1、 项目管理方案及应急方案一、项目标整体设想和组成1.项目概况 由阜阳市经济技术开发区招标阜阳市淮河路等11条道路清扫保洁项目总范围是七里长沟路（沙河路铁路桥）全长1300米，颍上南路（林带路南二环路）全长500米，沙河路（七里长沟路淮河路）全长2400米，南二环路（二环东清河桥南二环转盘）全长1340米，南三环路（淮河路东清河桥铁路桥）全长1950米，阜颍路（南三角铁路桥）全长1100米，老阜颍路（颍上南路南二环路）全长1000米，三清路（淮河路钢材市场南东清河桥）全长2800米，颍南路（南三角东清河桥）全长1200米，颍州南路（贯清路三清路）全长900米，阜王南路（武警支队三清路）全长6002、米，服务总面积约974200平方米，累计11条道路及三座公厕清扫、保洁、垃圾清运及全部道路交通护栏、围墙、公交站台、垃圾搜集房、搜集箱等隶属设施保洁服务。2、整体设想 l、认真落实实施中国协议法、中国招投标法、中国城市市容和环境卫生管理条例、城市容貌标准、城市生活垃圾管理措施、城市道路和公共场所清扫保洁管理措施等国家、省、市现行相关法律法规。根据招标文件及项目服务协议要求严格实施环卫作业质量标准及检验考评措施等国家、行业技术标准、规范及规程，切实推行服务协议，认真落实“全方面控制、细节管理、现场督导、文明服务、一丝不苟”环卫工作方针。主动加强和环卫各职能部门及街道相关单位日常工作沟通；无条件地3、接收 市环卫部门监督检验和业务指导。认真完成上级交办临时性、实质性工作任务，对环卫处提出意见立即采纳并主动落实对应整改方法；对作业服务范围内发生违反城市环境卫生管理法律法规人和事，采取主动劝阻、阻止等方法，并立即向环卫部门汇报。 2、一个地方环境卫生情况集中表现一个地方文化内涵及文明程度，也充足彰显出全市人民文化素质修养，更能显著反应出社会经济发展水平和人民健康生活水平。为此强化和提升城市环境卫生工作是城市环卫人员所担负一项光荣、神圣社会使命。我企业项目部对本项目标环卫作业服务，充满信心、决心。请各级主管部门、领导放心，我们将会严格根据环卫作业服务质量标准和检验评定要求，认真做好、经营好、 管4、理好、实施好、服务好环卫作业工作中每个细节。 3、建立一套符合实情、有序、有效环卫作业工作管理体系、制订切实可行环卫作业工作步骤，把细节管理、过程管理、绩效管理有机结合起来，从而确保片区环卫作业工作得以不停提升。同时还将开展常常性职业素质教育培训，努力打造和培养一支优异专业环卫团体。在建立健全严格工作考评考评机制同时，利用激励机制不停提升环卫作业服务质量水平；努力营造项目部文化气氛，主动开展环卫作业岗位月、季、年度 “星级”职员评选和班、队流动红旗竞赛活动。 、依据对本项目标实际情况，为有效确保清扫保洁质量达成城市环境卫生质量标准要求，确定设置本项目管理机构以下：管理机构： 设置：淮河路等条道5、路环卫作业项目管理处具体职能部门： 项目综合管理处 财务统计办公室 作业生产办公室 质量安检办公室 机车调度办公室 项目管理架构图： 管理架构工作职能运行图财统部综合办质安办机车办项目经理环卫作业办清洁队清洁队清洁队清洁队企业总经理 2、关键管理制度 （1）考勤制度（2）劳资管理制度（3）环卫作业清扫要求（4）环卫作业清扫质量标准（5）保洁员奖罚制度一、考勤制度 一、为加强市城环卫作业项目经理管理部人力资源开发和管理，确保本项目各项作业方法有效落实实施，特制订本制度。 二、本要求适适用于项目管理部全体职员。 三、考勤内容： 1、按项目管理部要求作业时间实施班队及部门考勤制。 2、考勤均实施当日6、当班考评，严禁隔日或累日考勤。 3、工作作业时间未经领导同意擅离作业岗位视为离岗，按旷勤处罚。 4、迟到、早退或擅离岗位超出 30 分钟以上者（经领导同意除外），按半天旷工考勤。 5、作业职员正常工作时间以项目管理部综合办公室要求时间为准；因季节改变或其它气候 原因需调整工作时间由综合部办公室另行通知。四、违反考勤制度处罚 1、职员30天内迟到、早退累计达5次者扣罚工资20元，超出5次以上按旷工1天处理。旷工1天扣罚50元，旷工2天扣罚150元，旷工3天扣罚300元，3天以上给予除名。 2、职员因事请假，未经同意者，一律按旷工处理。 3、职员因病请假，需出具社保认可医院病情证实，方可按病假处理7、，无医院病情证实， 一律按事假处理，事假5天以内按天天扣除工资30元，超出5天以上按天天50元扣除工资。二、劳资管理制度一、总则 1、目标：为加强项目部薪资管理，严格薪资发放，特制订本制度。 2、适用范围：本措施适适用于项目部全体职员。二、工资计算及支付：工资计算期间从每个月1日起至当月最终一日止，并于次月十五日支付工资；工资支付日若逢为休假日，则提早于前一天发放，但若遇连续休假日时，则应于休假日前给支付。三、环卫作业清扫要求 1、清扫职员必需着装上岗； 2、清扫职员必需遵守环卫部门各项规章制度； 3、清扫保洁职员必需服从环卫部门制订清扫考评措施； 4、清扫保洁职员按环卫部门要求时间，负责其路8、段内各门店产生、袋装垃圾搜集； 5、清扫保洁职员其路段内果皮箱垃圾清掏，定时擦拭保持果皮箱外观洁净整齐； 6、清扫保洁职员负责其路段路面、便道、中转箱周围、绿化隔离带内垃圾清扫、保洁、垃圾搜集及清运保洁； 7、清扫职员负责雨后积水清理和雪后路段及便道积雪清扫清运； 8、清扫职员对责任路段实施一次清扫全天保洁作业标准，确保责任路段在作业时间内达成环卫处制订清扫质量标准。四、环卫作业清扫质量标准确保做到在普扫时，对路面、人行道、路牙石、下水道口、树池进行全方面清扫，做到“六无六净两不准”（六无：无堆积物、无果皮纸屑、无砖瓦土石、无污泥积水、无人畜粪便、无垃圾；六净：路面净、果皮箱净、下水道口净、道9、边石牙净、绿化带及树根周围净；两不准：不准向绿化带沟、河塘、绿地倾倒垃圾杂物，不准向雨水井内清扫积土杂物）。五、保洁员奖罚制度 1、分段清扫，每人一段，包干到底。达成“六无六净”即无堆积物、无果皮纸屑、无灰沙泥土、无污泥积水、无死动物及粪便。六净即路面净、边角净、沟眼净、人行道净、花坛内及周围净、垃圾池及果壳箱净。发觉上述情况遗漏扣5元/次。 2、保洁工在工作时要着工作装，穿戴端正，保洁车辆洁净整齐，天天要对车辆进行擦拭，礼貌待人、展现环卫工人良好精神面貌，上述有违规发觉一处扣5元/次。 3、工作认真负责，工作期间不得迟到、早退、串岗、离岗、站岗，不得聚众聊天，严禁上班时间拣拾有价垃圾，不得做10、和工作无关事情，上述要求如有违规扣5元/次。 4、工作期间严禁将垃圾倒入绿化带、下水口、果皮箱、垃圾桶内，严禁焚烧垃圾、树叶，职责范围内果皮箱天天进行清理两次，保持果皮箱及周围环境整齐，上述如违规扣5元/次。 5、在清扫、保洁过程中，发觉果皮箱损坏，污染路段情况，不能立即处理要立即上报，上述情况不立即汇报扣2元/次。6、保洁人员在职责范围内产生瞬间垃圾要在15分钟内立即拣拾和保洁，上述要求如有违规者扣5元/次。7、月考评中工作成绩突出，当月给50100奖励。8、对于拾金不昧除给精神奖励外，给50100奖励。 9、对于工作态度认真负责，发觉或消除事故隐患，企业将给予重奖。二、项目实施管理方法考评11、措施和操作规程（一）管理方法 将作业面段划分为多个保洁队，按划分面段实施分片包干作业，分段督导跟踪，分点检验考评，严格落实目标责任制和质量问责制。全天巡回保洁，按上报存档资料登记人数上班。保持作业路段两侧可视范围内无白色垃圾。 工作时间内，不间断进行巡回保洁清扫。清掏果皮箱，做到不满不冒，果皮箱面要保持整齐做到无 污物、无痰迹、做到随脏随擦，垃圾袋套装齐全。 果皮箱确保基础牢靠，如发觉损坏要立即上报。 使用环卫专用三轮车（含电瓶车）应保持车貌整齐；无乱堆乱挂。作业工具及车 辆摆放规范、隐蔽，不得影响交通和有碍观瞻。清扫垃圾应立即清撮，不得久堆不撮（20分钟内）。 对要求清扫范围内野广告等清除应12、立即、根本，主街道半小时内清除，其它街道 1 小时内清除，街面和人行道季节性落叶要立即清扫，绿化带内垃圾立即捡拾。（二） 作业方法 （1）实施普扫和保洁相结合，每日普扫二次，其它时间进行保洁，定时对路面进行冲洗； （2）普扫时间（机械化清扫) 5月1日至10月31日天天早上2：00至7：00；下午1:00至4:00；11月1日至第二年4月30日天天早上3：00至8:00；下午1:00至4:00； 保洁时间 （人力保洁） 一级道路： 6：00至19:00。 （3）路面清扫保洁标准：路面清扫质量好、不漏扫、不花扫；道路路面果皮、烟蒂等杂物在每500范围内不得多于8件；道路两旁尤其绿化带、树池周围无13、堆积杂物、塑料袋、杂草等暴露垃圾；垃圾必需做到日产日清，做到无暴露垃圾；无迹垢；无乱涂写、乱张贴现象；小广告要立即清除或喷漆覆盖。路面雨水井、排水沟没有垃圾堵塞现象；路面道牙无显著青苔、杂草、污泥。(4) 机械清扫:对项目范围道路机动车道、慢车道实施机械化清扫，车辆安装GPS摄像头里程传感器等和环卫监控系统，道路机械清扫保洁频次最少2次/天。(5) 垃圾桶和果皮箱清洗:道路垃圾桶和果皮箱天天清洗一次，果皮箱必需要套胶袋，其内装垃圾天天清理两次以上，确保垃圾桶和果皮箱不满溢。(6) 机动车道及人行道冲洗:机动车道每七天冲洗一次；运土车辆造成道路污染要立即组织冲洗。人行道每个月清洗一次，达成基础见14、本色。人行道渣土和杂物要立即组织清理。 (7) 果皮箱、垃圾桶外观整齐、无污垢，箱、桶内垃圾日产日清，无积压、溢满，严禁环卫工人在果皮箱、垃圾桶、垃圾搜集站（点）内翻捡废品。严禁用箩筐或编织袋装垃圾。道路果皮箱、垃圾桶完好率不低于98%，如发觉果皮箱、垃圾桶损坏或被盗情况，应立即汇报。 (8) 其它要求1）、道路冲洗、洒水要求：冲洗、洒水车辆作业时要文明驾驶和文明作业，遵守交通规则，避开交通高峰时段，限速20公里/小时以内，并应亮警示灯、鸣报警号；机动车道每两天冲洗一次，人行道每七天冲洗一次，道路污染要立即清理冲洗，做到路面见本色，无污迹、泥沙和污水积存，雨水口不堵塞。2）、清扫人员倾倒垃圾时15、必需全部到入垃圾站、点内，不得发生将垃圾扫入（倒入）雨水井内、排水沟、河堤、绿地、绿化带等地方现象。3）、文明作业、统一着装，作业时必需穿反光安全服装。4）、保持扫把、铁铲等工具清洁，作业后立即清洗，如有损坏必需立即更换；垃圾车要整齐完好，无破损、锈迹。5）、确保做到在普扫时，对路面、人行道、路牙石、下水道口、树池进行全方面清扫，做到“六无六净两不准”（六无：无堆积物、无果皮纸屑、无砖瓦土石、无污泥积水、无人畜粪便、无垃圾；六净：路面净、果皮箱净、下水道口净、道边石牙净、绿化带及树根周围净；两不准：不准向绿化带沟、河塘、绿地倾倒垃圾杂物，不准向雨水井内清扫积土杂物）。6）、保洁时，环卫工人巡回16、走动，用小扫把、撮簸箕清理路面较为显著纸屑、饮料瓶等垃圾，做到勤走、勤看、勤扫，确保路面整齐。7）、清扫保洁垃圾应立即搜集和运输。普扫垃圾应在早上7：00之前清理完成。保洁垃圾应袋装，并立即运输，严禁裸露堆放在路边。（三）质量要求实施机械和人工保洁相互配合作业，职员上岗作业，工作服装整齐，身着安全标志。注意行人和来往车辆，不扬尘、不扰民、礼貌待人。认真落实实施市要求道路清扫质量标准，在确保安全生产、遵守交通规则前提下，完成当日要求清扫保洁任务。(1) 道路机械清扫、保洁作业质量标准 依据路面污染情况清扫时选择一挡或二档，保洁时选择二挡。夜间清扫时速不超出10公里/小时；白天保洁时速：微型机扫车17、不超出8公里/小时、中型机扫车不超出10公里/小时。 司机要到指定地点立即加水、卸土。 作业不扬尘、不漏土，清扫后路牙无浮土，地面洁净整齐无污物。(2)道路冲刷、喷雾降尘作业质量标准白天喷雾降尘。夏季、秋季天天二次，时间为早晨6：00下午14：00；冬季1次，时间为早晨。作业量：高压水车每车每段20万平方米（10吨）。司机上岗前要检验车辆；根据要求地段、路线、时间进行喷洒，加水时间不超出30分钟。冲刷作业时要先中央后两边，确保路面无污物，路牙无浮土，车速不超出每小时20公里，严禁高速冲刷。冲刷作业时，要立即调整高速压喷头位置，确保路面冲刷洁净，如路面较宽，需二次冲刷。(3)果皮箱保洁质量标准果18、皮箱随脏随擦，表面整齐无污物、无痰迹、无尘土，无小广告。 每日早7：00至21：00巡回清掏果皮箱，不满不冒，周围不得堆积垃圾和杂物，清掏垃圾，直接运到密闭式清洁站，不得随意倾倒。清掏完后要清洗、消毒箱体，保持箱体洁净整齐无污物。(4)保洁作业人员和作业工具管理标准 清扫保洁工作人员上岗根据要求统一着作业装，上装须有安全反光标志，并佩带胸卡，头戴工作帽。清扫保洁工作人员着装要洁净整齐，无破损，不得赤膊作业。不得利用工作之便捡拾物品、干私活等。清扫保洁工作人员要遵纪遵法、遵守社会公德。作业单位作业工具要配置齐全，保洁清运车辆要统一颜色，统一标志，统一编号。 保持作业车辆安全正常运转，车体洁净整齐19、（不准安装外挂袋），定时维护，天天擦拭或清洗作业工具。 对清扫保洁作业车辆（包含环卫作业机动车、三轮车、手推车）进行统一编号管理。（四）、操作规程 (1)道路人工清扫保洁操作规程上岗前，带好工具，检验是否安全完好，上路时先由路牙顺行清扫保洁作业，以后顺行巡回保洁。依次清扫路面、路牙（垫板、雨水口、巷口、井盖）、步道 （车站、树坑）、巷口、过街天桥及隔离墩（栅）。夏季，水冲洗道路后，先推水，后清扫。垃圾污物立即清运，严禁堆放在雨水口边。 雨天，必需穿带有安全标志服装，带好雨具立即将地段积水推净。遇大雨先清雨水口表面污物。 清掏果皮箱坚持巡回清掏，果皮箱外罩和容器要轻拿轻放。不锈钢果皮箱需用专用刷20、子刷洗，不准用有可能损坏箱体工具刷箱。要先用洗衣粉刷洗，再用清水冲刷，最终用布擦拭洁净，保持箱体无污物、无痰迹、无尘土、无小广告整齐洁净。(2)道路机械清扫、保洁操作规程出车前，要做好车辆检验，尤其是油泵、主刷、边刷、上水截门、土箱是否齐全、灵敏有效。对制动系、传动系、转向系、润滑系、轮胎确保安全可靠，听察发动机和底盘有没有异响。 作业时先检验主刷子落地高度，通常降至刷苗稍压地面为适宜，吸口调整到不遗漏为宜。 完成清扫作业后，要对车辆进行清洗和日常保养、加油、填路单，有故障立即报修，确保次日正常见车。(3)道路冲刷、喷雾降尘作业操作规程出车前，要做好车辆检验，尤其是油泵、上水截门、喷头是否齐全21、灵敏有效。对制动系、传动系、转向系、润滑系、轮胎确保安全可靠，听、查发动机和底盘有没有异响。依据不一样作业需要，按要求使用前后警灯。在系统运转时，水位报警开关必需打开，方便立即报警。加水时要到指定地点加水，严禁浪费水资源。司机在倒车时要照料前后车辆，确保安全。作业完成后将前喷机构收回原始位置，对车辆进行清洗和日常保养、加油、填行程表，有故障立即报修，确保次日正常见车。冬季作业完成后，把全车各截门打开放净水，预防冻裂截门。三、作业人员班次划分和路段安排 环卫作业人员配置 依据本项目清扫保洁路段组成情况，根据城市环境卫生质量标准定额要求，结合片区清扫面积总量实施单双班制；确定配置以下：项目关键管22、理人员： 2人，机车司机： 7 人，保洁清扫作业人员： 186人（含队长），总计人员： 195人。 其中各路段保洁安排情况以下：1、七里长沟路 5人2、颍上南路 5人3、沙河路 37人 4、南二环路 20人5、南三环路 33人 6阜颖路 13人 7老阜颖路 10人 8、三清路 33人 9、颖南路 10人10、颍州南路 12人11、阜王南路 8人 岗位责任描述 项目经理：在企业总经理领导下，全方面负责本项目工作。遵守国家政策法令，严格实施城市环境卫生质量标准和其它相关要求。服从市环卫部门监督指导，认真完成环卫部门下达交办各项工作任务。加强对项目作业 环卫人员思想教育和职业道德教育，组织实施和严格23、推行清扫保洁协议书各项约定；负责全方面质量控制体系，有效确保特殊情况下应急方法实施落实。努力打造一支吃苦耐劳、能战、善战、合格环卫团体。 综合管理办公室：在项目经理领导下，负责本项目标各项日常事务工作，做好上传下达及各类文件、通知等资料收发、打印、存档工作。负责沟通，协调和环卫职能部门工作联络配合，组织实施作业职员月、年度工作考评考评。负责职员社保“五险”办理，劳保用具按月核发；组织开展有益于职员健康向上各类团体活动和岗位业务比武练兵活动，着力提升团体凝聚力， 向心力、战斗力。 财务统计办公室：在项目经理领导下，负责本项目财务核实和相关统计工作，按月发放作业职员劳酬，依据项目当季作业考评资料，24、申报拨付作业服务费，办理营业税缴纳及日常项目费用支付；建立健全财务登记入库台帐及损耗情况统筹。 环卫作业办公室：在项目经理领导下，负责本项目各个作业面段清扫、保洁工作。科学、合理调配各工作面段作业人员，组织召开各类生产会议，制作特殊情况下应急方法，并确保付诸实施有效。保持和环卫部门业务管理科日常性工作联络、衔接；认真接收和圆满完成环卫部门临时下达和指派各项工作，主动配合环卫相关工作人员 每个月定时对本项目作业段检验、考评。对相关部门发生环卫整改通知进行认真落实，并按要求立即整改。 质量安检办公室：在项目经理领导下，负责本项目全方面质量控制和质量检验，负 责作业职员日常安全教育，杜绝作业面段一切25、安全事故发生。每日必需对项目全部作业面段进行不低于一次常规质量检验，针对现场作业存在质量问题进行立即有效跟踪整改，对设置于沿街(巷)果屑箱、垃圾桶、垃圾清运人力（电）三轮车等环卫设施设 备进行定时检验和维护维修，以确保其使用功效和使用周期。 机车调度办公室：在项目经理领导下，负责本项目扫地车、洗扫车、洒水车保管和使用。建立健全清扫作业台帐，常常深入作业现场对环卫设备设施损耗情况进行查看，发觉损坏丢失立即汇报部门领导并主动采取方法，以确保作业设备设施完好率。四、道路保洁工作安全保障方法及服务质量保障方法（1）安全保障方法 1.劳动保障方法因为环卫行业特殊性，环卫工人劳动强度大，工作环境危险性高，26、伤亡事故时有发 生，所以要切实落实环卫劳动用工制度，维护环卫工人劳动保障权益。 l、职员工资按核定工资（基础高于市最低工资标准）按月按时足额计发。 2、按国家劳动协议法要求和环卫职员签署劳动用工协议。 3、按政策要求为职员购置社会保险（工伤、意外），人头一份。 4、按工作性质要求每个月计发劳动保护用具 5、确保环卫职员享受正常轮休日及其它假期。2.安全方法城市环卫工作是象征城市文明一道亮丽风景线，点多，面广，环卫职员来自不一样层次，文化素质、基础结构参差不一，是一支劳动密集型队伍。强化对她们安全作业、 文明作业教育至关关键，所以，为确保环卫工作质量不停提升； 我们拟将采取以下安全文明作业方法：27、 l、环卫员人上岗前必需穿由项目部统一制作环卫工作服或标志性反光背心，并在 右胸上方佩戴工号牌。 2、上岗前严禁饮酒；不准穿拖鞋上岗；不准赤身或着便装上岗。 3、环卫清扫员在繁荣路段及十字交叉路口、车辆密集经过地段作业时，应面对车辆方向站立，横街时要注意观察行经车辆方位，车辆经过身边时，手持大扫把应和身体保持均衡，不能横挎以免发生意外。 4、垃圾清运三轮车要紧靠路边停放，收尽垃圾后按交通规则行车靠右骑驶，横街面时 应下车推行。 5、在环卫作业过程中，对有碍作业工作行为，环卫职员应耐心劝阻，不能打人骂人，有意损坏她人物品，要严格做到文明用语、礼貌待人，文明施工作业。 6、在作业中如遇街面和人行道28、上下水道盖（窨井盖）破损或丢失，作业人员应立即在洞口前后设置警示标志或围栏，并快速汇报，以免所以发生行人或车辆伤害。（2）作业质量确保方法 环境卫生作业质量管理，遵照甲方环卫作业质量标准及检验考评措施作业。具体质量控制方法经过以下方法确保：1、质量是环卫形象最好表述，项目部将严格根据相关要求强化落实质量管理，并从五个步骤：思想确保方法、组织确保方法、作业 步骤确保方法、现场督查确保方法、经济确保方法等方面着手确保环卫清扫保洁作业 项目质量管理顺利实施。 思想确保方法：思想是行为指南，所以要搞好环卫作业工作，首先应该树立正确指导思想。 a) 无条件接收政府、环卫主管部门监督检验、接收社会各界人士29、，新闻媒体舆论监督。 b）加强政治时事学习和国家方针、政策领会，加强对全体环卫职员质量意识培训和职业道德培养，树立全心全意为人民服务，为社会服务高尚思想品质。 c）以国家颁布城市市容和环境卫生管理条例城市道路和公共场所清扫保洁管理措施及环卫作业质量标准及检验考评措施为依据，经过“目标管理、动态控制、组织协调、信息管理、协议管理”等基础方法和手段，竭尽全力在预算项目包干价、质量目标范围内绝对确保环卫清扫保洁作业工作完全达成符合环卫作业质量标准及检验考评措施要求要求，并努力争取在亳州市环卫行业中做出楷模。 d）环卫作业工作点多面广，作业人员较为分散，作业环境处于频繁安全隐患中，所以抓好安全警示教育30、工作是实现环卫工作质量目标前提，也是整个项目工作重中之重，所以，必需认真落实实施“安全第一、预防为主”方针，严格根据环卫安全操作规程作业，防范未然。 组织确保方法： 组织是实现环卫工作目标手段和方法，是环卫质量可靠确保。我企业对本项目（清扫）质量工作高度重视，将集中总企业最优势人力管理资源，按前述组织管理框架图建立一支品质优异、作风正派、团结务实、遵纪遵法、勇于创新领导班子，形成一支业务熟练、吃苦耐劳、坚持标准、突出质量、组织观念强，人员稳定环卫工作团体。为实现年度环卫质量创优提供有力组织确保。 作业步骤确保方法： 标准是检验环卫质量关键手段。我们承诺：在环卫工作过程中，不定时组织相关骨干人员31、进行业务技能培训、交流，并将聘用环卫处教授到现场进行指导。同时针对环卫清扫保洁作业特点、程序需求等采取有效作业步骤示范，达成统一标准、统一要求。 现场督查确保方法：环卫作业大部分工作处于市城中心腹地，倍受市民关注，“净、洁、美、畅”是衡量环卫工作质量一面镜子，环卫工人作业分布点多、而广，基础是属于“单兵作战”，在偏僻街巷更为凸现，所以，跟踪作业情况督查是确保质量、提升质量关键步骤。我企业拟将组织一支精业务、敢管理、公正廉洁，又能秉公办事精于环卫督查队，并有力支持配合市环卫处督查工作，做到“日抽检、周普检、月大检”“三检制”和现场“警告、限时整改、发单处罚”和月考评、年总评有机结合起来实施绩效经32、济挂钩，同时采取片区责任人问贡制，分管领导责任追究制“两制”标准，从而达成“检验问题在现场；处理问题在现场、总结问题在现场。提升认识在现场”有力、有效、有序督查方法。 经济确保方法 为有力提升高水圣水平政片区环卫清扫保洁作业服务水平，激励全体环卫职员爱 岗敬业热忱和吃苦耐劳，一丝不苟工作精神，项目部将建立一套现有激励机制又有激情 机制高水圣水平政环卫职员奖惩实施措施，即使职员感到有压力，也使职员感到 有动力。企业在这方面将会做出强有力经济支撑，而且从一定管理费用中抽出资金给 予每个月评选出来“星级”环卫职员以资激励。 在整个环卫工作过程中，项目部从以上五个步骤出发，并严格按相关要求，对各质量步33、骤进行有效质量监控。对多种质量数据进行统计分析，找出发生质量问题原因，为整个工作步骤运行提供关键质量管理依据，从而为整个工作步骤质量提升提供厂管理实施有效关键手段。五、公共秩序维护和安全防范制度一、公共秩序维护1)不得将工具摆放在人行道上，要将工具存放在隐蔽位置，并摆放整齐，不得影响观瞻。2)确保车辆整齐完好，无破损、锈迹，定时检修刷漆翻新，装运过程中不满溢、洒漏，不得乱倒、乱卸、乱抛，应尽可能避开上、下班高峰期。3)、清洁工人要依据本路段人、车流情况，合理安排作业时间和方法，主动避开人和车流高峰，以免发生意外4)、清洁工人在清扫和保洁时，应按车行线反方向清扫，尤其在清扫中间护栏时要提升警觉，34、注意来车。保洁车辆不能太靠近车行线停放。清理主车道上成堆泥土时，应在清理点来车方向100米处设置醒目标路障，并做好防护方法。5)、应急车辆出车前必需进行车辆检验，发觉故障立即排除。6)、车辆控制在人、车流少时作业，作业时必需开警示灯，司机必需穿反光衣。7)、车辆驾驶员在工作中，要遵守道路交通规则，礼让行车，注意行人安全。二、安全管理制度为了确保职员在工作过程中安全健康，促进生产发展，依据国家劳动、安全法律、 法规、方针政策和本行业实际情况，制订本制度。一、安全生产奖惩实施规则 1、对于有下列事迹部门和个人，给奖励。 l）部门责任人落实了安全生产责任制，做到计划、部署、检验、总结、评选生产同时，35、计划、部署、检验、总结、评选安全工作； 2）无违章指挥； 3）能发觉事故隐患，立即避免； 4）杜绝了轻伤以上事故； 5）职员因工负伤歇工时间控制在指标以内； 6）职员持证上岗率 100； 7）安全教育率 100； 8）事故发生后，按程序、实事求是立即汇报； 9）职员安全意识强，未发生个安全行为，主动消除不安全状态（事故隐患）； 10）职员对改善安全生产管理，提合理化提议，效果良好。 2、对于有下列事迹部门和个人，给处罚或移交相关部门处理。 1）违反安全制度要求安排职员工作发生重大事故； 2）发生事故后，隐瞒不报、虚报、漏报、拖延时间； 3）职员安全教育率未达指标； 4）职员因工负伤歇工时间超出36、指标要求； 5）职员在工作中，发生重大未遂事故； 6）职员安全意识淡漠，在“不安全状态”时，不汇报上级部门，或未抵制安排，仍继续工作，造成她人或自己发生事故； 7）职员安全意识淡漠，在同事处于“不安全状态”时，不汇报上级部门，不通知同事， 发生事故。 8）其它对安全工作造成隐患和造成事故部门、个人行为。二、安全工作条例 1、安全教育要求： 1）质安部门在新入职员参与生产之前，对其进行安全教育。 2）新入职员安全教育培训后考试合格，发给对应劳动防护用具和防暑降温物品；安全教育培训后考试不合格，继续参与培训。 3）清扫部门每个月安排时间不少于1小时，对职员进行安全工作全员再教育，绷紧安全工作这根弦37、。 4）职员变换工作部门，应对其进行对应岗位安全教育。 2、安全教育关键内容： l）新入职员安全教育讲述环卫安全工作情况，介绍部门特殊危险地带及危险情况种类和通常安全知识，和意外事故应急方法。 2）安全教育讲述安全工作通常知识应讲述经典事例（如有时。 3）安全教育应关键培养职员安全工作意识。 3、安全知识： l）环卫职员上岗前必需穿由项目部统一制作环卫工作服或标志性荧光反光背心， 并在右胸上方佩戴工号牌。 2）环卫清扫职员作业使用工具应选择短小贴身种类。 3）环卫清扫员在繁荣路段及十字交叉路口、车辆密集经过地段作业时，应面对车辆方向站立，横街时要注意观察行经车辆方位，车辆经过身边时，手持大扫把38、把应和身体保持均衡，不能横挎以免发生意外。环卫职员在作业现场不得跑跳打闹，不得作妨害交通安全事。 4）环卫清扫职员作业时，通公路治安事件，应快速汇报相关部门处理，不得在无安全保护情况下随意参与。 5）环卫清扫职员，遇运输车辆装载强腐蚀、有毒、易燃、易爆、高温化学物品发生泄漏时，应采取防范方法保护自己，并通知相关部门，以利于泄漏事件快速处理。 6）环卫职员作业时，如遇重大突发恶劣天气，应在保护好本身安全前提下，按要求程序进行作业操作。7）环卫清扫职员在作业中如遇街面和人行道上下水道盖（窨井盖）破损或丢失，作业人员应立即在洞口前后设置警示标志或围栏，并快速汇报相关部门，以免所以发生行人或车辆伤害。39、 8）上环卫职员岗前严禁饮酒。 9）垃圾清运三轮车要紧靠路边停放，收尽垃圾后按交通规则行车靠右骑驶，横街面时应下车推行。 10）垃圾清运三轮车人员搜集垃圾时遇违章丢弃强腐蚀、有毒、易燃、易爆、高温化学物品垃圾，应在确保安全情况下，通知相关部门处理问题，严禁混入生活垃圾。六、人员培训计划 1、本项目部岗前培训宗旨是要促进新聘用人员及转岗职员了解本项目部概况及各项规章制度、工作要求、工作技能，便于新聘用人员及转岗职员立即胜任工作。 2、凡新进人员及转岗职员必需参与本项目部举行岗前培训，其具体实施措施依本制度实施。 3、岗前培训内容： l）项目部业务； 2）项目部组织机构；项目部管理制度； 3）所在40、岗位工作情况、技能知识； 4）所在岗位安全了作制度。 新进、转岗人员培训，人事部门应事先制订日程安排计划表、培训进度统计及工作技能评定标准表。 二、培训阶段 1、本项目部对于新进人员岗前培训，按工作环境和程序可分为以下 3 个阶段： l）项目部培训； 2）部门培训； 3）实地训练。 （转岗职员着重于第 2、3 项培训） 2、项目部培训需关键进行以下各项： l）项目部情况； 2）项目部各部门及受训者岗位环境； 3）介绍岗位特征及怎样和其它部门配合； 4）熟悉项目部业务； 3、主持项目部培训人员，应对受训者优缺点做出评价，提供给她下一项技术培训和实地培训责任人，作为深入评定资料。4、新进人员在接收41、项目部总部培训以后，紧接着进行实地培训。 5、部门培训关键在于实际工作技术学习。 l）受训者了解未来工作情况范围； 2）从事未来工作技能、安全生产知识；3）各部门协调和合作。 6、各部门教育培训责任人必需有丰富经验，并掌握和应工作技术；必需强调和实地训练亲密配合。 7、实地训练即在一位专业人员指导下，尝试从事立即开展工作；指导者应帮助受培训 者完成工作，并随时指出注意事项和应改善地方。 8、对于从事指导培训人员，要求必需精益求精，圆满完成指导培训工作。 三、培训内容 1、本项目部教育培训内容由各分项目部、部门能够依据自己本身特点自行安排，但必 须含有下列各项内容： 1）制度、程序、计划等方面培42、训； 2）相关专业技能教育培训； 3）安全生产工作制度。 2、必需确保经过新进人员教育培训，使其含有对应基础知识，熟悉项目部组织结构、 目标、政策、经营方针、产品及其特征等内容，并对项目部性质及发展有一个初步了解。 3、对新进人员进行系统培训，培养她们工作中时间管理和计划能力，从而使其在以后 工作中能够经过合适组织和协调工作，按一定程序达成工作目标。 4、教育培训要讲求效率，按一定计划和步骤促进培训成功和项目部发展。 5、态度和语言教育培训目标在于提升项目部新进人员乐观、自信精神和主动态度， 以热忱服务、信誉至上信念推行职贡。 四、培训管理措施 1、凡需培训新进及在职职员均应遵守本管理措施。 43、2、本项目部职员接获召训通知时，应按时报到。逾时以旷工论处。因公而持有证实者不在此限。 3、受训期间不得随意请假，如确因公请假，需提出其单位主管证实，不然以旷工论处。 4、上课期间不得迟到、早退。因公持有证实者不在此限。 5、受训期间以在本中心膳宿为标准，但因情况特殊经本中心核准者不在此限。 6、培训环境内严禁抽烟、饮酒、赌博、喧闹等事情。 7、培训环境应随时保持整齐，并由公推培训班长指派值日员负责维持。七、突击性任务保洁人员安排预案及保障方法 为有效预防、立即调控在环卫工作过程中各类应急、突发情况，提升应急防范能力，有序、有效组织应急预案，确保环卫处部署下达紧急任务和临时工作得到快速落实，项44、目部制订了特殊情况应急方法方案：1、 拟成立“环境卫生应急小分队”，每支小分队由队、班骨干组成，其中管理人员1名（负责检验、记分、协调、督办），保洁员 1-2名（负责跟车拣拾、保洁），并配置一辆专用检验车。一旦任务下达应急预案立即开启，各应急队、组将立即赶赴现场进行作业。2、 “应急小分队”综合检验和拣拾（保洁），拉长责任链条，将综合办、管理员、质检员、保洁员四个步骤捆绑在一起形成责任带，起到拾遗补缺作用，促进责任区域内保洁质量稳步提升。3、 对主干线道路，尤其是市容形象线段，要有控检验，实施关键预防，如遇临时紧急情况，应立即在现场调配和组织其它 临街、巷人员快速补充到作业现场，完成好临时突发45、紧急任务。4、 同时做好日常检验、监管工作。天天进行路面查岗、查作业、查质量检验，保洁员分路段巡回作业，管理员分片跟班检验，对辖区内道路保洁、设施养护、垃圾搜集等作业情况进行检验，包含主路、支路、街巷及城镇结合部、城郊村卫生保洁情况，依据检验内容、细则，具体做好统计、记分工作，碰到环境卫生突发事件立即做好协调、反馈、处理等工作。5、 建立长久有效机制信息沟通平台，项目部综合办、质量安检办随时保持和环卫部门正常工作联络，确保应急人员随叫随到，绝不滞后。 6、保持和市环卫处业务管理科日常性工作联络、衔接。 7、主动配合市环卫处相关部门每个月定时对本项目作业段检验、考评。 8、按时向市环卫处报送当月46、项目环卫工作简报。 9、对市环卫处领导及各部门领导发生环卫整改通知进行认真落实，并按要求立即整改。 10、认证接收和圆满完成市环卫处业务科临时下达和指派各项工作。八、应对突发事件应急预案一、迎接重大活动和检验评选 1、活动前准备 （1）制订重大活动和检验评选期间岗位分工。 （2）检验工具等保洁物资库存情况，并采购到位。 （3）检验作业车辆机械情况，立即维修，并采购好维修配件。 （4）贮备候补队伍，准备迎接突发保洁任务。 （5）召开动员会，引发思想上重视。 2、活动期间（1）保持联络通畅，同主管部门加强联络，掌握保洁动态信息。（2）明确管理人员分工，单班管理人员可增加1倍，加强路面巡查，以此提升47、信息反馈处理速度。（3）明确保洁分工，单班保洁人数可增加二分之一，以此提升保洁作业速度。（4）可调用多辆电动垃圾搜集车，以此提升垃圾搜集速度。（5）做好后勤保障工作。3、活动过后 （1）总结经验和教训 （2）做好统计存档。二、恶劣天气应急预案依据安徽省劳动保护条例相关要求，我企业对于恶劣天气应急预案以下：1、前期准备：（1）建立由15人组成应急突击队，用于处理突发情况及紧急任务。 （2）恶劣天气预警前，准备好应急处理所需要材料、物资和抢救药品。 （3）检验作业车辆机械情况，立即维修，并采购好维修配件。 （4）关注气象部门预报。（5）召开动员大会，引发重视，做好个人防护方法。（6）高温天气，做好48、降温准备，贮备降温用具。2、期间： （1）服从主管部门安排。 （2）应急突击队组员集中待命，情况发生时由项目责任人现场指挥。 （3）做好预防保护方法，极力确保设施、设备安全。 （4）情况发生时从确保人员生命安全角度出发，停止露天作业。 （5）恶劣天气一结束立即组织人员上路进行恢复性清扫。 （6）高温天气期间，由专员送降温饮品，并适时调整工作时间。3、过后： （1）总结经验和教训，完善应急处理措施。 （2）做好台账统计。三、安全事故处理 （1）为职员购置人身意外伤害保险，规避因意外带来经济风险，为道路清扫保洁项目提供风险保障。 （2）和项目责任人和安全管理员签定安全生产责任书，明确安全生产管理目49、标为事故发生率为零。 （3）提升安全管理员风险预见分析能力培养，加强安全生产检验力度，立即整改安全生产隐患。 （4）在岗前培训基础上，强化保洁员安全保护意识，做好安全防范工作。九、其它工作一、和管理部门沟通具体方法在日常环卫作业工作中，在需要和市环卫处相互沟通情况下，应遵照以下要求： 1、保持和市环卫处业务管理科日常性工作联络、衔接。 2、主动配合市环卫处相关部门每个月定时对本项目作业段检验、考评。 3、按时向市环卫处报送当月项目环卫工作简报。 4、对市环卫处领导及各部门领导发生环卫整改通知进行认真落实，并按要求立即整改。 5、认证接收和圆满完成市环卫处业务科临时下达和指派各项工作。二、服务质50、量确保承诺书如我企业中标，我企业将确保服务质量水平达成甲方预期目标，具体以下：1、清扫保洁人员规范作业，定保洁人员、定保洁时间、定保洁路段。2、我企业内部建立道路清扫保洁质量考评体系，落实考评人员，天天进行巡回考评检验。3、严格遵守保洁清扫作业时间，对散落在道路中垃圾，立即清除。4、道路保洁人员文明作业，小心执扫，控制扬尘，不将垃圾、污水扫到、溅到行人身上，不将垃圾堆放或停留在窨井盖上，不将垃圾扫入或倒入窨井、道路绿地、河道等处。保洁车辆停放地点合适，不靠近车行线，车容整齐。5、道路保洁人员统一穿着安全反光标志服装上路作业，并教育保洁人员注意安全生产，发生意外事故责任由乙方负担，和甲方无关。651、驾驶员必需有驾驶证，如发生事故由乙方负责处理，并负担所需一切费用。7、我企业聘用保洁人职员资不会低于当地政府要求最低工资标准，并按时发放。并为保洁人员交纳保险及办理必需劳保福利，所聘用清扫保洁人员多种纠纷和甲方无关。8、立即处理来信、来访，并依据甲方要求立即处理；完成甲方临时交办突击性任务及清理沿途卫生死角。9、发生重大伤亡及其它安全事故，我企业就相关要求立即上报相关部门并通知甲方，同时按政府相关部门要求处理，由事故责任方负担发生费用。 物业服务有限责任企业 年 月 日八、 关键要求响应表序号要求具体内容投标人响应要求：1淮河路等11条新建道路清扫保洁采取“人机结合”，机械化清扫应达清扫总面52、积60%,人工全方面保洁。对关键路段要进行二十四小时保洁，并有管理台帐资料。清扫车辆应含有防尘、防遗散、安全警示等功效，安装车辆行驶清扫过程统计仪和车辆作业监控系统。投此标时此种清扫车不得少于7辆，其中一辆干扫车、2辆大型洗扫车、1辆道路洒水车、1辆护栏清洗车、2辆垃圾清运车，中联重科、烟台海德、恒润高科、北京天路通、江苏悦达等优质品牌为主。响应2含有健全技术、质量、安全和监督管理制度，并确保有效实施。车辆需安装GPS或北斗定位系统，作业实施视频监控等现代管理方法。天天车辆作业不少于8小时。响应3专职作业司机须持有有效B牌或A牌驾驶证照。必需经专业培训才能上岗。响应4保洁员不少于190人，人均53、保洁面积3500平方米。市环卫局下划27名环卫人员要全部接收，开发区行政执法局临时聘用环卫人员要择优录用。响应5中标单位必需收购开发区环卫过渡期所购置贰佰辆保洁三轮车。响应6中标单位须缴纳环卫工人工资保障金40万元。响应7含有固定办公及机械、设备、车辆停放场所响应8投标人在投标时，应测算出全部发包道路所需全部费用。需要测算关键内容以下：管理人员、驾驶员、保洁人员等全部些人员费用（工资、福利、社保、医保、工伤、失业、生育各类保险等）。管理人员、驾驶员、保洁人员等全部些人职员资不低于当地政府要求最低工资标准。所需设备及材耗（作业机具、劳保用具等）费用。企业管理费用、财务费用、企业利润、各项税费和投54、标人在本项目投标和管理过程中发生其它全部费用。清扫车购置及运行费用，节假日、重大活动延时保洁（同时测算车辆运行费用时应依据实际工作量测算，不按实际工作量测算责任自负）。临时性突击任务等一切费用（如每十二个月节日、文明城市创建活动、领导来阜城视察和检验等）。响应9设备、工具、装备方面:中标单位需为清扫保洁员定时无偿提供垃圾搜集车、扫把、雨具、清理垃圾淤泥渣土工具，太阳伞、护身工具及投标人认为需要等相关工具。项目管理人员能够不统一着装，但清扫员必需统一着装（含雨衣、反光衣、警示灯），服装由中标单位提供，并有显著安全标志。中标单位在协议期内必需配置性能良好、能正常运作1辆干扫车、2辆大型洗扫车、1辆55、道路洒水车、1辆护栏清洗车、2辆垃圾清运车，司机7人以上，并合理安排使用车辆。中标单位在中标公告公布日起30天内配置完成。（均需提供车辆行驶证，经专业部门检测车辆证实，购置发票等证件）。响应承 诺 书阜阳市经济技术开发区城市管理行政执法局：我企业承诺完全响应关键要求响应表及隶属协议要求，签署协议时做为隶属协议，如中标后无法完成或未能达成承诺要求，贵局有权取消中标资格，而且投标确保金不予退还。特此承诺！ 物业服务有限责任企业 年 月 日九、 项目服务管理机构表拟派关键管理人员简历表姓名年纪 学 历 职称职务 拟在本协议任职参与工作时间 年 月 日 从事环卫行业管理经历 时间参与过类似项目担任职务发包人及联络电话 经理 注：附“拟派关键管理人员简历表”中身份证。 十、资格审查资料10.1投标人基础情况表注：本表后应附企业法人营业执照及其年检合格证实材料（如有）等材料复印件。