1、2023年重污染天气建筑工地扬尘防治应对工作方案 2023年重污染天气建筑工地扬尘防治应对工作方案 一、制定目的 贯彻落实-省重污染天气应急预案，建立健全重污染天气建筑工地扬尘防治应对工作机制，有效控制和减少建筑工地扬尘对空气质量的影响。 二、制定依据 国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发-22号）、省政府关于印发-省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知（苏政发-122号）、-省重污染天气应急预案（苏政办发-5号）等文件。 三、适用范围 全省范围内重污染天气情况下房屋建筑、市政基础设施工程新建、改建、扩建、园林绿化和拆除活动中的扬尘防治应对。 四、工作原则 各级建设、城市管2、理、生态环境部门要在属地人民政府的统一领导下，按照分级负责、及时响应、协同配合、动态管控的原则，做好辖区重污染天气建筑工地扬尘防治的应对工作，及时响应应急预警，快速落实应急措施，强化部门之间的沟通协作，提高联防联控和快速反应能力。依据预警信息，启动对应级别的响应，并随预警信息变化做相应调整。 五、预警分级及应急响应措施 根据-省重污染天气应急预案（苏政办发-5号），预警从低到高依次分为、I三个级别，分别用黄色、橙色、红色标示，红色预警为最高级别。 （一）黄色预警：预测未来持续48小时设区市空气质量指数（AQI）均值达到200以上，或监测到设区市SO2小时浓度达到500微克/立方米以上，且未达到3、高级别预警条件。 启动级应急响应，应急响应措施如下： 1.加大对施工工地的执法检查频次； 2.停止爆破、破碎、建筑物拆除、无封闭混凝土搅拌作业，停止室外工地喷涂粉刷、护坡喷浆作业； 3.施工工地的土方开挖、路面开挖、路面洗刨、土方运输（采用封闭式且国五标准以上渣土车运输的除外）、楼层垃圾清扫作业以及粉碎、切割、锯刨等机械作业暂停； 4.加大施工工地洒水降尘频次，对施工工地出入口道路实施机械化冲洗，对未硬化的裸露地面、易扬尘的物料堆场以及停工工地等加强覆盖（覆盖要求、方式和范围见附件1）。 （二）橙色预警：预测未来持续72小时设区市空气质量指数（AQI）均值达到200以上，或监测到设区市SO2小4、时浓度达到650微克/立方米以上，且未达到高级别预警条件。 启动级应急响应，应急响应措施如下： 1.加大对施工工地的执法检查频次； 2.停止爆破、破碎、无封闭混凝土搅拌作业，停止室外工地喷涂粉刷、护坡喷浆作业； 3.除民生保障项目以外，其他露天拆除、施工工地作业暂停（对工艺要求需混凝土连续浇筑可正常进行）； 4.加大施工工地洒水降尘频次，对施工工地出入口道路实施机械化冲洗，对未硬化的裸露地面、易扬尘的物料堆场以及停工工地等加强覆盖； 5.运输散装物料、煤、焦、渣、沙石和土方等运输车辆全部禁行（不含预拌商品混凝土和砂浆、钢材等）； 6.燃油工程机械全部停用。 （三）红色预警：预测未来持续96小时5、设区市空气质量指数（AQI）均值达到200以上，或预测未来持续24小时设区市空气质量指数（AQI）均值达到450以上，或监测到设区市SO2小时浓度达到800微克/立方米以上。 启动I级应急响应，应急响应措施如下： 1.加大对施工工地的执法检查频次； 2.停止爆破、破碎、无封闭混凝土搅拌作业，停止室外工地喷涂粉刷、护坡喷浆作业； 3.一切露天拆除、施工工地作业暂停（对工艺要求需混凝土连续浇筑可正常进行）； 4.加大施工工地洒水降尘频次，对施工工地出入口道路实施机械化冲洗，对未硬化的裸露地面、易扬尘的物料堆场以及停工工地等加强覆盖； 5.运输散装物料、煤、焦、渣、沙石和土方等运输车辆全部禁行（不含6、预拌商品混凝土和砂浆、钢材等）； 6.燃油工程机械全部停用（应急抢险用除外）。 各级预警均需严格执行国家和省规定的重污染天气应急减排措施、应急预案中明确的其他响应措施。 列入应急管控豁免清单的施工工地和工序（见附件2），预警期间可依照豁免管理办法进行作业。 重污染天气预警信息由省重污染天气应急指挥中心办公室发布或解除，并将信息发送至应急响应城市人民政府，同时向媒体和公众发布信息。各设区市人民政府根据省重污染天气应急指挥中心办公室指令或本市空气质量变化趋势，指定相关部门发布或解除重污染天气预警信息。 六、工作要求 （一）加强领导，认真部署。各级建设、城市管理、生态环境等部门要充分认识建筑工地扬尘7、污染防治的重要性，做好分级分类管控，落实管控豁免政策，既要保证大气环境治理，更要支持工程建设项目顺利推进。要做好混凝土企业分类分级管控，从源头上保障工艺要求需混凝土连续浇筑的工序可正常进行。各地建设行政主管部门要督促施工工地切实采取有效措施，实现工地周边围挡、易扬尘物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输六个百分之百，并安装在线监测和视频监控设备。 （二）轮值会商，加强协作。省住房城乡建设厅、省生态环境厅已建立月度轮值会商机制，定期对接沟通交流、互通工作信息、研究交集事项。各设区市建设、城市管理和生态环境等部门可参照此模式，定期对共同关心、关注的问题加强研究，在8、做好工地扬尘管控的同时，制定科学合理、行之有效的重污染天气应急管控措施，防止施工过程频繁停工，给安全生产带来更大的风险隐患。各地建设行政主管部门要掌握应急管控期间建筑工地管理情况，评估重污染天气对工程建设领域造成的影响，并及时向省住房城乡建设厅报告。 （三）加强联动执法，实施精准处罚。各地建设、生态环境和城市管理等部门充分用好省污染防治综合监管平台，织密编牢监控环境污染的天罗地网，要整合建设、城市管理、生态环境等部门的在线监控设施，进一步加强信息共享，对污染物排放情况实施在线动态管理。要定期开展联合执法行动，各设区市建设行政主管部门应提出六个百分之百执行要求（六个百分之百执行参考建议见附件3）9、，为后续实施联合精准执法提供依据，对检查中发现的突出、难点问题，录入综合监管平台，全流程跟踪督办，确保按时整改。各地建设行政主管部门要在重污染天气应急管控期间，加大巡查频次，发现违规施工及扬尘控制措施不到位的，立即责令整改；要督促施工单位加强扬尘防治教育；对应停未停和擅自复工的工地，要采取罚款、通报、记信用分、限制市场准入等严厉处罚方式倒逼施工单位落实扬尘防治责任。 （四）完善正向激励机制，实施差别化管理。豁免政策是环保激励发展的重要机制，各地建设行政主管部门要督促好施工企业、工地强化污染治理，对照行业标杆提升污染治理水平，达到-省秋冬季错峰生产及重污染天气应急管控停限产豁免管理办法和关于-省加强秋冬季错峰生产及重污染天气应急管控停限产豁免管理的补充通知规定的条件，鼓励企业和项目部积极向当地住建部门提交豁免申请。建设部门要牵头对应急管控豁免名单进行动态管理，将符合条件的纳入应急管控豁免名单，确保激励政策落实到位，强化环保干好干坏不一样的鲜明导向。在应急豁免期间，如发现有悖于豁免条件的行为，取消豁免资格，半年内不得再次申请。情节严重的，相关行为按规定执行住建信用记分。 第 6 页 共 6 页