1、上饶市广信区国土空间总体规划上饶市广信区国土空间总体规划（2021-2035年）【征求公众意见稿】广信区自然资源局2023.03前 言建立“多规合一”的国土空间规划体系并监督实施是党中央建立“多规合一”的国土空间规划体系并监督实施是党中央作出的重大决策部署。按照国家和江西省部署要求，广信区组作出的重大决策部署。按照国家和江西省部署要求，广信区组织编制了织编制了上饶市广信区国土空间总体规划（上饶市广信区国土空间总体规划（2021-2035年）年）（以下简称“（以下简称“规划规划”）。”）。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，规划规划是是广信区为实现2、“两个一百年”奋斗目标制定的空间发展蓝图和广信区为实现“两个一百年”奋斗目标制定的空间发展蓝图和战略部署，是全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水战略部署，是全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平的空间政策，力争形成生产空间集约高效、生活空间宜居适平的空间政策，力争形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，安全和谐、富有竞争力和可持续发展度、生态空间山清水秀，安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局，为建设具有影响力的“灵动山水福地、新锐的国土空间格局，为建设具有影响力的“灵动山水福地、新锐品质名城”塑造可持续发展的国土空间发展蓝图。品质名城”塑造可持续发展的国3、土空间发展蓝图。前 言目 录CONTENTSPart 01 规划总则Part 02 目标定位与发展战略Part 03 全域国土空间格局Part 04 保障优质繁华的农业空间Part 05 构建系统韧性的生态空间Part 06 优化集约高效的城镇空间Part 07 城乡功能品质优化提升Part 08 中心城区布局优化Part 09 规划实施Part 01规划总则规划总则1.1 规划作用与指导思想规划作用与指导思想1.2 规划原则规划原则1.3 规划范围与期限规划范围与期限1.1 规划作用与指导思想规划作用与指导思想 规划作用规划作用 指导思想指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，4、全面落实党的二十大精神，全面贯彻新发展理念，紧抓重要战略机遇期，主动服务和融入新发展格局。坚持加强开放合作，推动城乡区域协调发展，科学谋划国土空间总体格局。建立健全国土空间用途管制制度，实现高质量发展、高水平保护与安全保障，为广信区实现社会主义现代化提供有力支撑和空间保障 对广信区国土空间开发保护广信区国土空间开发保护作出的总体安排和战略部署 推进生态优先、绿色发展，促进高质量发展、高品质生态优先、绿色发展，促进高质量发展、高品质生活和高水平治理生活和高水平治理的空间政策 区级国土空间保护开发、利用管理、整治修复区级国土空间保护开发、利用管理、整治修复的行动纲领和空间蓝图本规划立足新发展阶段，5、贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深化落实江西省、上饶市国土空间规划总体安排1.2 规划原则规划原则底线约束、绿色发展底线约束、绿色发展全域统筹、全域统筹、协调发展协调发展以人为本、共享发展以人为本、共享发展动力转型、创新发展动力转型、创新发展区域融合、开放发展区域融合、开放发展坚持底线思维，统筹发展和安全，坚持耕地保护优先，守住自然生态安全边界，建立高效集约的土地利用模式和绿色发展方式，实现可持续发展经济发展从规模粗放增长转向质量效率型集约增长，以全面创新为引领，加强制造业转型升级，建立创新引领的现代经济体系推动老城与新区平衡发展、城6、市与乡村一体发展，建立功能协调、服务均优、各具特色的多中心、网络化的协同发展新格局积极融入“双循环”新发展格局，以区域开放为路径，落实“一带一路”倡议和长江经济带等国家战略，积极对接长三角更高质量一体化发展战略推动城乡基本公共服务衔接，补齐民生短板，提高民生供给质量，提供高品质生活1.3 规划范围与期限规划范围与期限 规划范围规划范围县域范围县域范围为广信区行政辖区，总面积为总面积为2232 平方公里平方公里。中心城区范围中心城区范围为旭日街道、罗桥街道、兴园街道、茶亭镇、皂头镇、枫岭头镇、石狮乡、尊桥乡、董团乡的全部辖区，总面积为总面积为 540 平方公里平方公里。规划期限规划期限规划基期规7、划基期2020年年近期目标近期目标2025年年规划目标规划目标2035年年远景展望远景展望2050年年中心城区范围中心城区范围县域范围县域范围Part 02目标目标定位定位与发展战略与发展战略2.1 战略定位战略定位2.2 国土空间开发保护战略国土空间开发保护战略2.1 战略定位战略定位现代化大美上饶核心增长极现代化大美上饶核心增长极幸福江西美好生活样板区幸福江西美好生活样板区对接长三角绿色经济示范区对接长三角绿色经济示范区四省交界区域重要商贸物流基地四省交界区域重要商贸物流基地全国重要旅游目的地全国重要旅游目的地2.2 国土空间开发保护战略国土空间开发保护战略区域开放战略区域开放战略聚焦三清8、山机场等枢纽地区建设，推进上饶国际陆港发展，深化与长三角地区的开放合作，打造面向长三角和海西的桥头堡稻香绿洲战略稻香绿洲战略推进山水林田湖草沙共同体整体保护与生态修复，提升国土空间开发保护质量与效率新锐赋能战略新锐赋能战略强化创新引领，构建绿色现代产业新体系。优化产业空间布局，严格控制和保护工业用地范围，有序引导产业转型升级空间提质战略空间提质战略南北辐射拓展，构建“一圈一城一片，一轴两带两组团”的城区空间结构，优化功能布局，增强中心城区核心主导功能和辐射带动能级魅力簇群战略魅力簇群战略注重地域特色风貌塑造，强化镇村空间魅力营造，整合山水、地景、田园、文化等综合要素，培育自然与文化景观、特色城9、镇与传统村落相结合的魅力簇群Part 03全域国土空间格局全域国土空间格局3.1 总体空间格局总体空间格局3.2 空间底线管控空间底线管控3.3 区域协同发展区域协同发展3.1 总体空间格局总体空间格局“一江两屏三区，一城两带多点”“一江两屏三区，一城两带多点”的国土空间总体格局的国土空间总体格局至南平3.2 空间底线管控空间底线管控永久基本农田永久基本农田生态保护红线生态保护红线城镇开发边界城镇开发边界划定永久基本农田30.34万亩万亩，占全区国土总面积的20.38%划定生态保护红线总面积为478.62平方公平方公里里，占全区国土总面积的21.45%划定城镇开发边界121.62平方公里平方公10、里，占全区国土总面积5.45%落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于在国土空间规划中统筹划定三条控制线的指导意见，科学划定永久基本农田保护、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，强化底线约束，加快形成绿色生态、生产、生活空间，统筹绘制广信区国土空间发展“一张蓝图”科学统筹划定三条控制线科学统筹划定三条控制线至衢州3.3 区域协同发展区域协同发展 产业协同，打造多类型区域合作平台产业协同，打造多类型区域合作平台 生态协同，共保山清水秀的蓝绿空间生态协同，共保山清水秀的蓝绿空间长三角产业转移长三角产业转移示范区示范区围绕两光一车、大健康等主导产业，重点对接长三角地区的产业转移，增强内循环重点围11、绕大健康产业，承接长三角生物医药产业转移，突出基因测序、干细胞、中医药等特色品牌合作依托货运主通道，向东联动宁波港，向南宁德港，对接海上丝绸之路，向西北依托中欧班列，对接新欧亚大陆桥长三角大健康长三角大健康产业产业合作示范区合作示范区国际新陆港国际新陆港服务赣浙皖闽服务赣浙皖闽长三角数字经济长三角数字经济合作示范区合作示范区重点围绕数字产业，大力发展数字营销数字文娱、数字金融数字医疗、人工智能与物联网等新业态，形成服务长三角的数字服务基地协同保护槠溪生态绿廊协同保护槠溪生态绿廊管控沿线土地开发强度，打造高质量生态标杆项目；保护城市绿廊，提升物种栖息地的生态质量综合整治信江流域综合整治信江流域加12、强水环境的保护和治理。统一水质目标；建立雨污分流管网体系，开展生态岸线建设3.3 区域协同发展区域协同发展 旅游协同，做好长三角旅游后花园旅游协同，做好长三角旅游后花园协同共建赣浙协同共建赣浙皖闽生态旅游皖闽生态旅游协作区协作区统一的区域旅游统一的区域旅游服务体系服务体系合作共建衢黄南饶旅游“联盟花园”，打造环灵山生态文化旅游圈，串联南乡文化旅游廊道，大力推动北乡山水康养基地建设按照长三角旅游配建标准建设，全面提升广信区旅游设施服务水平Part 04保障优质繁华的保障优质繁华的农业空间农业空间4.1 目标与格局目标与格局4.2 耕地保护与农业体系构建耕地保护与农业体系构建4.3 乡村振兴发展策13、略乡村振兴发展策略4.1 目标与格局目标与格局 总体目标总体目标以率先基本实现农业现代化和乡村振兴为目标，严格落实耕地和永久基本农田保护任务，优化农业农村空间结构。着力改善农业生产条件，提升农业基础设施配套水平，积极推进农业科技创新，推进都市现代农业高品质发展。统筹乡村基础设施和公共服务布局，建成都市现代农业示范区、农业科技创新先行区、宜居宜业和美乡村样板区 现代农业总体格局现代农业总体格局一心：一心：现代农业现代农业科技园科技园南部特色南部特色农业片区农业片区北部特色北部特色农业片区农业片区现代农旅现代农旅融合区融合区一心三区一心三区4.2 耕地保护与农业体系构建耕地保护与农业体系构建农业产14、业体系农业产业体系构建优质粮油、绿色蔬果、生态养殖为主的都市型现代农业、科技农业、绿色农业产业体系搭建现代农业体系搭建现代农业体系现代农业产业体系、生产体系、经营体系三大体系彼此联结、相生相伴，构成现代农业的体系支撑发展“农业发展“农业+”经济”经济加快推动农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，打造特色农旅综合体稳步推进现代农业发展稳步推进现代农业发展依托现代农业科技园科技研发优势，大力发展高科技农业，推动农业由增产导向转向提质导向都市农业发展都市农业发展围绕现代农旅融合带，推进都市型农业建设，挖掘资源特色，建设一批都市现代农业基地绿色生态农业建设绿色生态农业建设加强农业生态环境资源15、的保护力度，促进现代农业绿色发展 现代农业体系构建现代农业体系构建规划至 2035 年，耕地保有量达38.33万亩万亩，永久基本农田保护面积30.34万亩万亩依据区域总体格局，推进农业核心区域及北部、农业核心区域及北部、南部农业片区南部农业片区的优质耕地集中连片布局打造高标准农田保护示范区，形成“田成方、田成方、路成网、林成行、沟相路成网、林成行、沟相通、渠相连通、渠相连”格局稳定耕地数量稳定耕地数量优化耕地布局优化耕地布局提升耕地质量提升耕地质量 推进宜居宜业和美乡村建设推进宜居宜业和美乡村建设4.3 乡村振兴发展策略乡村振兴发展策略提升生态景观环境完善农村垃圾治理推动污水管网覆盖巩固农村厕16、所革命整治废弃破败建筑乡村文化与风貌保护乡村文化与风貌保护加强村庄风貌引导，保护传统村落、传统民居和历史文化名村名镇尊重山水环境、地形地貌，保持街巷和院落的传统尺度，体现田园风光与乡土材料、传统营造技艺特色传承赣派、徽派等原有空间基因，彰显田园乡村、山地乡村、滨湖乡村等不同地域特色，避免“千村一面”乡村产业发展用地引导乡村产业发展用地引导重点保障村民居住、农村公共公益设施、零星分散的乡村文旅设施及农村新产业新业态积极盘活存量集体建设用地，优先保障农民居住、乡村基础设施、公共服务空间和产业用地需求因地制宜多措并举盘活闲置宅基地、闲置住宅等农村闲置资产，发展文化创意、科技研发、商业办公、旅游度假、17、休闲养老、租赁住房等新产业新业态。适时开展农村集体经营性建设用地入市工作Part 05构建系统韧性的构建系统韧性的生态空间生态空间5.1 目标与格局目标与格局5.2 自然资源保护与利用自然资源保护与利用5.3 生态修复与综合整治生态修复与综合整治5.1 目标与格局目标与格局 总体目标总体目标以“人地和谐”为核心宗旨“人地和谐”为核心宗旨，以“生态融城”为核心理念“生态融城”为核心理念，坚持“绿水青山就是金山银山”，尊重自然、顺应自然、保护自然，构构建山、水、城系统融合的韧性生态空间，建山、水、城系统融合的韧性生态空间，引导健康、稳定的山水脉络结构，提高生物保护多样性 生态安全格局生态安全格局“18、一江两屏、三廊多点”“一江两屏、三廊多点”的全域生态安全格局的全域生态安全格局一江一江信江生态带，由信江及其周边湿地构成两屏两屏怀玉山山脉生态绿屏、武夷山山脉生态绿屏三廊三廊高丘湖-白沙湖生态走廊、笔架山生态走廊、槠溪生态走廊多点多点江西五府山国家森林公园、江西上饶槠溪省级湿地自然公园、江西上饶远泉省级森林公园、江西上饶清水湾省级森林公园、江西上饶五府山省级自然保护区、江西上饶华坛山省级自然保护区、灵山风景名胜区5.2 自然资源保护与利用自然资源保护与利用水资源利用与湿地保护水资源利用与湿地保护森林资源保护与利用森林资源保护与利用耕地资源保护与利用耕地资源保护与利用矿产资源保护与利用矿产资源保19、护与利用 强化水环境质量管理强化水环境质量管理 提高水资源利用效率提高水资源利用效率 湿地污染控制管理湿地污染控制管理 健全湿地保护体系健全湿地保护体系 稳定森林总量稳定森林总量 提高森林质量提高森林质量 搞好森林“三防”搞好森林“三防”严格落实耕地保护责任严格落实耕地保护责任 加强和改进永久基本农田保护加强和改进永久基本农田保护 落实耕地占补平衡落实耕地占补平衡 强化耕地“非农化”“非粮化”监管强化耕地“非农化”“非粮化”监管 推进耕地质量保护与提升推进耕地质量保护与提升 科学划定规划分区科学划定规划分区 优化开发利用结构优化开发利用结构 加快绿色矿业发展加快绿色矿业发展5.3 生态修复与综20、合整治生态修复与综合整治 重点修复区域及工程重点修复区域及工程矿山生态修复矿山生态修复水资源保护提升水资源保护提升森林双量精准提升森林双量精准提升城镇环境品质提升城镇环境品质提升 废弃矿山生态修复和综合开发利用 信江、饶北河、槠溪、碧溪、茗洋河流域区域 包括灵山风景名胜区、江西五府山国家森林公园、江西上饶华坛山省级自然保护区、江西上饶五府山省级自然保护区等范围内的林地以及国家级公益林集中区域的林地 主要包括中心城区的城市建设范围和各乡镇的集镇建设范围废弃矿山治理工程，废弃矿山治理工程，深入推进全域废弃矿山生态治理修复和综合开发利用绿色矿山建设工程，绿色矿山建设工程，优化绿色矿山建设内容，探索不21、同类型矿山绿色开发新模式水安全保障工程，水安全保障工程，补齐水利基础设施短板，健全流域防洪减灾体系，加强监测预警和应急管理流域综合治理工程，流域综合治理工程，建立较为完善的水土流失综合防治体系森林数量提升工程，森林数量提升工程，坚持因林施策、因地制宜，实施森林抚育等森林质量提升工程，森林质量提升工程，着力构建高效稳定的森林生态系统生物多样性维护工程，生物多样性维护工程，开展生物物种资源本底调查和评估，建立生物多样性监测与预警体系绿道网络建设工程，绿道网络建设工程，依托生态资源，构建绿道微型循环网络体系公园绿地提质工程，公园绿地提质工程，重点对城市公园进行优化提质，进一步提高城市人均公园绿地面积22、Part 06优化集约高效的优化集约高效的城镇空间城镇空间6.1 城镇空间结构城镇空间结构6.2 城镇体系结构城镇体系结构6.3 产业体系布局产业体系布局6.1 城镇空间结构城镇空间结构 总体目标总体目标推动城区全面融入中心城市，深入实施“东西融合、南北发展、中间东西融合、南北发展、中间提升”提升”的城市发展布局，稳步推进以人为核心的新型城镇化，实现人口、经济等要素在空间上的集聚，加强区域协调与地区协作，提高全区的整体竞争力 空间结构空间结构一圈：时尚商圈一圈：时尚商圈一城：信江未来城一城：信江未来城一片：经开城市综合组团一片：经开城市综合组团“一圈一城一片，一轴两带多点”“一圈一城一片，一轴23、两带多点”的城镇空间结构的城镇空间结构一轴：信江城镇发展轴一轴：信江城镇发展轴两带：南、北城镇发展带两带：南、北城镇发展带多点：多个点状发展乡镇多点：多个点状发展乡镇6.2 城镇体系结构城镇体系结构“1-4-11”的城镇等级体系的城镇等级体系 城镇体系结构城镇体系结构“1”个中心城区”个中心城区“4”个重点乡镇”个重点乡镇四十八镇、煌固镇、望仙乡、清水乡四十八镇、煌固镇、望仙乡、清水乡“11”个一般乡镇”个一般乡镇田墩镇、上泸镇、华坛山镇、花厅镇、五府山镇、田墩镇、上泸镇、华坛山镇、花厅镇、五府山镇、郑坊镇、石人乡、湖村乡、应家乡、黄沙岭乡、铁郑坊镇、石人乡、湖村乡、应家乡、黄沙岭乡、铁山乡山24、乡综合型综合型城镇城镇 城镇规模结构城镇规模结构2020万人以上万人以上5 5-1010万人万人2 2万人以下万人以下 城镇职能结构城镇职能结构商贸型商贸型城镇城镇旅游型旅游型城镇城镇农贸型农贸型城镇城镇6.3 产业体系布局产业体系布局 产业发展策略产业发展策略“1”大旅游产业，大旅游产业，打造全域“美丽经济”打造全域“美丽经济”新材料产业，新材料产业，打造百亿级有色金属集群打造百亿级有色金属集群新电子产业，新电子产业，打造数字电子示范区打造数字电子示范区新医养产业，新医养产业，打造区域医养产业集群打造区域医养产业集群 产业布局产业布局先进先进制造业制造业现代现代服务业服务业做大做强茶亭经开区25、，鼓励有色金属、电子元件、精准医疗器械等制造企业向茶亭经开区茶亭经开区集聚培育数字文娱、数字营销、数字安全等数字经济生态，打造城南数字服务集聚区城南数字服务集聚区推动电子商务发展，重点发展现代物流、电子商务、商贸服务等现代服务业，培育罗桥商贸服务集聚区罗桥商贸服务集聚区积极发展文旅经济，推进全域旅游，形成悠游峡谷、休闲康养、碧溪田园、山林秘境四个魅力乡镇簇群四个魅力乡镇簇群以及经开区相关产业以及经开区大“3”新Part 07城乡功能品质城乡功能品质优化提升优化提升7.1 综合交通体系综合交通体系7.2 公共服务设施体系公共服务设施体系7.3 历史文化保护体系历史文化保护体系7.4 市政基础设施26、体系市政基础设施体系7.5 安全韧性城市建设安全韧性城市建设7.1 综合交通体系综合交通体系形成“功能齐全、结构合理、协调发展、便捷安全、经济高效、形成“功能齐全、结构合理、协调发展、便捷安全、经济高效、绿色现代”的交通运输体系绿色现代”的交通运输体系高铁网络高铁网络“两横一纵”：杭衢深高铁、“两横一纵”：杭衢深高铁、九上温高铁、京福高铁九上温高铁、京福高铁公路网络公路网络“两横一纵”高速公路：“两横一纵”高速公路：沪昆高速、甬金衢上高速、沪昆高速、甬金衢上高速、上景高速上景高速“三横一纵”干线公路：“三横一纵”干线公路：G237、G320、G353、S203水运交通水运交通信江中上游港区信江27、中上游港区航空枢纽航空枢纽三清山机场客运枢纽、三三清山机场客运枢纽、三清山通用机场清山通用机场交通枢纽交通枢纽机场站客运枢纽、五府山机场站客运枢纽、五府山站客运枢纽、机场站货运站客运枢纽、机场站货运枢纽枢纽7.2 公共服务设施体系公共服务设施体系建设“覆盖城乡、功能完善、服务均等、优质高效建设“覆盖城乡、功能完善、服务均等、优质高效”的现代化的现代化公共服务设施网络公共服务设施网络区级综合公共服务中心区级综合公共服务中心行政行政文化文化教育教育体育体育医疗医疗多样化服务设施多样化服务设施街道社区生活圈街道社区生活圈重点乡镇生活圈重点乡镇生活圈一般乡镇生活圈一般乡镇生活圈“6+3”设施体系”设施28、体系“6+1”设施体系”设施体系托幼、养老、商业、医疗、托幼、养老、商业、医疗、健身、停车、安防等设施健身、停车、安防等设施“5+1”设施体系”设施体系完整居住社区完整居住社区中心村中心村社区（村）级社区（村）级区级区级街道（镇）级街道（镇）级7.3 历史文化保护体系历史文化保护体系文物保护单位文物保护单位历史建筑历史建筑划定保护范围和建设控制地带，加强文物周边环境整治，分类精准保护、科学利用保护历史建筑及其历史环境在有效保护的基础上，鼓励多样化的合理利用传统文化村落传统文化村落非物质文化遗产非物质文化遗产保护优先，保留民居形式，重点保护延续村庄文脉的古树名木，修缮具有传统建筑风格和历史文化价29、值的古迹、古屋完善保护体系，建立科学有效的传承机制，加大资金扶持，对非物质文化遗产进行合理的生产性保护并与文化旅游结合构建历史文化遗产保护体系，重点保护文物保护单位、历史建构建历史文化遗产保护体系，重点保护文物保护单位、历史建筑、传统文化村落、非物质文化遗产筑、传统文化村落、非物质文化遗产7.4 市政基础设施体系市政基础设施体系供水供水排水排水优化用水结构，提高用水效优化用水结构，提高用水效率，建设节水型城市率，建设节水型城市至至2035 年，中心城区建成给年，中心城区建成给水厂水厂5座座加强城市积水点、易涝区治加强城市积水点、易涝区治理，提升城市排水设施运行理，提升城市排水设施运行能力能力至30、至2035 年，中心城区污水年，中心城区污水集集中收集率不低于中收集率不低于 95%燃气燃气电力电力规划形成以西气东输二线为规划形成以西气东输二线为主气源、液化石油气为辅的主气源、液化石油气为辅的供气格局供气格局规划建设天然气门站规划建设天然气门站3座座积极推进清洁煤电工程，规积极推进清洁煤电工程，规划供电电源以划供电电源以 500 千伏大电千伏大电网为主，地区电厂为辅网为主，地区电厂为辅规划建设规划建设10座座220千伏变电站千伏变电站环卫环卫通信通信以减量化、资源化、无害化以减量化、资源化、无害化为原则，全面推进生活垃圾为原则，全面推进生活垃圾分类分类至至2035年，中心城区生活垃年，中心31、城区生活垃圾无害化处理率达到圾无害化处理率达到 100%加速推进加速推进5G建设，实现中心建设，实现中心城区城区5G全覆盖，结合数字经全覆盖，结合数字经济和数字化治理要求，建成济和数字化治理要求，建成5G智慧城市大脑智慧城市大脑7.5 安全韧性城市建设安全韧性城市建设消防设施布局消防设施布局防灾减灾设施防灾减灾设施城市应急保障城市应急保障环境保护环境保护规划保留1座三清山中大道特勤消防站中心城区按照 47 平方公里配置普通消防站乡镇按需设置小型消防站抗震设防烈度为 VI 度，生命线工程按规范要求提高设防规划中心城区整体防洪标准达 50100 年一遇，排涝标准达10 20 年一遇。各乡镇规划防洪32、标准达 1050 年一遇，排涝标准达 1020 年一遇规划建设 2 处防灾指挥中心，分别为上饶防灾指挥中心、广信防灾指挥中心，承担市区两级应急保障任务完善城市应急避难场所、疏散通道加强水源地保护区环境综合整治，强化饮用水供水安全保障深化水污染源头治理，推进工业污水、城镇污水处理设施建设控制温室气体排放，实施大气污染防治精细化管理加强噪声污染防治，开展声环境功能区评估与调整Part 08中心城区布局优化中心城区布局优化8.1 城市空间结构城市空间结构8.2 公共绿地和开敞空间公共绿地和开敞空间8.3 城市风貌引导与管控城市风貌引导与管控8.1 城市空间结构城市空间结构一圈一圈一轴一轴两组团两组团33、时尚商圈时尚商圈信江城镇发展轴信江城镇发展轴罗桥罗桥组团、茶亭组团组团、茶亭组团一城一城信江未来城信江未来城一片一片经开城市综合组图经开城市综合组图8.2 公共绿地和开敞空间公共绿地和开敞空间一带一带三廊三廊七园七园信江绿化景观带信江绿化景观带仙姑山景观绿廊、笔架山景观绿廊、槠溪景观绿廊仙姑山景观绿廊、笔架山景观绿廊、槠溪景观绿廊槠溪湿地公园、仙姑山槠溪湿地公园、仙姑山郊野公园、西郊公园、马眼水郊郊野公园、西郊公园、马眼水郊野公园、月岩郊野公园、周田山郊野公园、居山公园野公园、月岩郊野公园、周田山郊野公园、居山公园信信 江江 绿绿 化化 景景 观观 带带马眼水郊野公园马眼水郊野公园月岩郊野公园34、月岩郊野公园西郊公园西郊公园周田山郊野公园周田山郊野公园居山公园居山公园槠溪湿地公园槠溪湿地公园仙姑山郊野公园仙姑山郊野公园8.3 城市风貌引导与管控城市风貌引导与管控空间空间景观景观框架框架槠溪景观走廊槠溪景观走廊笔架山景观走廊笔架山景观走廊高丘湖高丘湖-白沙湖景观走廊白沙湖景观走廊【三廊三廊】【一带一带】信江景观风光带信江景观风光带风貌风貌管控管控措施措施【强度管控强度管控】【高度管控高度管控】老城新建公老城新建公共建筑控制共建筑控制高度高度其他片区鼓励中其他片区鼓励中心区高层建筑簇心区高层建筑簇群化布局群化布局重要山体周边注重重要山体周边注重高度形态管控，保高度形态管控，保证城市轮廓与山35、体证城市轮廓与山体背景相融合背景相融合信江两岸控制信江两岸控制合理高度，组合理高度，组群集中，局部群集中，局部形成制高点形成制高点高强度引导区高强度引导区地区商业中心，积极地区商业中心，积极引导可能条件下的城引导可能条件下的城市土地高强度开发市土地高强度开发低强度控制区低强度控制区重要山水资源周边地区重要山水资源周边地区及视线廊道控制区及视线廊道控制区强度一般建设区强度一般建设区整体以中强度整体以中强度开发为主开发为主重点重点管控管控地区地区【信江两岸信江两岸】【槠溪两岸槠溪两岸】【灵山大道两侧灵山大道两侧】风貌特色分区风貌特色分区老城风貌区老城风貌区体现广信区发展历史，鼓励当代文化与传统文化36、在城市意象、城市空间等方面结合与交融，呈现具有精致人文品质的城市空间现代风貌区现代风貌区加强公共活动中心、城市门户、等地区城市设计，突出体现现代都市风貌，体现人文性和时代性的特点滨江风貌区滨江风貌区注重保护生态环境和岸线整治，融入绿色郊野、旅游休闲、工业展示功能，突出滨江城市特色依山风貌区依山风貌区加强山体视线廊道的控制，注重地形地貌与城镇的关系，体现城丘绿间，塑造依山的风貌特色Part 9规划实施规划实施规划实施规划实施 明确规划传导落实明确规划传导落实 保障近期项目实施保障近期项目实施 定期规划体检评估定期规划体检评估总总专专传导传导目标指标定位+主导功能控制线+刚性指标用途管制+设施要素37、省、市级省、市级区级区级乡镇级乡镇级总体规划总体规划专项规划专项规划编制年限+目标+重点管控内容约束性指标+刚性管控要求梳理项目清单梳理项目清单项目分级分类项目分级分类确定实施计划确定实施计划梳理广信区“十四五”重点项目清单，形成重点项目清单表摸底各部门规划期间重点建设诉求，合理纳入国土空间规划体系按照项目类别及实施时间，对重点项目进行分级分类优先保障民生以及基础设施类项目根据项目选址范围或拟选址范围，衔接国土空间规划，保障重点项目建设诉求“一年一体检一年一体检”：重点对城市发展运行和规划实施总体情况进行全面体检监测，对违反规划管控要求的行为进行及时预警“五年一评估五年一评估”：重点对规划阶段性实施情况进行综合评估