1、化德县现代农业产业园总体规划（2020-2035）环境影响报告书目 录第1章 总则11.1任务由来11.2评价依据21.2.1相关法律法规及规定21.2.2编制技术导则规范41.2.3 相关规划41.2.4本规划及文件资料51.3评价目的及评价原则51.3.1评价目的51.3.2评价原则51.4环境功能区划61.5环境保护标准61.5.1环境质量标准61.5.2污染物排放标准71.6评价因子筛选81.7评价重点81.8评价时段及评价范围91.8.1评价时段91.8.2评价范围91.9环境保护目标131.10环境影响评价技术路线141.10.1 工作流程141.10.2 技术流程14第2章 规划2、概述162.1规划基本情况162.2产业定位182.3产业发展规模182.4产业布局规划202.5用地布局232.6基础设施规划262.6.1 给水工程规划262.6.2 排水工程规划282.6.3 雨水工程规划292.6.4 中水工程规划292.6.5 供热规划332.6.6 燃气工程规划342.6.7 电力工程规划362.6.8 道路交通规划382.6.9 环境保护规划412.6.10 综合减灾规划41第3章 规划协调性分析443.1国家级规划协调性分析443.1.1 与国家国民经济和社会发展“十三五”规划纲要的协调性分析443.1.2 与国家“十三五”生态环境保护规划的协调性分析443.3、1.3 与全国农产品加工业与一二三产业融合发展规划（2016-2020年）的协调性分析453.1.4 与“十三五”农业科技发展规划的协调性分析463.1.5 与粮食行业“十三五”规划的协调性分析463.2自治区级规划协调性分析473.2.1 与自治区国民经济和社会发展“十三五”规划纲要的协调性分析473.2.2 与内蒙古自治区生态环境保护 “十三五”规划的协调性分析473.2.3 与内蒙古自治区主体功能区规划的协调性分析483.2.4 与内蒙古畜牧业发展“十三五”规划的协调性分析483.2.5 内蒙古农牧业现代化“十三五”规划的协调性分析493.3市级规划协调性分析493.3.1 与乌兰察布市4、国民经济和社会发展“十三五”规划纲要的协调性分析493.3.2 与乌兰察布市环境保护“十三五”规划的协调性分析503.3.3 与乌兰察布市“十三五”脱贫攻坚规划的协调性分析503.4县级及以下规划协调性分析513.4.1 与化德县国民经济和社会发展“十三五”规划的协调性分析513.4.2 与化德县环境保护“十三五”规划的协调性分析523.4.3 与长顺镇国民经济“十三五”规划的协调性分析523.5与周边园区规划协调性分析533.6 土地利用的生态适宜度分析533.6.1生态敏感性分析533.6.2生态适宜度评价方法553.6.3土地利用生态适宜度评价结果563.7 区域“三线一单”管控要求分析5、57第4章 环境现状调查604.1自然环境概况604.1.1地理位置604.1.2地形地貌604.1.3气候特征614.1.4水文地质614.1.5土壤及动植物614.1.6矿产资源624.1.7化德县水源保护区624.2社会经济概况654.2.1行政区划及人口现状654.2.2国民经济发展现状654.2.3农牧业发展情况654.3环境质量现状监测与评价664.3.1环境空气质量现状监测与评价664.3.2地下水环境质量现状监测与评价724.3.3声环境质量现状监测与评价774.3.4土壤环境质量现状监测与评价784.3.5区域生态环境现状评价80第5章 环境资源承载力分析905.1土地资源承6、载力分析905.1.1 土地利用现状905.1.2 土地利用规划935.1.3土地资源饱和度935.2水资源承载力分析955.2.1化德县水资源状况955.2.2水资源开发利用现状分析975.2.3水资源开发利用潜力分析985.2.4园区需水量预测985.2.5水资源供需平衡分析995.3 环境容量承载力分析1005.3.1大气环境容量核算1005.3.2大气环境承载能力评估102第6章 环境影响识别与评价指标体系构建1036.1环境影响识别1036.2评价重点1056.3环境目标与评价指标确定105第7章 环境影响预测与评价1077.1规划产业污染源强核算1077.1.1工业园区规划污染源分7、析1077.1.2工业园区污染源源强估算依据1107.2大气环境影响预测与评价1117.2.1污染气象分析1117.2.2大气环境影响预测1147.2.3大气防护距离1357.3地表水环境影响分析1367.3.1污水产生量预测1367.3.2规划产业污水排放特征1387.3.3地表水环境影响分析1437.4地下水环境影响分析1437.4.1 区域水文地质条件1437.4.2评价区水文地质条件1477.4.3污染因子的迁移、转化规律及地下水污染途径1557.4.4园区对区域地下水影响分析1557.5声环境影响预测1557.5.1噪声源强识别与分析1557.5.2噪声影响预测1577.5.3结果评8、价1597.6固体废弃物环境影响分析1597.6.1工业固废1597.6.2生活垃圾1607.7 土壤环境影响分析1627.7.1 对耕地的影响分析1627.7.2 占用牧草地、林地影响分析1627.8生态环境影响分析1637.8.1园区土地性质变化对生态群落及生态结构影响分析1637.8.2区域自然体系生态完整性分析1637.8.3对生物多样性影响分析1637.8.4景观异质性变化分析1647.9环境风险影响分析1647.9.1 评价原则1647.9.2 评价工作程序1657.9.3 环境风险调查1667.9.4 风险识别1667.9.5 风险事故情形分析1677.9.6 源项分析1687.9、9.7 大气环境风险预测170第8章 规划方案综合论证及优化调整建议1728.1规划方案综合论证1728.1.1产业定位与目标合理性分析1728.1.2 规划规模合理性分析1728.1.3 规划布局合理性1738.1.4 产业结构合理性分析1738.1.5 市政及环保设施合理性分析1748.1.6 环境目标可达性分析1768.2规划方案的优化调整建议177第9章 环境影响减缓对策和措施1849.1大气环境污染防治措施1849.1.1采用清洁能源1849.1.2强化末端治理1849.1.3施工期大气污染控制措施1869.1.4严格企业入园，保障食品、药品安全1879.2水环境污染防治措施188910、.2.1 企业废水预处理1889.2.2 污水集中治理1889.2.3施工期水污染控制措施1899.2.4 地下水的保护措施1899.3噪声污染防治1919.3.1工业噪声防治1919.3.2交通噪声防治1929.3.3建筑施工噪声防治1929.4固体废物处理与处置1939.5生态环境保护与生态建设方案1949.5.1构建区域生态安全格局1949.5.2加强基本农田保护措施1959.5.3水土保持措施1969.5.4土地资源节约、保护与利用1969.6 土壤环境污染防治措施1979.6.1 土壤污染防治原则1979.6.2 污染防治分区1989.7环境风险防范措施1989.7.1实施区域安全布11、局规划1989.7.2 环境风险防范措施及体系1989.7.3 园区环境风险管理体系2039.7.4环境风险救援体系及应急预案204第10章 规划所包含建设项目环评要求20810.1建设项目环评可简化内容20810.2 建设项目环评应重视的内容20810.3 入园企业负面清单209第11章 环境影响跟踪评价21111.1工作目的21111.2 评价时段21111.3 评价内容21111.4监测方案21211.4.1企业污染源监测计划21211.4.2园区环境质量监测计划21311.4.3事故应急监测21411.4.4排污口规范化设置215第12章 公众参与和会商意见处理21712.1公众参与目12、的21712.2信息公示和意见调查217第13章 结论与建议22013.1评价结论22013.1.1工业园区规划基本情况22013.1.2规划环境合理性综合论证及优化调整建议22013.1.3区域环境质量现状22313.1.4规划环境影响预测与评价22413.1.5环境资源承载力分析22513.1.6环境影响减缓措施22613.1.7公众参与和会商意见处理22713.1.8综合结论22813.2建议及要求228附件I附件1 委托书附件2 园区成立会议纪要附件3 园区立项文件附件4 长顺镇污水厂批复附件5 园区 “十四五”规划项目及产能汇总表 V化德县现代农业产业园总体规划（2020-2035）13、环境影响报告书第1章 总则1.1任务由来2018 年中央一号文件提出关于实施乡村振兴战略的意见：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化”。内蒙古自治区党委自治区人民政府关于实施乡村振兴战略的意见提出：深化农牧业供给侧结构性改革，大力提升农牧业发展质量。2020年2月，化德县人民政府紧跟自治区乡村振兴步伐，决定在化德县东南方向成立“化德县现代农业产业园”，一方面将区域农畜产品加工集中，严控产品质量，另一方面提升化德县农畜产品知名度，提升农畜产品附加值，促进化德县农牧产业的发展。化德县人民政府于2020年5月组织当地农牧局、发改委、工信局等有关部门及14、长顺镇、朝阳镇负责人召开园区筹办会议，确定园区功能区、主要建设内容及相关基础设施，推进园区规划等各项前期工作（附件）。化德县现代农业产业园位于化德县东南方向，208 省道以西，西距内蒙古自治区首府呼和浩特 277 公里，南距首都北京 380 公里。园区位于欧亚大陆桥经济发展轴线上，集宁通辽铁路横贯东西，呼市满洲里省际通道和天津二连浩特公路在此交汇，交通条件优越，区位优势明显。2020年7月，化德县敬德农牧业有限责任公司委托内蒙古筑友建筑设计咨询有限责任公司编制完成了化德县现代农业产业园总体规划（2020-2035）。园区范围西至窦家地村、北至移民村北、东至省道 208、南以冲沟为界，总面积 315、.47 km2，其中建设用地 2.4km2。产业发展定位是京津冀厨房重要的供应商，集农畜产品精深加工、物流、销售于一体的自治区级绿色、环保、健康、生态、专业的现代农业产业园区。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法的相关要求，化德县敬德农牧业有限责任公司委托本公司承担化德县现代农业产业园总体规划（2020-2035）的环境影响评价工作。我公司在接受委托后，多次深入现场进行实地踏勘，同时收集了当地土地开发利用、环保、水文、地质、社会发展、城市建设及规划的有关资料，在结合资料的基础上，进行了预测和分析，编制完成了本报告书。本次评价对园区现有的环境状况和主要环境问题进行了调查，并16、针对现有环境问题提出了解决方案，对区域环境及各项资源承载力进行分析，确定环境资源制约因素，对规划实施后可能造成的环境影响做出预测，计算区域内环境容量，论证工业布局和规模的合理性，提出区域总体污染防治措施、生态保护和建设方案以及规划方案调整建议。1.2评价依据1.2.1相关法律法规及规定1、中华人民共和国环境保护法（2014年修订），2015年1月1日施行；2、中华人民共和国环境影响评价法（修订），2018年12月29日施行；3、中华人民共和国大气污染防治法（2015年修订），2018年10月26日施行；4、中华人民共和国水污染防治法，2018年1月1日施行；5、中华人民共和国固体废物污染环境防17、治法，2020年9月1日修订；6、中华人民共和国环境噪声污染防治法，2018年12月29日施行；7、中华人民共和国土壤污染防治法，2019年1月1日施行；8、中华人民共和国清洁生产促进法（修改），2012年7月1日施行；9、中华人民共和国土地管理法，2004年8月28日施行；10、中华人民共和国节约能源法（修订），2018年10月26日施行；11、中华人民共和国水法（修订），2016年9月1日施行；12、中华人民共和国循环经济促进法（修订），2018年10月26日施行；13、中华人民共和国城乡规划法（2019修正），2019年4月23日修订；14、中华人民共和国野生动物保护法（修订），201818、年10月26日施行；15、中华人民共和国水土保持法（修订）， 2011年3月1日施行；16、基本农田保护条例（2011修订），2011年1月8日施行；17、全国生态环境保护纲要（国发200038号）；18、全国生态脆弱区保护规划纲要（环发200892号）；19、规划环境影响评价条例（国发2009559号）；20、产业结构调整指导目录（2019年本）（2020年1月1日施行）；21、建设项目环境保护管理条例（国务院第682号令）；22、建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部令44号）；23、关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定（生态环境部令第1号）2018年4月28日施行19、；24、关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意见（试行）（环办环评201614号）；25、关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）；26、关于开展产业园区规划环境影响评价清单式管理试点工作的通知（环办环评201661号）；27、国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发201822号）；28、国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517号），2015年4月2日发布；29、关于落实水污染防治行动计划实施区域差别化环境准入的指导意见（环环评2016190号）；30、国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201620、31号），2016年5月28日发布；31、国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又快又好发展的若干意见（国发201121号）。2011年6月26日发布；32、国务院关于进一步加强防沙治沙工作的决定（国发200529号）；33、内蒙古自治区主体功能区规划，自治区人民政府，2012年7月；34、内蒙古自治区地下水管理办法2013年10月1日施行；35、内蒙古生态功能区划（2003年8月发布）；36、内蒙古自治区人民政府关于印发自治区国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）的通知（内政发201811号）。37、内蒙古自治区人民政府关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知（内政发201837号）21、38、内蒙古自治区人民政府关于水污染防治行动计划的实施意见（内政发2015119号，2015年10月19日）39、内蒙古自治区人民政府关于贯彻落实土壤污染防治行动计划的实施意见（内政发2016127号，2016年11月14日）1.2.2编制技术导则规范1、规划环境影响评价技术导则 总纲（HJ130-2019）；2、开发区区域环境影响评价技术导则（HJ/T 131-2003）；3、建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ 2.1-2016）；4、环境影响评价技术导则 大气环境（HJ 2.2-2018）；5、环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2016）；6、环境影响评价技术导则 地表22、水环境（HJ 2.3-2018）7、环境影响评价技术导则 声环境（HJ 2.4-2009）；8、环境影响评价技术导则 生态影响（HJ 19-2011）；9、建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018）；10、环境保护公众参与办法（生态环境部令第4号）；1.2.3 相关规划1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要2、国家“十三五”生态环境保护规划3、全国农产品加工业与一二三产业融合发展规划（2016-2020年）4、十三五”农业科技发展规划5、粮食行业“十三五”规划6、内蒙古国民经济和社会发展“十三五”规划纲要7、内蒙古自治区生态环境保护“十三五”规划8、内蒙古自治区主体23、功能区划9、内蒙古畜牧业发展“十三五”规划10、内蒙古农牧业现代化“十三五”规划11、乌兰察布市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要12、乌兰察布市环境保护“十三五”规划13、乌兰察布市“十三五”脱贫攻坚规划14、化德县经济和社会发展第十三个五年规划纲要15、化德县环境保护“十三五”规划16、长顺镇国民经济“十三五”规划1.2.4本规划及文件资料1、化德县现代农业产业园总体规划（2020-2035），内蒙古筑友建筑设计咨询有限责任公司，2020年7月；2、化德县敬德农牧业有限责任公司提供的园区现状统计、环境监测数据、气象资料、污染源统计资料等相关资料；3、国家、内蒙古自治区、乌兰察布市及化德县24、社会经济、工业、环保、行业发展、土地利用、城市、水利等相关规划。1.3评价目的及评价原则1.3.1评价目的以改善环境质量和保障生态安全为目标，论证规划方案的生态环境合理性和环境效益，提出规划优化调整建议；明确不良生态环境影响的减缓措施，提出生态环境保护建议和管控要求，为规划决策和规划实施过程中的生态环境管理提供依据。1.3.2评价原则1、早期介入、过程互动。评价应在规划编制的早期阶段介入，在规划前期研究和方案编制、论证、审定等关键环节和过程中充分互动，不断优化规划方案，提高环境合理性。2、统筹衔接、分类指导。评价工作应突出不同类型、不同层级规划及其环境影响特点，充分衔接 “三线一单”成果，分类25、指导规划所包含建设项目的布局和生态环境准入。3、客观评价、结论科学。依据现有知识水平和技术条件对规划实施可能产生的不良环境影响的范围和程度进行客观分析，评价方法应成熟可靠，数据资料应完整可信，结论建议应具体明确且具有可操作性。1.4环境功能区划园区环境功能区划分详见表1.4-1。表1.4-1 园区环境功能区划分情况环境要素功能区名称区划依据功能区划环境空气化德县现代农业产业园环境空气质量功能区划分原则与技术方法（HJ 14-1996）二类地表水环境化德县现代农业产业园地表水环境质量标准（GB3838-2002）类地下水环境化德县现代农业产业园地下水质量标准（GB 14848-2017）类声环境26、化德县现代农业产业园声环境质量标准（GB 3096-2008）规划区内外村庄1类，居住、工业混杂区2类，工业区3类，交通干线公路两侧4a类土壤环境化德县现代农业产业园 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）农用地土壤污染风险筛选值第二类用地筛选值生态环境-全国生态功能区划I-4-4阴山山地防风固沙区-自治区生态功能区III-3-4阴山北麓农田控制生态功能区1.5环境保护标准1.5.1环境质量标准1、环境空气质量：环境空气质量标准（GB 3095-2012）二级标准环境影响评价技术27、导则 大气环境（HJ 2.2-2018）附录D；大气污染物综合排放标准详解2、地表水环境：地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类标准3、地下水环境：地下水质量标准（GB/T 14848-2017）III类标准4、声环境：声环境质量标准（GB 3096-2008）5、土壤环境：土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）1.5.2污染物排放标准1.5.2.1废气1、大气污染物综合排放标准（GB8978-1996）2、锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014） 3、恶28、臭污染物排放标准（GB14554-93）4、饮食业油烟排放标准（试行）（GB18483-2001）1.5.2.2废水1、污水综合排放标准（GB8978-1996）2、肉类加工工业水污染物排放标准（GB13457-92）3、中药类制药工业水污染物排放标准（GB21906-2008）1.5.2.3噪声1、工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2、建筑施工场界环境噪声排放限值（GB12523-2011）1.5.2.4固废1、生活垃圾填埋污染控制标准（GB16889-1997）2、危险废物贮存污染控制标准（GB 18597-2001）3、一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB29、 18599-2001）及其2013年修改单1.6评价因子筛选现状评价因子主要作为规划实施前区域环境质量的背景值，选择规划实施后可能对环境影响较大的因子作为预测评价因子，分别列于表1.6-1中。表1.6-1 规划环境影响评价因子筛选结果环 境 要 素评价阶段评 价 因 子资源与生态环境水资源现状评价水资源总量、水资源利用现状、水资源剩余可利用量预测评价水资源承载力分析土地资源现状评价区域土地利用现状预测评价规划占用土地性质的转化环境容量现状评价大气环境及水环境容量计算预测评价环境容量承载力分析自然环境环境空气现状评价PM10、PM2.5、SO2、NOX、CO、O3、TSP、H2S、NH3预测评30、价SO2、NOx 、PM10、PM2.5、TSP、NH3、H2S地下水环境现状评价K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、六价铬、总硬度、铅、氟化物、镉、铁、锰、溶解性总固体、耗氧量、总大肠菌群、菌落总数。影响评价园区运营后废水、淋溶液渗漏对地下水的影响分析声环境现状评价园区及敏感点噪声现状值预测评价敏感点噪声值、园区边界噪声值、道路两侧噪声值土壤环境现状评价建设用地：GB36600-2018中表1全45项农用地：pH、镉、汞、砷、铅、铬、铜、镍、锌预测评价园区运营后废水、淋溶液渗漏对土壤的影响分析31、生态环境现状评价土地利用、土壤侵蚀、植被覆盖等影响评价景观生态、植被覆盖、动物资源、土地利用、水土流失环境风险影响评价环境风险分析，提出风险防范措施，应急预案要求1.7评价重点规划环评具有较强的宏观性，涉及到的环境要素较多，本次评价依据园区的规划内容及区域环境特征，确定以下几点作为评价工作重点：1、规划分析：分析园区规划与乌兰察布市以及化德县城市总体规划、当地“三线一单”管控要求等的相符性，与评价范围内关键自然资源开发利用和生态环境保护等方面的协调性，明确在空间布局以及资源保护与利用、生态环境保护等方面的冲突和矛盾，规划的分析规划选址、布局、规模、生产力布局、建设时序安排的可行性与合理性，对园32、区产业发展、生产力布局、资源配置等提出更为合理的优化建议。2、资源环境承载力分析：对园区资源与环境承载力进行分析，确定工业园区主要相关环境介质的环境容量，并研究提出合理的污染物排放总量控制方案，重点分析远期园区供水能力能否达到规划产业发展要求，为规划指出水资源的保护对策。3、产业定位、规模与布局分析：依据区域资源优势和地区经济发展战略要求，分析园区产业定位合理性；依据园区依托的资源环境承载阈值，分析园区产业规模合理性；依据行业类型、污染特征及环境保护目标分布情况，分析园区产业布局合理性。1.8评价时段及评价范围1.8.1评价时段评价基准年：2020年评价年限：近期2025年，远期2035年1.33、8.2评价范围各环境要素评价范围详见表1.8-1，评价范围图见图1.8-1。表1.8-1 园区环境影响评价范围评价要素评价范围生态环境规划范围以及其外围1km范围内的区域大气环境园区规划范围及相邻的敏感点、居民点，预测评价范围为规划区为中心点，规划范围各顶点（最远）向外（南北向及东西向）延伸2.5km组成的区域，总量控制范围为规划范围地下水环境规划范围北侧、南侧、西侧以基岩山区边界为界，东侧下游外扩2km声环境园区规划区范围外延200m范围土壤环境园区规划范围外延0.05km范围环境风险园区规划范围外延5km范围13图1.8-1评价范围及保护目标图图1.8-2 地下水评价范围及保护目标图图1.34、8-3 土壤评价范围及保护目标图1.9环境保护目标园区规划环境保护目标见表1.9-1。表1.9-1 园区规划环境保护目标一览表环境要素保护目标名称保护内容方位及距离保护等级大气环境窦家地村居民100人园区内环境空气质量标准（GB 3095-2012）二级标准十大股村居民450人SE 0.79km新富村居民200人W 1.15km色核桃沟居民100人W 2.36km陈家沟居民85人SW1.95km后防洪居民45人SSW 2.31km永合村居民55人E 1.65km长顺镇居民1万人E 1.62km声环境功能区划1、2、3、4a类区域园区办公、住宅、工厂、道路两侧及相邻的居民区GB3096-200835、中1、2、3、4a类地表水环境民乐淖SE5.4km地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类标准地下水环境窦家地村水井园区内地下水质量标准(GB/T148482017)类标准十大股村水井SE 0.79km新富村水井W 1.15km土壤环境规划范围及外延1km范围土壤（包含基本农田）园区范围内基本农田和园区范围外执行土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）筛选值园区范围内（除基本农田）执行土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）中表1第二类用地筛选值生态环境规划范围以及其外围1km范围内的区域保护土壤植被，防止水36、土流失1.10环境影响评价技术路线1.10.1 工作流程规划环境影响评价应在规划编制的早期阶段介入，并与规划编制、论证及审定等关键环节和过程充分互动，互动内容一般包括：1、在规划前期阶段，同步开展规划环评工作。通过对规划内容的分析，收集与规划相关的法律法规、环境政策等，收集上层位规划和规划所在区域战略环评及“三线一单”成果，对规划区域及可能受影响的区域进行现场踏勘，收集相关基础数据资料，初步调查环境敏感区情况，识别规划实施的主要环境影响，分析提出规划实施的资源、生态、环境制约因素，反馈给规划编制机关。2、在规划方案编制阶段，完成现状调查与评价，提出环境影响评价指标体系，分析、预测和评价拟定规划37、方案实施的资源、生态、环境影响，并将评价结果和结论反馈给规划编制机关，作为方案比选和优化的参考和依据。3、在规划的审定阶段：（1）进一步论证拟推荐的规划方案的环境合理性，形成必要的优化调整建议，反馈给规划编制机关。针对推荐的规划方案提出不良环境影响减缓措施和环境影响跟踪评价计划，编制环境影响报告书。（2）如果拟选定的规划方案在资源、生态、环境方面难以承载，或者可能造成重大不良生态环境影响且无法提出切实可行的预防或减缓对策和措施，或者根据现有的数据资料和专家知识对可能产生的不良生态环境影响的程度、范围等无法做出科学判断，应向规划编制机关提出对规划方案做出重大修改的建议并说明理由。4、规划环境影响38、报告书审查会后，应根据审查小组提出的修改意见和审查意见对报告书进行修改完善。5、在规划报送审批前，应将环境影响评价文件及其审查意见正式提交给规划编制机关。1.10.2 技术流程本规划环评工作技术路线见图1.10-1。图1.10-1 本规划环评技术工作路线第2章 规划概述2.1规划基本情况1、规划名称：化德县现代农业产业园总体规划（2020-2035）2、主办单位：化德县人民政府3、编制单位：内蒙古筑友建筑设计咨询有限责任公司4、园区主管部门：化德县敬德农牧业有限责任公司5、规划期限规划期限为2020-2035年，分为近期和远期两个阶段。近期：2020-2025年，远期：2025-2035年。639、园区地理位置化德县现代农业产业园位于化德县东南，中心地理位置为东经114223.27，北纬415032.04。208 省道以西，西距内蒙古自治区首府呼和浩特 277 公里，南距首都北京 380 公里。园区位于欧亚大陆桥经济发展轴线上，集宁通辽铁路横贯东西，呼市满洲里省际通道和天津二连浩特公路在此交汇，交通条件优越，区位优势明显。园区地理位置见图2.1-1。7、规划范围化德县现代农业产业园位于化德县东南，西至窦家地村、北至移民村北、东至省道 208、南以冲沟为界，总面积 3.47 km2，其中建设用地 2.4 km2。43图2.1-1 园区地理位置图2.2产业定位产业定位：化德县现代农业产业园40、是京津冀厨房重要的供应商，集农畜产品精深加工、物流、销售于一体的自治区级绿色、环保、健康、生态、专业的现代农业产业园区。2.3产业发展规模园区总体规划未给出产业发展规模，近期发展规模根据园区提供“十四五”规划产能汇总表确定。近期发展规模：农产品加工中，粮食加工10600吨/年、蔬菜加工8000吨/年，马铃薯加工21000吨/年、食用油300吨/年；畜产品加工中，牛肉加工150吨/年、肉驴屠宰500头/年、驴肉加工500吨/年、兔子加工10000只/年；饲料加工11300吨/年；中草药加工73000吨/年。由于规划远期2035年距离现状时间较远，入驻企业尚未确定，区域环境管理政策、生产技术和污染41、防治水平提高程度等均具有较大的不确定性，因此，本次环评不对远期产业规模进行规划，建议园区在近期项目基本落地后，根据园区跟踪评价的结果确定远期发展规模。园区规划近期拟建项目统计见表2.3-1。表2.3-1 化德县现代农业产业园近期拟建项目统计一览表序号行业企业名称产品及规模备注1农产品加工内蒙古润德有限责任公司粗粮细作加工300吨/年2内蒙古禾合农产品加工有限公司年产土豆小颗粒2000吨、土豆块2000吨、土豆饼1000吨、速冻薯条5000吨、去皮土豆10000吨、土豆片1000吨、其他净菜产品1000吨年产有机面粉5000吨、其他粗粮5000吨、FD冻干系列1000吨3内蒙古嘉德粮油有限公司亚42、麻籽食用油300吨/年，莜麦粉300吨/年4内蒙古嘉禾农牧科技有限公司脱水蔬菜年产6000吨农产品加工小计粮食加工10600吨/年、蔬菜加工8000吨/年，马铃薯加工21000吨/年、食用油300吨/年5畜产品加工化德县宏旺种养殖肉食品有限公司肉食加工及风干牛肉加工100吨/年6内蒙古厚德农牧业产品有限公司风干牛肉50吨/年7化德县百德农牧业加工专业合作社兔子屠宰10000只/年8内蒙古蒙清源现代农牧业有限公司肉驴屠宰500头/年9内蒙古丝路花麒生物科技有限公司驴肉加工500吨/年畜产品加工小计牛肉加工150吨/年、肉驴屠宰500头/年、驴肉加工500吨/年、兔子加工10000只/年10饲料加43、工内蒙古嘉德粮油有限公司饲料300吨/年11内蒙古笨熙鸟现代农牧业发展有限公司生物发酵饲草料10000吨/年12内蒙古富德饲料加工有限公司年加工草饲料1000吨/年饲料加工小计饲料11300吨/年13中草药加工内蒙古国草园实业科技发展有限公司中药材加工7万吨/年14内蒙古蒙德芪药业有限公司一期1500吨黄芪药材加工二期1500吨黄芪药材加工特色产品（中草药）加工小计药材73000吨/年2.4产业布局规划园区总体布局形成 “一轴一带五片区”的空间结构。具体为：“一轴”：沿 S208 布置产业发展主轴线，联系各个功能组团。“一带”：沿 S105 辅道布置次要发展轴。“五片”：沿主次轴依次布置农产品44、加工片区、畜产品加工片区、饲料加工片区、特色产品（中草药）加工片区、公共服务片区。园区产业布局规划图见图2.4-1。2.5用地布局（1）工业用地根据园区总体布局要求，兼顾园区产业用地需求较大的因素，在园区中部沿 S208 和 S105 辅道布置产业用地，有利于主要依赖公路运输的食品及农畜产品的快速周转及配送2020 年：产业用地面积 92.18 公顷，占园区近期建设用地的 58.42%；2035 年：产业用地面积 116.55 公顷，占园区远期建设用地的 47.61%。（2）居住用地规划围绕现状居住用地，布置 3 个居住组团，北部以现状移民村为中心，设置单身公寓、集体宿舍；中部以窦家地村为中心45、，南部以幸福老人院为中心，以更新改造为主，打造新型居住组团。2020 年：居住用地面积 7.8 公顷，占园区近期建设用地的 4.94%；2035 年：居住用地面积 29.47 公顷，占园区远期建设用地的 12.04%。（3）公共服务设施用地规划围绕西侧环境良好地段，布置公共服务设施组团，主要功能为行政管理、文化娱乐、医疗卫生、教育科研以及社会福利设施等。2020 年：公共服务设施用地面积 0 公顷；2035 年：公共服务设施用地面积 5.68 公顷，占园区远期建设用地的 2.32%。（4）商业金融用地规划围绕北侧高地，打造园区商业金融节点，主要功能集酒店服务、商业金融、餐饮服务、专业市场和集贸46、市场等为一体的复合型商业区，既服务于园区自身，又服务于周边村民，尽快形成商业商务中心，带动园区发展、形成园区面向未来的特色景观。2020 年：公共服务设施用地面积 5.74 公顷，占园区远期建设用地的 3.64%；2035 年：公共服务设施用地面积 5.74 公顷，占园区远期建设用地的 3.34%。表2.5-1园区近期建设用地平衡表用地代码用地名称用地面积（hm2）占城市建设用地比例（%）R居住用地7.84.99B商业服务业设施用地5.743.67M工业用地94.4460.45W物流仓储用地3.822.45S道路与交通设施用地28.3318.13其中：城市道路用地28.3318.13U公用设施47、用地3.322.13G绿地与广场用地12.778.17其中：公园绿地9.225.90H11城市建设用地156.22100.00非建设用地91.97城乡用地248.19表2.5-2园区远期规划用地平衡表用地代码用地名称用地面积（hm2）占城市建设用地比例（%）大类中类小类R居住用地27.1011.76 A公共管理与公共服务设施用地5.122.22 B商业服务业设施用地6.142.67 M工业用地103.8745.08 M1一类工业用地26.9711.71 M2二类工业用地76.9033.38 W物流仓储用地12.655.49 S道路与交通设施用地42.3418.38 S1城市道路用地41.26148、7.91 交通场站用地1.080.47 U公用设施用地2.71.17 U1供应设施用地2.280.99 U2环境设施用地0.0450.02 U3安全设施用地0.370.16 U31消防用地0.000.00 G绿地与广场用地30.4713.23 G1公园绿地12.395.38 G2防护绿地18.087.85 G3广场用地0.000.00 H11城市建设用地230.39100.00非建设用地116.7城乡用地347.09土地利用规划见图2.5-1。2.6基础设施规划2.6.1 给水工程规划1、用水量预测2025 年平均需水量为0.32 万立方米/日，2035 年平均需水量为0.51 万立方米/日。49、本规划到规划期末供水规模为0.6 万立方米/日。2、水源选择及水质化德县现代农业产业园区附近无可作为地表水源的河流，园区用水由园区地下水源井供给。3、水厂规划规划拟在园区南部建设自来水厂，占地面积约0.18 公顷，日处理规模0.6万立方米。4、输水工程规划（1） 规划区域内地面高程在1402.7-1428.4 米之间，高差为25.7 米，考虑到供水安全、节能降耗。及用水的舒适性等因素，结合地形情况在规划区内设置给水泵站1 座。（2） 给水管布置成环状，管段计算流量最高时变化系数取1.4，管网最不利点保证28 米水头，考虑到消防用水要求，道路下给水管最小管径为DN200。（3） 给水管材料选用铸50、铁管，管顶覆土深度大于1.5 米。2.6.2 排水工程规划1、排水体制（1） 规划园区采用雨污分流排水体系。（2） 园区设置污水处理厂，污水集中处理率达100%。（3） 预处理原则：园区内生产、生活污水及污染区域的初期雨水，由各工业企业的污水管网收集后，进行预处理，达标后就近接入园区污水处理厂，集中处理。2、污水量预测近期2025 年污水量为0.21 万立方米/日，远期2035 年污水量为0.34 万立方米/日。3、污水厂规划（1）近期（2025 年）污水经企业初步处理达标后，通过加压泵站排入长顺镇污水处理厂。（2）根据本规划区所处地理位置及地形、气候、尾水排放条件等因素，污水处理厂拟建在规划51、区低洼地，S105 辅道以北，经二路以东。远期（2035 年）规划污水处理厂及中水厂1 处，位于园区南侧，S105 辅道以南，污水处理场内应设置卫生防护用地。（3） 新建规划污水处理厂日处理规模为0.34 万立方米，建设用地面积约为0.5 公顷。（4） 污水处理厂地面标高高于50 年一遇洪水位标高。4、事故污水处理园区企业需单独设置水污染事故缓冲池，以收集企业发生火灾、事故时的消防废水、事故污水等，并纳入园区污水厂统一处理，防止事故废水不经处理直接排入公共水体。5、污水排放近期需设置污水泵站，将污水提升后排入长顺镇污水处理厂。远期根据具体区域地形状况，将区内污水全部汇集至规划区南部污水处理厂和52、中水厂。部分污水经过再生利用，用于道路浇洒和绿化。污水管网和泵站按远期规划，分期建设。6、污水工程规划（1） 污水管道采用PE 钢带管，沿园区道路下敷设。污水管道管顶覆土深度大于1.5 米。（2） 污水管网布置原则为充分利用地形，尽量使污水靠重力自流。2.6.3 雨水工程规划1、雨水系统规划（1） 雨水按就近、分散、简捷、自流的原则，排入附近水体或沟壑。（2） 充分利用雨水资源，结合绿地、广场等布置渗水地面、雨水集水池塘等，截流入渗或储存利用，改善生态环境、节约水资源。2、雨水管网布置（1）园区排水严格按照雨污分流制排放原则。（2）雨水管网布置原则为充分利用地形，尽量使雨水靠重力自流。（3）雨53、水通过雨水管网分区收集排放至截洪沟内，经截洪沟汇流至附近水体。（4）规划雨水管道按地形坡度铺设，以减少埋深。2.6.4 中水工程规划1、中水需水量预测近期（2025 年）中水量为0.071 万立方米/日，远期（2035 年）中水量为0.127 万立方米/日。2、中水处理厂规划再生水厂设在污水厂内，并与之同建。2025 年为0.1 万立方米/日，远期2035 年为0.16 万立方米/日。3、中水管网规划为了很好的利用中水，同时减少投资，中水管网沿各个地块布置，枝状布置。2.6.5 供热规划1、热负荷预测采暖热负荷预测采用供暖面积热指标进行，规划依据城市热力网设计规范（CJJ34-2002），同时54、参照周边城市的采暖热指标，结合规划区的情况及新建建筑节能要求，确定如下指标：居住建筑采暖热指标60W/m，公共建筑采暖热指标70W/m。经计算，规划期末（2035 年）各类建筑热负荷为87MW。2、热源选择园区所有用热来源均采用天然气。1、民用住宅采暖：采用燃气壁挂炉的方式。燃气管道进入各家各户，在每户内设置一套小型的燃气取暖炉（壁挂炉），各自独立的运行。其优点是可根据需要调节室温、舒适性好、灵活性高等，同时还能提供生活供水，便于收费和管理。燃气壁挂炉的投资今后直接列入房地产开发时的房屋成本内。2、工业厂房采暖：采用燃气高温辐射的方式。由于工业厂房体积较大，房屋较高，采用热水采暖时，往往造成散55、热器的用量较大（工程投资较大），而且难以达到采暖效果。采用燃气高温辐射采暖，可以降低工程投资，达到理想的采暖效果。燃气高温辐射采暖设备属于工业厂房的单体投资内。3、公共建筑采暖：采用小型燃气锅炉或直燃机的方式。小型燃气锅炉类似于燃气壁挂炉的放大设备，其优点同燃气壁挂炉，对于有空调要求的公共建筑可以使用直燃机供热/制冷。该设备的投资也列入各单位的小区开发成本中。4、工业热负荷：采用燃气蒸汽锅炉。燃气蒸汽锅炉由各企业根据自身需要配备。5、除天然气外，园区应因地制宜地发展多种形式的供热，积极推广太阳能，地源热泵、地热等其他再生能源、洁净能源的多元化分散供热形式。特别是太阳能热水和采暖，并要求能源设备56、与建筑结合，实现与环境协调。工业供热根据工业性质及所需热负荷可采用热网或自建供热站。2.6.6 燃气工程规划1、气源规划规划在S208 东侧新建燃气储气站一座，设两个50m3的压缩天然气压力储罐，储气量约60000 立方米。并建设天然气调压站一座，接入该储气站，调压后采用管网输送至各个用户，各个用户内设置调压站进行调压后输送至末端。2、用气量预测（一）居民用气量参照化德县长顺镇城市总体规划（燃气工程规划）及城镇居民生活用气指标中的数据，确定居民平均耗热量为2000MJ/人年（折合60104kcal/人）天然气低热值按32.6 兆焦/立方米计算，根据园区总体规划，本次市政规划近、远期服务人口全部57、按0.9 万人预留。本着高起点，高标准原则，居民的气化率按100%考虑。经计算2035 年居民天然气用量为55 万立方米/年。（二）公建用气量确定公建及商业用户的耗气量按居民耗气量的40%计算，可得公建及商业用户的耗气量为22 万立方米/年。（三）工业用气量工业用气量与生产规模、工艺特点有关，参考同行业单位建筑面积用气指为100Nm3/h，可得工业用气量约为58 万立方米/年。（四）供热用气量园区热负荷约87 兆瓦，用气量约为1 万立方米/小时。2、管网规划根据化德县长顺镇城市总体规划（燃气工程规划），燃气管网输配系统压力级制采用中压A、低压两级制。燃气中压干管网络根据气量分布情况，管线布置成58、环状。居民供气方式采用柜式调压与箱式调压相结合的方式，分户计量后进户使用。公建供气方式根据用户需求，采用中-中压或中-低压调压计量后进户使用。2.6.7 电力工程规划1、电力负荷预测近期即到2025 年，规划区负荷为33.18 兆瓦。远期即到2035 年，规划区负荷为47.05 兆瓦。2、电压等级区内设110kV、35kV 和10kV 三种电压等级，110kV 为受电电压，35kV 和10kV 为配电电压。3、电源现状及规划现状园区东侧有一条不带电10kV 线路，已于2020 年6 月改线至经二路沿线，可为园区供电。规划仍沿用现状电源。山坡西侧预留变电站一座，预留用地约2700 平方米。工业园59、区内10kV 配电网以10kV 开关站为供电节点，形成电缆环网系统。10kV 开关站尽量与10kV 配变电所合建，每座预留用地500m2。4、电力网络规划（1）规划区内高压配电网电压为110 千伏、35 千伏，中压配电网电压为10 千伏，低压配电网电压为380/220伏。在规划区域内的110kV 电网拟采用架空敷设、35kV 和10kV 电网采取以电缆直埋为主的组网形式。（2）园区保留西侧现状高压走廊，建议远期部分迁出。园区内部供电电力线沿经二路东侧布置，其余线路沿市政道路埋地敷设。10 千伏电力电缆线路建议采用排管敷设方式。（3）在规划区内，用电负荷较小的企业和配套生活服务区采用10 千伏环60、网供电，用电负荷较大和对供电可靠性和电能质量要求较高用户，考虑设置35 千伏企业站，由220 千伏或110 千伏变电站直供。（4）规划供电高压走廊下禁止建设，控制宽度分别为：500KV 高压走廊控制在60-75 米，220KV 高压走廊控制在30-40 米，110KV 高压走廊控制在15-25 米，110、220、500KV 混合布置的高压走廊宽度依据回路数据控制实际宽度。2.6.8 道路交通规划1、对外交通规划（1）公路将省道S208 和省道S105 辅道作为园区对外运输主通道，将会产生大量的货运交通，根据已有设计采用一块板道路形式，设计红线宽度为30 米，两侧各10 米绿化带。（2）铁路园61、区铁路运输主要依靠集通线化德站进行货物流通。2、园区道路交通规划（1）路网结构 梳理现状道路，以公园为核心，呈半环型向四周放射，联系各组团，在此基础上布置两环“双C”道路骨架。园区道路网密度为1.0 公里/平方公里。“内环”：指纬一路、经三路、纬三路构成。“外环”：由经四路和过境公路S105 辅道构成。（2）道路分类 本次规划园区的道路分为三级：主干道、次干道、支路。主干路系统园区主干路是连接各功能片区的交通性道路，原则上以行驶机动车为主，方便物流园区货运车辆畅通，沿路两侧用地应严格控制出入口。规划主干路系统包括经四路。次干路系统次干路是与主干路衔接的集散道路，主要承担各片区内部交通，兼有园区62、交通和生活服务双重功能。规划次干路系统包括：“内环”：纬一路、经三路、纬三路；中部生活服务集散道路：纬二路；外围交通集散道路：新四路和水源路。支路系统各功能片区内部直接为用地服务的道路。为了不影响S208 过境交通安全，在园区内规划一条辅路：经一路。由于近期建设用地集中在经二路两侧，经三路为远期建设内容，为满足近期园区车辆通行要求，将经二路红线宽度放大至24 米。其余支路可根据实际用地需求确定位置和宽度。（3）红线宽度及横断面设计 规划主干路：经四路，红线宽度30 米，采用一块板道路形式。规划次干路：纬一路、经三路、纬三路、纬二路、新四路和水源路。红线宽度24 米，采用一块板道路形式。规划支路63、：经一路红线宽度14 米，采用一块板道路形式。经二路红线宽度放大至24 米，采用一块板道路形式。围绕观景台规划参观道路，红线宽度14 米，上下观景台为步行交通。其余支路可根据实际用地需求确定位置和宽度。2.6.9 环境保护规划1、垃圾量估算按园区生活垃圾人均1.0 公斤/人日标准计算。本次市政规划近、远期服务人口全部按0.9 万人预留，故园区日产垃圾规模约9 吨。2、垃圾处理方式根据化德县现有垃圾处理场地分布情况及规划发展要求，本次规划建议园区生活垃圾与化德县垃圾处理设施合并考虑，联建共享；工业垃圾单独收集处理，危险废弃物根据内蒙古自治区危险废物处理的相关要求，运送至呼和浩特市指定地点集中处理64、。3、垃圾收集转运系统在园区南、污水处理厂东设置小型分拣式垃圾转运站1 座，按10 吨/日转运量标准建设；供居民用的生活垃圾收集点服务半径不超过70 米，生活垃圾收集点可放置垃圾容器或建造垃圾容器间。4、公共厕所居住用地按每平方公里设置4 座，设置间距500800 米；公共设施用地按每平方公里设置6座，设置间距300500 米，工业用地按每平方公里设置2 座，设置间距8001000 米。5、废物箱商业金融区、商务办公区街道按50 米，主次干路按100 米，支路按300 米间隔设置废物分类收集箱。2.6.10 综合减灾规划2.6.10.1 防洪规划1、防洪等级和标准依据化德县长顺镇城市总体规划及65、城市防洪工程设计规范（CJJ508052012）确定，防洪标准为50 年一遇。2、防洪措施（1）按50 年一遇防洪标准对排洪沟渠进行加固、护砌及防渗处理，使其满足防洪安全要求。（2） 加强园区的堤防修筑和排水渠建设，截洪沟设计形式及强度要求不得低于城市防洪工程设计规范及防洪标准（GB502012014）。3、防洪系统工程（1） 按50 年一遇防洪标准对排洪沟渠进行加固、护砌及防渗处理，使其满足防洪安全要求。（2） 加强园区的堤防修筑和排水渠建设，截洪沟设计形式及强度要求不得低于城市防洪工程设计规范及防洪标准（GB502012014）。4、排涝措施（1） 任何开发建设不能妨碍防洪排涝，不得盲目填66、塞河道。（2） 园区采用雨水自流方式排除雨水，必要时设置强排设施。2.6.10.2 消防规划1、消防设施（1）本次规划设置1 处消防站，占地面积合计6399 平方米。位于S208 西侧，便于出警。（2）消防站的装备除按有关规定进行常规配置外，尚需根据工业类型，配置扑灭特种火灾的装备。2、消防车通道（1） 园区内道路应考虑消防车通行，并按规定设消防通道。结合道路交通规划，以公路及园区道路为主要消防车通道。居住用地内单元级道路路面宽不小于4 米，在尽端处应设回车场；消防车通道间距不应大于160 米，转弯半径不应小于12 米，尽端式道路长度不宜超过120 米。（2） 产业集聚区企业密集，区内道路应进67、行封闭式管理，统一进出口通道。3、消防给水规划消防管道与园区供水管道共用一套系统，消防水池、消防水塔、水井等单独建设。（1）并且在规划区给水中保证消防用水。（2）无市政消火栓、无消防车通道的建筑密集区应修建消防蓄水池。（3） 园区应在重要公共建筑、企业、仓库结合观赏水池统一修建消防水池，消防水池容量应以最大防火区消防水6 小时以上的容量设计，以备紧急情况下提供消防水源。（4） 园区的消防水管网设计成环状，并形成低压消防和局部高压结合的消防水系统。4、消火栓园区按照规范要求配置室外地下式消火栓。市政道路交叉口50 米内均应设置市政消火栓；道路宽度超过60 米时，其两侧均应设置市政消火栓，间距不应68、超过120 米。设置市政消火栓的管段管径不应小于100 毫米。5、消防供电（1） 供电负荷等级建筑高度超过50m 的乙、丙类厂房和丙类库房，石油装置，其消防用电设备应按照一级负荷供电：室外消防用水量超过30L/S 的工厂、仓库；超过35L/S 的易燃材料堆场、甲类和乙类液休储罐或储罐区、可燃气体储罐或储罐区和室外消防用水量超过20L/S 的其他公共建筑，其消防用电设备应按照二级负荷供电：其他建筑物、储罐（区）和露天堆场等消防用电设备应按照三级负荷供电；消防站供电负荷等级不宜低于二级。（2） 消防电源按一级负荷供电的建筑物，当供电不能满足要求时，应设自备发电机组；消防设备电源配置，按从用电负荷等69、级设置供电电源和供电系统。（3） 消防配电系统消防设备用电应采用单独供电回路，并当发生火灾切断生产、生活用电时应仍能保证消防用电；消防水泵房及其配电室应设事故照明，事故照明可采用蓄电池作为事故电源；重要消防设备用电供电，应在最末一级配电装置或配电箱处实现自动切换；其配电线路应采用耐火电缆。第3章 规划协调性分析本次评价主要收集国家、内蒙古自治区、乌兰察布市、化德县相关的各项规划，分析如下：3.1国家级规划协调性分析3.1.1 与国家国民经济和社会发展“十三五”规划纲要的协调性分析中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要指出，“推进农村一二三产业融合发展，推进农业产业链和价值链建设，建70、立多形式利益联结机制，培育融合主体、创新融合方式，拓宽农民增收渠道，更多分享增值收益。积极发展农产品加工业和农业生产性服务业。拓展农业多种功能，推进农业与旅游休闲、教育文化、健康养生等深度融合，发展观光农业、体验农业、创意农业等新业态。加快发展都市现代农业。激活农村要素资源，增加农民财产性收入。”化德县现代农业产业园产业定位是京津冀厨房重要的供应商，集农畜产品精深加工、物流、销售于一体的自治区级绿色、环保、健康、生态、专业的现代农业产业园区，与国家国民经济和社会发展“十三五”规划纲要中一二三产业融合发展规划目标相符。3.1.2 与国家“十三五”生态环境保护规划的协调性分析国家“十三五”生态环境71、保护规划指出，“以提高环境质量为核心，实施最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，加强生态保护与修复，严密防控生态环境风险到2020年，生态环境质量总体改善。主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，生物多样性下降势头得到基本控制，生态系统稳定性明显增强，生态安全屏障基本形成要强化源头防控，夯实绿色发展基础；深化质量管理，大力实施三大行动计划；实施专项治理，全面推进达标排放与污染减排；实行全程管控，有效防范和降低环境风险”。本规划污染排放指标严格按照国家“十三五”生态环境保护规划要求执行：园区各企业供暖统一采用天然气锅炉，大气污染物均采取措施确保达标排放；园区近期排水72、依托长顺镇污水处理厂，远期规划建设一座污水处理厂，企业新增工业废水全部处理达标后回用；固体废弃物或回用于生产，或在企业暂存后外售。园区的建设与国家“十三五”生态环境保护规划要求相符。3.1.3 与全国农产品加工业与一二三产业融合发展规划（2016-2020年）的协调性分析全国农产品加工业与一二三产业融合发展规划指出，“农产品加工业连接工农、沟通城乡，行业覆盖面宽、产业关联度高、带动农民就业增收作用强，是产业融合的必然选择，已经成为农业现代化的重要标志、国民经济的重要支柱、建设健康中国保障群众营养健康的重要民生产业。” 化德县现代农业产业园产业定位是京津冀厨房重要的供应商，集农畜产品精深加工、物73、流、销售于一体的自治区级绿色、环保、健康、生态、专业的现代农业产业园区，与全国农产品加工业与一二三产业融合发展规划目标相符。融合发展规划提出的融合发展区域功能定位包括：“粮油生产核心区、经济作物生产优势区、养殖产品优势区、大中城市郊区及都市农业区和贫困地区”。化德县现代农业产业园布局包括农产品加工片区、畜产品加工片区、饲料加工片区、特色产品（中草药）加工片区、公共服务片区，符合规划功能定位。融合发展规划还提出，结合优势特色农产品区域和现代农业示范区布局规划，对农产品加工业整体以及加工园区进行科学合理的布局，引导产业向重点功能区和产业园区集聚，形成农产品加工园区。坚持集聚发展和融合互动，打造集专74、用品种、原料基地、加工转化、现代物流、便捷营销为一体的农产品加工园区，培育标准化原料基地、集约化加工园区、体系化物流配送和营销网络“三位一体”、有机衔接、相互配套、功能互补、联系紧密的农产品加工产业集群，以资产为纽带，以创新为动力，通过产业间相互渗透、交叉重组、前后联动、要素聚集、机制完善和跨界配置，实现园区内部产业有机整合、紧密相连、一体推进，形成新技术、新业态、新商业模式，带动资源、要素、技术、市场需求在农村的整合集成和优化重组，最终实现产业链条和价值链条延伸、产业范围扩大、产业功能拓展和农民就业增收，努力提升农产品加工园区建设水平，为农产品加工业创新发展和转型升级提供有力支撑。根据化德县75、人民政府会议纪要（20208号），化德县现代农业产业园成立的目标，一方面将区域农畜产品加工集中，严控产品质量，另一方面提升化德县农畜产品知名度，提升农畜产品附加值，促进化德县农牧产业的发展。符合融合发展规划的要求。3.1.4 与“十三五”农业科技发展规划的协调性分析“十三五”农业科技发展规划目标指出，“农产品加工的核心突破包括农产品产地初加工、精深加工与综合利用关键技术与装备；绿色储运关键技术与装备；传统食品工业化关键技术与装备；全产业链质量安全与品质控制技术。”“农产品加工关键技术与产业示范工程。在全国优势农产品产区选择典型市（县）、垦区，建立大宗农产品烘干、净化、分级、保鲜、储藏等初加工和76、农产品加工副产物综合利用技术服务支撑体系，加快推广产地初加工和综合利用关键技术，完善加工装备和设施建设，进一步降低农产品产后损失率，提高加工副产物综合利用率。”化德县现代农业产业园位于化德县东南方向，208 省道以西，西距内蒙古自治区首府呼和浩特 277 公里，南距首都北京 380 公里。园区位于欧亚大陆桥经济发展轴线上，集宁通辽铁路横贯东西，呼市满洲里省际通道和天津二连浩特公路在此交汇，交通条件优越，区位优势明显。园区的建设，一方面将区域农畜产品加工集中，严控产品质量，另一方面提升化德县农畜产品知名度，提升农畜产品附加值，促进化德县农牧产业的发展，符合“十三五”农业科技发展规划的要求。3.177、.5 与粮食行业“十三五”规划的协调性分析粮食工业“十三五”规划指出，“充分发挥粮食加工业引擎作用，促进一二三产业融合发展，鼓励加工企业建设绿色、优质原粮基地，发展订单农业，实行粮食优质优价，引导粮食种植品种优化，提升粮食产品品质。鼓励粮食加工企业延长产业链条，促进“产购储加销”全产业链一体化发展，支持龙头企业做大做强。”还指出“粮食产业转型升级行动粮食产业集群工程，即打造一批特色粮食加工产业园区，引导粮食企业向园区集聚，发挥产业集群示范效应”。化德县现代农业产业园建立的目标是将区域农畜产品加工集中，严控产品质量，同时延长粮食加工等企业产业链条，促进“产购储加销”全产业链一体化发展，符合粮食行78、业“十三五”规划的目标。3.2自治区级规划协调性分析3.2.1 与自治区国民经济和社会发展“十三五”规划纲要的协调性分析根据内蒙古国民经济和社会发展“十三五”规划纲要指出，“巩固和发展农牧业基础性地位，保障“三农三牧”投入稳定增长，以绿色、优质、品牌、诚信、安全为核心，运用现代经营理念、先进科技手段和组织形式，提升农牧业规模化、产业化、标准化、机械化水平，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，着力构建产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农牧业发展体系，促进农牧业可持续发展，推动我区由农牧业大区向农牧业强区转变。”“立足发展基础，依托资源优势和龙头企业，打造品牌集79、群，提升农畜产品精深加工水平。大力振兴羊绒产业，保持乳业领先地位，适度扩张肉类和优质粮油加工产业，积极培育果蔬、饲草料及沙生、林下产品加工产业。加快绿色农畜产品标准体系和品牌建设，开展有机示范区创建活动，支持申请农畜产品商标和地理标志集体商标、证明商标注册，加强使用商标专用权和地理标志产品保护，培育和引进产业领军企业，打造优势龙头企业产业集群，推进农畜产品生产加工输出标准化、品牌化、生态化、安全化、高端化。支持进口俄罗斯、蒙古国油菜籽、小麦等农畜产品落地加工业发展。到2020年农畜产品加工转化率达到65%以上，建成国家重要的绿色农畜产品生产加工输出基地。”化德县现代农业产业园产业定位是京津冀厨80、房重要的供应商，集农畜产品精深加工、物流、销售于一体的自治区级绿色、环保、健康、生态、专业的现代农业产业园区，与自治区国民经济和社会发展“十三五”规划纲要中一二三产业融合发展规划目标相符。3.2.2 与内蒙古自治区生态环境保护 “十三五”规划的协调性分析内蒙古自治区生态环境保护 “十三五”规划指出，“强化全区经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等各类116个工业园区的污水、垃圾等污染集中治理设施建设，培育专业化废弃物处理服务公司，实行开发区污染集中处理，并一律采取集中供热，禁止新建20蒸吨/小时以下燃煤锅炉。到2020年，全区75%的国家级和50%的自治区级园区开展循环化改造，创建一81、批国家级循环化改造示范试点园区。”本规划污染排放指标严格按照自治区“十三五”生态环境保护规划要求执行：园区各企业供暖统一采用天然气锅炉，大气污染物均采取措施确保达标排放；园区近期排水依托长顺镇污水处理厂，远期规划建设一座污水处理厂，企业新增工业废水全部处理达标后回用；固体废弃物或回用于生产，或在企业暂存后外售。园区的建设与内蒙古自治区生态环境保护 “十三五”规划要求相符。3.2.3 与内蒙古自治区主体功能区规划的协调性分析根据内蒙古自治区主体功能区划，重点开发区域分为国家级重点开发区和自治区级重点开发区。自治区重点开发区中，乌兰察布市包括凉城县岱海镇、六苏木镇，化德县长顺镇、 朝阳镇，商都县七82、台镇、西井子镇，兴和县城关镇、 团结乡、鄂尔栋镇，卓资县卓资山镇、旗下营镇，察右前旗平地泉镇、土贵乌拉镇。化德县现代农业产业园位于乌兰察布市化德县长顺镇及朝阳镇，属于自治区重点开发区，因此，该规划符合内蒙古自治区主体功能区划。3.2.4 与内蒙古畜牧业发展“十三五”规划的协调性分析内蒙古畜牧业发展“十三五”规划指出，“加快推进畜牧业供给侧结构性改革，发展绿色畜牧业，打造优质绿色畜产品品牌，促进畜牧业与二三产业融合发展，加快实现畜牧业大区向畜牧业强区转变。”还指出，“建立优势畜种及产品追溯体系，实现生产、加工、储运、销售等全产业链追溯，以此保护和培育草原牛羊肉品牌，把草原牛羊肉推向高端消费市场，83、提高畜产品附加值，实现牧区养殖提质增效。”“粮改饲大县推进示范工程。树立“为养而种、以养带种，种养结合”发展理念，选择玉米种植面积大、牛羊养殖基础好、种植结构调整有潜力的旗县开展粮改饲试点。引导试点区域“整县整乡整村”开展青贮种植，发展草食畜牧业。通过过腹转化增值，推进种植业结构优化升级、畜牧业节本提质增效，增加收入。推动粮食大县转成养殖大县，构建农牧结合、粮草兼顾、种养循环的新型农牧业结构，实现种养加一体化、一二三产业融合，推动农牧业可持续发展。”化德县现代农业产业园布局包括畜产品加工片区、饲料加工片区，通过对畜产品、饲料进行加工，提高产品附加值、延伸产业链，实现牧区养殖提质增效，符合内蒙古84、畜牧业发展“十三五”规划要求。3.2.5 内蒙古农牧业现代化“十三五”规划的协调性分析内蒙古农牧业现代化“十三五”规划指出，“把多种形式的适度规模经营与延伸产业链有机结合，推进规模种养、就地加工、产销衔接、生产生活交叉渗透，延伸产业链、提升价值链，促进一二三产融合发展和产业转型升级。”“支持肉羊、肉牛、杂粮、马铃薯等行业龙头企业进一步扩张规模，壮大实力，实现由我区行业领军企业向全国行业领军企业的跨越，努力打造一批国内有影响力的驰名品牌。实施农畜产品加工业转型升级工程，支持龙头企业精深加工装备改造升级，大力发展农畜产品精深加工。继续推进国家和自治区级农牧业产业化示范基地创建工作，积极引导龙头企业85、向园区集中，促进产业集聚集群发展。”化德县现代农业产业园产业定位是京津冀厨房重要的供应商，集农畜产品精深加工、物流、销售于一体的自治区级绿色、环保、健康、生态、专业的现代农业产业园区，产业园布局包括农产品加工片区、畜产品加工片区、饲料加工片区、特色产品（中草药）加工片区、公共服务片区，符合内蒙古农牧业现代化“十三五”规划要求。3.3市级规划协调性分析3.3.1 与乌兰察布市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要的协调性分析乌兰察布市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要指出“大力发展特色农牧业：巩固提升“薯都”的优势地位，推动实施马铃薯主粮化战略，探索将马铃薯产业纳入粮食政策支持范围。坚持种薯、86、鲜食薯、加工专用薯三线突破，建成东起兴和县大库联、西至四子王旗东八号横跨五旗县的马铃薯产业带。做大做强冷凉蔬菜产业，按照区域化布局、园区化建设、规模化生产、产业化经营原则，树立旺季补优、淡季补缺、错峰销售的理念，全力打造面向华北的绿色冷凉蔬菜生产和储备基地，建设中国冷凉蔬菜之都。以前山六旗县和商都县、化德县为重点，建设规模化设施蔬菜种植基地。大力发展以燕麦为主的杂粮杂豆种植与加工。以化德、商都、卓资、中旗、兴和、凉城、前旗、后旗为重点，到2020年以燕麦为主的杂粮杂豆种植面积达到300万亩，重点建设集燕麦多产品加工、仓储物流、品牌推广为一体的燕麦产业运营平台，将乌兰察布市打造成中国重要的燕麦种87、植加工基地。前山地区重点发展豆类、高粱等作物，后山地区重点发展荞麦、大麦等作物。”“推进绿色农畜产品精深加工。以提高我市绿色农畜产品的转化增值率为目标，以马铃薯、冷凉蔬菜、燕麦、风味和特色肉乳产品和杂粮杂豆加工为重点，着力培育一批龙头企业和地域特色品牌，面向京津冀和俄蒙欧市场，大力发展洗选、加工、食品、包装、储运等产业，力争2020年农畜产品就地加工转化率达到70%。”化德县现代农业产业园产业定位是京津冀厨房重要的供应商，集农畜产品精深加工、物流、销售于一体的自治区级绿色、环保、健康、生态、专业的现代农业产业园区，产业园布局包括农产品加工片区、畜产品加工片区、饲料加工片区、特色产品（中草药）加88、工片区、公共服务片区，符合乌兰察布市国民经济和社会发展“十三五”规划要求。3.3.2 与乌兰察布市环境保护“十三五”规划的协调性分析根据乌兰察布市环境保护“十三五”规划，“规划目标为到 2020 年，主要污染物排放总量显著减少，空气和水环境质量总体 改善，土壤环境恶化趋势得到遏制，生态系统稳定性增强，辐射环境质量继续保持良好，环境风险得到有效管控，生态文明制度体系系统完整，生态文明水平与全面小康社会相适应。”化德县现代农业产业园污染排放指标严格按照国家“十三五”生态环境保护规划要求执行：园区各企业供暖统一采用天然气锅炉，大气污染物均采取措施确保达标排放；园区近期排水依托长顺镇污水处理厂，远期规89、划建设一座污水处理厂，企业新增工业废水全部处理达标后回用；固体废弃物或回用于生产，或在企业暂存后外售。园区的建设与乌兰察布市“十三五”生态环境保护规划要求相符。3.3.3 与乌兰察布市“十三五”脱贫攻坚规划的协调性分析乌兰察布市“十三五”脱贫攻坚规划指出，“产业扶贫工程包括农畜产品加工。即引进培育壮大一批精深加工企业，带动贫困嘎查村马铃薯、蔬菜、燕麦、牛羊肉、生猪等产业的深度开发，推进全产业链建设，延伸产业链，提高附加值；倾斜支持贫困旗县农产品加工、仓储、冷藏、市场建设，推进农副产品综合开发利用，使贫困户更多地分享农产品加工增值的收益。实施“农产品产地初加工惠民工程”，采取以奖代补或先建后补的90、办法，大力发展农产品产地初加工，提高农业综合效益。扶持贫困村发展小微企业或工商户，优先支持发展具有鲜明地方特色的小微企业，以“大众创业”促进“万户增收”；协调金融信贷、信用担保等政策向贫困村小微企业倾斜。鼓励贫困户以生产要素入股参与兴办农畜产品加工企业，通过订单生产、原料加工和土地、资金、设施设备参股等方式，将分散弱小的贫困户纳入到现代产业体系，建立健全“利益捆绑、责任共担”的利益联结机制，促进贫困户在参与中增收，在增收中提升自我发展能力。“十三五”期间，计划投资21.3亿元，新建农畜产品加工企业72处，覆盖贫困人口6.2万人。”化德县现代农业产业园产业定位是京津冀厨房重要的供应商，集农畜产品91、精深加工、物流、销售于一体的自治区级绿色、环保、健康、生态、专业的现代农业产业园区，园区的建设将以产业扶贫的形式带动当地贫苦户脱贫，符合乌兰察布市“十三五”脱贫攻坚规划的要求。3.4县级及以下规划协调性分析3.4.1 与化德县国民经济和社会发展“十三五”规划的协调性分析化德县国民经济和社会发展“十三五”规划指出，“打造绿色农畜产品加工基地。围绕薯、菜、麦、肉等优势产品，扶持壮大龙头企业，推动农畜产品深加工。特别要以马铃薯加工为重点，冷凉蔬菜初加工和风味特色乳肉产品加工为基础，提高农畜产品生产加工水平，提升市场档次，增加附加值。通过初级或精深加工，将绿色农畜产品的品质优势转化为市场优势，形成一批92、知名品牌。打造以马铃薯、冷凉蔬菜、杂粮、肉羊为主的绿色农畜产品供应基地”化德县现代农业产业园产业定位是京津冀厨房重要的供应商，集农畜产品精深加工、物流、销售于一体的自治区级绿色、环保、健康、生态、专业的现代农业产业园区，产业园布局包括农产品加工片区、畜产品加工片区、饲料加工片区、特色产品（中草药）加工片区、公共服务片区，符合化德县国民经济和社会发展“十三五”规划要求。3.4.2 与化德县环境保护“十三五”规划的协调性分析根据化德县环境保护“十三五”规划，十三五期间规划总体目标为，“全县各工业园区建设不断完善，工业布局合理，产业结构不断优化，工业企业污染物排放全面达标。生态环境保护和农村环境问题93、取得明显进展和较好防控，生态示范区建设得到加强，环境能力建设达到规范化标准。全县总体环境质量保持良好水平，污染物排放总量得到有效控制，重点城镇和区域环境质量有所改善。”本规划污染排放指标严格按照国家“十三五”生态环境保护规划要求执行：园区各企业供暖统一采用天然气锅炉，大气污染物均采取措施确保达标排放；园区近期排水依托长顺镇污水处理厂，远期规划建设一座污水处理厂，企业新增工业废水全部处理达标后回用；固体废弃物或回用于生产，或在企业暂存后外售。园区的建设与化德县“十三五”生态环境保护规划要求相符。3.4.3 与长顺镇国民经济“十三五”规划的协调性分析长顺镇国民经济“十三五”规划提出：实施“工业强镇94、”战略，依托本地区的区位优势和资源优势，按照相关产业政策和产业发展方向，充分发挥政策引导和市场配置资源的决定性作用，着力发展羊绒服装加工和农畜产品加工业。农产品加工要重科技，保绿色，既要做到农产品的转化增值，又考虑到剩余劳力的转移,重点扶持发展20个米面加工厂，10个油脂加工厂，5个大型淀粉加工厂，年完成购销任务2亿元。化德县现代农业产业园产业定位是京津冀厨房重要的供应商，集农畜产品精深加工、物流、销售于一体的自治区级绿色、环保、健康、生态、专业的现代农业产业园区，产业园布局包括农产品加工片区、畜产品加工片区、饲料加工片区、特色产品（中草药）加工片区、公共服务片区，符合长顺镇国民经济“十三五”95、规划要求。3.5与周边园区规划协调性分析化德县现代农业产业园与化德县长顺新型工业园区相距4.5km，本评价收集整理化德县长顺新型工业园区的选址、主导产业类型等资料进行比较分析作为分析化德县现代农业产业园发展定位的参考依据。表3.5-1 周边园区统计分析园区选址主导发展产业化德县长顺新型工业园区长顺镇东0.5km以铁合金及其下游产业为主，以及配套的仓储物流、建材等产业为辅的工业园区化德县现代农业产业园长顺镇东南4km重点发展农产品加工、畜产品加工、饲料加工、特色产品（中草药）加工等产业从主导发展产业看，化德县长顺新型工业园区以铁合金、建材等重工业为主，化德县现代农业产业园以农畜产品加工、饲料、中96、药加工等轻工业为主，产业互为补充，互不干涉。从选址来看，化德县现代农业产业园距离长顺镇和长顺新型工业园区较远，分别为4km和4.5km，远离工业污染源和生活污染源，自然环境优越，有良好的自然环境，适宜发展农畜产品加工、饲料、中药加工等轻工业。3.6 土地利用的生态适宜度分析3.6.1生态敏感性分析（1）生态功能区划全国生态功能区划根据全国生态功能区划，园区所处区域属于阴山山地防风固沙区（I-4-4）。该区地处阴山北麓半干旱农牧交错带，包含1 个功能区：阴山北部防风固沙功能区，行政区主要涉及内蒙古自治区的乌兰察布、巴彦淖尔、包头、呼和浩特市，面积为93 030 平方公里。该区气候干旱，多大风，沙97、漠化敏感性程度极高，是主要风沙源之一，属于防风固沙重要区。主要生态问题：长期以来农牧交错经济结构带来的草地资源不合理开发利用，导致草原生态系统严重退化，表现为退化草地面积大、土地沙化严重、耕地土壤贫瘠化、干旱缺水，对华北地区生态安全构成威胁。生态保护主要措施：加强对流动沙丘的固定；改变粗放的生产经营方式，停止一切导致生态功能继续恶化的人为破坏活动，控制农垦范围北移，坚持退耕还草方针；以草定畜，推行舍饲圈养，划区轮牧、退牧、禁牧和季节性休牧。内蒙古自治区生态功能区划根据内蒙古自治区生态功能区划，园区所处区域属于阴山北麓农田控制生态功能区（III-3-4）。本区位于内蒙古高原南部，阴山北麓，南靠阴98、山山脉，北接蒙古高原，地貌类型属于低山丘陵缓坡、波状高平原，地势自南向北倾斜。该区属于中温带，半干旱、大陆性季风气候区，年均气温为56，10积温在16003000之间，无霜期在80130天，年平均降水量在300400mm，降水主要集中在7、8两月份，降水年际变化大，自然降水不能满足作物生长，干旱频繁，干旱频率50至75，大干旱频率为25%，素有“十年九旱”之说。风速在2.55m/s之间，主要风向为西北风或北风，全年8级以上大风日数为4080天,一些地区全年沙暴日数多达1025天。本地区自然植被属中温带典型草原区，以多年生草本为主，其代表物种有大针茅、羊草、杂花苜蓿、披碱草、苔草、冰草、线叶菊等99、。水平与垂直植被类型分布差异明显。本区因受生物气候的影响，土壤地带性明显，土壤类型有粟钙土、灰褐土、栗褐土、草甸土等。由于长期耕作历史，本区已成为以农田为主的景观生态类型区，并以旱作农田为主。本区由于处于半干旱风蚀沙化区，风蚀沙化威胁较大，生态环境脆弱,抗御自然灾害的能力差。其存在主要生态问题是土壤的风蚀沙化和水土流失。生态环境的主要保护目标是防止旱作农田风蚀沙化。生态环境敏感性处于土地沙化为极敏感区，生物多样性保护敏感区。生态环境建设与发展方向以及生态环境保护管理措施为：通过农田防护林的建设，加强基本农田的保护，实施旱地保护性耕作法即免耕法、草田轮作、等高耕作等措施防止农田水土流失和土壤的风100、蚀沙化，实施高效节水灌溉技术防止盐渍化，禁止新增高耗水农灌项目和不合理的引水工程，对于不适合农业种植的土地坚决退耕还林还草，调整产业结构，发展农区高效畜牧业，加强对本区的生态环境监管。3.6.2生态适宜度评价方法化德县现代农业产业园工业用地建立指标体系进行土地利用生态适宜性分析。3.6.2.1评价指标体系土地利用生态适宜性评价指标体系及其分级标准详见表3.6-1。3.6.2.2评价方法每个三级指标被划分为4类状态，每1类状态分别对应于不同的评价分值；4个类别的评分分值凡属等级类的分别为该级指标权重值的100、75、50和25计；凡属数值类的，按内插法计分；所有三级指标评分值的累计值即为该类型土101、地利用的生态适宜度评价分值。3.6.2.3评价标准生态适宜性在85分以上为很适宜，75分85分为适宜，65分75分为基本适宜；65分以下为不适宜。表3.6-1 土地利用生态适宜度评价指标体系指标评价类别一级二级三级权重单位ABCD备注自然生态指标(47%)环境质量(18%)环境空气5级22333国家标准地表水环境5类声环境3类22334绿地率5%2520251520535131断层稳定性6等级很稳定稳定较稳定不稳定周围敏感目标6等级极少较少一般较多人文生态指标(53%)人力资源(4%)人口密度4千人/km25基础设施(40%)电力线网6m区内有邻近区外1000无给水管线6m区内有邻近区外100102、0无集中供热6m区内有邻近区外1000无污水管网6m区内有邻近区外1000无污水处理厂6m区内有邻近区外1000无交通便捷性5等级4321通讯干线5等级区内有邻近远距离无综合条件(9%)行政区划3等级同一行政区跨区跨市跨省工业基础6等级优较好一般较差总计100注：空运,铁路,高速公路,水运齐全为A；国家标准都应执行现行国家相应标准； 3.6.3土地利用生态适宜度评价结果根据化德县现代农业产业园的环境质量、自然地理条件、人力资源、基础设施和综合条件实际情况及规划方案，对园区的生态适宜度进行了评分，结果见表3.6-2。从结果可见，化德县现代农业产业园得分69，其中自然生态指标得分35.5，人文生态103、指标得分33.5。根据评价标准，园区土地利用生态适宜性为基本适宜。在本次适宜性评价中，涉及的规划人文指标中的基础设施，均按照最高标准评价，因为这些指标是通过严格的执行规划所能够达到的，因此只要严格执行规划目标字表，本次评价的结果是可信客观的。表3.6-2 化德县现代农业产业园土地利用生态适宜度评价结果指标评价结果一级二级三级权重单位类别得分小计自然生态指标(47%)环境质量(18%)环境空气5级2515.5地表水环境5类2.5声环境3类33绿地率5%255自然地理(29%)与居住区关系6等级侧风向320与水源保护区位置6等级非水源保护区6地下水位5m55断层稳定性6等级稳定4.5周围敏感目标6104、等级一般1.5人文生态指标(53%)人力资源(4%)人口密度4千人/km2区外10003污水管网6等级无1.5污水处理厂6等级区外10003交通便捷性5等级2 2.5通讯干线5等级邻近4.5综合条件(9%)行政区划3等级同一行政区36工业基础6等级一般3总计100693.7 区域“三线一单”管控要求分析1、生态保护红线内蒙古自治区生态保护红线尚未划定完成，根据生态保护红线划定技术指南，内蒙古自治区生态保护红线可能涉及的区域主要包括水源涵养区、水土保持区、防风固沙区、生物多样性维护区等陆地重要生态功能区、水土流失敏感区、土地沙化敏感区、石漠化敏感区、高寒生态脆弱区、干旱、半干旱生态脆弱区等陆地生105、态环境敏感区和脆弱区、国家级自然保护区、世界文化自然遗产、国家级风景名胜区、国家森林公园和国家地质公园等禁止开发区。根据全国主体功能区规划及全国生态功能区划等文件，规划区域不在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区、禁止开发区等生态保护红线划定保护的区域内，因此符合生态保护红线的要求。2、环境质量底线本次评价引用内蒙古自治区生态环境厅发布的内蒙古自治区生态环境状况公报2018，根据该公报，所监测的6项基本污染物中，SO2、NO2、PM10、PM2.5年均浓度分别为23ug/m3、25ug/m3、63ug/m3、28ug/m3，CO24小时平均第95百分位数为1mg/m3、O3日最大8小时滑动平106、均第90百分位数为155ug/m3，均达到环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准限值。区域环境空气质量属于达标区。补充监测中，TSP日均值未超过环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准限值；氨气、硫化氢小时值均未超过环境影响评价技术导则 大气环境（HJ 2.2-2018）附录D参考限值；区域大气环境质量良好。根据本次评价3个地下水监测点监测结果，评价区所有项目满足地下水质量标准(GB/T14848-2017)中III类标准。评价区范围内含水层地下水类型为HCO3Cl-CaMg型。本次评价布置了6个声环境监测点，根据监测结果来看，评价区域各监测点声环境质量都能达到声环境质107、量标准（GB3096-2008）中相应的标准。本次评价布置了5个土壤环境质量现状监测点，由监测结果可以看出，T1T3满足土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）中表1建设用地土壤污染风险第二类用地筛选值。T4、T5满足土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）中表1农用地土壤污染风险筛选值。表明评价区整体土壤环境良好。因此，园区在服从区域污染防治计划的前提下，满足环境质量底线的要求。3、资源利用上线化德县现代农业产业园重点发展农产品加工、畜产品加工、饲料加工、特色产品（中草药）加工等产业，对当地水资源、土地资源的依赖性较大108、。土地资源：化德县现代农业产业园位于化德县长顺镇，化德县现代农业产业园并未列入长顺镇土地使用规划范围内，但根据调查，化德县正在修编化德县国土空间总体规划，修编后将本园区纳入土地规划范围内，且用地类型符合园区建设要求。根据内蒙古自治区国土空间规划（2020-2035年），长顺镇列入城镇化发展区，属于点状开发城镇。水资源：园区所在区域水资源主要为地下水资源。根据水资源论证报告，园区规划近期总需水量占总供水量的63.0%，近期可满足园区近期生产用水及生活用水需要。综上，园区规划发展符合资源利用上线要求。4、环境准入负面清单规划区域位于化德县长顺镇，属于自治区级重点开发区域，因此规划不需执行内蒙古自治109、区国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）（内政发201811号）。综上分析，园区规划符合区域“三线一单”的管控要求。55第4章 环境现状调查4.1自然环境概况4.1.1地理位置化德县地处祖国北部边疆，内蒙古自治区中部，乌兰察布市最东端，位于东经11333041144813，北纬413647421741之间。北与锡林郭勒盟镶黄旗接壤，西、西南与商都县相连，东、东南和河北省康保县交界，东北与正镶白旗毗邻。东西长108.5公里，南北宽72公里，总面积2568平方公里。县人民政府所在地长顺镇西距内蒙古自治区首府呼和浩特277公里，南离首都北京380公里。4.1.2地形地貌化德县地处阴山北麓东端，内110、蒙古高原中部南缘，属阴山山地与乌兰察布高原的过渡带。整个地形西高东低，由西北向东南缓缓倾斜。地貌类型为低山丘陵区，境内盆地相间，缓坡结合，山地、丘陵、川地相间。最高点是西北部公腊胡洞乡境内的大脑包山，海拔1791米；最低处是七号镇境内的孔督营子，海拔1244米，平均高程1500米。低山丘陵区分布于县城西北部，以大脑包山为中心向四周扩延，海拔在1480-1719米之间。缓坡丘陵区分布于长顺镇至海流图、原德善乡至明亮、大恒城至西山一带，原八岱沿县界至张木勿素，原六支箭、七号镇、原白音特拉乡等乡镇均有分布。海拔在1600米以下。山间盆地均新生代凹陷盆地，地处朝阳中心地带（朝阳盆地），包括原白音特拉乡111、部分村。呈NE-SW向延伸，长约35公里，宽约10-15公里。海拔1383-1500米。山间洼地遍布县域内，原德善乡刀拉胡洞至二计淖一线、原六十顷、原六支箭乡有较大面积分布，其它乡镇有零星分布。河谷洼地主要位于七号镇，为NE-SW向延伸，全长30公里，河谷宽约1-4公里。波状高原分布于七号镇、原六十顷乡四合、和睦村北，地形波状起伏。境内山岳甚多，有低山13座，其余均属低山丘陵。大脑包山位于县城西北20公里处，公腊胡洞村西南。海拔1719米，为境内最高峰。4.1.3气候特征化德县地处中温带，属半干旱大陆性季风气候。冬季漫长严寒多风，夏季高温干燥少雨，春季短促多风。8级以上大风年平均为60天左右，112、最大风为8级，最大风速29米/秒。年平均气温4.0，最低极端气温-39.0，最高极端气温36.9，大于10积温1890年均，平均年降水量315.1毫米，雨水大都集中在6-8月份，年蒸发量平均1870.1毫米，是降雨量的5.9倍。年均无霜期102天。年均日照3078.7小时，太阳幅射强。干旱、大风、霜冻为主要灾害性天气。4.1.4水文地质化德县水资源主要来源于大气降水，由于大陆性气候和地形条件的影响，降水具有不均匀性和不平衡性，年降水量在166毫米-500.5毫米之间，多年平均降水总量为8.44亿立方米。县境内有时令河流23条，均属内陆河水系。主要有12条。其余11条，流程短，流量小，流域面积不113、大。流域面积3163.13平方公里，其中境内流域面积2214.42平方公里。多年平均径流量1586万立方米。县境内地表受地貌岩性和古地理环境的控制，汛期季节性淖泊星罗棋布，有大小封闭积水洼地229个，水域面积22.5平方公里，控制境内40%的地表水。境内地下水主要有基岩裂隙潜水、承压水；第三系碎屑岩孔隙承压水；第四系松散层孔隙潜水。境内总水资源量3792.18万立方米/年，主要来源大气降水，多年平均为 87419.62万立方米/年，地表水资源量多年平均为1163.40万立方米/年，地下水资源量多年平均为3043.27万立方米/年，境内地下水可开采量，多年平均为2276.52万立方米。总体上化德114、县水资源贫乏，除个别地区外，普遍埋藏较深而且储量不大，水源分布不均。4.1.5土壤及动植物化德县境内土壤为粟钙土、草甸土、盐土三种类型。粟钙土面积约为372万亩，占化德县面积的98.2%。活土层一般在30左右。野生植物资源有44科153属235种，其中药材资源140多种，花卉资源20余种。野生动物有狐狸、野兔、刺猬、黄鼠、青蛙、蛇等60多种，禽类有胡燕、乌鸦、喜鹊、野鸽、野鸭、鸿雁、沙鸡、百灵鸟等30多种。4.1.6矿产资源化德县矿产资源丰富，截止至2013年，已探明的金属、非金属矿藏有钨、金、银、铁、铜、硅藻土、石英、萤石等20余种。石英石储量在2亿吨以上，是发展硅铁生产的丰富资源。硅藻土储115、量在102万吨以上，品位为国内“三杰”之一。4.1.7化德县水源保护区（1）化德县欣荣水源地 乌兰察布市化德县欣荣水源地位于朝阳盆地，朝阳盆地为构造拗陷半封闭盆地， 呈北东南西方向延伸，长约 35km，宽约 10-15km，盆地面积有 490km2，海拔高程1354-1500m，地形平坦开阔。北半部为半封闭小盆地。盆地基底为侏罗系火山岩和花岗岩等，其上沉积第三系始新统、上新统碎屑岩和第四系全新统松散层。该盆地集水面积有 773.6km2，汇集和赋存地下水条件良好，是承压自流水富水盆地。 水源地地下水主要有官围子、二登图和赛不冷营子沟谷及丰满小盆地地下水补给。含水层岩性为始新世细砂岩、中砂岩、砂116、砾岩。含水层厚度 17.69-36.85m，平均厚度 29.16m。含水层顶板埋深 46.91-53.07m，底板埋深 98.26-132.99m。平均单孔涌水量为 51.2m3/h，平均单孔单位涌水量为 18.03m3/h.m。朝阳盆地自身形成一个补给，径流到排泄的完整的水文地单元。 整个县域有 3.5万人取用欣荣水源地的水，取水量为 105.63 万 t，采用集中管网式取水，水经过自来水厂处理后饮用。 化德县欣荣水源地为孔隙承压水中小型地下水水源地，保护区划定范围如下： 一级保护区：分别以单井为圆心、半径为 160m 圆的外切多边形连成的区域。划定 水源保护区面积 0.6008km2。二级117、保护区：未划分。 （2）化德县新区水源地 乌兰察布市化德县新区地下水型水源地位于化德县肖家村，中心坐标：1140751.36 415154.18，建于 2011 年 5 月，水源地现有 10 眼水源井，井深平均100m。水源地位于朝阳盆地，朝阳盆地为构造拗陷半封闭盆地，盆地基底为侏罗系火山岩和花岗岩等，其上沉积第三系始新统、上新统碎屑岩和第四系全新统松散层，水源地属孔隙承压水，含水层介质以粗砂为主。 水源地为新区居民供水，设计取水量为 15 万吨/年，2011 年实际取水量为 5 万吨，水质状况稳定，地下水采用暗管方式输水，井水经过自来水厂处理后通过居民区供水管网输送至用户。饮用水水质类别达到118、地下水质量标准（GB/T14848-93）类标准。 化德县新区地下水型水源地含水介质为孔隙粗砂，有 10 眼水源井，保护区划定范围如下： 一级保护区范围为：分别以各取水井为圆心，半径为 200m 的圆形结合周边实际环境所形成的外切多边形区域，面积 2.5644 km2。二级保护区：不划定。（3）化德县向阳水源地乌兰察布市化德县向阳地下水型水源地位于化德县向阳村南侧，中心坐标：113496.6084 415058.6799，含水介质为中粗砂孔隙承压水，井深平均100m。 化德县向阳地下水型水源地有 8眼水源井，保护区划定范围如下： 一级保护区范围为：分别以各取水井为圆心，100m为半径圆的外切线119、所形成的8个正方形区域，面积0.32 km2。二级保护区：不划定。规划园区与水源地位置关系图见图4.1-1。图 4.1-1 规划园区与水源地位置关系图4.2社会经济概况4.2.1行政区划及人口现状化德县全县总面积2534平方公里，全县设3乡3镇，87个村委会，9个社区，346个自然村，1个工业园区，1个服装创业园区。 在册人口17.6万人，常住人口9.4万人，其中城镇常住人口6万人，农村常住人口3.4万人。全县有21个民族，汉族171235人，蒙古族2978人、回族293人、满族312人、彝族94人、壮族15人、苗族8人、其他少数民族65人。4.2.2国民经济发展现状2019年全县生产总值增速120、12.9%；规模以上工业增加值增速51.3%；公共财政收入增速1%；社会消费品零售总额增速5.5%；城乡居民人均可支配收入分别增速6.6%和11.2%。各项主要经济指标持续向好，为全县经济高质量发展筑牢发展基础。民生和社会领域支出占财政总支出的80%以上。创业就业持续改善，新增城镇就业760人，发放创业担保贷款1115万元，农村劳动力转移就业28650人次，城镇登记失业率控制在4.0%以内。4.2.3农牧业发展情况2019年雨水充沛，农牧业喜获丰收，全县粮食产量达到1.8亿斤，肉类总产量达3.7万吨，牧业年度牲畜出栏88万头（只），存栏43万头（只）。建成高效节水灌溉农田9.7万亩，绿色标准化121、种植面积8.5万亩，冷凉蔬菜种植面积达5万亩，马铃薯种植面积10万亩以上，实施脱毒种薯推广面积达到2万亩。引进北京金地世纪和新疆丝路花麒两家养驴企业，建成标准化规模化养殖厂84个，农牧业加工企业24家，农畜产品批发市场竣工。培育壮大新型经营主体，农民专业合作社达到253家，其中国家级示范社3家，自治区级示范社2家，市级示范社8家。化德大白菜、化德羊肉、化德黑枸杞成功纳入“全国名特优新农产品”名录。全县“三品一标”产品达到15个，农畜产品加工转换率提高到70%。4.3环境质量现状监测与评价略57第5章 环境资源承载力分析5.1土地资源承载力分析土地资源承载力分析主要从土地的生物生产能力及其所能供122、养的人口来衡量，但这种分析仅对整个流域或更大范围的区域，乃至一个国家和地区来说具有一定的实际意义；而对于小范围的开发区而言，生态系统的正常运作主要依靠外围的支持，不存在自给自足的问题，单纯从生物生产和粮食农产品供应方面研究土地承载力意义不大。园区的主要目的是利用招商引资，通过建设工业企业来发展区域经济，因此本次评价认为园区土地资源承载力的分析应从投资强度和土地资源饱和度两方面进行分析，说明区域土地资源的利用效率。5.1.1 土地利用现状1、非建设用地农林用地：园区现状用地内以天然草地为主，内有基本农田，农林用地面积约295.35公顷。水域用地：园区整体低于化德县高程，有三处水域，因此化德县雨水123、沿 208 省道沿线断断续续的排洪渠排至南侧自然冲沟，雨季西侧山丘流下来的雨水，经过农田部分汇集在东南部水洼内，部分雨水顺势流至南侧自然冲沟。基地内水域面积约 14.85 公顷。2、建设用地工业用地：现状基地内有工业用地 3.92 公顷。物流仓储用地：粮食储备库 3.84 公顷。居住用地：基地西侧现有二个村庄，北侧有居民安置点，合计居住用地 14.34 公顷。道路与交通设施用地：基地东侧有省道 208，南侧有在建省道 105 的辅道，基地内有多条现状道路，合计道路用地约 7.03 公顷。园区用地现状表如下：表5.1-1 园区用地现状表用地名称用地面积（hm2）占城市建设用地/城乡用地的比例（%124、）占总规划用地的比例（%）大类中类R居住用地14.3438.874.13M工业用地3.9210.631.13W物流仓储用地3.8410.411.11S道路与交通设施用地7.0319.062.03GG2防护绿地7.7621.042.23城市建设用地36.89100.0010.63EE1水域14.854.794.28E2农林用地295.3595.2185.09非建设用地310.20100.0089.37总规划用地347.09100.00100.00根据化德县现代农业产业园总体规划（2020-2035），园区规划范围内土地利用现状如图5.1-1。595.1.2 土地利用规划化德县现代农业产业园位于化125、德县长顺镇，化德县长顺镇土地使用规划图见图5.1-2。从当地土地使用规划图可知，化德县现代农业产业园并未列入长顺镇土地使用规划范围内，但根据调查，化德县正在修编化德县国土空间总体规划，修编后将本园区纳入土地规划范围内，且用地类型符合园区建设要求。根据内蒙古自治区国土空间规划（2020-2035年），长顺镇列入城镇化发展区，属于点状开发城镇，可进行工业项目建设，因此化德县应尽快完成化德县国土空间总体规划修编工作，保证园区规划的土地使用合法性。5.1.3土地资源饱和度土地资料承载力分析利用规划区内各类规划用地人均土地资源指标与建设部城市用地分类与规划建设用地标准相对比的方法进行，为此引入人均土地资126、源饱和度A 来描述区域的土地资源承载力。当A1 时，该区域土地满载或超载，应控制开发强度和人口增加；当A1 时，该区域尚有开发潜力。人均土地资源饱和度A=人均土地最小占用量/人均土地占有量根据规划，规划近期人口总数为0.26万人，规划远期人口总数为0.9万人。土地资源承载力一览表见表5.1-2。表5.1-2 土地资源承载力一览表用地类型规划期面积（hm2）人均面积（m2/人）标准（m2/人）A值工业用地近期94.44363.2310250.02750.0688远期116.55129.50.0770.193根据国家建设部城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-1990）评价规划区的土地承载127、力，从表5.1-2中可以看出，人均工业用地面积饱和度A 值近期为0.02750.0688，远期为0.0770.193，远远小于1，说明园区可开发潜力较大。5.2水资源承载力分析水资源承载力是指可供水资源量的极限值，表征了水资源系统所能承受的社会、经济活动强度的能力阈值。水资源承载力分析的目标就是在比较可供水资源量与实际用水需求的基础上，通过水资源合理配置、节约用水、非常规水资源开发以及相关基础设施建设等多方面措施，将经济活动强度及其影响规制在水资源系统承载力范围之内，从而确保社会经济系统与水资源系统的可持续协调发展。水资源承载力分析的核心目的就是依据不同水平年的需水量预测和可供水量分析结果，分128、析可利用水资源量与水资源需求总量的关系，评价化德县现代农业产业园水资源供需平衡的可靠性、合理性，在此基础上确定园区发展的合理用水规模和用水效率。5.2.1化德县水资源状况5.2.1.1 水资源量及时空分布特点1、地表水依据化德县水资源利用保护总体规划，化德县地表水资源量为660.46万m3；地表水资源可利用总量为198.07万m3。化德县地表水系发育不全，大部分河流为季节性泄洪通道，地表水因降水量的变化而变化，年内降水量不均匀，69月份占全年的大约80%，11月翌年2月几乎为零。年际变化也比较大，区域水资源因降水量不同差别也比较大，总体是由南到北呈递减趋势。2、地下水依据化德县水资源利用保护总129、体规划，化德县地下水资源量为3566.78万m3；地下水资源可开采量为2419.84万m3。地下水资源比较缺乏，且分布极不均匀，地下水的主要补给方式为降水入渗、井灌回归、河水渗漏、山前侧向补给等。由于水文地质构成不同，形成了地下水资源的分布不均匀且埋藏深度差别也比较大。3、水资源总量综上所述，化德县水资源总量（M2g/l）为4227.24万m3，其中地表水资源量为660.46万m3；地下水资源量为3566.78万m3。水资源可利用总量为2617.91万m3，其中地表水资源可利用量为198.07万m3；地下水资源可开采量为2419.84m3。5.2.1.2 水功能区水质及变化情况根据内蒙古自治区130、水功能区划（2010年12月），分析范围内不包含水功能区，本次论证对分析范围内的水质情况进行分析。（1）地表水水质县内水质较好，多为洪水，除含泥沙较多外，水质均好。较小湖泊，为季节性积水，矿化度为1-3g/l。湖泊水受水面蒸发浓缩，水质普遍差，不便利用。（2）地下水水质依据水利部牧区水利科学研究所编制的化德县水资源利用保护总体规划，县内潜水和承压水水化学特征，均受地下水补给、径流和排泄等运动条件的控制，呈区域水化学水平分带的规律，反映了地下水的循环运移方向。县内沟谷和盆地平原区潜水，受低山丘陵补给区基岩裂隙水侧向补给，在运动中水力坡度较陡，水交替作用强烈，沿途盐分不易富集，水化学类型表现为HC131、O3型水，如县东北部七号盆地沟谷，是区内潜水主要分布区，水化学类型明显反映出水平分带性。潜水自基岩山丘补给区，由西南向东北运动，在河北三木匠以西，潜水处于径流区，水化学类型为HCO3SO4-CaMg水，其矿化度为：在上游四合村为0.61g/L，在中游小毕力克增为0.86g/L，到下游的河北三木匠以东的徐四营子一带，地下水处于排泄区，水位抬高，径流缓慢，潜水蒸发强烈，盐分富集，水化学类型变为CL-Na型水，矿化度增为大于1g/L。又如县西北部二道河乡兴牧村沟谷，公腊胡洞乡堂地、郝家村等沟谷，以及县北部六支箭乡赵家村等地沟谷潜水，均为此水化学特征。在沟谷、盆地中广泛分布的承压水水化学特征，也沿径流132、方向呈水平分带的规律。朝阳半封闭盆地，自北部上游的丰满至南部下游的泄水口白音特拉乡一带，第三系上新统呈东北一西南向串珠状沉积，承压水水化学分布规律，从盆地边缘向盆地中心，呈水平环状分带性。在补给区，水化学类型为HCO3-CaNa型水。至径流区变为HO3-Cl-CaMg型水，矿化度小于1g/L。近中心一带，变为C1-SO4型水。至中心排泄带，则地下水浓缩变为C1-NaCa型水，矿化度1-3g/L。丰满村一带，为朝阳盆地北半部形成的次一级半封闭小盆地，其承压水水化学类型，也表现为由北部径流区HCO3-Cl型水，至南部进入朝阳大盆地前的泄水区，变为Cl-SO4型水。矿化度由小于1g/L，渐变为大于1133、g/L。盆地上述第三系承压水径流形成的水化学水平分带规律，是因盆地皆为半封闭蓄水构造，使承压水排泄不畅形成的。在七号断陷盆地的断块隆起阻水区、也因承压水径流排泄不畅，形成C1-Na型水，矿化度大于3 g/L。5.2.2水资源开发利用现状分析5.2.2.1 供水工程现状化德县现有地表水蓄水工程10座，其中小（1）型水库4座，小（2）型水库6座，当年没有供水量，且有长顺镇污水厂一座，当年没有供水量。表5.2-1 化德县蓄水工程统计表工程所在乡（镇、苏木）工程名称工程规模蓄水工程特性总库容（万m3）兴利库容（万m3）现状供水量（万m3）朝阳镇白土卜水库小（1）型165.3842.780七号镇崩红水库134、小（1）型246.94.60二里沟水库小（1）型398.5927.50公腊乡莫龙图水库小（1）型249.977606座小（2）型水库小（2）型302.862.80长顺镇污水处理厂1.0万t/d05.2.2.2 供水量现状1、近5年供水量情况根据乌兰察布市20142018年水资源统计公报资料，化德县近5年供水量情况见表5.2-2。由表可知，近5年化德县供水量基本由地下水供给。化德县整体上供水量呈递增趋势，2018年有所减少。表5.2-2 化德县20142018年供水量表 单位：万m3时间供水量地表水地下水其他合计2014年01995019952015年02110021102016年0210502135、1052017年022506023102018年02148.48150.102298.582、现状年供水量情况根据2019年度化德县实施最严格水资源管理制度的自查报告，2019年全县总用水量为2186万m3/a，全部为地下水供给。5.2.3水资源开发利用潜力分析化德县现代农业产业园附近无地表水体，规划近期工业水源、生活水源均为地下水。根据水资源论证报告，化德县地下水资源量为3566.78万m3，地下水资源可开采量为2419.84万m3，2019年全县总用水量为2186万m3/a，则地下水开发利用潜力为233.84万m3。化德县现代农业产业园拟在园区范围内开挖2口地下水井，单井出水量分别为75m136、3/h和90m3/h，则总供水量为144.54万m3/a。5.2.4园区需水量预测5.2.4.1规划近期园区近期拟建企业工业需水量预测参考内蒙古自治区行业用水定额（2019年版）福建省行业用水定额（DB35/T 772-2013），生活用水量预测参考内蒙古自治区行业用水定额（2019年版）。表5.2-3 内蒙古自治区行业用水定额（2019年版）行业代码行业类别产品名称定额单位定额值C1312小麦加工面粉m3/t0.9C1331食用植物油加工精炼油m3/t4.8C1351牲畜屠宰牛m3/头0.83C1352禽类屠宰鸡m3/只0.01C1353肉制品及副产品加工肉制品加工m3/t7.75C1329137、其他饲料加工饲料m3/t0.5C2730中药饮片加工中药m3/t7.8S9620村民自治组织农村居民L/人d60表5.2-4 福建省行业用水定额（DB35/T 772-2013）行业代码行业类别产品名称定额单位定额值1371蔬菜加工速冻蔬菜m3/t20根据规划，到2025年末，园区人口规模为0.26万人。根据用水定额，结合各企业产能及园区人口规模，规划近期各企业用水量预测如下：表5.2-5 园区近期用水量预测一览表序号公司名称近期用水量（万m3/a）工业用水量生活用水量1内蒙古润德有限责任公司0.0275.6942内蒙古禾合农产品加工有限公司14.93内蒙古嘉德粮油有限公司0.1714内蒙古嘉138、禾农牧科技有限公司125化德县宏旺种养殖肉食品有限公司0.07756内蒙古厚德农牧业产品有限公司0.038757化德县百德农牧业加工专业合作社0.1728内蒙古蒙清源现代农牧业有限公司0.04159内蒙古丝路花麒生物科技有限公司0.387510内蒙古嘉德粮油有限公司0.01511内蒙古笨熙鸟现代农牧业发展有限公司0.512内蒙古富德饲料加工有限公司0.0513内蒙古国草园实业科技发展有限公司54.614内蒙古蒙德芪药业有限公司2.34小计85.320255.694合计91.01425从上表可知，规划近期总用水量91.01425万m3/a，其中工业用水量85.32025万m3/a，生活用水量5.139、694万m3/a。5.2.4.2 规划远期由于规划远期2035年距离现状时间较远，入驻企业尚未确定，区域环境管理政策、生产技术和污染防治水平提高程度等均具有较大的不确定性，因此，本次环评不对远期产业规模进行规划，建议园区在近期项目基本落地后，根据园区跟踪评价的结果确定远期发展规模。5.2.5水资源供需平衡分析园区工业用水、生活用水均采用地下水，水平衡一览表如下：表5.2-6 园区用水平衡一览表序号用水类型需水量（万m3/a）可用水资源供水量（万m3/a）供需比1工业用水量85.32025地下水144.5463.02生活用水量5.694地下水合计91.0142563.0从上表可以看出，园区规划近140、期总需水量占总供水量的63.0%，近期可满足园区近期生产用水及生活用水需要。5.3 环境容量承载力分析5.3.1大气环境容量核算环境容量是环境对污染物的承受量或负荷量，即环境对污染物的净化能力。对于一定地区，根据其自然净化能力，在特定的污染源布局和结构下，为达到环境目标值，所允许的大气污染物最大排放量。环境目标值即所确定的相应等级的国家或地方环境空气质量标准。一般说来，污染物的环境容量是指大气环境单元所允许承纳的污染物的最大数量。所谓某环境单元指的是一个特定的环境。大气环境容量是一种特殊的环境资源，它与其他自然资源在使用上有着明显的差异。依据国家标准GB/T3840-91 制定地方大气污染物排141、放标准的技术方法应用AP 值法估算容量，首先对控制系数A 值进行修正，计算控制区的大气理想环境容量，使计算结果更具有可信性；分配总量时，采用P 值法的分配模式，进一步控制污染物排放量，得出允许排污总量，即实际环境容量。将前者的宏观把握和后者的微观调控这两种优势相结合。表5.3-1 我国各地区总量控制系数A、低矮分担率，点源控制系数P值表地区序号省（市）名A1新疆、西藏、青海7.0-8.40.152黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古（阴山以北）5.6-7.00.253北京、天津、河北、河南、山东4.2-5.60.154内蒙古(阴山以南)、山西、陕西（秦岭以北）、宁夏、甘肃（渭河以北）3.5-4.90.2142、05上海、广东、广西、湖南、湖北、江苏、浙江、安徽、海南、台湾、福建、江西3.5-4.90.256云南、贵州、四川、甘肃（渭河以南）、陕西（秦岭以南）2.8-4.20.157静风区（年平均风速小于1m/s）1.4-2.80.251、计算方法理想环境容量，即总量控制允许排放量，根据制定地方大气污染物排放标准的技术原则与方法（GB/T3840-91）所提供的A 值法计算，具体公式如下：式中： Qak-总量控制区某种污染物年允许排放总量限值，104t；Qaki-第i 功能区某种污染物年允许排放总量限值，104t；n-功能区总数；i-总量控制区内各功能分区的编号；a-总量下标；k-某种污染物下标。各功143、能区污染物年允许排放总量限值由下式确定：式中： S-总量控制区面积，km2；Si -第i 功能区面积，km2；Aki - 为第i 功能区某种污染物排放总量控制系数，104ta-1(km)-1；Csi-环境空气质量标准所规定的与第i 功能区类别相应的年平均浓度限值，mg/m3；Cb-控制区本底浓度值，mg/m3。（2）参数确定控制区范围化德县现代农业产业园位于化德县东南，园区规划面积3.47km2，均定为A 值二类控制区，执行环境空气质量二级标准。总量控制系数AP 值法的参数A 取值，依据制定地方大气污染物排放标准的技术方法（GB/T3804-91）中的区域划分选择A 值范围。化德县位于内蒙古阴144、山以南，属于表7.3-1 中的四类地区，A 值范围为（3.54.9）104ta-1(km)-1，为了保证园区日均值90%的达标率，用以下公式计算A 值：A=Amin+0.1（Amax-Amin）计算结果，A 值为3.64104ta-1(km)-1。背景浓度值园区控制因子的背景浓度值采用内蒙古自治区生态环境状况公报2018公布的数据，具体见表5.3-2。表5.3-2 控制因子背景浓度值污染物SO2NOXPM10背景值mg/m30.0230.0250.063控制浓度园区为环境空气质量二类功能区，取环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准值为控制浓度，控制因子年均浓度限值见表5.3-3。表145、5.3-3 控制因子年均浓度值控制区二类功能区污染物SO2NOXPM10控制浓度0.060.050.07（3）环境容量按照以上确定的园区控制面积、控制系数A、目标浓度值、背景浓度值，计算园区的环境容量，见表5.3-4。表5.3-4 大气环境容量功能区评价控制区面积环境容量t/aSO2NOXPM10二类区2.30km22505.0481692.6473.9285.3.2大气环境承载能力评估根据前述计算结果，园区环境容量（A）PM10 为473.928t/a，SO2为2505.048t/a，NOX 为1692.6t/a。根据源强估算，园区在2025年末PM10、SO2、NOX排放量分别为8.355146、9t/a、0.024kg/a 和0.63t/a。近期PM10 排放量占环境容量的1.76%，SO2排放量占环境容量的9.5810-7%，NOX 排放量占环境容量的0.037%，可见近期园区大气污染物的排放对PM10、SO2、NOX的影响非常小。75第6章 环境影响识别与评价指标体系构建6.1环境影响识别规划的实施与环境之间的相互作用与关系可通过“驱动力压力状态影响响应”模式予以表达。环境影响识别模式示意见图6.1-1。图6.1-1 环境影响识别模式示意图根据规划方案，基于区域资源环境承载能力、生态环境质量现状及特征，初步分析物流园区规划对资源能源、生态、环境质量、社会经济等方面可能产生影响的方147、式、途径及强度，进行规划环境影响识别。识别结果见表6.1-1。表6.1-1 规划环境影响识别表议题主要影响环境行为/主要影响正/负效应影响程度较小中等显著一、园区开发建设带来的生态环境、资源能源、环境影响1.区域生态环境（1）园区占地园区建设与产业发展影响土地覆被，改变局地农业、林业生态系统-（2）水土流失建设期土石方开挖、场地平整、表土的堆放均可能带来少量的水土流失-2.资源能源利用（1）土地资源部分土地利用类型由耕地、林地转化为工业用地，减少种植面积和粮食产量。-面积土地单位的产值提高+（2）水资源园区工业集聚，供水需求增加，增大区域供水压力-（3）能源能源消耗以天然气、电能为主。-3.水148、环境质量集中式污水处理园区排水近期依托长顺镇污水处理厂，远期可根据实际情况自行建设污水处理厂。-4.空气环境质量（1）集中供热园区采用燃气供暖+（2）颗粒物、二氧化硫、氮氧化物影响农产品加工、畜产品加工、饲料加工、中草药加工各企业产生的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物对区域大气环境产生较小影响-5.声环境质量/（1）交通噪声交通量增大，对居住区产生一定影响-（2）工业噪声布局不合理或防控措施不当可能导致生产噪声对园区内外集中居住区产生一定影响-6.固体废物管理/固废收集管理园区一般固废均综合利用，各企业建设固废间暂存后外售；涉及危险废物的各企业自行建设危险废物暂存间，并妥善委托有资质单位处理。生活垃149、圾依托化德县生活垃圾填埋场+7.社会经济与生活/（1）区域经济促进区域经济发展+（2）生态功能生态功能发生变化，部分转变为工业生态-（3）投资与就业拉动一定的就业需求+区域开发为各企业增加投资创业机会+（4）征地林地、草地等转化为建设用地-二、行业污染排放对环境的影响1、大气环境采用清洁能源天然气、电能等，从源头上降低污染。+针对不同的污染源对应采用处理措施，从末端削减污染物的排放，降低对周围大气环境影响程度有限。-加强管理，杜绝非正常工况排放，确保废气处理设施正常运行。-2、水环境近期依托长顺镇污水处理厂，远期可根据实际情况自行建设污水处理厂-3、声环境主要为工业噪声和交通噪声，工业噪声的防150、治需要选用低噪声设备，加强隔声减震，交通噪声的防治需要从道路的规划设计、合理规划和建筑物合理布局、交通车辆行驶噪声的降低和交通噪声的管理四方面入手降低交通噪声对敏感目标的影响。-4、固体废物管理园区一般固废均综合利用，各企业建设固废间暂存后外售；涉及危险废物的各企业自行建设危险废物暂存间，并妥善委托有资质单位处理。生活垃圾依托化德县生活垃圾填埋场-6.2评价重点规划环评具有较强的宏观性，涉及到的环境要素较多，本次评价依据园区的规划内容及区域环境特征，确定以下几点作为评价工作重点：1、识别园区规划区域开发活动可能带来的主要环境影响以及可能制约园区发展的环境因素；2、分析确定园区主要相关环境介质的151、环境容量，研究提出合理的污染物排放总量控制方案；3、从环境保护角度论证园区环境保护方案，包括污染集中治理设施的规模、工艺和布局的合理性，优化污染物排放口及排放方式，或者依托市政工程的可行性分析；4、对园区各规划方案（包括选址、功能区划、产业结构与布局、发展规模、基础设施建设、环保设施等）进行环境影响分析比较和综合论证，提出完善园区规划的建议和对策。6.3环境目标与评价指标确定根据园区规划的产业结构、用地布局、基础设施和项目情况，基于园区所处区域的生态功能、资源环境现状特征及敏感目标分布，通过循环经济建设、以提高项目清洁生产水平等抓手，改善区域生态环境质量为目标，以相关环保法律、法规和标准要求，152、清洁生产、循环经济理念，建立园区规划环境管理目标及影响评价指标体系，见表6.3-1。表6.3-1 园区规划环境管理目标及影响评价指标体系主题目标具体指标指标值及要求环境质量保证园区各环境要素满足相应要求大气环境GB3095-2012及修改单二级地表水环境GB 3838-2002V类地下水环境地下水质量标准（GB/T 14848-2017）类声环境规划区周边居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公区执行声环境质量标准（GB3096-2008）1类标准；商业金融、集市贸易或者居住、商业、工业混杂区为2类标准；仓储物流区为3类标准；交通道路东侧执行4a类标准、铁路两侧区域4b类土壤环境土壤环153、境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）建设用地中第二类用地筛选值；土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）筛选值。污染控制减少园区各种污染物排放CODcr、NH3-N符合自治区污染防治攻坚计划要求，区域大气污染物排放总量大幅减少、生态环境质量总体改善SO2、NOx大气污染物达标排放率100%生活污水集中处理率100%工业废水集中处理率100%中水回用率近期依托长顺镇污水处理厂，本次评价不考虑中水回用率指标废水达标排放率100%生活垃圾无害化处置率100%一般固废利用及处置率100%危险废物处理处置率100%园区建设管理从管理上154、保证园区环境目标的实现环境管理制度完善公众对环境的满意度90%入园企业清洁生产水平国家先进清洁生产技术水平及以上环境风险控制环境风险可控环境风险应急能力具备良好的环境风险应急救援能力生态环境将园区开发造成的生态影响降到最低绿化率15%以上生态系统整体性与功能变化趋势不受影响第7章 环境影响预测与评价7.1规划产业污染源强核算7.1.1工业园区规划污染源分析1、废气污染源分析工业园区废气污染源分析详见表7.1-1。表7.1-1 园区废气污染源分析行业类别产业类型废气污染源分析农产品加工粮食加工工业粉尘 蔬菜加工烟尘、SO2、NOx食用油生产油烟、烟尘、SO2、NOx畜产品加工牛肉加工油烟、烟尘、155、SO2、NOx肉驴屠宰及加工NH3、H2S、烟尘、SO2、NOx兔子屠宰及加工NH3、H2S、烟尘、SO2、NOx饲料加工饲料加工工业粉尘、烟尘、SO2、NOx中草药加工中草药加工中药气味气体、工业粉尘2、废水污染源分析工业园区废水污染源分析详见表7.1-2。表7.1-2 园区废水污染源分析工业产业类别规划发展产业类型废水污染源分析备注农产品加工粮食加工生活污水COD、BOD、SS、氨氮蔬菜加工清洗废水COD、BOD、SS、氨氮锅炉排污水SS、盐分生活污水COD、BOD、SS、氨氮食用油生产锅炉排污水SS、盐分生活污水COD、BOD、SS、氨氮畜产品加工牛肉加工清洗废水COD、BOD、SS、氨156、氮、动物油锅炉排污水SS、盐分生活污水COD、BOD、SS、氨氮肉驴屠宰及加工冲淋废水、冲洗废水COD、BOD、SS、氨氮、动物油锅炉排污水SS、盐分生活污水COD、BOD、SS、氨氮兔子屠宰及加工冲淋废水、冲洗废水COD、BOD、SS、氨氮、动物油锅炉排污水SS、盐分生活污水COD、BOD、SS、氨氮饲料加工饲料加工锅炉排污水SS、盐分生活污水COD、BOD、SS、氨氮中草药加工中草药加工清洗废水COD、BOD、SS生活污水COD、BOD、SS、氨氮3、固体废物污染源分析工业园区固废污染源分析详见表7.1-3。表7.1-3 园区规划项目工业固废特性分析表行业类别产业类型固废属性主要物质去向农157、产品加工粮食加工一般固废杂质、砂石、谷糠等外售生活垃圾环卫部门清运蔬菜加工一般固废不合格蔬菜、沉淀池底泥作为肥料还田生活垃圾环卫部门清运食用油生产一般固废杂质、过滤废渣、滤网等外售生活垃圾环卫部门清运畜产品加工牛肉加工一般固废废料、废植物油委托处理或外售危险废物废树脂委托有资质单位处理生活垃圾环卫部门清运肉驴屠宰及加工危险废物病死驴、粪便、不合格胴体、隔油池废油无害化处理、委托有资质单位处理生活垃圾环卫部门清运兔子屠宰及加工危险废物病死兔、粪便、不合格胴体、隔油池废油无害化处理生活垃圾环卫部门清运饲料加工饲料加工一般固废杂质、除尘灰回用危险废物废树脂委托有资质单位处理生活垃圾环卫部门清运中草药158、加工中草药加工一般固废杂质、残次药材、药材废渣、碎屑等环卫部门清运生活垃圾环卫部门清运4、噪声影响源分析工业园区主要噪声源为：工业噪声、交通噪声和施工噪声。（1）工业噪声源随着园区的不断建设，工业园区内的工业噪声源将会显著增加。规划拟建农产品加工、畜产品加工、饲料加工、中草药加工等工业项目的建设，将使原有的乡村系统变为城市工业系统，原有乡村的宁静将被打破。机械企业噪声源比较多，包括各个工艺中使用的一系列的破碎机、粉碎机、振动筛、各类风机、空压机、剪切机、各种轮机、发电机、各种泵等机械噪声以及运输、撞击、摩擦等运动产生的噪声。（2）交通噪声根据工业园区的规划，其对外运输主通道形成以S208为基础159、，园区内支路形成网络式布局结构。随着今后工业园区社会经济的迅速发展，人口的增加，道路的建设，车流量也将逐年增加，交通噪声污染也将逐渐加重。（3）施工噪声园区入驻企业在施工过程中，常使用的施工机械有挖掘机、装卸机、振捣棒、吊车、电锯、运输车辆等设备，在正常情况下这些设备产生的声压级在7999dB（A）之间，且施工期间这些噪声源均处于露天状态。7.1.2工业园区污染源源强估算依据略7.2大气环境影响预测与评价7.2.1污染气象分析7.2.1.1资料来源本次评价地面气象资料来源于化德县气象站近三十年（19892018 年）的地面常规气象资料。化德县气象站地处乌兰察布市化德县长顺镇，地理坐标为 415160、4N，11400E，观测场拔海高度 1482.7m。气象站距离化德县现代农业产业园 7.3km，气象观测数据可以采用。7.2.1.2气候特征化德县地处内蒙古中部，属于中温带半干旱大陆性季风气候区。在地理上是半干旱和干旱气候的结合部，季风气候区与非季风气候区的结合部。近三十年气象统计资料显示：化德县年平均气温为 4.0，极端最高气温为 36.9，极端最 低气温为-39.0；年平均气压为 850.3hPa；年平均相对湿度为 52%；年平均降水量为315.1mm，年极端最多降水量为 185.3mm；年平均蒸发量为 1870.1mm；年平均风速为 2.9m/s，年最大风速为 29.0m/s，对应风向为161、 WNW；年最大冻土深度为227cm，年最大积雪深度为 19cm，全年平均沙暴日数为 3.5 天，全年平均雷暴日数33.3 天，全年平均冰雹日数 2.7 天。表7.2-1 化德县气象站近30年气象要素特征表项目数值项目数值年平均气温4.0年平均降水量315.1mm年极端最高气温36.9年极端最高降水量185.3mm年极端最低气温-39.0年最大风速，风向29.0m/s，WNW年平均气压850.3hPa年最大冻土深度227cm年平均相对湿度52%年最大积雪深度19cm年平均水汽压5.5 hPa年平均沙暴日数3.5天年平均蒸发量1870.1mm年平均雷暴日数33.3天年平均风速2.9m/s年平均冰162、雹日数2.7天年日照时数3082.5h7.2.1.3地面气象要素 （1）地面气温变化特征化德县近 30 年的年平均气温为 4.0，全年最冷月为一月份，平均气温为-12.4，最热月出现在七月份，平均气温为 20.2。表7.2-2 化德县近30年各月、年平均气温数值 月（年）123456789101112年平均气温-18.7-8.0-7.25.311.119.520.520.712.06.3-3.2-12.64.0图7.2-1 化德县近30年平均气温年变化曲线（2）地面风向、风速的统计特征地面风向基本特征化德县气象站近三十年的地面平均风向频率及各风向下平均风速统计见表 7.2-3，由表可知，该地区163、年主导风向为 WNW 风，其出现频率为 17.81%，W 风的出现频率也较高，为 16.64%，静风的年出现频率为 3.56%。表7.2-3 化德县近30年地面风向频率统计表风向NNNENEENEEESESESSESSSWSWWSWWWNWNWNNWC风向频率(%)3.423.011.301.161.371.443.013.776.164.665.214.6616.6417.8115.627.193.56地面风速变化从化德县气象站近 30 年平均风速的统计（表 7.2-4）看出：该地区年平均风速为 3.2m/s。全年五月份风速最高为 4.7m/s，平均风速最小出现在九月份，为2.4m/s，平均164、风速的年较差为 2.3 m/s.表7.2-4 化德县近30年各月、年平均风速数值 m/s月（年）123456789101112年平均风速3.882.774.073.554.722.972.702.602.412.702.453.233.17图7.2-2 化德县近30 年平均风速年变化曲线（3）地面风频的季变化化德县春季主导风向为 NW 风，出现频率为 20.1%，次主导风向为 WNW 风，出现频率为 17.9%，静风在春季的出现频率为 1.1%；夏季主导风向为 W 风，出现频率为 13.9%，次主导风向为 S 风，出现频率为 11.4%，静风在夏季的出现频率为1.1%；秋季主导风向为 W、NW165、 风，出现频率为 15.4%，次主导风向为 WNW 风，出现频率为 14.3%，静风在秋季的出现频率为 5.8%；冬季主导风向为 WNW 风，出现频率为 33.1%，次主导风向为 NW 风，出现频率为 18.6%，静风在冬季的出现频率为 6.4%；全年主导风向为 WNW 风，出现频率为 17.8%，次主导风向为 W 风，出现频率为 16.6%，静风在全年的出现频率为 3.6%。图7.2-3 化德县近30年各季及全年风向频率玫瑰图7.2.2大气环境影响预测本次评价预测规划近期（2025年）大气污染物排放影响。7.2.2.1预测模式根据区域特征，预测模式选用环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.166、2-2018）中推荐的AERMOD模式进行大气预测，包括两个预处理模式AERMET气象预处理和AERMAP地形预处理模式。AERMOD是一个稳态烟羽扩散模式，可基于大气边界层数据特征模拟点源、面源、体源等排放出的污染物在短期（小时平均、日平均）、长期（年均值）的浓度分布，适用于农村或城市地区、简单或复杂地形。AERMOD考虑了建筑物尾流的影响，即烟羽下洗。模式使用每小时连续预处理气象数据模拟大于等于1小时平均时间的浓度分布。7.2.2.2预测因子及标准根据项目污染分析和项目周围环境特征，本次评价大气环境影响预测因子确定为：SO2、NOx、PM10、PM2.5、NH3、H2S。表7.2-5 大气167、环境影响预测采用的标准数据 单位：g/m3项目年平均日平均小时平均或一次值标准来源SO260150500（GB 3095-2012）二级标准NOx50100250PM1070150-PM2.53575-TSP200300-NH3-200大气导则附录DH2S-107.2.2.3预测内容预测评价区域规划方案中近期叠加现状浓度后，环境空气保护目标和网格点主要污染物保证率日平均质量浓度和年平均质量浓度的达标情况；对于规划排放的其他污染物仅有短期浓度限值的，评价其叠加现状浓度后短期浓度的达标情况。7.2.2.4预测污染源强略7.2.3大气防护距离大气环境防护距离在具体的项目环评中进行确定，根据环境影响评168、价技术导则 大气环境（HJ 2.2-2018），对于项目厂界浓度满足大气污染物厂界浓度限值，但厂界外大气污染物短期贡献浓度超过环境质量浓度限值的，可以自厂界向外设置一定范围的大气环境防护镜区域，以确保大气环境防护区域外的污染物贡献浓度满足环境质量标准。大气环境防护距离的确定是采用进一步预测模型模拟评价基准年内，所有污染源对厂界外主要污染物的短期贡献浓度分布，在底图上标注从厂界起所有超过环境质量短期浓度标准值的网格区域。817.3地表水环境影响分析7.3.1污水产生量预测略857.3.2规划产业污水排放特征1、农产品加工业粮食加工：无生产废水，主要为生活污水，主要污染物为COD、BOD5、氨氮、169、SS，经化粪池处理后由园区统一处理。蔬菜加工：生产废水主要为清洗废水和锅炉排污水，清洗废水主要污染因子SS，经沉淀池处理后回用；锅炉排污水为清净下水，可用于洒水抑尘；生活污水经化粪池处理后由园区统一处理。食用油生产：主要为锅炉排污水和生活污水，锅炉排污水为清净下水，可用于洒水抑尘；生活污水经化粪池处理后由园区统一处理。2、畜产品加工业畜类、禽类屠宰：生产废水包括冲淋废水、冲洗废水，主要污染物为COD、BOD5、氨氮、SS、动植物油等，生活污水主要污染物为COD、BOD5、氨氮、SS，经自建污水处理站处理后，由园区统一处理。另有锅炉排污水为清净下水，可用于洒水抑尘。肉类加工：生产废水包括清洗废水170、，主要污染物为COD、BOD5、氨氮、SS、动植物油等，生活污水主要污染物为COD、BOD5、氨氮、SS，经自建污水处理站处理后，由园区统一处理。另有锅炉排污水为清净下水，可用于洒水抑尘。3、饲料加工：主要为锅炉排污水和生活污水，锅炉排污水为清净下水，可用于洒水抑尘；生活污水经化粪池处理后由园区统一处理。4、中草药加工：生产废水主要为清洗废水，主要污染因子COD、SS、氨氮，经自建污水处理站处理后由园区统一处理；生活污水经化粪池处理后由园区统一处理。由于近期入驻企业尚未办理环评，因此废水污染物源强核算主要参考第二次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册（试用版）中“135 屠宰及肉类加工行业系171、数手册” “2730 中药饮片加工行业系数手册” “137 蔬菜、菌类、水果和坚果加工行业系数手册”“1331 食用植物油加工行业系数手册”。手册中未作规定的参考同类型环评报告（表7.1-4）。表7.3-3 废水污染物产污系数一览表产品名称原料名称工艺名称规模等污染物指标单位产污系数治理措施治理效率%排污系数牛肉活牛半机械化屠宰+机械化屠宰所有规模COD克/头3869厌氧+好氧9877.38 氨氮107955.35 总氮2268533.9 总磷13950.65 鸡肉活鸡半机械化屠宰/机械化屠宰60000只/天COD克/百只2203沉淀分离+厌氧水解+生物接触氧化9688.12 氨氮748511172、.1 总氮2388047.6 总磷347010.2 分割肉白条肉分割1500头/天COD克/吨产品381物理化学处理法+厌氧+好氧9711.43 氨氮2.8950.14 总氮14852.1 总磷3.3950.17 腌腊肉制品及熏烤肉制品原料肉解冻+清洗+腌制+熏制+烘干所有规模COD克/吨原料8316沉淀分离+厌氧+好氧96332.64 氨氮1229012.2 总氮4678093.4 总磷1548030.8 中药饮片中草药所有1000吨-中药饮片/年COD克/吨中药饮片970厌氧+好氧9729.1 氨氮43904.30 总氮21951.05 总磷62896.82 大豆精制油大豆浸出+精炼500173、吨-原料/天COD克/吨原料1940物理处理+化学处理+厌氧+好氧97.2353.74 总磷15.990.111.57 动植物油96.494.854.96 速冻蔬菜根茎类、薯类、茄果类、瓜菜类水洗+漂烫+速冻所有规模COD克/吨产品5361厌氧+好氧90536.1 氨氮1178517.55 总氮1907547.5 总磷22608.8 脱水蔬菜根茎类、薯类、茄果类、瓜菜类水洗+漂烫+脱水所有规模COD克/吨产品20165厌氧+好氧902016.5 氨氮1289012.8 总氮3498552.35 总磷596023.6 7.3.3地表水环境影响分析园区附近无地表水体，各企业废水经处理达标后经管道排174、入长顺镇污水处理厂，对环境影响不大。各企业废水处理设施要求及长顺镇污水处理厂依托可行性分析见9.2.2。7.4地下水环境影响分析7.4.1 区域水文地质条件化德县地处半干旱大陆气候的低山丘陵区，加之地质、构造情况的复杂，决定了区域水文地质条件的多样性，但也具备了一般半干旱丘陵区地下水源不太丰富和分布不均的共同特点。7.4.1.1含水岩层富水性及水化学类型根据区内各地质时代地层的含水特征，将其划分为是个含水岩层，现由新到老分述如下：（1）第四系全新统冲积-洪积砂、砂砾石孔隙潜水含水岩层分布于七号公社河谷地段，朝阳盆地中部，白土卜子、二道河子等河谷地段，多呈线状分布，岩性为冲洪积砂、砂砾石及砂碎石175、。含水层厚一般520m，局部较厚，仅在朝阳附近为30m左右。七号河谷中砂砾石孔隙潜水较丰富，民井单井水量可达2.8L/s以上，仅在支谷中，如蹦红脑包、六号村、小公务苏一带多小于2.8L/s。六十顷、设清沟至和睦村一线也在1.0L/s以上，朝阳盆地只赛不冷一带较大。此外，白土卜子、二道河子、大庙沟、六台营至和睦、土城至大湾等处砂砾石孔隙潜水也在0.4L/s以上。水质一般，矿化度小于1.0L/s，仅在七号河谷下段徐四营子一带矿化度达1.091.33g/L，二道河子一线为0.831.90g/L，水化学类型七号河谷为HCO3Cl-NaMg型水，二道河子一带为HCO3SO4-NaMg型水，SO4HCO3176、-NaMg型水其他多为HCO3 -NaMg型水。（2）新新近系上新统黄褐色泥岩中砂岩、砂砾岩层相承压水含水岩组分布于丘间宽阔沟谷及波状高平原以及六枝箭小型丘间盆地中，所揭露厚度25m以上，约23肖薄层砂砾岩层间承压含水层，单层厚度在0.150.30m左右，砂砾岩中常含窝状及层状钙质结核及砂姜石层，水量较小，在所揭露含水组中总水量亦小于0.48L/s以上。个别地段大于0.48L/s以上，水质一般，矿化度一般小于1g/L，水化学类型为HCO3 -CaMg，HCO3SO4 -CaMg型水。（3）老新近系渐新统上岩相组泥质粉砂岩、砂岩、砂砾岩孔隙承压自流水含水岩组分布于朝阳盆地中心地带，即朝阳、欣莱、177、民乐的三角地带。主要岩性为蓝灰色、灰黑色的含泥炭泥页岩中泥质粉砂岩、砂岩、砂砾岩互层和夹层，其中以泥质粉砂岩为最普通，也较厚，最厚者可达1015m。盖层盆地中心民乐一带最发育，而在朝阳镇东已出露地表，并具泥炭层。该含水层组具承压自流水，中心地带自流水头高度估计在810米之间，自流量据不完全资料为2.220L/s，而单井出水量达1525L/s，但在南部边沿地段，如哈拉乌苏一带较小，单井涌水量在之间38L/s，水质良好，矿化度0.36g/L，水化学类型为HCO3 -NaCa型水。（4）新近系渐新统下岩粗组砂岩、砂砾岩孔隙承压自流水含水岩层几乎见于整个朝阳盆地底部，北至后白音塔拉，南至新社、南水泉，178、东至补龙湾，西至永胜村，均见钻孔揭露。含水层顶板埋深在3104m不等，岩性为灰白色、黄灰色及黄褐色砂岩、砂砾岩。盆地中心，该层上部夹一层薄层泥岩，总厚度不详，其揭露厚度最大者达50m以上，具承压自流水。盆地边沿单井涌水量34L/s，据地方钻孔揭露，自流为25L/s，当下降至地表以下3.27m时，单井涌水量为31.42L/s。盆地中心推测自流水水头高度可大于20m。水质良好，矿化度0.290.31g/L，水化学类型HCO3 -CaMg，HCO3SO4 -MgCa型水。（5）侏罗系上侏罗统张家口组火山碎屑岩裂隙潜水含水岩组分布于东北部的多罗庆至大井沟，以及大西沟以西，东北角达拉盖一带，亦属此含水岩179、组。主要岩性为：上部凝灰岩、班流岩，中酸性岩屑晶屑凝灰岩、英安岩等；下部为安山岩及安山斑岩。具风化裂隙潜水，一般风化裂隙带为4060m，地下水埋深较深，仅在坡沼及地势转折处较浅。民井揭露涌水量为0.10.4L/s，水质较好，矿化度小于1g/L，水化学类型HCO3 -CaMg型。（6）二叠系下二叠统三面镜组砂岩、砂砾岩孔隙裂隙潜水含水岩组分布于六十顷西北及海流图至黄红察汗一带，主要岩性为灰色、灰黄灰绿色长石石英粉细砂岩及砂质砾岩及砂砾岩，薄至中层状。具风化裂隙、层间裂隙孔隙潜水，一般埋藏深度较大，民井水量0.20.81L/s，水质较好，矿化度小于1g/L，水化学类型为HCO3 -CaMg型。（7180、）石炭系上石炭统阿木山组安山岩、板岩、砾岩裂隙潜水含水岩组分布于西北公腊胡洞至哈彦胡洞及北部边缘的小井沟至哈拉乌苏等地。主要岩性为：上部灰黑色英安岩，下部板岩、片岩及砾岩。具裂隙潜水，一般埋藏较深且不稳定，其民井水量0.5L/s以下，水质较好，矿化度0.591.15g/L，水化学类型HCO3Cl-NaCa型水。（8）寒武系奥陶系白云鄂博群变质岩含水岩系分布于南部的大庙沟至白颜沟，西北部的白音尔计至同乐村一带，其主要岩性为：石英岩、变质石英砂岩，各种片岩、千枚岩、薄层板岩、结晶灰岩等。局风化裂隙潜水，尤以千枚岩、片岩类岩石较为丰富，其民井水量南部为1.45L/s左右，西北部为0.40.9L/s。181、裂隙潜水较其他岩层浅，局部地段如察汗口，永乐村等处，含水层北切割形成裂隙下降泉，其流量均较小，多在0.2L/s以下。水质量好，矿化度0.360.74g/L，水化学类型HCO3 -CaMg型、HCO3Cl-NaCa型水。（9）燕山期花岗岩裂隙潜水含水岩体分布于中部大西尼乌苏-马连沟-四台房子一带，北部化德-道腊胡洞，东部边沿通顺至大西沟，大白塔等地。岩性主要为中粗粒至斑状肉红色正长花岗岩，具风化裂隙潜水，潜水埋藏不深，民井水量0.20.126L/s，水质良好，矿化度0.210.67g/L，水化学类型HCO3 -CaMg型和HCO3 -MgCa型。（10）华立西期花岗岩裂隙潜水含水岩体分布于中部的182、西家卜寺、张木乌苏、东北二道河子，南部沙河湾等处。其岩性为中粗粒黑云母花岗岩及黑云母角闪斜长花岗岩，南部多为片麻状花岗岩。具风化裂隙潜水，埋藏一般较浅，民井水量0.250.4L/s，水质良好，矿化度0.340.54g/L，局部地段由于含水层混合和人为污染原因增至1.0g/L以上，水化学类型为HCO3 -CaMg型、HCO3 -MgCa型和HCO3Cl-MgCa型。7.4.1.2水文地质分区全县划分为五个水文地质区，分别为朝阳新生代凹陷盆地丰富承压自流水区、七号盆地第四系河谷较丰富孔隙潜水区、六支箭小型丘间盆地泥质微弱层间水区、低山丘陵及岩裂隙弱潜水区和波状高平原泥岩微层间水区。园区位于朝阳新生183、代凹陷盆地丰富承压自流水区西区，紧邻低山丘陵及岩裂隙弱潜水区。以下介绍与园区密切相关的两个水文地质单元分区。（1）朝阳新生代凹陷盆地丰富承压自流水区盆地位于化德县东南，除边沿沟谷外，总面积大约600km2。近于南北向延展之椭圆状，行政区划包括朝阳公社和白音塔拉德包图、土城公社的一部分，东北边沿延伸至六十顷公社西南部，在白音塔拉-东井村-五福堂一线，由于华力西期花岗岩之小型岩墙、岩株侵入，又将后白音塔拉至丰满一带新续地分割为一个小盆，但在其地质结构及水文地质条件上具有共同特征，仍将其划为同一个水文地质单元。盆地内含水岩层只在渐新统地层中意义较大，上下两个岩相组中均具承压自流水。上岩相组含水层为灰184、蓝色、灰黑色泥岩中之砂岩、砂砾岩、泥质砂岩、泥质粉砂岩互层或夹层，单层厚度约120m，该含水岩组分布面积不大，主要分布在民乐、欣荣至朝阳三角地段，南部哈拉乌苏也有所见。渐新统含水岩组下沿相组为一套具有统一水力联系之砂岩、砂砾岩，多含泥质，顶部夹蓝灰色泥岩及薄层泥炭。分布极广，整个盆地下部多为该含水岩层，该含水层揭露很少，亦为一承压自流水含水层，据地方钻孔初步揭露，近于盆地中心的欣荣，其自流向达25L/s，地下水水位下降3.27m时，单井涌水量为31.42L/s，因此，该岩相组为朝阳盆地下伏最可观的含水岩组。（2）低山丘陵及岩裂隙弱潜水区分布最广，西北部、西部、东部边沿以东北角白音不浪、二道沟一185、带，主要为丘陵地带，局部为低山，为前述之各地质时代岩石组成。具风化裂隙潜水。由于各处岩石性质的差异，裂隙发育的程度不一，地下水水量也就随之而有变化。南部永乐至白颜沟，西北白音尔计至同乐村，白云鄂博群变质岩系裂隙较为发育，水量较大，民井单井涌水量0.42.7L/s，水质良好，矿化度0.360.74g/L，水化学类型HCO3 -CaMg型、HCO3 -CaNa型，各期花岗岩丘陵地带，由于球状剥落所形成的风化裂隙带不厚，其水量较上述为小，单井民井水量0.36 L/s，但在个别地段，如小公营盆等处水量较大，可达1.82L/s，水质良好。其他地区，如中酸性火山碎屑岩中，水量一般较前述地层小，民井单井水量186、0.30.4L/s，但水质一般良好。该区地下水埋藏深度多受地形影响，在坡沿和地形变化处较浅，有时也以裂隙下降泉和接触下降泉形式出露地表。其他较深，多在810m以上。7.4.2评价区水文地质条件7.4.2.1地质该区地质图及地质剖面图见下图。园区位于朝阳盆地西缘，区内出露地层为新近系上新统。地层分布由老到新依次为华力西期花岗岩（4）、古近系建新统（E3）和新近系上新统（N2）。分述如下：（1）华力西期花岗岩（4）岩性为肉色钾长花岗岩，仅出露在评价区南、北部的低山丘陵之上。钻孔揭露花岗岩风化层厚度仅12m，下部新鲜完整，钻孔岩芯呈圆柱状，未揭露破碎带。（2）古近系建新统（E3）覆盖于花岗岩之上，下187、伏于新近系上新统，在评价区未出露。地层岩性上部为一层厚度89m的粉砂岩层，下部为砂砾岩层，该地层总厚度19.5352.70m，总体变化趋势是：由西部的盆地边缘方向向东部的盆地中心方向，从南北两侧向中部，地层逐渐增厚。（3）新近系上新统（N2）覆盖在评价区地表，地层岩性为砖红色砂质泥岩、粉砂质泥岩，局部地区夹薄层砂岩透镜体，透镜体分布极不连续，没有连通性，不构成含水层。1537.4.2.2 水文地质该区水文地质图及剖面图见下图。化德县地下水的形成、分布、运动等规律受岩性、地貌、构造、气象等因素等综合控制。化德县属于半干旱气候，年降雨量多集中在7、8月份，往往又以暴雨形式出现，因其处于区域分水岭地188、段，地貌形态又是低缓丘陵地形，故降雨多呈片流排于县外。因区域在构造体系上处于纬向构造体系和新华夏系构造体系的复合部位，东西向、西北向和东北向的断裂、裂隙发育，这些断裂、裂隙是大气降水渗入地下水的良好通道，同时沟谷地表均为红色岩派分布，不利于大气降水渗入。大气降水只能通过断裂、裂隙和沟谷边缘渗入补给沟谷和盆地中的承压水，使盆地中具有丰富的承压水。化德县自燕山运动以后，长期处于上升剥蚀阶段，直至上新世全县普遍下降接受了一套红层沉积。以后再度上升遭受剥蚀，由于新构造运动的不均一性，进入第四纪后仅在七号沟谷中沉积了较厚的潜水含水层，而在其余地区上升剥蚀仍处于优势，因而在朝阳盆地及其他一些沟谷第四系沉积189、普遍不发育，仅在其低洼地区沉积了薄层第四系。化德县地处区域分水岭地段，是邻区地下水补给区。地下水在区内径流途径短，盐分不易富集，水质良好。全县可开采利用的含水层主要是朝阳盆地和七号沟谷内的新统承压含水层。根据评价区地下水类型和水力学特征，将评价区地下水类型划分为古近系渐新统碎屑岩类裂隙孔隙承压-层间水。详述如下：古近系渐新统碎屑岩类裂隙孔隙承压-层间水分布在整个评价区，赋存岩性为古近系渐新统粉砂岩、砂砾岩层。含水层厚度由西部的盆地边缘向东部盆地中心，由南北两侧向中部逐渐增厚，总厚度为19.5152.70m。在评价区西部，含水层上部覆盖着厚度18.3337.32m的新近系上新统砂质泥岩、粉砂质泥190、岩层，为相对弱透水层，使得该含水层局部具有承压性。由现状监测结果可知：该含水层水位标高为1380.23-1439.2m，水位埋深为12.02-43.18m，含水层顶板埋深为18.3337.32m，含水层顶板埋深由西部至东部，由南北两侧至中部逐渐增大。其中，在评价区西部，水位高于含水层隔水顶板，使得该含水层具有承压性，属承压含水层，而在评价区东部，受人为开采原因，水头低于含水层隔水顶板，含水层不显承压性，为层间水。根据对ZK1、ZK2和ZK3号钻孔稳定流抽水试验结果可知：水位降深为3.194.88m时，涌水量为7.77620.36m3/d，换算为5m降深，12寸口径用水量为25.3149.04m191、3/d，含水层渗透系数为0.0610.104m/d，含水层介质孔隙度为0.110.15，平均0.13。表7.4-1 抽水试验结果及水文地质参数一览表点号含水层厚度涌水量降深井半径影响半径渗透系数MQSrRKmm3/dmmmm/dZK119.517.7763.190.159.1350.082ZK230.4815.253.250.1510.4810.104ZK348.0320.364.880.1512.0530.061调查评价区古近系渐新统碎屑岩类裂隙孔隙水上部为厚度大于18.33m的新近系上新统泥岩，使得大气降水难以下渗到含水层，该层含水层唯一的补给来源是来自西部、北部和南部的基岩区花岗岩风化和192、构造裂隙水的侧向径流补给。地下水接受补给后，自西北向东南径流，径流的水力坡度为11.8，并最终由调查评价区东部边界以侧向径流的方式排出区外。此外，区内企业施工和生产用水、居民灌溉用水也通过打井开采该含水层获取，因此，人工开采也是该含水层的主要排泄途径之一。7.4.2.3 地下水补给、径流与排泄特征县内地下水的补给来源为大气降水，多年平均降水量334.8mm 。区域内低山丘陵基岩区是地下水的主要补给区。基岩断裂、裂隙接受降水入渗补给后，形成裂隙水，向山间盆地和沟谷平原区径流汇集，侧补给第四系松散层、第三系碎屑岩和下伏基裂隙承压水，然后与平原区上覆第四系潜水径流方向一致，排泄入周围邻区。县北部沟谷193、地下水向北径流排泄镶黄旗境内；县南部沟谷和朝阳盆地地下水，向南径流排泄入商都盆地；县东北部七号盆地地下水，向东径流排泄入正镶白旗境内。县内各沟域地下水，属内陆河流沟域系地下水，均排泄入内陆湖泊、淖尔，最终消耗于人工开采和潜水及水面蒸发。地下水化学类型：化德县内潜水和承压水化学特征，均受地下水补给、径流和排泄等运动条件的控制，呈区域水化学水平分带的规律，反映地下水的循环运移方向。沟谷和盆地平原区潜水，受低山丘陵补给区基岩裂隙水侧向补给，在运动中水力坡度较陡，水交替作用强烈，沿途盐分不易富集，水化学类型表现为HCO3型水，如县东北部七号盆地沟谷，是区内潜水主要分布区，水化学类型明显反应出水平分带。194、潜水自基岩山丘补给区，由西北向东南北运动，在河北三木匠以西，潜水处于径流，水化学类型为HCO3SO4 - CaMg型水，其矿化度为：在上游四合村为0.61g/L，在中游小毕力克增为0.86 g/L，到下游的河北三木匠以东的徐四营子一带，地下水处于排泄区，水位抬高，径流缓慢，潜水蒸发强烈，盐分富集，水化学类型变化为Cl-Na型水，矿化度增高为大于1 g/L。在沟谷、盆地广泛分布的承压水水化学特征，也是沿径流方向呈水平分带规律。朝阳半封闭盆地，自北部上游的丰满至南部下游的泄水口白音特拉乡一带，第三系上新统呈东北-西南向串珠状沉积，承压水水化学分布规律，从盆地边缘向盆地中心，呈水平分带性。在补给区水195、化学类型为HCO3 - CaMg型水，至径流区变为HCO3Cl - CaMg型水，矿化度小于1g/L，至中心一带，变为Cl-SO4型水，至中心排泄带，则地下水浓缩为变为Cl - NaCa，矿化度13g/L。丰满村一带为朝阳盆地北半部形成的一级半封闭小盆地，其承压水水化学类型也表现为由北部径流区HCO3Cl - CaMg型水，至南部进入朝阳大盆地前的泄水区，变为Cl-SO4型，矿化度由小于1g/L，渐变为大于1g/L。盆地上述第三系承压水径流形成的水化学水平分布带规律，是因盆地皆为半封闭蓄水构造，使承压水排泄不畅形成的。在七号断陷盆地的断块隆起阻水区，也因承压水径流不畅，形成Cl Na型水，矿化196、度大于3g/L。7.4.3污染因子的迁移、转化规律及地下水污染途径污染物垂直下渗首先经过表土，再进入包气带，在包气带污染可以得到一定程度的净化，不能被净化或固定的污染物随入渗水进入地下水层。无机物在自然界是不能降解的，在下渗的过程中被吸附或生成难溶化合物滞留于土层中。吸附作用对于污水中的不同离子的迁移影响程度也不同，各种离子有着各自的迁移特性和规律。有机物在下渗过程中靠吸附或生成难溶化合物滞留于土层中，在细菌或微生物的作用下发生分解而去除。 根据园区所处区域的地质情况，园区建设可能对下水造成污染的途径主要有：涉及污水处理设施的企业排放的废水入渗影响地下水环境；固体废物暂存区淋溶液渗入地下。7.197、4.4园区对区域地下水影响分析正常状况下，园区内的企业严格落实防渗措施，并保证重点污染区防渗系数小于10-7cm/s，废水处理设施、危险废物和工业固废贮存场所防渗效果满足一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB185992001）、危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）以及污水综合排放标准（GB89791996）中得相关要求。采取相应的措施后对地下水影响较小。如果非正常状况下园区内企业废水或淋滤液发生渗漏则会对地下水造成影响，“跑冒滴漏”发生时间越长影响越大。因此，园区企业应严格按照相关规范采取可靠的防渗防漏措施，并采取严格的监测措施，防止重大事故或者事故处理不及时污水泄漏198、对地下水环境造成影响。园区在规划、设计、建设过程中严格落实环评提出的相关措施后，可有效控制外排污染物对区域地下水的影响，不会加重区域地下水环境恶化的趋势。7.5声环境影响预测7.5.1噪声源强识别与分析园区各企业建成后，噪声源大体上分两类：工业噪声源和交通噪声。工业设备噪声主要是各企业的风机、水泵等设备噪声等存在不同程度的影响，在各企业厂界噪声达标的情况下，工业噪声影响范围较小。园区的不断建设开发将导致入区企业数量增加、人口密集，使得车流量增多，届时进出车辆造成的交通噪声将成为主要噪声源。（1）工业噪声化德县现代农业产业园近期规划入驻企业主要为农产品加工、畜产品加工、饲料加工和中草药加工，通过199、类比调查，各行业主要设备噪声强度见表7.5-1。表7.5-1 工业园区工业设备噪声源及源强序号行业典型声源声源dB（A）降噪措施噪声排放源强dB（A）1粮食加工振动筛75基础减震、厂房隔声、低噪音设备552去石机85603分级筛85604抛光机80555色选机80556风机85607蔬菜加工蔬菜清洗机70基础减震、厂房隔声、低噪音设备508切丁机80609切段机785810烘箱856511风机856012食用油加工炒锅80基础减震、厂房隔声、低噪音设备6013榨油机856514灌装线705015过滤机806016风机856517畜产品加工屠宰加工生产线8590基础减震、厂房隔声、低噪音设备65200、7018分割加工生产线8590657019制冷机组8085606520真空包装机7580556021污水处理设备8085606522风机856523饲料加工粉碎机75基础减震、厂房隔声、低噪音设备5524混合机856525配料机755526风机856527中草药加工切药机75基础减震、厂房隔声、低噪音设备5528炒药机755529粉碎机755530振动筛755531风机8565（2）交通噪声参考环境保护实用数据手册（胡名操，1994），典型机动车辆噪声级如下表所示。表7.5-2 典型机动车辆噪声级序号车辆类型加速噪声dB（A）匀速（50km/h）噪声 dB（A）1重型载重汽车889384892201、中型载重汽车859179853轻型载重汽车829076844公共汽车828980855中客车838673776小桥车788469747摩托车819075838拖拉机839079887.5.2噪声影响预测本次评价声环境影响包括分区域环境噪声和主干道交通噪声两种进行预测。1、区域环境噪声预测预测公式如下：Ldn=Alg+K式中：Ldn预测年区域环境噪声等效声级；预测年区域人口密度；A、K为常数，A取8.54，K取25.87。园区近期总人口约为14026人，产业园内人口密度分别为336人/km2。根据以上式计算，产业园区域环境噪声等效声级为47.44dB（A）。考虑到工业园区主要是工业区，区内的人口202、多为“通勤人口”，故工业园区实际人口规模将小于预测值。区域环境噪声等效声级可控制在55dB（A）以下，总体可满足本功能区要求。2、交通噪声预测预测公式如下：Leq=LW+10lgD0QV+10KlgD0D-G（K）式中：Leq接收点等效声级，dB(A)；V车速，km/h；Q车流量，辆/h；D0预测点的参考距离，m；D预测点和车之间的距离，m；LW车辆的声功能级，dB（A）；K传播常数；G（K） K的函数。用此模型可预测工业园区主要交通干线上交通噪声的平均等效声级。根据总体规划，工业园区内各分区道路按通行能力分为主干路、次干路，根据发展规模并类比调查，本次评价的有关参数选取详见表7.5-3。表7203、.5-3 远期主要道路噪声预测参数确定道路高峰时车流量（辆/h）di（%）LwidB(A)V（km/h）主干路1000大车4586.250小车5570.8次干路300大车4584.440小车5568.5注：昼夜车流量按照10.5考虑。预测结果见表8.5-4。由预测结果可见：在道路两旁无任何声阻碍措施（如设置绿化带）的情况下，昼间距道路50m以外噪声强度可满足70dB（A）的标准限值；夜间交通主干道距离100m以外可满足55 dB（A）的标准限值要求，次干道路距离70m外可满足55 dB（A）的标准限值要求。表7.5-4 主要道路噪声预测结果道路50m处平均等效声级dB(A)70m处平均等效声级204、dB(A)100m处平均等效声级dB(A)昼间夜间昼间夜间昼间夜间主干路62.760.260.557.258.653.9次干路58.456.456.353.253.150.17.5.3结果评价根据总体规划，在道路两旁均实行绿化工程，这样将降低交通噪声510dB(A)，则昼夜间所有道路中心线两侧50m外声环境质量将全部达标。虽然预测中没有预测企业固定声源噪声的影响，但并不表明其对环境没有影响，因此应加强企业建设前期对固定噪声源的位置布局，并提出控制措施要求，加强固定噪声控制，严格执行“三同时”，减轻噪声对环境的影响。7.6固体废弃物环境影响分析7.6.1工业固废7.6.1.1 工业固废类型1、农205、产品加工业粮食加工：包括去石工序产生的杂质、砂石，分离工序产生的杂米等，均为一般固废，可外售用作饲料和建材。蔬菜加工：包括不合格蔬菜和沉淀池底泥，均为一般固废，可直接还田用作肥料。蒸汽锅炉有废离子交换树脂，为危险废物，委托有资质单位处理。食用油生产：包括滤渣、滤网等，均为一般固废，可外售。蒸汽锅炉有废离子交换树脂，为危险废物，委托有资质单位处理。2、畜产品加工业畜类、禽类屠宰：主要为病死动物、粪便、不合格胴体、隔油池废油、废树脂，均为危险废物，委托有资质单位处理。肉类加工：主要为废料、废植物油、废树脂，均为危险废物，委托有资质单位处理。3、饲料加工：包括杂质、除尘灰等，均为一般固废，可回用于生206、产。蒸汽锅炉有废离子交换树脂，为危险废物，委托有资质单位处理。4、中草药加工：包括杂质、残次药材、药材废渣、碎屑等，均为一般固废，由环卫部门统一清运。7.6.1.2 工业固废量由于园区拟入驻企业尚未办理环评，因此按工业固废量按照同类项目类比，详见下表。从表中可知，规划近期一般工业固废产生量为2252.554t/a，其中厂内利用量978.46t/a，外售或外委处理量为15942.55t/a，危险废物产生量14.3t/a，全部委托有资质单位处理。鉴于本园区各企业产生一般固废大多可作为饲料、废料再利用，因此各入驻企业可自行建设固废暂存间，一般固废经暂存后直接外售，对环境影响不大。涉及危险废物的企业，207、应按照危险废物贮存污染控制标准（GB 18597-2001）建设危废暂存间，危废经暂存后委托有资质单位处理。7.6.2生活垃圾根据规划，到2025年末，园区人口规模为0.26万人。生活垃圾量按0.5kg/人d计算，则规划近期生活垃圾产生量为474.5t/a。园区各企业产生的生活垃圾由环卫部门清运至化德县生活垃圾填埋场。表7.6-1 规划近期固体废物排放统计 单位：t/a序号行业公司名称一般固体废物危险废物生活垃圾产生量厂内利用量外售、外委量1农产品加工内蒙古润德有限责任公司154.53149.9854.545-2内蒙古禾合农产品加工有限公司561.8499.9514550.3212474.53208、内蒙古嘉德粮油有限公司535.959149.985535.959-4内蒙古嘉禾农牧科技有限公司140-140-5畜产品加工化德县宏旺种养殖肉食品有限公司0.25-0.250.26内蒙古厚德农牧业产品有限公司0.125-0.1250.17化德县百德农牧业加工专业合作社-1.58内蒙古蒙清源现代农牧业有限公司-9内蒙古丝路花麒生物科技有限公司1.25-1.250.510饲料加工内蒙古嘉德粮油有限公司4.894.740.15-11内蒙古笨熙鸟现代农牧业发展有限公司163158512内蒙古富德饲料加工有限公司16.315.80.5-13中草药加工内蒙古国草园实业科技发展有限公司675.5-675.5-209、14内蒙古蒙德芪药业有限公司28.95-28.95-合计2252.554978.4615942.5514.3474.57.7 土壤环境影响分析7.7.1 对耕地的影响分析园区范围内含有一定数量的耕地（基本农田），根据基本农田保护条例第二条，“基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。”关于征占基本农田保护区：根据基本农田保护条例第十五条“基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征收土地的，必须经国务院批准。210、”第十六条“经国务院批准占用基本农田的，当地人民政府应当按照国务院的批准文件修改土地利用总体规划，并补充划入数量和质量相当的基本农田。占用单位应当按照占多少、垦多少的原则，负责开垦与所占基本农田的数量与质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。”本规划建设用地不占用基本农田保护区，因此不涉及征地补偿相关工作。虽然规划用地不占用基本农田，但各企业工业活动可能会对基本农田产生不良影响。主要不良影响如下：1、施工期和运营期向基本农田保护区范围内非法倾倒工业废水和生活污水，污染基本农田土壤。2、施工期非法占用基本农田作211、为施工用地，破坏基本农田。根据规划，规划电力管线35kV 和10kV 电网采取以电缆直埋为主，即输电线路将穿越基本农田，管线施工会对基本农田产生不良影响。3、污水处理设施无防渗措施或防渗措施破损，导致污水下渗污染基本农田。7.7.2 占用牧草地、林地影响分析园区规划范围内占用大量牧草地（非基本草原）及少量灌木林地，规划后由于各种用地的增加，土地利用功能发生改变，牧草地和林地将永久消失，使得生态系统类型发生改变，生物多样性趋于单一，绿地覆盖率也大为下降。园区应按内蒙古自治区人民政府办公厅关于公布实施自治区征地统一年产值标准和征地片区综合地价的通知（内政办发20184号）缴纳征用草地、林地补偿费，212、并由化德县自然资源局统一安排，做好征地补偿工作。7.8生态环境影响分析7.8.1园区土地性质变化对生态群落及生态结构影响分析园区建成后，生态群落将发生明显变化。园区规划前基本是以生态群落为主的生态系统，园区规划完成后，将形成工业企业与生态群落相间、共存的生态系统。与此同时生态结构也将发生重大改变，城市生态结构更趋完善和完整，工业用地、仓储用地比规划前明显增加；公共设施用地、市政公用设施用地、道路用地均比规划前有相应的增加。园区规划前整个园区绿地的覆盖均来自牧草地和基本农田，规划后由于各种用地的增加，土地利用功能发生改变，牧草地将永久消失，使得生物多样性趋于单一，绿地覆盖率也大为下降。但规划将形213、成“斑点、廊道、生态隔离维护区”相结合的园区绿地系统，使得园区绿地率大于20%。7.8.2区域自然体系生态完整性分析园区建设对评价区生物生产力的影响主要表现在工程永久性占地、入区项目的建设改变原有植被状况，使评价区内的局部区域生产力有所降低。就评价区整体而言，因园区占地导致植被改变的比重较小。就其分析，所造成的生物生产力变化程度亦较小，故园区建设对区域生态体系生产能力的影响是自然体系可以承受的。园区的建设和实施对评价区景观生态体系恢复稳定性的影响不大，在园区建成后，通过加大绿地以及各项目周边的绿化，工程活动的生态影响可得到一定的减免，园区建设对区域生态体系恢复稳定性的影响还将进一步降低，可逐渐214、使区域景观生态体系的稳定性得以保持。7.8.3对生物多样性影响分析根据生态环境现状调查，园区内生物多样性，以草原生态和农田生态为主。园区范围内植被主要为牧草地和耕地，无珍稀的保护植物种类，群落结构组成较单一、生物多样性较低，存在易受干扰（如虫害等）、自我调节能力差等问题。园区内均为常见动物，鸟类有麻雀、喜鹊、百灵等。园区的建设不会导致附近物种的迁移及生物多样性降低，由于土地性质的改变，牧业用地植被消失，会使园区内的生物多样性有所降低。但园区建成后，增加了绿地面积，将弥补植物多样性的不足，同时也增加了观赏性。随着园区的建成，很快会建立一种新的生态平衡，园区建设就当地的生态系统和物种多样性而言，影215、响较小。草原植被的消失仅会使麻雀和少量的爬行动物迁移到周围的草地中，不会导致种群的丧失。园区的建设对评价区内动、植物生境的总体影响轻微，不会对区内动、植物种群数量及物种多样性造成明显影响。7.8.4景观异质性变化分析园区对开发区域景观异质性的影响主要表现为：各类工程施工导致的地表植被清理、土地开挖、施工设施占压等改变了局部区域地面景观拼块类型以及相关拼块的连通性和嵌套关系，导致景观异质性程度的改变。由于园区的建设，使该区域原有生态环境改变为工业项目环境，并增加了公共设施、道路及公共绿地景观拼块。这虽然使该区域的牧业生态景观出现了新的镶嵌类型，但在一定程度上则破坏了该区域生态景观的连续性，而在另216、一方面又增加了该区域的城市景观类型，构成了城市景观的连续性，将使该区域的城市生态景观得到较好的美化。所以，园区的开发建设对该区域的景观不会产生副作用，对区域自然体系异质化特性影响范围有限，程度也较小。7.9环境风险影响分析7.9.1 评价原则按照建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018）的要求，环境风险评价应以突发性事故导致的危险物质环境急性损害防控为目标，对建设项目的环境风险进行分析、预测和评估，提出环境风险预防、控制、减缓措施，明确环境风险监控及应急要求，为建设项目环境风险防控提供科学依据。7.9.2 评价工作程序7.9.3 环境风险调查7.9.3.1 风险源调查风险源调查内容217、主要包括：调查建设项目危险物质数量和分布情况、生产工艺特点，收集危险物质安全技术说明书（MSDS）等基础资料。园区涉及风险源主要为天然气，其主要成分为甲烷（85%）。危险物质数量、分布情况见表7.9-1。表7.9-1 本项目危险物质数量、分布情况和生产工艺特点一览表序号危险物质最大储存量（t）形态储存场所1天然气36.58气态储气站7.9.3.2 环境敏感目标调查规划的环境风险敏感目标如下：表7.9-2 建设项目环境敏感特征表类别环境敏感特征环境空气厂址周边5km范围内序号敏感目标名称相对方位距离/km属性人口数1窦家地村园区内-居住区100人2十大股村SE0.79居住区450人3新富村W1.218、15居住区200人4色核桃沟W2.36居住区100人5陈家沟SW1.95居住区85人6后防洪SW2.31居住区45人7小东滩SE3.44居住区200人8永合村E1.65居住区55人9长顺镇N1.62居住区1万人10南火房W3.18居住区65人11西加卜寺村NW3.91居住区110人12十三股E2.98居住区5人地下水序号环境敏感区名称环境敏感区特征水质目标包气带防污性能与下游厂界距离km1窦家地村水井G2类D3-2十大股村水井G2类D30.793新富村水井G2类D3上游1.15地下水环境敏感程度E值E37.9.4 风险识别天然气的主要成分为甲烷，其安全技术说明书（MSDS）见表7.9-3。表7219、.9-3 甲烷安全技术说明书一、化学品标识中文名称甲烷分子式CH4英文名称methane分子量16.05CAS号74-82-8二、理化特性外观与性状无色无臭气体熔点-182.6沸点-161.4相对密度（水=1）0.42（-164）相对蒸气密度（空气=1）0.6饱和蒸气压（kPa）53.32（-168.8）燃烧热889.5KJ/mol临界温度-82.5临界压力1.09MPa闪点-218引燃温度537爆炸上限%15溶解性微溶于水，溶于乙醇、乙醚、苯、甲苯等爆炸下限5三、稳定性和反应活性稳定性稳定禁配物强氧化剂、强酸、强碱、卤素分解产物一氧化碳、二氧化碳四、危险性概述危险性类别易燃气体侵入途径吸入燃220、爆危险易燃，与空气混合形成爆炸性混合物，遇热源和明火有燃烧爆炸的危险。与五氧化溴、氯气、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其他强氧化剂接触剧烈反应灭火方法切断气源。若不能切断气源，则不允许熄灭泄漏处的火焰。消防人员须佩戴空气呼吸器、穿全身防火防毒服，在上风向灭火。尽可能将容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却，直至结束。灭火方法：用雾状水、泡沫、二氧化碳、干粉灭火五、泄漏应急处理应急处理消除所有点火源。根据气体扩散的影响区域划定警戒区，无关人员从侧风、上风向撤离至安全区。建议应急处理人员戴正压自给式呼吸器，传防静电服。作业时使用的所有设备应接地。禁止接触或跨越泄漏物。尽可能切断泄漏源。若可221、能翻转容器，使之逸出气体而非液体。喷雾状水抑制蒸汽或改变蒸汽云的流向，避免水流接触泄漏物。禁止用水直接冲击泄漏物或泄露源。防止气体通过下水道、通风系统和限制性空间扩散。隔离泄漏区直至气体散尽。7.9.5 风险事故情形分析1、天然气泄漏爆炸规划在S208 东侧新建燃气储气站一座，设两个50m3的压缩天然气压力储罐，储气量约60000 立方米。并建设天然气调压站一座，接入该储气站，调压后采用管网输送至各个用户，各个用户内设置调压站进行调压后输送至末端。天然气属于有毒、有害、易燃、易爆的化学品，存在发生火灾、爆炸、泄漏等环境风险事故的可能性，贮存和输送过程中阀门、机泵及管道泄漏，存在事故排放，是工艺222、过程中潜在的危险因素。2、粉尘爆炸园区涉及饲料加工行业，会产生大量粉尘。粉尘爆炸是该行业极易发生的、具有严重破坏能力的事故。由于粉尘的比面积很大，漂浮在空气中达到一定的浓度时与空气中的氧气具有极大的接触表面，一旦发生燃烧，蔓延非常迅速。由于强烈燃烧而产生的气体和热量不易散开，局部压力急剧增加而发生爆炸。根据风险识别结果可知，结合相同行业及危险物质风险事故资料收集及统计结果，同时按照建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）附录E泄漏频率推荐值，最终确定：天然气储罐储存环节发生泄漏作为代表性风险事故进行事故情形设定。7.9.6 源项分析危险化学品泄漏事故按建设项目环境风险评价技术导则（223、HJ 169-2018)中推荐的公式进行计算。（1）两相流泄漏速率事故状态下储罐中液体泄漏量的预测选用建设项目环境风险评价技术导则（HJ 1692018）附录F中推荐的两相流泄漏速度QLG用柏努利方程计算，计算公式如下：式中：QLG两相流泄漏速率，kg/s；Cd两相流泄漏系数，按0.8选取；PC临界压力，Pa，取0.55Pa；P操作压力或容器压力，Pa；A裂口面积，m2；m两相混合物的平均密度，kg/m3；1液体蒸发的蒸气密度，kg/m3；2液体密度，kg/m3；Fv蒸发的液体占液体总量比例；CP两相混合物的定压比热容，J/（kg.K）；TLG两相混合物的温度，K；TC液体在临界压力下的沸点，224、K；H液体的汽化热，J/kg。（2）泄漏时间设定依据风险导则，泄露时间应结合建设项目探测和隔离系统的设计原则确定。一般情况下设置紧急隔离系统的单元，泄露时间可设定为10min；未设置紧急隔离系统的单元，泄露时间可设定为30min。根据相关统计资料，目前国内石化企业事故反应时间一般在1030min之间，最迟在30min内都能作出应急反应措施，包括切断通往事故源的物料管线、开启倒油管线，利用泵等进行事故源物料转移等。针对本项目涉及物料多具有较高毒性的特点，设计中在必要部位均设有毒气体检测报警器，生产装置的监视、控制和联锁等由分散控制系统（DCS）和安全仪表系统（SIS）完成。一旦发生泄漏，通常在1225、min之内即可启动自动截断设施，防止进一步泄漏。若自动切断系统发生故障时，工作人员赶赴现场可在10min之内关闭截断阀。园区储气站设置有毒气体报警仪，且储罐出口管线均设置切断阀。因此本项目天然气泄露时间按10min考虑。（3）毒性物质事故泄漏源项计算天然气储罐操作温度20C，操作压力1MpaG。经计算，天然气储罐发生10mm孔径泄露的泄露速率为0.23199kg/s，10min最大泄漏量为139.194kg。表7.9-4 项目源强一览表序号风险事故情形描述危险单元危险物质影响途径释放或泄漏速率/（kg/s）释放或泄漏时间/min最大释放或泄漏量/kg其他事故源参数1储罐泄漏储气站天然气大气0.226、2319910139.194-7.9.7 大气环境风险预测1、预测模型选择根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）附录G，烟团初始密度未大于空气密度，不计算理查德森数。扩散计算建议采用 AFTOX 模式。2、预测范围和计算点根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ1692018），预测范围为距离项目厂界5km 的矩形范围，该范围内特殊计算点包括窦家地村、十大股村、新富村、色核桃沟、陈家沟、后防洪、小东滩、永合村、长顺镇、南火房、西加卜寺村、十三股；一般计算点在距离风险源下风向5km 范围内，每隔50m 设置一个一般计算点。3、预测气象条件及预测时段根据建设项目环境风险评价技术导则227、（HJ169-2018），选取最不利气象条件及事故发生地的最常见气象条件分别进行后果预测。最不利气象条件选取F稳定度，1.5m/s风速，温度25，相对湿度50%。预测时段为泄漏事故开始后的10min。4、评价标准根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ1692018）附录H，甲烷大气毒性终点浓度值如下表7.9-5所示。表7.9-5 甲烷大气毒性终点浓度值一览表毒性数据 物质甲烷毒性终点浓度-1（mg/m3）260000毒性终点浓度-2（mg/m3）1500005、预测结果天然气储罐泄漏风险事故情形分析计算结果见下表。表7.9-6 天然气储罐泄漏事故后果预测指标浓度值/ mg/m3最远影响距离/m228、到达时间/min毒性终点浓度-1260000-毒性终点浓度-2150000-敏感目标名称超标时间超标持续时间/min最大浓度/ mg/m3窦家地村-十大股村-新富村-色核桃沟-陈家沟-后防洪-小东滩-永合村-长顺镇-南火房-西加卜寺村-十三股-第8章 规划方案综合论证及优化调整建议8.1规划方案综合论证8.1.1产业定位与目标合理性分析化德县现代农业产业园产业定位为：京津冀厨房重要的供应商，集农畜产品精深加工、物流、销售于一体的自治区级绿色、环保、健康、生态、专业的现代农业产业园区。园区分五个片区：农产品加工片区、畜产品加工片区、饲料加工片区、特色产品（中草药）加工片区、公共服务片区。根据化德229、县人民政府会议纪要（20208号），化德县现代农业产业园成立的目标，一方面将区域农畜产品加工集中，严控产品质量，另一方面提升化德县农畜产品知名度，提升农畜产品附加值，促进化德县农牧产业的发展。根据当地“三线一单”管控要求，园区所在区域符合生态保护红线、环境质量底线要求，在合理规划发展规模的前提下满足资源利用上线的要求，且不在环境准入负面清单中。结合规划协调性分析，园区目标与发展定位与中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要内蒙古国民经济和社会发展“十三五”规划纲要乌兰察布市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要化德县国民经济和社会发展第“十三五”规划纲要的发展方向相符。与环境保护规划230、相关行业规划等各单项规划具有较好的关联度，产业定位符合要求。8.1.2 规划规模合理性分析由于园区控制性详细规划未给出产业发展规模，近期发展规模根据园区提供“十四五”规划产能汇总表确定。近期发展规模：农产品加工中，粮食加工10600吨/年、蔬菜加工8000吨/年，马铃薯加工21000吨/年、食用油300吨/年；畜产品加工中，牛肉加工150吨/年、肉驴屠宰500头/年、驴肉加工500吨/年、兔子加工10000只/年；饲料加工11300吨/年；中草药加工73000吨/年。规划规模的合理性主要从大气环境承载力和水资源承载力方面考虑：1、大气环境承载力根据以上发展规模，规划近期烟粉尘排放量8.355231、9t/a，占环境容量的1.76%，SO2排放量0.024kg /a，占环境容量的9.5810-7%，NOX排放量0.63t/a，占环境容量的0.037%。可见规划近期污染物排放对当地大气环境容量的影响非常小。规划规模对当地大气影响可接受。2、水资源承载力根据以上发展规模，规划近期工业用水量85.32025万t/a（合2337.54t/d），生活用水量5.694万t/a（156t/d）。园区工业用水、生活用水均采用地下水（自备水井），近期工业用水量占总供水量的63.0%，近期可满足园区近期生产用水及生活用水需要。由于规划远期2035年距离现状时间较远，而蓝天保卫战、环境保护规划等均为短期规划，远232、期的区域环境管理政策对环境质量的影响、远期的生产技术和污染防治水平提高程度等均具有较大的不确定性，因此，本次环评不对远期产业规模进行规划，建议园区在近期项目基本落地后，根据园区跟踪评价的结果确定远期发展规模。由此可见，近期规划规模对当地大气容量影响非常小，对水资源承载力有一定影响。8.1.3 规划布局合理性根据园区产业布局规划图，本次规划以S208为产业发展主轴线，S105辅道为次要发展轴，依次布置农产品加工片区、畜产品加工片区、饲料加工片区、特色产品（中草药）加工片区、公共服务片区。各片区按产业类型划分，沿交通要道布局，便于集中管理，便于运输，总体布局合理。规划区中部现存在基本农田，虽然未规233、划建设项目，但各企业工业活动可能会对基本农田产生不良影响。因此园区应做好基本农田的保护工作，园区规划基本合理。8.1.4 产业结构合理性分析化德县现代农业产业园位于乌兰察布市化德县，园区依托当地种植业、养殖业资源优势，借助其区位优势，重点发展农产品加工、畜产品加工、饲料加工、特色产品（中草药）加工，拟打造为集农畜产品精深加工、物流、销售于一体的自治区级绿色、环保、健康、生态、专业的现代农业产业园区。园区拟发展的项目不属于产业结构调整指导目录(2019年本)中的限制类和淘汰类项目，符合国家产业政策。园区的建设将推动当地一二三产业融合发展，提升农畜产品附加值，促进化德县农牧产业的发展。规划未来落实234、清洁生产的要求，构建循环经济产业链，产业结构合理。8.1.5 市政及环保设施合理性分析1、供水新鲜水根据预测，规划近期总需水量为91.01425万m3/a。根据规划，园区附近无可作为地表水源的河流，园区用水由园区水源井供给。根据水资源论证报告，现拟开挖2口地下水井，单井出水量分别为75m3/h和90m3/h，总供水量为144.54万m3/a，可满足近期生产用水及生活用水需要。中水园区规划在远期建设1处再生水厂，位于污水厂内，并与之同建。2、污水 污水集中处理根据规划，近期（2025 年）污水经企业初步处理达标后，通过加压泵站排入长顺镇污水处理厂；远期规划污水处理厂及中水厂1 处。根据预测，规划235、近期总废水量42.7928万m3/a（1172.4m3/d）。长顺镇污水处理厂位于化德县长顺新型工业园区东侧（距离本园区4.5km），主要用于处理长顺工业园区生产、生活废水和化德县生活污水，设计处理规模10000m3/d，现实际收水约5000m3/d，尚有余量5000m3/d，可满足规划范围内排水需求，因此规划近期污水排放依托长顺镇污水处理厂可行。远期可根据实际排水量和污水处理厂剩余处理能力和运行情况，进一步确定是否建设园区污水处理厂。3、供热园区供热规划为：园区所有用热来源均采用天然气。1、民用住宅采暖：采用燃气壁挂炉的方式。2、工业厂房采暖：采用燃气高温辐射的方式。3、公共建筑采暖：采用小236、型燃气锅炉或直燃机的方式。4、工业热负荷：采用燃气蒸汽锅炉。园区采用天然气作为热源，天然气属于清洁能源，可减少大气污染物的大量排放，规划合理。4、固废处置措施一般工业固废：园区未规划建设一般固废填埋场，鉴于本园区各企业产生一般固废大多可作为饲料、废料再利用，因此各入驻企业应按照一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB 18599-2001）及其2013年修改单自行建设固废暂存间，各企业一般固废经暂存后直接外售，园区可不规划一般固废填埋场。危险废物：园区未规划建设危险废物填埋场，鉴于园区涉及行业为农产品加工、畜产品加工、饲料加工、中草药加工，危险废物产生量不大，涉及危险废物的企业，应按照危237、险废物贮存污染控制标准（GB 18597-2001）建设危废暂存间，危废经暂存后委托有资质单位处理，因此园区可不规划危险废物填埋场。生活垃圾：园区未规划生活垃圾填埋场，园区各企业产生的生活垃圾由环卫部门清运至化德县生活垃圾填埋场。8.1.6 环境目标可达性分析工业园区产业发展的核心是要控制规模，按照以水权定产和以容量控产的原则，充分依托资源、能源利用效率的提高、环保技术和治理工作的提高以及园区、企业环境管理工作的提高。注重采用国内外新技术和新装备，如先进洁净煤技术、新型节能环保技术能，建设煤化工生态工业。大气环境影响预测结论表明，在采用布袋除尘，并使用清洁能源天然气的情况下，各大气污染物可达标238、排放。水环境保护目标实现的核心是实现零排放，规划近期园区各企业排水依托长顺镇污水处理厂，远期规划建设1座污水处理厂及1处再生水厂，保证污水处理之后回用不外排。园区未规划一般固废填埋场，鉴于本园区各企业产生一般固废大多可作为饲料、废料再利用，因此各入驻企业应按照一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB 18599-2001）及其2013年修改单自行建设固废暂存间，各企业一般固废经暂存后直接外售，园区可不规划一般固废填埋场。园区未规划建设危险废物填埋场，鉴于园区涉及行业为农产品加工、畜产品加工、饲料加工、中草药加工，危险废物产生量不大，涉及危险废物的企业，应按照危险废物贮存污染控制标准（GB239、 18597-2001）建设危废暂存间，危废经暂存后委托有资质单位处理，因此园区可不规划危险废物填埋场。园区未规划生活垃圾填埋场，园区各企业产生的生活垃圾由环卫部门清运至化德县生活垃圾填埋场。8.2规划方案的优化调整建议本次评价提出的优化调整建议及原因如下。1、规划产业定位：产业定位建议修改为：化德县现代农业产业园是京津冀厨房重要的供应商，集农畜产品精深加工、物流、销售于一体的自治区级绿色、环保、健康、生态、专业的现代农业产业园区。重点发展农产品加工、畜产品加工、饲料加工、特色产品（中草药）加工。调整原因：原有产业定位较笼统，未涵盖重点发展产业类型，规划环评根据产业布局图，将重点发展产业加入产240、业定位中，便于园区近期及远期拟入驻企业的准入和选址。2、规划布局：（1）根据企业分布图，润德公司粗粮细作加工项目、嘉德公司食用油、莜麦粉项目（园区东南角）位于畜产品加工区，不符合片区功能定位。建议将园区东南角调整为农产品加工区（南区）。（2）根据企业分布图，富德公司位于农产品加工区，原则上不符合片区功能定位。建议将该部分调整为饲料加工区（北区）。（3）规划区中部现存在基本农田，虽然未规划建设项目，但各企业工业活动，尤其是畜产品加工工业废水可能会对基本农田产生不良影响。建议各畜产品加工企业将废水处理设施布局在远离基本农田的位置，并做好防渗措施，减少对基本农田的影响。3、基础设施规划（1）排水：根241、据规划，近期（2025 年）污水经企业初步处理达标后，通过加压泵站排入长顺镇污水处理厂；远期规划污水处理厂及中水厂1 处。园区近期污水排放依托长顺镇污水处理厂可行。远期可根据实际排水量和污水处理厂剩余处理能力和运行情况，进一步确定是否建设园区污水处理厂。规划区中部现存在基本农田，虽然未规划建设项目，但雨水管线穿越基本农田。建议重新规划雨水管网，避让基本农田。（2）供电规划区中部现存在基本农田，虽然未规划建设项目，但35kV 和10kV 电网采取以电缆直埋为主，即输电线路将穿越基本农田。建议将输电线路敷设方式改为架空敷设，减少对基本农田的影响。4、资源承载力、容量及措施（1）水资源承载力：园区用242、水采用地下水，规划近期总需水量占总供水量的63.0%，近期可满足园区近期生产用水及生活用水需要。（2）生态承载力：园区中部现存在基本农田，虽然未规划建设项目，但各企业工业活动可能会对基本农田产生不良影响。因此应做好基本农田的保护措施，防止任何工业活动对基本农田产生影响。5、关于村庄搬迁园区规划范围内现有1个自然村，由于近期其周围尚未有企业入驻，园区建设对其影响不大。建议规划增加村庄搬迁内容（包括拟搬迁村庄，搬迁地点，完成时限等），在远期入驻企业增多时，保证村庄及村民生活质量。6、项目引入环境准入要求引入企业应符合国家产业政策、园区产业定位，以及安全生产、环境保护和相关法律法规要求。严格准入制度243、，提高入园门槛，限制产能盲目发展。引入项目重点评估水耗及大气污染物排放指标。规划方案调整建议总结详见表8.2-1。规划调整建议图见图8.2-1。表8.2-1 规划方案调整建议一览表要点规划情况优化调整意见调整/不调整原因产业定位化德县现代农业产业园是京津冀厨房重要的供应商，集农畜产品精深加工、物流、销售于一体的自治区级绿色、环保、健康、生态、专业的现代农业产业园区。化德县现代农业产业园是京津冀厨房重要的供应商，集农畜产品精深加工、物流、销售于一体的自治区级绿色、环保、健康、生态、专业的现代农业产业园区。重点发展农产品加工、畜产品加工、饲料加工、特色产品（中草药）加工。原有产业定位较笼统，未涵盖244、重点发展产业类型，规划环评根据产业布局图，将重点发展产业加入产业定位中，便于园区近期及远期拟入驻企业的准入和选址。规划布局本次规划以S208为产业发展主轴线，S105辅道为次要发展轴，依次布置农产品加工片区、畜产品加工片区、饲料加工片区、特色产品（中草药）加工片区、公共服务片区。（1）建议将园区东南角调整为农产品加工区（南区）。（2）建议将富德公司调整为饲料加工区（北区）。（3）建议各畜产品加工企业将废水处理设施布局在远离基本农田的位置，并做好防渗措施，减少对基本农田的影响。（1）根据企业分布图，润德公司粗粮细作加工项目、嘉德公司食用油、莜麦粉项目（园区东南角）位于畜产品加工区，不符合片区功能245、定位。（2）富德公司位于农产品加工区，原则上不符合片区功能定位。（3）规划区中部现存在基本农田，虽然未规划建设项目，但各企业工业活动，尤其是畜产品加工工业废水可能会对基本农田产生不良影响。环境基础设施供水工程园区用水由园区水源井供给无-排水工程近期（2025 年）污水经企业初步处理达标后，通过加压泵站排入长顺镇污水处理厂；远期规划污水处理厂及中水厂1 处。远期可根据实际排水量和污水处理厂剩余处理能力和运行情况，进一步确定是否建设园区污水处理厂。建议重新规划雨水管网，避让基本农田。长顺镇污水处理厂处理余量可满足本园区排水需求。雨水管线穿越基本农田。集中供热园区所有用热来源均采用天然气无-固废处置246、未规划园区一般固废填埋场、危废填埋场和生活垃圾填埋场-资源承载力、容量及措施大气容量：在采用布袋除尘，并使用清洁能源天然气的情况下，各大气污染物可达标排放。-水资源承载力：园区工业用水、生活用水均采用地下水（自备水井），近期可满足园区近期生产用水及生活用水需要-生态承载力：园区中部现存在基本农田 做好基本农田的保护措施，防止任何工业活动对基本农田产生影响。虽然未规划建设项目，但各企业工业活动可能会对基本农田产生不良影响。村庄搬迁未确定建议规划增加村庄搬迁内容（包括拟搬迁村庄，搬迁地点，完成时限等），在远期入驻企业增多时，保证村庄及村民生活质量。园区规划范围内尚有村庄，规划企业生产会影响村庄生活247、项目引入环境准入要求未确定符合国家产业政策、园区产业定位，以及安全生产、环境保护和相关法律法规要求。严格准入制度，提高入园门槛，限制产能盲目发展。引入项目重点评估水耗及大气污染物排放指标。-9章 环境影响减缓对策和措施9.1大气环境污染防治措施9.1.1采用清洁能源以煤为主的能源消费方式是大气污染的主要原因之一。随着园区规模扩大、人口增长、工业企业的进入，工业园区对能源的需求也将呈持续上涨的趋势。因此，改善园区大气环境应该从源头抓起，对其能源消费结构进行调整。化德县现代农业产业园的产业定位是集农畜产品精深加工、物流、销售于一体的自治区级绿色、环保、健康、生态、专业的现代农业产业园区，主要发展农248、产品加工、畜产品加工、饲料加工、特色产品（中草药）加工。根据规划，园区东北侧规划新建燃气储气站一座，占地面积约20000 平方米，储气量约60000 立方米。本次园区规划天燃气调压站一座，占地面积约3000 平方米，接入该燃气气源为园区供燃气，采用管网输送至各个用户，各个用户内设置调压站进行调压后输送至末端。园区发展行业均属于轻工业，采用清洁能源（天然气）作为主要能源，可最大限度的减少燃料燃烧产生的大气污染，是控制大气污染的一项有力措施。园区应落实天然气储气站、调压站和输气管网的建设，禁止入区企业自建燃煤锅炉，将清洁能源的使用落到实处，同时限制高耗能、高污染的企业入园。化德县太阳能资源丰富，园249、区在落实天然气清洁能源的基础上，可积极探索和推进太阳能等可再生能源的开发与利用，可进一步降低能源成本。9.1.2强化末端治理末端控制是工业污染治理的必要环节。化德县现代农业产业园主要发展农产品加工、畜产品加工、饲料加工、特色产品（中草药）加工，发展行业均属于轻工业，对大气影响主要为工艺粉尘、恶臭气体及锅炉废气。9.1.2.1 工艺粉尘控制措施粮食加工粉尘主要来自清理、磨制工段；饲料加工粉尘主要来自粉碎、混合、制粒工段；中草药加工粉尘主要来自切制、干燥等工段。评价要求企业在所有产生粉尘工段均在封闭车间内作业，同时末端配套高效集气罩+布袋除尘器等高效除尘措施，集气效率不低于95%，除尘效率不低于9250、9%，以最大限度减少颗粒物有组织和无组织排放，工艺粉尘最终排放应达到大气污染物综合排放标准（GB8978-1996），提高环境空气质量，促进园区可持续发展。布袋除尘器是一种高效、稳定的干式除尘器。由于袋式除尘器不受烟尘比电阻的影响，而且去除细颗粒物的能力比电除尘器还要好，从而受到了重视，逐渐得到了推广，现已成为一项成熟的技术，在工业上广泛地应用。 目前国内在铁合金厂烟尘污染治理方面的基本情况也主要是采用袋式除尘。布袋除尘器优点有：排出颗粒物浓度低，一般低于50mg/m3，甚至可以达到10mg/m3以下。颗粒物排放浓度不受比电阻浓度和粒度等性质影响。锅炉负荷变化、烟气量的波动对布袋除尘器出口浓度251、影响不大。布袋除尘器一般采用分室结构，从而使除尘器可以轮换检修，而不影响锅炉的运行，设备可用率高。布袋除尘器对微细颗粒物的捕集效率更高，与静电除尘器相比，可以更有效地去除飞灰中的重金属离子。布袋除尘器结构和维护简单。布袋除尘器的关键部件滤料材质和寿命已有了突破，使用寿命一般可保证2年以上，甚至6年以上。9.1.2.2 强化恶臭气体控制恶臭气体主要来自畜产品加工业，包括待宰区、屠宰工段、加工工段及污水处理工段。待宰区地面应保持清洁，及时清除舍内存留粪便，消除臭气产生源，同时加强待宰圈通风，喷洒抑味剂，以降低恶臭强度；屠宰及加工工段均应在封闭车间内进行，及时清理粪便、胃内容物、碎肉、碎骨等，车间地252、面及时清洗，并对设备和地面进行冲洗和消毒，同时加强车间通风，恶臭气体经收集后，采取物理吸附除臭，最终满足恶臭污染物排放标准（GB14554-93）达标排放。根据屠宰与肉类加工废水治理工程技术规范（HJ2004-2010）的相关要求，为减少屠宰企业污水站恶臭气体无组织排放量，确保厂界达标，本项目采取以下措施进行控制：及时清理格栅、调节沉淀池产生的废渣、浮油等物质。污水站产生的污泥、待宰间产生的粪便储存在密闭车厢内，及时外运。污水处理站是蚊蝇滋生的集中场所，夏季气温高时尤盛，因此，污水处理站应在保证污水处理站正常运转的情况下定期进行杀灭蚊蝇的工作。在设计过程中对厂区布置按功能区划分。加强污水处理站253、构筑物四周的绿化工作，在厂内各构筑物之间种植灌木、乔木，形成隔离带，厂界密植抗污能力强的树木，形成防护林带，以阻隔臭味向外扩散。对污水处理站合理设计，对调节池、厌氧水池污泥池等主要产臭设施加盖，并采用机械抽风，收集的气体经吸附净化器（净化剂采用活性炭）吸附臭气，脱臭效率在80%以上，处理后满足恶臭污染物排放标准（GB14554-93），经15m排气筒高空集中排放。9.1.2.3 锅炉废气及油烟锅炉废气主要来自于蔬菜加工企业、食用油生产企业、屠宰及肉产品加工企业、饲料加工企业。园区各企业工业用汽采用燃气蒸汽锅炉，天然气由园区统一供给。天然气为清洁能源，根据源强核算，燃烧烟气各污染物可满足锅炉大气254、污染物排放标准（GB13271-2014），直接达标排放。食用油生产企业、肉食品加工企业会产生少量油烟，应配套油烟净化装置，油烟经净化达到饮食业油烟排放标准（试行）（GB18483-2001）后再排放。9.1.3施工期大气污染控制措施1、洒水抑尘：扬尘量与粉尘的含水率有关，粉尘含水率越高，扬尘量越小。经试验表明：每天洒水45次，可使扬尘量减少70%左右，扬尘造成的TSP污染影响距离可缩小到2050m范围，因此本项目可通过该方式来减缓施工扬尘。2、限制车速：施工场地的扬尘，大部分来自施工车辆。在同样清洁程度的条件下，车速越慢，扬尘量越小。3、采用施工围挡：建筑施工时，用网布将施工工地与人们活动区255、域分开，使挖掘出的泥土不进入行车道路，避免人为扰动产生扬尘；据监测结果表明，围挡可减少扬尘10%。4、道路硬化：施工现场道路要坚实路面，经常清扫、干旱季节要洒水，保持湿润，监测结果表明，道路硬化可减少扬尘15-20%。5、覆盖：覆盖是指在裸土或堆料表面采用苫盖织物、化学覆盖剂、洒水等方式或在存留时间较长的裸土上简易绿化以抑制大风扬尘。细颗粒散体材料要严密保存，搬运时轻拿轻放，避免破裂造成扬尘。6、运输白灰、水泥、土方、施工垃圾等易扬尘物车辆要严密苫盖，工地内部铺洒水草袋防尘，车厢覆盖帆布防尘；车辆进出工地的车辆要清洗或清扫车轮，避免把泥土带入城市道路。7、施工现场只存放用于回填的土方量，多余的256、土方要及时运走，干燥季节要适时地对现场存放的土方洒水，保持其表面潮湿，以避免扬尘。8、施工期间应加强环境管理、贯彻边施工、边防护原则，合理规划施工时间和施工程序，四级风以上的天气停止土方作业并作好遮掩工作。9、应避免在大风天气进行水泥、黄沙等的装卸作业，对水泥类物资尽可能不要露天堆放，即使必须露天堆放，也要注意加盖蓬布，减少大风造成的施工和物料堆场扬尘。施工期间须制定并采取多种防治、控制工地扬尘及大气污染的方案，施工期间接受城管部门的监督检查，按要求采取有效防尘措施，不得施工扰民。9.1.4严格企业入园，保障食品、药品安全化德县现代农业产业园的产业定位是集农畜产品精深加工、物流、销售于一体的自257、治区级绿色、环保、健康、生态、专业的现代农业产业园区，主要发展农产品加工、畜产品加工、饲料加工、特色产品（中草药）加工，对食品、药品安全要求较高。因此，要严把入区企业条件，严禁对食品、药品质量有影响的企业入园，严禁大气污染严重、水污染严重、土壤污染严重的企业入园。此外，药品制造企业应按照药品生产质量管理规范（2010年修订）要求，规范各项质量管理，确保药品质量安全。9.2水环境污染防治措施9.2.1 企业废水预处理园区近期入驻企业在前期设计时，应根据企业排水特点，设置符合处理要求的污水处理设施，满足行业污水排放标准。屠宰及肉类加工企业应满足肉类加工工业水污染物排放标准（GB13457-92），258、中草药加工企业应满足中药类制药工业水污染物排放标准（GB21906-2008），同时应满足长顺镇污水处理厂入水水质要求，并做好恶臭气体控制和防渗工程。园区附近无地表水体，各企业废水经处理达标后经管道排入长顺镇污水处理厂，对环境影响不大。9.2.2 污水集中治理园区近期污水排放依托长顺镇污水处理厂，长顺镇污水处理厂概况如下：长顺镇污水处理厂位于化德县长顺新型工业园区东侧（距离本园区4.5km），主要用于处理长顺工业园区生产、生活废水和化德县生活污水，设计处理规模10000m3/d，处理工艺为CASS +两级曝气生物滤池+纤维转盘滤池工艺，出水水质达到城市污水处理厂污染物排放标准（GB18918-259、2002）一级A标准，同时满足城市污水再生利用城市杂用水水质（GBT18920-2002）。（1）水量污水处理厂现实际收水约5000m3/d，尚有余量5000m3/d，可满足规划范围内排水量需求，因此规划近期污水排放依托长顺镇污水处理厂可行。（2）水质长顺镇污水处理厂进水水质要求COD500mg/L、BOD5300mg/L、SS400mg/L、氨氮25mg/L，园区各企业污水经预处理后水质最大值为COD103mg/L、BOD564.5mg/L、SS94.5mg/L、氨氮7.69mg/L，满足污水厂进水水质要求。（3）输水根据规划，规划近期污水经企业初步处理达标后，通过加压泵站排入长顺镇污水处理260、厂。园区应合理规划输水管线，避免占用基本农田等环境敏感区，并尽快建成，保证企业投产后污水可顺利排入长顺镇污水处理厂。综上所述，因此规划近期污水排放依托长顺镇污水处理厂可行。远期可根据实际排水量和污水处理厂剩余处理能力和运行情况，进一步确定是否建设园区污水处理厂。9.2.3施工期水污染控制措施针对建设施工期主要废水污染源特性分别采取相应措施，主要有：在集中施工区域修建污水集中池和沉淀处理池，将施工污水收集起来，经沉淀处理后回用，减少SS污染负荷，并严禁排入基本农田。施工机械废油应采用废油桶收集起来、集中保管，定期送给有能力处理的单位进行回收和焚烧处置。在施工人员相当集中的临时生活区里修建化粪池或261、生活污水处理一体化设施，把生活污水集中进行处理，去除污水中的部分有机负荷，减轻对基本农田的污染影响。9.2.4 地下水的保护措施1、分区防控进入园区的项目，必须落实地下水污染防治工作。根据地下水水文地质情况，合理确定污染防治分区，厂区开展分区防渗，并制定有效的地下水监控和应急措施。入园企业应按相应的要求开展分区防渗，准确识别重点防渗区、一般防渗区和简单防渗区。其中重点防渗区防渗技术要求等效黏土防渗层Mb6.0m，K1.010-7cm/s；或参照GB18598执行。一般防渗区防渗技术要求等效黏土防渗层Mb1.5m，K1.010-7cm/s；或参照GB16889执行。除此之外，根据项目性质还应相应262、的参照GB18597、GB18599、GB/T50934等规范设计地下水污染防渗措施。2、地下水污染监控措施（1）地下水监测计划为了及时准确掌握园区下游地区地下水环境质量状况和地下水体中污染物的动态变化，本次规划拟建立园区的地下水长期监控系统，包括科学、合理地设置地下水污染监控井，建立完善的监测制度，配备先进的检测仪器和设备，以便及时发现并及时控制。目前尚没有针对建设项目地下水环境监测的法律法规或规程规范，本项目地下水环境监测主要参考地下水环境监测技术规范（HJ/T1642004），结合研究区含水层系统和地下水径流系统特征，考虑潜在污染源、环境保护目标等因素，并结合模型模拟预测的结果来布置地下263、水监测点。地下水污染监控计划见表9.2-1。表9.2-1 地下水污染监控计划表监测对象测点（断面）位置监测频次监测因子地下水在园区地下水上游布设1口园区地下水背景值监测井，下游布设2口污染控制井。重点企业在废水处理设施下游510m和厂界外上下游50m范围内均布置检测井（潜水）。取样点深度应在井水位以下1m之内。背景值监测井一年2次（枯水期、丰水期各一次）；其他监测井每季度一次；遇到特殊的情况或发生污染事故，可能影响地下水水质时，应随时增加采样频次K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、六价铬、总硬度264、铅、氟化物、镉、铁、锰、溶解性总固体、耗氧量、总大肠菌群、菌落总数。（2）地下水监测管理为保证地下水监测有效、有序管理，须制定相关规定、明确职责，采取以下管理措施和技术措施：1）管理措施防止地下水污染管理的职责属于环保管理部门的职责之一。环境保护管理部门指派专人负责防止地下水污染管理工作。环境保护管理部门应委托具有监测资质的单位负责地下水监测工作，按要求及时分析整理原始资料、监测报告的编写工作。建立地下水监测数据信息管理系统，与项目区环境管理系统相联系。根据实际情况，按事故的性质、类型、影响范围、严重后果分等级地制订相应的预案。在制定预案时要根据本厂环境污染事故潜在威胁的情况，认真细致地考虑265、各项影响因素，适当的时候组织有关部门、人员进行演练，不断补充完善。2）技术措施：按照地下水环境监测技术规范（HJ/T164-2004）要求，及时上报监测数据和有关表格。在日常例行监测中，一旦发现地下水水质监测数据异常，应尽快核查数据，确保数据的正确性。并将核查过的监测数据通告安全环保部门，由专人负责对数据进行分析、核实，并密切关注生产设施的运行情况，为防止地下水污染采取措施提供正确的依据。应采取的措施如下：了解园区各企业生产是否出现异常情况，出现异常情况的装置、原因。加大监测密度，如监测频率由每季一次临时加密为每月一次或更多，连续多天，分析变化动向。污染控制监测井的某一监测项目如果连续2年均低266、于控制标准值的五分之一，且在监测井附近确实无新增污染源，而现有污染源排污量未增的情况下，该项目可每年在枯水期采样一次进行监测。一旦监测结果大于控制标准值的五分之一，或在监测井附近有新的污染源或现有污染源新增排污量时，应立即恢复原监测频次。周期性地编写地下水动态监测报告。定期对污染区的法兰、阀门、管道等进行检查。3、事故废水的排放与处理系统园区污水处理厂尚未规划建设，园区近期可依托长顺镇污水处理厂处理各中小型企业废水，同时建议园区设置不少于500 m3的事故废水收集系统，确保能够容纳园区各企业1天的废水处理量，防止非正常情况时事故污水的排放问题。对于可能引起的废水外泄事故需严加防范和制定应急预案267、。9.3噪声污染防治噪声污染防治是一项系统工程，既需要有效的宏观控制政策指导，又需要相关规划、建筑、工业、交通、文化、环境保护及环卫等部门的通力合作。9.3.1工业噪声防治入园项目必须确保厂界噪声达标。对各种噪声源分别采用隔声、吸声和消声等防护措施，必要时可以设置隔声罩、隔声屏障等措施，降低噪声源强，减少对周围环境的影响；各项目的总平面布置上应充分考虑高噪声设备的安装位置，将其布置在远离厂界处，以保证厂界噪声达标；加强厂区绿化，特别在有高噪声设备处和厂界之间设置绿化带，利用树木的吸声、消声作用减小对厂界的噪声影响。9.3.2交通噪声防治交通噪声的防治需要从道路的规划设计、合理规划和建筑物合理布268、局、交通车辆行驶噪声的降低和交通噪声的管理四方面入手：1、道路的规划设计工业园区内道路两侧应预留一定距离的缓冲带，进行有组织地进行绿化，尽量种植常绿、密集、宽厚的林带，所选用的树种、株、行距等应考虑吸声、降噪的要求，这样即美化环境，又可产生一定的隔声。2、合理规划和建筑物合理布局根据中华人民共和国环境噪声污染防治法第二章第十一条的规定，“城市规划部门在确定建筑物布局时，应当依据国家声环境质量标准和民用建筑设计规范，合理划定建筑物与交通干线的防噪声距离，并提出相应的规划设计要求。”3、控制车辆噪声源强机动车辆是交通噪声的污染源，降低车辆的行驶噪声意义重大。根据我国“机动车辆允许噪声标准”，凡是噪269、声超过国家标准的车辆不得在道路上行驶；任何车辆都必须保持良好的运行状态，安装排气消声器。进入工业园区各分区噪声保护目标所在区域的车辆不得使用汽车喇叭，此举可降低交通噪声5.5dB(A)。相关部门应制定一定政策，限制汽车在园区区域内鸣笛。4、交通管理措施产业园区内应加强交通管理，保持区域道路畅通，交通秩序良好；对路面加强维护保养，提高车辆通行能力和行车的平稳性。9.3.3建筑施工噪声防治建筑施工噪声在不同的施工阶段影响是不同的，其对环境的污染主要在土石方、基础和结构施工阶段。施工机械中的高噪声设备有打桩机、振动棒、电锯、搅拌机、切割机、运输车辆等，最高声级达100dB（A）以上。对建设施工噪声可270、从以下几方面加以控制和管理：1、建设中采取低噪声的施工工艺，如用液压打桩代替冲击打桩，用低噪声施工设备代替传统的高噪声设备。2、对一些固定的高噪声设备采取噪声控制措施，如搅拌机、木工机械、线材切割机等设备应放置在远离居民住宅处，并采取一些噪声屏蔽措施。3、加强对施工工地的管理和施工人员的环境意识教育。建设项目施工前，必须经过环保部门批准，严格控制夜间施工，对于那些必须连续施工工程在夜间施工时，应经地方环保部门批准，并事先向当地居民做好宣传解释工作；在施工中，如建筑施工场界的噪声可能超标的，要在开工15日前向环保部门申报，说明施工噪声的强度和采取的噪声污染防治措施等；建筑施工场界噪声超标的，要限271、制其作业时间。同时，教育施工人员文明施工，消除那些不必要的噪声，以减少施工噪声污染危害。4、对施工运输车辆应规定行车路线和行车时间，严格控制其噪声的影响。9.4固体废物处理与处置1、一般工业固废园区未规划建设一般固废填埋场，鉴于本园区各企业产生一般固废大多可作为饲料、废料再利用，因此各入驻企业应按照一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB 18599-2001）及其2013年修改单自行建设固废暂存间，各企业一般固废经暂存后直接外售，园区可不规划一般固废填埋场。2、危险废物园区未规划建设危险废物填埋场，鉴于园区涉及行业为农产品加工、畜产品加工、饲料加工、中草药加工，危险废物产生量不大，涉及272、危险废物的企业，应按照危险废物贮存污染控制标准（GB 18597-2001）建设危废暂存间，危废经暂存后委托有资质单位处理，因此园区可不规划危险废物填埋场。危险废物暂存设施要满足以下要求：1、在常温下易爆、易燃及排出有毒气体的危险废物必须进行预处理，是指稳定后贮存，否则，按易爆、易燃危险品储存；2、在常温常压下不水解、不挥发的固体废物可在储存设施内分别堆放，除此之外的其余固体废物均要装入容器内；3、禁止将不相容（相互反应）的危险固废在同一个容器内混装；4、无法装入常规容器中的危险废物可用防漏胶袋等盛装；5、装载液体、半固体危险废物的容器必须留足够空间，容器顶部与液体表面之间保留10mm以上的空273、间；6、危险废物暂存设施在储存前必须做环境影响评价。在转移危险废物时，应遵从危险废物转移联单管理办法，实行危险废物转移五联单制度；在运输过程中严格按照汽车危险货物运输、装卸作业规程（JT314591）、汽车危险货物运输规则（JT3130-88）进行。各类不同性质的危险固废进行分别贮存，在贮存时不得混装。危险废物按相关规定收集、运输和贮存，委托有资质的专业单位进行处理；加强危险废物的管理，全面推行危险废物排污申报以及排污收费制度，对废物的产生、利用、收集、运输、贮存、处置等环节都要有追踪性的帐目和手续，并纳入相关环保部门的监督管理。3、生活垃圾园区未规划生活垃圾填埋场，园区各企业产生的生活垃圾由274、环卫部门清运至化德县生活垃圾填埋场。9.5生态环境保护与生态建设方案针对本区自然生态环境脆弱、区域开发对地表生态破坏面积大的特点，以及抓住园区建设的有利时机，恢复与重建区域生态，发展经济；重点规划生态保护及生态建设方案，以确保在规划实施过程中始终坚持保护和改善区域生态环境，以建立一个社会经济自然协调发展，生态良性循环的园区。9.5.1构建区域生态安全格局构建生态安全格局的主要措施包括：沿园区内部道路、高压走廊下、对外交通道路设置生态廊道，加强对生物多样性保护。园区内绿地：在公共服务中心和配套安置区内，结合自然地形环境建设公园绿地。9.5.2加强基本农田保护措施园区范围内含有一定数量的基本农田，275、根据基本农田保护条例第二条，“基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。”关于征占基本农田保护区：根据基本农田保护条例第十五条“基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征收土地的，必须经国务院批准。”第十六条“经国务院批准占用基本农田的，当地人民政府应当按照国务院的批准文件修改土地利用总体规划，并补充划入数量和质量相当的基本农田。占用单位应当按照占多少、垦多少的原则，负责开垦与所占基本农田的数量与质量相当的276、耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。”本规划建设用地不占用基本农田保护区去，因此不涉及征地补偿相关工作。虽然规划用地不占用基本农田，但各企业工业活动可能会对基本农田产生不良影响。因此园区应做好基本农田的保护工作。1、调查摸清规划范围内基本农田分布、占地面积、土壤肥力现状等背景情况。2、加强对入园各企业污染物排放监管，尤其是废水排放管理，严禁各企业向基本农田保护区范围内非法倾倒工业废水和生活污水，同时严格污水处理设施防渗措施，避免污水下渗污染基本农田。3、定期对基本农田变化情况进行动态监测和信息管理系统建设，利用卫星277、遥感手段，定期对基本农田保护区进行监测，及时发现、纠正和查处非法占用、污染基本农田行为。4、加强施工期“三废”处理监管，防止施工期出现非法倾倒废水、固废，非法占用基本农田作为施工用地，同时加强对施工人员的宣传教育，树立保护农田、环境保护意识。5、根据规划，电力管线35kV 和10kV 电网采取以电缆直埋为主，即输电线路将穿越基本农田，为保护基本农田，建议将输电线路敷设方式改为架空敷设，减少对基本农田的影响。9.5.3水土保持措施通过布设和实施有针对性的水土保持措施，使园区建设中破坏的地貌、植被有效治理和恢复；遏制新增水土流失的发生和发展，减少水土流失危害，保障主体工程的安全、稳定，实现园区建设278、生态环境和地方经济的协调发展。（1）任何涉及水土流失的建设项目都要严格编制水土保持方案报告书，并报园区备案。同时要按照“三同时”原则，抓好各阶段各项措施的落实。（2）做好临时弃土场和取土场的规划管理工作，园区开发可以采取临时弃土场和取土场统一规划的方式进行，这样既节约了成本，又便于管理。通过修建挡渣墙、护坡、护脚、护面、排水沟等措施将弃土场的水土流失降到最低程度。另外开发建设造成的弃土、弃渣可以用于园区以外的区域建设。（3）施工期应当加强施工管理，尽量缩小施工范围。各种施工活动应严格控制在施工区域内；临时占地面积要控制在最低限度，尽可能不破坏原有的地表植被和土壤，以免造成土壤与植被的大面积破279、坏；施工完毕后，做好现场清理、生态恢复建设工作；地面施工工程中，应当避免在春季大风、夏季暴雨时进行开挖与场地平整作业；对于施工破坏区、开挖工作面和废弃土石方，施工完毕，要及时平整土地，并首先配置适合当地生长的植物，迅速恢复植被，以防止新的土壤侵蚀发生。在开发建设过程中，要加强管理，坚决落实“谁破坏谁治理”和“边破坏边治理”的水土保持政策。可以考虑建立地区水土流失防治基金，采取水土保持补偿手段，引导社会、企业和个人共同开展水土保持工作，使水土流失成为自觉化的行动。9.5.4土地资源节约、保护与利用（1）按照集约高效利用土地资源的要求确定建设项目用地控制指标。工业用地容积率应控制在0.82.0范围280、内（特殊产业应根据其生产工艺流程要求另审查确定），建设项目要进行合理的规划布局，工业项目的建筑密度应达到55%左右。（2）建立工业项目入区评估机制，按照投资密度、产出效益和科技含量对项目进行科学的评定和分析，鼓励“占地少、用水少、物耗少、能耗少、污染少、高附加值、高科技含量”的项目入区。（4）充分发挥市场机制作用，执行经营性建设用地招标，提高土地效益。（5）园区建设应遵循规划一片，开发一片，建设一片的原则，减少盲目对土地的平整导致的荒芜和浪费；及时对企业间的空地，还未利用地及公路边的裸露地表进行绿化，以减轻水土流失和生态资源的退化。9.6 土壤环境污染防治措施9.6.1 土壤污染防治原则针对工281、程可能发生的土壤污染，应采取源头控制、过程防控等措施，从污染物的产生、入渗、扩散、应急响应全阶段进行控制。（1）源头控制措施源头控制措施主要包括在工艺管道，设备，污水储存及处理构筑物采取相应措施，防止和降低污染物跑、冒、滴、漏，减少污染物排放对土壤及地下水环境产生影响。（2）过程防控措施针对入园项目的特点及占地范围内的土壤特性，按照相关技术要求采取过程阻断、污染物削减和分区防控措施。为减少大气沉降对土壤环境的影响，应加强园区范围内绿化措施，以种植具有较强吸附能力的植物为主；为减少地面漫流对土壤的影响，应结合园区地形特点优化地面布局，设置硬化地面、围堰和围墙等措施。此外，为减少入渗途径对土壤的污282、染，加强入园企业污水处理设施、湿法工艺处理等污染区地面的防渗措施和泄漏、渗漏污染物收集措施，即在污染区地面进行防渗处理，防止洒落地面的污染物渗入地下，采取分区防渗的措施。9.6.2 污染防治分区根据各片区可能泄漏至地面区域污染物的性质和生产单元的构筑方式，以及潜在的土壤、地下水污染源分类分析，根据厂区各生产、生活功能单元可能产生污染的地区划分为重点防渗区，一般防渗区和非污染防治区。9.7环境风险防范措施9.7.1实施区域安全布局规划区域开发一般都是逐步、滚动发展的，在开发初期只能确定开发活动的基本规模、性质，随着开发活动的不断发展，进入区域的具体项目以及危险源种类、危险源的数量等不确定因素逐渐283、增多。同时，对规划区域来说，可以看作是由众多具有独立功能的单元或子系统和要素构成的有机集合体。由于区域内危险源及风险类型的多元化，其产生环境风险并不同于单个项目风险评价，叠加效应十分明显，用系统论的著名定律来描述，即“整体大于它各部分的总和”。对生产使用毒性较大危险物质的产业项目以及仓储选址应尽量远离大型集中居住区，并控制高风险物质的在线量，重大危险源在线量的限制要坚持在满足生产实际需要条件下尽可能低的原则。同时，在建设过程中，应根据入驻企业生产的实际情况，计算卫生防护距离，在项目区外围卫生防护距离内设置绿化防护带，不得设置居住性建筑物。9.7.2 环境风险防范措施及体系9.7.2.1 大气环284、境风险防范措施1、管理对策大气环境风险防范的管理对策主要是对入园区的环境风险筛选、项目风险的前置审批管理以及加强控制规划确保大气环境风险安全防护距离等方面。入区项目风险筛选园区近期拟入驻企业包含农产品加工、畜产品加工、饲料加工、中草药加工，对食用安全要求较高，因此在制定进入园区建设项目的准入条件中，增加大气环境风险方面的限制条件，避免引进涉及剧毒类物料的建设项目，从源头防范风险。项目风险的前置审批管理目前国内对建设项目环境风险的前置审批管理主要为环境影响评价审批、安全评价审批、安全验收审批等，它们是控制风险的重要行政管理手段。例如，通过建设项目“环评审批”选择毒性小或毒性物料量少的“清洁、安全285、”生产工艺，可大大减少环境风险事故的发生；又如对新建设项目于建设前进行安全预评价审批，可确保从工程、系统设计、建设、运行等过程对事故和事故隐患进行科学分析，针对事故和事故隐患发生的各种可能原因和条件，提出消除危险的最佳措施，特别是从设计上采取相应措施，实现生产过程的安全化，做到即使发生问题，也不会因此导致重大事故发生。实施大气风险安全防护距离控制在园区周围设立一定的大气风险安全防护距离是防范事故减低大气风险危害的有效措施之一，特别是通过政府的城镇总体发展规划，确立园区及周围地区的非居住功能，工业区不设置生活居住用地也是防范事故环境风险较佳的管理对策。2、工程对策工程对策包括项目总图布置、建设项286、目的安全设计等。项目总图布置对于属于环境风险大的建设项目，除了在项目选址方面进行风险防护外，还可以通过优化总图布置来提高风险防范能力。 建设项目的安全设计建设项目的安全设计是确保生产装置的安全性，减少环境风险的关键措施，由于总体规划中涉及建设项目非常多，本次评价有重点地推荐一些防护措施，见表9.7-1。表9.7-1 企业相关防护措施序号措施具体内容1防撞设施设置重要的设备、管道、装卸料粘剂消防设备，与可能遭撞击出，设置防撞设施。2双重控制系统重要设备的温度、压力、液位等，均设双重控制系统，以提升操作安全可信赖度。3报警、连锁控制系统有独立二重化DCS控制器构成的ESD系统实现生产装置的连锁动作287、。自控系统采用UPS供电，在停电10分钟内能提供连续的电力供应。4紧急停车/跳电设双回路供电，还有独立的ESD系统，遇紧急情况时能自动停车，并有UPS系统维持控制仪器及排气处理系统正常工作。各危险装置设置紧急排气系统，于异常排放时先以缓冲槽收集，再依废气特性分别经吸收、焚烧或燃烧塔处理后排放。5闭路监控系统重要设备、重要操作点及车间制高点设置录像监视系统，以确认及监控车间正常操作。6泄漏防范出空气、工业水管线外，焊接时一律要求X射线检查，重要设备及管道定期施作无损检查，并实施预知保养及预防保养。7气体泄漏侦测系统车间装设报警及气体检测器，连续监测。每一监测点所检测的结果均与控制室监控盘面联机，288、可供操作人员随时监控8防止蒸气云爆炸对危险车间依企业安全设计原则进行设计/检查和运行9其他措施如设置照明应急灯、电机、变压器、进线装置等均设可靠的继电保护装置等一系列相关措施9.7.2.2 事故污水风险防范措施 1、布局防范考虑总体布置的安全性，在企业生产过程中，各生产和辅助装置应按功能分别布置、并应充分考虑安全防护距离、消防和疏散通道等问题，有利于安全生产。同时，重要生活用水水源避免设置在园区地下水流向下游，即使在下游，也要设置在卫生安全防护距离之外。2、源头防范采用先进、成熟、可靠的工艺技术和设备，严防“跑、冒、滴、漏”，实现全过程密闭化自动控制生产；每年投入足够的资金用于设备修理、更新和289、维护；建立一套严密科学的检修规程、操作规程和规章制度、实施严格的设备管理、工艺管理、安全环保管理、质量管理和现场管理；加强能力建设，配备一支工种齐全、素质较高的管理队伍，坚持不懈地对操作人员和检修人员进行风险防范技术培训和岗位练兵。3、工程防范产业园区内各企业应针对生产污染事故，采用三级应急防控措施，确保事故状态下不发生环境污染事件。（1）企业三级应急防控措施 一级污染应急防控要求企业在生产装置区和储罐区，按照相应规范要求，设置围堰、防火堤等设施，用于防控一般物料泄漏，当发生少量物料泄漏时可以将泄漏的物料控制在围堤内。 二级污染应急防控二级防控将污染物控制在事故缓冲池。事故缓冲池的容积要求满足290、能够容纳系统中发生事故的最大储罐物料量、事故发生后的消防水量及发生事故时可能进入该收集系统的降雨量之和。一旦发生事故，立即打开通向事故缓冲池的所有连接口，将事故废水引入；雨、污管道出口设闸阀，发生事故时立即关闭出厂雨、污管道，以杜绝事故废水外流。企业必须做好事故应急水池的日常维护工作，保证事故缓冲池基本处于空池状态。 三级污染应急防控当二级污染应急防控一旦不能满足事故要求时，利用园区事故水池作为三级防控措施，防控重特大事故物料泄漏导致外环境受到污染。事故水池计算为防止发生物料泄漏（主要考虑天然气储气站泄漏）等风险事故时，泄漏物料以及事故废水外排对周围环境产生影响，园区应设置事故应急池。参考事故291、状态下水体污染的预防与控制技术要求(Q/SY1190-2013)要求，对本项目事故水池容积进行核算。具体计算公式如下：V总=（V1+V2-V3）max+V4+V5V2=Q消t消V5=10qFq=qa/n式中：V1收集系统范围内发生事故的储罐或装置的物料量，m3；V2发生事故的储罐或装置的消防水量，m3；V3发生事故时可以转输到其他储存或处理设施的物料量，m3；V4发生事故时仍必须进入该收集系统的生产废水量，m3；V5发生事故时可能进入该收集系统的降雨量，m3；q平均日降雨量，mm；qa年平均降雨量，mm；n年平均降雨日数；F必须进入事故废水收集系统的雨水汇水面积，hm2；（1）V1园区容量最大292、的储罐为天然气储罐，两个储罐容积均为50m3，因此V1取最大储存量50m3。（2）V2按建筑设计防火规范(GB50016-2014)的规定，消防用水量按40L/s，火灾持续时间按2h来计算，则消防废水的产生量为288m3。（3）V3天然气储气站储罐区占地面积100m2，围堰高1.2m，考虑储罐泄漏时罐区围堰可存储的物料量为1001.2-23.141.251.251.26=107.6m3，故V3取值为107.6m3。（4）V4天然气储罐罐区设置两个储罐，当其中一个发生泄漏时，可将物料导入到另外一个储罐，故V4取值为0。（5）V5化德县年均降雨量为315.1mm，主要集中在68月，年均降雨日数为9293、0天，故q=3.5mm，雨水汇水面积按储气站总面积计为2hm2，故V5取值为70m3。综上，V总=50+288-107.6+70=300.4m3，即园区事故废水排放量为300.4m3。本项目拟建设一个容积为500m3的事故水池，可满足事故废水存储需求。（6）事故水池防渗要求事故水池防渗要求如下：要求业主使用HDPE防渗膜作为事故池衬里，HDPE防渗膜厚度应不小于1.5mm。做防渗前，对池体进行清理刮平。铺设表面垂直深度25mm内不得有尖锐杂物：如瓦砾、石子、混凝土颗粒、钢筋头、金属或其他碎屑等足以刺穿HDPE防渗膜之杂物；所有拐角、直角部分，均应做成圆角或倒角，避免损坏HDPE防渗膜；管道节点294、阴阳角、拐角等难处理的地方，可配合热风机和挤出式焊机进行焊接；用膨胀螺栓、压条，进行压边锚固。压完边，再用HDPE膜对锚固的部位，进行密封焊接，这样就形成完整的防渗衬里；可采用预埋形式进行锚固。HDPE锚爪预埋于混凝土墙里，铺设到指定位置，就直接焊接于HDPE锚爪上，形成完整的防渗体。也可采用砖墙压边，HDPE防渗膜铺设到要求位置，返边于墙内，砌砖固定。建设各企业内部事故废水连通管网，连通各企业与园区的事故水池，实现各企业和园区事故水池的共享。园区事故水池应由专业机构负责运营管理，并建立相应的安全管理制度，园区事故水池存储构筑物、转输系统应定期进行清洁和保养，并及时清扫、清淤，确保安全运行。295、9.7.3 园区环境风险管理体系为了及时发现和减少事故的潜在危害，确保生命财产和人身安全，应建立风险事故管理体系，包括决策支持系统、风险应急监测系统。1、建立园区安全应急监控中心从园区总体层面上，建立风险预警和防护体系，建立统一的风险预警平台，设置安全应急监控中心，安排专职人员，24小时监控园区重大环境风险源安全生产状况，一旦有事故发生，确保第一时间启动环境风险应急预案程序。其任务为：对入区各项目从设计阶段开始就依据国家的规定和标准，并参考国内外同类案例经验从安全角度进行审查。园区内的各企业生产装置应在现场必要部位设置火灾、可燃气体、有毒气体的报警、探测及电视监控器，其信号除传送至各装置控制室296、外必须同时传送至园区监控中心。将各企业的风险源、在线监测、应急监测等纳入该平台体系，实现实时预警和信息共享。园区企业涉及易燃易爆和有毒有害物质的设施发生事故时，需要熟悉事故特点的专业消防队伍进行应急消防处理，设置一个特勤消防站，消防站的建设场地、房屋建筑、装备等配置情况满足城市消防站建设标准的相关规定；园区层面应建设满足各企业事故应急需要的专业消防队伍和消防设施，确保园区发生事故时，及时能够得到专业的消防处理。监控中心设有专线通信与消防、救护、公安的联络。2、园区层面应每年委托环境管理专业机构，编制园区环境风险状况评估报告，评估园区环境风险管理水平，找出园区环境风险应急设施和环境风险管理中存在297、的不足，提出改进意见和建议，持续提高园区的环境风险设施和环境风险管理水平。3、园区层面编制园区环境风险应急预案，每年至少进行一次突发环境事件应急演练。9.7.4环境风险救援体系及应急预案9.7.4.1 环境风险应急救援体系园区需建立三级应急救援体系，包括装置、园区和周围社会三级体系。园区及其周围社会应急系统分为三级联动：包括装置级、园区级、旗县级。三级应急系统其主要关系、辖管范围和联动关系见表9.7-2。表9.7-2 三级应急系统关系、辖管内容和联动应急系统级别辖管范围启动联动关系装置级一装置区一园区级二园区一 二旗县级三达茂旗二 三9.7.4.2 环境风险应急预案园区内各企业应制定详尽的应急298、预案，确保事故状态下有章可循，其基本内容应包括应急组织、应急设施（设备器材）、应急通讯联络、应急监测、应急安全保卫、应急撤离措施、应急救援、应急状态终止、事故后果评价、应急报告等。根据导则要求，相关环境保护应急预案应包括内容见表9.7-3。表9.7-3 工业园区内企业环境风险应急预案内容一览表序号项目主要内容1应急计划区各类生产设施、储存罐区、相关环保设施，环境保护目标涉及的周围村庄、生活区、附近敏感水域等2应急组织结构应急组织机构分级，各级别主要负责人为应急计划、协调第一人，应急人员必须为培训上岗熟练工；区域应急组织结构由当地政府、相关行业专家、卫生安全相关单位组成，并由当地政府进行统一调度299、。3预案分级响应条件根据事故的严重程度制定相应级别的应急预案，以及适合相应情况的处理措施4报警、通讯联络方式逐一细化应急状态下各主要负责单位的报警通讯方式、地点、电话号码以及相关配套的交通保障、管制、消防联络方法，涉及跨区域的还应与相关区域环境保护部门和上级环保部门保持联系，及时通报事故处理情况，以获得区域性支援。5应急环境监测组织专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性质、参数与后果进行评估，专为指挥部门提供决策依据抢险、救援控制措施严格规定事故多发区、事故现场、邻近区域、控制防火区域设置控制和清除污染措施及相应设备的数量、使用方法、使用人员7人员紧急撤离、疏散计划事故现场、工厂邻近区、300、受事故影响的区域人员及公众对有毒有害物质应急剂量控制规定，制定紧急撤离组织计划和救护，医疗救护与公众健康8事故应急救援关闭程序制定相关应急状态终止程序，事故现场、受影响范围内的善后处理、恢复措施，邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施9事故恢复措施制定有关的环境恢复措施，组织专业人员对事故后的环境变化进行监测，对事故应急措施的环境可行性进行后影响评价11应急培训计划定期安排有关人员进行培训与演练12公众教育和信息对工厂邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息产业园区内各企业应按国家有关规范设置应急池，采取相关防止物料泄漏及事故废水流入水域的措施。危险化学品仓库、生产车间尽量远离河道沿岸布设。9.7.4.3 具体应急措施应急对策包括事故现场处理、建立事故决策支持系统、实施应急监测等内容。1、事故现场处置现场事故发生后，应按照应急预案的要求，启动应急程序