1、xxxx金金牛牛稀稀土土厂厂历历史史遗遗留留放放射射性性废废渣渣污污染染治治理理方方案案治治 理理 方方 案案（送送审审稿稿）委委托托单单位位：xxxx稀稀土土金金属属材材料料研研究究院院有有限限责责任任公公司司编编制制单单位位：xxxxxxxx工工程程咨咨询询有有限限公公司司联联 系系 人人：联联系系电电话话：二o二二年六月目录目录目录前言.11.1 项目由来.11.1.1 项目发展历史简述.11.1.2 项目废渣及土壤污染现状.21.2 编制依据.3第二章 项目基本情况.62.1 项目建设情况.62.1.1 项目所在地基本情况.62.1.2 项目主要生产工艺.92.2 项目废渣及土壤污染情2、况.122.2.1 尾渣池污染情况.132.2.2 工业场地.152.2.3 道路.192.2.4 地面.202.3 项目电离辐射污染治理情况.212.3.1 建（构）筑物.222.3.2 设备.232.3.3 污染池塘.242.3.4 建构筑物的拆除.242.3.5 现场的去污.252.3.6 设备去污及拆除处置.262.3.7 建构筑物的拆除填埋.27第三章 项目废渣处置方案.283.1 项目废渣委托“二七二”处置.283.1.1“二七二”基本情况简介.283.1.2“二七二”（氯化稀土制备部分）相关环评情况摘录如下：.283.1.4 项目废渣委托“二七二”处置技术可行分析.323.1.33、 项目废渣委托“二七二”经济可行性.333.2 项目废渣填埋处置方案.343.2.1 项目废渣填埋的环保技术规范.343.2.2 项目废渣原址填埋方案可行性分析.353.2.3 项目废渣选址填埋可行性分析.36第四章 废渣综合利用方案.384.1 我国工业固废利用政策.384.1.1 固废污染环境防治原则与循环经济理念.384.1.2 我国稀土资源利用现状.394.2 废渣综合利用技术可行性分析.404.2.1 独居石优溶渣来源.404.2.4 综合利用方案技术可行性.414.2.5 综合利用方案社会效益分析.414.2.6 综合利用方案费用.414.3 综合利用选址方案：永州新材料产业园.44、5目录4.3.1 产业园区规划情况.454.3.2 产业园区建设永久渣库.474.4 废渣运输及环境管理要求.514.5.1 废渣包装.514.4.2 车辆运输清洁.534.4.3 道路运输路线选择原则.544.4.4 运输管理.554.4.5 运输监测.564.4.6 运输过程应急处置.574.4.7 废物转运方案.58第五章 项目污染土壤填埋场建造方案.605.1 项目场地内建造填埋场的基本概况.605.1.1 项目填埋场建造思路.615.1.2 项目填埋场容量及占地面积.615.1.3 建造填埋场的设计.625.1.4 建造填埋场的平面布置.635.1.5 项目污染土壤填埋步骤.675.5、2 土壤填埋治理费用情况.685.2.1 清挖费用.685.2.2 填埋费用.685.2.4 拆迁费用.695.2.2 总投资费用.695.4 填埋场监理.735.4.1 监理范围、内容及目标.735.4.2 填埋场建造施工期的环境管理.745.4.3 放射性源项及辐射危害因素分析.755.4.4 辐射防护措施.765.4.5 辐射环境监测计划.775.4.6 终态验收监测.795.4.7 环境恢复.795.4.8 污染土壤运输.80第六章 结论建议.826.1 项目废渣处置方案.826.1.1 处置方案比选.826.1.2 废渣治理方案确定.856.2 项目污染土壤填埋场建造.856.3 建6、议.85附图：附图 1项目地理位置图附图 2项目污染源项分布图附图 3项目外环境图附图 4项目现场图片附图 5项目区域水文图目录附图 6xx稀土新材料产业园区(永州)总体规划（2022-2030 年）图附件：附件 1项目委托书附件 2项目检测报告附件 3xx省核安全与辐射环境污染防治十四五规划附表：附表 1 污染土壤填埋场建造-项目投资估算表前言xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案1前言前言1.1 项目项目由来由来1.1.1 项目发展历史简述项目发展历史简述xx省xx市xx县金牛稀土厂（简称“xxxx金牛稀土厂”）是 1982 年由xx乡乡镇企业办集资兴建，先后从事茶叶加工、稀土金属生7、产、稀土独居石加工生产、稀土废料生产，是一家乡镇集体企业。2012 年 12 月该厂被县人民政府依法关闭。xxxx金牛稀土厂在几十年的生产经营过程中，由于国家经济结构的优化、市场经济的影响，经历了生产经营结构的改变，由最初的经营茶叶加工，后变更为xx乡乡镇企业办与xx稀土金属冶炼厂合资生产稀土金属，到 1998 年变更独居石加工，到 2007 年由现企业主承包变更生产经营稀土废料。xxxx金牛稀土厂 1998 年从事独居石的生产，生产氯化稀土再销售给稀土分离厂生产单一氧化物，在独居石的生产加工过程中，生产大量的固体废料（优溶渣），因独居石的生产矿除含 60%的稀土外，另外含放射性元素钍（Th）8、和铀（U）及少量的重金属铅（Pb）、锌（Zn）等。在加工独居石过程中，把大量有价稀土提取后，放射性核素及重金属遗留在优溶渣中。2007 年下半年，xxxx金牛稀土厂经环保部门同意，经与能处置优溶渣的xx稀土金属金属冶炼厂联系，于 2007 年 10 月份转移了近 30 车固体废料该厂的渣库内，清除了部分多年积压的固体废料，但目前仍有部分废渣囤积在金牛稀土厂废渣池中。前言xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案21.1.2 项目废渣及土壤污染现状项目废渣及土壤污染现状根据2016年11月由核工业二三研究所编制的 场地调查报告可知：1、本次场地污染调查范围为 32000m2，污染面积为 1439、42.7m2，主要为放射性污染；清挖总量为 38023.68t，其中污染土壤为 33839.68t；废渣池废渣量为 3320t，工业场地遗留尾渣为 864t，废渣总量为 4184t，参照放射性废物的分类，遗留废渣是低放废物，参照可免于辐射防护监管的物料中放射性核素活度浓度，遗留废渣总比放1.0Bq/g，需进行监管。2、xxxx金牛稀土厂场内遗留建构筑物全部存在放射性污染，表面污染水平达到 4.53Bq/cm2，表面污染水平达到 24.89Bq/cm2，贯穿辐射剂量率达到 21.77Gy/h；xxxx金牛稀土厂 1#、2#罐子存在放射性污染，其表面污染水平达到 0.72Bq/cm2，表面污染水平10、达到0.46Bq/cm2，贯穿辐射剂量率达到 6.01Gy/h。表面污染超过了铀矿冶辐射防护和环境保护规定（GB14856-93）中第 10.1.2 条规定；贯穿辐射剂量率超当地本地水平。3、xxxx金牛稀土厂场内工业场地最大贯穿辐射剂量率为99.25Gy/h，厂区外污染地面最大贯穿辐射剂量率为 38.9Gy/h，均超当地本地水平。4、通过取样分析，xxxx金牛稀土厂渣样分析的重金属指标均未超过危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别（GB5085.3-2007）；土壤取样分析的重金属指标均未超过土壤环境质量评价标准前言xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案3（GB15618-1995）类限值，满足11、xx省地方标准重金属污染场地土壤修复标准定（DB43/T1165-2016）中居民用地水平。5、xxxx金牛稀土厂旁 1#、2#民房居民造成高于当地本底水平附加外照射。图图 1.1-1 金牛稀土厂现状图金牛稀土厂现状图优熔渣含放射性核素及少量的重金属铅和锌，因独居石稀土矿除含有 60%的稀土外；另外含放射性元素 Th 和 U，及少量的重金属 Pb、Zn 等。在加工独居石过程中，把大量的稀土提取后，放射性核素和重金属遗留在优溶渣中。根据测量和估算，厂区内现存含放射性废渣总量约为 4184t，污染土和池塘底泥约 33839t。1.2 编制依据编制依据（1）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主12、席令第 9号）（2015 年 1 月 1 日起施行）；（2）中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1 月 1 日起施行）；前言xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案4（3）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 4 月 29日修订，2020 年 9 月 1 日起实施）；（4）中华人民共和国放射性污染防治法（2003.10.1 起施行）；（5）中华人民共和国土地管理法（2019 年 8 月 26 日修订）；（6）中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1 月 1 日起施行）；（7）污染地块土壤环境管理办法（试行）（部令第 42 号）（2017年 7 月 1 日起施行）；13、（8）土壤污染防治行动计划（国发【2016】31 号）；（9）关于加强土壤污染防治工作的意见（环发【2008】48 号）；（10）放射性废物安全管理条例（2012.3.1 起施行）；（11）关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知（环发【2012】140 号）；（12）国务院办公厅关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知（国办发【2013】7 号）；（13）关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中污染防治工作的通知（国发【2014】66 号）；（14）稀土工业辐射环境保护规定（征求意见稿）2018 年 9 月；（15）城市用地分类与规划建设用地标准（GB 50137-214、011）；（16）拟开放厂址土壤中剩余放射性可接受水平规定（H53-2000）；（17）电离辐射防护与辐射源安全基本标准（GB18871-2002）；（18）放射性废物管理规定GB14500-2002；（19）放射性废物安全管理条例国务院 612 号令，2012.3.1；前言xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案5（20）参照执行铀矿冶辐射环境监测规定GB23726-2009；（21）辐射环境监测技术规范HJ/T61-2001；（22）参照执行放射性废物分类标准GB9133-1995；（23）稀土生产场所中放射卫生防护标准GBZ 139-2002；（24）xxxx县原金牛稀土厂场地调查报15、告2016.11。第二章 项目基本情况xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案6第第二二章章 项目基本情况项目基本情况2.1 项目建设情况项目建设情况2.1.1 项目项目所在所在地地基本基本情况情况1、地理位置及交通xxxx金牛稀土厂位于xx市xx县xx乡，项目所在地东南距xx县成约 1.9km，东距xx市约 20km。项目厂址与石长铁路桃花江站北距厂址约 4.1km；厂址周边有乡村级公路与益淑高速、xx南线高速以及省道 S308、S317 等交通干道将项目所在地与外界相连。项目所在地地理位置详见下图。图图 2.1-1 项目所在地项目所在地地理地理位置位置图图2、地形地貌桃 江 县 位 于16、 湖 南 省 中 部 偏 北，资 江 中 下 游，介 于 北 纬28132813、东经 1113611219之间。东连赫山，南毗xx，西接安化，北邻鼎城、汉寿。xx县东西长 73.3km，南北宽 51.5 km，第二章 项目基本情况xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案7面积 2068.35 km2。xx县地貌类型多样，山地、丘陵、岗地、平原犬牙交错。地势南高北低、西高东低，向东北倾斜，地表高差大，山丘坡度大。山地以西南部居多，面积 562.98 km2，占全县总面积的 27.26%，大于 30坡的面积为 350 km2，占山地总面积的 62%。丘陵主要分布在西北部和东部，面积为 60817、.12km2，占全县总面积的 29.46%。其中低丘占丘陵面积的 52.6%，比高小于 150 m，坡度多为 1520；高丘占 47.4%，比高小于 200 米 m，坡度为 2025。岗地分布于平原与丘陵之间，面积 303.57 km2，占全县总面积的 14.71%。低岗地占整个岗地面积的 41.9%，比高小于 30m，高岗地占 58.1%，比高小于 60 m，坡度为615平原分布在中部资江和溪河两岸以及山间谷地之中，面积为543.86 km2，占全县总面积的 26.35%。项目区域位于雪峰山山脉的东北端和洞庭湖平原接壤处，地势东南高、西北低，由丘陵区逐渐过渡到平原。北部地面标高 3972m，18、最高 109.7m；东部地面标高 5676m，最高 199.7m。3、地质区域内地表出露地层主要为第四系（Q）、板溪群五强溪组、马底驿组、冷家溪群及花岗岩：1）第四系（Q）全新统（Q4）为河流相和河湖相之粘土、亚砂土、砂砾石沉积为主，厚度为 012.8m。上部为灰褐、黄褐色砂质粘土，灰黑色淤泥质粘土；下部为灰褐色砂卵石层。2）板溪群五强溪组（Ptbnw）：上部为浅灰、灰绿色条带状粘土第二章 项目基本情况xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案8质板岩、砂质板岩、凝灰质板岩，夹变余凝灰岩、变质砂岩及凝灰质砂岩；下部为浅灰、灰白色厚层块状细至粗粒变质石英砂岩、长石石英砂岩，夹板岩、砂质板岩、凝19、灰质砂岩、砂砾岩、砾岩。3）板溪群马底驿组（Ptbnm）：岩性为紫红、紫灰色条带状板岩、砂质板岩、灰绿色板岩、变质砂岩、凝灰岩，底部为灰绿色块状凝灰岩。4）冷家溪群（Ptln）：岩性上部为浅灰色、灰绿色厚层变质砂岩、绢云母板岩、凝灰质砂岩、长石石英砂岩；下部为浅灰青灰色绢云母板岩、千枚状板岩，夹变质砂岩、凝灰质砂岩等。5）花岗岩()：浅色、灰白色黑云母二长斑状花岗岩，全强风化，主要分布于评估区西部及西南部一带。根据“中国地震烈度区划工作报告”中地震区（带）的划分，本区属长江中下游地震亚区的麻城岳阳宁远地震带。该带孕震、控震的xx断裂带一般以低于 5 级地震形势释放能量。据记载，xx及附近地区历20、史上共发生小于 5 级的地震 18 次，2008 年“5.12”汶川地震时，本区有震感。本区属弱震区，地震基本烈度为度，地震动峰值加速度为 0.05g，地震动反应谱特周期为 0.35s。4、地表水系xx县境群山集水，众壑汇流，河港溪沟，干支连接，水系甚为发达。水系以资江为干流，自西向东贯穿县境，将县境分为南、北两部分，流程 102 km，江面宽 250 400 m，流经全县 15 个乡镇。县境内，支流流程在 5 km 以上的溪河有 77 条。县城区域河水位一般标高第二章 项目基本情况xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案938.19m，河道平均坡降 0.38，河道平均宽度 280 m，最21、大流量为15300m3/s，最小流量：90.5m3/s；多年平均流量：688m3/s；最高洪水水位 44.44m（1996 年），最低枯水水位 34.29m。桃花江位于资江下游南岸，在县城汇入资江，为县境最大的一条溪流，全长 57.2 km，流域面积 407 km2，平均坡降 2.43，多年平均年径流量 3.69 亿 m3，多年平均流量 11.69m3/s。项目厂址所在地距离资江直线距离约为0.5km。5、气象气候项目所在区域属亚热带大陆性季风湿润气候。气候温和，热量丰富，无霜期长，冰冻较弱；日照充足，春季寒潮频繁，秋季寒露风活跃；雨水充沛，但分布不匀，春末夏初雨水集中，并多暴雨，伏秋干旱常见22、；四季分明，季节性强。项目所在地多年年均气温 16.6；极端最高气温 40（1961.7.24）；极端最低气温-15.1（1977.1.31）；年均降雨量 1568.9mm；日最大降雨量 142mm；最大积雪厚度 22.0cm；年均相对湿度 81%；年均风速 1.8m/s；最大风速 15.7m/s；主导风向为 NW，次为 SW 风；年日照时数 1583.9 h；无霜期 267d。2.1.2 项目项目主要生产工艺主要生产工艺xxxx金牛稀土厂自1998年变更为独居石加工企业至2007年之间，其生产主要以独居石加工生产磷酸三钠产品和氯化稀土产品为主，生产工艺见图 2.2-2 和图 2.2-3。2023、07 年后，企业变更承包人后，生产工艺主要为以优溶渣生产硝酸钍，工艺流程见图 2.2-4。第二章 项目基本情况xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 10图图 2.2-2 磷酸三钠产品生产流程磷酸三钠产品生产流程示意图示意图图图 2.2-3 氯化稀土生产流程氯化稀土生产流程示意图示意图第二章 项目基本情况xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 11图图 2.2-4 硝酸钍生产流程硝酸钍生产流程示意图示意图项目优熔渣含放射性核素及少量的重金属铅和锌，因独居石稀土矿除含有 60%的稀土外；另外含放射性元素 Th 和 U，及少量的重金属 Pb、Zn 等。在加工独居石过程中，把大量的稀土提24、取后，放射性核素和重金属遗留在优溶渣中。第二章 项目基本情况xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 122.2 项目项目废渣及废渣及土壤土壤污染污染情况情况xx金牛稀土厂已停产多年，厂区设备已全部拆除撤离，仅遗留原材料储罐 2 个；建构筑物门窗已全部拆除，仅留部分砖混结构的厂房建筑物。项目污染内污染情况详见下表。表表 2.2-1 项目项目厂区厂区内内污染污染情况情况表表名称名称数量数量占地面积占地面积（m2）废渣废渣污染污染土壤土壤污染污染电离辐射电离辐射尾渣池1 个1002内盛废渣3320t尾渣池下部土壤深度为 1.0m时，需清挖污染土壤为 1800t-工业场地1 块7144.3遗留废25、渣864t工业场地下部土壤深度为0.8m 时，需清挖污染土壤为10288t-道路1 条250-污染道路下部土壤深度为0.8m 时，需清挖污染土壤为360t-地面2 块4785.4+1410.6=6196-2 块污染地面下部土壤深度为0.6m 时，需清挖污染土壤为5168.23+1523.45=6691.68t；2块污染地面上部堆有污染底泥 13200+1500=14700t，地面堆放污泥与土壤性质相似，故与污染土壤一并处置。-合计-4184t33839.68t-项目厂区内尾渣池、工业场地、地面以及道路下部一定深度的土壤由于污染物渗漏、流失等原因，受到了污染。由上表可知，项目厂区内污染土壤总量为26、 33839.68t，其中包含地面堆放污泥 14700t。项目废渣的稀土含量为 13.87%（REO 值），分析报告单详见附件。2016 年 11 月，核工业二三研究所对金牛化工厂址内的污染源项进行了调查取样，并编制了xxxx县原金牛稀土厂遗留污染物第二章 项目基本情况xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 13治理开发再利用项目场地调查报告中的环境背景值如下：金牛稀土厂区域环境背景值见表 2.2-22.2-3。表表 2.2-2 现场监测现场监测环境背景值环境背景值监测项目监测项目贯穿辐射剂量率贯穿辐射剂量率Gy/h氡析出率氡析出率 Bq/(m2s)范围值0.180.250.090.1227、平均值0.210.11表表 2.2-3 土样分析土样分析环境背景值环境背景值单位：单位：Bq/kg监测项目监测项目U天然天然232Th226RaPH总镉总镉总铬总铬总汞总汞测点数6666666范围值48.670.975.685.0107.7148.16.566.880.310.4053.255.60.1890.217平均值60.6579.8131.26.720.34354.770.204监测项目监测项目总砷总砷总铅总铅总铜总铜总锌总锌总镍总镍总比放总比放-测点数666666-范围值5.25.460.268.727.928.586.088.45L1025.21567.8-平均值5.363.82828、.1787.35L1369.3-2.2.1 尾渣池尾渣池污染污染情况情况项目厂内遗留尾渣池 1 处，尾渣池相关参数详见下表。表表 2.2-4 尾渣池相关参数尾渣池相关参数表表名称名称占地面积占地面积（m2）裸露面积裸露面积（m2）平台面积平台面积（m2）边坡面积边坡面积（m2）估算遗留估算遗留废废渣渣量量（t）尾渣池尾渣池100211008003003320t1）尾渣池内废渣辐射污染情况尾渣池相关参数见表，尾渣表面辐射剂量率及 222Rn 析出率监测数据见表 2.2-5，尾渣中放射性核素含量见表 2.2-6。表表 2.2-5 尾渣表面尾渣表面辐射剂量率及辐射剂量率及 222Rn 析出率监测数据29、析出率监测数据表表监测部位监测部位222Rn 析出率析出率，Bq/(m2s)辐射剂量率辐射剂量率，Gy/h测点数范围值均值测点数范围值均值尾渣表面51.215.453.546128.21162.4469.65第二章 项目基本情况xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 14表表 2.2-6 尾渣池尾渣中放射性核素含量尾渣池尾渣中放射性核素含量表表单位：单位：Bq/kg样样品品名名称称取取样样数数U天然天然含量含量232Th 含量含量226Ra 含量含量总比放总比放范围值均值范围值均值范围值均值范围值均值尾渣池尾渣528230.59947.59135.339687.199127.35070630、.1210313.016191.713255.5055976.985764.170000.00由上表可知，尾渣池表面辐射剂量率及氡析出率、尾渣中放射性核素含量均相应的环境背景值。尾渣池最大贯穿辐射剂量率为162.44Gy/h，氡析出率最大值为 5.45Bq/cm2s，参照放射性废物的分类可判断出废渣总比放4106Bq/kg，是低放废物。2）尾渣池内废渣重金属污染情况表表 2.2-7 尾渣池废渣浸出液重金属尾渣池废渣浸出液重金属分析结果分析结果单位：单位：mg/L名名称称分分析析结结果果PH总镉总镉总铬总铬总汞总汞总砷总砷总铅总铅总铜总铜总锌总锌总镍总镍尾渣池分析数666666666范围值5.731、46.130.01L0.05L0.00005L0.005L0.02L0.05L0.090.150.01L均值5.930.01L0.05L0.00005L0.005L0.02L0.05L0.120.01L由上表可知，尾渣池中的废渣重金属未超标。3）尾渣池下部土壤污染情况尾渣池下部土壤中核素垂直分布情况见下表。表表 2.2-8 尾渣池下部土壤中核素垂直分布情况尾渣池下部土壤中核素垂直分布情况单位：单位：Bq/kg取样深度取样深度分析分析结果结果U天然天然含量含量232Th 含量含量226Ra 含量含量总比放总比放050cm分析数10101010第二章 项目基本情况xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污32、染治理方案 15范围值71.6281.782.7429.4180.2299.61858.93810.6均值146.7202.88223.812966.5350100cm分析数10101010范围值47.869.872.085.1117.5152.61109.82248.3均值56.5976.81137.071614.47由上表可知，下部土壤深度为 1.0m 时，226Ra 含量方可满足相关限值要求。据此估算，尾渣池下部需清挖污染土量为 1800t。表表 2.2-9 尾渣池下部污染土重金属尾渣池下部污染土重金属分析结果分析结果单位：单位：mg/kg取样取样深度深度分分析析结结果果PH总镉总镉总铬33、总铬总汞总汞总砷总砷总铅总铅总铜总铜总锌总锌总总镍镍050cm分析数444444444范围值5.996.200.340.3849.356.20.1810.2374.85.348.767.128.830.878.686.25L均值6.100.35852.8750.2175.0561.85029.77583.2755L50100cm分析数444444444范围值6.146.550.340.3948.757.40.1720.1884.95.549.465.428.634.578.584.65L均值6.3530.36851.880.1805.17558.4531.9880.8755L项目尾渣池下部土壤34、中总铬、总镉、总汞、总砷、总铅、总铜、总锌、总镍等重金属含量均满足相关标准值。2.2.2 工业场地工业场地1）工业场地辐射污染情况项目厂内遗留污染工业场地一处，工业场地辐射剂量率及222Rn 析出率监测数据见下表。第二章 项目基本情况xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 16表表 2.2-10 工业场地工业场地辐射剂量率及辐射剂量率及 222Rn 析出率监测数据析出率监测数据表表监测部位监测部位222Rn 析出率析出率，Bq/(m2s)辐射剂量率辐射剂量率，Gy/h测点数范围值均值测点数范围值均值工业场地100.380.760.504520.3899.2512.562）工业场地废渣放射35、性污染情况项目工业场地内堆存的废渣中放射性核素含量见下表。表表 2.2-11 工业场地尾渣中核素含量工业场地尾渣中核素含量单位：单位：Bq/kg样样品品名名称称取取样样数数U天然天然含量含量232Th 含量含量226Ra 含量含量总比放总比放范围值均值范围值均值范围值均值范围值均值工业场地尾渣39024.59612.39264.090112.495178.392971.9313566.7144343.314078.764562.668841.566642.8由上表可知，工业场地遗留尾渣中放射性核素含量远高于当地土壤中放射性核素含量。工业场地最大贯穿辐射剂量率为 99.25Gy/h，氡析出率最大36、值为 0.76Bq/cm2.s，参照放射性废物的分类可判断出废渣总比放4106Bq/kg，是低放废物。3）工业场地废渣重金属污染情况表表 3.2-12 工业场地废渣浸出液重金属工业场地废渣浸出液重金属分析结果分析结果单位：单位：mg/L名名称称分分析析结结果果PH总镉总镉总铬总铬总汞总汞总砷总砷总铅总铅总铜总铜总锌总锌总镍总镍尾渣池分析数333333333范围值5.576.120.01L0.05L0.00005L0.005L0.02L0.05L0.110.130.01L均值5.850.01L0.05L0.00005L0.005L0.02L0.05L0.1230.01L第二章 项目基本情况xx金37、牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 17由上表可知，工业场地的废渣重金属未超标。4）工业场地下部土壤放射性污染情况项目工业场地下部土壤中核素垂直分布情况见下表。表表 2.2-13 工业场地下部土壤中核素垂直分布工业场地下部土壤中核素垂直分布单位：单位：Bq/kg取样深度取样深度分析结果分析结果U天然天然含含量量mg/kg232Th 含含量量mg/kg226Ra 含含量量Bq/kg总比放总比放 Bq/kg020cm分析数13131313范围值81.899.4218.7269.3288.4310.23117.93307.5均值92.95244.21301.583211.892040cm分析数138、3131313范围值74.885.8116.1227.2189250.62493.32797.7均值81.4192.95215.582638.494060cm分析数13131313范围值5885.181.2226.4143.2233.71779.12805.5均值78.55170.82191.292580.856080cm分析数13131313范围值52.379.678.1125.2106.3198.91236.52771.1均值72.99109.42174.382385.1280100cm分析数11111111范围值5075.574.2110.3111152.11011.52193.5均值639、2.1782.26129.21632.36由上表可知，工业场地下部土壤深度为 0.8m 时，226Ra 含量可以满足相关限值要求。据此估算，工业场地下部需清挖污染土量为10288t。5）工业场地下部土壤重金属污染情况表表 3.2-14 工业场地下部污染土重金属工业场地下部污染土重金属分析结果分析结果单位：单位：mg/kg取样取样深度深度分分析析结结PH总镉总镉总铬总铬总汞总汞总砷总砷总铅总铅总铜总铜总锌总锌总总镍镍第二章 项目基本情况xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 18果果020cm分析数666666666范围值6.236.550.350.448.455.70.1730.224440、.85.861.278.92834.289.5106.65L均值6.3150.3851.820.1905.13368.6531.83398.905L2040cm分析数666666666范围值6.126.520.320.3947.357.90.1830.23155.556.866.827.533.688.5106.75L均值6.3620.35553.300.2035.2761.2331.3599.805L4060cm分析数666666666范围值6.186.810.340.447.654.80.1810.2324.95.749.566.927.233.981.487.65L均值6.3720.3641、550.60.1995.257.4230.1084.45L6080cm分析数666666666范围值6.216.810.310.3847.657.80.1760.2455.15.848.359.728.633.878.186.95L均值6.450.34551.650.2135.48351.51730.9083.0335L80100cm分析数666666666范围值6.516.880.310.3949.854.10.1720.2434.85.547.765.126.934.670.385.75L均值6.6730.35351.96770.2195.2056.1031.2580.2175L项目工业场42、地下部土壤中总铬、总镉、总汞、总砷、总铅、总铜、第二章 项目基本情况xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 19总锌、总镍等重金属含量均满足相关标准值。2.2.3 道路道路1）道路辐射污染情况项目厂区内遗留碎石路面道路一条，长度 100m。道路参数及辐射剂量率监测数据见下表。表表 2.2-15 污染道路参数及污染道路参数及辐射剂量率监测值辐射剂量率监测值表表路段编号路段编号路面结构路面结构长度长度，m宽度宽度，m辐射剂量率辐射剂量率Gy/h测点数测点数范围值范围值均值均值运矿道路 YK-L碎石1002.550.425.432.44由上表可知，道路辐射剂量率水平高于当地本底水平。2）道路下43、部土壤污染情况项目污染道路下部核素垂直分布见下表。表表 2.2-16 污染道路下部核素垂直分布情况污染道路下部核素垂直分布情况表表取样深度取样深度分析结果分析结果U天然天然含量含量 Bq/kg232Th 含含量量Bqkg226Ra 含含量量Bq/kg总比放总比放 Bq/kg020cm分析数4444范围值79.994.4228.6269.5290.3303.53179.53267.4均值88250.975297.953213.4752040cm分析数4444范围值80.784.2206.7224.7204247.62496.62748.6均值82.4213.1225.9752653.27540644、0cm分析数4444范围值79.580.6199.5216.5197.1235.12549.82807.9均值79.95206.25216.3252656.356080cm分析数4444范围值74.578.6109.3119.5146.6168.125152626均值76.95114.175157.052549.280100cm分析数4444第二章 项目基本情况xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 20范围值67.775.272.682.8108.4155.41400.92194.4均值72.07576.75140.5251699.8由上表可知，污染道路下部土壤深度为 0.8m 时，245、26Ra 含量可以满足相关限值要求。据此估算，污染道路下部需清挖污染土量为 360t。此外，根据现场调查，道路下部土壤中总铬、总镉、总汞、总砷、总铅、总铜、总锌、总镍等重金属含量均满足相关标准值。2.2.4 地面地面1）地面辐射污染情况项目厂区内遗污染地面两处，面积共计 6196m2。污染地面辐射剂量率监测值见下表。表表 2.2-17 污染地面污染地面辐射剂量率监测值辐射剂量率监测值表表序序号号名称名称几何面积几何面积，m2辐射剂量率辐射剂量率，Gy/h测点数范围值均值1污染地面 C14785.4510.3138.901.762污染地面 C21410.6130.200.410.30由上表可知，46、污染地面辐射剂量率高于当地本底水平。2）地面下部土壤污染情况项目污染地面下部核素垂直分布见下表。表表 2.2-18 污染场地下部核素垂直分布污染场地下部核素垂直分布表表单位：单位：Bq/kg名称名称取样取样深度深度分析分析结果结果U天然天然含量含量232Th 含量含量226Ra 含量含量总比放总比放污染地面 C1020cm分析数6666范围值79.189.2220.5252.8288.830731403298.4均值83.5239.3299.43222.58332040cm分析数6666范围值68.178.5107.8168.3178.7192.32130.92774.5均值75.78312447、.333184.552581.2第二章 项目基本情况xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 214060cm分析数6666范围值5259.471.8125.9103.5157.2987.62088.4均值55.76787.25124.9171420.633污染地面 C2020cm分析数3333范围值72.192.6161.5264.5194.8309.52161.53265.1均值81.33215.43267.172855.272040cm分析数3333范围值58.57884.1119.8136.6198.91768.42636.8均值71.30106.63172.332336.674048、60cm分析数3333范围值49.350.280.7100.5108.4144.51368.71814.8均值49.8087.57125.571622.43由上表可知，污染地面 C1 及污染地面 C2 下部土壤深度为 0.6m时，226Ra 含量可以满足相关限值要求。据此估算，两块污染地面下部需清挖污染土量分布为 5168.23t 和 1523.45t。此外，根据现场调查，污染地面下部土壤中总铬、总镉、总汞、总砷、总铅、总铜、总锌、总镍等重金属含量均满足相关标准值。2.3 项目项目电离辐射电离辐射污染污染治理治理情况情况表表 2.3-1 项目项目厂区厂区内污染情况内污染情况表表名称名称数量数量49、占地面积占地面积（m2）废渣污染废渣污染土壤污染土壤污染电离辐射电离辐射建（构）筑物15 处均为单层结构厂区范围内的建筑物全部被污染，污染建筑面积为2521.4m2。设备2 个原材料储罐最大表面污染 0.72Bq/cm2，最大表面污染0.46 Bq/cm2，最大贯穿辐射剂量率为 6.01Gy/h污染池塘5 个底泥中核素超标仅 1#池塘存在污染（污染深度为 0.4m）第二章 项目基本情况xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 222.3.1 建（构）筑物建（构）筑物项目厂内现有建（构）筑物 15 处，均为单层监测。建（构）筑物总建筑面积 2512.4m2。建（构）筑物相关参数及地面辐射剂量50、率监测数据详见下表。表表 2.3-1建（构）筑物相关数据及地面建（构）筑物相关数据及地面辐射剂量率辐射剂量率由上表可知，厂区内的建（构）筑物均受到了不同程度的污染。序序号号名称名称地基面积地基面积 m2建筑面积建筑面积 m2层数层数辐射剂量率辐射剂量率Gy/h测点数测点数范围值范围值均值均值11#工作间783.8783.81305.1919.9812.1222#工作间153.9153.91301.419.915.3133#工作间62.562.51510.920.3115.9644#工作间278.7278.71301.0221.779.8555#工作间395.0395.01202.1814.3851、8.4366#工作间104.3104.31202.1310.215.8977#工作间156.4156.41201.094.683.058厕所26.626.6150.861.631.279厨房29.329.3150.661.270.92101#池19.119.1153.194.343.73112#池16.516.5155.847.796.86121#住房318.7318.71100.511.000.76132#住房73.873.8150.320.50.42143#住房67.067.0150.370.510.43154#住房35.835.8150.240.450.38第二章 项目基本情况xx金牛稀52、土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 23建（构）筑物、表面污染监测情况详见下表。表表 2.3-2建筑物建筑物、表面污染监测结果表面污染监测结果序序号号建建（构构）筑物筑物名称名称监测位置监测位置监测监测点数点数表面污染水表面污染水平平Bq/cm2表面污染水表面污染水平平Bq/cm2墙面墙面 1（地面（地面 2、屋顶屋顶 3）范围值范围值均值均值范围值范围值均值均值11#工作间墙面300.122.10.392.6214.859.12地面300.25.021.185.0824.8916.7522#工作间墙面300.090.390.221.065.643.53地面300.142.570.503.5453、9.456.4833#工作间墙面50.160.540.309.214.2510.83地面50.784.532.2612.5924.6119.8744#工作间墙面300.122.150.411.5716.298.99地面300.184.210.593.6224.6812.9755#工作间墙面100.151.210.473.6711.696.35地面100.234.141.084.7817.7210.7766#工作间墙面100.060.160.111.055.73.07地面100.10.230.153.049.97.5077#工作间墙面100.050.320.160.882.811.84地面10054、.121.210.411.764.843.328厕所墙面50.090.130.110.571.240.93地面50.140.350.231.22.972.069厨房墙面50.060.120.090.561.250.96地面50.10.220.131.12.071.32由上表可知，厂区范围内的建筑物全部被污染，污染建筑面积为2521.4m2。2.3.2 设备设备项目厂区内遗留设备主要为钢质罐 2 个。设备辐射剂量率及、表面污染监测情况见表 2.3-3 和表 2.3-4。由标准监测数据看出，两第二章 项目基本情况xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 24个钢罐均受到了污染。表表 2.3-355、污染钢罐污染钢罐辐射剂量率监测数据辐射剂量率监测数据表表 2.3-4污染钢罐污染钢罐、表面污染监测数据表面污染监测数据序号序号名称名称监测位监测位置置监测点监测点数数表面污染水表面污染水平平Bq/cm2表面污染水表面污染水平平 Bq/cm2范围值范围值均值均值范围值范围值均值均值11#罐外壁50.210.330.270.931.481.21内壁50.390.580.493.083.483.3522#罐外壁50.380.440.402.132.242.18内壁50.620.720.684.144.464.30由上表可知，1#、2#罐子被污染，最大表面污染 0.72 Bq/cm2，最大表面污染 056、.46 Bq/cm2，最大贯穿辐射剂量率为 6.01Gy/h。2.3.3 污染池塘污染池塘污染池塘重金属及放射性核素均满足要求，仅 1#池塘存在污染（污染深度为 0.4m）。根据现场踏勘，项目厂区内池塘已干枯。2.3.4 建构筑物的拆除建构筑物的拆除1）现场监测对现场进行全面监测，在未发现污染点余留后，环保部门对现场退役设施进行污染监测。经监测合格后，现场开始对建构筑物进行拆除。若监测不合格，则需进行局部去污，直至所有污染点清除，再进行拆除工作。2）拆除方式序序号号名称名称监测位置监测位置辐射剂量率辐射剂量率，Gy/h测点数测点数范围值范围值均值均值11#罐外壁54.256.015.1122#57、罐外壁53.194.223.70第二章 项目基本情况xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 25建筑物经监测符合要求后，现场将采用机械方式对墙壁、地基进行拆除，拆除产生的建筑垃圾可就地运至附近的垃圾填埋场处置。2.3.5 现场的去污现场的去污去污是放射性污染治理的一项重要内容，通过去污后，不仅可以降低放射性水平，减少人员受照，防止污染扩散，而且可使废弃物和污染的建构筑物得到再利用，减少放射性废物量，降低废物贮存、运输、处置费用和场地负担。按废物最小化原则，加强对污染废物的去污工作，对部分污染金属及物质，尽可能去污达标后解控。无法去污解控的废物进行解体减容。对不同类的污染物品采用不同的工艺58、进行去污，如擦拭法、剥离去污法、吸附去污法等。1）污染类型的确定用表面污染测量仪全面监测物项表面，确定污染点和污染范围并标识：用棉纱沾取酒精溶液擦拭污染点或污染区域，初步判断污染类型：固定污染或非固定性污染。2）非固定污染的去污对于非固定性污染的物项，用棉纱沾去污剂擦洗，每遍擦洗后用清水擦洗一次，这样，反复擦拭污染点，直至达到限值以下。擦洗时注意溶液的用量，防止滴落造成交叉污染。擦洗后的棉纱布按放射性废物收集。3）固定污染的去污第二章 项目基本情况xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 26对于砖块、混凝土等建筑垃圾等物项的去污，采用表面剥离的方法，收集的污染部分装袋。对于少量钢铁类型的59、物项，首先采用 EDTA擦拭去污，对几次去污仍无法满足要求的进行切割处理，产生的污染废物收集后装桶。2.3.6 设备设备去污去污及及拆除处置拆除处置项目厂区内遗留设备主要 2 个钢质罐。由标准监测数据看出，两个钢缺罐均受到了污染。项目污染设备的主要表面去污方法包括：1）刮削或锤击去污在生产过程中，原材料、工艺化学与试剂、氧化还原产物等物质会在设备器材表面上形成放射性固体或结垢。各种设备都会沾附放射性粉尘形成氧化层。通常，厚的沉淀物可用手工工具，也可使用电动工具（如凿岩锤）刮削或凿削去除。2）冲洗和高压冲洗去污通过高压喷沙或喷水（化学试剂）可以很好的去除表面污染物。清洗介质常用粗砂、锆砂、纱布、60、或类似材料、碳酸钠或干冰等。有一些表面污染可通过简单的冲洗去除，清洗时可以加入配位剂、清洁剂和表面活性剂。3）化学溶剂清洗去污污染物可以通过采用工业溶剂清洗去除。清洗过程中的残余物需要同放射性废物-样进行适当处理。必须确保溶剂不泄漏到环境中。项目废弃设备去污、切割拆除及采取的辐射保护措施共计费用约为 70 万元第二章 项目基本情况xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 27项目钢罐拆除解体后，进行去污并监测，能达到解控水平的金属废物进行解控处理。无法去污到解控水平的废物，拆除去污后，运至核工业 710 厂集中熔炼处置。根据了解，核工业 710 厂位于xx省衡阳市。接收设备的放射性污染水平61、为不超过 25Bq/cm2，不超过 40Bq/cm2。项目设备均不超过该水平，因此无需去污可委托处置。处置费用包含接收熔炼费用、运输费用。熔炼费用 7600 元/t，项目放射性污染设备的总重量约为 150t 计，则委托熔炼处置费用为 114万元。运输车辆采用放射性废物专运车辆，费用按 55 元/吨公里，运输距离按 250km，则运输费用为 214.5 万元。处置费用总计为 328.5万元。2.3.7 建构筑物的拆除建构筑物的拆除填埋填埋项目建筑物，现场将采用机械方式对墙壁、地基进行拆除，拆除产生的建筑垃圾可就地与污染土壤一起填埋场处置。第三章 项目废渣处置方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污62、染治理方案 28第第三三章章 项目项目废渣处置方案废渣处置方案项目废渣处置方案主要方向为 3 个：1、委托“二七二”处置；2、废渣原址填埋；3、废渣选址填埋（即井下回填）。3.1 项目废渣委托项目废渣委托“二七二二七二”处置处置3.1.1“二七二二七二”基本情况简介基本情况简介中国铀业有限公司下属的中核二七二铀业有限责任公司（以下简称“二七二”），建设xx共伴生铀资源（独居石）综合利用项目，该项目位于xx省衡阳市珠晖区东阳渡镇二七二铀业公司厂区内，项目总占地面积 42 亩。共伴生铀资源（独居石）综合利用项目分为（氯化稀土制备部分）和（铀钍资源回收项目）2 个部分。“二七二”共伴生铀资源（独居石63、）综合利用项目既有效解决稀土行业的放射性污染问题，又可提取氯化稀土、回收铀资源，对钍产品进行安全的储存，对废渣进行有效处理，解决放射性废水、废渣排出问题，实现尾渣能源化、减量化、无害化的目标，为稀土行业可持续发展开创一条绿色之路。根据网上公开的该项目环评报告可知，项目委托“二七二”处置的废渣，依托“二七二”xx共伴生铀资源（独居石）综合利用项目（氯化稀土制备部分）储存区进行暂存。3.1.2“二七二二七二”（氯化稀土制备部分）相关环评情况摘录如下：（氯化稀土制备部分）相关环评情况摘录如下：1、“二七二”（氯化稀土制备部分）产能情况根据网上公开的“二七二”（氯化稀土制备部分）的环评报告，“氯化稀土64、制备部分”建设规模（处理独居石精矿：15000t/a；处理优溶渣：第三章 项目废渣处置方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 295000t/a）产能分别为氯化稀土 19267t/a、磷酸三钠 27176.7t/a。2、“二七二”（氯化稀土制备部分）工程组成情况如下表所示：表表 3.1-1“二七二二七二”（氯化稀土制备部分）工程组成情况（氯化稀土制备部分）工程组成情况表表项目名称项目名称主要功能主要功能是否属于是否属于本项目建本项目建设内容设内容是否属于铀钍是否属于铀钍资源回收项目资源回收项目评价范围评价范围是否属于本是否属于本评价范围评价范围主体工程酸溶解提取厂房盐酸溶解区是否是硝65、酸溶解区及铀钍提取区否是否钍储存库用于储存氢氧化钍（半成品）否是否磨矿厂房主要包含独居石精矿贮存、选矿、磨矿以及优溶渣贮存等功能是否是碱分解厂房主要包含碱分解、磷酸三钠回收等功能是否是贮存工程盐酸库用于储存盐酸是否是产品及化工原料库用于储存产品以及氢氧化钠、碳酸钠等否是是环保工程废水工艺废水处理厂房；用于处理放射性废水否是否固体废物固体废物暂存库否是否3、“二七二”（氯化稀土制备部分）主要建筑物构成情况如下表所示：表表 3.1-2“二七二二七二”（氯化稀土制备部分）主要建筑物构成情况（氯化稀土制备部分）主要建筑物构成情况表表项目名称项目名称主要功能主要功能建设内容建设内容主体工程酸溶解提取厂房66、（盐酸溶解区）主要包括盐酸溶解、氯化稀土回收等功能。位于生产厂房西南角的一四层，建筑面积为3424m2。磨矿厂房主要包含独居石精矿贮存、选矿、磨矿以及优溶渣贮存等功能磨矿厂房长 42m、宽 24m，建设面积 1008m2，钢筋混凝土框架构结构；其东侧贴建 1440m2的储矿场地（包括独居石精矿储存区和优溶渣储存区）。碱分解厂房主要包含碱分解、磷酸三钠回收等功能拟建项目除磨矿厂房、盐酸无单独建设外，其它厂房合建，总长 136m、宽 38m、钢筋混凝土框架结构，地上四层、地下一层。地下一层为固体废物暂存库。碱分解厂房位于生第三章 项目废渣处置方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 30产67、厂房西北角的一四层，建筑面积为3808m2。贮存工程盐酸库用于储存盐酸盐酸库库区面积 304m2，露天布置 70m3卧式盐酸罐 7 台，设置 0.5m 高围堰。产品及化工原料库用于储存产品以及氢氧化钠、碳酸钠等产品及化工原料库位于生产厂房东南角的三层和四层，建筑面积为 980m2环保工程废气磨矿厂房磨矿厂房拆包投料过程产生粉尘，投料口设置通风除尘系统，配置布袋除尘器对产生的粉尘进行处理，除尘效率99%，处理的粉尘经 15m 高的排气筒外排，排风量为 540m3/h酸溶工序酸溶工序的氯化氢废气经冷凝收集和碱液吸收装置处理后经排气筒排至室外，排放高度25m。固体废物固体废物暂存库；用于储存磷除杂渣68、，除放渣、泥状渣以及废旧管道、阀门、水泵等废旧零部件等。依托铀钍资源回收项目建设固体废物库，固体废物暂存库位于钍库西侧平行建设，进行分区储存，包括磷除渣储存区、除放渣储存区、泥状渣储存区、其他固体废物储存区。其中磷除杂渣储存区占地面积 465m2，除放渣储存区占地面积 465m2，泥状渣储存区占地面积 90m2.其他固废废物储存区占地面积为150m2。放射性废渣储存时间为 20a。储存期满后，与项目同步退役。由上表可知，“二七二”优溶渣储存区为磨矿厂房东侧贴建储矿场地，无专用的优溶渣库。4、“二七二”（氯化稀土制备部分）固废环保工程情况简介根据网上公开的该项目环评报告，环保工程中的固废处理工程69、描述如下：依托铀钍资源回收项目建设的固体废物暂存库，固体废物暂存库位于钍库西侧平行建设，间距为 1m，尺寸为 153m15m6m，地上1.2m，地下 4.8m，库区内分为磷除杂渣储存区、除放渣储存区、泥状渣储存区、其他废物储存区、废水处理渣储存区以及铀钍生产线废渣储存区，各个储存区以隔离墙区分。除了其他固体废物储存区，放射性废渣储存区建设若干个独立可密封的储池，池体采用第三章 项目废渣处置方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 31350mm380mm 厚的钢筋混凝土结构，内部设置玻璃钢内村，并刷防水涂料，池顶设进料口、运输通道。放射性废渣采用无轴螺旋输送机由生产厂房输送至钢筋混凝土70、储池，储池密封口为关闭状态，随着输送机的启动而开启，且待储池达到既定的装填量时，采用常闭式顶盖板将进料口进行密封。具体分区情况如下：（1）磷除杂渣储存区磷除杂渣储存区尺寸为 31m15m，占地面积为 465m2，磨矿工序的废布袋和废包装袋也堆放在此区。“二七二”（氯化稀土制备部分）的磷除杂渣产生量为 411t/a，磨矿工序的废布袋和废包装袋产生量为 1t/a，20a 运营期产生量共计8240t，磷除杂渣密度约为 3t/m3，堆高按照 6m 计，则可储存铀除渣8370t，满足“二七二”（氯化稀土制备部分）的运行期的储存。（2）除放渣储存区除放渣储存区尺寸为 31m15m，占地面积 465m2。除71、放渣产生量为 398t/a，20a 运营期产生量共计 7962t，除放渣密度约为 3t/m3，堆高按照 6m 计，则可储存除放渣 8370t，满足“二七二”（氯化稀土制备部分）的运行期的储存。（3）泥状渣储存区泥状渣储存区尺寸为 15m6m，占地面积为 90m2。泥状渣产生量为 106t/a，20a 运营期产生量共计 2118t，除放渣密度约为 3t/m3，堆高按照 6m 计，则可储存铀除渣渣 2160t，满足“二七二”（氯化稀土制备部分）的运营期的储存。第三章 项目废渣处置方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 32（4）其它固体废物储存区其他固体废物储存区尺寸为 10m15m，占72、地面积为 150m2，用于储存废旧管道、阀门、水泵等废旧零部件。3.1.4 项目废渣委托项目废渣委托“二七二二七二”处置技术可行分析处置技术可行分析1、“二七二二七二”优溶渣储存区优溶渣储存区为为储矿场地储矿场地根据环评报告书可知，“二七二”优溶渣储存区为储矿场地，占地面积为 1440m2，磨矿厂房位于生产厂房北侧。无专用的优溶渣库。“二七二”优溶渣设计储存量为 5000t/a，优溶渣密度约为 3t/m3，则优溶渣储存区容积为 1667m3。项目废渣量为 8000t，优溶渣密度约为 3t/m3，则项目废渣储存区容积需求为 2667m3。2、容积可行性分析、容积可行性分析根据环评报告书P83-873、4页可知：“放射性固体废物暂存库长153m，宽 15m，建筑面积 2295m2，设计高度 6m，总库容为 13770m3（详见下图），从左至右分为 6 个区，设计自用时间 20 年。”图图 3.1-1 放射性固体废物暂存库布置示意图放射性固体废物暂存库布置示意图其功能依次如下：第三章 项目废渣处置方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 33（1）泥状渣：生产过程的废碱除硅渣；是二次渣经过选矿后最终留下的泥状渣堆放。（2）磷除杂渣区：年产生量为 411t/a，按 20 年计，则产生总量为 8240t。磷除杂渣区尺寸为 31m15m，占地面积为 465m2，堆高按照 6m 计，则容积为 74、2790m3。磷除杂渣密度为 3t/m3，则可储存最大量为 8370t；剩余量为 8370t-8240t=130t。（3）除放渣区：年产生量为 398t/a，按 20 年计，则产生总量为7962t。除放渣区尺寸为 31m15m，占地面积为 465m2，堆高按照 6m计，则容积为 2790m3。除放渣密度为 3t/m3，则可储存最大量为 8370t；剩余量为 8370t-7962t=408t。（4）泥状渣区：年产生量为 106t/a，按 20 年计，则产生总量为2118t。泥状渣区尺寸为 15m6m，占地面积为 90m2，堆高按照 6m计，则容积为 540m3。泥状渣密度为 3t/m3，则可储存75、最大量为 2160t；剩余量为 2160t-2118t=42t。综上所述，“二七二”固体废物暂存库设计容量仅满足本单位的氯化稀土制备部分项目废渣储存，目前没有接受外渣的能力。同时，该固体废物暂存库未达到永久存储库的要求。3.1.3 项目废渣委托项目废渣委托“二七二二七二”经济可行性经济可行性根据调查，项目废渣委托中核二七二铀业有限责任公司处置费用主要包括 2 部分：1.废渣交给二七二的处置费用；2.废渣的运输费用，主要为从xx运至衡阳。初步费用估算为：1.废渣处置费用 4000 元/吨；2.废渣的运费为第三章 项目废渣处置方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 34500 元/吨；则76、总费用为 1673 万元（4184t4000 元/t=1673.6 万元）和209 万元（4184t500 元/t=209.2 万元），总计 1882 万元。3.2 项目项目废渣填埋处置方案废渣填埋处置方案按照放射性废物分类，大多数含天然放射性核素的废物可以在地表填埋设施中处置，伴生放射性固体废物（项目废渣）从放射性特征上可以划归到此类废物中，由此确定了地表填埋适用于伴生放射性固体废物处置。3.2.1 项目废渣填埋的环保技术规范项目废渣填埋的环保技术规范以 伴生放射性物料贮存及固体废物填理辐射环境保护技术规范（试行）（HJ1114-2020）作为主要技术标准，以危险废物填埋污染控制标准（GB177、8598-2001）和危险废物安全填埋处置工程建设技术要求 作为补充提出伴生放射性固体废物地表填埋处置的指导规范。3.2.2.1 选址选址要求要求场址选择的根本原则是使废物对人体健康的危害降低到最小，对环境的影响最小，废物处置建设成本最低及公众接受程度最高。伴生放射性固体废物的特殊性，决定了处置设施选址以保证设施长期稳定运行为根本，合适的水文地质条件可以大幅度地降低填埋场的建设成本和运行成本，并大大提高填埋场的安全性。同时考虑废渣填埋量和交通便利性，结合选址填埋区域实际特点，参照伴生放射性物料贮存及固体废物填埋辐射环境保护技术规范（试行）（HJ1114-2020）设置选址条件第三章 项目废渣处78、置方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 351）规避国家、地方功能性规划区域；2）周边人口密度相对较低，远离饮用水水源地；3）具备良好的区域稳定性和水文地质条件；4）避开地质活跃区，地势高，处地区重现期不小于百年一遇洪水水位之上；5）在规划中的水利设施淹没区和保护区之外；6）场址容量符合实际填埋需求，周边交通便利。3.2.2.2 注意事项注意事项1）应优先选用废弃的采矿坑、塌陷区。2）避开地下水主要补给区和饮用水源含水层；应选在防渗性能好的地基上。天然基础层地表距地下水位的距离不得小于 1.5 米。综上，废渣填埋场的选址难度较大。3.2.2 项目废渣原址填埋项目废渣原址填埋方案方案79、可行性分析可行性分析3.2.2.1 环保规划环保规划根据 xx省核安全与辐射环境污染防治十四五规划（2021.11）中“推进伴生放射性固体废物规范管理：推动在伴生矿较为集中的地区建设 1-2 座放射性固体废物处置场，处置规模满足全省伴生放射性固体废物处置需求。”3.2.2.2 项目原址项目原址填埋填埋的的环保环保规范规范要求要求根据 伴生放射性物料贮存及固体废物填埋辐射环境保护技术规范（试行）（HJ 1114-2020）可知：（1）填埋设施场址应有良好的区域稳定性和岩土体稳定性的要第三章 项目废渣处置方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 36求。（2）填埋设施场址基础层底部应与地下80、水有记录以来的最高水位保持 3m 以上的距离，否则应采取导排水等措施或提高防渗设计标准。3.2.2.3 项目原址项目原址的的用地规划情况用地规划情况根据与xx县自然资源局了解，项目原址的用地规划为县工业园区。根据工业用地的要求，项目原址场地内不能有废渣填埋场。3.2.2.4 项目原址的周边环境情况项目原址的周边环境情况根据实地察看，项目原址场地周边主要分布为社区办公楼、学校和农户等，距离xx县政府直线距离为 3.2km。项目原址场地周边存在环境敏感点，从环境保护角度不是废渣填埋场的最佳选址。3.2.3 项目废渣选址填埋可行性分析项目废渣选址填埋可行性分析项目废渣利用井下采空区充填处置，特别是铀81、矿冶的井下采空区，其本身属于放射性场所，将伴生放射性废渣在此处置，可以减少新建地表废渣处置设施所带来的社会和环境问题，易被公众所接受。根据xx省核安全与辐射环境污染防治十四五规划中“中核272 铀业有限责任公司尾矿库退役治理工程，启动攸县 707 矿、溆浦县 710 矿和邵东县 717 矿的退役治理。”针对攸县、溆浦县退役尾矿库进行了调查。根据调查，目前xx井下开采的铀矿冶矿都停产，关停时间为上世纪九十年代，地址分布为衡阳、郴州、溆浦、娄底等地；大多数采空区均已回填。同时，铀矿的渣库都是涉密的，不接收民用的伴生性第三章 项目废渣处置方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 37废渣的填82、埋。此外，其他的已封闭的非辐射类的矿山，大多数采空区均已回填。根据调查，xx省无伴生放射性固废填埋设施。伴生性矿山改为废渣填埋场的费用高，除工程建造费外，年度管理费用和设计年限的管理风险费用也需要投入资金保障。建设废渣填埋场从经济效益和社会效益方面具有一定的负面效益。第四章 废渣综合利用方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 38第第四四章章 废渣综合利用方案废渣综合利用方案4.1 我国我国工业固废利用政策工业固废利用政策工业和信息化部、国家发展和改革委员会、科学技术部、财政部、自然资源部、生态环境部、商务部、国家税务总局等八部门联合印发关于加快推动工业资源综合利用的实施方案，明确到83、 2025 年，钢铁、有色、化工等重点行业工业固废产生强度下降，大宗工业固废的综合利用水平显著提升，再生资源行业持续健康发展，工业资源综合利用效率明显提升。该方案的出台，表明国家在十四五期间的工作推动重点，引导社会资金投向；鼓励技术进步，依靠先进适用技术逐步解决工业固废和再生资源的综合利用及其产业化问题；形成工业固废和再生资源综合利用的政策和管理的长效机制，实现资源利用的效率变革，加快生态文明建设，以资源的可持续利用支撑我国经济社会的可持续发展。4.1.1 固废污染环境防治原则与循环经济理念固废污染环境防治原则与循环经济理念根据中华人民共和国固体废物环境污染环境防治法，固体废物污染环境防治坚持84、“三化”原则，即减量化、资源化和无害化的原则。固体废物处理利用的的发展趋势是从“无害化”走向“资源化”，“资源化”是以“无害化”为前提，“无害化”和“减量化”则应以“资源化”为条件。固体废物的“无害化”处理是指通过现代工程技术处理，将固体废物中有害成分转变为不损害人体健康、不污染周围环境的无害物质。常用的方法有焚烧、热解、堆肥等。第四章 废渣综合利用方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 39“减量化”是指通过适宜的手段减少固体废物的容积。一般是通过两条途径来实现：一是对已产生的固体废物通过压缩、打包、焚烧和处理利用来减少其容积；二是通过工艺改革、产品设计或社会消耗结构和废物发生机制85、的改变来减少废物的产生量，从生产源头上将废物“减量化”。固体废物的“资源化”是指通过各种方法从固体废物中回收有用组分和能源，达到提高资源利用率、减少资源消耗、保护环境的目的。“资源化”是固体废物的主要归宿。循环经济理念（circular economy）是对物质闭环流动型（closingmaterials cycle）经济的简称。它要求把经济活动组成一个“资源产品再生资源”的反馈式流程，其特征是低开采、高利用、低排放；把传统物质与能量使用方法从过去的“摇篮”到“坟墓”转变为现在的从“摇篮”到“摇篮”，以此来保护日益减少的环境资源，提高环境资源的配置效率。在固体废物管理过程中，遵循循环经济理念，86、将清洁生产和综合利用有效融为一体，促进整个生产和消费的过程基本不产生或者只产生很少的废弃物，可以从根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。4.1.2 我国我国稀土资源利用现状稀土资源利用现状素有“工业维生素”之称的稀土作为功能性材料，美国、日本等发达国家早把稀土列为发展新技术产业的关键元素和战略xx。中国拥有丰富的稀土资源，但是长期以来产业体系发展不健全，在全球稀土产业价值链中长期处于原料和初级产品提供的低级阶段。第四章 废渣综合利用方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 40我国稀土资源丰富，但初级稀土产品产能过剩，需进一步加强对稀土资源的管理，合理规划稀土开采指标，重点保护中87、重稀土资源，严格控制稀缺稀钍元素的出口。我国稀土产业仍然处于世界稀土产业的中低端，缺乏自主知识产权，需进一步提升稀土新材料制备技术，特别是加强高端稀土材料的研发力度，打破国外高端稀土材料技术垄断。独居石治炼过程中产生一定量的铀钍渣，未来开发独居石渣资源化技实现独居石绿色治炼的重要方向。4.2 废渣综合利用废渣综合利用技术可行性技术可行性分析分析4.2.1 独居石优溶渣独居石优溶渣来源来源独居石一直以来是我国稀土领域重要的三种战略资源矿种（独居石、包头混合矿、南方离子矿）之一，至本世纪初，我国稀土厂家以国产海滨砂矿综合回收副产品独居石及从马来西亚、澳大利亚、朝鲜、越南、泰国、印度尼西亚等环海洋国88、家进口独居石为原料提取稀土并深加工稀土成品。近期以来，国家对独居石矿开采、稀土加工企业控制总量，致稀土加工厂家减少并以进口矿为主生产。在独居石处理生产混合氯化稀土过程中，鉴于对产品比放的要求和工艺技术水平的限制，以前稀土综合回收率在 86%左右，目前厂家能够达到 90%以上，高的达到 93-95%。项目废渣根据其生产工艺命名为独居石优溶渣。项目废渣的综合回收处理工艺有酸法、碱法，通过高温焙烧使未分解的磷钇矿成分、独居石成分，使其有价元素稀土、钍、铀转化为氢氧化物、氧化物，第四章 废渣综合利用方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 41然后通过湿法工艺回收，渣量总体水平消减 20-3089、%，永久封存。根据独居石的组成成分，杂质成分约占 9%，稀土 53-55%，钍5-7%，磷 23-25%，生产加工提取稀土后，每吨独居石残留干渣量约为 0.32 吨，按照压滤机压滤后含水分不同（40-60%），每处理 1 吨独居石得优溶渣实物中约 0.5-0.7 吨。独居石优溶渣的主要成分仍然为稀土氧化物、钍、铀、磷、钛铁等杂质，其典型成分见下表。表表 4.3-1 独居石优溶渣组分表（独居石优溶渣组分表（%）组分组分稀土元素稀土元素钍钍铀铀水分水分其他其他含量1590.35025.7由上表可知，废渣中的钍、铀含量低于稀土元素。根据调研，目前钍铀的市场需求不旺盛。4.2.4 综合利用方案综合利用90、方案技术可行性技术可行性综合利用方案采用碱法工艺，将废渣中有价稀土元素进行回收，降低渣量约 25%，二次渣永久封存。实现废渣中的有价值资源进行回收利用，进一步实现废物最小化。废渣综合利用方案由稀土院设计，从技术角度可行。4.2.5 综合利用方案社会综合利用方案社会效益分析效益分析根据调查可知，桃冶厂场地内废渣量大约为 8000 吨左右，xx金牛场地内废渣量大约为 4000 吨左右。衡阳、永州等地也有部分暂存渣。目前，xx省处理独居石厂家的优溶渣年量在 10 万吨，综合回收利用有一定的社会价值。废渣综合利用方案能缓解稀土行业废渣储存的现状问题，符合稀土行业未来发展方向。废渣综合利用方案是必要的。91、4.2.6 综合利用方案综合利用方案费用费用第四章 废渣综合利用方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 42根据调查，项目废渣委托稀土院进行综合利用的费用主要包括 2部分：1.废渣交给稀土院的处置费用；2.废渣的运输费用。初步费用估算为：1.废渣处置费用 2000？元/吨；2.废渣的运费为500？元/吨；则总费用为 836 万元（4184t2000 元/t=836 万元）和 209万元（4184t500 元/t=209 万元），总计 1046 万元。4.2.6.1 废渣暂存库（原料库）容量及建设难度废渣暂存库（原料库）容量及建设难度项目场地内废渣量为 4184 吨；则废渣暂存库（原料92、库）容量为4200 吨。项目废渣属于低放废渣，由于其放射性水平较低，半衰期较短，基本不需要考虑衰变热问题，因此从工程角度来看，废渣暂存库（原料库）并没有很复杂的技术，应做好选址、采取优化的建造、运行和关闭措施，以及适当的关闭后监护等。废渣暂存库（原料库）的建设难度不高。4.2.6.2 废渣暂存库（原料库）环保建设要求废渣暂存库（原料库）环保建设要求1、根据伴生放射性物料贮存及固体废物填埋辐射环境保护技术规范（试行）（HJ1114-2020）可知，项目废渣暂存库（原料库）的设计与建设相关要求如下：（1）渣库应根据企业总平面布置等相关要求，尽量布置在远离人群活动的地方。（2）渣库应采取实体隔离措施93、，防止无关人员进入。（3）渣库应进行清污分流，防止雨水进入；物料可能产生渗水的应设置地沟等渗水收集系统，渗水应进行回收利用或处理后达标排第四章 废渣综合利用方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 43放。（4）渣库应进行防腐防渗设计，防渗性能应不低于渗透系数为110-7cm/s、厚度为 2m 的粘土层的防渗效果。（5）渣库物料贮存应采取防尘、抑尘措施，防止物料逸散。（6）渣库应根据物料来源、污染物水平等进行合理的贮存区域划分。2、根据伴生放射性物料贮存及固体废物填埋辐射环境保护技术规范（试行）（HJ1114-2020）可知，项目废渣暂存库（原料库）的运行和监控要求如下：（1）渣库边界94、明显部位应设置电离辐射标志，并加强管理，防止无关人员进入。（2）贮存应有明确标识，并结合实际情况注明废物的名称、数量、放射性核素活度浓度等。（3）物贮存台账应结合实际情况注明名称、来源、数量、放射性核素活度浓度、入库日期、出库日期及接收单位名称等信息。（4）贮存相配套的废水处理设施和防尘、抑尘措施，应稳定运行、有效实施。（5）监护期间应定期巡视，维护相关设施，防止无关人员闯入，并定期开展辐射监测工作。（6）渣库运行期间，应按照相关要求并结合环境影响评价文件制定流出物监测方案，开展流出物监测。（8）渣库应根据物料来源、批次等对物料开展监测，监测项目第四章 废渣综合利用方案xx金牛稀土厂历史遗留放95、射性废渣污染治理方案 44包括238U、226Ra、232Th 等。（9）渣库的辐射环境监测包括运行前辐射本底调查、运行期辐射环境监测及关闭后辐射环境监测等。（10）渣库运行期间，应按照相关要求并结合环境影响评价文件制定辐射环境监测方案，开展辐射环境监测工作；其他阶段的辐射环境监测方案可参照运行期辐射环境监测方案，并根据实际情况适当调整。4.2.6.3 废渣暂存库（原料库）建筑结构废渣暂存库（原料库）建筑结构参考相关行业已建的渣库，渣库周壁用块石砌筑而成，库壁内表面抹上水泥砂浆，其底部用碎石或基岩作为地基，再浇注混凝土呈平底，还要进行防腐防漏处理。当渣库内每个分格装满废渣后，用钢筋水泥板盖上。96、盖板之间的缝隙用油毡及沥青封严密再填上 0.5m 厚泥土并夯实即可。4.2.6.4 暂存库暂存库原址原址建设可行分析建设可行分析根据伴生放射性矿辐射环境保护管理办法（试行）（征求意见稿）编制说明中关于贮存期限，伴生放射性固体废物一般不采用容器贮存，考虑到贮存只是处置的过渡措施，以及贮存于企业厂区带来的辐射环境问题与可持续发展压力，贮存时间不宜过长。参照固体废物污染环境防治法中贮存危险废物不得超过一年的要求，伴生放射性固体废物贮存期不应当超过一年，及时送交处置单位处置。综上，原址内建设渣库的存储期为 1a，则原址建设的渣库性质为暂存库。第四章 废渣综合利用方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染97、治理方案 454.2.6.5 暂存库暂存库择址择址建设可行分析建设可行分析根据前文可知，项目原址场地周边主要分布为社区办公楼、学校和农户等，距离xx县政府直线距离为 3.2km。项目原址场地周边存在环境敏感点。建设暂存库的存储期为 1a，之后仍需寻找解决方法。项目废渣暂存库选址比较合适的地址为产业园内的工业用地，如xx稀土新材料产业园区(永州)。4.3 综合利用选址方案综合利用选址方案：永州新材料：永州新材料产业园产业园4.3.1 产业园区产业园区规划情况规划情况xx稀土新材料产业园区(永州)规划情况：规划时间 20222030年，目前处于规划期，未正式建设。规划用地面积 156.53hm2。98、4.3.1.1 产业园区地理位置产业园区地理位置永州市位于xx省南部，东连郴州，南界广东省清远市、广西壮族自治区贺州市，西接广西壮族自治区桂林市，北邻衡阳、邵阳两市，是xx联通两广、西进云贵、对接东盟的重要门户，是环粤港澳大湾区重要城市、西部陆海新通道枢纽城市。xx经西向东穿越零祁盆地，潇水自南至北纵贯全境，潇、湘二水在此汇合，因此永州自古又雅称“潇湘”。永州市位于北纬 24392651，东经 1110611221之间，南北相距最长 245km，东西相间最宽 144km，土地总面积 2 24 万 km2，居xx省第二位。产业园所处的黄田铺镇位于零陵区潇水西岸，xx之东，距城区17 公里。产业园99、位于泉南高速以南，207 国道以北，距零陵火车站第四章 废渣综合利用方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 4610 公里，距永州零陵机场 18 公里，30 分钟可达零陵区中心，40 分钟可达冷水滩区中心。交通区位条件优越。4.3.1.2 产业发展定位产业发展定位产业发展以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导，市场为导向，以实施稀土冶炼分离、稀土基础材料、稀土新材料、稀土应用为抓手，实现产业集中，集群发展；以建设特色产业基地为支撑，做大做强稀土产业，带动产业结构优化升级，成为引领行业发展的标杆、区域经济发展的重要支撑。4.3.1.3 产业园总体发展目标产业园总体发展目标100、以稀土产业政策为指导，发挥政策优势、产业优势和环境优势，以市场为导向，以科技为支撑，通过产业集聚，延伸稀土产业链，采用“总体规划、分期发展、滚动推进”的发展战略，将xx稀土新材料产业园打造成为全国重要的独居石综合利用示范基地、稀土新材料研发和应用中心、伴生矿物料处置中心。4.3.1.4 产业选择原则产业选择原则（1）符合国家产业政策和xx地区的政策（xx省稀土产业“十四五”发展规划）；（2）具有后备资源的支持；（3）技术上既具有先进性，也应具备可行性；（4）要确保绿色发展，符合环境友好型和可持续发展的原则；（5）高屋建瓴，突出后发优势，充分引入工业互联、先进制造产业；第四章 废渣综合利用方案x101、x金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 47（6）能够产生良好的经济、社会效益。4.3.1.5 产业园区功能分区产业园区功能分区根据生产工艺和稀土产业链，xx稀土新材料产业园的总体布局结构概括为“五区、一中心”。五区：稀土基础材料区、稀土新材料区、稀土应用区、伴生矿物料处置区、仓储区。一中心：指园区综合服务中心。4.3.2 产业园区建设永久渣库产业园区建设永久渣库4.3.2.1 稀土冶炼废渣稀土冶炼废渣处置处置现状现状我国稀土资源种类丰富，矿物结构和组成复杂，冶炼过程产生大量固体废渣，类型繁多，有些带有放射性元素钍、铀和镭，因此处理处置难度大，并且尚未形成有效回收和高附加值的再利用，制约了102、稀土行业的健康可持续发展。稀土冶炼企业废渣，如果送往城市废物库，一方面增大城市废物库的压力，另一方面给企业带来经济负担。目前，稀土冶炼企业废渣基本都由企业自行处置，出现了相当一部分企业囤积废渣甚至随意乱处理的现象，可能造成周围环境的污染。稀土企业经过近些年的努力和研究处置废渣能力及开采工艺的提高有效的增加了稀土生产的利用率，开采及生产过程中产生的污染物得到集中处理。力求把生产过程中产生的废渣的放射性水平达到可豁免状态，避免对周围环境造成二次污染。其中的放射性物质的分离和利用，是目前研究技术的瓶颈，如何达到好的成果要待今后技术的开发和研究。国家对稀土开采、生第四章 废渣综合利用方案xx金牛稀土厂103、历史遗留放射性废渣污染治理方案 48产的控制管理和指引，是稀土产业资源合理利用不造成浪费及污染的有力保障。因此，建设永久渣库能解决废渣储存现状问题。4.3.2.2 产业园区建设永久产业园区建设永久渣库渣库必要性必要性伴生放射性固体废物产生量大、分布广，由于天然放射性核素的半衰期长达上亿年，以及不同类型的废物管理制度之间的分割，导致伴生放射性固体废物无法进入工业固体废物和危险废物填埋场、核工业低中放废物处置场、以及铀矿冶尾矿（渣）库，很多冶炼废渣长期暂存于企业厂区内，辐射环境隐患突出，需要及时进行安全处置。为了保护环境，不能随意存放，以防止造成二次扩散污染环境。根据国家标准的要求，需选择合适地方104、，建设永久渣库，进行分区妥善堆放，达的到条国件家规定的安全与卫生要求。4.3.2.3 建设建设永久永久渣库渣库环保环保规划规划根据 2021 年 11 月xx省核安全与辐射环境污染防“十四五”规划（详见附件）：“十四五”面临的形势与挑战，环境污染防治面临新挑战：历史遗留伴生矿固体废物亟需处理处置。”“基本原则，预防为主，消除隐患，及时收贮和处理废物，规范伴生矿固体废物的暂存，提高安全水平。”“专栏 1 污染防治工程：伴生固体废物处置场建设。在伴生矿较为集中的地区建设 1-2 座伴生固体废物处置场。”“专栏 5科技创新工程：开展全省历史遗留伴生废渣调查，摸清省内伴生放射矿企业的运行情况，年产渣量105、废渣现状及去向等，了解全省废渣产量与处置能力之间匹配状态等。”第四章 废渣综合利用方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 494.3.2.4 产业园区永久渣库建设情况产业园区永久渣库建设情况根据xx稀土新材料产业园的布局结构，五区中设置了伴生矿物料处置区。永久渣库选址于伴生矿物料处置区，符合永州产业园布局规划。永久渣库规划占地面积为 200 亩，总库容积为 150 万方，目前启动建设库容为 10 万方，预计投资 5000 万元，一期永久渣库处于选址论证、地质勘探阶段。渣库选址于永州产业园，可以利用地理位置优势，吸引赣州、广东等地的稀土冶炼企业废渣。4.3.2.5 永久永久渣库渣库收106、费合理性分析收费合理性分析根据xx省发展和改革委员会xx省生态环境厅关于印发 xx省危险废物处置收费管理办法的通知（湘发改价费20181081号）中：高温焚烧处置每公斤 3 元；固化安全填埋每公斤 1.8 元；物化处理填埋每公斤 2.9 元。永久性渣库收集废渣储存费用，参照 1.8 元2.9 元折中取值 2.0元，则处置 1 吨的费用为 2000 元/吨。4.3.2.6 渣库建设的标准规范渣库建设的标准规范由于稀土冶炼行业的废渣污染物特性，通过对比危险废物、极低水平放射性废物、低中水平放射性废物填埋场的建场要求，提出稀土冶炼废渣库建设设计方案的参考标准规范。同时，可参考参考铀尾矿渣库相关要求。107、参 考 的 标 准 规 范 有 危 险 废 物 填 埋 污 染 控 制 标 准 第四章 废渣综合利用方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 50（GB18598-2001）、极 低 水 平 放 射 性 废 物 的 填 埋 处 置（GB/T28178-2011）、低中水平放射性废物近地表处置设施设计规定非岩洞型处置（EJ1109.1-2000）及伴生放射性物料贮存及固体废物填埋辐射环境保护技术规范（试行）（HJ1114-2020）。4.3.2.7 参考已建渣库的成就参考已建渣库的成就建立稀土冶炼行业的渣库应有严格的条件要求。根据实践经验综合同行及相关行业，已建立放射性渣库的成就提出如下108、的具体要求：（1）建立放射性渣库的地址应远离城市避开居民集中区。防护监测区要求有相当的距离。（2）渣库地址应尽可能建立在偏僻的地方其地下水位要低，应建在主导风向的下风侧。还要建立明显标志专人管理严禁无关人员进入渣库区。（3）符合建立渣库的水文地质要求的金属矿废矿井经过严格整修也可作为放射性渣库之用。必须严禁在有溶洞的地区建立渣库。（4）建立渣库的地方 距生产厂区要有一定的距离以防止污染厂区及其周围环境。（5）放射性废渣的运输“要用具有一定防护措施的专用车辆”且与其它运输车辆要严格分开。运输车辆要设专用车库冲洗车辆的污水要流入厂区的污水站，并进行妥善的处理。（6）如废渣含有可溶性的钍和酸碱性 建109、立渣库存放时 与废渣相接触部分的材质 应具有防腐蚀和防渗漏的性能 以保护渣库内壁及免于渗漏污染地下水。第四章 废渣综合利用方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 51建设永久渣库后，可避免废渣在受到大气降雨、风蚀等作用后，会对环境造成一定污染。又由于渣库是高势能泥石流源，所以还存在废渣流失和垮塌危险。上述问题在一些国家和地区不同程度的发生过，发生数次废渣污染环境等事件，造成一定的环境危害。4.4 废渣运输及环境管理要求废渣运输及环境管理要求伴生放射性固体废物属于低水平放射性废物或极低水平放射性废物，大部分属于极低水平放射性废物。伴生放射性固体废物运输执行中低放射性水平废物的运输标准（110、GB 11806-2004），要求运输方式安全可靠、灵活、便利。在选择具体运输方式时考虑：一次将废物运输至处置设施，避免因 2 次转运废物洒落造成放射性污染；灵活性高，可以根据废物产生量和处置量，便于控制运输成本低，经济性好；具备安全运输所需要的各项条件。4.5.1 废渣包装废渣包装1、废渣分类及包装稀土冶炼废渣中铀（钍）系单个核素活度浓度是否超过 1 贝可/克的废渣，超过 1 贝可/克的废渣不可免于辐射防护监管，对于这类废渣，首先测量其 pH，若其 pH 值在 69 之间，则采用密封性优良编织袋进行分装，装入车辆后在废渣表面盖一层具备防尘及防雨的薄膜进行密封。对于含水率较高的废渣，但不宜超过111、大于 40%，可采用整车包装运输，车厢四周和底部铺垫厚 1.5mm 的工业塑料薄膜，装满后再把薄膜遮盖上来扎口密封，视情况也可选择钢桶等进行包装运输。第四章 废渣综合利用方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 522、一般污染物包装此类污染物是指土地去污整治后，任何 100m范围内土层中镭-226 的平均活度浓度扣除当地本底值后超过 0.18 Bq/g，暂达不到无限制开放或使用目的区域的土壤或其他废物 Bl。受放射性污染的一般包括场地土壤、尾矿库及污水处理池底泥。对于含水率较低的土壤可以采用直接装车处理，但需要做好相应的措施防止运输途中洒落含水量较高的淤泥废渣等采用整车包装运输，车厢112、四周和底部铺垫厚 1.5mm 的工业塑料薄膜，装满后再把薄膜遮盖上来扎口密封，再盖篷布。运输车辆车厢采用整体密封车厢，保证不漏水。3、机械设备包装对于退役场地一般会在放射性污染较严重的工艺中，部分机械设备受到放射性污染，对于这些污染设备，若需要回收利用，则需要对其进行污染设备、器材、废旧钢铁等应按下列要求进行处理（1）污染设备、器材、废旧钢铁等经过去污处理后，其、放射性表面污染水平分别降低到 0.08 Bq/cm2和 0.8 Bq/cm时，可作为普通物品（食品工业除外）使用；（2）对不能回收利用的应进行分类贮存和处置；（3）对于去污处理后仍不能满足 a）要求的废旧钢铁送核安全主管部门许可的放射113、性废旧金属处理单位处理。4、包装过程中的个人剂量管理废渣包装过程中个人所受剂量可参考 电离辐射防护与辐射源安第四章 废渣综合利用方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 53全基本标准（GB18871-2002）“附录 B1.2.1 实践使公众中有关关键人群组的成员所受到的平均剂量估计值不应超过下述限值（1）年有效剂量，1mSv；（2）特殊情况下，如果 5 个连续年的年平均剂量不超过 1mSv，则某一单一年份的有效剂量可提高到 5mSv；”及“11.4.3.2 剂量约束值通常应在公众照射剂量限值 10%30%（即0.10.3mSv/a）的范围之内。”以及低中水平放射性固体废物的浅地层处114、理规定（GB9132-2018）“经各种途径向环境释放的放射性物质对公众个人造成的有效剂量当量每年不超过 0.25mSv。4.4.2 车辆运输清洁车辆运输清洁1、车辆保养、保洁在施工过程中需尽量避免各类车辆发生故障，因此加强对车辆的保养工作是十分重要的。（1）在运输前集中检修车辆，对施工中的自卸车辆、挖掘机、铲车及指挥车、全部应进行检查，发现机械故障及时排除，确保车况良好。（2）每辆运输车到达运输终点后，必须进行安全检查后才放行，途中运输联络站也可以随时派出机修人员对车辆进行维修保养。2、车辆清污在运输前，为避免车辆表面沾污造成污染，车辆在清挖场地发车前应进行保洁工作。具体措施是在洗车平台对车115、辆进行清扫或清洗，每台车经监理方测量，左侧、右侧、后侧、车顶表面剂量率低于0.2mSv/h，驾驶室内的剂量率低于 0.025mSv/h 才发车。在运输终点第四章 废渣综合利用方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 54卸车后，也应对运输车辆进行清扫或清洗，满足要求后才放行。含有铀等长寿命天然放射性废渣运输完毕后，应对运输车辆、施工机械进行表面去污处理，表面去污方法主要是盐酸去污法。清洗下来的污染物固化后存放于处置场。3、专车运输放射性物料要专车运输，运输过程要保证不污染环境，专用汽车要经常清洗，禁止运输生活用品。专用汽车库要与一般汽车库分开。4.4.3 道路运输路线选择原则道路运输路116、线选择原则按照预防为主、常备不懈的原则，应急响应工作应在平时的工作中作相应准备。加强安全知识普及，建立健全各项规章制度，让员工了解更多的行车安全、辐射防护及救援等知识，提高安全意识及应急能力。以人为本、安全第一、统一领导、明确职责、预防为主、常备不懈、大力协同、保护公众、保护环境。（1）从事道路危险货物运输的单位，必须具有十辆以上专用车辆的经营规模，五年以上从事运输经营的管理经验，配有相应的专业技术管理人员，并已建立健全安全操作规程、岗位现任制、车辆设备保养维修和安全质量教育等规制度。（2）运输单位需从事道路危险货物运输，须事前向当地道路运政管理机关和交警部门提出书面申请，经审查，符合本规定运117、输基本条件的报地（市）级运政管理机关批准，颁发道路危险货物临时运输证方可进行运输作业。（3）在运输危险货物的过程中，车辆状态良好，如果发生燃烧、第四章 废渣综合利用方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 55交通事故、污染等事故，驾乘人员必须根据承运危险货物的性质，按规定要求，采取相应的救急措施，防止事态扩大并应及时向当地道路运政机关和有关部门报告，当地道路运政管理机关应及时赶赴现场，协助有关部门组织抢救，并做好现场记录，按有关规定进行处理，共同采取措施，消除危害。（4）各级道路运政管理机关应依照本规定，加强对道路危险货物运输的监督检查。凡从事道路危险货物运输的单位和人员，必须接受道118、路运政管理机关的监督检查。（5）运输道路路线选择尽量避开人口密集、政府机关、名胜古迹、重要水源地等重要地区，应在相关敏感点设置人员检查岗位。4.4.4 运输管理运输管理1、运输登记制度为确保废物全数安全到达运输目的地，在施工中，实施严格的废物登记、核对手续。装好车后经监理方检测并填写转移联单一式三份，其中监理方一份，另两份随车带到处置地，经验收人员核对签名后，验收方留一份，司机返回时带一份给施工方，并应制定相应违规处罚措施，避免废物中途遗漏的现象发生。所有三联单在竣工后交有关单位存档保存。2、运输车辆管理在废物运输时必须采用专用车辆，车辆在指挥车的引导下，保持安全、平稳的车速，后面尾随车辆和人119、员，以保证废物的绝对安全。加强途中管理，遇到道路塞车时，应停在远离村庄人群、车群，第四章 废渣综合利用方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 56由指挥车人员联系交通管理部门，尽快疏通、让道，监测人员及时掌握情况，并及时报告指挥部。在运输前已与沿途交通管理部门的联系，并取得他们的帮助和支持，保证道路畅通。在运输过程中，所有司机严格遵循以下规定（1）在运输途中保持车速稳定，防止因急刹车震动过大，损坏包装而造成泄露。（2）在指定线路行驶时，无特殊情况，途中不得停留、不食宿，不准在车厢内放置异物。在运输过程中不允许搭载无关人员。为解决司机吃饭问题，装车时统一由指挥车送快餐到工地或乘指挥车去120、就餐后，统一到工地发车。（3）废物转车时进行登记，装好车后，清扫车厢四周，并清洁轮胎，由监理方进行表面沾污检测，表面沾污检测内容包括、表面沾污、y 辐射剂量率，登记后经司机签名符合要求后方能发车。（4）加强运输途中的管理，指挥车对运输中的各车辆进行监督，防止运输车速过快，沿途随意停留等。如确需短暂停车的，必须经带班人员同意，选择远离村庄和行人处。4.4.5 运输监测运输监测1、运输车辆监测放射性废物装好车后，清扫车厢四周及轮胎，按照中华人民共和国放射性物质安全运输规定（GB11806-2019）5.3.1 货包或集合包装的外表面上任一点的最高辐射水平应不超过 2mSv/h，满足下列第四章 废渣121、综合利用方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 57任何一项情况除外（1）按独家使用方式通过铁路或公路运输的货包或集合包装，在满足下述条件下时可超过 2 mSv/h，但不可超过 10mSv/h；（2）车辆使用实体防护措施防止未经批准的人员在常规运输条件下托运货物；（3）对货包或集合包装采取了固定措施，在常规运输条件下它们在车辆内的位置能够保持不变；（4）运输期间，无任何装载或卸装作业。因此对清洗过后的车辆，高 1m 处交通工具 0.5m 及 1 m 处的辐射水平进行监测，监测点位分汽车左侧（左中右）3 个点，汽车右侧（左中右）3 个点，汽车后侧（左中右）3 个点，驾驶位，每出入一辆车122、进行监测，每个车次监测。2、运输道路监测每天至少 2 次在运输道路上巡查，对有洒落的区域进行道路清理，并对清理后的道路进行监测，直到监测结果背景值+50 nGy/h，对洒落地的沿线居民进行监测。4.4.6 运输过程应急处置运输过程应急处置一旦在运输放射性物品期间发生事故或小事件时，应遵守我国有关规定，需要时启动响应程序，采取必要的应急措施保护人员、财产和环境。（1）车辆运输过程中，驾驶员须持有 B 类驾驶证，有 5 年以上驾驶货车的经验。车况良好。出厂车辆做好防水和掩盖措施，轻易车第四章 废渣综合利用方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 58体及轮胎，监测合格后方可出厂。运输过程中123、车速不超过 60 km/h，尽量减少颠簸，途径重点关注路段时，更应小心慢行。运输单位配备清扫车，阶段性沿路清扫，清扫物不可随意丢弃。运输车辆统一行驶右侧车道，便于清扫。（2）车辆发生倾倒，污染路面或水源保护区，保护现场，向项目组汇报情况，饮用水取水设施停止运行。启动应急车，配合监测手段，查明污染范围，清除污染。情况严重时，应向业主及相关政府部门汇报。（3）车辆不按照规定路线行驶。运输工作开始之前，开展驾驶员、监测人员培训会议，明确规意制度。如有不按规定路线行驶的情况，停止其运输工作，并予以处罚，情节严重造成环境污染事故或不良公众影响的，另行处理。（4）相关运输人员做好公众舆情事件和处理，运输过124、程中，对运输工作必要保密，同时做好安全文明行车，行驶途中，如果发生舆情时间，及时向项目部和有关部门汇报。4.4.7 废物转运方案废物转运方案按照中低放射性水平废物的运输标准（GB 11806-2004），结合广东省实际交通运输条件，选择道路运输方式转运废物，道路运输可以一次将废物从产生源企业运输至处置设施，避免因 2 次转运废物洒落造成放射性污染；灵活性高，可以根据废物产生量和处置量，选择车辆和转运时间，综合成本低。从运行经济性、安全性考虑，处置场自建运输车队，前期投入高、第四章 废渣综合利用方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 59车辆利用率低、安全管理成本大，综合考量，废物转运125、采用委托运输，在省内选择资质完备、有丰富放射性物品运输经验的专业运输队伍承担运输任务。经过调研，xx省内有放射性物品运输资质企业 5 家，其中有长期运输经验的企业有 3 家，通过对企业进行资质审核、信用采集、业绩对比等手段，选择 1 家进行合作企业是可行的，同时可以有效的保障运输安全。第五章 项目污染土壤填埋场建造方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 60第第五五章章 项目项目污染污染土壤土壤填埋场填埋场建造建造方案方案极低水平放射性废物（Very low level waste，VLLW）是放射性活度水平略高于清洁解控水平、对人类危害很小、不值得按低放废物进行整备处理和处置的放射126、性废物。根据相关资料，法国放射性水平为极低的污染土壤处置场（填埋场）接收的比活度限值 U 为 100Bq/g。欧盟国家一般把比活度范围1100Bq/g 的废物划为极低放废物，对于发射体，允许的比活度可高一点。极低放废物的处置方法可分为 4 大类：（1）在专门建设的极低放废物处置场中集中处置；（2）在场址内特建的填埋场中处置；（3）在工业垃圾填埋场或危险废物填埋场中处置；（4）在废铀矿井中处置。项目放射性污染土壤，采取原址建设极低放填埋场就地填埋处置。满足环境保护法律和 伴生放射性物料贮存及固体废物填埋辐射环境保护技术规范（试行）（HJ1114-2020）的要求。5.1 项目项目场地内场地内建造127、建造填埋场的填埋场的基本基本概况概况金牛稀土厂周边环境情况大致为：农村居民环境；主要的环境敏感点有半稼洲村村民委员会、xx县精神病（脑科）医院、桐子园村、罗家潭村村民委员会、杨帆职业技术学院、狮子山小学、浮邱山大道。项目受污染的土壤比活度范围 987.63810.6Bq/kg，参考极低放废物填埋场建设项目污染土壤填埋场。第五章 项目污染土壤填埋场建造方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 61场址适用性：金牛稀土厂本身属于历史遗留工业厂址；厂址周边环境主要为农村居民环境；项目厂址周边区域无自然保护区、人文景观和旅游区域等重点环境敏感保护目标。5.1.1 项目项目填埋场填埋场建造建造思128、路思路项目采取污染土全部清挖，并在原址建设填埋场进行处置，按照极低放废物处置场的要求进行污染土的填埋。填埋完毕后覆土并进行植被恢复，填埋场的该区域划定为有限制开放使用场所。在污染土处置区域设置防护设施和警示标识，并设置专门的管理机构开展长期监护工作，开展日常巡视、辐射监测和维修维护工作。鉴于极低放废物的放射性污染水平，对该类废物的处置需考虑采取有限的包容和隔离措施，可以在地表填埋设施处置。5.1.2 项目填埋场项目填埋场容量容量及及占地占地面积面积项目（金牛）污染土壤重量为 33839.68t，依照土壤的容重为1.8t/m3，则为 1.9 万方。原桃冶污染土壤体积为 6.3 万方。合计为 8.129、2万方。项目厂区周边环境为山坡，且有绿植覆盖。根据了解，金牛稀土厂范围为 40 亩，实际建设面积为 10.5 亩。项目填埋场设计占地面积为 25 亩，深为 5m。污染土壤填埋场的深度，面积及容积详见下表：表表 5.1-1污染土壤污染土壤填埋场填埋场一览一览表表名称名称深度深度/m占地占地面积面积/m2容积容积/m3污染土壤填埋场5.0m1.6 万（25 亩）8.2 万第五章 项目污染土壤填埋场建造方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 625.1.3 建造建造填埋场的填埋场的设计设计本填埋场只处置原桃冶和原金牛稀土厂，总计 8.2 万方的放射性污染土壤。填埋场参极低放处置填埋场建设。130、填埋场场地前身就是稀土冶炼厂，存在着表土污染。为了弥补场址自然条件的防渗功能的不足，和填埋完毕后种植树木用于环境美化，及设置隔离屏障等。提出以下目标：（1）设置防渗系统：有效限制放射性核素从填埋释放；保护填埋场以外的土壤、地下水和地表水环境。满足伴生放射性物料贮存及固体废物填埋辐射环境保护技术规范（试行）（HJ1114-2020）中防渗系统的要求。参考相关资料防渗层夯实，压实度93%；确保防渗层底部距离地下水水位 13m 以上；在填埋场底部建设的防渗层厚度0.8m。（2）施适当的缓冲区，供监测和减轻可能的危害作业。（3）保证填埋场的结构完整，填埋单元、回填、覆盖和封闭的功效。（4）有适当的监测131、措施。（5）水的管理：水是可能释放和输运放射性核素的主要介质，填埋场地表水、地下水、雨水和填埋污染土壤本身含水量的控制十分重要。（6）处置单元设计要考虑防震、稳固承重和防止地基不均匀下沉。地层防风化剥蚀和水土流失，防塌陷。第五章 项目污染土壤填埋场建造方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 63（7）外观和环境美化，填埋场施工、填埋及关闭时，最大程度的减少对周围地形和地貌的影响；复垦时采取与周边植物相协调的当地植物种类。项目填埋场场底、场顶和四周用粘土层夯实包围住，污染土壤与水接触的可能性很小，限制水渗入填埋单元。设置了地下水监测井和定期维护制度，对于防水作用的设计思想是：一避、二防132、三排。第一是尽量避开水，场底距离地下水位最小距离为 1m；第二是采取防水措施，设置防渗层和帐房；第三是有效排水，并设置了顶层排水系统，防渗设计，使降水和地表径流的入渗量最小。5.1.4 建造填埋场的建造填埋场的平面布置平面布置项目进行功能分区，污染土壤装卸区、辅助设施区、填埋区、车行道等。5.1.4.1 填埋填埋单元单元基基底底开挖平整开挖平整由于原金牛稀土厂内已存在污染的表土，先将污染表土清挖打包暂存。场地开挖。填埋区底部完成基底工程后，底部平整，以利于防渗膜的铺设；对填埋场基础底部处理平整，防止有石块、土块等突出物，表面无积水、无杂物，平整后做夯实处理。填埋场基底回填干净的土方分层压实，133、粘土的压实密度大于 95%，尽可能提高抗渗能力。5.1.4.2 填埋填埋单元单元的防渗的防渗项目填埋单元的防渗层按照铺设位置，分为底部防渗层、边坡防渗层和顶盖防渗层。第五章 项目污染土壤填埋场建造方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 64底部防渗层和边坡防渗层由于其功能性一致，选用的防渗材料可一起考虑。为了有效保护防渗层，防渗层铺设前，对单元基础底部处理平整，防止有石块、土块等突出物，表面无积水、无杂物，平整后做夯实处理。顶盖防渗层由天然材料防渗层和双人工防渗衬层组成。项目填埋单元的防渗层，按照多层防渗设计，主要由天然基础层、天然材料防渗层和双人工防渗衬层组成。参照 伴生放射性物料134、贮存及固体废物填埋辐射环境保护技术规范（试行）（HJ1114-2020）中相关要求。填理设施的防渗系统主要由天然基础层、天然材料防渗层和双人工防渗衬层组成，应满足以下要求：a）天然基础层渗透系数不大于 110-5cm/s，且厚度不宜小于2m。b）天然基础层与双人工防渗衬层之间应设置天然材料防渗层，渗透系数不大于 110-7cm/s，厚度应根据天然放射性核素特征和天然材料防渗层核素阻滞性能确定。c）双人工防渗衬层由主衬层、主衬层保护层和次衬层组成，主、次衬层渗透系数均不大于 110-12cm/s，厚度均不小于 2.0mm；主衬层保护层应为渗透系数不大于 110-7cm/s、厚度不小于 0.3m 135、的粘土衬层。项目填埋场天然材料防渗层选用粘土材料。根据国内外相关经验，天然防渗材料一般采用粘土等易获得的天然材料。影响粘土防渗性能的主要因素有塑性指数、粒径和粘土层的压实系数及渗透系数。结合GBT28178-2011 极低水平放射性废物的填埋处置 和相关工程设计第五章 项目污染土壤填埋场建造方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 65经验，粘土层压实系数不小于 0.94，渗透系数不大于 1.010-5cm/s，厚度为 2.5m。项目填埋场人工材料防渗层选用：高密度聚乙烯膜（HDPE 膜）+膨润土防水毯（GCL）材料。目前国内外环保工程领域人工防渗层一般采用高密度聚乙烯膜（HDPE 膜136、）、膨润土防水毯（GCL）作为防渗材料。HDPE 膜的主要作用为隔断水气，GCL 作为膜下保护层，铺设需要尽可能平整，使 GCL 和 HDPE 膜紧密结合，减少其间因渗透或缺陷造成的界面渗流，尽可能阻止渗滤液进入土壤和地下水。HDPE 膜上铺设长丝土工布和覆土层，覆土层防止 HDPE 膜被刺穿，长丝土工布因其具有良好的抗淤堵和抗蠕变性能，适合作为无粘性土的滤层。HDPE 膜渗透系数小于 1.010-12cm/s，膜厚度不小于 1.5mm，GCL 的密度不小于 600g/m2，厚度为 0.5m。5.1.5.3 填埋填埋单元单元的顶盖结构（覆土、排水系统）的顶盖结构（覆土、排水系统）项目顶盖层由于137、自然力（风力、水力和阳光）作用会风化变薄。因此项目覆盖层厚度为 25m 范围，取值 2.5m，由不同材料结构组成。项目顶盖结构由底到顶：防渗层（土工膜、粘土层）、覆土盖层、导水层和排水沟、植被层。顶盖设置有坡度，方便顶层排水。项目防渗层（土工膜、粘土层）同时也为阻止动植物入侵层和阻滞核素迁移。导水层用细沙或小砾石铺设，把渗水导向排水沟。项目覆盖层覆土高度和坡度：参考国外的填埋场，填埋完后，覆盖 2.5m 土层，最后植被。设计有一定的坡度有利于排走地面径水。项目顶盖结构雨水导排：排水管道布置在覆土层，覆土层在粘土第五章 项目污染土壤填埋场建造方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 66138、层之上。图图 5.1.4-1填埋填埋单元单元剖面剖面图图由上图可知，项目基底层为 3m（粘土层 2.5 和人工防渗层 0.5），填埋土壤深度为 5m，覆盖层为 2.5m，合计 10.5m。项目大门处的黄海高程为 48m，项目大门外道路的黄海高程为 46m，项目厂址范围内最高处为 68m，呈山坡状；最高处与大门处高差为 68m-48m=10m。项目填埋场以大门处的黄海高程为 49m 为基准水平面，则水平面以下的埋地深度为 5.5m，水平面以上为 4.5m，则未超过高差 10m范围。5.1.4.4 填埋场的填埋场的截排洪截排洪项目污染土壤填埋单元经防渗层包容后，杜绝了雨水和地下水进入。项目污染土壤139、呈干燥状态后进行填埋，因此项目填埋场不设置渗水导排系统、地下水导排系统和废水处理系统等。项目填埋场四周设置截洪沟，将雨水导流出场界。项目填埋单元第五章 项目污染土壤填埋场建造方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 67进行填埋作业时，上部设置档雨帐房，防止雨水进入填埋单元，直至将顶盖层的雨水导排系统做好。填埋单元在填埋期间，上设档雨帐房（下图）。图图 5.1.4-2废物填埋废物填埋场场档雨帐档雨帐棚棚示意示意图图5.1.4.5 地下水监测井地下水监测井设置设置填埋单元底部离地下水距离：参考国外的填埋场，填埋单元底部至少距离地下水位为 1m。根据实地调查，项目厂界外有一村民住户，黄海高140、程为 49m，村民曾经自打水井深度为 6m，则推断该处地下水位为 43m。地下水检测井设置：填埋单元设置有地下水检测井，监测填埋单元是否被水浸泡。项目填埋场地下水流向的上下游，分别设置地下水采样监测井水质。5.1.4.6 填埋场的关闭与维护管理填埋场的关闭与维护管理填埋场的设计年限为 1030 年，根据填埋场的最终设计确定设计年限。5.1.5 项目项目污染污染土壤土壤填埋填埋步骤步骤污染土壤进行填埋前，先进行晾晒到不湿润状，分层填埋至坑里后，进行压实，将每层土壤的容重压实至 2.0t/m3；层层压实填埋后至第五章 项目污染土壤填埋场建造方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 68顶层141、覆盖，填埋场关闭与维护管理。5.2 土壤土壤填埋填埋治理治理费用费用情况情况5.2.1 清清挖挖费用费用根据xx县实地调查，土壤的清挖费用为 60 元/方，污染土壤总容积为 33839.68 方（四舍五入按 3.4 万方计算），则清挖费用为 204万元。5.2.2 填埋费用填埋费用填埋场地开挖、平整费用为 255 万元；截排洪沟费用为 150 万元；基底防渗层费用为 86 万元；边坡防渗层费用为 27 万元；顶盖结构费用 115 万元；覆土层费用为 23 万元；植被层费用为 480 万元；小计为 475 万元。填埋场附属工程包含基坑降水、地下水监测井和挖坑弃土费用小计为 660 万元。填埋场施142、工期环境管理费用 650 万元，包含车辆出场自动洗车系统、一体式污水处理系统和辐射防护措施。填埋场环境监测费用 100 万元。填埋场监理费用 100 万元。填埋场管理及风险防范费用 250 万元。其他费用 330 万元。以上费用合计为 2825 万元。第五章 项目污染土壤填埋场建造方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 695.2.4 拆迁拆迁费用费用参照 2021 年 4 月 27 日xx县人民政府关于印发 xx县集体土地与房屋征收补偿安置暂行办法（桃政发【2021】4 号）的通知。半稼洲社区属于桃花江镇的 I 区等级，砖混结构房屋补偿标准为9001320 元/平方米。项目厂址外的143、村民自建房屋占地面积为 220m2，现状为 3 层楼，常住人口为 5 人。补偿费按每人最多 30 万计，则总计 150 万元。5.2.2 总投资费用总投资费用清挖费用为 204 万元，填埋场费用为 3236 万元，拆迁补偿费用为 150 万元，合计为 3590 万元。第五章 项目污染土壤填埋场建造方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案70表表 5.2-1 污染污染土壤土壤填埋场填埋场建造建造工程工程概算概算表表序序号号项目名称项目名称单位单位工程数工程数量量单价单价(元元)其中其中合价合价(元元)其中其中人工人工费费材料费材料费机械费机械费人工费人工费材料费材料费机械费机械费一清挖运144、输1清挖（挖掘机挖碴、打包费）100m334076674000166720002606780小计2606780二填埋场1场地开挖平整100m356.674500.0320002500.03255016.70014000260062铺设截排洪沟项1150000050000015000009130.43基底防渗层（粘土层、防水土工膜）100 56.6715231.7229.881861.96139.86863180.4392298.818619.61398.64边坡防渗层100 1815231.7229.881861.96139.86274170.65顶盖结构（土工膜、粘土层、植被层）100 60145、19231.7229.881861.96139.8611539022298.818619.61398.66覆土盖层（机械覆土碾压）100m31501546.29785.78462.51231943.546870234732.022779222.597植被层的绿化植树费100 608000480000小计4758213.239三附属工程（基坑降水、地下水监测井设置、挖坑弃土）第五章 项目污染土壤填埋场建造方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案711基坑降水项11500000150000015000002000002地下水监测井设置项1300000030000003挖坑弃土处置费m360146、00003.53.521000002100000小计6600000四施工期环境管理费用1车辆出场自动洗车系统项15500005500002一体式污水处理系统项18500008500003辐射防护措施项1100000010000004建构筑物拆除去污项1300000030000005其他项1110000011000006小计65000006500000五环境保护监测费用1施工期环保、辐射监测费用项1250000025000002验收期环保、辐射监测费用项1150000015000003小计40000004000000六监理费用项130000003000000七管理及风险防范费用项12500000147、2500000第五章 项目污染土壤填埋场建造方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案72八其他费用项150000005000000合计元34964993.24477299.62371971.222817156.19第五章 项目污染土壤填埋场建造方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 735.4 填埋场填埋场监理监理5.4.1 监理范围、内容及目标监理范围、内容及目标监理工作范围：修复工程监理范围主要是施工阶段进度、质量控制和工程计量支付及督促工程承包单位做好安全施工与文明施工等工作。监理工作内容：审查承包单位编制的施工组织设计；检查用于本工程的原材料、成品、半成品及构配件的质148、量，凡不合格者，不得用于本工程；定期对经检验合格部位施工完成量的认定；检查、签认隐蔽工程、主要工序、重要部位的工程质量；审核承包人移交的工程建设技术档案和竣工图；工程竣工初检（含中间交接验收）后，签发承包人提出的竣工验收报告，并参与项目实行单位组织的竣工验收；根据当地质监部门“备案制”规定及其要求，完成监理方在质量评定中的验评、签认和相关工作。监理工作目标：100%完成工程相关监理合同规定的内容和监理目标；监理服务优良率要求大于 95%；严重不合格监理服务为“0”，重大投诉为“0”。项目监理机构的组织形式：根据修复工程的建设规模和施工特点要求监理机构成立“监理项目部”。填埋场建设的环境监理：环149、境监理是指环境监理机构受项目建设单位委托，依据环境影响评价文件、环境保护行政主管部门批复及环境监理合同，对项目施工建设实行的环境保护监督管理。环境标准分为三类国家环境标准、地方环境标准和国家生态环境部标准（环境保护行业标准）。填埋场建设的环境监理工作包括空气质量监测及控第五章 项目污染土壤填埋场建造方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 74制措施落实情况监理、水环境监测及废水控制措施监理、声环境监测及噪声控制措施监理、固废控制措施监理等。填埋场建设的环境监理主要包括以下工作方法。核查核查设计文件、核查施工方案、核查实际建设的内容。监督：监督现场工作、监督环境监理会议、监督施工记录、150、监督信息反馈。报告定期报告和专题报告。咨询：设计阶段环保咨询、施工阶段环保咨询、试运行阶段环保咨询。宣传培训。验收。5.4.2 填埋场填埋场建造建造施工期施工期的的环境管理环境管理施工期的环境管理重点主要包括：土壤二次污染防控、抑制扬尘、雨水导流、清洗废水治理、振动噪声防治及固体废弃物处置。土壤二次污染防控措施：施工期间，规范将袋装好的污染土壤堆放于暂存场，该暂存场地面压实后铺设人工膜防渗层，严控清挖范围、通过制定清挖先后顺序，保证污染土壤清挖干净；设置污染土壤清挖区域覆盖等措施。表表 5.4-1项目施工期产排污及环境保护措施一览表项目施工期产排污及环境保护措施一览表阶阶段段类别类别产产污污点151、点/时段时段环保措施环保措施施工期土壤二次污染防控清挖污染表土规范将袋装好的污染土壤堆放于暂存场，该暂存场地面压实后铺设人工膜防渗层；严控清挖范围、通过制定清挖先后顺序，保证污染土壤清挖干净；设置污染土壤清挖区域及裸土区域覆盖等措施。抑制扬尘施工机械车辆运行施工区域洒水喷雾抑尘，设置围挡；施工道路洒水降尘；第五章 项目污染土壤填埋场建造方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 75场地出口设置自动洗车装置；车辆行驶路线尽量避开居民区，封闭式运输车。雨水导流清挖污染表土设置开挖挡雨棚、裸土区域进行覆盖；防止雨水与污染土壤接触的雨水以及基坑渗水。清洗废水治理施工车辆和施工设备施工现场车辆行152、驶出场时对车身进行清洗和清洗施工机械设备产生的清洗废水；机械设备清洗废水统一收集进入临时沉淀池，循环沉淀处理后回用；车辆清洗废水经一体化处理设施和沉淀池处理后回用。杜绝车身将土壤带出厂区外。振动噪声防治施工机械设施工机械合理布局、加强管理、控制施工时间固废处置清挖、打包扬尘通常为污染土壤修复过程中细粒土沉淀或除尘产生，通常随污染土壤一并处置；包装材料采用回收利用方式，减少固废产生，资源再利用。图图 5.4.2-1 清挖过程中清挖过程中设置设置档雨帐棚档雨帐棚图图5.4.3 放射性源项及辐射危害因素分析放射性源项及辐射危害因素分析1）放射性源项项目的主要任务是将废渣及放射性污染土进行清挖及包装后153、妥善填埋处置。主要放射性核素有238U、226Ra、232Th 等天然放射性核素。2）辐射危害因素分析第五章 项目污染土壤填埋场建造方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 76（1）外照射：放射性污染土中核素种类较复杂，核素活度浓度的程度高低不一。在项目实施过程中，现场有一定的射线外照射危害。（2）放射性气溶胶：在污染土清挖及包装后妥善填埋处置等施工过程中会产生放射性气溶胶，会对工作人员造成内照射危害。（3）放射性表面污染：在项目进行过程中，放射性物质和气溶胶附着在人体、工作服、设备、墙壁和地面上，造成放射性表面污染。5.4.4 辐射防护措施辐射防护措施1）清挖打包填埋过程的辐射防护154、措施（1）采用半自动化操作减少工作人员与放射性物料的直接接触，并配备工作服、手套等劳保用品，尽量减少工作人员的放射性表面沾污。（2）工作人员上岗前，熟悉工作场所情况，熟练操作步骤，尽量缩短工作时间，减少辐射剂量。（3）放射性表面污染的防护：保持工作场所的清洁卫生，降低粉尘浓度，对污染设备地面进行去污，注意皮肤、手、工作服的去污。2）个人防护措施（1）对所有参与现场回取整备施工的人员进行施工前个人辐射安全培训以及出现意外情况的应急措施培训，考试合格后方可上岗。（2）工作人员在进入现场前要穿戴工作服和劳动保护用品，并配戴高效过滤口罩。（3）放射性表面污染的防护：工作人员穿戴工作服、手套、工第五章 155、项目污染土壤填埋场建造方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 77作帽、口罩以及防护眼镜，防止皮肤和眼晶体的损伤。在出入口更换工作服，进行表面污染测量。严禁在工作场所进食和吸烟。（4）放射性污染土壤清挖打包填埋过程中，辐射防护人员随时进行现场检测。5.4.5 辐射环境监测辐射环境监测计划计划1）监测原则施工监测的总原则为：边施工、边监测，监测结果指导施工。在治理施工过程中，通过监测来确定治理的各类源项是否达到了设计的治理深度（如：污染土壤的清挖深度）。如按原设计要求的工作程序已完成，而监测结果仍不满足其控制标准时，则仍需要继续进行治理，直到满足治理目标为止。2）监测计划及布点（1）监156、测要求渣池、工业场地、污染道路、污染地面等清挖治理过程中的监测要求如下：a.在清挖污染土的深度达到设计的清挖深度以后，首先进行辐射剂量率监测，如果监测结果接近当地本底水平，再进行土壤中放射性核素残留量的监测。b.当辐射剂量率和土壤中放射性核素残留量均满足相应管理限值的要求时，即可停止清挖。c.如果 a.中的辐射剂量率达不到当地本底水平，则继续进行清挖，每隔 15cm 进行一次辐射剂量率监测，直至辐射剂量率接近当地本第五章 项目污染土壤填埋场建造方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 78底水平时，再进行土壤中放射性核素残留量的监测，当所有监测项目均满足相应的管理限值要求时，方可停止污157、染物的清挖。d.如果发现存在异常点（现象）时，应注意查明原因做适当处理；需补做工程或增加清挖量时，尚需小范围、小规模的补充若干次，监测应配合工程进度，及时的给出监测结果。监测布点a.辐射剂量率的监测布点，一般按 50m2取 1 个监测点，每个监测点测 35 次读数后取平均值，每处场地不少于 5 个点。b.土壤中放射性核素残留量的监测，一般按 400m2取 1 个监测点。3）监测仪器、设备的配备治理过程中，土壤中的放射性核素含量监测需外委监测。本项目在治理实施过程中配备辐射监测设备，实时对现场的辐射剂量率进行监测，设备情况见下表。表表 5.4-1 辐射监测设备一览表辐射监测设备一览表序号序号名名158、称称单位单位数量数量1个人剂量计个152便携式 X-剂量率仪台183便携式表面污染检测仪台55氡及氡子体测量仪台54）辐射防护机构设置项目设置专门的辐射防护管理机构负责本项目的辐射防护管理工作，同时配备相应的监测仪器设备。第五章 项目污染土壤填埋场建造方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 795.4.6 终态验收监测终态验收监测治理工程完工后，需要开展竣工环境保护验收监测。为了保证工程质量以及顺利通过环境保护验收，待退役治理工程基本完工后，委托具有相应资质的监测单位，根据国家及核行业相关规范和标准，对治理工程的现场进行环境监测，监测方案如下：1、监测介质本工程环境验收监测的介质主要159、为厂区内治理后场地的土壤。2、监测项目1）辐射剂量率，氡析出率。2）土壤中的放射性核素含量。3、监测布点1）辐射剂量率的监测：通常按 100m2取 1 个监测点，每个场地的监测点数不少于 3 个；2）氡析出率的监测：通常按 400m2取 1 个监测点，每个场地的监测点数不少于 3 个；3）土壤中放射性核素含量的监测：通常按 400m2取 1 个监测点，每个场地的监测点数不少于 3 个。5.4.7 环境恢复环境恢复治理过程中，按照放射性废物最小化原则，做好废物分类，区分放射性及非放射性废物，对于被鉴定为不含放射性废物的一般土壤及建筑垃圾可就地回填或清挖至附近建筑垃圾填埋场后。治理工程完成后，对场160、地进行放射性核素残留值检测和剂量率监第五章 项目污染土壤填埋场建造方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 80测并记录备案。原桃冶厂污染土壤治理完成后的环境恢复。5.4.8 污染土壤污染土壤运输运输一、一、运输的要求运输的要求1、首先要办理与放射性废物运输有关的各种手续。2、运输前废物包装体表面剂量率和表面污染应检测合格，标识建档。整备包装待运的废物应达到如下标准：（1）表面剂量率应低于 2.0mSv/h，表面 1m 处剂量率小于0.1mSv/h，并附上有关的记录卡片；（2）包装体外表面表面污染水平不超过 0.04Bq/cm2，表面污染水平不超过 0.4Bq/cm2。二、二、运输准备161、运输准备1）驾驶员、押运员、辐射防护与监测人员等人员准备与培训；2）准备各种证照、辐射防护与劳保用品、个人剂量计、辐射防护监测仪表、捆绑加固材料、覆盖材料、灭火器材、应急材料、警戒材料、去污材料、通讯工具、交通地图、记录表格等；3）办理放射性废物转移手续；4）向沿途有关市、县环保局申报废物运输货包的相关文件；有关部门现场监督、监测等。三、三、捆绑加固要求捆绑加固要求1）废物在装车后，必须用钢丝捆绑固定或用其它材料填塞形成一个整体，既可防偷窃，也可在万一发生事故时防止丢失。第五章 项目污染土壤填埋场建造方案xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 812）车箱与货包之间用钢丝绳连接捆绑紧固或162、填塞顶紧，防止货包在行驶中移动碰撞。四、四、运输途中的辐射监测、保卫与安全保障运输途中的辐射监测、保卫与安全保障1）货包装车、运输途中每天停车住宿时，辐射防护人员应对车辆及驾驶室进行辐射剂量率监测；安全保卫人员需对货包进行检查，发现异常及时报告，并采取相应的应急措施。2）车辆限速与安全距离。运输货包的车辆在一般道路上最高车速为 60km/h，在高速公路上最高车速为 80km/h，并确认有足够的安全车间距离；如遇雨天、雪天、雾天等恶劣天气，最高车速为 20km/h。3）驾驶员严禁疲劳驾驶。4）驾驶员应每天检查车辆情况，如发现问题及时检修，消除隐患。5）汽车和货包必须全天 24 小时处在押运人员监163、控之下。6）运输负责人和驾驶人员必须切实树立“责任重于泰山”的意识，落实各项具体措施，杜绝蛮干和疏忽大意，杜绝任何事故，确保全程安全顺利。7）货物长途运输的其它要求要符合交管部门的相关要求。五、五、运输路线运输路线项目污染土壤接收地为xx金牛稀土厂。土壤不涉及跨省运输。通过比选，选取可能的最短运输路线。本路线沿途大部分为避开主城区，路线总长约为 4.4km。第六章 结论建议xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 82第六章第六章 结论建议结论建议6.1 项目废渣处置方案项目废渣处置方案（1）项目废渣处置技术的确定需要考虑到厂区未来用地规划、废渣特性、处置经济成本、方案占地面积、施工条件以164、及处置技术成熟性等因素，确定废渣处置方案工艺和参数。比选主要考虑的因素：（2）符合厂区规划：原址场地周边均分布为居民区、学校和养老院等，距离xx县政府直线距离为 3.2km。（3）经济成本合理：结合项目厂区的污染物特性，选择经济可行的处置方案。（4）时间合理：为加快治理方案实施，实现土地开发利用价值，降低治理过程中的潜在环境风险，同等条件下需选择处理时间短的方案。（5）减少对周边环境影响：治理方案实施过程中要严格控制对周围环境的影响，做好各项环境保护措施，如防尘，防噪声，防二次污染，防臭味等，将实施过程对周围的影响降到最低。（6）结果达标：必须满足今后的土地规划标准，确保环境安全即居民健康。6165、.1.1 处置处置方案方案比选比选为了更好地筛选适合本次污染场地修复的技术，利用层次分析法(analytical hierarchy process，AHP)和逼近理想解排序法(technique fororder preference by similarity to ideal solution，TOPSIS)来筛选出适合第六章 结论建议xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 83的场地修复技术，AHP 法可详细分析各指标间的关系，可用于确定指标权重，TOPSIS 法的目的是在可行方案中找到一个距离理想解最近、负理想解最远的方案，从而解决决策问题。第六章 结论建议xx金牛稀土厂历史遗166、留放射性废渣污染治理方案84表表 6.1-1 不不同同废渣废渣处置处置方案方案技术评价指标比较技术评价指标比较废渣处置方案相关规划治理周期占地面积经济成本治理效果本项目适用性分析本项目局限性分析无害化减量化资源化委托“二七二”处置符合短较小高良差差可依托二七二项目快速清运废渣1.固废暂存库仅满足自身能力2.未建设永久渣库废渣井下处置符合较短较大高良差差伴生放射性废渣井下处置，可以减少新建地表废渣处置设施所带来的社会和环境问题，易被公众所接受。1.井下开采的铀矿冶矿，采空区均已回填；2.铀矿的渣库都是涉密的，不接收民用的伴生性废渣的填埋；3.其他的已封闭的非辐射类的矿山，大多数采空区均已回填。废167、渣原址填埋可能规划为工业用地，不符合较短较大较高良差差利用原厂址范围内进行填埋活动，无外运环境影响厂址外环境敏感点较多，环境管理、风险管理费用较大，存在负面的社会效益。废渣综合利用异地选址，符合较长较小较低，可盈利优良优1.依托稀土院的技术经验，处理工艺并且符合环保要求；2.综合利用方案有利润；选址永州产业园、新建项目需要办理相关手续第六章 结论建议xx金牛稀土厂历史遗留放射性废渣污染治理方案 856.1.2 废渣治理方案确定废渣治理方案确定根据本项目的总体治理目标，结合相关规划、治理周期、占地面积、经济成本、治理效果等要求，推荐选用废渣综合利用方案处理本项目废渣。该技术投资较低，可操作性强，可以使得废渣得到减量化，资源化综合利用，从根本上减少废渣数量，降低环境影响，实现经济效益、社会效益和环境效益多方共赢。6.2 项目项目污染污染土壤土壤填埋场填埋场建造建造项目放射性污染土壤，采取原址建设极低放填埋场进行处置。项目原址建设极低放填埋场费用约为 3590 万元（其中拆迁补偿费用为 150 万元）。6.3 建议建议（1）工程开展前对超标重点区域采取污染隔离、阻断等措施，防止污染扩散。（2）加强厂区拆除工作中的环境监管及环境污染事故应急处置工作，避免拆除过程对场地造成二次污染。