1、 美丽庆元建设规划纲要（2020-2035年）丽水市生态环境局庆元分局二二一年八月目 录前 言3一、规划背景4（一）建设意义4（二）现实基础5二、总体要求13（一）指导思想13（二）基本原则13（三）战略定位15三、规划目标16（一）规划期限16（二）规划目标16（三）建设指标19四、建设任务24（一）坚持集约高效绿色发展理念，优化国土空间格局24（二）守牢“中国生态环境第一县”，提升生态环境质量25（三）以生态产品价值实现为核心，培育现代生态经济31（四）抓好百山祖国家公园建设，打造生物多样性高地39（五）全面深化城乡环境综合整治，打造美丽人居环境41（六）以改革创新为根本动力，全面健全绿色2、发展机制45五、保障措施48（一）加强组织领导48（二）完善考核评价49（三）加大政策支持49（四）健全市场机制50（五）加强宣传引导50前 言庆元是“中国生态环境第一县”，2005年，时任浙江省委书记的习近平总书记作出“庆元县获得全国生态第一名，如果她能继续保持这个第一，我说这个就是她的政绩”的重要批示。习近平总书记的嘱托，就是庆元人民努力奋斗的目标。进入新世纪以来，历届县委、县政府始终坚持生态优先、绿色发展，从“生态立县”、“绿色兴县”到“国家生态文明示范县”创建，庆元县始终把生态文明建设放在突出位置，坚持“经济生态化、生态经济化”方针，一以贯之抓落实，推动生态环境质量持续领先、生态经济蓬3、勃发展，庆元社会、经济、城乡生态环境面貌发生了巨大变化，城乡居民收入持续增长。生态环境质量指数、生态环境公众满意度连续十几年位列全省前茅，在全市率先获得“国家生态县”命名，获得“第二批省级生态文明示范县”，成为生态产品价值实现机制试点县。在迈入建设中国特色社会主义现代化建设新时代的时刻，庆元县迎来了百山祖国家公园的创建和衢宁铁路的贯通运营，为加快庆元经济、社会全面发展装上了加速器，也为推进高质量美丽庆元建设提供了千载难逢的机遇。为认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入践行习近平生态文明思想，推动党的十九大提出的 2035 年基本实现美丽中国目标，依据习近平总书记“努力打造青山常在、4、绿水长流、空气常新的美丽中国”的重要指示精神，根据省市对建设新时代美丽浙江、美丽丽水建设总体布局和建设要求，对标对表习近平总书记对庆元的殷切嘱托和庆元发展的自身要求，编制本规划纲要，以指导美丽庆元建设工作的实施。一、规划背景（一）建设意义1. 高水平推进美丽庆元建设，是深化生态文明建设、实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。建设生态文明是“功在当代、利在千秋”的伟大事业，是中华民族永续发展的根本大计。当前，国际社会处于全球力量格局重构、各国竞争优势重塑的叠加期，面临百年未有之大变局。我国社会主义现代化建设新征程刚刚起步，社会主要矛盾和发展环境发生了深刻变化。庆元县作为全国生态文明建设的前沿地区5、，面临新趋势、新特征、新任务，立足“生态是最大优势，发展是最重任务”的基本县情和最大实际，高水平推进美丽庆元建设成为我县新时代发展必然要求和必然选择。2. 高水平推进美丽庆元建设，是深入践行绿色发展新理念的时代要求。立足生态文明，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。我国由全面建成小康社会迈入社会主义现代化建设的新阶段，经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段，处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，“绿水青山就是金山银山”理念已经成为全党全社会的共识和行动，生态资源的稀缺性、珍贵性和重要性日益凸显。站在新的历史起点上，“把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大”6、，开辟高水平美丽庆元建设新篇章，是庆元县在新时代责无旁贷的重大使命。3. 高水平推进美丽庆元建设，是展示习近平生态文明思想的政治责任。庆元作为全国首个生态产品价值实现机制试点市的重要区域，深入探索生态产品价值实现机制，传承“丽水之赞”，秉持“生态文明建设要先行示范”，庆元县更当从实际县情出发，踏实践行“丽水之干”，在新时代高水平推进美丽庆元建设，为探索美丽中国、美丽浙江实践路径，展示习近平生态文明思想和高质量绿色发展成果和经验提供成功样本。4. 高水平推进美丽庆元建设，是激发区域发展优势的现实需求。迈入生态文明建设的新时代，浙江省全域纳入长三角一体化发展布局，长三角一体化发展上升为国家战略，更7、深层次地促进经济增长和产业空间布局向长三角全域梯次拓展。形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，是未来区域大格局发展的主导方向，绿色、健康、智能引领科技创新，产业高端化、绿色化、智能化、融合化发展趋势不断显现。庆元作为长三角与海峡西岸经济区的交汇点，正处于大有可为而且必须大有作为的重要战略机遇期，在新的基础上推进美丽庆元建设，用好用足生态比较优势，矢志走出一条创新引领的高质量绿色发展之路，推进经济社会发展加速变道超车。（二）现实基础庆元位于浙江省西南部、浙闽两省的结合处，是长三角经济圈、海峡西岸经济区等国家战略的交汇区，是浙闽两省闽江、赛江、瓯江三大水系的源头地区，自然资源禀赋优厚，是世界人工8、栽培香菇技术发源地，生态旅游资源别具一格，素有“中国生态环境第一县”、 “三江之源”、“中国香菇城”、“中国廊桥之乡”等美誉。近二十年来，庆元县践行“两山”理念，不断深化生态文明建设，取得较为瞩目的成绩。1. 生态环境质量持续省内领先。生态环境状况指数连续5年位列全省第一、生态环境公众满意度多年位列全省第一，荣获省级小城镇环境综合整治优秀县，入选“美丽浙江十大特色体验地”。水环境质量列全国333个排名城市第15位，出境断面水质考核为优秀，8个国省县控断面水质100%达标，连续19年出境水质达到功能区标准，全县水环境质量优良率、跨行政区域河流国、省控交接断面水质达标率、县级以上集中式饮用水水源地9、达标率实现“三个100%”。全县空气环境质量连续十几年位列全省前五，PM2.5年平均浓度达到22微克/立方米，县城空气环境质量优良率达99.7%，空气中负氧离子浓度平均每立方厘米达到3000个以上。荣获“中国天然氧吧”称号。森林生态系统保护良好。庆元县位于中亚热带常绿阔叶林地带中亚热带常绿阔叶林北部亚地带浙闽山丘甜槠木荷林区浙南中山槠栲樟楠常绿阔叶林分区。我县是国家重点生态功能区之一。全县森林覆盖率高达86.06%，森林生态系统完备，保存了较为完整的山地植物垂直带谱，有阔叶林、针叶林、针阔叶混交林、竹林、灌丛、草丛及草甸7个植被型组，13个植被型，32个群系组和73个群系。生物多样性丰富。庆元10、县地处亚热带，自然条件优越生物资源保存良好，是国家级生物多样性重点保护基地，生物多样性保护工程被列入国家绿色工程规划第二期工程项目。庆元县境内生物资源丰富。有野生维管植物189科851属2102种，其中，蕨类植物39科85属273种，种子植物150科766属1829种。种子植物中，裸子植物6科18属23种，被子植物144科748属1806种；大型真菌13目65科176属632种。其中药用大型真菌43科78属152种，食用大型真菌36科66属217种，有毒大型真菌16科36属90种；苔藓植物共有66科170属368种。庆元境内有国家重点保护植物31种。其中国家I级重点保护植物6种，分别是：百山祖11、冷杉、南方红豆杉、红豆杉、莼菜、钟萼木和银杏；黄杉、金钱松、福建柏、白豆杉等国家级重点保护植物25 种。庆元野生动物丰富。境内有野生脊椎动物416种，其中，鱼类86种，隶属于6目17科60属；两栖类动物37种，隶属于2目9科24属；爬行纲物种53种，分属2目12科38属；鸟类共174种，分属15目50科114属；兽类66种，分属8目23科。昆虫 2205 种，分属22目256科1364属。国家重点保护野生动物48种。其中国家I级重点保护动物6种，分别是：黑麂、云豹、金钱豹、黄腹角雉、白颈长尾雉、金斑喙凤蝶；黑鸢、蛇雕、黄喉貂、水獭等国家级保护动物42种。城乡环保基础设施不断完善。通过十几年努力12、，庆元县城乡生活垃圾收运处运行体系不断完善，已建成垃圾中转站25座，微生物快速成肥处理站点2座，全县农村生活垃圾集中处理覆盖面达100%，无害化处理率为100%，垃圾处理能力得到有效提升。建立完善的农村保洁机制，组建覆盖全县的城乡环境保洁队伍19支389人，城乡环境卫生面貌焕然一新。建有城市污水处理厂3个、镇级污水处理厂1个，城镇生活污水集中处理率达到97.76% 。全面实施农村环境综合整治工程，完成村庄环境综合整治270个，兴建农村污水处理设施296个。生态文明示范创建硕果累累。2000年实施生态示范区建设，2004年开展生态县创建工作。2009年、2016年在全市率先获得“浙江省生态县”和13、“国家生态县”称号，2018年获“省级生态文明示范县”称号。全县共创成国家级生态乡镇2个，省级生态乡镇16个，创建省级绿色学校10所、省级绿色社区6家、省级绿色家庭 32户、省级环境教育基地2家，省级生态文明教育示范基3家。获得有机食品、绿色食品、无公害农产品认证178个，建成绿色无公害农产品基地5543.71公顷。通过生态文明示范创建，进一步改善了全县生态环境质量，巩固了“中国生态环境第一县”地位，促进经济升级换代，推动了生态产业的发展，营造了生态环境保护的良好氛围，绿色环保理念深入人心。2.生态文化旅游资源丰富。百山祖国家公园创建加速推进，成功创建百山祖景区、巾子峰景区等国家 4A 级景区14、，月山双苗尖风景名胜区及莲湖月山等国家 3A 级景区。全县有全国重点文物保护单位3处13个点，省级文物保护单位9处11点，县级文物保护单位45处49点。建有中国庆元香菇博物馆、廊桥博物馆、百山祖自然博物馆和中国庆元铅笔文化博物馆。百山祖国家公园。百山祖国家公园以浙江凤阳山百山祖国家级自然保护区为核心，整合庆元国家森林公园、庆元大鲵国家级水产种质资源保护区等自然保护地和周边具有优质自然生态、深厚文化底蕴的区域进行规划，是长三角地区重要生态安全屏障，是瓯江和闽江的发源地。百山祖保存有完整的中亚热带森林生态系统垂直带谱、百山祖冷杉等珍稀濒危物种，以及古老的地质遗迹和世界级文化遗产。生物资源丰富，气候15、凉爽，风光秀美，景色宜人，是华东地区保存最好、面积最大、生物资源最丰富的天然宝库，被誉为“华东后花园”。中国香菇城庆元香菇文化。庆元是世界人工栽培香菇的发源地，以“历史最早、产量最高、市场最大、质量最好”闻名遐迩，并获得原产地域保护。“庆元香菇”被国家认定为中国驰名商标，品牌价值达49.26亿元，名列全国食用菌类品牌首位。投资15.6亿元的新香菇市场是全国最大的食用菌交易市场和食用菌产品交易集散地。“砍花法”人工栽培香菇技术创始人吴三公被中国食用菌协会追奉为“香菇始祖”。中国廊桥之乡庆元廊桥。庆元境内拥有廊桥100座左右，具有全国数量最多、时间最早、质量最高的特点，被中国民间文艺家协会命名为“16、中国廊桥之乡”。目前，庆元共有11座木拱廊桥列入国家级重点文物保护单位，其中，月山村的如龙桥是全国木拱廊桥中最早列入的国家级重点文物保护单位。“庆元木拱桥传统营造技艺”列入第二批国家级非物质文化遗产名录。2005年，庆元木拱廊桥获联合国亚太地区文化遗产保护卓越奖。革命老区红色记忆。1988年，庆元县经浙江省人民政府批准为“革命老区县”。1934年，我党在庆元县官塘乡白柘洋村建立了庆元县第一个党支部，开展党的工作，成为爱国主义教育基地。1935年4月，红军挺进师在粟裕、刘英指挥下打赢了斋郎战斗这一“关键性一仗”，打开了进入浙西南开辟游击根据地的通道，给斋郎留下了深深的红色烙印。2019年“斋郎军17、旅小镇”暨省级历史文化村落保护利用重点村项目的开工，有效带动了村内红色旅游的发展，也使斋郎村探索出了一条红绿双色同频共振的发展之路。黄田镇崔上村作为革命老区和红色旅游观光区，不仅保留着崔上中共闽浙边地委革命根据地、红心亭等旅游革命历史遗迹，村内环境也极其幽雅，为红色旅游资源的保护和开发创造了良好的条件。濛淤桥遭遇战、作为红军野战歼敌范例的竹口战斗等红色革命历史也是浙西南革命精神的重要闪光点。 3.生态经济发展方兴未艾。庆元县坚持高质量绿色发展总基调，以科技创新为发展引擎，制订实施绿色综合发展政策，产业转型升级取得显著成效。2019年，全县地区生产总值（GDP）从2015年的57.02亿元增长到18、2019年的78.83亿元，年均复合增长率达到8.2%，经济持续高速增长。三次产业结构从13.6：42.1：44.3调整为8.7：37.7：53.6，第三产业占据主导地位，产业结构有了质的提升和飞跃。财政总收入从2015年末的5.5亿增长到2019年的8.3亿，地方财力明显增长。同时，群众收入持续高增长，城镇、农村居民人均可支配收入分别从2015年末的28454元、12973元增长到2019年的40496元、18856元，年均复合增长率达9.2%、9.8%，增速位居全省前列。生态农业品牌影响力明显提升。大力实施生态精品农业“912”工程，省级农业龙头企业数保持全市第一，创成市生态精品示范县、省19、级农产品质量安全放心县、现代生态循环农业整建制推进县。食用菌产业全产业链和竹产业全产业链上榜全省示范性农业全产业链。“庆元800”品牌效应初步显现，建成“丽水山耕”基地3.9万亩，新增农业“三品”认证20个，“庆元甜桔柚”获农产品国家地理标志认证。“庆元香菇”品牌连续多年蝉联中国食用菌第一品牌,2020年入选首批中欧地理标志协定保护名录。“庆元林菇共育系统”列入全球重要农业文化遗产推荐项目。白芨基地成功获评国家林下经济示范基地。生态工业提质增效。坚持生态工业“第一经济”，工业增加值从2015年末的18.6亿元增长到2019年的21.24亿元。竹木、食用菌、铅笔三大传统产业提档升级，成功打造“中20、国竹制品产业基地”、“中国食用菌产业基地”、“中国铅笔生产基地”。竹木加工、食用菌加工和铅笔文具制造三大主导产业产值占规上工业总产值超66%，先后被授予“全国最大的竹筷生产基地”、“木门生产基地”、“铅笔生产出口基地”和“中国食用菌产业基地”。双枪竹木获评农业产业化国家重点龙头企业。生态服务业开局良好。庆元服务业占GDP比重首次突破50%，实现质的飞跃。2019年实现服务业增加值41.98亿元，增长9.6%，增速全市前列；建成全域旅游大数据中心，旅游收入增幅连续多年位居全市前三。成功创建百山祖、巾子峰国家4A级景区，以及月山、莲湖等国家3A级景区，全县建成农家乐284家。网络零售总额持续高速增21、长，多次入围“全国电商百佳县”，建成电商人才孵化基地，电商创业园开园运营，成功引进阿里村淘、蚂蚁金服“智慧县域普惠金融”等项目。4. 生态文化底蕴日益深厚。生态文化全面普及，生态文明理念深入人心。在全省率先设立县级生态日“47庆元生态日”，各类示范创建积极推进。公众生态文明理念不断提高。大力推进生态文明教育活动，各中小学、幼儿园深入践行绿水青山就是金山银山的理念，积极开展生态文明教育活动。连续举办了八届庆元生态日活动，开展了生态环保科普、万人签名、生态环保知识抽奖问答、“绿色兑换”废旧电池回收等系列活动。利用环保微信发送工作开展情况、各类环保知识，拓宽宣传平台，营造全民参与生态环保工作的浓厚氛22、围。将符合条件的环保设施和城市污水垃圾处理设施向社会开放，接受公众参观，拓宽参与渠道。弘扬庆元特色生态文化。充分依托庆元的“香菇之源”、“廊桥之乡”“中国生态环境第一县”等深厚的文化底蕴，深入挖掘庆元生态人文资源，将特色生态文化融入一二三产业发展，丰富生态文化内涵。保护人与自然和谐发展的独特的香菇文化，全力争取“浙江庆元香菇文化系统”纳入全球重要农业文化遗产。举办多届廊桥越野赛，大力弘扬廊桥文化和生态文明。大力倡导绿色生活方式。积极推进政府绿色采购，全面普及使用节水节能器具，推广绿色建筑。加快推进电子政务建设，推行无纸化办公。倡导绿色低碳出行方式，大力建设绿道和公共交通系统。举办“全民参与垃圾23、分类，你我共建美好家园”等主题活动，大力倡导居民养成良好习惯，参与并自觉推动生活垃圾分类行动。在看到成绩的同时，也要清醒地认识庆元生态文明建设道路上的不足和制约。近年来，虽然庆元县生态经济增长势头较强，但生产总值仍居全省末位。全县基础设施瓶颈凸出，交通短板尤为明显；生态治理系统化、标准化、数字化程度有待提升；城乡绿化良好但美化不足，森林资源虽然丰厚但林相单一、面广质弱、绿多彩少、针多阔少；生态环境优势显著，但生态优势转化为经济优势的动能不足、机制还不健全；各行业龙头企业较少，传统制造业低小散问题突出，缺乏战略性新兴产业，创新能力不足，综合竞争实力仍然较弱。庆元县是生态敏感区、地质灾害易发区，土24、地资源承载力十分有限，且容易引发水土流失、泥石流、山体滑坡、洪涝等灾害。县城建设力度和中心镇的培育力度有待加大，全县环境基础设施仍显薄弱，城乡污水、固废处理能力尚有不小缺口。教育、医疗、卫生、文化等公共设施服务配套尚不完善。对此，必须克服制约、补齐短板、抢抓机遇、迎难而上，突出生态优势的保护、转化和提升，切实推进美丽庆元建设。58二、总体要求（一）指导思想以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以国家公园创建和铁路开通为契机，高扬“丽水之干”奋斗旗帜，坚定不移创新实践“两山”理念发展道路，始终坚持以人民为中心的发展思想，深入推进生25、态文明示范建设，协同推进高质量发展、高水平保护、高品质生活、高质量打通“两山”转化通道，把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大，走出一条具有鲜明庆元特色的美丽建设新路子。努力把庆元建设成生态环境优美、绿色经济崛起、人民生活幸福的最美“花骨朵”，助力浙江（丽水）绿色发展综合改革创新区建设，率先将庆元建设成为全省美丽大花园示范区和“两山”转化样板区。（二）基本原则坚守生态底线，绿色发展。立足“生态是最大优势、发展是最重任务”，牢固树立“山水林田湖草是生命共同体”理念，坚持保护优先、自然恢复为主的方针，深入实施主体功能区战略，严守生态保护红线，严守永久基本农田保护红线，严守城镇开发边界控制线，严守环26、境质量底线，严守资源利用上线，努力探索经济发展和生态环境保护相辅相成、相得益彰的绿色发展之路。积极发展生态经济，推动人与自然和谐共处，使山水与城乡融为一体，生态环境、生态产业、生态文化相得益彰。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，贯彻落实山水林田湖草是生命共同体思想，坚信“保护得好同样能发展得好，保护得好才能发展得更好，保护得越好发展得就能越好”，探索“两山”转化新路子、新机制。坚持改革引领，创新驱动。以大刀阔斧的改革创新和久久为功的坚韧求索作为推进美丽庆元建设的根本动力。以生态产品价值转化为统领，充分发挥科技创新、制度创新的引领作用，推动发展方式和路径深刻变革，让“创新引领”成为庆元高质量27、发展的鲜明特征和强大支撑，践行生态富县、美丽富民。坚持相融共生，开放共赢。优化国土空间开发保护格局，统筹谋划生态、生活、生产空间，以“全域统筹”构建县域发展新格局，实现区域协调、城乡融合、生态保护和经济发展融合，探索以“问海借力”拓宽发展路径，实现山海协作、向海发展，共同探索生态共保、产业共兴、社会共治新模式，全方位融入长三角一体化绿色发展大格局。 坚持统筹兼顾，重点突破。把统筹兼顾作为推进美丽庆元建设的根本方式，把重点突破作为推进美丽庆元建设的重要抓手，着力在生态文明建设、践行“两山”理念的关键问题和社会关注的热点难点等方面寻求突破和回应，巩固优势、补齐短板、挖掘潜力，推动生产发展、生活富裕28、生态良好齐头并进。坚持全民行动，共建共享。以挖掘保护庆元传统生态文化和大力弘扬“两山”文化为依托，以浙西南革命精神注魂赋能立根，突出共建共治共享，充分调动公众参与积极性、主动性、创造性，持续广泛凝聚各方力量推进美丽建设，不断增强人民群众参与美丽庆元建设的获得感、幸福感和安全感。（三）战略定位美丽庆元建设要牢记习近平总书记“庆元嘱托”，将庆元的发展融入生态文明和美丽中国建设之中，深度挖掘发扬自身优势，坚定践行新时代使命担当，总结提炼生态文明实践的理论成果、制度成果、实践成果，讲好“美丽庆元故事”，做好“美丽庆元”事业，争当浙江高水平生态文明建设、高质量绿色发展排头兵。着重构建三个“美丽庆元”新29、高地：以百山祖国家公园建设为龙头，打造全省领先的全域山川秀美的最美庆元新高地；以生态旅游和生态产品基地为重点，打造卓有成效的生态产品价值转换新高地；以全民共享最具获得感的生态文明建设共建共享示范新高地。以百山祖国家公园建设为龙头，打造全省领先的全域山川秀美的最美庆元新高地。以建设天然的“山川秀美”为目标，以“百山祖国家公园+美丽系列创建（美丽城镇+美丽乡村+美丽园区+美丽校园+美丽公路+美丽田园+美丽河湖）”建设为抓手，谱写庆元全域最美山水画卷。强化生态公益林品质提升，深化生态环境保护与系统修复，全面巩固长三角绿色生态屏障功能，生态环境质量持续领先，成为美丽浙江建设最美核心区和示范性新高地。以30、生态旅游和生态产品基地为重点，打造卓有成效的生态产品价值转换新高地。推动绿水青山的生态产品价值在实现环节和供给侧端进行创造创新，推动生态经济化、经济生态化，着力在绿色生态产业培育、核算评估、保护增殖、市场交易、支撑体系等方面寻求新突破，强化高质量绿色发展、强化开放协作发展，构建现代化生态经济体系发展的长效机制，生态系统生产总值（GEP）持续增长，形成示范全国的生态产品价值实现路径。以全民共享最具获得感的生态文明建设共建共享示范新高地。深入贯彻以人为本发展理念，坚持以人民为中心，以美丽庆元建设聚民心、汇民智、惠民生、兴文化、促发展，全面提升全民生态文明素养和全社会生态价值观念，形成全民践行绿色生31、产生活方式、探索“两山”转化红利全民共享方式、自觉规范生态环保行为的良好局面，全面提升民众生态文明建设共建共享获得感。三、规划目标（一）规划期限规划纲要基准年为2019年，规划实施期为2020-2035 年。其中：2020-2025年为规划近期；2026-2030年为规划中期；2031-2035年为规划远期。（二）规划目标1. 近期目标（2020-2025年）。争创生态文明建设和高质量绿色发展先行示范，成为美丽浙江建设样本地和“两山”实践全国示范区。全域生态环境更具品质，建立和巩固现代化生态经济体系，基本形成高质量发展、高水平保护、高品质生活、高效能治理体系并取得明显成效。低碳高效的美丽国土空32、间格局基本建立。国土空间开发格局得到进一步优化，以“三线一单”为核心的生态空间管控体系基本建立，生态安全格局全面建立，重要生态空间得到有效保护，森林覆盖率、湿地保护率等不下降。全域生态环境质量得到巩固和提升。生态环境质量持续走在前列。地表水水质优良（达到或好于 III 类）比例、交接断面类及以上水体占比均达到100%，县域建成区PM2.5年均浓度低于21微克/立方米，空气优良天数比例达到100%，生态环境状况指数（EI）持续保持全省领先。生物多样性和生态系统得到有效保护。深入实施重点功能区建设和生物多样性保护工程，初步建立生物多样性保护机制。百山祖国家公园内的森林生态系统的垂直分布带谱和森林植33、被，县域内湿地生态系统、典型植物群落、古树名木等重要保护地，以及国家重点保护动植物资源得到有效保护。生态公益林品质显著提升，生态系统修复取得显著成效，生态保护功能得到进一步发挥。“美丽庆元”系列创建取得初步成效。从庆元实际出发，制订激励机制，动员全社会参与美丽庆元建设。具有庆元特色的美丽城镇+美丽乡村+美丽园区+美丽校园+美丽道路+美丽田园+美丽河湖的“美丽庆元”系列创建取得显著成效。现代美丽的“宜居庆元”基本绘就。全县城乡环保基础设施进一步完善，“五治”融合的基层治理体系进一步完善，实现城乡生活污水收集率和无害化处理率、城乡生活垃圾分类收集率和无害化处置率均达到100%。生态环境公众满意度位34、列全省前列。原汁原味原风情的自然山水与人文得到有效保护和美化，城乡相融、生态优美，环境整洁，成为镶嵌在美丽浙江上的最美“花骨朵”。基本建立“两山”转化新机制、新模式。深化机制创新实践，百山祖国家公园输出一系列规范和标准及建设的经验，多元生态补偿机制基本建立，生态产品价值实现机制、方式进一步深化，GDP和GEP之间的转化效率实现较快增长。到2025年，GEP的GDP转化率达到50%。建立健全绿色产业培育发展机制，全面实现绿色崛起，现代化生态经济体系初步建成。传统产业全链条改造基本完成，绿色低碳循环发展的经济体系基本建立，绿色产业发展、资源利用效率、清洁能源利用水平得到较大提升。高新技术产业增加值35、年均增长8%以上。生态旅游战略支柱产业更加发达，菇乡文旅深度融合，创成并高质量建设国家全域旅游示范区。特色生态农业高质量发展，绿色优质安全农产品供给能力进一步增强。将庆元县打造成“两山”转换标杆。2. 中期目标（到2030年）。生态文明建设和绿色发展纵深推进，“两山”转化通道进一步拓展，生态产品价值实现机制成熟完善；优美生态环境成为常态，人民群众对生态环境的获得感幸福感显著提升；尊重自然、爱护自然的绿色价值观念深入人心，绿色生活方式全面形成；生态文明制度供给不断加强，生态环境治理体系和治理能力现代化水平大幅提升，成为全国高水平生态文明建设、高质量绿色发展的最佳实践地。3. 远期目标（到203536、年）。绿色发展方式和生活方式牢固建立，生态环境秀美清丽、经济活动高度发达、人民生活幸福美好，使高质量的生态环境与高水平的经济发展相协调，从而实现全社会高品质美好生活，人与自然和谐共生的现代化建设新格局全面形成，为美丽中国建设贡献庆元经验。（三）建设指标 根据上级要求，美丽庆元建设指标体系分为六大类39项指标，包括9项市级指标。其中约束性指标19项，预期性指标30项。详见表1。表1 美丽庆元建设指标体系序号指标名称2019年2025年2030年2035年责任部门指标属性美丽国土空间1自然保护地面积占陆域国土面积比例(%)9.5131313县自然资源和规划局约束性2生态保护红线面积比例(%)45.37、0141.37%41.37%41.37%县自然资源和规划局约束性3河湖岸线保护率(%)100不减少不减少不减少县水利局预期性4基本水面率(%)80逐步提高逐步提高逐步提高县水利局预期性5森林覆盖率（%）86.12不减少不减少不减少县自然资源和规划局预期性6湿地保护率（%）85.3不减少不减少不减少县自然资源和规划局预期性7水土保持率（%）/9393.594县水利局预期性美丽现代经济8人均GDP（万元）5.628.510.813.1县发改局预期性9高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重46.6505560县科技局预期性10旅游业总收入占GDP比重（%）37.5不降低不降低不降低县文广旅体局预38、期性11单位GDP能源消耗（吨标准煤/万元）0.284持续下降持续下降持续下降县发改局约束性12节水用水总量（亿立方米）6.4049完成省定目标完成省定目标完成省定目标县水利局约束性万元GDP用水量（立方米/万元）46.07完成省定目标完成省定目标完成省定目标县水利局约束性13单位GDP二氧化碳排放（吨/万元）完成省定目标完成省定目标完成省定目标完成省定目标市生态环境局约束性14非化石能源占一次能源比例（%）65505050县发改局预期性美丽生态环境15空气质量细颗粒物（PM2.5）浓度（g/m3）22201815市生态环境局庆元分局约束性可吸入颗粒物（PM10）浓度（g/m3）323027239、5市生态环境局庆元分局预期性空气质量优良天数比例（%）99.7999999市生态环境局庆元分局预期性16地表水质地表水水质优良（市控以上断面达到或好于III类）比例（%）100100100100市生态环境局庆元分局约束性出境断面类水比例（%）100100100100市生态环境局庆元分局约束性17饮用水水源地水质县级以上城市集中式饮用水水源地水质达标率（%）100100100100市生态环境局庆元分局约束性“千吨万人”饮用水水源地水质达标率（%）9999100100水利局约束性18受污染耕地安全利用率（%）/939696县农业农村局约束性19污染地块安全利用率（%）929597100市生态环境局40、庆元分局约束性20农业投入品使用农膜回收率（%）/909090县农业农村局约束性化肥利用率（%）39.4404142约束性农药利用率（%）/4042.545约束性21重点生物物种种数保护率（%）/9598100县自然资源和规划局、县农业农村局预期性美丽幸福城乡22达到海绵城市目标要求面积占城市建成区面积比例（%）/152025县住建局预期性23城市生活污水集中收集率（%）63757575县住建局约束性24农村生活污水处理设施行政村覆盖率（%）/959595县住建局预期性标准化运维率（%）/100100100预期性达标排放率（%）/959595预期性25城市公园绿地服务半径覆盖率（%）84.2141、85.486.487.1县住建局预期性26城乡一体化公交改造比例（%）/3050100县交通运输局预期性27具备建路条件的百人以上自然村等级硬化路覆盖率（%）100100100100县交通运输局预期性28城乡居民收入比2.1521.91.8县农业农村局预期性29城乡垃圾分类处理城市生活垃圾分类处理率（%）/909595县住建局、县农业农村局约束性农村生活垃圾分类建制村覆盖面（%）90100100100约束性30人均预期寿命（岁）79.7580.580.981.2县卫生健康局预期性美丽生态文化31省级生态文明教育基地数量（个）3456市生态环境局庆元分局预期性32生态文明宣传教育普及率（%）/142、00100100市生态环境局庆元分局预期性33城市公共交通占机动化出行比例（%）10203040 县交通运输局预期性活力制度体系34县控以上地表水环境质量自动监测覆盖率（%）/100100100市生态环境局庆元分局预期性35环境信用评价中等以上企业占比（%）59.59858892市生态环境局庆元分局预期性36生态信用村创建乡镇覆盖率（%）/3050100县发改局预期性37生态环境公众满意度（%）91.23909090市生态环境局庆元分局预期性38生态环境和公共设施投资增长率10不降低不降低不降低县住建局、县水利局、市生态环境局庆元分局预期性39全社会R&D投入占生产总值比重（%）1.392.543、2.83县科技局预期性注：1、为丽水新增指标。2.生态保护红线面积比例，2025年、2030年、2035年自然资源部正在审核修改，最终以部里省定结果为准。3. 农村生活污水处理设施中标准化运维率100%指的是日处理量20吨以上的处理设施。四、建设任务（一）坚持集约高效绿色发展理念，优化国土空间格局1. 构建国土空间开发新格局。推进国土空间规划编制实施，优化生态、农业、城镇等功能空间布局，科学划定“三区三线”，实现发展战略与空间基底有机统一、空间战略与要素配置有效衔接。坚持实施区域协调发展战略、主体功能区战略，落实全市“一带三区”建设要求，扛起协同建设龙庆聚落发展区块历史使命，构建“一县双城，双44、区共进”县域总体发展格局，打造西部城市化和产业发展区，东部生态保护和旅游度假区。建设多核心组团城镇体系，构建人地和谐的县域发展新格局，打造国家公园综合服务承载区。2. 落实严格的国土空间开发保护。落实庆元县“三线一单”生态环境分区管控方案，全面构建以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线以及生态环境准入清单为核心的空间管控体系。将“三线一单”作为区域资源开发、产业布局和结构调整、城乡建设、重大项目选址等重要依据。规范生态空间管控，推动生态空间保护科学化、规范化、精细化。确保重要生态空间面积不减少，功能不降低，森林覆盖率、湿地保护率、河湖岸线保护率等不下降。3. 筑牢浙西南生态安全屏障。依托国45、家公园创建，强化与周边区域协同保护，打造浙西南生态安全屏障。县域着力构建“一心、三片、七脉、多点”的生态保护格局。“一心”即为国家公园核心保护区；“三片”即北部国家公园保护片区、东南部高山生态屏障生物多样性保护片区、西南部国家森林公园保护片区；“七脉”即为松源溪、安溪、竹口溪、西溪、八炉溪、南洋溪、左溪；“多点”即为兰溪桥水库水源保护核心区、月山风景名胜区、双苗尖风景名胜区、国家森林公园各片区。（二）守牢“中国生态环境第一县”，提升生态环境质量1. 全面推进清新空气的美丽蓝天建设。深入推进产业、能源、交通运输和用地结构优化调整。优化产业结构，加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度，严格控制“两高”46、行业产能，切实巩固“散乱污”企业整治成果。积极调整能源结构，加快高污染燃料锅炉淘汰，减少燃煤烟气排放，推进天然气输气管网县县通工程。严格控制煤炭消费总量，大力推进太阳能、风能、氢能等可再生能源开发利用，提高天然气及非化石能源的消费比重。防治机动车污染，积极发展清洁交通，强化机动车污染防治基础能力建设，有效降低机动车污染物排放量。调整优化城区道路改造和布局，优化城乡一体化公交网建设，倡导绿色出行方式。推进全域清新空气示范区建设。到2025年，全域建成清新空气示范区。根据省市统一部署，实施PM2.5和臭氧（O3）“双控双减”。完成造纸、水泥等行业超低排放改造，推进竹制品、制笔、包装印刷等行业挥发性47、有机物治理和使用生物质燃料企业的废气清洁排放改造。整治城市扬尘与烟尘，严格控制建筑工程扬尘污染，开展城市餐饮服务业油烟源头治理，以及工业堆场扬尘污染控制。控制农村废气污染，禁止露天焚烧秸秆，鼓励秸秆综合利用。到2035年，县城建成区PM2.5浓度控制在15微克/立方米以内。2. 大力推进绿水长流的美丽河湖建设。以水生态环境质量提升为核心，以兰溪桥水库扩容项目为重点，坚持水污染源控制、兰溪桥水库增容、河道改造整治“三管齐下”，推进水生态、水资源、水环境“三水统筹”，实施生态、工业、农业“三源齐控”，实现管网全覆盖、污水全收集、处理全达标、饮水全保障、河库全美丽。全方位保障饮水安全，实施农民饮用水48、达标提标行动，推进城乡饮用水源一体化建设。实施“碧水”净化行动。城市集中式饮用水水源地水质达标率保持 100%。加快推进污水处理设施及管网建设，进一步延伸城镇排污管网，城市污水处理率达到95%以上，污水处理厂运行负荷率达到省下达要求，城市污水处理厂出水水质执行一级A标准并稳定达标排放。加强城市污水处理厂污泥处置及管理工作，各类生活污水处理设施污泥基本实现无害化处理。新建、升级工业园区同步规划、建设污水、垃圾和危险废物集中处理等污染治理设施，所有工业园区逐步实现污水“零直排”。全域建成“污水零直排区”。全面推进生活小区、乡镇（街道）、工业园区（集聚区）“污水零直排区”建设，夯实全县城乡截污纳管、49、雨污分流等管网建设基础，推进企业污水处理合格达标率，实现园区和城镇污水处理厂集中式污水处理厂提质增效。到2025年，全域完成“污水零直排”建设。到2025年，地表水达到或优于类水体比例和饮用水水源地水质达标率达到100%。深化“美丽河湖”创建。全面推进农业农村面源污染防治，推进农牧结合、生态水产养殖，实现源头减量。实施农村生活污水处理设施标准化运维，推进氮磷养分拦截沟建设，加快补齐农业面源污染治理设施短板。划定乡镇饮用水水源保护地，全面推进水生态修复，以水源涵养区、饮用水水源地等重点生态敏感区为重点，开展河库生态缓冲带、水下森林、堤岸生态化改造、入河排污口尾水湿地、兰溪桥库区主要入库支流水生态50、修复等系列工程，逐步恢复河库自然水体水生态系统。加快推进各流域生态流量综合调控并加强监管，优化水库生态调蓄，严格保障河道生态需水量，恢复并提高河湖水系连通度。到2030年，提升整治打造10条（片）各具特色、景致宜人的乡村美丽河湖，到2035年，提升整治打造30条乡村美丽河湖。3. 全力夯实洁净安全的美丽净土建设。开展土壤环境质量调查，完善土壤环境监测网络，加快建成覆盖全县耕地的环境监测网络。采取分类管控措施，推进全县轻度和中度污染耕地安全利用、重度污染耕地用途管制工作。深化污染源头综合防治，严控全县重点行业的重点重金属污染物排放量。积极开展农业废弃物资源化利用，加强处理设施的运行监管，控制单位51、耕地面积化肥使用量和农药使用强度。实施受污染耕地安全利用，探索建立农用地土壤污染治理技术模式和土壤污染防治工作机制。持续推进废弃矿山治理，深化破损山体生态修复与水土保持。到2035年，土壤污染风险得到全面有效管控。扎实推进全域“无废城市”建设。扎实推进固体废弃物处理，开展全域“无废城市”创建。加强工业固体废弃物管理，加快建设生活垃圾及餐厨垃圾处置设施，不断完善监管方式，持续开展固废专项执法行动，加强公检法环四方联动，进一步加大固废生态环境违法犯罪打击力度。全县农村生活垃圾分类处理基本实现全覆盖，以减量化、资源化、无害化为目标的生活垃圾分类体系基本建成。健全固废分类收集体系。以小微产废企业废物、52、实验室废弃物为重点，健全危险废物集中统一收运模式。制订符合庆元实际的一般工业固体废物分类制度，建立健全精准化源头分类、专业化二次分拣、智能化高效清运、最大化资源利用、集中化统一处置的一般工业固体废物治理体系。强化医疗废物源头分类管理，推广小箱进大箱回收医疗废物的做法，实现医疗废物集中收集网络体系全覆盖。建立政府引导、企业主体、农户参与的农业废弃物收集体系。加大固体废物转运环节管控力度。工业危险废物无害化处置率95%。促进固体废物资源化利用。深入推进资源循环利用城市（基地）建设，拓宽固体废物综合利用渠道，促进固体废物资源利用园区化、规模化和产业化。以种养循环、就近利用为重点，着力提升农业废弃物无53、害化、资源化利用水平，加强畜禽粪污处理设施建设和长效运维机制。积极推动建筑垃圾精细化分类分质利用，完善收集、清运、分拣、再利用的一体化回收处置体系，推广生活垃圾可回收物利用、焚烧发电、生物处理等多渠道资源化利用方式，建立健全全社会渣土、一般工业固体废物和污染土壤的资源化利用和消纳体系，到2025年城镇生活垃圾、建筑垃圾回收利用率均达到60%以上。提升固体废物末端处置能力。将固体废物处置设施纳入城市基础设施和公共设施范围，强化规划引导，发展循环经济，促进产业升级，全面形成技术先进、管理规范、能力富余、竞争充分的固体废物处理体，2025年前补齐生活垃圾、建筑垃圾处置能力缺口，补齐工业固体废物、医疗54、废物、农业废弃物处置能力缺口。建立工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业废弃物、医疗废物等固体废物处理设施统筹协调机制，促进共建共享和集约生产。4. 深入开展青山如画的彩色庆元建设。加强重点生态功能区建设，构建生物多样性保护网络体系，深化自然生态系统和生物多样性保护，提升区域生态系统优质服务供给能力。坚持山水林田湖草生命共同体理念，实施重要生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区的保护与修复，系统维护森林系统、河湖湿地系统的原真性与完整性。统筹推进全域水生态廊道建设，、河滩、江心洲、自然林带等保护工作。着力强化沿河道自然形态提升森林生态系统品质，突出重点区域水源涵养林建设，探索人工促进方式加速提高公55、益林质量的途径，深化中亚热带常绿阔叶森林生态系统、珍稀动植物物种原生地生态与自然景观保护，提升森林生态系统碳汇能力。积极改善林相结构，提升森林景观的独特性和观赏性品质。推进衢宁铁路、省道、县道和通景公路等要道沿线交通生态廊道构建，加快森林城市、森林乡镇、森林村庄建设。确保瓯江、闽江、赛江等主要水系源头地区维持原生态，培育健康的湿地生态系统，严格控制湿地及周边区域开发范围和强度。5. 积极打造“碳中和（零碳）”示范县。积极应对气候变化。围绕碳达峰目标，研究制订二氧化碳排放达峰行动方案，明确达峰目标、路线图和配套措施，强化达峰目标责任落实。探索建立碳排放总量和强度“双控”、碳评价、“碳标签”、“碳56、交易”等制度。强化非二氧化碳温室气体排放控制。加强氢氟碳化物等非二氧化碳温室气体排放管理。加快推动能源结构和产业结构绿色低碳转型，有效控制能源、工业、建筑、交通等重点领域温室气体排放。构建现代化气候治理体系，协同推进应对气候变化和生态环境保护相关工作，创新应对气候变化体制机制。打造低碳试点升级版。以控制温室气体排放、巩固低碳发展成果、加快绿色化发展为目标，持续推进庆元县低碳县、竹口镇低碳乡镇、濛州低碳社区等一批省级低碳试点建设，在低碳试点基础上开展多层级“零碳”体系建设，积极推进“低碳”党政机关、公共机构和“零碳工厂”建设，把“零碳”体系建设作为碳中和示范县建设的重要抓手，以点带面，全力推进全57、域低碳发展。完善县域低碳规划设计。统筹全县能源、工业、交通、建筑等重点领域绿色转型，挖掘重点领域降碳空间，积极发展林业碳汇。开展生态系统碳汇试点建设及“碳中和”实践课题研究，推动庆元“碳中和”率先开展、示范引领，力争抢占先机，成为全省乃至全国第一个（或第一批）创成碳中和（零碳）示范区的县域。（三）以生态产品价值实现为核心，培育现代生态经济始终坚持“生态经济化、经济生态化”，牢牢把握生态产品价值实现机制国家试点重大契机，深入实施数字经济“一号工程”，以绿色化、数字化、高端化、智能化为导向，以创新驱动、开放合作、融合发展为路径，大力推进生态农业提质优化、生态工业扩量增效、生态服务业提档升级，建成具58、有庆元特色的绿色高质量发展的现代化生态经济体系。1. 大力发展数字经济夯实数字经济基础设施建设。加快推进传感终端、通信网络、云数据中心、工业互联网等新型基础设施建设。以光纤宽带提速普及和IPv6 规模部署为重点全面提升“宽带庆元”建设，全方位、多维度推进城乡治安、道路交通、水务资源、生态环境、综合管廊、工业生产、数字农业等领域智能化物联感知网络建设，建立完善县内一体化管理的数据资源库和各类数据交换共享平台、数据开放平台、数据分析应用平台，深化物联网技术在经济建设、社会公共服务、城乡治理等各领域的部署应用。加强网络安全保障，强化对网络关键基础设施领域的防范监管，严格落实信息安全等级保护制度、信息59、安全监管及风险评估、信息安全应急保障机制。加快推动数字产业化发展。强化5G、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术在生态旅游、电子商务、健康医养、文化创意等领域的应用，引导提升竹木加工、铅笔制造、食用菌加工、生物制药等传统产业，推进嵌入式、物联网、行业应用等软件研发，努力做大智能智造和物联网服务、安防网络、系统集成等产业规模。全面推进产业数字化改造。深入推进数字化设计、工业互联网、智能化技改、“企业上云”、数字化管理、数字化营销等在传统产业的应用。加大工业互联应用，推进工艺装备、生产过程、终端产品及生产运维的数字化改造，逐步推进重点产业集群智能生产线、共享车间和无人工厂建设，打造一批庆元特色企60、业级和行业级工业互联网平台。提升农业数字化水平，完善农村电商服务网络，加强物流覆盖、上下行通道等配套服务体系建设，推动物联感知等新技术与绿色农产品种养殖、加工生产等环节的深度融合和应用，实现种养殖储销全程信息可追溯。加快发展全域智慧旅游，以4A、5A级智慧景区为重点加快数字大花园核心景区和特色区建设，建立全域旅游数据云平台，推动旅游服务智慧化、便捷化。发展智慧康养产业，重点发展“互联网+”医疗、健康养生、休闲旅游等新型健康服务业和绿色生物医药产业。大力普及服务业数字化，培育“线上线下”融合的数字生活新服务，培育壮大智能设计、智慧物流、现代商贸、数字文创等服务业态。2.加快发展生态农业壮大生态精61、品农业。利用庆元“好山好水好空气” 绿水青山优势生态资源，加快绿色农业产业布局优化。建设4个食用菌标准化生产基地，提升完善食用菌产业基础设施，实现“食用菌大县”向“食用菌强县”迈进。大力推进药香绿谷现代农业园区项目，建立浙西南国家稀缺中药材种植推广示范园、浙西南国家稀缺中药材种子种苗繁育园。做特做精高山蔬菜、甜桔柚、林下种植等特色产业，推进休闲农业综合体、毛竹特色园等项目建设。积极培育“丽水山耕”合作主体、绿色发展先行主体。通过生产基地化、经营产业化、产品优质化、手段智慧化、田园美丽化等路径，不断做大做强、做精做细，打造全省乃至长三角地区的“生态茶园、精品果园、放心菜园、特色菌园、道地药园”。62、建设“庆元特色”农业品牌。以成功创建省级农产品质量安全放心县为契机，完善农产品质量安全追溯体系，建立健全绿色农业标准体系，切实提升标准化生产技术推广应用和全产业链安全风险管控水平，积极推进各类农产品的“三品一标”认证工作，全力保障“舌尖上的安全”。加强农产品新品种开发和品牌建设，有序推进食用菌品牌建设，依托“丽水山耕”，融合庆元当地特色，坚持以精品为导向，全力塑造农产品绿色优质“金名片”。进一步打造“庆元800”、庆元香菇、庆元甜桔柚、庆元锥栗、庆元灰树花等“庆元山货”区域特色品牌，乘衢宁铁路通车之风，开发庆元“高铁游”系列产品，抱团营销推广，不断提升庆元产品的国内乃至国际知名度。打造农业富民63、新模式。积极推动农旅协同发展，加快推进农家乐综合体及精品民宿示范项目创建，到2025年建成2个食用菌标准化基地农旅融合点，强化庆元香菇小镇、屏都竹韵小镇等特色小镇平台建设，推进举水乡生态循环农文旅示范基地。深入实施农产品转化为旅游地商品三年行动计划，到2025年，全县旅游地商品营销额占农业一产产值比重达到20%，农家乐民宿经营总收入增幅达到30%。着力巩固和推广现代生态循环、“一亩山万元钱”、生态林下立体经济、合作社+农户+基地+企业等现代农业富民模式。3. 创新发展绿色环保的高质量生态工业生态工业加速转型。以创新为引领，着力打造“万亩生态工业大平台”，紧扣“整合、转型、赋能、开放、改制”十字64、方针，加快推进工业现代化进程。推动传统产业迈向中高端水平，努力把“一朵菇”“一双筷”“一支笔”培育成综合性百亿产业，打造“全球食用菌集散中心”、“全国竹木制品研发生产基地”和“世界铅笔研发生产基地”。按照“园区内基本无非生态工业、园区外基本无工业”目标，建设隆宫毛竹特色园、双枪隆宫小微园，开展黄田双溪生态产业园规划编制。推进技术创新公共服务平台建设，研究建立产业技术联盟，提高产业协同创新能力。鼓励支持企业通过机器换人、数字化嵌入、工艺流程再造等手段，实现从机械化、不完全自动化的生产到自动化、智能化生产的大转变。培育和发展一批知识产权优势企业，支持企业通过技术创新掌握业标准的制核心技术，形成具有65、知识产权的名牌产品，并积极参与国内外行定，提升行业话语权。紧抓铅笔国家外贸转型升级基地、食用菌国家外贸转型升级基地建设，推动县域工业平台融合发展。低碳整治铁腕推进。按照庆元县省级低碳经济试点县实施方案要求，“铁腕”淘汰落后产能，推进节能减排，并科学制订工业发展规划，选择污染少、能耗小的企业入驻工业园区。引导入园企业转型升级，积极引进新产品、工艺、新技术。鼓励企业实施清洁生产技术改造，推动制造业发展节能化、环保化。推动资源高效清洁利用，降低单位GDP建设用地面积和用水量。全面开展工业企业绩效综合评价，深化“亩均论英雄”评价结果应用，严格落实工业项目负面清单，深化“低散乱”行业整治提升，有序推进全66、县“低散乱”工业企业分类集聚。严禁落后工艺技术和单位工业增加值能耗超标项目进入，不断降低重工业及六大高耗能产业比重。循环经济首位发展。以资源高效循环利用为核心，着力构建循环型产业体系，开展清洁生产审核，实施清洁生产技术改造，力争在再制造、节能减碳、节水节能环保等方面取得显著成效，保证单位生产总值二氧化碳排放下降率完成省定目标。推行清洁生产技术，实施美丽企业创建活动，积极构筑“零排放”闭路循环式生产平台。深入实施园区循环化改造，实现循环化改造全覆盖。实施高效利用森林资源工程，鼓励竹木、食用菌加工企业技术和装备升级，开发节约和高效利用技术，延伸延长行业产业链，提高资源产出率、综合利用率和增值率。努67、力创评国家和省级资源循环利用示范城市（基地）试点项目，争创省级资源循环利用城市（基地）。推动生产过程清洁化高效化。深入实施“绿色制造工程”，创建一批绿色工厂、绿色产品、绿色园区和绿色供应链等绿色制造体系。培育一批品牌示范企业、浙江制造精品和服务型制造示范企业。全面推广高效节能节水环保技术和装备，强化清洁生产审核，大幅提高重点行业资源产出率。通过示范引领带动全省开展资源循环利用体系建设，到2035年，资源循环利用体系实现全域覆盖。持续推进风电、光伏、生物质能等可再生能源规模化开发、利用和推广，倡导“生态+”可再生能源高质量发展。选择有条件的企业开展近零碳排放试点。4. 全力打造全域生态旅游示范地68、大力发展健康休闲产业。深挖“中国生态环境第一县” 和“美丽浙江十大特色体验地”的卖点，着力培育健康休闲产业，构建多元化、多层次的生态健康休闲服务体系，争取国家、省、市直机关部门职工培训、疗养中心，打响“健康休闲在庆元”的品牌。突出健康管理理念，引进国内高品质健康管理机构，培育健康管理文化中心，依托庆元山水的天然优势，重点谋划建设一处“健康城”，打造生态人居度假高地。积极培育养生休闲产业。在发展健康休闲产业的基础上，积极培育养生（养老）产业的发展，依托东部特色村落，打造若干“养生乡村”。创建浙西南中医养老护理康复中心工程，完善康养生活配套。加速推进半湾休闲养生文化园、状元文化养生（养老）中心、三69、公湾、三公山香菇文化养生核等项目建设，建设一批“生态休闲养生（养老）示范基地”，争取庆元县成为浙西南健康养生（养老）休闲中心。聚力做强运动休闲产业。以庆元独特的山地资源为基础，着力开发山地越野马拉松、山地骑行、徒步穿越、游泳、露营等休闲运动项目。持续举办廊桥国际越野赛，谋划全国冬泳邀请赛，打响精品赛事品牌。开展各类大型竞技体育和群众体育活动，大力宣传全民健身，加强与长三角及周边地区县市的体育交流合作。制订庆元县体育产业发展政策，设立发展引导资金，重点推进基本公共体育服务建设以及运动水平、赛事活动、教育培训等体育服务领域的规范和标准制修订，以标准化促进庆元运动休闲产业高品质发展。高标准提升旅游服70、务水平。通过实施公共服务提升、服务要素优化、市场环境提升等专项行动，全面提升游客的便利舒适度、体验满意度和品牌认同度。加大对旅游景区公共服务设施的资金投入，推动景区设施设备更新换代、产品创新和项目升级。加速推进旅游集散中心建设，增强游客集散承载能力。加快城市主轴景观、景观绿化带、城市游憩带建设，精心包装开发城市慢行系统。科学布局住宿、餐饮、购物、文化娱乐、交通服务等旅游要素，规范和完善道路交通旅游标识标牌，推进特色商业街区建设。大力发展特色鲜明、主题突出、品质优良的精品旅游饭店，丰富住宿产品供给。强化市场监管，建立健全旅游综合监管机制，形成政府主导、属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓71、共管的综合监管格局。5. 积极培育智慧发展新模式数字行动深入推进。积极落实庆元县数字经济五年行动计划（2019-2023），加快新基建部署，促进移动互联网、大数据、云计算、物联网在制造业的应用，打造“机器人+”、“互联网+”“标准化+”示范工程。稳步推进食用菌、竹木、铅笔等制造行业工业互联网平台、“机器换人”智能化改造项目，建设智能化设备展示与采购平台。发挥“中国生态环境第一县”优势，建设“高智养老社区”、“互联网医院”、“智慧课堂”等，积极探索“养生引智”，吸引数字经济人才。对接长三院、之江实验室等设立分支机构，引进大院名校资源， 创建庆元相关特色行业省级创新综合体和知识产权联盟，融入市数字72、经济研究院建设。积极组织各行业龙头企业外出学习考察，吸取先进地区产业数字化发展经验，加快数字化改造转型。智慧产业共建共赢。探索智慧农业、智慧市场、智慧旅游、智慧应急、智慧环保等多元化新兴业态，全面提升旅居服务、交通出行、生产生活、政务服务等配套设施智能化水平，培育一批智慧旅游示范乡村、智慧旅游示范景点。发展智慧康养，依托优质生态资源，开发疗养度假、休闲养生等相结合的产品，建立智能化中医养生服务体系。优化智慧城乡治理体系，实施“雪亮工程”，实现全县治安、交通等监控设施高清化、广覆盖、全联网，完善基层治理体系“四个平台” 建设。促进智慧环保发展，扎实推进环保执法能力标准化建设，提高环保执法应急科技73、化和信息化水平，重点推进生态环境监测网络体系建设。农村电商节节开花。围绕农业“电商换市”，实施电子商务进万村工程，建设农村电商创业园、服务中心和服务站点。以农业“两区”建设和特色精品农业基地建设为载体，探索研究电子商务营销新模式，推动“直播+”应用，依靠新媒体技术探索“网红+文化+品牌”模式，建设一批网红产品基地。积极推动跨境电商发展，支持电商企业与电商营销平台展开对接，推广无人超市、智能便利店、无人货架、自助售货机等新零售模式，以此做活庆元特色农产品向外输出。加强农业电子商务知识培训，培养一批既懂农业又懂电子商务的专业化、复合型人才队伍，为农业电子商务发展提供人才和技术保障。（四）抓好百山祖74、国家公园建设，打造生物多样性高地构建生物多样性监测网络。以百山祖国家公园建立为契机，深入探索生物多样性保护机制，深化重点功能区和生物多样性保护各项工作。全面完成生物多样性本底调查工作，建立物种资源信息管理系统和信息共享平台。建立生物多样性调查观测体系，实现业务化运行。引进多方合作机制，开展重要遗传资源的开发利用与创新研究，构建华东珍稀濒危植物类、药用植物类、生态修复植物类等种质资源库。加大生物多样性保护力度。加大优先保护物种类群和生态系统的保护力度，划定并严格管理生物多样性保护优先区域。落实以生物多样性就地保护为主，野外放归、种质库保存为辅的多元化保护措施。实施珍稀濒危野生植物拯救保护工程，加75、强百山祖冷杉、伯乐树等珍稀濒危野生植物就地保护、种群扩繁和野外回归工作。加强珍稀濒危动物栖息地保护，重点建设黑麂、黄腹角雉、大鲵等珍稀濒危动物种质资源保护区，加强野生动植物栖息地生态修复。开展珍稀濒危水生生物和重要水产种质资源的就地和迁地保护，加强水生动物洄游区、产卵孵化区的监管，确保水生动物增殖扩群。建立外来入侵物种和生物安全预警监控体系，实现常态化监测预警。加强自然保护地监管。积极开展自然保护地调查摸底，编制自然保护地整合优化方案，启动自然保护地整合优化评估，有效处置历史遗留问题，建立健全管理机构和自然保护地体系。提升百山祖国家级自然保护区、庆元国家森林公园、庆元楠木省级森林公园、庆元大鲵76、国家级水产种质保护区等自然保护地保护水平，推进百山祖国家公园建设成为具有国际水准的生态体验和环境教育基地。以保护和改善保护地生态环境为目的，逐步实现自然保护地基本建设标准化，保护管理科学化，经营利用合理化，同时建立保护地地理信息系统。持续推进“绿盾”等专项行动问题整改和销号。提高公众生物多样性保护意识。通过新闻媒体加大对庆元生物多样性的宣传推广，依托各类宣传推广平台，广泛宣传生物多样性保护知识。开展生物多样性体验基地建设，提高公众保护意识。开展多层次、全方位、形式内容丰富的生物多样性保护宣传。充分发挥民间公益组织，建立生物多样性保护志愿者机制。（五）全面深化城乡环境综合整治，打造美丽人居环境177、. 着力提升城乡环境基础设施建设以完善城乡环境基础设施和生活污水、生活垃圾深化处置为重点，高标准深入开展城乡环境综合整治，打造整洁、优美、宜居的具有庆元特色的社会主义新农村。推进“厕所革命”和“垃圾革命”。实现农村公厕运维全覆盖，全面完成农村公厕提升改造任务，完善公厕所长制。加强城乡固体废物分类收集。以“易腐垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾”为基本分类标准，推动建立生活垃圾强制分类制度，到2025年完成全县城乡生活垃圾分类全覆盖。到2025年，完成省级高标准农村生活垃圾分类处理示范村10个，建成生活垃圾资源化处理站点9个以上，实现城镇生活分类收集处理率、垃圾无害化处理率达到100%。2. 推78、进以全域美丽为目标的美丽系列载体建设以美丽乡村、美丽田园、美丽河库、美丽森林、美丽企业、美丽园区、美丽校园创建为载体，统筹推进“山水林田湖草”生态保护修复和全域美丽建设，推动全域景观化建设，构建全域美丽新格局。美丽乡村。从庆元实际出发，扎实推进美丽乡村示范工程建设，促进庆元县域大美大好的乡村风貌焕发新颜，建设和谐美丽的社会主义新农村。到2025年，全县力争创建省级美丽乡镇示范乡镇10个；培育市级美丽乡村示范乡镇8个、市级美丽乡村示范村（居）18个。实施以田园风光和有机绿色农产品基地、农旅项目等为重点的旅游基础设施项目为抓手，有序推进A级景区村庄创建提升巩固工程，加快百村景区化建设，完成75个A79、级景区村庄创建工作，完成100个特色村落的提升改造。美丽田园。以水路两线为重点，深入推进整洁田园、美丽农业建设，完善田间农业废弃物回收处置体系，加强农作物秸秆综合治理，秸秆综合利用率达到95%以上，推进农业投入品合理有效利用，深入推进农田水利、电力、农业生产设施和配套用房等整治。开展花园田园和美丽牧场建设工程，实施丰乐现代生态循环农业示范区项目，显著提升田园清洁化、生态化、景观化水平，到2025年，创成花园田园10个、美丽牧场5家。美丽河湖。实施“百江千河万溪”安澜工程，推进美丽河湖建设，以安全为基石，持续建设安全型河道提升河道防洪安全，重点推进松源溪、竹口溪流域综合治理等涉河项目建设，确保闽80、江、瓯江、赛江等主要水系源头地区维持原生态。重点开展兰溪桥水库扩建工程、杨楼溪水库及供水工程， 到2025年，全县水环境质量进一步改善，水生态系统功能更加健全，水环境质量继续保持全省领先。以“五水共治”为核心，开展水环境综合整治，建立健全水利工程长效管护机制，实施河湖标准化管理工作，确保“一江清水送海西”。美丽森林。以曹岭-百山祖彩色长廊为样板，实施美丽林相改造，建设珍贵彩色森林带，并串点成线，以点带面，点线面相结合，建成以公路沿线彩色廊道为轴线，以彩色山体为主色调的独具庆元特色的彩色森林景观。强化森林资源生态功能，保持森林覆盖率86.12%以上。守卫“华东屏障”森林生态系统。实施低效林地改造81、受损林地恢复、宜林荒山坡造林工程，持续稳步改善林分质量，持续培育优质林。加强种质资源收集，开展楠木、伯乐树、赤皮青冈等良种选育，提高乡土珍贵树种培育比例，做好珍贵彩色森林的保护和塑造工作。实施全域彩化工程，加快县城、乡镇、村庄及各级道路绿化、彩化步伐。美丽乡镇。积极开展美丽城镇建设，完成竹口镇、黄田镇、百山祖镇和松源街道4个省级样板乡镇（街道）创建，完善城镇功能、提升城镇品质，建设功能便民环境美、共享乐民生活美、兴业富民产业美、魅力亲民人文美、善治为民治理美的美丽城镇，形成城乡融合、全域美丽新格局，打造可借鉴、可复制的目录城镇庆元样板。美丽园区。推进园区循环化改造，按照生态经济发展要求，优化82、产业发展导向和企业入园导则，结合工业“标准地”制度实施，以环保科技创新为园区绿色发展赋予新动能，完善精细化、智慧化管理体系，合理构筑循环经济产业链，持续推进静脉产业园的建设，搭建循环型基础设施和公共服务平台，形成资源和废弃物循环利用体系，增强园区可持续发展能力，切实对标国家级生态示范园区，逐步实现园区工业体系与生态环境的协同发展。全面推进重点园区及工业企业污水收集处理能力建设和雨污分流改造，建立完善长效运维机制，确保园区污水“应截尽截、应处尽处”。开展园区绿化美化和园区环境综合整治项目，进一步抓好屏都新区和五都园区等人行道树补植及边角地绿化美化工作、道路公共卫生日常保洁工作。打造“一厂一景、园83、区即花园”的新面貌。美丽企业。以企业环境综合整治为核心，引导企业在强化水、声、气污染整治的基础上，根据企业特色特点，开展厂区绿化美化活动，提高企业绿化率和美誉度，提升企业整体质量，为美丽园区建设打下良好基础。美丽校园。以生态环境保护教育为重点，以校园绿化、美化为抓手，以弘扬生态文化为中心，开展“小手牵大手”环保系列活动，积极培育广大中小学生热爱自然、保护生态环境的意识，为营造全社会关心环保、热爱环保、自觉参与环保行动的良好氛围打下坚实基础。（六）以改革创新为根本动力，全面健全绿色发展机制围绕美丽庆元建设目标、任务，建立现代环境治理体系，积极探索生态资源交易体制、绿色发展评价体系、生态补偿机制、84、自然资源产权制度、环境执法联动机制、生态屏障环境监测网络体系等体制机制创新，健全绿色发展新机制。1. 建立现代环境治理体系。明确政府、生态环境部门、企业等各责任主体的责任范围，建立健全环境治理的领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系。严格落实党政领导干部生态环境保护主体责任，完善生态环境保护领导干部考核体系，建立经济发展“显绩”和碧水蓝天“潜绩”相结合的领导干部政绩考核体系，将生态环境保护建设考核结果应用于干部选拔、评优评先过程。深入实施领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究、生态环境状况报告制度。健全环境治理企业责任体系，严格落实企业污染治理、损害赔偿和生态修复责任。落实企业排85、污许可管理制度，提高治污能力和水平，推进生产服务绿色化，依法公开主要污染物名称、排放方式、执行标准以及污染防治设施建设和运行情况等环境治理信息。健全环境治理全民行动体系，强化社会监督，完善监督举报、生态环境公益诉讼等机制，发挥各类社会团体作用，加强生态环境保护宣教，引导公民自觉履行环境保护责任，倡导践行绿色生活方式。2. 深化“两山”转化改革。加快构建以生态系统生产总值（GEP）为核心的“两山”转化评估体系，落实庆元县GEP核算试点工作方案，试行GEP核算监测，健全生态产品市场交易体系、创新生态价值产业实现路径、健全生态产品质量认证体系、健全生态价值实现支撑体系，2025年底完成全县2个生态产86、品价值实现典型示范乡镇（街道）验收，总结形成一批试点成果，并在全县范围推广。以推进生态产品价值实现机制试点为先导，开展“两山银行”试点建立健全生态产品的核算体系、信用体系、转化平台、市场交易机制并取得实质性突破，推动GEP和GDP双增长，GEP转化率达50%。3. 深化生态资源交易体制改革。积极探索森林经营碳汇项目，积极引导外向型企业认证低碳产品，探索资源有偿使用与市场化补偿模式，加强森林碳汇监测，开展低碳监测试点。健全林地、香菇基地等资源使用权出让制；创新农村林权担保，破解涉农融资瓶颈；深化“银林”合作机制，引进社会资本投入生态资源交易，进一步激活农村山林、土地等资源为生产经营资本。4. 建87、立绿色发展评价体系。严格按照浙江省26县发展实绩考核、浙江省绿色发展指标体系浙江省生态文明建设考核目标体系要求，深化和完善差异化的绩效评价指标和绿色考核办法，综合形成的绿色发展指数。编制绿色发展规划，构建绿色政策、绿色产业、绿色技术、绿色消费、绿色金融、绿色标准等六大体系，开展绿色生态发展标准化示范建设。完善乡镇差异化分类考核制度，加大对乡镇的生态补偿转移支付考核力度。建立健全环境污染治理投入机制，环境污染治理投资占 GDP 比重达 5%以上。5. 探索建立生态补偿机制。按照“差异发展、分类考核”的思路和“谁污染、谁付费”“谁受益、谁补偿”的原则，以自然资源、环境质量、治水治气治土等要素为依据88、，以生态工业、生态农业、生态林业、生态旅游的实绩为支撑，探索建立乡镇间生态补偿机制，创新区域、流域生态环境管理考核模式。严格执行省级以上生态公益林森林生态效益补偿制度，逐步提高生态公益林补偿标准，全面实施生态公益补偿资金发放“阳光工程”，及时准确发放省级以上生态公益林补偿资金。6. 健全自然资源产权制度。庆元已完成所有自然生态空间确权登记，制订自然资源权力清单。开展县、乡、村三级按年度动态统计，探索编制自然资源资产负债表，全面推进领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究等工作。创新绿色金融改革，探索建立排污权、水权、用能权等环境权益交易市场。7. 健全环境执法联动机制。强化环保、执法89、公安等部门联合执法行动，积极推进环境公益诉讼，推行环境违法行为的联合惩戒，加强对生态环境的司法保护。积极稳妥推进环保垂直管理体制改革。建立健全县、乡镇（街道）、村三级网格化环境监管体系，不断推动环境监管关口前移，触角向下延伸，切实提升环境执法能力和效率。8. 完善生态屏障环境监测网络。加强生态环境监测，完善大气复合污染立体监测网络，整合形成要素全覆盖、天地一体化的环境监测“天罗地网”。提升生态环境监测立体化、自动化、精细化和智能化水平。建成乡镇以上交接断面地表水自动监测站、乡镇以上空气环境质量监测站、县城以上区域及功能区和交通噪声自动监测站，建成县环境监测站标准化并通过验收。建成生态系统和生90、物多样性监测网络。加强环境质量趋势预报预警能力，健全环境应急监测体系。五、保障措施（一）加强组织领导县委县政府美丽庆元建设工作领导小组办公室要按照总揽全局、统筹安排、抓点示范、协调推进的方针，充分发挥各职能部门和乡镇村积极性，调动全社会力量，一体化推进美丽庆元建设。加强对试点工作的协调和督促，将美丽庆元建设工作纳入县委县政府综合考核。领导小组制订工作计划、任务书、时间表、作战图，将目标任务分解到部门、镇（街道），全面推进美丽庆元建设工作。各有关部门要积极配合，各司其职，形成部门联动、齐抓共建的工作格局。各镇（街道）要落实主体责任，认真抓好部署落实。（二）完善考核评价建立生态文明综合考核制度，将91、美丽庆元建设工作列入绿色发展考核评价体系，实施阶段性目标评价和年度工作考核，并将考核结果计入县对部门考核。充分发挥美丽办对美丽庆元建设工作的统领全局、指挥协调、考核督查的职能作用。以目标为导向，制订年度工作计划，明确任务，分解责任，强化指导。要强化协调，推进协作，最大限度地调动各地、各部门的积极性，形成共推共建合力。建立“周专刊、月通报、双月点评会、创建成果季评估、创建内容动态调整、定期工作督查、日常工作联络”的工作推进机制，全力推动美丽庆元建设，打造最美“花骨朵”。（三）加大政策支持美丽庆元建设要编制重大项目年度建设计划，科学安排建设时序，合理配置资源要素，形成“建设一批、储备一批、谋划一批92、”的滚动推进机制。积极争取美丽庆元建设项目纳入省、市实施计划。积极争取省级专项资金支持。以“最多跑一次”改革为引领，打造最优营商环境，推动招商引资提效，加快重大建设项目落地。进一步整合财政资金和土地要素资源，探索建立特别扶持基金，重点支持重大基础设施建设、生态保护修复、优质绿色产品供给、绿色科技创新、生态产品价值实现和环境监测监控能力建设。深入开展闲散土地整治，拓宽用地思路，拓展用地空间，优先保障美丽庆元建设相关项目用地。积极鼓励与生态保护、绿色发展相关的专业人才“下乡进山”挂职指导。（四）健全市场机制积极探索建立资源环境承载能力监测预警机制。率先建立生态产品价值实现机制，积极培育生态产品市场93、体系、绿色金融支撑体系，完善自然资源及其产品价格制度。建立健全排污权租赁交易、碳排放权交易、用能权交易、绿色债券等机制。创新投融资机制，吸引社会资本参与重点生态功能区绿色发展、生物多样性保护和生态环境保护基础设施建设。加快建立绿色采购消费政策，鼓励企业开发生产绿色低碳产品。（五）加强宣传引导要充分利用各种形式特别是新媒体宣传平台，深入持久地开展美丽庆元建设的宣传活动。充分发挥报刊、广播、电视、网络多媒体等新闻媒体的舆论引导作用，开展多种形式的主题宣传活动，营造有利于推进工作开展的舆论氛围，大力宣传先进典型和经验做法，加快形成绿色价值观、消费观、发展观，争取人人成为美丽庆元建设的参与者、守护者、94、传播者。充分发挥各类媒体的宣传主阵地作用，加大对美丽庆元建设宣传力度，形成党委政府引导、部门协作配合、社会共同参与的社会氛围。组织一批专题活动，发布一批主题作品，集中新媒体版面展示美丽庆元建设的工作亮点、发展动向、创新成果。加强美丽庆元建设成效，吸引社会各界力量积极参与，加快形成全民共建、共享的良好氛围，凝聚共建美丽庆元的合力，共建最美“花骨朵”。附表美丽庆元建设重大项目表领域细类序号项目名称建设内容投资概算（亿元）实施期限责任部门国土空间优化产城融合发展1屏都综合新区三期基础设施建设工程项目总用地面积1133.7亩，建设主要包含土石方量约8814132立方米；道路长约3883米，道路面积约695、6940平方米；给水管约3920米，排水管约3885米，挖方边坡防护约50400平方米，填方边坡防护约12000平方米，挡土墙35000立方米，排水沟3000米等七通一平建设。6.932021-2025工业园区管委会产业平台打造2屏都综合新区生物科技（食用菌）产业园工程项目总用地面积约652.9亩，总建筑面积约183120.54平方米，主要建设标准厂房（含门卫 ）141945.00平方米、配套商业用房 16456.42 平方米、企业服务中心及人才公寓18436.47平方米、地下室6282.65平方米，以及边坡防护、道路、给排水、电力及通讯设施等七通一平。6.832020-2023工业园区管委会96、3竹口工业园（洋源区块）项目项目总用地规划面积360.5亩，建设主要包含标准厂房约66000平方米（含配套商业用房），1座桥梁，土石方量约625839立方米；道路长约2345米，道路面积约35493平方米；给水管约2580米，排水管约2580米，挡土墙约17472立方米；边坡防护约32658.4平方米等七通一平。3.012022-2026工业园区管委会美丽生态环境美丽河湖建设4兰溪桥水库扩建工程以防洪、供水及改善河流生态环境为主，结合发电、灌溉等功能。扩建后总库容7826万方。19.072018-2023水利局5杨楼溪水库及供水工程新建库容975万方，供水规模3万t/d,改建库区4.5km，新97、建下滩平岗电站、改建濛淤、仙坑电站；提高主城区供水保证率。5.02023-2026水利局6城市第二污水处理厂二期扩建工程设计处理能力近期1.5万吨/日，远期2.5万吨/日。计划建设2.5万吨/日厂区1座。1.22021-2025住建局7松源溪流域综合治理工程治理松源溪干流23.6公里，新建堤防19.8公里，堤防加固6.8公里，堤防生态修复33.1公里，建设绿道40公里。6.092016-2025水利局8庆元县工业园区污水零直排项目对屏都综合新区二期、竹口瓦窑山工业园区、安南工业园区、菊水工业园区等工业区进行污水零直排项目建设，统一安装企业雨污管网图、标识标牌等。0.272020-2021工业园98、区管委会9美丽河湖建设工程完成5条美丽河湖创建工作。0.52020-2025水利局美丽蓝天建设10庆元县屏都综合新区生物质热电联供二期项目新建1台50吨/小时的生物质高温高压循环流化床锅炉，1台7.5兆瓦背压式汽轮发电机组，配套建设对外供热管网及相关配套设施。0.712020-2022工业园区管委会11庆元县铅笔行业源头替代工程推进庆元铅笔等行业油漆废气治理更加高效，优先鼓励企业实施源头替代，全面使用水性漆。0.502020-2025市生态环境局庆元分局12庆元县工业企业粉尘治理工程谋划竹木加工行业粉尘污染专项整治三年行动计划，2020年对县域内竹木加工企业粉尘污染治理情况进行调查，分别选取199、0家大、中、小型企业开展试点工作，逐步形成样板，2021-2025全面推进竹木加工企业粉尘治理。0.602020-2025市生态环境局庆元分局13绿色交通建设工程建成充电（加气）站2座、充电桩20个，新增及更新公交车辆中新能源比例达到100%。0.402020-2025发改局、交通局美丽净土建设14土壤环境监测网络建设工程开展土壤污染调查、监测和评估，建立覆盖主要农产品种植区、饮用水水源地保护区和重点企业集聚区的土壤环境监测网络。0.052020-2025市生态环境局庆元分局“无废城市”建设15年收集及转运1000吨固体废物（含危险废物）建设项目在屏都综合新区建设占地2000平方米的固体废物（100、含危险废物）收集转运用房及相关配套设施。0.132020-2023市生态环境局庆元分局16环卫设施工程建设项目会溪垃圾中转站及相关设施、垃圾填埋场垃圾渗滤液调节池项目。0.0372020-2021住建局17建筑垃圾填埋场改造提升工程建成建筑垃圾和一般工业固废的综合处置设施，处理能力约40万立方米。0.102021-2025市生态环境局庆元分局现代生态经济数字经济18庆元县制造业企业智能装备技术改造项目在梦天工业园、北门工业园、东山洋工业园、五都工业园、竹口工业园、屏都工业园及黄田、淤上等部分乡镇的工业功能区块，进行设备智能化改造与引进智能制造设备，实施“机器换人”行动。0.602021-202101、5经商局19数字化菌棒生产、产品烘干中心建设项目拟建设数字化菌棒生产、产品烘干中心1个，占地面积50亩，建设食用菌节能厂房；购置数字化菌棒生产线条，配备全自动香菇菌棒机及搅拌机系统设备以及净化、制冷、保温、通排风等智能化设备；建设基地用电设施、用水设施、道路等基础配套设施。1.002020-2022食用菌产业中心20数字化智能化休闲食用菌工厂建设建设生产过程纯透明化的智能净化车间2000平米、配置全自动原料、材料及成品高架仓、自动配送系统，建设观光通道，建造了符合GMPC标准的生产厂房，建设液体菌种发酵车间、菌菇产品深加工车间。1.002021-2024经合中心生态农业21隆宫乡省级现代农业园102、区建设产业提升类、环境改善类、文化繁荣类、助力增收类等农业项目。1.202021-2023隆宫乡22“药香绿谷”现代农业园区一是农业种养项目，主要有珍稀药材栽培区、稀缺中药材种子种苗繁育基地，香榧锥栗油茶药材套种示范区；二是农产品加工、流通项目，主要有中药材加工厂，中药材标准化管理中心；三是休闲农业等三产项目，主要有旅游集散中心，八角殿慈孝文化园，户外运动中心，药博园，中药材科技馆，康养民宿，膳食养生，红军文化，南阳溪亲水综合开发等；四是美丽乡村建设项目。1.782019-2025张村乡23庆元生态循环农文旅示范基地利用举水的荒山坡地，多点式布局的养殖设施农用地，配套蔬菜、水果、中药材种养循环103、生态农业示范基地。12021-2023举水乡生态工业24双枪竹木日用餐厨自动化生产基地项目拟在浙江双枪生产基地内，新建建设工艺筷自动化生产线、竹木砧板自动化生产线和植物纤维复合餐厨配件自动化生产线，新增占地面积4720平方米，建筑面积20000平方米。2.752021-2024经商局25屏都生物科技孵化基地入园企业项目在16万方的标准厂房和约270亩工业用地上开展生物科技和食用菌类项目招商引资，入园项目进行厂房、综合楼等建设和生产设备购置。102022-2025工业园区管委会全域旅游26庆元半湾休闲养生文化园项目占地73.5亩，总建筑面积59042平方米。主要建设古陶瓷艺术馆、明清精品匾额馆、104、精品书画艺术馆、胡紘书院（研学体验馆）、胡紘纪念馆、养生酒店（百菇宴美食馆）、文化创客区、旅游商务区、管理用房及停车场、厕所、管网等相关配套和基础服务设施。 102020-2026文广旅体局27百山祖避暑乐氧小镇“生态古民居”项目项目用地约374亩，项目整体呈现古民居的自然、有机格局和古朴风貌，体现独特的地方文化。20.002019-2026文广旅体局28瓯江生态旅游产业园绿道坚持以“贯通三江之源、百里滨水廊道、串联古道廊桥、通达景区景点”的总体思路，着力建设以城市绿道、滨水绿道、廊桥古道绿道，建成毛竹、甜桔柚产业园绿道，构建乡村绿道为主的绿道网络体系。1.202021-2025发改局29浙西105、南中医药康养综合体项目建造建设一所集中医药服务、功能康复、健康体检、综合治疗和康养服务优势明显的特色性中医养老康复护理中心，建设用地面积27亩，预算资金1.58亿元；建设中草药良种繁育及中药加工区160亩。预算资金6.42亿；建设中药种植观赏区（药博园、百草园、香草园）190亩，预算资金5亿；打造中医药文化主题景观区（扁鹊庙、主题雕塑）20亩，预算资金7个亿；构建养生养老产业体系,总用地面积200亩，估算投资15亿元。35.002021-2028卫健局30百山祖国家公园入口标志标识工程建设百山祖国家公园南主、次入口形象景观，布置入庆各节点交通旅游标识标牌和道路指路标牌等1.002021-202106、6百山祖国家公园管理局生物多样性保护自然保护地保护31自然保护地监管能力建设工程以保护和改善保护地生态环境为目的，逐步实现保护地基本建设标准化，保护管理科学化，经营利用合理化，同时建立保护地地理信息系统。加强保护地科研监测、样地建设和资源管护能力建设，继续开展野生动植物资源本底调查，建立对生态环境质量和物种变化情况的监测体系。0.152020-2025市生态环境局庆元分局宣传教育32生态文明、“两山”理论教育基地建设联合国家公园、自然保护区、森林公园等重要实践点，建立“绿水青山就是金山银山”理论教育、生态文明教育基地、生物多样性保护体验地。0.12020-2025市生态环境局庆元分局美丽人居环107、境城乡环境提升33新建、改建农村公厕建设一批农村公厕。0.12021-2025农业农村局34农村生活垃圾分类垃圾分类处理终端站点。0.0422019-2022农业农村局美丽乡村建设35美丽乡村建设工程该项目涉及到新时代美丽乡村、花园乡村、红色乡村、历史文化保护利用村、农村生活垃圾分类、农村人居环境提升工程等。0.52020-2022农业农村局美丽城镇建设36美丽城镇建设项目分两期实施，一期对竹口镇样板镇和左溪镇、贤良镇、岭头乡、龙溪乡等一般乡镇进行美丽城镇建设，二期对黄田镇样板镇和隆宫乡、淤上乡、安南乡等一般乡镇进行美丽城镇建设0.3452020-2022住建局美丽园区建设37竹口工业园区基础108、设施提升工程（二期）选址竹口工业园区瓦窑山扩建区块。绿道建设、园区整体功能提升、景观节点打造、特色井盖及外立面改造等。0.0152020-2021竹口镇美丽治理体系智慧监管38庆元县环境监管能力提升工程移动执法系统建设、环境监察执法用车配备4台、环境监测车1台、第二空气自动站1座、电磁辐射监测仪1套，汽车尾气检测设施、无人机、管道机器人、船等。0.102020-2025市生态环境局庆元分局39庆元县智慧环保大数据一体化管理平台建设建设智慧环保设施，包括精准执法、精准监管、智慧监测、科学决策及服务便民的应用系统。0.102020-2025市生态环境局庆元分局40庆元县生态环境监测网络体系建设工程建设8个乡镇水质自动站、1个备用饮用水源自动站，17个乡镇空气自动站、10个噪声站、1个辐射站。0.512021-2025市生态环境局庆元分局