1、工作安全分析管理规范,培训讲师：,培训日期：20XX年,宣讲人：,培训日期：20XX年XX月XX日,1,2,3,JSA的定义、作用和适用范围,JSA的工作流程及要求,JSA的练习,目,录,了解工作安全分析的意义和应用领域,学习工作安全分析的管理流程,掌握工作安全分析的工作步骤和作法,课程目的与期望,1,2,3,1,JSA的定义、作用和适用范围,什么是工作安全分析（JSA）,是一个事先或定期对某项工作任务进行风险评估的工具；,是有组织对存在的危害进行识别、评估和制定实施控制措施的过程；,是将风险最大限度的消除或控制的一种方法。,工作安全分析（JSA）的作用,消除重大的危害,实现规章和政策的需要,2、将整个团队纳入管理,关注在实际的工作任务,改善对危害的认识或增强识别新危害的能力,确保控制措施有效并得到落实,持续改善安全标准和工作条件,减少事故,1,2,3,4,5,6,7,8,工作安全分析（JSA）的优点,找出风险，研拟解决对策,预防伤害与事故的发生,有组织的,系统化的，让工作更正确、有效率的执行,拟定人人皆可使用的程序,让人们养成安全的工作习惯,工作安全分析（JSA）的应用领域,评估现有的作业,新的作业,改变现有的作业,非常规性的作业,承包商作业,培训或再培训的工具,什么情况不适用工作安全分析（JSA）,危害/风险明确且已被清楚了解的工作,已经有标准操作程序的工作,需要用其他专门的方法进3、行危害分析的工作,与工艺安全管理有关的危害识别和风险控制；其他专业领域：如消防安全、人机工程学、职业病等。,1,2,3,2,JSA的工作流程及要求,JSA的管理流程,工作任务的审查,JSA程序的实施,作业许可和风险沟通,现场监控,总结和反馈,JSA的管理流程-工作任务审查,工作任务初步审查,现场作业人员均可提出需要进行JSA的工作任务,谁提出,谁审核,基层单位负责人,要做哪些工作,基层单位负责人判断是否需要做JSA 明确执行JSA的人员 明确工作计划,JSA的管理流程-工作任务审查,符合下列情况之一,应进行JSA：,无程序管理、控制的工作；新的工作(首次由操作人员或承包商人员实施的工作)；有程4、序控制,但工作环境变化或工作过程中可能存在程序未明确的危害，如：可能造成人员伤害、发生井喷、有毒气体泄漏、火灾、爆炸等；可能偏离程序的非常规作业；现场作业人员提出需要进行JSA的工作任务。,什么情况下使用JSA？,临时用电,高压清洗,受限空间进入,管线打开,高空作业,吊装作业,动火工作,偏离HSE 的程序和标准程序,JSA的管理流程-工作任务审查,成立JSA小组,JSA小组组长,基层单位负责人指定，通常是由完成工作任务的班组长担任，必要时由技术或设备负责人担任；应该具备做JHA分析的能力;,应由管理、技术、安全、操作等3-5 名人员组成；根据工作任务确定小组成员,JSA小组成员,JSA小组要具5、备的能力,应熟悉JSA方法;了解工作任务、区域环境和设备;熟悉相关的操作规程。,JSA的管理流程-工作任务审查,JSA的管理流程-JSA程序的实施,第一步,第二步,第三步,第四步,把工作分解成具体工作任务或步骤,观察工作的流程,识别每一步骤相关的危害,评估风险,确定预防风险的控制措施,JSA第一步:把工作分解成具体工作任务或步骤,分解步骤时应注意,不可过于笼统,不可过于细节化,可参照原来的标准,操作程序进行,步骤确认,1,2,3,4,5,JSA的管理流程-JSA程序的实施,JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害,你不需要是科学家或者教授来做!,识别危害和评估风险是人们自然的事情，但你需6、要有相应的经验,JSA的管理流程-JSA程序的实施,JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害,危害能引起人员的伤害或对人员的健康造成负面影响的情况。（危害暴露频率严重性）,危害和风险的例子：经过拥挤的马路危害=被撞到和受伤风险=实际被撞到和受伤的机会暴露的频率:-你是每年,每月,每天,每小时都过吗?严重性:可能的严重的伤害或致死可能性:-发生的实际的机会,JSA的管理流程-JSA程序的实施,JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害,危害的类别-根据GB/T13816-92生产过程危险和有害因素与代码,物理的,化学的,生物的,心理、生理的,行为的,其他危害（如：环境),JSA的管理流7、程-JSA程序的实施,JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害,设备设施缺陷,电危害,电磁辐射,噪音,振动,标志缺陷,机械,明火,高、低温物质,粉尘与气溶胶,物理伤害,JSA的管理流程-JSA程序的实施,JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害,易燃易爆性物质,自燃物质,有毒物质,腐蚀物质(液体,气体,固体),进入人体的方式,吞咽(口),吸入(皮肤),吸入(呼吸),物质类型,化学伤害,JSA的管理流程-JSA程序的实施,JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害,化学伤害,爆炸,燃烧,中毒,化学灼伤,刺激,过敏,引起癌变,生物性的突变,再生,氧化,JSA的管理流程-JSA程序的8、实施,JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害,生物的危害,细菌/病毒,传染病媒介物（肝炎）,致害动物,致害植物,这是一个专门的区域，需要职业健康专业人士来咨询。,JSA的管理流程-JSA程序的实施,JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害,心理、生理的危害,负荷超限,健康状态异常,从事禁忌作业,心理异常,辨识功能障碍,JSA的管理流程-JSA程序的实施,指挥错误,操作失误,监护失误,其他错误,行为危害,JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害,JSA的管理流程-JSA程序的实施,释放,溢出,污染环境的产品,土壤,地下水,总体的废物,其他危害,JSA第二步:观察工作流程,识别9、每一步骤的危害,JSA的管理流程-JSA程序的实施,风险,危害发生的可能性,暴露频率,每单位时间某事件发生的(或估计发生）次数,严重性,可能引起的后果的严重程度,可能性,后果事件发生的几率,第三步:评估风险,JSA的管理流程-JSA程序的实施,风险评估方法：LEC 方法,这是一个识别和评价危害和风险的系统的、定量的方法L(可能性)事故发生的可能性 E(暴露频率)人员暴露于危险环境中的频繁程度 C(严重性)一旦发生事故可能造成的后果的严重性,D=L X E X C,第三步:评估风险,JSA的管理流程-JSA程序的实施,暴露频次(E)：,暴露频次显示一种危险的情况多长时间发生一次.它可能是指对于有10、毒化学品或者对危险设备的使用时的暴露.,例如,举起一个负荷大于40 磅(25 kg)，如果只举一次，存在的风险就很小,但是如果每天有一定数量的员工举几次，你就会有不同的观点了.,JSA的管理流程-JSA程序的实施,严重性(C)：,表面的影响显示发生的状况的严重程度.,对于初始的风险,当评价某特定事件的严重性时，不要考虑PPE 或程序的影响(=最坏的情形).对于实际的风险,考虑所采取的措施，基于此来决定真实的、最大的严重因素(基于实际的情形).,JSA的管理流程-JSA程序的实施,可能性(L),可能性指实际事件发生所造成的影响的几率有多大(如在严重性的表里所定义的).这是主观上的判断，是最困难的11、评估.,(1)对于初始风险,不要考虑 PPE,标准操作程序和技术上的预防(工程控制).对于实际风险,要考虑.PPE,标准操作程序和技术上的预防.(2)作为指南，假如你考虑一种情景是可能要发生的影响，则可能性因子一般等于3.,JSA的管理流程-JSA程序的实施,风险评分的解释：,风险的分类:通过计算危害的分数，然后它是可能的将它分成正确的风险记分的类别，因而可以决定所采取的紧急的行动计划.,(1)只有D20 是可以接受的情形，而不需要采取额外的行动，不管怎样，只要C 4，就需要额外的防护措施。,JSA的管理流程-JSA程序的实施,讨论新的或更安全、有效的工作方式,消除,减少/代替,工程控制（隔离12、上锁等）,管理控制,个人防护设备,第四步：确定控制措施,JSA的管理流程-JSA程序的实施,通过目前存在的安全措施方法来评估保护系统,第四步：确定控制措施,JSA的管理流程-JSA程序的实施,已存在的安全措施,安全规则程序和手册,操作程序,许可系统(LTCT,受限空间,动火工作等),监控和取样,审核,培训/信息/指导,监督,应急计划,个人防护装备,第四步：确定控制措施,JSA的管理流程-JSA程序的实施,消除,取代,工程控制,管理控制,PPE,消除风险,减少源头的风险或移除源头,采取公共的防护措施,培训+程序+指导,使人们配备PPE,控制措施的防护层次,第四步：确定控制措施,JSA的管理流程13、-JSA程序的实施,识别任务和子任务,计算初始的风险-打分,定义措施,包括标准和额外的措施总是考虑防护层次,计算实际的风险,可以接受吗?,执行措施,风险分析的文件化,识别危害,不,基本JSA步骤,JSA工作步骤-作业许可和风险沟通,做完工作安全分析，需要办理作业许可证的作业活动，作业前应获得相应的作业许可，才可开展工作。作业许可的级别应同原始风险等级高低相当，原始风险较高时，应获得较高管理层的许可。具体执行作业许可管理规范。作业前应对参与此项工作的每个人，进行有效的沟通。,JSA工作步骤-作业过程中的现场监控,无作业许可要求的作业，应由JSA小组组长或其指定人员对作业过程进行巡查。如果作业过程14、中出现新的危害或发生未遂事件、事故，应首先停止作业任务，JSA小组应立即审查先前JSA，重新进行JSA。,办理许可证的作业：应指定相应的监护人，负责整个作业过程的监护，监护内容：,要注意作业人员的变化,作业场所出现的新情况,未识别出的危害因素,JSA工作步骤-JSA 小组的工作回顾,与你的小组进行JSA 的回顾,充分理解和接受,广泛参与并涵盖所有的内容,客观,JSA工作步骤-JSA 小组的工作回顾,责 任,员工,主管,安全部门,工作的选择,员工,技术专家,安全部门,编写JSA,员工,主管,安全部门,回顾JSA,维护 JSA,员工,主管,安全部门,3,JSA的练习,JSA练习-练习 1:起吊钻杆作业,列出所有的你做这项工作的子任务,吊车打脚布置,起吊钻杆,钻杆打捆和起挂,起吊钻杆,下放钻杆、取吊具,初始风险L=3 E=1C=15D=45,措施完全的PPE程序,实际的风险1L=3E=1C=7D=21,额外的措施(由于 D20)培训后备的人员以紧急的警报，将受害者隔离以减少潜在的伤害+电流限制保险丝.,实际的风险 2L=3 E=1C=4D=12(可接受的情形),JSA练习-练习 2:临时接电作业,评估在控制室中的电的工作所需要的措施.风险是由电弧所影响的燃烧.,大家还有什么问题,谢谢大家！,宣讲人：,培训日期：20XX年XX月XX日,