1、徽州区儿童发展规划（2021-2030年） - 54 -序 言儿童是国家的未来、民族的希望。促进儿童健康成长，是贯彻以人民为中心发展思想、实现人的全面发展的必然要求，是建设幸福家庭、构建和谐社会的必然要求，是建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。徽州区委、区政府高度重视儿童事业发展，始终坚持儿童优先原则，将儿童发展纳入全区经济和社会发展总体规划，不断强化政府儿童工作主体责任，加大儿童事业发展经费投入，完善儿童权益保障制度，全力推动儿童事业与经济社会协调发展。特别是2020年，我区在打赢阻击新冠肺炎疫情的历史性大战，扛住疫后恢复重振的历史性大考，夺取决胜全面小康的历史性成2、就的同时，上一轮儿童发展规划实现圆满收官。儿童保健水平稳步提升，营养状况持续改善，儿童教育普及程度和受教育程度明显提升，男女、城乡差距进一步缩小，儿童法律保护体系进一步完善，儿童发展的社会环境进一步优化。农村留守儿童、困境儿童等得到更多关爱和保护。全区儿童发展和儿童事业取得显著性成就。进入新时代，受经济社会发展水平的制约和环境、历史、文化等因素的影响，儿童思想引领需要进一步增强，城乡、群体之间儿童的发展不平衡仍然存在，全面三孩政策下保障儿童安全健康任务艰巨，教育资源供给还不能满足广大儿童对教育的更高期盼，儿童福利与保护工作水平需进一步提升，儿童参与家庭和社会事务的权利有待进一步保障，儿童友好城3、市、儿童友好社区等儿童友好型环境建设还需进一步拓展。落实儿童优先原则，促进儿童健康成长和全面发展仍然是今后一个时期全区儿童工作面临的重大任务。未来十年，是徽州区实施工业强区、产业兴区、文旅名区、开放活区、城乡融合“五大战略”，坚持打造创新集聚产业多元的高能级新城区和宜居宜业和美乡村新样板双轮驱动，加快建设现代化经济体系，实现经济行稳致远、社会安定和谐，在加快建设富裕和谐美丽现代化新徽州上取得新的更大进展的关键时期。站在新的历史起点上，需准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求，科学规划儿童全面发展的新目标、新任务，发挥徽州优势、体现徽州特色，培养德智体美劳全面4、发展的社会主义建设者和接班人。依据中华人民共和国宪法中华人民共和国未成年人保护法等法律法规，按照安徽省儿童发展纲要（2021-2030年）黄山市儿童发展规划（2021-2030年）徽州区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要的总体要求，结合徽州区儿童发展实际，制定本规划。一、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽的重要讲话指示精神，深刻领会习近平总书记关于儿童工作重5、要讲话的精神实质和丰富内涵，坚持以人民为中心的发展思想，坚持走中国特色社会主义儿童发展道路，落实立德树人根本任务，坚持儿童优先发展，从儿童视角出发，以儿童需求为导向，以儿童更好成长为目标，完善儿童政策体系，优化儿童公共服务，加强儿童权利保障，拓展儿童成长空间，改善儿童发展环境，全面保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，让儿童友好成为全社会的共同理念、行动、责任和事业，在建设富裕和谐美丽现代化新徽州新发展阶段中促进儿童优先发展、全面发展、健康发展。（二）基本原则1坚持党的全面领导。贯彻党中央决策部署，切实把党的领导贯穿于儿童事业发展的全过程和各方面。2坚持儿童优先保障。在制定政策、编制规划、配6、置资源、部署工作中优先考虑儿童的最大利益和发展要求。3坚持儿童全面发展。尊重儿童的人格尊严，遵循儿童身心发展特点和规律，保障儿童身心健康，促进儿童在德智体美劳各方面实现全面发展。4保障儿童平等发展。创造公平社会环境，消除对儿童一切形式的歧视，保障所有儿童平等享有发展权利和机会。5. 坚持鼓励儿童参与。尊重儿童主体地位，鼓励和支持儿童参与家庭、社会和文化生活，创造有利于儿童参与的社会环境。6坚持实施数字赋能。完善新型智慧城市建设体制机制，促进智慧城市发展建设，将数字技术、数字思维运用到儿童发展各领域、各环节。（三）总体目标在建设富裕和谐美丽现代化新徽州新发展阶段中切实贯彻儿童优先原则，在保障儿童7、权利的政策体系健全上求突破，在配置资源中体现儿童利益最大化上求突破，在促进儿童发展工作机制制度完善上求突破，在供给更加优质、均等、可及的儿童公共服务上求突破，在全面优化儿童发展环境上求突破，在推进儿童工作数字赋能上求突破，力争儿童事业高质量发展迈上新台阶，儿童高品质生活跨入新层级，儿童公共服务供给实现新跨越，儿童友好城市建设取得新成果，儿童及家庭需求回应进入新境界，尊重和保护儿童的家庭和社会环境展现新面貌，儿童的思想道德素养和全面发展水平得到新跃升。 二、发展领域、主要目标和策略措施（一）儿童与健康主要目标：1.覆盖城乡儿童的健康服务体系更加完善，儿童医疗保健服务能力显著增强。3岁以下儿童系统8、管理率和7岁以下儿童健康管理率均达到90%以上。2.普及儿童健康生活方式，提高儿童及其照护人健康素养水平。3.新生儿、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别降至3、4和5以下。4.构建完善覆盖婚前、孕前、孕期、新生儿和儿童各阶段的出生缺陷防治体系，预防和控制儿童出生缺陷。孕前优生健康检查目标人群覆盖率不低于70%。5.儿童常见疾病和恶性肿瘤等严重危害儿童健康的疾病得到有效防治与救治。6.适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率以乡镇（社区）为单位保持在90以上。7.规范和加强儿童早期发展服务，提升儿童早期发展服务质量。8.5岁以下儿童贫血率、生长迟缓率控制在10%、3%以下。儿童超重、肥胖上升趋势得到有效控制。99、.小学生近视率下降到38以下，初中生近视率下降到60以下，高中阶段学生近视率下降到70以下，0-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率达到90%以上。10.加强儿童口腔保健，12岁儿童龋患率控制在25%以内、龋齿充填治疗比例达到24%。窝沟封闭服务覆盖率达到28%。11.培养儿童良好运动习惯，探索构建吃动平衡的健康生活方式，全面实施学生体质健康报告制度，中小学生国家学生体质健康标准达标优良率达到60%以上。12.推进医疗保健机构开设儿童心理科室，中小学心理辅导室实现全覆盖，心理教师配备率达到100%。儿童青少年心理健康核心知识知晓率达到80%以上。13.适龄儿童普遍接受性教育，儿童性健康教育服务可及性10、明显提高。14.5岁以下儿童乙型肝炎病毒表面抗原流行率控制在0.5%以内。15.6个月内婴儿纯母乳喂养率达到55%以上，普及为6月龄以上儿童合理添加辅食的知识技能。16.提高儿童社会适应能力，重点关爱困境儿童、农村留守儿童及流动儿童。策略措施：1.优先保障儿童健康。落实健康儿童行动提升计划（2021-2025年），将儿童健康主要指标纳入政府目标和责任考核。加强城乡妇幼健康信息平台建设，充分利用各种互联网交流平台，开展线上儿童健康评估和指导。加强儿童健康与疾病临床医学研究。完善儿童健康统计制度，实现儿童健康全周期全过程信息化、智能化管理。2完善儿童健康服务体系。强化以妇幼保健机构为核心，综合医院11、妇产科、儿科为骨干，基层医疗卫生机构为基础的妇幼健康服务体系。每千名儿童拥有儿科执业（助理）医师数达到1.12人、床位增至3.17张。加强公立医院儿科病房设置，儿科病床达到一定比例。建立完善以区妇幼保健机构为龙头，乡镇卫生院、社区卫生服务中心为枢纽，村卫生室为基础的基层儿童保健服务网络。每所乡镇卫生院、社区服务中心至少配备1名提供规范儿童基本医疗服务的全科医生，至少配备2名从事儿童保健的专（兼）医生。3加强儿童保健服务和管理。以儿童体格生长监测、营养与喂养指导、心理和行为发育评估、眼保健和口腔保健、听力障碍评估为重点，积极推进国家基本公共卫生服务06岁儿童健康管理项目。促进新安医学传承创新发展12、，建设中医适宜技术推广基地，加强医疗机构中医儿科建设，036个月儿童中医药健康管理服务率达到85%以上。推进以视力、听力、言语、肢体、智力及孤独症等六类残疾为重点的0-6岁儿童残疾筛查。加强现有中小学、幼儿园、托育机构等教育教学机构的常见病预防保健能力，按标准配备校医和必要保健设备。4加大儿童健康知识宣传普及力度。强化父母或其他监护人是儿童健康第一责任人的理念，依托家庭、社区、学校、幼儿园、托育机构，加大科学育儿、预防疾病、及时就医、合理用药、合理膳食、应急避险、心理健康等知识和技能宣传普及力度，促进儿童养成健康行为习惯。推进医疗机构规范设置“孕妇学校”和家长课堂，鼓励医疗机构、医务人员、相关13、社会组织等开展健康科普活动。预防和制止儿童吸烟（含电子烟）、酗酒，保护儿童远离毒品。鼓励和引导各类媒体通过举办健康类专栏、制作公益广告、打造权威健康科普平台等方式，开展符合儿童年龄特点的健康教育活动。5保障新生儿安全与健康。完善危重新生儿救治网络，健全上下联动、应对有序、运转高效的危重新生儿救治、会诊、转诊网络。提升助产机构危重新生儿救治能力，强化产科与新生儿科医护团队产前、产时及产后密切合作。开展危重新生儿救治网络建设质量评估，建设1个高危孕产妇救治中心和1个危重新生儿救治中心。规范开展新生儿死亡评审，抓好问题整改落实，减少新生儿死亡。探索新生儿重症监护病房家庭参与式看护运行模式。强化新生命14、围孕期、产时和分娩后连续健康监测与保健服务，保障胎儿和新生儿健康。新生儿访视率保持在90%以上。持续提高早产儿专案管理率。6加强出生缺陷综合防治。完善出生缺陷防治网络和服务。规范婚前孕前保健门诊、产前筛查机构、产前诊断机构设置和管理，健全新生儿疾病筛查、诊断、治疗网络，开展相关特色专科建设。推广婚姻登记、婚前医学检查、生育指导“一站式”服务，统筹推进婚育健康教育、婚前保健、孕前优生健康检查、增补叶酸工作，加快出生缺陷防治领域科技创新成果转化。7强化儿童疾病防治。以早产、低出生体重、贫血、肥胖、心理行为发育异常、视力不良、龋齿等儿童为重点，推广儿童疾病防治适宜技术和综合管理技术，建立早期筛查、诊15、断和干预服务机制。加强儿童新发传染病管理及艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断工作。完善儿童血液病、恶性肿瘤等重病诊疗体系、药品供应制度、综合保障制度。逐步实现儿童罕见病筛查、诊断、治疗和随访的闭环式管理。继续开展儿童先天性甲状腺功能减低症、苯丙酮尿症治疗补助项目，完善苯丙酮尿症患儿特殊医学用途食品的供应和保障机制。8规范儿童免疫规划疫苗管理和接种。逐步扩大免疫规划疫苗种类，维持高水平的免疫规划疫苗接种率。加强对疫苗质量、冷链储运、免疫规划制度落实、预防接种活动的监督检查。完善疫苗伤害补偿相关规定，动态调整补偿目录范围，建立健全预防接种异常反应补偿保险机制。9加强儿童早期发展服务。建立健全多部门、多学科16、协作的儿童早期发展工作机制，力争建设1家标准化建设和规范化管理的儿童早期发展服务阵地，推动儿童早期发展服务进社区、进家庭、进农村。开展儿童早期发展适宜技术培训，提高基层人员服务能力和技术水平。10有效控制儿童肥胖。贯彻落实全国卫生与健康大会和“健康中国2030”规划纲要部署，按照国民营养计划（2017-2030年）学校食品安全与营养健康管理规定有关要求，以提高儿童青少年健康水平和素养为核心，以促进儿童青少年吃动平衡为重点，强化政府、社会、个人责任，推进家庭、学校、社区、医疗卫生机构密切协作，大力普及营养健康和身体活动知识，优化儿童青少年体重管理服务，建设肥胖防控支持性环境。11有效控制儿童近视17、。建立儿童青少年近视防控工作评议考核制度。加强0-6岁儿童眼保健和视力检查工作，实施中小学视力健康状况监测。引导学生主动学习掌握科学用眼护眼等健康知识，养成健康习惯。改善教学设施和条件，采购符合标准的可调节课桌椅和坐姿矫正器。建立儿童视力电子档案，确保一人一档。将学生课堂读写姿势、坐姿、站姿纳入教师优质课评选标准；以“家长学校”“家长会”等为抓手，共同推进家校共育。充分发挥广播电视、报刊、网络、新媒体等渠道功能，利用公益广告等形式，多层次、多角度宣传近视防治知识，严格控制各种不规范宣传。儿童每天接触户外自然光不少于1小时。12加强儿童口腔保健。积极探索以防治效果为考核指标的政府购买服务，以“全18、国爱牙日”、“全民健康生活方式行动日”等健康主题宣传日为契机，将口腔健康教育集中宣传与日常宣传相结合，创新宣传形式和载体，提高口腔健康教育的可及性，将口腔健康检查纳入儿童常规体检项目。开展“减糖”专项行动，结合健康校园建设，中小学校及托幼机构限制销售高糖饮料和零食，食堂减少含糖饮料和高糖食品供应。在生命早期1000天中，将口腔健康知识作为婚前体检、孕产妇健康管理和孕妇学校课程重点内容，强化家长是孩子口腔健康第一责任人的理念。强化医疗保健人员和儿童养护人婴幼儿科学喂养知识和技能。发挥妇幼保健机构和口腔专业机构的协同作用，预防和减少乳牙龋病的发生。13提高中小学生身体素质。全面实施国家学生体质健康19、标准，完善学生健康体检和体质监测制度，建立学生体质健康档案。实施青少年体育活动促进计划，健全体教结合机制。严格按照国家体育与健康课程标准，确保小学一二年级每周4课时，三至六年级和初中每周3课时，高中阶段每周2课时。推进阳光体育工程，开齐开足体育课，保证中小学生每天1小时校园体育活动，学校体育场地设施与器材配置达标率100。提倡公共体育场馆设施免费或优惠向周边学校和儿童开放，鼓励学校体育场馆设施在课余和节假日向学生开放。鼓励和支持家庭引导儿童积极参加体育锻炼，合理安排作息，保证小学生每天10小时、初中生9小时、高中生8小时的睡眠时间。14加强儿童心理健康服务。健全完善区级心理健康和精神卫生防治中20、心、综合医院精神科为主体，疾病预防控制机构和社会心理服务机构为补充的心理健康和精神卫生服务体系。倡导实施“心理滋养1000天”行动，重点关注孕产妇、2岁以内婴幼儿及家长心理健康状况，开展0-6岁儿童心理行为发育问题预警征象筛查。加快儿童心理健康研究，开展适合徽州区的儿童心理健康评估工具研制，逐步建立儿童心理健康监测数据库。建立完善教师或家长暴力行为、学生欺凌行为、儿童青少年受虐待问题的举报渠道。加大中小学校专兼职心理健康工作人员配置力度。15加强儿童性健康教育和生殖健康服务。开展儿童生殖健康的适龄教育，加强幼儿园、中小学的生殖保健与性健康教育。优化青春期性教育课程，进一步提高中小学生的生殖保健21、意识与能力，预防少女妊娠和少女人流发生，在中小学校广泛开展预防艾滋病工作。设立青少年生殖健康公益咨询热线，监测少女人流与少女生育状况。16全面实施病毒性肝炎各项防治措施。控制病毒性肝炎及其相关肝癌、肝硬化死亡上升趋势。鼓励对医务人员、经常接触血液的人员、托幼机构工作人员、乙型肝炎病毒表面抗原携带者家庭成员等高风险人群开展乙型肝炎疫苗接种，为食品生产经营从业人员、托幼机构工作人员、集体生活人员等易传播甲型肝炎病毒的重点人群接种甲型肝炎疫苗。17改善儿童营养状况。关注生命早期1000天营养，开展孕前、孕产期营养与膳食评价指导。加强3-5岁学龄前儿童营养改善工作，实施学龄前儿童营养改善计划，构建从婴22、儿期到学龄期连续完整的儿童营养改善项目支持体系。继续推进中小学营养改善计划，因地制宜制定满足城乡不同年龄段在校学生营养需求的食谱指南，引导学生科学营养就餐。加强学校、幼儿园、托育机构的营养健康教育和膳食指导。18.促进和支持母乳喂养。推动形成政府主导、部门协作、全社会参与的母乳喂养促进工作机制。创新健康教育方式和载体，针对孕前、孕中、产后等夫妇和家庭，科学精准传播母乳喂养知识和技能，促进母婴家庭成员知晓母乳喂养科学知识，掌握母乳喂养基本技能。强化父母及养育人是保障儿童健康第一责任人的理念，营造母乳喂养家庭氛围。医疗机构设立母乳喂养咨询门诊或孕产妇营养门诊的比例不断提高。鼓励医疗机构产科、新生儿23、科推广应用分娩后尽早母婴皮肤接触、早产儿袋鼠式护理等新生儿早期基本保健适宜技术，促进产妇早开奶，提升母乳喂养率。挖掘和传承心安医学促进母乳喂养的独特优势，普及中医适宜技术。 19. 积极开展儿童社会适应促进行动。引导家长从小培养儿童的独立意识、生活自理能力和人际交往能力。推动幼儿园、学校积极开展亲子培训、心理辅导、生命教育和挫折教育，培养儿童珍爱生命的意识和自我情绪调适能力。丰富儿童生活教育和社会实践的形式。重视困境儿童、农村留守儿童和流动儿童的社会适应能力培养。（二）儿童与安全主要目标：1.减少儿童伤害所致死亡和残疾。2.消除溺水隐患，儿童溺水死亡事故得到有效控制。3.广泛普及儿童安全座椅及24、安全头盔。4.减少儿童跌倒、跌落、烧烫伤和中毒等伤害的发生、致残和死亡。5.儿童食品、用品、药品、游乐设施等安全得到有效保障。6.预防和制止对儿童一切形式的暴力。7.提高对学生欺凌的综合治理能力，预防减少、妥善处置学生欺凌。8.全面加强儿童网络保护，积极防治网络有害信息、网络沉迷、隐私泄露、网络欺凌、网络性侵等问题。9.完善儿童伤害及遭受暴力的监测报告体系。策略措施：1.创建儿童安全环境。完善儿童成长的家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护及司法保护。提高儿童监护人安全意识，掌握安全知识和技能。学校、幼儿园、托育机构等落实安全管理主体责任，完善安全风险防范体系，定期开展防伤害、防爆力25、避灾险、会自救等活动。利用学校周边社区值守岗亭、银行、医院、药房等场所布建“儿童安全屋”。加强社区环境治理，排除安全隐患。鼓励有条件的少年宫、学校建立儿童安全体验中心、安全体验教室。大型商场、超市、医院、图书馆、科技馆、游乐场、车站、旅游景区景点等场所，运营单位须设置搜寻走失儿童的安全警报系统。2建立健全儿童伤害防控体系。构建完善多部门合作的儿童伤害防控工作机制，鼓励社会力量参与儿童伤害防控。落实施国家、省、市儿童伤害防控行动计划，探索创新并大力推广儿童伤害防控适宜技术，优先制定实施针对流动儿童、留守儿童、困境儿童的伤害防控措施。3预防和减少儿童溺水。落实乡镇（社区办）、村（社区）属地监管责26、任。隔离、消除家庭及校园环境中的溺水隐患，加强农村地区相关水体的防护隔离和安全巡查，加强开放性水域、水上游乐场所、船只等安全管理并配置适用于儿童的应急救援装备。加强预防溺水和应急救援知识技能教育，普及儿童游泳及水上安全技能，鼓励学校借助公共体育场馆等资源开设游泳课程。开展儿童暑期安全教育。将预防中小学生溺水工作开展情况及效果纳入各级政府目标管理绩效考核（教育发展）内容。4. 建设儿童安全出行环境。提升儿童出行品质，实现道路路权分配从“以车为本”向“以人为本”的转变，建设儿童友好道路。完善道路交通安全治理体系，探索创新预防和减少儿童道路交通伤害的适宜技术。优化儿童步行骑行空间和上学途径，提升儿童27、街区活动安全性。推广使用儿童安全座椅、安全头盔和儿童步行及骑乘非机动车反光标识。完善儿童道路安全防护用品标准，加强对生产及销售的监管。充分考虑儿童年龄特点规划建设道路，在中小学、幼儿园主要出入口安装减速带、设置斑马道、限速区域等，消除学校、幼儿园区域道路安全隐患，完善校园周边道路安全设施，严查严处交通违法行为。落实校车安全管理条例，确保校车安全。5. 建设儿童安全居家环境。消除环境危险因素，推广应用窗户护栏、窗口限位器等防护产品，减少儿童跌倒、跌落。推广使用具有儿童保护功能的家用电器，预防儿童烧烫伤。提升儿童看护人对农药、药物、日用化学品等的识别及保管能力，避免儿童中毒。加强婴幼儿有效照护，预28、防婴幼儿窒息。规范犬类管理及宠物饲养，预防儿童被动物咬伤。加强防灾减灾教育，提高儿童及其看护人针对地震、洪涝、台风、火灾、踩踏等灾害性、突发性事件的防灾避险技能。普及儿童用水用电用火用气等安全防护知识。6.加强对儿童食品、用品、玩具、药品和大型游乐设施等安全监管。完善落实儿童食品安全标准体系和质量安全追溯体系，加强食品标签管理。全区中小学、幼儿园封闭化管理率、一键式紧急报警和视频监控系统与属地教育及公安机关联网率、专职保安员配备率均达100%。实现全区中小学、幼儿园“互联网+视频厨房”全覆盖。加强儿童安全用药宣传，做好儿童药品不良反应监测，健全预防接种异常反应报告和监测体系。加强儿童用品、玩具29、生产和销售的监督管理。加强对大型游乐设施定期检测与维护，保障游戏游艺设备及大型游乐设施安全。7预防控制针对儿童的暴力伤害。宣传对儿童暴力零容忍理念，提升公众法治意识和儿童保护意识。强化政府、社会、学校、家庭保护责任，建立防控儿童暴力伤害多部门合作工作机制，健全未成年人保护工作平台，建立儿童受暴力伤害的舆情预警系统，落实儿童暴力伤害发现、报告、干预、救助机制。密切接触未成年人的机构和人员履行强制报告责任，鼓励公众揭发、劝阻、制止、检举、控告针对儿童的暴力行为。依法严惩针对儿童实施暴力的违法犯罪行为。8加强对学生欺凌的综合治理。严格学校日常安全管理，健全学生欺凌早期预警、事中处理、事后干预等工作机30、制，提高教职员工、学生家长对学生欺凌的预防和处置能力。依法依规调查和处置欺凌事件，发挥教育惩戒作用。将学生欺凌专项治理纳入社会治安综合治理工作。任何组织或者个人不得通过网络以文字、图片、音视频等形式，对儿童实施侮辱、诽谤、威胁或者恶意损害形象等网络欺凌行为。9加强未成年人网络保护。落实政府、企业、学校、家庭、社会保护责任，为儿童提供安全、健康的网络环境，保障儿童在网络空间的合法权益。鼓励和支持有利于未成年人健康成长的网络创作和传播。加强网络监管和治理，完善和落实网络信息监测、识别、举报、处置制度，警惕利用网络对儿童实施“隔空猥亵”。应用好国家统一的未成年人网络游戏电子身份认证系统，严格执行游戏31、产品分类、内容审核、时长限制等措施，加强对儿童使用网络行为的引导和监督，提升儿童网络素养，综合防治儿童沉迷网络。10提高儿童遭受意外伤害和暴力伤害的紧急救援、医疗救治、康复服务水平。广泛宣传儿童紧急救援知识，提升看护人、教师紧急救援技能。完善公共场所急救设施配备。加强各级紧急医学救援网络建设，实现院前急救与院内急诊的有效衔接。加强康复机构能力建设，提高儿童医学救治以及康复服务的效率和水平。11完善监测机制。健全和完善全区儿童安全监测系统，建立儿童安全统计大数据。通过医疗机构、学校、托育机构、社区、司法机关等多渠道收集儿童伤害等数据，促进数据信息规范化。建立多部门、多专业参与的数据共享、分析、评32、估、利用工作机制。（三）儿童与教育主要目标：1.坚持立德树人根本任务，不断优化同新发展格局相适应的教育结构、人才培养结构，积极培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。2 适龄儿童普遍接受普惠优质的学前教育，全区学前教育三年毛入学率达100%，普惠性幼儿园覆盖率达88%，公办幼儿园在园幼儿占比达55%。3 适龄儿童依法接受公平优质的义务教育，九年义务教育巩固率保持在96%以上。4适龄儿童普遍接受高质量的高中阶段教育，高中阶段毛入学率达到94%。5孤儿、事实无人抚养儿童、残疾儿童、农业转移人口随迁子女、农村留守儿童、家庭经济困难儿童等特殊儿童群体受教育权得到根本保障。适龄残疾儿童少年义务教33、育普及率达到97%以上。6儿童科学素质全面提升，科学兴趣、创新意识、实践能力不断提高。7完善以发展素质教育为导向的教育评价体系。8严格落实“双减”政策，切实减轻学生负担。9城乡义务教育学校课后服务全覆盖。10中小学每学年组织不少于1次学生综合性艺术展演。11发挥好全国中小学劳动教育实验区优势，持续推进建设实用性劳动实践基地。12学校家庭社会协同育人机制进一步完善。13. 深化智慧教育的应用与发展。14. 建设一批儿童友好型学校。策略措施：1.落实立德树人根本任务。深化教育领域综合改革，全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。用好“学习强国”、安徽先锋网等网上理论传播平台34、，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，用好岩寺新四军军部旧址纪念馆以及小练、琶塘、小坞等特色党史资源，传承弘扬“徽州铁军”精神，推进理想信念教育和党性教育常态化，推动儿童形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文化风尚、行为规范。2落实教育优先发展战略。经济社会发展规划优先安排教育，财政资金投入优先保障教育，公共资源配置优先满足教育。坚持政府投入为主、多渠道筹措经费的教育投入体制，不断完善教育公共财政体制改革，不断加大区、乡镇政府对教育的投入，保持“三个增长”。规范学校财务管理，加强项目资金管理。建立健全教育系统内部审计制度，完善监督机35、制，预防和查处各种违规违法行为，确保经费安全。3推动学前教育普及普惠安全优质发展。落实中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见，牢牢把握公益普惠基本方向，激发办园活力，提升学前教育发展水平，达到区域学前教育普及普惠督导评估标准。扩大教育资源供给。深入推进普惠性幼儿园标准化建设。实施学前教育行动计划，扩建完善乡镇幼儿园办学条件，扩增城区公办幼儿园办学规模。坚持公办民办并举，落实普惠性幼儿园奖补政策，引导社会力量更多举办普惠性幼儿园，积极扶持民办幼儿园提供普惠性服务。提升学前教育发展水平。持续开展幼儿园“小学化”专项治理工作。4推进城乡义务教育一体化发展。全面实施徽州区人民政府关于统筹36、推进区域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见，加快城乡义务教育一体化发展，切实缩小校际、城乡义务教育差距。按照乡村振兴和城镇化规划前瞻布局城镇学校建设，推进中心城区学校扩容提升改造工程项目建设，扩大城区学位供给。5建立控辍保学动态监测机制。健全精准控辍保学长效机制，提高义务教育巩固水平。利用中小学生学籍信息管理系统做好辍学学生标注登记，督促监护人送适龄儿童少年入学完成义务教育。加强学生失学辍学情况监测，将农村、偏远和流动人口相对集中地区等作为监测重点区域，将初中作为重点监测学段，将流动、留守、残疾、家庭经济困难适龄儿童少年作为重点监测人群，加强对留守儿童的关爱保护。核查未入学适龄残疾儿童少年37、，安排他们以合适的形式接受义务教育并纳入学籍管理，防止空挂学籍和中途辍学。6推动高中阶段学校多样化发展。实施普通高中提升计划，与合肥六中开展合作办学，加入“合肥六中联校”教、学、研共同体，借鉴合肥六中优秀教学理念和模式，共享合肥六中优质教育资源。深度挖掘高中学生学业评价系统、新课程新教材管理应用系统作用，常态化开展高中教学视导，积极借助信息化手段和社会化力量，实施好新课程，使用好新教材。7保障特殊儿童群体受教育权利。完善特殊教育保障机制，优化特殊教育学校布局，推进适龄残疾儿童教育全覆盖，提高特殊教育质量，推动特殊教育公平融合发展，全面实施残疾儿童15年免费教育。进一步提高残疾儿童义务教育巩固水38、平，加快发展以职业教育为重点的残疾人高中阶段教育。推进孤独症儿童教育工作。加强家庭经济困难学生精准资助，完善奖学金、助学金和助学贷款政策。加强对留守儿童和困境儿童的法治教育、安全教育和心理健康教育，优先满足留守儿童寄宿需求。8提升儿童科学素养和创新水平。鼓励新建学校建设创新实验室，支持学校开设科技创新类校本课程，提高学校科学教育质量，广泛开展科技进校园、科技社团、科学实践等各种教育教学活动。注重利用科技馆、妇女儿童活动中心、青少年活动中心、少年宫等校外场所开展校外科学学习和实践活动。加强专（兼）职科学教师和科技辅导员队伍建设。完善科学教育质量和未成年人科学素质监测评估。9建立健全科学的教育评价39、制度体系。树立科学的教育质量观，建立健全以发展素质教育为导向的科学评价体系。落实区域义务教育质量、学校办学质量、学生发展质量评价标准和义务教育质量监测制度。完善初高中学生学业水平考试和学生综合素质评价制度。10减轻学生过重作业负担。全面落实国家关于减轻学生过重学业负担有关规定。加强对隐形变异违规培训的整治工作。充分发挥社区综合治理功能，开展区域巡查执法。畅通投诉举报渠道，拓展问题线索来源，强化社会监督。确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟，合理安排高中作业时间，探索有效性作业布置。不得在小学组织选拔性或与40、升学挂钩的统一考试。11全面提升教师队伍素养。把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励首要要求。健全师德建设长效机制，完善师德“云考核”机制，严格师德师风考核，严肃查处违反师德师风的行为。创新师德教育，挖掘区域优秀传统文化、红色文化资源，建设师德师风教育基地。继续实施一年一主题的专题师德教育活动，发挥典型引领示范和辐射带动作用，用优秀教师典型和真人真事开展师德师风教育，形成校校有典型、榜样在身边、人人可学可做的局面。12预防和干预儿童沉迷网络。教育、卫生健康、网信等部门定期开展预防未成年人沉迷网络的宣传教育，监督网络产品和服务提供者41、履行预防未成年人沉迷网络的义务，指导家庭、学校、社会组织互相配合，采取科学、合理的方式对未成年人沉迷网络进行预防和干预。13全面推进中小学“课后服务”工作。建立政府指导、部门联动、学校主体、社会参与、家长支持的中小学生课后服务共建共治共享机制。做好常态化疫情防控形势下课后服务工作，鼓励有条件学校引进第三方机构开展校园体育、音乐舞蹈、科技创新、传统文化、手工艺术、琴棋书画、语言提升、主题教育等八大类“个性化课程”。规范中小学生课后服务。优先保障留守儿童、进城务工人员随迁子女等亟需服务群体。注重总结课后服务经验，树立先进典型，形成可复制可借鉴可推广的先进做法，不断提升全区中小学生课后服务质量。1442、实施学校美育提升行动。落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见，开齐开足上好美育课，鼓励各校加强校本课程建设。每年定期举办中小学生艺术展演活动。鼓励和支持每名学生掌握1至2项艺术技能，会唱主旋律歌曲。做好艺术素质测评结果纳入初、高中学生综合素质评价工作。15加强劳动教育。落实中共中央、国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见，开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育，着力构建学科教学和校园文化相融合、家庭和社会相衔接的综合劳动实践育人机制。推动劳动教育课程化，落实国家各学段劳动教育大纲，在中小学设立劳动教育必修课程，确保中小学劳动教育课每周不少于1课时。针对城43、乡学校特点，建设一批劳动教育基地，丰富拓展劳动教育实施途径、劳动育人途径和方式，发挥好校外活动中心、综合实践基地、研学旅行基地作用，积极组织开展卫生打扫、校园绿化、环境美化、图书整理等集体劳动。16构建多层级育人共同体。建立以政府为主导、学校为主体、社会、家庭全面参与的协同育人体系。持续推进家校共育，健全家校合作机制，加强中小学、幼儿园家长学校、家长委员会建设，建设家长学校信息化平台，建立和完善家庭教育指导网络。推动教师家访制度化，探索实施入学家庭教育积分制度。中小学每学期至少组织1次家庭教育指导和1次家庭教育实践活动，幼儿园每学期至少组织1次家庭教育指导和2次亲子活动。强化社会实践育人，提高44、校外教育实践育人成效。17提高智慧学校覆盖率。深入推进“三通两平台”建设与应用。推进智慧教学智能终端及配套系统的配备。建立科学完善的市级智慧教育服务平台。加强精品在线开放课程建设和标准化考点建设。教学点智慧课堂实现全覆盖，乡村中小学全部达到智慧学校建设要求，城镇中小学基本建成智慧学校。基本建成覆盖中小学各年级各学科的优质数字资源体系。18. 加强儿童友好型学校建设。加强校风、教风、学风建设，构建尊师爱生的师生关系和团结友爱的同学关系。构建安全、舒适、多样、趣味的校园设施及环境，满足儿童学习、成长需要。丰富和培育积极向上、格调高雅、健康文明的校园文化。尊重学生个人隐私，强化学生隐私权保护，禁止学45、校和教师个人在微信、钉钉家长群、班级群等公众平台发布侵犯学生隐私权的涉及学生个人生理和心理健康等方面的信息。 （四）儿童与福利主要目标：1.基本建成与经济社会发展水平相适应的普惠型儿童福利制度体系。2.儿童基本公共服务均等化水平明显提高。3巩固提高基本医疗保障水平，保障儿童基本医疗权益。4.建立健全连续完整的儿童营养改善项目支持体系。5.每千常住人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到 4.6。2025年，至少建成1个具有地方特色和示范效应的婴幼儿照护服务机构。6.孤儿和事实无人抚养儿童、残疾儿童、流浪儿童生存、发展和安全权益得到切实有效保障。有康复需求的残疾儿童基本康复服务覆盖率达到100%。7.留46、守儿童关爱服务体系不断完善，流动儿童服务机制更加健全。持续加强镇儿童督导员、村（社区）儿童主任等基层儿童工作队伍建设。8.城乡社区儿童之家覆盖率达100%，服务质量不断增强。9.基层儿童福利工作阵地和队伍建设进一步加强，提高乡镇（社区）未成年人保护工作站覆盖率。10.监测预防、强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预五位一体的基层儿童保护机制有效运行。11.为儿童服务的专业性社会组织和社会工作专业队伍明显壮大，至少建设1个儿童服务类社会组织。12充分保障受艾滋病影响儿童和服刑人员未满18周岁子女在生活、教育、医疗等方面享有公平的权利和机会。策略措施：1深入贯彻落实儿童福利保障制度。完善儿童福利制47、度体系。逐步建成与徽州区经济社会发展状况相适应、与儿童需要相匹配、与相关福利制度相衔接的普惠型儿童福利体系，建立稳定的经费保障和动态调整机制。持续改善农村留守儿童和困境儿童成长环境，加强困境儿童分类保障。建立孤儿、事实无人抚养儿童基本生活补助标准自然增长机制，确保保障标准与经济社会发展水平相匹配，与相关社会福利标准相衔接。2提高面向儿童的公共服务供给水平。将儿童教育、医疗卫生、福利保障事项优先纳入基本公共服务清单。按照区域覆盖、制度统筹、标准统一的要求，打破城乡界限，加快城乡儿童公共服务一体化发展进程。加强儿童基本公共服务标准化建设，建立相关部门牵头，工会配合，社会组织参与的协同机制，推动基本48、公共服务投入向基层乡镇、薄弱环节、特殊儿童群体倾斜。合理保留和科学完善老旧社区儿童基本公共服务设施。全面落实儿童乘坐公共交通工具和游览参观票价优惠政策，推进采取年龄标准优先、身高标准补充的优惠方式。 3完善儿童医疗保障制度和救助政策。落实困境儿童参加城乡居民基本医疗保险资助政策和大病保险、医疗救助倾斜政策，降低起付线。按照国家医保药品目录管理和动态调整要求，及时落实国家将更多符合条件的儿童重大疾病治疗药物纳入医保支付范围的相关政策。落实困境儿童基本医疗保障政策，着力解决低收入家庭、流动人口家庭断保、漏保问题。探索设立儿童医疗救助专项基金，加强对儿童罕见病和重大疾病的医疗救助。支持商业保险机构推49、广适宜不同年龄阶段儿童的大病和意外伤害险产品，统筹调动慈善医疗救助力量，支持医疗互助有序发展，降低患儿家庭医疗费用负担。4. 继续实施儿童营养改善项目。稳妥推进农村义务教育学生营养改善计划，完善膳食费用分摊机制。加强3-5岁儿童营养改善工作，实施学龄前儿童营养改善计划，构建从婴儿期到学龄期儿童连续完整的营养改善项目支持体系。推进妇幼保健机构儿童营养、运动医学门诊建设，加强儿童营养喂养咨询、运动指导科学专业队伍建设，提高营养喂养咨询和运动指导能力。5. 多元化促进3岁以下婴幼儿照护服务。形成“政府推动、部门协同、家庭为主、社会参与”的婴幼儿照护服务供给体系。实现主体多元、形式多样、城市全覆盖（农50、村按需建立）、应享尽享、应护尽护的城乡婴幼儿照护服务体系。作为在城区新建居住区规划、建设与常住人口规模相适应的婴幼儿照护服务设施及配套安全设施的依据，与住宅同步验收、同步交付使用。老城区和已建成居住区无婴幼儿照护服务设施的，通过购置、置换、租赁等方式建设。支持农村地区新建或利用闲置房产等改扩建婴幼儿照护服务设施。调动社会力量依托社区提供婴幼儿照护服务，鼓励通过市场化方式，采取公办民营、民办公助、减少租金、落实国家税费优惠政策等多种方式，在居住、就业人群密集区域和用人单位发展婴幼儿照护服务。6. 推动托育服务机构规范化发展。畅通投诉举报渠道，加大对婴幼儿照护服务市场违法违规行为的查处力度。建立举51、办者自查、卫健委牵头定期巡查、相关职能部门按职责随机抽查、乡镇（社区办）协管的综合监管体系。组织婴幼儿照护服务从业人员学习政策法规，增强照护服务从业人员依法从业意识，提高从业人员职业素养。民政、市场监管、卫生健康等单位应当将婴幼儿照护服务有关政策规定、托育机构登记备案要求等信息在官方网站公开，接受社会查询和监督。对虐童等行为零容忍，对相关个人和直接管理人员实行终身职业禁入，并严格依法追究有关负责人和责任人员责任。将婴幼儿照护机构的违法信息纳入公共信用信息服务平台，实行违法失信惩戒制度。7. 加强托育队伍建设。加强婴幼儿照护服务从业人员管理，严格从业人员准入标准。联系对接省内高等院校、职业学校，52、根据服务需求加强专业人才培养。通过返聘教育、医疗卫生机构退休人员等措施，充实婴幼儿照护服务队伍。将婴幼儿照护从业人员纳入政府补贴的职业技能培训计划，按规定落实培训补贴政策。切实加强婴幼儿照护服务相关法律法规培训，大力开展职业道德、安全教育、职业技能培训，不断提高婴幼儿照护服务能力和水平。依法保障从业人员合法权益，努力建设一支品德高尚、富有爱心、敬业奉献、素质优良的婴幼儿照护服务队伍。8加强孤儿和事实无人抚养儿童、重点困境儿童保障。落实孤儿和事实无人抚养儿童保障政策，明确保障对象，规范认定流程，适时提高保障标准。完善孤儿和事实无人抚养儿童安置渠道，全面推行儿童收养评估制度，倡导家庭收养、寄养，帮53、助孤儿尽可能回归家庭。推进儿童福利机构转型升级，拓展机构服务功能，充分发挥非区域儿童福利指导中心作用。落实社会散居孤儿、事实无人抚养儿童监护责任。9. 落实完善残疾预防和残疾儿童康复救助制度。建立残疾儿童数据信息报告和信息共享制度，强化儿童残疾筛查、诊断、治疗、康复一体化工作机制。完善以专业康复机构为骨干、社区康复为基础、以家庭为依托的残疾儿童康复服务体系，逐步实现残疾儿童基本辅助器具和基本康复训练免费。支持儿童福利机构面向社会残疾儿童开展替代照料、养育辅导、康复训练等服务。加强孤独症儿童等残疾儿童的康复救助工作。10. 完善流浪儿童的关爱、保护、救助和服务机制。探索建立流浪儿童早期预防干预机54、制，教育督促其父母或其他监护人履行抚养义务，依法严厉打击遗弃、虐待未成年人的违法犯罪行为。充分发挥未成年人保护中心作用，为流浪儿童提供照料、身份查询、接送返回等服务。健全以公安、城管、民政协同的街面巡查和护送救助机制。推进城镇常住人口基本公共服务均等化，逐步将流动儿童的管理纳入当地规划和政府民生项目之中，保障流动儿童平等享有公共教育、医疗卫生等基本公共服务。 11. 加强留守儿童关爱。完善农村留守儿童委托照护制度，大力孵化培育儿童服务类、公益慈善类社会组织，常态化开展农村留守儿童关爱行动。加强农村留守儿童信息动态管理，落实关爱帮扶政策措施。引导农村务工人员返乡创业就业，从源头上减少农村儿童留守55、现象。积极倡导企业履行社会责任，为务工人员加强与留守子女的联系沟通提供支持。12提高儿童之家的建设、管理和服务水平。健全政府主导，各级民政部门统筹，社区公共服务机构、驻徽单位、社会组织多方参与、共同建设儿童之家的工作格局。完善儿童之家建设标准、工作制度和管理规范，配备专兼职工作人员，巩固和提高儿童之家覆盖率，基础型儿童之家应建尽建，制定完善示范性儿童之家建设标准，确保各乡镇、社区建有示范性儿童之家。13积极开展未成年人保护工作。充分发挥未成年人保护工作协调机制，协调、督促有关部门落实职责，及时督办、处置侵害未成年人合法权益事件。落实“家庭监护为主体、社会监护为补充、国家监护为兜底”的监护制度，56、履行民政部门长期监护和临时监护职责。强化家庭监护主体责任，推动完善监护评估与监督机制，提升家庭监护能力。做好因突发事件影响造成监护缺失未成年人救助保护工作。14建立健全基层儿童保护机制。督促学校、家庭、医疗机构、村（社区）委员会等主体履行困境儿童和受暴力伤害儿童强制报告义务。完善儿童动态监测预防机制，夯实强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预的救助保护机制，明确相关部门工作职责和协作程序，形成“一门受理，协同办理”的工作机制。鼓励和支持人民团体、企事业单位、社会组织参与建设儿童保护服务平台、服务热线、服务站点，提供儿童保护方面的咨询、帮助。15支持引导社会力量参与儿童福利和服务工作。通过政府委57、托、项目合作、重点推介、孵化扶持等方式，积极培育为儿童服务的社会组织和志愿服务组织。将更多符合条件的儿童保护与服务事项纳入政府购买服务指导性目录。社会工作专业人才不低于全区户籍人口的1，加快推进乡镇（社区办）社会工作站建设全覆盖。加强对镇儿童督导员、村（社区）儿童主任等儿童工作者的培训与管理，提高儿童社工队伍的整体工作水平。持续推广使用儿童社会工作服务指南，建立有效的基层儿童社会工作评价、监督与反馈机制。16保障受艾滋病影响儿童和服刑人员未满18周岁子女的合法权益。建立受艾滋病影响儿童和服刑人员的未成年子女的替代养护制度，为受艾滋病影响儿童和服刑人员的子女的生活、教育、医疗提供制度保障。关注关58、爱受艾滋病影响儿童和服刑人员未满18周岁子女成长，构建无歧视的社会环境。（五）儿童与家庭主要目标：1发挥家庭立德树人第一所学校作用，教育引导儿童培育和践行社会主义核心价值观，培养儿童的好思想、好品行、好习惯。2教育引导父母或其他监护人切实履行儿童养育的主体责任，树立科学育儿理念，掌握运用科学育儿方法。3构建日常化、生活化、系统化的家教家风建设体系，培养儿童成为好家风的践行者和传承者。建立区级家风家教宣传教育基地。4尊重儿童主体地位，保障儿童平等参与自身和家庭事物的权利。5增强亲子互动，增加父亲陪伴儿童时间，建立平等和谐的亲子关系。6全力推动建设具有徽州特色的城乡家庭教育指导服务体系，95的城市59、社区和85%的农村社区（村）建立家长学校或家庭教育指导服务站点。7贯彻落实家庭生育养育法规政策，减轻家庭的生育、养育、教育负担。8提升家庭领域理论和实践研究水平，促进成果转化应用。策略措施：1将立德树人落实到家庭教育各方面。把思想品德教育列为“儿童与家庭”领域的首要目标，将思想品德教育融入日常生活，帮助儿童树立正确的世界观、人生观、价值观。持续开展青少年儿童爱国主义教育活动，鼓励支持父母或监护人经常性陪伴青少年儿童走进各级各类爱国主义教育基地、家风家教基地等场所，学习中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化教育，厚植爱党爱国爱社会主义情怀，用科学的方法为党和国家培养合格的建设者和接班人。260、增强监护责任意识和能力。父母或其他监护人创造有利于儿童发展的家庭环境，满足儿童身心发展需要，培养儿童良好行为习惯和健康生活方式，提高安全意识和自救自护能力。加强宣传教育培训，帮助父母或其他监护人学习家庭教育知识，树立科学育儿理念和成才观，掌握科学育儿方法，尊重个体差异，因材施教。禁止对儿童殴打、虐待等一切形式的家庭暴力。3尊重儿童主体地位和权利。引导父母或其他监护人以儿童为本，尊重儿童的身心发展规律和特点，保障儿童休息、锻炼、闲暇和娱乐的权利，合理安排儿童的学习和生活，增加体育锻炼、劳动实践、休息娱乐、社会实践、同伴交往、亲子活动等时间。尊重儿童的知情权、参与权，重视听取并采纳儿童的合理意见。61、教育引导儿童增强家庭和社会责任意识，鼓励儿童自主选择、自我管理、自我服务，参与力所能及的家务劳动。4. 用好家风培养熏陶儿童。发挥父母榜样和示范作用，教育引导儿童传承尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、亲子平等、邻里团结的家庭美德，践行爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。广泛开展内容丰富、形式新颖、富有教育意义的好家风宣传弘扬活动，推出系列家风文化服务产品。引领儿童养成文明健康的生活方式和消费模式，杜绝浪费。5培育良好亲子关系。引导家庭建立有效的亲子沟通方式，加强亲子交流，增加陪伴时间，提高陪伴质量。建立相关教育机构，指导帮助家庭调适亲子关系，缓解育儿焦虑，化解62、亲子矛盾。依托各类教育、科技、文化、体育、娱乐等公益性设施和场所开展亲子活动。社会各方面加强衔接，增加父亲陪伴儿童的时间。6努力构建覆盖城乡家庭家教家风指导服务体系。构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系。贯彻落实中华人民共和国家庭教育促进法安徽省家庭教育促进条例，设立家庭教育指导服务中心，统筹家庭教育指导服务工作，依托家长学校、城乡社区公共服务设施、妇女儿童之家等设立家庭教育指导服务站点，开展家庭教育和家庭养育知识宣传、咨询和服务。强化社区家庭教育服务功能，支持协助服务站点开展工作，鼓励支持公共图书馆、纪念馆等公共文化服务场所，广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体开展家庭教育知识宣传和活动。7. 63、强化对家庭教育指导服务的支持保障。推进实施家庭教育工作规划，将家庭教育指导服务纳入基本公共服务体系，纳入政府购买服务指导性目录、家庭教育经费纳入财政预算。鼓励支持机关、企事业单位、社会团体和社会组织面向本单位职工开展家庭教育指导服务。鼓励支持社工机构、志愿者组织和个人依法依规开展家庭教育指导服务活动。加强对家庭教育服务机构和从业人员的管理，引导家庭教育服务机构加强行业自律，规范家庭教育服务市场。8完善支持家庭养育的法规政策。建立健全生育支持、儿童养育教育、促进工作家庭平衡等福利政策，降低家庭生育养育负担，提高优生优育服务水平。全面落实产假制度，全面落实家庭育儿津贴政策。健全社区服务，发展社区照64、料机构，鼓励社会力量提供家庭服务。鼓励用人单位设立母婴室和完善托育服务设施，根据工作性质实施弹性工时、居家办公等灵活的工作措施。9加强家庭领域理论和实践研究。加强家庭领域理论和实践研究。培养壮大家庭领域研究队伍。坚持问题导向，聚焦家庭建设、家庭教育、家风培树等开展研究，及时推进研究成果转化，为家庭领域相关工作提供理论支撑。（六）儿童与环境主要目标：1儿童优先理念在公共政策制定、公共设施建设、公共服务供给各方面得到落实，尊重、爱护儿童的社会环境氛围进一步形成。2儿童精神文化生活产品更加丰富。3儿童媒介与网络环境进一步净化，媒介素养稳步提升。4儿童参与家庭、学校和社会事务的权利得到充分保障。5. 65、儿童公益性校外活动场所基本覆盖乡镇（社区）。6创建1个儿童友好乡镇（社区），已建和新建社区内设置一定规模的儿童游戏场地。7增加儿童教育、科技、文化、体育、娱乐等课外活动设施和场所，逐步增加免费基本公共文化服务项目，利用率和服务质量明显增强。8减少环境污染对儿童的伤害。农村自来水普及率达到90%以上，提高农村无害化卫生厕所覆盖率。9提高儿童生态环境保护意识，养成绿色低碳生活习惯。10预防和应对突发事件充分考虑儿童的身心特点，优先满足儿童的特殊需求。提高儿童应急知识和自救能力。11推动儿童事业发展融入长三角一体化发展大局。策略措施：1全面贯彻儿童优先原则。建立和完善促进儿童优先发展的制度体系，提高66、政府部门和社会公众对儿童权利的认识，增强保障儿童权利的自觉性。在制定政策、编制规划、部署工作时优先考虑儿童利益和需求。鼓励企事业单位、各类公共服务机构和社会组织参与儿童发展和权利保护服务。在城乡建设规划和城市改造中提供更多适合儿童的公共设施和活动场所。 2提升面向儿童的公共文化服务水平。夯实文化惠民工程，传承弘扬优秀传统文化，提升文化供给水平。加快基层综合性文化服务中心建设，巩固乡镇综合文化站、农家书屋、村级综合文化服务中心等农村公共服务设施建设，打造提升一批村史馆、乡贤馆和民间博物馆。制作和传播体现社会主义核心价值观，适合儿童的图书、影视、歌曲、广播电视节目等精神文化产品。探索在网络空间开展67、儿童思想道德教育的新途径、新方法，增强知识性、趣味性和时代性。鼓励社会组织、文化艺术机构为儿童文化艺术活动提供专业指导和场地支持。3加强新闻出版、文化市场的监管和执法。清理校园周边非法销售出版物和涉及低俗内容的儿童文化用品、玩具。加强对儿童网络保护工作的监督检查，及时整治网络游戏、网络视听、直播、学习类移动应用软件传播危害儿童身心健康的有害信息。严格管控诱导未成年人无底线追星、拜金炫富等存在价值导向问题的不良信息和行为。加强互联网营业场所和娱乐场所执法，查处违规接纳儿童、提供含有禁止内容的曲目和游戏游艺设备等违规行为。督促学校、社区、图书馆、青少年宫等场所在为儿童提供的互联网上网服务设施上安装68、网络保护软件。4. 培养儿童阅读和创作热情。把握时代主题，挖掘中国优秀传统文化和地方文化特色，每年举办内容丰富、符合儿童身心发展的主题阅读活动。鼓励支持文化团体、教育机构和其他社会组织针对不同年龄段儿童开展形式多样的公益阅读推广服务。鼓励支持各类文学组织联合学校举办儿童阅读与写作系列活动，开展儿童文学作家进校园活动、写作指导活动、文学知识讲座等，促进儿童创作能力的提高。5规范与儿童相关的广告宣传。加强网络文明建设，实施“绿网工程”“净网行动”，加强对与儿童有关产品（服务）广告的监管。禁止在针对儿童的大众传播媒介上发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告，以及不利于儿童身心健康69、的网络游戏等广告。加大相关虚假违法广告案件的查处力度。6尊重儿童的参与和表达的权利。尊重儿童参与自身和家庭事务的权利，注重培养和增强儿童参与意识和能力。注重与儿童相关的地方性政策制定、实施和评估中的儿童参与，决定有关儿童的重大事项应吸收儿童代表参加。将儿童参与纳入学校、校外教育机构、社区工作计划。支持少先队、共青团等组织开展主题鲜明、形式多样的社会实践及体验活动。加强学校班委会和学生会建设，畅通学生参与学校事务的渠道。广泛开展儿童参与的宣传、教育和培训活动。7开展儿童友好城市、乡镇（社区）建设工作。探索建立党政领导任组长的儿童友好工作领导小组，每年制定工作要点，定期召开工作会议，总结并研究部署70、工作，创建社会政策友好、公共服务友好、权利保障友好、成长空间友好、发展环境友好的城市和社区。积极推进儿童友好社区建设，增加社区儿童“微空间”，鼓励社区打造儿童“游戏角落”，提供适龄儿童步行路径和探索空间。8加大儿童校外活动场所建设和管理力度。将儿童活动中心等儿童校外活动场所建设纳入徽州区经济社会发展规划，加大投入力度，规范设施场所管理。在更广泛的城市社区为不同年龄阶段的儿童提供安全的游戏和活动场所。加强校外活动场所、社区儿童之家建设和公共空间适儿化改造，完善儿童公共服务设施。加强爱国主义、党史国史、科普、法治、中小学生研学实践等教育基地建设。加大对农村地区儿童活动场所建设和运行的扶持力度。在具71、备条件的校外活动场所普遍建立少先队组织，发挥校外活动场所的育人优势，打造儿童主题活动品牌，提升育人成效。9优化儿童健康成长的自然环境和人居环境。控制和治理大气、水、土壤等环境污染以及工业、生活和农村面源污染，加强水源保护和水质监测。加强铅、镉等重金属污染防治和监测。加强农村学校供水水源地的规范化建设和突出环境问题整治。持续推进农村饮水安全工程巩固提升工作，提高农村集中供水率、自来水普及率、水质达标率和供水保证率。分类推进农村“厕所革命”。10创新开展面向儿童的生态文明宣传教育活动。将生态文明教育纳入国民教育体系，融入课程设置、校园活动、社会实践等环节。推进生态环境科普基地和中小学环境教育社会实72、践基地建设，通过科普研究、共享实验室等实践活动提升儿童生态素养。在“世界环境日”“全国低碳日”“全国科技周”等节点开展丰富的儿童环保主题活动。培养儿童生态文明意识，树立珍惜资源、保护自然、珍爱生命、与自然和谐相处的观念，自觉养成健康文明、绿色低碳、垃圾分类的良好生活习惯。11突发事件预防和处置中贯彻儿童优先原则。在制定突发事件应急预案时统筹考虑儿童的特殊需求。应急处置期间，优先保证儿童食品、药品、用品供给。学校、幼儿园、托育机构、校外教育机构和社区开展形式多样的安全教育和应急演练活动，提高教职工、儿童及其监护人识别灾害风险和应对灾害的能力。公共场所发生突发事件时，应优先救护儿童。在灾后恢复与重73、建阶段，针对儿童特点采取优先救助和康复措施，将灾害对儿童的伤害降到最低程度。12加强儿童事业对外联络和联谊。认真履行联合国儿童权利公约等国际公约和文件，落实与儿童发展相关的可持续发展目标。积极参与涉及儿童发展事业的国内国际交流，吸收借鉴国际国内有益经验，积极宣介促进儿童发展的“徽州故事”。促进中华文化与其他文化的交流合作。深化我区与长三角城市间以及和国内其他城市儿童发展合作与交流，进一步拓展儿童友好交往交流的领域和渠道，提升徽州儿童事业的发展水平。（七）儿童与法律保护主要目标：1. 完善并落实保护儿童的法规政策，落实儿童优先和儿童利益最大化原则。 2. 中小学生普法和安全教育力度加大，儿童法治74、素养和自我保护意识提高，社会公众保护儿童的意识和能力增强。3. 加强儿童保护领域执法工作。4. 司法工作体系满足儿童身心发展特殊需要。5. 针对儿童实施的性侵害、家庭暴力、虐待、拐卖、遗弃等违法犯罪行为得到有效预防和依法严惩。6. 依法严惩利用互联网侵犯儿童合法权益的违法犯罪行为。7. 禁止使用童工和对儿童实施经济剥削，严格监管儿童参与商业活动。8. 儿童违法犯罪率降低，对儿童违法犯罪实行分级干预。9. 儿童民事权益得到保障。10. 落实儿童监护制度，保障儿童获得有效监护。 11. 保障儿童依法获得及时有效的法律援助。策略措施：1.完善落实儿童保护的法规政策。健全完善保障儿童生存权、发展权、受75、保护权、参与权的政策体系。进一步完善家庭教育、学前教育、儿童福利、网络保护等政策。增强政策制定工作的科学性和可操作性。加强未成年人保护法实施，落实法律监督、司法建议和法治督查制度。加强保障儿童权益的法学理论与实践研究。2. 加强儿童保护的法治宣传教育。落实青少年法治教育大纲，完善学校、家庭、社会共同参与的未成年人法治教育工作机制。常态化开展“法治进校园”活动，推进青少年法治教育实践基地建设，运用法治副校长、以案释法、模拟法庭、少年警队等多样化方式深入开展法治教育和法治实践活动。引导媒体广泛宣传儿童保护法律法规，客观、审慎、适度采访和报道涉未成年人案件。加大普法力度，提高家长、教师、社会公众的法76、治意识，推动形成依法保护未成年人的良好氛围。3. 加大针对未成年人保护重点问题的行政执法力度，及时发现和处置针对未成年人的监护侵害、家庭暴力、校园及周边安全隐患、食品药品安全隐患等问题。推动建立未成年人保护和救助领域的跨部门、多主体协调会商机制和综合执法制度，形成风险联查、问题联治、工作联动、平安联创的工作合力，提高侵害儿童权益的违法犯罪行为的打击力度和效率。全面落实未成年人保护责任。落实中华人民共和国未成年人保护法加强中小学生欺凌综合治理方案中对校园欺凌、网络欺凌行为的防控与处置措施。督促学校、幼儿园建立预防性侵害、性骚扰未成年人工作机制。4. 健全儿童司法工作体系。扩大未成年人检察专门机构77、设置覆盖面，深化未成年人检察业务统一集中办理改革。加强未成年人案件专门审判机构建设，坚持少年审判专业化发展方向。加强对未成年人的全面综合司法保护，及时有效惩治侵害未成年人违法犯罪。探索设立专人负责未成年人法律援助事务的相关制度，加强未成年人案件办理人员专业培训。完善未成年人司法保护工作评价考核标准。5. 预防和依法严惩性侵害儿童违法犯罪行为。加强未成年人预防性侵害教育，提高未成年人自身及其家庭、学校、社区识别防范、发现、报告性侵害的意识和能力。建立重点人群和高风险家庭排查机制。落实从业资格查询及从业禁止制度。严格落实外籍教师无犯罪证明备案制度。落实强制报告制度。杜绝有案不立、立而不侦、有罪不究78、以罚代刑、量刑畸轻等问题。依法严惩对未成年人负有特殊职责人员实施的性侵害行为，依法严惩组织、强迫、引诱、容留、介绍未成年人卖淫犯罪。建立未成年被害人“一站式”取证机制。对遭受性侵害或暴力伤害的未成年被害人及其家庭实施必要的心理干预、经济救助、法律援助、转学安置等保护措施。 6. 预防和依法严惩对儿童实施家庭暴力的违法犯罪行为。加强反家庭暴力宣传，杜绝针对儿童的家庭暴力以及严重忽视等不利于儿童身心健康的行为。积极发现案件线索，落实强制报告制度。及时受理未成年人遭受家庭暴力的违法犯罪案件，迅速调查、立案和转处。充分运用告诫书、人身安全保护令、撤销监护人资格等措施，加强对施暴人的教育和惩戒。对构成79、犯罪的施暴人依法追究刑事责任，从严处理重大恶性案件。保护未成年被害人的隐私和安全，将心理疏导引入未成年人法律援助服务，及时为未成年被害人提供心理疏导、医疗救治和临时庇护。7. 严厉打击拐卖儿童和引诱胁迫儿童涉毒、涉黑涉恶等违法犯罪行为。完善落实预防、打击、救助、安置、康复一体化的反拐工作长效机制。完善孕产妇就医生产身份核实机制，完善亲子鉴定意见书和出生医学证明开具制度，落实儿童出生登记制度。加大对拐卖儿童犯罪尤其是出卖亲生子女犯罪的预防和打击力度，有效防范和严厉打击借收养名义买卖未成年人、利用网络平台实施拐卖人口等违法犯罪行为，妥善安置查找不到亲生父母和自生自卖类案件的被解救儿童。严格管理疑似80、被拐卖人员DNA数据信息。持续推进青少年毒品预防教育工程。开展对引诱、教唆、欺骗、强迫、容留儿童吸贩毒犯罪专项打击行动。依法严惩胁迫、引诱、教唆未成年人参与黑社会性质组织从事违法犯罪活动的行为。8. 严厉打击侵犯儿童合法权益的网络违法犯罪行为。引导儿童提高保护个人信息、谨防网络诈骗、拒绝网络欺凌、远离不良信息、抵制侵权盗版等方面的网络安全意识，引导儿童养成正确上网习惯。加强对网络空间涉及未成年人违法犯罪的分析研究，以案释法，开展校园不良网贷风险警示教育工作，提高未成年人网络保护意识和能力。依法严惩制作、复制、发布、贩卖、传播或持有有关未成年人的淫秽色情物品和网络信息。依法严惩利用网络性引诱、性81、侵害未成年人，利用网络欺诈未成年人、侵害未成年人隐私和个人信息，利用网络诱骗未成年人参与赌博以及敲诈勒索、实施金融诈骗等违法犯罪行为。依法严惩对未成年人实施侮辱、诽谤、威胁或恶意损害形象等网络欺凌行为。9. 严厉查处使用童工等违法犯罪行为。加强对禁止使用童工行为的日常巡视监察和专项执法检查。加强社会治安综合治理，加强学校周边治安巡防、娱乐场所整治力度。严格执行未成年工保护规定。加强对企业、其他经营组织或个人、网络平台等吸纳未成年人参与广告拍摄、商业代言、演出、赛事、节目制作、网络直播等的监督管理，依法严惩侵犯未成年人合法权益的行为。10. 有效预防未成年人违法犯罪。加强对未成年人的法治和预防犯82、罪教育。落实未成年人违法犯罪分级干预制度，依法采取教育矫治措施，及时发现、制止、管教未成年人不良行为。及时制止、处理未成年人严重不良行为和未达刑事责任年龄未成年人严重危害他人及社会的行为。对涉罪未成年人坚持依法惩戒与精准帮教相结合，提升教育矫治质量，预防重新犯罪。加强司法机关与政府部门、人民团体、社会组织和社会工作者等合作，共同做好未成年人心理干预、法律援助、社会调查、社会观护、教育矫治、社区矫正等工作。保障涉罪未成年人免受歧视，依法实现在复学、升学、就业等方面的同等权利。11. 加强对儿童的特殊司法保护。依法保障涉案儿童的隐私权、名誉权等实体权利以及知情权、参与权等诉讼权利。落实未成年人犯罪83、案件特别程序关于严格限制适用逮捕措施、法律援助、社会调查、心理评估、法定代理人或合适成年人到场、附条件不起诉、不公开审理、犯罪记录封存等规定。采取有针对性的未成年人社区矫正措施。落实未成年犯罪人员与成年人分别关押、分别管理、分别教育制度。 12. 全面保障儿童的民事权益。依法保障儿童的人身权利、财产权利和其他合法权益。开展涉及未成年人权益纠纷调解工作，探索父母婚内分居期间未成年子女权益保护措施，依法保障父母离婚后未成年子女获得探望、抚养、教育、保护的权利。依法保障未成年人和胎儿的遗产继承和接受赠与权。依法保护未成年人名誉、隐私和个人信息等人格权。完善支持起诉制度。对食品药品安全、产品质量、烟酒84、销售、文化宣传、网络传播以及其他领域侵害未成年人合法权益的行为，开展公益诉讼工作。 13. 完善落实儿童监护制度。落实中华人民共和国未成年人保护法，强化家庭监护主体责任，依法规范父母或其他监护人委托他人照护未成年人子女的行为，禁止早婚早育和早婚辍学行为，督促监护人履行报告义务。加强家庭监护的监督、指导和帮助，落实强制家庭教育制度。强化村（居）民委员会对家庭监护和委托照护的监督责任，村（居）民委员会儿童主任切实做好未成年人监护风险或受到监护侵害情况的发现、核实、报告工作。加强监护干预，依法纠正和处理监护人侵害未成年人权益事件，依法依规对监护人予以训诫、教育、惩处，依法撤销监护人资格，符合法定情形85、的可依法恢复监护人资格。落实委托照护制度，保障留守儿童等群体免于监护缺失。14.依法为儿童提供法律援助和司法救助。落实未成年人法律援助服务指引（试行），扩大法律援助服务范围，推进法律援助标准化、规范化建设。推进专业化未成年人法律援助队伍建设，组织青少年事务志愿者为涉案未成年人在诉讼、审判期间提供社会调查、行为矫正等观护服务。保障符合国家司法救助条件的未成年人获得有针对性的经济救助、身心康复、生活安置、复学就业等多元综合救助。对于因违法犯罪被羁押服刑或者强制隔离戒毒人员的未成年子女等群体，结合其特点和需要，在家庭教育方面提供特别帮助。精准有效为儿童提供人身、财产等权益保护专业化维权服务。协调公共86、法律服务资源配置，加强农村儿童权益受到侵害后的法律咨询与法律援助工作。推进未成年人保护公共法律服务网络、实体、热线平台建设。 三、组织实施（一）坚持党的全面领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持走中国特色社会主义儿童发展道路，把党的领导贯穿于规划组织实施全过程。坚决贯彻党中央、国务院关于儿童事业发展的决策部署，在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中推进规划实施；认真落实省委、省政府、市委、市政府以及区委、区政府有关工作要求，确保各项任务落到实处。（二）落实规划实施责任。完善落实党委领导、政府主责、妇女儿童工作委员会（以下简称87、“妇儿工委”）协调、多部门合作、全社会参与的规划实施工作机制。区人民政府负责规划实施工作，区妇儿工委负责组织、协调、指导、督促工作，区妇儿工委办公室负责具体工作。有关部门、各成员单位结合职责，承担规划目标任务落实工作。在制定政策、编制规划、部署工作中优先考虑儿童利益和需求，切实保障儿童权益，促进儿童全面发展。（三）加强规划与徽州区经济和社会发展规划的衔接。在经济社会发展总体规划及相关专项规划中贯彻落实儿童优先原则，将规划实施以及儿童发展纳入经济社会发展总体规划及相关专项规划，结合经济社会发展总体规划部署要求推进规划实施工作，实现儿童发展与经济社会发展同步规划、同步部署、同步实施、同步落实。（四88、）完善实施规划的制度机制。健全目标管理责任制，将规划实施纳入政府议事日程和考核内容，将规划目标分解到责任单位并纳入目标管理和考核内容。健全督导检查制度，定期对规划落实情况开展督查。健全报告制度，责任单位每年向区妇儿工委报告规划落实情况和下一年工作安排，区妇儿工委每年向黄山市妇儿工委报告本地区规划实施情况和下一年工作安排。健全议事协调制度，定期召开妇女儿童工作会议和妇儿工委全体会议、联络员会议等，总结交流情况，研究解决问题，部署工作任务。健全规划实施示范制度。健全表彰制度，对实施规划先进集体和个人按照有关规定进行表彰。（五）加强儿童发展经费支持。区人民政府将实施规划所需经费纳入财政预算，实现儿童89、事业和经济社会同步发展。重点支持农村地区儿童发展，支持特殊困难儿童群体发展。动员社会力量，多渠道筹集资源，共同发展儿童事业。（六）坚持和创新实施规划的有效做法。坚持问题导向、目标导向、结果导向，构建促进儿童发展的政策体系，完善儿童权利保障机制，实施促进儿童发展的民生项目。通过分类指导、示范先行，总结推广好做法好经验。通过政府购买服务等方式，发挥社会力量推进规划实施的作用。开展长三角区域及国内国际交流合作，交流互鉴经验，讲好徽州区儿童发展故事，宣传徽州区儿童事业发展成就。（七）加强实施规划能力建设。将习近平总书记关于儿童和儿童工作的重要论述及儿童优先原则有关内容、相关法律法规政策纳入各级干部学习90、内容，将实施规划所需知识纳入培训计划，举办多层次、多形式培训，增强政府有关部门、相关机构和人员实施规划的责任意识和能力。以政治建设为统领，加强区妇儿工委及其办公室能力建设，推进机构职能优化，为更好履职尽责提供必要的人力、物力、财力支持，为规划实施提供组织保障。（八）加大实施规划宣传力度。大力宣传习近平总书记关于儿童和儿童工作的重要论述，宣传在党的坚强领导下儿童事业发展的成就，宣传儿童优先原则和保障儿童权益、促进儿童发展的法律法规政策，宣传规划内容及规划实施的经验和成效，努力营造有利于儿童发展的社会氛围。（九）加强儿童发展调查研究。充分发挥区妇儿工委及其办公室作用，加强儿童工作专家队伍建设，依托91、研究机构、社会组织等建设儿童发展研究基地，培育专业研究力量，通过课题招标、联合科研基地、组织专业力量、进行实地调研等方式开展理论及实践研究，为制定完善相关政策提供参考。（十）鼓励社会各界广泛参与规划实施。健全学校、家庭、社会“三位一体”教育网络，鼓励企事业单位、社会组织、慈善机构和公益人士参与保障儿童权益、促进儿童发展等工作。鼓励儿童参与规划实施，提高儿童在参与规划实施中实现自身全面发展的意识和能力。四、监测评估（一）加强监测评估制度建设。对规划实施情况进行年度监测、中期评估、终期评估。建立健全儿童发展状况的统计监测指标体系及相关监测制度。区统计局牵头组织开展年度监测，区妇儿工委成员单位、有关92、部门、相关机构向区统计局报送年度监测数据和信息。区妇儿工委组织开展中期和终期评估，区妇儿工委成员单位、有关部门、相关机构向区妇儿工委提交中期和终期评估报告。通过评估，了解掌握规划实施进程和儿童发展状况，系统分析评价规划目标任务完成情况，评判规划策略措施的实施效果，总结经验做法，找出突出问题，预测发展趋勢，提出对策建议。监测评估工作所需经费纳入财政预算。（二）加强监测评估工作组织领导。区妇儿工委设立监测评估领导小组，由区妇儿工委及相关部门负责同志组成，负责组织领导监测评估工作，审批监测评估方案，审核监测评估报告等。领导小组下设监测组和评估组。监测组由区统计局牵头，相关部门负责规划实施情况统计监测93、的人员参加，负责监测工作的组织、指导和培训，制定监测方案和指标体系，收集、分析数据和信息，向区妇儿工委提交年度、中期和终期监测报告。监测组成员负责统筹协调本部门规划实施监测、分析、数据上报、分性别分年龄指标完善等工作。评估组由区妇儿工委办公室牵头，相关部门负责规划实施的人员参加，负责评估工作的组织、指导和培训，制定评估方案，组织开展评估工作，向区妇儿工委提交中期和终期评估报告。评估组成员负责统筹协调本部门规划实施自我评估工作，参加妇儿工委组织的评估工作。支持评估组相关部门就儿童保护和发展中的突出问题开展专项调查、评估，结果可供规划中期和终期评估参考。（三）加强儿童发展统计监测工作。规范完善儿童94、发展统计监测指标体系，发挥部门作用，根据需要调整扩充儿童发展统计指标，加强部门分年龄统计工作，推进儿童发展统计监测制度化建设。加强统计监测队伍建设，加快统计监测信息化建设。健全完善区级儿童发展统计监测数据库，完善监测数据网上报送系统。鼓励支持相关部门对儿童发展缺项数据开展专项统计调查。（四）提升监测评估工作能力和水平。加强监测评估工作培训和部门协作，规范监测数据收集渠道、报送方式，提高数据质量。运用互联网和大数据等技术，丰富儿童发展和分年龄统计信息。科学设计评估方案和评估方法。提升监测评估工作的科学化、标准化、专业化水平。以年度监测和重点指标监测相结合、全面监测和专项督导相结合、抽查督导和自查95、自评相结合，认真开展规划实施情况的监测评估。区妇儿工委每年公布各成员单位重点指标监测及排序情况。区妇儿工委将规划实施中的实事项目、重点工程纳入区政府专项督查，推动重点问题的解决。区妇儿工委对各成员单位、有关单位儿童发展规划的监测评估工作进行指导，对规划实施情况进行检查和督导。（五）有效利用监测评估成果。发挥监测评估结果服务决策的作用，定期向区人民政府及相关部门报送监测评估情况，为决策提供依据。建立监测评估报告交流、反馈和发布机制。加强监评估结果的研判和运用，对预计完成困难、波动较大的监测指标及时进行预警，对评估中发现的突出问题和薄弱环节及时提出对策建议。运用监测评估结果指导下一阶段规划实施工作。实现规划实施的常态化监测、动态化预警、精准化干预、高质量推进。