1、1.1项目背景.11.2项目特点.31.3环境影响评价的工作过程.31.4分析判定相关情况.61.4.1产业政策符合性.61.4.2选址符合性分析.61.4.3相关规划符合性分析.61.4.4生态功能区划符合性分析项目.161.4.5“三线一单”符合性.181.5关注的主要环境问题.221.5.1关注的主要环境问题.221.6环境影响评价的主要结论.222.总则.232.1编制依据.232.1.1法律.232.1.2规章及条例.232.1.3地方性法规及相关规划.242.1.4技术规范.252.1.5与项目有关的其他文件.262.2评价因子.262.2.1环境影响因素筛选.262.2.2评价因2、子.282.3环境功能区划与评价标准.282.3.1生态环境.282.3.2声环境.292.3.3大气环境.292.3.4水环境.302.3.5固体废物评价标准.312.4评价工作等级和评价重点.312.4.1评价工作等级.312.4.2评价重点.332.5评价范围及评价时段.332.5.1评价范围.332.5.2评价时段.342.6环境保护目标.342.6.1生态环境保护目标.342.6.2大气环境和声环境保护目标.352.6.3地表水环境保护目标.362.6.3社会环境保护目标.373 工程概况与工程分析.383.1工程概况.383.1.1项目基本情况.383.1.2建设规模.383.1.3、3主要经济技术指标.403.1.4路线走向及主要控制点.403.2项目建设方案.413.2.1路基工程.413.2.2路面工程.473.2.4桥梁与涵洞.483.2.5隧道.513.2.6路线交叉.533.2.7通道.533.2.8市政管线工程.543.3方案比选.573.3.1选线方案比选.573.4交通量预测.593.4.1相对交通量.593.4.2相关交通特性分析.603.4.3交通量预测.603.5工程征地与拆迁.613.5.1工程占地.613.5.2拆迁安置.623.6 土石方及“三场”设置.623.6.1 表土平衡.623.6.2土石方平衡.643.7 实施方案.703.7.1 施4、工组织.703.7.2施工工艺.713.8环境影响因素识别与工程环境影响分析.803.8.1工程主要环境影响.803.8.2 建设工期安排.803.8.3施工期的环境问题.823.8.4 营运期的环境问题.833.9工程环境污染源分析.843.9.1施工期污染源强分析.843.9.2营运期污染源分析.913.9.3工程非污染源分析.953.10项目建设必要性.963.11临时占地合理性分析.984 环境现状调査与评价.1004.1自然环境概况.1004.1.1地理位置.1004.1.2地形地貌.1004.1.3地质构造.1004.1.4气候气象.1014.1.5水文概况.1024.1.6 土壤5、植被类型.1034.1.7动植物与生物多样性.1044.2生态环境现状调査与评价.1044.2.1相关功能区划.1044.2.2土地利用现状.1044.2.3植被.1054.2.4 野生动物.1074.2.5工程临时占地生态现状调査.1084.3声环境现状调査与评价.1094.3.1声环境质量现状调査.1094.4大气环境现状调査与评价.1114.4.1区域达标判断.1114.5地表水环境现状调査与评价.1125 环境影响预测与评价.1145.1生态环境影响分析.1145.1.1施工期生态环境影响分析.1145.1.2营运期对生态环境的影响.1185.1.3小结.1215.2水土流失分析与预6、测.1215.2.1水土流失现状.1215.2.2水土流失影响因素分析.1225.2.3 土壤流失量预测.1235.3声环境影响预测与评价.1325.3.1施工期噪声环境影响评价.1325.3.2营运期声环境影响评价.1355.4大气环境影响分析与评价.1505.4.1施工期空气环境影响分析.1505.4.2营运期大气环境影响预测与评价.1555.5水环境影响分析.1575.5.1施工期水环境影响评价.1575.5.2营运期水环境影响评价.1595.6固体废物环境影响分析.1605.6.1施工期固体废物环境影响分析.1605.6.2营运期固体废弃物对环境的影响分析.1615.7景观环境影响评价7、.1605.7.1主体工程施工对景观环境的影响.1615.7.2临时工程设施对景观环境的影响.1625.7.3 小结.1625.8社会环境影响分析.1635.8.1项目对当地基础设施的影响.1635.8.2项目建设对公路沿线居民生活影响分析.1635.8.3对当地交通影响分析.1635.9环境风险分析.1645.9.1环境风险识别.1645.9.2危化品车辆事故概率.1655.9.3隧道施工风险识别.1675.9.4环境风险防范措施.1675.9.5风险事故应急处置措施.1705.9.6小结.1756环境保护措施及其可行性论证.1766.1设计期环境保护措施.1766.1.1工程设计中已经考虑8、的环保措施.1766.1.2设计阶段需釆取的措施和建议.1766.2施工期环境保护措施及建议.1776.2.1施工期生态环境保护措施.1776.2.2施工期水环境保护措施.1926.2.3施工期声环境保护措施.1936.2.4施工期大气环境保护措施.1946.2.5施工期固体废物污染防治措施.1956.2.6施工期社会环境保护措施.1966.3营运期环境保护措施.1986.3.1营运期生态环境保护措施.1986.3.2营运期声环境保护措施.1986.3.3营运期大气环境保护措施.2016.3.4营运期固体废物处理措施.2026.3.5 营运期社会环境影响减缓措施.2027 环境影响经济损益分析9、.2037.1社会效益分析.2037.2经济效益分析.2037.3环境效益分析.2037.3.1环境损益分析.2037.3.2环保投资估算.2047.3.3环境效益分析.2058环境管理与监测计划.2088.1环境保护管理计划.2088.1.1环境管理计划目标.2088.1.2环境保护管理体系.2088.1.3环境管理要求.2088.1.4环境保护管理职责.2098.2环境监测计划.2098.2.1监测目的及原则.2098.2.2监测机构.2108.2.3环境监测计划.2108.2.4监测报告制度.2109 环境影响评价结论.2119.1项目概况.2119.2 政策规划相符性分析结论.211910、.2.1 与产业政策相符性分析.2119.2.2 项目选线与区域规划、相关文件相符合.2119.3 环境质量现状评价结论.2129.4 环境影响评价结论.2129.4.1声环境评价结论.2129.4.2 环境空气评价结论.2139.4.3 水环境评价结论.2149.4.4 固体废物评价结论.2149.4.5 生态环境评价结论.2159.4.6 水土流失分析结论.2159.4.7 景观环境评价结论.2159.4.8 环境风险.2159.5 公众参与结论.2169.5.1 信息公开及征求意见情况.2169.5.2 公众意见采纳情况.2169.6 环保措施及竣工验收内容.2169.7 结论与建议.211、189.7.1 综合评价结论.2189.7.2 建议.219附图 1：项目地理位置图.220附图 2：路线平面设计图.221附图 3：拟建路线平纵面图.221附图 4：公路用地图.232附图 5：项目区域水系图.238附图 6：生态环境保护措施图.239附图 8：施工三场平面图.244附图 9：监测点位图.245附图 9-1：项目与基本农田叠图.246附图 9-2：项目与水土流失区叠图.247附图 9-3：项目与生态林叠图.248附图 10：红线图.249附图 11：水土保持措施典型设计图.250附件 1：委托书.255附件 2：备案表.256附件 3：初步设计批复.错误！未定义书签。错误！未12、定义书签。附件 4：选址意见书.错误！未定义书签。错误！未定义书签。附件 5：营业执照.错误！未定义书签。错误！未定义书签。附件 6：监测报告.错误！未定义书签。错误！未定义书签。附件 7：土石方承诺函和取土协议.错误！未定义书签。错误！未定义书签。附件 8：xx市环保科技有限公司环保建筑废弃物综合循环利用项目环评批复错误！未定义书签。错误！未定义书签。附件 9：压覆矿承诺函.错误！未定义书签。错误！未定义书签。附件 10：专家意见及签到表.错误！未定义书签。错误！未定义书签。附件 11：专家个人意见.错误！未定义书签。错误！未定义书签。附件 12：会议通知.错误！未定义书签。错误！未定义书签13、。附件 13：复审意见.错误！未定义书签。错误！未定义书签。附件 14:修改说明.错误！未定义书签。错误！未定义书签。附件 15：法人身份证.错误！未定义书签。错误！未定义书签。附件 16：信息公开说明.25711 前言1.1 项目背景xx市通称，位于xx省西部，地处闽粤赣三省交界，东邻厦门、漳州、泉州，南邻广东梅州，西连江西赣州，北接三明。“十四五”时期是xx加快转变经济发展方式，推进科学发展、跨越发展的关键时期，也是大有可为的重要战略机遇期。随着党中央、国务院支持海西、支持原中央苏区发展的机遇和xx省委、省政府扶持革命老区发展的力度不断加大，xx地处东部区位的优势更为凸显。随着乡村振兴战略14、的全面推进，将有力推动乡村产业振兴，推动农业全面升级，推动特色现代农业高质量发展。xx市国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035年远景目标纲要提出构建“5+N”现代产业体系，即做强做大有色金属、机械装备、建xx、文旅康养、特色现代农业等 5 个主导产业，培育壮大数字产业、新材料新能源、生物医药、现代物流等4 个新兴产业，优化提升xx、纺织、建材、便民服务业等4个传统产业。特色现代农业列入“5+N”现代产业体系中的主导产业，为特色现代农业的发展带来了机遇。2020 年 9 月 28 日，xx新机场选址获国家民航局正式批复，同意将隘头场址作为xx新机场的推荐场址，xx新机场的建设对带动xx整15、体的经济发展与充分发挥对外交通功能起着不可替代的作用。xx新机场建设的同时，新机场对外交通建设也是亟需解决的问题。根据xx市人民政府xx机场推进工作专题会议纪要（20198号），由市交通运输局牵头，对xx新机场对外快速交通开展深入研究。2022 年 7 月 23 日，xx市政府召开关于新机场道路连接线规划专题会议，会议决定将新机场东西通道与新机场周边路网共同构成闭环，形成以新机场为基点的环线快速通道，并开展工可编制工作。2023 年9 月，由xx省交通规划设计院有限公司完成了xx市现代农业产业园基础设施建设东肖隘头村至红坊板子斜村道路工程可行性研究报告（报批稿）；2023年9 月，取得了xx市16、自然资源局颁发的建设项目用地预审和选址意见书（用字第350800202300063号）；2023年 9月15，取得了xx市xx区发展和改革局颁发的本项目投资备案证明（闽发改备2023F010482 号）；2023 年 11 月，由xx省交通规2划设计院有限公司完成了 xx市现代农业产业园基础设施建设东肖隘头村至红坊板子斜村道路工程初步设计报告（报批稿）；2023 年 11 月 17 日，xx省xx市交通运输局关于 xx市现代农业产业园基础设施建设东肖隘头村至红坊板子斜村道路工程初步设计的批复（龙交审批2023 13 号）。2021 年 12 月底，xx市政府制定出台xx市“红古田”特色现代农业17、产业园项目实施方案，提出在全市因地制宜建设若干个特色鲜明、科技水平高、经济效益好、示范带动能力强的“红古田”现代农业产业园，引入工商资本、农业投资企业、种养大户落户园区，争创一批国家级、省级现代农业产业园，打造“红古田”农业品牌，形成可复制、可推广的模式和经验，带动全市农业一二三产融合发展，为农业产业注入新动能，助力乡村振兴。现代农业产业园区建设旨在创造“局部优化的微环境”，培育现代农业与区域经济增长点，是区域农业与农村经济跨越式发展战略的重要组成局部，是增强农业竞争力、推进农业与农村现代化进程和加快区域农业与农村现代化建设、推进特色现代农业发展的重要举措。产业要腾飞，交通必先行。通过本项目建18、设，一是加强红坊镇、培丰镇、高陂镇与其他各农业产业园区之间的互通性及便捷性。二是结合xx新机场、红坊新高铁站并在原来产业园的基础上，利用综合交通客货运输能力和新机场的便捷运输优势，助力xx优质农产品实现快速集散和分拨，可以将xx优质农产品迅速投入国内各大、中城市，更好满足市场需求，也带动xx经济发展。xx市现代农业产业园基础设施建设东肖隘头村至红坊板子斜村道路工程项目起于xx市现代农业产业园基础设施建设东肖隘头村至红坊板子斜村道路工程项目终点，起点桩号为K5+981.338，路线南北走向，设置隘头隧道穿越山体后，路线沿山坡展线，其中与新机场填方边坡交织段落采用与其共建的方式进行修建，最终与新机19、场社会停车场衔 接，终点桩号为 K9+586.885。项目采用一级公路，设计时速 60km/h，路基宽度为 20 米的双向四车道的标准进行设计。路线全长 3.60 公里，共设置桥梁 649.75 米/4 座，隧道 925 米/1 座。本项目是xx市现代农业产业园基础设施建设项目，项目建成后，可有效促进当地3农业产业结构调整，培育新的农业产业支柱，为加快农业高新技术成果转化、形成当地农村经济新的增长点与实现高效农业提供强有力的交通保障。同时，本项目同样承担着xx新机场道路连接线的功能，作为xx新机场的进出要道及机场和市区及周边区域便捷联系的纽带，对提升机场集疏运能力，完善xx中心城区路网，拓展城20、市发展新空间，提升城市竞争力，完善周边路网，促进经济社会发展具有重大意义。1.2 项目特点根据项目工程建设内容，结合沿线环境特征，工程建设具有以下特点：（1）本工程为新建工程项目。（2）项目采用一级公路，设计时速 60公里/小时，路基宽度 20米，双向四车道的标准建设，路线全长 3.60公里。（3）本项目沿线环境空气敏感目标为板子斜村、隘头村；生态环境敏感目标为沿线动植物资源等；（4）项目周边分布有居民住宅，施工噪声、粉尘及运营期大气污染防治、噪声污染防治属于本次评价重点关注的内容。（5）本项目为生态影响型建设项目，工程所处区域属于省级水土流失重点治理区，生态环境影响属于本评价重点关注的内容。21、（6）项目总占地面积为 15.93hm，其中永久占地 14.68hm，为主体工程区占地，包含路基工程区 12.65hm，桥涵工程区1.95hm，隧道工程区0.08hm；临时占地1.25hm，为施工临时设施在红线外占地，包含施工生产生活区0.90hm（红线外占地面积），1#临时堆土场 0.35hm（红线外占地面积），2#临时堆土场 0.65hm。按土地利用类型划分，本项目占用土地均为林地。（7）本项目运营期风险为运载有毒、有害物质发生泄漏时对周围的生态环境、水环境、环境空气等产生一定程度的影响。（8）项目总投资 60713.7070万元，2023年 12月初动工、2026 年 12月底竣工通车，22、施工期 36个月。1.3 环境影响评价的工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、建4设项目 环境影响评价分类管理目录（2021 年版）等相关法律法规要求，本项目为一级公路，且项目选址选线涉及环境敏感区（根据全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果（水利部办公厅，办水保2013188 号），项目所在的xx区属于粤xx红壤国家级水土流失重点治理区），属于：“五十二交通运输业、管道运输业”-130 类“等级公路（不含维护；不含生命救援、应急保通工程以及国防交通保障项目；不含改扩建四级公路）”中的“新建涉及环境敏感区的二级及以上等级公路”，需编制环境23、影响报告书，详见表 1.3-1。为此，xx东肖机场建设有限责任公司于2023年 10 月委托xx环保科技有限公司（以下简称我司）承担该项目的环境影响评价工作。表 1.3-1 建设项目环境影响评价分类管理名录（摘录）项目类别报告书报告表登记表五十二、交通运输业、管道运输业130、等级公路（不含维护；不含生命救援、应急保通工程以及国防交通保障项目；不含改扩建四级公路）新建 30公里（不含）以上二级及以上等级公路；新建涉及环境敏感区的二级及以上等级公路其他（配套设施除外、不涉及环境敏感区的三、四级公路除外）配套设施、不涉及 环境敏感区的三、四级公路本次评价主要分以下几个阶段：第一阶段:我司接受项目环24、境影响评价委托工作后,根据建设单位提供的工程设计方案（工 程可行性研究报告、初步设计方案等）等有关资料，先确定项目是否符合国家和地方有关法律法规、政策及相关规划，判定项目的环境影响评价类别，随即建设单位于2023年 10 月 11日在xx市 KK 网进行环评第一次公示，公示期间未接到公众意见；根据建设单位提供的关于本项目的资料，进行初步的工程分析，识别环境影响因素、筛选评价因子、明确评价重点、环境保护目标，确定评价工作等级、评价范围和标准，制定工作方案。第二阶段：进行评价范围内的环境状况调查、监测与评价，了解环境现状情况；同时对本项目工程进行详细分析，确定项目建设过程和运营过程各污染环节主要污25、染源及5污染物排放量,在环境现状调查和工程分析的基础上，对各环境要素环境影响进行预测与评价。第三阶段：在各环境要素影响分析的基础上，提出可行性环境保护措施，给出项目环境可行性结论。在本项目环评初稿完成时，建设单位于 2023 年 12月 26日在xx市KK 网、xx省广播电视报、东阳村、倒流水村、隘头村宣传栏进行了本项目环评征求意见稿全本公示，公示期为 10 个工作日。公示期间，未收到公众意见及建议。随后，建设单位编制了公众参与说明。本项目技术工作程序见图 1.3-1。图 1.3-1 环境影响评价工作程序图61.4 分析判定相关情况1.4.1 产业政策符合性本项目为公路工程建设项目，按一级公路26、标准建设；属于产业结构调整指导目录（2019年本）中鼓励类：“二十二、城市基础设施-44、城市道路及智能交通体系建设”，符合国家产业政策。不属于国土资源部、国家发展改革委“关于发布实施限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）的通知”的项目，同时，本项目于 2023年 9 月 15日取得由xx市xx区发展和改革局以“闽发改备2023F010482号”文进行备案，项目的建设符合国家产业政策要求。1.4.2选址符合性分析项目工程新建道路，项目已取得xx市自然资源局出具的建设项目用地预审和选址意见书（编号：详见附件 4），项目用地符合xx市土地利用总体规划，用地指标纳入年度土27、地利用计划。本项目评价范围内无自然保护区、风景名胜区和其他需要特别保护的区域；项目投入运行后对周围环境及敏感目标的影响在可接受范围内，不会改变当地的环境功能，项目所在区域环境空气、水环境质量、声环境质量和生态环境现状较好，本工程属生态型建设项目，在严格采取得当、有效的环境保护措施情况下，该工程建设所产生的不良环境影响较小，总体上能达到区域环境功能要求。因此，该项目建设总体上能与环境保护规划相协调。综上，项目选址基本合理。1.4.3 相关规划符合性分析（1）与xx市城市总体规划（2011-2030）符合性分析根据xx市城市总体规划（2011-2030），xx市域规划形成“一心三副、三条城镇发展轴28、”的城镇空间布局结构。“一心”指依托xx中心城区,形成引领xx市域的增长核心；“三副”指市域三个副中心城市，xx依托历史文化资源和产业条件发展成为引领市域北部发展的副中心；xx依托红色旅游、矿业及加工形成引领市域西部发展的副中心；7xx依托交通条件和产业资源形成引领市域东部发展的副中心；“三条城镇发展轴”指依托厦蓉高速公路形成东西向主轴；依托双永高速公路形成南北向主轴；依托长深高速形成南北向次轴。将xx建设成国民经济持续快速增长，社会保障制度较为健全,城乡空间布局合理，基础设施配套齐全，生态环境良性发展的海峡西岸经济区西部中心城市。本项目的建设可以调控区域发展格局，促进新的区域发展格局的形成，29、将极大地促进区域合作，对经济增长具有显著的拉动作用，将促进区域城镇化水平的显著提高及武平县经济的快速发展。本项目的建设符合xx市城市总体规划（2011-2030）。（2）路网规划的符合性根据xx市“十四五”综合交通运输发展专项规划xx市以长三角至粤港澳沿海的杭广通道、厦蓉通道两条国家级通道为主，浦武通道、福龙通道两条省级通道为辅，构建域内互通、域外互联，多方式、多路径、大容量、快速化的“三纵三横一联”综合运输通道。进一步提升现代立体互联的交通基础设施服务水平，推进交通运输与相关产业协同发展，提高交通运输现代化服务业规模质量，到 2025 年，基本确立xx市在闽粤赣边际地区和南内陆地区的交通枢纽30、地位。到 2025 年，闽粤赣边际地区和南内陆交通枢纽地位明显提升,基本形成“3121”交通圈（中心城区与三个组团 30 分钟通勤、中心城区至县市区和南协作区主要城市 1小时通达、xx市至梅州和赣州 2 小时通达、各县市区至所辖乡镇 1 小时通达）。现代立体互联的交通基础设施服务水平再上新台阶，便捷舒适的客运出行服务体系和经济高效的现代物流体系基本形成，交通运输与相关产业发展协同性明显提升，交通运输现代服务业规模质量效益显著提高，生态友好、开放融合、智慧高效的交通运输发展模式基本建立，人民满意度明显提高，安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系基本形成。基础设施立体互联。xx新机场31、建设取得重大进展。铁路运营里程达849公里，覆盖所有县市；全面建成绕xx中心城区的高速公路“小内环”，初步形成串联 7个县市区的高速公路“大外环”雏形，高速公路里程达 808 公里，实现 85%的乡镇 30 分钟便捷上高速；普通国省道新一轮提级改造全面推进；全面实现乡镇通三级及以上公路，建制村通双车道公路比例和自然村组通硬化路比例明显提高。8运输服务便捷高效。客运出行体验显著提升，综合客运枢纽换乘更加便捷，旅客联程运输比例大幅提升，城乡交通运输一体化、均等化发展水平进一步提高，交通与旅游深度融合。多式联运加快发展，货运物流系统经济高效。寄递服务更加便捷，建制村电商寄递配送全覆盖。绿色交通成效显32、著。建成全省生态文明交通建设样板。交通基础设施生态选址选线广泛推广，绿色生态保护和修复取得显著成效。先进适用的新能源和清洁能源装备全面推广，绿色配送、绿色出行体系基本形成；运输结构更趋合理，交通运输 CO2排放强度进一步下降。智慧交通蓬勃发展。互联网、大数据、人工智能与交通运输深度融合，交通运输基础设施和运载装备的数字化采集体系、网络化传输体系基本建成，交通新基建建设实现突破，客运电子客票普遍推广，公路营运车辆ETC 使用率基本覆盖，“两客一危”和重载货车北斗定位跟踪系统基本覆盖。科技治超非现场执法系统实现全市国省道、主要县道和主要货运源头全覆盖，构建形成全市治理超限超载“管控一张网”格局。安33、全应急保障有力。交通运输安全生产体系、风险管控体系、应急救援体系、应急运输体系基本完善，应对重大突发事件机制完善，应急抢通能力高效及时。交通运输较大以上事故得到全面控制。行业治理规范高效。交通运输法治政府部门建设成效显著，行业法规规章、标准规范更加完善，综合执法、法治监督体系更加完备。简政放权深入推进，审批事项一网办理全覆盖，事中事后监管能力持续增强。市场诚信体系基本健全。全社会交通法制意识、安全意识显著增强。展望 2035 年，全面建成闽粤赣交界地区和南内陆交通枢纽，有力支撑南新型现代化城市和有温度的幸福xx建设。全面建成现代化高质量综合立体交通网，形成xx市“3121”交通圈，全面对接全国34、“123”出行交通圈和全省“211”交通圈。新型交通基础设施建设成效显著，先进信息技术深度赋能交通运输发展，平安、绿色、共享交通水平显著提高，建成人在画中行的交旅融合体系。安全便捷、优质高效、生态友好、一体畅联的现代交通运输体系基本建成。随着xx新机场的建设，从现阶段机场周边路网分析来看，目前的相关道路已无法9满足外界上机场的需求，xx新机场对外的交通建设也迫在眉睫。xx新机场道路连接线作为xx新机场的进出要道，是机场和市区及周边区域便捷联系的纽带。随着本项目的建设，可以进一步拓展城市发展新空间，提升城市竞争力，促进经济社会发展具有重大意义。“十三五”期间，xx新机场项目顺利列入民航“十三五”35、规划中期调整方案，并获东部战区空军出具的选址意见和中国民用航空局批复，同意将隘头场址作为xx省xx民用机场的推荐场址，为推进后续工作和早日开工建设奠定重要基础。本项目作为xx新机场道路连接线，是机场和市区及周边区域便捷联系的纽带，对提升机场集疏运能力，完善xx中心城区路网，拓展城市发展新空间，提升城市竞争力，完善周边路网，促进经济社会发展具有重大意义。综上，本项目与xx市“十四五”综合交通运输发展专项规划规划路网相符合。图 1.4-1 与xx市规划路网关系图（3）与xx现代农业产业园符合性分析2021 年 12 月底，xx市政府制定出台xx市“红古田”特色现代农业产业园项目实施方案，提出在全市36、因地制宜建设若干个特色鲜明、科技水平高、经济效益好、示10范带动能力强的“红古田”现代农业产业园，引入工商资本、农业投资企业、种养大户落户园区，争创一批国家级、省级现代农业产业园，打造“红古田”农业品牌，形成可复制、可推广的模式和经验，带动全市农业一二三产融合发展，为农业产业注入新动能，助力乡村振兴。xx市现代农业产业园园区一期项目位于红坊镇北洋村，规划范围西至政永高速东侧、东至高坎快速通道、南至规划道路，规划用地面积约 42.91 公顷，紧邻规划的xx新机场和规划渝长厦高铁站，交通便利。结合农业产业园的功能定位，以工业化思维发展现代农业，整合各类资源,推动农业产业接二连三，全面提升农业综合效37、益，为xx周边地区的农业产业提供“互联网”+的创业平台，带动xx传统产业升级及相关产业的发展本项目是xx市现代农业产业园基础设施建设项目，项目建成后，可有效促进当地农业产业结构调整，培育新的农业产业支柱，为加快农业高新技术成果转化、形成当地农村经济新的增长点与实现高效农业提供强有力的交通保障。综上，本项目的建设符合xx现代农业产业园规划。11图 1.4-2 与xx市现代农业产业园关系图本项目位置本项目位置12（4）矿产规划符合性分析根据建设项目压覆矿产资源调查结果，东肖隘头村至红坊板子斜村道路工程影响范围确定为主干道用地外缘起向外100米，中型以上公路桥梁周围200米，隧道周围100米。xx省38、自然资源厅查询结果表明，拟建公路压覆探矿权1处：xx省xx市xx区隘头煤矿区煤矿详查（T3500002008121010020732），开采矿种：煤炭，压覆面积为1135062.45m。xx省xx市xx区隘头煤矿区煤矿详查（探矿权)：该矿区勘查许可证由xx省自然资源厅颁发，探矿权人:xx煤电股份有限公司，证号:T3500002008121010020732，矿区由 21个拐点坐标圈定，矿区面积为 5.55km，探矿证有效期限为 2021年 11 月 17日至 2023年 11 月 17日。本次压覆矿产资源调查评价工作充分调查并收集了东肖隘头村至红坊板子斜村道路工程影响范围及周边的矿产信息及储量39、信息，查询建设项目影响范围内压覆矿产资源情况，分析矿产资源储量核实报告和各矿层矿体分布，采用地质块段法，结合煤层底板等高线图，分煤层、分水平、分块段分别估算资源储量。东肖隘头村至红坊板子斜村道路工程影响范围内压覆隘头矿区矿体337.73万吨，其中控制资源量220.18万吨，推断资源量117.55万吨。隘头矿区的保有资源储量需在福建省xx市xx区顶峰山（田螺形）煤矿（扩大）2013年资源储量核实报告（顶峰山矿段、隘头南矿段、隘头北矿段）的结果减掉压覆资源量，因此，隘头矿区余控制资源量+推断资源量为739.27万吨，其中控制资源量余305.82万吨，推断资源量为433.45万吨。隘头矿区尚未进行开40、采，其保有储量按2013年储量核实报告计，并根据国土资发200166号固体矿产资源储量套改技术要求及自然资源部办公厅关于做好矿产资源储量新老分类标准数据转换工作的通知（自然资办函20201370号），将勘探报告中（332）套改为控制资源量、（333）套改为推断资源量。因东肖隘头村至红坊板子斜村道路工程影响范围压覆矿产资源，压覆区内矿产资源无法开采利用，故隘头矿区资源变化情况见表1.4-1。表1.4-1 隘头矿区资源变化情况表压覆矿种资源储量类型压覆矿石资源储量（万吨）原资源储量(保有资源储量）（万吨）剩余资源储量（万吨）13无烟煤控制资源量（332）220.18526305.82推断资源量（341、33）117.55551433.45控制资源量+推断资源量（332+333）337.731077739.27通过对本项目压覆矿产资源估值可采用矿产资源潜在价值法进行计算，东肖隘头村至红坊板子斜村道路工程影响范围内压覆隘头煤矿区探矿权的无烟煤资源储量337.73万吨，其中控制资源量220.18万吨，推断资源量117.55万吨（采取率按60%计）。按顶峰山（田螺形）煤矿的运营情况，吨煤的利润约为200元，估算得xx市现代农业产业园基础设施建设项目东肖隘头村至红坊板子斜村道路工程项目压覆资源量总价值约58142万元。以往地质调查结果表明，矿区地质构造复杂，次一级小褶曲发育，伴生小断层较多，对煤层的可42、采性破坏较大，随着开采深度加深，采掘工作面围岩及顶板破碎，巷道支护率高，巷道维护等成本升高，安全形势严峻等因素。使吨煤开采成本高于销售价格。根据评估报告中结论可知，建设项目作为xx新机场的进出要道及机场和市区及周边区域便捷联系的纽带，对提升机场集疏运能力，完善xx中心城区路网，拓展城市发展新空间，提升城市竞争力，完善周边路网，促进经济社会发展具有重大意义。综上所述，xx市现代农业产业园基础设施建设项目东肖隘头村至红坊板子斜村道路工程项目的经济社会效益显著，压覆范围内矿产资源开发利用难度大，收益偏低。该项目道路工程建成后，具有较好的改善交通出行条件、改善投资环境和创造就业机会等，有利于推动地区社43、会和经济发展，压覆矿产评估报告对本项目的经济社会效益进行了评价，经对比分析认为，本项目社会经济效益远大于其压覆的煤炭潜在矿产资源的社会经济效益，压覆的理由较充分，因此，本项目的符合相关要求。由于本项目的压覆矿解决方案需与xx机场项目的一同进行，因此无法在环评报批前取得，但建设单位承诺，在施工期取得xx煤电股份有限公司的压覆矿同意协议书，详见附件9。（5）与xx市中心城区国土空间城市综合交通专项规划（公示版）符合性分析14建设对外畅达的南枢纽城市、高效出行的大型公交都市、智慧安全的绿色交通城市。对外交通航空方面，新建xx新机场，为区域性支线机场，规划飞行区等级 4C，兼顾旅客运输和航空货运。铁路44、方面，规划赣龙厦、福龙、龙龙三条高速铁路，促进xx与厦漳泉都市圈、福州都市圈、粤港澳大湾区的协同发展。高速方面，规划xx至泉州高速公路，既有高速新增动车站、金鸡路、湖洋3处互通，强化内外衔接，提高中心城区对外交通可达性。国省干道方面，规划构建“一环四射六联络”的快速公路网。“一环”为中心城区公路外环线，承担中心城区过境和对外客货运交通组织功能；“四射”为龙雁快速通道(G235)、xx至古田快速通道（G319）、同城大道(G235 等）、xx至土楼快速通道（G319 等），强化中心城区对于、高坎、龙雁、古蛟等地区的辐射带动作用；“六联络”为机场联络线、坎培大道、SLH04、G358（江山至古蛟）45、G358（东环至永福)、G357，促进组团之间的交通联系。客运枢纽方面，规划xx新机场、xx站、xx西站三处城市综合客运枢纽，为机场、铁路、公路对外客流提供便捷的换乘接驳服务。城市道路网规划“六纵八横”的骨架路网结构。“六纵”为民园路-红田路、龙腾路、xx大道、罗龙路-曹溪路、莲庄路-解放路、东环路；“八横”为青云路、工业路、人民路、华莲路、金鸡路、西锦隧道-双龙路-浮东路、兴业路、石门路。完善城市微循环系统，增加街巷道路等级，优化道路分配断面，统筹考虑公交车、小汽车、摩托车、非机动车、行人的通行空间，保障通行安全，提高路网效率。公共交通规划形成“市郊铁路与区间公交快线为骨干、快速公交线与公46、交普线为主体、非机动车（电动车、自行车等）与步行为延伸”公交结构体系，优化公交枢纽和首末站布局，推进首末站配建制度。15慢行交通构建步行和非机动车交通网络，将主要公共设施、干道、山体、公园、河湖、景点等有机串联，形成多层次多样式的慢行体系。公共停车建立与中心城区规模、人口和经济发展相适应的结构合理、设施配套完善、管理智慧高效的城市停车布局体系。智慧交通。构建以“数据支撑、信息研判、科学决策、智慧评价”为体系的“城市综合智能交通系统”。本项目的实施符合xx市xx区红坊镇倒流水片区规划，能够充分带动沿线土地开发，提高土地利用价值，扩展城市空间，符合城市总体规划促进中心城市往东往南发展；且适应xx社47、会经济发展和产业布局发展规划的需要，必将加快促进xxxx、等沿线乡镇、工业区发展；是带动红坊、高陂等地经济发展的需要，形成串联各产业片区的干线路网。同时，本项目作为xx新机场道路连接线，是机场和市区及周边区域便捷联系的纽带，对提升机场集疏运能力，完善xx中心城区路网，拓展城市发展新空间，提升城市竞争力，完善周边路网，促进经济社会发展具有重大意义。16图 1.4-3 中心城区公路网规划图1.4.4 生态功能区划符合性分析项目在xx省生态功能区划对全省的生态功能区划的三级区的划分中，xx区地处浙以中亚热带气候为基带的闽东闽中和闽北生态区一闽北山地盆谷生态亚区范围内。根据xx区生态功能区划对生态功能48、小区的划分，项目沿线涉及的生态功能小区为xx西部区域城镇与工业生态环境功能小区(250180203)。本项目在xx区生态17功能区划中的位置详见图 1.4-3。xx 苏坂北部农业生态xx 区生态功能区划图恢复与保护生态功能小区xx 大池西南部山地自然生态业生态功能小区140180201大 池 镇小 池 镇140180202 山 曹 溪 镇生态环境生态功能小区万安梅花湖水源涵养与生态多样性保护生态功能小区250180203红 坊 镇龙 门 镇250180203江 山 乡西 陂 镇环境生态功能小区环境生态功能小区xx 中心城区城市生态涵养与旅游生态环境生态功能小区250380204xx 东肖南部水49、源东 肖 镇250980202250980201万 安 镇250180202250180201铁 新罗 雁 石 白 沙 盆 谷 地 城 镇 工 业 生 态 环 境 生 态 功 能 小 区生态环境生态功能小区新罗东部山地自然恢复与旅游xx 东北部水源涵养与林业岩 山 乡适 中 镇250380203镇雁 石 镇250880201白 沙 镇250380202250380201苏 坂 乡250880202江山乡岩山乡区政府市政府龙门镇大池镇小池镇红坊镇东肖镇曹溪镇适中镇 铁山镇250180204xx 铁山富溪饮用水源保护生态功能小区环境生态功能小区旅游开发生态功能小区城 县连上杭县xx 市永安市上县杭50、定永xx 市南 靖 县县xx 西北部水源涵养与生物生态环境生态功能小区xx 东部水源涵养与旅游新 罗 西 部 区 域 城 镇 与 工 业 生 态 环 境 生 态 功 能 小 区xx 大池东北部农xx 中心城市外围农业生态新 罗 东 南 部 矿 区 生 态 环 境 保 护 生 态 功 能 小 区图 例县 界乡 界生态功能区界N图 1.4-3 项目在xx区生态功能区划中的位置图本项目位置本项目位置181.4.5“三线一单”符合性（1）生态保护红线符合性本项目用地范围不涉及陆域生态保护红线区域。项目选址不位于自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护地和其他需要特别保护等法律法规禁止开发建设的区域，不属于51、国家级和省级禁止开发区域及其他需要纳入红线的保护地范围，符合生态保护红线要求。图 1.4-4 本项目在生态保护红线图中的位置图（2）资源利用上线符合性本项目属于生态型建设项目，项目施工期间使用能源主要为水和电，用水由市政供水系统提供，电能由市政供应系统提供。项目运营过程中消耗资源少，资源消耗占区域资源利用总量少，不会突破区域资源利用上线。（3）环境质量底线符合性19本项目沿线线位及其评价范围地表水环境、大气环境、声环境就能满足相应的标准要求。项目建设不会引起所在区域环境质量恶化，不会突破区域环境质量底线。（4）环境准入负面清单本项目属于公路建设项目，列为产业结构调整指导目录（2019 年本）鼓52、励类产业。项目位于xx市xx区红坊镇、东肖镇，根据xx省第一批国家重点生态功能区县（市）产业准入负面清单（试行），本项目不在其所列县市，且选址不属于环境功能区划需要特别保护的区域。本项目不在 重点生态功能区产业准入负面清单编制实施方法和市场准入负面清单草案（试 点版）（发改经体2016442 号）中负面清单禁止范围内。同时，xx市生态环境总体准入要求和对比xx市“三线一单”生态环境分区管控方案，本 项目符合xx市生态环境总体准入要求和xx市“三线一单”生态环境分区管控方案要求。详见 表 1.4-1 和表 1.4-2。项目路段属于一般管控单元。一般管控单元要求“以守住环境质量底线、加快经济社会高53、质量发展为导向，推进产业结构、布局、规模和效率优化，加强污染物排放控 制和环境风险防控，解决突出生态环境问题。”本项目的建设符合xx市生态环境总体准入要求。表 1.4-1 项目与xx市生态环境总体准入要求符合性分析准入要求项目情况符合性空间布局xx市闽江、九龙江、汀江流域两岸严格控制新、扩建增加氨氮、总磷等主要污染物排放的项目。闽江、九龙江禁止新建、扩建铬盐、氰化物生产项目。汀江流域范围禁止新、扩建制浆造纸、印染、合成革及人造革项目。本项目为公路建设项目，区域水环境为雁石溪支流肖坑溪。不属于空间布局要求的严格控制及禁止类项目符合污染物排放管控九龙江流域：1.九龙江北溪江东北引桥闸以上、西溪桥以54、上，新建水污染型项目应实行水污染物排放量倍量削减替代。2.全流域大力推进粪污资源化利用。北溪上游严格控制畜禽养殖总量，继续开展畜禽养殖场标准项目区域水环境为雁石溪支流肖坑溪，属于九龙江流域，本项目为公路建设项目，配套建设市政管网。符合20化建设。3.加快城镇污水处理设施建设与提标改造，实施雨污分流改造，逐步提高污水收集率和处理率。环境风险防控1.强化石化、化工、冶炼、危化品储运等企业的环境风险防控。2.建立和健全重点管控重金属及危险化学品泄漏等环境风险防范体系，健全应急响应机制。3.xx蛟洋工业园区、xx朋口工业集中区、漳平新材料产业园区（含xx华寮化工集中区）、xx生物精细化工产业园应建设园55、区事故应急池。4.九龙江北溪流域禁止新、扩建电镀项目。全市新建电镀项目应集中布局在xx金铜新材料循环产业园，并严格控制重金属的排放量。本项目为公路建设项目，不涉及环境风险物质。对车辆运输危险化学品提出风险防范及应急措施。符合21表 1.4-2 项目与xx市生态局环境管控单元体准入要求符合性分析环境管控 单元编码环境管 控单元 名称管控 单元类别管控要求本项目是否符 合准入要求ZH35080230001xx区一般管控单元一般管控单元空间布局约束1.一般建设项目不得占用永久基本农田，重大建设项目选址确实难以避让永久基本农田的，必须依法依规办理。严禁通过擅自调整县乡国土空间规划，规避占用永久基本农田56、的审批。2.禁止随意砍伐防风固沙林和农田保护林。本项目不占用基本农田，未占用防风 固沙林及农田保护林。符合综上所述，本项目的建设符合“三线一单”的管理要求。221.5 关注的主要环境问题1.5.1 关注的主要环境问题xx市xx区红坊镇属于xx省水土流失重点治理区，项目关注的主要环境问题是项目建设是否会加重区域水土流失。项目沿线经过的所在区域林地较多，关注项目占用生态公益林的影响以及采取的相应避让，最小化和减量化措施。1.6 环境影响评价的主要结论本项目的建设对改善区域周边道路环境、促进区域经济发展具有重要的意义。本项目的建设符合国家产业政策，符合xx市总体规划及区域路网规划要求，符合城市环境功57、能区划要求，符合“三线一单”要求，项目选线合理。项目建设对沿线生态环境、声环境、水环境以及沿线居民生活质量产生一定的不利影响，但在认真落实本报告所提出的各项环境保护措施和生态保护措施，工程建设所造成的不利影响可以得到有效控制与缓解，满足污染物达标排放要求，对周边环境影响较小。项目路线布设合理，工程建设不存在重大的环境制约因素。项目运营后社会及经济效益明显，在本评价提出的环保措施、环保投资有效落实的情况下，项目建设和运营不会对沿线环境造成大的不利影响。工程严格落实本报告提出的各项环保措施，在严格执行环保“三同时”制度的前提下，从环境保护角度分析，本工程的建设是可行的。232.总则2.1 编制依据58、2.1.1 法律（1）中华人民共和国环境保护法（2015 年 1月 1日实施）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12月 29日实施）；（3）中华人民共和国水土保持法（2011 年 3月 1日实施）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 10月 26日实施）；（5）中华人民共和国水污染防治法（2018 年 1月 1日实施）；（6）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2022 年 6月 5日实施）；（7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 9月 1日实施）；（8）中华人民共和国水法（2016年 9月 1日实施）；（9）中华人民共和国土地管理法（2020 59、年 1月 1日实施）；（10）中华人民共和国野生动物保护法（2018 年 10月 26日实施）；（11）中华人民共和国文物保护法（2017 年 11月 5日实施）；（12）中华人民共和国公路法（2017 年 11月 5日实施）；（13）中华人民共和国森林法（2020 年 7月 1日实施）；（14）中华人民共和国防洪法（2016 年 9月 1日实施）；（15）中华人民共和国道路交通安全法（2021 年 4月 29日实施）；（16）中华人民共和国土壤污染防治法（2019 年 1月 1日实施）。2.1.2 规章及条例（1）国务院关于环境保护若干问题的决定（国务院，国发199631 号）；（2）建设项60、目环境保护管理条例（生态 2017 年 10月 1日）；（3）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）；（4）基本农田保护条例（国务院令第 257 号，1998年 12月 27日）；（5）风景名胜区条例（国务院令第 474 号，2006年 12月 1日）；（6）公路安全保护条例（国务院令第 593 号，2011年 7月 1日）；24（7）饮用水水源保护区污染防治管理规定（2010 年 12月 22日修订）（8）环境影响评价公众参与暂行办法（部令第 4 号，2018年 4月 16日）；（9）产业结构调整指导目录（2019 年本）；（10）关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意61、见（中华人民共和国交通部，交公路发2004164 号）；（11）建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146-2013）；（12）道路危险货物运输管理规定（中华人民共和国交通运输部令 2019年第 42号）；（13）关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知（国家环境保护总局，环发200394 号）；（14）关于加强公路规划和建设环境影响评价工作的通知（国家环境保护总局国家发展和改革委员会交通部，环发2007184 号）；（15）关于发布（地面交通噪声污染防治技术政策）的通知（中华人民共和国环境保护部，环发20107 号文）；（16）关于印发突发环境事件应急预案管理暂行62、办法的通知（中华人民共和国环境保护部，环发2010113 号）；（17）关于开展交通工程环境监理工作的通知（中华人民共和国交通部，交环发2004314 号）。2.1.3 地方性法规及相关规划（1）xx省生态环境保护条例（xx省人大常委会，2022 年 3月 20日）;（2）xx省水土保持条例（2014 年 5月xx省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过，7月 1 日起施行，2022年 5月 27日修订）；（3）xx省农业生态环境保护条例（xx省人大常委会，2002 年 10月 1日）；（4）xx省风景名胜区管理规定（xx省人民政府，2007 年 5月 30日）；（5）xx省人民政府关于63、环境保护若干问题的决定（xx省人民政府，1996 年 9月 28 日）；（6）关于加强公路两侧建筑管理的规定（xx省人民政府，1996年 3月 25日）；（7）xx省环保厅关于对重大建设项目社会稳定风险评估报告进行环保审核的通知25（闽 环保监2010144 号，2010年 12月 24日）；（8）xx省生态功能区划（xx省人民政府，2010 年 1月 27日）；（9）xx省生态公益林管理办法（xx省人民代表大会常务委员会，2018 年 11月 11 日）；（10）xx省水污染防治条例（2021 年 11月 1日起实施）；（11）xx省人民政府关于生态省建设总体规划纲要的实施意见（闽政办20064、691号）;（12）xx市城市总体规划（20112030）（xx市人民政府，2011 年）；（13）xx市人民政府关于批转xx市环境空气质量功能类别区划、xx市环境空气达标工作方案、xx市地表水环境功能划定方案、xx市地表水环境功能区划达标工作方案 和 xx市中心城市环境噪声功能区划 的通知，xx市人民政府，龙政2000 综 31 号，2000年 2月 18 日；（14）xx省人民政府关于xx市地表水环境功能区划定方案的批复，闽政文200714号，2007年 1 月；（15）xx市“十四五”综合交通运输发展专项规划（xx市交通运输局，2012年12月）。2.1.4 技术规范（1）环境影响评价技65、术导则-总纲(HJ2.1-2016)；（2）环境影响评价技术导则-生态影响(HJ19-2022)；（3）环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2016)；（4）环境影响评价技术导则 地表水环境(HJ2.3-2018)；（5）环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2018)；（6）环境影响评价技术导则 土壤环境(HJ946-2019)；（7）环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2021)；（8）建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2018)；（9）公路建设项目环境影响评价规范(JTTGB03-2006)；（10）公路环境保护设计规范(JTGB04-2010)；26（66、11）开发建设项目水土保持技术规范(GB50433-2008)；（12）开发建设项目水土流失防治标准(GB50434-2008)；（13）公路工程技术标准(JTGB01-2003)；（14）公路路基设计规范(JTGD30-2004)；（15）民用建筑隔声设计规范(GB50118-2010)；（16）声环境功能区划分技术规范(GB/T15190-2014)；（17）建设项目竣工环境保护验收技术规范公路(HJ552-2010)。2.1.5 与项目有关的其他文件（1）项目环评委托书；（2）xx市现代农业产业园基础设施建设东肖隘头村至红坊板子斜村道路工程可行性研究报告，xx省交通规划设计院有限公司，267、023 年 9月；（3）xx市现代农业产业园基础设施建设东肖隘头村至红坊板子斜村道路工程初步设计，xx省交通规划设计院有限公司，2023 年 10月；（4）xx市交通运输局关于xx市现代农业产业园基础设施建设-东肖隘头村至红坊板子斜村道路工程初步设计的批复，龙交审批202313 号，2023.11.27；（5）xx市现代农业产业园基础设施建设东肖隘头村至红坊板子斜村道路工程水土保持方案报告书，xx市环保科技有限公司；（6）xx市现代农业产业园基础设施建设东肖隘头村至红坊板子斜村道路工程工程地质勘测报告，xx省交通规划设计院有限公司；（7）备案表；（8）建设单位提供的与本项目有关的其它资料。2.68、2 评价因子2.2.1 环境影响因素筛选在项目沿线现场踏勘的基础上，根据项目沿线的环境状况和工程规模，对本项目的环境影 响因素进行筛选，各阶段环境影响因素筛选见表 2.2-1。表 2.2-1 环境影响因素矩阵筛选表27施工行为环境资源施工期营运期占地取弃土(渣)路基路面桥涵材料运输机械作业运输行驶绿化振动管涵边沟社会发展就业、劳务经济旅游水利土地利用物质资源土质地面水文地表水地下水水土保持生态资源陆地植被陆栖动物生活质量声环境大气质量居住美学注：/：长期/短期影响；涂黑/白：不利/有利影响；空白：无相互作用。从表 2.2-1 可看出，公路工程对环境的影响是多方面的，既存在短期、可恢复的影响，也69、存在长期的正面、负面影响。施工期主要表现为短期的负面影响，随施工活动结束，影响即消失。施工期的环境负面影响主要是挖、填方路段，尤其是路基施工造成原有地形、地貌和地表植被的破坏；土石方开挖、筑路材料运输可能产生大量的扬尘和粉尘等，造成环境空气污染；机械噪声将影响附近居民的正常生活环境；施工车辆还会打破原来道路的交通秩序，造成交通不便，交通事故可能增加；在施工期对社会环境的正面影响主要表现为增加大量就业机会。运营期本项目建成通车产生的交通噪声，对道路沿线声环境具有负面长期的影响，一般这些负面影响的程度轻微；运营期本项目对环境产生的正面影响主要表现在促进区28域的发展，完善区域交通体系，改善局部交通70、环境，满足人民生活需求等方面。2.2.2 评价因子根据项目的工程构成及其对环境影响因素筛选结果，结合现场调查情况及本项目沿线的环 境特征，确定本项目的评价因子，见表 2.2-2。表 2.2-2 本项目评价因子表环境 要素评价内容评价因子现状评价因子影响评价因子声环境施工期机械噪声等效连续 A 声级等效连续 A 声级运营期交通噪声环境 空气施工期车辆道路扬尘、施工粉尘及沥青烟的影响S02、N02、PM10、CO、TSPTSP、沥青烟、苯并a芘运营期道路交通汽车尾气NO2、CO地表水环境施工期生产废水、生活污水、隧道施工废水、扰动水体影响pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、COD、BOD5、NH3-N、71、SS、总磷（以 P 计）、石油类SS运营期路面径流固体 废物施工期产生的弃土方和生活垃圾固废固废生态 环境水土流失与植被破坏情况；土地占用对农林业生产的影响；对景观的影响。土地利用状况、水土流失、植被、野生动物土地利用状况、水土流失、植被、野生动物、景环境 风险运营期装载危险品车辆因交通事故泄漏、滴漏或翻车污染周边环境/危险品事故风险问题2.3 环境功能区划与评价标准2.3.1 生态环境根据 xx区生态功能区划对生态功能小区的划分，项目沿线涉及的生态功能小区为xx西部区域城镇与工业生态环境功能小区(250180203)，xx区生态功能区划详见图 1.4-2。建剛292.3.2 声环境(1)声环72、境功能区划及环境质量标准本项目沿线经过的均为林地，根据声环境质量标准(GB3096-2008)、声环境功能区划分技术规范(GB/T15190-2014)中关于声功能区类别的划分要求，本项目声环境质量执行标准如下。项目沿线现状本项目道路周边均为林地，因此执行声环境质量标准(GB3096-2008)中 2 类标准。项目建成后本项目路段，道路边界线外两侧 35m 范围内、临街建筑高于三层以上面向交通干线一侧至交通干线边界线区域执行声环境质量标准(GB3096-2008)中的 4a 类标准，其余区域均执行声环境质量标准(GB3096-2008)中 2 类标准。表 2.3-1 声环境质量标准适用区域执行73、标准声功能区类别标准值dB(A)昼间夜间公路边界线外两侧 35m范围内区域声环境质量标准(GB3096-2008)4a 类7055临街建筑高于三层以上面向交通干线一 侧至交通干线边界线区域评价范围内其他区域2 类6050(2)噪声排放标准施工期噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011),见表 2.3-3。表 2.3-2 施工场界环境噪声排放限值表噪声限值昼间dB(A)夜间dB(A)70552.3.3 大气环境(1)大气环境功能区划及环境质量标准本项目不涉及自然保护区及风景名胜区，环境空气质量功能区划为二类区，沿线区域环境空气执行环境空气质量标准(GB3095-2012)中74、的二级标准，见表 2.3-3。30表 2.3-3 环境空气质量标准表序号污染物名称浓度限值标准来源年平均日平均小时平均1PM100.070.15/环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准及其修改单2Pm.50.0350.075/3SO20.060.150.54NO20.040.080.25CO/4106苯并a芘0.0010.0025/(2)大气污染物排放标准本项目不设沥青搅拌站，采用商品沥青混凝土，施工期废气执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中的无组织排放监控浓度限值标准，具体标准见表 2.3-4。项目不设服务区等，营运期本身不排放废气，路上行驶的机动车尾气排放标75、准执行相应的车辆尾气排放标准。表 2.3-4 大气污染物排放标准表污染物名称生产工艺无组织排放监控浓度限值(mg/m)粉尘路基填筑、车辆运输1.0沥青烟沥青混凝土摊铺生产设备不得有明显的无组织排放存在苯并a芘沥青混凝土摊铺0.0082.3.4 水环境（1）水环境功能区划及环境质量标准本项目路段雁石溪支流肖坑溪。根据xx省人民政府关于xx市地表水环境功能区划定方案的批复(闽政文200714 号)，雁石溪支流肖坑溪水环境功能类别为类，水环境功能执行 地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的类标准；SS 参照执行 地表水资源质量标准(SL63-94)中三级标准，具体标准限值见下表。表 2.376、-5 地表水水质执行标准表(摘录)序号控制项目浓度限值(mg/L,pH 除外)标准来源1pH69(无量纲)地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的类标准2高锰酸盐指数63COD204总磷(以 P 计)0.25氨氮1.0316溶解氧57BOD548石油类0.059SS30地表水资源质量标准(SL63-94)中三级标准(2)水污染物排放标准施工场地主要包括搅拌站、材料堆放场、施工队办公生活场所等等。施工场地须设置化粪池，将粪便污水集中收集后处理后用于周边林地灌溉。施工生产废水经统一收集，经过隔油沉淀后全部回用于施工场地。营运期，公路沿线不设服务区，运营期公路无生产生活污水排放。路面产生的雨77、水经雨水管道收集后排往道路沿线附近河流。执行污水综合排放标准（GB8978-1996）中一级排放标准，详见表 2.3-6。表 2.3-6 污水综合排放标准单位：mg/L污染物pHCODBOD5石油类SS氨氮GB8978-1996 一级标准限值69100205705取 0.50.51.4坡度因子SySy=-1.5+17/l+e（2.3-6.1sin)1.16坡度（）现状坡度 5.81.5植被覆盖因子B查表 4、表 50.5161.6工程措施因子E查表 6、表 711.7耕作措施因子T查表 81表 5.2-6主体工程区自然恢复期土壤侵蚀模数计算表单位：t/（kma）1-般扰动MM=100Myz/A78、1020.531.1降雨侵蚀力因子R查表 C72571.2土壤可蚀性因子K查表 C0.00351.3坡长因子LyLy=(/20）m2.232坡长（m）=xcos99.6水平投影长度x现状长度 m100坡长指数m5取 0.50.51.4坡度因子SySy=-1.5+17/l+e（2.3-6.1sin)1.00坡度()现状坡度 5.11.5植被覆盖因子B查表 4、表 50.181.6工程措施因子E查表 6、表 711.7耕作措施因子T查表 81表 5.2-7施工生产生活区自然恢复期土壤侵蚀模数计算表单位：t/（kma）序号项目因子公式土壤侵蚀模数施工生产生活区1-般扰动MM=100Myz/A449.79、051.1降雨侵蚀力因子R查表 C72571.2土壤可蚀性因子K查表 C0.00351.3坡长因子LyLy=(/20）m1.901坡长（m）=xcos99.6水平投影长度x现状长度 m100坡长指数m35取 0.40.41.4坡度因子SySy=-1.5+17/l+e（2.3-6.1sin)0.93坡度()现状坡度 4.81271.5植被覆盖因子B查表 4、表 50.101.6工程措施因子E查表 6、表 711.7耕作措施因子T查表 81二、工程开挖面工程开挖区域周边布设有截排水沟，因此该区域施工期土壤侵蚀模数可按照上方无来水工程开挖面土壤流失量公式计算；工程运行期可参照一般扰动区域地表翻扰型土80、壤侵蚀公式测算。上方无来水工程开挖面公式如下：Mkw=R Gkw Lkw Skw A式中：Mkw 上方无来水工程开挖面测算单元土壤流失量，t；Gkw 上方无来水工程开挖面土质因子，无量纲；Lkw 上方无来水工程开挖面坡长因子，无量纲；Skw 上方无来水工程开挖面坡度因子，无量纲；A计算单元的水平投影面积，hm2。表 5.2-8 开挖面土壤侵蚀模数计算表面土壤侵蚀模数计算表 单位：t/（kma）序号项目因子公式土壤侵蚀模数路基工程区施工生产生活区1工程开挖面MM=100Mkw/A13395.6610911.631.1降雨侵蚀力因子R附表 C725772571.2堆积体土石质因子GdwGkw=0.81、004e4.28SIL(1-CLA)/0.010.01土体密度查表1.381.38粉粒（0.0020.05mm）含SIL查表0.40.4粘粒（0.002mm）含量CLA查表0.20.21.3堆积体坡长因子LdwLkw=(/5）-0.571.791.79坡长（m）现状长度 m1.81.81.4堆积体坡度因子SdwSkw=0.8sin+0.380.960.84坡度()现状坡度 4635三、工程堆积体各工程区的开挖土方临时堆放区域，周边布设有排水沟，因此施工期该区域可按照工程堆积体上方无来水土壤流失量公式计算；工程运行期该部分可参照一般扰动区域地表翻扰型土壤侵蚀量测算。其中上方无来水土壤流失量公式如82、下：Mdw=X R Gdw Ldw Sdw A式中：128Mdw 上方无来水工程堆积体测算单元单元土壤流失量，t；X 工程堆积体形态因子，无量纲；R 降雨侵蚀力因子，MJ mm/(hm2 h)Gdw 上方无来水工程堆积体土石质因子，t hm2 h/(hm2 MJ mm)；Ldw 上方无来水工程堆积体坡长因子，无量纲；Sdw 上方无来水工程堆积体坡度因子，无量纲；A 计算单元的水平投影面积，hm。根据上式计算，工程堆积体上方无来水土壤侵蚀模数计算详见表 5.2-9。表 5.2-9上方无来水工程堆积体土壤侵蚀模数计算表 单位：t/（kma）序号项目因子公式土壤侵蚀模数临时堆土场1工程堆积体MMdw83、=100XRGdwLdwSdw26755.921.1工程堆积体形态因子X11.2降雨侵蚀力因子R查表 C72571.3工程堆积体土石质因子GdwGdw=a1eb10.021.4堆积体坡长因子LdwLdw=（/5）f12.12坡长（m）=xcos16.44水平投影长度x现状长度 m18坡度（）24坡长因子系数f1查表 110.6321.5堆积体坡度因子SdwSdw=(/25)d10.95坡度因子系数d1查表 101.245经计算，本项目扰动后土壤侵蚀模数详见表 5.2-9。表 5.2-9 扰动后土壤侵蚀模数预测区域项目分区侵蚀模数t/（km2 a）施工期（含施工准备期）自然恢复期主体工程区路基工84、程区13395.661020.53桥涵工程区2785.391020.53隧道工程区2785.391020.53施工临时设施区施工生产生活区10911.63449.05临时堆土场区26755.921#临时转运场26755.922#临时转运场26755.92（4）预测结果129根据上述方法和确定的参数计算，预测本工程开挖扰动而产生可能造成的水土流失量为5263.82t，其中背景流失量为 189.22t，新增水土流失量5074.60t，水土流失量预测结果详见详见表 5.2-10、5.2-11、5.2-12。130表 5.2-10 项目区水土流失量预测表预测单元预测时段背景土壤侵蚀模数t/(km2a)85、扰动土壤侵蚀模数t/(km2a)侵蚀面积（hm2）侵蚀时间（a）背景流失量（t）预测流失量（t）新增流失量（t）路基工程区施工期40013395.6611.002.80123.204125.864002.66自然恢复期4002785.392.602.0020.80144.84124.04小计144.004270.704126.70桥涵工程区施工期4002785.391.951.5011.7081.4769.77自然恢复期4001020.531.572.0012.5632.0419.48小计24.26113.5289.26隧道工程区施工期4002785.390.081.000.322.231.986、1自然恢复期4001020.530.032.000.240.610.37小计0.562.842.28施工生产生活区施工期4002418.380.602.806.7240.6333.91自然恢复期400449.050.152.001.201.350.15小计7.9241.9834.06临时堆土场施工期40026755.920.902.8010.08674.25664.171#临时转运场施工期40026755.920.152.001.2080.2779.072#临时转运场施工期40026755.920.152.001.2080.2779.07合计施工期154.425084.984930.56自然恢87、复期34.80178.84144.04合计189.225263.825074.60表 5.2-11各预测时段水土流失量一览表序号预测时段背景流失量（t）预测流失量（t）新增流失量（t）131数量（t）比例（%）1施工期154.425084.984930.5698.552自然恢复期34.80178.84144.041.45合计189.225263.825074.60100表 5.2-12 各分区水土流失量一览表序号分区背景流失量（t）预测流失量（t）新增流失量（t）数量（t）比例（%）1主体工程区路基工程区144.004270.704126.7097.052桥涵工程区24.26113.5289.88、262.103隧道工程区0.562.842.280.05小计168.824387.064218.2499.204施工临时设施区施工生产生活区7.9241.9834.060.80临时堆土场10.08674.25664.171#临时转运场1.2080.2779.0752#临时转运场1.2080.2779.07小计20.40876.77856.370.80合计215.845263.825074.60100.00132根据预测结果分析，项目区水土流失防治应针对防治区各自特点进行防治。从区 域上看，路基工程区在施工过程产生的水土流失量较大（4126.70t），占水土流失总量（5074.60t）的97.089、5%，应作为重点防治区域，采取完善的工程措施、植物措施和临 时措施加以防护。临时占地在使用结束后占用的土地应撒播草籽防护，减少水土流失 量。从时段上看，项目区水土流失量主要集中在施工期（4930.56 t），占水土流失总 量（5074.60t）的98.55%，因此施工期应作为项目区水土流失防治和水土保持监测的重点时段。5.3 声环境影响预测与评价5.3.1 施工期噪声环境影响评价（1）施工噪声源强本项目施工活动将对道路沿线地区的声环境有较大的干扰，所以必须对施工期的噪声进行分析评价，以便更好的制定相应的施工管理计划来保护项目沿线地区良好的居住声环境。道路建设施工阶段的主要噪声源来自于施工机械的90、施工噪声和运输车辆的辐射噪声，这部分噪声虽然是暂时的，但由于拟建项目施工工期较长，施工机械较多，这些施工机械一般都具有高噪声、无规则等特点，如不加以控制，往往会对附近的声环境敏感点产生较大的噪声污染。根据本项目道路施工特点，可以把施工过程主要可以分为三个阶段，基础施工、路面施工、交通工程施工。以下分别介绍这三个主要的施工工艺和施工机械。基础施工：这一工序是耗时最长、所用施工机械最多、噪声最强的阶段，该阶段 主要包括处理地基、路基平整、挖方填方、逐层压实路面等施工工艺，这一过程还伴随着大量运输物料车辆进出施工现场。该阶段需用的施工机械包括打桩机、装载机、振动式压路机、推土机、平地机、挖掘机，噪声91、瞬时声级会突然升高，噪声大且影响范 围广。路面施工：这一工序继路基施工结束后开展的，施工机械主要为拌和机、压路机,据调查，目前国内道路施工采用的机械设备主要有破路机、推土机、挖掘机、平地机、压路机和铺路机等，距路边 50m 外的敏感点受到的影响甚小。133交通工程施工：这一工序主要是对道路的交通通讯设施进行安装、标志标线进行 完善，该工序基本不用大型施工机械，因此噪声的影响更小。典型施工机械噪声值及其随距离衰减变化情况见表 5.3-1。表 5.3-1 主要施工机械不同距离处的噪声影响单位：dB(A)施工阶段施工机械距施工机械不同距离(m)51020406080100150200300基础 施工92、阶段装载机9084787268.5666460.55855推土机8680746864.5626056.55451挖掘机8478726662.5605854.55249打桩机100948882787674706864路面 施工阶段振动式压路机8680746864.5626056.55451平地机9084787268.5666460.55855摊铺机8781756965.5636157.55552拌合机8781756965.5636157.55552搅拌机79736761575553494745注：5m 处的噪声级为施工机械实测噪声源强。（2）施工噪声预测方法和预测模式鉴于施工噪声的复杂性及其影响93、的区域性和阶段性，施工噪声源可近似视为点声源处理，本报告书根据 环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009)中点声源噪声基本 衰减模式，估算出离噪声源不同距离处的噪声值，预测模式如下：式中：Li距声源 Rim处的施工噪声预测值，dB；Lo距声源 Rom 处的施工噪声级，dB；L障碍物、植被、空气等产生的附加衰减量。对于多台施工机械同时作业时对某个预测点的影响，按下式进行声级叠加：针对不同施工机械噪声源计算出不同施工阶段的施工噪声污染范围，以便施工单位在施工时结合实际情况采取适当的噪声污染防治措施。（3）施工噪声影响结果与分析1341)施工噪声影响范围根据前述的预测方法和预测模式,对施工过94、程中各种设备噪声影响范围进行计算,结果见下表。表 5.3-2 单台施工机械设备噪声的影响范围施工阶段施工机械标准限值 dB(A)影响范围1(m)昼间夜间昼间夜间基础施工阶段装载机705528.1281.2平土机17.7177.4推土机17.7177.4挖掘机14.1140.9打桩施工打桩机28.1/结构施工搅拌机14.179.2振捣机35.4199.1移动式吊车66.8266.1卡车66.8266.1摊铺机35.4199.1平地机50281.3在实际施工过程中可能出现多台机械同时在一处作业，则此时施工噪声影响的 范围比预测值还要大，鉴于实际情况较为复杂，很难一一用声级叠加公式进行计算。施工噪声95、将对沿线声环境质量产生一定的影响，昼间最大影响距离可达 70m，夜间最大影响距离可达 281m。从推算的结果看，声污染最严重的施工机械是打桩机和 平地机，一般情况下，在路基和桥梁施工中将使用到这两种施工机械，其它的施工机械 噪声较低。由于受施工噪声的影响，距公路施工界昼间 70m 以内、夜间 281m 以内的敏感点其环境噪声值可能会出现超标现象，其超标量与影响范围将随着使用的设备种类及 数量、施工过程的不同而出现波动。本工程噪声敏感点有隘头村和板子斜村等，为减轻施工噪声对敏感点的影响，施工单位应根据场界外敏感点的具体情况，合理规划施工过程与高噪声设备的使用时间。必要时在局部路段（涉及声环境敏感96、点）应设置简易的声屏障，减少施工噪声影响。施工场地的 布设应尽量避开以上村庄。施工噪声对环境的影响较大，应合理安排施工时间，考虑到施工场地周边的居民区原则上应禁止午间（12:00-14:00）、夜间（22:00-次日 6:00）施工。135本项目施工场地设置的拌和站在施工过程中产生的噪声较大，因此施工场地尽可能设置于距离敏感点较远位置。建设管理部门应加强对施工场地的噪声管理，施工企业也应对降低施工噪声进行自律，文明施工，避免因施工噪声产生纠纷。公路属于便民工程，为公益性项目，施工噪声是社会发展过程中的短期污染行为，一般的居民均能理解。但是作为施工单位为保护沿线居民的正常生活和休息，应合理地安排97、施工进度和时间，文明施工、环保施工，并采取必要的噪声控制措施（如设置移动式声屏障等），降低施工噪声对环境的影响。（3）爆破施工影响分析项目建设过程隧道路段需爆破山体，使用炸药爆破的噪声影响范围较大。根据工可分析，项目采用的爆破一般为浅孔爆破，且用药量小，最大一次用药量按 24kg 计算，取 R300m，则P3564.3Pa。Lp165dB，中心频率 63HZ，折合 138.8dB(A)。根据现场踏勘，本工程爆破段距最近敏感目标隘头村约为 491m，距离较远，在采取合理的爆破方式和严格控制爆破时间段的情况下，爆破振动不会对周边居民点建筑物产生影响。炸石爆破属于突发性噪声，根据其声级高，持续时间短98、的特点，评价要求禁止夜间从事爆破作业，尽量控制爆破用药量，选择合理的爆破时间，减轻对周边环境的影响。采用表面爆破时，噪声对环境的影响明显。5.3.2 营运期声环境影响评价营运期噪声主要是车辆运行噪声,这是一种以中低频为主的随机非稳态流动噪声，当车流量大时，其衰减变化规律接近线声源特点，随着车流量的减少，其衰减变化规律逐步转向点声源特点。（1）噪声影响预测内容交通噪声影响在不叠加环境噪声背景值的情况下，只考虑预测点距离衰减和路面吸收的衰减，不考虑环境中的其它各种附加声衰减条件下，公路两侧为平坦、空旷、开阔地的环境中，与公路路肩垂直的水平方向上不同距离预测点的交通贡献值。预测车流量为运营近期、中期99、远期的昼间平均车流量和夜间平均车流量情况下，136公路两侧评价范围内(200m)噪声级分布，给出典型路段满足相应声环境功能区标准要求的距离。敏感点环境噪声影响根据运营近期、中期和远期昼间平均车流量和夜间平均车流量情况下的交通预测值、预测值与现状噪声值的差值，分析敏感目标所受噪声影响的程度，确定噪声影响的范围。（2）交通噪声预测模式根据拟建项目的特点以及沿线环境特征，以及工程设计的交通量等因素，本次评价采用环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2021)的公路噪声预测模式进行噪声 环境影响预测，有关模式及计算说明如下。1)第 i 类车等效声级的预测模型：式中：Leq(h)i 第 i 类车的小100、时等效声级，dB(A)；)(OEL第 i 类车速为 vi，km/h，水平距离为 7.5 m 处的能量平均 A 声级，dB(A)；Ni 昼间，夜间通过某个预测点的第 i 类车平均小时车流量，辆/h；r 从车道中心线到预测点的距离，m；适用于 r 7.5m 预测点的噪声预测；vi 第 i 类车的平均车速，km/h；T 计算等效声级的时间，1 h；1、2 预测点到有限长路段两1、2预测点到有限长路段两端的张角，孤度，如图 A.2 所示；图 5.3-1有限路段的修正函数，A-B 为路段，P 为预测点137L由其他因素引起的修正量，dB(A)，可按下式计算：L=AL1 AL2+AL3L=AL 坡 X+A101、L 路面L2=Aatm+Agr+Abar+Amisc式中：L1线路因素引起的修正量，dB(A)；L坡度公路纵坡修正量，dB(A)；L路面公路路面材料引起的修正量，dB(A)；L2声波传播途径中引起的衰减量，dB(A)；L3由反射等引起的修正量，dB(A)。2）总车流等效声级为：式中：Leq(h)大、Leq(h)中、Leq(h)小 分别为大、中、小型车昼间或夜间，预测点接 收到的交通噪声值，dB；Leq(T)预测点接收到的昼间或夜间的交通噪声值，dB。如某个预测点受多条线路交通噪声影响(如高架桥周边预测点受桥上和桥下多条车道的影响，路边高层建筑预测点受地面多条车道的影响)，应分别计算每条车道对该102、预 测点的声级后，经叠加后得到贡献值。3）预测点昼间或夜间的环境噪声预测值计算公式：式中：LAeq交通预测点昼间或夜间的环境噪声预测值，dB(A)；LAeq背景预测点的环境噪声背景值，dB(A)。4）线路因素引起的修正量（L1）138纵坡修正量（L坡度）公路纵坡修正量（L坡度）可按下式计算：大型车：L坡度=98dB(A)中型车：L坡度=73dB(A)小型车：L坡度=50dB(A)式中：公路纵坡坡度，%路面修正量(L路面)表 5.3-3 不同路面的噪声修正量路面类型不同行驶速度修正量/（km/h）304050沥青混凝土/dB（A）000水泥混凝土/dB（A）1.01.52.0B 5)声波传播途径103、中引起的衰减量(L2)障碍物衰减量(Abar)a 声屏障衰减量(Abar)计算 无限长声屏障可按下式计算：式中：f声波频率，Hz；声程差，m；c声速，m/s。公路建设项目评价中可采用 500 Hz 频率的声波计算得到的屏障衰减量近似作为 A声级的衰减量。有限长声屏障计算：Abar仍由上式计算。然后根据图 5.2-2 进行修正，修正后的值取决于遮蔽角/。图1395.3-2 中虚线表示：无限长屏障声衰减为 8.5dB，若有限长声屏障对应的遮蔽角百 分率为92%，则有限长声屏障的声衰减为 6.6dB。声屏障的透射、反射修正可参照 HJ/T90 计算。图 5.3-2 有限长度的声屏障及线声源的修正图b104、 高路堤或低路堑两侧声影区衰减量 Abar为预测点在高路堤或低路堑两侧声影 区内引起的附加衰减量。当预测点处于声照区时，Abar=0；1405dB当预测点处于声影区，Abar决定于声程差6。由图 5.3-3 计算6，6=a+b-c，再由图 5.3-4 查出Abar。图 5.3-3声程差 6 计算示意图图 5.3-4噪声衰减量 Abar 与声程差 6 关系曲线(f=500Hz)c L农村房屋为农村房屋的障碍衰减量。一般农村民房比较分散，它们对噪声的附加衰减量估算按表 5.2-4 取值。在噪声 预测时，接受(预测)点设在第一排房屋的窗前，随后建筑的环境噪声图 5.2-5 进行 估算。表 5.3-4105、 建筑物噪声衰减量估算值房屋状况衰减量L第一排房屋占地面积4060%-3 dB第一排房屋占地面积7090%每增加一排房屋-1.5dB，最大绝对衰减量10dB141S 为第一排房屋面积和，S0为阴影部分(包括房屋)面积图 5.3-5农村房屋降噪量估算示意图Aatm、Agr、Amisc衰减项的计算a、空气吸收的衰减(Aatm)按以下公式计算：A=a(rro)1000式中：为温度，湿度和声波频率的函数，预测计算中一般根据建设项目所处区域常年平均气温和湿度选择相应的空气吸收系数，见表 5.3-5。本项目所在区域多年平均气温为 21.6，相对湿度为 74.7%，本次预测采用的气温为 20，相对湿度为 7106、0%表 5.3-5倍频带噪声的大气吸收衰减系数温度相对湿度%大气吸收衰减系数，dB/km倍频带中心频率 Hz63125250500100020004000800010700 10 41 01 93 79 732 8117 020700.10.31.12.85.09.022.976.630700 10 31 03 17 412 723 159 315200.30.61.22.78.228.228.8202.015500.10.51.22.24.210.836.2129.015800.10.31.12.44.18.323.782.8b、地面效应衰减(Agr)地面类型：坚实地面、疏松地面、混合地面。107、声波越过疏松地面传播时，或大部分为疏松地面的混合地面，在预测点仅计算 A声级前提下，地面效应引起的倍频带衰减可用以下公式计算：式中：r声源到预测点的距离，m；atm142hm传播路径的平均离地高度，m；可按图 5.2-6 进行计算，hm=F/r；F：面积，m；若 Agr 计算出负值，则 Agr 可用“0”代替。其他情况参照 GB/T17247.2 进行计算。图 5.3-6估计平均高度 hm 的方法c 其它多方面原因引起的衰减(Amisc)其它衰减包括通过工业场所的衰减；通过房屋群的衰减等。在声环境影响评价中，一般情况下，不考虑自然条件(如风、温度梯度、雾)变化引起的附加修正。工业场所的衰减、房108、屋群的衰减等参照 GB/T17247.2 进行计算。6)由反射等引起的修正量(L3)城市道路交叉路口噪声(影响)修正量交叉路口的噪声修正量(附加值)见表 5.3-6。表 5.3-6 交叉路口的噪声附加值受噪声影响点至最近快车道中轴线交叉点的距离(m)交叉路口(dB)40340D70270D 10011000两侧建筑物的反射声修正量地貌以及声源两侧建筑物反射影响因素的修正。当线路两侧建筑物间距小于总计算高度 30%时，其反射声修正量为：两侧建筑物的反射面时：143两侧建筑物是一般吸收性面：两侧建筑物为全吸收表面：式中：w为线路两侧建筑物反射面的间距，m；Hb为构筑物的平均高度，h，取线路两侧较低109、一侧高度平均值代入。反射体引起的修正如图 5.3-7 所示，当声源与预测点处在反射体同侧附近时，到达预测点的声级是直达声与反射声叠加的结果，从而使预测点声级增高。图 5.3-7反射体的影响当满足下列条件时，需考虑反射体引起的声级增高：a、反射体表面平整光滑，坚硬的；b、反射体尺寸远远大于所有声波波长；c、入射角200m78m200m106m200m6050从表 5.3-8 可知：按 2 类标准限值评价，本项目在近、中、远期，两侧昼间噪声达标距离分别在道路红线外 44m、78m、106m；夜间达标距离均在道路红线 200m以外。表 5.3-9 营运期拟建项目各路段平路堤两侧交通噪声分布 单位：d110、B（A）预测时段2027 年2033 年2041 年距路红线距离昼间夜间昼间夜间昼间夜间14510m63.5058.3965.5059.9866.6361.0320m61.9757.3663.8858.7364.9959.6730m60.9556.7362.7857.9463.8558.8040m60.1956.3061.9557.3962.9958.1750m59.6055.9961.3056.9862.3157.7060m59.1355.7660.7656.6661.7457.3370m58.7355.5760.3156.4061.2657.0380m58.4055.4259.9256.1111、960.8556.7890m58.1155.3059.5856.0260.4956.57100m57.8655.2059.2855.8760.1756.39110m57.6455.1159.0255.7459.8956.23120m57.4555.0358.7855.6359.6356.09130m57.2754.9758.5755.5359.4055.97140m57.1254.9158.3855.4459.1955.86150m56.9854.8658.2055.3658.9955.77160m56.8554.8158.0455.2958.8155.68170m56.7354.7757.8112、955.2358.6555.60180m56.6254.7357.7555.1758.4955.53190m56.5254.7057.6255.1258.3555.47200m56.4354.6757.5055.0758.2255.41图 5.3-8 运营期近期昼间噪声等声线图146图 5.3-9 运营期近期夜间噪声等声线图图 5.3-10 运营期中期昼间噪声等声线图147图 5.3-11 运营期中期夜间噪声等声线图图 5.3-12 运营期远期昼间噪声等声线图148图 5.3-13 运营期远期夜间噪声等声线图149(5)预测结果分析由敏感点环境噪声预测结果可以看出：该路段声环境敏感点有板子斜村113、，属于 2 类区。近期、中期、远期昼间均未超标，夜间超标量分别为 3.7dB(A)、3.8dB(A)、3.8dB(A)。表 5.3-10 公路沿线主要声环境敏感点环境噪声预测结果 单位：dB(A)编号敏感点名 称桩号范围距中线/红线 距离(m)高差(m)红线 35m 内户数/评价范围内总户数/人口与线位的位置关系房屋结构背景值评价标准项目2027 年2035 年2046 年预测结果分析昼夜昼夜昼夜昼夜N1板子斜村K8+928.697-K9+103.697177/168路基0/1/2左砖瓦47.747.22 类贡献值54.552.755.352.855.952.92 类区：近期昼间，夜间超标，超114、标 1 户；中期昼间不超标，夜间超标，超标 1 户；远期昼间不超标，夜间超标，超标 1 户。预测值57.753.758.153.858.453.8超标值-3.7-3.8-3.8注：此距离指最近一建筑物；“两地面高差”=敏感点处地面高度路基处地面高度。指临路一侧第一排建筑物的预测值1505.4 大气环境影响分析与评价5.4.1 施工期空气环境影响分析拟建项目公路建设过程中，将进行大量的土石方填挖、筑路材料的运输及拌和、混凝土摊铺等作业，环境空气污染主要来自施工现场中未完成路面、堆场和进出工地道路等产生的扬尘污染、施工机械燃油废气影响。另外在消纳场周边300m 范围内以及弃渣运输沿线 200m 范115、围内也受到运输所产生的扬尘的影响。（1）扬尘污染1)公路扬尘公路扬尘主要是由于施工车辆在运输施工材料而引起，引起公路扬尘的因素较多，主要跟车辆行驶速度、风速、路面积尘量和路面积尘湿度有关，其中风速还直接影响到扬尘的传输距离。施工期间可利用区域内现有公路，大都为水泥混凝土路面，运输扬尘相对较轻；无现有公路可以利用的路段，可考虑自行修建施工便道，但修建的施工便道多为土路，路面含尘量很高，尤其遇到干旱少雨季节，道路扬尘较为严重。因此对施工道路扬尘需采取一定的抑尘措施，如施工便道路面采用砂砾石铺装、加强运输车辆的管理、在人口稠密集中点，起尘量大的施工路段采取经常洒水等降尘措施。另外，粉状筑路材料若遮盖116、不严在运输过程中也会随风起尘，对运输道路两侧的居民产生影响，特别是大风天气，影响将更为严重。因此要加强对粉状施工材料的运输管理，使用帆布密封或采用罐体车运输，以最大限度地减少原材料运输过程中产生的扬尘。2)堆场扬尘堆场物料的种类、性质及风速与起尘量有很大关系，比重小的物料容易受扰动而起尘，物料中小颗粒比例大时起尘量相应也较大。堆场的扬尘包括料堆的风吹扬尘、装卸扬尘和过往车辆引起路面积尘二次扬尘等，这将产生较大的尘污染，会对周围环境带来一定的影响，但通过洒水可有效地抑制扬尘量，可使扬尘量减少70%以上。此外，对一些粉状材料采取一些防风措施也将有效减少扬尘污染。3）施工现场扬尘污染151在修筑路面117、时，未完成路面也有可能产生一定的扬尘污染影响，主要是由于路面初期开挖及填方过程中由于路面土壤的暴露，在有风天气产生的扬尘影响。随着施工进程的不同，其对环境空气的影响程度也不同。由于扬尘影响情况的不确定性，本次环评类比地形条件、气象条件及施工方式等均较为相似的其它同类乡村公路施工期不同阶段扬尘监测结果，分析本项目施工现场的扬尘污染情况，具体见表 5.4-1。表 5.4-1同类公路施工期不同阶段扬尘监测结果表施工类型与公路边界距离(m)PM10日均值(mg/Nm)TSP 日均值(mg/Nm)路面工程200.12-0.240.27-0.53路基平整300.10-0.110.20-0.22平整路面40118、0.11-0.120.22-0.23边坡修整200.05-0.110.12-0.13路面清整200.10-0.120.18-0.19由上表可知，拟建公路各施工阶段距离公路边界 20m 外 PMl0日均值均符合环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准；TSP 在路面施工阶段有超标，其余施工阶段均无超标。因此，在路面施工阶段，应加强洒水抑尘措施，防止公路扬尘污染。一般情况下，施工场地、运输道路沿线在自然风力的作用下产生扬尘的影响范围一般为100m 左右，若在施工期间对开挖、车辆行驶路面实施洒水抑尘，每天洒水4-5 次，可使扬尘量减小 70%以上。施 工期产生的粉尘与不合格的施工机械运行时119、产生的尾气排放对项目区周边敏感点有一定不利影响。施工扬尘的不利影响是暂时的，施工期结束，其影响也随之消失。为降低施工扬尘对沿线居民的影响，建设单位在工程施工过程中，必须采取有效的施工扬尘控制措施、施工机械尾气排放控制措施以及施工材料堆场防尘抑尘措施，以降低施工扬尘 对公路沿线居民的影响。项目施工过程中会产生扬尘污染，尤其是在风速较大的气象条件下，扬尘的污染更为严重。本环评建议施工单位在房屋拆迁过程中采用湿润拆除法，以抑制扬尘污染，减少因房屋拆迁产生的扬尘对周边居民的影响。4）隧道施工废弃对环境空气的影响对隧道内施工开挖钻孔、爆破作业、喷锚混凝土施工、隧道出渣过程中会在局部区152域产生较高浓度120、的粉尘和废气，通过采取湿法作业和防尘洒水后，粉尘的控制率达到99%以上，污风通过通风机（8000m 3/h）抽出地表，类比估算粉尘排放量约为 0.05t/a，排放时间按8h/d，330d/a，则排放量为0.0019kg/h，0.15kg/d，经风机抽至地表并经稀释和植被净化后隧道排放口粉尘浓度小于 0.5mg/m。根据现场调查，拟建公路隧道洞口施工区域植被以杉木，毛竹为主，隧道洞口施工影响区域植被以人工植被为主。这种植被在公路沿线区域分布的范围均较广，群落植物种类均为区域常见和广布种，无珍稀濒危植物种分布，因此，隧道的施工对区域植物物种多样性没有影响，施工影响仅限于一部分生物量的损失。隧道进口121、最近的敏感目标为东侧距离约 491米隘头村，出口最近的敏感目标为东侧距离为803 米的隘头村，隧道排放口粉尘对周边敏感目标的影响很小。5）物料拌合扬尘各种施工扬尘（平整土地、取土、筑路材料装卸、灰土拌和、钢梁安装、桥面铺设等）中以灰土拌和所产生的扬尘最严重。本项目灰土拌和采用站拌方式，扬尘影响相对集中，但影响的时间较长，局部影响程度较重。表 5.4-2 给出了同类公路施工期灰土拌和扬尘监测结果，由该表可知，采取站拌方式时，施工场地下风向 100m 内扬尘影响较严重，至下风向 150m 处 TSP 浓度在 0.50mg/m左右。距施工场地下风向 300m 以外受到扬尘的影响较小。表 5.4-2 122、类比公路施工期灰土拌合扬尘监测结果监测地点灰土拌合方式下风向距离（m）TSP(mg/m）某灰土拌合站站拌508.8491001.7031500.483某灰土拌合站站拌中心9.8401001.9701500.540对照点0.400注：对照点位于拌合站上风向 200m 处。为减小其它施工行为带来的扬尘影响，可以采取围挡、洒水的办法。有资料显示，153在有围挡情况下，施工扬尘比无围挡情况下有明显改善，扬尘污染在工地下风向 200m之内，可使被污染地区TSP的浓度减少1/4。被影响地区的TSP浓度平均为 0.585 mg/m，是对照点的 1.4 倍，相当于大气环境质量标准的 1.95 倍。而若在施工期123、间对车辆行驶的路面和部分易起尘的部位实施洒水抑尘（每天洒水4-5 次），可使扬尘减少50-70%左右。本项目采用站拌方式施工，由于有固定的位置所以较易采取密闭措施，本次评价要求物料拌合站的选址均应远离居民点，加强密闭措施，对材料运输车辆遮盖严密，对拌合站设置围挡，同时对场地定期洒水，可使TSP 污染在此过程中减至最小。5)沥青烟气本工程主线采用沥青混凝土路面。施工期间的沥青熬制、搅拌和摊铺等作业过程中将会有沥青烟气的排出。沥青烟气主要产生于沥青加热、搅拌过程中，主要为多环经类混合物，以 BaP 为代表性污染物。本项目所需的沥青混凝土拌合后直接运输至施工现场，路面采用摊铺机械铺筑。因此施工期沥青124、烟的影响只考虑摊铺作业过程中产生的沥青烟影响，这部分沥青烟为无组织排放，主要污染物为 THC、酚和苯并芘以及异味气体，根据类比现有市政道路施工现场情况，影响范围一般在 50m 范围内，在下风向 50m 处的苯并（a）芘浓度低于.00001mg/m，酚在下风向30m 处浓度低于0.01mg/m，THC（烃类）在下风向 30m 处浓度低于016mg/m,可满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中无组织排放标准要求。沥青摊铺过程中加热沥青料和混合料，铺设过程中各污染物的最大瞬时浓度不会高于融化槽下风侧的浓度，而且沥青摊铺过程中的流动推动作业，对周边固定点的影响是暂时和瞬时的，影响较小125、，同时路面摊铺完成后，一定时期还有挥发性的物质排出，排出量与固化速度有关，其浓度值低于作业时的浓度值。因此，本项目沥青烟产生量较小，不会对沿线居民环境空气质量产生大的影响。6）车辆运输扬尘影响分析154车辆运输对环境敏感点的影响主要是弃方运输过程中产生的扬尘，其主要污染物为颗粒物。弃方运往xx市环保科技有限公司环保建筑废弃物综合循环利用项目（位于xx市xx区崎濑村李家山），具体运输路线见下图.图 5.4-1 弃方运输路线图运输道路周边敏感点分布情况如下：表 5.4-1 项目运输道路周边敏感点分布情况表序号名称相对道路方位距离敏感点距离保护内容1隘头村道路左侧紧邻约 800 人2东阳村道路两侧紧126、邻约 1500 人3邦山村道路两侧紧邻约 800 人4溪连村道路两侧紧邻约 1000 人5月山村道路两侧紧邻约 1000 人6浮蔡村道路右侧紧邻约 500 人7坑头村道路右侧32m约 800 人8崎濑村道路右侧48m约 800 人项目拟采取以下措施，降低运输过程中扬尘对乡村道路、公路两侧居民的影响：企业应在选择运输道路时，尽量选择远离居民区的道路进行运输。为了降低扬尘在运输过程中对乡村道路、公路两侧居民的影响，环评要求运输过程加盖帆布遮盖、限速行驶、严禁鸣笛等措施处理。155弃方运往xx市环保科技有限公司环保建筑废弃物综合循环利用项目，严禁在运输过程中随意丢弃。此外，企业通过加强管理、车辆合理127、调度，避免集中运输等措施，减轻对运输沿途居民的影响。通过采取上述措施后，车辆运输扬尘对运输沿途居民环境影响较小。（2）施工机械燃油废气影响施工中将使用各类大、中、小施工机械，主要以汽油、柴油等燃烧为动力，特别是大型工程机械将使用柴油作动力，排放的尾气、烟气对区域环境空气有一定的影响。燃料废气中主要含 CO、CO2、NOX、THC、烟尘等。在施工过程中必须选用高性能、低污染的施工机械，减轻燃料废气对区域环境空气的影响。施工机械燃料废气污染随着工程 的结束而结束。5.4.2 营运期大气环境影响预测与评价(1)扩散模式选择采用公路建设环境影响评价规范推荐的扩散模式对项目两侧污染物的浓度进行预测评价。128、CPR公路线源 AB 段对预测点 R0产生的污染物浓度，mg/m；U预测路段有效排放源高处的平均风速，m/s；Qj气态 j 类污染物排放源强度，mg/sm；y，z水平横风向和垂直扩散参数，m；x线源微元中点至预测点的下风向距离，m；y线源微元中点至预测点的模风向距离，m；z预测点至地面高度，m；h有效排放源高度，m；A，B线源起点及终点当风向与线源垂直（=90）时，其地面污染物浓度扩散模式如下：156当风向与线源平行（=0）时，其地面污染浓度扩散模式如下：其中：垂直扩散参数式中：Sza 常规垂直扩散参数，m；a，b分别为回归系数和指数，m；Sz0 初始垂直扩散参数，m；x 线源微元至预测点的下129、风向距离，m。水平扩散参数(2)预测模式中的参数确定（1）预测风向与道路夹角 90（垂直）情况下污染物扩散情况。评价区域风速取 1.69m/s（多年平均风速）计算大气稳定度类别选取 D 类157（2）本项目纵面线形变化较大，路面与地面之间的高差不断变化，为便于预测和进行影响分析，考虑到沿线建筑物以二层及以上为主，因而有效源排放高度全线取平 均值 5m（含尾气管高度 0.5m），将更能反映项目汽车尾气对路侧敏感点影响程度（3）沿线项目沿线大气污染物浓度预测根据预测交通量，分别预测项目建成后运营近期、中期和远期的高峰小时浓度。表5.4-2 中列出了在 D 类稳定度下距路中心线 200m 范围内，分130、别按风向与道路夹角为 90时高峰小时浓度值。表 5.4-2 运营期高峰小时 NO2和 CO2扩散预测表（D 类稳定度）单位：mg/m项目时段风向与路夹角102030406080100150200NOX近期900.0960.0710.0550.0440.0320.0250.020.0140.01中期900.1450.1080.0840.0670.0480.0380.0310.0210.016远期900.170.1270.0980.0790.0570.0440.0360.0250.019CO近期901.6321.2240.9370.7580.5420.4210.3450.2430.185中期903131、.2442.4271.8691.5011.0760.8340.6840.4750.367远期905.6064.1993.2342.5921.8641.4441.1850.8260.629从表 5.4-2 中 NO2和 CO的浓度预测值可以看出，本工程在营运近、中、远期在沿线200m 范围内NO2和 CO的小时平均浓度均能满足 环境空气质量标准 GB3095-2012)中二级标准的要求。5.5 水环境影响分析5.5.1 施工期水环境影响评价施工期可能对水环境造成影响的主要有以下几个方面：施工生产、生活污水对沿线河流水质的影响。（1）施工人员生活污水对水环境的影响根据本工程分析，施工生活污水主要是132、施工人员粪便污水、淋浴污水、洗涤污水等，主要含有 CODCr、BOD5、SS、氨氮(NH3-N)和动植物油以及粪大肠菌群等污染物。本项目施工人员租用周边民房，施工人员生活污水依托村庄生活污水处理设施处理，对周边环境影响较小。158（2）施工生产废水对水环境的影响本项目施工期生产废水主要来自施工场地的砂石料冲洗废水、混凝土搅拌系统冲洗废水、施工机械和车辆的冲洗废水和桩基施工泥浆。施工场内产生的施工废水若未经处理，直接排入周边水系，或建筑材料、产生的废渣等随意堆放都会对附近水体雁石溪支流肖坑溪水质造成污染。因此为保护沿线水体的水质，建议在施工生产生活区设内设置简单的平流式自然沉淀池和简易隔油设施，133、砂石料冲洗废水、混凝土搅拌系统冲洗废水、施工机械和车辆的冲洗废水经处理后回用于场地洒水。施工场地的生产废水产生量较小，经处理达标后排放对受纳水体的水质影响甚微。在桥梁桩基施工过程中，设置泥浆池、沉淀池，桩基施工泥浆经沉淀池沉淀后回用，沉渣运往xx市环保科技有限公司环保建筑废弃物综合循环利用项目。（3）隧道施工废水影响分析隧道施工废水主要有施工过程中产生的岩粉和其他颗粒尘土、隧道内各种工程机械渗漏油以及隧道涌水带出的地层泥浆、泥沙等，一般来说这些废水多为偏碱性，SS 和 石油类浓度较高，如果任其排放，可能污染附近河流等地表水体。隧道施工废水主要污染物及浓度见第3章的源强分析部分。对于 SS类物质134、，根据 以往经验，一般在隧道进出口设置沉淀池并沿隧道出口路基修筑临时排水沟，使出水经 多级沉淀后沿修筑边沟接入自然沟渠排放，只要合理控制进水和出水，SS 去除率效果可以达到污水综合排放标准（GB8978-1996）污水排放要求，对区域水环境影响不大。隧道排水中的油类污染物及其对周边受纳水体的影响与施工单位所采用的设备种类、设备的维修养护及废漏油的收集管理等密切相关，它主要来自施工机械用油的冒 滴漏。因此建议从油类的源头抓起，加强施工机械的养护维修及对隧道内废油、漏油的 收集。在施工过程中，台车下铺垫棉纱等吸油材料，用以吸收滴漏的油污，其他施工机械、运输车辆等产生的含油污水采用棉纱吸收后将其打包135、外运至垃圾场集中处理或就地 焚烧，以最大限度地减小排污量。另外可以通过采取一些注浆堵水措施尽量减少施工废 水的排放量。鉴于隧道所排废水性质随施工进展而有所波动的情况，隧道施工期应在隧道洞口设置沉淀池作为基本处理手段，处理规模视现场废水量而定，结构形式可因地制宜采用砖159石砌体或混凝土，为安全起见池周围设置护栏。当废水含油量较大时增加隔油气浮处理设施，并预留补强措施和场地等，以便于后续处理工艺的实施。建议对隧道施工排水及周边水体的水质加强监测，根据监测结果随时调整废水处理工艺，并分步实施。（4）降雨产生的面源流失对水环境的影响项目施工期间，裸露的开挖及填筑边坡较多，在当地强降雨条件下，可能产生136、大量的水土流失而进入周围水体，对水环境造成较大的影响，甚至淤塞泄水通道及掩埋农田。所以在施工期间要注意对这些裸露边坡的防护。项目在施工时考虑了用塑料薄膜对开挖和填筑的未采取防护措施的边坡、表土堆积地、堆料场、预制场等进行覆盖，在表土堆积地周围用编织土袋拦挡、在桥梁及堆料场周围设置沉淀池等措施。在采取这些措施后将大大地减少表土的裸露及被雨水的冲刷，且设置的沉淀池对含泥污水也有一定的沉淀作用，在强降雨条件下所产生的面源流失量也较小，对周围水环境的影响也很小。5.5.2 营运期水环境影响评价拟建公路全程未设置收费站与服务区等设施，故工程运营主要的水污染源为暴雨时路面、桥面径流对水体污染影响。本工程在137、营运期的路、桥面径流中含有一定量的 SS、石油类等污染物。对路、桥面径流的污染物含量多少的影响因素很多，如汽车流量、降雨强度、干燥程度、区域植被覆盖率等。根据有关资料，人工模拟在一小时内降雨量 81.6mm，测定不同时间地表径流中的 SS、BOD5、石油类含量，详见下表表 5.5-1 路面径流污染物浓度测定值项目520 分钟2040分钟4060 分钟平均值pH6.06.86.06.86.06.86.4SS(mg/L)231.4158.5158.590.490.418.7125BOD5(mg/L)7.347.306.304.154.151.264.3石油类（mg/L）22.3019.7419.7138、43.123.120.2111.25由 5.5-1 可以看出，降雨初期的 30min 内，路面径流中的 SS、石油类污染物浓度分别达到185.22-90.36mg/L、19.74-3.12mg/L，30min 后随着降雨时间的延长而浓度下降较快，60min 以后，路面基本被冲洗干净，污染物浓度也降至很低。160根据同类工程预测计算结果表明，路、桥面径流携带污染物对水体水质的影响甚微，一般水体中污染物的增幅小于 2%，因此本工程路、桥面径流携带的污染物在汇入河流后经过一段时间的稀释、自净作用，其污染物的浓度已大大降低，对下游河流的水质影响非常有限。5.6 固体废物环境影响分析5.6.1 施工期固139、体废物环境影响分析施工期间本项目固体废物来自以下几个方面：施工期施工人员产生的生活垃圾、建筑垃圾。由于公路沿线无收费站等辅助设施，故营运期所产生的垃圾主要为交通垃圾。（1）施工期生活垃圾施工过程中施工人员在施工过程产生生活垃圾，如果对此不加以处理与处置，将会对周围环境产生一定的影响，进而危害人类健康。在施工区应该设置生活垃圾收运设施(主要为垃圾桶)，设专人负责及时清扫生活垃圾，保持施工 区的环境卫生。委托专人负责清运至附近村庄生活垃圾中转站，最终由环卫部门清运至xx市垃圾填埋场处置。（2）施工场地建筑垃圾对周围环境的影响公路施工场地的建筑垃圾主要有拆迁房屋产生的建筑垃圾以及施工场地剩余的筑路材140、料（包括石料、砂、石灰、水泥、钢材、木料、预制构件等）。上述筑路材料均是按施工进度有计划购置的，但公路工程规模、工程量大，难免有少量的筑路材料余下来,放置在工棚里或露天堆放、杂乱无序，从宏观上与周围环境很不协调，造成视觉污染。若石灰或水泥随水渗入地下，将使土壤板结、pH值升高，同时还会污染地下水，使该 块土地失去生产能力，浪费了珍贵的土地资源。为降低和消除上述固体废物对环境的影响，首先是按计划和施工的操作规程，严格控制，尽量减少余下的物料。一旦有余下的材料，将其有序地存放好，妥善保管，可供周边地区修补乡村道路或建筑使用，这样就可减轻建筑垃圾对环境的影响。（3）桥墩钻渣对环境的影响桥梁基础施工影141、响最大的潜在污染物是钻渣。灌注桩施工，灌桩出浆排入沉砂池进行土石的沉淀，沉淀后的泥浆循环利用，沉淀下来的土石即为钻渣，钻渣及淤泥需要定161期清理，若随意将其直接排入水体，会造成水体悬浮物的增加，严重时将会堵塞、淤塞河床。为减轻对该河段水质的影响，严禁将钻渣直接排入所在河段，必须将钻渣和淤泥及时运到岸上，且不得直接堆放在该河段岸边，要及时将钻渣运至xx市环保科技有限公司环保建筑废弃物综合循环利用项目。采取适当的水土保持防护措施，以便最大限度地保 护下游水体水质，防止钻渣和淤泥堆弃对防洪的不利影响。本工程新建桥梁桥墩基础开挖产生的淤泥和钻渣应及时拖运至xx市环保科技有限公司环保建筑废弃物综合循环142、利用项目，严禁沿河堆弃，减少弃渣对沿河植被的破坏和对水域的影响，采取相应的处置措施后，钻渣堆 放对环境的影响较小（4）施工弃土方对周边环境的影响本项目挖方量远大于填方量，会产生一定量的弃土方，主要产生于新建段的深挖路段，若随意堆放、处置不当将对周边环境产生一定的不利影响。为降低和消除施工废弃土石方对周边环境的影响，本项目余方运往曹溪镇xx市龙亿环保科技有限公司环保建筑废弃物综合循环利用项目进行处理，同时在施工过程中严格管理，及时将多余土方运走，防止随意堆放对周边土地资源、动植物等产生不利影响。5.6.2 营运期固体废弃物对环境的影响分析拟建公路建成通车后，当地交通更为便捷，给人们日常生活和工作143、带来了极大的便利，但同时交通垃圾，如纸屑、果皮、塑料用具等废弃物也对沿线周边环境产生不利影响。建议对经过公路的司乘人员进行环保教育，杜绝车窗垃圾，同时采用分路段到责任人的方式对沿线的固体废物及时进行收集处理，减少营运期间固体废物对环境的影响。5.7 景观环境影响评价5.7.1 主体工程施工对景观环境的影响（1）路基工程项目路基工程将严重破坏征地范围内的地表植被，形成与施工场地周围环境反差极大、不相融的裸地景观，从而对施工场所周围人群的视觉产生极大冲击。同时，由于对162地表植被的完全破坏和工程区土壤的扰动，在雨季松散裸露的坡面易形成水土流失，导致区域土壤侵蚀模数增大，对下游植被和水体产生影响，144、从而对区域景观环境质量产生影响。而在旱季，松散的地表在有风和车辆行驶时易形成扬尘，扬尘覆盖在施工场植被表面，使周围景观的美景度大大降低。环境现状调查可知，项目沿线经过区域现在主要为农村田园景观，大量的施工机械和人员进驻给原有的田园景观环境增添了不和谐的景色。但工程建成后路面的硬化、边坡的防护、植被的修复，将给人以流畅的线型、整洁的道路、宛延傍行于绿水青山田园之间，对过往的行人可产生更愉悦的情感，景观质感将较现状有所提高。(2)桥梁工程一般而言，桥梁对景观的影响可以表现为增色效应和切割效应。环评建议在设计中优化桥墩与桥形走向的设计，注意桥身色彩的运用，增加桥梁本身的景观效应，避免与周围景观形成强145、烈的视觉冲突，弱化阻隔效应。当然，这些桥梁虽然是自然环境中的人为构筑物，但比高填深挖对景观影响小，因此只要注意公路辅助设施的色彩不要与周围环境形成强烈的对比冲突，还是比较协调，对景观的影响较小。5.7.2 临时工程设施对景观环境的影响施工期临时工程设施主要包括施工场地、拌合站等。施工场地对景观的影响主要表现在施工期易产生扬尘污染；拌合站施工期间排放出的生产污水若不经处置而直接排放，易对水体形成污染，影响水体景观环境质量，对区域景观环境形成不和谐的空气污染。5.7.3 小结通过以上分析可以看出，本工程建设区域不涉及自然保护区、世界文化和自然遗产地等特殊生态敏感区和风景名胜区、森林公园、珍稀濒危野146、生动植物天然集中分布区等重要生态敏感区。项目建设不会对沿线景观环境造成不利影响，只要注意施工管理和重点路段的施工监理，加强绿化设计和建设，可以确保本项目公路与沿线景观的和谐。1635.8 社会环境影响分析5.8.1 项目对当地基础设施的影响（1）对水利排灌设施的影响分析工程建设不可避免地在一定时期内会对沿线水系、路网产生影响，可能会影响当地农田的灌溉以及公路的通行；施工期间应加强管理，尽量不破坏现有排、灌渠道和现有公路；路线布设方案以及设置的构造物应满足水利设施泄洪需求；施工不应阻隔灌溉水系，同时不得缩小其过水断面；通过采取以上措施，工程施工对基础设施的影响较小。（2）对电力、电讯设施的影响分147、析项目初步设计阶段通过优化沿线避开高压铁塔的拆迁问题，项目的基础设施产生的影响主要是电力电讯设施，本项目沿线将转移部分电力杆线，不涉及变压器等其他电力基础设施；设计单位应与沿线各有关部门进行协商。在具体实施时首先要尽量减少拆迁量，必须拆迁的应严格按照电力行业标准进行迁改及费用补偿，以确保电力线路的安全运行，避免对公路沿线居民的生产和生活造成影响。5.8.2 项目建设对公路沿线居民生活影响分析项目施工期间将在一定程度上对沿线居民的出行交往造成不便和困难，并因施工扬尘、噪声、振动、固体废物产生和交通拥挤堵塞，对沿线居民生活环境造成不利影响,但这种不利影响是短暂的。建设单位拟采用相应的环保措施，确保148、项目施工期污染物达标排放，尽量降低环境污染对沿线居民的影响。项目投入运营后，将使沿线交通条件和投资环境得到显著改善。一方面可以使周围居民出行更加便利，增加人民出行的舒适性；另外一方面可以加快城乡贸易流通，利于农副产品进入城市转化为商品，可以促进沿线第三产业的兴起和资源的开发利用，为社会提供大量的就业机会，进而提高沿线居民的经济收入。因此，本项目的建设，将促进沿线城乡经济等各项事业的发展，提高居民收入，改善沿线居民的生活水平，提高沿 线城乡人民的生活质量，为社会的和谐稳定发展做出积极贡献。5.8.3 对当地交通影响分析项目交通影响主要是施工期公路和桥梁的施工建设，将会在一定程度上阻碍交通；164149、施工时以公路左右转换、村镇交叉口和单向导流段作为施工控制点，交错封闭半幅车道进行施工组织，各主要路口、重要部位处设告示牌、导向标志、限速牌、安全警示牌。并安排交通协管人员 24 小时值班。以保证原有交通流的通畅。工程机械的施工产生的噪声会对周边居民和敏感点造成影响。通过对公路的分段分侧施工，修建便桥等方式，将缓解施工期交通压力；通过严格控制施工时间，保持施工机械良好工况等措施，降低施工噪声对周边居民和敏感点的影响。营运期通过对路面的改善和一些隔声措施的实施，将会有效降低噪声对环境敏感点的影响；同时，运输条件的改善，有利于促进项目公路沿线村庄经济发展。项目建成后，能完善区域路网结构，改善沿线的交150、通条件，缩短客货流量的运输时间，方便群众出行。本项目施工前应针对具体路段，制定可行的施工组织设计方案，通过设置施工警示牌、提醒车辆绕道、采取单向限时通行等措施、安排专人加强管理等措施，保障沿线相关道路通行通畅，减少施工对当地交通运输的不利影响，随着施工期的结束，这些影响随即消失。总之施工对交通运输的影响是可以接受的5.9 环境风险分析5.9.1 环境风险识别（1）风险源识别在公路运输过程中，由于车辆的移动性和货物种类多样性，事故发生地点和泄漏物质均为不确定，以致公路危险化学品运输事故特点是难以预防其发生，且由于单车装载的货物总量有限，其泄漏量一般较小。表 5.9-1 运输事故类型识别源项事故类151、型环境风险表征易燃易爆危险品运输火灾爆炸一旦发生很难及时扑救，其后果通常表现为有限的人员伤亡和财产损失，一般环境造成影响较小。有毒气体运输泄漏挥发排放总量小，只要人员及时撤离到一定的距离就可避免伤亡。有毒气体扩散较快、对周边环境的影响不大。有毒有害危险化学品运输泄漏至地表水体使地表水体水质恶化，严重时造成受污染水体鱼类等水生生物死亡。附近有饮用水源取水口时，使饮用水源受到污染，影响周边居民的生活。从上表可以看出：对于易燃易爆危险品运输，一旦发生很难及时扑救，其后果通常165表现为有限的人员伤亡和财产损失，一般不对环境造成较小。对运输有毒气体的车辆泄漏事故，因其排放总量小，只要人员及时撤离到一定152、的距离就可避免伤亡。对已排泄到空气中的有毒气体则无处理办法。对于环境风险最大的是有毒有害物质进入地表水体，需对其进行重点分析。大量的研究成果表明，公路水污染事故主要来源于交通事故，主要有如下几种类型：发生交通事故，装载的化学品发生泄漏，并排入附近水体；发生交通事故，导致本身携带的汽油、机油泄漏，并排入附近水体；本工程环境风险主要源自在桥梁上发生的交通事故导致的水污染风险。对本项目而言，即指运输化学危险品（主要是化学品、石油类）车辆发生交通事故或意外，造成化学危险品倾倒、泄漏等流入下游雁石溪支流肖坑溪，对水环境造成危害。（2）环境风险因素识别自然因素拟建公路沿线灾害地质、病害地段分布较少，泥石流153、滑坡、崩塌等自然灾害较少。拟建公路沿线自然风险影响因素较小。人为因素主要体现在管理人员和驾驶人员没有遵守相关规章制度，如：对运输危险品车辆没有实行申报管理；装有雷管，炸药等烈性危险品车辆驶入本段公路时，无路政部门派专人护送运输车；驾驶人员疲劳驾驶、超载、酒后驾驶、超速、无证驾驶等主观因素。除了上述的主观因素外还存在很多客观因素，如遭遇违章车辆或躲避穿越公路的行人等，这些都是诱发风险事故的因素。运输车辆缺陷运输车辆本身设计上存在问题，行驶过程中易导致刹车失灵等问题。运输车辆的年代过久，部分零件老化。对运输车辆没有进行充分的安全检查。运输危险品车辆无运输危险品资质，不具备相关安全防护措施。5.9154、.2 危化品车辆事故概率166（1）计算公式拟建项目建成通车后，危险品运输车辆的交通事故概率估算主要是根据项目交通量、交通事故概率、从事危险品运输车辆比例、预测年交通量和考核段长度等参数进行计算。在拟建公路上某预测年全路段、敏感路段危险化学品运输车辆可能发生交通事故次数，即概率的计算公式为：式中：Pij拟建公路全段或考核路段上预测年危险化学品运输车辆交通事故概率，次/年；A交通事故率，次/百万车/km，参照xx省相关交通事故调查统计资料，取 0.38次/百万车/km；B从事危险品运输车辆的比例，%，根据经验参数取 0.05%；C预测年拟建公路全路段年均交通量，百万辆/年；D考核路段（全路段或敏155、感路段）长度，km；E在可比条件下，由于路网的修通，可能降低交通事故的比重，%，取 0.5%；F危险化学品运输车辆交通安全系数，由于从事危险货物的车辆，无论从驾驶员的安全意识，还是从车辆本身有特殊标志等，比一般运行车辆发生交通事故的可能性要小，故估计取系数为 1.5。（2）事故风险概率估算结果根据事故概率计算公式，本项目全线各路段各特征年（预测年）危险货物车辆交通事故概率估算结果见下表。表 5.9-2 危险货物车辆交通事故概率单位：次/年路段长度(km)2027 年2033 年2041 年全路段3.68.6710-61.4710-51.9910-5（3）危险化学品运输事故环境风险分析计算结果表156、明，拟建公路建成通车后，在考核路段预测年危险品运输车辆的交通事故概率很小。交通事故中，一般事故和轻微事故占大多数，重大事故和特大恶性事故占167比例很小。就危险货物运输的交通事故而言，发生概率并不大，本项目由于交通事故引起的泄漏、爆炸、火灾之类的重、特大事故在各路段可能发生的概率很小，但不能完全排除重大交通事故等意外事件发生的可能。因此，本工程发生危险品运输事故应引起足够的重视，为了防治车辆不慎翻车，设计、施工及管理部门对该地区应做好工程防护措施和应急管理措施免造成不必要的水质污染等恶性事件的发生。道路管理部门应根据危险化学品安全管理条例的规定，加强对进入本项目道路的危险品运输车辆的检查、管理157、，并制定有效的事故应急计划，同时加强管理，使污染风险降为最低。所以，为防止危险品运输的污染风险，必须采取有效的预防和应急措施。5.9.3 隧道施工风险识别在隧道工程施工过程中，存在许多危险源，这些危险源不仅会威胁到施工人员的生命安全，还会对工程进度和成本产生不利影响（1）坍塌：隧道施工中，由于地质条件复杂，如遇到软弱围岩、地质变化等情况，可能会导致坍塌事故的发生。（2）涌水：隧道施工中，如果遇到地下水丰富的情况，可能会引发涌水事故，对施工安全造成威胁。（3）爆炸：隧道施工中，可能会因为爆破作业或者处理不当而引发爆炸事故。（4）机械伤害：隧道施工中，需要使用各种机械设备，如挖掘机、装载机等，如果158、操作不当或者维护不当，可能会造成机械伤害事故。（5）高处坠落：在隧道施工中，施工人员在较高位置进行作业时，可能会发生高处坠落事故。（6）物体打击：隧道施工中，需要使用各种建筑材料和工具，如果这些物品没有合理摆放或者使用不当，可能会造成物体打击事故。5.9.4 环境风险防范措施（1）管理措施防范危险品运输风险事故的最主要措施是严格执行国家和行业部门颁布的危险货物运输相关法规，包括危险化学品安全管理条例、道路危险货物运输管理规定、168中华人民共和国民用爆炸物品管理条例、中华人民共和国放射性同位素与射线装置放射保护条例等。结合公路运输实际，具体措施如下：A、强化有关危险品运输法规的教育和培训对从事159、危险品运输的驾驶员和管理人员，应严格遵守有关危险品运输安全技术规 定和操作规程，学习和掌握国家有关部门颁布实施的相关法规。从上路检查、途中运输、停车，直到事故处理等各个环节，要加强管理，坚决禁止和杜绝“三证”不全的危险品运输车辆上路行驶，以预防危险品运输事故的发生和控制突发事故事态的扩大。B、加强区域内危险品运输管理行政主管部门应按照我国制定的一系列法律法规严格审查经营户资质，规范危险货物准运证发放程序，加强危险品运输市场的管理。危险货物运输实行“准运证”、“驾驶证”和“押运员”制度，从事危险货物运输的车辆要使用统一的专用标志，实行定点检测制度。在危险品运输途中，司乘人员应严禁吸烟，停车时不准160、靠近明火和高温场所。驾驶员在运输途中必须集中精力，要注意观察路标，中途不得随意停车。在天气不良的状况下，如大风天气条件应禁止危险品运输车辆进入道路。在公路经过居民集中区等敏感目标处设置明显的标志，以唤起从事危险品运输的驾驶员注意。在发生油料、危险化学品、有毒有害物品泄漏的紧急情况下，应关闭该路段,启动应急计划，进行泄漏事故处理。发生事故后，司机、押运人应及时报案并说明所有重要的相关事项。交管部门接受报案后及时向政府办公室报告，并启动应急预案。C、为防止意外事故发生，公路管理部门应做好危险品运输车辆上路前检查，途 中运输全程监控。危险品运输车辆上路前，应检查直接从事运输的人员是否持有主管部门核准161、的道路危险品货物运输操作证等有关证件，检查是否满足运输危险品的车辆严禁搭乘无关人员的规定；车辆和装备应符合规定的标志和标志灯的规定；车辆、容器、装卸机械及工具必须符合规定的条件，查对核实托运人填写的托运单和提供有关资料文件。D、在有敏感目标的重要路段设置“减速行驶、安全驾驶”的警示牌，危险品运输 车169辆应保持安全行车车距，严禁超车、超速。E、日光曝晒、颠簸等使槽车容器温度、压力升高，可能发生超压爆炸。夏季易燃 易爆物品的运输最好安排在早、晚或夜间进行。对于在中午高温条件下运输的车辆，应 采取必要的遮阳降温措施。对易产生静电的化学危险品应在运输时加入防静电化学添加剂，或采取其它导电措施避免静162、电引发火灾爆炸事故。遇潮易燃烧、爆炸或产生有 毒气体的危险化学品，不应在阴雨天运输，除非具有良好的包装和防潮遮雨措施。运输危险品的车辆应尽可能地避免在雨、雪、大雾等天气下行车。F、公路管理部门应做好道路的管理、维护与维修，路面有缺损、颠簸不平、大坑 凹和设施损坏时，应及时维修，否则应设立警示标志。G、运输危险品的车辆必须按规定进行车辆和容器检测，严禁使用检测不合格的 车辆和容器、使用报废车辆拼装或自行改装车辆、自行改造容器从事危险货物运输。同时，运输危险品的车辆必须配备相应的安全装置，如排气管火花熄灭器、泄压阀、防 波板、遮阳物、压力表、波位计、导除静电设备和必要的灭火设备。H、公路管理和交通163、管理部门应制定项目道路的污染事故应急预案，确保环境风 险事故发生后能及时采取必要的应急措施，控制污染，确保居民安全。（2）工程防范措施A、施工过程中要保证路面的平整度、粗糙度以及抗滑度适中。B、提高公路交通安全设施的标准，提高视线诱导标志的设置，照明设施、道路 标志、路面标志和警示标志、限速标志或醒目的多条警示线的设计标准。C、在桥梁两侧和村庄路段两侧醒目位置设置限速、禁止超车等警示标志，提醒 过路驾驶员和乘客加强环境保护意识，要求危险品车辆限速通过；设置事故报警电话提 示牌，以便在紧急情况下能及时通知有关部门。D、桥梁两侧设置有防撞栏，其强度需满足避免发生事故的车辆坠入河流的强度 要求。E、164、公路路面和路基设置完善的排水系统。F、建议雨水管道进入进河口安装阀门，防止事故状态下进入雨水管道的有毒有害物质进入河流。170（3）隧道施工防范措施A、加强地质勘察和设计：在隧道施工前，应加强对施工区域的地质勘察工作，了解地质条件和地下水情况，为设计提供准确的依据。同时，设计单位应根据地质勘察结果，合理设计隧道施工方案和支护方案，确保施工安全。B、加强施工现场管理：施工单位应加强施工现场管理，建立健全各项安全管理制度和操作规程，明确安全责任分工和应急预案。同时，应定期进行安全检查和评估，及时发现和处理安全隐患。C、加强人员培训和教育：施工单位应加强对施工人员的培训和教育，提高他们的安全意识和技165、能水平。特别是对于特种作业人员，应进行专门培训并取得相应的资格证书后方可上岗作业。D、加强应急预案的制定和演练：施工单位应制定详细的应急预案，包括应急组织、通讯联络、现场处置等方面。同时，应定期组织应急演练，提高施工人员的应急响应能力。E、加强与其他单位和部门的协调合作：在隧道施工中，需要与其他单位和部门进行协调合作。因此，施工单位应与业主、设计单位、监理单位等建立良好的合作关系，共同推进施工进度和质量安全管理。5.9.5 风险事故应急处置措施本工程的风险防范措施主要包括以下几点：(1)工程防护措施提高公路交通安全设施的标准，例如提高视线诱导标志的设置，以及照明设施、公路标志、路面标志和警示标166、志、限速标志或醒目的多条警示标线的设施设计标准。桥梁两侧设置有防撞栏，其强度需满足避免发生事故的车辆坠入河流的强度要求。(2)管理措施鉴于危险品运输的风险由突发的交通事故引起，可以通过一定的管理手段加以预防。就该路段危险品运输车辆交通事故可能带来环境影响而言，为防止灾害性事故发生及控制事故发生后的影响范围和程度，减轻事故造成的损失，特提出以下措施和建议：加强危险品的运输管理。应严格执行国家和xx省有关危险品运输的规定，并办171理有关运输危险品准运证，运输危险品车辆应有明显标志，严格限制各种无证、无标志车或泄漏、散装超载危险化学品车辆上路。托运单位必须及时向公安机关的相关部门申报，并获得批准且167、由公安机关全线监管。运输危险品须持有公安部门颁发的三证，即运输许可证、驾驶员执照及保安员证书。砒霜等高度危险品车辆上路必须事先通知公路管理处，接受上路安全检查，同时车辆上必须有醒目的装有危险品字样标记。如运送剧毒化学品应按公安机关核发的“剧毒化学品公路运输通行证”的规定实施运输。承运单位需具有危险品运输资质，承运司机、押运人也应具有资质并切实履行职责，提高驾驶员的技术素质，加强安全行车和文明行车教育，承运车辆及容器应符合国家相关标准。在天气不良的状况下，例如大雾、大风等不良天气条件，应禁止危险品运输车辆进入。相关交通部门设立事故应急处理小组，制定事故处理应急预案，发生危险品运输事故后，应第一时168、间采取相应措施，启动应急计划。(3)危险品运输交通事故应急预案对于交通突发性污染事故的处理，仍应遵循“预防为主，安全第一”的环境保护基本方针。尤其对诸如突发性油污染或其它污染，只有通过应急方式来处理。建议由xx市人民政府牵头，由公安、消防、环保、卫生部门组成应急小组，并在工程验收前应制定化学危险品运输发生污染事故应急预案，预案应包括以下二个方面：1）建立完善合理的事故应急计划在做好突发性污染环境风险研究的同时，建立相应的事故应急计划，把事故的损失减到最小。应急反应计划制定包括以下有关方面：建立突发性事故反应体系为对突发性事故做出快速反应，应建立起相应的组织机构，包括指挥协调中心、咨中心、监测中169、心和善后工作小组。指挥协调中心：由xx市人民政府牵头，xx市生态环境局、xx市水利局、xx172市农业农村局等有关单位协助。配备完善的通讯设备，有条件时，启动社会联动110 报警系统，提高反应效率。其任务是建立应急体系，协调应急反应多边关系，指挥消除污染事故的行动。咨询中心：由科研部门承担，主要任务是根据历史资料、自然资源资料和科研成果作出评价，提出配备防污设备、器材种类、数量及贮存地点的建议，并根据事故可能类型，如碰撞、爆炸等，迅速而科学地作出处理突发性事故决定的指南，以供指挥协调中心决策，同时对事件进行跟踪，对自身工作作出评价，以便改进工作程序或调整研究方向。监测中心：目前主要由环保或环境170、监测部门承担。其主要任务是对水体环境总体状况作出污染分析，提交报告。善后工作小组：由环保专业人员组成（必要时聘请法律顾问），主要负担清除费用和对污染损害的索赔工作进行法律研究和谈判。建立监视和报告制度一个应急反应体系，最主要的是制定操作性较强、适应性较好的作业计划，该计划对处理突发性事故的作用关系甚大。主要包括通知、评价、处理决定、调动和善后处理等，日常监视及接收信息的工作主要由建设单位负责，一旦发生事故（第一个信息来源可能来自包括公众在内的许多来源中的一个）收到信息后立即按报告程序通知指挥中心等相关单位，启动反应体系。培训和演习制定了突发性事故应急计划后，应急队伍（包括水利、环保等部门）要根171、据计划要求，在假设情况下进行定期演练和理论学习，以检验计划的可操作性、适应性和严密性，并组织人力编写突发性应事故应急手册，人手一册，便于查阅。2）快速与周全地处理事故现场一旦发生运输有毒有害物品的交通事故，任何发现人员应及时通过路侧紧急电话或其他通讯方式报告指挥协调中心，指挥协调中心接到事故报告后，应立即通知就近的公路巡警前往事故点并控制现场；同时，通知就近的地方消防部门派消防车辆和人员前往救援。如果危险品为固态，可清扫处置，并对事故记录备案；如果危险品为液态，又恰逢下雨，则应考虑将物品覆盖，减少淋洗，同时建防水沟或建小防水坝把污染物品与地173表径流隔离，抑制污染物扩散，减少对地表水污染。将172、受污染水收集，并根据物品的不同性质采取不同处理方法。如危险品已进入水域，应立即通知生态环境部门，同时派环保专家和监测人员到现场监测分析，并派人及时打捞掉入水体的危险品容器。如果危险品为气态且有剧毒，消防人员应戴防毒面具进行处理；载危险品遗漏无法避免的情况下，需立即通知生态环境部门、公安部门，必要时对处于污染范围的人员进行疏离，避免发生人员中毒伤亡。（2）危险品泄漏事故处理措施由于危险化学品具有易爆、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性，特别是在运输中容易发生燃烧、爆炸等化学危险安全事故，且一般危险化学品的危险性多数均具有二重甚至多重性。因此，危险化学品运输过程中一旦发生泄漏事故，应立即采取以下措施：173、1)发生倾覆、泄漏事故后，必须立即报警，请求救援。事主或现场任何发现人员应及时通过路侧紧急电话或其他通讯方式报警，除对伤者请求救护之外，还要向交通事故应急指挥中心报告，讲清楚事故发生地点，出事车辆类型、事故概况、性质、现场目前情况等。2)交通事故应急指挥中心接到事故报告后，立即派员前往事故地点，对事故现场进行有效控制。与此同时，通告交警、消防及其他有关部门。由消防部门就近派出消防车辆前往现场处理应急事故。在交警、消防等有关部门的组织、协助下，迅速封闭交通，疏散无关人员，划定现场防护界限，对伤员进行抢救。3)查明泄漏情况，迅速采取措施，堵塞漏洞，控制泄漏的进一步发生。如危险品为固态物质，一般可通174、过清扫加以处置，可不通知其他部门，但到场消防人员应对事故进行备案。如危险品为气态物质，且为剧毒气体时，消防人员应带防毒面具进行处理，在泄漏无法避免的情况下，应马上通知当地生态环境部门和当地公安消防部门，必要时对处于污染范围内的人员进行紧急疏散，避免发生人员伤亡事故。如危险品为液态物质，漏入附近河流，应及时通知相关管理部门，同时派环境专业人员和监测人员到现场工作，对污染进行监测。4)在污染发生现场下游恰当点位上，用砂土包构筑拦河坝、堵截深涌水流。同时调174动足够抽水车辆，将受污染的河水尽量抽走，防止污染附近河流水质，造成农田污染。5)对于路面上的泄漏区，应立即移走泄漏现场一切其他物品，同时迅速175、用泥土在漫流区周围构筑拦阻带。6)视泄漏物质种类和泄漏量的大小，采用相应处置措施。例如对于酸类化学品，在设置有效围栏、等至液体漫流后，用纯碱或石灰、大理石粉覆盖液体，中和酸液；对于碱性溶液，采用草酸处理；对于重油、润滑油，可用泥沙、粉煤灰、锯末、面纱等材料覆盖吸收后在善后处理。对于固体物质的泄漏，在充分清扫回收后，将参与的物料和尘土尽量打扫干净。7)在基本清理完毕后，对路面上残留的污渍，要根据其化学特性，有专业部门或专家制订妥善方案处理消除之，不应擅自用水冲洗，以免污染水渠、河道。8)应急设备和器材：公路营运公司必须配备必要的应急救援设备和仪器，以便进行自救。主要包括应急防护处理车辆、吸油毯、176、固液物质清扫设备、回收设备等。（3）隧道交通事故风险防范措施由于隧道为一封闭空间，结构复杂，环境密闭，决定了一旦发生了火灾等紧急事故时具有联络困难，救援不易，情况不明及令人感到强烈的危险感觉，就其特征而言，隧道故障车辆对于交通流是严重的障碍物，往往会造成重大的人员伤亡和财产损失；另外，事故引发高温与浓烟对于处于等待中的车辆及人员会形成极大的威胁，因此设置配套齐全的安全报警、救援设施，制定周密有效的与监控、通风系统联动应急方案，对于迅速将灾害控制在最小限度，减少连锁反应，降低事故引发后果的严重程度是十分必要的。隧道防灾设计贯彻“以防为主、消防结合”的方针。做到立足于防灾设计，同时隧道一旦出现火灾177、，必须做到早发现，及早扑灭，避免小火酿成大灾。对于隧道内发生的初期火灾，采取“自救为主、外援为辅”的原则，确保使隧道使用者能够方便的使用隧道内的消防警报和灭火设备。一旦发生较大的火灾，应为隧道内人员提供基本的逃生手段。隧道考虑配备必要的监控管理设备，加强隧道消防管理和交通管理，如隧道内严175禁超车，不得随意停车，限制载有易燃易爆物及其他危险品的车辆进入隧道等；并经常检查隧道防火安全工作。隧道所用的材料耐火极限为 1.52 小时，通风系统风机应具有耐高温功能并用非可燃材料制成。电缆应用阻燃电缆或耐火电缆，各类电气线路均应穿管保护。隧道内闭路电视监视系统应能观察隧道两端入口处附近地面及隧道内线或178、任一部分的情况。同时，应设置报警显示板，方便驾驶员处理紧急情况。隧道两侧应设置完善的消防器材标识、诱导标、急救避难场所标志等，同时，还应设置应急照明、紧急广播、灯箱式疏散诱导标志。5.9.5 小结综上所述，拟建公路环境风险主要来自危险化学品运输导致的环境污染事故。虽然风险事故发生概率较低，但事故发生将对评价区域环境造成明显的不利影响，因此建设单位和营运公司必须严格落实报告书提出的各项风险事故防范和应急处置措施，拟建公路的环境风险是可以接受的。加强危险化学品运输风险管理，跨河大桥两侧设置防撞护栏，并提高防撞设计等级，避免车辆翻入河流。当出现事故时，根据风险事故应急预案及应急处置，事故影响可以得到179、有效减缓。1766 环境保护措施及其可行性论证6.1 设计期环境保护措施6.1.1 工程设计中已经考虑的环保措施（1）路线布设应尽可能与自然景观协调，在遵循“利民而不扰民”与优化线形的原 则下，少占林地。（2）路线设计在保证行车安全、舒适、迅速的前提下，使工程数量小，造价低，运营费用省，效益好，有利于施工和养护。选线时对工程地质和水文地质进行深入勘察，尽量绕避滑坡、崩塌、泥石流、软土、采空区、等不良地质地段。（3）施工前应全面踏勘电力、通讯设施，并与有关部门协调，共同做好这些公用设施的保护与拆迁工作。拆迁前妥善重建或临时组建电力、通讯线路，保证周围居民生 活及企业生产不受影响，尽量避免不必要的180、拆迁，结合地方城市建设规划进行设计。（4）在桥涵及排水设计上，均能满足原有水系排洪、泄洪的需求，不破坏当地有的灌溉系统避免冲刷和水土流失。（5）选线及拉坡时尽可能做到挖填平衡，合理调配，减少取、弃土量。取土过程应注意开挖的稳定性，取土场须进行植物防护与工程措施，防止水土流失。（6）作好路基排水设计；为防止暴雨对路基边坡冲刷确保排水畅通，应设置必要 的边沟、截水沟、排水沟、急流槽、盲沟等排水设施，将水排到路基外的天然河沟中。（7）路线两侧宜林地带，尽量植树造林，使道路形成绿色林带。（8）临时道路等临时用地不占用基本农田；在临时施工道路的占地上,尽量利用现有道路做为施工便道，减少了施工过程中对植被181、的破坏；6.1.2 设计阶段需釆取的措施和建议（1）设计期线路摆动应注意的环境控制要求如下1）线路摆动应注意对基本农田进行避让；2）线路摆动时候应注意尽量减少对植被的破坏；3）路摆动时应注意对不良地质路段的避让；4）线路摆动时应注意对压矿路段的避让；5）路摆动时应注意对生态敏感区的避让；6)线路摆动时应注意对敏感水体的避让。（2）进一步优化工程选线和工程方案1)对耕地、基本农田的保护认真贯彻关于在公路建设中实行最严格的耕地保护制度的若干意见(公路发2004164号)和关于进一步加强山区公路建设生态保护和水土保持工作的指导意见,在下阶段设计中应177进一步优化设计方案，运用各种先进手段对公路方案182、做深入、细致的 研究，结合用地情况和占用农田情况进行多方案论证、比选，确定合理的线位方案，特 别是山丘路段在满足工程技术要求的前提下，采取多种措施来减少耕地特别是基本农田 的占用量，如尽量走山脚荒坡地，最大可能减少对耕地的占用；在通过农田及经济作物区的路段，应在技术经济比较的基础上，尽量考虑设置挡 墙、护坡、护脚等防护设施，缩短边坡长度，节约用地；施工场地及工程中的一些临时性料、渣堆放用地等临时工程占地应合理规划，严 禁占用耕地特别是基本农田，临时工程尽量选择在互通立交区或荒坡地、劣质地；施工 营地可以租赁民房；施工便道尽量利于现有道路改造，减少临时占地；合理设置消纳场，并尽量不占用农田，将取183、弃土和造田、造林结合起来。对依法批准占用的耕地实行“谁占地谁补偿”、“占一补一”制度，公路选线要尽可能避免占用基本农田。2)对林地的保护在永久用地范围内采用乔灌草结合，即选用乔木绿化植物的同时选用部分生长密 度较高的常绿阔叶灌木作为林下植物，全面绿化，不留空地，以防止外来物种入侵。同 时绿化植物禁止使用外来种。在公路两侧，应依据自然景观进行绿化。6.2 施工期环境保护措施及建议6.2.1 施工期生态环境保护措施(1)加强生态环保宣传教育工作施工进场前，应加强对施工人员的生态环境保护的宣传教育工作，在工地及周边地 区，设立与环境保护有关的科普性宣传牌，包括生态保护的科普知识、相关法规、拟建 项184、目拟采用的生态保护措施及意义等。此外，为了加强沿线生态环境的保护及实施力度,建议建设单位与施工单位共同协商制订相应环境保护奖惩制度，明确环保职责，提高施工主体的环保主人翁责任感。（2）植被保护和恢复措施1)加强生态环保宣传教育工作施工进场前，应加强对施工人员的生态环境保护的宣传教育工作，在工地及周边地区，设立与环境保护有关的科普性宣传牌，包括生态保护的科普知识、相关法规、拟建公路拟采用的生态保护措施及意义等。此外，为了加强沿线生态环境的保护及实施力度，建议建设单位与施工单位共同协商制订相应环境保护奖惩制度，明确环保职责，提高施工主体的环保主人翁责任感。2)土地资源及农业保护措施建议在路基填筑和185、弃渣施工过程中，对地表上层高肥力土壤腐殖质层进行剥离和保存，178作为公路建设结束后农业用地复垦、地表植被补偿恢复和景观绿化工程所需的耕植土。对施工场地等用地，在工程结束后应立即进行农业复垦或其它生态修复措施，杜绝农业用地人为荒置导致的水土流失和土壤养分流失。减少施工区的数量和面积；在设计的施工区内施工，不能随意扩大施工区，较少开挖面。如果不能马上施工，不要过早涉入施工区。施工车辆不得驶入农田和林地。各种防护措施与主体工程同步实施，以预防雨季路面径流直接冲刷坡面而造成水土流失。(3)植被保护和恢复措施开工前，对施工范围临时设施的规划要进行严格的审查，结合工程沿线情况，多利用现有道路、乡道、村道186、或荒地作为施工便道或临时施工场地。既少占旱地、林地，又方便施工，施工工区等临时建筑尽可能采用成品或简易拼装方式，尽量减轻对土壤及植被的破坏；严格按照设计文件确定征占土地范围，进行地表植被的清理和移栽工作；拟建工程处于低山区域，沿线地形变化较小，施工期间应该严格控制路基开挖、避免超挖破坏施工范围外周围植被，同时对路基挖填方路段进行植被的修复，结合拟建工程沿线的环境特点，特别是拟建工程经过的水土流失重点区域的路段，及时做好植被的修复工作，选择最优设计进行边坡的防护，防治产生大面积的水土流失；各施工单位应尽量减少对植被的破坏，对于公路不可避免占用的经济林路段，必须进行经济林的补偿工作。同时在沿线做好187、道路绿化工作；路基施工施工前，应将占用农用地的表土层（土壤耕作层）剥离，并在临时用地范围内适当位置进行集中堆放，并采取临时拦挡和覆盖措施，防止雨淋造成养分流失，以便用于后期的绿化和土地复垦。业主单位应进一步优化设计，采取将预制场等布置在征地红线范围内、施工便道利用现有便道、临时表土堆场选用荒地等措施减少临时占地对植被的影响；凡因公路施工破坏植被而裸露的土地（包括路界内外）应在施工结束后立即整治利用，恢复植被或造田还耕；公路修建在某种程度上会破坏原有的自然环境和地貌，保护环境和进行防护工程及美化景观是必要的。如在公路边坡上植草，边坡外带状植树，施工结束后，恢复原貌，使公路建成后与自然环境相协调，188、保持生态平衡。对于坡面工程及时采取工程或植物防护措施加以防护，以减少水土流失现象发生。凡因公路施工破坏植被而裸露的土地（包括路界内外）应在施工结束后立即整治利用，恢复植被或造田还耕。(4)野生动物保护措施优化施工方案，加快施工进度，缩短在林区内的施工作业时间，减少对野生动物的干扰。开工前，在工地及周边设立爱护野生动物和自然植被的宣传牌，并对施工单位及施工人员进行环境保护和生物多样性保护宣传教育，宣传生物多样性的科普知识，普及当地重点保护野生179动植物的简易识别及保护方法。根据中华人民共和国野生动物保护法第八条和第三十一条的规定，严格规范施工人员行为，禁止非法猎捕和破坏国家保护野生动物及其生存189、环境；在施工过程中，如遇到保护野生动物出没，首先以放生为原则，若个人的生命安全受到野兽的威胁时，可以及时通告当地野生动物保护部门，在允许的情况下，可以采取一定的应急措施。公路建设在某种程度上会破坏原有的自然环境和地貌，保护环境和进行防护工程及美化景观是必要的。如在公路边坡上植草，边坡外带状植树，施工结束后，恢复原貌，使公路建成后与自然环境相协调，保持生态平衡；严格按照设计文件确定征用土地范围，进行地表植被的清理和移栽工作；合理安排施工时间，避开野生动物活动的高峰时段。早晨、黄昏和晚上是野生动物活动和觅食的高峰时段，应避免在早晨、黄昏和晚上进行打桩等高噪声作业。（5）水土保持措施A、路基工程防治190、区一、工程措施1、表土剥离本防治区沿线占用林地，根据表土勘查结论，可对路基工程区所占林地进行表土剥 离，经计算，本防治区共计剥离表土 1.64 万 m。剥离表土运至临时堆土场进行堆放，施工结束后用于绿化工程等植物措施覆土。2、表土回覆本防治区道路景观绿化面积 0.42hm，表土回覆厚度 0.3m0.7m 之间，按 0.5m 平均覆土厚度计，需回填表土 0.21 万 m。本防治区建设路堤撒播草（植乔）护坡0.03hm，路堤拱形骨架撒播草（植乔）护 坡1.28hm，路堤下护坡道撒播草籽绿化 0.90hm，路堑拱型骨架喷草（植灌）护坡 0.23hm，路堑机械液压客土喷草（植灌）护坡 0.99hm，路191、堑 TBS 镀锌网植草（植灌）防护 0.92hm，碎落台喷草籽绿化 0.22hm，护坡总面积 4.57hm，边坡工程回填表土厚度视坡度等因素取值 10 30cm，按0.22m 平均覆土厚度计，需回填表土 1.01 万 m。本防治区共计回填表土 1.22 万 m。3、土地整治结束后，应对进行绿化的裸露地进行土地整治，土地整治包括平整土地、施肥、翻地、碎土等，整地力求平整，共土地整治 4.99hm。4、路堤边沟主体工程设计在主线道路沿线填方路基左侧或右侧设置排水沟，共布设路堤边沟总长1526.1m，其中沟身尺寸 0.6m0.6m 排水沟长 466.3m，沟身尺寸 0.6m0.8m 排水沟长 105192、9.8m，排水沟采用梯形断面，两侧边坡比为 4:1，衬砌结构为 C25 预制块。5、路堑边沟180主体工程设计在主线道路沿线挖方路段设置边沟，共布设路堑边沟长 3736.7m，其中沟身尺寸 0.6m0.8m，边沟采用矩形断面，衬砌结构为现浇 C20 砼。排水边沟根据地形起伏和路线的弯曲来布置，并使路基排水系统自成体系。较长路 段无天然河流、沟渠等出水口时，适当加大排水沟尺寸，将水流引至附近天然排水系统。排水边沟过水能力校核见本方案评价章节相关内容。6、截水沟根据地形水文条件，在边坡坡顶5m 外设截水沟，拦截边坡外流向路堑边坡的地表水，通过急流槽引入排水沟或直接从边坡低处排出。布设的截水沟长56193、5.1m，截水沟采用梯形断面，沟身尺寸 0.5m0.5m，两侧边坡比为 1:0.5，衬砌结构为 C25 预制砼。截水沟过水能力校核见方案评价章节相关内容。7、急流槽急流槽设置于两侧需要衔接的排水结构物之间，采用 C20 现浇砼砌筑。路基填挖 交界处，路堑边沟沟底标高与路堤排水沟沟底标高落差较大时，设置急流槽将边沟水引入到排水沟。共设置急流槽 231.9m。8、浆砌沉沙池为优化本防治区截排水沟的行洪能力，本方案拟结合截排水沟出水口设置浆砌沉沙池。浆砌沉沙池设计参照水利水电工程沉沙池设计规范（SL2692001），参照已有沉沙池经验，设计采用准静止泥沙沉降法。假定：泥沙下沉速率取定=24.4mm/194、s，洪峰流量取 20 年一遇标准计算，采用箱式沉沙池，沉沙池长宽比取值范围为 1.2 3，依据沉沙池池口面积试算。进入沉沙池总泥沙量按以下公式计算：Ws=Ms F/c （5-1）式中：Ws进入沉沙池总泥沙量，m；输移比，取为 0.45，1/a；Ms场地平均土壤侵蚀模数；F 汇水面积；c 泥沙容重。沉沙池设计面积按以下公式试算：S=kQ/（5-2）式中：S 沉沙池池口面积，m；初定 S=L B，L=(1.2 3)B（L 为池长，B 为池宽）k 为影响因子，取为 1.0；Q 洪峰流量；181 泥沙沉速，0.0244m/s。沉沙池容积按下式计算：V=Ws/n式中：V 沉沙池容积，m；沉沙池效率，取为195、 75%;Ws进入沉沙池总泥沙量，m；n 沉沙池清除次数泥沙有效沉降设计净水深 H按以下公式计算：H=L/（kv）（5-3）式中 v0.15m/s，计算中取 0.15m/s，其余符号含义同上；沉沙池深：H=Hs+H+H0其中：Hs 为泥沙淤积深度，H为泥沙有效沉降设计净水深，H0 为设计超高，H0 取为 0.2m。采用 L=（1.2 3）B，设计沉沙池断面并验算其个数。经计算，沉沙池采用矩形结构，长 4m，宽 2m，深 1.5m，M7.5 浆砌块石衬砌，分 别布置于截排水沟的中部或末端，沉淀排水后，将水流导入周边水系。在排水沟末端增设沉沙池共12个。9、路堤拱形骨架撒播草（植乔）护坡及路堑拱型196、骨架喷草（植灌）护坡（骨架部分）本防治区在路堤边坡和路堑边坡的相应路段设置拱形骨架护坡，共设置 C25 砼预制块拱形骨架 877.5m，其中路拱形骨架护坡 687.3m，路堑拱形骨架护坡 190.2m。二、植物措施道路绿化工程分为道路景观绿化和道路护坡工程绿化，绿化工程面积合计4.99hm（占地面积 4.17hm）。1、道路景观绿化道路景观绿化工程设置在隘头隧道出口和桩号 K8+211.0-K9+361.6 设置中分带，主 线采用种植乔木、灌木、地被和撒播草籽等景观绿化，道路工程景观绿化面积0.42hm。道路工程主要种植的植被为洒金柏、红绒球、菩提树、朴树、蓝花楹、台湾栾树、宫粉 紫荆、香樟、197、丹桂、紫玉兰、银叶金合欢、小叶紫薇、扶桑、三角梅球、海桐球、银边 山菅兰以及铺马尼拉草。道路景观绿化工程种植苗木数量情况见表 3.2-14。植物工程施工的相关要求简述如下：（1）整地方式，规格要求乔灌木的树坑均采用穴状整地。必须施足底肥，整平、耕翻、耙耱。种树：在裸露 地表采取乔灌草相结合的植被绿化措施，以便裸露地表能够迅速达到植被绿化覆盖，降低雨水冲刷裸露地表带来严重的水土流失。植草：在裸露地表采取播撒草籽进行绿化，草籽选用宽叶雀稗草籽，草种选择成熟182好、籽粒饱满、生活力强、无病虫害和无霉变的新种子，草籽播种量 80kg/hm。乔木、灌木：种植前要全面覆土整地，穴状整地60cm60cm。198、挖穴后先回土半穴，下基肥，基肥可用复合肥0.5kg/穴。而后在回土种植。各种植被按实际需求选择营养器苗，回土高苗木营养器 2cm 左右。踩实、浇足定根水，在回少许土，以保墒。栽植后一 年内，要根据天气情况，注意浇水保温。并结合实际除草松土，松土以块状松土。同时追施 0.5kg/株复合肥一次。（2）植物品种选择A、原则对土质要求不高，对气候适应性强，耐瘠薄，生存能力强。根系发达，固土效果好，生长快，落叶期短，对地表的覆盖能力强。价格低，当地较常见，无需养护或便于养护。尽量采用当地乡土植物种作为绿化植物。尽量采用豆科植物，在保持水土的同时还可起到改良土壤的作用。B、苗木质量要求本方案要求用于水土保199、持植物措施的苗木、种子要求一级苗、一级种，并且要有“一签、三证”，即要有标签、经营许可证、合格证和检疫证。C、管护要求项目区降雨量大，天然的降雨基本能够满足林草的生长恢复需要。在林草植被的生 长恢复期内，对于有人类活动的实施植物措施的区域，应在种植林草的区域内设置告示牌或者对种植边界进行简易围护，避免行人的践踏。D、适生植物品种选择根据项目区自然条件及各绿化部位的具体立地条件，按“适地适树，适地适草”的原 则，选择优良的乡土树种和经多年种植已适应当地环境的树种和草种，同时所选树种应 有较强的水土保持功能。根据同类项目所采用的树种以及项目周边植被类型，本项目比 较比较适合而且水土保持功能较好的树200、种有：马尼拉草和洒金柏、银叶金合欢、小叶紫薇、黄金榕球、海桐球、非洲茉莉球等。2、道路边坡绿化本防治区建设路堤撒播草（植乔）护坡0.03hm，路堤拱形骨架撒播草（植乔）护 坡1.28hm，路堤下护坡道撒播草籽绿化 0.90hm，路堑拱型骨架喷草（植灌）护坡 0.23hm，路堑机械液压客土喷草（植灌）护坡 0.99hm，路堑 TBS 镀锌网植草（植灌）防护 0.92hm，碎落台喷草籽绿化 0.22hm，护坡总面积 4.57hm，道路边坡植草及喷播草籽主要采用马尼拉草籽。三、临时措施1、临时排水沟183根据项目方案设计，结合现状地形，主体设计较为完善的截排水沟。在施工前应在 其位置先开挖成土质排水201、沟，防止施工期水土流失的泥沙影响下游农田和水系，工程量不重复计算。2、临时沉沙池方案新增在路基工程防治区临时排水沟主要出口处各布置 1 处临时沉沙池，共布置 临时沉沙池 12 个。临时沉沙池采用土质结构，尺寸为长 3m，宽 1.5m，深 1.5m，沉沙 池四周设置安全防护栏，水流经沉沙池沉淀后排入附近自然水系。暴雨过后应及时清理沉沙池。3、洗车池为防止车辆出入将项目区泥沙带入周边市政道路，施工期间道路场地出口设置洗车池，车辆出场必须对轮胎、车厢进行清洗；车辆出场必须设置专人进行清洗、专人对清洗效果进行检查，对清洗效果达不到要求的车辆不得放行。本防治区共布设洗车池 2 个，洗车池设计长 8m，宽202、 5m，顺长方向弧形设置，即中间最深处 50cm，圆弧夹角 45,C15 砼浇筑，池底和周边浇筑厚 30cm。4、临时苫盖：施工过程中，若遇暴雨天，对开挖、填筑的裸露坡面应采取密目网苫盖，防止受雨滴贱击引起水土流失。经计算，共需覆盖密目网 4.57hm。路基工程防治区水土保持措施工程量见表 6.2-1。表 6.2-1路基工程防治区水土保持措施工程量一览表措施类型序号防护措施单位工程量备注工程措施1表土剥离万 m1.64主体设计2表土回覆万 m1.223土地整治hm4.994路堤边沟m1526.1主体设计0.6m0.8m，C25 预制块m1059.80.6m0.6m，C25 预制块m466.35203、路堑边沟m3736.7主体设计0.6m0.8m，C20 现浇砼m3736.76截水沟m565.1主体设计7急流槽m231.90主体设计8浆砌沉沙池(L*B*H=4*2*1.5)个12开挖土方m489.28M7.5 浆砌石m226.649路堤 C25 砼拱形骨架撒播草（植乔）护坡（骨架 部分）m687.3主体设计10路堑 C25 砼拱型骨架喷草（植灌）护坡（骨架部 分）m190.2主体设计1道路主线绿化hm0.42主体设计2道路边坡绿化hm4.57主体设计路堤撒播草(植乔)护坡hm0.03路堤拱形骨架撒播草（植乔）护坡hm1.28184植物措施路堤下护坡道撒播草籽绿化hm0.90路堑拱型骨架喷草204、（植灌）护坡hm0.23路堑机械液压客土喷草(植灌)护坡hm0.99路堑 TBS 镀锌网植草(灌)防护hm0.92碎落台喷草籽绿化hm0.22临时措施1临时沉沙池个12土方开挖m86.402洗车池个2土方开挖m68.80C20 现浇砼m42.063临时苫盖hm4.57B、桥涵工程防治区一、工程措施1、表土剥离本防治区沿线占用林地，根据表土勘查结论，可对林地进行表土剥离，经计算，本 防治区共计剥离表土 0.25 万 m。剥离表土运至临时堆土场进行堆放，施工结束后用于绿化工程等植物措施覆土。2、表土回覆本方案对施工迹地进行撒播草籽的植物恢复，面积为 1.57hm，表土回覆厚度约2040cm，按 0205、.3m 平均覆土厚度计，需回填表土 0.47 万 m。3、土地整治施工结束后，应对桥梁下部施工迹地进行土地整治，土地整治包括平整土地、施肥、翻地、碎土等，整地力求平整，共土地整治 1.57hm。二、植物措施1、植物恢复在桥梁下部结构完工后，本方案对施工迹地进行土地整治后，采用撒播草籽的植物恢复措施。撒播草籽采用宽叶雀稗草，撒播面积为 1.57hm，用量 80kg/hm。三、临时措施1、泥浆沉淀池本工程桥梁建设时可能产生一定的泥浆、钻渣，因此，本方案拟在桥梁附近地势平缓处桥梁用地范围内布置沉淀池。为节约土地、减少开挖，沉淀池均采用半挖半填式，地面以下开挖 2.0m，开挖边 坡取 1:1，池身开挖206、的深层土堆置在池体四周，并拍实，以形成沉淀池地上部分，地面以上堆高1.0m。沉淀池地上堆土外侧坡脚采用编制土袋围挡，编制土袋围挡断面为梯形 断面，底宽 1.5m，顶宽0.5m，高 1.0m，袋装土拦挡围护长度根据沉淀池尺寸确定。沉淀池尺寸为 10m5m（池长 池宽）。共需布置 4 个泥浆沉淀池。185泥浆通过导管导入沉淀池，在沉淀池内沉淀干化后，随其他弃方一同外运，避免随意堆放造成水土流失。桥涵工程防治区水土保持措施工程量见表 6.2-2。表 6.2-2桥涵工程防治区水土保持措施工程量一览表措施类型序号防护措施单位总工程量备注工程措施1表土剥离万 m0.25主体设计2表土回覆万 m0.473土207、地整治hm1.57植物措施1植物恢复hm1.57撒播草籽hm1.57临时措施1泥浆沉淀池个4土方开挖m300土方回填m180袋装土m120C、隧道工程防治区一、工程措施1、表土剥离本防治区沿线占用林地，根据表土勘查结论，可对林地进行表土剥离，经计算，本防 治区共计剥离表土 0.01 万 m。剥离表土运至临时堆土场进行堆放，施工结束后用于绿化工程等植物措施覆土。2、表土回覆本防治区隧道洞口边坡 TBS 镀锌网植草（乔）防护 0.02hm，洞口顶部撒播草（植乔）恢复绿化 0.02hm，边坡工程回填表土厚度视坡度等因素取值 10 30cm，按 0.22m 平均覆土厚度计，洞口顶部表土回覆厚度约 20208、40cm，按 0.3m 平均覆土厚度计。本防治区共计回填表土 0.02 万 m。3、土地整治施工结束后，应对进行绿化的裸露地进行土地整治，土地整治包括平整土地、施肥、翻地、碎土等，整地力求平整，共土地整治 0.04hm。4、截水沟主体工程设计在隧道洞口坡顶及两侧 5m 外设截水沟，隧道口截水沟长度 370.6m，共 计截水沟长度 935.7m，截水沟采用梯形断面，沟身尺寸 0.5m0.5m，两侧边坡比为 1:0.5，衬砌结构为 C25 预制砼。5、浆砌沉沙池为优化本防治区截排水沟的行洪能力，本方案拟结合截排水沟设置浆砌沉沙池。沉沙池采用矩形结构，长4m，宽2m，深 1.5m，M7.5 浆砌块石209、衬砌，分别布置于截排水沟的中186部或末端，沉淀排水后，将水流导入周边水系。在排水沟末端增设沉沙池共 4 个。二、植物措施主体设计在隧道洞口边坡 TBS 镀锌网植草（乔）防护 0.02hm，洞口顶部撒播草（植 乔）恢复绿化0.02hm，绿化工程面积合计 0.04hm（占地面积0.03hm）。护坡植草及喷播草籽主要采用马尼拉草籽。三、临时措施1、临时排水沟根据项目方案设计，结合现状地形，主体设计较为完善的截排水沟。在施工前应在其 位置先开挖成土质排水沟，防止施工期水土流失的泥沙影响下游水系和排水系统，工程量不重复计算。2、临时沉沙池方案新增在路基工程防治区临时排水沟主要出口处各布置 1 处临时沉210、沙池，共布置临 时沉沙池4 个。临时沉沙池采用土质结构，尺寸为长3m，宽1.5m，深 1.5m，沉沙池四周设置安全防护栏，水流经沉沙池沉淀后排入附近自然水系或接入高坎快速路市政排水系统。暴雨过后应及时清理沉沙池。3、临时苫盖：施工过程中，若遇暴雨天，对开挖、填筑的裸露坡面应采取密目网苫盖，防止受雨滴贱击引起水土流失。经计算，共需覆盖密目网 0.04hm。表 6.2-3隧道工程防治区水土保持措施工程量一览表措施类型序号防护措施单位工程量备注工程措施1表土剥离万 m0.01主体设计2表土回覆万 m0.023土地整治hm0.044截水沟m370.6主体设计5浆砌沉沙池(L*B*H=4*2*1.5)个211、4开挖土方m163.10M7.5 浆砌石m75.55植物措施1洞口绿化hm0.04主体设计撒播草(植乔)恢复绿化hm0.02TBS 镀锌网植草(灌)防护hm0.02临时措施1临时沉沙池个4土方开挖m28.802临时苫盖hm0.04D、施工生产生活防治区一、工程措施1、表土剥离187本防治区占用林地，根据表土勘查结论，可对林地进行表土剥离，经计算，本防治区 共计剥离表土 0.12 万 m。剥离表土运至临时堆土场进行堆放，施工结束后用于绿化工程等植物措施覆土。2、表土回覆本方案对施工迹地出道路路基外进行撒播草籽的植物恢复，面积为 0.83hm，表土回覆厚度约 2040cm，按 0.3m 平均覆土厚212、度计，需回填表土 0.25 万 m。3、土地整治施工结束后，应对植物恢复区域进行土地整治，土地整治包括平整土地、施肥、翻地、碎土等，整地力求平整，共土地整治 0.83hm。二、植物措施1、植物恢复本方案拟在施工生产生活区使用完毕后，新增对其进行撒播草籽恢复，撒播草籽面积0.83hm。撒播草籽采用宽叶雀稗草，用量 80kg/hm。三、临时措施1、临时排水沟为了尽快排出雨水，本方案新增在施工生产生活区用地四周设置临时排水沟，共计 402m，临时排水沟设计规格为底宽 80cm，深 90cm，临时排水沟采用矩形断面，水泥砂浆抹面，沟底比降为 5。收集雨水后导入临时沉沙池，最终排入周边水系。2、临时沉沙213、池在施工生产生活区的临时排水沟出口处各布设临时沉沙池 2 个，共布设 2 个临时沉沙 池，临时沉沙池采用土质沉沙池，长 2m，宽 1.2m，深 1.2m，水流经沉沙池沉淀后排入附近自然水系。3、临时苫盖在施工过程中若遭遇暴雨时，为防止所堆置的砂石和土方等建材产生水土流失，本方案新增采用密目网覆盖堆置建材，经计算，共需覆盖密目网约 1000m。4、洗车池为防止车辆出入将项目区泥沙带入周边市政道路，施工期间在施工生产生活区出口设置 1个洗车池。车辆出场必须对轮胎、车厢进行清洗，洗车池设计长8m，宽 5m，顺长方向弧形设置，即中间最深处 50cm，圆弧夹角 45,C15 砼浇筑，池底和周边浇筑厚 3214、0cm。施工生产生活防治区水土保持措施工程量详见表 6.2-4。表 6.2-4施工生产生活防治区水土保持措施工程量一览表措施类型序号防护措施单位总工程量备注188F、临时堆土场防治区1、临时排水沟为了尽快排出雨水，本方案新增在临时堆土场土袋围挡外侧坡脚设置砖砌排水沟，沟 排水沟长度 426m，设计规格为底宽 60cm，深 60cm，临时排水沟采用矩形断面，水泥砂浆抹面，沟底比降为 3。收集雨水后导入临时沉沙池，最终排入周边水系。本防治区的临时排水沟等级为 2 级，根据水土保持工程设计规范（GB51018-2014）要求，按 5 年一遇短历时暴雨设计标准，安全超高 0.2m。2、临时沉沙池在临时215、堆土场的临时排水沟出口处布设临时沉沙池 2 个，临时沉沙池采用土质沉沙池，长2m，宽 1.2m，深 1.2m，水流经沉沙池沉淀后排入附近自然水系。3、编织土袋围挡在堆土场四周排水沟内侧设置编织土袋围挡，经计算，临时堆土场区编织土袋围挡长425m，本方案新增在临时堆土场土袋围挡外侧坡脚设置砖砌排水沟，挡墙采用袋装土错位砌筑，顶宽均为 0.5m，高 1.5m，内外坡比 1:0.6。4、临时苫盖在施工过程中若遭遇暴雨时，为防止土方水土流失；采用密目网覆盖堆置土方，经计算，共需覆盖密目网约 1.00hm。临时堆土场防治区水土保持措施工程量详见表 6.2-5。表 6.2-5临时堆土场防治区水土保持措施工216、程量一览表措施类型序号防护措施单位总工程量备注1临时排水沟m426工程措施1表土剥离万 m0.122表土回覆万 m0.253土地整治hm0.83植物措施1植物恢复hm0.83撒播草籽hm0.83临时措施1临时排水沟m402土方开挖m586.60砌砖m297.16水泥砂浆抹面m1238.162临时沉沙池个2土方开挖m5.763临时苫盖hm0.104洗车池个1土方开挖m34.40C20 现浇砼m21.03189临时措施土方开挖m386.46砌砖m233.10水泥砂浆抹面m971.282临时沉沙池个2土方开挖m5.763编织土袋围挡m425编织土袋填筑m892.504临时苫盖hm0.90G、临时转运217、场防治区1、临时排水沟为了尽快排出雨水，本方案新增在临时转运场土袋围挡外侧坡脚设置砖砌排水沟，沟 排水沟合计长度 290m，其中 1#临时转运场排水沟长约 145m，2#临时转运场排水沟长约 145m，设计规格为底宽 60cm，深 60cm，临时排水沟采用矩形断面，水泥砂浆抹面，沟底比降为 3。收集雨水后导入临时沉沙池，最终排入周边水系。2、临时沉沙池临时排水沟出口处布设临时沉沙池 2 个，临时沉沙池采用土质沉沙池，长 2m，宽 1.2m，深 1.2m，水流经沉沙池沉淀后排入附近自然水系。3、编织土袋围挡四周排水沟内侧设置编织土袋围挡，经计算，编织土袋围挡长 288m，其中 1#临时转 运场排218、水沟长约 144m，2#临时转运场排水沟长约 144m，本方案新增在临时堆土场土袋围 挡外侧坡脚设置砖砌排水沟，挡墙采用袋装土错位砌筑，顶宽均为 0.5m，高 1.5m，内外坡比 1:0.6。4、临时苫盖在施工过程中若遭遇暴雨时，为防止土方水土流失；采用密目网覆盖堆置土方，经计算，共需覆盖密目网约 0.30hm2。表 6.2-6临时转运场防治区水土保持措施工程量一览表措施类型序号防护措施单位总工程量备注临时措施1临时排水沟m290土方开挖m3263.09砌砖m3158.69水泥砂浆抹面m2661.202临时沉沙池个2土方开挖m35.763编织土袋围挡m288编织土袋填筑m3604.84临时苫盖219、hm20.30H、项目防治措施工程量汇总根据各防治分区采取的水土保持措施进行工程量汇总，本项目拟采取的水土保持工程量如下：一、工程措施：表土剥离 1.92万 m3，表土回覆1.92 万m3，土地整治6.75hm2，路堤边沟1526.10m，路堑边沟 3736.70m，截水沟 935.70m，急流槽 231.90m，浆砌沉沙池 14190个，路堤拱形骨架 687.30m3，路堑拱形骨架 190.20m3。二、植物措施：道路景观绿化 0.42hm2，道路边坡绿化4.57hm2，桥梁下方及红线外施工生产生活区撒播草籽 1.72hm2，隧洞口边坡绿化 0.02hm2，隧道洞口顶植被恢复绿化 0.02h220、m2，红线外施工生产生活区植被恢复种植种植台湾相思 188 株，大叶女贞 188 株。三、临时措施：临时排水沟 1041m，临时沉沙池 20 个，泥浆沉淀池 4 个，临时苫盖5.91hm2，洗车池 3 座，编织土袋围挡 713m。各项水土保持工程汇总结果详见表 6.2-18。表 6.2-18 水土保持措施工程量汇总表序号防治措施名称单位路基工程防治区桥涵工程防治区隧道工程防治区施工生产生活防治区临时堆土场防治区临时转运场防治区合计一工程措施1表土剥离万 m31.640.250.010.021.922表土回覆万 m31.350.470.020.081.923土地整治hm24.991.570.04221、0.156.754路堤边沟m1526.11526.10.6m0.8m，C25 预制块m1059.81059.80.6m0.6m，C25 预制块m466.3466.35路堑边沟m3736.73736.70.6m0.8m，C20 现浇砼m3736.73736.76截水沟m565.1370.6935.77急流槽m231.90231.908浆砌沉沙池个10414序号防治措施名称单位路基工程防治桥涵工程防治区隧道工程防治区施工生产生活防治区临时堆土 场防治区合计一工程措施1表土剥离万 m1.640.250.010.120.052.072表土回覆万 m1.220.470.020.250.112.073土地222、整治hm4.991.570.040.830.355.864路堤边沟m1526.11526.10.6m0.8m，C25 预制块m1059.81059.80.6m0.6m，C25 预制块m466.3466.35路堑边沟m3736.73736.70.6m0.8m，C20 现浇砼m3736.73736.76截水沟m565.1370.6935.77急流槽m231.90231.908浆砌沉沙池个12416开挖土方m489.28163.10652.38M7.5 浆砌石m226.6475.55226.649路堤 C25 砼拱形骨架撒播草m687.3687.310路堑 C25 砼拱型骨架喷草（植m190.219223、0.2二植物措施1道路主线绿化hm0.420.422道路边坡绿化hm4.574.57路堤撒播草(植乔)护坡hm0.030.03路堤拱形骨架撒播草（植hm1.281.28191乔）路堤下护坡道撒播草籽绿化hm0.900.90路堑拱型骨架喷草（植灌）hm0.230.23路堑机械液压客土喷草(植hm0.990.99路堑 TBS 镀锌网植草(灌)防hm0.920.92碎落台喷草籽绿化hm0.220.22撒播草(植乔)恢复绿化hm0.020.02TBS 镀锌网植草(灌)防护hm0.020.023植物恢复1撒播草籽hm1.570.830.352.75三临时措施1临时排水沟m402595997土方开挖m58224、6.60539.781126.38砌砖m297.16325.58622.74水泥砂浆抹面m1238.161356.602594.762临时沉沙池座1242220土方开挖m86.4028.805.765.76126.723泥浆沉淀池个44土方开挖m300300土方回填m180180袋装土m1201204临时苫盖hm4.570.040.101.005.715洗车池座213土方开挖m68.8034.40103.2C20 现浇砼m42.0621.0363.096编织土袋围挡m591591袋装土m1241.101241.1（7）高边坡和路垫水土保持措施本项目在 K7+515 K7+685 存在一处中心最225、高填高 58m 的高填施工段。该路段回填高度超过 20m，仍采用高填路基方案无桥梁比选方案，经建设单位及主体设计单位复 核，因xx市政府相关要求，考虑到xx机场填方高度较大（最大填高约200m），在国内排第一，无可借鉴经验，为了推进xx机场的建设工作，该高填路基需结合机场主体高填方路基进行试验段研究，故采用高填方案，主体设计针对高边坡进行工程措施结合植物措施设计方式，下游底部坡脚设计三个平台边坡码砌，确保高填边坡安全稳定，基本符合水土保持要求。且该路段的填方主要来源于xx区东肖镇隘头村至伯公坑乡村 道路建设工程和xx区红坊镇伯公坑至龙星乡村道路建设工程项目余方综合利用，使得土方得以综合利用，避226、免新增取土场，本方案予以认可。在其他路段方面，主体设计已 充分利用了桥梁、隧道工程，采用植物防护、工程与植物防护相结合的设计方案，符合要求。1926.2.2 施工期水环境保护措施（1）施工生活污水污染防治及建议施工人员在施工场地的生活污水施工场地产生的生活污水通过施工场地设置的化粪池处理后，用于附近农田、园地施肥灌溉不外排。本工程施工期施工人数约 100 人，对当地水环境的影响较小，且这种影响是临时性，因而是可接受的。（2）施工生产废水污染防治及建议由于施工用水对水质要求较低，且为减少对周边水环境的影响，建议施工废水经处理后循环用于车辆冲洗或用于施工场地抑尘洒水、混凝土路面养护用水。含泥沙废水227、，主要来自施工场站的混凝土搅拌废水、砂石料冲洗废水以及场地冲刷雨水和桩基施工泥浆由沉淀池收集，经酸碱中和沉 淀、隔油除渣等简单处理后，主要污染物 SS 去除率控制到 80%，pH值调节至中性或弱 酸性，油类等其它污染物浓度减小。该类废水经沉淀后可回用砂石料或拌和站冲洗或尽量用于施工区的日常洒水，沉渣则定期清运至固定地点填埋。含油废水，主要来自施工车辆设备冲洗，应首先采用施工过程控制和清洁生产进行源头控制。a.尽量选用先进的设备、机械，以有效地减少跑、冒、滴、漏的数量及机械维修次数，从而减少含油污水的产生量。在不可避免的跑、冒、滴、漏过程中尽量采用固态 吸油材料（如棉纱、木屑、吸油纸等），将废油228、收集转化到固态物质中，避免产生过多的含油污水，对渗漏到土壤的油污应及时利用刮削装置收集封存，交由有资质的单位进行集中处理。b.机械、设备及运输车辆的维修保养可依托xx区的维修点进行，不自设机修站;在施工场地配备相应的污水处理设施，含油污水经隔油沉淀处理后全部回用。施工结束后沉淀池等设施覆土掩埋。c.收集的浸油废料采取打包密封后连同其它危险固体废物一起外运的处理措施，外运地点选择附近具备这类废物处置资质的处置场。（3）隧道施工废水环境污染防治措施隧道施工废水主要有多为偏碱性，SS和石油类浓度较高，对于SS类物质，根据以193往经验，一般在隧道进出口设置沉淀池并沿隧道出口路基修筑临时排水沟，使出水229、经多级沉淀后沿修筑边沟接入自然沟渠排放，只要合理控制进水和出水，SS 去除率效果可以达到污水综合排放标准（GB8978-1996）污水排放要求，对区域水环境影响不大。隧道排水中的油类污染物及其对周边受纳水体的影响与施工单位所采用的设备种类、设备的维修养护及废漏油的收集管理等密切相关，它主要来自施工机械用油的跑冒滴漏。因此建议从油类的源头抓起，加强施工机械的养护维修及对隧道内废油、漏油的收集。在施工过程中，台车下铺垫棉纱等吸油材料，用以吸收滴漏的油污，其他施工机械、运输车辆等产生的含油污水采用棉纱吸收后将其打包外运至垃圾场集中处理或就地焚烧，以最大限度地减小排污量。另外可以通过采取一些注浆堵水措230、施尽量减少施工废水的排放量。鉴于隧道所排废水性质随施工进展而有所波动的情况，隧道施工期应在隧道洞口设置沉淀池作为基本处理手段，处理规模视现场废水量而定，结构形式可因地制宜采用砖石砌体或混凝土，为安全起见池周围设置护栏。当废水含油量较大时增加隔油气浮处理设施，并预留补强措施和场地等，以便于后续处理工艺的实施。建议对隧道施工排水及周边水体的水质加强监测，根据监测结果随时调整废水处理工艺，并分步实施。6.2.3 施工期声环境保护措施（1）施工避让1)在靠近敏感点路段施工时，应采取如下措施：高噪声作业时应避开居民区的午间（12:0014:30）和夜间（22:0006:00）休息时段，如果夜间确需连续高231、噪声（高振动）作业的，应报当地环保行政主管部门批准,并公告居民最大限度地争取民众支持，否则应停止夜间高噪声作业的施工。2）考虑到路基工程的施工期较长，施工安排应尽量减少施工对居民生活的影响,合理安排好施工时间和施工场所布局，高噪声作业区应远离报告中所提到的敏感点，并 对设备定期保养，严格操作规范，施工场地采取临时的隔声围护结构如隔声屏障，也可 考虑在靠近敏感点一侧建临时工房以代替隔声墙，减轻噪声影响；土方工程尽量采取多台设备同时作业，缩短影响时间。3）施工运输车辆进出场地应安排在远离居民住宅区的一侧，途径村庄、学校时应 减194速慢行、禁鸣喇叭。4）选择主要运输道路应尽可能远离村镇、学校等敏感232、点。（2）禁止釆用落后工艺和设备施工期的噪声主要来自施工机械和运输车辆。低噪型运载车在行驶中的噪声声级比同类水平其它车辆约降低 10dB15dB，不同型号的压路机噪声声级可相差 5dB，施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机具和运输车辆，尽量选用低噪声的施工机械和工 艺，从根本上降低声强，如工地用的发电机要采取隔声和消声措施等。（3）施工公示与补偿建设单位应责成施工单位在施工现场标明公告和投诉电话，建设单位在接到报案后应及时与当地环保部门取得联系，以便及时处理各种环境纠纷。根据中华人民共和国环境噪声污染防治法的规定，造成环境噪声污染的单位和个人，有责任排除危害，并对直接遭受损害的组织或个人赔233、偿损失，若采取降噪措施后依然达不到规定限值，特 别是发生夜间扰民现象时，施工单位应向受此影响的个人给予赔偿。6.2.4 施工期大气环境保护措施（1）公路运输扬尘防治措施1）向有关行政主管部门申请运输路线，车辆应当按照批准的路线和时间进行土石 方的运输，尽量避免穿越居民住宅等敏感区行驶。2）运输车辆行至倒流水村、肖坑村、隘头村人口分布较 为集中的路段时，应低速或者限速行驶，以减少扬尘产生量，同时该路段应采取经常洒水降尘措施。3）运输车辆的载重应符合相关规定，防止超载。运送土石方和建筑材料的车辆应 按规定配置防洒装备，装载不宜过满，实行密闭运输，装载的物料、渣土高度不得超过 车辆槽帮上沿，避免在运234、输过程中发生遗撒或泄漏，对不慎洒落地面的建筑材料，应及 时进行清理。（2）施工场内扬尘防治措施1）工程开挖土方集中堆放，以缩小扬尘影响范围，及时回填，减少扬尘影响时间。2）开挖和拆迁过程中，洒水作业保持一定的湿度；对施工场地内松散、干涸的表土也应经常洒水防治粉尘；回填土方时，在表层土质干燥时适当洒水，防止粉尘飞扬。1953）加强回填土方堆场的管理，采取土方表面压实、定期洒水、覆盖等措施，不 需要的建筑材料、弃渣经及时运走，不宜长时间堆积。4）建筑材料的防尘管理措施施工过程中使用水泥、石灰、砂石、涂料、铺装材料等易产生扬尘的建筑材料，应采取下列措施之一：密闭存储；设置围挡或堆砌围墙；采用防尘布苫235、盖；其他有效的防尘措施。5）施工期间，拆除建筑物、施工场地、临时堆土场边界应设置高度 2.5m 以上的 围挡。围挡底端应设置防溢座，围挡之间以及围挡与防溢座之间无缝隙。对于特殊地点 无法设置围挡、围栏及防溢座的，应设置警示牌。施工现场地坪应进行硬化处理，有条 件的采取砼地坪。6）施工场内的混凝土拌和站其设置须符合要求，应设置在当地施工季节最小风 频风向的敏感点的下风向，且距离敏感点宜大于 200mo水泥、混凝土等散体建筑材料 采用仓库、封闭堆场、储罐等形式堆放，避免作业起尘和风蚀起尘。7）施工工地道路防尘措施施工期间，施工工地内及工地出口至铺装道路间的车行道路，应采取铺设用礁渣、细石或其它功能236、相当的材料等，并辅以洒水、喷洒抑尘剂等措施，并保持路面清洁，防止机动车扬尘。8）施工期敏感点大气防治措施：施工过程中临近敏感点路段除设置不低于 2.5m 高围挡外，围挡上方应加密布设喷淋系统喷头设置，保证施工过程中全时开启喷淋系统，必要时辅以雾炮设备。合理安排施工时间，尽量缩短敏感路段施工时长。9）对隧道内施工开挖钻孔、爆破作业、喷锚混凝土施工、隧道出渣过程中会在局部区域产生较高浓度的粉尘和废气，通过采取湿法作业和防尘洒水后，污风通过通风机抽出地表，污风通过通风机（8000m/h）抽出地表并经稀释和地表植被净化。6.2.5 施工期固体废物污染防治措施196（1）施工期间产生的建筑、生活垃圾在分237、捡回收可利用部分后，不得随意堆放和抛弃，应定点堆放收集、及时清运。禁止向周边林地随意倾倒垃圾。（2）施工过程中产生的建筑垃圾应设专门的堆放场所妥善放置，及时清运，并采取防护措施。同时应注意拆迁垃圾中可利用的材料要回收利用。（3）施工期人员租用周边民房，生活垃圾可以充分利用原乡镇、村庄的环卫垃圾处理设施。（4）项目在工程设计上应力求做到挖填方平衡，尽可能减少挖方量，减少对原地 表的破坏，以避免增加原有水土流失量。（5）挖填方时的运输应有遮盖或密闭措施，减少砂石土途中的泄漏，尽量避免产生 不必要的固废。（6）对收集、贮存、运输、处置固体废物的设施、设备和场所，应当加强管理和 维护，保证其正常运行和238、使用。（7）本工程新建桥梁桥墩基础开挖产生的钻渣应及时拖运至xx市环保科技有限公司环保建筑废弃物综合循环利用项目，严禁沿河堆弃，减少弃渣对沿河植被的破坏和对水域的影响。6.2.6 施工期社会环境保护措施（1）减少社会干扰影响的措施1）在路线经过的主要村镇布设宣传专栏进行宣传，设立告示牌，使项目沿线居民 进一步了解项目建设的重要意义。向受影响群众宣传有关建设征地、拆迁安置政策等，使广大人民群众更加支持项目建设。2）施工现场的入口设置广告牌，写明工程承包商、施工监理单位以及当地环保 局的热线电话号码和联系人的姓名，以便群众受到施工带来的噪声、大气污染、交通以 及其它不利影响时与有关部门进行联系，并239、得到解决。3）加强与当地交通管理部门的合作，同当地政府进行协调以避免现有道路的交 通堵塞。共同制定合理的运输方案和运输路线，尽量减少从村庄附近经过，以减少施工 车辆对村民的干扰和污染影响。4）确保公路施工行为不破坏沿线的公众服务设施；工程承包商都将装备临时供电、197通讯、供水以及其它装置；在进行管道线路连接前应做好协商工作。（2）减少征地拆迁影响的措施1）在本项目正式施工前，公路建设单位和涉及到拆迁的村镇政府要成立拆迁办公室，并制定合理有序完备的土地、青苗等补偿费的补偿计划。在当地政府和有关部门 的配合下，从工程建设的整体利益出发，统筹安排、充分协调、妥善补偿、不留后患；各村镇也可把土地作局240、部调整或重新分配，就可减轻征地拆迁带来的影响。2）建设单位和地方政府要严格按照xx省土地管理条例中的有关规定，认 真做好征地调查、确定补偿标准、拟定方案、严格实施、跟踪检查等征地过程中各环节 工作。3）各级人民政府及各村民委员会应当把征地拆迁补偿费标准、补偿办法等向被 征用土地的单位和个人公开。4）建立对失地农民的再就业培训机制。通过职业培训，提高劳动者素质，有利于 劳动者就业，在一定程度上可缓解失业问题。5）建立健全失地农民的社会保障机制。（3）基础设施保护措施1）对因拟建公路建设占用或毁坏的地方道路进行改移或防护处理，并进行路面 的恢复及绿化；对毁坏的电力系统及时采取改移、升高杆塔、设涵跨241、越或从通道等结构 物下通过等措施进行恢复。2）与本工程交叉或受到破坏的农田水利基础设施，应及时予以恢复或改造，保 证其畅通，不影响沿线居民的生产。（4）其他社会环境影响减缓措施1）开工前应对拟作为施工便道使用的地方道路进行技术勘察、加固并注意养护,施工运输车辆应避开地方道路交通高峰时间，防止交通堵塞和安全事故。2）施工时先挖好边沟，保证施工泥浆水不进入农田，不影响农田耕种。3）对施工车辆车速进行严格管理（尤其在村庄密集路段），避免事故发生。1986.3 营运期环境保护措施6.3.1 营运期生态环境保护措施(1)加强营运期管理，保证各项工程设施完好和确保安全生产是生态保护最基本的措施。建议开展相242、关环保培训，以提高环境管理水平，杜绝环境事故；(2)对于施工临时占地，根据当地和工程的需要进行复垦、绿化；(3)加强公路征地范围内可绿化地段的绿化工作；公路两侧应营造多层次结构的绿化林带，使之形成立体屏障，种植对汽车尾气NOX污染物有较强的抗性，并对噪声有一 定的吸附、净化作用的植物树种；(4)公路管理及养护部门应加强管理和宣传教育，确保公路绿化林带不受破坏；(5)国土部门应严格加强对公路沿线各种非农建设用地的管理和审批。落实上述措施后，拟建公路的营运期对沿线生态影响不大。6.3.2 营运期声环境保护措施（1）声环境保护措施配置原则根据地面交通噪声污染防治技术政策（环发20107号），防治道路243、交通噪声 可以从以下几个方面着手：合理规划布局；加强噪声源控制；从传声途径噪声削减；对 敏感建筑物噪声防护；加强交通噪声管理。结合本项目的实际情况，噪声污染防治措施 配置原则如下：坚持预防为主原则，合理规划地面交通设施与邻近建筑物布局；噪声源、传声途径、敏感建筑物三者的分层次控制与各负其责；在技术经济可行条件下，优先考虑对噪声源和传声途径采取工程技术措施，实施噪声主动控制；坚持以人为本原则，重点对噪声敏感建筑物进行保护。（2）噪声污染治理措施经济技术比较目前道路（公路）工程噪声污染治理措施主要包括设置声屏障、隔声窗、搬迁、低噪声路面和绿化林带等。各噪声污染防治措施见下表。表 6.3-1 噪声污244、染治理措施经济技术比较表199防治措施优点缺点适宜的敏感点类型造价声屏障降噪量 410dB（A），可同时改善室内、室外声环境，不影响居民日常生活平路基道路情况下，影响行车安全适用于距道路较近，建筑密度高、规模较大、线路形式为桥梁或路堤 的敏感点约 300 元/m（根据声学材料区别）隔声窗降噪量大于 25dB（A），多 用于公共建筑物，或者噪声 污染特别严重，建筑结构较 好的建筑物只能解决室内声环境，不能解决室外声环境，并需解决通风问题该措施降噪效果好，投资省，但对居民日常生活有一定的影响1000 元/扇低噪声路面经济合理、保持环境原有风貌、行车安全、行车舒适耐久性差、空隙容易堵塞，造成减噪效果245、减低，投资大所有约 300 万元/km搬迁具有可永久性“解决噪声污染问题的有点，环境效益和社会效益显著考虑重新征用土地进行开发建设，综合投资巨大，同时实施搬迁会产生新的环境问题居民需要重新购房，需要地方政府统筹安排，实施难度大30-70 万元/栋栽植绿化降噪林带1030m宽绿化林带的附加降噪量 13dB（A），防噪、防尘、水土保持、改善生态 环境和爽化环境等综合功 能，对人的心理作用良好占地较多，公路建设部门面临购买土地及解决林带结构和宽度问题，一般对绿化林带的降噪功能不可估计过高该措施综合环境效益好，占地面积大，降噪 效果低，适宜沿线有规 划绿地的约 10 万元/km（只包括苗木购置费和养护246、费用）限速禁鸣可降低噪声 2dB（A）降噪效果一般，实施过程需加强管理广泛使用于噪声少量超标的区域4 万/处（3）路侧超标敏感点防护措施根据对敏感点噪声预测结果可知：为使项目道路两侧 200m 范围内噪声达到声环境功能要求，减轻对敏感点的影响，本次建议采取工程措施降噪。针对拟建工程的具体建设情况和环境特点，本环评主要针对近期预测超标的声环境敏感点采取措施，近期环境噪声预测值超标在 3dB 以下者，以跟踪环境监测、适时实施防治措施为宜；近期环境 噪声预测值超过 3dB 时，应确定近期噪声防治措施；对营运中、远期环境噪声预测结 果超标的敏感点区域选取代表性敏感点实施跟踪监测，根据监测结果及时增补、247、完善噪 声200防护措施。对超标路段设置多层次结构的绿化林带，路段禁鸣，跟踪监测,并预留降噪经费。拟建公路建设单位应结合营运期环境监测结果，如发现沿线敏感点出现噪声超标情况应及时采取防护补救措施，降低交通噪声对沿线声环境的影响。本次评价对路侧敏感点超标拟采取措施详见表 6.3-2。表 6.3-2 运营期敏感点拟釆取的降噪措施一览表序号敏感点路段桩号最近一排 距公路中心线/声环境功能区划预测超标情况防护措施降噪效果1板子斜村K8+928.697-K9+103.697177/1682 类2 类区：近期昼间不超标，夜间超标，超标 1户；中期昼间不超标，夜间超标，超标 1 户；远期昼间不超标，夜间超标248、，超标 1 户。对超标路段设置多层次结构的绿化林带，路段禁鸣，跟踪监测，并预留降噪经费降噪 5-10dB,可达标(4)其他保护措施1）对于营运期夜间预测值超标的各个敏感点进行跟踪监测，视监测结果采取必要的补充声环境保护措施，并在前期工作中预留足够噪声污染防治资金；2）加强交通管理，严格执行限速和禁止超载等交通规则，在村民住宅集中区附近路段设置禁鸣标志，以减少交通噪声扰民问题；3）加强拟建公路沿线的声环境质量的环境监测工作，对可能受到噪声较严重影响的敏感点实行环境噪声定期监测制度，根据因交通量增大引起的声环境污染程度，及时采取相应的减缓措施；4）经常养护路面，保证拟建公路的良好路况；5）加强拟建249、公路征地范围内可绿化地段的绿化工作，公路村庄路段两侧在可能情况下营造多层次结构的绿化林带，使之形成立体屏障，加强对交通噪声的阻隔、吸收作201用。同时尽量利用村镇与公路之间的闲散空地营建四旁林。综上，在对超标敏感点采取相应措施后，可能大大减少交通噪声对沿线居民的影响，因而噪声防治措施可行。6.3.3 营运期大气环境保护措施（1）建议结合当地生态建设，在靠近公路两侧，尤其是敏感点附近多种植乔、灌木。即可以净化吸收机动车尾气中的污染物、道路粉尘，又可以美化环境，改善道路两侧的 景观；（2）对装运含尘物料的汽车应明确要求其采用加盖篷布等封闭运输措施，减少扬 尘污染，加强运载散体材料的车辆管理工作。加250、强公路路面的养护与清扫工作，减少因 路面破损及灰尘沉积产生的扬尘污染；（3）要配备保洁车，对路面及时清扫、喷洒清水，清尘抑尘，以减少道路扬尘；（4）建议实施上路车辆的达标管理制度，对于排放不达标的车辆不允许其上路。另外，随着汽车工业的飞速发展和燃料的改进，也将会有助于降低公路汽车尾气的影响。6.3.4 营运期水环境保护措施(1)按照公路养护技术规范(JTGH10-2009)中有关桥梁养护的要求，切实加强桥梁工程安全检查、监控，确保临近水域的安全；(2)严禁各种泄漏、撒落、超载的车辆上路行驶，防止公路散失货物造成沿线水体污染；(3)完善路面排水设施和桥面径流收集系统，加强公路排水设施的管理，维持251、经常性的巡查和养护；(4)在运营期间如果遇到运载危险品的车辆上路时，应及时通知有关管理部门，经检查批准后方可上路通行，管理部门应严格监控，防止事故的发生；(5)提高桥梁的防撞设计等级，加强沿线桥梁两侧护拦的防撞强度设计，并在沿线桥梁两侧设置限速警示标志，确保桥梁及两侧防护拦强度能够满足避免发生事故的车辆坠落桥梁的强度要求；(6)严格落实风险事故防范和应急处置措施，杜绝水环境污染事故发生。2026.3.4 营运期固体废物处理措施因公路全线无收费站等辅助设施，故营运期只有少量的交通垃圾，采用分路段到责任人的方式对沿线的固体废物及时进行收集处理，可减少营运期间固体废物对环境的影响。6.3.5 营运期252、社会环境影响减缓措施(1)拟建公路的管理机构应做好交通运输安全预防和宣传工作，确保公路畅通和人民生命财产安全；(2)做好环境工程的建设和维护工作，使公路与周围的环境相协调；(3)加强公路主体工程的管理工作，确保通道工程畅通，以方便群众的出行；(4)为保证沿线城镇建设规划与拟建公路景观建设相协调，建议主管部门加强路侧用地的规划工作。2037 环境影响经济损益分析公路建设项目的环境经济损益分析涉及面广，内容繁多，包括对项目沿线地区的自然环境、社会环境以及交通运输环境等多方面的分析与评述。由于目前对环境影响效益、社会影响效益进行量化估算还没有统一的标准数据，因此本章节只是对工程建设所带来的社会效益、253、经济效益、环境损益做简单的分析。7.1 社会效益分析（1）公路新建减少客货运输时间增值。（2）公路新建带来交通货损事故减少效益。（3）工程产生的间接社会效益是多方面的，包括提高人民的生活水平、改善社会经济环境和自然环境、增加就业机会、促进城镇化的发展等，这些效益难以用货币计量和定量评价。7.2 经济效益分析根据本工程可行性研究报告中的国民经济评价内容，本项目全部投资的结果如下。经计算，本项目的国民经济评价结果：在社会折现率为 8%的情况下，本项目经济净现值（ENPV）为 10577万元，经济内部收益率（EIRR）10.29%（大于 8%社会折现率）。据经济敏感性分析，在费用增加 10%、效益降254、低 10%的不利条件下，本项目的经济内部收益率（EIRR）8.55%，仍大于 8%的社会折现率。因此，从国民经济评 价结果来看，本项目评价指标较好，并具有一定的抗风险能力。7.3 环境效益分析7.3.1 环境损益分析（1）生态影响损失分析本项目为公路建设项目，公路建设过程中占用林地，破坏原 有地表植被、损坏原有的水土保持设施，加剧原有的水土流失，造成生态环境损失。（2）环境资源的损失本项目的建设造成的环境资源损失主要是沿线土地的占用和植被的破坏，本项目永204久占地 14.68hm，其均为林地。（3）生态价值损失分析对于生态价值，目前还没有很成熟的理论及计算方法。如果把这些无形的生态价值用经济255、学方法进行量化，其数值之大往往是人们不能够接受的。随着社会经济发展和人们生活水平的不断提高，人们对环境的舒适性服务的需求，即对环境价值的重视程度就会迅速提高，环境资源的生态价值也会日益显现和积累。7.3.2 环保投资估算根据本次评价提出的环保措施，估算项目的直接环保投资共计 1295 万元，占项 目总投资 60713.7070万元的 2.13%。本项目的环保投资估算见下表。表 7.3-1 环保投资估算表项目环保设施名称环保投资（万元）效果实施时期噪声施工期临时声屏障10减缓施工期机械设备噪声施工期噪声治理费用（包括禁鸣、限速指示牌及两侧种植多层次绿化带、声屏障（拟采用 1960*500*100256、 规格的声屏障，用量约 2384块）125减缓运营期噪声营运期预留降噪经费10废气洒水车（2 辆）20减缓施工粉尘率、营运期路面扬尘率在 70%以上施工期、营运期粉状材料，袋装或罐装 运输，堆放设篷、施工 围挡20减缓施工期路面扬尘施工期路面清扫车（2 辆）15减缓路面积尘营运期废水施工期废水临时隔油、沉淀池及临水挡墙30减缓施工期废水污染施工期边沟排水0计入主体工程运营期环境 风险桥面事故收集系统、桥 梁防护栏40防止运输车辆危险品泄漏污染新桥 溪水质营运期固体 废物垃圾车（2 辆）6将沿线设施垃圾运往指定地点处理营运期205生态 环境恢复地貌、植被；道路绿化；道路边坡防护（含边坡绿化）；排257、水沟、沉砂池、临时防护措施；979恢复原来功能，减轻水土流失施工期水土流失防治措施环境 管理环境行动实施计划以及人员培训5提高环保意识和环境管理水平设计期环境监理20保证各项环保措施的落实和执行施工期环保竣工验收调查15增强环保意识，提高环境管理水平营运期环境监测20跟踪监测施工期、营运期合计1295项目总投资（万元）60713.7070环保投资占总投资比例（）2.137.3.3 环境效益分析本项目委托设计部门进行全路段的绿化景观设计，运用点、线、面块等美学要素组织景观，借鉴风景园林艺术的设计手法，构建丰富多采的绿化模式，使项目道路绿化景观与道路两侧自然植被相融合。道路建成后，将形成一条绿色长258、廊，车辆行驶时可以产生良好的视觉效果。使沿线生物朝多样性方向发展有利于生态环境良性循环。工程设计中采取有效措施，将有效的遏制本工程建设可能带来的不良影响，最大程度地减少对周围生态环境的影响,道路沿线经过治理和绿化，提高了植被覆盖率,进一步改善了道路沿线贴地小气候，使植被能够在更有利的条件下生长，促进水土保持的良性、健康发展。由于环保投资的效益难以用具体货币衡量，在此只就环保投资的环境效益、社会效益及综合效益作简要定性分析，其环影响经济损益分析见表 7.3-2。表 7.3-2 环境经济损益定性分析表序号环保投资分类环境效益社会经济效益综合效益1施工期环保措施防止噪声扰民 防止水环境污染防止空气污259、染 保护林地保护动、植物 保护公众安全、岀入方便 地方道路修复改造保护人民正常生活、生产环境 保护土地、农业、林业及植被等 保护国家财产安全、公众人身安 全使施工期对环境的不利影响降低到最小程度 公路建设得到社会公众 的支持2062公路用地、绿化及荒地整治与复垦公路景观 水土保持 恢复或补偿植被 荒地改造、改善生态环境农田补偿改造整体环境防止土壤侵蚀进一步扩大 保护土地资源提高土地使用价值改善地区生态环境 保障公路运输安全 增加旅行安全和舒 适感3噪声防治 工程防止交通噪声对沿线地区环境的污染保护村镇居民生活环境保护人们生产、生活环境质量及身体健康4污水处理工程，排水、防护工程保护公路沿线地区260、河流、灌渠的水质保护河渠的水质 水土保持保护水资源5环境监测 环境管理监测沿线地区环境质量 保护沿线地区环境保护人类及生物的生存环境经济与环境可持续发展对受本项工程影响的主要环境因素，分别采用补偿法、专家打分法等分析方法对拟建项目的环境损益进行了定性，其结果见表 7.3-3。207表 7.3-3 本项目环境影响经济损益分析表序号环境要素影响效益备注1声环境、环境空气拟建项目沿线声、气环境质量下降（-2）；城镇及现有公路两侧声、气环境好转（+2）0按影响 程度由 小到大 分别打1、2、3 分；“+”表示正效益；“-”表示负效益。2水环境施工期对沿线水环境产生负面影响-13人群健康无显著不利影响，261、交通方便利于岀行+14人民生活水平改善沿线群众岀行条件，改善当地人民生活水平+15植物及动物对公路动植物生境产生影响-26农业占用耕地影响农业生产，但加速地区间的物流交换07城镇规划有利于城镇、社会发展+18景观绿化增加环保投资，改善沿线环境质量+29拆迁安置拆迁货币补偿-110土地价值交通方便带动沿线地区房产、工、商业土地增值+111公路直接社会效益缩短里程、节约时间、降低运输成本、降低油耗、提高安全性等 5 种效益+512公路间接社会效益改善投资环境、促进经济发展、增强环境意识+313环保措施增加工程投资，但减少不利影响0合计正效益：（+14）；负效益：（-3）；正效益/负效益=4.6从表262、中可以看出，项目环保投资所产生的环境经济效益较显著。综上所述，本项目的建设将完普区域交通路网，改普投资环境，推动区域经济的发展。但是，公路建设也同时给沿线地区的生态、声、大气、水环境带来定的不利影响，需采取切实有效的保护环境、减缓环境影响的对策和措施。建设单位应严格执行工程建设“三同时”，使本项建成后环境、社会、经济的综合效益达到统一。2088 环境管理与监测计划8.1 环境保护管理计划8.1.1 环境管理计划目标制定系统、科学的环境管理计划，对拟建公路建设过程中产生的负面环境影响提出防治或减缓措施，在项目的设计、施工和营运中逐步得到落实，使环境建设和公路主体工程建设符合同步设计、同步实施和同263、步投产使用的“三同时”制定要求，为环境保护措施得以有效落实和地方环保行政主管部门对本项目建设进行监督管理提供依据。通过环境管理计划的实施，将拟建项目对沿线环境带来的不利影响减缓至法规和标准限值要求之内，使工程建设的经济效益和环境效益得以协调、持续和稳定发展。8.1.2 环境保护管理体系在项目立项到营运期间，需做好环境保护工作，项目设计单位及施工单位本着保护环境的态度开展工作。因项目立项到营运期要经历一个较长的时间，且中间环节较多，需建立完整和规范的环境管理体系，以贯彻执行环境保护各项方针、政策、法规及地 方环境保护的管理规定。详细情况见下表。表 8.1-1 工程环境保护管理体系一览表阶段环境保264、护内容环境保护措施执行单位环境保护管理部门环境保护监督部门工程可行性研究报告环境影响评价评价单位xx区交通运输局 xx市xx生态环境局设计期环境工程设计设计单位xx区交通运输局 xx市xx生态环境局施工期实施环保措施处理突发性环境问题承包商xx区交通运输局 xx市xx生态环境局运营期环境监测及管委托监测单位xx区交通运输局 xx市xx生态环境局8.1.3 环境管理要求环境保护计划制定主要是为了落实环境影响报告书所提出的环境保护措施及建议;对项目实施（设计、施工）期间的监督和营运期的监测等工作提出要求。（1）设计阶段设计单位应将环境影响报告提出的环保措施落实到施工图设计中；建设单位环境保209护265、部门应负责环保措施的工程设计方案审查工作。（2）招标阶段承包商在投标中应含有环境保护的内容，在中标的合同中应有环境影响报告提出的环境保护措施及建议的相应条文。（3）施工期业主应要求施工监理机构至少配备一定的环境保护知识和技能的 2 名监理工程师，实施环境工程监理制度，负责施工期的环境管理与监督。各承包单位应配备 1名环保员，具体监督、管理环保措施的实施。施工结束后，业主应组织全面检查工程环保措施落实和施工现场环境恢复情况，督促施工单位及时撤出临时占用场地，拆除临时设施，恢复被破坏的植被。（4）营运期营运期的环保管理、监测和需补充的环境保护工程措施等由拟建公路运营管理机构组织实施。要做好“三同时266、”竣工验收工作。8.1.4 环境保护管理职责（1）贯彻执行国家、省内各项环境保护方针、政策和法规；（2）负责编制本项目在施工期、营运期的环境保护规划及行动计划，监督环境影 响报告书中提出的各项环境保护措施的落实情况；（3）组织制定和实施污染事故的应急计划和处理计划，进行环保统计工作；（4）组织环境监测计划的实施；（5）负责环保培训、资料收集和先进环保技术推广工作，提高工作人员的环保意 识和素质。8.2 环境监测计划8.2.1 监测目的及原则制定环境监测计划的目的是为了监督各项环保措施的落实执行情况,根据监测结果适时调整环境保护行动计划，为环保措施的实施时间和周期提供依据，为项目的环保竣工验收和267、后评价提供依据，制定的原则是根据预测的各个时期的主要环境影响及可能超210标的路段和超标量而确定。8.2.2 监测机构施工期和营运期的环境监测由建设单位委托有环境监测资质的检测机构承担，承担单位应为国家环境质量监测认证单位，设备齐全、技术力量雄厚，可以较好地完成所承担的环境监测任务。8.2.3 环境监测计划环境监测计划由建设单位组织实施，环境监测部门应根据国家环保部颁布的各项导则规范、标准规定的方法进行采样、保存和分析样品。项目环境监测计划分见表 8.2-1。表 8.2-1 环境监测计划一览表序号监测点位监测项目监测时间与频率实施机构1施工场地场界场界噪声根据施工节点进行监测(抽查)具有监测资268、质的单位靠近施工线路 200m 范围内的村落环境噪声2施工场地上下风向颗粒物根据施工节点进行监测(抽查)4工程施工期水土流失易发地段生态监测水土流失数量和程度、开挖或高填边坡、护坡工程、挡土墙工程等每季度 1 次，不定期巡 查，时间安排在雨季5工程实施爆破路段项目爆破施工时间、施工组织、施工通告及施工现场清理及准备。根据施工节点进行监测(抽查)8.2.4 监测报告制度每次监测工作结束后，监测单位应向生态环境局和公路工程管理部门提交正式监测报告，并按程序逐级上报。在施工期应有季报和年报，在营运期应有年报。若遇有突发性事故发生时，必须立即上报。2119 环境影响评价结论9.1 项目概况xx市现代农269、业产业园基础设施建设东肖隘头村至红坊板子斜村道路工程项目（S2 段）起于xx市现代农业产业园基础设施建设红坊倒流水村至东肖隘头村道路工程项目（S1 段）终点，起点桩号为 K5+981.338，路线南北走向，设置隘头隧道穿越山体后，路线沿山坡展线，其中与新机场填方边坡交织段落采用与其共建的方式进行修建，最终与新机场社会停车场衔接，终点桩号为K9+586.885。项目采用一级公路，设计时速60km/h，路基宽度为20 米的双向四车道的标准进行设计。路线全长3.60公里，共设置桥梁 649.75 米/4 座，隧道 925 米/1 座。项目总投资 60713.7070万元，建设工期为36个月。9.2 270、政策规划相符性分析结论9.2.1 与产业政策相符性分析本项目为公路工程建设项目，属于 产业结构调整指导名录(2019 年修正本)中 的“二十四类、公路及道路运输(含城市客运)”，属于鼓励类项目。本项目于 2023年 9 月15日取得由xx市xx区发展和改革局以“闽发改备2023F040482 号”文进行备案，项目的建设符合国家产业政策要求，于 2023 年 11 月 17日取得xx省xx市交通运输局对本工程初 步设计文件的批复（龙交审批202313 号），项目的建设符合国家产业政策要求。9.2.2 项目选线与区域规划、相关文件相符合项目工程新建公路，项目已取得xx市自然资源局出具的建设项目用地271、预审和选址意见书(编号：35080202300063)，项目用地符合xx市土地利用总体规划，用地指标纳入年度土地利用计划。项目符合xx市公路网规划和xx市总体规划的要求。项目评价范围内无自然保护区、风景名胜区和其他需要特别保护的区域；项目投入运行后对周围环境及敏感目标的影响在可接受范围内，不会改变当地的环境功能，本工程属生态型建设项目，在严格采取得当、有效的环境保护措施情况下，该工程建设所产生的不环境影212响较小，项目选址基本合理。9.3 环境质量现状评价结论(1)根据xx市生态环境局发布的2021年度xx市生态环境状况公报结论及福建省生态环境厅网站公布的数据显示，项目所在区域六项环境空气基272、本项目满足环境空气质量标准(GB3095-2012)及其修改单中的二级标准要求，项目所在的区域 为环境空气质量达标区。(2)根据xx市 2021 年环境质量状况新闻发布会发布内容以及监测断面水质监测结果，雁石溪支流肖坑溪水环境质量现状满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)中类标准要求，区域地表水环境质量现状良好(3)在环境噪声方面，从本次噪声监测结果可知，本项目沿线声环境各敏感点现 状声环境质量较好，各敏感点均可达到声环境质量标准(GB3096-2008)中2类标准要求，项目区沿线各敏感点声环境质量较好。(4)生态环境现状1)本项目为公路新建工程，永久占地利用类型主要为林地。2)本工273、程沿线的植被以马尾松林、马尾松杉木混交林、毛竹林、常绿阔叶林为主。3)评价区范围内大型动物较为缺乏，中小型野生动物的种群数量也不大。在评价区内无发现的珍稀濒危动物，鸟类的留居种类没有珍稀濒危物种。评价区内没有珍稀濒危动物栖息地与繁殖地分布。也未发现国家重点保护鱼类；沿线河流河段均无鱼类三场分布。9.4 环境影响评价结论9.4.1 声环境评价结论(1)施工期噪声影响项目施工期噪声污染源主要为施工机械噪声和运输车辆噪声；施工期噪声虽比较短暂，但影响较大。为避免施工噪声扰民，施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机械和运输车辆，尽量选用低噪声的施工机械和工艺，同时应加强各类施工设备的维护和保养，保持274、其良好的运转；合理安排施工时间；文明施工；对于临近集中居民区的施工213路段加强监测，视监测结果采用移动式或临时声屏障等防噪措施。施工场地不得布置在学校、居民区等声环境敏感点的附近。综上，施工期噪声污染源主要有施工作业噪声以及运输车辆交通噪声，在采取相应的工程及管理措施后，项目施工期对区域声环境的影响可得到较好控制，且影响时间有限，对各声环境敏感目标的影响可以接受。(2)营运期噪声影响项目营运期噪声污染源主要是车辆运行产生的交通噪声。营运近期：涉及 2 类区的，昼间无敏感点超标，夜间总超标 1 户。营运中期：涉及 2 类区的，昼间无敏感点超标，夜间总超标 1 户。营运远期：涉及 2 类区的，昼275、间无敏感点超标，夜间总超标 1 户。由上述可见拟建公路对沿线村庄民宅噪声影响有一定影响，需要采取噪声防治措施。由于交通噪声预测与实际监测有一定的误差，所以本环评对敏感点采取的工程降噪措施主要是针对近期超标的敏感点，对于中远期超标的敏感点应进行跟踪监测；全线营运期在经过住宅较为集中村庄路段设置禁鸣标志，以有效地降低该区域的交通噪声对居民生活的影响。9.4.2 环境空气评价结论(1)施工期废气污染源主要为车辆运输、施工现场等施工过程 中产生的扬尘，主要污染因子为 TSP；沥青摊铺过程中产生少量沥青烟气和机械燃油废气，它们将对沿线环境空气质量产生一定的不利影响，但影响范围不大，而且主要是短 期影响。276、在施工场地定期洒水，设置施工围挡，做好严密遮盖措施；运输车辆运输粉状等易扬撒物料时必须采用封闭车辆运输，防止撒漏；实施施工期环境空气监测计划等防护措施后，这种短期影响能够得到有效控制。施工期各废气通过采取相应措施后对周边环境空气及敏感目标的影响可以接受。(2)营运期废气污染源主要为：含CO、NO2 汽车尾气及道路扬尘。营运期加强公路214沿线绿化建设，加强对车辆的管理；加强公路管理及路面养护，保持公路良好营运状态；对路面定期洒水、清扫、维护，减少路面扬尘对环境空气的影响。目前拟建公路沿线环境空气质量状况良好，大气环境容量较大，由于对环保的重视与科技的进步，机动车辆单车污染物排放量将进一步降低，277、NO2和 CO 以及非甲烷总烃排放浓度和排放速率均能够满足大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)表 2中二级标准。因此，本工程营运期汽车尾气对道路两侧的环境空气质量影响较小。营运期汽车尾气及道路扬尘通过采取相应措施，对环境空气的影响可以接受。9.4.3 水环境评价结论(1)施工期废水污染源主要有：施工机械跑、冒、滴、漏的油污及露天机械被雨水冲刷后产生的含油污水；材料堆场、表土堆存场等在雨季无覆盖的情况下将产生含悬浮物污水；隧道施工废水、预制场养护废水；施工人员生活污水主要污染因子为 CODCr、氨氮、SS、动植物油等。施工材料如油料等有害物质堆放场地远离地表水体，堆场应设遮盖，减少278、雨水冲刷造成污染；施工废水、车辆维修含油污水经隔油、沉淀后回用于洒水抑尘，不得向河流、沿线水塘、水库排放任何施工废水；合理安排施工时间，隧道施工废水一般在隧道进出口设置沉淀池，使出水经沉淀后溢流排出，只要合理控制进水和出水，SS 去除率效果可以达到污水排放要求。预制场产生养护废水，经沉淀处理后回用于构件养护；施 工人员生活污水经处理后综合利用。施工期各废水经采取措施后对地表水环境的影响较小。(2)营运期废水主要是降雨冲刷路、桥面所产生含石油类、悬浮物、CODCr等污染 物的路、桥面径流。完善路面排水设施，加强公路排水设施的管理，维持经常性的巡查 和养护。根据同类工程预测计算结果表明，本项目营运279、期路(桥)面径流污染物对沿线 水环境影响不大。营运期废水经采取措施后对沿线水环境的影响可以接受。9.4.4 固体废物评价结论(1)施工人员在施工中产生的生活垃圾对周围环境有一定的影响，表现在侵占土地，破坏地貌和植被。建议施工期间在施工营地和施工现场设置固定固体废物收集处，对固体废物进行集中管理。建筑垃圾尽量做到回用，若不能回用，尽快将建筑垃圾运送其他215地方进行集中堆放和妥善处理。施工期各固废得到了妥善处置，对外环境的影响可以接受。(2)营运期加强路面保洁工作，采用分路段到责任人的方式对沿线的交通垃圾及时进行收集处理，减少营运期间固体废物对环境的影响。9.4.5 生态环境评价结论本项目用地未280、涉及基本农田、饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区和森林公园等环境敏感区。施工期对生态环境的影响和破坏主要是主体工程占用、分割土地、工程弃土，使沿线植被覆盖率降低，路基挖填破坏原地形地貌和植被，同时土壤结构和肥力也受到破坏，工程活动在一定程度上将打破原有生态平衡，对沿线生物生存产生一定的不利影响。路基开挖会使地表会裸露，经雨水冲刷，形成水土流失。项目建设评价范围内基本没有国家重点保护野生动植物。公路建设对区域现有动 植物种群数量不会产生大的影响，也不会导致动植物多样性降低。9.4.6 水土流失分析结论预测本工程开挖扰动而可能造成的水土流失总量为 5512.71t，其中背景流失量为218.64281、t，新增水土流失量 5294.07t。项目建设可能产生水土流失主要发生在施工期，以主体工程区为主。项目在建设过程中通过点、线、面防治措施有机结合、相互作用，形成立体的综合防治体系，可以达到保护土壤、恢复植被、改善生态环境、防治水土流失的目的，实现水土流失由被动控制到综合治理的转变。9.4.7 景观环境评价结论项目建设不会对沿线景观环境造成不利影响，只要注意施工管理和重点路段的施工监理，加强绿化设计和建设，可以确保本项目公路与沿线景观的和谐。9.4.8 环境风险拟建公路环境风险主要来自危险化学品运输导致的环境污染事故。虽然风险事故发生概率较低，但事故发生将对评价区域环境造成明显的不利影响，因此建282、设单位和营运公司必须严格落实报告书提出的各项风险事故防范和应急处置措施，拟建公路的环境风216险是可以接受的。加强危险化学品运输风险管理，火烧中桥桥设置防撞护栏，并提高防撞设计等级，避免车辆翻入河流。当出现事故时，根据风险事故应急预案及应急处置，事故影响可以得到有效减缓。9.5 公众参与结论9.5.1 信息公开及征求意见情况在委托环评工作后，建设单位于 2023 年 12月 26 日在xx市 KK 网、进行环评第一次公示。在报告书初稿编制完成后建设单位于 2023 年 12 月 26日在xx市 KK网、福建省广播电视报、东阳村、倒流水村、隘头村宣传栏进行了本项目环评征求意见稿全本 公示，公示期283、为 10个工作日。公示期间，未收到公众意见及建议。随后，建设单位编制了公众参与说明。9.5.2 公众意见采纳情况项目在第一次、第二次环境影响评价信息公开期间，建设单位及环评单位均未收到公众反馈意见。9.6 环保措施及竣工验收内容本项目竣工环保设施验收要求见表 9.6-1。表 9.6-1项目竣工环保设施验收一览表时段类型环保措施与要求验收要求施工期生态环 境主体工程区：a、路基工程防治区：表土剥离、排水边沟、截水沟、急流槽、透水铺砖；表土回填、土地整治、浆砌沉沙池（12 个，12m）；景观绿化、路堤撒播草(植乔)防护、路堤拱型骨架撒播草(植乔)防护、路堤下护坡道撒播草籽、路堑拱型骨架喷草(植灌)284、防护、路堑机械液压客土喷草(植灌)防护、路堑 TBS 镀锌网植草(灌)护坡、碎落台喷草籽；临时排水沟，洗车池（2 个，20m）、临时苫盖、临时沉沙池（12，6.75m）；b、桥涵工程：表土剥离、表土回填、土地整治、绿化恢复泥浆沉淀池（4 个，100m）；c、隧道工程：表土剥离、表土回填、土地整治；截水沟（935.7m），浆砌沉沙池（4 个，12m）；临时排水沟，临时沉沙池（4，6.75m），临时苫盖；施工生产生活区：表土剥离、表土回填、土地整治；绿化恢复、临时排水沟（402m）、临时沉沙池（2 个，6.75m）、洗车池（1 个，20m），施工期临时工程设施占地的恢复情况；排水工程、防护工程及其285、效果水土流失治理情况；施工期间的生态保护措施与设施现场照片。表土临时堆置场的现场照片。217临时苫盖；临时堆土场防治区：表土回填、土地整治；绿化恢复、临时排水沟（595m）、临时沉沙池（2个，2.88m）、土袋挡墙、临时苫盖；严禁在基本生态控制线范围内的禁止建设区设置临时工程。废气施工公路加强洒水，施工工地四周设置围挡，临时储存物料四周设置挡风墙(网)。采用密闭运输方式，运输进出口处设置洗车点。湿法搅拌混凝土，搅拌仓安装布袋除尘器接拌和过程为密封状态；留有施工期间的废气保护措施与设施现场照片。公众调查，施工期间的粉尘影响小。废水生产废水设隔油沉淀池（22 个，12m）处理后回用，禁止直接排入周286、边水体；加强施工管理，施工材料堆放场地应设蓬盖。严格控制施工范围，防止施工物料、土石填料、弃渣等进入河道内。禁止向河道内倾倒弃渣、生活垃圾等。在隧道施工出口设置沉淀池，并沿隧道出口路基修筑临时排水沟，当废水含油量较大时增加隔油气浮处理设施。施工人员分散租住附近民房，生活污水利用 当地民房化粪池、旱厕等处理后，分散纳入当 地污水处理系统或者用于附近农田、园地施肥灌溉不外排。调查施工期对水环境的保护措施留有施工期间的各废水处理池等环保设施现场照片。固废生活垃圾收集后送当地生活垃圾填埋场；沉淀池弃渣及建筑垃圾及时清运至xx市环保科技有限公司环保建筑废弃物综合循环利用项目；底泥干化后送xx市环保科技有287、限公司环保建筑废弃物综合循环利用项目。调查施工期固废防治措施留有施工期间的固废防治措 施的现场照片噪声合理安排施工场地；在居民集中区施工时间尽 量安排在昼间，夜间禁止施工；高噪设备局部 屏障。调查防止噪声扰民措施的执 行情况留有施工期间的噪声污染防 治措施的现场照片其它制定施工环境监理制度保存有环境监理记录制定环境监测制度敏感目标水、气、声环境质量监测报告，要求符合相应环境 质量标准施工单位有环保管理机构专职环保管理人员 1-2 个，同 时有管制规章文本。生态环境临时占地植被恢复、公路两侧绿化临时占地植被已恢复，公路两侧已按设计要求进行绿化218营运期废气（1）加强对公路的养护和清洁，选择有吸288、附或净化 能力的灌木、乔木种植多层次绿化带；（2）隧道进出口大气环境质量监测及敏感点满足环境质量标准相关要求满足环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准的要 求废水项目两侧设计有排水沟，公路排水系统完善程度；路面、桥面径流不直接排入农田和水塘。公路两侧建有完善的截排水系统路面与桥梁径流不影响地表水体固废加强路面保洁工作，采用分路段到责任人的方 式对沿线的交通垃圾及时进行收集处理妥善处理噪声加强公路的维护和管理，对受损路面及时修 复;对超标路段设置声屏障，路段禁鸣，跟踪监测，并预留降噪经费；敏感点路段禁鸣，跟踪监测。营运期环境保护标示牌(包括禁鸣限速标志 等)各敏感点声环境质量达到相应289、标准。沿线村庄敏感点噪声超标情况及 采取的措施。禁鸣、限速标志牌按设计落 实到位环境风险及防范措施桥梁两端设事故应急池，并有导流措施可将桥面的径流导流入应急池，此应急池时作为桥面初期雨水沉淀池。运输危险品车辆实行登记制度以减小交通事故发生。成立危险事故处理小组，制定应急救援程序等。桥梁安装防撞护栏，在桥两侧设置限速警示 标志。风险防范措施落实到位，确保沿线水体水质安全9.7 结论与建议9.7.1 综合评价结论xx市现代农业产业园基础设施建设东肖隘头村至红坊板子斜村道路工程对改善区域周边道路环境、促进区域 经济发展具有重要的意义。本项目的建设符合国家产业政策，符合xx市城市总体规划及区域路网规划290、要求，符合城市环境功能区划要求，符合“三线一单”要求，项目选线合理。项目建设对沿线生态环境、声环境、水环境以及沿线居民生活质量产生一定的不利影响，但在认真落实本报告所提出的各项环境保护措施和生态保护措施，工程建设所造成的不利影响可以得到有效控制与缓解，满足污染物达标排放要求，对周边环境影响较小。项目路线布设合理，工程建设不存在重大的环境制约因素。项目运营后社会及经济效益明显，在本评价提出的环保措施、环保投资有效落实的情况下，项目建设和运营不会对沿线环境造成大的不利影响。工程严格落实本报告提出的各项环保措施，在严格执219行环保“三同时”制度的前提下，从环境保护角度分析，本工程的建设是可行的。9291、.7.2 建议(1)严格执行本报告书提出的环保措施，加强施工期监管，在桥梁处设置防撞栏，满 足相应的防撞等级要求，强化水环境风险防范措施和应急预案；(2)建议建设单位通过沿线各级政府，加强与被征地拆迁的村组、农户沟通，对被拆迁户给予妥善安置，合理补偿；加强对沿线拆迁户的安置工作，不仅要保证他们有房住，更要保证他们在失去土地后有稳定的经济收入，积极引导他们从事第三产业，努力保证征地拆迁户的生活质量不因公路的建设而降低；(3)为避免交通噪声的影响，建议规划部门、生态环境部门、交管部门通力合作，搞好城乡规划，在新建路段红线两侧50m 范围内不得批准新建学校、医院主体建筑等对声环境要求高的建筑。房地产292、开发项目中，参考本评价中路两侧噪声预测结果，合理规划、科学布局，确定相应的防护距离，避免产生新的噪声敏感点；(4)施工期应严格按中华人民共和国环境噪声污染防治法安排施工方式和施工时间，防止施工噪声对沿线环境造成严重影响；营运期加强噪声跟踪监测，并根据敏感点噪声监测结果，采取有效措施减缓噪声污染影响。(5)对敏感点较多路段的建设应该加强施工管理，严格按照施工规范，避免对路线周 边的景观环境造成破坏。220附图附图 1：项目地理位置图：项目地理位置图221附图附图 2：路线平面设计图：路线平面设计图222223224225226附图附图 3：拟建路线平纵面图：拟建路线平纵面图227228229230231232附图附图 4：公路用地图：公路用地图233234235236237238附图附图 5：项目区域水系图：项目区域水系图239附图附图 6：生态环境保护措施图：生态环境保护措施图240241242243244附图附图 7：施工三场平面图：施工三场平面图245附图附图 8：监测点位图：监测点位图246附图附图 9-1：项目与基本农田叠图：项目与基本农田叠图247附图附图 9-2：项目与水土流失区叠图：项目与水土流失区叠图248附图附图 9-3：项目与生态林叠图：项目与生态林叠图249附图附图 10：红线图：红线图