1、xx市xx县大榆树镇小张家口村等四个村土地开发项目规划设计报告(项目编号：20090102016)目 录1项目概况11.1项目背景与意义11.2项目批复及调整情况21.3项目综合说明22 项目现状42.1自然条件42.2基础设施状况62.3社会经济状况72.4土地利用现状73项目分析103.1项目合法性103.2土地利用限制因素103.3水土资源平衡113.4新增耕地潜力163.5项目建设条件184 项目规划214.1规划原则214.2规划目标214.3规划依据224.4规划标准234.5规划方案255工程设计325.1土地平整工程325.2 农田水利工程375.3田间道路工程476项目预算42、96.1编制依据496.2费用计算标准496.3投资结构547 效益分析557.1社会效益557.2生态效益557.3经济效益558土地权属调整588.1土地权属现状588.2权属调整原则588.3权属调整方案589项目组织与实施599.1组织机构设置599.2施工条件分析599.3施工管理609.4工程实施注意事项6110附表6311 附 件74项目工程特性表名 称单 位数 值备 注一、项目概况1. 建设地点xx县大榆树镇2. 涉及村庄大泥河村、东桑园村、小张家口村、南红门村3. 建设规模亩546.9536.4633hm24. 投资预算万元555.495. 新增耕地亩513.5334.2353、3 hm26. 新增耕地率93.89大泥河、东桑园片区新增耕地130.27亩，新增耕地率为90.86%；小张家口、南红门片区新增耕地383.26亩，新增耕地率为94.97%。7. 项目类型土地开发整理8. 地貌类型山地、丘陵9. 建设期工程年1二、建设内容1. 土地平整工程1）坡改梯亩105（1）表土剥离万m2.10（2）土地平整万m1.31（3）田埂修筑m214.112）客土（11.5km）万m4.6客土厚度0.6m2. 农田水利工程1）50m水窖座505m3.5m3.2m2）沉砂池座232.0m1.0m1.2m3）管道工程km1.37DN110PVC4）泄水井座21.6m1.28m1.284、m5）截流沟km0.37浆砌块石结构矩形断面6）挡墙工程km1.35浆砌挡墙3. 田间道路工程1）新修田间道（4m混凝土）km1.43田间道路面宽4m2）新修生产路（2m混凝土）km2.62生产路路面宽2m3）整修生产路（泥结碎石）km0.72生产路路面宽2m三、设备购置1. 柴油泵台4四、综合经济标1. 投资标准万元/亩1.022. 年效益万元24.433. 静态投资回收期年23不包含项目建设期项目工程特性表-1（大泥河、东桑园片区）名 称单 位数 值备 注一、项目概况1. 涉及村庄大泥河村、东桑园村2. 建设规模亩143.389.5589hm23. 工程施工费万元243.204. 新增耕地5、亩130.278.6847 hm2二、建设内容1. 土地平整工程1）客土（11.5km）万m4.6客土厚度0.6m2. 农田水利工程1）50m水窖座175m3.5m3.2m2）沉砂池座82.0m1.0m1.2m3）挡墙工程km1.35浆砌挡墙3. 田间道路工程1）新修田间道（4m混凝土）km1.43田间道路面宽4m三、设备购置1. 柴油泵台2项目工程特性表-1-1（大泥河村）名 称单 位数 值备 注一、项目概况1. 涉及村庄大泥河村2. 建设规模亩106.927.1280hm23. 新增耕地亩97.356.4900 hm2二、建设内容1. 土地平整工程1）客土（11.5km）万m4.0客土厚度6、0.6m2. 农田水利工程1）50m水窖座135m3.5m3.2m2）沉砂池座62.0m1.0m1.2m3）挡墙工程km0.91浆砌挡墙3. 田间道路工程1）新修田间道（4m混凝土）km1.03田间道路面宽4m三、设备购置1. 柴油泵台1项目工程特性表-1-2（东桑园村）名 称单 位数 值备 注一、项目概况1. 涉及村庄东桑园村2. 建设规模亩36.462.4307hm23. 新增耕地亩32.922.1947 hm2二、建设内容1. 土地平整工程1）客土（11.5km）万m0.6客土厚度0.6m2. 农田水利工程1）50m水窖座45m3.5m3.2m2）沉砂池座22.0m1.0m1.2m3）挡7、墙工程km0.44浆砌挡墙3. 田间道路工程1）新修田间道（4m混凝土）km0.40田间道路面宽4m三、设备购置1. 柴油泵台1项目工程特性表-2（小张家口、南红门片区）名 称单 位数 值备 注一、项目概况1. 涉及村庄小张家口村、南红门村2. 建设规模亩403.57 26.9047hm23. 工程施工费万元272.384. 新增耕地亩383.2625.5507 hm2二、建设内容1. 土地平整工程1）坡改梯亩105（1）表土剥离万m2.10（2）土地平整万m1.31（3）田埂修筑m214.112. 农田水利工程1）50m水窖座335m3.5m3.2m2）沉砂池座152.0m1.0m1.2m38、）管道工程km1.37DN110PVC4）泄水井座21.6m1.28m1.28m5）截流沟km0.37浆砌块石结构矩形断面3. 田间道路工程1）新修生产路（2m混凝土）km2.62生产路路面宽2m2）整修生产路（泥结碎石）km0.72生产路路面宽2m三、设备购置1. 柴油泵台2项目工程特性表-2-1（小张家口村）名 称单 位数 值备 注一、项目概况1. 涉及村庄小张家口村2. 建设规模亩302.5520.1700hm23. 新增耕地亩295.4319.6953 hm2二、建设内容1. 土地平整工程1）坡改梯亩105（1）表土剥离万m2.10（2）土地平整万m1.31（3）田埂修筑m214.119、2. 农田水利工程1）50m水窖座255m3.5m3.2m2）沉砂池座112.0m1.0m1.2m3）管道工程km0.75DN110PVC4）泄水井座11.6m1.28m1.28m5）截流沟km0.37浆砌块石结构矩形断面3. 田间道路工程1）新修生产路（2m混凝土）km2.05生产路路面宽2m2）整修生产路（泥结碎石）km0.44生产路路面宽2m三、设备购置1. 柴油泵台1项目工程特性表-2-2（南红门村）名 称单 位数 值备 注一、项目概况1. 涉及村庄南红门村2. 建设规模亩101.026.7347hm23. 新增耕地亩87.835.8553 hm2二、建设内容1. 农田水利工程1）5010、m水窖座85m3.5m3.2m2）沉砂池座42.0m1.0m1.2m3）管道工程km0.61DN110PVC4）泄水井座11.6m1.28m1.28m2. 田间道路工程1）新修生产路（2m混凝土）km0.58生产路路面宽2m2）整修生产路（泥结碎石）km0.28生产路路面宽2m三、设备购置1. 柴油泵台11项目概况1.1项目背景与意义xx市xx县大榆树镇小张家口村等四个村土地开发项目为社会投资项目，项目由xx宏泰创业土地整理有限公司提出，项目规划设计单位为xx国泰天平行土地规划设计有限公司。近些年来，随着xx市经济的快速发展和人口的急剧膨胀，各项建设用地规模迅速扩张，与此同时，全市耕地总量却不11、断减少，这一发展势头已经影响到全市耕地保护目标。因此，通过土地整理增加耕地面积，提高耕地质量，改善生态环境，是实现耕地保护的重要措施，对保证社会经济持续、健康发展，建设和谐社会具有深远意义。尤其近年来我国的粮食安全问题日益显著，加快开展土地整理，特别是加大对农村土地的综合整治工作，有效增加耕地面积，提高现有耕地质量和生产能力，提高土地资源利用率，改善当地的农业生产条件，降低农业生产成本，提高粮食产量，已成为我们的迫切任务。xx县地处xx市西北部，距xx市区74km，是首都xx的北大门，东与怀柔区相邻，南与昌平区相连，西部和北部分别与河北省怀来县、赤城县接壤，地处北、东、南三面环山，西临官厅水库12、的小盆地，即延怀盆地，xx县位于盆地东部。该县地理坐标为东经1151411634，北纬40164047。全县总面积1993.75km，其中：山区面积占72.8%，平原占26.2%，水面占1%，全境平均海拔500m左右。全县耕地面积444858.4亩，人均耕地1.55亩。全县辖11镇4乡，376个行政村，总人口27.95万人，农业人口17.18万人，非农业人口10.77万人。大榆树镇位于xx县城东南八达岭快速路两边，与县城紧密相连。镇域面积60.7km，耕地面积3.2万亩。全镇所辖25个行政村，人口1.5万，其中农村人口1.3万。大榆树镇交通便利，四通八达。项目区现状主要为荒草地、裸土地，土地利13、用率低，经过土地开发，将整理成水浇地，不仅可以提高土地利用率，增加农民收入，而且可以改善生态环境。1.2项目批复及调整情况2009年12月，xx市国土资源局xx分局上报了xx市xx县大榆树镇小张家口村等四个村土地开发项目可行性研究报告，对项目实施的必要性、可行性、投资概算及效益评价做出了初步分析，经主管部门审核，同意该项目作为社会投资项目纳入xx市土地开发项目库。项目可研及规划设计阶段概况对比表如下。表1-1 项目可研及规划阶段概况对比表名称建设规模（亩）新增耕地（亩）新增耕地率（）投资（万元）建设期（年）可研阶段546.95513.5393.89524.071规划阶段546.95513.5314、93.89555.4911.3项目综合说明1.3.1建设规模项目区总建设规模为546.95亩，其中大泥河、东桑园片区建设规模143.38亩（大泥河村106.92亩，东桑园村36.46亩），小张家口、南红门片区403.57亩（小张家口村302.55亩，南红门村101.02亩）。1.3.2项目类型本项目为社会投资土地开发项目。1.3.3建设地点本项目区涉及大榆树镇的大泥河村、东桑园村、小张家口村和南红门村四个行政村，分为两个片区：大泥河、东桑园片区和小张家口、南红门片区。大泥河、东桑园片区：地理坐标为：东经11559051155944，北纬402433402504（xx54坐标为Y： 39413815、2439414741，X：44755374476482）。四至：东起裸土地，西至荒草地，南起村沥青路，北至荒草地。小张家口、南红门片区：地理坐标为：东经11601211160211，北纬402406402452（xx54坐标为Y：3941702139418209，X：44746754476073）。四至：东起荒草地，西至工矿用地西侧，南起工矿用地南侧，北至干渠。1.3.4土地权属本项目区涉及大榆树镇的大泥河村、东桑园村、小张家口村和南红门村四个行政村，各村土地均为农村集体所有，权属清晰无争议。1.3.5新增耕地项目区将新增耕地面积合计513.53亩，新增耕地率为93.89%；其中大泥河、东桑园16、片区130.27亩，新增耕地率为90.86%；小张家口、南红门片区383.26亩，新增耕地率为94.97%。1.3.6建设工期该项目建设期为1年。1.3.7投资预算项目总投资为555.49万元，单位面积投资1.02万元/亩，新增耕地单位面积投资1.08万元/亩。1.3.8公众参与本项目从项目选址、确定范围、编制可行性研究报告以及规划设计都始终遵循公众参与的原则。在项目选址和确定范围过程中，广泛征求专家、当地群众和相关部门的意见和建议，同时与水利、林业、环保等相关部门进行充分的交流，结合项目区所在村、镇乃至全市社会经济的状况和未来发展的趋势，结合土地可持续发展的客观要求，保证本项目的规划设计与相17、关部门的规划一致，确保土地开发整理项目立项的科学性。县水利、林业、农业等部门的人员参加可研会议评审，提出宝贵意见。2 项目现状2.1自然条件2.1.1地形地貌项目区大泥河、东桑园片区属低丘陵地带，现状多为采砂石后留下的深浅不一的砂石坑，西北低东南高，地面高程在 500.02m521.83m之间，田块-1-1和田块-1-2进行坡改梯工程；小张家口、南红门片区属于山地，南高北低，地面高程在 546.69 m623.03m之间，田块-2-5地势有起伏，地块比较凌乱，进行坡改梯工程，田块-2-1和田块-2-2地势比较平坦，不需要进行平整，田块-2-3和田块-2-4现状田坎比较良好，无需重新平整。2.118、.2土壤项目区内土壤以褐土为主，大部分呈微碱性，土壤质地为轻壤。有机质含量在0.540.74之间，PH在7.958.15之间。2.1.3气候项目区所在区域属温带大陆性季风气候，冬季寒冷干燥，夏季凉爽怡人。年平均气温比xx城区低35，七月均温23.3，一月均温零下8.7，全年平均气温8.3，且昼夜温差大。无霜期165d，年均降水量为465.64mm。极端最高气温39C，极端最低气温-27.3C。多年平均日照时数2826.3h，年总辐射量52.89108J/m，大于10C的活动积温为3252.6C，平均风速为3.1m/s，其中一月风速最大，为4.1m/s，八月平均风速最小，为1.7m/s，项目区冻19、土深为1.20m。xx县1951年2007年平均年降水量见表2-1。表2-1 xx县1951年2007年各站平均年降水量表 单位：mm年份年降水量最大降水69月降水量合计年份年降水量最大降水69月降水量合计月份降水量月份降水量1951321.85 85.3201.61980339.68103.7234.11952424.47217.5364.01981363.99 78.7272.11953387.38114.0330.51982549.27286.0502.31954651.86252.0550.51983437.48152.2329.81955681.98273.5494.9198430420、.57108.7246.51956799.06328.0715.91985440.07172.5341.81957412.68122.2324.71986509.97180.0451.91958645.37342.6586.51987503.28116.1368.01959566.18270.6517.21988401.38135.3353.11960396.77181.5352.11989381.77118.5288.81961450.97119.8369.01990586.47172.0423.51962439.27265.3379.11991469.26163.4354.1196357721、.68243.3486.31992375.08 81.2253.41964747.18302.7595.21993284.17 81.5207.81965274.07 93.5204.31994429.77167.4374.41966497.48239.3409.71995481.87152.3397.61967604.48233.2544.81996490.27139.6385.51968495.07174.9379.31997323.58 58.5182.51969678.48225.8527.91998624.57254.7484.01970454.07144.7322.0199944122、.37 97.5310.01971444.76180.4407.32000455.47139.2328.71972346.77 98.4271.02001374.18 94.0280.31973621.77225.9516.72002295.86 78.3237.21974413.07216.8360.52003450.97 97.8291.61975304.37 98.7249.32004487.67170.0411.91976441.87199.9367.82005374.27 96.5285.11977554.87167.5416.92006393.57123.0298.7197852823、.18204.6429.42007404.67 87.6233.11979409.06109.4296.4注：1951-2004年数据来源于xx水旱灾害；2004-2007年数据来源于xx市xx县统计年鉴。2.1.4水文与地质项目区地下水含水层为第四系沉积物，第四系厚度一般为40100m，岩性多为砂卵石或中细砂、粗砂、砾卵石。根据xx县地下水资源调查报告，本项目区含水层主要由砂、砂砾石、砂卵石组成，含水层岩石透水性好。 2.1.5生物资源项目区植被主要以灌木为主，大田作物以玉米为主。2.1.6自然灾害影响农业生产发展的主要自然灾害是旱、涝、冰雹、大风等。项目区的主要自然灾害为旱灾。2.2基础设24、施状况2.2.1农田水利设施项目区小张家口、南红门片区的田块-2-1和田块-2-2可利用现有机井进行灌溉，机井动水位30m，单井出水量可达40m/h，田块-2-1可利用的现有机井灌溉项目区外面积140亩，现有水泵流量为50m/h，扬程为78m，田块-2-2可利用的现有机井灌溉项目区外面积90亩，现有水泵流量为50m/h，扬程为76m。小张家口、南红门片区的其他地块和大泥河、东桑园片区无可直接利用的灌溉水利设施。2.2.2交通设施项目区大泥河、东桑园片区南部有沥青道路通过，内部现有的土路路面坑洼不平；小张家口、南红门片区对外交通状况良好，西侧有沥青混凝土路于项目区连通，但内部道路为土路。2.2.25、3电力设施项目区内有高低压线通过，能满足项目区内用电需要。2.2.4生态设施项目区周边有杨树等绿化树木，并种有西洋参、板栗、核桃、苹果等经济果林及玉米、豆类等粮食作物，它们都对水土保持和生态环境起到一定保护作用。2.3社会经济状况大榆树镇镇域面积60.7km，耕地面积3.2万亩。全镇所辖25个行政村，大榆树镇共有人口5304户，合计人口13722人，其中农业人口11316人。大榆树镇2008年农村经济总收入85659.7万元，农业总产值9383.1万元，人均劳动所得8758元。项目区涉及到的各村社会经济情况见表2-2。表2-2 2008年项目区涉及的各村社会经济情况统计表村 名户数（户）人口（26、人）人均年纯收入（元）大泥河村46513707623东桑园村2066178512南红门村1343577924小张家口1974307863合 计100227747981注：资料来源于大榆树镇提供的经济统计报表。2.4土地利用现状2.4.1土地利用结构现状根据2009年实测的1：2000地形图确定的项目区边界以及xx县2008年度土地利用变更资料进行统计，确定项目区建设规模为546.95亩，其中园地面积为10.72亩，占建设规模的1.96%；农村道路面积13.90亩，占建设规模的2.54%；独立工矿用地面积为88.61亩，占建设规模的16.20%；荒草地面积为225.61亩，占建设规模的41.2527、%；裸土地面积为208.11亩，占建设规模的38.05%。项目区各村土地利用现状见表2-3、2-4和2-5。2.4.2作物种植结构现状项目区内绝大多数为荒草地和裸土地，园地主要农作物以梨树为主。表2-3 项目区土地利用现状表(大泥河、东桑园片区）一级地类二级地类三级地类地类编码大泥河村东桑园村合计面积（亩）比例（）面积（亩）比例（）面积（亩）比例（）农用地其它农用地农村道路15313.2012.3513.209.21小 计13.2012.3513.209.21未利用地未利用土地荒草地31136.4610036.4625.43裸土地31593.7287.6593.7265.36小 计93.72828、7.6536.46100130.1890.79合 计106.9210036.46100143.38100 表2-4 项目区土地利用现状表（小张家口、南红门片区）一级地类二级地类三级地类地类编码南红门村小张家口村合计面积（亩）比例（）面积（亩）比例（）面积（亩）比例（）农用地园地果园12110.7210.6110.722.66其它农用地农村道路1530.700.690.700.17小 计11.4211.3011.422.83建设用地城镇及工矿用地独立工矿用地20488.6129.2988.6121.96未利用地未利用土地荒草地31153.8153.27135.3444.73189.1546.8729、裸土地31535.7935.4378.6025.98114.3928.34小 计89.688.70302.55100392.1597.17合 计101.02100302.55100403.57100表2-5 项目区土地利用现状总表一级地类二级地类三级地类地类编码南红门村东桑园村南红门村小张家口村合计面积（亩）比例（）面积（亩）比例（）面积（亩）比例（）面积（亩）比例（）面积（亩）比例（）农用地园地果园12110.7210.6110.721.96其它农用地农村道路15313.2012.350.700.6913.902.54小 计13.212.3511.4211.3024.624.50建设用地城镇30、及工矿用地独立工矿用地20488.6129.2988.6116.20未利用地未利用土地荒草地31136.4610053.8153.27135.3444.73225.6141.25裸土地31593.7287.6535.7935.4378.6025.98208.1138.05小 计93.7287.6536.4610089.6088.7302.55100522.3395.5合 计106.9210036.46100101.02100302.55100546.951003项目分析3.1项目合法性3.1.1法律法规本项目的实施，符合土地管理法、土地管理法实施条例、水土保持法、环境保护法等法律、法规的规定。31、同时设计过程中认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策。该项目经过xx县水利、林业、农业等部门的审核，符合水法、环境保护法、农业法等其他有关法律、法规的要求。3.1.2土地利用总体规划本项目符合xx市xx县土地利用总体规划（2006-2020年），且规划土地用途与xx市xx县土地利用总体规划（2006-2020年）一致。3.1.3其他规划本项目在规划中听取了当地农业、林业、交通、水利、环保等部门的意见。规划中相应提高灌溉设计标准及项目实施后玉米单产参考所在乡镇产量等。3.2土地利用限制因素3.2.1 无配套的水利设施项目区除了小张家口、南红门片区的田块-2-1和田块-2-2可32、利用机井进行灌溉外，小张家口、南红门片区的其他地块和大泥河、东桑园片区无可直接利用的灌溉水源和配套的农田水利设施，农业生产缺水较严重，抗旱能力弱，影响了农业生产的产量。3.2.2田间道路路面状况差项目区对外交通条件较好，项目区周边有多条水泥路通过，但项目区内多条道路仍为土路，坑洼崎岖，路况差，不利于通勤。3.2.3土壤肥力差项目区大泥河、东桑园片区为开采遗留下的大坑，大部分土壤为含砾石的褐土，满足不了农作物生长的需要，不适宜耕作。3.3水土资源平衡3.3.1水资源平衡3.3.1.1灌溉水源项目区的水资源包括地表水和地下水，小张家口、南红门片区的田块-2-2和田块-2-2利用地下水进行灌溉，小张33、家口、南红门片区的其他地块和大泥河、东桑园片区利用地表水灌溉。地表水主要源于天然降水，降雨主要集中在汛期（6月9月），约占全年降雨量的80%。但由于降雨时空分布不均，易造成春播及生长前期受旱问题，解决此问题现实可行的办法就是发展集雨型节水灌溉。 项目区小张家口、南红门片区的田块-2-1和田块-2-2利用现有机井、布设PVC管道进行灌溉。项目区大泥河、东桑园片区和小张家口、南红门片区田块-2-3、田块-2-4及田块-2-5灌溉水源主要依靠集蓄天然降水，利用水泥路面集蓄雨水和修建截流沟拦蓄周边的山坡汇水来满足灌溉用水的要求。3.3.1.2灌溉设计标准1充分灌溉项目区小张家口、南红门片区的田块-2-34、1和田块-2-2选用地下水作为灌溉水源，利用现有机井灌溉，玉米灌溉方式采用低压管道方式灌溉，通过埋设PVC管道将水引到各个田块，通过出水口配以移动软管进行地面灌溉，根据当地群众种植经验和xx市基本农田整理技术导则，设计灌溉保证率取75%。2非充分灌溉项目区大泥河、东桑园片区和小张家口、南红门片区田块-2-3、田块-2-4及田块-2-5利用水窖集雨灌溉。依据水土保持综合治理技术规范（GB/T16453.161996）、雨水集蓄利用工程技术规范（SL2672001）的相关规定，以节约用水为原则，同时考虑到当地目前的灌溉方式和管理水平，本项目将规划水窖集蓄雨水，并配备移动式柴油泵组以移动软管供水，在35、作物播种期和生长关键期进行非充分灌溉。3.3.1.3需水量计算1机井灌溉1）种植结构及种植面积项目区小张家口、南红门片区的田块-2-1利用现有机井进行灌溉，共计面积41.59亩；田块-2-2利用机井灌溉面积88.61亩。耕地主要种植玉米，种植制度为一年一熟。2）灌溉方式及灌溉定额本片区选用地下水做为灌溉水源，采用低压管道方式灌溉，设计灌溉保证率取75%。灌溉定额取值参照xx市土地开发整理工程建设标准（试行）（2008年11月），灌溉方式为管灌，项目区玉米灌溉定额为100m/亩。该定额既能满足玉米灌溉用水需求，提高了灌溉保证能力，又能充分利用水资源，不造成浪费。3）项目区需水量分析项目区利用机井36、灌溉的水浇地共130.20亩，利用现有机井灌溉，灌溉水利用系数取0.80。 （3-1）式中：项目区毛灌溉用水量，m； 项目区作物灌溉定额，m/亩；项目区灌溉面积，亩； 灌溉水利用系数，取0.80。根据公式（3-1）可知项目区年总需水量为16275 m。表3-1 项目区作物需水量项 目 区灌溉定额（m/亩）灌溉水利用系数灌溉面积（亩）需水量（m）南红门村1000.841.595198.75小张家口1000.888.6111076.25合计 130.20 162752 水窖灌溉1）种植结构及种植面积项目区经土地开发整理后，需要灌溉面积共计523.96亩（包括耕地和园地），其中小张家口、南红门片区的37、田块-2-1利用现有机井灌溉面积41.59亩（图斑37/311），田块-2-2利用机井灌溉面积88.61亩，利用机井灌溉的面积共计130.20亩。其余393.76亩利用水窖进行灌溉（大泥河、东桑园片区130.27亩，小张家口、南红门片区263.49亩）。参考项目区所在村的种植情况，主要种植玉米，种植制度为一年一熟。2）灌溉方式及灌溉定额项目区主要农作物为玉米，根据xx市土地开发整理工程建设标准（试行）规定，玉米的灌溉方式选为坐水种，查雨水集蓄利用工程技术规范同时结合项目区所在地玉米灌溉的经验值，最后综合确定出项目区玉米的灌水定额为5m/亩，每年灌水1次，灌溉定额为5m/亩。3）项目区需水量分析38、项目区利用机井灌溉的面积共计130.20亩，其余393.76亩利用混凝土路面汇集雨水进行灌溉，灌溉水利用系数取0.80，根据公式（3-2）可知项目区年总需水量。 （3-2）式中：项目区毛灌溉用水量，m； 项目区作物灌溉定额，m/亩；项目区灌溉面积，亩； 灌溉水利用系数，取0.80。表3-2 项目区作物需水量项 目 区作物灌溉定额(m/亩)灌溉面积(亩)需水量(m)大泥河、东桑园片区玉米5130.27814.19小张家口、南红门片区玉米5263.491646.81合计393.762461.003.3.1.4可供水量计算1机井灌溉综合上述分析，该片灌溉水源确定使用浅层地下水，项目区可以利用的水量主39、要为浅层地下水的开采量。依据水利相关数据显示，根据xx市xx县地下水资源调查报告，项目区地下水的可开采模数为25.66104m/（kma），项目区规划水浇地的面积为130.20亩，经过计算，该区域年可开采浅层地下水量为22273.99m。表3-3 项目区开发整理后供水量表村名项目区面积（km2）供水量（m）南红门村0.0287115.02小张家口村0.05915158.98合计0.08722273.992 水窖灌溉由于片区无固定的水源，并且地下水比较缺乏，因此规划修建水窖，依靠水窖集蓄天然降雨，修建混凝土路面作为集雨面，同时修建截流沟拦蓄周边的山坡汇水来满足灌溉用水的要求。可供水量分析主要对混40、凝土路面可以集蓄的水量进行分析。1) 降雨年际变差系数（） （3-3）利用xx县雨量站、气象站1951-2007年降雨统计资料（见表2-1），统计出xx县多年平均降雨量为465.64mm，年降雨量标准差为118.75mm，最后计算出xx县降雨年际变差系数为0.25。2) 年可供水量（1）利用路面集雨按照降雨年际变差系数0.25，多年平均降雨量为465.64mm，查雨水集蓄利用工程技术规范（SL267-2001）中附表C每立方米集流量所需集流面面积表，集流每立方米水所需混凝土路面为3.3m。依据每条水泥混凝土路路面积和每立方米水所需混凝土路面面积，项目区大泥河、东桑园片区可集水2120m3，小张41、家口、南红门片区可集水3742m3。（2）利用自然坡面集雨按照降雨年际变差系数0.25，多年平均降雨量为465.64mm，查雨水集蓄利用工程技术规范（SL267-2001）中附表C每立方米集流量所需集流面面积表可知集流每立方米水所需自然土坡面积为19.9m。由1：10000地形图量得小张家口、南红门片区利用截留沟可集流的自然土坡面积约为12720 m，可集蓄雨水供水量约为639m。3.3.1.5水土资源平衡分析1机井灌溉表3-4 项目区开发整理后供需水量平衡分析表项目区年需水量（m）年供水量（m）备注南红门村5198.757115.02满足充分灌溉小张家口村11076.2515158.98合计42、1627522273.992 水窖灌溉经过计算得出农业供水总量大于需水总量，可以保证项目区灌溉需要。表3-5 项目区开发整理后供需水量平衡分析表项目区年需水量（m）年供水量（m）备注大泥河、东桑园片区 814.192120只进行非充分灌溉小张家口、南红门片区1646.81 4381合计 2461 65013.3.2土资源平衡项目区大泥河、东桑园片田块-1-1和田块-1-2现状为开采遗留下的大坑，土壤大部分为含砾石的褐土，无耕作层，将对这一部分田块进行客土，客土厚度60cm。客土土源主要来自距离项目区11.5km外的一座土山，该土源处土壤类型为褐土，土壤呈中性或微碱性，该土源土量充足，土质良好，43、能满足作物生长需要。在取土时，坚持边取土边平整的原则，严禁乱挖乱取，取土后要将取土面整理为平地，防止水土流失。取土后的土地也可让村民将其垦殖为耕地，种植作物，加强管理。避免取土后造成客土源水土流失和环境的破坏。田块-1-1客土面积15亩，田块-1-2客土面积100亩，此片区客土总面积115亩，客土厚度60cm，客土土方量为：115666.670.6=46000.23m。项目区小张家口、南红门片区现状耕作层可以满足作物生长需要。 3.4新增耕地潜力3.4.1新增耕地来源项目区的新增耕地为荒草地、裸土地和工矿设施用地，通过土地开发，扣除道路和水利设施用地，项目区将新增耕地面积合计513.53亩，新44、增耕地率为93.89%；其中大泥河、东桑园片区130.27亩，新增耕地率为90.86%；小张家口、南红门片区383.26亩，新增耕地率为94.97%。在本项目可研时，二调图尚未最终完成。在本次规划设计时，经核对，新增耕地在二调查图上的性质为后备耕地。项目区新增耕地来源具体图斑见表3-6。3-6 新增耕地来源村 名图 斑现状地类面积（亩）二调图开发后地类大泥河村45/315（破）裸土地4.43后备耕地耕地25/315（破）裸土地44.1后备耕地耕地24/315（破）裸土地41.19后备耕地耕地37/315（破）裸土地4.0后备耕地耕地东桑园村10/311(破）荒草地35.46后备耕地耕地南红门村45、37/311（破）荒草地53.81后备耕地耕地53/315（破）裸土地11.4后备耕地耕地39/315（破）裸土地24.39后备耕地耕地小张家口62/315(破）裸土地27.47后备耕地耕地9/315(破）裸土地16.78后备耕地耕地10/315(破）裸土地34.35后备耕地耕地7/311(破）荒草地135.34后备耕地耕地17/204(破）工矿用地88.61后备耕地耕地3.4.2土地适宜性评价决定土地利用的因素主要有气候因素、地形因素、土壤因素、交通因素以及经济投入等因素，依据项目实际情况以及未来土地利用方向对土地质量的要求，选择了上述五类因素中共11个子因素，作为适宜性评价因子进行分析。表46、3-7为本项目土地开发整理适宜性评价分类标准。表3-7 土地适宜性评价标准评价因子适宜性宜耕宜园宜林暂时不宜地形因素地形部位平地、台地台地、谷地山坡地、山顶陡坡地坡度5以下15以下152525以上地块内相对高差平坦较为平坦有一定的高差高差大受灾程度无较轻中等较重土壤因素土壤类型褐土褐土褐土、棕壤棕壤土壤质地壤质壤质、轻壤质砂质砂石土层厚度70cm60cm60cm60cm交通条件较差较好灌溉条件无充分灌溉：良好；非充分灌溉：差农业投入水平低高适宜性暂时不宜宜耕项目区地块开发为水平梯田，规划后田块田面平坦，项目区大泥河、东桑园片区田块-1-1和田块-1-2通过客土，满足作物生长需要，土壤质地有一定47、改善；项目区小张家口、南红门片区的田块-2-1和田块-2-2选用地下水作为灌溉水源，利用现有机井灌溉，通过埋设PVC管道将水引到各个田块；小张家口、南红门片区的其他地块和大泥河、东桑园片区通过修建雨水积蓄工程，可对农作物进行非充分灌溉，提高农作物种苗存活能力，满足节水灌溉要求；合理布局道路体系，改善了农业生产条件。通过以上分析，项目区未利用地经过开发后适宜耕作。3.5项目建设条件3.5.1 水利条件项目区小张家口、南红门片区的田块-2-1和田块-2-2利用附近现有机井可满足施工用水需要；小张家口、南红门片区的其他地块和大泥河、东桑园片区施工用水量不大，缺水情况对本项目施工不会造成很大影响。3.48、5.2 交通条件项目区对外交通便利，同时内部有田间道和生产路，项目所需的建筑材料和机械设备可方便运到项目区。3.5.3 电力条件项目区各片区内或周边有输、配电设施，可进行局部架设，以满足施工和未来农业生产的用电需求。3.5.4 生态条件项目区内种植果树和农作物，一定程度上起到保护生态环境的作用。3.5.5 建材与施工条件项目区所需的材料可就近采集或从当地购买。项目区内外的道路能满足工程施工的需要，可方便建筑材料和机械设备运到项目区。施工用水可以根据施工现场的具体情况，就近利用。项目区内部有低压线路通过，可作为施工之用，在必要的地方可以架设电力线路满足施工对电的需求，在不方便架设电力线路的地方可49、以利用柴油机作为施工动力设备。3.5.6 经济条件该项目施工及建成后的经营管理所需要的机械化程度、劳动力数量及素质、技术水平及管理水平等均能达到要求。3.5.7 市场条件项目区所在的xx县交通发达，是xx周边的重要商埠，农贸市场种类多，主要农产品供需平衡、价格稳定、销售经营环境良好。3.5.8 公众参与本项目区地处山区，耕地资源有限，当地农民对土地的需求迫切。通过本项目可以增加耕地面积，因此该项目得到各级政府和当地群众的大力支持。本项目从项目选址、确定范围以及编制可行性研究报告都始终遵循公众参与的原则。在项目选址和确定范围过程中，广泛征求专家、当地群众和相关部门的意见，结合项目区社会经济的状况50、和未来发展的趋势，结合土地可持续发展的客观要求，确保土地整理项目立项的科学性。在可行性研究报告编制过程中，切身感受到了项目区干部与群众对土地开发的迫切愿望，本项目的实施必然得到广大农民支持。4 项目规划4.1规划原则1以政策为指导，以批复为依据2充分利用现有设施，优化工程布置充分利用现有的设施，优化项目区田块布局、水利工程和道路配套设施，细化可研方案；在经济合理的前提下，提高工程质量和技术标准。3协调相关规划，吸纳村民意见在规划编制过程中，充分听取xx县、大榆树镇各部门以及项目区村委的意见，逐条落实工程内容，争取广大群众对工程布置的理解和支持；工程布置上与各相关部门充分沟通协调，使工程内容、村51、民意愿与各级相关部门的规划相协调。4重点解决农业灌溉问题从项目区的目前实际情况出发，通过改变自然限制条件，科学规划，合理布置，实施对田、水、路、林的综合整理，重点投资项目区的水源工程、输配水工程。4.2规划目标通过对项目区土地平整，灌排系统和路网系统进行全面规划、综合治理，在增加耕地面积的同时，完善水利和道路等农业基础设施，改善农业生产条件，提高土地利用率和产出率，使土地资源得到合理利用，同时改善当地的生态环境，为发展地方经济，提高当地农民的收入水平创造良好条件。具体要完成的任务和要实现的目标如下：1分析项目区基本情况，确定土地利用方向和布局。2对未利用地开发为水平梯田，使田面有较强的保持水肥52、的能力，同时通过土地整理将增加耕地面积，优化合理配置土地资源，提高土地利用率。3通过土地整理，配套必要的农田水利设施，满足节水灌溉要求，增强项目区农作物抗灾能力，同时提高耕地质量和产量。4合理布局道路体系，改善农业生产条件，便于通勤。5通过对项目区土地的开发整理，将未利用地开发整理成耕地，扣除道路占地外，整个项目区将新增耕地面积合计513.53亩，新增耕地率为93.89%；其中大泥河、东桑园片区130.27亩，新增耕地率为90.86%；小张家口、南红门片区383.26亩，新增耕地率为94.97%。6提高土地的经济和生态效益，改善项目区农业生产条件和生态环境，增加农民收入，进一步促进经济的发展。53、4.3规划依据 4.3.1法律法规及政策中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例中华人民共和国农业法中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见（中发20101号）国土资源部关于促进农业稳定发展、农民持续增收、推动城乡统筹发展的若干意见（国土资发【2009】27号）财政部 国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知（财建【2005】169号）关于加强和改进土地开发整理工作的通知（国土资发【2005】29号）4.3.2技术依据GB50288-99 灌溉与排水工程设计规范GB50162-92 道路工程制图标准GB/T16453.16-199654、 水土保持综合治理技术规范TD/T10111013-2000 土地开发整理标准SL267-2001 雨水集蓄利用工程技术规范SL73-95 水利水电工程制图标准SL/T4-1999 农田排水工程技术规范4.3.3xx市相关文件和资料xx市土地开发整理项目预算定额标准补充规定（试行）（2009年8月）xx市土地开发整理工程建设标准（试行）(2008年11月)xx市土地开发整理项目编制相关技术要求（2006年12月）关于稳步推进和规范土地开发整理社会化有关问题的意见（京国土耕【2006】343）xx市简明暴雨手册（2005）xx市土地开发整理项目管理暂行办法（2005年11月）关于印发xx市土地开55、展整理若干意见的通知（京国土房管集【2004】350号）4.3.4xx县相关规划和资料xx县土地利用总体规划（20062020年）xx县农业气候区划报告xx市xx县统计年鉴（2008）xx市主要行业用水定额xx水旱灾害项目区土地利用现状统计台帐（2008）项目区土地利用现状图（2008年10月）项目区实测地形图1:2000（2009年06月）项目区其它资料4.4规划标准在分析项目区基础条件的基础上，按照土地开发整理项目的相关规范，结合相关规划，提出本项目的规划标准。4.4.1土地平整工程项目区大泥河、东桑园片区属低丘陵地带，地面起伏较小，不需要土地平整；小张家口、南红门片区属于山地，需要局部土56、地平整，实施坡改梯工程。土地平整的总体思路是尽量结合项目区的地形、地质条件，实施坡改梯工程，进行局部的挖高垫低，每块水平梯田内土地平整的填挖方尽可能做到挖填平衡，相邻梯田之间平整后的高差作为相邻梯田的高差。项目区坡改梯地块，梯田的设计高程以土坎的高程为依据。每块水平梯田内填挖土方量尽量自行平衡，相邻梯田之间平整后的高差作为相邻梯田的高差。项目区在进行土地平整时结合已有道路和土坎，将项目区耕地按照不同的坡度划分成若干田块，田块内部实施坡改梯工程。项目区内的坡改梯工程按“等高不等宽、直埂为主、弯埂为辅、大弯就势、小弯取直”的原则，将田块修成水平梯田。梯田田面宽度因坡度的不同而不同，长度依地形和道路57、的分隔而定，同时修筑梯田时，可以利用土坎人为分隔梯田长度。根据项目区实测地形图，小张家口、南红门片区田块-2-5的田面坡度在05之间，修成水平梯田。项目区大泥河、东桑园片区田块-1-1和田块-1-2是采沙遗留下的大坑，无耕作层，需进行客土。项目区小张家口、南红门片区田块-2-5现状耕作层较好，实施坡改梯工程前首先进行的熟土剥离。4.4.2农田水利工程项目区小张家口、南红门片区的田块-2-1和田块-2-2选用地下水做为灌溉水源，采用低压管道方式灌溉，通过埋设PVC管道将水引到各个田块进行农业灌溉。设计灌溉保证率取75%。灌溉定额取值参照xx市土地开发整理工程建设标准（试行）（2008年11月）。58、项目区大泥河、东桑园片区和小张家口、南红门片区田块-2-3、田块-2-4及田块-2-5利用水窖集蓄雨水进行非充分灌溉，以缓解项目区干旱状况。依据水土保持综合治理技术规范（GB/T16453.161996）、雨水集蓄利用工程技术规范（SL2672001）的相关规定，以节约用水为原则，同时考虑到当地目前的灌溉方式和管理水平，项目区通过水泥混凝土路面积蓄天然降雨和修建截流沟拦蓄周边的山坡汇水来集雨，将采用水窖储水、动力输水的方式在作物播种期和生长关键期进行非充分灌溉。水窖净尺寸为长宽高=5m3.5m3.2m，水窖前设计一座沉砂池，路面雨水经沉砂池沉淀后再汇至水窖内。项目区大泥河、东桑园片区规划沿道路59、一侧修建挡土墙，既保护了道路的安全同时又起到拦蓄雨水的作用，且项目区难以形成大规模的径流，因此不再规划排水沟。项目区小张家口、南红门片区已布设截留沟拦蓄山坡汇水，其他地块汇水面比较分散，难以形成较大规模的径流，本片区不再规划排水沟。4.4.3道路工程为了今后便于农业生产与管理，应进一步完善内部道路系统。规划修建田间道和生产路两级农村道路。兼顾集雨的田间道路修建为水泥混凝土路面。生产路面宽2m，分为泥结碎石路面和水泥混凝土路面两种；田间道路面宽为4m宽，水泥混凝土路面。4.4.4防护林工程项目区周边山区林木繁茂，植被覆盖较好，未来项目区将种植玉米，对生态环境将起到一定的保护作用。因此本项目不涉及60、其他专项生态景观工程规划。4.5规划方案4.5.1总体工程布局与规划方案项目区大泥河、东桑园片区田块-1-2和田块-1-2现状土壤为含砂石的褐土，无耕作层，需要客土60cm，满足农作物生长需要。小张家口、南红门片区田块-2-5现状耕作层厚度可以满足作物生长需要，现状坡度为05之间，开发为水平梯田。开发为水平梯田之前需进行30cm的表土剥离。项目区小张家口、南红门片区的田块-2-1和田块-2-2选用地下水做为灌溉水源，采用低压管道方式灌溉，通过埋设PVC管道将水引到各个田块进行农业灌溉。小张家口、南红门片区的其他地块和大泥河、东桑园片区通过水泥混凝土路面积蓄天然降雨和修建截流沟拦蓄周边的山坡汇水61、来集雨，修建水窖，并配套移动式柴油泵抽水的方式进行灌溉。项目区大泥河、东桑园片区沿道路一侧修建浆砌石挡土墙，既可以保护道路防冲刷同时也可起到拦蓄雨水的作用。项目区大泥河、东桑园片区沿项目区边界新修4m宽水泥混凝土路。项目区小张家口、南红门片区利用机井灌溉区域整修3条泥结碎石路，2条沿项目区边界布置，1条与项目区外现状混凝土路连通；利用水窖灌溉地块新建2m宽水泥混凝土路，共修建8条生产路。4.5.2土地平整工程方案根据项目区实地地形地势，并征求当地有关专家意见的基础上，规划项目区田块长度和宽度符合自然地形以及已经被当地村民自行开发种植的田块边界，划分田块之后要对其先进行整修。梯田田面宽度因坡度的62、不同而不同，长度依地形和道路的分隔而定，同时修筑梯田时，可以利用土坎人为分隔梯田长度。对项目区内的坡地区别对待实施坡改梯处理，即可达到田面保水保土保肥能力，满足耕作需求，又可减少工程量，同时提高土地的利用率。项目区大泥河、东桑园片区田块-1-1和田块-1-2现状无耕作层，需要客土60cm，客土土源主要来自距离项目区11.5km外的一座土山，该土源处土壤类型为壤土。项目区小张家口、南红门片区田块-2-5坡度在05之间，开发整理为水平梯田。项目区现状耕作层可以满足作物生长需要。实施坡改梯工程之前首先进行30cm的表土剥离。4.5.3农田水利工程方案项目区主要抽取地下水、集蓄天然降水进行灌溉，以缓解63、项目区缺水状况。1水源工程项目区小张家口、南红门片区的田块-2-1和田块-2-2选用地下水做为灌溉水源，目前可利用机井2眼，单井出水量为40 m/h，其配套的供电线路和水泵可继续使用。项目区采用管道灌溉的方式，通过埋设PVC管道，从主管连接支管伸向田块进行灌溉。项目区大泥河、东桑园片区和小张家口、南红门片区田块-2-3、田块-2-4及田块-2-5灌溉水源主要依靠修建水窖，集蓄天然降水，利用硬化水泥路面集蓄雨水和修建截流沟拦蓄周边的山坡汇水来满足对灌溉水量的需求。灌溉时配备移动式式柴油泵抽水的方式进行灌溉。这种灌溉方式技术成熟，可以充分利用水资源，提高水资源利用率，同时可以节省大量渠系占用耕地。64、综合考虑项目区内的地形条件和灌溉需求，项目区大泥河、东桑园片区共需建50m水窖17座，移动式柴油泵2台；小张家口、南红门片区共需建50m水窖33座，移动式柴油泵2台。为防止集蓄天然降水中的泥沙进入水窖堵塞管道，水窖需要设计沉砂池，集蓄天然降水经沉砂池拦污沉淀后再汇至水窖，然后直接用于灌溉。2输配水工程项目区小张家口、南红门片区的田块-2-1和田块-2-2选用地下水作为灌溉水源，采用管道灌溉的方式，通过埋设PVC管道，从主管连接支管伸向田块进行灌溉，沿主管平均每隔75m布设支管，每根支管与主管连接处安装一个阀门，支管上平均每隔75m布设给水栓。每次灌溉时，开启一条支管，每条支管开启一个出水口。项65、目区内的水浇地采用管道灌溉方式，管道分干管和支管两级，通过埋设的DN110的PVC管道将水引入田块，再通过DN100的竖管把水引出地面进行灌溉。通过水窖积蓄雨水进行灌溉的地块，两个水窖之间埋设DN160的PVC管道将水窖串联起来。利用水窖灌溉的地块需要配备移动式柴油泵、下接塑料软管直接灌溉农田的方式进行灌溉。这种灌溉方式技术成熟，可以充分利用水资源，提高水资源利用率，同时可以节省大量渠系占用耕地。选取型号为DKYB50-25-25的柴油机型移动式自吸式滑板泵，水泵流量为25m/h，扬程为25m。规划配备4套泵。3排水工程项目区大泥河、东桑园片区规划沿道路一侧修建挡墙工程，既保护了道路的安全同时66、又起到拦蓄雨水的作用，且项目区难以形成大规模的径流，因此不再规划排水沟。项目区小张家口、南红门片区已布设截留沟拦蓄山坡汇水，其他地块汇水面比较分散，难以形成较大规模的径流，本片区不再规划排水沟。4.5.4道路工程方案为了今后便于农业生产与管理，应进一步完善内部道路系统。项目区规划田间道和生产路两级道路。田间道路宽4.0m，采用20cm厚砂砾料垫层，20cm厚混凝土路面。生产路分为泥结碎石路面和水泥混凝土路面两种：泥结碎石生产路路面宽2.0m，采用20cm厚泥结碎石；混凝土生产路路面宽2.0m，采用20cm厚砂砾料垫层，采用20cm厚混凝土路面。4.5.5土地利用结构调整项目实施后土地利用结构有67、变化，变化结果见表4-1通过土地整理，项目区将新增耕地面积合计513.53亩，新增耕地率为93.89%；其中大泥河、东桑园片区130.27亩，新增耕地率为90.86%；小张家口、南红门片区383.26亩，新增耕地率为94.97%。附表1为项目区土地利用现状表（按图斑统计），附表2为项目区土地利用调整表（按项目区统计）。表4-1 项目区大泥河、东桑园片区土地利用规划前后结构对照表一级地类二级地类三级地类地类编码大泥河村东桑园村增减（合计）整理前整理后整理前整理后面积（亩）比例（%）面积（亩）面积（亩）面积（亩）面积（亩）农用地耕地水浇地11397.3532.92130.2790.86其它农用地农68、村道路15313.209.573.54-0.09-0.06小 计13.20106.9236.46130.1890.79未利用地未利用土地荒草地31136.46-36.46-25.43裸土地31593.72-93.72-65.36小 计93.7236.46-130.18-90.79合 计106.92106.9236.4636.46表4-2 项目区小张家口、南红门片区土地利用规划前后结构对照表一级地类二级地类三级地类地类编码南红门村小张家口村增减（合计）整理前整理后整理前整理后面积（亩）比例（%）面积（亩）面积（亩）面积（亩）面积（亩）农用地耕地水浇地11387.83295.43383.2694.69、97旱地114园地果园12110.7210.43-0.29-0.07其它农用地农村道路1530.702.767.129.182.27小 计11.42101.020.00302.55392.1597.17建设用地城镇及工矿用地独立工矿用地20488.61-88.61-21.96未利用地未利用土地荒草地31153.81135.34-189.15-46.87裸土地31535.7978.60-114.39-28.34小 计89.600.00302.55-392.15-97.17合 计101.02101.02302.55302.55表4-3 项目区总片区土地利用规划前后结构对照表一级地类二级地类三级地类70、地类编码大泥河村东桑园村南红门村小张家口村增减（合计）整理前整理后整理前整理后整理前整理后整理前整理后面积（亩）比例（%）面积（亩）面积（亩）面积（亩）面积（亩）面积（亩）面积（亩）面积（亩）面积（亩）农用地耕地水浇地11397.3532.9287.83295.43513.5393.89旱地114园地果园12110.7210.43-0.29-0.05其它农用地农村道路15313.209.573.540.702.767.129.091.66小 计13.20106.9236.4611.42101.02302.55522.3395.50建设用地城镇及工矿用地独立工矿用地20488.61-88.61-71、16.20未利用地未利用土地荒草地31136.4653.81135.34-225.61-41.25裸土地31593.7235.7978.60-208.11-38.05小 计93.7236.4689.60302.55-522.33-95.50合 计106.92106.9236.4636.46101.02101.02302.55302.554.5.6作物种植结构调整根据项目区气候、土壤等客观条件，土地开发整理后项目区将以种植玉米为主。4.5.7土地经营方式调整本项目区涉及大榆树镇的大泥河村、东桑园村、小张家口村和南红门村四个行政村，总建设规模为546.95亩，其中大泥河、东桑园片区建设规模143.72、38亩（其中大泥河村106.92亩，东桑园村36.46亩），小张家口、南红门片区403.57亩（其中小张家口村302.55亩，南红门村101.02亩）。项目区内土地均为村集体所有，权属清晰无争议。5工程设计5.1土地平整工程5.1.1土地平整工程布局项目区土地平整除受地形地貌、灌溉水源和灌溉排水情况的影响以外，在很大程度上还取决于土地的主要利用方向，应因地制宜，区别对待。项目区为山地，土地平整的总体思想是尽量结合项目区的地形、地质条件，实施坡改梯工程。项目区大泥河、东桑园片区田块-1-1和田块-1-2现状土壤为含砂石的褐土，无耕作层，需要客土60cm，满足农作物生长需要。客土土源主要来自距离项73、目区11.5km外的一座土山，该土源处土壤类型为壤土。小张家口、南红门片区的田块-2-5现状耕作层厚度可以满足作物生长需要，现状坡度为05之间，开发为水平梯田之前做30cm的表土剥离。5.1.2田块设计项目区是山地地形，地势有起伏，因此在进行土地平整时结合已有道路和土坎，将项目区平整区域划分成若干田块，整理后的田块外形较为规整，大致为长方形，符合耕作机械效率、灌溉均匀程度及排水畅通等因素对田块的要求。根据项目区实地地形地势，并征求当地有关专家意见的基础上，规划项目区田块长度和宽度符合自然地形以及已经被当地村民自行开发种植的田块边界。项目根据地形地势因地制宜田块内部开发为水平梯田，坡改梯的田埂随74、弯就势，田面横向整平，不起波浪，梯田田面宽度因坡度的不同而不同，长度依地形和道路的分隔而定。平整后梯田田面有一定的保水保肥能力。5.1.3土地平整量计算1坡改梯土坎设计根据xx市土地开发整理工程建设标准，规划土坎高1.5m，外坡坡度取75，内坡取90，顶宽0.4m，底宽0.80，埋深0.3m。土坎顶修建土质田埂，本项目设计田埂顶宽0.3m，底宽0.4m，其顶高出田面均为0.25m。坡改梯的田埂随弯就势，田面横向整平，不起波浪。项目区小张家口、南红门片区田块-2-5现状耕作层可以满足作物生长需要，修筑梯田时，需首先进行0.3m厚熟土剥离。2坡改梯工程量计算将项目区规划田块修成水平梯田，并结合横截75、面计算法进行田块土方量的计算。1）坡度的划分根据项目区实际情况，选取典型坡度计算坡改梯土方量，坡度在05之间取3。2）梯田断面参数根据地形及设计田块布置情况，将坡改梯田面划分为一个区域，以3计算剖面尺寸和工程量（详见单体工程设计图）。根据土坎设计参数、地面设计坡度、梯田断面参数按以下各式计算：（1）田面毛宽计算公式如下： （5-1）式中 梯田田面毛宽，m； 土坎高度，m，本次设计为1.5m； 原地面坡度，（），以3计算。（2）原坡面斜宽计算公式如下： （5-2）式中 梯田原坡面斜宽，m； 土坎高度，m，本次设计为1.5m； 原地面坡度，（），以3计算。（3）土坎占地宽计算公式如下： （5-3）76、式中 土坎占地宽，m； 土坎高度，m，本次设计为1.5m； 梯田土坎坡度，（），指土坎的其外边坡，本规划取70； 土坎顶宽，m，本次设计为0.4m。（4）田面净宽计算公式如下： （5-4）式中 梯田田面毛宽，m； 土坎占地宽，m。（5）土坎长计算公式如下： （5-5）式中 每亩梯田土坎的长度，m； 梯田田面毛宽，m。3）土方工程量计算公式a）土方量计算公式(a) 采用下式计算田面平整挖填方量： （5-6）其中：a.计算田面平整土方量可采取以下方式： （5-7-1）式中 平整单位面积梯田土方量，m； 土坎高度，m； 田面净宽，m；单位面积梯田长度，m。 （5-7-2）式中 当梯田面积按亩计算时，77、1亩梯田土方量，m； 土坎高度，m。b.计算土坎清理基础土方量用下式计算： （5-8）式中 土坎清理基础土方量，m； 土坎占地宽，m； 基础清理深度，m，本次设计为0.3m； 单位面积梯田长度，m。c.计算田埂（超出田面部分的土埂）土方量用下式计算： （5-9）式中 田埂（超出田面部分的土埂）土方量，m； 田埂（超出田面部分的土埂）顶宽，m，本次设计为0.3m； 土坎顶宽，m，本次设计为0.4m； 田埂高度，m，本次设计为0.25m； 单位面积梯田长度，m。b）表土剥离，土地平整（类土）土方量用下式计算： （5-10-1）式中 表土剥离，土地平整（类土）土方量的计算，m； 原坡面斜宽，m； 单78、位面积梯田长度，m。当梯田面积可知，梯田表土剥离，土地平整（类土）土方量采用下式计算： （5-10-2）式中 土地平整（类土）土方量的计算，m；梯田总面积，m； 原地面坡度，（），以3计算。c) 采用下式计算土坎土方量： （5-11）式中 土坎土方量的计算，m； 土坎占地宽，m； 土坎顶宽，m，本次设计为0.4m； 土坎高度，m，本次设计为1.5m； 土坎基础深度，m，本次设计为0.3m； 单位面积梯田长度，m。4）土方工程量计算根据项目区实测地形图，规划水平梯田区面积为248亩，具体分布见规划图。综上，坡改梯工程中表土剥离2.10万m，田面平整1.31万m，土坎土方量0.32万m，田埂土方量79、214m。 表5-1 坡改梯工程单位土方量统计表原地面坡度计算坡度坎高(m)田面斜宽(m)田面毛宽度(m)田面净宽度(m)田坎占地宽度(m)坎长(m/亩）土坎方量（m3亩）土方量（m3亩）田埂修筑（m3亩）表土剥离（m3亩）0531.50 28.66 28.62 27.82 0.80 23.30 30.30 124.95 2.04 200.37 表5-2 项目区坡改梯工程量总表片区坡度级别平整面积（亩）总工程量坎长(m）土坎方量（m3亩）平整土方量（m3）田埂修筑（m3）表土剥离（m3）小张家口、南红门片区05105.002446.923180.9913119.75214.1121039.3380、5.1.4客土量计算项目区大泥河、东桑园片区田块-1-1和田块-1-2现状为开采遗留下的大坑，土壤大部分为含砾石的褐土，无耕作层，将对这一部分田块进行客土，。客土土源主要来自距离项目区11.5km外的一座土山，该土源处土壤类型为褐土。项目需客土面积115亩，客土厚度60cm，客土土方量为：115666.670.6=46000.23m。项目区小张家口、南红门片区现状耕作层可以满足作物生长需要。 5.2 农田水利工程5.2.1水源工程1蓄水工程1）机井工程项目区小张家口、南红门片区的田块-2-1和田块-2-2附近各有一眼机井，目前出水量正常，可正常使用，单井出水量40m3/h。采用低压管道方式灌溉81、，通过埋设PVC管道将水引到各个田块进行农业灌溉。2）水窖工程项目区大泥河、东桑园片区和小张家口、南红门片区田块-2-3、田块-2-4及田块-2-5没有可直接利用的地表水和地下水，灌溉水源主要依靠集蓄天然降水，利用水泥路面集蓄雨水和修建截流沟拦蓄周边的山坡汇水来满足对灌溉水量的需求。规划修建容积50m水窖，用于灌溉玉米的水窖每年可蓄满一次。水窖的设计按照雨水集蓄利用工程技术规范（SL267-2001）有关规定进行设计。项目区玉米的灌水定额为5m/亩，一年灌水1次，灌溉定额为5m/亩。水窖蓄水容积按下式计算： （5-12）式中 水窖蓄水容积，m3； 水窖设计容积，50m3； 蓄水工程蒸发、渗漏损82、失系数。取0.1。容积系数，取0.9。计算得水窖蓄水容积为50m3。水窖数量计算见下表：表5-3 项目区开发整理后灌溉需水量及水窖数量表项 目 区种植作物灌水定额（m/亩）灌溉面积（亩）毛灌溉用水量（m）水窖数量（座）大泥河、东桑园片区玉米5130.27814.1917小张家口、南红门片区玉米5263.491646.8133合计393.762461.0050由于项目区地形较复杂，布置水窖时要考虑地形的影响，以利于实际灌溉时的操作。综上，项目区共布置水窖50座，其中大泥河、东桑园片区17座，小张家口、南红门片区33座。规划用于灌溉玉米的水窖每年可蓄满一次水窖。具体布置见规划图。为充分利用雨水资源83、，利用整修生产路的水泥路面集蓄雨水，在道路一侧适宜的地方修建水窖50座，容积为50m，每年可存水一次。水窖的具体位置见规划图。水窖净尺寸为长宽高=5m3.5m3.2m，采用混凝土窖底、浆砌块石窖壁、钢筋混凝土现浇盖板。盖板上覆土60cm用以防冻。在汇至水窖之前，需经拦污沉淀，水窖前设计沉砂池，雨水经沉砂池沉淀后再汇至水窖内。依靠水泥混凝土路面集雨的水窖每两座水窖之间通过PVC管道串联，串联水窖只需修建一座沉砂池，依靠山坡汇水的水窖每座前均设一座沉砂池，大泥河、东桑园片区修建沉砂池8座，小张家口、南红门片区修建沉砂池15座。设计沉砂池净尺寸为长宽高=2.0m1.0m1.2m，浆砌石底板和挡墙，沉84、砂池底铺鹅卵石起过滤和防冲作用，入口处网格状拦物栅拦截水中的杂物。沉砂池与水窖之间采用200钢管连接，详见单体设计图册。水窖工程量汇总见表5-4，沉砂池工程量汇总见表5-5。表5-4 项目区水窖工程量汇总表项目区工程项目土方开挖（m3）土方回填（m3）浆砌块石（m3）砼（m3）钢筋砼（m3）钢筋（kg）细沙（m3）土工模（平铺）（m2）土工模（斜铺）（m2）素土夯实（m2）1座水窖249.42150.3127.152.635.5489.752.4924.9479.7924.94大泥河、东桑园片区17座水窖4240.142555.27461.5544.7193.58325.7542.33423.85、981356.43423.98小张家口、南红门片区33座水窖8230.864960.23895.9586.79181.516161.7582.17823.022633.07823.02表5-5 项目区沉砂池工程量汇总表项目区工程项目土方开挖（m3）土方回填（m3）浆砌石底板（m3）浆砌石挡墙（m3）鹅卵石（m3）钢筋（kg）200钢管（m）1座沉砂池4.661.061.252.590.814.0610大泥河、东桑园片区8座沉砂池37.288.481020.726.4112.4880小张家口、南红门片区15座沉砂池69.915.918.7538.8512210.91502截流沟工程项目区小张家口86、南红门片区修建截流沟拦蓄周边的山坡汇水，将水引入水窖灌溉。截流沟为浆砌块石矩形断面结构，沟底宽0.4m，沟深0.4m，沟底浆砌石护底0.3m，两侧浆砌石挡墙各0.3m，截流沟总长度为370m。表5-6 项目区截流沟工程量汇总表工程项目土方开挖（m3）浆砌块石挡墙（m3）浆砌块石平面护底（m3）1m截流沟工程量0.700.240.30370m截流沟工程量25988.81113挡墙工程项目区大泥河、东桑园片区需沿道路的一侧修建浆砌石挡墙，既保护了道路的安全同时又起到拦蓄雨水的作用。挡墙总长度1347.68m。浆砌挡墙顶宽0.4m，挡墙高0.8m，基础埋深0.4m，截面面积0.56m2。浆砌石石方87、量为754.70m3。挡土墙具体尺寸详见单体图。5.2.2输配水工程1机井灌溉1）单井控制面积 项目区小张家口、南红门片区的田块-2-1和田块-2-2利用现有机井进行灌溉。根据项目区基本资料，单井出水量取40 m/h，水泵每天工作时间取20h，则单井控制灌溉面积为： (5-13) 式中 单井控制灌溉面积，亩；单井出水量，取40 m/h；每天灌水时间，h/d，取20h/d；灌水周期，10d；灌溉水的有效利用系数，取0.80；干扰抽水的水量削减系数，取0；灌水定额，玉米35m/亩。依据上述计算公式计算出单井灌溉面积。其计算结果见下表。表5-7 单井灌溉作物的灌溉面积单井控制面积（亩）单井出水量（m88、/h）灌溉水利用系数（）干扰系数（1）每天灌水时间（t）灌溉周期（T）灌水定额（m/亩）183400.800201035田块-2-1可利用的现有机井灌溉项目区外面积140亩，灌溉项目区内面积41.59亩；田块-2-2可利用的现有机井灌溉项目区外面积90亩，灌溉项目区内面积88.61亩。2）管灌设计流量管灌设计流量计算公式： （5-14）式中 灌溉设计流量，m/h；设计灌溉面积，亩。m， T，t同前。其中灌溉系统设计灌溉面积取平均单井控制面积，由于本项目区设计种植一季玉米。计算结果见表5-8。表5-8 灌溉系统设计流量计算表设计流量（m/h）设计灌溉面积（亩）控制性作物比灌溉水利用系数（）每天灌89、水时间（t）灌溉周期（T）灌水定额（m/亩）4018310.80201035计算得到理论单井设计流量40m/h，不大于单井出水量40 m/h，所以单井设计流量为40 m/h。3）管径计算（1）干管、支管管径的确定由于单井设计流量较小，同时为方便运行管理，拟定每次灌水同时开启1条支管，每个支管开启一个出水口，故支管流量等同于干管流量，干管和支管也选择同一管径。根据经济流速法来确定管径，其公式如下： (5-15)式中 管径，m；设计流量，m/h；经济流速，m/s。项目区灌溉管道均选用PVC管，按低压管道输水灌溉工程技术规范中规定，灌区主管取经济流速v=1.3m/s； 结合当地建材型号、施工便利和管90、理经验等因素，干管、支管管径采用DN110的PVC管材。表5-9 干管、支管管径计算统计表设计流量Q(m3/h）经济流速V(m/s)理论管径（内径）D(mm)设计管径（外径）DN(mm)401.30104.00110（2） 荷载计算根据低压管道输水灌溉工程技术规范，管道径向变形量计算选用修正的斯潘格勒公式： （5-16） （5-17式中 管道水平和垂直变形量，即直径变化，cm； 变形滞后系数，最大值取1.5； 基底常数，取0.11；填土反作用模量，N/cm2 ，取140 N/cm2；管材刚度，N/cm2，取0.4N/cm2；管上荷载，N/cm。值可根据马斯顿公式进行计算： （5-18）式中 荷91、载系数，取1；填土容重，N/m3，取1.34 N/m3；管顶处沟宽，m，取1.3m；管外径，m，取0.11m。经计算，=0.36cm，=0.39cm。根据低压管道输水灌溉工程技术规范，地埋塑料管道由静荷载和动荷载引起的总径向变形率不得大于5%；当埋深大于70cm时动荷载可忽略。设计管道选用DN110的PVC管，径向变形率取5%时变形量为0.55cm，满足要求。（3）竖管管径的确定拟定每条支管每次开启1个出水口，则每个出水口的设计流量为40 m3/h， 主管取经济流速v=1.3m/s。所有管道灌溉区的竖管均采用管径为DN100的钢管。表5-10 竖管管径计算统计表设计流量Q(m3/h）经济流速V92、(m/s)理论管径（内径）D (mm)设计管径（外径）DN (mm)401.30104.001004）管道水力计算PVC管道沿程水头损失计算公式为： (5-19)式中 沿程水头损失摩阻系数；设计流量，取40m/h；流量指数，取1.77、1.9；最远出水口管道长度；管道内径；管径指数，取4.77、5.1。表5-11 管道沿程水头损失计算统计表管道沿程水头损失hf管材摩阻系数f管长（m）管道内径（mm）流量指数（m）管径指数b设计流量（m3/h）主管20.3894800530861.774.7740支管8.0794800210861.774.7740竖管0.476250001.3661.95.1493、0沿程水头损失28.93管道局部水头损失按照管道沿程损失的15%计算。管道水头总损失计算结果见下表。表5-12 管道水头总损失统计表沿程水头损失局部水头损失总损失28.934.3433.275） 灌溉管道系统工程量统计项目实施后，共铺设输水管道DN110PVC管总长1365m，其中田块-2-2共计752m，田块-2-1共计613m。在所有出水口及拐弯处均需加镇墩，镇墩尺寸规格为0.5m0.3m0.3m。利用机井灌溉时，通过埋设PVC管道将水引到各个田块进行农业灌溉。主管上平均每隔75m布设支管，支管上平均每隔75m布设一根竖管与出水口相连。每次灌溉时，开启一条支管，每条支管开启一个出水口。灌溉94、时，把移动软管连接到出水口上即可。项目区冻土层深为1.2m，管底砂基础厚度为100mm。经计算，管槽开挖土方量为2061.15m3，砂垫层为95.55m3，土方回填1965.60m。管槽开挖工程量见表5-13，管道开挖断面尺寸见单体图。表5-13 项目区管道开挖工程量管道长度（m）土方开挖（m）砂垫层（m）土方回填（m）11.510.071.441365.002061.1595.551965.60为了防止管道冻胀，需在每个机井首部各设置一座泄水井，砖砌结构，砖墙厚度0.24m，C20钢筋混凝土盖板。具体工程量见下表。泄水井净尺寸为长宽高=1.6m1.28m1.28m。表5-14 项目区泄水井工95、程量工程名称土方开挖（m）土方回填（m）砌砖（m）砼盖板（m）砂砾石垫层（m）钢筋（kg）单座泄水井10.647.691.60.050.339.662座泄水井21.2815.383.20.10.6619.326）水泵的流量扬程（1）机井灌溉根据项目区农业灌溉的工作条件，项目区选用潜水泵。a）设计流量一般情况下，水泵的设计流量应大于或等于灌溉设计流量，且潜水泵实际流量（按水泵额定流量的90%计算）应小于机井出水量（40m3/h）。b）设计扬程（H）水泵扬程选择高与低对水泵正常工作影响很大，为保证水泵正常工作，水泵应低于动水位10m。其计算公式下： (5-20) (5-21)式中 水泵总扬程；管网96、入口设计压力；机井动水位深，取30m；沿程水头损失；局部水头损失；设计控制点与管网入口地面高程之差，取8m；设计控制点给水拴工作水头，一般取0.2m。计算结果见表5-15。表5-15 水泵扬程水头损失(hf+hj)设计控制点与管网入口地面高程之差(Z)给水栓工作水头(Hg)动水位(Hm)总扬程(H)33.2780.23071.47通过实地调查，田块-2-1的可利用的水泵流量为50m/h，扬程为78m；田块-2-2的可利用的水泵流量为50m/h，扬程为76m。现状机井流量和扬程完全能够满足工作要求，无需重新配备水泵。2水窖灌溉1）管径、管材选择项目区通过水窖积蓄雨水进行灌溉，依靠水泥混凝土路面集97、雨的水窖每两座水窖之间通过PVC管道串联。根据流速公式确定管径，其计算公式： （5-22） 式中管道设计直径，m； 管道设计流量，取30m3/h； 管道设计流速，经济流速设计为1.2m/s。根据以上公式和参数，计算得D=94mm，选用DN110的PVC管道即可，但考虑到项目区泥沙量大，为防止泥沙阻塞管道，规划选用DN160的PVC管道，共计1702m，其中大泥河、东桑园片区管道总长646m，小张家口、南红门片区管道总长1056m。项目区冻土层深为1.2m，管底砂基础厚度为100mm。经计算，管槽开挖土方量为2570.02m3，砂垫层为119.14m3，土方回填2450.88m。管槽开挖工程量见98、表5-16，管道开挖断面尺寸见单体图。表5-16 项目区管道开挖工程量项目区管道长度（m）土方开挖（m）砂垫层（m）土方回填（m）11.510.071.44大泥河、东桑园片区646975.4645.22930.24小张家口、南红门片区10561594.5673.921520.64合计17022570.02119.142450.882）荷载计算根据低压管道输水灌溉工程技术规范，管道径向变形量计算选用修正的斯潘格勒公式： （5-23） （5-24）式中 管道水平和垂直变形量，即直径变化，cm； 变形滞后系数，最大值取1.5； 基底常数，取0.11；填土反作用模量，N/cm2 ，取140 N/cm299、；管材刚度，N/cm2，取0.4N/cm2；管上荷载，N/cm。值可根据马斯顿公式进行计算： （5-25）式中 荷载系数，取1；填土容重，N/m3，取1.34 N/m3；管顶处沟宽，m，取1.3m；管外径，m，取0.16m。经计算，=0.52cm，=0.57cm。根据低压管道输水灌溉工程技术规范，地埋塑料管道由静荷载和动荷载引起的总径向变形率不得大于5%；当埋深大于70cm时动荷载可忽略。设计管道选用DN160的PVC管，径向变形率取5%时变形量为0.8cm，满足要求。3）水泵型号选择项目区需配备水泵提供动力实现灌溉。由于容积为50m3，灌溉扬程在15m左右，灌溉方式为坐水种，因此所需水泵要选100、择低流量、低扬程的型号；同时，项目区为山地地形，水窖位置分散，架电不变，需选择移动式柴油泵型。配备型号为DKYB50-25-25的柴油机型移动式自吸滑板泵，但此泵型流量偏大，农民在实际购泵时可根据市场情况选择其他泵型。配套柴油泵4套，其中大泥河、东桑园片区2台，小张家口、南红门片区2台。5.2.3排水工程项目区大泥河、东桑园片区规划沿道路一侧修建挡墙工程，既保护了道路的安全同时又起到拦蓄雨水的作用，且项目区难以形成大规模的径流，因此不再规划排水沟。项目区小张家口、南红门片区已布设截留沟拦蓄山坡汇水，其他地块汇水面比较分散，难以形成较大规模的径流，本片区不再规划排水沟。5.3田间道路工程为了今后101、便于农业生产与管理，应进一步完善内部道路系统。项目区规划田间道和生产路两级道路。田间道路宽4.0m，采用20cm厚砂砾料垫层，20cm厚混凝土路面。生产路分为泥结碎石路面和水泥混凝土路面两种：泥结碎石生产路路面宽2.0m，采用20cm厚泥结碎石；混凝土生产路路面宽2.0m，采用20cm厚砂砾料垫层，采用20cm厚混凝土路面。具体道路长度和工程量统计见下表。 表5-17 田间道路长度统计片区名称长度（m）大泥河、东桑园片区新建田间道1-1（4m混凝土)1425.70新建田间道小计（4m混凝土)1425.70小张家口、南红门片区整修生产路2-1(2m泥结碎石）196.63整修生产路2-2（2m泥结102、碎石）240.94整修生产路2-3（2m泥结碎石）277.88整修生产路小计（2m泥结碎石）715.45新建生产路2-1（2m混凝土）285.47新建生产路2-2（2m混凝土）969.02新建生产路2-3（2m混凝土）209.2新建生产路2-4（2m混凝土）256.83新建生产路2-5（2m混凝土）102.68新建生产路2-6（2m混凝土）154.88新建生产路2-7（2m混凝土）306.14新建生产路2-8（2m混凝土）337.03新建生产路小计（2m混凝土）2621.25表5-18 项目区1延米道路工程量统计表项目名称路面宽度（m）素土路基(m2)路缘石(m)砂砾料垫层(m2)砼路面(m2103、)泥结碎石路面(m2)2m泥结碎石生产路(整修）22.02m水泥路面生产路（新建）22.00.0022.02.04m水泥路面田间道（新建）44.00.0024.04.0表5-19 项目区田间道路工程量统计表片区名称长度（m）素土路基（m2）路缘石(m)砂砾料垫层(m2)砼路面(m2)泥结碎石路面(m2)大泥河、东桑园片区新建田间道（混凝土)1425.705702.802.855702.805702.80小张家口、南红门片区整修生产路（泥结碎石）715.451430.90新建生产路（混凝土）2621.255242.505.245242.505242.506项目预算6.1编制依据1 国家相关定额、104、规定与办法土地开发整理项目预算定额标准（财政部、国土资源部，2005）工程勘察设计收费标准（国家发展和改革委员会价格司、建设部质量安全与行业发展司，2005）2地方相关定额、规定与办法xx市土地开发整理项目预算定额标准补充规定（试行）（xx市国土资源局，2009）xx工程造价信息2010年4月总第116期，xx市建设工程造价管理处价格信息中心中国建材价格网（）在线价格信息同类地区土地整理项目建设投资标准6.2费用计算标准预算费用由工程施工费、设备费、其它费用(前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费)和不可预见费组成。6.2.1工程施工费1工程施工费工程施工费由直接费、间接费、利润和税金105、组成。1）直接费指工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳动。由直接工程费、措施费组成。（1）直接工程费直接工程费包括人工费、材料费和施工机械使用费。人工费指直接从事工程施工的生产工人开支的各项费用，计算公式为：人工费定额劳动量（工日）人工预算单价（元/工日）。人工预算单价按照编制时点的xx工程造价信息中建筑工程人工单价计取（该费用为区间值）。具体采用规定如下：土地定额中甲类工取区间中值46元/工日121.59%，乙类工取区间低值44元/工日121.59%；补充定额子目中，综合人工预算单价取区间中值46元/工日121.59%。材料费指用于建筑安装工程项目上的消耗性材料、装置性材料和周106、转性材料摊销费。计算公式为：材料费定额材料用量材料预算单价。材料预算单价依据编制时点的xx工程造价信息。施工机械使用费指消耗在建筑安装工程项目上的机械磨损、维修和动力燃料费用等。计算公式为：施工机械使用费定额机械使用量（台班）施工机械台班费（元/台班）。（2）措施费指为完成工程项目施工，发生于该工程前和施工过程中非工程实体项目的费用。主要包括：临时设施费、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工辅助费，取费标准按照xx市土地开发整理项目预算定额标准补充规定（试行）中“土地开发整理项目预算编制暂行规定“执行。措施费直接工程费（或人工费）措施费率。表6-1给出了不同工程性质的临时设施费费率。冬雨季施107、工增加费按直接工程费的百分率计算，费率确定为1.5%。夜间施工增加费仅指混凝土工程、农用井工程中需连续作业部分，按直接工程费的百分率计算，其中安装工程为0.5%，建筑工程为0.2%。施工辅助费按直接工程费的百分率计算，其中安装工程为1.0%，建筑工程为0.7%。表6-1 临时设施费费率序号工程类别计算基础临时设施费费率%1土方工程直接工程费12石方工程直接工程费13砌体工程直接工程费14混凝土工程直接工程费25农用井工程直接工程费26其他工程直接工程费17安装工程人工费20注：其他工程指除上述工程以外的工程，如防渗、架线工程及PVC管、混凝土管安装等； 安装工程包括设备及金属结构件（钢管、铸铁108、管等）安装工程等。2）间接费由规费、企业管理费组成。规费指政府和有关权利部门规定必须缴纳的费用。企业管理费指施工企业组织施工生产和经营活动所需费用。间接费=直接费（或人工费）间接费率。表6-2给出了不同工程性质的间接费费率。表6-2 间接费费率表序号工程类别计算基础间接费费率%1土方工程直接费52石方工程直接费93砌体工程直接费74混凝土工程直接费65农用井工程直接费106其他工程直接费57安装工程人工费653）利润利润指施工企业完成所承包工程所获得的盈利，按直接费和间接费之和的3计算。（4）税金税金指国家税法规定的应计入工程造价内的营业税、城乡维护建设税和教育费等，税金=（直接费+间接费+利109、润）税率。xx市土地开发整理项目税率标准：按照纳税人注册所在地缴纳，分为市区、县（城镇）两类，税率分别为3.41%、3.35%。本项目预算时税率取3.35。6.2.2设备费设备费（即设备购置费）主要由设备原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费等组成。本项目的设备主要为柴油泵组。此项费用不计入直接费，不作为计费费基。6.2.3其它费用其他费用包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费等。1前期工作费前期工作费指土地开发整理项目在工程施工前所发生的各项支出，包括：项目立项审查及报批费、土地清查费、项目可行性研究费、项目勘测费、水资源论证费、项目设计及预算编制费、项目招标费等。1）项目立项审110、查及报批费指项目立项及报批期间，实际发生的费用，按不超过工程施工费的0.10.3计算。本项目预算时取0.3。2）土地清查费指项目区的土地进行权属调查、地籍测绘、土地评价所发生的费用，按不超过工程施工费的0.5计算。本项目预算时取0.5。2）项目可行性研究费指有资质的单位对土地开发整理项目可行性研究时，按规定应支付的费用，按不超过工程施工费的0.30.5计算。本项目预算时取0.5。4）土地勘测费指对土地开发整理项目区内的土地进行地形测绘、工程勘察所发生的费用。项目勘测费按平原2.5万元/km2、丘陵山区3.5万元/km2计算，但平原地区不应超过工程施工费的1.5，丘陵、山区不应超过工程施工费的1111、.65。本预算取：546.95666.673.510-6=1.28万元。5）项目实施检查费指为了加强对土地开发整理项目的监管力度，组织相关人员或委托具有相关资质的中介机构对土地开发整理项目实施期间（从资金下拨到竣工验收期间）进行的项目质量、资金安排、工程进度等全方位的检查、监管、指导所发生的费用。实施检查费以工程施工费为计算基础，按建设期的不同计取不同费率。一年期项目（实施检查两次），按不超过工程施工费的0.9%计算，两年期项目（实施检查四次），按不超过工程施工费的1.7%计算，三年期项目（实施检查六次），按不超过工程施工费的2.6%计算。本项目预算时取0.9。6）项目设计及预算编制费指有资质112、的单位对土地开发整理项目进行设计及预算编制时，按规定应支付的费用。项目设计及预算编制费按工程施工费的1.62.4计算（项目区地貌类型为丘陵、山区的乘以1.1系数）。本项目预算时取2.4。7）项目招标费指有资质的单位对土地开发整理项目进行招标时，按规定应支付的费用。项目招标费按工程施工费的0.30.5计算。本项目预算时取0.5。2工程监理费指具有监理资质的单位，按国家有关规定进行全过程的监理与管理所发生的费用。工程监理费按工程施工费的11.5计算。本项目预算时取1.5。3竣工验收费竣工验收费指土地开发整理项目工程完工后，因项目竣工验收、决算、成果的管理等发生的各项支出，主要包括： 项目工程验收费113、项目决算编制及审计费，整理后土地的重估与登记费，基本农田补划及标记设定费等。其中：项目工程验收费按按不超过工程施工费的1.3计算，本项目预算时取1.3；项目决算编制及审计费按不超过工程施工费的0.9计算，本项目预算时取0.9；整理后土地的重估与登记费按不超过工程施工费的0.6计算，本项目预算时取0.6；基本农田补划及标记设定费按不超过工程施工费的0.2计算，本项目预算时取0.2。4业主管理费指项目承担单位为项目的组织、管理所发生的各项管理性支出。主要包括：项目管理人员的工资、补助工资、其他工资、职工福利费、公务费、业务招待费等。业主管理费按不超过工程施工费和其他费用合计的2计算。本项目预算时114、取2。6.2.4不可预见费指在施工过程中因自然灾害、设计变更及不可预见因素的变化而增加的费用。不可预见费按不超过工程施工费、设备费和其他费用之和的2%计算。本项目预算时取2。6.3投资结构本项目建设工程由土地平整、农田水利、道路工程组成。项目预算投资555.49万元，项目区单位面积投资1.02万元/亩。项目总投资中包括工程施工费、设备费、其他费用和不可预见费。各部分的具体数据见下表。表6-3 项目总预算表序号工程或费用名称预算金额各项费用占总费用的比例（）（1）（2）（3）一工程施工费483.5987.06土地平整111.6320.10农田水利217.3739.13田间道路154.5927.8115、3二设备费1.490.27三其他费用59.5110.71四不可预见费10.891.96总 计555.491007 效益分析7.1社会效益本项目的实施，通过田、水、路的综合整治，增加耕地面积，提高耕地质量，实施水利配套设施建设，农业生产条件得到改善，项目区生态环境亦有明显改善，对于提高农业经济效益，促进现代化农业的发展等都有一定的作用，可取得良好的社会效益。项目区将新增耕地面积合计513.53亩，新增耕地率为93.89%；其中大泥河、东桑园片区130.27亩，新增耕地率为90.86%；小张家口、南红门片区383.26亩，新增耕地率为94.97%。项目完成后，耕地质量得到改善，耕地产出率提高，切实116、增加了他们的收入，这对巩固农村社会的稳定，增加农业发展后劲，完善山区产业结构调整均具有重要的意义。通过土地平整和客土，保证耕作层厚度，使项目区内农业生产条件得到改善，单位面积产量有所增加。通过水利配套设施的建设，可以合理利用水资源，解决项目区灌溉水源短缺的问题，缓解旱情。 田间道路的修建，将提高交通便利度，便于农业生产和管理。7.2生态效益项目区的规划完成后，将使项目区内生态环境得到改善。把项目区内荒草地、裸土地开发整理为耕地，可以有效地防止水土流失，提高项目区农田抵御自然灾害的能力，改善项目区内的生态环境和自然景观，提高项目区的生态环境质量，并且使资源利用趋向良性循环，土地、水、气候等资源得117、到合理利用，增强了农业发展后劲。项目的实施对推动当地劳动力就业和利用有限的资源发展农业具有重要意义。7.3经济效益土地整理最直接的目的就是要增加耕地面积、提高耕地质量、增强土地资源的生产潜力，最终带来经济效益。因此，从投入与产出两方面结合起来对土地整理项目进行经济效益分析。其中投入力度主要采用单位投资额来衡量，用亩均投资来表示；对于产出，用投资利润率来衡量。项目区整理后，可新增耕地513.53亩。1亩均投资根据项目投资预算，本项目总投资555.49万元，单位面积投资为1.02万元/亩。新增耕地面积为513.53亩，其单位面积投资1.08万元/亩。2投资利润率投资利润率指项目区在正常生产期内的年118、利润总额（或年平均利润总额）与项目总投资之比，是考察单位投资盈利能力的静态指标。将项目投资利润率与同行业平均投资利润率进行对比，判断项目的盈利能力和水平。投资利润率（年利润总额/项目总投资）100% 项目区整理后，耕地主要种植玉米。整理前产值见表7-1，整理后产值见表7-2，新增耕地产值见表7-3。表7-1 项目区整理前农业生产产值表代表性作物种植面积（亩）单产（kg/亩）单价（元/kg）生产成本(元/亩)年净收益(万元)梨树10.724001.22000.30总 计0.30表7-2 项目区整理后农业生产产值表代表性作物种植面积（亩）单产（kg/亩）单价（元/kg）生产成本（元/亩）年净收益（119、万元）玉米130.204301.61207.40393.763501.612017.33总 计24.73表7-3 新增耕地农业生产产值表代表性作物种植面积（亩）单产（kg/亩）单价 （元/kg）生产成本 （元/亩）年净收益（万元）玉米130.20 430.00 1.60 120.00 7.40 393.76 350.00 1.60 120.00 17.33 总 计24.73 3投资回收期静态回收期项目总投资/年利润总额本项目的项目总投资为555.49万元，整理后与整理前相比年净收益增加24.43万元，静态回收期为23年，项目投资利润率为4.40%。8土地权属调整 8.1土地权属现状本项目区涉及120、大榆树镇的大泥河村、东桑园村、小张家口村和南红门村四个行政村，总建设规模为546.95亩，其中大泥河、东桑园片区建设规模143.38亩（其中大泥河村106.92亩，东桑园村36.46亩），小张家口、南红门片区403.57亩（其中小张家口村302.55亩，南红门村101.02亩）。项目区内土地均为村集体所有，权属清晰无争议。8.2权属调整原则1 公正、公平，充分保障广大农民的利益；2 充分尊重农民的意愿；3 坚持各村集体土地总面积整理前后保持不变；4 集中连片，界线清晰；5 便于机械化、规模化经营。8.3权属调整方案项目区原有耕地承包经营权不变，新增耕地承包经营权由当地乡政府或村组统一自行解决。121、9项目组织与实施9.1组织机构设置为了该项目能够顺利实施，成立由xx宏泰创业土地整理有限公司、大榆树镇等相关单位主要领导组成的领导小组，领导小组负责项目申报、资金使用以及部门之间的协调工作。项目区所在的大榆树镇和所涉及的村庄也成立了由乡镇、村两级单位负责人组成的工程实施领导小组，负责项目的具体实施和处理项目实施过程中的日常事务。9.2施工条件分析9.2.1气候条件项目区所在区域属温带大陆性季风气候，冬季寒冷干燥，夏季凉爽怡人。年平均气温比xx城区低35，七月平均气温23.3，一月平均气温零下8.7，全年平均气温8.3，且昼夜温差大。无霜期165d，年均降水量为465.64mm。极端最高气温39122、C，极端最低气温-27.3C。多年平均日照时数2826.3h，年总辐射量52.89108J/m，大于10C的活动积温为3252.6C，平均风速为3.1m/s，其中一月风速最大，为4.1m/s，八月平均风速最小，为1.7m/s，项目区冻土深为1.20m。9.2.2交通条件项目区内外的道路能满足工程施工的需要，项目区的道路可容纳汽车通行，项目所需的建筑材料和机械设备可方便地运到项目区。9.3施工管理9.3.1项目建设管理该项目的实施应严格执行工程建设的“六制”，即工程建设的项目法人责任制、工程建设的招标投标制、工程建设的监理制、项目公告制、合同制和审计制。xx分局应委托相应的建筑工程招标管理办公室123、和建筑工程监理公司，分别对该项目组织开展招投标工作和工程监理。建设单位按有关规定进行资金管理，确保工程建设的顺利开展和资金的合理使用。监理单位应负责工程施工的全过程监理，严格执行监理规章和制度，把好质量关。施工单位必须严格按照施工程序，认真执行施工操作规程和工序施工技术要点，并组建一支工程质量自检队伍，共同把好质量关。本项目按国土资源部颁发的土地开发整理项目验收规程标准进行验收。9.3.2资金使用管理项目资金使用做到专款专用，规范财务制度，依据有关法律法规制定专项资金使用管理办法，并按工程进度监督项目资金的使用。9.3.3施工组织方案项目预计在1年内完成，具体安排如下：第1月主要完成委托监理，124、接受质量监督和项目的招投标工作，落实施工队伍和实现项目区的通电通路、施工队伍进场、搭建临时工棚；第2月第6月完成土地平整工程；第4月第10月完成农田水利工程；第6月11月完成道路工程；第12月完成项目竣工验收工作。9.3.4施工进度安排项目工程进度计划见表9-1。表9-1 工程进度计划表 工程名称项目进度第1月第2月第3月第4月第5月第6月第7月第8月第9月第10月第11月第12月前期准备土地平整农田水利道路工程验收9.4工程实施注意事项项目完成后，为了维护土地开发整理成果，使项目持续发挥效益，大榆树镇政府将负责对项目区内的各项基础设施进行维护、维修、保养以及使用管理。1 道路施工施工机械建议125、采用拖拉机、自卸汽车等相关机械。2土地平整施工项目区坡改梯工程施工时要尽量结合项目区的地形、地质条件，适当调整田面的宽度和土坎的位置。项目区需客土的区域要经过平整后方可客土以保证客土区域土层厚度基本一致，客土厚度要达60cm，土源处要注意表土的剥离和重新覆盖。土坎修筑必须用生土填筑，土中不能夹有石树根、草皮等杂物，并分层夯实。3 管道施工由于项目区的输水管道为地埋PVC管道，为确保管道不发生冻害，在施工时，要严格按照规划设计进行施工，将管道埋至冻土层以下，同时在施工时要严格控制管道的上下游高程，以满足输水的需要。此外，要避免管道在穿过上下两级田面时管道外露，必要时可加设弯头，保证管道始终埋设在126、冻土层以下。管道通过道路时加套管，以保护管道安全，套管与管道之间需用发泡填充。4 建筑物施工项目区建筑物主要为水窖、截流沟等，这类建筑物多为浆砌块石结构或混凝土结构，因此在施工前，要注意材料的选择和保存，在施工中，要注意块石间的嵌实咬合应；对项目区进行详细的地质勘探，选择地质条件好的地方修建，确保水窖的稳定性，并且要注意材料的选择和保存，在施工中，要注意混凝土的配比和浇筑，施工后要注意养护。10附表附表1：项目区土地利用现状表（按图斑统计）附表2：项目区土地利用调整表（按项目区统计）附表3：项目区土地利用调整表（按图斑统计）附表4：项目区主要工程量 附表1 项目区土地利用现状表（按图斑统计） 127、单位：亩行政村图斑编号图斑毛面积农用地建设用地未利用地园地其他农用地城镇及工矿用地 未利用土地12152031果园农村道路公矿用地荒草地裸土地12115320431135大泥河村455.130.74.432550.96.844.12446.295.141.19374.60.64小计 106.9213.293.72东桑园村1036.4636.46小 计36.4636.46南红门村3754.510.753.815210.7210.725311.411.43924.3924.39小 计101.0210.720.753.8135.79小张家口村6227.4727.47916.7816.781034.3128、534.357135.34135.341788.6188.61小 计302.5588.61135.3478.6合计546.9510.7213.988.61225.61208.11附表2 项目区土地利用结构调整表（按项目区统计） 单位：亩地类开发整理前面积开发整理前后结构变化前后增减面积1农用地2建设用地3未利用地11耕地12园地15其他农用地20城镇及工矿用地31未利用土地1农用地11耕地513.53 12园地10.72 10.43 0.29 -0.29 15其他农用地13.90 13.90 9.09 2建设用地20城镇及工矿用地88.61 87.61 1.00 -88.61 3未利 用地31129、未利用土地433.72 425.92 7.80 -433.72 开发整理后面积546.95 513.53 10.43 22.99 附表3 项目区土地利用结构调整表（按图斑统计） 单位：亩行政村图斑号地类编号农用地建设用地未利用地规划前各 地类面积减少面积水浇地菜地果园可调整果园道路农村水利农田工矿用地荒草地裸土地113115121121K153156204311315大泥河村451530.713.23.63256.8244.790.31370.390.21453154.080.3593.7293.722542.901.202441.19374.00规划后各地类面积97.359.57106.92130、增加面积97.3597.3597.35东桑园村1031132.923.5436.46规划后各地类面积32.923.5436.4636.46增加面积32.923.5436.4636.46南红门村南371530.700.75212110.430.2910.720.293731153.430.3853.8153.815331511.050.3535.7935.793923.361.03规划后各地类面积87.8310.432.76101.02增加面积87.832.0689.8989.89小张家口村1720487.611.0088.6188.617311131.783.56135.34135.34623131、1526.960.5178.678.6916.160.621032.921.43规划后各地类面积295.437.12302.55增加面积295.437.12302.55302.55附表4 项目区主要工程量 名 称单 位数 值备 注1. 土地平整工程1）坡改梯亩105（1）表土剥离万m2.10（2）土地平整万m1.31（3）田埂修筑m214.112）客土（11.5km）万m4.6客土厚度0.6m2. 农田水利工程1）50m水窖座505m3.5m3.2m2）沉砂池座232.0m1.0m1.2m3）管道工程km1.37DN110PVC4）泄水井座21.6m1.28m1.28m5）截流沟km0.37浆132、砌块石结构矩形断面6）挡墙工程km1.35浆砌挡墙3. 田间道路工程1）新修田间道（4m混凝土）km1.43田间道路面宽4m2）新修生产路（2m混凝土）km2.62生产路路面宽2m3）整修生产路（泥结碎石）km0.72生产路路面宽2m附表4 -1 项目区主要工程量 （大泥河、东桑园片区）名 称单 位数 值备 注1. 土地平整工程1）客土（11.5km）万m4.6客土厚度0.6m2. 农田水利工程1）50m水窖座175m3.5m3.2m2）沉砂池座82.0m1.0m1.2m3）挡墙工程km1.35浆砌挡墙3. 田间道路工程1）新修田间道（4m混凝土）km1.43田间道路面宽4m附表4 -1-1 133、项目区主要工程量 （大泥河村）名 称单 位数 值备 注1. 土地平整工程1）客土（11.5km）万m4.0客土厚度0.6m2. 农田水利工程1）50m水窖座135m3.5m3.2m2）沉砂池座62.0m1.0m1.2m3）挡墙工程km0.91浆砌挡墙3. 田间道路工程1）新修田间道（4m混凝土）km1.03田间道路面宽4m附表4 -1-2 项目区主要工程量 （东桑园村）名 称单 位数 值备 注1. 土地平整工程1）客土（11.5km）万m0.6客土厚度0.6m2. 农田水利工程1）50m水窖座45m3.5m3.2m2）沉砂池座22.0m1.0m1.2m3）挡墙工程km0.44浆砌挡墙3. 田间134、道路工程1）新修田间道（4m混凝土）km0.40田间道路面宽4m附表4 -2 项目区主要工程量 （小张家口、南红门片区）名 称单 位数 值备 注1. 土地平整工程1）坡改梯亩105（1）表土剥离万m2.10（2）土地平整万m1.31（3）田埂修筑m214.112. 农田水利工程1）50m水窖座335m3.5m3.2m2）沉砂池座152.0m1.0m1.2m3）管道工程km1.37DN110PVC4）泄水井座21.6m1.28m1.28m5）截流沟km0.37浆砌块石结构矩形断面3. 田间道路工程1）新修生产路（2m混凝土）km2.62生产路路面宽2m2）整修生产路（泥结碎石）km0.72生产路135、路面宽2m附表4 -2-1 项目区主要工程量 （小张家口村）名 称单 位数 值备 注1. 土地平整工程1）坡改梯亩105（1）表土剥离万m2.10（2）土地平整万m1.31（3）田埂修筑m214.112. 农田水利工程1）50m水窖座255m3.5m3.2m2）沉砂池座112.0m1.0m1.2m3）管道工程km0.75DN110PVC4）泄水井座11.6m1.28m1.28m5）截流沟km0.37浆砌块石结构矩形断面3. 田间道路工程1）新修生产路（2m混凝土）km2.05生产路路面宽2m2）整修生产路（泥结碎石）km0.44生产路路面宽2m附表4 -2-2 项目区主要工程量 （南红门村）名 称单 位数 值备 注1. 农田水利工程1）50m水窖座85m3.5m3.2m2）沉砂池座42.0m1.0m1.2m3）管道工程km0.61DN110PVC4）泄水井座11.6m1.28m1.28m2. 田间道路工程1）新修生产路（2m混凝土）km0.58生产路路面宽2m2）整修生产路（泥结碎石）km0.28生产路路面宽2m