1、山东省公园体系规划编制导则山东省公园体系规划编制导则山东省住房和城乡建设厅2023 年 12 月1前 言为深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平生态文明思想，指导全省科学规范编制公园体系规划，健全多层次公园体系，充分发挥城市公园服务功能，推进建设“公园城市”，组织编制本导则。本导则的主要技术内容是：总则；术语；基本规定；调研评估；规划编制；成果形式；附录。本导则由山东省住房和城乡建设厅组织编制并发布实施，由山东省城乡规划设计研究院有限公司负责技术解释。使用过程中如遇问题或有意见、建议可及时反馈。21.总总 则则1.1.1为深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平生态文明思想，提高城市公园体系规划2、建设管理水平，切实提升城市公园体系规划的科学性、系统性、规范性，满足人民群众对美好生活的需要和对公园多元化服务的需求，推动全省国家园林城市提质升级和“公园城市”建设，制定本导则。1.1.2本导则适用于山东省行政区域内城市（县城）公园体系规划的编制和实施工作，其他绿地规划中涉及公园体系的规划编制工作可参照本导则。1.1.3公园体系规划，由城市人民政府组织规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门编制。具体的编制工作，应委托具有相应资质等级的单位承担。公园体系规划除执行本导则的规定外，应符合国家法律法规和现行国家、行业标准的规定。32.术术 语语2.1.1公园体系由各级各类公园合理配置的，满足公众多层3、级、多类型休闲游览需求的游憩系统。2.1.2城镇开发边界在国土空间规划中划定的，一定时期内因城镇发展需要，可以集中进行城镇开发建设，完善城镇功能、提升空间品质的区域边界，涉及城市、建制镇以及各类开发区等。城镇开发边界内可分为城镇集中建设区、城镇弹性发展区和特别用途区。2.1.3城市公园在城市中心城区内具有良好园林景观和较完善设施，具备改善生态、美化环境、游览休憩和科普宣传等功能，向公众开放的场所。2.1.4郊野型公园位于城镇开发边界之外，具有一定的自然生态基础，用于保护自然或文化遗存，兼具生态、游憩、健身、科普、应急避险等功能，能促进自然生态资源价值转化，具备必要服务设施的公园。2.1.5其他4、游憩开放空间4位于城镇开发边界内，向公众开放，具有良好园林环境，以公园化休闲游憩服务功能为主的非公园绿地的开放空间。53.基本规定基本规定3.1.1公园体系规划编制应当遵循以下原则：1生态优先，绿色发展。尊重城市自然山水格局和地理特征，优先保护城市绿地生态系统，坚持科学、绿色、低碳规划建设管理，维护生态安全和生物多样性。2统筹兼顾，科学布局。践行公园城市理念，统筹市域生态保护和城乡建设格局，科学布局公园体系，与城市规模和人口分布相适应，符合人民群众游憩特征与活动需求。3以人为本，多元共享。突出公园体系的公共服务属性和公园服务均等化，为各年龄段人群提供多元化游憩体验；打造“平急两用”公园设施，提5、高城市安全韧性。4城园交融，突出特色。依托各类自然景观和历史文化资源，促进公园形态与生产生活生态空间有机融合，凸显城市地域特色，传承“齐风鲁韵”园林文化。3.1.2公园体系规划编制范围、期限等原则上与城市国土空间总体规划一致,符合上位规划的定位、目标、布局和规划管控要求；应与城市其他专项规划相协调。3.1.3公园体系规划应以中心城区为重点，宜包括市域和中心城区两个层次，兼顾各类公园的建设发展要求。3.1.4公园体系规划应包括体系规划、分类规划和建设指引。63.1.5公园体系规划应立足城市自然人文资源特色、公园建设管理现状，以城市国土空间总体规划、城市绿地系统规划为依据，因地制宜确定全域公园分类6、构成，明确公园体系发展的目标、指标、市域和城区的公园体系布局结构。3.1.6分类规划城区综合公园、社区公园、专类公园、游园、口袋公园、郊野公园，提出各类公园的建设控制要求，编制专业规划和近期建设规划。3.1.7公园体系规划应衔接城市防灾避险安全管理要求，健全承担防灾避险功能的各类公园的应急管理机制，完善公园安全管理配套设施，保障各类公园安全运营。3.1.8公园体系规划应加强公园信息化、智慧化建设，提升公园体系建设、服务和管理智慧化水平。3.1.9公园体系规划应加强公众参与，基于人民群众对各类公园使用的需求和意见科学布局、开放共享、完善设施，服务多元。3.1.10公园体系规划应与海绵城市理念相结7、合；推进园林绿化材料循环利用、园林绿化废弃物资源化利用；提升公园体系保护生物多样性，调节城市小气候，固碳增汇的功能。73.1.11公园体系规划应明确公园规划建设时序，确定近期建设目标和任务，提出对重点公园的规划建设指引；对于更新改造的公园，应尊重公园现状，结合公众使用需求，合理确定公园更新改造模式，保留承载记忆的景点、景物，完善全龄友好设施，兼顾近远期发展，防止大拆大建。3.1.12公园体系规划应明确公园体系规划建设实施、运营管理和可持续发展的保障措施，并结合公园发展条件提出体制机制与政策建议。3.1.13公园体系规划编制工作，分为基础调研、现状评估、规划编制、征求意见、方案审查论证等阶段。38、.1.14公园体系规划应与国家园林城市评选标准中相关公园评价指标相衔接。84.调研评估调研评估4.1.1公园体系调研与评估应包括发放问卷、数据采集、评估分析和问题诊断，科学评估城市公园发展水平，识别现状短板与特点，明确公园建设和更新重点。4.1.2公园体系数据采集应以近两年内数据为准，分为资料收集和实地调研两个环节，调查收集公园总体情况、公园个体情况、公众满意度等相关资料。4.1.3公园体系数据采集宜以政府公开数据为基础，以遥感数据、大数据、公众调查、实地调研数据等为补充。4.1.4公园体系现状评估应包括公园规模类型、空间分布、服务能力和公众满意度等方面内容，并根据城市和公园现状特征采用数据分9、析、软件预测、公众调查、现场打分等评估方法。4.1.5公园规模类型评估应明确现状公园名录，包含公园名称、类型、规模、位置、管理部门等信息，评估现状公园分布构成情况；并根据服务人口规模，评估人均公园面积、人均公园绿地面积、人均综合公园面积等现状人均指标情况。4.1.6公园空间分布评估应结合公园分布和人口规模耦合情况重点评估公园公平可达性，通过细化评估综合公园、社区公园、游园等各类公园绿地服务覆盖情况，明确9公园绿地供给与人口空间分布的关系，反映城市不同区域百姓实际享有的公园面积差异。4.1.7公园服务能力评估应对现状各类公园的设施完善情况进行评估。根据规划范围公园数量，通过典型公园抽样，对公园内10、的休闲游憩、儿童游戏、运动康体、文化科普、公共服务、商业服务等设施的规模数量、建设质量、养管水平、服务能力等方面进行定性、定量评估，确定现状各类公园设施建设、运行、管理情况。4.1.8公园公众满意度评估应通过线上线下问卷调查，分年龄段调查百姓对现状公园的开放可达、景观特色、环境品质、设施配套、活动开展、运营服务等方面的意见，评估公众对现状公园使用的满意情况。105.规划编制规划编制5.15.1规划内容市（县）域公园体系规划包括市（县）域公园的识别与认定和市（县）域公园体系规划结构。中心城区公园体系规划包括公园体系的整体构建及相关指标设定。分类规划包括中心城区各类公园绿地在功能布局、设施配套、植11、物配置、开放共享、平急两用等方面的建设指引。专业规划包括特色风貌、植物配置、智慧公园、绿道规划、防灾避险规划等内容。5.25.2市（县）域公园体系规划在科学保护、合理利用自然与人文资源的前提下，整合各类公园绿地资源，与城镇发展建设和服务群众生活统筹协调，明确规划目标及布局结构。按照生态性、功能性、便民性、艺术性要求，在公园类型、级配、数量、功能上补短补缺，构建布局科学、级配合理、功能完善、类型丰富、完整联通的公园体系。5.35.3中心城区公园体系规划5.3.1中心城区公园体系布局111符合城市绿地规划标准GB/T51346、园林绿化工程项目规范GB55014 和山东省城市绿地系统规划编制导则的12、要求，科学布局，构建层级完善、特色鲜明、结构完整、开放共享的城市公园体系。2按服务半径分级配置不同规模和类型的公园绿地。有序推进各类公园绿地分级配置、均衡布局、类型丰富、特色突出、有机串联。3新建城区应落实国土空间总体规划、绿地系统规划布局要求，按照公园分级分类标准，均衡布局多层级的公园体系；老旧城区应根据现状评估结果，结合城市更新优化布局，拆违建绿、留白增绿，增加公园数量和面积，提升服务半径覆盖率，消除公园绿地服务盲区。4利用绿环、绿带、绿廊和绿道系统连接各级各类公园和游憩开放空间，实现公园体系网络连通。5.3.2中心城区公园体系规划指标中心城区公园体系规划指标在满足山东省城市绿地系统专项规13、划编制导则相关要求的基础上，还要满足以下条件：1城镇开发边界内，规划公园绿化活动场地服务半径覆盖率不宜低于 85%。122每 10 万人拥有综合公园个数不宜低于 1.0 个；规划人均综合公园面积应大于 3.0m2/人;规划人均社区公园面积应大于 3.0m2/人。3新建地区，社区生活圈内人均社区公园、游园和其他游憩开放空间面积不宜低于 5.0m2/人；旧区改建的，社区生活圈内人均社区公园、游园和其他游憩开放空间面积不宜低于 3.5m2/人。5.3.3分类规划城市公园分为综合公园、社区公园、专类公园、游园及其他游憩开放空间。1综合公园（1）综合公园分级设置要求。综合公园适宜规模及服务半径应符合表 14、5.2.1 的要求。表 5.2.1 综合公园分级设置规定类别设置要求适宜规模（hm）服务半径（m）综合公园大型综合公园每 50-100 万常住人口设置不少于 1 个503000一般综合公园每 20-50 万常住人口设置不少于 1 个20-502000-3000每 10-20 万常住人口设置不少于 2 个10-201000-2000（2）综合公园功能引导13i.综合公园应具备充足的绿化空间，丰富的植物和动物群落，具有净化空气、调节气候、涵养水源、保持土壤肥力等生态功能。ii.综合公园应具备完善的服务功能和游览系统，体现城镇自然环境和文化特色，具有休闲游憩、运动康体、儿童游戏、文化传承、自然科普等15、游憩服务功能，被确定为具有防灾避险功能的综合公园应具备相应避险功能。iii.综合公园应培育发展具有城市影响力的休闲游憩、文化体验、科普宣教、亲子活动等公益性特色活动，营建多元化的公园文化活动场景和品牌活动；大型综合公园应发展代表城市历史文化、地域特色和时代特性的活动，服务于全体市民和游客，并具备承载市级活动的场地和设施；一般综合公园应发展符合区域市民日常游憩需求的活动，具备承载区级活动的场地和设施。（3）综合公园的游览活动设置。综合公园的游览活动设置应符合表 5.2.2 的要求。表 5.2.2 综合公园游览活动设置一览表游览活动类型综合公园10.0-20.0hm220.0-50.0hm250.16、0hm2休闲游憩观光游览自然科普教育农事体验运动康体日常健身球类活动极限运动14游览活动类型综合公园10.0-20.0hm220.0-50.0hm250.0hm2冰雪运动、水上运动儿童游戏幼儿游戏（0-3 岁）学龄前儿童游戏（4-6 岁）学龄儿童游戏（7-12 岁）少年儿童游戏（13-15 岁）文化传承园林文化与园艺展示地域特色文化展示传统艺术传承鉴赏活动文化创意交流活动特色活动爱国主义教育活动节庆文化活动户外教育活动亲子活动趣味运动会自然康养活动大型展览、音乐节-其他城市公益性服务活动注：1“”表示应设置，“”表示宜设置，“”表示可设置，“-”表示不宜设置。2 表中数据以上包括本数，以下不包17、括本数。2社区公园、游园（1）社区公园、游园分级设置要求。社区公园、游园适宜规模及服务半径应符合表 5.2.3 的要求。表 5.2.3 社区公园和游园分级设置规定15类别适宜规模（hm）服务半径（m）社区公园3800-10001-3300-500游园0.2-1300（2）社区公园、游园功能引导。与各级生活圈配套建设的社区公园应具备休闲游憩、运动康体和儿童游戏等基本功能，科学配套儿童友好、适老化的游憩服务设施，并符合现行国家标准城市居住区规划设计标准GB50180 对社区公园规模、形态的规定。游园应侧重完善基本休闲游憩功能，设置满足老人、儿童活动需要的活动场地；鼓励设置合理面积的开放草坪、活动广18、场等多功能活动场地，并配套相应服务设施。（3）社区公园、游园的游憩设施设置宜符合表 5.2.4 的要求。表 5.2.4 社区公园、游园游憩设施配套建议表设施项目社区公园游园3.0hm1.0-3.0hm0.2-1.0hm休闲游憩遮阳避雨棚架休息座椅棋牌聚会桌椅广场舞台多功能活动场地运动康体健身器材健步走路径、跑步道羽毛球、乒乓球、3 人篮球等占地较小的非标运动场地门球、篮球场等占地较大的非标运动场地-16儿童游戏有动力儿童游乐设施-无动力类游乐设施（场地类）无动力类游乐设施（器械类）注：1“”表示应设置，“”表示宜设置，“”表示可设置，“-”表示不宜设置。2 表中数据以上包括本数，以下不包括本数19、。3专类公园（1）专类公园设置要求地级及以上城市应设置至少 1 处面积大于 20hm的植物园，其他城市可设置植物园或专类植物园，植物园应利用自然山水和植被条件选址布局；100 万及以上人口规模的城市应单独设置儿童公园，儿童公园宜与少年宫、中小学校、居住区等地区协同布局；20 万及以上人口规模的城市应单独设置体育健身公园，体育健身公园宜与城市公共体育设施统筹布局；城市湿地公园设置应结合城市重要湿地资源设置，符合城市湿地公园管理办法城市湿地公园设计导则等建设规划要求；历史名园、遗址公园设置应在评估保护价值的基础上，遵循相关保护规定，划定保护范围，传承城市文化。动物园设置应按照全国动物园发展规划进行20、区域统筹，直辖市、省会城市可设置动物园，其他城市宜单独设置专类动物园或在综合公园中设置动物观赏区，有条件的城市可设置野生动物园。（2）专类公园功能引导17i.体育健身公园。应处理好公园风貌与健身场地、设施之间的关系，绿地率不应低于 65%，以全龄友好的运动健身功能为主导，兼顾周边居民日常休闲游憩需求；宜定期开展运动指导、体育宣讲、体育科普等活动。体育健身公园的体育健身项目宜参照表 5.2.5 设置。5.2.5 体育健身公园体育健身项目设置一栏表项目类型项目内容常规球类运动足球、篮球、气排球、网球、户外羽毛球田径运动类跑步、健步走日常健身类乒乓球、游泳、体操、广场舞及健身秧歌（鼓）、毽球、门球、21、柔力球、跳绳、飞盘、手球、掷球、壁球、板球、指弹球、藤球、中国式摔跤、轮滑特色运动类武术、龙舟、健身气功ii.儿童公园。应发展游戏、休憩、交往、锻炼、娱乐及学习等服务功能以满足儿童不同成长阶段需求，并依据幼儿（0-3 岁）、学龄前(4-6 岁)、学龄儿童（7-12 岁）、少年儿童（13-15 岁）的兴趣爱好、身体特征，设置契合儿童使用的活动场地和设施；宜定期组织开展各类儿童科普教育、体验活动。iii.植物园。应具备珍稀植物种群迁地保护、所在地区乡土植物种群资源保存展示，以及城市园林绿化树种的选育引种等功能，并结合其植物资源开展特色科普教育活动。iv.动物园。应具备所在区域珍稀和濒危动物种群迁地22、保护和动物资源展示功能，并科学开展动物科学普及和宣传保护教育等功能。18v.其他。历史名园、遗址公园、纪念性公园等应在保护其特色资源基础上，开展历史文化传承、宣传活化、红色爱国主义教育等活动。4其他游憩开放空间设置要求（1）其他游憩开放空间设置要求其他游憩开放空间应承担对公园体系的补充作用，完善公园绿化活动场地可达性，具备基本游憩功能，满足居民步行范围日常活动需求。利用居住社区和城市商业、商务中心、交通场站、公共服务设施周边空闲地、边角地等低效存量空间，建设口袋公园或广场用地；利用城市交通沿线绿化以及河湖水系滨水空间，建设带状游憩开放空间；利用城市公共服务设施、商业或办公设施、产业园区的附属绿23、化空间，建设可开放使用的共享型产业公园；利用屋顶、建筑立面、高架桥下等各类城市灰色空间，建设屋顶花园、立体花园、低线花园等，丰富居民日常活动空间。（2）其他游憩开放空间功能引导i.口袋公园应结合周边用地功能和环境条件开展游憩活动。位于居住空间的口袋公园宜重点发展休闲游憩、运动健身、儿童游戏、亲子教育、社区交往等服务功能；位于商业空间的口袋公园宜重点发展户外休闲、艺术展示、文化体验19等服务功能；位于产业空间的口袋公园宜重点发展户外交往、运动休闲、创意展示等服务功能。ii.广场用地应以游憩、纪念、集会和避险等功能为主。iii.绿化活动场地应具备基本休闲游憩功能，并适度发展与其所属用地功能和周边环24、境相协调的游憩活动，鼓励结合各类公共服务设施拓展服务功能。iv.依托绿道绿廊等线性绿色开放空间连通各类公园，与沿线城市用地功能融合，与绿色通勤功能叠加，提升沿线城市活力。v.其他游憩开放空间应遵循公园设计规范GB 51192、园林绿化工程项目规范GB 55014 及相关用地绿地设置标准。5.45.4专业规划5.4.1特色风貌规划与城市绿地景观风貌特色相协调,确定公园体系景观结构和特色片区,提出展现地域自然文化特色和提升绿地景观风貌的措施。5.4.2植物配置规划应遵循乡土树种优先、适地适树、经济节约、植物和景观多样性、速生树种与慢生树种结合的原则，合理确定基调20树种、骨干树种和一般树种；确定不25、同类型植物物种比例指标,确定不同公园绿地的配置品种。5.4.3智慧系统规划在安防系统、智能化管理、信息发布与查询、智能导览等方面提出智慧系统建设要求。5.4.4开放共享规划持续推进公园绿地开放共享，在公园草坪、林下空间以及空闲地等区域划定开放共享区域,完善配套服务设施,更好地满足人民群众亲近自然的户外活动需求。5.4.5绿道规划规划中心城区绿道体系，连接各类公园绿地，科学系统设置城市绿道主线、支线及连接线，分级、分类型设置绿道；根据级别、类型不同确定绿道相应的功能、服务对象、景观特色及断面引导；应满足交通安全、集散及衔接需求，就近联系各级居民点，方便市民使用；应合理规划绿道的驿站、标识等配套设26、施。5.4.6生物多样性规划保护城市公园特别是综合公园、植物园中的植物和动物群落的栖息和繁衍空间，维护生态平衡和生物多样性。5.4.7防灾避险规划21在城市综合防灾规划及城市绿地系统专项规划的指导下，深化各类公园绿地的防灾避险设施配置要求。5.55.5分期建设规划根据城市国土空间总体规划、城市绿地系统专项规划，公园体系规划分期建设可分为近、中、远三期。近期规划应提出规划目标与重点，具体建设项目、规模等。5.65.6实施措施按法规性、行政性、技术性、经济性和政策性等措施进行论述,为政府决策提供参考依据。226.成果形式成果形式公园体系规划成果应包括规划文本、规划图件及数据库等。规划文本应包括现状27、评估、规划目标、市（县）域公园系统规划、中心城区公园系统规划、公园体系建设指引、公园特色风貌、植物配置、智慧公园建设、防灾避险、分期规划、实施保障等基本内容(详见附录六)。规划图件统一采用 2000 国家大地坐标系作为空间基准,以最新的全国国土调查作为现状基础数据。图件应符合相关制图规范要求,比例尺一般为 1:50001:10000,在保证规定内容和深度的前提下,不同规模的城市可根据具体情况调整出图数量和图纸比例(详见附录七)。237.附附 录录附录一 山东省公园体系分类一览表公园类型空间区位备注大类中类小类城市公园综合公园大型综合公园城镇开发边界内结合城市总体格局配备，服务于全体市民和游客，28、具有良好的自然环境和生态服务功能，适合各类人群开展多种户外活动的综合公园。规模宜大于或等于 50hm2。一般综合公园结合城市分区或片区格局配备，主要服务一定区域市民，适合各类人群开展多种户外活动的综合公园。规模宜大于或等于 10hm2。社区公园服务 15 分钟生活圈居民日常游憩活动需求，具有基本的游憩功能和配套服务设施的公园。规模应大于或等于 1.0hm2。游园服务 5 分钟生活圈居民游憩活动需求，规模相对较小、设施简单，具有一定游憩功能的公园。规模宜大于或等于 0.2hm2。专类公园体育健身公园以服务居民日常体育健身活动为主要目的，具备相应的运动场地及体育健身配套设施的专类公园。儿童公园为少29、年儿童提供康乐游憩及开展科普、文化活动的专类公园。动物园在人工饲养条件下,移地保护野生动物,进行动物饲养、繁殖等科学研究,并供科普、观赏、游憩等活动,具有良好设施和解说标识系统的绿地。植物园进行植物科学研究、引种驯化、植物保护,并供观赏、游憩及科普等活动,具有良好设施和解说标识系统24公园类型空间区位备注大类中类小类城镇开发边界内的绿地。历史名园体现一定历史时期代表性的造园艺术,需要特别保护的园林。遗址公园以重要遗址及其背景环境为主形成的,在遗址保护和展示等方面具有示范意义,并具有文化、游憩等功能的绿地。游乐公园绿化占地比例应大于或等于 65%，单独设置,具有大型游乐设施,生态环境较好的绿地。30、城市湿地公园以保护城市湿地资源为目的，兼具科普教育、科学研究、休闲游览等功能的专类公园。纪念性公园以纪念历史事件、怀念名人和革命烈士为主题，具有文化传承、科普教育、休闲游憩等功能的专类公园。其他专类公园除以上各种专类公园外,具有特定主题内容的绿地。主要园博园、滨水公园、纪念性公园、雕塑公园等。其他游憩开放空间口袋公园城镇开发边界内规模宜 0.04-1hm2，向公众开放，以休闲游憩服务功能为主的户外绿色游憩开放空间。广场用地以游憩、纪念、集会和避险等功能为主的城市公共活动场地。绿化占地比例宜大于或等于 35%。绿化活动场地向公众开放，具有休闲游憩功能户外开放空间。主要包括体育健身场地、儿童户外游31、憩场地、屋顶花园、绿道绿廊等。郊野型公园自然保护地城镇开发边界外以自然和文化保护为主导功能，兼具提供自然科普、生态观光、休闲游憩等服务功能的自然保护地，包括国家公园、自然保护区、风景名胜区、湿地自然公园、森林自然公园、地质自然公园等。25公园类型空间区位备注大类中类小类郊野公园具有一定的自然生态基础，用于保护自然或文化遗存，具有亲近自然、游憩休闲、科普教育等功能，具有必要的配套设施的公园。主要包括自然郊野公园、遗址公园、野生动植物园、体育郊野公园和其他郊野型公园等类型。26附录二 城市公园指标统计表公园类型面积（hm2）用地占比（%）人均面积（m2/人）大类中类小类现状规划现状规划现状规划城市32、公园综合公园大型综合公园一般综合公园社区公园游园专类公园体育健身公园儿童公园动物园植物园历史名园遗址公园游乐公园城市湿地公园纪念性公园其他专类公园其他游憩开放空间口袋公园广场用地绿化活动场地郊野型公园自然保护地郊野公园备注：年现状城市建设用地hm2，现状建成区人口万人；年规划城市建设用地hm2，规划人口万人；27附录三 公园体系规划指标一览表指标类别序号指标名称指标类型指标值纳入计算的类型范围城市公园其他游憩开放空间郊野型公园现状规划综合公园专类公园社区公园游园规模数量1人均公园面积（m2/人）导向指标市（县）域2人均郊野型公园面积（m2/人）导向指标-3人均公园绿地面积（m2/人）底线指标-33、城镇开发边界空间分布4设区城市各城区人均公园绿地面积最低值（m2/人）底线指标-5公园绿化活动场地服务半径覆盖率（%）底线指标-分级配置610 万人拥有综合公园个数（个/10 万人）导向指标-7人均综合公园面积（m2/人）导向指标-8人均社区公园面积（m2/人）导向指标-9社区生活圈人均社区公园、游园和其他游憩开放空间面积（m2/人）导向指标-社区生活圈备注：表示需要设置，-表示不需要设置。28附录四 指标计算方法1.计算现状公园指标和规划公园指标时，应分别采用相应的人口数据和用地数据，现状人口统计应符合中国城市建设统计年鉴要求，规划居住用地面积、规划人口统计口径应与城市国土空间总体规划一致。34、2.人均郊野型公园（m2/人）=郊野型公园面积之和（hm2）/人口规模（万人）。计算范围与城市国土空间总体规划确定的市辖区一致。其中人口规模应与城市国土空间总体规划的现状人口或规划人口规模保持一致。3.人均公园面积（m2/人）=郊野型公园与城市公园面积之和（hm2）/人口规模（万人）。计算范围与城市国土空间总体规划确定的市辖区一致。其中人口规模应与城市国土空间总体规划的现状人口或规划人口规模保持一致。4.公园绿化活动场地服务半径覆盖率=公园绿化活动场地服务半径覆盖的居住用地面积（km2）/居住用地总面积（km2）。计算范围与城市国土空间总体规划确定的中心城区城镇开发边界一致。其中5000m2及35、以上公园绿化活动场地按 500 米服务半径测算，400m2-5000m2的公园绿化活动场地按 300 米服务半径测算。5.10 万人拥有综合公园个数（个/10 万人）=综合公园个数（个）/城镇集中建设区（现状城区）内人口（万人）x1029附录五 规划文本第一章 规划背景包括相关研究定义及本规划在国家和省级层面的规划意义。第二章 公园现状评估分析详细分析现状游憩资源，评估功能、布局、可达性等，明确其特点及存在问题。第三章 相关规划及案例分析第四章 规划技术路线第五章 总体规划包括规划范围、规划年限、规划依据、规划目标、规划原则、规划理念、规划构思、总体规划架构、规划主要内容、指标控制及与相关规划36、的衔接等内容。第六章 市（县）域公园系统规划包括市（县）域的公园系统规划思路、规划结构及规划内容等。第七章 中心城区公园系统规划包括中心城区公园系统规划思路、规划原则、规划结构及规划内容等。第八章 公园建设指引规划30包括公园建设与使用现状分析、综合公园建设指引规划、专类公园建设指引规划、社区公园建设指引规划、游园建设指引规划、其他游憩开放空间建设指引规划等。第九章 公园特色风貌规划包括城市特色分析、特色风貌规划理念、特色风貌规划策略。第十章 植物配置规划包括植物规划原则、公园绿地植物景观的提升措施、植物规划内容、植物选择、苗木控制要求、病虫害防治等。第十一章 智慧公园规划包括规划理念、智慧公37、园主要内容、智慧公园的需求分类、智慧系统在城市公园规划设计中的应用途径等。第十二章 开放共享规划包括公园绿地开放共享的区域、设施配套及时序等。第十三章 绿道规划包括市域（县域）及中心城区绿道系统的结构、选线、分级、服务设施布局及配置要求。第十四章 公园防灾避险规划包括公园防灾避险规划原则、规划目标、规划内容、选址要求。第十五章 分期建设规划31包括近期重点建设内容。第十六章 实施保障包括法律法规、政策、管理、经济等方面的保障措施。32附录六 规划图集1.区位分析图2.市（县）域现状资源评估分析图3.市（县）域公园体系规划图4.中心城区公园体系现状图5.中心城区现状公园绿地服务半径覆盖率分析图6.中心城区公园绿地可达性现状分析图7.中心城区公园体系结构图8.中心城区公园体系规划图9.中心城区规划公园绿地服务半径覆盖率分析图10.中心城区综合公园布局规划图11.中心城区社区公园布局规划图12.中心城区各专类公园体系规划图13.中心城区游园布局规划图14.中心城区其他游憩开放空间规划图15.中心城区公园生态功能引导规划图16.中心城区公园游憩功能引导规划图17.中心城区公园设施布局规划图18.中心城区公园智慧系统布局规划图19.中心城区绿道规划图20.中心城区公园防灾避险规划图21.中心城区公园体系开放共享规划图3322.中心城区公园体系近期建设图