1、YH-HP-2023-007xx线双高风险老旧管道安全xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）隐患治理工程（xx段）环境影响报告书（公示本公示本）建设单位：建设单位：xx石油天然气股份有限公司xx石油天然气股份有限公司xx油气田分公司输气管理处xx油气田分公司输气管理处编制单位：编制单位：xx省xx气象电子工程科技有限xx省xx气象电子工程科技有限公司公司2023 年年 8 月月xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书I目目 录录概概 述述.11 总则总则.121.1 评价目的.121.2 评价原则.121.3 编制依据.131.4 环境功能区划.181.5 评价2、标准.191.6 环境影响因素识别及评价因子筛选.211.7 评价工作等级及评价范围.241.8 评价工作内容、评价时段及评价重点.331.9 建设项目环境可行性论证分析.331.10 项目外环境关系.791.11 污染控制目标及环境保护目标.832 建设项目建设项目工程分析工程分析.862.1 建设项目概况.862.2 工程分析.912.3 项目路线方案比选.1112.4 清洁生产与总量控制.1153 区域环境概况区域环境概况.1193.1 自然环境概况.1193.2 区域环境质量现状调查与评价.1234 环境影响预测与评价环境影响预测与评价.1564.1 大气环境影响预测与评价.1564.3、2 地表水环境影响预测与评价.1584.3 地下水环境影响预测与评价.1594.4 声环境影响预测与评价.1654.5 固体废弃物影响分析.1674.6 生态环境影响分析.1685 环境风险评价环境风险评价.1815.1 环境风险评价的目的与作用.1815.2 环境风险评价等级及评价范围.1815.3 环境风险识别.1815.4 环境风险分析.1845.5 源项和事故后果分析.1855.6 环境影响分析.1865.7 环境风险评估.1905.8 环境风险防范措施.1905.9 环境风险应急预案.194xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书II5.10 环境风险评价结论.4、1976 环境环境保护措施保护措施及可行性及可行性论证论证.1986.1 生态环境保护措施.1986.2 大气污染防治措施.2106.3 地表水污染防治措施.2116.4 地下水污染防治措施.2126.5 噪声污染防治措施.2136.6 固体废弃物污染防治措施.2136.7 环保设施及投资估算.2147 环境经济损益分析环境经济损益分析.2167.1 项目投资效益.2167.2 工程环保投资.2167.3 环境效益分析.2167.4 价格优势带来的经济效益.2177.5 社会效益分析.2187.6 环境经济损益分析结论.2188 环境管理与环境监测环境管理与环境监测.2198.1 HSE 环境5、管理体系.2198.2 HSE 管理要求.2208.3 环境监测计划.2228.4 环境监理计划.2248.5 竣工环保验收计划.2249 评价评价结论结论.2269.1 项目概况.2269.2 项目产业政策、规划符合性.2269.3 项目地环境功能区、环境质量现状及存在的主要环境问题.2269.4 自然环境概况及环境敏感目标调查.2289.5 环境影响预测与评价.2289.6 环境风险评价结论.2309.7 环境保护措施及可行性论证.2309.8 环境保护措施及可行性论证.2309.9 环境监测与管理.2319.10 清洁生产与总量控制.2319.11 公众参与.2319.12 综合评价结论6、.231xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书III本报告书有以下附图、附件、附表：附图：附图 1项目地理位置图附图 2项目新建迁改管道线路走向及外环境关系图附图 3项目区域水系图附图 4xx省生态功能区划图附图 5项目迁改管道土地利用现状图附图 6项目迁改管道植被类型图附图 7项目监测布点示意图附图 8-1项目生态环境评价范围图附图 8-2项目地下水环境保护目标分布图附图 8-3项目新建迁改管道声环境评价范围及敏感点分布图附图 9项目迁改管道环境风险评价范围及保护目标分布图附图 10项目典型生态保护措施平面布置示意图附图 11项目与区域天然林、公益林位置关系示意图附图7、 12项目与xx市生态红线位置关系图附图 13xx坝工业园区段迁改管道与工业园区位置关系图附图 14生态调查样地分布图附图 15项目迁改管道生态系统类型图附图 16项目迁改管道植被覆盖度空间分布图附件：附件 1建设项目环境影响评价委托书附件 2项目立项文件附件 3规划选址意见附件 4环境质量现状监测报告附件 5项目引用的监测报告附件 6建设项目环境影响评价自查表附表：建设项目环评审批基础信息表xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书1概概 述述一、项目由来一、项目由来1、xx线历史与现状xx线历史与现状（1）xx线基本情况xx线管道起于原付家庙输气站，止于越溪输气站，沿线8、设置有 8 座站场、1 座清管站、1 座阀室，全线长约 170.126km，设计压力*，设计输量为*。其中怡乐输气站二龙口清管站段管线为 2010 年 11 月新建，管线长度约 4.3km，管道采用直缝埋弧焊钢管，外防腐采用三层 PE 外防腐层；曹家坝输气站越溪输气站段管线为 2002 年 5月新建，管线长度约 21.34km，管道采用钢管，外防腐采用三层 PE 外防腐层；其余段管线于 1969 年 9 月建成投产，管道采用钢管，外防腐采用石油沥青外防腐，管道至今运行有 53 年。目前xx线管道运行压力为*MPa，运行输气量为*，阴极保护形式为强制电流阴极保护。xx线管道沿线站场主要有：怡乐输9、气站、二龙口清管站、留宾输气站、邓关输气站、兴隆输气站、团山输气站、徐家冲输气站、曹家坝输气站、越溪输气站等 9 座，其中怡乐输气站、二龙口清管站、邓关输气站、兴隆输气站等 4 座站场具有清管功能；沿线阀室为铺子湾阀室。另外xx线管道有分输阀室（井）和分输站，分输阀室（井）和分输站主要有：桐梓园阀井、新店阀井、兰家坝阀井和xx坝配气站、桐梓园输气站和兰家坝输气站。xx线原防腐设计采用石油沥青加强制电流阴极保护防腐，全线除二龙口清管站外，其余各站均有阴保站。xx线北接威青线，南连纳安线，沿途与南干线西段通过邓关支线、徐护线、团山支线沟通，是川渝地区骨干输气管网中南西部管网的重要组成部分，与南干线10、西段形成高低压分输，输配分离格局，承担了管道沿线干线输气调气、气田进气、用户配气，南干线西段事故工况保安供气等重要任务，运行 50 年来为川渝地区经济建设做出了巨大贡献。xx线系统现状参见下图：*图图 1xx线系统现状图xx线系统现状图xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书2（2）管线输送和调配情况目前xx线输送压力为*，2021 年通过xx线输送并直供用户的量为*，由于限压输送或用户压力需求较高的原因，有*需要通过南干线西段或者蜀南气矿管网倒输去用户。xx线目前的输送和调配现状为：进气压力受限，管道输送量小，气体调配范围小，大量用户供气需要借助其他管网倒输。（3）xx11、线事故统计xx线建成至今共发生 21 次事故，事故率为 2.7 次/千公里每年。主要事故原因为制造缺陷导致的焊缝开裂，并导致 1 次爆管事故；腐蚀问题同样较为严重，第一次腐蚀事故始于 1989 年，并于 1993 年发生腐蚀穿孔事件，事故统计明细详见下表。表表 1xx线历史事故统计表xx线历史事故统计表序号序号时间时间事故原因事故原因事故后果事故后果事故简述事故简述曝管曝管管裂管裂沙眼沙眼1.1969.9操作失误试压过程中，二龙清管站内球筒盲板飞出2.1970.12制造缺陷螺旋焊缝裂开3.1972.2制造缺陷螺旋焊缝裂开4.1974.1制造缺陷螺旋焊缝裂开5.1980.12制造缺陷螺旋焊缝裂开12、6.1985.4制造缺陷螺旋焊缝裂开7.1987.8制造缺陷管材砂眼8.1989.8管道内腐蚀管材砂眼、腐蚀9.1990.4制造缺陷螺旋焊缝裂开10.1991.1制造缺陷螺旋焊缝裂开11.1991.10制造缺陷螺旋焊缝裂开12.1993.2设备失效盲板架与转套连接断裂13.1993.4管道内敷设腐蚀穿孔14.1994.1制造缺陷螺旋焊缝裂开15.1994.5制造缺陷螺旋焊缝裂开16.1994.7制造缺陷螺旋焊缝裂开17.制造缺陷螺旋焊缝裂开18.制造缺陷螺旋焊缝裂开19.1995.1制造缺陷螺旋焊缝裂开20.2006.7第三方破坏农民挖井误将管道打穿21.2006.9管道内敷设腐蚀穿孔（4）x13、x线历年改造情况xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书3除 2002 年 8 月新建的曹家坝输气站越溪输气站输气管道 21.34km 和 2010 年新建的怡乐输气站二龙口清管站输气管道 4.3km 外，其余管段历年局部改线共计 29 处，累计改线长度 32.279km，剩余有 112.207km 长度的管道为 1969 年建设管段。2010 年付家庙输气站怡乐输气站段智能检测缺陷较多，经安研院评估需修复缺陷多达 511 处，2022年 8 月经xx油气田分公司组织论证，蜀南气矿及老翁场储气库管网可对付家庙输气站下游市场供求，因此xx线付家庙输气站怡乐输气站段管线将采取14、停用报废来实现隐患治理。（5）近年来xx线智能检测历程xx线的智能检测主要于 2010 年后陆续开展进行，主要采取几何检测和漏磁检测、常规监测、开挖验证和缺陷修复等，目前仍然有部分管段尚未开展智能检测工作。2、xx线存在的问题、xx线存在的问题（1）管道本质安全隐患管道本质安全隐患主要包括管道制造缺陷、凹陷、焊缝异常、内外腐蚀等问题。GE PII Pipeline Solutions公司对xx线付家庙输气站二龙口清管站和邓关输气站兴隆输气站段于 2010 年进行了几何检测、漏磁检测；二龙口清管站邓关输气站段于 2012年进行了几何检测，2014 年进行了漏磁检测，检测长度共计 90km。xx线15、管道内检测情况如下：管道存在大量内外腐蚀、焊缝异常以及凹陷等各类缺陷总计 108261 个，达到 1197 个/公里，管道缺陷统计见下表。表表 2管道缺陷统计表管道缺陷统计表随着社会发展，xx线沿线地区城市化进程不断加快，城镇规划区边界不断扩大，xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书4xx线输气管道已多处处于人口密集区域、城镇规划区内，同时有部分管道与建、构筑物距离不够，不能满足中华人民共和国石油天然气管道保护法相关要求。（2）常规外检测xx石油天然气股份有限公司xx油气田分公司安全环保与技术监督研究院于2021 年 5 月完成了xx线压力管道定期检验报告，xx线部分管16、段防腐层等级达到四级、五级，石油沥青防腐层粘接力减弱、剥离等老化现象严重。xx线防腐层整体状况的相对好坏程度：质量评为 1 级（优）的有 168162m，占全长的 94.5%，评为 2 级（良）的有 1260m，占全长的 0.7%，评为 3 级（一般）的有 805m，占全长的 0.5%，评为 4 级（差）的有 7774m，占全长的 4.4%。（3）阴极保护xx线原防腐设计采用石油沥青外防腐层和强制电流阴极保护的xx保护措施。泸威线全线设怡乐、桐梓园、留宾、邓关、兴隆、团山、徐家冲、曹家坝、兰家坝共 9 座阴极保护站。根据 2021 年xx线常规外检测报告，付 1 井至怡乐输气站和 64#测试桩17、至兴隆输气站两段约 33km 管道欠保护，其余管段均达到有效保护，阴保系统保护率约为 81.15%。二、项目建设的必要性二、项目建设的必要性1、消除全线双高风险区安全隐患、消除全线双高风险区安全隐患xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程安全现状评估报告 中对老旧天然气管道安全隐患的研究分析，确定xx线全管段双高风险管道共计 7 段，合计 10.136km，其中 1 段老旧管道位于付家庙输气站怡乐输气站之间，该段管道将采取停用报废来实现隐患治理，其余 6 段老旧管道通过本次隐患治理后，可消除xx线存在的双高风险区。xx线双高风险老旧管道安全隐患汇总详见下表：表表 3xx线双高风险老旧管道安全隐患18、汇总表xx线双高风险老旧管道安全隐患汇总表序号序号所属管段所属管段起止里程起止里程影响长度影响长度（m）地理位置地理位置外部安全风险描述外部安全风险描述本质缺陷本质缺陷整改整改方案方案1付家庙输气站怡乐输气站4+5895+353764xx市江安县留耕镇*经过三级地区，管线两侧200m范围内住户超过 100 户，有特定场所一：留耕镇中学、小学。特定场所二：留耕*管道存在 19 处防腐层漏损点，中等漏损18处，严重漏损1处。将采取停用报废来实现xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书5村委会，超过 50 天聚集 30 人以上。隐患治理2二龙口清管站二龙口清管站留宾输气站留宾输19、气站014411441xx市江xx市江安县xx安县xx镇镇*三级地区三级地区，省级工业园省级工业园规划区内，两侧规划区内，两侧 200m范围内超过范围内超过 100 户。户。管道存在管道存在 9 处防腐层处防腐层漏损点，中等漏损漏损点，中等漏损 7处，严重漏损处，严重漏损 2 处；处；存在存在 3617 处本质缺处本质缺陷陷，其中外部缺陷其中外部缺陷 62处，内部缺陷处，内部缺陷 3554处，凹陷处，凹陷 51 处。处。将采将采取迁取迁改管改管线线33+7014+201500 xx市江xx市江安县xx安县xx镇镇*三级地区，管线两侧三级地区，管线两侧200m 范围内住户超范围内住户超过过10020、 户。户。管道存在管道存在 1 处防腐层处防腐层中等漏损中等漏损；存在存在 1008处本质缺陷，其中外处本质缺陷，其中外部缺陷部缺陷 1 处，内部缺处，内部缺陷陷 1004 处，凹陷处，凹陷 3处。处。将采将采取迁取迁改管改管线线4留宾输气站留宾输气站邓关输气站邓关输气站6+8038+8032000 xx市南xx市南溪区长兴溪区长兴镇镇*三级地区三级地区，*新村小新村小区等特定场所区等特定场所，农贸市农贸市场、天生小学。场、天生小学。管道存在管道存在 36 处防腐处防腐层漏损点，轻微漏层漏损点，轻微漏损损7处处，中等漏中等漏损损19处处，严重漏损严重漏损 7 处；存处；存在在813 处本质缺陷21、，其处本质缺陷，其中外部缺陷中外部缺陷 198 处，处，内部缺陷内部缺陷 608 处，凹处，凹陷陷 37 处。处。将采将采取迁取迁改管改管线线5邓关输气站兴隆输气站6+5357+660588自贡市沿滩区九洪乡*三级地区，特定场所一：九洪中学、九洪养老院。管道存在 19 处防腐层漏损点，轻微漏损3 处，中等漏损 8 处，严重漏损 8 处；存在518 处本质缺陷，其中外部缺陷 40 处，内部缺陷 458 处，凹陷30 处。将采取迁改管线6兴隆输气站团山输气站0+0002+735，3+7414+6903698自贡市沿滩区规划建设为工业园区，现状地区等级已由二级变为三级。（0+0002+735）段存在22、 44 处防腐层漏损点，极轻微漏损 1处，轻微漏损 8 处，中等漏损 25 处，严重漏损 10 处；（3+7414+690）段存在 48 处防腐层漏损点，轻微漏损 3 处，中等漏损 28 处，严重将采取迁改管线xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书6漏损 17 处。7团山输气站徐家冲输气站9+59710+7431145内江市威远县新店镇*四级地区，新店镇在管线 200m 范围内，四层及四层以上楼房普遍集中。管道存在 21 处防腐层漏损点，极轻微漏损 3 处，轻微漏损 6处，中等漏损 8 处，严重漏损 4 处。将采取迁改管线经统计，上述 7 段管道建成时间均为 1969 23、年，通过评估，除团山输气站徐家冲输气站段管道高后果等级为级外，其他段管道高后果等级为级。通过上表可知，xx市境内存在 3 处xx线双高风险老旧管道安全隐患，目前管道现状如下图所示。*图图 2xx线长兴镇段管道现状图xx线长兴镇段管道现状图*图图 3xx线xx镇段管道现状图xx线xx镇段管道现状图*图图 4xx线xx坝工业园区段管道现状图xx线xx坝工业园区段管道现状图2、消除自身安全隐患保证管道平稳供气的需求、消除自身安全隐患保证管道平稳供气的需求xx线在 1969 年建成，受制于当时的管道制造水平、焊接检验水平，管道本身存在较多无法根除的缺陷，由于运行时间较长，目前内外腐蚀严重，并且腐蚀增长24、速率较高，不利于后期维护的保养。本质缺陷密集管段发生事故概率较大，一旦处于人口密集区管段发生事故，不但严重影响管道的安全输送，将给xx油气田公司和输气处带来巨大的经济损失，而且会给沿线的人民生命财产和基础设施的安全造成严重的后果，其社会影响巨大，后果严重，因此需要对xx线双高风险老旧管道进行安全隐患治理。3、符合现行设计规范的要求、符合现行设计规范的要求xx线建成时间为 1969 年，至今已运行 53 年，原管道按照二、三级地区设计系数选取壁厚，随着地区经济的发展，原管道周边 200m 范围纳入当地城镇发展规划区或周xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书7边新增有特定场25、所，部分管道地区等级增加，加上管道腐蚀加剧，壁厚减薄，原管道壁厚、管道强度等级不适用现行设计规范。因此，对xx线双高风险老旧管道进行治理是必要的。4、满足地区用户用气的需求、满足地区用户用气的需求兴隆输气站团山输气站剩余 3.698km 老旧管道，原xx线受限压运行影响，兴隆输气站主要通过xx线输送低压气满足用户需求，将剩余老旧管道改造更新，可实现兴隆输气站团山输气站管道整体功能性恢复。因此，为提升兴隆输气站-团山输气站管段整体功能性，对xx线进行改造十分必要。5、建设项目有利于城市经济发展、建设项目有利于城市经济发展为了支持城镇建设，目前xx线双高风险老旧管道有 6.498km 位于规划区内26、，随着城镇建设的加快，管道迁改将愈加频繁，届时更多的老旧管道位于人口稠密区域，进一步加大了管道的运行风险。因此，为了彻底消除管道已有的外部不利因素，避免产生更多的安全隐患，更好的保证管道安全，支援地方建设和城市土地开发利用，对规划区内老旧管道进行改线。综上所述，为了彻底消除管道自身本质安全隐患和外部安全风险，避免产生更多的安全隐患，更好的保证管道安全平稳运行，对xx线双高风险安全隐患处的老旧管道进行迁改是必要的。xx石油天然气股份有限公司xx油气田分公司以xx司计202335 号输气管理处对本项目进行了立项，本项目由xx石油天然气股份有限公司xx油气田分公司输气管理处负责实施建设。根据中华人民27、共和国环境保护法、建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）（生态环境部令第 16 号），本项目属于“52-147 原油、成品油、天然气管线（不含城市天然气管线；不含城镇燃气管线；不含企业厂区内管道）”。且项目评价范围内有永久基本农田，因此涉及环境敏感区，本项目应编制环境影响报告书。为此，xx石油天然气股份有限公司xx油气田分公司输气管理处委托xx省xx气象电子工程科技有限公司承担此项环评工作，我单位评价人员在实地踏勘、资料收集和工程分析的基础上，按照国家建设项目环境影响报告书的有关技术规范要求，编制完成该项目环境影响报告书。xx线双高风险老旧管道安全隐患治理28、工程（xx段）环境影响报告书8三三、项目工程内容、项目工程内容及范围及范围1、工程内容根据项目设计资料，xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程主要针对xx线 6段双高风险老旧管道进行迁改，同时在留宾站-邓关站新建阀室连接管道 0.09km，新建xx线长度合计 8.62km，废弃xx线 8.29km，新建新店镇段分输管线 20m，新建阀室1 座，改造阀井 1 座。建设地点位于xx省xx市xx县、xx区，自贡市沿滩区、自流井区、富顺县和内江市威远县境内，本次评价仅对xx市境内的 3 段xx线双高风险老旧管道进行迁改，因此本项目建设内容为：（1）对留宾输气站邓关输气站输气管线（长兴镇段）进行迁改，新29、建迁改管道长度 2.46km；（2）对二龙口清管站留宾输气站输气管线（xx镇段和xx坝工业园区段）进行迁改，新建迁改管道合计长度 2.46km。2、工程范围本项目工程范围仅对xx市境内的 3 段xx线双高风险老旧管道进行迁改，不涉及站场建设，项目工程范围示意图见下图所示：*图图 5本项目工程范围示意图本项目工程范围示意图四、本次评价内容和评价时段四、本次评价内容和评价时段本项目为管道改线工程，主要为管线敷设施工期，以及运营期的环境特性，本次评价的具体评价内容和评价时段如下：（1）评价内容借鉴本项目所在的xx地区已建的天然气输气工程环境保护经验，对本项目施工期、运营期过程中产生的各类污染物的环保30、处置方案进行论证，同时提出有针对性的环保措施，评价建设项目的环境可行性；从环境保护的角度论证本项目建设选址选线合理性，项目实施后环境目标和指标的可达性，提出环境保护对策措施，满足区域环境质量改善和排污许可要求的可行性。（2）评价时段按照石油天然气行业的划分，项目为天然气输气工程，分为项目施工期和运营期两xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书9部分。五、建设项目的特点五、建设项目的特点本项目兼有生态影响和污染影响的特点。本项目生态环境影响主要体现在施工期土地占用、植被和土壤破坏、水土流失及生态景观破坏等方面；污染影响施工期主要为设备噪声、扬尘、试压废水等；运营期主要为清管31、废渣、放空废气等。六、环境影响评价工作过程六、环境影响评价工作过程根据工程特点，本次环评对项目施工、运营过程进行分析，找出主要的生态环境影响因素和环境污染因素，按照环境影响评价技术导则对评价区水环境、大气环境、声环境和生态环境进行评价。同时，提出合理的生态环境保护措施和污染防治措施，以便减小工程建设对环境的影响。收集公众对本项目建设的意见，以使工程施工、运营过程中的环境保护措施更加完善，最大限度减少工程建设对环境的影响，充分发挥工程建设的环境效益和社会效益。根据建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）第 3.3 条，本项目整个环境影响评价工作分为三个阶段，即调查分析和工作方案32、编制阶段、分析论证和预测评价阶段、环境影响报告书编制阶段，见下图。图图 6环境影响评价工作程序图环境影响评价工作程序图xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书10（1）调查分析和工作方案编制阶段2023 年 3 月，xx石油天然气股份有限公司xx油气田分公司输气管理处委托四川省xx气象电子工程科技有限公司开展“xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）”环评工作，并于 3 月 23 日在“xx石油xx油气田公司”网站进行了第一次环评信息公示工作。我评价公司根据建设单位提供的资料，确立了如下环评工作思路：编制环境影响评价工作方案；根据项目设计资料，针对天然气输气工程的33、特点，对施工期、运营期对环境的影响进行识别；在识别环境影响的基础上，重点对项目建设可能会对区域内的生态环境、环境空气、地表水、地下水、土壤和声环境等重点环境要素的环境影响和环境风险进行深入分析、预测并尽可能给出定量数据，以论证工程的环境可行性；对工程可能带来的环境影响，提出有针对性的环境保护措施和环境风险防控措施，并进行经济技术论证；根据环境影响评价公众参与办法的规定，开展多种形式的公众参与工作。（2）分析论证和预测评价阶段环境现状调查本评价对项目区域地下水环境、声环境进行了现状监测工作，并收集了项目区域环境空气、地表水环境监测数据。环境敏感区筛查本评价对区域进行了详查，查明评价区域内、外建制34、乡镇水源地、农村饮用水源地、永久基本农田、天然林、公益林、风景名胜区、森林公园等各类环境敏感区。环境影响评价工作根据调查、收集到的有关文件、资料，在环境现状调查结果的基础上，采用模型模拟、类比分析等手段，对建设项目对各环境要素的环境影响和环境风险进行了分析、预测及评价。（3）环境影响报告书编制阶段整理各环境要素的分析、预测成果，评价工程建设对各环境要素的影响，编制环境影响报告书，论证工程建设的环境可行性。邀请了有关专家进行有针对性地咨询、研讨。xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书11七、关注的主要环境问题七、关注的主要环境问题根据项目特点，环评过程关注的主要环境问题如35、下：（1）项目管道敷设对植被生态环境产生的影响，管道敷设施工过程中开挖管沟、运输施工设备和材料、临时堆渣等对周边生态环境的影响，以及生态恢复措施的可行性；（2）项目施工期、运营期对评价区域内大气环境、水环境、声环境和土壤可能造成的影响；（3）项目运营期过程中环境风险管理措施的可行性、有效性和可靠性。八、环境影响报告书的主要结论八、环境影响报告书的主要结论本项目的建设符合国家、行业颁布的相关产业政策、法规、规范，项目的建设对增加清洁能源天然气供应量，对促进区域社会、经济发展，保护和改善区域环境质量具有积极意义，因此项目建设是必要的。评价区域环境空气质量、声环境质量、地表水环境质量现状总体较好；项36、目建设施工过程中产生的污染物均做到达标排放或妥善处置，对生态环境、地表水、地下水、大气环境影响小，声环境影响产生短期影响，不改变区域的环境功能；项目采用的环保措施可行，社会、经济效益十分显著；建设项目选址选线合理，环境可行。通过严格落实行业规范和环评要求，完善了环境风险事故防范措施，制定了详尽有效的环境风险事故应急预案，因此项目环境风险可防可控。通过公众参与调查，未收到公众反对该项目的意见。综上所述，在严格落实本项目相关设计和本评价提出的各项环保措施、环境风险防范和应急措施后，从环境保护角度分析，本项目建设是可行的。本报告书在编制过程中得到了xx市生态环境局、xx市xx生态环境局、xx市xx生37、态环境局、xx石油天然气股份有限公司xx油气田分公司输气管理处等单位专家和领导的大力支持和帮助，在此一并表示由衷的感谢！xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书121 总则总则1.1评价目的评价目的（1）结合国家相关产业政策、环境政策，结合行业规划及区域开发规划，根据环境特征、采取环保措施及环境影响预测与评价、环境风险评价，分析论述项目建设的选址选线可行性、环境可行性。为环境管理部门决策提供科学依据。（2）将污染防治对策、生态保护措施、环境风险防范应急措施及时反馈到项目建设和环境管理中，为该项目实现合理布局、优化设计、清洁生产、落实环保措施及环境风险防范、应急措施提供科学38、依据。确保污染物达标排放、区域环境功能不改变，生态系统良性循环，将不利影响降至最低程度；将环境风险概率及环境风险事故影响降低到可控范围。为项目的稳定建设、企业环境管理、环境管理部门实施监督管理提供科学依据，实现该项目与区域经济、社会和环境的协调发展。（3）针对设计和已经采取的环保措施进行分析，提出完善措施以符合环保要求，将环境影响降低到最小，以控制在当地环境可接受范围内。1.2评价原则评价原则该项目的环境影响评价将遵循以下原则：（1）根据区域农村地区环境质量较好、居民较分散的特点，对该项目废气、噪声、废渣、环境风险等主要环境影响因素进行评价。针对设计采取的环保措施进行分析，提出完善措施以达到环39、保要求。（2）评价应结合国家、地方有关产业政策、环境政策，结合行业规划及区域规划分析项目的可行性。同时在环保措施、预测与评价、清洁生产、公众参与等评价工作各方面应结合相关的法规政策、技术政策。（3）确保该项目污染物达标排放，达到清洁生产要求。项目建设必须保证区域生态平衡和区域环境质量水平，使项目所在地满足环境功能区划要求。通过环境风险防范措施将环境风险机率最大限度降低，通过应急措施确保环境风险影响在可接受程度。（4）科学性、客观公正性。xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书131.3编制依据编制依据1.3.1 国家法律法规国家法律法规（1）中华人民共和国环境保护法（中华40、人民共和国主席令第 9 号，2014 年 4月 24 日修订，2015 年 1 月 1 日起实施）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（中华人民共和国主席令第 77 号，2018年 12 月 29 日修订，2018 年 12 月 29 日起实施）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（中华人民共和国主席令第 31 号，2018年 10 月 26 日修订，2018 年 10 月 26 日起实施）；（4）中华人民共和国水污染防治法（中华人民共和国主席令第 87 号，2017年 6 月 27 日修订，2018 年 1 月 1 日实施）；（5）中华人民共和国水法（中华人民共和国主席令第 74 号，20141、6 年 7 月修订）；（6）中华人民共和国环境噪声污染防治法（中华人民共和国主席令第 104 号，2022 年 6 月 5 日起实施）；（7）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（中华人民共和国主席令第 43号，2020 年 4 月 29 日发布，2020 年 9 月 1 日起实施）；（8）中华人民共和国土地管理法（中华人民共和国主席令第 28 号，2019 年 8月 26 日修正，2020 年 1 月 1 日起实施）；（9）中华人民共和国水土保持法（中华人民共和国主席令第 39 号，2010 年12 月 25 日修订，2011 年 3 月 1 日起实施）；（10）中华人民共和国土壤污染防治法42、（中华人民共和国主席令第 8 号，2019年 1 月 1 日起实施）；（11）中华人民共和国节约能源法（中华人民共和国主席令第七十七号，2018年 10 月修正）；（12）中华人民共和国清洁生产促进法（中华人民共和国主席令第五十四号，2012 年 7 月 1 日起实施）；（13）中华人民共和国石油天然气管道保护法（2010 年 10 月 1 日施行）；（14）中华人民共和国长江保护法（中华人民共和国主席令第六十五号，2021xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书14年 3 月 1 日施行）。（15）中华人民共和国森林法（2019.12.28 修订，2020.7.1 实施43、）；（16）中华人民共和国野生动物保护法（2018 年 10.26 修订）。1.3.2 行政法规与国务院发布的规范性文件行政法规与国务院发布的规范性文件（1）建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院令第 682 号，2017.10.1）；（2）土地复垦条例（中华人民共和国国务院令第 592 号，2011.2.22）；（3）国务院关于印发全国主体功能区规划的通知（国发201046 号）；（4）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发 2011 35号，2011.10.17）；（5）基本农田保护条例（2011 年 01 月 08 日修订版）；（6）建设项目用地预审管理办法（2009 年 144、 月 1 日修订版）；（7）地下水管理条例（中华人民共和国国务院令第 748 号）；（8）基本农田保护条例（2011 年 01 月 08 日修订版）；（9）中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见（2021 年 11 月 2日）。1.3.3 部门规章与部门发布的规范性文件部门规章与部门发布的规范性文件（1）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）（中华人民共和国生态环境部令第 16 号，2021 年 1 月 1 起施行）；（2）建设项目竣工环境保护验收暂行办法（国环规环评20174 号）；（3）产业结构调整指导目录（2019 年本）（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 2945、 号）；（4）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号）；（5）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号）；（6）关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）的通知（环保部环办2013103 号）；xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书15（7）关于进一步加强农村环境保护工作的意见（环发201129 号）；（8）分散式饮用水水源地环境保护指南（试行）（环办2010132 号）；（9）集中式饮用水水源环境保护指南（试行）（环办201250 号）；（10）石油天然气工程项目用地控制指标（国土资规201614 号46、，2017 年1 月 1 日实施）；（11）大气污染防治行动计划（国发201337 号）；（12）水污染防治行动计划（国发201517 号）；（13）土壤污染防治行动计划（国发201631 号）；（14）关于严格耕地用途管制有关问题的通知（自然资发2021166 号，2021.11.27）；（15）国家危险废物名录（2021 版）；（16）关于进一步加强生态保护工作的意见（环发200737 号）；（17）环境影响评价公众参与办法（生态环境部令第 4 号，2018.7.16）；（18）关于推进环境保护公众参与的指导意见（环办（2014）48 号）；（19）国务院关于促进节约集约用地的通知（国发247、0083 号）；（20）石油天然气钻井、开发、储运防火防爆安全生产技术规程（SY/T5225-2019）；（21）关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知（环办环评函2019910 号）（22）国家重点保护野生动物名录（国家林业和草原局农业农村部公告 2021年第 3 号）；（23）国家重点保护野生植物名录（国家林业和草原局农业农村部公告 2021年第 15 号）。（24）xx省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要（2021 年 2 月 2 日xx省第十三届人民代表大会第四次会议批准）1.3.4 地方行政规章及规范性文件地方行政规章及规范性文件（1）xx省环境保护48、条例（2018 年 1 月 1 日实施）；（2）xx省自然保护区管理条例（2018 年 9 月 30 日实施）；（3）xx省饮用水水源保护管理条例（2012 年 1 月 1 日实施）；xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书16（4）xx省中华人民共和国大气污染防治法实施办法（2019 年 1 月 1 日实施）；（5）xx省中华人民共和国水土保持法实施办法（2012 年 12 月 1 日）；（6）关于进一步加强我省农村饮用水水源保护区环境保护工作的通知（川环办发201198 号）；（8）xx省中华人民共和国野生动物保护法实施办法（2012 年 7 月 27日）；（9）关于49、规范和调整征地补偿安置标准有关问题的意见（川办函200439号文件）；（10）xx省人民政府关于印发xx省耕地占用税实施办法的通知（2008年 8 月 14 日）；（11）xx省人民政府关于xx省生态功能区划的批复（川府函2006100 号）；（12）关于贯彻实施xx省饮用水水源保护管理条例的通知（川环办201269 号）；（13）xx省人民政府办公厅关于加强灰霾污染防治的通知（川办发201332 号）；（14）长江经济带发展负面清单指南（试行，2022 年版）（长江办20227号）；（15）xx省、xx市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022 年版）（川长江办202217 号）；（150、6）xx省人民政府关于印发xx省生态保护红线方案的通知（川府发 201824 号）；（17）xx省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知（川府发20209 号）；（18）xx市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知（宜府发20214 号）。xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书171.3.5 环境影响评价技术规范环境影响评价技术规范（1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.251、-2018）；（3）环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ2.3-2018）；（4）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2021）；（5）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2022）；（6）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；（7）环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018）；（8）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）；（9）突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2021）；（10）油气输送管道风险评价导则（SY/T6859-2020）。1.3.6 设计技术规范设计技术规范（1）输气管道工程设计规范（GB50251-2052、15）；（2）石油天然气工业管线输送系统用钢管（GB/T 9711-2017）；（3）油气管道动火规范（Q/SY 05064-2018）；（4）油气输送用钢制感应加热弯管（SY/T 5257-2012）；（5）石油天然气钢质管道无损检测（SY/T 4109-2020）；（6）油气输送管道线路工程抗震技术规范（GB/T 50470-2017）；（7）油气输送管道穿越工程设计规范（GB 50423-2013）；（8）油气输送管道穿越工程施工规范（GB 50424-2015）；（9）钢质管道焊接及验收（GB/T 31032-2014）；（10）石油天然气工业健康、安全与环境管理体系（SY/T 62753、6-2014）。1.3.7 建设项目相关资料建设项目相关资料（1）xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程可行性研究报告；（2）xx市自然资源和规划局xx区分局关于xx市xx区输气管道路由选址意见的复函（南资源规划函2022149 号）；xx县自然资源和规划局路由批复；（3）环境影响评价委托书；xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书18（4）环境质量现状监测报告。1.4环境功能区划环境功能区划（1）大气环境工程建设区域属于农村地区，根据环境空气质量标准（GB3095-2012），评价区的大气环境功能区划属二类区。（2）地表水环境根据现场调查，本项目区域地表水体属于长江水系54、，除xx坝工业园区迁改段外，其他管线迁改处周边 500m 范围内无河流、水库等地表水体，xx坝工业园区迁改段管道距离长江最近距离约 100m，本项目所有迁改管道均不涉及穿越地表河流。（3）地下水环境根据现场调查结果，本项目区域的地下水开发利用现状以水井作为人畜生活用水，评价范围内不涉及地下水集中式饮用水水源保护区。因此，根据地下水质量标准（GB/T14848-2017）地下水质量分类，工程区域地下水环境属类用水。（4）声环境本项目长兴镇段和xx镇段迁改段评价区域属于农村地区，主要为散居农户，属一般居住环境，根据声环境质量标准（GB3096-2008）声环境按 2 类区划分；xx坝工业园区段评价55、区域属于工业园区，根据声环境质量标准（GB3096-2008）声环境按 3 类区划分。（5）生态环境根据xx省生态功能区划，项目所在地属“I-2-7 xx盆地亚热带湿润气候生态区-盆中丘陵农林复合生态亚区-川江干流城市农业生态功能区”。其主要生态特征为：地貌以丘陵-河谷阶地为主。年均气温 17.818.5oC，10oC 的活动积温 5800oC 左右，年降水量 10001200 毫米。森林植被主要为人工或次生常绿阔叶林和竹林。本区长江段是国家珍稀特有鱼类自然保护区。主要生态问题为：人口密度较大，垦殖过度，农村面源污染较突出，酸雨较严重。生态环境敏感性为：土壤侵蚀中度敏感，野生动物生境高度敏感，56、环境污染极敏感，酸雨中度敏感。主要生态服务功能为：人居保障功能，农产品提供功能，生物多样性保护功能。生态保护与发展方向是：发挥区域中心城市辐射作用，科学调整产业结构和布局，发展以循环经济为核心的生态经济和现代产业，重点发展资xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书19源节约型工业，促进产业结构的优化升级。建设天然气化工、能源、名优酒类工业基地。依靠区位优势，发展现代物流业和自然、人文景观旅游业。保护耕地，发展生态农业，发展沼气等清洁能源。防治水环境污染、大气环境污染和酸雨污染，保障饮用水安全。经现场调查核实，项目区不属于特殊生态敏感区和重要生态敏感区，为一般区域。1.5评57、价标准评价标准1.5.1 环境质量标准环境质量标准（1）环境空气质量标准本项目所在区域为农村环境，属于环境空气二类功能区，执行 环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准，非甲烷总烃参照执行大气污染物综合排放标准详解中参考限值，标准值见表 1.5-1。表表 1.5-1环境空气质量标准环境空气质量标准污染物名称污染物名称取值时间取值时间浓度限值（浓度限值（g/m3）备注备注SO2年平均60GB3095-2012环境空气质量标准二级标准24 小时平均1501 小时平均500PM10年平均7024 小时平均150PM2.5年平均3524 小时平均75NO2年平均4024 小时平均801 58、小时平均200O3日最大 8 小时平均1601 小时平均200CO24 小时平均40001 小时平均10000非甲烷总烃1 小时平均浓度限值2000参照大气污染物综合排放标准详解中参考限值（2）地表水环境质量标准地表水水质标准执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水域标准。表表 1.5-2地表水环境质量标准标准值地表水环境质量标准标准值项项目目类水域标准类水域标准pH69高锰酸盐指数6BOD54挥发酚0.005六价铬0.05xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书20氨氮1.0石油类0.05硫化物0.2氯化物250水温悬浮物备注：上述标准中，pH 无量纲，其59、余因子单位为 mg/L。（3）地下水质量标准地下水水质标准执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）中类标准。表表 1.5-3地下水质量地下水质量类标准类标准名称名称类标准浓度限值类标准浓度限值名称名称类标准浓度限值类标准浓度限值pH6.5pH8.5镉0.005氯化物250高锰酸盐指数3.0硫酸盐250挥发酚0.002氨氮0.5硝酸盐20铁0.3亚硝酸盐1.0锰0.1氟化物1.0六价铬0.05氰化物0.05汞0.001总硬度450铅0.01溶解性固体1000砷0.01总大肠菌群3.0备注：单位：mg/L，pH 无量纲，总大肠菌群 MPN/100ml（4）声环境质量标准声环境质量执行声环60、境质量标准（GB 3096-2008）中的 2 类、3 类标准。表表 1.5-4声环境质量标准限值声环境质量标准限值单位：单位：dB（A）类别类别昼间昼间夜间夜间2 类标准60503 类标准65551.5.2 污染物排放标准污染物排放标准（1）废气施工期扬尘参照执行xx省施工场地扬尘排放标准（DB51/2682-2020），大气污染物排放执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级标准，非甲烷总烃参照执行陆上石油天然气开采工业大气污染物排放标准（GB39728-2020）。表表 1.5-5大气污染物综合排放大气污染物综合排放标准标准项目项目有组织排放有组织排放限值限值无组织排放监61、控浓度限值无组织排放监控浓度限值备备注注TSP/0.25mg/m3xx省施工场地扬尘排放标准（DB51/2682-2020）xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书21氮氧化物240mg/m30.12mg/m3GB16297-1996 中二级标准（新污染源）0.77kg/h二氧化硫550mg/m30.4mg/m32.6kg/h非甲烷总烃/4.0mg/m3陆上石油天然气开采工业大气污染物排放标准（GB39728-2020）（2）废水废水排放执行污水综合排放标准（GB8978-1996）中一级标准。（3）噪声施工期执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）相62、关标准。运营期厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中 2 类标准。表表 1.5-6建筑施工场界环境噪声排放限值建筑施工场界环境噪声排放限值单位：单位：dB(A)昼间昼间夜间夜间7055表表 1.5-7工业企业厂界环境噪声排放标准工业企业厂界环境噪声排放标准单位：单位：dB(A)类别类别昼间昼间夜间夜间2 类60503 类6555（4）固体废弃物危险废物执行危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2023）、危险废物填埋污染控制标准（GB18598-2019）等有关规定；一般工业固体废物执行一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020）有关规63、定。（5）生态保护以不破坏生态系统完整性为标准，水土流失以不改变土壤侵蚀类型为标准。1.6环境影响因素识别及评价因子筛选环境影响因素识别及评价因子筛选1.6.1 环境影响因素识别环境影响因素识别本项目为输气管道迁改工程，无站场建设内容，项目对环境的影响主要体现在施工期和运营期。1.6.1.1 施工期环境影响因素施工期建设内容主要为管道敷设，管道敷设施工对生态环境的影响主要是施工期间xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书22土石方工程的开挖引起自然地貌的改变和地表植被的破坏，引起土地利用性质的改变，导致生物量和生产力的变化，由此引发的区域生态环境的破坏；临时施工场地等可能64、导致农业、林业生态系统发生较大变化；管道敷设穿越沟渠的施工对当地地表水环境的影响；线路工程施工对沿线生态敏感目标的干扰等。管道施工期废水主要来自试压废水、施工人员生活污水。施工废气主要来自地面机械开挖和运输车辆行驶产生的扬尘及施工机械车辆排放的尾气。施工期产生的固体废物主要为生活垃圾和施工废料等。噪声源主要来自施工作业机械，如挖掘机、电焊机等，其强度在 8595dB（A）。1.6.1.2 运营期的环境影响因素本项目无站场建设工程，项目运营期间正常工况下对环境的影响相对较小，主要是管道在实施清管检修作业时会有少量固体废物产生，另外在非正常工况下，站场超压排放天然气时产生的放空废气和噪声会对站场周65、围人群造成一定的影响，但放空频次低、时间短。根据项目在施工期和运营期的各开发行为的具体情况，对其可能产生的环境影响进行统计识别，结果详见表 1.6-11.6-2。表表 1.6-1项目环境影响因子统计表项目环境影响因子统计表序号序号时段时段主要影响因素主要影响因素主要环境影响因子主要环境影响因子统计结果统计结果1施工期（1）管道敷设破坏土壤和植被，影响农业引起水土流失影响土地利用声环境改变自然景观影响地下水影响道路交通（2）管道试压废水悬浮物（3）施工机械和车辆尾气NO2、CmHn（4）施工废料和生活垃圾污染土壤环境（5）施工机械和车辆噪声影响声环境质量（6）新旧管道碰口产生的废弃管道废管材（766、）建设工程对当地社会经济的拉动2运营期（正常工况）（1）清管废渣铁屑（2）天然气的使用对当地社会经济的拉动、使xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书23用地区大气环境的改善运营期（非正常工况）（1）放空噪声、废气影响大气、声环境质量注：”为负影响较大；“”为负影响较小；“”正影响较大；“”为正影响较小。表表 1.6-2项目环境影响因素识别结果表项目环境影响因素识别结果表阶段阶段开发活动开发活动主要环境影响因素主要环境影响因素环境环境空气空气地表水地表水 地下水地下水声声土壤土壤植被植被动物动物景观景观施工期 项目建设临时占地沟渠穿越施工人员和车辆活动运营期天然气输送站场67、放空作业清管废渣1.6.2 评价因子筛选评价因子筛选根据本项目生产作业过程的排污特点，结合当地环境功能和各类环境因子的重要性和可能受影响的程度，在环境影响识别的基础上，各环境影响因子的筛选如下：表表 1.6-3环境影响评价因子表环境影响评价因子表序号序号类别类别要素要素评价因子评价因子1环境质量现状评价地表水环境质量现状/地下水环境质量现状pH、氨氮、钾、钙、钠、镁、碳酸盐、碳酸氢盐、氯化物、硫酸盐、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发酚、氰化物、砷（As）、汞（Hg）、铬（六价）（Cr6+）、总硬度、铅（Pb）、氟化物、镉（Cd）、铁（Fe）、锰（Mn）、溶解性总固体、耗氧量、总大肠菌群、石油类、硫化物环68、境空气质量现状SO2、CO、PM10、NO2、O3、PM2.5区域环境噪声质量现状LAeq生态环境现状土地利用现状，土壤环境、野生动植物种类及多样性2环境影响分析地表水环境影响分析/地下水环境影响评价三级评价，简要分析环境空气影响预测及评价简要分析事故工况下放空对大气的影响噪声环境影响分析LAeq土壤环境影响分析/固体废物环境影响分析一般工业固体废物生态环境影响分析分析工程对物种、生境、生物群落、生态系统、生物多样性的影响3环境风险评价对管道运营过程中可能的潜在风险类型、可能的影响后果作定性分析，并提出环境风险防控措施xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书241.7评价69、工作等级及评价范围评价工作等级及评价范围1.7.1 生态环境生态环境（1）评价等级根据 环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2022）中“6.1 评价等级判定-6.1.2”，按以下原则确定评价等级：表表 1.7-1评价等级划分依据一览表评价等级划分依据一览表序号序号判定依据判定依据评价等级评价等级本项目情况本项目情况a涉及国家公园、自然保护区、世界自然遗产、重要生境一级经核实，本项目不涉及国家公园、自然保护区、世界自然遗产、重要生境b涉及自然公园二级经核实，本项目不涉及自然公园c涉及生态保护红线不低于二级经核实，本项目不涉及生态保护红线d根据 HJ2.3 判断属于水文要素影响型且地表水评70、价等级不低于二级的建设项目不低于二级经核实，本项目不属于水文要素影响型且地表水评价等级为三级 Be根据 HJ610、HJ964 判断地下水水位或土壤影响范围内分布有天然林、公益林、湿地等生态保护目标的建设项目不低于二级根据 HJ610、HJ964 判断，本项目为“交通运输仓储邮政业”中IV类建设项目，无土壤影响范围，同时项目地下水水位影响范围内未分布公益林。f当工程占地规模大于 20km2（包括永久和临时占用陆域和水域）改扩建项目的占地范围以新增占地（包括陆域和水域）确定不低于二级经核实，本项目占地规模小于 20km2g除 a、b、c、d、e、f 以外的情况三级/h当评价等级判定同时符合上述多71、种情况采用其中最高的评价等级本项目符合 g 条所述情况本项目施工期主要生态破坏和影响主要包括土地占用、植被破坏，施工噪声、灯光对野生动物的干扰，景观影响。本项目不涉及自然保护地、世界自然遗产、生态保护红线及重要生境等生态敏感区。由于施工作业带宽度为 1020m，项目管道开挖施工将导致公益林区域周边的土层扰动和地表植被破坏，项目工程占用公益林 0.7hm2。因此，本项目生态环境影响按二级要求进行评价。（2）评价范围根据环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2022）“6.2.5 线性工程穿越非生态敏感区时，以线路为中心线向两侧外延 300m 为参考评价范围”；由于本项目管线未xx线双高风险老72、旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书25穿越生态敏感区，因此项目生态评价范围为输气输气管线中心线两侧管线中心线两侧 300m 范围范围。1.7.2 地表水地表水本项目施工期产生的废水主要为管道清管试压废水和施工人员生活污水，试压废水回用于施工期间洒水降尘，生活污水依托当地农户旱厕收集后用作农肥；运营期间无生产废水产生。根据环境影响评价技术导则 地表水环境评判确定本项目的地表水环境影响评价工作等级为三级三级 B。1.7.3 地下水地下水1、评价工作等级划分（1）项目行业分类根据建设项目资料，本项目分类属于环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）附录 A 中 F 石油、天73、然气第 41 项石油石油、天然气天然气、成品油管线成品油管线（不含城市天不含城市天然气管道）然气管道），编制报告书类别为类建设项目类建设项目，其地下水环境影响评价工作等级的划分依据类建设项目特征分别进行地下水环境影响评价等级划分。（2）敏感程度根据类建设项目工作等级划分依据，应根据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2016）中评价工作等级的划分应根据建设项目行业分类和地下水环境敏感程度分级进行判定，具体情况见表 1.7-2。表表 1.7-2地下水环境敏感程度分级表地下水环境敏感程度分级表分级分级项目场地的地下水环境敏感特征项目场地的地下水环境敏感特征敏感集中式饮用水水源（包括已建74、成的在用、备用、应急水源地，在建和规划的水源地）准保护区；除集中式饮用水水源地以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。较敏感（较敏感（）集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中水式饮用水水源，其保护区以外的补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区。不敏感上述地区之外的其它地区。根据现场调查和资料收集，本项目共涉及 3 处改线位置，其中长兴镇段、xx镇段迁改管道位于农村环境，评75、价区范围内居民分布较分散，管线周围的居民主要以井水作为生活饮用水源，为分散式饮用水源地，评价范围未涉风景名胜区、自然保护区、集中xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书26式饮用水源保护区等敏感区域；而xx坝工业园区段迁改管道位于工业园区范围内，评价区范围内主要为工厂企业，管线周围的居民主要以自来水作为生活饮用水源，无分散式饮用水源地。根据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2016）表 1 地下水环境敏感程度分级表，项目场地地下水环境敏感特征属于集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区以外的补给径流区；未划定准保护76、区的集中水式饮用水水源，其保护区以外的补给径流区；分散式饮用水水源地分散式饮用水水源地；特殊地下水资源（如矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区。经调查，本项目迁改管线长兴镇段和xx镇段所处的评价范围内分布有饮用水井，而xx坝工业园区段管线位于工业园区内，评价范围内无饮用水井分布，因此，本项目地下水环境敏感程度为较敏感较敏感。（3）评价工作等级判定根据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2016）“表 2 评价工作等级分级表”，项目地下水环境影响评价工作等级为三三级级，地下水评价等级划分情况见下表。表表 1.7-3地下水评价工作等级分级表地下水评价工77、作等级分级表项目类别项目类别环境敏感程度环境敏感程度I 类项目类项目II 类项目类项目III 类项目类项目敏感一一二二较敏感一二二三（三（）不敏感二三三2、评价范围本项目为输气管道迁改工程，无站场建设内容。根据环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）8.2.2.2，线性工程应以工程边界分别向外延伸 200m 作为调查评价范围，因此本项目地下水调查评价范围为输气管线中心线两侧 200m 范围，评价范围见下图所示：*图图 1.7-1项目长兴镇段项目长兴镇段迁改管道迁改管道地下水环境影响评价范围图地下水环境影响评价范围图*图图 1.7-2项目xx镇段项目xx镇段迁改管道迁改管道地下水78、环境影响评价范围图地下水环境影响评价范围图*图图 1.7-3项目项目xx坝工业园区段xx坝工业园区段迁改管道迁改管道地下水环境影响评价范围图地下水环境影响评价范围图xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书271.7.4 声环境声环境本项目噪声主要为施工期施工作业机械作业噪声，根据现场调查，管道沿线所处的环境功能区为声环境质量标准（GB3096-2008）规定的 2、3 类地区，按照环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2021），本次声环境影响评价级别定为二级，评价范围为管道两侧 200m 范围。1.7.5 环境空气环境空气本项目为输气管道迁改工程，无站场建设内容。大79、气环境影响为施工期间的施工机械、施工车辆产生的尾气；运营期间正常工况下无污染物排放，仅站场在检修或事故状态下放空时产生少量放空废气。根据 环境影响评价技术导则-大气环境（HJ2.2-2018）中关于“评价工作等级的确定”的相关规定，由于本项目为管道建设工程，无站场建设内容，运营期间正常工况下无污染物排放，因此，本次大气环境评价等级定为三级。同时根据环境影响评价技术导则-大气环境（HJ2.2-2018）相关规定，三级评价项目不需设置大气环境影响评价范围。1.7.6 土壤土壤环境环境根据环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ964-2018），本项目为“交通运输仓储邮政业”中 IV 类建设项80、目，可不开展土壤环境影响评价。1.7.7 环境风险环境风险1.7.7.1 危险物质数量与临界量比值（Q）本项目属天然气输气工程，输送的天然气为净化天然气，气体组分以甲烷为主，主要用于民用燃料和工业原料或燃料。根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018），“对于长输管线项目，按照两个阶段阀室之间管段危险物质最大存在总量计算”。根据设计资料，本项目可分为两个危险单元：（1）二龙口清管站桐梓园阀井段输气管道；（2）留宾输气站安溪阀室段输气管道。其管道设计参数见下表。xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书28表表 1.7-4项目项目管道管道设计参数设计参数管道名称管81、道名称管径管径（mm）壁厚（壁厚（mm）设计设计压力压力（MPa）长度（长度（km）备注备注二龙口清管站桐梓园阀井*8.81该段管道包含了xx镇段和xx坝工业园区段迁改管线留宾输气站安溪阀室段输气管道*15.5该段管道包含了长兴镇段迁改管线根据上述参数计算可知，各危险单元天然气在线标方量及各风险物质统计具体情况见下表。表表 1.7-5危险物质数量与临界值比值计算表危险物质数量与临界值比值计算表序号序号危险物危险物质质名称名称涉及单元涉及单元CAS 号号临界量（临界量（t）项目涉及最大量项目涉及最大量（t）该种危险物质该种危险物质 Q 值值1CH4二龙口清管站桐梓园阀井74-82-81059.782、35.9732CH4留宾输气站安溪阀室段输气管道74-82-810105.0810.508备注：临界量数据来源为建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018）附录 B：重点关注的危险物质及临界量。根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）附录 C 的要求：本项目二龙口清管站桐梓园阀井段管道和留宾输气站安溪阀室段输气管道危险物质数量与临界值比值分别为 Q=5.973 和 Q=10.508，由于 Q 值大于 1，需进一步判定 M、P 值及环境敏感度 E。1.7.7.2 行业及生产工艺（M）根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018）附录 C，分析项目所属行业及生83、产工艺特点，按照下表评估生产工艺情况。具有多套工艺单元的项目，对每套生产工艺分别评分并求和。将 M 划分为（1）M20；（2）10M20；（3）5M10；（4）M=5，分别以 M1、M2、M3 和 M4 表示。表表 1.7-6危险物质及工艺系统危险性等级判定依据（危险物质及工艺系统危险性等级判定依据（P）行业行业评估依据评估依据分值分值石化、化工、医药、轻工、化纤、有色冶炼等涉及光气及光气化工艺、电解工艺（氯碱）、氯化工艺、硝化工艺、合成氨工艺、裂解（裂化）工艺、氟化工艺、加氢工艺、重氮化工艺、氧化工艺、过氧化工艺、胺基化工艺、磺化工艺、聚合工艺、烷基化工艺、新型煤化工工艺、电石生产工艺、偶氮84、化工艺10/套无机酸制酸工艺、焦化工艺5/套xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书29其他高温或高压，且涉及危险物质的工艺过程a、危险物质贮存罐区5/套管道、港口/码头等 涉及危险物质管道运输项目、港口/码头等10石油天然气石油、天然气、页岩气开采（含净化），气库（不含加气站的气库），油库（不含加气站的油库）、油气管线b（不含城镇燃气管线）10其他涉及危险物质使用、贮存的项目5a高温指工艺温度300，高压指压力容器的设计压力（P）10.0 MPa;b长输管道运输项目应按站场、管线分段进行评价。由附录 C 可知，本项目属于石油天然气行业，项目仅涉及石油天然气行业中油气管线85、，对应的 M 值为 10，即 5M10，应以 M3 表示。1.7.7.3 危险物质及工艺系统危险性（P）分级根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018）附录 C，已知危险物质数量与临界量比值（Q）和行业及生产工艺（M），按照下表确定危险物质及工艺系统危险性等级（P），分别以 P1、P2、P3、P4 表示。表表 1.7-7危险物质及工艺系统危险性等级判断表危险物质及工艺系统危险性等级判断表危险物质数量与临界量比值（危险物质数量与临界量比值（Q）行业及生产工艺行业及生产工艺M1M2M3M4Q100P1P1P2P310Q100P1P2P3P41Q10P2P3P4P4本项目二龙口清管站桐86、梓园阀井段管道危险物质数量与临界值比值 Q=5.973，根据行业及生产工艺 M3，判断项目危险物质及工艺危险性为 P4；留宾输气站安溪阀室段输气管道危险物质数量与临界值比值 Q=10.508，根据行业及生产工艺 M3，判断项目危险物质及工艺危险性为 P3。1.7.7.4 环境敏感程度（E）的分级确定(1)大气环境敏感程度分级根据 HJ169-2018 附录 D，依据环境敏感目标环境敏感性及人口密度划分环境风险受体的敏感性，共分为三种类型，E1 为环境高度敏感区，E2 为环境中度敏感区，E3为环境低度敏感区，分级原则见下表。表表 1.7-8大气环境敏感程度分级（大气环境敏感程度分级（E）分级分级87、大气环境敏感性大气环境敏感性E1周边 5km 范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于 5万人，或其他需要特殊保护区域；或周边 500m 范围内人口总数大于 1000 人；油气、xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书30化学品输送管线管段周边 200m 范围内，每千米管段人口数大于 200 人E2周边 5km 范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数大于 1万人，小于 5 万人；或周边 500m 范围内人口总数大于 500 人，小于 1000 人；油气、化学品输送管线管段周边 200m 范围内，每千米管段人口数大于 10088、 人，小于 200 人E3周边 5km 范围内居住区、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等机构人口总数小于 1万人；或周边 500m 范围内人口总数小于 500 人；油气、化学品输送管线管段周边 200m范围内，每千米管段人口数小于 100 人根据导则附录 D 中大气环境敏感程度分级原则，本项目新建的迁改管道除xx坝工业园区段迁改管道位于xx县经济开发区规划内外，其他迁改管道均位于农村区域。经现场踏勘，迁改管道两侧 200m 范围内，每公里管段平均人口数量约 180 人，根据上表可得出本项目大气环境敏感等级为 E2。(2)地表水环境敏感程度分级地表水环境敏感程度分级原则、地表水功能敏感性分区和89、环境敏感目标分级如下。表表 1.7-9地表水环境敏感程度分级地表水环境敏感程度分级环境敏感目标环境敏感目标地表水功能敏感性地表水功能敏感性F1F2F3S1E1E1E1S2E1E2E3S3E1E2E3表表 1.7-10地表水功能环境敏感性分区地表水功能环境敏感性分区敏感性敏感性地表水环境敏感特征地表水环境敏感特征F1排放点进入地表水水域环境功能为 II 类及以上，或海水水质分类第一类；或以发生事故时，危险物质泄漏到水体的排放点算起，排放进入受纳河流最大流速时，24h流经范围内涉跨国界的F2排放点进入地表水水域环境功能为 III 类及以上，或海水水质分类第二类；或以发生事故时，危险物质泄漏到水体的90、排放点算起，排放进入受纳河流最大流速时，24h流经范围内涉跨省界的F3上述地区之外的其他地区表表 1.7-11环境敏感目标分级环境敏感目标分级分级分级环境敏感目标环境敏感目标S1发生事故时，危险物质泄漏到内陆水体的排放点下游（顺水流向）10km 范围内、近岸海域一个潮周期水质点可能达到的最大水平距离的两倍范围内，有如下一类或多类环境风险受体：集中式地表水饮用水水源保护区（包括一级保护区、二级保护区及准保护区）；农村及分散式饮用水水源保护区；自然保护区；重要湿地；珍稀濒危野生动植物天然集中分布区；重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道；世界文化和自然遗产地；xx线双高风险老旧管道安全91、隐患治理工程（xx段）环境影响报告书31红树林、珊瑚礁等滨海湿地生态系统；珍稀、濒危海洋生物的天然集中分布区；海洋特别保护区；海上自然保护区；盐场保护区；海水浴场；海洋自然历史遗迹；风景名胜区；或其他特殊重要保护区域S2发生事故时，危险物质泄漏到内陆水体的排放点下游（顺水流向）10km 范围内、近岸海域一个潮周期水质点可能达到的最大水平距离的两倍范围内，有如下一类或多类环境风险受体的：水产养殖区、天然渔场；森林公园；地质公园；海滨风景游览区；具有重要经济价值的海洋生物生存区域S3排放点下游（顺水流向）10km 范围内、近岸海域一个潮周期水质点可能达到的最大水平距离的两倍范围内无上述类型 1 和92、类型 2 包括的敏感保护目标根据导则附录 D 中地表水环境敏感程度分级原则，项目运营期无废水产生，不排放进入环境水体，因此地表水功能敏感性为 F3，环境敏感程度为 E3。(3)地下水环境敏感程度分级地下水环境敏感程度分级原则、地下水功能敏感性分区和包气带防污性能分级如下所示。表表 1.7-12地下水环境敏感程度分级地下水环境敏感程度分级环境敏感目标环境敏感目标地表水功能敏感性地表水功能敏感性G1G2G3D1E1E1E2D2E1E2E3D3E2E3E3表表 1.7-13地下水功能环境敏感性分区地下水功能环境敏感性分区敏感性敏感性地表水环境敏感特征地表水环境敏感特征敏感 G1集中式饮用水水源（包括93、已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其他保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区较敏感较敏感 G2集中式饮用水水源（包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源）准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中式饮用水水源，其保护区以外的补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源（如热水、矿泉水、温泉等）保护区以外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区不敏感 G3 上述地区之外的其他地区环境敏感区是指建设项目环境影响评价分类管理名录中所界定的涉及地下水的环境敏感区表表 1.794、-14包气带防污性能分级包气带防污性能分级分级分级环境敏感目标环境敏感目标D3Mb1.0m，K1.010-6cm/s，且分布连续、稳定D20.5mMb1.0m，K1.010-6cm/s，且分布连续、稳定Mb1.0m，1.010-6cm/sK1.010-4cm/s，且分布连续、稳定xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书32D1岩土层不满足上述“D2”和“D3”条件Mb：岩土层单层厚度；K：渗透系数根据水文地质调查可知，项目所在地区包气带渗透系数1.010-6cm/s，所处位置包气带防污性能可达 D3 要求，项目周边分布有分散式饮用水水源地，敏感性为较敏感G2，根据地下水环95、境敏感程度分级表可知，项目地下水环境敏感程度为 E3。1.7.7.5 建设项目环境风险潜势划分依据建设项目环境风险潜势划分为、/+级根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018）所提供的方法，根据项目涉及的物质及工艺系统危险性和所在地的环境敏感性确定环境风险潜势，确定项目风险评价工作级别。环境风险潜势划分依据见下表。表表 1.7-15建设项目环境风险潜势划分依据建设项目环境风险潜势划分依据环境敏感程度（环境敏感程度（E）危险物质及工艺系统危险性（危险物质及工艺系统危险性（P）极高危害（极高危害（P1）高度危害（高度危害（P2）中度危害（中度危害（P3）轻度危害（轻度危害（P4）环境96、高度敏感区（E1）+环境中度敏感区（E2)环境低度敏感区（E3）1.7.7.6 评价等级及评价范围确定根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018）所提供的方法，依据项目涉及的物质及工艺系统危险性和所在地的环境敏感性确定环境风险潜势，按环境风险潜势确定评价等级。风险评价工作级别按下表：表表 1.7-16风险评价工作级别风险评价工作级别环境风险潜势环境风险潜势、+评价工作等级一二三简单分析aa：是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性的说明。表表 1.7-17项目风险潜势及评价等级项目风险潜势及评价等级管道名称管道名称环境要97、素环境要素环境敏感程度环境敏感程度（E）物质及工艺系物质及工艺系统危险性分级统危险性分级P风险潜势风险潜势 评价等级评价等级二龙口清管站桐梓园阀井段管道大气环境敏感性E2P4三级地表水环境敏感性E3P4简单分析地下水环境敏感性E3P4简单分析留宾输气站安溪阀室段输气管道大气环境敏感性E2P3二级地表水环境敏感性E3P3三级xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书33管道名称管道名称环境要素环境要素环境敏感程度环境敏感程度（E）物质及工艺系物质及工艺系统危险性分级统危险性分级P风险潜势风险潜势 评价等级评价等级地下水环境敏感性E3P3三级根据环境风险导则确定各危险单元各要素98、评价等级及评价范围：（1）判断本项目二龙口清管站桐梓园阀井段管道（该段管道包含了xx镇段和阳春坝工业园区段迁改管线）环境风险潜势为，根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ1692018），该段管道的环境风险评价工作等级为“三级评价”，环境风险评价范围（大气环境风险）为管线两侧 100m 范围。（2）判断本项目留宾输气站安溪阀室段输气管道（该段管道包含了长兴镇段迁改管线）环境风险潜势为，根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ1692018），该段管道的环境风险评价工作等级为“二级评价”，各要素工作等级分别为：大气环境风险评价等级为二级，评价范围为管线中心两侧 200m 范围；地表水环境风险评价等99、级为三级，评价范围为建设项目污染影响所涉及的水域；地下水环境风险评价等级为三级，评价范围与地下水评价范围相同。1.8评价工作内容、评价时段及评价重点评价工作内容、评价时段及评价重点评价工作内容：总则、建设项目工程分析、区域环境概况、环境影响预测与评价、环境风险评价、环境保护措施及可行性论证、环境经济损益分析、环境管理与环境监测、评价结论、公众参与。环境影响评价时段：施工期、运营期。评价重点：在区域环境质量现状评价的基础上，结合本项目环境影响因素，本报告书确定以下几个方面为评价重点：建设项目工程分析、环境现状调查与影响分析、环境风险评价、环境保护措施及可行性论证、公众参与。1.9建设项目环境可行100、性论证分析建设项目环境可行性论证分析1.9.1 产业政策符合性分析产业政策符合性分析1.9.1.1 与产业结构调整指导目录（2019 年本）符合性分析天然气作为一种优质、高效、清洁的能源和化工原料，它的开发利用，不仅可以改善能源结构、而且有利于保护和改善环境，减轻当地因燃煤引起的二氧化硫和酸雨的污染，提高人民生活质量，促进西部生态工程建设，对于我国实施可持续发展战略具有重xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书34要的意义。本项目作为清洁能源输送项目，符合国家环境保护产业政策。本工程符合促进产业结构调整暂行规定（国发200540 号）第二章第五条“加强能源、交通、水利和信101、息等基础设施建设，增强对经济社会发展的保障能力”的要求。本项目属于产业结构调整指导目录（2019 年本）（国家发改委 2019 年第 29号令）鼓励类中第七条“石油、天然气”第 3 款“原油、天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施、网络和液化天然气加注设施建设”之列。因此，工程建设符合国家现行产业政策。1.9.1.2 与关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知（环办环评函2019910 号）符合性分析本项目与关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知（环办环评函2019910 号）对比分析详见下表。表表 1.9-1与环办环评函与环办环评函2019910 号文相符性分析102、表号文相符性分析表序号序号文件文件要求要求本工程情况本工程情况符合性符合性一、强化生态环境保护措施1施工期应当尽量减少施工占地、缩短施工时间、选择合理施工方式、落实环境敏感区管控要求以及其他生态环境保护措施，降低生态环境影响。选用低噪声设备，避免噪声扰民。施工结束后，应当及时落实环评提出的生态保护措施。本项目管道建设采取严格控制作业带宽度，减少了建设占地。本次评价已提出施工结束后，应当及时落实生态保护措施。符合2陆地油气长输管道项目，原则上应当单独编制环评文件。油气长输管道及油气田内部集输管道应当优先避让环境敏感区，并从穿越位置、穿越方式、施工场地设置、管线工艺设计、环境风险防范等方面进行深入103、论证。高度关注项目安全事故带来的环境风险，尽量远离沿线居民。本项目为天然气运输管道项目，临时占地涉及永久基本农田，详见 1.9.2.7，采取严格控制作业带宽度等措施减轻影响。本项目高度关注项目安全事故带来的环境风险，输气管道尽量远离沿线居民。符合3油气企业应当加强风险防控，按规定编制突发环境事件应急预案，报所在地生态环境主管部门备案。海洋油气勘探开发溢油应急计划报相关海域生态环境监督管理局备案。建设单位制定了突发环境事件应急预案，项目建成后，纳入预案进行统一管理，并根据项目情况对现有预案进行修订，报所在地生态环境主管部门备案。符合二、加强事中事后监管4油气企业应当切实落实生态环境保护主体责任，104、进一步健全生态环境保护管理体系和制度，充分发挥企业建设单位建立了完善的健康、安全与环境（HSE）符合xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书35内部生态环境保护部门作用，健全健康、安全与环境（HSE）管理体系，加强督促检查，推动所属油气田落实规划、建设、运营、退役等环节生态环境保护措施。项目正式开工后，油气开采企业应当每年向具有管辖权的生态环境主管部门书面报告工程实施或变动情况、生态环境保护工作情况，涉及自然保护地和生态保护红线的，应当说明工程实施的合法合规性和对自然生态系统、主要保护对象等的实际影响，接受生态环境主管部门依法监管。管理体系，加强督促检查，推动所属气田落实105、规划、建设、运营、退役等环节生态环境保护措施，定期向生态环境主管部门报告并接受主管部门依法监督。5油气企业应按照企事业单位环境信息公开办法、环境影响评价公众参与办法等有关要求，主动公开油气开采项目环境信息，保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权。各级生态环境主管部门应当按要求做好环评审批、监督执法等有关工作的信息公开。建设单位按照企事业单位环境信息公开办法、环境影响评价公众参与办法等有关要求，主动公开了项目环境信息。符合综上，本项目符合 关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知（环办环评函2019910 号）的相关要求。1.9.2 规划符合性分析规划符合性分析1.9.2.1 与城镇106、规划符合性分析经现场调查，本项目迁改管道位于xx市xx区长兴镇和xx县xx镇境内，其中除xx坝工业园区段迁改管道位于xx县经济开发区规划内外，其他迁改管道均位于农村区域。根据xx市自然资源和规划局xx区分局出具的“关于输气管理处关于xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程管道路由选址意见的函的复函（南资源规划函2023129 号）”可知，项目位于xx区长兴镇的迁改管道线路不在城镇开发范围内，与当地规划不冲突；另外xx市xx县自然资源和规划局对项目xx境内的迁改管线路由进行了核实（详见附件），并同意了线路走向方案，故本项目改线选线满足城乡规划相关要求。1.9.2.2 与xx坝工业园区规划符合性分析107、通过调查，xx线xx坝工业园区段管道段位于xx县xx镇*，地区等级为三级地区，该段管道经过了省级工业园区xx工业园区规划区块，目前管道两侧 200m 范围内已建成机械公司、化工公司、家具厂等多家工厂，工厂厂区围墙距管线最近距离为12m。xx线建成年代久远，受制于当时的管道制造水平、焊接检验水平，管道本身存在xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书36较多无法根除的缺陷，运行时间较长，目前内外腐蚀严重，为消除该段管道安全隐患，建设单位拟采取迁改管道的方式来替换原输气管道。由于原输气管道位于园区规划绿化通道范围内，其他地块全部为工业建设用地，目前园区已建成部分工厂，剩余地块目108、前为正建与待建中，因此建设单位通过与园区管委会沟通，在满足园区产业布局的前提下，新建的迁改管道将利用园区规划绿化通道进行敷设，另外xx市xx县自然资源和规划局对项目xx坝工业园区段迁改管道线路路由进行了核实，并同意了线路走向方案，故本项目xx坝工业园区段迁改管道符合园区规划要求。1.9.2.3 选址环境敏感性分析经现场勘察，本项目迁改管道位于xx市xx区长兴镇和xx县xx镇境内，所在区域属于二级、三级地区。经调查核实，本项目无站场工程，部分管线路由拟穿越“三区三线”中的永久基本农田，同时管线所经地区涉及临时占用林地，占用的林地有公益林、一般林地和经济林地，不涉及国家及地方保护的天然林，也不涉及109、生态红线和自然保护区等环境敏感区域，另外项目管线无河流穿越，不涉及集中式饮用水源保护区。本次评价建议涉及占用林地和林木砍伐必须按相关规定，在实施前办理林地占用手续和林木砍伐手续。综上所述，本项目的环境敏感点主要为迁改管道两侧的散居居民，且项目评价区域内不涉及集中式饮用水源保护区，因此项目选址选线从环保角度而言基本合理。1.9.2.4 与xx省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要符合性分析根据xx省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要“第三十二章 完善现代能源网络体系”：实施xx“气大庆”建设行动，加强天然气产供储销体系建设，建成全国最大天然气（页岩气）生110、产基地，天然气年产量力争达到 630亿立方米。大力推进天然气（页岩气）勘探开发，完善资源开发利益共享机制，加快增储上产，重点实施川中安岳、川东北高含硫、川西致密气等气田滚动开发，加快xx长宁、威远、泸州等区块页岩气产能建设。优化城乡天然气输配网络，加快重点区域天然气长输管道建设，延伸和完善天然气支线管道，天然气管道达到 2.25 万公里以上，年输配能力达 700 亿立方米。本项目为天然气输气管道迁改工程，主要为消除管道自身本质安全隐患和外部安全xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书37风险，避免产生更多的安全隐患，更好的保证管道安全平稳运行，因此项目建设符合 四川省国民111、经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要相关要求。1.9.2.5 与长江经济带发展负面清单指南（试行，2022 年版本）（长江办20227 号）符合性分析本项目与长江经济带发展负面清单指南（试行，2022 年版）对比分析详见下表。表表 1.9-2与长江经济带发展负面清单指南（试行，与长江经济带发展负面清单指南（试行，2022 年版）对比分析表年版）对比分析表序号序号污染防治技术政策要求污染防治技术政策要求本工程内容本工程内容符合性符合性分析分析第1条禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合长江干线过江通道布局规划的过长江通道项目。本工程不属于该112、类项目。符合第2条禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本工程不在当地自然保护区范围内。符合第3条禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本工程不在当地集中式饮用水源保护区范围内。符合第4条禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁113、止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本工程不在当地水产种质资源保护区范围内，不涉及国家湿地公园。符合第5条禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本工程不在长江岸线保护和开发利用总体规划及全国重要江河湖泊水功能区划划定的保护区范围内。符合第6条禁止未经许可在长江干支流及湖114、泊新设、改设或扩大排污口。本工程不在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。符合第7条禁止在一江一口两湖七河和 332 个水生生物保护区开展生产性捕捞。本工程不在一江一口两湖七河和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。符合xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书38第8条禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的改建除外。本项目不属于化工园区、化工、尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库项目。符合第9条禁止在合规园区外新建115、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本工程不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。符合第10条禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本工程不属于不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。符合第11条禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，不属于不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目，不属于不符合要求的高耗能高排放项目。符合第12条法律116、法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。本项目符合法律法规及相关政策文件。符合通过本项目内容与长江经济带发展负面清单指南（2022 年版）中各项内容进行对比分析，本项目建设符合长江经济带发展负面清单指南（2022 年版）要求。1.9.2.6 与xx省、xx市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022 年版）（川长江办202217 号）符合性分析本项目与xx省、xx市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022 年版）对比分析详见下表。表表 1.9-3对比分析表对比分析表序号序号污染防治技术政策要求污染防治技术政策要求本工程内容本工程内容符合性分析符合性分析第五条禁止新建、改建和扩建不117、符合全国港口布局规划，以及四川省内河水运发展规划 泸州xx乐山港口群布局规划 xx港总体规划(2035年)等省级港口布局规划及市级港口总体规划的码头项目。本工程不属于该类项目。符合第六条禁止新建、改建和扩建不符合 长江干线过江通道布局规划(20202035年)的过长江通道项目（含桥梁、隧道)，国家发展改革委同意过长江通道线位调整的除外。本工程不属于该类项目。符合第七 禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资 本工程不在当地自符合xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书39条建设旅游和生产经营项目。自然保护区的内部未分区的，依照核心区和缓冲区的规定管控。然保护区118、范围内。第八条禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的项目。本工程不在当地风景名胜区范围内。符合第九条、第十条、第十一条禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，禁止改建增加排污量的建设项目。饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内，除遵守准保护区规定外，禁止新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目;禁止从事对水体有污染的水产养殖等活动。饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，除遵守二级保护区规定外，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关119、的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。本工程不在当地集中式饮用水源保护区范围内。符合第十二条禁止在水产种质资源保护区岸线和河段范围内新建围湖造田、围湖造地或挖沙采石等投资建设项目。本工程不在当地水产种质资源保护区范围内。符合第十三条禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内开(围）垦、填埋或者排干湿地，截断湿地水源，挖沙、采矿，倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾，从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动，破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类徊游通道。本工程不涉及当地湿地公园。符合第十四条禁止违法利用、占用长江流域河湖岸120、线。禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划 划定的岸线保护区和岸线保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。本工程不在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区范围内。符合第十五条禁止在 全国重要江河湖泊水功能区划 划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本工程不在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段保护区、保留区范围内。符合第十六条、第十八条、第十九条禁止在长江流域江河、湖泊新设、改设或者扩大排污口，经有管辖权的生态环境主管部门或者长江流域生态环境监督管理机构同意的除外。禁止在长121、江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里本项目不涉及该内容。符合xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书40范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。第二十条、第二十一条禁止在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内选址建设尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本工程不属于该类项目。符合第二十二条禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划122、的项目。（一）严格控制新增炼油产能，未列入石化产业规划布局方案（修订版）的新增炼油产能一律不得建设。（二）新建煤制烯烂、煤制芳怪项目必须列入现代煤化工产业创新发展布局方案，必须符合现代煤化工建设项目环境准入条件（试行）要求。本工程不属于该类项目。符合第二十三条禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。对 产业结构调整指导目录 中淘汰类项目，禁止投资；限制类的新建项目，禁止投资，对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级。本项目为天然气输气工程，不属于禁止和限制的项目。符合第二十四条禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。对于不符合国家产123、能置换要求的严重过剩产能行业，不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目。项目为天然气输气工程，不属于该类项目。符合第二十五条禁止建设以下燃油汽车投资项目（不在xx境内销售产品的投资项目除外）：（一）新建独立燃油汽车企业；（二）现有汽车企业跨乘用车、商用车类别建设燃油汽车生产能力；（三）外省现有燃油汽车企业整体搬迁至本省（列入国家级区域发展规划或不改变企业股权结构的项目除外）；（四）对行业管理部门特别公示的燃油汽车企业进行投资(企业原有股东投资或将该企业转为非独立法人的投资项目除外）。本工程不属于该类项目。符合第二十六条禁止新建、扩建不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目。项目为天然气输气工124、程，不属于高耗能、高排放、低水平项目符合通过本项目内容与 xx省、xx市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）中各项内容进行对比分析，本项目建设符合xx省、xx市长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022 年版）要求。xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书411.9.2.7 与地下水管理条例（中华人民共和国国务院令第 748 号）符合性分析本项目与地下水管理条例（中华人民共和国国务院令第 748 号）对比分析详见下表。表表 1.9-4项目与地下水管理条例符合性分析项目与地下水管理条例符合性分析序号序号管理条例管理条例要求要求本工程情况本工程情况符合性符125、合性第五章污染防治第四十条禁止下列污染或者可能污染地下水的行为：（一）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞以及私设暗管等逃避监管的方式排放水污染物；（二）利用岩层孔隙、裂隙、溶洞、废弃矿坑等贮存石化原料及产品、农药、危险废物、城镇污水处理设施产生的污泥和处理后的污泥或者其他有毒有害物质；（三）利用无防渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者贮存含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物；（四）法律、法规禁止的其他污染或者可能污染地下水的行为。本项目运营期无废水符合第四十一条企业事业单位和其他生产经营者应当采取下列措施，防止地下水污染：（一）兴建地下工程设施或者进行地下勘探、采矿等活动，依法编制的环境影响评价文126、件中，应当包括地下水污染防治的内容，并采取防护性措施；（二）化学品生产企业以及工业集聚区、矿山开采区、尾矿库、危险废物处置场、垃圾填埋场等的运营、管理单位，应当采取防渗漏等措施，并建设地下水水质监测井进行监测；（三）加油站等的地下油罐应当使用双层罐或者采取建造防渗池等其他有效措施，并进行防渗漏监测；（四）存放可溶性剧毒废渣的场所，应当采取防水、防渗漏、防流失的措施；（五）法律、法规规定应当采取的其他防止地下水污染的措施。本项目为天然气管道工程，依法编制的环境影响评价文件中，包括了地下水污染防治的内容，并采取了防渗等防护性措施。符合第四十二条泉域保护范围以及岩溶强发育、存在较多落水洞和岩溶漏斗的127、区域内，不得新建、改建、扩建可能造成地下水污染的建设项目。本项目不在泉域保护范围以及岩溶强发育、存在较多落水洞和岩溶漏斗的区域内。符合第四十三条多层含水层开采、回灌地下水应当防止串层污染。多层地下水的含水层水质差异大的，应当分层开采；对已受污染的潜水和承压水，不得混合开采。已经造成地下水串层污染的，应当按照封填井技术要求限本项目不涉及多层含水层开采、回灌地下水。符合xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书42期回填串层开采井，并对造成的地下水污染进行治理和修复。人工回灌补给地下水，应当符合相关的水质标准，不得使地下水水质恶化。第四十四条农业生产经营者等有关单位和个人应当科128、学、合理使用农药、肥料等农业投入品，农田农灌用水应当符合相关水质标准，防止地下水污染。县级以上地方人民政府及其有关部门应当加强农药、肥料等农业投入品使用指导和技术服务，鼓励和引导农业生产经营者等有关单位和个人合理使用农药、肥料等农业投入品，防止地下水污染。本项目不属于农业项目。符合综上，本项目不属于地下水管理条例（中华人民共和国国务院令第 748 号）中禁止的项目。1.9.2.8 与永久基本农田的符合性分析1、本项目永久基本农田占用情况、本项目永久基本农田占用情况本项目占地分为管道敷设和堆管场用地，堆管场和管道敷设用地均属于临时占地。根据施工布置，本项目新建的迁改管线位于xx市xx区长兴镇和x129、x县xx镇境内，通过向当地自然资源和规划局了解核实，项目部分管线施工将临时占用永久基本农田，其中长兴镇段迁改管道涉及临时占用永久基本农田，而xx县境内的xx镇段和xx坝工业园区段迁改管道不涉及占用永久基本农田，通过计算，项目临时占用永久基本农田面积约 18000m2（具体占用面积以后续自规局核实为准）。另外本项目设置 4 处堆管场，项目设置的堆管场布置在管线穿越水泥公路旁的空地处，不在永久基本农田内。项目与xx区、xx县永久基本农田位置关系图如下所示：*图图 1.9-1项目项目xx坝工业园区段xx坝工业园区段迁改管道迁改管道与xx县基本农田关系示意图与xx县基本农田关系示意图*图图 1.9-2130、项目长兴镇段项目长兴镇段迁改管道迁改管道与xx区基本农田关系示意图与xx区基本农田关系示意图2、本项目、本项目与与永久基本农田相关要求永久基本农田相关要求符合性分析符合性分析本项目严格执行中华人民共和国土地管理法、基本农田保护条例、土地复垦条例、关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知（国土资规20181 号）、自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知（自然资规20191 号）、自然资源部关于规范临时用地管理的通知（自然资规20212xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书43号）、关于加强重大项目用地保障工作的通知（川自然资规20194 号）、四川省自131、然资源厅关于进一步明确临时用地管理有关事项的通知（川自然资规20223 号）文件中关于永久基本农田保护规定。表表 1.9-5项目与永久基本农田相关要求符合性分析表项目与永久基本农田相关要求符合性分析表文件文件文件要求文件要求本工程情况本工程情况符合符合性性基本农田保护条例（2011 修订版）第十五条 基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征收土地的，必须经国务院批准。本项目管道敷设临时占地涉及永久基本农田，施工结束后，按照相关规定复垦。符合第十七条 禁止任何单位132、和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。本项目为天然气输气工程，不属于保护条例中禁止建设的项目。符合关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知（国土资规20181 号）重大建设项目施工和地质勘查临时用地选址确实难以避让永久基本农田的在不破坏永久基本农田耕作层、不修建永久性建（构）筑物的前提下，经省级国土资源主管部门组织论证确需占用且土地复垦方案符合有关规定后，可在规定时间内临时占用永久基本农田，原则上不超过两年，到期后必须及时复垦并恢复原状重点项目占用永久基本农田的，按照“数133、量不减、质量不降、布局稳定”的要求开展补划。本项目无站场工程，不涉及永久占地。管道敷设临时占地涉及永久基本农田，本项目属于天然气输气工程，将按照相关规定办理临时用地手续，施工结束后，按照相关规定复垦。符合关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知（自然资规20191 号）第七条 临时用地一般不得占用永久基本农田，建设项目施工和地质勘查需要临时用地、选址确实难以避让永久基本农田的，在不修建永久性建（构）筑物、经复垦能恢复原种植条件的前提下，土地使用者按法定程序申请临时用地并编制土地复垦方案，经县级自然资源主管部门批准可临时占用，并在市级自然资源主管部门备案，一般不超过两年，同时，通过耕地耕作层土壤134、剥离再利用等工程技术措施，减少对耕作层的破坏。临时用地到期后土地使用者应及时复垦恢复原种植条件，县级自然资源主管部门会同农业农村等相关主管部门开展土地复垦验收，验收合格的，继续按照永久基本农田保护和管理；验收不合格的，责令土地使用者进行整改，经整改仍不合格的，按照土地复垦条例规定由县级自然资源主管部门使用缴纳的土地复垦费代为组织复垦，并由县级本项目管道敷设临时占地涉及永久基本农田，经县级自然资源主管部门批准可临时占用，临时用地到期后，将按照相关规定和复垦方案及时复垦恢复原种植条件，做好覆土复耕。符合xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书44自然资源主管部门会同农业农村等135、相关主管部门开展土地复垦验收。自然资源部关于规范临时用地管理的通知（自 然 资 规20212 号）一、界定临时用地使用范围临时用地是指建设项目施工临时用地的范围包括：（一）建设项目施工过程中建设的直接服务于施工人员的临时办公和生活用房，包括临时办公用房、生活用房、工棚等使用的土地；直接服务于工程施工的项目自用辅助工程，包括农用地表土剥离堆放场、材料堆场、制梁场、拌合站、钢筋加工厂、施工便道、运输便道、地上线路架设、地下管线敷设作业，以及能源、交通、水利等基础设施项目的取土场、弃土（渣）场等使用的土地。（二）矿产资源勘查、及配套设施使用的土地。（三）符合法律、法规规定的其他需要临时使用的土地。本136、项目无站场工程，不涉及永久占地，仅管道敷设临时占地涉及永久基本农田。符合二、临时用地选址要求和使用期限建设项目施工、地质勘查使用临时用地时应坚持“用多少、批多少、占多少、恢复多少”，尽量不占或者少占耕地。可以建设用地方式或者临时占用未利用地方式使用土地。临时用地确需占用永久基本农田的，必须能够恢复原种植条件，并符合自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知（自然资规20191 号）中申请条件、土壤剥离、复垦验收等有关规定。临时用地使用期限一般不超过两年。建设周期较长的能源、交通、水利等基础设施建设项目施工使用的临时用地，期限不超过四年临时用地使用期限，从批准之日起算本项目不涉137、及永久占地，均为临时占地。临时占地将按照相关规定和复垦方案及时复垦恢复原种植条件，做好覆土复耕。符合关于加强重大项目用地保障工作的通知（川自然资规20194 号）（六）优化临时用地审批。临时用地一般不得占用永久基本农田。建设项目施工和地质勘查需要临时用地、选址确实难以避让永久基本农田的，在符合不修建永久性建（构）筑物、经复垦能恢复原种植条件的前提下，可临时占用永久基本农田；土地使用者按法定程序申请临时用地并编制土地复垦方案，由项目所在地县级自然资源主管部门牵头组织开展临时用地占用永久基本农田踏勘论证和土地复垦方案评审工作。临时用地审批权限按照 xx省实施办法 有关规定办理。本项目无站场工程，不138、涉及永久占地，仅管道敷设临时占地涉及永久基本农田。本项目属于天然气输气工程，将按法定程序申请临时用地并编制土地复垦方案。xx省自然资源厅关于进一步一、进一步规范临时用地审批。临时用地审批权不得下放或委托相关部门行使。涉及占用耕地和永久基本农田本项目实施将临时占用永久基本农田，符合xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书45明确临时用地管理有关事项的通知（川自然资规20223 号）的临时用地，由市级自然资源主管部门负责审批，不涉及的由县级自然资源主管部门负责审批。需要临时使用林地的，应当按照中华人民共和国森林法有关规定进行临时用地审批。临时用地位于地质灾害易发区进行工程建设139、的，申请人应按照地质灾害防治条例有关规定提供地质灾害危险性评估报告，并落实防治措施。建设单位在施工前按照相关要求办理临时用地手续。二、进一步落实临时用地恢复责任。县级自然资源主管部门负责审查临时用地土地复垦方案，并在土地复垦义务人完成复垦工作后，会同农业农村等相关部门开展复垦验收。审批临时用地的市、县级自然资源主管部门，应通知申请人根据土地复垦条例实施办法有关规定办理土地复垦费用预存手续。建设单位在施工前按照法定程序申请临时用地并编制土地复垦方案，报自然资源主管部门进行审批。符合三、进一步强化永久基本农田特殊保护。市、县级自然资源主管部门要严格耕地用途管制，临时用地应尽量不占或少占耕地，原则上140、不占用永久基本农田。确需占用永久基本农田的，县级自然资源主管部门应在前期选址阶段，实地核实永久基本农田地块的空间位置、地类、面积、质量状况、利用现状等，组织编制临时用地踏勘报告，并对占用永久基本农田的必要性和合理性进行严格论证，报市级自然资源主管部门审查。本项目主要临时占用永久基本农田，项目进一步优化了施工场地布置，并严格划定施工范围，减少了施工临时占用永久基本农田面积。符合四、进一步严格临时用地监管。市、县级自然资源主管部门应按照相关规定对临时用地选址、审批、备案、使用、复垦进行严格审核把关、依法监督检查，严禁违规认定临时用地，严禁在法律法规规定的禁止区域审批临时用地，严禁擅自扩大临时用地审141、批范围和延长使用期限，严禁以临时用地名义规避建设用地审批手续特别是建设占用耕地和永久基本农田，要坚持节约集约用地，切实保障临时用地依法管理、有序使用、及时恢复。按照“谁审批、谁备案”的原则，审批临时用地的市、县级自然资源主管部门负责按照通知有关规定完成临时用地信息系统备案工作。县级自然资源主管部门负责将临时用地占地范围以及批准文号以单独图层的方式统一纳入年度国土变更调查数据库，并严格按照规定进行监测。本项目临时用地不涉及法律法规规定的禁止区域。本项目属于天然气输气工程，不涉及永久占用基本农田，管道敷设将临时占用永久基本农田，建设单位在施工前按照相关要求办理临时用地手续，严格落实永久基本农田环境142、保护方案。符合建议建设单位应按照相关规定尽快在项目开工建设前向相关单位依法合规办理并取得相关土地手续，在施工过程中做好临时占地表土集中堆放、截排水沟、挡土墙、表面覆盖等水土流失控制措施，临时占用及时按土地复垦方式实施临时占地生态恢复，确保临时占地土地使用功能不降低，严格落实永久基本农田环境保护方案。综上所述，本项目建设符合永久基本农田符合相关要求。xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书461.9.3 项目与项目与“三线一单三线一单”符合性分析符合性分析本次评价根据 项目环评“三线一单”符合性分析技术要点（试行）（川环办函 2021469号）相关要求对项目“三线一单”进行143、了符合性分析，具体如下。1、项目与、项目与生态保护红线的符合性分析生态保护红线的符合性分析2017 年 2 月，中共中央办公厅国务院办公厅印发了关于划定并严守生态保护红线的若干意见，意见中关于红线管控要求如下：实行严格管控。生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。生态保护红线划定后，只能增加、不能减少，因国家重大基础设施、重大民生保障项目建设等需要调整的，由省级政府组织论证，提出调整方案，经环境保护部、国家发展改革委会同有关部门提出审核意见后，报国务院批准。本项目与xx市生态红线位置关系见附图 12。本项目位于xx省xx市xx区和144、xx县境内，根据xx省“三线一单”数据分析系统中查询获取的xx省“三线一单”符合性分析报告和xx市人民政府xx市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知（宜府发20214 号），本项目所在地不在xx市生态红线范围内，符合关于印发xx省生态保护红线方案的通知（川府发201824 号）的相关要求。同时，本项目占地不涉及自然保护区、森林公园、风景名胜区、地质公园、湿地公园、水产种质资源保护区等生态敏感区。因此，本项目符合自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）（自然资发2022142号）相关要求。2、与环145、境质量底线的符合性分析、与环境质量底线的符合性分析项目所在区域的环境质量底线为：环境空气质量目标为环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准。水环境质量目标为 地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类标准和地下水质量标准（GB/T14848-2017）III类标准。声环境质量目标为声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准。土壤环境质量标准为土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）中第二类用地筛选值和土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）中风险筛选值。xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段146、）环境影响报告书47在严格执行环评提出的相关污染防治措施后，本项目对区域环境影响较小，环境质量可保持现有水平。3、与资源利用上线的符合性分析、与资源利用上线的符合性分析本项目为天然气输气工程，主要为地区产业发展提供可靠的基础能源设施。本项目通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、降耗、减污”为目标，有效地控制污染，资源消耗未达到区域资源利用上限。4、与生态环境准入清单符合性分析与生态环境准入清单符合性分析根据xx省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，制定生态环境准入清单，实施生态环境分区管控的通知（川府发20209号147、）、宜宾市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知（宜府发20214号），对建设项目与生态环境准入清单符合性分析如下。（1）与与xx省人民政府关于落实生态保护红线xx省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线环境质量底线、资源利用上线资源利用上线，制定生态环境准入清单制定生态环境准入清单，实施生态环境分区管控的通知实施生态环境分区管控的通知（川府发川府发20209 号号）的符的符合性分析合性分析本项目位于xx省xx市xx区和xx县境内，根据xx省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，制定生态环境准入清单，实施生148、态环境分区管控的通知(川府发20209 号)，项目所在地属于xx经济区，属于重点管控单元区域。本项目与xx省及xx经济区生态环境准入总体要求符合性分析详见下表：表表 1.9-6生态管控要求生态管控要求符合性分析符合性分析表表类目类目管控单元类型管控单元类型/区域区域文件要求文件要求符合性符合性分析分析全省总体生态环境管控要求重点管控单元重点管控单元中，针对环境质量是否达标以及经济社会发展水平等因素，制定差别化的生态环境准入要求，对环境质量不达标区域，提出污染物削减比例要求，对环境质量达标区域，提出允许排放量建议指标。本项目不属于污染强度大的产业，不属于电子信息、装备制造、先进材料、食品饮料、生149、xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书48物医药等产业。本项目正常情况下无污染物排放，不会对区域环境质量造成影响。在严格落实环保对策及措施的前提下，项目符合xx省“三线一单”总体生态环境分区管控的要求。五大经济区总体生态环境管控要求xx经济区优化沿江、临城产业布局，明确岸线 1 公里范围内现有化工等高环境风险企业的管控要求；促进轻工、化工等传统产业提档升级，严控大气污染物排放；对区域发展产业提出高于全省平均水平的环境准入要求，对白酒产业和页岩气开发提出高水平的环境管控要求；针对内江、自贡等缺水区域，提高水资源利用效率，对高耗水项目提出最严格的环境准入要求。在严格执行本环150、评提出的环境保护措施后，本项目能达到xx省和及xx经济区总体生态环境管控要求。（2）与xx市人民政府与xx市人民政府xx市人民政府关于落实生态保护红线xx市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的通知（宜府发宜府发20214号）号）的符合性分析的符合性分析根据通知要求，从生态环境保护角度，将全市行政区域从生态环境保护角度划分为优先保护、重点管控和一般管控三大类共 62 个环境管控单元。其中优先保护单元 23 个，主要包括生态保护红线、自然保护区、饮用水水源保护区、湿地151、公园、风景名胜区等。以生态环境保护优先为原则，严格执行相关法律、法规要求，严守生态环境质量底线，确保生态环境功能不降低；重点管控单元 30 个，主要包括人口密集的城镇规划区和产业集聚的工业园区(集聚区)等。以环境污染治理和风险防范为主，促进产业转型升级，加强污染排放控制和环境风险防控，不断提升资源利用效率，解决生态环境质量不达标、生态环境风险高等问题，提出区域及重点行业污染物允许排放量建议指标；一般管控单元 9 个，除优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域。项目位于xx省xx市xx区和xx县境内，处于重点管控单元内，具体位置关系见下图：xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响152、报告书49图图 1.9-3项目与xx市环境管控单元位置关系图项目与xx市环境管控单元位置关系图本项目与xx市及xx区、xx县生态环境管控要求符合性分析详见下表。表表 1.9-7项目与项目与xx市xx市及及xxxx区、区、xx县xx县生态环境管控要求符合性情况分析表生态环境管控要求符合性情况分析表区区域域序号序号生态环境管控生态环境管控要求要求本项目情况本项目情况符合符合性性宜宾1优化空间布局。禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止新建和扩建未纳入全国、本项目不属于上述工程类别。符合xxxx镇段镇段迁改管道迁改管道xx坝工业园区段迁xx坝工业园区段迁改管道改管道长兴镇153、段长兴镇段迁改管道迁改管道xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书50市省级港口布局规划及港口总体规划的码头项目。禁止新建和扩建不符合长江干线过江道布局规划的过长江通道项目（含桥梁、隧道）。2强化生态保护。严格落实长江流域重点水城禁捕和建立补偿制度实施方案。在自然保护区的外围保护地带建设的项目，不得损害自然保护区内的环境质量。严控危化品航运环境风险。本项目不属于锂电产业。符合3严控污染物排放。水污物和大气污染物严格按照xx省岷江、沱江流域水污染物排放标准xx省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告 相关要求执行。严格执行船舶水污染物排放控制标准，加快淘汰高污染、高154、耗能的客船和老旧运输船舶。本项目为天然气输气工程，正常情况下无大气和水污染物产生，符合相关要求。符合4严格环境准入门槛。严被拉制高耗能、高排放项目准入，严守环境质量底线硬约束。对白酒、造纸、页岩气开发重点发展产业提出严格资源环境绩效水平要求。全市禁止新建每小时20蒸吨以下燃煤锅炉，县城及以上城市建成区（含工业园区）禁止新建每小时35蒸吨以下燃煤锅炉本项目不属于化工企业与园区项目。符合南溪区1强化水生态保护。严格实施长江十年禁渔计划。持续开展长江干流及主要支流排污入河整治、固体废物排查专项行动。提升城乡污水处理能力。沱江流域严格执行xx省岷江、沱江流域水污染物排放标准。本项目为天然气输气工程，正155、常情况下无大气和水污染物产生，符合相关要求。符合2加强大气污染防治。大气污染物执行xx省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告相关要求。装备制造等重点行业推广使用低（无）VOCs 含量的原辅材料和生产工艺、设备。3严守环境准入门槛。新、改、扩建白酒酿造、竹浆造纸企业应满足行业资源环境绩效准入要求。本项目不属于白酒酿造、竹浆造纸项目。符合江安县1严守环境风险底线。建立重点环境风险企业清单。建立健全全过程、多层级环境风险防范体系。强化危化品泄漏应急处置措施，建立区域、流域联动应急响应体系。本项目为天然气输气工程，不属于重点环境风险企业项目。同时项目建有环境风险应急措施，在采取相应的措施后，156、其造成的环境风险属于可控范围。符合2加强土壤风险防控。加强建设用地污染风险重点管控企业监管，严格涉重企业环境准入。推进工矿区土壤污染治理，深入开展耕地土壤修复。本项目不涉及永久占地，管道敷设为临时占地，施工结束后及时进行迹地恢复，不属于涉重企业。符合3严格环境准入。严守环境质量底线硬约束，谨慎引入高耗能、高排放项目。新、改、扩建白酒酿造、竹浆造纸企业应满足行业资源环境绩效准入要求。本项目不属于白酒酿造、竹浆造纸项目。符合本项目为天然气输气工程，在严格执行本环评提出的环境保护措施后，能达到宜宾市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入xx线双高风险老旧管道安全隐患157、治理工程（xx段）环境影响报告书51清单实施生态环境分区管控的通知（宜府发20214 号）的管控要求。（3）与环境管控单元符合性分析与环境管控单元符合性分析通过xx省政府服务网xx省“三线一单符合性分析”系统查询，查询结果如下。表表 1.9-8项目涉及环境管控单元表项目涉及环境管控单元表管道名称管道名称环境管控单元名称环境管控单元名称所属城所属城市市所属区所属区县县准入清单类准入清单类型型管控类型管控类型长兴镇段迁改管道xx区要素重点管控单元xx区要素重点管控单元（ZH51150320003）xx市xx市 xx区xx区环境管控单环境管控单元元环境综合管控单元要素环境综合管控单元要素重点管控单元158、重点管控单元大磨子-xx区-管控区（YS5115033210002）xx市 xx区水环境管控分区水环境一般管控区xx市大气环境弱扩散区 2（YS5115032330001）xx市 xx区大气环境管控分区大气环境弱扩散重点管控区xx镇段迁改管道xx县中心城区xx县中心城区（ZH51152320001）xx市xx市 xx县xx县环境管控单环境管控单元元环境综合管控单元城镇环境综合管控单元城镇重点管控单元重点管控单元纳溪大渡口（左岸）-xx县-管控区（YS5115233210002）xx市 xx县水环境管控分区水环境一般管控区xx县中心城区（YS5115232340001）xx市 xx县大气环境管控159、分区大气环境受体敏感重点管控区xx坝工业园区段迁改管道xx县工业园区xx县工业园区（ZH51152320002）xx市xx市 xx县xx县环境管控单环境管控单元元环境综合管控单元工业环境综合管控单元工业重点管控单元重点管控单元纳溪大渡口（左岸）-xx县-xx县工业园区-管控区（YS5115232210001）xx市 xx县水环境管控分区水环境工业污染重点管控区xx县工业园区（YS5115232310001）xx市 xx县大气环境管控分区大气环境高排放重点管控区xx县工业园区（YS5115232530001）xx市 xx县自然资源管控分区土地资源重点管控区xx县自然资源重点管控区（YS51152160、32550001）xx市 xx县自然资源管控分区自然资源重点管控区xx市及项目所处管控单元总体生态环境管控要求，分析如下：xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书52表表 1.9-9项目长兴镇段迁改管道与项目长兴镇段迁改管道与“三线一单三线一单”相关要求的符合性分析表相关要求的符合性分析表“三线一单三线一单”的具体要求的具体要求项目对应情况介绍项目对应情况介绍符合性符合性分析分析类别类别对应管控要求对应管控要求xx市普适性清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求：禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库，以提升安全、生态环境保护161、水平为目的的改建除外。（中华人民共和国长江保护法）禁止在长江流域开放水域养殖、投放外来物种或者其他非本地物种种质资源。禁止在长江流域禁止采砂区和禁止采砂期从事采砂活动。全面停止小型水电项目开发，已建成的中小型水电站不再扩容。（中华人民共和国长江保护法、xx省人民政府关于进一步加强和规范水电建设管理的意见）。禁止违法将污染环境、破坏生态的产业、企业向农村转移。禁止违法将城镇垃圾、工业固体废物、未经达标处理的城镇污水等向农业农村转移。（中华人民共和国乡村振兴促进法）对全部永久基本农田按禁止开发的要求进行管理，禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。禁止任何单位和个人在永久基本农田保护区内建窑、建162、房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏永久基本农田的活动。（中华人民共和国土地管理法、基本农田保护条例）永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。在永久基本农田集中区域，不得新建可能造成土壤污染的建设项目；已经建成的，应当限期关闭拆除。（土壤污染防治行动计划、中华人民共和国土壤污染防治法）畜禽养殖严格按照xx市各区县畜禽养殖区域划定方案执行，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。禁止在禁采区内开采矿产；禁止土法采、选、冶严重污染环境的矿产资源。限制开发建设活动的163、要求：现有化工、冶炼、水泥等工业企业，原则上限制发展，污染物排放只降不增，允许以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建，引导企业结合产业升级等适时搬迁入园。单元内若新布局工业园区，应符合xx市国土空间规划，充分论证选址的环境合理性；大气环境布局敏感区应严格限制布设以钢铁、建材、石化、化工、有色等高污染行业为主导产业的园区，大气环境弱扩散区谨慎布局垃圾发电、危废焚烧等以大气污染为主的企业；位于不达标区域的大气环境布局敏感和弱扩散区新、改、扩建涉气三类工业项目应充分论证环境合理性。国家重大战略资源勘查、生态保护修复和环境治理、重大基础设施、军事国防以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目（包括深度贫164、困地区、集中连片特困地区、国家扶贫本项目不属于禁止开发和限制开发的建设活动。符合xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书53开发工作重点县省级以下基础设施、易地扶贫搬迁、民生发展等建设项目），选址确实难以避让永久基本农田的，按程序严格论证后依法依规报批。（xx省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）坚持最严格的耕地保护制度，对全部耕地按限制开发的要求进行管理。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。（中华人民共和国土地管理法(2019 修正)）。新建大中型水电工程，应当经科学论证，并报国务院或者国务院授权的部门批准。除与生态环境保护相协调的且是国165、务院及其相关部门、省级人民政府认可的脱贫攻坚项目外，严控新建商业开发的小水电项目。（中华人民共和国长江保护法、关于开展长江经济带小水电清理整改工作的意见）长江流域河道采砂应当依法取得国务院水行政主管部门有关流域管理机构或者县级以上地方人民政府水行政主管部门的许可。严格控制采砂区域、采砂总量和采砂区域内的采砂船舶数量。（中华人民共和国长江保护法）不符合空间布局要求活动的退出要求长江主要支流重点管控岸线：按照长江干线非法码头治理标准和生态保护红线管控等要求，持续开展长江主要支流非法码头整治。（长江保护修复攻坚战行动计划）严格按照xx省入河排污口整改提升工作方案、xx省总河长办公室关于开展入河排污口166、规范整治集中专项行动的通知、长江入河排污口排查整治专项行动要求，持续进行长江干流及主要支流入河排污口整治。现有白酒酿造企业，废水排放不能达到发酵酒精和白酒工业水污染物排放标准相应要求的应限期整治或适时搬迁，引导以白酒为主的食品加工业向园区集中。其他空间布局约束要求：位于城镇空间外的区外工业企业：具有合法手续的企业，且污染物排放及环境风险满足管理要求的企业，可继续保留。其中，钢铁、石化、化工、焦化、有色等高污染项目原则上限制发展，要求污染物排放只降不增，并进一步加强日常环保监管；允许以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建，以及不增加污染物排放和环境风险的产品升级调整，引导企业结合产业升级、化解167、过剩产能等，搬迁入园。不具备合法手续，或污染物排放超标、环境风险不可控的企业，限期进行整改提升，通过环保、安全、工艺装备升级等落实整改措施并达到相关标准实现合法生产，整改后仍不能达到要求的，属地政府应按相关要求责令关停并退出。污染物排放管控允许排放量要求暂无现有源提标升级改造本项目为天然气输气工程，本项目运营期正常工况下无废气、符合xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书54岷江流域现有处理规模大于 1000 吨日的城镇生活污水处理厂，以及存栏量大于等于 300头猪、粪污经处理后向环境排放的畜禽养殖场，应执行xx省岷江、沱江流域水污染物排放标准（DB512311-2016168、）相关要求；（xx省岷江、沱江流域水污染物排放标准、关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知）xx区、xx区、xx区、xx新区、xx县、xx位于全省大气污染防治重点区域的现有企业执行相应行业以及锅炉大气污染物排放标准中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物特别排放限值和特别控制要求。（xx省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告2020 年第 2 号）大气环境布局敏感区，65 蒸吨以上燃煤锅炉企业和水泥行业全面推进超低排放改造，工业窑炉应强化氮氧化物污染防控。其他污染物排放管控要求新增源排放标准限制:岷江、沱江流域新建处理规模大于 1000 吨日的城镇生活污水处理厂，169、以及存栏量300 头猪、粪污经处理后向环境排放的畜禽养殖场，应执行xx省岷江、沱江流域水污染物排放标准（DB51 2311-2016）相关要求；其他城镇结合生活污水主要污染物排放量和受纳水体环境容量等实际情况，合理确定排放标准。处理规模在500m3/d（不含）以下的乡集镇及撤并乡镇的生活污水处理设施，可参照农村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB512626）执行。（xx省岷江、沱江流域水污染物排放标准、xx市城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进实施方案(20212023 年)、xx省建制镇生活污水处理设施建设和运行管理技术导则（试行）、关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污170、染监管的通知）xx区、xx区、xx区、xx新区、xx县、xx位于全省大气污染防治重点区域的新建企业执行相应行业以及锅炉大气污染物排放标准中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物特别排放限值和特别控制要求。（xx省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告2020 年第 2 号）大气环境布局敏感区，工业窑炉应强化氮氧化物污染防控。新增源等量或倍量替代:上一年度空气质量年平均浓度不达标的城市，建设项目新增相关污染物按照总量管控要求进行倍量削减替代。上一年度水环境质量未完成目标的，新建排放水污染的建设项目按照总量管控要求进行倍量削减替代。（建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法）污染171、物排放绩效水平准入要求:水环境污染物：到 2023 年底，所有建制镇具备污水处理能力。各区县建制镇生活污水处理设施应按照“以城带镇”的方式，纳入城镇一体化运营管理，提高专业化水平。水环境敏感区域污水资源化利用水平明显提升。（xx市城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进废水产生，项目对周边环境的影响主要为施工期管沟土石方开挖产生的扬尘、施工机械废气，以及少量的施工废水，对周边大气环境影响较小，不属于污染防治设施不完备项目。xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书55实施方案(20212023 年)）加强畜禽养殖废弃物污染治理和综合利用，强化污水、垃圾等集中处置设施环172、境管理，协同控制甲烷、氧化亚氮等温室气体。鼓励畜禽粪污还田利用。粪污经无害化处理后还田利用具体要求及限量应符合畜禽粪便无害化处理技术规范、畜禽粪便还田技术规范、畜禽粪污土地承载力测算技术指南。用于农田灌溉的，应符合农田灌溉水质标准（GB5084）。到 2025 年，规模化畜禽养殖场（小区）粪污处理设施配套率达到 100%，畜禽粪污综合利用率达到 80%以上。（关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见、关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知、关于推进污水资源化利用的指导意见、xx省“十四五”生态环境保护规划（征求意见稿）屠宰项目应配套污水处理设施或进入城镇污水173、管网。新、改扩白酒酿造企业应参考xx市“三线一单”生态环境分区管控中白酒酿造行业资源环境绩效准入门槛相应要求。大气环境污染物：大气环境布局敏感区强化挥发性有机物整治。扎实推进机械设备制造、家具制造等重点行业挥发性有机物治理，确保全面达标；推广使用符合环保要求的建筑涂料、木器涂料、胶黏剂等产品；全面推广汽修行业使用低挥发性涂料，采用高效涂装工艺，完善有机废气收集和处理系统，取缔露天和敞开式汽修喷涂作业。严格执行关于实施第六阶段机动车排放标准的通告及xx省机动车和非道路移动机械排气污染防治办法。2021 年 7 月 1 日起，全面实施重型柴油车国六排放标准。加强油品的监督管理，按照国家、省要求全面174、供应国六标准的车用汽柴油，严厉打击生产、销售、使用不合格油品和车用尿素行为。严格控制道路扬尘。国省道路、高速路连接线等重点通行线路和建成区城乡结合部每天机械化清扫、冲洗不少于 1 次。强化城郊结合部扬尘污染管控。重点抓好重点交通建筑工地扬尘治理，切实加强城郊结合部重点货车绕行道路扬尘治理。熏制腊肉集中规划布点，加强宣传和引导，防止腌制品熏制污染大气环境。划定烟花爆竹禁限放区域。严控垃圾、落叶、秸秆等露天焚烧。（xx省机动车和非道路移动机械排气污染防治办法、关于实施第六阶段机动车排放标准的通告、xx市打赢蓝天保卫战实施方案）固体废物：到 2023 年底，乡镇及行政村生活垃圾收转运处置体系基本实现175、全覆盖。推进农村生活垃圾就地分类，因地制宜选择农村生活垃圾治理模式。（xx市城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进实施方案（20212023 年）到 2025 年，建立较为完善的秸秆收储运用体系，形成布局合理、多元利用的产业化格局，秸秆综合利用率保持在 90%以上。（2021 年xx省秸秆综合利用工作现场推进会）xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书56到 2025 年，农膜回收率达 85%。（“十四五”生态环境保护规划(征求意见稿）环境风险防控联防联控要求加强与乐山市、自贡市、泸州市、凉山州、昭通市流域上下游水环境风险和区域大气污染联防联控。其他环境风险防控要176、求严禁新增以铅、汞、镉、铬、砷五类重金属为主的污染物排放。严禁新增以铅、汞、镉、铬、砷五类重金属为主的污染物排放。建设用地：对拟收回土地使用权的有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、铅蓄电池、农药、危废处置、电子拆解等行业企业用地，以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地，应按相关要求进行土壤环境状况调查评估，符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块，方可进入用地程序。（土壤污染防治行动计划xx市工作方案）农用地：到 2025 年全市受污染耕地安全利用率达到 95%，到 2035 年，全市受污染耕地安全利用率得到有效保障。（“十四五”土壤177、和农村生态环境保护规划（征求意见稿）、四川省“十四五”生态环境保护规划（征求意见稿）严禁将城镇生活垃圾、污泥、工业废物直接用作肥料，禁止处理不达标的污泥进入耕地；禁止在农用地排放、倾倒、使用污泥、清淤底泥、尾矿（渣）等可能对土壤造成污染的固体废物。（土壤污染防治行动计划）严格控制在优先保护类耕地集中的区县新建有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、天然（页岩）气开采、铅蓄电池、汽车制造、农药、危废处置、电子拆解、涉重等行业企业。严格控制林地、草地、园地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。（土壤污染防治行动计划、土壤污染防治行动计划xx市工作方案本项目不涉及重金属排放178、，项目施工期产生的生活垃圾集中收集后依托当地环卫部门处置，开挖的表土用于管沟回填，最终做到土石方平衡，且施工期间产生的固废能够得到妥善处置，不向周边农用地排放、倾倒，项目不涉及农药使用。符合资源开发利用效率水资源利用总量要求加强农业灌溉管理，发展喷灌、微灌、管道输水灌溉、水肥一体化等高效农业节水灌溉方式和农耕农艺节水技术，提高输配水效率和调度水平。发展节水渔业、牧业，组织实施规模养殖场节水建设和改造，推行节水型畜禽养殖技术和方式。（xx省节约用水办法）地下水开采要求本项目为天然气输气工程，为清洁能源，不涉及农田灌溉、不涉及燃煤锅炉、焚烧秸秆和垃圾；本项目不属于储油库、油罐符合xx线双高风险老旧179、管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书57全市地下水开采控制量为 0.28 亿 m3能源利用总量及效率要求鼓励和支持使用清洁能源、可再生能源，持续改善农村人居环境。禁止新建每小时 20蒸吨以下的燃煤锅炉。（中华人民共和国乡村振兴促进法、xx市打赢蓝天保卫战实施方案）禁燃区要求暂无其他资源利用效率要求暂无车、加油站建设项目；本项目不涉及高污染燃料的燃烧使用。ZH51150320003xx区要素重点管控单元空间布局约束禁止开发建设活动的要求同xx市要素重点管控单元总体准入要求限制开发建设活动的要求同xx市要素重点管控单元总体准入要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求1、鼓180、励现有食品加工、白酒、建材（砖瓦厂和混凝土企业）、轻工（纺织、竹制品）、机械加工等项目适时搬迁入园，不符合用地性质及排放标准的企业应限期关闭 2、其他同xx市要素重点管控单元总体准入要求其他空间布局约束要求本项目不属于禁止和限制的开发活动。符合污染物排放管控现有源提标升级改造同xx市要素重点管控单元总体准入要求新增源等量或倍量替代同xx市要素重点管控单元总体准入要求新增源排放标准限值1、新、改、扩建项目执行大气污染物特别排放限值；2、其他同xx市要素重点管控单元总体准入要求。污染物排放绩效水平准入要求同xx市要素重点管控单元总体准入要求其他污染物排放管控要求根据前文与xx市总体管控要求的符合性181、分析，本项目符合要素重点管控单元要求。符合环境风险防控严格管控类农用地管控要求对严格管控类，应严控其用途，根据土壤污染超标程度，依法划定农产品禁止生产区域严禁种植食用农产品；制定实施重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草计划。安全利用类农用地管控要求根据前文与xx市总体管控要求的符合性分析，本项目符合要素重点管控单元要求符合xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书58对安全利用类，应制定安全利用方案，通过农艺调控、替代种植、种植结构调整等措施，降低农产品超标风险，确保农产品质量安全；开展受污染耕地安全利用及修复；禁止建设向农用水体排放含有毒、有害废水的项目。污染地块管控要182、求建设用地污染风险重点管控区：落实中华人民共和国土壤污染防治法土壤污染防治行动计划xx省工作方案工矿用地土壤环境管理办法（试行）等要求，引入新建产业或企业时，企业选择应结合产业发展规划，充分考虑企业类型、污染物排放特征以及外环境情况等因素，避免企业形成交叉污染。对可能造成土壤污染的建设项目，应当依法进行环境影响评价。环境影响评价文件应当包括对土壤可能造成的不良影响及应当采取的相应预防措施等内容。建设用地污染风险重点管控企业：落实中华人民共和国土壤污染防治法，执行污染地块土壤环境管理办法（试行），加强对地块的环境风险防控管理，生产、使用、贮存、运输、回收、处置、排放有毒有害物质的，应当采取有效措183、施，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散，避免土壤受到污染。拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当采取相应的土壤污染防治措施。涉重金属、持久性有机物等有毒有害污染物工业企业退出用地，须经评估、治理，满足后续相应用地土壤环境质量要求。园区环境风险防控要求企业环境风险防控要求同xx市要素重点管控单元总体准入要求其他环境风险防控要求资源开发效率要求水资源利用效率要求同xx市要素重点管控单元总体准入要求地下水开采要求加大地下水开采管理，严格水资源地下水开采考核管理，严格控制新增地下水取水项目，实行地下水水位控制。能源利用效率要求同xx市要素重点管控单元、xx区总体准入要求其他资源利用效率要求根据前文与x184、x市总体管控要求的符合性分析，本项目符合要素重点管控单元要求。符合YS5115033210002大磨子-南溪区-管控区空间布局约束禁止开发建设活动的要求限制开发建设活动的要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求其他空间布局约束要求本项目符合以上要求。符合xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书59污染物排放管控城镇污水污染控制措施要求落实水污染防治行动计划长江经济带生态环境保护规划等文件中关于城镇污水污染控制要求，提高污水处理能力及处理效率。工业废水污染控制措施要求落实水污染防治行动计划长江经济带生态环境保护规划等文件中关于工业废水污染控制要求，确保达标185、排放。农业面源水污染控制措施要求推进化肥、农药使用量“零增长”，提升畜禽养殖养殖废物资源化利用率。落实水污染防治行动计划长江经济带生态环境保护规划等文件中关于农业面源水污染控制要求船舶港口水污染控制措施要求饮用水水源和其它特殊水体保护要求项目为天然气输气工程，不属于禁止和限制的开发活动；不占用水资源。同时施工占地大部分为管道临时占地，符合土地资源开发要求。符合环境风险防控/资源开发效率要求/YS5115032330001xx市大气环境弱扩散区 2空间布局约束禁止开发建设活动的要求限制开发建设活动的要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求其他空间布局约束要求由于空间布局约束未设186、置管控要求，因此本项目符合空间布局要求。符合污染物排放管控大气环境质量执行标准环境空气质量标准（GB3095-2012）：二级区域大气污染物削减/替代要求新增大气污染物排放的建设项目实施总量削减替代。燃煤和其他能源大气污染控制要求优化能源结构，持续减少工业煤炭消费，提高能源利用效率。工业废气污染控制要求机动车船大气污染控制要求扬尘污染控制要求农业生产经营活动大气污染控制要求重点行业企业专项治理要求项目运营期间正常情况无废气产生，仅在检修或事故时产生少量放空废气，对周边环境影响小。施工期间将加强扬尘管理。符合xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书60其他大气污染物排放管控187、要求严格落实产业布局调整要求，加快落后产能有序退出。推动重污染企业搬迁。推动现有污染治理提标升级。全面加强移动源和农业源污染治理。在不利气象条件下，严格执行重污染天气应急预案要求，落实限产、停产要求，减少污染排放。环境风险防控/资源开发效率要求/表表 1.9-10项目xx镇段迁改管道与项目xx镇段迁改管道与“三线一单三线一单”相关要求的符合性分析表相关要求的符合性分析表“三线一单三线一单”的具体要求的具体要求项目对应情况介绍项目对应情况介绍符合性符合性分析分析类别类别对应管控要求对应管控要求xx市普适性清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工188、园区和化工项目。（中华人民共和国长江保护法）禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属冶炼、焦化、化工、铅蓄电池制造等行业企业。严禁在人口聚集区新建涉及重金属排放的项目。（土壤污染防治行动计划xx市工作方案，涉重金属特指重点防控的重金属污染物铅、汞、镉、铬、砷）限制开发建设活动的要求新建工业企业原则上都应在工业园区内建设并符合相关规划和园区定位。（长江保护修复攻坚战行动计划）严格控制在城镇空间范围内新布局工业园区，若新布局工业园区，应符合xx市国土空间规划，充分论证选址的环境合理性。现有工业企业原则上限制发展，污染物排放只降不增，允许以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建，引导企业189、结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，退城入园，有序搬迁。长江流域河道采砂应当依法取得国务院水行政主管部门有关流域管理机构或者县级以上地方人民政府水行政主管部门的许可。严格控制采砂区域、采砂总量和采砂区域内的采砂船舶数量。（中华人民共和国长江保护法）不符合空间布局要求活动的退出要求结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。（土壤污染防治行动计划）本项目不属于禁止开发和限制开发的建设活动。符合xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书61长江主要支流重点管控岸线：按照长江干线非法码头治理标准和生态保护红线管控190、等要求，持续开展长江主要支流非法码头整治。（长江保护修复攻坚战行动计划）其他空间布局约束要求位于城镇空间内的工业企业：具有合法手续的企业，且污染物排放及环境风险满足管理要求的企业，可继续保留；位于建成区的生产性企业（经论证与周边环境相容的农副产品加工等工业企业除外）污染物排放只降不增，并进一步加强日常环保监管，允许以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建，以及不增加污染物排放和环境风险的产品升级调整，引导企业结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，退城入园，有序搬迁。不具备合法手续，或污染物排放超标、环境风险不可控的企业，限期进行整改提升，通过环保、安全、工艺装备升级等落实整改措施并191、达到相关标准实现合法生产，整改后仍不能达到要求的，属地政府应按相关要求责令关停并退出。污染物排放管控允许排放量要求暂无现有源提标升级改造岷江、沱江流域现有及新建处理规模大于 1000 吨日的城镇生活污水处理厂执行xx省岷江、沱江流域水污染物排放标准（DB51 2311-2016）。（xx省岷江、沱江流域水污染物排放标准）因地制宜推进城镇生活污水处理设施改造工作，岷江、沱江流域外的城镇结合生活污水主要污染物排放量和受纳水体环境容量等实际情况，合理确定排放标准。毗邻“长江上游珍稀、特有鱼类自然保护区”的污水厂鼓励达更高标准，进一步改善水生态环境质量。（宜宾市城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三192、年推进实施方案(20212023 年)、关于进一步规范城镇（园区）污水处理环境管理的通知、城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案）xx区、xx区、xx区、xx新区、xx县、xx，现有企业执行相应行业以及锅炉大气污染物排放标准中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物特别排放限值和特别控制要求。（xx省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告2020 年第 2 号）严格按照xx省入河排污口整改提升工作方案、xx省总河长办公室关于开展入河排污口规范整治集中专项行动的通知、长江入河排污口排查整治专项行动要求，持续进行长江干流及主要支流入河排污口整治。其他污染物排放管控要求水环境污染物：到 2193、023 年底，中心城区（含xx新区、xx区、xx区、xx区）城市生活污水处理厂本项目为天然气输气工程，本项目运营期正常工况下无废气、废水产生，项目对周边环境的影响主要为施工期管沟土石方开挖产生的扬尘、施工机械废气，以及少量的施工废水，对周边大气环境影响较小，不属于污染防治设施不完备项目。符合xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书62进水生化需氧量（BOD）浓度平均达每升 105 毫克，污泥无害化处置率达 95%，县城生活污水处理厂进水化学需氧量（COD）浓度平均每升达 120 毫克，污泥无害化处置率达85%；水环境敏感区域污水资源化利用水平明显提升。（xx市城镇生活污水194、和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进实施方案(20212023 年)）大气环境污染物：严格执行关于实施第六阶段机动车排放标准的通告（xx省生态环境厅 xx省经济和信息化厅 xx省公安厅 xx省市场监督管理局）及xx省机动车和非道路移动机械排气污染防治办法。2021 年 7 月 1 日起，全面实施重型柴油车国六排放标准。加快淘汰老旧车辆。严禁排放不达标车辆跨区域转移，鼓励、引导老旧车等高排放车辆提前报废更新。开展非道路移动机械污染整治。推进不达标工程机械清洁化改造和淘汰。（四川省机动车和非道路移动机械排气污染防治办法、关于实施第六阶段机动车排放标准的通告、xx省 2021 年移动源大气污染专项整治195、行动方案）加强建筑工地和道路扬尘治理。严格按照xx省建筑工程扬尘污染防治技术导则(试行)要求，确保“六必须”“六不准”和六个“100%”市区所有道路全部实施机械化清扫，每天洒水频次不得低于3次，出现重度污染等极端天气洒水频次增加2次以上。到 2025 年，城市建成区道路机械化清扫率达到 85%。（xx省 2021 年建筑工地扬尘专项整治行动方案、xx省 2021 年道路扬尘专项整治行动方案）强化挥发性有机物整治。全面淘汰开启式干洗机；推广使用符合环保要求的建筑涂料、油墨、木器涂料、胶黏剂等产品；全面推广汽修行业使用低挥发性涂料，采用高效涂装工艺，完善有机废气收集和处理系统，取缔露天和敞开式汽修196、喷涂作业；全面推进储油库、油罐车、加油站油气回收改造，回收率提高到 80%以上；开展餐饮、食堂、露天烧烤专项整治。严控城区露天熏制腊肉。严控烟花爆竹燃放。严控垃圾、落叶、秸秆等露天焚烧。（xx市打赢蓝天保卫战实施方案）固体废物：到 2023 年底，力争全市生活垃圾焚烧处理能力占比达 85%以上，中心城区和县城的餐厨垃圾得到集中处理；县城生活垃圾无害化处理率保持 99.5%以上，乡镇及行政村生活垃圾收转运处置体系基本实现全覆盖；各区县的城市生活垃圾回收利用率力争达 30%以上。（xx市城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进实施方案(20212023 年)）环境风险防控联防联控要求加强与乐197、山市、自贡市、泸州市、凉山州、昭通市流域上下游水环境风险和区域大气污染联防联控。其他环境风险防控要求严禁新增以铅、汞、镉、铬、砷五类重金属为主的污染物排放，引导现有企业结合产业本项目不涉及重金属排放，项目施工期产生的生活垃圾集中收集后依托当地环卫部门处置，开挖的表土符合xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书63升级等适时搬迁入园。对拟收回土地使用权的有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、铅蓄电池、农药、危废处置、电子拆解等行业企业用地，以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地，应按相关要求进行土壤环境状况调查评估198、，符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块，方可进入用地程序。（土壤污染防治行动计划xx市工作方案）用于管沟回填，最终做到土石方平衡，且施工期间产生的固废能够得到妥善处置，不向周边农用地排放、倾倒，项目不涉及农药使用。资源开发利用效率水资源利用总量要求城镇园林绿化、河湖景观、环境卫生、消防等市政用水应当优先使用再生水、雨水等非常规水源。鼓励园林绿化采用喷灌、微灌等高效节水灌溉方式。洗浴、洗车、游泳场馆等场所应当采用低耗水、循环用水等节水技术、设备和设施。餐饮、娱乐、宾馆等服务型企业应当优先采用节水型器具和设备，逐步淘汰耗水量高的用水器具和设备。（四川省节约用水办法）加快推进再生水利用设施建设，鼓199、励城市杂用、工业生产、景观用水、河道补水等方面优先使用再生水。（xx市城镇生活污水和城乡生活垃圾处理设施建设三年推进实施方案(20212023 年)）地下水开采要求全市地下水开采控制量为 0.28 亿 m3能源利用总量及效率要求县级及以上城市建成区原则上不再新建每小时 35 蒸吨以下的燃煤锅炉。能源结构以天然气和电为主。积极实施煤改电、有序推进煤改气。（xx省打赢蓝天保卫战实施方案、xx市打赢蓝天保卫战实施方案）禁燃区要求xx区禁燃区要求：（一）彻底取缔高污染燃料禁燃区煤炭及煤炭制品（简称散煤）等高污染燃料销售点、加工点，调整后新增的禁燃区在 2021 年 12 月前完成，禁燃区内停止使用高污200、染燃料。（二）全区禁止新建 20 蒸吨小时以下燃煤锅炉，其中中心城区控规区内（含工业园区）禁止新建并逐步淘汰 35 蒸吨小时以下燃煤锅炉，鼓励煤改气或煤改电。（三）加快推进集中供热、煤改气、煤改电工程建设，大力发展清洁能源。（四）高污染禁燃区内城市（含工业园区范围）集中供热、火力发电、热电联产且单台出力 65蒸吨小时以上的燃煤锅炉、以及生活垃圾发电、医疗废物、危险废物焚烧处置设施等可暂不改用清洁能源或拆除。（五）城市规划区、工业园区范围未划入高污染燃料禁燃区范围的区域，相关街道和区工业园区亦应参照高污染燃料禁燃区建设的要求，加强燃气基础设施建设，推进清洁能源的推广使用，限制使用高污染燃料项目的201、建设，不得新建高污染燃料锅炉、窑炉。本项目为天然气输气工程，为清洁能源，不涉及农田灌溉、不涉及燃煤锅炉、焚烧秸秆和垃圾；本项目不属于储油库、油罐车、加油站建设项目；本项目不涉及高污染燃料的燃烧使用。符合xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书64xx新区禁燃区要求：1.2021 年 10 月底前禁燃区内停止使用高污染燃料，全部改用符合国家规定的轻柴油、电或其它清洁能源，实现能源结构调整。2.2021 年 12 月底前全面实现在禁燃区内禁止销售高污染燃料。高污染燃料禁燃区的管控要求为：（一）自本通知下发之日起，禁燃区内禁止销售、使用、转运、存放高污染燃料。（二）自本通知下发202、之日起，禁燃区内禁止新建、扩建燃用高污染燃料的锅炉、炉窑、炉灶等燃烧设施（集中供热锅炉除外）。（三）禁燃区内现有使用高污染燃料的锅炉、炉窑、炉灶等燃烧设施（集中供热锅炉除外）应当在规定期限前改用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源。禁燃区内城市（含工业园区）集中供热、火力发电且单台出力 65 蒸吨小时以上的燃煤锅炉等可暂不改用清洁能源或拆除。xx区禁燃区要求：（一）2023 年 6 月底前，高污染燃料禁燃区中心城区内停止使用高污染燃料，全部改用符合国家规定的轻柴油、电或其他清洁能源，调整能源结构。（二）2023 年 12 月底前，全面实现在禁燃区内禁止销售高污染燃料。xx区禁燃区要求：（一）203、自本通知下发之日起，禁燃区内禁止销售、燃用高污染燃料。（二）自本通知下发之日起，禁燃区内禁止新建、扩建燃用高污染燃料的锅炉、炉窑、炉灶等燃烧设施（集中供热锅炉除外）。（三）禁燃区内现有使用高污染燃料的锅炉、炉窑、炉灶等燃烧设施（集中供热锅炉除外）应当在规定期限前改用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源。（四）燃用柴油和煤油的，其油品质量应符合普通柴油（GB252-2015）、煤油（GB253-2008）标准的规定。xx县禁燃区要求：（一）自本实施方案印发之日起，禁燃区内禁止销售、使用、转运、存放高污染燃料。（二）自本实施方案印发之日起，禁燃区内禁止新建、扩建使用高污染燃料的锅炉、炉窑、炉灶等204、燃烧设施（集中供热锅炉除外）。（三）禁燃区内现有使用高污染燃料的锅炉、炉窑、炉灶等燃烧设施（集中供热锅炉除外）应当在规定期限内改用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源。xx县禁燃区要求：（一）2021 年 8 月底前，禁燃区内停止使用高污染燃料，改用符合国家规定的天然气、电或其他清洁能源，实现能源结构的调整。（二）2021 年 12 月底前，全面实现在禁燃区内禁止销售高污染燃料。xx禁燃区要求：（一）2012 年 11 月底前，全面完成辖区内 10 蒸吨小时及以下的燃煤小锅炉淘汰或改用符合国家规定的天然气、电或其它清洁能源。（二）2012 年 11 月底前，禁燃区内停止使用高污染燃料，全面改205、用符合国家规定的轻柴油、电或其它清洁能源，实现能源结构的调整。（三）全面实现在禁燃区内禁止销售高污染燃料。（四）禁燃区内有县城（含工业园区）火力发电、热电联产且单台出力 65 蒸吨小时以上的燃煤锅炉以及生活垃圾发电、医疗废物、危险废物焚烧处置设施等暂不改用清洁能源或拆除。xx禁燃区要求：（一）自本通知印发之日起，禁燃区内禁止销售、使用、转运、存放xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书65高污染燃料。（二）自本通知印发之日起，禁燃区内禁止新建、扩建燃用高污染燃料的锅炉、炉窑、炉灶等燃烧设施（集中供热锅炉除外）。（三）禁燃区内现有使用高污染燃料的锅炉、炉窑、炉灶等燃烧设施（206、集中供热锅炉除外）应当在规定期限前改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。禁燃区内城市（含工业集中区）集中供热、火力发电且单台出力 65 蒸吨小时以上的燃煤锅炉等可暂不改用清洁能源或拆除。xx县禁燃区要求：（一）到 2022 年 6 月底前，继续做好县城原定和调整扩展禁燃区范围内停止使用高污染燃料，全部改用符合国家规定的轻柴油、电或其它清洁能源，实现能源结构的调整工作。（二）到 2022 年 12 月底前，继续全面实现在原定和调整扩展禁燃区内禁止销售高污染燃料。（三）自本实施方案印发之日起，禁燃区内禁止销售、使用、转运、存放高污染燃料。（四）自本实施方案印发之日起，禁燃区内禁止新建、扩建使用207、高污染燃料的锅炉、炉窑、炉灶等燃烧设施（集中供热锅炉除外）。（五）禁燃区内现有使用高污染燃料的锅炉、炉窑、炉灶等燃烧设施（集中供热锅炉除外）应当在规定期限内改用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源。（六）禁燃区内城市（含工业园区）集中供热、火力发电、热电联产且单台出力 65 蒸吨小时以上的燃煤锅炉、以及生活垃圾发电、医疗废物、危险废物焚烧处置设施等可暂不改用清洁能源或拆除。xx县禁燃区要求：（一）禁止生产、销售、使用高污染燃料。（二）禁止新建、扩建任何燃用高污染燃料设施。（三）燃用柴油和煤油，其油品质量应符合普通柴油（GB252-2015）和煤油（GB253-2008）的规定。（四）现存的燃208、用高污染燃料设施，应自本方案印发之日起 120 日内停止燃用并拆除，或改用天然气（管道、压缩、液化）、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。（五）建成时限：2021 年 9 月 30 日前，调整后禁燃区内禁止销售、使用高污染燃料。（xx市xx区高污染燃料禁燃区划定实施方案（2021 年修订）、xx市xx区高污染燃料禁燃区划定实施办法（2021 年修订）、xx市xx区高污染燃料禁燃区划定实施方案（2021 年修订）、xxxx新区高污染燃料禁燃区划定实施方案（2021年修订）、xx县高污染燃料禁燃区划定实施方案（2021 年修订）、xx县高污染燃料禁燃区划定调整方案、xx高污染燃料禁燃区划定实施209、办法（2021 年修订版）、xx高污染燃料禁燃区划定调整方案、xx县人民政府关于调整高污染燃料禁燃区范围的通告、xx县高污染燃料禁燃区划定扩展调整实施方案、屏山县城区高污染燃料禁燃区划定调整方案，后续如有更新，根据xx市及各区县最新修订发布的高污染燃料禁燃区文件执行。）其他资源利用效率要求暂无xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书66ZH51152320001xx县中心城区空间布局约束禁止开发建设活动的要求同xx市城镇重点单元总体准入要求限制开发建设活动的要求1、控制城镇空间向长江北岸发展 2、其他同xx市城镇重点单元总体准入要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求210、活动的退出要求同xx市城镇重点单元总体准入要求其他空间布局约束要求本项目不属于禁止和限制的开发活动。符合污染物排放管控现有源提标升级改造同xx市城镇重点单元总体准入要求新增源等量或倍量替代新增源排放标准限值污染物排放绩效水平准入要求1、VOCs 治理：机械制造行业推广使用高固体分、粉末涂料，喷漆与烘干废气不得采用单一、低效的方式进行处理。2、其他同xx市城镇重点单元总体准入要求。其他污染物排放管控要求根据前文与xx市总体管控要求的符合性分析，本项目符合要素重点管控单元要求。符合环境风险防控严格管控类农用地管控要求对严格管控类，应严控其用途，根据土壤污染超标程度，依法划定农产品禁止生产区域严禁种211、植食用农产品；制定实施重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草计划。安全利用类农用地管控要求对安全利用类，应制定安全利用方案，通过农艺调控、替代种植、种植结构调整等措施，降低农产品超标风险，确保农产品质量安全；开展受污染耕地安全利用及修复；禁止建设向农用水体排放含有毒、有害废水的项目。污染地块管控要求建设用地污染风险重点管控区：落实中华人民共和国土壤污染防治法土壤污染防治行动计划xx省工作方案工矿用地土壤环境管理办法（试行）等要求，引入新建产业或企业时，企业选择应结合产业发展规划，充分考虑企业类型、污染物排放特征以及外环境情况等因素，避免企业形成交叉污染。对可能造成土壤污染的建设项目，应当依法进212、行环境影响评价。环境影响评价文件应当包括对土壤可能造成的不良影响及应当采取的相应预防措施等内容。建设用地污染风险重点管控企业：落实中华人民共和国土壤污染防治法，执行污染地块土壤环境管理办法（试行），加强对地块的环境风险防控管理，生产、使用、贮存、运输、回收、处置、排放有毒有害物质的，应当采取有效措施，防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散，避免土壤受到污染。拆除设施、根据前文与xx市总体管控要求的符合性分析，本项目符合要素重点管控单元要求符合xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书67设备或者建筑物、构筑物的，应当采取相应的土壤污染防治措施。涉重金属、持久性有机物等有毒有害污染213、物工业企业退出用地，须经评估、治理，满足后续相应用地土壤环境质量要求。园区环境风险防控要求企业环境风险防控要求同xx市城镇重点单元总体准入要求。其他环境风险防控要求1、禁止新建、扩建增加重金属（特指重点防控的重金属污染物铅、汞、镉、铬、砷）污染物排放的建设项目，有效管控关闭淘汰的工业企业场地环境风险。2、其他同xx市城镇重点单元总体准入要求。资源开发效率要求水资源利用效率要求同xx市城镇重点单元总体准入要求地下水开采要求加大地下水开采管理，严格水资源地下水开采考核管理，严格控制新增地下水取水项目，实行地下水水位控制。能源利用效率要求同xx市城镇空间重点单元、xx县总体准入要求其他资源利用效率要214、求根据前文与xx市总体管控要求的符合性分析，本项目符合要素重点管控单元要求。符合YS5115233210002纳溪大渡口（左岸）-xx县-管控区空间布局约束禁止开发建设活动的要求限制开发建设活动的要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求其他空间布局约束要求本项目符合以上要求。符合污染物排放管控城镇污水污染控制措施要求落实水污染防治行动计划长江经济带生态环境保护规划等文件中关于城镇污水污染控制要求，提高污水处理能力及处理效率。工业废水污染控制措施要求落实水污染防治行动计划长江经济带生态环境保护规划等文件中关于工业废水污染控制要求，确保达标排放。农业面源水污染控制措施要求推进化肥215、农药使用量“零增长”，提升畜禽养殖养殖废物资源化利用率。落实水污染防治行动计划长江经济带生态环境保护规划等文件中关于农业面源水污染控制要求项目为天然气输气工程，不属于禁止和限制的开发活动；不占用水资源。同时施工占地大部分为管道临时占地，符合土地资源开发要求。符合xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书68船舶港口水污染控制措施要求饮用水水源和其它特殊水体保护要求环境风险防控/资源开发效率要求/YS5115232340001xx县中心城区空间布局约束禁止开发建设活动的要求限制开发建设活动的要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求其他空间布局约束要求由于空216、间布局约束未设置管控要求，因此本项目符合空间布局要求。符合污染物排放管控大气环境质量执行标准环境空气质量标准（GB3095-2012）：二级区域大气污染物削减/替代要求新增大气污染物排放的建设项目实施总量削减替代。燃煤和其他能源大气污染控制要求优化能源结构，持续减少工业煤炭消费，提高能源利用效率。工业废气污染控制要求机动车船大气污染控制要求大力发展绿色交通，优化路网结构，加快步行和自行车交通系统建设。实施公交优先战略，加快公共交通一体化发展，大幅提高公共交通出行分担比例，建立公众出行信息服务平台。通过调整停车费、智能交通管理和服务等手段，提高机动车通行效率。鼓励燃油机动车驾驶人在不影响道路通行217、且需停车三分钟以上的情况下熄灭发动机。严格管控在用车污染排放，禁止冒黑烟车辆上路行驶。加强非道路移动机械的管控。推进货物运输节能减排，做好普通干线公路绕城规划和项目建设，完善货运车辆绕城通道建设，完善城区环路通行条件。发展绿色货运，优化货运结构。推进大型客货运输车辆的污染防治。大力推广新能源车辆和非道路移动机械。扬尘污染控制要求严格执行xx省施工场地扬尘排放标准，严格落实xx省建筑工程扬尘污染防治技术导则要求，房屋建筑和市政工程应按规定使用散装水泥、预拌砂浆和预拌混凝土。混凝土搅拌站应按预拌混凝土绿色生产及管理技术规程（JGJ/T 328-2023）等要求进行绿色生产。施工现场应成立由建设、施218、工、监理和土方及运输等单位共同组成的项目项目运营期间正常情况无废气产生，仅在检修或事故时产生少量放空废气，对周边环境影响小。施工期间将加强扬尘管理。符合xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书69施工扬尘防治工作机构，各司其职，协同共治。严格执行环卫保洁质量评价标准，提高道路机械化清扫车、洒水车、冲洗车、人员配备。加大重点路段机扫和洒水作业频次。加强道路两侧绿化，减少裸露地面。增加绿化带洒水除尘力度，加强城市森林、湿地、绿化带建设。加大扬尘污染的智能化监管和执法检查。农业生产经营活动大气污染控制要求重点行业企业专项治理要求其他大气污染物排放管控要求全面加强餐饮油烟污染控制219、。不断优化城市餐饮产业规划布局，强化餐饮服务企业油烟排放规范化整治，督促企业安装高效净化设施并稳定运行，实现污染物达标排放。优化居民楼烟道合理化设置，加强居民家庭油烟排放环保宣传，推广使用高效净化型家用吸油烟机。加强汽修行业规范化整治，有喷涂作业的汽车维修企业必须布设密闭喷漆室、烘干室，并配套建设高效治污设施，加强维护和管理，确保排放达到xx省固定污染源大气挥发性有机物排放标准(DB51/2377-2017)要求。加强干洗行业整治，全面淘汰开启式干洗机，定期进行干洗机及干洗剂输送管道、阀门的检查，防止干洗剂泄露。倡导文明绿色祭祀，绿色低碳过节。科学管控烟花爆竹燃放。环境风险防控加强与毗邻区域大220、气污染联防联控。项目为天然气输气工程，不属于大气污染类项目。符合资源开发效率要求/表表 1.9-11项目xx坝工业园区段迁改管道与项目xx坝工业园区段迁改管道与“三线一单三线一单”相关要求的符合性分析表相关要求的符合性分析表“三线一单三线一单”的具体要求的具体要求项目对应情况介绍项目对应情况介绍符合性符合性分析分析类别类别对应管控要求对应管控要求xx市普适性清单管控要求空间布局约束禁止开发建设活动的要求禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。（中华人民共和国长江保护法）禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划（包括但不限于石化产业规划布局方案（修订版）现代煤221、化工产业创新发展布局方案）的项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。（xx省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）限制开发建设活动的要求本项目不属于禁止开发和限制开发的建设活动。符合xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书70新建冶金、电镀、有色金属、化工、印染、制革、原料药制造等企业，原则上布局在符合产业定位的园区。水泥行业严格执行产能置换实施办法。（关于进一步规范城镇（园区）污水处理环境管理的通知、xx市打赢蓝天保卫战实施方案；此处电镀特指专业电镀。）优先选择化石能源替代、原料工艺优化、产业结构升级等源头治理措施，严格控制高耗能、高排放项目222、建设。（关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见）以“两高”行业为主导产业的园区规划环评应增加碳排放情况与减排潜力分析。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。（关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见）现有属于园区禁止引入产业门类的企业，原则上限制发展，污染物排放只降不增，允许以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建，引导企业结合产业升级等适时搬迁。不符合空间布局要求活动的退出要求长江主要支流重点管控岸线：按照长江干线非法码头治理标准和生态保护红线管控等要求，持续开展长江主要支流非法码头整治。（长江保223、护修复攻坚战行动计划）其他空间布局约束要求暂无污染物排放管控允许排放量要求暂无现有源提标升级改造岷江、沱江流域现有及扩建工业园区污水处理厂执行xx省岷江、沱江流域水污染物排放标准（DB512311-2016）。（xx省岷江、沱江流域水污染物排放标准）毗邻“长江上游珍稀、特有鱼类自然保护区”的污水厂鼓励提标改造达更高标准，进一步改善水生态环境质量。（关于进一步规范城镇（园区）污水处理环境管理的通知）xx区、xx区、xx区、xx新区、xx县、xx工业重点管控单元现有企业执行相应行业以及锅炉大气污染物排放标准中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物特别排放限值和特别控制要求。鼓励每小时 65 蒸吨224、及以上燃煤锅炉实施节能和超低排放改造，燃气锅炉实施低氮改造。（xx省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告2020 年第 2 号、xx市打赢蓝天保卫战实施方案）其他污染物排放管控要求新增源排放标准限制：岷江、沱江流域新建工业园区污水处理厂执行xx省岷江、沱江流域水污染物排放标准（DB512311-2016）。（xx省岷江、沱江流域水污染物排放标准）本项目为天然气输气工程，本项目运营期正常工况下无废气、废水产生，项目对周边环境的影响主要为施工期管沟土石方开挖产生的扬尘、施工机械废气，以及少量的施工废水，对周边大气环境影响较小，不属于污染防治设施不完备项目。符合xx线双高风险老旧管道安全隐225、患治理工程（xx段）环境影响报告书71长江流域毗邻“长江上游珍稀、特有鱼类自然保护区”的污水厂鼓励达更高标准，进一步改善水生态环境质量。（关于进一步规范城镇（园区）污水处理环境管理的通知）xx区、xx区、xx区、xx新区、xx县、xx工业重点管控单元新、改、扩建项目执行相应行业以及锅炉大气污染物排放标准中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物特别排放限值和特别控制要求。（xx省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告2020 年第 2 号）新建火力发电、每小时 65 蒸吨及以上燃煤锅炉应执行超低排放标准，水泥企业实施深度治理。新增源等量或倍量替代：上一年度空气质量年平均浓度不达标的城市226、，建设项目新增相关污染物按照总量管控要求进行倍量削减替代。上一年度水环境质量未完成目标的，新建排放水污染的建设项目按照总量管控要求进行倍量削减替代。水质超标的水功能区，应当实施更严格的污染物排放总量削减要求。（建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法、中华人民共和国长江保护法）污染物排放绩效水平准入要求：磷肥和含磷农药制造等企业，应当按照排污许可要求，采取有效措施控制总磷排放浓度和排放总量。（中华人民共和国长江保护法）强化重点行业挥发性有机物综合整治。推进医药、农药等化工类，汽车制造、机械设备制造、家具制造等工业涂装类，包装印刷等行业 VOCs 综合治理。从原辅材料和工艺过程大力推广使227、用低（无）VOCs 含量的涂料、有机溶剂、胶黏剂、油墨等原辅材料，配套改进生产工艺。（xx市打赢蓝天保卫战实施方案）聚焦治污设施“三率”，提升综合治理效率。提升废气收集率，推动取消废气排放系统旁路；按照与生产设备“同启同停”的原则提升治理设施运行率；按照“适宜高效”的原则提高治理设施去除率，不得稀释排放。（2020 年挥发性有机物治理攻坚方案、xx省 2021 年工业源大气污染专项整治行动方案）新引入白酒酿造、竹浆造纸企业应参考xx市“三线一单”生态环境分区管控中白酒酿造、竹浆造纸行业资源环境绩效准入门槛相应要求。环境风险防控联防联控要求加强与乐山市、自贡市、泸州市、凉山州、昭通市流域上下游水228、环境风险和区域大气污染联防联控。其他环境风险防控要求企业环境风险防控要求：涉及有毒有害、易燃易爆物质新、改、扩建项目，严控准入要求。严格涉重金属企业和园区环境准入管理，新（改、扩）建涉重金属重点行业建设项目实施“等量替代”或“减量替代”。（xx省“十四五”生态环境保护规划（征求意见稿），本项目不涉及重金属排放，项目施工期产生的生活垃圾集中收集后依托当地环卫部门处置，开挖的表土用于管沟回填，最终做到土石方平衡，且施工期间产生的固废符合xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书72涉重金属特指重点防控的重金属污染物铅、汞、镉、铬、砷）建立健全全过程、多层级环境风险防范体系。强化229、危化品泄漏应急处置措施，确保风险可控。针对化工园区建立有毒有害气体环境风险预警体系，建立区域、流域联动应急响应体系，实行联防联控。园区环境风险防控要求：对毗邻“长江上游珍稀、特有鱼类自然保护区”的工业园区，各受纳水体及园区雨水排口入长江处保证交通可达性，常备应急物资，进行应急演练，确保事故状态下废水、废液不入江。用地环境风险防控要求：有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施，要事先制定残留污染物清理和安全处置方案，要严格按照有关规定实施安全处理处置，防范拆除活动污染土壤。对拟收回土地使用权的有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化230、电镀、制革、铅蓄电池、农药、危废处置、电子拆解等行业企业用地，应按相关要求进行土壤环境状况调查评估，符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块，方可进入用地程序。（土壤污染防治行动计划、（土壤污染防治行动计划xx市工作方案）能够得到妥善处置，不向周边农用地排放、倾倒，项目不涉及农药使用。资源开发利用效率水资源利用总量要求鼓励引导新建、改建、扩建工业园区按照有关要求统筹建设工业废水集中处理和回用设施，适时推进企业间串联用水、分质用水、一水多用，实现水循环梯级优化利用和废水集中处理回用，创建节水型工业园区。（xx省节约用水办法）鼓励火力发电、纺织、造纸、化工、食品和发酵等高耗水企业对废水进行深度处理231、回用，降低单位产品耗水量。火电、有色、造纸、印染等高耗水行业项目具备使用再生水条件但未有效利用的，要严格控制新增取水许可。（xx省节约用水办法、（关于推进污水资源化利用的指导意见）地下水开采要求全市地下水开采控制量为 0.28 亿 m3能源利用总量及效率要求能源结构以天然气和电为主，原则上不再新建每小时 35 蒸吨以下的燃煤锅炉。积极实施煤改电、有序推进煤改气。鼓励工业窑炉煤改电、煤改气或集中供热。（xx省打赢蓝天保卫战实施方案、xx市打赢蓝天保卫战实施方案）禁燃区要求xx区禁燃区要求：（一）彻底取缔高污染燃料禁燃区煤炭及煤炭制品（简称散煤）等高污染燃料销售点、加工点，调整后新增的禁燃区在 2232、021 年 12 月前完成，禁燃区内停止使用高污染燃料。（二）全区禁止新建 20 蒸吨小时以下燃煤锅炉，其中中心城区控规区内（含工业园区）禁止新建并逐步淘汰 35 蒸吨小时以下燃煤锅炉，鼓励煤改气或煤改本项目为天然气输气工程，为清洁能源，不涉及农田灌溉、不涉及燃煤锅炉、焚烧秸秆和垃圾；本项目不属于储油库、油罐车、加油站建设项目；本项目不涉及高污染燃料的燃烧使用。符合xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书73电。（三）加快推进集中供热、煤改气、煤改电工程建设，大力发展清洁能源。（四）高污染禁燃区内城市（含工业园区范围）集中供热、火力发电、热电联产且单台出力 65蒸吨小时以233、上的燃煤锅炉、以及生活垃圾发电、医疗废物、危险废物焚烧处置设施等可暂不改用清洁能源或拆除。（五）城市规划区、工业园区范围未划入高污染燃料禁燃区范围的区域，相关街道和区工业园区亦应参照高污染燃料禁燃区建设的要求，加强燃气基础设施建设，推进清洁能源的推广使用，限制使用高污染燃料项目的建设，不得新建高污染燃料锅炉、窑炉。xx新区禁燃区要求：1.2021 年 10 月底前禁燃区内停止使用高污染燃料，全部改用符合国家规定的轻柴油、电或其它清洁能源，实现能源结构调整。2.2021 年 12 月底前全面实现在禁燃区内禁止销售高污染燃料。高污染燃料禁燃区的管控要求为：（一）自本通知下发之日起，禁燃区内禁止销售234、使用、转运、存放高污染燃料。（二）自本通知下发之日起，禁燃区内禁止新建、扩建燃用高污染燃料的锅炉、炉窑、炉灶等燃烧设施（集中供热锅炉除外）。（三）禁燃区内现有使用高污染燃料的锅炉、炉窑、炉灶等燃烧设施（集中供热锅炉除外）应当在规定期限前改用天然气、液化石油气、电或者其他清洁能源。禁燃区内城市（含工业园区）集中供热、火力发电且单台出力 65 蒸吨小时以上的燃煤锅炉等可暂不改用清洁能源或拆除。xx区禁燃区要求：（一）2023 年 6 月底前，高污染燃料禁燃区中心城区内停止使用高污染燃料，全部改用符合国家规定的轻柴油、电或其他清洁能源，调整能源结构。（二）2023 年 12 月底前，全面实现在禁燃235、区内禁止销售高污染燃料。xx县禁燃区要求：（一）禁止生产、销售、使用高污染燃料。（二）禁止新建、扩建任何燃用高污染燃料设施。（三）燃用柴油和煤油，其油品质量应符合普通柴油（GB252-2015）和煤油（GB253-2008）的规定。（四）现存的燃用高污染燃料设施，应自本方案印发之日起 120 日内停止燃用并拆除，或改用天然气（管道、压缩、液化）、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。（五）建成时限：2021 年 9 月 30 日前，调整后禁燃区内禁止销售、使用高污染燃料。（xx市xx区高污染燃料禁燃区划定实施方案（2021 年修订）、xx市xx区高污染燃料禁燃区划定实施办法（2021 年修订236、）、xxxx新区高污染燃料禁燃区划定实施方案（2021 年修订）、xx县城区高污染燃料禁燃区划定调整方案，后续如有更新，根据xx市及各区县最新修订发布的高污染燃料禁燃区文件执行。）其他资源利用效率要求暂无xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书74ZH51152320002xx县工业园区空间布局约束禁止开发建设活动的要求1、控制xx新区规模，xx新区周边严格环境准入，500m 范围内禁止引入化工项目 2、其他同xx市工业重点单元总体准入要求限制开发建设活动的要求1、园区退岸规划获批后，新引入企业均入驻新区，现园区范围距长江岸线 1km 范围内不再引入企业，现有企业逐步搬迁237、，化工企业退出用地进行土壤检测修复，岸线 1km 范围内逐步恢复为生态用地 2、园区退岸规划获批后，西片区限制发展，维持现状，不再继续扩展，确保下游饮水水源保护区满足相应保护要求允许以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建 3、新建、扩建“两高”项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产先进水平 4、其他同xx市工业重点单元总体准入要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求同xx市工业重点单元总体准入要求其他空间布局约束要求单元内现有长江岸线 1km 范围内化工企业 9 家，建议xx凯斯特医药化工有限公司不得复产，限时退出，其他化工企业在满足污染238、物排放及环境风险满足管理的前提下，可原址保留，污染物排放只降不增，并进一步加强日常环保监管；允许以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建，引导企业结合产业升级、化解过剩产能等，搬迁退岸本项目不属于禁止和限制的开发活动。符合污染物排放管控现有源提标升级改造1、现有 65 吨以上燃煤锅炉鼓励实施超低排放改造。2、同xx市工业重点单元总体准入要求。新增源等量或倍量替代1、新建“两高”项目应依据区域环境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。2、其他同xx市工业重点单元总体准入要求。新增源排放标准限值同xx市工业重点单元总体准入要求污染物排放绩效水平239、准入要求1、新引入白酒酿造、竹浆造纸企业应参考xx市“三线一单”生态环境分区管控中白酒酿造、竹浆造纸行业资源环境绩效提出的相关准入要求。2、适时取消xxxx、天竹公司污水排口，统一通过园区污水厂排口排放；3、重点行业 VOCs 治理要求：（1）全面执行xx省固定污染源大气挥发性有机物排放标准、挥发性有机物无组织排放控制根据前文与xx市总体管控要求的符合性分析，本项目符合要素重点管控单元要求。符合xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书75标准；（2）推广低 VOCs 含量、低反应活性的溶剂、溶媒，使用低（无）VOCs 含量的原辅材料，喷漆与烘干废气不得采用单一、低效的方式240、进行处理。（3）有机化学原料制造项目实施挥发性有机物综合整治，兼顾解决恶臭、有毒有害等环境问题。4、同宜宾市工业重点单元总体准入要求。其他污染物排放管控要求环境风险防控严格管控类农用地管控要求对严格管控类，应严控其用途，根据土壤污染超标程度，依法划定农产品禁止生产区域严禁种植食用农产品；制定实施重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草计划。安全利用类农用地管控要求对安全利用类，应制定安全利用方案，通过农艺调控、替代种植、种植结构调整等措施，降低农产品超标风险，确保农产品质量安全；开展受污染耕地安全利用及修复；禁止建设向农用水体排放含有毒、有害废水的项目。污染地块管控要求建设用地污染风险重点管控区241、：落实中华人民共和国土壤污染防治法土壤污染防治行动计划xx省工作方案工矿用地土壤环境管理办法（试行）等要求，引入新建产业或企业时，企业选择应结合产业发展规划，充分考虑企业类型、污染物排放特征以及外环境情况等因素，避免企业形成交叉污染。对可能造成土壤污染的建设项目，应当依法进行环境影响评价。环境影响评价文件应当包括对土壤可能造成的不良影响及应当采取的相应预防措施等内容。建设用地污染风险重点管控企业：落实中华人民共和国土壤污染防治法，执行污染地块土壤环境管理办法（试行），加强对地块的环境风险防控管理，生产、使用、贮存、运输、回收、处置、排放有毒有害物质的，应当采取有效措施，防止有毒有害物质渗漏、流242、失、扬散，避免土壤受到污染。拆除设施、设备或者建筑物、构筑物的，应当采取相应的土壤污染防治措施。涉重金属、持久性有机物等有毒有害污染物工业企业退出用地，须经评估、治理，满足后续相应用地土壤环境质量要求。园区环境风险防控要求1、建立健全全过程、多层级环境风险防范体系。强化危化品泄漏应急处置措施，确保风险可控。建立有毒有害气体环境风险预警体系，建立区域、流域联动应急响应体系，实行联防联控。2、受纳水体及园区雨水排口入长江处保证交通可达性，常备应急物资，进行应急演练，确保事故状态下废水、废液不入江。企业环境风险防控要求同xx市工业重点单元总体准入要求。其他环境风险防控要求根据前文与xx市总体管控要求243、的符合性分析，本项目符合要素重点管控单元要求符合xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书761、严格涉重金属（特指重点防控的重金属污染物铅、汞、镉、铬、砷）企业和园区环境准入管理，新（改、扩）建涉重金属重点行业建设项目实施“等量替代”或“减量替代”。2、其他同xx市工业重点单元总体准入要求。资源开发效率要求水资源利用效率要求1、鼓励造纸、食品、发酵等高耗水企业废水深度处理回用。2、其他同xx市工业重点单元总体准入要求。地下水开采要求加大地下水开采管理，严格水资源地下水开采考核管理，严格控制新增地下水取水项目，实行地下水水位控制。能源利用效率要求同xx市工业重点单元、xx县244、总体准入要求其他资源利用效率要求根据前文与xx市总体管控要求的符合性分析，本项目符合要素重点管控单元要求。符合YS5115232210001纳溪大渡口（左岸）-xx县-xx县工业园区-管控区空间布局约束禁止开发建设活动的要求限制开发建设活动的要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求其他空间布局约束要求本项目符合以上要求。符合污染物排放管控城镇污水污染控制措施要求工业废水污染控制措施要求重点实施总磷总量控制和重点污染物减排，从严控制新建、扩建涉磷行业的项目建设；集中治理工业集聚区水污染，形成较为完善的工业集聚区废水处理体系，实现超标废水零排放；对于枯水期等易发生水质超标的时段，245、实施排污大户企业限产限排等应急措施农业面源水污染控制措施要求推进化肥、农药使用量“零增长”，提升畜禽养殖养殖废物资源化利用率。落实水污染防治行动计划长江经济带生态环境保护规划等文件中关于农业面源水污染控制要求船舶港口水污染控制措施要求饮用水水源和其它特殊水体保护要求项目为天然气输气工程，不属于禁止和限制的开发活动；不占用水资源。同时施工占地大部分为管道临时占地，符合土地资源开发要求。符合环境风险防控加强环境风险防范，坚持预防为主，构建以企业为主体的环境风险防控体系，优化产业布局，加强协调联动，提升应急救援能力；严格环境风险源头防控，加强涉重金属、危险废物、危化品等重点企业环境风险评估；强化工业246、企业集中分布区环境风险管控，建设相应的防护工程。/xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书77资源开发效率要求/YS5115232310001xx县工业园区空间布局约束禁止开发建设活动的要求限制开发建设活动的要求允许开发建设活动的要求不符合空间布局要求活动的退出要求其他空间布局约束要求由于空间布局约束未设置管控要求，因此本项目符合空间布局要求。符合污染物排放管控大气环境质量执行标准环境空气质量标准（GB3095-2012）：二级区域大气污染物削减/替代要求新增大气污染物排放的建设项目实施总量削减替代。燃煤和其他能源大气污染控制要求优化能源结构，持续减少工业煤炭消费，提高247、能源利用效率。工业废气污染控制要求加强全过程控制，推广使用低（无）VOCs 含量的原辅材料和生产工艺、设备。产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。依法依规设置排放口，建立台账，记录 VOCs 产生、收集、处理、排放等情况。筛选挥发性有机物重点企业和园区名录，健全监管体系，实施精细化管理。每年更新眉山市工业企业挥发性有机物详细排放清单。建设重点企业挥发性有机物污染排放在线监控体系，确保达标排放。机动车船大气污染控制要求扬尘污染控制要求开展工业企业无组织粉尘排放治理；所有原材料、产品必须密闭储存248、输送，包装与发运、转运采取有效措施防止起尘。农业生产经营活动大气污染控制要求重点行业企业专项治理要求深化水泥行业降氮脱硝工程建设，现役新型干法水泥熟料生产线在现有控制水平基础上，开展低氮燃烧改造，加强水泥行业无组织排放管理，水泥企业原料立磨、生料制备、生料入窑、熟料煅烧、输送工序需配备袋式收尘器；推进陶瓷制造行业改燃天然气等清洁能源，全部陶瓷辊道窑完成“煤改气”；完成陶瓷行业低氮燃烧及脱硝升级改造。其他大气污染物排放管控要求项目运营期间正常情况无废气产生，仅在检修或事故时产生少量放空废气，对周边环境影响小。施工期间将加强扬尘管理。符合环境风险/xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）249、环境影响报告书78防控资源开发效率要求/YS5115232530001空间布局约束加强土壤污染防治，实施建设用地准入管理，建立建设用地调查评估制度事先制定残留污染物清理和安全处置方案，并报所在地经济和信息化、环境保护部门备案在城镇开发和改变土地性质时，强化土地整理、污染治理，满足土地规划使用功能要求本项目输送的是净化天然气，不含气田水，事故状态下不会对土壤造成污染，符合环境风险防控/资源开发效率要求/资源开发效率要求土地资源开发效率要求土地资源开发利用量不得超过土地资源利用上线控制性指标能源资源开发效率要求其他资源开发效率要求/YS5115232550001xx县自然资源重点管控区空间布局约束250、合理开发高效利用水资源，建设节水型社会；优化土地利用布局与结构；优化产业空间布局，构建清洁能源体系本项目输送的是净化天然气，不涉及占用水资源，同时项目管道敷设为临时占地，施工结束后将进行土地复垦，不会对当地土地利用布局造成影响。符合污染物排放管控/环境风险防控/资源开发效率要求土地资源开发效率要求能源资源开发效率要求其他资源开发效率要求综上所述综上所述，项目符合各项生态环境管控要求。，项目符合各项生态环境管控要求。xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书791.10 项目外环境关系项目外环境关系1.10.1 管线工程管线工程1.10.1.1 管线工程概况及线路走向根据项目251、设计资料，本项目有 3 段迁改管道，管线工程概况及线路走向介绍如下：1、长兴镇段迁改管道长兴镇段迁改管道起于*小区南侧约 680m 处，接管后由西向东穿越赵南路后与原管道并行敷设至与岫云村姚家湾附近与原管道碰口，整体南北走向，改线长度2.46km，全线位于xx市xx区长兴镇境内，管道沿线共穿越县道赵南路 2 次、乡村水泥公路 3 次，管道线路走向见下图所示。*图图 1.10-1长兴镇段迁改管道线路走向示意图长兴镇段迁改管道线路走向示意图2、xx镇段迁改管道xx镇段迁改管道改线起点位于xx市xx县xx镇*古坟湾附近，接管后向北穿越水泥路，折向东北方向与原管道并行敷设约0.7km与原管道碰口，改线252、长度0.76km，全线位于xx市xx县xx镇*境内，管道沿线共穿越乡道 1 次、乡村水泥公路 2 次，穿越鱼塘 1 次，管道线路走向见下图所示。*图图 1.10-2xx镇段迁改管道线路走向示意图xx镇段迁改管道线路走向示意图3、xx坝工业园区段迁改管道xx坝工业园区段迁改管道从二龙口清管站出站 10m 处接管，穿越xx大道后沿东北方向敷设于规划绿道，穿越工业大道东段和永兴大道西段后与原管道碰口，改线长度 1.7km，全线位于xx市xx县xx坝工业园区内，管道沿园区规划绿道中敷设，两侧为工厂企业，管道沿线共穿越市政道路 3 次，管道线路走向见下图所示。*图图 1.10-3xx坝工业园区段迁改管道253、线路走向示意图xx坝工业园区段迁改管道线路走向示意图1.10.1.2 线路统计本工程管道全长 4.92km，管道沿线属丘陵地貌，耕种活动频繁，主要以旱地、水xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书80田为主，局部分布有林地、低矮灌木丛。除xx坝工业园区段迁改管道外，其他迁改管道线路所在区域内主要经济活动为农业生产，线路工程远离场镇等人口密集地区，线路周边敏感点主要为散居居民，管道沿线均为二级地区；xx坝工业园区段迁改管道位于工业园区内，管道沿园区规划绿道中敷设，两侧为工厂企业，管道沿线均为三级地区。（1）沿线行政区划本工程管道沿线行政区划见下表所示。表表 1.10-1沿线254、行政区划长度统计表沿线行政区划长度统计表管线名称管线名称行政单位行政单位长度（长度（km）长兴镇段迁改管道xx市xx区长兴镇2.46xx镇段迁改管道xx市xx县xx镇0.76xx坝工业园区段迁改管道1.7合计4.92表表 1.10-2沿线地貌区划长度统计表沿线地貌区划长度统计表序号序号地貌状况地貌状况单位单位长度长度地区类别地区类别备注备注1丘陵地貌km2.46二级地区长兴镇段迁改管道2丘陵地貌km0.76二级地区xx镇段迁改管道3丘陵地貌km1.7三级地区xx坝工业园区段迁改管道合计4.92/沿线属丘陵地貌，以旱地、水田为主，管道沿线地貌见下图所示：拟建管线拟建管线xx线双高风险老旧管道安全255、隐患治理工程（xx段）环境影响报告书81图图 1.10-4项目管道沿线地貌（浅丘）典型图项目管道沿线地貌（浅丘）典型图（2）沿线植被分布管道沿线为丘陵地区，项目占地类型主要以旱地和水田为主，部分为林地，穿越的林地主要为柏树、竹林和人工种植的果树，管道沿线植被分布见下表。表表 1.10-3沿线地表植被状况统计表沿线地表植被状况统计表管道管道植被状况植被状况长度（长度（km）备注备注长兴镇段迁改管道旱地1.16种植着季节性蔬菜等农作物水田0.7主要种植着水稻林地0.6人工种植的柏树、竹林、桑树和果树等xx镇段迁改管道旱地0.19种植着季节性蔬菜等农作物水田0.1主要种植着水稻林地0.35人工种植的256、柏树、竹林、桑树和果树等其他0.12鱼塘等水域xx坝工业园区段迁改管道旱地1.2为工业园区规划用地，目前为空闲地林地0.4人工种植的柏树、桑树，以及道路两侧的景观树其他0.1市政道路穿越段合计4.92（3）线路穿越统计道路穿越道路穿越：本项目管道沿线共穿越县道 2 次、乡道 1 次、市政道路（xx大道、工业大道东段和永兴大道）3 次、乡村水泥公路 5 次。穿越县道、乡道和市政道路时采用顶管加套管保护方式穿越，穿越乡村水泥公路时采用开挖加套管保护方式穿越。表表 1.10-4管道道路穿越情况统计表管道道路穿越情况统计表序号序号穿越道路穿越道路路面宽度路面宽度（m）路面材料路面材料穿越方式穿越方式穿257、越次数穿越次数（次）（次）穿越长度穿越长度（m）备注备注1县道（赵南路）7水泥顶管加套管保护232长兴镇段迁拟建管线拟建管线xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书82改管道2乡村水泥公路47水泥开挖加套管保护3363乡道6水泥顶管加套管保护114xx镇段迁改管道4乡村水泥公路36水泥开挖加套管保护2265xx大道12沥青路顶管加套管保护140 xx坝工业园区段迁改管道6工业大道东段26沥青路1747永兴大道12沥青路154管道穿越公路位置选在稳定的路基下，管道穿越公路应垂直交叉通过，必须斜交时，斜交角度应大于 60，路基下面的管段不允许出现转角或进行平、竖面曲线敷设，套258、管顶距路面埋深1.2m。施工完毕后，做好各种道路的路面恢复，各穿越位置设置标志桩和警示牌。水域穿越水域穿越：本项目管道沿线无河流、沟渠等地表水体穿越，主要水域穿越处为鱼塘穿越，穿越次数为 3 次，采用大开挖沟埋方式穿越，施工完成后恢复原貌。其他穿越：其他穿越：另外本项目管道穿越已建地下管道 7 次、地下电（光）缆 5 次。1.10.1.3 管道沿线人居分布及社会关注点经现场踏勘，本项目新建的长兴镇段迁改管道两侧200m范围内分布着居民聚集区、学校和散居居民，散居居民距离管线最近的居民房屋位于管道左侧约 10m 处（居住有 1户 6 人）；学校（长兴镇天生小学）位于管道右侧，距离管线最近距离约 259、160m，经调查，学校共有师生约 350 人；居民聚集区位于管道右侧，属于长春新村小区，距离管线最近距离约 30m，迁改管道尽量与原管道并行敷设，在原管道位置方向尽量远离人口密集区。经现场踏勘，xx镇段迁改管道两侧 100m 范围内分布着居民聚集区和散居居民，散居居民距离管线最近的居民房屋位于管道右侧约 20m 处（居住有 1 户 5 人），该段迁改管道左侧有居民聚集区，居民聚集区距离管线最近距离约 70m，迁改管道尽量与原管道并行敷设，在原管道位置方向尽量远离人口密集区。xx坝工业园区段迁改管道位于工业园区内，管道两侧 100m 范围内分布着工厂企业，无学校、医院、居民聚集区等敏感点分布，距260、离管线最近的厂房位于管道左侧约30m 处。本项目新建管道与最近居民房屋间距均满足 中华人民共和国石油天然气管道保护法中管线 5m 范围内无建、构筑物的要求，管道沿线人居分布及风险保护目标情况见下表。xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书83表表 1.10-5管道沿线人居分布及社会关注点调查表管道沿线人居分布及社会关注点调查表*根据现场调查及资料收集，管道沿线为农业生态环境，生态系统以农田生态系统为主，植被主要为季节性蔬菜、水稻等，未发现有各级重点保护野生动植物分布及其适生生境。部分新建管线将临时穿越永久基本农田，不涉及除永久基本农田以外的森林公园、地质公园、天然林等环境261、敏感区。1.10.2 选址选线与环境相容性分析选址选线与环境相容性分析本项目无站场建设内容，主要为管道建设工程。管道沿线主要为农业环境，主要的农作物为季节性蔬菜、水稻等。所经地区不涉及除永久基本农田以外的森林公园、地质公园、天然林等环境敏感区。管线两侧主要为零散居民，无学校、场镇、医院等敏感点，距离管线最近的居民房屋位于长兴镇段迁改管道左侧约 10m 处，满足中华人民共和国石油天然气管道保护法中管线 5m 范围内无构筑物的要求。管道沿线无河流、沟渠等地表水体穿越，主要水域穿越处为鱼塘穿越，因此管道建设不涉及集中式饮用水源保护区。管线施工临时占用永久基本农田约 18000m2，施工期约为 3 个262、月，施工期间采取了分层开挖、分层堆放、分层回填、严格控制施工作业范围等措施，完工后立即实施复垦复种。因此本项目的建设对永久基本农田的影响较小。综上，本项目站址与管道选线与环境是相容的。1.11 污染控制目标及环境保护目标污染控制目标及环境保护目标1.11.1 污染控制目标污染控制目标（1）大气环境评价区域内大气环境质量满足环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准。（2）地表水环境评价区域内管线穿越地表水体水质满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，保证水体功能不受影响。（3）地下水环境xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书84本项目地下水污263、染控制以项目区域浅层地下水质量满足地下水质量标准（GB/T14848-2017）中类标准要求为准，项目区域地下水环境保护目标主要为农村居民饮用水取水井。（4）声环境站场厂界噪声满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB 12348-2008）中的 2类标准要求。（5）固废本工程固废污染控制目标为妥善处置项目产生的固废，保护工程周边环境。（6）生态环境控制和减轻管沟开挖及施工作业带建设对植被破坏和土壤的扰动，减小水土流失，特别注意控制对管道沿线植被和耕地肥力的影响，并落实和制定植被恢复、农田复垦方案和补偿工作。1.11.2 环境保护目标环境保护目标（1）生态环境保护目标本项目主要生态保护目标为管线两264、侧 300m 范围内的土壤、植被及农作物。（2）水环境保护目标地表水：管线穿越的鱼塘等地表水体。地下水：项目评价区域内居民饮用水井，不涉及集中式地下水饮用水水源保护区。（3）大气环境保护点：本项目大气环境评价等级为三级，根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）相关规定，三级评价项目不需设置大气环境影响评价范围。（4）声环境保护目标：声环境评价范围为管线两侧 200m 范围居民。（5）环境风险保护目标：本次评价调查了拟建管线两侧 200m 范围内的城镇、学校、医院等人口相对密集的场所，详见环境风险评价章节。根据本工程排污特点和外环境特征，确定的项目主要环境敏感目标如下表。表表 265、1.11-1项目地表水、生态环境保护目标一览表项目地表水、生态环境保护目标一览表类类 别别主要保护目标主要保护目标距离及方位距离及方位保护级别保护级别地表水管线穿越的水塘等地表水体管线穿越位置不因本工程的实施而造成地表水环xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书85环境境质量受到明显不利的影响生态环境、水土保持耕地、植被管线两侧 300m不因本工程的实施而使区域生态环境受到较大影响，水土流失加剧。表表 1.11-2项目管道两侧评价范围内声环境保护目标统计表项目管道两侧评价范围内声环境保护目标统计表*1.11-3项目管道两侧评价范围内环境风险主要保护目标统计表项目管道两侧评266、价范围内环境风险主要保护目标统计表*1.11-4项目地下水评价范围内保护目标统计表项目地下水评价范围内保护目标统计表*xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书862 建设项目建设项目工程分析工程分析2.1建设项目概况建设项目概况2.1.1 项目基本情况项目基本情况项目名称：项目名称：xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）建设地点：建设地点：xx省xx市xx区长兴镇和xx县xx镇境内建设单位：建设单位：xx石油天然气股份有限公司xx油气田分公司输气管理处项目性质：项目性质：改扩建建设内容建设内容：新建xx线长兴镇段迁改管道 2.46km，新建xx线xx镇段迁改管道267、0.76km，新建xx线xx坝工业园区段迁改管道 1.7km，迁改管道共计长度为 4.92km。xx线迁改管道均采用*螺旋缝埋弧焊钢管，设计压力均为*，管输送规模为*，本项目建设完工后将对原废弃管道进行注氮封存。建设周期建设周期：约 3 个月工程投资：工程投资：总投资*万元，其中环保投资*万元，占工程总投资的 2.63%。2.1.2 工程主要建设内容工程主要建设内容2.1.2.1 项目工程量本项目建设内容主要为管道敷设，管道工程主要工程量见下表。表表 2.1-1项目项目工程量一览表工程量一览表工程内容工程内容单位单位数量数量备注备注管道工程（1）新建xx线长兴镇段迁改管道1条；（2）新建xx线268、xx镇段迁改管道1条；（3）新建xx线xx坝工业园区段迁改管道 1 条。km4.92新建的xx线迁改管道均采用*螺旋缝埋弧焊钢管，设计压力均为*，管输送规模为*。道路穿越县道m/处32/2顶管穿越+套管保护市政道路m/处 168/3顶管穿越+套管保护乡道m/处14/1顶管穿越+套管保护乡村水泥公路m/处62/5开挖穿越+套管保护水域穿越鱼塘m/处 220/3大开挖沟埋方式其他穿越地下管道次7管道交叉处垂直净距0.3m地下电（光）缆次5管道交叉处垂直净距0.5m其他设置堆管场处4600m2/处，完工后进行恢复xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书872.1.2.2 项目组269、成本项目组成情况及主要环境问题见表 2.1-2。表表 2.1-2项目组成情况及主要环境影响一览表项目组成情况及主要环境影响一览表名称名称建设内容及规模建设内容及规模可能产生的主要环境问题可能产生的主要环境问题施工期施工期运营期运营期主体工程管线工程新建迁改管道 4.92km，管道沿线共穿越县道 2 次、乡道 1 次、市政道路 3 次、乡村水泥公路 5 次，穿越鱼塘 3 次，以及穿越已建地下管道 7 次、地下电（光）缆 5 次。废水、废气、扬尘、噪声、施工废渣等。农业损失、水土流失、生态环境破坏。植被恢复，农田生产力逐步恢复，水土流失逐渐恢复正常水平。辅助工程管道标识（管道标志桩、警示牌、警示带270、）主要为管道清管、试压时产生少量废水/管道氮气置换，吹扫、试压，管道焊缝检测管道防腐（外购预制防腐管道，三层 PE 防腐）依托工程依托已建输气站进行清管、放空作业/废气、噪声和固废的影响其他设置堆管场 4 处，600m2/处，为临时占地水土流失/管道沿线护坡堡坎、土地复垦、生态恢复区域生态环境逐步改善2.1.3 天然气气质资料天然气气质资料本项目xx线输送的天然气为净化处理后的二类商品天然气，不含硫化氢，符合国家标准天然气（GB17820-2018）中的相关要求，主要用于民用燃料和工业原料，其气质组成分析见下表。表表 2.1-3天然气组分分析表天然气组分分析表*表表 2.1-4天然气质量要求天271、然气质量要求*2.1.4 主要设备与原辅材料消耗主要设备与原辅材料消耗2.1.4.1 主要设备设施表表 2.1-5项目主要设备一览表项目主要设备一览表项目项目工程内容工程内容单位单位数量数量备注备注管线工程*螺旋缝埋弧焊钢km4.92xx线迁改管道DN1200 钢筋混凝土套管个15管道穿越处xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书882.1.4.2 主要原辅材料消耗项目消耗的原材料主要有钢材、管材、水泥等，能源消耗主要有水、电，项目主要原辅材料及能耗情况见下表。表表 2.1-6项目项目主要原辅材料及能耗情况表主要原辅材料及能耗情况表项目项目名称名称单位单位数量数量原辅材料272、钢材（包括管材、钢筋等）t450水泥t50焊接材料（0.3t/km）t1.5能源消耗水104m3/a/电104kWh/a自控2.1.5 工程占地及占地类型工程占地及占地类型2.1.5.1 工程占地本项目占地分为管道敷设和堆管场用地。新建管道敷设用地为临时性占地，另外根据项目需要，在管道敷设时将设置堆管场，堆管场布置在管线穿越水泥公路旁的空地处，为管道临时堆放区域，管道敷设和堆管场占地均为临时性占地。项目占地情况统计见下表。表表 2.1-7项目占地情况一览表项目占地情况一览表单位：单位：m2工程类别工程类别永久占地永久占地临时占地临时占地备注备注总占地总占地永久基本永久基本农田占地农田占地总占地273、总占地永久基本永久基本农田占地农田占地管道工程管道敷设施工作业带007790018000施工作业带宽度为 1020m堆管场0024000共 4 处堆管场，600m2/处合计008030018000占用永久基本农田约18000m2经统计，本项目总占地面积 80300m2，均为临时性占地，其中项目施工占用永久基本农田约 18000m2（具体占用面积以后续自规局核实为准）。本项目管道敷设为临时性占地，待管道敷设完毕后立即复耕，但复耕时对占用的土地不可种植根系发达的植被，因此，施工方应同本项目管线穿越土地的使用者协商解决该问题。2.1.5.2 占地类型本项目管道建设区域地形为丘陵地区，根据以往工程经验274、，对于丘陵地段施工作业带，在便于施工运输、布管的同时应尽量减小施工作业带宽度，避免对地貌影响范围过xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书89大。本工程管线水田段施工作业带宽度为 20m，旱地段施工作业带宽度为 16m，林地段施工作业带宽度为 14m，其他（鱼塘、市政道路穿越段）施工作业带宽度为 10m，局部地形受限制地段，可适当减少施工作业带宽度，项目占地类型详见下表。表表 2.1-8工程占地类型统计表工程占地类型统计表单位：单位：m2项目组成项目组成旱地旱地水田水田林地林地其他其他合计合计管道敷设施工作业带长兴镇段迁改管道18560140008400040960 xx275、镇段迁改管道304020004900120011140 xx坝工业园区段迁改管道1920005600100025800堆管场24000002400合计4320016000189002200803002.1.6 辅助工程辅助工程2.1.6.1 给排水、供配电本项目为管道迁改工程，无站场建设内容，因此项目不涉及站场给排水和供配电等相关工程量。2.1.6.2 管道防腐及阴极保护为保证管道的长期安全运行，抑制电化学腐蚀的发生，按钢质管道外腐蚀控制规范（GB/T 21447-2018）的 6.05.2 条“长输管道和油气田外输管道和油气田内埋地集气干线管道应采用阴极保护”的规定，本工程新建线路管道外腐蚀276、控制采取外防腐层加阴极保护的xx保护方案。根据埋地钢质管道聚乙烯防腐层（GB/T 23257-2017）的要求，本工程线路管道全段采用三层 PE 常温型加强级外防腐层，管道在预制厂作防腐处理，为外购预制防腐设备；由于原有线路阴保设备运行良好，因此本工程迁改管线沿用原强制电流阴极保护系统，不增设阴极保护站工程。2.1.7 堆管场堆管场本项目设有堆管场 4 处，堆管场尽量选在离道路较近的空地上，占地面积约 600m2/处，为临时占地，完工后进行迹地恢复。2.1.8 劳动定员及生产天数劳动定员及生产天数本工程劳动定员依托原有站场工程，不新增劳动定员。xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环277、境影响报告书902.1.9 原有工程概况原有工程概况1、原有工程基本情况xx线是连接xx南北干线末端的重要输气干线，于1969 年9 月建成投产，由于历史原因，该管线建设时无相关环保手续要求。管线起于xx县付家庙输气站，止于越溪输气站，沿线设置有 8 座站场、1 座清管站、1 座阀室，全线长约 170.126km，设计压力*，设计输量为*，输送介质为净化天然气。由于沿线气田天然气产量逐年递减，xx线主要从南西复线倒气供应自贡、内江等沿途用户用气，目前xx线管道运行压力为*，运行输气量为*。2、本项目涉及站场设施基本情况根据项目工程位置，本项目迁改的管道位于二龙口清管站邓关输气站输气范围内，其涉278、及的首末站场有二龙口清管站、桐梓园输气站、留宾输气站和邓关输气站，以上站场均由xx油气田分公司输气管理处运行管理。通过调查，站场按照xx油气田分公司要求进行的标准化建设，站内主要设备有过滤分离器、计量装置、汇管、清管收发球装置和放空系统等，具有分离、计量和放空的功能，站场工艺流程见下图所示：*图图 2.1-1输气站输气站站场工艺流程示意图站场工艺流程示意图3、污染物处置措施（1）废气的处理措施分析站场正常生产时，天然气处于完全密闭系统内，无废气产生和排放，仅在事故或检修情况下有放空废气产生和排放。站场在设备检修及非正常工况时，管线两端的阀门将关闭，管道内的少量天然气通过放空系统点燃后排入大气，279、燃烧产物主要为CO2和H2O。站场设备检修每年约12次，由于项目事故或检修频率较低，且站场放空区位于地势开阔的空旷地带，大气扩散条件良好，故放空废气未对周边大气环境造成明显不利影响。（2）废水处理措施分析站场生产运营期产生的废水主要为生活污水和检修废水，采取如下防治措施：1）生活污水输气站为有人值守站，设有值守人员，值守人员产生的生活污水通过化粪池收集后，作xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书91为当地农户农家肥使用。2）检修废水站场站内设备正常情况下24 小时连续运行，需定期进行检修、维护管理，检修时将产生少量检修废水，主要污染物为SS 等。根据以往检修情况，输气站280、每年检修约12次，产生的检修废水通过污水池收集暂存，最后通过罐车拉运至回注井或污水处理厂进行处理，不外排。（3）固体废物处理措施站场生产运营期产生的固体废物主要为清管废渣、检修废渣和生活垃圾。由于输气站站内设有清管收发球装置，因此输气管道在进行清管作业时将产生清管废渣，另外输气站站内设备在进行检修作业时，将产生检修废渣，清管废渣和检修废渣主要成分是机械杂质和铁屑，属一般固体废物，产生量较少，集中收集后由作业区统一拉运至工业固废填埋场进行掩埋处理；生活垃圾通过垃圾桶集中收集后交由当地环卫部门进行处理。（4）噪声污染防治措施站场营运期噪声主要产生于站内节流阀门、汇管和过滤分离器等设备，站场通过合理281、布局，选用低噪设备。本次引用留宾输气站厂界噪声监测数据，通过类比，输气站厂界噪声能达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中2 类标准。表表 2.1-9留宾输气站留宾输气站厂界厂界环境噪声环境噪声监测监测结果结果单位：单位：dB（A）*3、xx线管道工程环保手续相关情况通过向xx油气田分公司输气管理处了解核实，xx线管道工程于1969 年9 月建成投产，建成年代久远，根据当时实际情况，该项目未开展环境影响评价，因此xx线管道工程无环评、验收环保手续。经了解核实，xx线管道工程输送的是净化天然气，不含气田水，沿线站场正常运行期间无废气、废水产生，仅在事故或检修情况下有放空废气282、和检修废水产生，事故或检修属于偶发事件，因此站场也不涉及排污许可等情况，目前项目涉及的站场无环保投诉事件。综上所述，项目涉及的站场在运行过程中“三废”处理措施符合环保要求，未对周围环境产生明显影响，无环境遗留问题，无站场整改措施。2.2工程分析工程分析xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书92根据本项目的工程特点，可将项目实施分为两个阶段：建设施工期和生产运营期。其中在施工期内的主要工程活动是管线的敷设；运营期的生产活动则主要是以站场和管线构成的管网进行天然气的输送过程。2.2.1 主要工艺过程及影响因素主要工艺过程及影响因素2.2.1.1 施工期的环境影响因素项目在施283、工过程中将产生少量的施工废气、管道试压废水、施工固废和施工噪声，以及对当地生态环境的破坏，项目施工期工艺流程及产污环节示意图见下图。图图 2.2-1项目施工期工艺流程及产污环节示意图项目施工期工艺流程及产污环节示意图本项目管道施工同时进行，管道施工采用“开挖一段、敷设一段”的方式分段施工，管道间采用焊接方式进行连接，最后进行碰头、吹扫、试压、置换，施工时间约 3 个月，施工期间不设施工营地。项目建设完工后将对项目建设完工后将对原废弃管道进行注氮封存原废弃管道进行注氮封存，由xx石油西由xx石油西南油气田分公司输气管理处对原管道进行管理南油气田分公司输气管理处对原管道进行管理。1、管道施工、管道284、施工（1）管道基本情况）管道基本情况xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书93本项目新建的迁改管道设计总长度 4.92km，管线沿线占地类型主要为旱地、水田和林地，林地分为公益林、一般林地和经济林地，穿越的公益林和一般林地以柏树、竹林为主，而经济林地为人工种植的果树、桑树等。本项目管道沿线共穿越县道 2 次、乡道 1 次、市政道路 3 次、乡村水泥公路 5 次，穿越鱼塘 3 次，以及穿越已建地下管道 7 次、地下电（光）缆 5 次。本项目管线沿线所经地区为二级、三级地区，属丘陵地貌，地表植被以农作物和经济林木为主，不涉及天然林、湿地和自然保护区等区域。（2）施工方案）施285、工方案根据本项目可行性研究资料，本项目管道采用机械开挖为主，人力施工为辅的作业方式，施工作业带宽度为 1020m。管道施工流程示意图见下图所示。试压废水生活污水、噪声、生态影响焊接废气、清管废渣图图 2.2-2管道敷设流程示意图管道敷设流程示意图管道施工采用“开挖一段、敷设一段”的方式分段施工，管道间采用焊接方式进行连接，最后进行碰头、吹扫、试压、置换，施工时间约 3 个月，施工期间不设施工营地。管道施工方案简介如下：线路清理线路清理：现场勘查确定路由后即进行施工作业带线路的清理，根据项目施工作业带宽度，应组织对施工作业带内地上、地下各种建（构）筑物和植（作）物、林木等进行清点造册。施工作业带286、清理应在放线并办理好征（占）地手续后进行，按有关法规和节约耕地，对管道施工作业带只进行临时性使用土地，施工完毕后应立即恢复原貌。施工作业带清理、平整应遵循保护农田、植被及配套设施，减少或防止产生水土流失的原则。尽量减少农田、林木地段的占地，应对农田、林木地段注意保护。清理和平整施工作业带时，应注意保护线路控制桩，如有损坏应立即补桩恢复。施工作业带范围内，对于影响施工作业的石块、杂草、树木、构筑物等应适当清理，沟、坎应予平整，线路清理管沟开挖管道组焊、清管入沟稳管试压、管道碰口回填土方、复植投产xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书94有积水的地势低洼地段应排水填平。施工287、完毕之后，要注意施工作业带的复耕工作，使土地回到原有状态。管沟开挖管沟开挖：在已清理的施工作业带上开挖管沟，本项目管沟开挖主要为机械开挖的方式进行，局部地形受限制地段，可采用人工开挖。管沟宽度：施工管沟断面一般呈梯形，管沟沟底宽度一般为管道结构外径加上沟底加宽余量（b 值），沟底加宽余量见下表所示。表表 2.2-1沟底加宽余量表沟底加宽余量表条件因素沟上焊接沟下手工电弧焊接沟下半自动焊接处管沟沟下焊接弯管及碰口处管沟土质管沟岩石爆破管沟热煨弯管、冷弯管处管沟土质管沟岩石爆破管沟沟中有水沟中无水沟中有水沟中无水b 值沟深3m以内0.70.50.91.51.00.80.91.62.0沟深 35m0288、.90.71.11.51.21.01.11.62.0注：1、当采用机械开挖管沟时，计算的沟底宽度小于挖斗宽度，则沟底宽度按挖斗宽度计算；2、沟下焊接弯头、弯管、连头以及半自动焊焊接处的管沟加宽范围为工作点两侧各 1m。根据设计要求，本项目采用沟上组装焊接方式，为减少管沟开挖对原土层结构的影响，根据设计要求，管沟开挖沟底宽度控制在 1.3m，弯管处和碰口处沟底宽应适当增加，便于沟下的连接作业。管沟坡度：管沟允许边坡坡度应根据试挖或土壤的内摩擦角、粘聚力、湿度和密度等物理力学特性确定，根据项沿线土壤类别，边坡坡度取 1:1。管沟开挖土石方堆放于管沟一侧，另一侧为施工场地，为有效保护耕作层，一般采取289、“分层开挖，分层堆放，分层回填”的原则，将表层耕作土和底层生土分层堆放。根据设计资料及水土保持方案，本项目施工作业带为 10m20m，施工带为临时用地，施工完毕后应立即还耕复种。由管沟、开挖土石方堆放、施工场地组成，管沟开挖剖面等见下图所示：图图 2.2-3管沟开挖管沟开挖及施工作业带及施工作业带剖面示意图剖面示意图xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书95管沟开挖过程中，地表扰动剧烈，特别是如果遇到雨季，水土流失将十分严重。在斜坡和沟槽地段应采用石料或编织袋装土砌筑挡土墙（护坡），避免出现水土流失同时加固作业便道。管道埋深管道埋深：一般地段管道敷设以沟埋敷设为主，敷设290、时根据地形、地质条件，采用弹性敷设、弯头以适应管道在平面和竖面上的变化的要求。同时，为确保管道安全，减少人为和外力因素造成破坏的可能性，本工程输气管道应有足够的埋设深度，根据设计要求，本工程管道全线管顶的最小埋深不小于 1.2m。管道敷设管道敷设：管道敷设的设计必须满足油气长输管道工程施工及验收规范（GB50369-2014）、输气管道工程设计规范（GB50251-2015）及油气输送管道线路工程抗震技术规范（GB/T 50470-2017）的相关要求。结合本工程线路沿途地形地貌、工程地质、水文及气候等自然条件，本工程管道采用沟埋敷设，管道敷设时在水平和纵向转角处，优先采用弹性敷设来实现管道方291、向改变，以减小沿途摩阻损失和增强管道的整体柔韧性；当在弹性敷设受地形条件限制时，优先采用曲率半径不小于 40D 的现场冷弯弯管，冷弯弯管无法实现管道转向时使用曲率半径为 5D 的热煨弯管。在满足最小埋深要求的前提下，管道纵向曲线尽可能少设弯管（尽管部分地段挖深会增加）。管道敷设中对管道通过陡坎、陡坡、冲沟等复杂地段时，应分别采用放坡、护坡、堡坎、排水、分段设置挡土墙及锚固等措施，保证管道的安全。沟埋敷设施工简单，技术成熟，并且占地相对较少，不妨碍农业耕种，不妨碍交通，对环境影响小，运行比较安全，维护和管理方便。管道组焊管道组焊：考虑到沿线地形、地貌和沿途气候等外界环境因素，同时也考虑到管道直径292、壁厚和材质等因素，本工程管道采用沟上组装半自动焊接方式，该焊接工艺技术成熟，应用广泛，且质量能有效保证。本工程相邻管段必须连头、碰死口，焊接工艺评定和焊接工艺规程应符合钢制管道焊接与验收以及石油天然气金属管道焊接工艺评定的要求。管道焊缝质量在外观检查合格后需进行无损探伤检查。本工程设计地区为三级地区，管线长度较短，为保证管道安全，因此本工程对所有环焊缝进行 100%超声波进行复检，检查标准按石油天然气钢质管道无损检测（SY/T 4109-2020）标准达到级为合格。另外设置警告标xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书96志，避免管道施工对周边居民造成伤害。管道清管管道293、清管、试压试压：为保证管道在建设中不进入杂物，保持整个管道系统的清洁，须进行管道清扫。单根管道在组焊前，应先进行人工清扫，输气管道施工完成后应采用清管器对全线管道进行清管。本项目采用清管器（球）进行清管，清管次数不少于 2 次，以开口端不再排除杂物为合格。管道清扫合格后，然后进行强度试验，强度试验合格后再进行严密性试验。本工程管道沿线为三级地区，工程强度试验、严密性试验均采用清水作为试压介质。清管排放口不得设在人口居住稠密区、公共设施集中区。清管试压时对现场进行隔离，对周边人员进行疏散。严密性试验时可巡检，巡检人员应与管线保持 6m 以上的距离。试压禁区要设专人把守。试压中如有泄漏，应泄压后修294、补。修补合格后应重新试压。表表 2.2-2管道试压参数表管道试压参数表强度试压强度试压严密性试压严密性试压备注备注试压介质试压介质试验压力试验压力试压时间试压时间试压介质试压介质试验压力试验压力试压时间试压时间地区等级地区等级洁净水1.5 倍设计压力4h洁净水设计压力24h二级、三级地区不破裂、无泄漏为合格压降不大于 1%，且不大于 0.1MPa 为合格试压合格后，应将管道内积水清扫干净，清扫以不再排出游离水为合格。干燥、氮气置换：干燥、氮气置换：管道干燥采用干空气法（用露点低于-40的干燥空气）。干燥前，应用清管器清扫管道内残余水，用泡沫清管器清扫检验之后采用干燥压缩空气进行吹扫。干燥空气吹295、扫时，在管道末端配置水露点分析仪，干燥后排出气体水露点应连续4h 比管道输送条件下最低环境温度至少低 5。清扫干净后再采用氮气进行置换空气工作，以保证在未投产前管内的防锈蚀和天然气进气时的安全。新旧管线碰口前，要对原管道进行切割，为防止因动火发生事故，应先关闭原管道上下游的截断阀（应确保该阀无内漏），再通过放散管对该段管道内的天然气进行放散（压力为零）之后，对原管道进行氮气置换。管沟回填及复耕管沟回填及复耕：管道在沟下焊接检验合格后，应及时进行环焊缝的补口，补口检验合格后应及时进行管沟回填。管沟回填前宜将阴极保护测试线焊好并引出，待管沟回填后安装测试桩。管道穿越地下电缆、管道、构筑物处的保护处296、理，应在管沟回填前按设计的要求配合管沟回填施工。回填前，如管沟内有积水，应排除，并立即回填。地下水位较高时，如沟内积水无法完全排除，应制定保证管道埋深的稳管措施。xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书97根据施工方法及土壤性质不同，石方或碎石段管沟挖深应比土壤地区超过 0.2m，并用细软土作垫层，回填应先用细土回填至管顶以上 0.3m，石方区管沟才允许用粒径小于 0.1m 的碎石回填并压实，以保护管道外防腐层。覆土要与管沟中心线一致，其宽度为管沟上开口宽度，并应做成弧形。沿线施工时破坏的挡水墙、田埂、排水沟、便道等地面设施回填后应按原貌恢复。对于回填后可能遭受洪水冲刷或297、浸泡的管沟，应按设计要求采取分层压实回填、引流或压砂袋等防冲刷和防管道漂浮的措施。运行投产：运行投产：试压合格后，管道管理单位应根据天然气管道运行规范（SY/T5922-2012）相关规定制定投运方案及相应的安全应急预案，经相关部门审查通过后实施。投运完成后，建议对管道全线进行智能检测，以取得管道原始状态资料，为管道完整性管理提供比对数据。（3）特殊地段管道敷设特殊地段管道敷设本工程改线管道走向要经过丘陵区，本段线路选择主要遵循以下原则：A、管道走向应尽量沿靠现有公路，避免翻越高点以减少施工难度，减少大起伏地段工程量。B、线路应尽量选择较宽的沟谷敷设，以减少对防护林带的破坏，减少石方工程量。C298、上、下山段管道应尽量选择相对平缓的地形，对局部陡坡段，应尽量利用小平台减小管道上、下坡度，以减小施工难度。D、避开不良工程地质发育的地段。高陡斜坡因山坡段管道易受崩塌等不良地质灾害影响，施工时用人工开挖，管道置于稳定基岩内，管顶可采取现浇混凝土的方式护管；对于较陡的地段立管较长时，应采取锚固的方式予以稳管。同时，在设计时考虑提高管道自身的安全性和稳定性，如适当加大壁厚、增大焊口探伤照片比例等。在管道上、下山段，通过高陡斜坡时，首先应采取局部降坡和斜坡管道锚固措施，搞好护坡堡坎，排水等设施的设计和施工，以保证管道安全。穿越林地段的施工要求及防火预案A、对于林地内的管道施工，应预先编制施工安全预299、案，确保林地内的施工安全。B、管沟开挖严禁采用爆破方式进行，严禁在树林边或树林内吸烟、引弧。C、管沟成型组焊前，应清除管沟附近的树枝、树叶，组焊建议采用沟下焊方式。xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书98D、焊接过程中，应对焊接区一定范围设置临时的隔阻材料（如钢板），防止电弧和火花进入林地。E、对于材料中的易燃物质，应设置于空旷的场地且远离焊接区。F、施工中应配备一定数量的移动灭火器。与管道并行敷设本工程xx线迁改段管道与已建xx线存在短距离并行，施工过程中需采取相应措施，做好对在役管道的保护工作，具体施工技术要求和措施如下：A、并行段管道执行油气输送管道并行敷设技术300、规范SY/T7365-2017 的要求。B、本管道与已建管道并行间距一般不小于 6m，在受规划、地形条件限制是执行SY/T7365-2017 第 5.2.3 条。C、线路详细测量时，对于已建管道测出准确线位后，提交已建管道主管单位进行审查复核，确保线位的准确性。D、并行管道的标志桩、警示牌等标识应分别设置，每条管道的标志桩位置应准确，标识应清晰、醒目、便于区分。（4）管道穿越工程）管道穿越工程A、道路穿越工程本项目管道沿线共穿越县道 2 次、乡道 1 次、市政道路 3 次、乡村水泥公路 5 次。穿越县道、乡道和市政道路时采用顶管加套管保护方式穿越，穿越乡村水泥公路时采用开挖加套管保护方式穿越。301、县道（赵南路）乡道xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书99图图 2.2-4管道穿越管道穿越部分部分已建道路已建道路位置图位置图顶管加套管顶管加套管穿越穿越本项目管道穿越县道、乡道和市政道路时采用顶管加套管保护方式穿越，穿越套管选用 DN1200 钢筋混凝土套管，套管顶至路面埋深不小于 1.2m。顶管施工技术是国内外比较成熟的一项非开挖敷设管线的施工技术，目前国内采用较多的是采用大推力的千斤顶直接将预制套管压入土层中，再在管内采用人工或机械掏挖土石、清除余土而成管的施工方法。主要分为测量放线、开挖工作坑、铺设导向轨道、安装液压千斤顶、吊放混凝土预制管、挖土、顶管、再挖土302、再顶管、竣工验收等工序。顶管施工方式及工艺示意图见图 2.2-5，管道穿越公路断面示意图见图 2.2-6。乡村水泥公路乡村水泥公路工业大道东段xx大道xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书100图图 2.2-5顶管施工方式及工艺示意图顶管施工方式及工艺示意图图图 2.2-6管道穿越公路断面示意图管道穿越公路断面示意图开挖加套管开挖加套管穿越穿越穿越乡村水泥公路时采用开挖加钢筋混凝土套管对管道加以保护，穿越套管选用DN1200 钢筋混凝土套管，穿越公路采用人工开挖方式，开挖到基础层后进行管道敷设工作，之后按照原道路结构对道路进行恢复，管道穿越公路应垂直交叉通过，必须斜交303、时，斜交角度大于 60，套管顶埋深大于 1.2m，路基下面的管段不允许出现转角或进行平、竖面曲线敷设。管道穿越公路应遵循以下要求：管道在穿越段采用钢筋混凝土套管加以保护，套管顶距离地面的埋深1.2m，套管两端伸出公路坡脚或排水沟的长度不小于 2m，套管顶距道路两侧排水沟埋深不小于1.0m。套管内的天然气管道宜设置绝缘支撑，并不得损坏管道外防腐涂层。套管两端宜采用柔性材料进行端部密封，套管接口应采用密封处理。xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书101管道穿越公路应垂直交叉通过，必须斜交时，斜交角度应大于 60。路基下面的管段不允许出现转角或进行平、竖面曲线敷设。穿越公路304、的管道强度设计系数应符合油气输送管道穿越工程设计规范（GB50423-2013）的相关要求。本项目顶管穿越方式都将产生一定量的弃渣、弃土，弃渣、弃土堆放场如拦挡不当，将造成水土流失。顶管穿越产生的弃渣、弃土成分简单，可重复利用，用于穿越点护坡堡坎或低洼地带回填。开挖沟埋穿越乡村水泥公路将短时间阻断交通，给当地居民生产和生活带来不便，但管线穿越地段位于农村环境，车辆稀少，加之施工时间短，施工期间组织人员临时指挥交通，因此在穿越施工时不会对所穿越道路的交通带来较大影响。施工完毕后，做好各种道路的路面恢复，各穿越位置设置标志桩和警示牌。B、水域穿越工程本项目管道沿线无河流、沟渠等地表水体穿越，主要水305、域穿越处为鱼塘，采用大开挖沟埋方式穿越。管线穿越鱼塘时，根据不同的地质条件，采用现浇混凝土、预制混凝土压重块稳管，施工结束后做好穿越两边护坡、护岸措施，与自然地貌衔接好。C、其他穿越工程本项目管线共穿越已建地下管道 7 次、地下电（光）缆 5 次。管道与原有埋地管道（集气管道、水管等）交叉时，应从原有管道下方通过，新管道与其它管道交叉处必须保证垂直净距不得小于 0.3m。为避免原有埋地管道沉降不能满足间距要求，以及避免管道防腐层受损伤而发生交叉管道电气短路，施工单位在管道交叉处采用绝缘材料垫隔（如汽车废外胎衬垫）。与已建天然气管线交叉穿越断面示意图见下图所示。xx线双高风险老旧管道安全隐患治理306、工程（xx段）环境影响报告书102图图 2.2-7新建管道新建管道与已建管线交叉穿越断面示意图与已建管线交叉穿越断面示意图本项目与已建天然气管线的交叉穿越，在施工前应获得天然气管道管理单位同意，签署安全生产管理协议，对天然气管道位置进行勘测，并做出明确的标识。标识点间距不大于 50m。已建的天然气管道应位于管沟开挖土石方堆放侧，防止中型施工车辆和设备碾压管道。施工期间，应定期向天然气管道管理单位通报施工的进展情况。本工程管道与光（电）缆交叉穿越 5 次，与光（电）缆交叉时，应从其下方穿过且垂直净距不得小于 0.5m。还要对电（光）缆采取保护措施，如用角钢围裹住电缆，在光（电）缆上方铺一层红砖等307、。同时管道在交叉点两侧各延伸 10m 以上管段，应采用三层 PE 加强级防腐。与地下电（光）缆交叉穿越断面示意图见下图所示。图图 2.2-8新建新建管道与光（电）缆交叉穿越断面示意图管道与光（电）缆交叉穿越断面示意图。（5）管道碰口）管道碰口xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书103清理操作坑为方便新老管道碰口连头，在管段连头处距连头长度 10m 的管沟不回填，碰口处作业面应平整、清洁，管沟深度应满足要求，沟壁应坚实，地质不良时应架设防护装置。碰口处人行通道应修成阶梯形，操作坑沟底两侧及沟底应加宽、加深开挖。碰口处管沟采用人工开挖的方式进行开挖，开挖坑边坡 1:1。管308、道各碰口点碰头坑底应沿老管道两侧各延 5 米，确保管道割除和碰口施工；管道坑底宽度大于 5 米，挖深比原老管道深 0.5 米，同时根据现场实际情况确定，碰头处管道埋深以实际开挖为准。碰口点选择停气碰口应在新老管道置换合格以后，并在有经验的专职人员严密监护下进行。碰口点距离原管道环焊缝处不得小于 1m，碰口点处应检查已建管道内、外 2m 内不得有大于原管道壁厚 2%的划痕、刻槽等损伤，如有应将管道碰口点向前顺延；对小于壁厚2%的损伤处应进行打磨平滑。碰口前先采用人工开挖验证原管道的准确管位，可根据实际情况适当调整管位及碰口点。测量预制管道转角处碰口连头时，应按管沟实际角度进行下料，碰口所用钢管、309、弯管等材料材质、壁厚、防腐要求应符合设计及规范要求，方可使用。组装焊接碰口前碰口联头处焊口周围应清洗干净，并进行除污物和粉尘；检查事先预制好管段的下料尺寸和坡口加工要求进行组对，并根据现场地理条件安排好组对顺序。焊接操作应严格按照焊接工艺指导书或焊接规范进行操作。（6）管道标识）管道标识本工程输气管道沿线按照油气管道线路标识设置技术规范（SY/T 6064-2017）设置里程桩、转角桩、交叉桩和警示牌等地上标志。为防止第三方施工破坏，管道下沟回填时，在管道上方 0.5m 处设置地下警示带。警示带宽度不小于管道直径，并标注管道的名称、介质、压力、警示词语、联系电话等信息。护坡、堡坎及线路标志桩，310、按分公司的统一要求进行油漆着色。4、施工期影响因素统计、施工期影响因素统计施工期各工程段产生的环境影响可以概括为表 2.2-3。xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书104表表 2.2-3施工期各工程产生的环境影响因素施工期各工程产生的环境影响因素类别类别内容内容环境影响环境影响管线敷设管沟开挖、布管，焊接，覆土回填，试压清管临时改变作业带的土地利用性质，施工作业带内的土壤、植被将受到影响或破坏，施工弃土石方存放不当易发生水土流失；管道穿越公路短时影响当地交通等。2.2.1.2 运营期的环境影响因素1、运营期工艺流程、运营期工艺流程本工程仅对xx市境内的xx线部分管段进311、行改建，项目的建设不改变上下游输气站已有工艺设备和工艺流程，项目运营期工艺流程及产污环节示意图如下。*图图 2.2-9项目项目运营期工艺流程及产污环节示意图运营期工艺流程及产污环节示意图（长兴镇段长兴镇段）*图图 2.2-10项目项目运营期工艺流程及产污环节示意图运营期工艺流程及产污环节示意图（xx镇xx镇段段、xx坝工业园区段xx坝工业园区段）本项目为输气管道迁改工程，无站场建设内容，管道全线采用埋地敷设。项目正常生产时，天然气处于完全密闭系统内，同时项目输送的是净化天然气，无气田水，因此本项目无废水、废气和噪声产生；另外管道上下游站场设有清管收发球装置，因此管道在进行清管作业时，清管废渣产312、生于上下游站场。在事故或检修非正常工况下，项目管道将依托上下游站场进行放空作业，放空作业时会产生放空废气和放空噪声，均在上下游站场产生，本项目所在地无放空废气和放空噪声产生。改线段管道的自动控制依托原有工程的自动控制系统，在压力降低或升高时，可在站场控制室进行检测、报警，并将数据上传至作业区。2、运营期影响因素统计、运营期影响因素统计运营期各工程产生的环境影响可以概括为表 2.2-4。表表 2.2-4运营期主要的环境影响因素运营期主要的环境影响因素类别类别环境影响因素环境影响因素管线工程施工作业带恢复其土地原有功能，植被逐渐恢复，水土保持防护逐渐完善，沿线水土流失程度将恢复至原有水平。2.2.313、2 污染源及污染物排放情况污染源及污染物排放情况2.2.2.1 施工期“三废”排放情况1、废气、废气xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书105本工程施工期废气主要来自地面管沟开挖、回填、土石方堆放和运输车辆行驶产生的扬尘（粉尘）、管线焊接产生的焊烟，以及施工机械、运输车辆排放的尾气。（1）运输车辆的尾气由于本工程管线走向大部分是沿公路干线并行敷设，且项目区域交通路网发达，相对于整个公路车流量而言，本工程运输车辆数要少很多，其排放尾气相对较少。（2）扬尘施工过程中扬尘对环境的产生的一些不良影响是不可避免的，尤以施工扬尘影响最大。施工现场扬尘在风力较大和干燥气候条件下较为314、严重。本项目施工扬尘主要产生在以下环节：管沟开挖时产生的扬尘；开挖产生的临时土石方堆放时产生的扬尘；运输车辆的起尘。本项目输气管线管沟开挖主要为机械开挖，所挖出的土石方作为管沟回填土就地回填，无弃方。管沟开挖过程中，仅在土石方临时堆放期间产生扬尘，由于本项目采用机械化作业，分段施工，每个施工段的时间均较短，在采用洒水降尘措施及加强施工管理后，临时堆放土石方产生的扬尘甚微。虽然本项目施工期间产生的扬尘量很小，但其仍客观存在，故本次评价建议施工单位采取以下措施防止扬尘污染：a、管沟等开挖土石方时采取一定的防尘措施（如采用洒水方式保持 5%的含水量），抑制扬尘量；b、施工场地干燥时适当喷水加湿，在施315、工场地清理阶段，做到先洒水，后清扫，防止扬尘产生；c、在确保施工质量的前提下，尽可能的加快施工进度安排，使项目挖、填方作业尽快完成，开挖产生的推土用无纺布遮盖。（3）焊接废气本工程管道采用在预制场作防腐处理，在现场仅补口，补口作业会有少量的焊接废气排放。本工程共使用焊条约 1.5t，类比同类工程焊烟产生情况可得，每公斤焊条产生的焊烟约 8g，则本工程估算焊接烟尘产生量约为 12kg，由于焊接烟尘的排放具有分散、xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书106间断排放和排放量小的特点，故焊接烟尘对周围环境空气质量影响较小。（4）施工机械废气本项目管线大部分采用机械化方式进行管316、沟开挖和穿越施工，本项目施工过程中产生的主要废气为开挖和运输机械所产生的废气，主要污染物有 NO2、CmHn等。由于废气量较小，且施工现场均在野外，有利于空气的扩散。同时废气污染源具有间断和流动性，因此对局部地区的环境影响较小。由于施工时间短，施工废气产生量很少，加之当地大气扩散条件良好，施工废气不会对周边大气环境造成影响。2、噪声、噪声施工期对环境产生影响较大的噪声源主要是沟渠和道路穿越施工和管沟开挖作业产生的设备噪声以及少量进出施工场地的运输车辆的交通噪声等。本项目的噪声源主要来自于开挖穿越施工中的混凝土搅拌机、切割机和柴油发电机，施工作业机械如挖掘机、电焊机等，其强度在 8595dB（A317、）。表表 2.2-5施工机械噪声强度测试值施工机械噪声强度测试值单位：单位：dB（A）序号序号噪声源噪声源噪声强度噪声强度序号序号噪声源噪声源噪声强度噪声强度1挖掘机904混凝土搅拌机852电焊机855切割机953柴油发电机95为减小施工期噪声对管线两侧居民的影响，采取的噪声治理措施如下：合理安排作业时间，敏感点附近尽量避免午间 12:0014:00 和夜间 22:006:00 施工，如需进行连续施工，应与周边受影响的居民提前沟通，以获取周边居民的谅解；合理布置施工场地，施工设备布置在远离敏感点的一侧，在施工场地周边居民点处设置临时声屏障。运输车辆应合理安排运输路线，尽量避开周边居民点。施工现318、场的运输车辆应安排专人指挥，场内禁止运输车辆鸣笛，采取限速行驶；合理安排施工车辆进出路线；在穿越工程现场建设时，要求施工方加强施工过程中的管理工作，尽量采用低噪声设备，确保施工期场界噪声满足 建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）的要求；加强施工人员的管理和教育，减少不必要的金属敲击声和人为噪声。采取以上措施后，可有效降低施工期噪声对周围环境的影响。xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书1073、废水、废水本项目施工废水主要来自施工人员在施工作业中产生的生活污水以及管道安装完毕清管试压时排放的试压废水。（1）施工人员生活污水本项目管沟敷设施工作业采取分319、段施工方式，施工工地不设食堂、宿舍等生活设施，施工人员食宿均依托周边农户和旅店，施工人员所产生的生活污水依托周边农户已有设施进行收集后作为农肥使用。（2）管道试压废水项目管道组焊并完成稳管后，将采用清洁水对管道进行试压，试压后排出的废水较清洁，只含少量在施工过程中进入管道的机械杂质、泥沙等悬浮物，产生量约 10m3。试压管道排口安装简易过滤器，能有效的过滤和拦截试压废水中的悬浮物，处理后用于施工场地洒水抑尘和绿化，不外排。4、固体废物、固体废物本工程管线敷设施工部分产生的固体废物主要为施工人员的生活垃圾、工程临时弃土、弃渣和施工废料等。（1）生活垃圾由于施工工地不设食堂、宿舍等生活设施，施工人320、员食宿均依托周边农户和旅店，所聘员工产生的生活垃圾经周边农户、旅店已有设施收集后，依托当地环卫部门进行处理。（2）工程临时弃土、弃渣施工过程土石方主要来自管沟开挖、穿越工程等。管线敷设过程中，主要采用“开挖一段、敷设一段”的方式分段施工，以减少水土流失。根据本项目初步设计的估算，本工程总挖方量 39360m3，填方 39360m3，本工程土石方平衡分析见下表。表表 2.2-6本工程土石方平衡分析表本工程土石方平衡分析表单位：单位：m3项目组成项目组成挖方挖方填方填方弃方弃方小计小计土方土方石方石方小计小计土方土方石方石方管道工程长兴镇段迁改管道1968011808787219680118087321、8720 xx镇段迁改管道6080364824326080364824320 xx坝工业园区段136008160544013600816054400 xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书108迁改管道合计3936023616157443936023616157440本项目管道全线采用埋地敷设，待管道敷设完毕后，回填开挖土石方及表土，一般地段回填用管沟挖出的土即可，无多余土石方产生。本项目管线施工不需另设堆渣场。顶管穿越产生少量的弃渣、弃土，成分简单，可重复利用，用于穿越点护坡堡坎或低洼地带回填。为了控制调运距离，表土剥离临时堆存于施工作业带一旁，并进行拦挡、遮盖，待工322、程完成后，作为复耕或绿化用土。（3）施工废料施工废料主要包括焊接作业中产生的废焊条和施工过程中产生的废包装材料、废混凝土、与已建管道碰口时切割下的废弃管道等。本工程管道防腐均在厂家预制完成，管道施工现场无防腐废料产生。根据类比调查，一般管道施工过程中施工废料的产生量约为 0.4t/km，本项目施工过程中产生的施工废料量约为 1.9t，施工废料部分由施工单位回收利用，剩余部分由施工单位严格按照 HSE 管理模式进行集中收集后，依托当地环卫部门有偿清运，按相关规定进行妥善处置。5、生态环境、生态环境本项目施工过程中的生态影响主要表现为管道敷设施工建设过程中对植被生态环境产生的影响。管道敷设施工过程323、对周边生态环境的影响主要表现为开挖管沟、运输施工设备和材料、临时堆渣等作业队生态（水土流失、农业、林业、绿化植被等）环境产生的破坏，属非污染生态影响。这种破坏通常是短暂的，而且大部分可以得到恢复。工程施工期间对生态环境的影响主要表现在以下几个方面：在工程施工前期准备阶段，线路方案的选择、施工场地的贮备，对土地利用产生明显的影响。施工期间土石方工程的开挖等引起自然地貌的改变和地表自然及人工植被的破坏，生物量和生产力的变化，由此引发的区域生态环境破坏。堆管场占用耕地、管线敷设导致农业生态系统发生较大变化。施工中设施的临时堆土造成新的水土流失，增强了区域内的水土流失量，加剧了环境的破坏。xx线双高风324、险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书109管沟开挖对土壤实行分层开挖、分层堆放和分层回填；回填时，为恢复土壤的结构，严格按原有土壤进行回填，回填后多余的土应平铺在周边绿化带或附近农田等，不得随意丢弃。回填完成后，管道工程完工后及时恢复施工迹地，立即恢复管道沿线的植被和地貌，对作业区外缘被破坏的植被进行复种，并对各穿越处采取相应的加固措施，防止垮塌。本项目管道铺设将对被临时占用土地及相关区域的植被生态系统和地表的栽种植物造成一定程度的破坏。同时，施工过程中场地临时堆放和开挖地面因结构松散，易被雨水冲刷造成水土流失。为减少管沟开挖造成的水土流失，环评建议：挖方和填方作业尽量避开雨季，325、避免雨水冲刷造成大量水土流失；严格控制作业带宽度，采用人工抬管，减少对绿化带的损坏；尽量避免跨季作业，以免影响两季农作物的收成。管沟开挖时对土壤实行分层开挖、分层堆放和分层回填；回填时，为恢复土壤的生产能力，严格按原有土壤层次进行回填，回填后多余的土应平铺在作业带，不得随意丢弃。回填完成后，管道工程完工后及时恢复施工迹地，立即恢复管道沿线的植被和地貌，对作业区外缘被破坏的植被进行复种。严格选取临时堆放堆置地点，不得随意堆置；严格按设计控制管沟开挖宽度，禁止超宽作业，施工作业带以外不得破坏树木植被，减少弃土量及水土流失量；管沟开挖产生的土石方不乱堆乱放和渣土下河，并采取相应的拦挡措施，并及时进行326、回填，防止水土流失和对地表水水体水质的影响。管线施工作业区开挖量较大，对地表扰动剧烈，主体工程设计对穿越处采取护岸护坡和排水沟等具备防治水土流失功能的措施。本工程水土保持防治措施由工程措施、植物措施和临时措施组成，水土保持措施布局按照综合防治的原则进行规划，确定各区的防治重点和措施配置，从而确定本工程水土流失综合防治体系和总体布局。施工中严格执行 HSE 管理，控制人员、车辆行动，减少占地和对环境的破坏，施工完毕尽快恢复原地貌。妥善处理施工期产生的各类污染物，防止其对生态环境造成污染，特别是对河流xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书110和土壤的影响。施工结束后，施工327、单位应负责及时清理现场，使之尽快恢复原状，将施工期对生态环境的影响降到最低程度。临时占地应按国务院颁布的土地复垦条例进行复垦，恢复原貌。2.2.2.2 运营期“三废”排放情况本项目为输气管道迁改工程，无站场建设内容，管道全线采用埋地敷设。项目正常生产时，天然气处于完全密闭系统内，无废水、废气、噪声以及固体废弃物的产生。1、废气、废气本项目正常生产时，天然气处于完全密闭系统内，无废气产生。在事故或检修非正常工况下，项目将依托上下游站场进行放空作业，放空作业时会产生放空废气，均在上下游站场产生。由于本项目输送的天然气为净化天然气，不含硫化氢，天然气燃烧产物主要为CO2和H2O。由于放空频率低，持续328、时间短，加之上下游站场所在地地势开阔，大气扩散条件良好，故放空废气不会对站场周边大气环境造成明显不利影响。2、噪声、噪声本项目输气管道采用埋地敷设方式，在正常运行过程中不会产生噪声污染。在事故或检修非正常工况下，项目将依托上下游站场进行放空作业，放空作业时会产生放空噪声，均在上下游站场产生。站场在事故或检修情况进行放空时，放空管因气流高速喷出，会产生高压气流噪声，源强可达 90dB（A）左右。事故检修属偶发事件，持续时间很短，一旦放空作业结束，噪声影响随之消失。3、废水、废水本项目输送的天然气为净化天然气，不含气田水，因此本项目运营期无废水产生。4、固体废物、固体废物本项目运营期固体废物主要是329、清管废渣，通过对项目工艺流程分析，本项目涉及的站场有留宾输气站、邓关输气站和二龙口清管站，这些输气站均设有清管收发球装置。项目管线在进行清管作业时，将依托清管管段上下游站场原有的清管收发球装置进行清管，一般是上游站场发球，下游站场接球，因此清管废渣产生于作业管道的下游站场。经类比调查，工程清管作业频率为 2 年/次，每次清管产生的废渣约为 4kg。清管废渣主xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书111要为废铁屑等，属一般固体废物，集中收集后由作业区统一交环卫部门处置。2.2.2.3 三废产排情况统计本工程的施工期和运营期“三废”产排情况统计见下表。表表 2.2-7施工期330、主要污染源和污染物统计表施工期主要污染源和污染物统计表污染类型污染类型污染源污染源排放量排放量排放方式排放方式主要污染物主要污染物排放去向排放去向废气车辆行驶、地面管沟开挖等少量间断扬尘环境空气施工机械、运输车辆尾气少量间断NO2、CmHn焊接废气12kg间断焊烟废水施工人员生活污水少量间断COD、NH3-N依托当地农户旱厕收集后用于农田施肥管道试压废水10m3间断SS用于施工场地洒水抑尘和绿化，不外排固体废物生活垃圾少量间断餐厨垃圾收集由当地环卫部门处理施工废料1.9t间断废焊条、废包装材料、废弃管道部分由施工单位回收利用，剩余部分集中收集后交由当地环卫部门处理土石方0间断土方、石方挖填方平331、衡，无弃方产生噪声施工机械、运输车辆噪声8595dB(A)间断噪声/表表 2.2-8运营期主要污染源和污染物统计表运营期主要污染源和污染物统计表类别类别排污类别排污类别污染物污染物产生量产生量产生位置产生位置备注备注废气放空废气CO2和H2O/放空区依托上下游站场已建的放空系统燃烧排放废水生产废水/固体废物清管废渣废铁屑2kg/a下游站场工艺装置区集中收集后由作业区统一交环卫部门处置。噪声放空作业放空噪声90dB(A)上下游站场放空区事故、检修期间，自由扩散2.3项目路线方案比选项目路线方案比选2.3.1 线路路由的选择原则和确定程序线路路由的选择原则和确定程序管道线路工程的特点决定了其对周围332、环境的影响是线性影响，路由的选择和确定，将对管道沿线周围敏感区域的影响起到决定性的作用，同时对是否符合管道沿线各城镇发展规划、环境保护规划、生态保护规划等也起到了决定性的作用。因此，确定了线路的路由也就确定了其对沿线周围环境的影响程度。xx线双高风险老旧管道安全隐患治理工程（xx段）环境影响报告书112工程线路路由的确定程序：首先对设计提出的初步路由走向和比选线路，由建设单位组织环评、安评和设计等相关评价单位一起进行初步调研和评价。对管道线路进行踏勘，走访沿线的生态环境局、规划局等相关部门，听取当地政府部门的意见和建议；其次根据初步评价成果，结合线路的路由，对可研及下一步初步设计提出线路走向意333、见；最后对局部路由的比选再进行现场调研和踏勘，以确定最优化的线路方案。2.3.2 线路路由比选线路路由比选通过对项目管线的现场实地踏勘，结合地形、地貌、工程地质条件、环保合理性、交通及首末站的地理位置等因素，本次评价对项目新建的 3 条迁改管道线路路由方案及比选进行介绍。1、xx镇段迁改管道根据设计资料，本项目新建xx镇段迁改管道 0.76km，由于新建管线较短，无大中型穿跨越等控制性工程，迁改管道尽量与原管道并行敷设，在避绕人员密集区和特定场所，保证与沿线建、构筑物保持安全间距的前提下，尽量选择有利地形取直敷设，故xx镇段迁改管道无路由方案比选。*图图 2.3-1xxxx镇镇段现场照片段现场照片2、xx坝工业园区段迁改管道xx坝工业园区内的xx线原管道位于园区规划绿化通道范围内，其他地块全部为工业建设用地，目前园区已建成部分工厂，剩余地块目前为正建与待建中，因此迁改管道将沿规划绿道敷设，