黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划方案(2021-2035年)(草案公示)(38页).pdf
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2024-03-27
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1、公示版黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划2021-2035年Q QIANNANIANNAN BUYI AND MIAOBUYI AND MIAO AUTONOMOUSAUTONOMOUS PREFECTUREPREFECTUREMASTERMASTER PLANPLAN FOR TERRITORIAL SPACEFOR TERRITORIAL SPACE黔南州是历史悠久之地、千年文明之域。黔南殷周时属牂牁,秦汉时归夜郎,晋设万寿县,唐置南宁州,元建都匀、程番二府,自古以来便是西南少数民族文化与中原文化的交流交融之地。当前,进入新发展阶段,党中央、国务院作出了建立国土空间规划体系并监督实施的部2、署,开启了国土空间规划新历程。黔南州国土空间总体规划是全州空间发展的指南,高质量发展的空间蓝图,目前已形成规划草案。为进一步凝聚公众智慧,优化完善规划成果,现公开征求社会各界意见建议。现在,在这里让我们预见未来,共同展望2035年的黔南州。前 言FOREWORD01新阶段新理念新目标06多元文化的魅力彰显02美丽国土空间格局07机制完善的实施保障04集约高效的城镇空间03黔山贵水的生态空间05精美乡村的农业空间/07/10/15/21/26/31/3602目录|Content走进黔南/03走进黔南:生态之州,文明之域黔南布依族苗族自治州成立于1956年,位于贵州省中南部,是国家“一带一路”重要3、节点,是大西南通向大华南、大岭南的咽喉要津,既是贵州的南大门,又是贵州南下出海的最近通道。全州年均气温16.4,被誉为“天然氧吧”,气候环境宜居、宜游,境内自然条件优越,物种资源丰富。户籍人口:426万人常住人口:349万人全州总面积:26195km03GDP:1747亿元黔南20352035黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(20212021-20352035)公示版)公示版行政区划:12县市基本概况都匀三江堰都匀三江堰福泉古城风景区福泉古城风景区都柳江都柳江杉木湖杉木湖黔南20352035黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(黔南布依族苗族自治州国土4、空间总体规划(20212021-20352035)公示版)公示版黔南画像:“中国绿色喀斯特王国”黔南,位于北纬30度带附近,地处中国最美风景走廊上,孕育了许多奇妙的自然奇观,山峦叠翠,绿意盎然,是地球率腰带上的璀璨宝石,也因其独特的喀斯特地貌,黔南被称为“中国绿色喀斯特王国”。绿色黔南荔波樟江荔波樟江独山天洞独山天洞平塘天坑平塘天坑龙里司头梯田龙里司头梯田松雀松雀雀鹰雀鹰斑羚斑羚猕猴猕猴国家一级保护动物国家二级保护动物国家三级保护动物国家三级保护动物翠柏翠柏柄翅果柄翅果伞花木伞花木蝴蝶果蝴蝶果国家二级保护植物国家二级保护植物国家三级保护植物国家三级保护植物04黔南州三都水族自治县拥有全国90%5、的水族人口。端节是水族最盛大的传统节日,相当于汉族的春节,主要活动为祭祀和赛马。黔南20352035黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(20212021-20352035)公示版)公示版黔南人文:多元文化,民族共融多民族融合地区黔南州有43个少数民族,少数民族人口占比60%,贵州省少数民族类型黔南州排名第一位。唯一的水族自治县非物质文化遗产水书习俗、苗族芦笙舞、水族端节、水族马尾绣列入第一批国家级非物质文化遗产名录。荔波布依族傩戏、水族剪纸等列入第三批国家级非物质文化遗产名录。荔波猴鼓舞水族传统祭祀“六月六”传统舞蹈书节05新阶段新理念新目标在国内国际双6、循环产业协作新格局下,国家西部陆海新通道战略为贵州提供良好的开放环境,探索绿色发展路径、推动国土空间高质量发展成为黔南的时代使命。07发展定位与战略08发展战略发展定位发展理念国家级外贸转型基地、内陆投资贸易便利化试验区全国最大磷系新能源材料基地国家城乡融合发展试验区贵州生态文明建设先行区样板民族地区创新发展先行示范区生态筑屏战略开放协同战略强心引领战略乡村振兴战略魅力彰显战略培育新增长极夯实生态安全打造价值高地建设高能聚落闯出西部大开发新路径彰显生态文明建设新成绩抢抓数字经济引领新机遇推动城乡融合振兴新局面黔南20352035黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(黔南布依族苗族自治州国土空间7、总体规划(20212021-20352035)公示版)公示版092025 年规划目标到2025年建成富强新黔南、活力新黔南、绿色新黔南、幸福新黔南、和谐新黔南。国土空间开发保护格局得到优化,民族地区创新发展先行示范区建设初见成效;实现融入贵阳-贵安-安顺都市圈,城市化发展区和产业集聚区的要素集聚能力和综合承载能力显著增强;空间开发和自然资源利用效率明显提高,绿色低碳发展转型成效明显;城乡区域协调发展水平显著提高,全州区域发展格局更加均衡。2035年规划目标规划目标建成更高水平民族地区创新发展先行示范区形成两江上游生态屏障安全稳固的国土空间保护格局构建都市圈引领、大中小城市协同发展的多中心城镇网8、络打造内通外联、双向开放的立体化综合交通网络实现国土空间治理体系和治理能力现代化09黔南20352035黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(20212021-20352035)公示版)公示版美丽的国土空间格局以“三区三线”为基础,构建国土空间开发保护新格局。充分发挥枢纽节点作用,深度融入一带一路建设,加强跨区域协作,促进高质量发展。10守好保护与发展底线,科学划定三区三线生态保护红线城镇开发边界永久基本农田11生态保护红线永久基本农田城镇开发边界以生态功能极重要区域和自然保护地为基础,划定陆海生态保护红线,强化对于国土空间开发利用的底线约束作用,保障生态9、安全。以长期稳定利用耕地为基础,划定永久基本农田,落实耕地数量、质量、生态三位一体保护,牢牢守住耕地保护底线。按照合理布局、节约土地、节约发展等原则,以“资源紧约束”的思路,划定城镇开发边界,引导城市科学布局与合理增长。国土空间控制线规划图图例黔南20352035黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(20212021-20352035)公示版)公示版构建“一带一核、两区三廊”空间格局打造“贵定-惠水-长顺-龙里”环贵阳新型城镇经济带,提升城市服务能级和区域影响力。将都匀打造为区域中心城市,进一步做强都匀区域服务职能。环贵阳发展带高质量发展核12黔南州国土空10、间格局图黔南20352035黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(20212021-20352035)公示版)公示版黔南州国土空间格局图南部生态崛起北部都市繁荣内陆开放经济走廊:借助西部陆海新通道建设契机,将黔南建设成为西部陆海新通道的重要交通物流枢纽。贵广合作创新活力走廊:主动东联粤港澳大湾区,打造区域协同发展走廊。沪昆城镇经济走廊:依托黔桂通道,串联州内各县(市),打造贵州特色城镇发展走廊。北部都市发展区:推动贵惠长龙四县与贵阳形成紧密的产业、公服、交通联系,承担省会核心功能。南部生态经济区:围绕生态、旅游、科创、康养四大方向,推动绿色转型发展。三廊两11、区图例都匀区域中心区域重点县市一般县市北部都市发展区南部生态经济区环贵阳发展带高质量发展核贵广合作创新活力走廊沪昆城镇经济走廊内陆开放经济走廊13加强区域协调,促进高质量发展“双向”开放推动区域合作协同推进黔中城市群建设融入东西双向开放的产业协作网络,深化与长江经济带、成渝双城经济圈等战略区域合作。依托西部陆海新通道建设契机,推进开放通道建设,努力将黔南建设成为西部陆海新通道的重要交通物流枢纽。优化“融贵阳”空间格局,构建以环贵阳城市带为龙头,以区域中心城市为支撑,以县城和特色城镇为节点的新型城镇化发展格局和高质量发展城镇体系。实现交通、产业、消费等多领域同城化发展,培育新型城镇经济带。黔南州12、区域格局图黔南20352035黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(20212021-20352035)公示版)公示版生态保护红线拟建高速铁路高速铁路图例重要发展轴黔南州行政区黔中城市群范围网络融圈,培育黔中区域“新增长极”14融入贵阳“外环高速”城市经济圈,补齐区域综合交通运输网络短板,预留贵阳-贵安至龙里轨道、惠水城市轨道延长线、贵安新区至长顺轨道。黔南州“环贵阳”空间格局示意图 加强轨道交通联系 强化特色产业协作培育“环贵阳”新型城镇经济带,将龙里、惠水、长顺、贵定打造成为环贵阳旅游集散基地、产业协同发展基地、全州经济发展主要增长极。推动公共服务互通13、推动龙里、惠水与省会核心形成紧密的公服联系;加强省会核心对长顺、贵定等节点城市的服务带动、枢纽组织作用。14黔南20352035黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(20212021-20352035)公示版)公示版五百亿级产业平台百亿级产业平台千亿级产业平台图例特色产业平台农产品加工平台机场高铁站点创新环黔山贵水的生态空间提升重要生态系统的质量和稳定性、筑牢生态安全屏障,维育“八山一水一分田”的山水林田湖草生命共同体格局,奋力在增创生态文明优势上再开新局,建设山清水秀的绿色新黔南。15黔南州生态安全格局构建白云山猴子沟老虎山云雾山斗篷山罗甸石漠化低山丘陵14、生态片区乌江清水河清江水涟江曹渡河红水河六洞河樟江柳江都江界河森林公园朱家山森林公园云雾山省级森林公园斗蓬山自然保护区猴子沟风景名胜区杜鹃湖-白云山风景名胜区燕子洞风景名胜区平塘天眼罗甸大小井风景名胜区蒙江湿地公园荔波樟江风景名胜区荔波茂兰自然保护区兰鼎山森林公园都柳江森林公园深河桥风景名胜区曹渡河自然保护区罗甸-惠水石漠化地区惠水-长顺石漠化地区独山-荔波石漠化地区构建“一脊三脉多廊、两区多点”生态保护格局一 脊三 脉两 区多 点多 廊横贯黔南中部、连绵百里的分水岭苗岭,通过水源涵养和森林保育,塑造生态价值新高地。保护白云山、猴子沟-老虎山、云雾山-斗蓬山南北向三大山脉。罗甸低山丘陵片区、荔15、波-三都喀斯特地貌片区,作为石漠化防治和生态保育的重点地区。多廊:包括杏王山、凤凰山等15条山岭;多点:贵州茂兰国家级自然保护区等32个自然保护地。16黔南20352035黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(20212021-20352035)公示版)公示版分水岭:苗岭,区域重要生态屏障。平行山系:“白云山”、“猴子沟-老虎山”、斗蓬山-云雾山”、“月亮山”等四条平行褶皱山系构成。清水绿廊:乌江、沅江、红水河、柳江四大水系,13条清水绿廊,建设林水相依的河湖水域生态缓冲带。自然保护地:5个自然保护区、9个森林公园、6个湿地公园、1个地质公园、11个风景名16、胜区,总面积2572平方公里的自然保护地体系。构筑苗岭生态脊梁尊重自然格局,通过顺岭、沿江、护核构建山、水、谷、峰、田多样生境。“顺岭”“沿江”“护核”17黔南20352035黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(20212021-20352035)公示版)公示版保护关键物种的生态网络基于生物“栖息迁徙”过程模拟,规划保护35条生物迁徙廊道有效保护黔南34中珍稀动物、国家一二级保护动物,45种珍稀植物。构建约2000公里联通山水、贯穿城区、功能复合的生态廊道系统。合作共建南明河、涟江等水系生态廊道,苗岭、轿顶山齐家山等山系生态廊道,金雕、红腹锦鸡等珍稀动物17、种群迁徙廊道。大灵猫大灵猫小灵猫小灵猫红腹锦鸡红腹锦鸡雀鹰雀鹰黔南20352035黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(20212021-20352035)公示版)公示版18自然保护地节点石漠化治理地区区域级生态廊道州级生态廊道州级水系生态廊道生态保护片区生态保护红线自然保护地图例山水林田湖草一体化修复划定生态修复与综合整治空间水土流失治理:罗甸、独山、三都等地。石漠化治理:长顺、罗甸、平塘、独山等地。森林生态修复:长顺、平塘、独山、荔波、都匀等地。水土流失修复水土流失修复石漠化治理石漠化治理森林生态修复森林生态修复19黔南20352035黔南布依族苗族自18、治州国土空间总体规划(黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(20212021-20352035)公示版)公示版水土流失生态修复重点区石漠化生态修复重点区森林生态修复重点区湿地生态修复重点区水环境与水生态修复重点区农用地综合整治区建设用地综合整治区矿山生态修复重点区图例从“生态屏障”到“价值高地”选取价值活化单元:选取少量价值地区,做活魅力场景,作为价值活化单元,以好风景促进新经济,实现生态产业化。交通网络风景道网络生态治理单元价值活化单元转化生态场景营造场景集成自然与人为要素,转变为空间产品,实现从“绿水青山”到“金山银山”。与魅力场景链接的生态服务产品,增加生态产品价值。传统场景传统场景生态19、场景生态场景魅力场景魅力场景价值活化价值活化山、水、谷、峰、田+红色文化+绿谷林居+特色小镇+绿博山耕+民韵乡愁20黔南20352035黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(20212021-20352035)公示版)公示版集约高效的城镇空间奋力在做大做强实体经济上再开新局,抓住“强省会”战略机遇,立足资源禀赋与生态承载能力,加快构建“三组一点多片”的城镇体系空间格局,建设产业坚实的富强新黔南。21推进城镇空间协同紧凑布局建立中小城市和小城镇协调发展的城镇体系州域城镇体系规划图22黔南20352035黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(黔南布依族苗族自治20、州国土空间总体规划(20212021-20352035)公示版)公示版形成一个中心城市,五个次中心城市带动多个中小城市高质量发展的城镇体系布局。进一步做强都匀中心城市,做优福泉、龙里、惠水、独山、瓮安次中心城市,推进贵定、长顺、平塘、罗甸、三都、荔波城镇化建设。省界市(州)界区(县)界中心城市次中心城市区县级中心城市重点镇一般镇图例高质量建设特色小城镇和特色小镇打造特色小镇群,塑造品质休闲目的地23避暑度假茶文化山地运动云上毛尖小镇有机芦笋产业小镇影山小镇瓮安茶旅小镇黄丝悦养农旅文创小镇龙昌汽配全套服务小镇福泉化工小镇三都水书小镇甲良镇特色小镇王蒙特色酒店度假小镇新街文化旅游特色小镇荔波小七孔21、小镇瑶山古寨瑶族文化风情小镇轻工业特色小镇罗甸康养小镇平塘天文小镇沿山特色刺梨小镇贡茶小镇匠人小镇陆港小镇数字小镇神泉谷小镇州署文化旅游小镇凤凰坝现代农业生态休闲旅游小镇花边农旅特色小镇朵花温泉康养小镇龙里水乡贵秀文化旅游小镇双龙小镇腾龙小镇茶文化影视小镇巨升影视旅游小镇都匀国际足球小镇千年古邑康养小镇绿色喀斯特都市休闲创新创意水族文化天文地理科普研学黔南特色小镇群规划布局图特色小镇群特色小镇黔南20352035黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(20212021-20352035)公示版)公示版丰富的文化体验:非遗技艺研习传承、山地运动、森林康养等。惬22、意的生活氛围:构建有文化气息的街、有生活韵味的巷,形成相互熟识的新邻里生活圈。图例全面提升城镇公共服务水平融入都市圈服务一体化网络做强都匀区域服务职能,推动贵惠长龙四县融入环贵阳都市圈服务一体化网络,实现各级城乡居民点高等级生活服务一小时可达。推进城乡高等级生活服务的联动共享,提升整体生活服务水平,加强一体化交通组织,支撑各级居民点设施共享和快速可达。24州域城乡生活圈规划图黔南20352035黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(20212021-20352035)公示版)公示版图例省界市(州)界区(县)界区(县)乡(镇)山峰综合型主中心综合型副中心县(23、市)级公共中心镇(街)级公共中心都市生活圈环贵阳城镇生活圈瓮福城镇生活圈县级城镇生活圈支持产业园区提档升级,推动产业集中集聚集约发展保障新型工业化空间的供给支持龙里经济开发区、都匀经济开发区等省级产业园区提档升级,推动产业集中集聚集约发展。加快黔南高新技术产业开发区、独山经济开发区、瓮安经济开发区、昌明经济开发区、惠水经济开发区等专业性重点园区建设。黔南州重点产业园区分布图25黔南20352035黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(20212021-20352035)公示版)公示版图例1000亿级园区500亿级园区300亿级园区200亿级园区省级特色产业24、园区精美乡村的农业空间优化山地特色的农业空间,助力乡村振兴,促进农村一二三产业融合发展,统筹优化乡村空间布局,以景带乡,推动城乡融合和助力乡村振兴。26立足黔南特色,构建“六带两区多基地”农业空间格局27黔南20352035黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(20212021-20352035)公示版)公示版六带两区围绕茶叶、水果两类黔南特色农产品,形成茶叶、水果两类特色农产品种植区。多基地以惠水为核心区,辐射平塘、长顺等县形成地方黑糯米基地;以平塘、独山为重点区域形成地方红米基地;以三都、荔波为核心区形成地方香猪基地;以荔波瑶山、福泉江边寨、平塘京舟、25、长顺凤凰坝、惠水好花红、龙里十里刺梨沟等乡村休闲农业基地。以永久基本农田保护区、粮食生产功能区和特色农产品优势区分布为基础,形成优质粮油、蔬菜、畜牧、刺梨、中药材、渔业等主要农产品和特色农产品产业带。黔南特色梯田黔南特色梯田平原优质粮油种植区域平原优质粮油种植区域山坡特色渔业养殖区域山坡特色渔业养殖区域都匀毛尖种植区域都匀毛尖种植区域全面推进乡村振兴,加快实现共同富裕优化乡村“三生”空间分类引导乡村发展按照集聚发展、城郊融合、特色保护、搬迁撤并等7大类型,分类引导优化村庄布局,促进资源要素合理高效配置。28支撑乡村产业振兴保障优势农业生产空间。以省级、州级现代农业示范区为平台,突出基地建设和布26、局,建成一批规模化、集约化、高标准种养基地。推动农村一二三产业融合发展。深入发掘农业农村的多重功能价值,加快发展休闲农业、都市农业与乡村旅游,大力发展农产品加工、农村电商、农产品流通等非农产业,推动农业生产与农产品加工业、乡村旅游业等二三产业深度融合。促进乡村生产空间集约高效、生活空间舒适宜居、生态空间自然秀美,形成科学合理的乡村空间布局体系。28黔南20352035黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(20212021-20352035)公示版)公示版重点打造国道552(平塘荔波段)、国道210(罗甸惠水段)、国道212(贵阳龙里福泉段)、国道321(长27、顺贵定都匀三都段)、省道312(罗甸平塘段)。以景带乡,打造环城依景沿线的乡村旅游集聚区依托12条风景画廊,串联特色乡村资源,助力乡村振兴29乡村旅游线路图黔南20352035黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(20212021-20352035)公示版)公示版打通城乡基础设施最后一公里建设15分钟社区美好生活圈30完善乡村地区特色生活服务以城区为核心,联动镇村推进城乡基本公共服务均等化,建设15分钟社区美好生活圈。大力提升城区公共设施和服务能力,加强医疗卫生机构、社区服务中心等公共服务设施建设。强化中心镇的综合服务能力,弥补县城服务范围的不足,推进城乡28、公共服务均等化。在乡村地区构建特色生活圈,加强片区内镇村与景区之间高等级生活服务的联动共享,提升区域内高品质生活服务质量。加强片区内景区文化、体育、娱乐等特色服务设施与相邻镇村居民点的共享,提升镇村居民特色生活服务能力,协同推动景区和临近镇村的交通一体化组织,支撑景区镇村联动共享。黔南20352035黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(20212021-20352035)公示版)公示版多元文化的魅力彰显基于黔南大山大水、山城相依的地域景观本底和多民族文化与红色文化交融互促的文化特色,构建充分展现山水生态天人合一、人文风物多彩体验的魅力黔南。31构建以荔波29、世界级旅游目的地为中心的自然魅力空间:以自然遗产为核心,以山脉为依托,围绕秀丽峻美的自然景观,构建山水人文共生的魅力空间。整合历史文化资源,促进历史文化遗产活化利用:整合文物保护单位、自然山水格局、历史环境要素等资源,形成公共历史记忆场所,激活空间价值。打造自然文化与历史文化相融合的魅力黔南保护传承自然与历史文化遗产,彰显黔南魅力32历史文化资源分布图黔南20352035黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(20212021-20352035)公示版)公示版图例“一心”:以三都水族自治县传统村落为核心组成的民族文化资源集聚中心。“一片”:以荔波喀斯特世界自30、然遗产地为核心的自然文化遗产集聚片区。“三带”:通过交通网络、水系网络,串联自然历史文化资源,展现黔南魅力。“八区”:贵定云雾山茶文化民族文化保护区龙里红色文化保护区惠水好花红民族文化保护区平塘毛南族文化保护区罗甸玉文化民俗文化保护区都匀茶文化保护区瓮安红色文化保护区福泉古城文化保护区根植“黔山贵水”的历史文化保护利用格局构建“空间全覆盖、要素全囊括”的历史文化保护体系33樟江文化线路展示带都柳江文化线路展示带涟江-濛江文化线路展示带历史文化保护体系规划图黔南20352035黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(20212021-20352035)公示版)31、公示版图例红色资源富集区:依托长征历史遗迹,结合长征重要事件场景区,形成主题文化街区,做大长征文化体验旅游链。红色魅力体验线路:以红军在黔南的行军路线为线索,建设长征文化“红道”,做美沿线景观,丰富文化内涵。营造红色文化场景,六县融合建设长征文化公园带推动建设集聚长征文化资源的红色魅力带34板寨红七军会师旧址板寨红七军会师旧址瓮安“猴场会议”旧址瓮安“猴场会议”旧址“强渡乌江”战斗遗址“强渡乌江”战斗遗址红色文化场景及体验线路图黔南20352035黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(20212021-20352035)公示版)公示版图例多元文化交融,推动32、民族团结进步的高质量发展民族特色村寨:荔波拉片村、贵定音寨村、惠水好花红辉岩寨、荔波大土村、三都高洞村、平塘毛南族聚居区等56个民族特色村寨;特色少数民族:布依族、苗族、水族、瑶族、毛南族等43个少数民族;结合少数民族村寨建设,推进民族特色村寨和传统旅游创新发展贵定音寨村贵定音寨村荔波拉片村荔波拉片村平塘毛南族聚居区平塘毛南族聚居区品牌生态旅游景点:荔波大小七孔、都匀绿博园、瑶山古宅等;非物质文化遗产:苗族芦笙舞、水族马尾绣、水族端节等。依托少数民族文化资源与生态资源,打造少数民族特色精品线路苗族芦笙舞苗族芦笙舞水族端节水族端节水族马尾绣水族马尾绣35黔南20352035黔南布依族苗族自治州国33、土空间总体规划(黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(20212021-20352035)公示版)公示版机制完善的实施保障黔南州全州一盘棋,确立州级统筹机制,控格局、统底线、分指标、统设施、建平台,牢牢守住“发展”和“生态”两条底线。3637全州一盘棋强化规划实施保障依托信息平台,强化监督管理建立联席会议制度探索生态产品交易平台控格局、统底线、分指标、统设施、建平台州控底线定格局,县、市落底线定布局做计划依托国土空间基础信息平台,健全国土空间规划指标动态监测评估预警和实施监管机制州级自然资源主管部门会同有关部门组织对县级国土空间规划中各类管控边界、约束性指标等管控要求的落实情况进行监督检查,将34、国土空间规划执行情况纳入自然资源执法督察内容构建监管奖励机制,对指标完成度好的县市进行建设用地规划和计划指标奖励结合联席会议制度,对州级重大项目进行建设用地规划审查和计划指标支持探索生态产品交易平台,依托生态治理单元,形成生态产品资产包黔南20352035黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(20212021-20352035)公示版)公示版强化规划实施保障38黔南20352035黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(黔南布依族苗族自治州国土空间总体规划(20212021-20352035)公示版)公示版指标分解城镇开发边界指标分解:确定各县、市的城镇开发35、边界指标控制线规则“三线”统筹:生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界其它控制线:洪涝灾害控制线、安全底线划示基本分区农产品主产区重点生态功能区城市化地区能源资源富集区历史文化资源富集区设施分解州级设施:级设施规模及规划布点县级及县级以下设施:确定:确定设施分级分类标准落实州分解下来的城镇开发边界指标划实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界划实城市绿线、蓝线、紫线、区域性基础设施廊道控制线、重点功能片区控制线落实三类空间和五类基本分区的控制要求确定土地用途分类,进行国土空间用途管制落实州级设施布局要求,确定用地边界确定县级设施的规模和用地边界制定街道和乡镇的设施标准州控底线定格局县、市落底线定布局做计划指标落地控制线划实用途管制设施落实38