地质环境影响评二、矿山地质环境影响评估估（一）评估范围和评估级别（一）评估范围和评估级别吉林XX煤业有限责任公司煤矿矿山地质环境评估范围包括申请的采矿登记范围和采矿活动可能影响到的范围。根据该矿区地形地貌、地质构造条件、矿井开采条件、环境地质问题以及今后矿井建设可能引发或加剧的环境地质问题，86、综合考虑矿井未来开采可能对地质环境影响的程度，适当考虑地形起伏变化及分水岭分布情况圈定评估区范围，确定了以矿区拐点坐标为边界，分别向东、南、西、北四个方向分别延伸 5m200m，圈定评估区范围，评估区面积为 13.7769km2。矿山地质环境影响评估级别根据评估区重要程度、矿山生产建设规模、矿山地质环境条件复杂程度综合确定。1 1、评估区重要程度、评估区重要程度评估区常驻人口大于 500 人；分布有重要交通要道或建筑设施；远离各级自然保护区及旅游景区（点）；无较重要水源地；矿山建设破坏耕地。评估区重要程度属于重要区，根据矿山地质环境保护与恢复治理编制规范附录 B，评估区的重要程度划分为重要区（87、表 3-1）。表表 3-13-1评估区重要程度分级表评估区重要程度分级表重要区较重要区一般区1分布有 500 人以上的居民集中居住区；1分布有 200500 人的居民集中居住区；1 居民居住分散，居民集中居住区人口在 200 人以下；2分布有高速公路、一级公路、中型以上水利、电力工程或其他重要建筑设施；2分布有二级公路、小型水利、电力工程或其他较重要建筑设施；2 无重要交通要道或建筑设施；3矿区紧邻国家级自然保护区（含地质公园、风景名胜区等）或重要旅游景区（点）；3紧邻省级、县级自然保护区或较重要旅游景区（点）；3 远离各级自然保护区及旅游景区（点）；4有重要水源地；4有较重要水源地；4无较重88、要水源地；5破坏耕地、园地。5破坏林地、草地。5破坏其他类型土地。注：评估区重要程度分级确定采取上一级别优先的原则，只要有一条符合者即为该级别。2 2、矿山生产建设规模、矿山生产建设规模吉林省XX矿业有限公司第40页矿山的生产规模为 240 万吨/年，开采方式为地下开采，根据矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范附录 D，其生产建设规模划分为大型（表 3-2）。表表 3-23-2矿山生产建设规模分类一览表（节选）矿山生产建设规模分类一览表（节选）矿种类别计量单位年生产量备注大型中型小型煤（地下开采）万吨120120-4545原煤3 3、矿山地质环境复杂程度、矿山地质环境复杂程度矿区水文地质条件89、复杂，该井田虽有地表水体浑江和杨木斜小河从井田北侧和中部流过，但地表水体下部基岩厚度大，透水性弱且有隔水层分布，地表水体不构成矿床的主要充水水源；煤层上部含水层富性弱中等，且补给条件差；煤层下部灰岩含水层虽有岩溶水分布，但岩溶带导水性弱，补给条件差；井田存在富水性较复杂的构造裂隙水含水带，断裂破碎带如果导通岩溶水矿井将发生突水事故。本矿井巷围岩强度坚硬，且无较弱夹层。井巷围岩岩体结构面不发育，岩体为层状薄层状结构。本井北翼岩体稳定，南翼受构造破坏作用，工程地质条件将较北翼复杂。煤层顶底板为半坚硬坚硬岩石，井田地质构造复杂，岩体断裂结构面发育，部分煤层顶底板不稳定。地质构造中等，矿层(体)和矿床90、围岩岩层产状变化大，断裂构造较发育。现状条件下矿山地质环境问题的类型较少，危害较小。采空区面积大。地貌单元类型单一，微地貌形态简单，地形起伏变化平缓，有利于自然排水，地形坡度一般小于 20-35，相对高差小，地质环境条件复杂程度属于复杂。分级原则见表3-3。吉林省XX矿业有限公司第41页表表 3 33 3 井工开采矿山地质环境条件复杂程度分级表井工开采矿山地质环境条件复杂程度分级表复杂复杂中等简单1主要矿层（体）位于地下水位以下，矿坑进水边界条件复杂，充水水源多，充水含水层和构造破碎带、岩溶裂隙发育带等富水性强，补给条件好，与区域强含水层、地下水集中径流带或地表水联系密切，老窿（窑）水威胁大，91、矿坑正常涌水量大于10000m3/d，地下采矿和疏干排水容易造成区域含水层破坏。1主要矿层主要矿层（体体）位于地下水位附近或以下位于地下水位附近或以下，矿坑进水边界条件中等矿坑进水边界条件中等，充水含水层和构造破充水含水层和构造破碎带碎带、岩溶裂隙发育带等富水性中等岩溶裂隙发育带等富水性中等，补给条补给条件较好件较好，与区域强含水层与区域强含水层、地下水集中径流带地下水集中径流带或地表水有一定联系或地表水有一定联系，老窿老窿（窑窑）水威胁中等水威胁中等，矿坑正常涌水量矿坑正常涌水量 3000-10000m3/d，地下采矿和地下采矿和疏干排水较容易造成矿区周围主要充水含水疏干排水较容易造成矿区周92、围主要充水含水层破坏。层破坏。1主要矿层（体）位于地下水位以上，矿坑进水边界条件简单，充水含水层富水性差，补给条件差，与区域强含水层、地下水集中径流带或地表水联系不密切，矿坑 正 常 涌 水 量 小 于3000m3/d，地下采矿和疏干排水导致矿区周围主要充水含水层破坏可能性小。2矿床围岩岩体结构以碎裂结构、散体结构为主，软弱岩层或松散岩层发育，蚀变带、岩溶裂隙带发育，岩石风化强烈，地表残坡积层、基岩风化破碎带厚度大于 10m，矿层（体）顶底板和矿床围岩稳固性差，矿山工程场地地基稳定性差。2矿床围岩岩体结构以薄矿床围岩岩体结构以薄-厚层状结构为主厚层状结构为主，蚀变带蚀变带、岩溶裂隙带发育中等岩93、溶裂隙带发育中等，局部有软弱岩局部有软弱岩层层，岩石风化中等岩石风化中等，地表残坡积层地表残坡积层、基岩风化基岩风化破碎带厚度破碎带厚度 5-10m，矿层矿层（体体）顶底板和矿床顶底板和矿床围岩稳固中等，矿山工程场地地基稳定中等围岩稳固中等，矿山工程场地地基稳定中等。2矿床围岩岩体结构以巨厚状-块状整体结构为主，蚀变作用弱，岩溶裂隙带不发育，岩石风化 弱，地表残坡积层、基岩风化破碎带厚度小于 5m，矿层（体）顶底板和矿床围岩稳固性好，矿山工程场地地基稳定性好。3地质构造复杂，矿层（体）矿层（体）和矿床围岩岩层产状变化大和矿床围岩岩层产状变化大，断断裂构造发育裂构造发育或有活动断裂，导水断裂切割94、矿层（体）围岩、覆岩和主要含水层（带），导水性强，对井下采矿安全影响巨大。3地质构造较复杂，地质构造较复杂，矿层（体）和矿床围岩岩层产状变化较大，断裂构造较发育，并切割并切割矿层（体）围岩、覆岩和主要含水层（带）矿层（体）围岩、覆岩和主要含水层（带），导水断裂带的导水性较差导水断裂带的导水性较差，对井下采矿安全影对井下采矿安全影响较大。响较大。3 地质构造简单，矿层（体）和矿床围岩岩层产状变化小，断裂构造不发育，断裂未切割矿层（体）和围岩覆岩，断裂带对采矿活动影响小。4现状条件下原生地质灾害发育，或矿山地质环境问题的类型多，危害大。4现状条件下矿山地质环境问题的类型较多，危害较大。4现状条件下95、矿山地质环现状条件下矿山地质环境问题的类型较少，危害境问题的类型较少，危害小。小。5采空区面积和空间大，多次重复开采及残采，采空区未得到有效处理，采动影响强烈。5采空区面积和空间较大，重复开采较少，采空区面积和空间较大，重复开采较少，采空区部分得到处理，采动影响较强烈。采空区部分得到处理，采动影响较强烈。5采空区面积和空间小，无重复开采，采空区得到有效处理，采动影响较轻。6地貌单元类型多，微地貌形态复杂，地形起伏变化大，不利于自然排水，地形坡度一般大于35，相对高差大，地面倾向与岩层倾向基本一致。6地貌单元类型较多，微地貌形态较复杂，地貌单元类型较多，微地貌形态较复杂，地形起伏变化中等地形起伏96、变化中等，不利于自然排水不利于自然排水，地形坡地形坡度一般为度一般为 20-35，相对高差较大，地面倾，相对高差较大，地面倾向与岩层倾向多为斜交。向与岩层倾向多为斜交。6地貌单元类型单一，微地貌形态简单，地形起伏变化平缓，有利于自然排水，地形坡度一般小于 20，相对高差小，地面倾向与岩层倾向多为反交。注：采取就上原则。前 6 条中只要有一条满足某一级别，应定为该级别。吉林省XX矿业有限公司第42页根据相关规定（表 3-4），将矿山地质环境影响评估级别确定为一级。表表 3-43-4 矿山地质环境影响评估精度分级表矿山地质环境影响评估精度分级表评估区重要程度矿山生产建设规模地质环境条件复杂程度复杂97、中等简单重要区大型一级一级一级中型一级一级一级小型一级一级二级较重要区大型一级一级一级中型一级二级二级小型一级二级三级一般区大型一级二级二级中型一级二级三级小型二级三级三级（二）矿山地质灾害现状分析与预测（二）矿山地质灾害现状分析与预测1.1.现状分析现状分析根据矿山介绍及查阅相关资料，矿山老工业广场东西侧区域 2012 年以前出现过 2 处地面塌陷，其中老工业广场东侧塌陷区塌陷面积 3.52hm2，西侧塌陷区塌陷面积 0.6941hm2，平均塌陷深度 2.2m。2012 年 4 月矿山对该区域进行回填治理，回填总量为 114500m3，2012 年 8 月回填完成后经专家验收通过，经过多年，98、未再出现地面塌陷地质灾害。根据野外实地调查，评估区内未发现崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝等地质灾害分布，现状除 2012 年已治理塌陷区位置（该位置已转为光伏发电厂，未再出现地面塌陷），未见其他地面塌陷地质灾害，地质灾害危险性小。2.2.预测分析预测分析吉林XX煤业公司煤矿设计采用地下开采的方式，开采煤层倒转，最大煤层厚度 25.71m，属于厚煤层，赋存标高-400-600m。矿区西侧大部分区域地表为白山市XX区砟子镇镇区及河流，矿山开采时留设了保安煤柱，该区域现已开采结束较长时间，除 2012 年浅部曾出现过 2 处小型塌陷治理后，其他位置未产生地面塌陷地质灾害，根据矿山开采多年现场实际情况，预99、测未来矿区西侧区域产生塌陷的可能性小；矿区东侧杨木斜河以南区域煤层埋藏较深，且在河流两侧同样保留了保安煤柱。根据勘探线剖面该区域平均开采深度约吉林省XX矿业有限公司第43页为 950m，平均开采厚度约为 12m，平均采深采厚比大于 70，预测不会产生塌陷。矿区东北侧区域因煤层倒转，导致采厚增大，根据 11 号勘探线剖面图，该区域平均开采深度约为 1100m，开采厚度约为 22m，采深采厚比小于 70。根据建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程第 58 条，结合矿山 3、6、11 号剖面线预测，认为矿山未来在该区域开采可能引发地面塌陷地质灾害。采用概率积分法预测模式预测地面塌陷，塌陷100、区范围计算参数为：走向移动角（0）、上山移动角（0）取 70，下沉系数 q 取 0.45。a）下山边界角（0）计算采用公式：0=00.7其中：0下山移动角()；0走向移动角()；a煤层倾角()。该区浅部煤层大部分倾角约为 60-70，因此岩层的上下山移动角均等于走向移动角，即 70，详见 6、11 勘探线剖面图。b）塌陷深度按公式 Wcm=Mq.cos计算。式中：M：开采厚度；q：下沉系数；：煤层倾角平均沉降深度：Wcm=Mq.cos=110.45cos60=2.47m最大沉降深度：Wcm=Mq.cos=25.710.45cos60=5.78mc)deRYWWCMY21倾斜 i（Y）计算公式：101、21)(1RYCMeRWYi水平变形1（Y）计算公式：1152.1RWbCMcm吉林省XX矿业有限公司第44页 ctgYieRYyRYcm)(13.421)(111预测参数选取：式中：Y下山边界附近计算点在倾斜剖面上的坐标；R1倾角主断面上下山一侧的主要影响半径，R1=H1/tg；H1倾斜主断面上下山一侧的最大采深；tg主要影响范围角的正切取 2.0；影响传播角取 90-0.5；b水平移动系数，取 2.0；i（Y）水平煤层开采时的倾斜变形；1（cm）水平煤层开采时的最大水平变形；计算结果见表 3-5 地表下沉和水平变形计算成果表。表表 3-53-5 地表下沉和水平变形计算成表地表下沉和水平变形102、计算成表W（mm）U（mm）（mm/m）预测值57802403.3由表 3-5 可知最大下沉值为 5780mm，最大水平移动值为 240mm，最大水平变形值为 3.3mm/m。预测塌陷区所处位置地貌为低山丘陵地貌，地形坡度约 25左右，矿山预测塌陷区最大塌陷深度 5.78m，由于预测塌陷区面积较大，且地形存在一定坡度，预测塌陷产生后，不会对在塌陷区内形成积水负地形。综合 3、6、11 勘探线剖面图上预测的地面塌陷情况，在平面图上连接各点可以确定该矿可能产生地面塌陷面积为 134.64hm2，其地表最大沉降深度为 5.78m，地表最大水平位移约 0.24m；而且预测地面塌陷区边缘可能发生地裂缝，103、预测地裂缝长度约为4588m，平均宽度约为0.3m，深度约为2.5m，地裂缝影响面积约为0.14hm2。根据针对预测塌陷区的现场实地调查，预测塌陷区内土地利用现状为农村宅基地两处区域现状仅剩余一处约 40m2建筑物（现已无人居住）；预测塌陷区内土地利用现状为采矿用地两处区域现状分别为白山市虹兴矿业XX选场（建筑面积约1330m2）和白山市XX区大众选厂（建筑面积约 860m2），现状建筑结构形式均为地上一层建筑，彩钢板结构，本次针对以上区域采取异地搬迁躲避措施。预测分析吉林省XX矿业有限公司第45页矿山未来开采引发地面塌陷地质灾害的可能性大，但预测塌陷区大部分位于山区林地，塌陷最大深度 5.7104、8m，两处位于预测塌陷区的选矿厂生产工人人数大于 10 人，可能造成的直接经济损失小于 100 万，故预测矿山地面塌陷地质灾害危险性中等。矿山地表未设置永久矸石堆，矸石产出在临时矸石堆场临时堆存后外运，临时储存高度约 2.5m。矿山新工业广场设置了一处储煤场，储煤场储存煤炭高度约 3m。矿山新工业广场地势相对平坦，不存在堆积落差，矿山临时矸石堆及储煤场堆积不会引发滑坡、泥石流等地质灾害，产生滑坡、泥石流地质灾害的可能性小，危险性小。综上，预测分析矿山未来开采引发地面塌陷地质灾害的可能性大，地质灾害危险性中等，新工业广场临时矸石的及储煤场的堆存引发产生滑坡、泥石流地质灾害的可能性小，危险性小。（105、三）矿区含水层破坏现状分析与预测（三）矿区含水层破坏现状分析与预测1.1.现状分析现状分析根据矿山2019年度矿井涌水量监测成果表（详见附件16），XX煤矿2019年矿井正常涌水量约为270m3/h，最大涌水量为290.2m3/h，矿区排水疏干量较大，对地下含水层水资源产生影响和破坏严重：对含水层结构的影响和破坏严重，含水层疏干对地下水位下降影响严重，地下水位降落漏斗范围分布在矿区采空区周围，地下水质恶化的可能性不大，形成地下水位下降区范围较小，下降深度低。经调查，周围水井未出现水位下降、泉流量减少、水质恶化的现象。但矿区矿井涌水量较大，疏干排水量较大，对地下水资源影响严重。综上，现状评估矿山106、开采对地下水资源影响程度严重。2.2.预测分析预测分析矿井正常涌水量 324m3/时，最大涌水量 475m3/时。对于井田深部，矿井涌水量预算采用比拟法。比拟公式为：111SSFFQQ式中：Q矿井未来涌水量（m3/时）吉林省XX矿业有限公司第46页32.13495.32232.146944832432.13495.32232.1469448475Q1矿井现涌水量；正常量为 324m3/时，最大量为 475m3/时；F矿井未来开采面积，为 448 万 m2；F1矿井现开采面积；为 322.5 万 m2；S矿井未来水位降深，为 1469.32m；S1矿井现水位降深，为 1349.32m。计算结果：107、Q正常396（m3/时）Q最大580（m3/时）从上述预测与计算结果可以看出，XX煤业公司各区矿井由于井下充水，经排水疏干已对煤层含水层地下水资源产生影响，各区均已形成下降区，对地下水资源产生影响严重，预测矿山开采引起矿区及周围主要含水层水位下降幅度变大，对地下含水层水资源产生影响和破坏严重：对含水层结构的影响和破坏较大，含水层疏干对地下水位下降影响较大，泉流量变小、地下水位降落漏斗范围扩大，地下水质恶化的可能性不大，形成地下水位下降区范围较大，下降深度变大，矿区和白山市城市供水水源为地表水，所以矿井疏干排水不会影响当地生产生活用水。综上，预测评估矿山开采对地下水资源影响程度严重。（四）矿区地108、形地貌景观破坏现状分析与预测（四）矿区地形地貌景观破坏现状分析与预测1.1.现状分析现状分析吉林XX煤业有限责任公司矿区地处城市周围、主要交通干线两侧可视范围内。区内及周围未设立各类自然保护区，远离风景旅游区。矿山新工业广场面积30.85hm2，包含井口场地、临时矸石堆场、储煤场、其他工业场地等相关附属生活服务设施及建筑物，建筑面积约为 109644m2。储煤场占地面积 2.15hm2，堆积煤矸石堆高度约 3m。临时矸石堆场地占地面积 0.14hm2，临时堆存矸石高度约 2.5m。矿山三处井塔及办公楼等建筑物高度在 5-60m，新工业广场占地对地形地貌景观造成了影响。根据上述可知，新工业广场的109、井口场地、临时矸石堆场、储煤场、其他工业场吉林省XX矿业有限公司第47页地对地形地貌景观破坏较严重，面积为 30.85hm2。综上，新、老工业广场的建设对地形地貌景观影响和破坏较严重。2.2.预测分析预测分析矿山采用地下开采，预测矿山生产将会产生最大塌陷深度 5.78m，面积134.64hm2左右的塌陷区及 0.14hm2的地裂缝。对项目区周边地形地貌影响严重。矿区地面建设已基本完成，新工业广场占地面积 30.85hm2，工业广场内分布有较为完善的建筑，现有的储煤场、井口场地、临时矸石堆场及其他工业场地现均满足矿山生产需求，未来新工业广场面积不会继续扩大。根据前述，煤矿预测塌陷区和新工业广场破110、坏了原始的地形地貌景观，工业广场内的储煤场、井口场地、临时矸石堆场及其他工业场地、预测塌陷区及地裂缝对原生的景观和影响较严重，面积 165.49hm2。综上，矿山新工业广场、预测塌陷区及地裂缝对地形地貌景观的影响为较严重。（五）矿区水土环境污染现状分析与预测（五）矿区水土环境污染现状分析与预测1.1.现状分析现状分析矿山生产过程中产生的污染主要有：煤矸石及煤炭、粉尘、废水。1 1）矸石及煤炭矸石及煤炭井下开采固体废物为煤矸石，矿山煤矸石在地表临时矸石场临时存放后，定期由当地运输户外运，煤矸石对矿区水土环境污染影响较小。矿山的储煤场占地面积2.15hm2，临时堆积煤炭造成了矸石堆周边的土壤硫化、111、硬结及植被破坏。现状分析煤炭堆存对矿山及周边环境的污染较严重。2 2）废水）废水XX煤业公司现产生的废水主要为矿井排放的生产废水和职工的生活污水。矿井水排至地面储水池，经沉淀后，大部分回用，用于洗煤厂用水；剩余部分用于井下消防、降尘以及地面绿化、洗车等。矿井水回用率达到 90%以上。矿井井下废水不含有毒有害物质，重金属监测不超标，详见附件 17 XX区疾病预防控制中心 2019 年 6 月及 2019 年 12 月对矿井井下涌水的检测报告。全矿生活污水排入本矿排水系统，进入城市下水管网，经白山市污水处理厂处理后，排入东辽河。生活污水水质符合污水排入城市下水道水质标准吉林省XX矿业有限公司第48112、页因矿山煤矸石及煤炭的堆存，在降雨时，雨水淋融过矸石堆后，进入排水系统直接外排或直接渗入地下，将会对矿区周边水土环境造成一定的影响。现状分析矿山虽对生产废水及生活废水进行了有效控制，但雨水的淋融外排仍会堆矿区区水土环境造成污染，废水对矿区水土环境污染较严重。2.2.预测分析预测分析1 1）矸石及煤炭矸石及煤炭堆积煤炭造成了土壤硫化、植被破坏。矿山未来生产过程中储煤场仍需继续使用，故治理前储煤场对矿区水土环境的影响不会减弱，故预测分析煤炭的堆放对矿区水土环境的污染较严重。2 2）废水）废水在未来生产过程中，XX煤业公司的废水主要矿井排放的生产废水和职工的生活污水。未来矿井水仍然采取现状中的回收综113、合利用措施。矿井水回用率达到 90%以上。全矿生活污水仍然经白山市污水处理厂处理达标后外排。因矿山未来生产中矸石堆及储煤场仍会继续使用，在降雨时，雨水淋融过矸石堆后，进入排水系统直接外排或直接渗入地下，将会对矿区周边水土环境造成一定的影响。预测分析废水对矿区水土环境污染较严重。综上所述，预测评估矿山生产的矸石及煤炭、废水对矿区水土环境环境影响较严重。三、矿山土地损毁预测与评估三、矿山土地损毁预测与评估（一）土地损毁环节与时序（一）土地损毁环节与时序1.1.矿山生产工艺流程矿山生产工艺流程矿山开采方式为地下开采。根据吉林XX煤业有限责任公司井煤层赋存条件，现场实际生产情况，采用水力走向小阶段和走114、向长壁后退式采煤方法。采煤工艺为水采和综采。2.2.土地损毁环节与时序土地损毁环节与时序根据XX矿业（集团）吉林XX煤业有限责任公司煤矿矿产资源开发利用方案，工程建设运行对土地的破坏环节包括工业广场的场地平整、竖井建设、修建吉林省XX矿业有限公司第49页地面建筑物（包括办公生活区、矿山生产所需要的附属设施等）、煤矿井下开采、排放煤矸石、煤炭的临时存放、地面塌陷等环节。1)工业广场场地平整修建地面建筑物占压土地；2)矿井建设建设3处立井井口挖损土地；2)煤矿开采产生煤矸石占压土地；3)煤矿开采形成采空区地面塌陷。（二）已损毁各类土地现状（二）已损毁各类土地现状矿山是经历多年开采历史的老矿山，采矿115、活动对地质环境的有一定影响，根据主体设计资料分析、现场实地调查得知，工程建设生产已损毁土地主要有占压和挖损两种类型。项目区内两处工业广场已损毁土地面积为 30.85hm2，包括储煤场 2.15hm2、临时矸石堆 0.14hm2、井口场地 0.07hm2、其他工业场地 28.49hm2。损毁地类采矿用地、其他林地及坑塘水面。矿区内损毁土地面积为 22.12hm2，矿区外损毁土地 8.73hm2。损毁类型主要为压占，含少量挖损，土地损毁程度较严重。老工业广场现已治理复垦完成，复垦完成面积 32.34hm2，复垦方向为建设用地，现状已作为光伏发电厂使用，复垦效果明显。本次已损毁土地不对其进行统计，已116、损毁土地情况见表 3-6表表 3-3-6 6 已损毁土地统计表已损毁土地统计表hmhm2 2单元损毁类型土地利用类型已损毁面积矿区内矿区外小计合计损毁等级新工业广场井口场地挖损0602 采矿用地0.0030.0030.0030.070重度压占0602 采矿用地0.0670.0670.067临时矸石堆压占0602 采矿用地0.1400.1400.1400.140中度储煤场压占0602 采矿用地2.151.1700.9802.1502.150中度其他工业场地压占0305 其他林地0.450.45-0.4528.49中度1104 坑塘水面0.0110.0110.0110602 采矿用地28.0292117、0.2797.7528.029合 计30.8522.128.7330.8530.85吉林省XX矿业有限公司第50页图版图版 3-13-1吉林XX煤业办公楼吉林XX煤业办公楼图版图版 3-23-2吉林XX煤业吉林XX煤业新新工业广场全貌工业广场全貌吉林省XX矿业有限公司第51页图版图版 3-33-3吉林XX煤业主井、副井、风井井塔吉林XX煤业主井、副井、风井井塔（三）拟损毁土地预测与评估（三）拟损毁土地预测与评估目前矿山现有的工业布局已经稳定，随着生产的进行现有场地占地面积不会发生改变。根据前述地质灾害危险性评估，未来预测矿山将产生 1 个塌陷区，占地面积为 134.64hm，损毁程度为中度，塌118、陷破坏土地地类主要为旱地、其他园地、乔木林地、其他草地、农村宅基地及采矿用地，详见表 3-7。表表 3-3-7 7拟拟损毁土地统计表损毁土地统计表hmhm2 2单元损毁类型土地利用类型拟损毁面积矿区内矿区外小计合计损毁等级预测塌陷区预测塌陷区塌陷0103 旱地8.39168.39168.3916134.64中度0204 其他园地4.81544.81544.81540301 乔木林地116.2988116.2988116.29880404 其他草地0.13030.13030.13031206 裸土地2.23072.23072.23070702 农村宅基地0.28650.2865-0.286506119、02 采矿用地2.48672.48672.4867合 计134.6400134.6400134.6400134.64吉林省XX矿业有限公司第52页（四）矿山损毁各类土地汇总（四）矿山损毁各类土地汇总未来开采工业布局主要包括新工业广场井口场地、储煤场、临时矸石场、工业场地及预测塌陷区，总面积 165.49hm，旱地 8.3916hm2、其他园地 4.8154hm2、乔木林地 116.2988hm2、其他林地 0.45hm2、其他草地 0.1303hm2、裸土地 2.2307hm2、农村宅基地 0.2865hm2、采矿用地 32.8757hm2、坑塘水面 0.011hm2。老工业广场现已治理完成，120、本次不对其进行统计，损毁土地情况见表 3-8。吉林省XX矿业有限公司第53页表表 3-3-8 8项目区损毁土地统计表项目区损毁土地统计表hmhm2 2单元损毁类型土地利用类型已损毁面积拟损毁面积矿区内矿区外小计合计损毁等级新工业广场井口场地挖损0602 采矿用地0.0030.0030.0030.0700中度压占0602 采矿用地0.0670.0670.067临时矸石堆压占0602 采矿用地0.140.140.140.1400中度储煤场压占0602 采矿用地2.151.170.982.152.1500中度其他工业场地压占0305 其他林地0.450.45-0.4528.4900中度1104 坑塘121、水面0.0110.0110.0110602 采矿用地28.02920.2797.7528.029预测塌陷区预测塌陷区塌陷0103 旱地8.39168.39168.3916134.6400中度0204 其他园地4.81544.81544.81540301 乔木林地116.2988116.2988116.29880404 其他草地0.13030.13030.13031206 裸土地2.23072.23072.23070702 农村宅基地0.28650.28650.28650602 采矿用地2.48672.48672.4867合 计30.85134.64156.768.73165.49165.490122、0吉林省XX矿业有限公司第54页四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区（一）矿山地质环境保护与恢复治理分区1.1.分区原则分区原则1）根据地质环境单元进行分区的原则。2）按采矿活动对矿山地质环境影响的程度进行分区的原则。3）当现状评估与预测评估结果不一致时采取就上的分区原则。2.2.分区方法分区方法根据 矿山地质环境保护与恢复治理编制规范，分析矿山地质环境影响程度，根据矿山地质环境现状评估和预测评估结果，可分为重点防治区和一般防治区。对于现状评估和预测评估结果不一致的采取就上原则分区的方法，详见表 3-10。表表 3-1123、03-10矿山地质环境保护与恢复治理分区矿山地质环境保护与恢复治理分区现状评估预测评估严重较严重较轻严重重点区重点区重点区较严重重点区次重点区次重点区较轻重点区次重点区一般区注：现状评估与预测评估结果不一致的采取就上原则进行分区3.3.矿山地质环境治理分区矿山地质环境治理分区根据上述分区原则及方法，可将评估区划分为重点防治区和一般防治区。矿山地质环境重点防治区（）：新工业广场及预测塌陷区，总面积为165.49hm2。主要矿山地质环境问题：矿山开采对地形地貌景观的破坏；矿山开采对土地资源的破坏；矿山开采对地下水资源的破坏。防治措施：矸石回填地裂缝后进行树木补栽、新工业广场区域场地平整、井口井塔拆124、除，井口回填封堵，工业场地内建筑物拆除。矿山地质环境一般防治区（）：评估区内其他区域，面积 1212.2hm2。矿山在以后的生产建设过程中，要多加重视，避免产生地质灾害，并在项目区内进行定期的人工巡视；注意合理利用土地，避免造成新的地质灾害、土地资源、地貌景观及植被的破坏。吉林省XX矿业有限公司第55页（二）土地复垦区与复垦责任范围（二）土地复垦区与复垦责任范围1.1.复垦区的确定复垦区的确定吉林XX 煤业有限责任公司矿区面积 1100.30hm2，项目区损毁土地面积165.49hm2，包含新工业广场内井口场地 0.07hm2、储煤场 2.15hm2，临时矸石堆0.14hm2、其他工业场地 2125、8.49hm2、预测塌陷面积 134.64hm2，因老工业广场现已治理为光伏发电厂，本次不将其纳入复垦区范围。复垦区面积为 165.49hm2。2.2.复垦责任范围的确定复垦责任范围的确定矿山新工业广场 30.85hm2有吉林省人民政府及XX区人民政府颁发的土地使用证，同时，该区域现状及规划地类均为建设用地（采矿用地），故该区域将生产设施建筑物拆除后，场地复垦为建设用地；预测塌陷区破坏土地面积 134.64hm2，处裸土地、采矿用地及农村宅基地区域复垦为乔木林地外，其他区域均按照原地类进行复垦；老工业广场已治理为光伏发电厂，本次不对其进行统计，最终确定复垦责任范围面积(复垦面积)165.49h126、m2。复垦区与复垦责任区范围详见表 3-11。表表 3-113-11吉林XX煤业有限责任公司吉林XX煤业有限责任公司复垦区与复垦责任范围状况表复垦区与复垦责任范围状况表单位：单位：hmhm 损毁单元复垦区复垦责任范围（复垦面积）预测塌陷区134.64134.64新工业广场30.8530.85合计165.49165.49（三）土地类型与权属（三）土地类型与权属XX矿业（集团）吉林XX煤业有限责任公司矿区面积 1100.3hm，项目区面积 1109.03hm。复垦责任范围 165.49hm2，复垦责任范围内土地利用类型包括旱地、其他园地、其他草地、乔木林地、裸土地、农村宅基地、采矿用地，土地所有权127、为白山市XX区砟子镇XX村和育林新村集体所有的集体土地(预测塌陷区位置)及XX区人民政府所有的国有土地（新工业广场位置），集体土地部分吉林XX煤业有限责任公司通过租赁的方式获得使用权，国有土地部分为吉林XX煤业有限责任公司通过出让方式获得土地使用权，使用期限为长期；土地权属清晰。预测塌陷区区域复垦后土地权属仍砟子镇XX村和育林新村集体所有，新工业广场土地仍为江源区国有土地。土地权属不改变。吉林省XX矿业有限公司第56页表表 3-13-12 2 土地权属表土地权属表hmhm2 2土地权属地类面积XX区砟子镇XX村01 耕地0103 旱地8.391602 园地0204 其他园地4.815403 林128、地0301 乔木林地105.158804 草地0404 其他草地0.130312 其他土地1206 裸土地2.230707 住宅用地0702 农村宅基地0.286506 工矿仓储用地0602 采矿用地2.4867XX区砟子镇育林新村03 林地0301 乔木林地11.14XX区国有土地03 林地0305 其他林地0.4511 其他土地1104 坑塘水面0.01106 工矿仓储用地0602 采矿用地30.389合计165.49吉林省XX矿业有限公司第57页第四章第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析一、矿山地质环境治理可行性分析一、矿山地质环境治理可行性分129、析（一）技术可行分析（一）技术可行分析1.1.地质灾害治理工程地质灾害治理工程可行性分析可行性分析XX煤矿地质灾害治理工程主要为预测地面塌陷区地裂缝的回填治理工程，地面塌陷及地裂缝回填治理工程实施工艺成熟，仅需要简单的挖掘、运输机械进行矸石的挖装及转运，施工工序简单，当地的人力、材料及机械设备均较容易获取，地质灾害治理工程从技术角度分析具有可行性，属于易治理的矿山地质环境问题。2 2.含水层破坏治理工程含水层破坏治理工程可行性分析可行性分析根据前述含水层破坏预测分析，矿山开采会使得矿区周边地下水水位造成一定影响，但矿山后期停止开采后，对井下停止排水，地下水水位会逐渐自行恢复，结合其他矿山对含水130、层破坏的治理经验，本次设计含水层破坏采用自然恢复的方式治理，无需实施其他治理措施，含水层治理工程可行性较高，属于易治理的矿山地质环境问题。3 3.地形地貌景观破坏治理工程地形地貌景观破坏治理工程可行性分析可行性分析地下开采造成的塌陷使地形地貌景观受到了破坏，矿山闭坑后，井口采取矸石充填治理；预测塌陷区树木补栽；各损毁区域进行场地平整，为后期恢复植被做好准备工作。井口矸石回填、场地平整、树木补栽等技术成熟，施工程序简单，所需材料、器械等易于获取。故形地貌景观治理技术可行，治理难度为易治理。4 4.水土环境污染治理工程水土环境污染治理工程可行性分析可行性分析XX煤矿生产废水大部分用于地面洗煤厂的洗131、煤及井下开采的降尘使用，废水闭环管理，循环使用，针对生产生活多余废水，经过环保处理设施处理后排入XX区市政管网，对水环境造成的影响较小，待矿山闭矿后一段时间，水环境会自然恢复。矿山对土资源的污染影响主要为矿山矸石及煤炭的临时堆存造成土壤硫化、硬结及植被破坏，矿山闭矿后，对矸石清运完成，煤炭出售后，矸石及煤炭对土资源吉林省XX矿业有限公司第58页的影响将会逐步减弱至消失。根据上述分析，矿山水环境污染采用循环利用及环保处理设施处理的技术、土资源污染采用自然恢复的方式治理，两种治理工程和方法具有可行性，治理难度属于易治理。（二）经济可行分析（二）经济可行分析方案设计的地质环境恢复治理工程由于施工技术132、条件简单，产生的费用以基本的材料费、机械费及人工费等为主，整体投资少，治理成果易于达到设计要求。1.1.资金保障资金保障治理费用由造成矿山地质环境问题的单位XX矿业（集团）有限责任公司吉林XX煤业有限责任公司承担。通过建立基金的方式，筹集治理恢复资金。矿山企业按照满足实际需求的原则，根据其矿山地质环境保护与土地复垦方案，将矿山地质环境治理恢复费用按照企业会计准则相关规定预计弃置费用，计入相关资产的入账成本，在预计开采年限内按照产量比例等方法摊销，并计入生产成本。同时，矿山企业需在其银行账户中设立基金账户，单独反映基金的提取情况。基金由企业自主使用，根据其矿山地质环境保护与土地复垦方案确定的经费133、预算、工程实施计划、进度安排等，专项用于因矿产资源勘查开采活动造成的矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡、地形地貌景观破坏，地下含水层破坏、地表植被损毁预防和修复治理以及矿山地质环境监测等方面（不含土地复垦）。矿山企业的基金提取、使用及矿山地质环境保护与治理恢复方案的执行情况须列入矿业权人勘查开采信息公示系统。根据开发利用方案及以往生产经验，本项目正常年份项目可实现年利润约 4000万元，按服务年限 8.7 年计算，总利润额 26100 万元，本方案总费用为 2052.82 万元。占项目总利润的 7.8%，故本项目具备较好的盈利能力、财务生存能力与抗风险能力。因此矿山企业有能力和实力进行矿山地质环134、境恢复治理。同时，矿山企业已出具了缴存恢复治理基金的承诺书，确保恢复治理基金按比例缴存到位。2.2.材料供应材料供应本项目所需器械、生产材料类别简单，在XX区供应数量充足，矿山交通运输条件较方便，项目生产物资获取容易。吉林省XX矿业有限公司第59页3.3.劳动力市场劳动力市场矿山所在地周边村镇剩余劳动力充足，本项目劳动技术类别属简单类型，参加施工人员经过简单安全、技能培训后即可参加工作。（三）生态环境协调性分析（三）生态环境协调性分析矿山采用地下开采方式，矿山储煤场和地面建筑设施等矿山建设改变了原有的地形地貌。矿山开采活动对原有的地形地貌景观的影响和破坏较严重。矿井开采、矸石、煤矿运输产生的粉135、尘等对周围大气环境产生一定影响。由于对地表环境的影响一直持续到闭矿复垦工程结束，因此对地表环境的影响只是暂时的，并将随着复垦工程的结束而结束。该项目对植被的影响，主要是地表各类作业场地的建设破坏植被，植被具有防风固沙、防水土流失功能。在建设过程中需要清除一定面积的植被，在矿区服务期终止后要进行生态修复建设，因此该项目对野生植物影响较小。矿石运输过程中产生的扬尘，附着在植物叶子表面，影响植物的光合作用。粒径大于 1m 的颗粒物在扩散过程中可自然沉降，吸附于植物叶片上，阻塞气孔，影响生长，使叶片褪色、变硬，植物生长不良。由于矿石运输路程短，有乡村沙石路与公路相连，在运输的过程中应注意洒水或加苫布，136、可使扬尘大大减少。该项目的运输不会对野生植物产生较大的影响。矿区在地面建设期间，不可避免的会破坏动物的生境，使生态系统的组成和结构发生局部改变，建筑的噪声、振动会使矿区附近动物发生迁徙，其影响范围是矿山面积的 5 倍-10 倍。项目区附近野生动物较少，所以影响较小。在各作业场地范围内由于植物生境的破坏，使得植被覆盖率降低。再加上动物的迁徙，使系统的总生物量减少，对局部区域的生物量有较大的影响，但对整个地区生态系统的功能、稳定性不会产生大的影响，也不会引起物种减少。环境治理及土地复垦方案工程措施与生物措施的逐步实施，将使原有环境的局地生态条件得以改善，增加更多适宜野生动物生存的生态环境。恢复治理137、工程基本按照原土地使用功能进行恢复治理，治理工程实施后，治理区与周边生态环境协调性较好。二、矿区土地复垦可行性分析二、矿区土地复垦可行性分析（一）复垦（一）复垦范围范围土地利用现状土地利用现状根据土地利用现状标准分幅图（K52G048009、K52G048010、K52G049009、吉林省XX矿业有限公司第60页K52G049010），吉林XX煤业有限责任公司煤矿矿山位于白山市XX区，复垦范围内土地类型主要有旱地 8.3916hm2、其他园地 4.8154hm2、乔木林地 116.2988hm2、其他林地 0.4500hm2、其他草地 0.1303hm2、坑塘水面 0.011hm2、裸土地 138、2.2307、农村宅基地 0.2865hm2、采矿用地 32.8757hm2，复垦土地面积 165.49hm，详见表格表表 4-14-1吉林XX煤业有限责任公司煤矿吉林XX煤业有限责任公司煤矿复垦区土地利用现状一览表复垦区土地利用现状一览表土地利用现状面积 hm2一级地类二级地类复垦前01耕地0103 旱地8.391602园地0204 其他园地4.815403林地0301 乔木林地116.29880305 其他林地0.450004草地0404 其他草地0.130306住宅用地0602 农村宅基地0.286507工矿用地0702 采矿用地32.875711水域及水利设施用地1104 坑塘水面0.139、01112其他土地1206 裸土地2.2307合计165.49（二）土地复垦适宜性评价（二）土地复垦适宜性评价土地适宜性评价是针对复垦区的损毁土地进行的潜在的适宜性评价，根据损毁土地的自然属性和损毁状况，适当对社会经济因素作为背景条件，来评定未来土地复垦治理后对农、林、牧、渔、建及其他利用方向的适宜性及适宜程度、限制性及限制程度，是一种预测性的土地适宜性评价。1.1.评价原则评价原则1)符合土地利用总体规划，并与其他规划相协调。2)因地制宜原则，遵照“宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，宜渔则渔，宜建设则建设”原则进行土地复垦方向的适宜性评价。3)土地复垦耕地优先和综合效益最佳原则。4)主导性限制因140、素与综合平衡原则。5)复垦后土地可持续利用原则。6)经济可行、技术合理性原则。7)社会因素和经济因素相结合原则。2.2.评价单元的划分评价单元的划分吉林省XX矿业有限公司第61页评价单元是土地适宜性评价的基本单元，是评价的具体对象。土地对农林牧业利用类型的适宜性和适宜程度及其地域分布状况，都是通过评价单元及其组合状况来反映的。评价单元的划分与确定应在遵循评价原则的前提下，根据评价区的具体情况来决定。根据本项目损毁土地预测结果可知，本项目复垦适宜性评价单元划分为1个评价单元，具体见表4-2。表表 4-24-2吉林XX煤业有限责任公司煤矿吉林XX煤业有限责任公司煤矿复垦土地复垦土地适宜适宜性评价单141、元划分表性评价单元划分表单元损毁类型土地利用类型损毁面积损毁程度预测塌陷区预测塌陷区塌陷0103 旱地8.3916中度0204 其他园地4.81540301 乔木林地116.29880404 其他草地0.13031206 裸土地2.23070702 农村宅基地0.28650602 采矿用地2.4867新工业广场井口场地压占及挖损0602 采矿用地0.0700临时矸石堆压占0602 采矿用地0.1400储煤场压占0602 采矿用地2.1500其他工业场地压占0305 其他林地0.4500压占1104 坑塘水面0.0110压占0602 采矿用地28.0290合 计165.4900注：表中新工业广场142、区域未来复垦为建设用地。根据吉林省XX区土地利用总体规划，初步确定XX矿业（集团）吉林XX煤业有限责任公司煤矿土地复垦方向为旱地、园地、乔木林地、其他草地及建设用地。老工业广场位置现已建设为光伏发电厂，转为建设用地，不进行复垦工程。故本次不对老工业广场进行土地复垦适宜性评价。依据土地复垦适宜性评价原则，对评价单元复垦后的土地进行复垦的土地适宜性评价；按损毁土地的岩土特征和损毁程度划分土地复垦适宜性评价单元，待复垦土地评价单元土地特征见表4-3。表表4-34-3待复垦土地评价单元土地特征一览表待复垦土地评价单元土地特征一览表评价单元地形坡度土壤质地有效土层厚度（cm）排水条件水分条件预测塌陷区预143、测塌陷区1535壤土30好自然降水可满足需要吉林省XX矿业有限公司第62页新工业广场井口场地35水泥地面0好自然降水可满足需要临时矸石堆35水泥地面0好自然降水可满足需要储煤场35煤炭0好自然降水可满足需要其他工业场地35水泥地面0好自然降水可满足需要3.3.待复垦土地适宜性评价待复垦土地适宜性评价根据中国1：100万土地资源图，东北区主要限制因素的农林牧业评价等级标准，结合XX矿业（集团）吉林XX煤业有限责任公司煤矿自然环境条件因素，确定XX矿业（集团）吉林XX煤业有限责任公司煤矿土地复垦适宜性评价因子为地形坡度、土壤质地、有效土层厚度、水文与排水条件、水分条件，确定XX矿业（集团）吉林XX144、煤业有限责任公司煤矿待复垦土地主要限制因素。农林牧评价等级标准见表4-4。表表 4-44-4待复垦土地主要限制因素农林牧评价等级标准一览表待复垦土地主要限制因素农林牧评价等级标准一览表限制因素及分级指标耕地评价林地评价园地评价地形坡度（度）31114-72118-1531116-25不或 32 或 1225-35不3235不2 或 3不或 3土壤质地壤土111粘土、砂壤土211重粘土、砂土321砾质、砂质不32 或 1有效土层厚度（cm）8011179-5021149-3031129-10不2110不32水文与排水条件不淹没或偶然淹没、排水条件好111季节性短期淹没、排水条件较好222季节性长145、期淹没、排水条件较差333 或不吉林省XX矿业有限公司第63页限制因素及分级指标耕地评价林地评价园地评价长期淹没、排水条件很差不不不水分条件旱作较稳定或有稳定条件的半干旱土地111灌溉水源保证差、旱作不稳定的半干旱土地221无灌溉水源保证、旱作不稳定的半干旱土地3 或 232将项目区土地评价单元与限制因素的等级标准进行对比分析，得出各评价单元的土地复垦适宜性，土地复垦适宜性评价表见表4-5；同时得出了各评价单元的土地复垦适宜性评价结果表，土地复垦适宜性评价结果表见表4-5。表表 4-54-5土地复垦适宜性评价表土地复垦适宜性评价表评价单元适宜性主要限制因子面积（hm）预测塌陷区耕地1地形坡度、146、有效土层厚度（现状为旱地区域）134.64林地1地形坡度（现状为林地区域）园地1有效土层厚度（现状为园地区域）草地1地形坡度（现状为草地区域）新工业广场建设用地1地表组成物质，周边环境30.85依据适宜性等级评定结果，经过现场调查综合考虑复垦区土地损毁程度、地表、地下水环境等，并分析当地自然条件、社会条件、土地复垦类比分析和工程施工难易程度等情况，确定该区的土地复垦方向以及复垦土地面积。根据待复垦土地主要限制因素农林牧评价等级标准一览表和本地区土地利用现状，本着复垦原地类的原则，综合评价确定，预测塌陷区旱地、其他园地、乔木林地、其他草地全部恢复原地类，预测塌陷区内的采矿用地、裸土地及农村宅基地147、复垦为乔木林地。新工业广场区域全部复垦为建设用地。综上，本方案设计复垦方向为旱地、其他园地、乔木林地、其他草地及建设用地。又结合中华人民共和国土地复垦技术标准中“宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，宜渔则渔，宜建设则建设”的复垦技术质量控制原则要求，针对预测塌陷区及新工业广场的实际情况确定治理复垦措施及目标，详见下述:根据现场实际调查预测塌陷区周边现状地类主要为耕地、林地、草地和园地，吉林省XX矿业有限公司第64页从未来预测塌陷区不会形成负地形，造成积水，不会影响现状各地类的土地使用功能，故本次针对旱地采区翻耕育肥、草地采区播撒草籽绿化、林地及园地根据对植被的影响情况采取补栽的治理措施，可以达到复垦148、的目的，对复垦区采取一定的治理措施后按照原地类进行复垦，可使复垦区周边环境的协调统一性提高。故预测塌陷区区域适宜按照原地类进行复垦。针对新工业广场拟复垦区域，该区域现状周边均为建设用地，供水、供电等基础设施完备，交通便利。且该区域现状地表已无表土，场地均已硬化，如复垦其他农用地地类不仅需外购土源，同时还需要进行大面积的场地清理工程，复垦为农用地后，该区域与周边环境的协调性较差，根据以上实际情况，该区域适宜作为建设用地复垦。预测塌陷区区域大部分区域按照原地类全部复垦为农用地，新工业广场结合现场实际情况全部复垦为建设用地，符合“宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，宜渔则渔，宜建设则建设”的复垦技术质量控149、制原则要求。综上所述：复垦区面积165.49hm，复垦责任范围为165.49hm2，项目区实际复垦范围面积为165.49hm。评价结果见表4-6。表表 4-64-6土地复垦适宜性评价结果表土地复垦适宜性评价结果表单位：单位：hmhm 序号评价单元复垦方向复垦面积（hm）1预测塌陷区旱地8.3916其他园地4.8154乔木林地121.3027其他草地0.13032新工业广场建设用地30.8500合计165.4900（三）水土资源平衡分析（三）水土资源平衡分析1.1.水资源平衡分析水资源平衡分析当地自然降水充足可满足植物生长需要，亦可自然顺水，通过地表径流和地下水排泄。当地自然降雨主要集中于 6、150、7、8 月。根据周围地区的经验，该区的自然降水能够满足复垦植被的生长需求。复垦区水资源基本平衡。2.2.土资源平衡分析土资源平衡分析吉林省XX矿业有限公司第65页需土量需土量根据前一节的土地复垦适宜性评价结果及复垦方向，考虑到林地及园地部分现场有树木存在，且塌陷区地表位于山区，塌陷深度相对较小，如回填该区域必将新增破坏树木，故本次设计将预测塌陷区林地部分进行树木补栽，预测塌陷区林地及园地部分不需要覆土；预测塌陷区旱地及草地部分塌陷后对由于当地地势满足排水要求，不会形成封闭的积水区域，不影响农作物及草的生长，故林地及草地区域不需覆土。农村宅基地部分占地 0.2865hm，涉及住户较少，采取外迁避151、让措施，对该区域进行覆土复垦为乔木林地，覆土厚度 0.3m，需土量 860m3。裸土地区域占地面积 2.2307hm，拟复垦为乔木林地，覆土厚度 0.3m，需土量 6692.1m3。采矿用地区域面积 2.4867hm拟复垦为乔木林地，覆土厚度 0.3m，需土量 7460.1m3。地裂缝区域破坏土地面积 0.14hm2拟复垦为乔木林地，覆土厚度 0.3m，需土量 420m3。复垦区总需覆土量 15432.2m3；供土量供土量根据前述，矿山现状无表土堆存，矿山后期复垦表土均来源于白山市XX区砟子镇育林新村购买，购土量 15433m3，购土价格 60 元/m3，包含运输至场地费用。表表 4-7表土平152、衡表表土平衡表剥离单元面积（hm2）剥离表土量覆土量分区地类厚度（m）体积厚度（m）体积（m3）（m3）1206 裸土地（复垦为乔木林地）2.2307000.36692.10702 农村宅基地（复垦为乔木林地）0.2865000.38600602 采矿用地（复垦为乔木林地）2.4867000.37460.1地裂缝（复垦为乔木林地）0.140.3420合计5.1439015432.23.3.复垦的目标任务复垦的目标任务矿山复垦责任范围 165.49hm2，本项目实施后，土地复垦面积 165.49hm，复垦方向为旱地、其他园地、乔木林地、其他草地及建设用地；土地复垦率为 100%。复垦前后土地利用153、结构调整见表 4-8。吉林省XX矿业有限公司第66页表表 4-84-8复垦前后土地利用结构调整表复垦前后土地利用结构调整表单位：单位：hmhm2 2土地利用现状面积 hm2变幅一级地类二级地类复垦前复垦后%01耕地0103 旱地8.39168.3916002园地0204 其他园地4.81544.8154003林地0301 乔木林地116.2988121.30273.020305 其他林地0.45000-0.2704草地0404 其他草地0.13030.1303006住宅用地0602 农村宅基地0.28650-0.1707工矿用地0702 采矿用地32.875730.85-1.2211水域及水利154、设施用地1104 坑塘水面0.0110-0.0112其他土地1206 裸土地2.23070-1.35合计165.49165.490（四）土地复垦质量要求（四）土地复垦质量要求1.1.复垦技术路线和方法复垦技术路线和方法通过对项目区的野外调查和室内资料整理，根据XX矿业（集团）吉林XX煤业有限责任公司煤矿复垦项目区土地破坏的类型、程度等特点，依据土地复垦适宜性评价分析，采用极限条件法确定破坏土地复垦方向，对复垦责任区范围内的破坏土地提出采用土方与生物工程进行土地复垦。土地复垦工程主要方法为表土剥离、表土回填、土地平整及恢复植被等。2.2.复垦标准复垦标准根据XX矿业（集团）吉林XX煤业有限责任公155、司煤矿土地复垦适宜性评价结果，确定的土地复垦方向为旱地、乔木林地、其他园地及草地，参考土地复垦质量控制标准TD/T1036-2013，确定本方案土地复垦标准。（1 1）耕地复垦技术标准）耕地复垦技术标准本项目待复垦土地耕地应遵循以下标准：场地平整，平整后的场地坡度不大于 5；选择对优势品种撒播草籽，对土壤进行熟化；复垦后，耕种农作物的产量应恢复到耕地作物产量的 85%以上；旱地有效土层厚度 0.5m 以上。（2 2）林地复垦技术标准）林地复垦技术标准本项目待复垦土地林地应遵循以下标准：吉林省XX矿业有限公司第67页选择当地优势且抗逆性能好的树种，并进行草、灌木混播；三年植树成活率 70%以上，156、郁闭度 30%以上；林地有效土层厚度 0.3m 以上。（3 3）园地复垦质量技术标准园地复垦质量技术标准地面坡度宜小于 25；有效土层厚度大于 40cm，土壤具有较好的肥力，土壤环境质量符合土壤环境质量标准(GB15618-1995)规定的类土壤环境质量标准。配套设施(包括灌溉排水、道路等)应满足灌溉与排水工程设计规定(GB50288)等标准以及当地同行业工程建设标准要求。有控制水土流失措施，边坡宜植被保护。35 年后复垦区单位面积产量，达到周边地区同土地利用类型中等产量水平，果实中有害成分含量符合粮食卫生标准（GB 2715-2005）。（4 4）草）草地复垦质量技术标准地复垦质量技术标准地157、面坡度宜小于 25；有效土层厚度大于 20cm，土壤具有较好的肥力，土壤环境质量符合土壤环境质量标准(GB15618-1995)规定的类土壤环境质量标准。配套设施(包括灌溉排水、道路等)应满足当地同行业工程建设标准要求。有控制水土流失措施，边坡宜植被保护，满足 水土保持综合合治理技术规范（GB/T16453）要求。35 年后复垦区单位面积产量，达到周边地区同土地利用类型中等产量水平，牧草中有害成分含量符合粮食卫生标准（GB 2715-2005）。3.3.预防控制措施预防控制措施土地复垦是贯穿于矿山建设、生产全过程的综合性工程。根据矿产资源开发利用方案，结合矿区多年的开采情况，吉林XX煤业有限责158、任公司煤矿在生产过程中需要对已经损毁的土地和拟损毁土地采取预防控制措施、工程措施，采取有效措施防止土地损毁与复垦相结合来保持、恢复土地的原有功能。防治与复垦措施将按照系统工程原理，处理好局部与整体、单项与综合、近期与远期的相互关系，做到复垦方案投资省、效益好、可操作性强。对于本项目来说，预防控制措施主要针对矿山开采可能造成的土壤污染。土壤吉林省XX矿业有限公司第68页污染对矿区土地和生态环境的损毁非常严重，影响作物的成活率。预防控制措施的实施能在一定程度上缓解土壤污染对其造成的损毁。合理规划生产布局，减少破坏范围。按照“统一规划、源头控制、防复结合”的原则，吉林XX煤业有限责任公司煤矿在生产过159、程中可以采取合理的措施，以减小和控制破坏土地的面积和程度，为土地复垦创造良好的条件。吉林XX煤业有限责任公司煤矿在生产过程中加强规划和施工管理，尽量缩小对土地的影响范围，各种生产活动应严格控制在规划区域内，将破坏土地面积控制在最低限度，尽可能地避免造成土壤的大面积破坏，而使本来就脆弱的生态系统受到威胁。4.4.复垦措施复垦措施工程复垦是在复垦过程中，按照所在地区自然环境及确定的复垦方向，采取工程手段，对废弃土地进行必要的整治，以适应生物复垦的需要。本项目工程复垦内容主要包括表土剥离、覆表土、表土平整和栽植树木等内容。土地平整是为了满足复垦地植被生长的需要，对土地进行地面整理工作，这既是进行生物160、复垦的基础，也是变废地为可利用土地的前提。1）井口场地的工程措施矿山闭矿后将工业广场3处立井井口井塔拆除，井口回填，回填结束后，平整完成留用做建设用地。2）临时矸石堆场的工程措施矿山闭矿后，将XX工业广场内的矸石清运完成后，对临时矸石堆场地进行平整，平整完成留用做建设用地。3）其他工业场地的工程措施矿山闭矿后，井口封堵结束，矸石堆及现场堆存的煤炭外运完成后，对XX工业场地进行场地平整，平整完成后留用为建设用地。4）预测塌陷区的工程措施对预测塌陷区内旱地及草地进行前期表土剥离，表土剥离分区域进行，随剥离，随回填，随回覆表土，针对地裂缝进行回填，回填结束后进行覆土。预测塌陷区内林地及园地采取补种措161、施，防止新增破坏土地；预测塌陷区中的农村宅基地区域涉及农户较少，农户采取迁移异地安置的方式，将农村宅基地占地区域复垦为乔木林吉林省XX矿业有限公司第69页地，最终复垦为旱地、其他园地、乔木林地、其他草地。5.5.生物措施生物措施生物措施是根据土地的利用类型，根据当地的土壤、气候、水文条件、拟复垦土地的具体状况选自适宜的植物，采取适当的土壤改良措施，形成防护效果好、稳定性高、具有经济、生态或景观效益的植被。土地复垦工程是工程复垦与生物复垦的有机结合的过程，工程技术措施需满足生物措施的要求，生物措施应满足工程措施的长效性，两者缺一不可。生物复垦的最终目标是通过植被重建方式，从微观上改良、熟化、增加162、土地肥力，从而改善生态环境。根据项目区施工用地区的原功能，考虑施工用地区的地形地貌、立地条件，拟采取以下生物化学措施对复垦区进行改良。项目区土壤培肥具体可采取下列措施：1）撒种绿肥，在耕作中加强桔杆还田还土；2）加强土地平整，达到保土、保水、保肥的作用；3）适当增施有机肥，增加土壤肥力。因地制宜的改变受污染耕地的耕作管理制度，如增施有机肥、控制土壤水分、选择化肥施入比例、选育优良农作物品种等。吉林省XX矿业有限公司第70页第五章第五章 矿山地质环境治理与土地复垦工程矿山地质环境治理与土地复垦工程一、矿山地质环境保护与土地复垦预防一、矿山地质环境保护与土地复垦预防根据地质灾害防治条例、矿山地质环163、境防治规定、土地复垦条例等文件的相关要求，结合本矿山地质环境影响现状评估和预测评估结果、矿山土地损毁预测与评估结果，在方案服务年限内开展矿山地质环境治理与土地复垦工作，原则如下：1、遵循“以人为本”的原则，确保人民生命财产安全，提高人居环境质量；2、坚持“预防为主，防治结合”、“在保护中开发、在开发中保护”的原则，将源头控制和恢复治理的思想贯彻到矿山地质环境治理与土地复垦工程的每个环节中；3、坚持“因地制宜，讲求实效”的原则，矿山地质环境治理与土地复垦工程要与矿山的建设、生产相结合，根据矿山地质环境影响及土地损毁评估的结果，制定科学合理的工程技术措施；4、坚持“谁开发谁保护，谁破坏谁治理，谁投164、资谁受益”、“技术可行，经济合理”的原则，矿山地质环境治理与土地复垦工程应按照国家制定的技术规范进行，方案要切实可行，同时注重环境恢复治理的经济效益，保持生态环境的协调统一；5、坚持“统一规划、源头控制、防复结合”的原则，根据矿山地质环境治理与土地复垦工程设计，提出矿山地质环境治理与土地复垦总体目标任务，做出矿山吉林省XX矿业有限公司第71页服务期限内的总体工作部署和实施计划，分年限分步部署落实。（一）目标任务（一）目标任务坚持科学发展，最大限度地避免或减轻采矿活动引发的矿山环境地质问题和地质灾害危害，减少对地质环境的影响和破坏，减轻对地形地貌景观及含水层的影响和破坏，最大限度地修复矿山地质环165、境；努力创建绿色矿山，使矿业经济科学、和谐、持续发展，预期达到一个安全、卫生舒适的工作生活环境并造福于后人。（二）主要技术措施（二）主要技术措施1、地质灾害预防、地质灾害预防矿山地质灾害预测主要为煤矿地下开采造成的地面塌陷及地裂缝地质灾害，主要预防措施是针对预测塌陷区区域设计地面变形监测点。监测地面塌陷变形及地裂缝情况，具体监测点及监测频率见本章第五节详细叙述，监测过程中发现明显变形及地裂缝，应当及时治理。2、含水层保护、含水层保护矿山开采作业中对地下水的影响较小，可自行恢复，主要预防措施为地下水水质。水量的监测。3、地形地貌景观维护、地形地貌景观维护矿山生产已经造成原有地形地貌景观损毁，尤其166、工业广场，主要预防治理措施是在矿山闭矿后，对不留用的井口及生产附属设施建筑物进行拆除治理。4、水土环境污染预防、水土环境污染预防矿山生产阶段产生的工业废水循环利用，对外零排放；生活污水集中处理，减少水土环境污染；生产出的矸石及煤炭及时处理，减少淋滤液对水土环境的污染。5、矿山土地复垦预防、矿山土地复垦预防矿山在生产过程中，注意减少对地形地貌景观的破坏，按照开发利用方案开展生产活动，尽量减少对土地资源的破坏；对矿山道路进行降尘，减少粉尘对矿山土壤污染；合理堆放废石并尽可能采取环保措施处理废石，积极并及时开展废石再利用，尽可能减少废弃物对土地资源的压占；按照矿山地质环境保护与土地复垦方案开展边生产167、边治理修复矿山地质环境。吉林省XX矿业有限公司第72页二、矿山地质灾害治理二、矿山地质灾害治理（一）矿山地质灾害治理（一）矿山地质灾害治理1、目标任务矿山地质灾害治理的对象主要是预测塌陷区，任务是设计相应的工程，采取相应的治理措施来治理矿山地质灾害。2、工程设计设计在预测塌陷区周边显著位置及路边设置安全警示牌，提醒人员注意，禁止进入预测塌陷区范围内。针对预测塌陷区旱地及草地部分因塌陷位置地形坡度影响，不会形成积水区域，不会影响农作物及草的生长，故针对旱地及草地区进行简单平整后进行后续复垦工程。乔木林地及其他园地部分为了防止新增破坏土地及植被，同样不进行大规模的矸石回填治理工程，采用人工补栽树木168、及刺五加的方式复垦。针对地裂缝区域进行矸石回填。针对预测塌陷区现状为裸土地区域进行覆土，覆土厚度 0.3m，为后期复垦乔木林地提供条件。针对预测塌陷区现状为农村宅基地及采矿用地区域的建筑物采取异地搬迁躲避的方式，将原有建筑物拆除，将农村宅基地及采矿用地区域土地进行平整覆土。为后期复垦林地做准备。3、技术措施及主要工作量设计在预测塌陷区周边显著位置及道路周边设计安全警示牌 30 个，为防止警示牌被回收破坏，警示牌设计采用木质警示牌，共设计 30 个警示牌。警示牌要安装固定牢固，立柱埋入土层深度不得小于 200mm。警示牌上书写字体应清晰鲜明，确保起到警示作用。警示牌制作及安装详见图版 5-1。吉169、林省XX矿业有限公司第73页图版 5-1典型警示牌尺寸设计图预测塌陷区面积为 134.64hm2，最大塌陷深度 5.78m；考虑该区域林地及园地部分现场已有植被生长，如果对该区域进行回填，必将新增破坏树木，故林地及园地区域采取人工补种树木的方式，根据相关矿山经验，需要补种树木比例约为 30%；旱地及草地区面积 8.5219hm2，因地形地貌因素不会造成封闭积水区域，满足自然排水要求，故本次进行简单平整后即可满足恢复治理要求旱地及草地区域场地平整面积 8.5219hm2，平整厚度 0.2m，平整工程量为 17043.8m3；针对地裂缝区域进矸石回填，回填长度 4588m，回填宽度 0.3m，回填170、深度 2.5m，回填矸石量 3441m3，矸石回填平均运距约 3.5km。对回填地裂缝后区域进行场地平整，地裂缝占地面积0.14hm2，平整厚度 0.2m，平整工程量为 280m3；工艺流程为装运卸除回填平整。土地利用现状为农村宅基地的两处区域根据现场调查，其中一处房屋已于 2010年拆除，现状已无房屋。另一处区域涉及 1 处建筑物，建筑物面积约 40m2，为地上一层建筑，现已无人居住，对该处房屋采取异地搬迁安置措施，在治理时将该建筑物拆除，拆除建筑物工程量约为 15m3，拆除的建筑物就近回填至地裂缝内。针对预测塌陷区内土地利用现状为采矿用地的白山市虹兴矿业XX选场（建筑面积约 1330m2）171、和白山市XX区大众选厂（建筑面积约 860m2）两处小型铁矿选矿厂进行异地搬迁躲避，因两处选矿厂建筑结构均为彩板结构，企业自行回收，本次不计算拆除工程量。对两处选矿厂根据建筑面积进行异地改建。吉林省XX矿业有限公司第74页针对拆除建筑物后的农村宅基地、采矿用地及裸土地区域进行场地平整，平整面积 5.0039hm2，平整厚度 0.2m，平整工作量 10007.8m3。表表 5-15-1矿山地质灾害治理工程量统计表矿山地质灾害治理工程量统计表序号工程或费用名称单位数量1设置警示牌个302矸石回填地裂缝m334263建筑垃圾回填地裂缝m3154矸石及建筑垃圾运输m334415场地平整（预测塌陷区内旱172、地及草地部分 土方工程）m317043.86场地平整（预测塌陷区农村宅基地、采矿用地、裸土地及回填地裂缝部分 石方工程）m310287.87预测塌陷区建筑物拆除m3158安置住房m2409异地改建选矿厂房m22190注：针对预测塌陷区的治理工程，需确认地面塌陷已对地表及相关建构筑物造成影响后实施。（二）地形地貌景观修复（二）地形地貌景观修复1.工业广场治理工程建筑物拆除建筑物拆除矿山闭矿后，因工业广场建筑物均未办理产权证，故本次设计将建筑物拆除，拆除建筑物主要为主井、副井、东风井井塔、空中行人走廊、通风机房、绞车房、空气压缩机房、办公楼、宿舍楼、综采机修车间、食堂、提升泵房、矿井机修间、消防材173、料库、洗煤厂、变电所、更衣室、日用消防水池及洗煤厂办公室等。拆除建筑面积约为 107644m2，拆除建筑物体积约为 45010.7m3(其中三处立井井塔、主办公楼、洗煤厂、洗煤厂办公楼、宿舍楼建筑结构为钢筋混凝土结构，建筑物体积约为10153m3；其余建筑物为砖砌结构及钢结构，建筑物体积约为 34857.7m3）建筑物拆除完成后将建筑垃圾全部回填井口，建筑物拆除工程量统计见表 5-3。表表5-35-3建筑物拆除工程量统计表建筑物拆除工程量统计表项目位置功能划分主要建筑物建筑面积 m2建筑体积 m3新工业广场生产设施主井、副井、东风井井塔、空中行人走廊、灯房、浴室、通风机房、绞车房、空气压缩机房174、468412046.7吉林省XX矿业有限公司第75页附属配套设施新办公楼、宿舍楼、综采机修车间、食堂、提升泵房、矿井机修间、消防材料库、老洗煤厂、变电所、更衣室、日用消防水池及洗煤厂办公楼等。10296032964合计-10764445010.7针对老工业广场在光伏发电厂土地使用结束后，吉林省吉通新能源科技有限公司自行拆除回收地表光伏发电设施，本次不涉及老工业广场的建筑物拆除工程。2.主、副及风井井口治理工程矿山闭矿后对三处立井进行回填，矿山闭矿前将回填井口及地裂缝所需矸石提前预留，不再外运，为避免预留矸石新增破坏土地，设计将矸石储存在工业广场内的储煤场内；回填井口量见表5-2。矸石回填井口物175、料优先使用工业广场拆除的建筑垃圾进行回填。回填井口工程设计图详见图版5-2，典型立井回填工程设计图。图版图版 5-2典型立井回填工程设计图典型立井回填工程设计图主要工作量：井口回填工程量为50391.96m3；表表5-25-2井口回填矸石井口回填矸石需求需求量计算表量计算表井筒名称井口标高（m）井筒最终标高（m）井深（m）井筒断面（m2）矸石回填量（m3）主立井+36-48051633.1617110.56副立井+40-48052038.4619999.2回风立井+36-43447028.2613282.2合计50391.96场地平整场地平整吉林省XX矿业有限公司第76页对回填结束的新工业广场176、立井井口场地0.07hm2、临时矸石堆场0.14hm2及拆除建筑物占地面积进行场地平整，新工业广场平整区域面积30.85hm2，平整厚度0.2m，平整工作量61700m3；平整完成后复垦为建设用地。3、主要工作量：表表 5-45-4吉林XX煤业有限责任公司煤矿吉林XX煤业有限责任公司煤矿矿山地貌景观修复工程量统计矿山地貌景观修复工程量统计序号工程或费用名称单位数量一一地形地貌景观修复地形地貌景观修复工程工程1建筑物拆除（砖砌结构）m334857.72建筑物拆除（钢筋混凝土结构）m3101533回填井口建筑垃圾及矸石运输m350391.964井口回填m350391.965场地平整（石方工程）m3177、61700表表 5-55-5吉林XX煤业有限责任公司煤矿吉林XX煤业有限责任公司煤矿矿山恢复治理总工程量统计矿山恢复治理总工程量统计序号工程或费用名称单位数量一一地质灾害地质灾害治理治理1设置警示牌个302矸石回填地裂缝m334263建筑垃圾回填地裂缝m3154矸石及建筑垃圾运输m334415场地平整（预测塌陷区内旱地及草地部分 土方工程）m317043.86场地平整（预测塌陷区农村宅基地、采矿用地、裸土地及回填地裂缝部分石方工程）m310287.87预测塌陷区建筑物拆除m3158安置住房m2409异地改建选矿厂房m22190二二地形地貌景观修复地形地貌景观修复工程工程1建筑物拆除（砖砌结构）178、m334857.72建筑物拆除（钢筋混凝土结构）m3101533回填井口建筑垃圾及矸石运输m350391.964井口回填m350391.965场地平整（工业广场石方工程）m361700吉林省XX矿业有限公司第77页三、矿区土地复垦三、矿区土地复垦（一）目标任务（一）目标任务根据矿土地复垦适宜性评价结果，矿山工业广场平整后复垦为建设用地，进行简单平整工程即可满足要求，本次矿山土地复垦的主要区域为预测塌陷区，任务是在这部分经过治理的占地上，开展土地翻耕、覆土工程及复绿工程，恢复矿山地质环境。（二）工程设计（二）工程设计矿山闭坑后，预测塌陷区损毁土地总面积134.64hm，设计的土地复垦工程包括土地179、翻耕、施用农家肥、外购表土运输、表土回填、表土平整、播撒紫花苜蓿，栽植乔木、补栽树木及刺五加，见表5-6。表表 5-65-6 土地复垦总体布置表土地复垦总体布置表复垦单元复垦措施预测塌陷区旱地区：土地翻耕、施用农家肥草地区：播撒紫花苜蓿林地及园地区：补栽落叶松及刺五加裸土地、农村宅基地及采矿用地区：购买表土、表土回填、表土平整、栽植落叶松（三）技术措施及工程量（三）技术措施及工程量1.工程措施的设计根据项目施工占地区的地形地貌及原土地利用类型和待复垦土地适应性评价结果，结合各现场布局特点及项目区土料情况，复垦责任范围中预测塌陷区现状为裸土地、农村宅基地及采矿用地复垦为乔木林地，其他均复垦为原地180、类；针对新工业广场复垦为建设用地，建筑物拆除，场地平整完成后，即可满足要求，不需实施其他复垦工程，复垦总面积为 165.49hm2。1)预测塌陷区根据前述地质灾害分析，预测塌陷区现状地表为低山丘陵，地面坡度约为 25，未来产生地面塌陷后，不会形成负地形，满足自然排水条件，故本次对预测塌陷区不进行回填治理，针对现状地类为旱地部分（8.3916hm2）进行土地翻耕，翻耕完成吉林省XX矿业有限公司第78页后施用农家肥进行育肥土壤；针对草地部分（0.1303hm2）进行播撒紫花苜蓿草籽，恢复草地。预测塌陷区林地及园地区域，因林地区域现状地表已有落叶松植被、其他园地区域现状地表为刺五加中草药基地，为防止181、破坏原有植被，采用人工补栽落叶松及刺五加的方式，根据类似矿山经验，需补栽树木约 30%。矿山闭矿后，将预测塌陷区内的裸土地、农村宅基地及采矿用地区复垦为乔木林地，需覆土厚度0.3m，覆土面积5.0039hm2，需外购表土15424.2m3；总需外购表土量为15424.2m3。外购表土来自于XX区砟子镇育林新村进行基础设施建设剥离的表土，土质为本地表土，土壤质量及数量能够得到保证，购土价格为60元/m3，包含购土及运土到治理区现场费用。将外购的表土运至现场，进行表土回覆，表土回覆厚度 0.3m，回覆面积5.0039hm2，覆土量 15424.2m3。覆土完成后栽植落叶松，苗木选择胸径 2cm 以182、上，根系完整长度不小于 25cm，根幅不小于 20cm。栽植间距 2m2m。2.生物和化学措施的设计针对预测塌陷区复垦为旱地区域土层薄、土质差、微生物活性差、土壤肥力贫乏的特点，对耕地土壤采取一定的改良措施，本次设计对翻耕完成的旱地区域进行施用农家肥育肥土壤，使其满足恢复耕地需求。针对复垦为草地区域进行播撒紫花苜蓿草籽，播撒草籽按照每公顷 40kg 标准进行播撒。3.工程量测算根据XX矿业（集团）吉林XX煤业有限责任公司土地复垦工程设计，本复垦项目中复垦工程量测算如下：预测塌陷区预测塌陷区复垦为旱地区域进行施用农家肥，施肥按照厚度0.05m 厚进行施肥，施肥面积 8.3916hm2，需施用农家183、肥 4195.8m3，施肥完成后进行土地翻耕，翻耕土地面积 8.3916hm2；草地区施工时采取播撒紫花苜蓿的方式恢复草地，播撒面积0.1303hm2。针对预测塌陷区原地类为林地区域采用人工补栽树木的方式进行土地复垦，根据现场调查，该区域林地树木间距为 2m2m，树种主要为落叶松，故本次补栽树种选择落叶松，补栽落叶松面积为 116.2988hm2，按 30%区域需要补栽计算，需要补栽吉林省XX矿业有限公司第79页面积为 34.8896hm2，需要补栽落叶松 87224 株。预测塌陷区内其他园地区域现状地表为刺五加中草药种植地，故采用人工补栽刺五加的方式进行土地复垦，根据现场调查，该区域刺五加间184、距为 1.2m0.3m，补栽刺五加面积为 4.8154hm2，按 30%区域需要补栽计算，需要补栽面积为 1.4446hm2，需要补栽刺五加 40128 株。预测塌陷区中原地类为裸土地、农村宅基地及采矿用地区域面积 5.0039hm2，需外购表土 15424.2m3进行表土回覆，表土价格 60 元/m3（含运输至现场费用），回覆表土完成后，对以上区域进行植树，按照 2m2m 间距在裸土地、农村宅基地及采矿用地区域种植落叶松，落叶松树种采用 3 年生树种。需落叶松 12510 株。复垦工程量汇总详见表 5-7。表表 5-75-7 土地复垦工程量汇总表土地复垦工程量汇总表序号单项名称单位工程量一一185、预测塌陷区预测塌陷区1土地翻耕hm28.39162外购农家肥m341963外购表土m3154334覆土工程（含农家肥）m3196295撒播紫花苜蓿hm20.13036栽植落叶松株997347补栽刺五加株40128四、含水层破坏修复四、含水层破坏修复（一）目标任务（一）目标任务根据含水层结构及地下水赋存条件，结合采矿工程设置，在矿山地质环境问题现状分析和预测分析的基础上，采用合理的措施修复矿山地下含水层。吉林省XX矿业有限公司第80页（二）工程设计（二）工程设计监测措施：工程建设期和运营期中布设地下水观测点，加强对其的跟踪监测；（三三）技术措施技术措施加强废水资源化管理：矿区开采过程及生活等排放186、污水应进行处理后予以排放，应严格按设计对生活污水集中收集，达标排放，避免矿区及附近水环境质量受到影响；（四四）主要工作量主要工作量经上述分析，对受到影响和破坏的含水层在终采后采取自然恢复的方法进行治理，因此，无工程量。五、水土环境污染修复五、水土环境污染修复（一）目标任务（一）目标任务矿区的生产废水、生活污水、废石场雨水淋溶以及选矿工艺可能造成水环境污染，故应采取相应的措施减少水环境污染，从而达到修复水环境的目的。（二）工程设计（二）工程设计矿山废水井处理后直接排入白山市城市污水管网，生产产生的煤矸石在生产期间外运，闭矿后期预留回填井口。废水及废土对水土环境污染情况较轻。（三）技术措施（三）技187、术措施矿山水土环境可不采取技术措施，按照现有的设备及生产工艺流程，即可有效控制水土环境受污染情况。（四）主要工作量（四）主要工作量矿山生产对水土环境污染较轻，闭矿后采用自然恢复法修复受污染的水土环吉林省XX矿业有限公司第81页境。六、矿山地质环境监测六、矿山地质环境监测（一）目标任务（一）目标任务矿山矿业活动是动态的，矿业活动过程中应对矿山地质环境影响范围适时进行监测，掌握矿山地质环境问题的变化，预测、预防矿山地质环境问题，为决策部门随时提供防治处理的决策依据。为了能够及时掌握实际情况，调整并采取及时、有效、正确的复垦措施而设置监测点，用来监测可能塌陷、沉降等破坏程度，确保复垦工作顺利进行，防188、止灾害发生。吉林XX煤业有限责任公司矿山地质环境监测工程主要为在矿山正常生产期间的地质灾害监测，同时进行地下水水位、水质、水量动态监测。预防地质灾害的发生及水质水量的变化影响居民的正常生活。（二）监测设计（二）监测设计1、地质灾害监测1）监测内容监测采空区地面变形情况。2）监测点的布设在矿山工业广场位置，设置地面变形监测基准点 1 个，以该点为地面塌陷变形监测基准点，在采空区内沿周边及轴线，共布置监测点 5 个，监测地面变化情况。3）监测方法由矿山指定人员定期巡视，当发现明显沉降时企业聘请专业人员，采用 GPS定位法，按照全球定位系统（GPS）测量规范（GB/T 18314）进行测量。4）监测189、周期监测频率为每月 1 次，雨季 7、8、9 月份加密，每月加密一次，每年 15 次，发现变形量明显增加时增加监测频率。5）监测时间吉林省XX矿业有限公司第82页2020 年 7 月至 2033 年 4 月，共计 12.7 年。6）监测工程量每年 15 次，共 191 次。2、地下水水位、水量及水质监测1）监测内容对地下水水位及水质进行监测，水位监测内容主要为矿井涌水量及周边居民用水水井水位监测。水量监测主要内容是对矿井井下涌水量进行监测。水质监测主要内容为简分析项目并增加测定氟化物、碘化物、磷酸盐、亚硝酸盐、氢氧化物、侵蚀性二氧化碳、可溶性二氧化硅、永久硬度、暂时硬度、化学耗氧量、生化需氧量190、总碱度、总酸度、钾、钠、全铁、铜、铅、锌、锰、镉、钻、银等。在监测过程中，可向检测单位咨询，根据实际需要调整测定项目。2）监测点的布设针对重要含水层受破坏对地下水水位、水量、水质影响布置监测点，共布置 2个地下水监测点。一处位于井下水仓，观测井下涌水量及水质，另一处利用矿区中部居民水井作为地下水监测点，监测水位变化情况，水井深度约为 60m。3）监测周期水位及水量每月各监测一次，雨季 7、8、9 月份加密，每月加密一次。水质监测每年 2 次，在丰水期和枯水期进行监测。4）监测时间2020 年 7 月至 2033 年 4 月5）监测工程量水位监测每年 15 次，共 191 次，水量监测每年 1191、5 次，共 191 次，水质监测每年 2 次，共 26 次。（三）技术措施水质监测委托有资质的单位专业人员进行取样监测，主要为简分析、全分析。水位监测应测量静水位、稳定动水位埋藏深度与高程，可选择测绳测量、电子水位计进行观测，水量监测可采用水表法或流量计法。吉林省XX矿业有限公司第83页（四）主要工程量地面变形监测每年 15 次，共 191 次；水位监测每年 15 次，共 191 次；水量监测每年 15 次，共 191 次，水质监测每年两次，共 26 次。共监测 12.7 年。七、矿区土地复垦监测和管护（一）目标任务加强土地复垦监测和管护是土地复垦工作达到良好效果的重要措施，需定期或不定期进行192、，重点调查复垦区域内的土壤属性、地形、水文（水质）、土地的投入产出水平等指标，并与复垦前相比较，为土地复垦项目达标验收提供科学依据。及时发现复垦工作中存在的不足，补充、完善土地复垦措施，为土地复垦项目达标验收提供科学依据。（二）措施和内容1、土壤质量监测复垦为农、林、牧业用地的土地自然特性监测内容，为复垦区地形坡度、有效土层厚度、土壤有效水分、土壤容重、酸碱度（pH）、有机质含量、有效磷含量、全氮含量、土壤侵蚀模数等；针对本项目复垦旱地区域应重点监测土壤受重金属污染的程度，其监测方法以土地复垦技术标准（试行）为准，监测频率为每年 2次。2、复垦植被监测复垦为林地的监测内容，为植物生长势、高度、193、种植密度、成活率、郁闭度、生长量等；复垦为旱地和草地的植被监测内容，为植物生长势、高度、覆盖度、产草量等。监测方法为样方随机调查法，在复垦规划的服务年限内，每年 2 次。3、林地管护措施 水分管理主要是通过植树带内植树行间和行内的除草松土，防止成长期干旱灾害，以促使有林正常生长和及早郁闭。在有条件的地方可以适当地做一些灌溉，以保护林带苗木的成活率。吉林省XX矿业有限公司第84页 养分管理在植被损毁、封杀重度的沙滩、荒地，防护林幼林时期的抚育一般不宜除草松土，应以防旱施肥为主。林木修枝林带刚进入郁闭阶段时，由于植被生长茂密产生压迫主要树种的情况，要采用部分平茬或辅佐树枝修枝，以解除主要树种的被压194、状态，促进主要树种生长并使其在林带中占优势地位。通过修枝（包括主要树种和辅佐树种的修枝），在保证林木树冠有足够营养空间的条件下，可提高林木的干材质量和促进林木生长。关于修枝技术，群众有丰富的经验，如“宁低勿高，次多量少，先下后上，茬短口尖”以及修枝高度不超过林木全高的 1/31/2 等（即林冠枝下高，不超过全高的 1/3 或 1/2）。林木密度调控林带郁闭后，抚育工作的主要任务是通过人为干涉，调节树种间的关系，调节林带的结构，保证主要树种的健康生长。同时，通过这一阶段的抚育修枝间伐，为当地提供相当的经济效益。林带的树种组成与密度基本处于稳定状态，但是仍应隔一定时间（5 年左右）对林带进行调节，195、计时伐掉枯梢木和病腐木等。林木病虫害防治对于林带中出现各类树木的病、虫、害等要及时的进行管护。对于病株要及时砍伐防治扩散，对于虫害要及时的施用药品等控制灾害的发生。4、草地管护措施草籽播种后和幼苗期间需进行田间管理工作，如松土、补种，专人看管，防止人畜践踏，发现病虫害后及时进行防治，务使蔓延。禁止在复垦的草地内放牧、开垦、采石、挖沙取土，避免造成二次破坏。5、旱地管护措施旱地区域在施用农家肥并进行翻耕结束后，土壤重金属检测不超标的情况下，可以交付土地权属人耕种，需定期监测农作物生长情况，同时防止人畜践踏，发现病虫害后及时进行防治，务使蔓延。禁止在复垦的草地内放牧、开垦、采石、挖沙取土，避免造成196、二次破坏。吉林省XX矿业有限公司第85页（三）主要工程量监测点的布设根据土壤环境监测技术规范（HJ/T166-2004）的相关规定，设置土壤监测点1个，监测频率2次/年，监测3年，共监测6次。管护面积134.64hm2（不包含复垦为建设用地区），管护期3年。第六章第六章 矿山地质环境治理与土地复垦工作部署矿山地质环境治理与土地复垦工作部署一、总体工作部署一、总体工作部署本“方案”服务年限为矿山服务年限8.7a的基础上增加1年复垦期和3年管护期，即 2020 年 7 月-2033 年 4 月，确定方案服务年限为 12.7 年。根据矿山开采方式和对土地的损毁形式，具体复垦工程计划安排见下表：表表 197、6-16-1吉林XX煤业有限责任公司煤矿吉林XX煤业有限责任公司煤矿地质环境治理与土地复垦工作计划安排表地质环境治理与土地复垦工作计划安排表分期时间位置面积 hm2具体任务生产期2020 年 7 月-2029 年 4 月复垦区165.49前期准备、地面变形监测 191 次，地下水水位监测 191 次，水量监测 191 次。水质监测 26 次，设置警示牌 30 个治理期2029 年 4 月-2030 年 4 月复垦区165.49矿山地质环境保护工程：地裂缝回填3426m3、建筑垃圾回填地裂缝 15m3、运输建筑垃圾及地裂缝 3441m3、场地平整 27331.6m3、塌陷区建筑拆除 15m3、安198、置住房 40m2、异地新吉林省XX矿业有限公司第86页分期时间位置面积 hm2具体任务建厂房 2190m2、工业广场建筑物拆除45010.7m3、回填井口 50391.96m3、工业广场场地平整 61700m3；土地复垦工程：土地翻耕 8.3916hm2、外购农家肥 41960m3、外购表土 15433m3、覆土19629m3、播撒紫花苜蓿 0.1303hm2、栽植落叶松 99734 株、栽植刺五加 40128 株。闭坑后期2030 年 4 月-2031 年 4 月复垦区165.49土地复垦监测 2 次、管护 134.64hm22031 年 4 月-2032 年 4 月复垦区165.49土地复199、垦监测 2 次、管护 134.64hm22032 年 4 月-2033 年 4 月复垦区165.49土地复垦监测 2 次、管护 134.64hm2、竣工验收二、阶段实施二、阶段实施计划计划根据矿山开发利用方案及矿山实际情况对矿山地质环境恢复治理进行分期部署，可分为三期：生产期、治理期和闭矿后期。生产期：2020 年 7 月至 2029 年 3 月，重点对矿山地下水、地面塌陷进行监测、设置塌陷区警示牌。治理期：2029 年 3 月至 2030 年 3 月，做好矿山环境恢复治理与土地复垦工程，矿山闭矿后，拆除建筑物、回填井口、进行新工业广场的场地平整，表土回填、回填地裂缝、植树造林、播撒紫花苜蓿，200、全面恢复矿区及周边的生态环境。闭矿后期：2030 年 3 月至 2033 年 4 月，针对实施的土地复垦工程进行监测和管护，最终按要求进行矿山地质环境恢复治理验收。三、近期年度工作安排三、近期年度工作安排本方案的适用年限为 5 年，方案包含时间段为 12.7 年，以近 5 年为近期阶段，其年度工作安排见表 6-2。表表 6-2土地复垦工程量汇总表土地复垦工程量汇总表阶段时限主要工程措施主要工程量近 5 年2020地质环境监测设置警示牌地面变形监测 15 次。水质监测 2 次，水位及水量监测各 15 次。在预测塌陷区周边设置警示牌 30 个2021地质环境监测地面变形监测 15 次。水质监测 2201、 次，水位及水量监测各 15 次。2022地质环境监测地面变形监测 15 次。水质监测 2 次，水位及水量监测各 15 次。吉林省XX矿业有限公司第87页2023地质环境监测地面变形监测 15 次。水质监测 2 次，水位及水量监测各 15 次。2024地质环境监测地面变形监测 15 次。水质监测 2 次，水位及水量监测各 15 次。第七章第七章 投资估算与进度安排投资估算与进度安排一、经费估算依据一、经费估算依据（一）经费估算依据（一）经费估算依据1）财政部、国土资源部土地开发整理项目预算定额标准（财综2011128号）2）吉林省建设工程造价信息网（2020年第二季度）及市场价格3）土地复垦方202、案编制规程（TD/T1031.1-2011）4）土地复垦条例（国务院令第592号）5）国土资源部关于印发土地整治工程营业税改征增值税计价依据调整过渡实施方案的通知（国土资厅发201719）号6）国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621号）7）财政部、税务总局、海关总署公告2019年第39号关于深化增值税改革有吉林省XX矿业有限公司第88页关政策的公告，税率为9%。（二）经费估算方法（二）经费估算方法1.1.基础单价基础单价1 1）人工估算单价）人工估算单价根据全国各地区工资区类别表，吉林省XX区属六类工资区，甲类工基本工资标准540元/月，203、乙类工基本工资标准445元/月。确定本项目中甲类工和乙类工的单价分别按甲类工51.04元/工日和乙类工38.84元/工日计取。2 2）材料估算价格）材料估算价格油料、机械台班等基础价格根据市场价格及财政部、国土资源部土地开发整理项目施工机械台班费定额（财综2011128号）进行编制。3 3）施工机械台班费）施工机械台班费在施工机械使用费定额的计算中，机械台班依据财政部、国土资源部土地开发整理项目施工机械台班费定额（财综2011128号）。b)b)费用构成费用构成费用构成主要包括前期费用（勘察费、设计费）、施工费、设备费、监测费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费、预备费（基本预备费、风险金）等204、。1 1）前期费）前期费由勘察费和设计费组成。2 2）工程施工费）工程施工费工程施工费由直接费、间接费、计划利润和税金组成。直接费由直接工程费、措施费组成。措施费：依据土地开发整理项目预算定额标准（财综2011128号），措施费是3.8%。间接费间接费包括企业管理费和规费，依据土地开发整理项目预算定额标准（财综2011128号），间接费取直接工程费的百分比。土方工程为6%，砌体工程取6%，其他工程取6%，石方工程取7.25%，混凝土工程取7.25%。吉林省XX矿业有限公司第89页 利润依据土地开发整理项目预算定额标准（财综2011128号），计算基础为直接费和间接费之和，费率取3%。税金税金费205、率标准为9%，计算基础为人工费、材料费、施工机械使用费、措施费、间接费、利润、材料价差之和。3 3）监测费）监测费恢复治理工程：地面变形监测费为300元/次，水量监测300/次，水位监测费为300/次，水质监测费为2000元/次。土地复垦工程：土壤质量监测费为1000/次，管护费按2000元/hm2a计算。4 4）工程监理费工程监理费按国家有关规定进行全程的监督与管理所发生的费用，依据国土资源部土地开发整理项目预算定额标准（财综2011128号），工程监理费按工程施工和设备购置费的2.4计取。5 5）竣工验收费竣工验收费依据国土资源部土地开发整理项目预算定额标准（财综2011128号），竣工验206、收费由工程复核费、工程验收费和项目决算编制与审计费组成，结合本工程的实际情况按工程施工费的3.1%计算，其计算基础为工程施工费与设备购置费之和。6 6）业主管理费）业主管理费业主管理费依据国土资源部土地开发整理项目预算定额标准（财综2011128号），业主管理费按工程施工费、前期工作费、工程监理费和竣工验收费之和的2.8计取。7 7）预备费）预备费预备费由基本预备费、价差预备费。依据土地开发整理项目预算定额标准（财综2011128号），基本预备费可按施工费和其他费用之和的3%。风险金按照工程施工费的5%进行提取。8 8）异地新建厂房费用异地新建厂房费用吉林省XX矿业有限公司第90页方案设计的异207、地安置住房及两处选矿厂异地新建费用单价均为在当地房产市场及建筑安装市场调查价格，异地安置住房按照 5000 元/m2计算，异地新建厂房按照 1000 元/m2计算。二、矿山地质环境治理工程经费估算二、矿山地质环境治理工程经费估算（一）总工程量与投资估算（一）总工程量与投资估算吉林XX煤业有限责任公司煤矿矿山地质环境保护与恢复治理总工作量见表7-4。表表 7-47-4矿山环境治理总工程量表矿山环境治理总工程量表序号工程或费用名称单位数量一一地质灾害地质灾害治理治理1设置警示牌个302矸石回填地裂缝m334263建筑垃圾回填地裂缝m3154矸石及建筑垃圾运输m334415场地平整（预测塌陷区内旱地208、及草地部分 土方工程）m317043.86场地平整（预测塌陷区农村宅基地、采矿用地、裸土地及回填地裂缝部分 石方工程）m310287.87预测塌陷区建筑物拆除m3158安置住房m2409异地改建选矿厂房m22190二二地形地貌景观修复地形地貌景观修复工程工程1建筑物拆除（砖砌结构）m334857.72建筑物拆除（钢筋混凝土结构）m3101533回填井口建筑垃圾及矸石运输m350391.964井口回填m350391.965场地平整（工业广场石方工程）m361700矿山地质环境恢复治理工程经费估算为1335.81万元，其中工程施工费1098.37万元，监测费22.99万元，其他费用122.89万元209、，预备费91.56万元。预算总表见表吉林省XX矿业有限公司第91页7-5。表表 7-57-5 预算总表预算总表金额单位：元金额单位：元序号工程或费用名称预算金额各项费用占总费用的比例(1)(2)(3)一工程施工费10983746.8183.22二监测费用229900.000.57三其它费用1228915.489.28四预备费915567.216.94总总计计13358129.50100（二）单项工程量与投资估算单项工程量与投资估算表表 7-7-6 6 工程施工费工程施工费预算预算表表序号工程或费用名称单位数量单价(元)合计(元)一一地质灾害治理地质灾害治理1设置警示牌个3030090002矸石210、回填地裂缝运输m3342625.3186700.943建筑垃圾回填地裂缝运输m31525.31379.604地裂缝回填（石方）m3344112.9544551.995场地平整（预测塌陷区内除乔木林地及园地部分，土方）m317043.84.9484210.766场地平整（预测塌陷区内除乔木林地及园地部分，石方）m310287.812.95133200.227预测塌陷区建筑物拆除m31515.45231.688异地安置住房m2405000.00200000.009异地改建选矿厂房m221901000.002190000.00二二地形地貌景观修复工程地形地貌景观修复工程1工业广场建筑物拆除（砖砌）m211、334857.715.45538386.722工业广场建筑物拆除（钢筋混凝土）m310153.00489.564970528.893回填井口运输m350391.9625.311275256.97吉林省XX矿业有限公司第92页4井口回填m350391.9612.95652444.685场地平整（石方）m36170012.95798854.36总计10983746.81表表 7-77-7 监测费预算表监测费预算表金额单位：元序号工程分类名称单位(次/年)工程量单价合计(1)(2)(3)(4)(5)1地面变形监测1512.7300571502涌水量监测1512.7300571503地下水水位监测15212、13.6300612004地下水水质监测213.6200054400总计229900表表 7-87-8 其他费用预算表其他费用预算表金额单位：元序号费用名称计算式预算金额各项费用占其他费用的比例（）(1)(2)(3)(4)一前期工作费前期工作费43858135.691勘察费工程施工费1.65%18123214.752设计费工程施工费2.13%1.125734920.94二工程监理费工程监理费工程施工费2.0%21967517.88三竣工验收费竣工验收费23175718.861工程复核费工程施工费0.7%768866.262工程验收费工程施工费1.4%15377212.513项目决算编制与审计费213、工程施工费1%10980.09四业主管理费业主管理费（工程施工费+监测费+前期工作费+工程监理费+竣工验收费）2.8%33890227.58总计1228915100.00表表 7-97-9 预备费估算表预备费估算表单位：元吉林省XX矿业有限公司第93页序号费用名称费基（元）费率%合计（元）1基本预备费1221266233663802风险金109837475549187合计915567三、土地复垦工程经费估算三、土地复垦工程经费估算（一）总工程量与投资估算（一）总工程量与投资估算表表 7 7-1010 土地复垦工程量汇总表土地复垦工程量汇总表序号单项名称单位工程量1土地翻耕hm28.39162外214、购农家肥m341963外购表土m3154334覆土工程（含农家肥）m3196295撒播紫花苜蓿hm20.13036栽植落叶松株997347补栽刺五加株40128根据吉林XX煤业有限责任公司煤矿土地复垦设计及目前的材料价格水平，土地复垦总投资717.00万元。土地复垦投资估算总表见表7-11。表表 7-17-11 1 土地复垦投资估算总表土地复垦投资估算总表序号工程或费用名称费用（元）所占投资比例（%）一工程施工费4600061.4465.70二设备费0.000.00三其他费用557556.548.64四监测与管护费1627680.0020.14五预备费384731.615.52六总投资7170215、029.60100.00表表 7-17-12 2 工程施工费估算表工程施工费估算表序号定额编号工程或费用名称计量单位工程量综合单价（元）合计（元）110043土地翻耕hm28.39161354.7511368.512市场价外购农家肥m34196300.001258800.003市场价外购表土m31543360.00925980.00吉林省XX矿业有限公司第94页410174覆土工程（含农家肥）m31962914.35281645.36590030播撒紫花苜蓿hm20.13031615.85210.55690007栽植落叶松株9973413.431339287.40790018栽植刺五加株401216、2819.51782769.63合计4600061.44（二）（二）单项工程量投资估算单项工程量投资估算表表 7-17-13 3 其它费用预算表其它费用预算表金额单位：元序号费用名称计算式预算金额各项费用占其他费用的比例（）(1)(2)(3)(4)一前期工作费18368033.431勘察费工程施工费1.65%7590113.812设计费工程施工费2.13%1.1（内插值）10777919.61二工程监理费工程施工费2.0%（内插值）9200116.74三竣工验收费9706117.661工程复核费工程施工费0.7%322005.862工程验收费工程施工费1.4%6440111.723项目决算编制217、与审计费工程施工费1%4600.08四业主管理费（工程施工费+监测费+前期工作费+工程监理费+竣工验收费）2.8%18481432.17总计557557100.00表表 7-17-14 4监测监测管护预算表管护预算表金额单位：元序号工程分类名称次/年面积年单价合计（元）1管护费134.643.0040001615680.002土壤监测费23.00200012000.00合计1627680表表 7-17-15 5 预备费估算表预备费估算表序号费用名称费基（元）费率（%）金额（元）（1）（2）（4）（5）1基本预备费515761831547292风险金46000615230003合计384732吉218、林省XX矿业有限公司第95页（三）（三）其它计算表其它计算表表表 7-17-16 6 主要材料价格表主要材料价格表序号名称及规格单位规范价格预算价格（元）材料价差1柴油kg3.85（去税价格）6.202.352汽油kg4.27（去税价格）6.001.733水m31.004电度1.005气m30.506落叶松苗株107刺五加苗株208紫花苜蓿kg30.00表表 7-17-17 7人工预算单价计算表人工预算单价计算表金额单位：元/工日序号项目公式工程类别1 1基本工资基本工资445121（250-10）=22.250乙类540121（250-10）=27.000甲类2 2辅助工资辅助工资3.384219、乙类6.689甲类1地区津贴0乙类0甲类2施工津贴2.03650.95（251-10）=2.890乙类3.53650.95（251-10）=5.057甲类3夜餐津贴（4.5+3.5）20.05=0.200乙类（4.5+3.5）20.20=0.800甲类4节日加班津贴22.252112500.15=0.294乙类27.002112500.35=0.832甲类3 3工资附加费工资附加费13.203乙类17.351甲类1职工福利基金（22.25+3.384）14%=3.589乙类（27.00+3.689）14%=4.716甲类2工会经费（22.25+3.384）2%=0.513乙类（27.00+6.220、689）2%=0.674甲类3养老保险费（22.25+3.384）20%=5.127乙类（27.00+3.689）20%=6.738甲类4医疗保险费（22.25+3.384）4%=1.025乙类（27.00+3.689）4%=1.348甲类5工伤保险费（22.25+3.384）1.5%=0.385乙类（27.00+3.689）1.5%=0.505甲类6职工失业保险基金（22.25+3.384）2%=0.513乙类（27.00+3.689）2%=0.674甲类7住房公积金（22.25+3.384）8%=2.051乙类吉林省XX矿业有限公司第96页（27.00+3.689）8%=2.695甲类人工221、费单价甲类27.000+6.689+17.35=51.04 元/工日乙类22.250+3.384+13.203=38.84 元/工日吉林省XX矿业有限公司第97页表表 7-17-18 8 机械台班费预算单价计算表机械台班费预算单价计算表编号机械名称及规格费用构成一类费用二类费用总计折旧费修理及替换设备费安装及 拆卸费小计人工汽油柴油电风小计元元元元元元元元元元元1013推土机 59kw29.1536.411.5267.08102.080.00169.40271.48338.561014推土机 74kw80.3499.934.18207.49102.08211.75313.83521.32100222、9装载机 1.5m371.4248.060.00119.48102.080.00184.80286.88406.364015自卸汽车 15t165.69120.160.00285.85102.080.00242.55344.63630.484040双胶轮车0.812.062.870.000.000.003.226001电动空气压缩机3m3/min7.5216.052.4526.0251.04103154.04180.061029自行式铲运机 6m3132.71206.28339.00102.08200.2302.28641.28132.711020拖拉机 55kw27.0033.571.796223、2.37102.08165.55267.63330.0027.001052风镐0.822.973.79160160163.79吉林省XX矿业有限公司第98页表表 7-17-19 9 工程工程施工费施工费单价计算表单价计算表1、矸石及建筑垃圾回填地裂缝运输定额编号：20335定额单位：100m3施工方法：装、运、卸、空回，运距 3-4km。序号项目名称单位数量单价小计（元）一直接费1748.78（一）直接工程费1684.761人工费68.32甲类工工日0.1051.045.10乙类工工日1.6038.8462.14其他费用%1.6067.251.082材料费3机械费1616.43装载机 1.5m224、3台班0.58406.36235.69推土机 59kw台班0.26338.5688.03自卸汽车 15t台班2.01630.481267.26其他费用%1.601590.9825.46（二）措施费%3.801684.7664.02二间接费%7.251748.78126.79三利润%3.001875.5756.27四材料价差389.891柴油kg165.912.35389.89五税金%9.002321.72208.95合计2530.68吉林省XX矿业有限公司第99页2、推土机推运石渣（地裂缝回填、石方场地平整）定额编号：20280定额单位：100m3施工方法：装、运、卸、空回，运距 100m。序225、号项目名称单位数量单价小计（元）一直接费896.27（一）直接工程费863.451人工费56.26甲类工工日0.1051.045.10乙类工工日1.3038.8450.49其他费用%1.2055.600.672材料费3机械费807.19推土机 74kw台班1.53521.32797.62其他费用%1.20797.629.57（二）措施费%3.80863.4532.81二间接费%7.25896.2764.98三利润%3.00961.2428.84四材料价差197.751柴油kg84.152.35197.75五税金%9.001187.83106.91合计1294.74吉林省XX矿业有限公司第100226、页3、场地平整（土方）定额编号：10314定额单位：100m3施工方法：推松、运送、卸除、拖平、空回、推土距离 4050m。序号项目名称单位数量单价小计（元）一直接费296.79（一）直接工程费285.931人工费12.23甲类工工日51.040.00乙类工工日0.3038.8411.65其他费用%5.0011.650.582材料费0.003机械费273.69推土机 74kw台班0.50521.32260.66其他费用%5.00260.6613.03（二）措施费%3.80285.9310.87二间接费%6.00296.7917.81三利润%3.00314.609.44四材料价差129.251柴227、油kg55.002.35129.25五税金%9.00453.2940.80合计494.08吉林省XX矿业有限公司第101页4、机械拆除建筑物（砖砌结构）定额编号：20306定额单位：100m3施工方法：挖装、运输、卸除序号项目名称单位数量单价小计（元）一直接费1139.20（一）直接工程费1097.491人工费60.91甲类工工日0.1051.045.10乙类工工日1.4038.8454.38其他费用%2.4059.481.432材料费0.003机械费1036.59挖掘机电动 2m3台班0.301138.14341.44推土机 74kw台班0.15521.3278.20自卸汽车 15t台班0.228、94630.48592.65其他费用%2.401012.2924.29（二）措施费%3.801097.4941.70二间接费%7.251139.2082.59三利润%3.001221.7936.65四材料价差158.551柴油kg67.472.35158.55五税金%9.001417.00127.53合计1544.53吉林省XX矿业有限公司第102页5、机械拆除建筑物（钢筋混凝土）定额编号：40193定额单位：100m3施工方法：人工或风镐凿除、清渣、转移地点序号项目名称单位数量单价小计（元）一直接费41137.57（一）直接工程费39631.571人工费10848.01甲类工工日0.000.229、000.00乙类工工日266.0038.8410331.44其他费用%5.0010331.44516.572材料费0.003机械费28783.56电动空气压缩机 3m3/min台班54.00180.079723.55风镐台班108.00163.7917689.36其他费用%5.0027412.911370.65（二）措施费%3.8039631.571506.00二间接费%7.2541137.572468.25三利润%3.0043605.821308.17四税金%9.0044914.004042.26合计48956.26吉林省XX矿业有限公司第103页6、土地翻耕定额编号：10043定额单位：公230、顷施工方法：新增耕地，松土。序号项目名称单位数量单价小计（元）一直接费996.33（一）直接工程费959.851人工费475.77甲类工工日0.6051.0430.62乙类工工日11.4038.84442.78其他费用%0.50473.402.372材料费0.003机械费484.08拖拉机 59kw台班1.20401.40481.68三桦犁台班1.200.000.00其他费用%0.50481.682.41（二）措施费%3.80959.8536.47二间接费%6.00996.3359.78三利润%3.001056.1131.68四材料价差155.101柴油kg66.002.35155.10五税金231、%9.001242.89111.86合计1354.75吉林省XX矿业有限公司第104页7、覆土平整定额编号：10174定额单位：100m3施工方法：铲装、运送。卸除、空回。序号项目名称单位数量单价小计（元）一直接费993.72（一）直接工程费957.341人工费20.62甲类工工日0.0051.040.00乙类工工日0.5038.8419.42其他费用%6.2019.421.202材料费0.003机械费936.72铲运机台班0.92641.28589.98拖拉机 55kw台班0.92330.01303.60推土机 55kw台班0.07318.2222.28其他费用%6.40325.8820.8232、6（二）措施费%3.80957.3436.38二间接费%6.00993.7259.62三利润%3.001053.3431.60四材料价差231.43柴油kg98.482.35231.43五税金%9.001316.37118.47合计1434.84吉林省XX矿业有限公司第105页8、撒播紫花苜蓿定额编号：90030定额单位：hm2施工方法：挖坑、栽植、浇水、覆土整形。序号项目名称单位数量单价小计（元）一直接费1357.79（一）直接工程费1305.561人工费81.56甲类工工日0.000.00乙类工工日2.1038.8481.562材料费1224.00紫花苜蓿kg40.0030.001200.233、00其他费用%2.001200.0024.003机械费0.00（二）措施费%4.001305.5652.22二间接费%6.001357.7981.47三利润%3.001439.2543.18四税金%9.001482.43133.42合计1615.859、栽植乔木定额编号：90007定额单位：100 株施工方法：挖坑、栽植、浇水、覆土保墒、整形、清理，裸根胸径 5cm 以内。序号项目名称单位数量单价小计（元）一直接费1128.17（一）直接工程费1086.871人工费58.55甲类工工日0.0051.040.00乙类工工日1.5038.8458.26其他费用%0.5058.260.292材料费1234、028.32树苗株102.0010.001020.00水m33.201.003.20其他费用%0.501023.205.123机械费0.00（二）措施费%3.801086.8741.30二间接费%6.001128.1767.69吉林省XX矿业有限公司第106页三利润%3.001195.8635.88四税金%9.001231.73110.86合计1342.5910、栽植灌木定额编号：90018定额单位：100 株施工方法：挖坑、栽植、浇水、覆土保墒、整形、清理，裸根胸径 5cm 以内。编 号名称及规格单 位数 量单价（元）合价（元）一直接费1639.71（一）直接工程费1576.641人工费39235、.001.1甲类工工日1.2乙类工工日138.8438.841.3其他费用%0.438.840.162材料费1537.652.1刺五加株102151530.002.2水m3.226.402.3其他费用%0.4312.41.253机械使用费0.00（二）措施费%3.81576.6463.07二间接费%61639.7181.99三利润%31721.7051.65四税金%91773.35177.33合计1950.68四、总费用汇总与年度安排四、总费用汇总与年度安排（一）总费用构成与汇总（一）总费用构成与汇总根据矿山地质环境恢复治理与土地复垦工作部署、工程量及工程技术手段，参照相关标准，矿山地质环境保236、护与土地复垦总工程经费预算为 2052.82 万元；其中恢复治理项目经费 1335.82 万元，土地复垦总投资 717.00 万元。表表 7-197-19 恢复治理及土地复垦预算总表恢复治理及土地复垦预算总表单位：元单位：元序号工程或费用名称预算金额万元(1)(2)一恢复治理预算费用1335.82二土地复垦总投资717.00吉林省XX矿业有限公司第107页总总计计2052.82（二）近期年度经费安排（二）近期年度经费安排1.1.矿山地质环境治理年度经费安排矿山地质环境治理年度经费安排该项目矿山地质环境治理项目总经费 1335.82 万元，其资金企业按规定以基金方式管理，属地自然资源管理部门监管237、。2.2.土地复垦年度经费安排土地复垦年度经费安排该项目土地复垦总投资 717.00 万元，矿山闭坑前 1 年计提完毕，第一年不少于总费用的 20%。具体的计提投资以自然资源主管部门的监管协议为准。吉林省XX矿业有限公司第108页第八章第八章 保障措施与效益分析保障措施与效益分析一、组织保障一、组织保障1.1.政府监管政府监管自然资源行政管理部门负责监督管理矿山企业矿山地质环境保护与土地复垦行为，确保矿山地质环境保护与土地复垦工程的实施，以达到矿山地质环境保护与土地复垦最终效果。2.2.企业组织机构企业组织机构XX矿业（集团）有限责任公司吉林XX煤业有限责任公司要有相应组织机构负责本矿山地质环238、境保护与土地复垦工程的实施。配备具有管理才能，技术精干专职人员进行具体管理，制定详细设计、施工、验收计划，自觉地接受自然资源管理部门的监督与检查。二、技术保障二、技术保障为保证该矿山地质环境保护与土地复垦工作的顺利进行，必须采取科学手段和方法，以技术为支撑，具备相应资质条件的生产科研单位和施工队伍为后盾，执行相应的技术规范，以达到预期治理效果。参与本项目勘察、设计、施工及管理的单位，必须具备国家规定的资质条件，取得相应的资质证书。项目质量管理须严格按照有关规定、规程执行，做到责任明确。矿山环境恢复治理与土地复垦工程竣工后，应及时报请自然资源行政主管部门组织专家验收。三、资金保障三、资金保障（一239、）建立矿山地质环境保护与土地复垦费用存储账户严格遵守法律法规，按照“谁开发，谁保护，谁破坏、谁治理、谁损毁、谁复垦”的原则，依法履行恢复治理与土地复垦义务，为了有效保障矿山地质环境保护与土地复垦资金足额使用，XX矿业（集团）有限责任公司吉林XX煤业有限责任公司将矿山地质环境保护与土地复垦费 2052.82 万元全额纳入生产建设成本，其中矿山地质环吉林省XX矿业有限公司第109页境恢复治理基金 1335.82 万元，土地复垦费 717.00 万元。并严格按照矿山地质环境恢复治理和土地复垦的工程安排和提取计划表，分阶段、分步骤有序进行。在分阶段提取中，按复垦工程进度及复垦工程量，分阶段足额提取，将240、复垦费用分摊到每吨矿石成本中。矿山地质环境保护与土地复垦资金在生产服务期的前一年计提完毕，矿山地质环境保护与土地复垦费用存入指定账户，专款专用，保证资金的足额投入，保证矿山地质环境保护与土地复垦工作顺利进行。（二）矿山地质环境保护与土地复垦费用存储账户的管理矿山地质环境保护与土地复垦费用账户按照“企业所有，政府监管，专户存储，专款专用”的原则管理，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。否则，承担相应的法律责任。（三）财务管理制度1）足额提留复垦费用，有效使用资金，监督资金正常运行，维护资金安全。2）做好财务管理基础工作，建立健全财务管理制度，认真做好财务提存支出的计划、控制、核算、分析工作。3）241、加强财务核算的管理。按期编制各类会计报表和财务说明书。4）加强土地复垦费支出原始凭证管理，编制记帐凭证，建立档案，妥善保管，做到制度化、规范化。5）矿山地质环境保护与土地复垦费用要定期结帐、对帐，掌握资金使用情况。随时接受自然资源管理部门的监督检查。6）加强对矿山地质环境保护与土地复垦资金、现金及费用支出的管理，防止损失，杜绝浪费。7）银行账户必须遵守银行的规定开设和使用。银行账户只供本单位经营业务收支结算使用，严禁借账户供外单位或个人使用，严禁为外单位或个人代收代支、转账套现。8）银行账户印鉴的使用实行分管并用制，即财务章由出纳保管，法人代表和会计私章由会计保管，不准由一人统一保管使用。9）242、根据已获批准签订的合同付款，不得改变支付方式和用途；非经收款单位书面正式委托并经总经理批准，不准改变收款单位(人)。吉林省XX矿业有限公司第110页（四）完善监督机制1）做好每阶段矿山地质环境保护与土地复垦费用使用情况内部审计制度，接受有关部门对矿山地质环境保护与土地复垦费用使用情况的监督审查，依法使用矿山地质环境保护与土地复垦费用。2）每年 12 月 31 日前向XX区自然资源局主管部门报告当年的矿山地质环境保护基金与土地复垦费用使用情况和土地复垦工作实施情况。四、监管保障四、监管保障土地复垦方案报请自然资源行政主管部门批准后，由XX矿业（集团）有限责任公司吉林XX煤业有限责任公司负责组织实243、施。为保证土地复垦方案的顺利实施，建立一个由矿山法人代表为组长的土地复垦工作领导小组，下设各专门机构，选调责任心强，懂专业的得力人员，负责土地复垦方案实施的各项具体工作，定期向项目所在地自然资源主管部门报告当年复垦情况，与当地自然资源局签订土地费用监管协议，并接受县级以上自然资源主管部门对复垦实施情况监督检查。五、效益分析五、效益分析XX矿业（集团）吉林XX煤业有限责任公司煤矿土地复垦实施后，将有效地控制因矿区生产造成的土地破坏和水土流失，遏制生态环境的日趋恶化，恢复和重建因矿区生产而破坏的植被，改善矿区周边地区的工农业生产和居民生活环境，促进当地的经济发展。土地复垦效益包括社会效益、环境效益244、和经济效益三个方面。1.1.社会效益社会效益土地复垦不仅对国民生产经济和生态环境有重要的意义，而且是作证矿区区域可持续发展的重要组成部分。随着土地复垦工程的实施，其所产生的社会效益体现在一下几个方面：一：本工程土地复垦实验后，可以减少矿区开采工程所带来的新增水土流失，减轻所造成的损失和危害，能够确保周边矿山的安全生产。二、矿区复垦能够减少生态环境破坏，绿化的工程建设区，有利于矿区职工以及附近居民的身心健康，间接地提高了劳动生产率。三、土地复垦工程的实施以及复垦后土地经营管理都需要吉林省XX矿业有限公司第111页一定的工作人员，因此也为项目区人民提供了更多的就业机会，对于维护社会安定起到了积极的245、促进作用。2.2.环境效益环境效益矿区生产项目实施过程中，必将给矿区及周边生态环境带来一定的影响和危害。例如：在矿区生产中，由于采矿活动扰动和破坏了原地表植被，区域植被覆盖率降低，可引起局部地区沙化、水土流失等问题。生产机械、人员践踏等活动也会使矿区及周边植被收到严重的影响，各种机械和车辆排放的废气、油污以及运输车辆行驶扬尘等也将对周围植物的正常生长产生一定的影响。废石堆场、工业广场等的形成对生态环境的影响主要发生在区域内地表植被的完全破坏。此外，矿区周围植被也将受到不同程度的影响。综上所述，矿区生产将破坏土地资源的生态系统。所以对项目区进行土地复垦与生态恢复是非常重要、迫不及待的。结合项目区246、土地利用规划进行土地复垦，使矿区成为生态环境优良的生态型地区。所以对项目区进行土地复垦与生态恢复是企业发展过程中药认真面对和解决的重要问题。本地区所在区域为林区，对矿区生产破坏的土地应尽量恢复其原有功能，不改变其原来的适用功能。通过对项目区生态环境的恢复建设，使占有和破坏的土地得到恢复，最终恢复了土地的生产力，建成人工与自然复合的生态系统，形成新的人工和自然景观。将工程对生态环境影响减少到最低，改善了生物群落的生态环境，恢复生物多样化。因此，矿山土地复垦的生态环境效益显著。矿山地质环境保护与土地复垦工程实施后，可消除矿山地质灾害隐患和污染源，提高植被覆盖率，有效地防止水土流失，改善当地生态环境247、。3.3.经济效益经济效益本项目通过复垦后，在本方案服务年限内恢复土地 134.64hm2，按每年每公顷可实现经济效益 1.5 万元估算，则复垦后每年可产生直接经济效益约 205.18 万元。由此可见，土地复垦工程实施后的直接经济效益较显著的。土地复垦结合项目建设过程中的总量控制与循环经济，通过对项目损毁土地的综合治理，一方面减少了复垦生态系统管护费用，一方面降低了生态环境破坏程度。同时，土地复垦与生态重建起到了显著的水土保持效果，减少了项目影响区域的水土流失量，改善了生态环境。吉林省XX矿业有限公司第112页由此可见，对项目区进行土地复垦不仅减少了企业开支，同时给当地周边居民和政府带来利益和248、财富，具有十分可观的经济效益。六、公众参与六、公众参与矿山土地复垦的公众参与包括全程参与和全面参与。它是收集当地土地管理及相关部门、矿山企业和矿区周边区域公众对土地复垦项目占地及开展后期土地复垦工作的意见和建议，以明确吉林XX煤业有限责任公司煤矿土地复垦的可行性，同时监督土地复垦工作的实施，实现土地复垦的民主化、公众化，从而有利于最大限度地发挥土地复垦的综合效益和长远效益，使经济效益、社会效益和环境效益得到统一。土地复垦方案编制人员实地走访了吉林XX煤业有限责任公司煤矿，采访了矿区土地权益人，向他们了解当地土地利用状况和土地权属关系。并采取问卷调查的形式，公开征集当地居民的意见。收集矿区周边公249、众对于矿区开采以及矿山土地复垦工作的意见。对吉林XX煤业有限责任公司煤矿开采项目的了解程度：80%的受调查者很了解此项目，40%的受调查者基本了解此项目，说明和吉林XX煤业有限责任公司煤矿开采项目具有较高的知名度。是否认为和吉林XX煤业有限责任公司煤矿资源开采项目有利于地方经济发展：90%的受调查者认为吉林XX煤业有限责任公司煤矿资源开采有利于当地经济的发展。说明当地群众对于此项目持支持态度。是否担心本矿的开采影响生态环境：70%的受调查者表示担心，说明当地群众看到了矿山开采给当地生态环境带来的负面影响。对矿山土地复垦的了解程度：30%的受调查者对矿山土地复垦了解；20%的受调查者基本了解矿山250、土地复垦；50%的受调查者说不清楚。从此数据中，我们看出应该对当地群众加强土地复垦的宣传工作，以获得他们对土地复垦的理解和支持。矿山土地复垦能否恢复当地生态环境：50%的受调查者认为能够恢复，30%的受调查者认为不能恢复；此外，有 20%的受调查者说不清楚。由数据可知，大多数受调查者认为矿山土地复垦对于恢复当地生态环境还是充满信心，但也有少数受调查者有一定程度的担忧，这就更加促使我们必须把土地复垦工作一步步落到实处，恢复由于采矿破坏的当地的生态环境。对于矿山土地复垦是否支持：90%的受调查者支持矿山土地复垦；持无所谓态度吉林省XX矿业有限公司第113页的有 10%。根据调查数据，绝大部分受调查251、者都意识到矿山土地复垦的必要性，这对于矿山土地复垦工作的开展打下了良好的群众基础。本项目矿山土地复垦最适宜方向：90%的受访者选择恢复为旱地、林地；10%的受访者选择恢复为草地。根据当地的生态环境特点，恢复为耕地、园地、草地及建设用地是主要复垦方向。是否愿意监督或参与矿山复垦：65%的受访者表示愿意；10%的受访者表示不愿意，持无所谓态度受访者占到 25%。由此可见，矿山土地复垦的监督和参与工作仍需要调动群众参与的积极性。吉林省XX矿业有限公司第114页第九章第九章 结论与建议结论与建议一、结论一、结论1.吉林XX煤业有限责任公司煤矿开采矿种为煤，开采方式为地下开采，剩余服务年限 8.7a。本252、“方案”服务年限加上 1 年的治理恢复期，3 年的复垦管护期确定方案的服务年限为 12.7a，方案基准期以相关部门批准该方案之日算起。方案的适用年限为 5a，每 5a 修编一次。若采矿权人扩大开采规模、变更矿区范围、变更开采方式应重新编制方案，以更好地适应矿山地质环境保护与土地复垦工作进行。2.矿山生产建设规模为大型，矿山地质环境条件复杂程度划分为复杂，评估区的重要程度为重要区；因此将本次的评估级别确定为一级。3.现状评估矿山地质灾害危险性小；对地下水资源影响和破坏程度严重；新工业广场中的井口场地、临时矸石堆场、储煤场、其他工业场地对地形地貌景观和土地资源破坏影响程度较严重，矿山固体废弃物及废253、水对水土环境影响较严重。综上，现状评估将评估区内新工业广场中的井口场地、临时矸石堆场、储煤场及其他场地所在区域划分为矿山地质环境影响严重区，面积 30.85hm；其他区域划分为矿山地质环境影响较轻区，面积 1346.84hm。4.在未来的采矿活动中：矿山产生地面塌陷地质灾害可能性大，危险性中等；预测矿山开采对地下水资源影响和破坏程度严重；新工业广场中的井口场地、临时矸石堆场、储煤场、其他场地、预测塌陷区对地形地貌景观和土地资源破坏影响程度较严重，矿山固体废弃物及废水对水土环境影响较严重。综上，预测评估将以上区域划分为矿山地质环境影响严重区，面积 165.49hm；其他区域划分为矿山地质环境影响254、较轻区，面积 1212.20hm。5.依据现状评估和预测评估结果，可将评估区划分为重点防治区和一般防治区。矿山地质环境重点防治区：新工业广场中的井口场地、临时矸石堆场、储煤场及其他场地、预测塌陷区，面积 165.49hm2；矿山地质环境一般防治区：评估区内的其他区域，面积 1212.20hm。6.吉林XX煤业有限责任公司XX煤矿评估区面积 1377.69hm2，矿区面积吉林省XX矿业有限公司第115页1100.30hm2，复垦区面积 165.49hm2，复垦责任范围面积 165.49hm2，其中新工业广场井口场地 0.07hm2、储煤场 2.15hm2，临时矸石堆 0.14hm2、其他工业场地255、 28.49hm2、预测塌陷面积 134.64hm2。损毁地类包括旱地 8.3916hm2、其他园地 4.8154hm2、乔木林地 116.2988hm2、其他林地 0.4500hm2、其他草地 0.1303hm2、坑塘水面 0.011hm2、裸土地 2.2307、农村宅基地 0.2865hm2、采矿用地 32.8757hm2，其中挖损损毁土地0.003hm2、压占损毁土地 30.847hm2、塌陷损毁 134.64hm，确定复垦区面积 165.49hm2。本项目复垦责任范围为 165.49hm、实际复垦面积 134.64hm，复垦方向为旱地8.3916hm2、乔木林地 121.3027hm2256、，其他园地 4.8154hm2，其他草地 0.1303hm2、建设用地 30.85hm2。土地复垦率为 100%。7.方案涉及的工程量如下：恢复治理：地裂缝回填 3426m3、建筑垃圾回填地裂缝 15m3、运输建筑垃圾及地裂缝 3441m3、场地平整 27331.6m3、塌陷区建筑拆除 15m3、安置住房 40m2、异地新建厂房 2190m2、工业广场建筑物拆除 45010.7m3、回填井口 50391.96m3、工业广场场地平整 61700m3。土地复垦：土地翻耕 8.3916hm2、外购农家肥 41960m3、外购表土 15433m3、覆土19629m3、播撒紫花苜蓿 0.1303hm2、257、栽植落叶松 99734 株、栽植刺五加 40128 株。监测部分：地面变形监测 15 次/年，监测 12.7a，监测量 191 次；地下水水位、水量监测频率 15 次/年，监测 12.7 年，各 191 次；地下水水质监测频率 2 次/年，监测 12.7 年，共 26 次。土壤监测 6 次，管护 3 年。8.根据矿山地质环境保护与土地复垦工作部署、工程量及工程技术手段，参照相关标准，XX矿业（集团）吉林XX煤业有限责任公司煤矿矿山地质环境保护与土地复垦总工程经费预算为 2052.82 万元；其中恢复治理项目经费 1335.82 万元，土地复垦总投资 717.00 万元。二、建议二、建议1.在矿山地质环境防治工程的实施过程中，应注意周边地质环境的保护，避免对地质环境造成新的破坏。2.开采期间加强巡视，发现异常，及时处理。吉林省XX矿业有限公司第116页3.根据具体开采情况，如需延长矿山的服务年限，应适时地对本方案进行修改，调整矿山地质环境保护与土地复垦的实施工作。4.矿山地质环境工程完成后应加强维护管理，确保发挥长期效益。