1、目 录1.编制根据及范畴12.工程概况12.1工程简介12.3重要工程数量22.4施工内容22.5配合单位33.施工组织33.1人员配备33.2机械物资配备43.3工期安排54.施工方案74.1路基施工栅栏迁移方案74.2栅栏迁移安全办法145.保证营业线安全保证办法165.1组织、管理办法165.2安全保证体系175.3安全培训及技术交底185.4作业人员分组及施工前演习办法195.5夜间施工安全办法195.7大风天气安全办法206.质量保证办法206.1质量目的206.2 质量保证体系206.3 质量管理组织机构236.4质量保证办法236.5已竣工程和设备保护办法267营业线施工应急预案2、277.1目277.2组织机构277.3危险源辨识297.4应急准备297.5应急响应307.6应急办法317.7应急通讯及物资327.8应急结束347.9善后工作348.附件36附件一 施工方案示意图36附件二 平面布置图37附件三 夜间照明布置图38附件四 施工作业筹划流程图39附件五 防护示意图39即墨联系线铁路栅栏改移施工方案1.编制根据及范畴1.1编制根据（1）国家、铁道部、交通部颁布现行铁路施工规范、设计规范、技术安全规则、质量评估原则及验收原则；（2）铁路工程基本作业施工安全技术规程（TB10301-）；（3）铁路桥涵工程施工安全技术规程（TB10303-）；（4）铁路路基工程施3、工安全技术规程（TB10302-）；（5）济南铁路局营业线施工安全管理实行细则（济铁总发-66号文）；（6）铁路工务安全规则；（7）联系线施工文献及现场实际状况；（8）我单位建设类似工程施工经验、科技成果及技术力量状况；（9）其她关于文献、合同及规定。1.2编制范畴本方案合用于：青荣城际铁路即墨联系线上、下行路基施工、涵洞施工中栅栏迁移工程2.工程概况2.1工程简介即墨上、下行联系线帮宽路基施工，某些路基中心线与既有胶济线栅栏重叠，依照施工需要，须将既有胶济铁路栅栏拆除。涵洞接长先于路基施工，需要将既有涵洞顶帽石破除，现场调查发现涵洞顶既有栅栏设立于帽石外侧，需要将栅栏拆除。为保证施工安全，结4、合现场实际状况，暂定将栅栏内移。改迁范畴：胶济线里程K41+676.11K39+600（相应即墨上行联系线上行（K41+676.11QSDK33+460.25）共计2.1公里， 下行胶济线里程K41+676.11K39+460，相应即墨下行联系线（K41+676.11QXDK33+644.8）相应计2.216公里，共计4.316公里（包括涵洞顶栅栏改移）2.2施工级别栅栏迁移工程分为暂时栅栏设立和既有铁路栅栏拆除。暂时栅栏设立为天窗点级施工，既有栅栏在暂时栅栏设立完毕后进行拆除，属于天窗点外B类施工。2.3重要工程数量胶济线里程K41+676.11K39+600（相应即墨上行联系线上行（K415、+676.11QSDK33+460.25）共计2.1公里， 下行胶济线里程K41+676.11K39+460，相应即墨下行联系线（K41+676.11QXDK33+644.8）相应计2.216公里，共计4.316公里（包括涵洞顶栅栏改移）2.4施工内容（1）现场调查，理解接触网立柱及拉线位置（2）测量放线，在栅栏外侧顺铁路方向按照3米间距设立栅栏基本标记，结合现场实际状况，遇到接触网立柱和拉线基本，调节跨距。（3）路局下达施工筹划后，与设备管理单位联系后，在设备单位监控下，进行暂时栅栏门开口，并安装栅栏门，栅栏门必要关闭上锁，并由正式职工进行24小时栅栏门管理。（4）天窗作业点时间内，进入既有6、胶济铁路栅栏内设立暂时栅栏。（5）拆除既有栅栏。（6）清理现场。2.5配合单位现场需要配合单位有青岛工务段、青岛维管段。3.施工组织3.1人员配备1.管理人员配备为安全完毕即墨上、下行联系线路基与涵洞施工，依照工程特点及工期规定，结合营业线施工安全防护特点，我项目部成立栅栏改移施工安全领导小组。组 长：韩诚善 副组长：于修建、黄力民、周延利、李海龙组 员：赵曙光、冯鲁东、武继海、陈进、王云昭、王道强小组办公室设在安质部，寻常工作由陈进同志负责。联系电话：即墨联系线栅栏改移施工领导小组人员序号姓 名职务职称手机号码分 工1韩诚善项目经理总体组织2黄力民项目总工施工安全方案编制施工安排与协调3周延7、利安全长检查与监督4张志华副经理详细组织与实行5陈 进安质部长现场安全检查6胡耀辉安全员现场安全检查7尚振伟安全员现场安全检查8赵曙光架子队长现场安全检查、设施维护9冯鲁东技术负责人现场安全检查10李永武工班长现场防护设施安排及维护2.施工人员配备工种远端防护员现场防护员驻站联系员现场带班员工人人数（人）2325503.2机械物资配备3.2.1机械配备栅栏改移重要为人工作业，仅需使用轻卡将暂时栅栏等材料运送至栅栏门口外侧，人工搬运至既有铁路栅栏内，既有铁路栅栏拆除后，将废渣运送出施工现场。3.2.2、物资配备1.夜间照明物资配备暂时栅栏设立作业时间为夜间天窗点内作业，施工现场须配备夜间照明。设8、施照明物资序号 名称数量型号备注1发电机2台1台备用2碘钨灯20盏W5盏备用（备用灯管30根）3电缆若干2.栅栏改移物资配备序号名称数量型号备注1暂时栅栏350米2.2*3（m）（每次迁移300米）2栅栏基本桩120根1.5米长25钢筋3大锤20把4铁丝若干5钢筋剪10把3.防护物资现场防护员用品配备序号名称数量备注1响墩30个2三色手灯5只3袖标5个4单肩包5个5对讲机5只6火炬10个7口笛5个8短路铜线5个9防护旗5套红、黄个一面为一套10防护服5套橘红色11防护帽5顶橘红色12作业标4个驻站联系员2人用品配备序号名称数量备注1袖标2个2单肩包2只3对讲机2个带录音功能4防护服5套橘红色59、防护帽5顶橘红色6记录本2本施工人员每人配备防护服（橘黄色）1套3.3工期安排筹划待各种手续（方案审批、施工筹划下达、开工检查）完善后，进行栅栏改移。栅栏改移为配合路基、涵洞施工，帮宽段路基填筑至距离既有胶济铁路路肩1米时（如下图），进行栅栏改移，然后继续填筑。依照路基和涵洞施工状况，进行调节，每次迁移前，提前与设备管理单位获得联系，获得批准后进行天窗点进行作业。即墨上行联系线栅栏改移筹划工期序号里程桩号路基长度（m）胶济里程改移时间（时间筹划范畴）施工类别1QSDK33+420.65QSDK33+600180K39+600K39+7801 10.14营业线级2QSDK33+300QSDK4010、+015220K39+780K40+01510.16营业线级3QSDK40+015QSDK40+315.5300.5K40+015K40+315.510.18营业线级4QSDK40+315.5QSDK40+615299.5K40+315.5K40+61510.20营业线级5QSDK40+615QSDK40+908.5293.5K40+615K40+908.510.22营业线级6QSDK40+908.5QSDK41+381.1472.6K40+908.5K41+381.110.25营业线级7QSDK41+381.1QSDK41+676.11295.01QSDK41+381.1QSDK41+67611、.1110.28营业线级即墨下行联系线栅栏改移筹划工期序号里程桩号路基长度（m）胶济里程改移时间（时间筹划范畴）施工类别1QXDK33+644QXDK33+779.95350.45K39+460K39+6759.15营业线级2QXDK40+015QXDK33+429.5339.7K39+675K40+0159.18营业线级3QXDK40+015QXDK40+315.5300.5K40+015K40+315.59.20营业线级4QXDK40+315.5QXDK40+615299.5K40+315.5K40+3619.23营业线级5K40+615K40+908.5293.5K40+615K40+912、08.59.26营业线级6K40+908.5K41+100192K40+908.5K41+381.19.30营业线级7K41+100K41+381.1281.1K40+908.5K41+381.110.10营业线级8K41+381.1K41+676.11295.01K41+381.1K41+676.1110.12营业线级4.施工方案4.1路基施工栅栏迁移方案4.1.1栅栏改迁范畴胶济左线里程K41+676.11K39+600（相应即墨上行联系线上行（K41+676.11QSDK33+460.25）共计2.1公里，胶济右线里程K41+676.11K39+460，相应即墨下行联系线（K41+67613、.11QXDK33+644.8）相应计2.216公里，共计4.316公里（包括涵洞顶栅栏改移），每次迁移约300米，沿线以大型涵洞为节点，共分15次完毕，涵洞接长施工范畴内栅栏依照施工需要，提迈进行改移。4.1.2改移思路栅栏外放点定位暂时栅栏材料准备天窗点外设立栅栏暂时开口天窗点内作业设立暂时栅栏拆除既有铁路栅栏清理现场4.1.3改移总体办法1.某些路基中心线与铁路栅栏重叠，需要将铁路栅栏迁移，为保证列车行车安全，将栅栏内移至接触网立柱外侧距离接触网0.2米，栅栏内移大概1.8m，距离钢轨2.7m，与接触网支柱基本在一条线上。栅栏采用高2.2米，每隔3米设立一道立柱，立柱绑扎在钢筋基本桩上，14、为保证暂时栅栏稳定性，依照现场实际状况，使用1.5米长钢筋桩，打入路基0.8米深，上部预留高度0.7米，与栅栏立柱等分3道绑扎牢固，并在暂时栅栏外侧设立地锚，用6#铁丝进行加固（见下图）。栅栏每次迁移约300米（尽量以涵洞为分界点），总共分15次完毕迁移工作。 2.由于营业线既有栅栏设立于涵洞顶帽石上，施工中需要将帽石破除，栅栏需要做迁移解决，为保证行车安全将栅栏内移至挡渣块外侧，约1.8m，距离钢轨2.7m，与接触网支柱内侧基本在一条线上。栅栏采用，高2.2米，每隔3米设立一道立柱，立柱接长涵顶采用风镐钻孔8cm，然后用两根膨胀螺栓固定一根接长涵洞顶部立柱。所有接长涵洞顶部无法插打钢筋桩位置15、均采用此种办法进行固定暂时栅栏立柱。 3.人员分工施工人员共分10组，每组5人，由一名班长带领，每个班组负责30米范畴内暂时栅栏施工，小组5人中，2人负责打插基本钢筋和地锚，3人负责安装暂时栅栏和防风拉线。此外再组织20人机动班组，可以协助施工进度慢班组。4.1.4栅栏迁移流程暂时栅栏设立准备打设钢管基本（天窗点内作业）安装钢管立柱、金属网片安装（天窗点内作业）防护栅栏加固（天窗点内作业）拆除营业线栅栏4.1.5暂时栅栏工作准备1.测量放样：暂时栅栏施工前，由测量班沿既有栅栏外侧每个3米布置暂时栅栏暂时基本点，待暂时栅栏施工时，引入营业线栅栏内侧；设立规定，严格按照3米间距设立，遇到接触网立柱16、和拉线，相应调节跨距，保证接触网立柱和拉线基本1.5米范畴内无暂时栅栏钢筋基本。2.暂时栅栏等材料准备：暂时栅栏施工前一天，将所需材料、工具搬运至既有栅栏开口处，距离栅栏2米位置摆放整洁，派专人看守，做好必要防护办法，防止倾倒发生侵限事故。4.1.6暂时栅栏设立施工1. 依照事先放好点位，使用1.5米长钢筋桩（直径25螺纹钢筋），用大锤打入路基0.8米深，上部预留高度0.7米。此工作需两个人配合，一种轮锤一种手扶钢筋；同步依照定位钢筋桩打地锚桩，地锚桩钢筋型号与钢筋桩相似，打入地面下不不大于40cm，外露不不不大于10cm。2. 钢筋桩打好后进行检查，看桩与否牢固，桩与否在一条直线上，若达不到17、规定则需要加长桩并进行补桩。3.检查合格后进行栅栏安装，用粗铁丝将钢管立柱分3道进行扎紧，不容许有松动状况。且保证绑扎过程中栅栏竖直，不准浮现歪斜现象。4.完毕后将立柱与地锚连接，用6号铁丝拉紧，但不要过紧。5.最后再次检查暂时栅栏连接等核心部位，有松动或不适本地方进行加固或者调节。6.1.7栅栏设立注意事项 1.路局月度施工筹划下达后，在正式施工前72小时向设备管理单位提出施工配合祈求，在设备单位监控下，进行暂时栅栏门开口，并安装栅栏门，栅栏门必要关闭上锁，并有正式职工进行24小时栅栏门管理。2.施工前50分钟，施工安全监控人员、现场防护员及驻站联系员必要到岗，并在施工现场安全重点监控表上签18、到，现场施工安全监控人员、防护员和施工负责人由驻站联系员联系后裔签；3.施工前30分钟，施工作业人员、现场防护人员到达需要改迁栅栏门口集合待命，领工员进行点名并检查作业人员及现场防护人员工具与否佩带齐全，并做安全发言，确认无误后向安全长报告准备就绪；确认设备管理单位监督人员到场；4.安全长与驻站联系员联系，确认获得调度命令，下达作业命令后，现场防护员告知驻站联系员，驻站联系员进行登记，现场防护员带领5名作业人员进入栅栏设立警戒绳进行防护；远端防护员2名进入栅栏设立作业标；施工人员分组分区域在既有栅栏外一字排开，等待进入栅栏施工指令。5.防护完毕后安全长下达进入栅栏作业指令，每个班组作业人员就近19、在既有栅栏处使用大锤、剪线钳等打开一种1米宽开口进入栅栏内；按照布点、插打钢筋、搬运栅栏、安装栅栏、加固等顺序进行作业；最后作业完毕后，清理现场，清点工具、清点人员进行销记，确认无误后，现场防护员带领作业人员撤出栅栏，进出栅栏门必要严格执行高速铁路登销记制度。现场防护员告知驻站联系员进行销记，收到驻站联系员告知后，现场防护员和远端防护员拆除作业标，撤离现场；进入栅栏作业必要遵守营业线施工规定，禁止超越警戒绳施工，火车通过时必要停止施工作业，面向火车站立，火车通过后方可继续施工作业。4.1.8既有栅栏拆除既有栅栏不着急拆除，由于其可觉得新设立暂时栅栏增长一道防护，待施工路基帮宽至路肩附近时再拆除20、。拆除工作属于C类施工，运用天窗点外作业时间进行。在现场防护员和设备管理单位配合人员现场监督下进行，一方面与驻站联系员获得联系，获得施工允许。1.刺网、围栏网拆除。使用手持切割机或剪线钳拆栅栏除顶面刺网和围栏网，然后拆除栅栏横向连接钢筋。2.先用绳索拴住既有栅栏顶部，人工使用大锤砸断营业线栅栏接近铁路侧混凝土，使用钢筋剪钳或者手持切割机隔断连接钢筋。3.将拆除栅栏人工搬离现场，并清理施工现场工具、废渣等，检查暂时栅栏稳固状况，发现问题及时加固。4.2栅栏迁移安全办法栅栏迁移施工属于营业线级施工。严格按照济南铁路局：（济铁总发-66号文）规定级施工规定执行。改移营业线栅栏之前与设备管理单位和行车21、组织单位订立安全合同，提前申报施工筹划。施工前防护人员、工务段、维管段等设备管理单位人员到岗，禁止超范畴，提前上道作业。施工中如发生危及行车安全故障是，现场防护员及时与驻站联系员联系，告知车站，并在故障地点设立停车信号，如瞭望困难，遇降雾、暴风雨（雪）、扬沙等恶劣天气或夜间，还应点燃火炬。当确知一端先来列车时，应先向该端再向另一端防止响墩（如图）然后返回故障地点；如不知来车方向，应在故障地点注意倾听和瞭望，发现来车，应急速奔向列车，用手中信号旗（灯）或徒手显示停车信号，并将响墩放置在能赶到地点，是类车在故障地点前停车。如瞭望困难，遇降雾、暴风雪（雨）、扬沙等恶劣天气或夜间，发现来车后，奔向列车22、前，应在故障地点点燃第二只火炬。 施工前，按照审定方案做好各项准备工作，确认信号备品、机具、材料齐全完好，核心岗位和配合人员已就位，防护已设好，各项安全办法已贯彻，方可发布施工命令。施工中，严格按照审定方案作业，随时掌握进度和质量，监督施工人员执行各项安全规定，消除不安全因素，并保持防护员之间以及防护员和驻站联系员联系。搬运即装卸现场用料时，工人要听从现场带班职工指挥,动作一致，以免砸伤手脚。如夜间工作还应有足够照明。凡进入现场人员，均要服从值班员指挥、遵守各项安全生产管理制度，对的使用个人防护用品。严格劳动纪律，不准班前、班内饮酒。施工作业人员所带拆除工具、材料与牵引供电设备带电某些保持2.23、0米以上距离。拆除期间，发现接触网断线及其部件损坏或在其上挂有线头、绳索等物时，人员不准与之接触；在接触网检修人员未到达之前，应距断线接地处10米以外设立防护，禁止人员进入。施工期间装卸搬运长大工具、材料，应把工具、材料平放或两人抬运，不准把工具、材料竖立起来，以免侵入接触网导线局限性2.0米距离而发生危险。拆除时，建筑垃圾应及时进行清运，垃圾堆码无侵限界。5.保证营业线安全保证办法5.1组织、管理办法项目部成立安全管理领导小组，由项目经理任组长，总工程师、安全长任副组长，成员由副经理、各部室和各架子队负责人构成。架子队也成立相应安全管理组织，设专职安全员，工班设专（兼）职安全员，负责各项安全24、工作贯彻，做到有组织、有筹划地进行预测、预控，抓好重点，防止事故发生。明确分工，各司其职，保证安全自控体系有效运营。表5-1 即墨联系线栅栏迁改施工安全领导小组人员序号姓 名职务职称身份证号码手机号码分 工1韩成善项目经理3790038总体组织2张志华项目总工3728296施工安全方案编制施工安排与协调3周延利安全长3709024检查与监督4李海龙副经理3728015详细组织与实行5陈 进安质部长4205216现场安全检查6张忠平安全员4123230现场安全检查7王聚宝安全员3728010现场安全检查8赵曙光架子队长6121014现场安全检查、设施维护9金鲁予技术负责人3771077现场安全检25、查10李永武工班长371211现场防护设施安排及维护项目部安全管理领导小组安全管理办公室调度室：赵艳华办公室：邰洪涛征迁部：王道强财务部：赵军谊物资设备部：张效金筹划部：王云昭工程部：武继海 安质部：陈 进架子队负责人：赵曙光专职安全员各作业班组图5-1安全管理机构5.2安全保证体系从组织保证、思想保证、制度保证、施工安全保证、安全检查保证、经济保证、安全信息诸方面建立完善安全保证体系。安全保证体系见图5-2。局指挥部安全生产领导小组项目部安全生产领导小组组 长：韩成善副组长：张志华 周延利安全责任制安全管理体系安全检查安全工作体系教诲教诲体系安全管理制度各种安全警示系统安全教诲岗位安全教诲安26、全奖惩条例安全活动经费三工教诲项目部领导各级安全员安全长奖惩兑现班组安全员消除事故隐患提高预测预控能力提高安全意识实现安全生产防触电防火灾防车辆机械事故防物体打击高空作业防崩塌事故防高空坠落治 安定 期 检 查不定期检查图5-2 安全保证体系框图5.3安全培训及技术交底加强作业人员技术培训和安全教诲，树立“安全第一、防止为主”思想意识，对安全员、防护员等特殊工种，执行持证上岗制定。开展对安全常识，安全法规教诲，并进行考试，合格者方可上岗。加强对工人人性化管理，在施工过程中严格遵守安全操作规程，做到不带情绪作业。做好技术交底和班前安全交底。做好对施工人员保护。作业人员进入施工现场必要穿戴相应劳动27、保护用品，作业前应按设备操作规程进行检查，作业中严格遵守劳动纪律，服从指挥，不得酒后上岗或持续疲劳作业，非操作人员不能操作施工机械。加强安全检查监督，防止工人违章操作，防止施工防护人员脱岗，防护员必要通过严格训练和考试合格职工担任，并配齐有关防护用品，一经派定后不得任意调换。防护员在执行防护工作时，必要坚守岗位，如因事暂离开岗位时则安排合格人员代替。制定安全生产责任制，订立安全包保责任状，严格安全责任追究制度，对安全违章进行惩罚。安全管理系统必要做到纵向究竟，一环不漏；安全生产责任制横向到边，人人有责。施行项目部领导带班责任制，除现场副经理外，项目部其她领导每天至少一人对施工现场进行检查，发现28、问题及时提出、整治并复查，必要时下达停工命令。5.4作业人员分组及施工前演习办法因而次栅栏改移是第一次要点施工，施工前对施工人员进行分组，10人一组，并由有经验正式职工带领；在施工前依照人员分工，进行施工演习，对栅栏改移所需要时间进行估算，并对施工演习过程中发现问题进行整治，对演习过程中，时间控制、人员施工中不合理地方及时调节，保证要点施工顺利进行，并在天窗内完毕预定施工筹划。5.5夜间施工安全办法夜间施工要有专人统一指挥，项目部要设专人盯班盯岗，保证施工机械及人员安全。加强对机具电器设备检查维修，并有专人负责，夜间施工要有足够照明，并配齐各种电器配件，保证工程顺利进行。因要点施工基本为夜间施29、工，施工过程中照明方式采用发电机进行发电，用碘钨灯进行照明，间隔20米一盏W碘钨灯，碘钨灯背向既有线路进行设立，并以免对临近线路火车司机导致误判。施工作业区及运送途径，设立良好照明设施，作业照明灯必要使用安全电压，工地运送交叉路口、转弯处设立慢行警示灯并设专人防护。夜间施工必要配备两路电源或自备发电设备，保证不间断照明。加强对施工地段道路保护，保证夜间车辆顺畅通行。5.6雨季施工安全办法(1)雨季施工重要以防止为主，采用防雨办法及加强排水手段，做好雨季施工信息反馈工作，对有也许发生坍塌基坑采用提前回填土、天晴后再开挖办法。 (2)雨天拍专人检查暂时栅栏基本稳定状况，及时加固解决。5.7大风天气30、安全办法(1)台风到来迈进行全面检查，及时收听天气预报，加强台风天气施工时信息反馈工作，并及时做好防范办法。 (2)对堆放模板、方木、钢材等材料进行全面清理，在堆放整洁同步必要进行可靠固定，防止台风将材料吹落至营业线路上，影响行车安全。 (3)6级以上大风、大雾、大雨等恶劣天气，停止一切现场施工作业。 (4)台风等恶劣天气过后对暂时栅栏进行全面检查，性能完好后方可恢复施工作业。6.质量保证办法6.1质量目的(1)暂时栅栏符合使用规定，牢固可靠；(2)杜绝建设工程质量大事故及以上事故，减少普通事故。6.2 质量保证体系建立质量保证体系，以保证和提高工程质量为目的。本工程质量保证体系见下图。 质量31、保证体系图质量保证体系思想保证提高质量意识总结表扬先进项目经理部TQC领导小组TQC保证提高工作能力技术培训技术保证创优质工程施工保证提高经济效益奖优罚劣经济兑现经济法规经济保证改进工作质量工序间回访反 馈ISO9001系列教诲经济责任制质量第一为顾客服务下道工序是顾客制定教诲筹划成果发布队QC小组掌握规范验收标准技术交底测量复核推广新技术新工艺技术岗位责任制质 量责 任 制制定创优办法明确创优目的质量评估接受监理工程师检查定期不定期质量检查进行自检互检交接检加强现场实验控制充分运用先进仪器优质优价制定奖罚条例责任成本签订包保责任状保证明现质量目的、创精品工程检查创优效果6.3 质量管理组织机32、构项目经理部成立以项目经理为组长，项目总工程师、项目分部经理为副组长，项目经理部各部门负责人、各架子队队长为成员施工质量管理领导小组，负责策划、组织实行本项目施工和维护全面质量管理工作；安全质量部配备专职质检工程师负责施工质量监控和存在问题解决，并配合监理、业主督导人员进行质量检查、监管、指引等工作。质量管理组织机构见“质量管理组织机构图”。项目经理部质量管理领导小组组 长：项目经理副组长：项目总工程师安质环保部质检员、实验员架子队专职质量检查员施工班组兼职质量检查员施工过程质量信息采集、管理；品质保证评估与管理；各种质量保证办法政府质量监督管理部门；建设单位、设计单位、监理单位监管、指引征询33、报告 质量管理组织机构图6.4质量保证办法6.4.1 施工质量管理办法（1）建立、健全质量管理体系建立和完善质量责任制，明确施工总负责人、技术负责人、质量检查主管、各级质检员和管理人员、作业人员质量责任、权限及奖惩办法。（2） 建立健全创优组织机构建立健全创优组织机构，形成高效创优网络，环绕创优目的，从机构、人员、和制度方面形成完善、务实、高效质量内控网络，紧扣创优目的，坚定不移走质量效益型发展道路。（3） 加强宣教进一步发动，层层宣教，增强全线参战职工质量意识和创优观念，充分发挥每一位员工主观能动性和创造性，广泛开展群众性创优活动。（4） 狠抓各项基本工作和原则化管理，认真履行全面质量管理34、纯熟掌握各种设计、验评原则，履行先进管理办法，制定一整套符合现行规范、原则和实行细则公司内部技术原则管理办法。严格执行各种技术管理制度，强化施工现场和档案管理工作（5）制定先进施工工艺流程，强化检查程序坚持“三检”制度，加强质量检测，严格控制施工每一道工序和施工工艺，强化质量事前控制，加强事中控制，做好事后控制。6.4.2 制度保证办法（1） 重要质量管理制度质量管理制度涉及：质量责任制；质量目的考核制度；质量“三检”（班组自检、工序互检、交接检查）制度；“五不施工”、“三不交接”制度；职能部门质量检查、检查制度；“跟踪检测”制度；隐蔽工程检查与签证制度；质检工程师定期检、总工程师抽检制度；质35、量一票否决制度；重点工程、重点工序把关制度；质量事故报告制度；工程质量奖惩制度等。实行工程质量惩罚机制,加强工程建设过程中质量检查.施工过程中，质量检查、评估每季不少于一次，评估分集中检查和寻常检查两某些。实行质量惩罚制度,工程施工中发生质量事故或虽构不成事故但影响构造安全或使用功能者或违章作业者将按关于规定予以惩罚。（2） 实行质量否决制度发现管理不严，控制不力，玩忽职守负责人，并导致质量通病或事故项目分部，发现一次，不但要彻底返工，并且通报关于单位、人员；同一单位发现两次，不但要返工，同步我方将项目经理部项目经理调离本线，并依照我公司关于规定进行行政惩罚及经济惩罚。（3） 质量事故报告制度36、建立工程质量事故逐级报告制度。申报程序如下：如发生重大工程质量事故，必要在发生后24小时内按规定电话或电传、电报报告项目经理部，同步告知建设单位、监理工程师等关于单位，并提出书面报告。发生重大工程质量事故后，对事故部位或工点及时采用有效办法，急救人员及设备，防止事故扩大，并保护好事故现场。事故解决：工程质量事故严格按照 “四不放过”（即查不出因素不放过，找不到责任者不放过，拿不出解决办法不放过，贯彻不到详细人不放过）原则进行，对事故直接负责人按关于规定，视其责任大小予以解决。（4）首件工程示范制度所有分项工程，在单位工程开工前，均应进行示范。示范组织规模视其工艺复杂限度拟定，一经拟定，必要依示37、范为模式，组织施工。简朴施工项目示范，由施工队组织示范，施工队生产骨干参加。重要施工项目示范，由经理部组织进行，项目总工程师主持，全体技术人员、施工队生产骨干参加。（5） 岗位责任制建立全员岗位责任制，将工作内容、质量规定层层分解，细化到班组、个人，使各项质量管理制度转化为各级管理人员和全体职工自觉行动，使工程真正形成“开工必优、一次成优、全面创优”好局面。（6） 技术、质量交底制度技术、质量交底工作是施工管理中一项重要内容，交底采用书面技术交底书和现场技术交底相结合形式。当接到施工图纸后，项目经理部总工程师组织关于人员认真熟悉施工图纸，并积极参加建设单位组织施工设计技术交底会，认真对施工图纸38、进行会审，保证施工设计图对的性和有效性。实行性施工组织设计编制完毕并送审确认后，由项目经理牵头，总工程师组织全体人员认真学习施工方案，并进行工程技术、质量、安全书面交底，列出重点监控部位及要点。项目部总工程师负责组织技术交底，对施工中存在问题及时提出解决意见形成记录。组织技术人员向队长、队作业层技术人员进行技术交底。6.5已竣工程和设备保护办法一方面与站前关于施工单位订立配合合同，在关于单位人员配合下，共同进行现场调查，制定相应施工方案。栅栏改移完毕后，安排专人24小时看守不间断巡逻，特别是雨天、大风等恶劣天气，需要增长巡逻人员，检查栅栏稳固状况，发现问题及时报告，及时解决。7营业线施工应急预39、案7.1目为保护铁路行车和职工人身安全，依照现场实际状况，对线路运营影响最大有三方面状况，一是材料机具侵入线路安全；二是施工影响接触网立柱和拉线安全；三是人员在施工过程中触电导致人员伤亡事故，为保证线路安全、施工安全、施工人员人身安全，特制定此安全预案。7.2组织机构7.2.1应急抢险组织机构组 长：指挥长：王朝晖副 组 长：王维民、陈益刚、孔德水、刘成和成 员：朱超、徐晓波、薛兴忠、马国峰、秦学礼、岳增印、韩诚善、于修建 预备队员：四项目部全体人员，架子一、二队全体人员应急领导小组寻常办公室设在安全质量部，安全质量部部长兼任办公室主任。应急小组涉及：现场保卫组，通讯联系组，技术支持组，强险救40、援组，医疗救护组，后勤保障组。7.2.2应急抢险有关人员职责7.2.2.1 应急救援指挥机构组长由指挥长担任，其职责为：（1）决定与否存在或也许存在更加严重中毒事故或人员伤亡，规定应急服务机构提供协助以便实行更高一级应急筹划。（2）复查和评估事故也许发展方向，拟定其也许发展过程。（3）与领导小组核心人员配合指挥现场人员救治或撤离。（4）与外界应急机构获得联系及对紧急状况记录作业安排。（5）在紧急状态结束后，组织对受影响地点恢复，并组织人员参加事故分析和解决。7.2.2.2 副组长职责：（1）评估事故规模和发展态势，建立应急环节，保证员工安全和减少设施和财产损失。（2）组织抢险等关于事项。（3）41、设立与应急中心通讯联系，为应急服务机构提供建议和信息。7.2.2.3 通讯联系组职责：组长：秦学礼（1）保证与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。（2）保持通讯设施和设备处在良好状态。（3）负责应急过程记录与整顿及对外联系（用手机或对讲机保持联系）。7.2.2.4 技术支持组职责：组长：徐晓波（1）提出抢险急救及避免事故扩大暂时应急方案和办法。（2）指引抢险急救组实行应急方案和办法。（3）修补实行中应急方案和办法存在缺陷。（4）向外部救援机构提供精确抢险救援信息资料。7.2.2.5 现场保卫组职责：组长：薛兴忠（1）保护受害人财产。（2）设立事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护正常运42、作。（3）保持抢险救援通道畅通，引导抢险救援人员及车辆进入。（4）抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。7.2.2.6 抢险急救组职责：组长：朱超（1）实行抢险急救应急方案和办法，并不断加以改进。（2）在事故有也许扩大进行救援时，高度注意避免意外伤害。（3）抢险救援结束后，对成果进行复查和评估。7.2.2.7 医疗救护组职责：组长：岳增印（1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要急救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位感染等）。（2）使重度受伤者优先得到外部救援机构救护。（3）协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员进行护理。7.2.2.8 后勤保障组职责：组长：薛兴忠43、（1）保障系统内各组人员必要防护、救护用品及生活物质供应。（2）提供合格抢险救援物资及设备。7.2.2.9 项目部及架子队有关人员职责：（1）在指挥部应急领导小组统一领导下，行使本区域内应急防止办法。（2）服从安排，提供指挥部应急领导小组下达各种应急需求。（3）组织得力，指挥好一线抢险队伍救援工作。7.3危险源辨识表7-1 危险源辨识表序号施工内容危险源危险源产生因素危险源类别后果防范办法1暂时栅栏设立1）施工用电；2）接触网触电；3）隔离墩设立不到位;4),暂时栅栏设立不牢固；5）夜间照明设立不到位操作人员安全意识差、安全防护不到位、检查维护不彻底灼烫；触电；侵限；人员伤亡，经济损失1）制定44、专项安全管理方案，做好实行及培训考核。2）设立安全警示标志牌。3）开展班前安全活动、特种作业人员持证上岗，对的使用安全防护用品。4）根据安全防护方案，及时贯彻安全防护设施和安全防护办法。2既有栅栏拆除1）既有栅栏向铁路侧倾倒；2）现场清理不干净操作人员安全意识差侵限、栅栏崩塌砸伤7.4应急准备（1）凡涉及营业线施工项目部必要认真研究承担项目工程特点，制定相应应急预案，建立和完善应急组织机构和应急救援队伍，加强宣教、培训、监督检查工作，防患于未然。（2）依照自项目特点，配备必要救援器材和设备，建立设备器材清单，配备急救药箱、外伤救护用品等。（3）项目部定期检查本单位应急预案编制和应急准备状况，应45、急救援组织应定期演习，使所有员工熟悉事故紧急解决程序和办法，器材、设备等应设专人进行维护和管理。（4）指挥部必要向全体施工人员发布本项目应急指挥机构成员、工地管理人员联系电话，保证信息渠道畅通。7.5应急响应7.5.1报警当工地发生施工料具侵限、人身伤害、挖断电缆、路基坍塌、线路变形、轨道联电，最先发现状况人员应大声呼喊，呼喊内容要明确：某某地点或某某部位发生某某状况，将信息尽快精确传出。影响行车，还应及时向行车运营部门报告。听到呼喊任何人，均有责任将信息报告给与其近来架子队管理人员,使消息迅速报告到应急响应小组。应急小构成员听到紧急呼救后必要迅速赶到事发现场进行救护。当有人员伤害时，报警员负46、责打急救电话120，报告发生伤亡伤害地点、伤害类型，同步告知工程附近醒目的志，以利急救中心迅速判断方位。7.5.2启动应急预案（1）各级应急领导小组依照事故性质、严重限度和职责权限，启动相应级别应急预案。应急领导小构成员及抢险队伍一旦接到告知，及时奔赴事故现场，按照各自职责分工迅速开展各项救援工作。（2）应急预案启动后，指挥部及有关部门负责人及事故单位负责人现场组织、指挥各职能小组开展抢险救援并及时向上级领导及有关部门报告。7.5.3组织抢险（1）在上一级应急领导小组未到达现场前，下一级应急领导小组要及时组织义务抢险队员和施工现场员工进行初步抢险，对事态进行控制，防止伤害事故进一步扩大。（2）47、上一级应急指挥机构到达现场后，迅速调动一切力量，采用一切手段，以最迅速度和最有效办法控制事故状态，并将人员伤亡、经济损失、负面社会影响减少到最低限度。7.6应急办法人员疏散是减少人员伤亡扩大核心，一旦发生安全事故，一方面组织现场无关人员撤离至安全区域。现场对伤员应迅速采用供氧、人工呼吸、止血等自救办法，以使伤害减少到最低限度。在急救医生到来后（或将伤员直接送达就近医院后），应将伤员受伤因素和已经采用救护办法详细告诉医生。抢险队应一方面按照初步方案进行抢险，待上一级应急指挥机构研究制定出详细方案后，再按详细方案组织实行。上一级应急指挥机构应依照现场实际状况，在尽量短时间内研究、制定出详细抢险方案48、。7.6.1人员救护既有栅栏拆除过程中崩塌后 ，应先检查崩塌处两侧与否尚有也许继续危险，当确认无危险后，方可实行急救，如还也许导致持续崩塌，则必要采用有效办法控制。清理栅栏时应采用有效办法，避免对伤员二次伤害。急救时不能使用工具，只能人工清除，用手搬、扒、刨。受土方栅栏压伤人员也许导致内伤、脊柱伤害和骨折 ，因而也不可急速摇动或移动伤员，应多人平托住伤员身体 ，缓慢将其放至于平坦地面上。发现伤员呼吸障碍，应进行口对口人工呼吸。发现出血，应迅速采用止血办法，可在伤口近心端结扎，但应每半小时松开一次 ，避免坏死。动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。在急救医生到来后，应将伤员受伤因素和己经采用救护办49、法详细告诉医生。7.6.2 轨道联电当轨道施工浮现红光带时，要及时告知车站、电务、工务等部门，并在设立防护后及时组织人员查明故障因素，及时排除故障。7.7应急通讯及物资7.7.1联系方式表7-2 重要人员联系表序号姓名职 务电 话1王朝晖指挥长2王维民指挥部书记3孔德水副指挥长4刘成和指挥部总工程师5徐晓波指挥部工程部长6朱超指挥部安质部长7薛兴忠指挥部物资部长8岳增印指挥部筹划部长9韩诚善四项目经理10于修建四项目书记11张志华四项目总工程师12周延利四项目安全总监13陈进四项目安质部长14王自森架子一队队长15赵曙光架子二队队长16武继海工程部长17张效金物资部长18邰洪涛综合办主任19姚50、有臣架子一队技术主管20冯鲁东架子二队技术主管表7-3 有关配合单位联系表序号姓名单位职务联系电话路电1胡克振青岛工务段分管安全副段长782052姜锡彬青岛工务段安全科长785053李 忠青岛电务段分管安全副段长786964孙自力青岛电务段安全科长785065高遂庆济南通信段分管安全副段长291666张华庆济南通信段安全科长281657董秀国济南供电段分管安全副段长299638张洪举济南供电段安全科长240239王志增济南供电段施工办主任2973310师国良建设指挥部安质部长11邵立军建设指挥部安质部安全主管12孔德水中铁十四局副指挥兼安全长13朱 超中铁十四局安质部长急救电话：/88523651、20 （即墨市人民医院） 火警电话：119匪警电话：110 查询电话：1147.7.2人员培训、演习应加强应急小构成员培训，重点掌握现场应急解决技术，学会必要医疗救护知识，纯熟掌握各类急救器材用法。熟悉应急响应预案程序和各自分工及职责。为保证应急预案可操作性，应急预案编制后应进行现场演习，以检查预案内容和程序与否合理，人员响应与否到位，职责与否明确，办法与否有效。并对演习状况进行记录，找出存在问题环节和因素，依照实际状况对预案进行修改。7.7.3应急物资保障各营业线施工项目必要依照各自项目特点，配备必要救援器材和设备，建立设备器材清单。如大型机械设备、物料配备困难，不能满足也许应急救援需要，应52、当就近联系地方或其她单位，建立起资源信息库，保证应急时可以迅速调用。既有线设备应急物资，由有关设备管理单位按照现场实际状况，准备好相应应急物资（如：电牵设备、供电设备、信号设备、工务养护设备等），以防止发生意外时，及时修复受损设备。其她应急物资设备如下：表7-4 应急物资设备表序号名称型号单位数量1枕木根502钢轨60kg/m，25m根23道砟m3204片石m3505编织袋条5006发电机250KW台17工字钢40a，12m根108挖掘机台19对讲机GP88S个410吊 车25t台211气割设备套212电焊设备台213自卸汽车台214短路铜线3m根215火炬616响墩1217手电含电源套6注：53、与接触网、电务等单位订立接触网、信号抢修物资储备合同7.8应急结束（1）指挥部应急领导小组依照事故抢险救援工作进展和结束状况，及时向上级报告。（2）应急状态结束后，指挥部应急领导小组组织各关于部门、单位，及时作出书面报告。书面报告基本内容是：事故发生及抢险救援通过；事故因素；事故导致后果，涉及伤亡人员状况及经济损失等；应急预案效果及评估状况；应吸取经验教训等。7.9善后工作7.9.1事故调查及解决事故发生后，由上级主管部门对事故因素进行调查，项目部关于人员要积极配合协助。公司安质部门主持召开事故分析会，根据事故因素没有分析清晰不放过，事故责任者和群众没有受到教诲不放过，没有采用切实可行防止办法54、不放过原则，进行调查，分析事故因素，找出问题根源，总结经验。7.9.2 清理整顿，恢复生产依照上级主管部门规定，尽快对事故现场进行清理，采用切实可行防范办法，避免类似事故再次发生，并积极做好伤亡人员善后解决工作，同步尽快恢复生产，减少因事故导致损失。7.9.3事故调查解决（1）按照铁道部铁路交通事故调查解决规定规定，接受铁道部、铁路局两级事故调查组调查，并如实向调查组提供资料和物证。（2）调查取证组进行初步调查取证，并参加政府或上级组织事故联合调查组，在调查取证工作结束后，要尽快写出事故调查报告，如实、完整、及时送交事故调查领导小组。（3）事故调查领导小组依照事故调查报告，本着“四不放过”原则55、，查清事故因素，贯彻事故责任，监督制定和贯彻纠正防止办法，对责任单位、负责人进行处分、惩罚，编写事故调查分析报告，并按规定上报上级单位和地方政府。8.附件附件一 施工方案示意图附件二 平面布置图附件三 夜间照明布置图附件四 施工作业筹划流程图附件五 防护示意图附件六 安全核心卡空表序号卡控重点卡控部位防 护 措 施负责人1防人身车辆伤害栅栏改移1、施工人员不得随意进入防护栅栏。2、驻站联系员提前半小时进入行车室进行防护。在运营线施工必要配带齐安全防护用品。3、作业人员到达施工地点及时告知室内驻站联系员，规定防护。驻站联系员随时通报列车运营状况。周延利、赵曙光2防料具侵限栅栏改移1、严格贯彻安全交底制度，并采用“一人一机”防护。2、现场防护员和驻站联系员坚持三分钟呼喊应答，得到告知及时检查现场，尽职尽责完毕监控检查工作。周延利、赵曙光3防人身意外伤害栅栏改移1、无特殊因素，参加要点施工所有人员，必要按规定戴防护用品。2、开展全员个人安全防护意识教诲。周延利、赵曙光4栅栏崩塌栅栏改移1、对基本不稳栅栏、暂时栅栏采用加固办法，施工期间派专人进行检查，贯彻安全检查制度。2、施工过程中，机械设备采用“一人一机”防护，禁止大型设备进入栅栏1米范畴内作业，大型压路机无法碾压地方，使用小型夯锤人工进行夯实。周延利、赵曙光