1、深圳东部滨海地区现状旅游设施评估及发展规划研究,背景与思路,1,2,3,旅游市场现状及预测,旅游设施现状与评估,4,5,旅游设施发展规划,近期行动措施,汇报提纲,背景与思路,1,2,3,旅游市场现状及预测,旅游设施现状与评估,4,5,旅游设施发展规划,近期行动措施,汇报提纲,根据全市发展思路，东部滨海地区发展方向为旅游业，在大鹏半岛保护与发展实施策略会议中闫副市长明确提出要求对东部滨海地区旅游设施现状进行摸底。现状旅游市场需求旺盛，尤其是二通道等重大设施的完善，供给与需求之间的矛盾日益突出，尤其节假日压力巨大。大鹏半岛实行最严格的生态保护要求，对设施的建设水平提出高标准的要求。亟需对东部滨海地2、区旅游设施建设状况进行全面摸底与科学评估，滨海分局于07年8月正式委托我院开展规划研究。,1、项目背景,注：研究范围包括盐田区和龙岗区大鹏半岛（葵涌、大鹏、南澳三个街道）。,2007年09月开展现状踏勘、及相关单位调研；,2007年08月拟定项目计划书，确定课题研究内容；,2007年10月进行现状调研报告及初步评估思路汇报；,2007年11月与合作方沟通国外旅游设施评估体系及案例研究；,2008年03月向分局作中期汇报；,2008年05月征求旅游局等相关部门意见;分局局长办公会成果审查(5.30日第19次)。,2008年04月征求相关部门意见；,2、编制历程,3、工作框架,研究对象界定,4、研3、究对象界定,旅游设施：指旅游目的地旅游行业的人员向游客提供服务时依托的各项物质设施和设备。它包括交通运输设施、食宿接待设施，游览娱乐设施和旅游购物设施等。,国内外旅游设施分类方法比较,4、研究对象界定,4、研究对象界定,背景与思路,1,2,3,旅游市场现状及预测,旅游设施现状与评估,4,5,旅游设施发展规划,近期行动措施,汇报提纲,1、区位条件,类型丰富，涵盖山、水、人文，占全国旅游资源种类的80%；空间分散，旅游资源散布于整个东部滨海地区；呈现“沿岸”、“沿谷”的带状及组团分布特征。,2、旅游资源条件,东部滨海地区旅游资源丰富，条件优越，具备发展成为综合性滨海旅游度假区的资源条件。,南澳岛,4、红海湾遮浪岛,大亚湾滨海旅游区,东部滨海地区,雷州半岛,上下川岛,虎头山旅游区,内伶仃岛和荷包岛,闸坡马尾岛,2、旅游资源条件,注：05年中国最美八大海岸；,（1）游客量,大鹏半岛2006年游客接待量达到278万人次，盐田区2007年1100万人次。大鹏半岛03年以来保持将近10%的高增长率。盐田区03年以来基本保持总量平衡。,东部滨海地区游客接待量,地位显著：整体接待量达1300万，占深圳市总游客量的18以上。需求旺盛：游客量持续增长，特别是大型高端产品颇受市场青睐。,3、旅游市场现状,（2）游客构成情况,3、旅游市场现状,游客中商贸、企业及政府部门人员比例高，消费潜力大，存在一定量的商务会5、议旅游市场潜力。,盐田区游客职业类型,大鹏半岛游客职业类型,3、旅游市场现状,（2）游客构成情况,资料来源：龙岗及盐田区旅游局提供的抽样调查问卷统计数据；龙岗区旅游总体规划（20052020）相关统计资料。,过夜率低：过夜率在10%左右，远低于深圳市和龙岗区37%左右的过夜率;逗留时间短：平均逗留2.41天和3天，低于深圳市3.16天；问题体现：旅游设施配套不完善。,东部滨海地区游客过夜情况,（3）游客过夜情况,3、旅游市场现状,（4）旅游收入情况,游客旅游的人均花费构成,旅游总收入水平低：与全市对比，18的游客对应5.5%的旅游收入；收入结构有待改善：根据滨海旅游的特点，住宿、休闲娱乐的比例6、明显偏低。,3、旅游市场现状,资料来源：龙岗及盐田区旅游局提供的抽样调查问卷统计数据；龙岗区旅游总体规划（20052020）相关统计资料。,资料来源：龙岗及盐田区旅游局提供的抽样调查问卷统计数据；龙岗区旅游总体规划（20052020）相关统计资料。,旅游季节性反差大，夏季环境压力大，冬季游客量少，反映出以夏季项目为主的项目单一化。,主要景点游客接待季节变化,高峰期出现在5-10月，黄金周高峰期仅大梅沙日接待量就达到40万人，环境压力巨大；淡季大鹏半岛单月游客接待量只有1万多人，盐田区只有20多万人。,（5）季节性分析,3、旅游市场现状,小 结,背景与思路,1,2,3,旅游市场现状及预测,旅游设7、施现状与评估,4,5,旅游设施发展规划,近期行动措施,汇报提纲,评估体系构建,定性标准：盐田区与大鹏半岛的差别及各旅游片区的差异性,盐田区：以旅游产业为主体的具有国际水准的生态型滨海综合旅游度假胜地。大鹏半岛：区域性滨海旅游度假区和自然生态保护区。发展以国际会议、休闲度假为主的旅游业，建设具有国际水准的滨海旅游度假区。,大鹏半岛环境容量：东部生态组团分区规划：年游客量450万人次深圳市东部滨海地区旅游交通策略研究及道路交通规划：大鹏半岛日容量4万，年容量800万人次(年游览天数200天)大鹏半岛旅游发展总体规划（2005-2020）：预测大鹏半岛旅游环境容量3635万人次，规划期内发展规模118、32万人次。,总体面积法：根据国内风景区规划经验和风景名胜区规划规范，采取总体面积法，预测大鹏半岛年游客容量为1126万人次、盐田区为1275万人次，东部滨海地区的全年环境总容量为2400万人次。片区容量法：根据不同片区不同旅游资源特点的差异性，将主要旅游资源分为沙滩类、山地类和人文类进行分类测算。根据以上各类资源环境容量加和，总容量为2349万人/年。,相关规划市场预测（大鹏半岛）,环境容量预测,在生态平衡的基础上，满足市场需求,定量标准：旅游市场预测,大鹏半岛：近五年保持12%左右的增长率，大型项目整体开发、大运会带动，未来增长潜力巨大，将保持10-12的较高增长率，2011年游客量将达到9、440万人次，2020年达到1100万人次。,盐田区：在800-1100万之间波动，相对稳定。未来可开发旅游资源主要为东部华侨城及三洲田片区，估计可增长空间约为300万人次/年。考虑到大小梅沙沙滩巨大的环境压力，盐田区游客量控制约为1200-1300万人次。,量化标准：旅游市场预测,一.住宿设施,评估对象,1、住宿设施评估因子与标准,旅游住宿床位：应是游览设施的调控指标，应严格限定其规模和标准，应做到定性、定量、定位、定用地范围，并按以下公式计算：,（1）定量要求,1、住宿设施评估因子与标准,客房数计算技术指标取值床位利用率60；旅游总天数：300天；床位数与客房数比例：1.8盐田区入住宾馆酒10、店率：盐田区旅游业发展第十一个五年规划确定到“十一五”末期的2010年，实现游客接待总量、过夜游客接待总量将分别突破1200万人次、80万人次，即入住宾馆酒店率约为6.7%。由于盐田区的区位特征及短途周末休闲度假游的特征，预计2020年入主宾馆酒店率不超过10%。大鹏半岛入住宾馆酒店率：参照三亚亚龙湾（25游客入住宾馆酒店）等国内外案例，结合深圳市整体过夜水平（15游客入住宾馆酒店），预计规划期末东部滨海地区游客过夜率将接近深圳市整体水平，即入住宾馆酒店率约为15。,多样化：各海滩抓住最具特色资源,功能差异化、特异化，充分满足游客多样化需求。住宿设施：4-5星级酒店约70家，客房数占总量60。11、此外特色化的住宿设施（特色主题酒店、乡村木屋等）具备较强的吸引力。,案例一：泰国普吉岛（543KM2）,1、住宿设施评估因子与标准,（2）档次与类型,案例二：新加坡圣陶沙（5KM2）,定位为豪华旅游度假地：住宿设施开发慎重，以高星级酒店和特色化住宿设施为主（小木屋等）。外地游客比例较高，达到40。,1、住宿设施评估因子与标准,（2）档次与类型,功能多样化：集中豪华别墅、会议中心、高星级宾馆、度假村、海底观光世界、海上运动中心、高尔夫球场、游艇俱乐部等各种类型设施。住宿：以高档为主，成规模，集聚效应，且自身配套娱乐设施十分完善，年均开房率在80%以上。,案例三：三亚亚龙湾（18.6KM2）,1、12、住宿设施评估因子与标准,（2）档次与类型,案例比较分析,1、住宿设施评估因子与标准,（2）档次与类型,国际通行标准，旅游发达地区高、中、低档接待设施的适宜比例应维持在361451。参考相关案例，普吉岛高档设施占客房总数60、圣淘沙岛高档设施占客房总数80以上、三亚亚龙湾也以高档酒店为主。,1、住宿设施评估因子与标准,（2）档次与类型,档次结构：盐田区目标确定为451；大鹏半岛近期目标为3：6：1，远期与盐田区相同；各片区的目标不同，相互之间有所差异。设施类型：多样化，针对游客市场特征，满足不同需求，尤其是特色酒店、乡村木屋等。,2、住宿设施现状,沙头角,盐田片区,梅沙片区,溪涌片区,葵涌中心区13、,大鹏中心区,南澳中心区,下沙迭福,新大龙歧湾,西冲,东冲,桔钓沙,东部滨海地区现有住宿设施223家，可提供客房10073间。其中盐田区共68家，客房5391间；大鹏半岛共155家，客房4682间。,高星级酒店5家，客房1448间,度假村3家，客房251间,度假公寓9家，客房880间,盐田区住宿设施,2、住宿设施现状,社会旅馆19家，客房422间,酒店宾馆33家，客房2358间,宾馆酒店35家，客房1755间,度假村22，客房1795间,度假公寓3家，客房128间,大鹏半岛住宿设施,2、住宿设施现状,社会旅馆27家，客房433间,家庭旅馆80家，客房571间,2、住宿设施现状,盐田区以酒店宾馆14、和度假村为主，且高星级酒店占有一定比例大鹏半岛主要为未评星级的宾馆酒店和度假村，以及一定量的家庭旅馆。,盐田区,大鹏半岛,（1）数量规模,住宿设施数量评估结果（客房数：间）,3、住宿设施评估结论,盐田区现状存在一定缺口，大鹏半岛现状总量平衡；远期缺口大均较大。,大鹏半岛高档设施缺乏，低档设施蔓延并呈结构性过剩；盐田区结构比例相对合理，但高档设施尚有待进一步提升。,现状档次结构：盐田区高、中、低档比例为2.7：5.6：1.7，大鹏半岛为0：5：5。,目标档次结构：盐田区高、中、低档住宿目标比例为4：5：1 大鹏半岛近期目标为3：6：1，远期目标为4：5：1。,3、住宿设施评估结论,（2）档次结构15、,近期大鹏半岛需近期需新增高档客房1440间，中档设施约737间盐田区近期需新增高档客房数约900间低档设施均呈现过量状态,现状档次结构评估结果（客房数：间）,3、住宿设施评估结论,（2）档次结构,各片区档次结构差异明显，依据各片区功能定位和未来发展目标，初步判断未来需重点在梅沙、下沙迭福、西冲等片区重点新增高档星级酒店。,3、住宿设施评估结论,（2）档次结构,大鹏半岛设施服务水平普遍较低；盐田区设施服务水平差异大,住宿设施规模统计（家）,大鹏半岛：大部分住宿设施硬件建设水平低，服务水平差，配套功能较为缺乏。盐田区：除梅沙片区建设水平相对较高外，其它片区以“小、散、弱”类设施居多，且大部分设施16、较为破旧，配套不完善。,3、住宿设施评估结论,（3）服务水平,设施类型相对单一，未能应对市场多样化需求,商务酒店：葵涌中心区、盐田片区等重点产业片区，对于商务酒店配套将有一定需求；还存在一定量的商务会议旅游需求，可适当增加商务会议功能。青年旅馆：随着自助游的升温，加上目前该地区的游客大部分为中青年（包括一定量的学生比例），对于青年旅舍的需求也将呈上升趋势。帐篷营地：大量的自驾游客和散客，对帐篷营地将有一定需求。,3、住宿设施评估结论,（4）类型与特色,资源挖掘不够，设施特色有待提升(空间引导,设计引导),当地资源挖掘利用不足，导致住宿设施缺乏特色（泰国普吉岛、新加坡圣陶沙等地区除了提供大量高星17、级酒店外，还提供了一定具有当地特色和地方文化风情的小木屋、家庭旅馆）。宾馆酒店的特色化不足，缺乏具有独特风格的宾馆酒店。,现状家庭旅馆,3、住宿设施评估结论,（4）类型与特色,二.餐饮设施,餐位数：服务水平特色与多元化,1、餐饮设施评估因子与标准,（1）盐田区：300家，可提供餐位数约30000多个 住宿设施配套餐厅：约40个；大中型餐厅：约80个，集中在沙头角片区沙深路及沙盐路两侧、盐田海鲜街、梅沙片区；小型饭店：约180个，主要集中在沙头角片区及盐田片区。,2、餐饮设施现状,酒店配套餐厅,小型饭店,大中型餐厅,（2）大鹏半岛：400家，可提供餐位数约20000多个 住宿设施配套餐厅：约4618、个；大中型餐厅：约60个，集中在葵涌、大鹏和南澳中心区；,2、餐饮设施现状,酒店配套餐厅,农家乐餐厅,大中型餐厅,大排档,小型饭店,小型饭店：约200个，集中在各街道中心区。大排档：约47个，分布在南澳、大鹏海鲜街。农家乐餐厅：约38个，分布在南澳路途两侧。,盐田区餐位数类型结构,东部滨海地区现有餐饮设施约700余家，可提供餐位数约50000个,大鹏半岛餐位数类型结构,大鹏半岛：400家，可提供餐位数约20000多个 盐田区：300家，可提供餐位数约30000多个,2、餐饮设施现状,（1）数量规模：全年平均需求过剩，但旺季缺口大。,餐饮设施数量评估结果（餐位数）,从餐位数看，餐饮设施基本能满足19、游客需求，但是旺季就餐压力较大。以今年五一为例，仅南澳街道最高日接待量就达到6万人，餐位缺口较大。07年大梅沙日游客量更高达21万，每年的高峰期现状餐位数根本不能满足需求。,3、餐饮设施评估结论,（2）服务水平：盐田区餐饮设施服务水平相对较高；大鹏半岛小型饭店、大排档较多，存在卫生状况差、服务水平低等问题，需加强监管,从服务水平上来看，盐田区以住宿设施配套餐饮和大中型餐饮为主，提供了80的餐位。大鹏半岛则存在大量卫生状况差、服务水平低的小型餐厅、大排档和农家乐餐厅，满足不了游客较高的消费层次需求。以南澳为例，摊点众多，大部分规模小、档次低，卫生条件差，无法满足游客较高的消费需求。,3、餐饮设施20、评估结论,（3）特色化与多样化：以海鲜为主的特色餐饮初步形成，但服务水平有待提高，且多样化有待完善,现状特色餐饮也是以海鲜为主，如水头海鲜街、南澳海鲜食街、大鹏海鲜小排档街、盐田海鲜街等，但是亟待提升建设水平和服务水平,尤其是卫生环境。餐饮多样化有待完善，如客家文化餐饮、生态农业、窑鸡、大盘菜及风味小吃等地方特色饮食，以及水岸餐厅、临水餐厅等以打造独具特色的就餐环境来吸引游客。,3、餐饮设施评估结论,三.购物设施,1、购物设施评估因子与标准,（1）评估对象,国际知名的大型购物中心集中落户在普吉镇上，海滩上多以小店、旅游纪念商店和街头市场为主；,泰国普吉岛,集中建设大型高档精品购物中心。,三亚亚21、龙湾,1、购物设施评估因子与标准,（2）案例借鉴,便利性购物设施：参照旅游规划通则（GB/T189712003），结合东部滨海地区特征，需重点关注的是摄影、游泳器材店等。大型购物中心：尤其是旅游精品购物中心往往是高水平旅游度假区的重要组成部分。通过高档精品购物中心的建设，能极大的提高旅游吸引力和旅游收入。特色购物设施：根据相关案例，各旅游景区都充分发掘地方旅游资源，开发各种地方特色旅游纪念品和工艺品市场，体现地方特色。,1、购物设施评估因子与标准,（3）评估标准,便利性购物设施,特色购物设施,盐田区,旅游购物中心,2、购物设施现状,大鹏半岛,2、购物设施现状,便利性购物设施,特色购物设施,购物22、商场,东山珍珠商场,各片区购物设施统计表（单位：个）,大鹏半岛：便利店和器材店分布在各旅游片区；特色购物设施现状仅有东山珍珠商场和南澳海鲜干货街。盐田区：海滨浴场周边均配置了为游客提供基本服务的小型便利店和装备店等；特色商业包括盐田海鲜干货批发市场以及明斯克航母纪念品等。,2、购物设施现状,（1）日常便利性设施：大鹏半岛日常便利性购物设施与当地居民共享特征明显，但建设水平落后；盐田区为旅游者服务的日常便利性设施较为完善。,大鹏半岛现状购物设施,大鹏半岛：现状日常便利性设施基本为游客与当地居民共享。大部分商业设施规模和档次都未能达到旅游发展要求，需逐步改造提升。盐田区：日常便利性购物设施主要分布23、在大梅沙和小梅沙，在沙滩浴场统一规划建设了满足游客各类需求的器材店、便利店等。,大梅沙现状购物设施,3、购物设施评估结论,（2）大型商业中心：大鹏半岛购物商场集中分布于城市功能区，为当地居民服务为主，旅游服务功能缺乏；盐田区为旅游者服务的购物街主要为中英街，已相对衰落，亟需振兴。,大鹏半岛：购物商场均集中在葵涌中心区和大鹏中心区，为本地居民日常生活服务，缺乏针对旅游者的精品购物商场。盐田区：为游客提供购物旅游服务的主要是中英街，但现已相对衰落，亟需通过改造进行振兴。,购物中心典型案例普吉岛：近年来陆续有国际知名超级购物中心落户普吉镇，如Tesco Lotus、BigC等。普吉镇还新建了很多集购24、物、餐饮、娱乐为一体的大型商场如Central Festival和很多精品店，无论是购物还是看电影，这里都能给来普吉的游客带来全新的购物和娱乐体验。亚龙湾：百花谷商业中心项目定位为高端度假型精品购物中心，功能划分为景致、餐饮、购物、休闲、娱乐5大重点。百花谷还开设了各类特色的酒吧、SPA、健身中心等高品味的娱乐休闲设施。启示：大型购物中心及商业中心大多出现在旅游区发展较为成熟阶段，作为旅游活动的重要补充，丰富了旅游产品体系。,3、购物设施评估结论,（3）特色购物设施：作为旅游吸引物，特色购物设施发掘不足，缺乏精品,特色购物街及工艺品市场是旅游景区的重要组成部分大鹏半岛：处于初级阶段，尚未形成颇25、具影响的特色购物设施。现状特色购物设施仅有东山珍珠商场和南澳海鲜干货街，且建设水平低。盐田区：主要有明斯克航母纪念品、盐田海产品批发市场、东部华侨城溪谷茶叶等。大梅沙、小梅沙作为东部滨海地区游客量最大的旅游景区，特色购物场所较为缺乏。,明斯克航母纪念品店,根据对大鹏半岛游客的调查，海产品干货、贝壳等海洋产品颇受游客欢迎，占近一半比例，但现状海鲜特产包装简陋，品位不高，集中的场所仅有南澳海鲜干货市场、东山珍珠商场。,3、购物设施评估结论,四.娱乐设施,资料来源：旅游规划通则（GB/T189712003）,1、娱乐设施评估因子与标准,（1）评估对象,水上娱乐活动丰富，除此之外还有高尔夫、主题乐园等26、设施补充，同时，夜生活丰富，相互补充完善。,泰国普吉岛,1、娱乐设施评估因子与标准,历史文化的挖掘：包括富有文化历史教育意义的万象新加坡以及西乐索炮台等具有历史意义的设施。,新加坡圣陶沙,除丰富的水上娱乐外，还有高尔夫、特色贝壳馆等相互补充。,三亚亚龙湾,（2）案例借鉴,海滨度假旅游产品丰富多彩、功能多样化：海滨浴场是海滨度假旅游必不可少的基本设施之一；结合最紧密、特色最鲜明的是运动旅游项目；产品的多样化还体现在与历史文化的结合上；主题公园受到海滨度假旅游者的欢迎；夜生活是海滨度假旅游不可或缺的内容。,1、娱乐设施评估因子与标准,海滨度假旅游区逐步形成了由海滨浴场、水上运动、文化观光、主题公园27、夜间娱乐设施、民俗参与项目和专项旅游活动等组成的海滨度假旅游产品体系。,（3）滨海旅游发展特征,酒店配套娱乐,海滨浴场,社会娱乐,盐田区,文博展览、艺术表演,大型主题娱乐设施,2、娱乐设施现状,大鹏半岛,2、娱乐设施现状,酒店配套娱乐,海滨浴场,社会娱乐,文博展览,海滨浴场、水上运动等游戏娱乐类设施，遍布于各沙滩，且大部分处于自发建设状态；住宿设施配套娱乐：主要为KTV、演艺厅、健身及室内外运动场地等游戏娱乐、体育运动类；社会娱乐：包括舞厅、酒吧、茶艺馆、足浴城等游戏娱乐类，主要分布在城市中心区；主题娱乐设施：明思克航母、小梅沙海洋世界、东部华侨城、世纪海景乡村俱乐部、浪骑游艇俱乐部等；文博28、展览、艺术表演类设施较少，由于这类设施在滨海旅游中相对次要，可适当结合大型旅游项目、星级酒店等进行建设。,2、娱乐设施现状,（1）大鹏半岛,以滨海资源为主体的娱乐设施亟待完善和丰富 海滨浴场设施配套不完善；滨海休闲度假密切相关的运动设施类型有待丰富和深化。缺乏符合滨海旅游发展趋势的主题娱乐设施与资源相结合的特色休闲娱乐有待挖掘 历史资源(大鹏所城、东纵北撤纪念亭等)；人文资源(渔家文化、客家风情、核电站)；生态资源(红树林等)。夜间娱乐配套设施不完善。,3、娱乐设施评估结论,（2）盐田区,高端精品娱乐设施有待进一步完善缺乏集中的夜间娱乐配套设施,3、娱乐设施评估结论,2007年7月开业的东部华29、侨城营业仅5个月，就接待游客80多万人次，实现营业收入7.5亿元，且大大弥补了东部滨海地区过于依赖沙滩资源导致季节性过强的问题。2008年春节期间，茵特拉根、京基喜来登酒店分别实现营业收入436和238万元，共占辖区纳入旅游局统计的十多家主要宾馆酒店收入总额的83.6%，说明了游客对于高端、精品的需求。,五.旅游公共设施,旅游公共设施配置标准,一方面依据国家旅游相关规范床位数所对应旅游者需求的设施配套标准另一方面即为当地居民需求，主要参考深圳市城市规划标准与准则大部分设施都是旅游者与当地居民共享的。,1、旅游公共设施评估因子与标准,综合医院,公共安全设施：治安岗亭,盐田区,特色化、系统化的标识30、系统,2、旅游公共设施现状,综合医院,大鹏半岛,2、旅游公共设施现状,缺乏特色、未成系统的标识系统,公共安全设施：派出所,公共服务设施统计,医疗设施包括医院9所、门诊部9个、社康中心23个；公共安全设施和包括派出所10个、警务室18个、消防站2个；旅游咨询设施为0个。,2、旅游公共设施现状,（1）在医疗服务设施方面，对旅游需求考虑不足,根据东部滨海地区现状及各片区法定图则，医疗设施配置标准均仅考虑城市人口需求，根据“深圳市城市规划标准与准则”进行相应配置，尚未考虑旅游人口需求。通过“深圳市城市规划标准与准则”和“国家旅游设施配置标准”对比分析，可得出:医疗设施可以依托当地社区公共设施，不需要单31、独设置，但需要参考旅游配置标准，适当根据住宿床位数相应扩大规模；其中，医疗诊所可在社康的基础上适当扩大建筑面积200-400m2；旅游医疗中心可在综合性医院的基础上扩大建筑面积1000-2000m2。,旅游配置标准与城市标准对比以医疗诊所为例，当床位数达到7000床时，对应旅游者需求需配置1处400M2的诊所，实际仅梅沙片区达到以上床位要求；与之对应的是，根据深圳市城市规划标准与准则，为当地居民服务的社康中心规模为400-1000M2，且少于1万人的独立地段，应设1处社康中心。因此，社区级公共设施可依托当地社区公共设施进行共享，不需要单独配置。,随着旅游城市化，部分社区将进行拆迁并点，对于整体32、拆迁的社区，则需求根据旅游需求，单独配置相应旅游医疗设施。,3、旅游公共设施评估结论,（2）随着旅游业发展，尤其是大鹏半岛需逐步完善旅游公共安全体系,现状公共安全设施主要为消防站、派出所等基本设施；东部滨海地区以滨海旅游为主题，存在大量的水上游憩活动，对于海上救援系统需求明显；也存在大量的路上户外活动，以南澳为例，去年以户外活动为目的的游客就达到将近30万人；东部电厂、LNG、核电站等设施的存在，都增加了旅游安全隐患。随着东部滨海地区的发展，需逐步完善公共安全体系，在城市公共安全体系建设中考虑应大量游客的需求。其中，近期需重点完善野外救援体系和海上救援体系。,3、旅游公共设施评估结论,（3）大33、鹏半岛旅游咨询设施缺乏，标识系统不健全,由于大鹏半岛存在大量的自驾游和个人或家庭游客，对旅游咨询设施和标识系统要求较高。目前大鹏半岛旅游咨询设施处于空白状态，标识系统也较为简陋、且不健全，需逐步完善。,3、旅游公共设施评估结论,（1）目前大鹏半岛旅游设施处于初级发展阶段，规模档次普遍偏低，需提高建设水平；盐田区发展相对成熟，重点在于高端精品设施建设，进一步提高吸引力（2）除梅沙片区外，其它片区大部分以“小、散、弱”设施为主，需加强监管和引导（3）尤其大鹏半岛缺乏特色化旅游设施，同时与当地特色资源的结合有待加强（4）公共设施对旅游需求考虑不足，旅游公共服务设施配套亟需完善,评估总结,背景与思路,34、1,2,3,旅游市场现状及预测,旅游设施现状与评估,4,5,旅游设施发展规划,近期行动措施,汇报提纲,基于评估结果和现状问题，对东部滨海地区旅游设施建设提出以下发展原则：旅游设施与资源相结合旅游设施与旅游发展趋势相结合旅游设施与当地发展相结合旅游设施与规划管理相结合 远期与近期相结合,总体原则,规划期内东部滨海地区住宿设施总客房数控制为约25200间其中盐田区约10000间、大鹏半岛约15200间,片区客房总量控制原则：三大旅游组团分别进行总量控制，片区游客量总和不超过旅游环境容量；各片区床位数需求以旅游环境容量为基础进行测算；根据规划定位，确定各片区服务范围，从而确定客房数控制总量。,1）数35、量规模,1、住宿设施发展规划,高星级酒店：规划确定盐田区高星级酒店缺口约为8家。大鹏半岛缺口约为19家。其中近期重点在下沙及梅沙片区各新增2-3家。中档设施：规划期内盐田区中档设施客房缺口约1800间，大鹏半岛约5500间。其中近期重点在下沙新增800客房中档设施。,2）档次结构,低档设施引导与鼓励低档设施进行升级改造对低档设施应加强监管和建设引导，同时对不符合管理规范的设施建立淘汰机制,1、住宿设施发展规划,3）类型与特色,（1）设施类型多样化商务酒店汽车旅馆青年旅馆帐篷营地（2）设施特色化特色旅馆特色酒店,1、住宿设施发展规划,各片区住宿设施发展建议,1、住宿设施发展规划,注：“,”表示建36、议发展该类设施,(1）通过政府引导和市场化发展，进一步健全与完善餐饮设施(2）加强经营监管和管理(3）挖掘多样化特色餐饮,海鲜餐饮,客家餐饮,生态农业,盐田海鲜餐饮街提升区,海鲜餐饮项目建设引导区,客家餐饮发展区,客家餐饮发展区,海鲜餐饮项目建设引导区,海鲜餐饮项目建设引导区,海鲜餐饮改造提升区,生态农业建议发展区,生态农业建议发展区,海鲜餐饮改造提升区,2、餐饮设施发展规划,1,2,城市购物中心发展区,中英街改造提升,旅游综合商业中心建设区,城市购物中心发展区,城市购物中心发展区,旅游综合商业中心建设区,海鲜干货市场提升,海鲜干货市场提升,手工艺品市场建议发展区,手工艺品市场建议发展区,（137、）完善基本商业服务设施（2）品牌化和精品购物中心建设（3）特色购物街及工艺品街市建设,3、购物设施发展规划,（1）建设品牌化、高档化主题娱乐设施（2）完善滨海休闲娱乐设施（3）结合资源开发多样化娱乐设施（4）夜间娱乐配套设施,4、娱乐设施发展规划,注：“,”表示建议发展该类设施,各片区餐饮购物娱乐设施重点发展方向建议,规划重点完善医疗和公共安全体系，增加旅游安全性；完善旅游咨询设施和标识系统，提高大鹏半岛旅游便利性和舒适性。,4、公共服务设施发展规划,背景与思路,1,2,3,旅游市场现状及预测,旅游设施现状与评估,4,5,旅游设施发展规划,行动与措施,汇报提纲,近 期（空间拓展期）（2008-38、2011年）,中 期（功能完善期）（2011-2015年）,远 期（品牌提升期）（2006-2020年）,依托人文、山地资源开发，形成山、海、人互补的综合性旅游度假区。结合旅游城市化建设新大-龙歧湾旅游新市镇，为下一步开发高端旅游片区打下基础。,开发东冲、西冲等片区，打开高端旅游会议、休闲度假等市场实现将东部滨海地区建设成“以旅游产业为主体的超大型旅游产业带，具有国际水准的生态型滨海综合旅游度假区”的规划目标,1、开发时序,拓展空间，重点建设下沙-迭福滨海旅游度假区；结合大运会场馆建设及旅游发展要求，完善桔钓沙片区旅游配套设施；积极完善梅沙片区购物、娱乐等配套设施建设建设高星级酒店，提升档次。39、,1、开发时序,2、近期行动计划,引进品牌旅游开发商，加快高星级酒店招拍挂，推进高档设施、重点项目建设。加快特色餐饮、娱乐、购物集聚区规划和建设；加强资源整合。通过政策引导，加快小型旅馆连锁化、特色化经营。加强家庭旅馆的监管和引导，引导建设特色化家庭旅馆集聚区。,3、实施措施,由于本次规划研究的大部分设施市场性都很强，而且大部分片区未开发，未来发展的不确定性强，因此本次规划研究侧重于对现状的评估,而且现状评估的标准也不能简单套用相关旅游规划准则。发展规划侧重于方向性和策略性，但所有开发必须在生态容量可承载范围内，同时政府必须做好公共安全设施和旅游咨询与指引设施。其他设施重在加强监管和引导。,结 语,汇报结束，谢谢！,