1、乡镇农村冬季清洁取暖土炕改造项目实施方案为全面完成城乡土炕、土灶、小火炉改造任务，不断改善大气环境质量，根据*文件要求，结合我镇实际，制定本方案。一、工作目标以改变燃料结构、减少烟尘排放为目的，按照“实事求是、因地制宜、宜气则气、宜电则电、宜煤则煤（洁净煤）、分步实施”的原则，鼓励引导农户实施小煤炉、土炕和土灶升级改造，推广使用生物质气、洁净型煤和清洁能源，力争使炉烟炕烟等低空面源污染问题得到有效改善。二、任务分解10月底前，完成110户居民土炕清洁能源改造工作任务。结合我镇冬季取暖现状及居民分布情况，将市政府下达我镇冬季清洁取暖改造任务分解到东风村，实行整组集中改造。三、改造方式根据“宜气则2、气、宜电则电”的改造原则，结合我镇现状，主要采取电能替代的方式，开展清洁能源改造。土炕清洁能源改造采取的方式主要为石墨烯电暖炕、碳纤维电暖炕、电水暖炕板等电热炕类产品替代。四、补贴政策（一）补贴标准。改炕补贴以石墨烯电暖炕、碳纤维电暖炕、电水暖炕板等电热炕类产品，面积在3平米以上按照市环保局每户补贴500元的标准给予补贴，不足部分的费用由改造户自行承担。（二）补贴范围。全镇“土炕改造”工程改炕补贴范围为引入全镇辖区内参与改炕工程计划的改造户。（三）补贴期限。改炕从6月上旬到10月底结束，截止10月30日之后仍未落实的，取消补贴。五、实施步骤（一）调查摸底。6月20日前，全镇负责完成辖区内“土炕3、改造”工程调查摸底，确定改炕对象，按要求填写镇“土炕改造”工程入户摸底调查表，并对待改土炕进行拍照存档。对申请享受补贴的村民造册登记，以村为单位汇总上报。（二）限期改造。利用7-8月两个月时间集中进行改炕，原则上8月31日前完成改炕任务。（三）工程验收。9月上旬，镇“土炕改造”工程领导小组负责对改炕任务完成情况进行验收。凡达到改造标准要求的按照规定程序予以确认，填写镇“土炕改造”工程入户验收确认表，并对改造后的实物进行拍照存档。（四）资金兑付。市上有关部门抽查审核后，镇“土炕改造”工程领导小组负责按程序兑付到户或企业。六、保障措施（一）强化组织领导。项目实施单位要成立项目工作小组和技术工作小组4、，搞好项目的计划、实施和管理工作。项目工作小组主要职责是统筹安排，组织项目实施，制定项目管理办法，检查督促项目实施及资金使用，组织检查验收，保证项目如期完成。技术工作小组主要职责是协调开展技术培训，指导落实技术措施，解决修建过程中出现的难题，形成分工负责、责任明确、制度严密的工作机制，确保各项措施落实到位。（二）规范项目资金的使用和管理。项目实施中，严格按照项目资金管理办法，对项目资金从严管理，做到专款专用，规范运作，保证项目资金按照方案运作。（三）加强技术指导，确保项目实施效果。项目抽调镇政府技术干部，深入一线，实行责任到村到户的技术包干负责制，为项目实施提供全方位的技术支撑。（四）严格督查，落实项目工作责任制。项目工作小组要定期不定期对项目实施情况进行督导检查，对实施过程中存在的问题要及时进行研究解决，技术工作小组要严格按照技术规程，抓好技术规程落实，保证项目按照方案要求顺利实施。