1、第一章 总则一、编制依据1.本工程监理招标文件。2.建筑法、招标投标法、安全生产法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、建设工程监理规范及建设部、湖北xx市有关建设法规文件。3.现行国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件。4. 结合本工程实际情况。二、工程概况1. 工程名称：xx市xx山旅游公路改建工程2. 工程概算总投资：660万元3. 业主要求工程工期：150个日历天三、监理目标1.质量目标：各单位工程质量等级达到合格标准。2.工期目标：150个日历天。3.投资目标：在合同价基础上，控制施工阶段新增费用，达到对工程实际价的控制。4.安全目标：无重大安全责任事2、故，特别是保证邻近建筑及市政设施的正常使用。四、监理工作范围1.负责对本工程施工全过程阶段的监理业务，协助建设单位按招标书和合同的要求对本工程进行控制。2.协调建设单位施工不合格材料的退货及造成工程损失的索赔处理。3.承担本工程监理质量终身保证责任。五、监理工作内容1. 按合同要求，检查施工单位开工前的准备情况，审批施工单位的开工申请报告和施工组织设计及施工方案。2. 审查施工单位的材料采购清单，检查检测工程使用的材料规格和质量。3. 协助发包人组织施工图会审，并协调发包人、设计、施工单位提出的工程设计变更，检查施工技术措施、安全防护措施及文明施工。4. 监督施工合同的履行，检查和督促工程的进3、度和施工质量，按设计及规范要求进行工程质量检测，审核工程计量计价，验收分部、分项工作。5. 严格审查施工单位提交的工程结算书，公正地处理施工单位提出的索赔，负责搞好工程竣工结算工作，接受并通过审计部门的审计。6. 参与审查工程项目竣工文件材料以及其他相关工作。7. 缺陷责任期内，应由一名专业监理工程师负责监理工作。六、针对本工程实施难点及监理工作重点的技术处理方案1.工期控制的监理控制措施1.1 如业主对该工程实施施工总承包，则要求总承包施工单位编制工程整体的施工网络计划；同时，对经业主同意及监理审查合格的分包商，要求总包单位对其编制的分包工程进度计划进行审查，要有详细的节点控制和各分部工程开4、始及完成时间，劳动力的组织安排及投入的材料、机械设备等，并与总包进度计划相协调。1.2 对总承包施工单位的提交的总体网络进度计划进行审查，必要时组织专家会审。审查重点是对其在技术上、经济上以及可操作性上提出合理的修改意见，使施工网络计划编制具有科学性、严谨性、有针对性和可操作性。一旦审查通过，要求总承包方应严格按照审查确定的施工总体网络计划实施，不得随意变更。1.3 要求施工单位对审查批准后的施工总体网络计划按周、月进行分解，每周、每月与总体施工网络计划进行参照对比，对进度出现的滞后进行分析，找出工期延误的原因，针对工期延误的原因，拿出纠错措施（如：压缩非关键线路、增加物资及人力资源、增加工作5、面、利用时差等）及下部施工的工作计划，以确保现场施工进度与总体施工网络计划同步，达到控制总工期的目标。2.工程测量的监理控制措施2.1着重审查施工单位的施工测量方案是否满足工程对测量的精度要求，提出合理的建议，施工测量方案一旦确认，必须严格按照方案内容实施；2.2以首级平面控制点为起算数据；2.3高程控制网布设为闭合水准路线，并用两个xx市城市高程点进行检测在确定起算点的正确性后，再由一点与控制网联测。3.保证本工程在装饰效果达到预定目标的处理方案3.1加强对图纸的审查工作。利用我司对图纸审查方面的丰富经验，对装饰施工图纸进行审查，参照相关规范要求对施工图纸中的错误、遗漏进行完善，使设计图达到6、预定的效果；3.2从工程材料着手，严格控制材料质量，制定原材料清单，对进场的原材料进行严格的检查，检查出厂合格证、出厂检验报告等是否齐全，对要求送检的工程材料严格实行送检程序，只有检测合格的工程材料才能用在工程上；3.3对原材料的外观进行检查，主要有尺寸、色泽等，保证尺寸一致、色泽一致，不能出现色差；3.4对施工阶段，监理部将采取全程旁站监理跟踪控制其质量。七、监理依据1.本工程监理招标文件2.建筑法、招标投标法、安全生产法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例等。3.国家现行工程建设质量验收规范。4.中华人民共和国行业标准。5.有关工程建设的其他标准。6.建设工程监理规范GB5037、19-2000。7.经有关部门批准的工程项目文件和设计文件。8.建设单位和承包单位签订的建设工程施工合同。9.建设单位和监理单位签订的建设工程监理合同。10.国家和地方现行取费标准、预算定额及有关建设管理办法及合同约定文件。第二章 投资控制一、造价控制目标 本工程总投资660万元人民币。监理部将以施工承包合同中对投资的约定作投资控制目标。二、造价控制的原则1.严格执行施工合同中确定的合同价、单价和约定的工程款支付办法。2.在报验资料不全，与合同的约定不符，未经质量检验签认合格，或有违约行为时，监理工程师不予审核、计量及付款。三、造价控制的任务1.审核施工图预算、进度付款及最终核定项目的实际投资8、。2.对工程进度、质量检查，材料检验的监督和控制。3.对工程造价的监督和控制。3.1对实际完成的分部、分项工程量进行计量和审核。对承建单位提交的工程进度付款申请进行审核，并签发付款证明以控制合同价款。3.2严格控制工程变更，按合同规定的控制程序和计量方法，确定工程变更价款，及时分析工程变更对控制投资的影响。3.3在施工进展过程中，进行投资跟踪。3.4定期向监理总负责人、业主提供投资控制表。3.5编制施工阶段详细的费用支出计划，复核一切付款账单。3.6审核竣工决算。四、造价控制制度1.监理部在现场配备具有国家注册造价师资格的专职造价咨询工程师，工程计量和工程进度款签证由专职造价咨询工程师负责。29、.施工单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定，填报工程计量申请单和工程款支付申请表。3.专业监理工程师对承包单位报送的工程支付申请表进行审核时，应同承包单位经对现场实际完成情况进行计量，对验收手续齐全、资料合格。资料符合验收要求并符合施工合同规定的计量范围内工程量予以核实。4.总监理工程师签署工程款支付证书。五、投资控制方案1.确定本项目在施工阶段的投资控制目标值，包括项目的总目标值、分目标值、各细目标值；2.按监理合同的要求对本工程施工图预算、工程进度款及结算的审核；3.在项目实施过程中，每月进行投资计划值与实际值的比较； 4.严格控制设计变更，对设计变更和工程洽商提10、出意见，并进行技术经济比较，出具设计变更通知；5.严格工程计量程序，完善计量制度；6.对合同进行管理，主动参与处理工程索赔工作；参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制有影响的条款；7.编制本工程详细的施工阶段投资控制工作流程图和投资计划。六造价指标控制系统流程图（见图“工程造价控制程序”）承包单位工序、分项施工完成承包单位质量自检承包单位报验申请专业监理工程师质量验收签署质量验收审查意见承包单位提出工程款支付申请专业监理工程师按规定进行计量签证造价（预算）工程师按专业监理工程师签证量计价总监理工程师审核开具工程款支付证书建设单位代表审批建设单位支付工程款可可可可否否否否质量证明材料工程量11、清单计算方法合同定价、收款情况、形象进度专业监理工程师进行工程丈量、复核通过验收质量合格质保资料齐全计价依据计算方法七.造价指标控制的具体措施：1.组织措施（1）在项目管理组织中落实投资控制的人员，任务分工和职能分工,明确其职责；（2）编制本阶段投资控制详细工作流程；2.经济措施（1）进行已完成实物工作量的计量或复核未完工程量的预测；（2）审核工程的设计概算、施工图预算标底，参与施工招标标底的编制或对标底进行审核，审核所发生的增减预算和决算（3）工程价款预付、工程进度付款，工程款结算、备料款和预付款的合理扣回等审计、签署，复核工程逐月付款；（4）对投资目标计划值按费用构成、工程构成、实施阶段、12、计划进度进行分解,并对工程施工阶段实施全过程投资跟踪，动态控制和分析预测，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施；（5）定期向总监理工程师，建设单位提供投资控制报表，必要的支出分析对比；（6）编制施工阶段详细的费用支出计划，依据投资计划的进度要求编制，并控制其执行和复核付款单，进行资金筹措和分阶段到位；（7）及时办理和审核工程结算；3.技术措施（1）对设计变更严格把关，并对设计变更进行技术经济分析和审查认可，严格控制设计变更；（2）进一步寻找通过设计、施工工艺材料、设备、管理等多方面挖潜，节约投资的可能，组织“三查四定”，并对查出的问题进行整改，13、组织审核、降低造价的技术措施；（3）加强设计交底和施工图会审工作，把问题解决在施工之前；4.合同措施（1）参与处理索赔事宜时以合同为依据；（2）审核招标文件和合同文件中有关关投资的条款；（3）做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜；（4）参与合同的修改、补充工作，并分析研究给予投资控制的影响；（5）以合同为依据、监督、控制、处理工程建设中的有关问题。第三章 进度控制一.进度控制的原则、任务、工作制度（一）进度控制的原则1.本工程总进度依据施工合同所约定的150日历天内工期目标，进行进度控制。2.在确14、保工程质量和安全并符合控制工程的造价原则下，控制进度。3.应采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。（二）进度控制的任务工程进度控制的任务就是根据监理合同，确定进度控制目标，及明确的进度控制点，按进度控制程序展开工作。通过完善项目控制性进度计划、审查施工单位施工进度计划、做好各项动态控制工作、协调各单位关系、预防并处理好工期索赔，以求实际施工进度达到计划施工进度的要求。本工程能否确保工程进度直接关系到业主的切身利益，监理工作也应在全局进度控制中将业主的工期要求作为第一控制点。进度控制主要工作有三大主要内容，即进度计划审批、进度的动态控制及工程延期的审批。1.进度计划审批进度计划由承包单位编15、制总进度计划，监理工程师审批应着重以下内容：1.1进度计划的安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标要求，是否符合施工合同中开、竣工日期的规定。1.2施工进度计划中项目是否有漏项。1.3施工顺序的安排是否符合施工程序的要求，对于网络计划尤应注意中间节点的逻辑关系是否正确。1.4资源供应计划是否能保证进度计划的实现，而资源供应计划与计划的资料需要量计划是否协调。1.5业主的资金供应能力是否满足进度的需要。1.6总、分包单位分别编制的各项单位工程进度计划之间是否协调。如果监理工程师在审查施工进度计划中发现问题，应及时向承包单位提出书面修改意见（整改通知书），并协助承包单位修改。其中重大问16、题应向业主报告。监理工程师对进度计划的审查和批准，并不解除承包单位对施工进度计划的任何责任和义务。2.进度的动态控制2.1将依据业主对工程项目总进度安排，督促施工方编制符合业主要求的总进度计划。2.2应用对比法编制工程进度计划，对整个工程施工进度实施动态管理。2.3进度控制是施工全过程的控制，在施工过程中，经常会出现影响进度的不利因素：2.3.1管理人员、劳务人员素质和能力低下、数量不足。2.3.2材料和设备不能按时、按质供应。2.3.3建设资金缺乏，不能熟练运用新技术、新材料、新办法。2.3.4组织协调困难，各承建商、各专业工种不能协调同步工作。2.3.5未能提供合格施工现场。2.3.6异常17、的工程地质、水文、气候等。针对以上不利因素，在监理过程中，根据不同情形分别采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等确保进度按期完工。组织协调是实现有效进度控制的关键，按期召开协调会，协调施工进度。2.4工程延期审批（三）进度控制的工作制度1.开工报告审批制度。合同签订后，监理工程师督促施工单位抓紧做好施工准备工作，施工准备工作完成后，施工单位填报工程开工报审表，监理工程师检查施工单位的人、料、机到位情况，能否满足施工要求，施工组织设计是否完成，交通组织是否可靠，并签署审批意见。2.进度计划的审批制度。工程实施前要求承包人提交施工总进度计划，监理工程师审查施工总工期是否符合合同工期要求，施工18、段的划分、施工顺序、施工时间安排是否合理，计划目标与施工能力是否适应，提出意见，督促施工单位进行整改。施工过程中要求施工单位进行下一步提交月进度及周进度计划。3.进度计划的实时检查制度。为使进度计划得到落实，监理工程师对施工进度进行实时监控，并随时记录，当实际进度出现偏差时，督促施工单位采取切实可行的措施及时进行纠偏。4.会议制度。项目部除利用每周一次的监理例会随时掌握施工进度情况及进行控制外，另组织业主参加的施工进度专题会议解决进度过程中的实施困难和问题。二、进度控制方案（一）本工程进度控制总目标本工程要求总工期控制在150日历天内（二）进度控制方案1.制定工程监理总进度控制计划；2.审核承19、包单位报送的工程项目总进度计划，并在实施过程中控制其执行，必要时对监督承包单位及时修改调整实施总进度计划；3.审核承包单位报送的年、季、月施工进度计划，对进度计划实施情况检查、分析、实行动态管理；4.审核材料、设备供应商的供货计划并检查督促执行；5.依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位；三、保证工期的具体措施1.组织措施（1）落实监理内部的监督控制人员，明确任务和职责，建立信息收信，反馈系统；（2）进行项目和目标的分解（按项目实施阶段，单位或单项工程）,对影响进度目标实现的因素进行分析,提20、出解决办法；（3）建立进度协调组织（业主、监理、承包人等组织体系）和进度协调工作制度,每周例会协调；（4）加强现场管理，改善外部条件，做好文明安全施工，避免意外事故的发生；2.合同措施（1）利用合同文件所赋予的权力，督促承包人按期完成工程项目；（2）利用合同文件规定，采取各种手段和措施，监督承包方加快工程进度；（3）按合同约定保障资金、材料设备，设计图纸及时供应；3.经济措施（1）按合同规定期限给承包人进行项目检验，计量和签发支付证书；（2）督促业主按时支付；（3）制定惩罚措施，对提前完成计划者给予奖励，对延误工期者按有关规定进行处理；4.技术措施（1）分析施工单位提出的进度要求与其配备作业人21、员、设备之间的矛盾，提出进度监控意见，审批承包人所拟订的各项加快工程进度的措施；（2）建立多级网络计划和施工作业计划，把进度目标分解到分项工程和工序过程中去；（3）督促施工单位按计划做好各项技术准备工作，做到技术先行；（4）优化施工方案和组织方法，合理组织流水交叉搭接施工；（5）采取必要的技术措施，加快施工进度；（6）利用新工艺、新材料、高性能机械，缩短工艺过程时间和技术间隙、时间；（7）向业主和承包人推荐先进、科学合理、经济的技术方法和手段，以加快工程进度。第四章 质量控制一质量控制的总目标质量控制总目标：工程质量达到合格标准。本工程所含的分部、分项工程达到国家工程质量验收标准要求，通过加强22、施工过程控制，使工程一次合格率100%。二.质量控制方案1.制定质量控制实施细则，建立质量控制工作制度，落实责任。2.将合同要求的质量等级和标准，分解细化编制分项分部工程质量控制要点,跟踪检查，动态控制。3.督促施工单位健全质量保证体系。4.审核施工组织设计及施工技术安全措施。5.把好材料、成品、半成品、设备的质量检验关。6.对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程旁站监理工作。7.严格检查工序质量，对工程质量实施过程控制和验收控制。8.按合同约定行使质量否决权，对质量不合格者，拒付工程款。9.协助业主处理工程质量、安全事故的有关事宜。10.协助业主确认承包单位选择到分包单位，审核承包单位的资23、质及质量保证体系。11.协助业主缺陷责任期内的质量问题的确认，督促施工单位修缮工作。12.实行优质优价，建立质量奖罚制度，量化施工单位对业主的质量责任。三.工程质量主要监理控制措施本工程施工阶段的质量控制是指从施工单位队伍素质、原材料质量控制至工程验收全过程的系统质量控制过程。其范围包括影响工程质量的5个方面：人、材料、机具、方法和环境。工程监理的控制措施有：（一）组织措施1.组建项目监理部，除设置总监理工程师及总监代表外，并根据本工程专业情况配备齐全的各专业监理工程师及旁站监理员，负责各专业工程的监理工作。2.所有监理工程师专业对口，具备相应资质和过硬的专业技术水平和监理工作能力。3.制定完24、善的工作程序和工作制度，规范监理工程师的行为。4.监理工程师吃苦耐劳，认真负责，秉公办事，严洁自律。（二）经济措施严格按照施工合同及施工有关规范、标准，把好验收关，对不符合质量的分部分项工程，拒绝验收、计量、支付，并按有关条款处理质量问题。（三）合同措施监理工程师运用业主在合同中授予的权限，运用监理各种手段和其它办法，对不符合质量要求的问题，给予严格控制，直到质量控制达到要求。（四）技术措施1.熟悉设计图纸和有关的技术标准、规范，并督促、检查施工单位的工作，参与设计交底和图纸会审。2.审查施工单位的施工组织设计和施工技术方案，从原材料准备、机械准备与劳动力的配备、施工工艺、总进度、质保措施、安25、全生产等方面进行审查，提出修改补充意见，使用权其技术上先进，经济上合理，操作上可行，重点是确保工程质量与进度。3.审查设计变更，在规定的职权范围内签发工程变更单，既要结合现场施工实际，又要能保证工程质量。4.审核有关工程质量事故处理报告。5.审核各种报验单和施工记录，使其内容真实，填写规范，签字完整。6.审核应用新工艺、新技术、新材料、新结构的技术鉴定书，确保技术、质量可靠。（五）根据工程质量形成的时间阶段，施工质量控制又可分为质量的事前控制、事中控制和事后控制。施工阶段的质量控制工作重点是事前控制。1.施工事前质量控制（1）本监理公司进场后，首先要检查督促承包单位建立和完善质量保证体系，审查26、承包单位的质量管理系统是否完善及有关职能人员的资格，向承包单位提出改进意见，并督促限期改进。（2）掌握和熟悉质量控制的技术依据。监理人员应掌握和熟悉设计图纸和说明书、套用标准、地质资料、验收规范、规程、工程质量评定标准。组织监理组阅读施工图，发现并汇总图纸问题，列出重点控制内容及控制措施。（3）组织并参与设计交底工作，发现施工图中的问题，对工程设计和施工提出改进建议。（4）督促承包单位做好施工组织设计的编制工作（允许分阶段编制）。施工单位提交的施工组织设计或施工方案应有保证工程质量可靠的技术和组织措施，对于桩工程、基础工程、主体工程、门窗工程、水电工程、屋面工程等重点分部分项，要求施工单位提出27、详细施工方法、可能出现的问题及质量预控措施，组织全体项目监理组人员对施工组织设计进行审查，发现问题以书面形式对不合理的部分提出改进意见。（5）施工场地的控制。组织监理组踏勘现场，了解地下、地面及空中障碍物，了解各种障碍物和红线、建构筑物的关系，针对现场实际情况，对施工单位提交的施工组织设计提出合理的改进措施，特别是安全防范措施。（6）工程所需原材料、半成品的质量控制。对重要建筑材料，黄砂、石子、水泥、钢材、承重砖、防水材料、商品混凝土的合格证进行验收，并按规定督促承包单位抽样检验，发现有问题的还需组织监理抽检，合格后才能使用。（7）施工机械的质量控制。进场的起吊设备、脚手材料应有准用证，并验收28、质保书，对于老设备除验收合格证外，尚应验收保养合格证明单。检查性能是否达到施工组织设计要求并有详细安装、使用及拆除的具体措施，经监理审查同意后方准安装，经安全部门验收合格后方准使用。（8）生产环境、管理环境改善的措施。承包单位提供的施工组织设计必须根据施工总进度计划提出行之有效的冬、夏、雨季施工措施。现场总平面布置应结合各种障碍物的实际情况，郑重选择大型机械的布置方案，必要时在满足使用要求的前提下尽可能避开各种障碍物。沿主要道路及高压架空线路，应督促承包单位采取防范措施。现场水电线路布置应同时满足使用的安全要求，场地排水应设置三级沉淀池，经沉淀池处理后排入预定的市政排水系统。对于管理环境，监理29、组有责任协助施工单位完善质保体系并与当地质监站联络，争取质监站对监理工作的支持，以确保工程质量。（9）对于重要工序的质量控制，当有可能出现质量问题明及时提出监理备忘录提请施工单位注意技术措施的落实。2.施工事中质量控制（1）施工工艺过程质量控制。针对监理项目的具体情况，组织施工工艺过程的质量控制。重要工序：实行旁站监理。（2）组织现场监理组工序交接检查。坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。各道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检查合格后，通知现场监理工程师或其代表到现场检验。（3）隐蔽工程检查验收。隐蔽工程隐蔽前，先由施工单位自检、专职检查合格后，填报隐蔽工程验收报审表，报现场30、监理工程师验收。对于钢筋工程、预埋管线，现场监理必须坚持先验收后隐蔽的原则，不得边浇筑边绑扎钢筋边验收。现场验收时监理要对特殊部位、容易出问题的部位进行重点检查，对于一般部位实行普遍检查，发现问题要及时开具整改通知单限期整改。（4）技术核定单变更的处理。对由建设单位提出的要求施工单位变更的一般属于使用要求，由施工单位办理技术核定手续，经设计单位、建设单位、施工单位签字盖章后报审。对于施工单位提出的技术核定单，经设计单位签字盖章后办理报审手续。对于降低材料质量、工程质量以及不符合设计、施工规范要求的核定单，监理单位应向有关单位说明情况，拒绝签发报审单。（5）对于技术核定单报审表的处理。必须由施工31、单位签妥后，先报设计单位签字盖章，最后向监理单位报审的原则流程，程序不得颠到。（6）工程质量事故的处理。包括质量事故原因、责任的分析、质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案，处理措施效果的检查。（7）行使质量监督权，下达停工命令。为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令事故单位立即停工整改，包括：1）未经检验即进行下一道工序作业者；2）工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；3）擅自采用未经认可或批准的材料；4）擅自变更设计图纸的要求；5）擅自将工程转包者；6）擅自让未经同意的分包单位进场作业者；7）没有可靠的质保32、措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；8）严格执行单项工程开工报告和复工报告审批制度。凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照规定的监理流程来实施；9）质量、技术签证。凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师本人签署； 行使质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见； 建立质量监理日志。监理日志应记录完成工程量、质量情况、旁站情况、质量问题整改情况及会议重要内容； 组织现场质量协调会； 在施工过程中发现重要质量问题应及时向施工单位提出整改要求，若整改不力必须及时签发整改通知单令其整改； 在施工过程中，严格要求施工单位对有可能出现污染后续工序，并对前面已完成工序产生损坏33、的，应采取有效保护措施，并督促落实；3.施工事后质量控制（1）各分项工程完成后必须及时组织专业监理师进行质量目测检查及实测工作，及时发现问题责令施工单位整改，未经整改不得进入下一分项施工；（2）桩工程、各分部工程完成后，组织监理组各专业监理工程师以目测为主检查的是否存在重大质量问题，同时发现一般质量问题及时实测偏差。对于主要质量问题列出整改通知单限期整改，否则不得进入下一分部施工；（3）分阶段收集施工单位的各分部工程的质量评定资料，组织监理组复查施工单位整改情况，提出恰如其分的分部工程质量评估报告；（4）竣工验收前，对各单体工程必须组织监理初验，再次通过目测检查是否存在重大质量问题，同时进行实34、测抽检，对存在的问题汇总后提出整改通知单要求施工单位限期整改完成，并提交工程初验报告；（5）好竣工验收前各项准备工作；（6）助业主落实竣工验收的实施；（7）好收尾和有关竣工资料交接工作。四.主要施工内容和质量控制要点：交通设计1 、设计思路根据道路线形、交通流量、流向和交通组成适当确定交通标志和标线及其他交通设施的设置位置；统盘考虑，整体布局，做到连贯性、一致性。给道路使用者提供全面的资讯，满足各种道路交通信息的需求，确保行驶的安全、快捷、畅通。道路交通标志和标线是交通管理设施，路上的标志具有法律效力，必须根据交通管理法规及有关标准，正确、合理地设置。道路交通设施设置不得侵占建筑限界，保证侧向35、余宽；不应侵占人行道有效宽度和净空高度。2 、交通标志（1）警告标志警告标志颜色为黄底、黑边、黑图案；形状为等边三角形，顶角朝上；黄底反光，黑图案和边框不反光。标志外边长为90cm。（2）禁令标志禁令标志颜色除解除禁止超车和解除限制速度为白底、黑圈、黑图案外，其余均为白底、红圈、红杠、黑图案；形状为等边圆形或顶角朝下的等边三角形；禁止驶入标志、禁止通行标志等红白两色组成的标志采用全部反光，其它禁令标志采用白底、红圈、红杠反光，黑图案不反光。标志外径80cm。（3） 指示标志指示标志颜色为蓝底、白图案外；形状为等边圆形或长方形、正方形；采用全部反光（比较复杂的标志白图案反光、蓝底不反光）。圆形标36、志外径为80cm。（4） 指路标志指路标志的颜色为蓝底、白图案；形状为长方形；白图案反光、蓝底不反光。标志尺寸详图。（5 ）标志板面标志板面采用硬铝合金板，抗拉强度290MPa，屈服点241.2 MPa，延伸率4%10%；断面尺寸应符合公路交通标志板技术条件的规定。8.2.5 反光膜交通标志要求三级反光膜（密封胶囊型）。色度要求满足公路交通标志板技术条件的规定。（6） 标志板安装角标志板的安装角度，是指标志备板与道路中心线的夹角，当标志设在曲线路段时，标志板应与曲线半径的方向一致，与曲线的切线方向垂直。路侧式标志，指路标志和警告标志安装角为直角或近似直角（8090），指示标志和禁令标志安装角为37、直角或锐角（4590）；其它位置的标志安装角一般为直角。（7） 标志安装标志所使用的材料、规格均应满足设计和有关标准、规定的要求。标志柱基础应按设计图规定的尺寸于指定地点进行开挖；基底在浇注混凝土前要求进行修整、压实；然后立模板、敷设钢筋，浇注混凝土（小型基础、孔壁稳定，可以不立模施工）；地脚螺栓和底法兰盘位置、标高正确，保持水平；立柱必须待混凝土养护至少7天以后才可以安装；板面安装必须稳固、安全。（8） 设计字体汉字要求采用等粗字体，路线上标志汉字字体高度和宽度均为40cm；采用中英文对照时，汉字应置于英文之上。3 、交通信号灯设计灯控道口，车行信号灯杆采用小悬臂式，人行信号灯杆采用立柱式。38、4 、行车通视条件根据停车视距要求，道口及主线、辅道车辆汇流处不应设置高度大于0.8m的连续障碍物。本工程具体要求如下：（1） 相交道口内不应连续障碍物范围相交道路（红线宽度=65m）方向： 以道口中心为基准两侧各100m范围内人行道及绿化带。相交支路（红线宽度=40m）方向： 以道口中心为基准两侧各80m范围内人行道及绿化带。相交支路（红线宽度=30m）方向： 以道口中心为基准两侧各60m范围内人行道及绿化带。（2）主线、辅道车辆汇流处不应连续障碍物范围以汇流处绿化带端点为基准逆行车方向15m范围内绿化带。五.施工阶段质量控制过程系统网络图：施工方案（技术工艺方法、手段、流程）设计交底和图纸39、会审施工进度计划施工措施施工平面图施工组织设计（质量计划）的审查质量控制系统组织施工准备控制质量管理体系、施工管理及作业人员资质审查原材料、半成品及构本件质量控制机械设备质量控制工程技术环境监督检查施工生产要素配置质量审查施 工 质 量 控 制现场管理环境监督检查新技术、新工艺、新材料审查把关审查开工申请，把好开工关测量标桩审核、检查施工过程质量控制作业技术交底巡视、旁站、检查施工过程控制专业施工交接检查分部、分项工程质量验收中间产品质量控制隐蔽工程质量控制工程变更的审查联动试车竣工质量检验竣工文件审核竣工验收控制竣工检查工程质量评定技术质量文档审核第五章 合同管理方案一.合同管理方案（一）合40、同分析的要点：1.拟订本工程项目合同体系及合同管理制度。2.协助业主拟订项目的各类合同条款，并参与各类合同的商谈。3.各类合同执行情况的分析和跟踪管理。4.协助业主处理与项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。5.协助业主确定本合同结构，建立合同数据档案，形成合同网络系统。6.协助业主起草与本工程有关的各种合同并参与各类合同控制。7.协助业主处理与本工程有关的索赔事件及合同解除事宜。（二）合同管理的原则和内容1.合同管理的原则1.1合同管理在工程实施的全过程中，无论是业主、施工单位、设计还是监理单位都必须遵守全面履行的原则和实际履行的原则，切实维护合同严肃性、权威性、各方都应做到“重合同、守信誉”，41、使得工程实施始终处于良好的在合同约束下的管理状态之中。1.2监理工程师还应采取预控在先，深入调查的方法，经常跟踪合同执行情况和施工中有违合同的问题，及时通过不同方式（如会议、发通知、函件）督促和纠正施工单位、业主单位违反合同约定的行为和提前向业主和施工单位发出预示，防止各方行为有偏离合同事件的发生。2.合同管理的内容2.1工程进度、质量、造价的管理。2.2工程暂停及复工的管理。2.3工程延期管理。2.4工程索赔与反索赔的控制和管理。二、合同管理流程（如下）合同管理流程图施工合同、招投标文件监理委托合同施工合同分析监理委托合同分析风险分险主要施工方案材料供应计划合同价款及范围质 量 要 求工期及42、网络图三大控制目标一般权利和义务与实际对比检查，综合分析总体分析报告投资控制目标合同价款调整方法进度款支付方法材料进场计划处理索赔问题风险分析解决争议问题质量控制目标施工方案评价质量预控措施工期控制目标网络控制材料进场计划工期控制工程师质量控制工程师投资控制工程师项目总监理工程师三.合同争议调整与索赔程序处理方法：1.解决合同争议的方法：和解；调解；仲裁；诉讼。合同争议调解是指合同当事人对合同所约定的权利、义务发生争议，不能达成和解协议时，在经济合同管理机关或有关机构，团体等的主持下，通过对当事人进行说服教育，促使双方互相作出适当的让步，平息争端，自愿达成协议，以求解决经济合同纠纷。2.索赔程43、序处理方法（1）监理工程师处理双方所提出的索赔必须以合同为依据,以实事求是的原则分清责任,按责任不同,以合同为依据予以赔偿。1）尽管监理工程师受雇于业主，但当其遇到索赔事件时，则必须以完全独立的身份，站在客观公正的立场上审查索赔要求的正当性。2）监理工程师必须对合同条件、协议条款等有详细的了解，以合同为依据来公平处理合同双方的利益纠纷。（2）监理工程师必须及时、公平合理地处理索赔和反索赔,完善解决争执。1）索赔发生后，监理工程师必须依据合同的准则及时地对索赔进行处理。2）尽量将单项索赔在执行过程中陆续加以解决，从而体现监理工程师处理问题的独立性，既能维护业主的利益，同时又照顾承包单位的实际情况44、。3）监理工程师处理索赔必须注意双方计算索赔价格的合理性。（3）加强主动监理，减少工程索赔1）不要等到工程完工后才进行验收。要在工程的实施过程中，将预测可能发生的问题通知承包单位，避免由于工程返工所造成的工程成本上升，这样也可以减轻承包单位的心理压力，减少承包单位想方设法通过索赔途径弥补工程成本上升所造成的利润损失。2）监理工程师在项目实施过程中，应对可能引起的索赔进行预测，尽量采取一些预防措施，避免索赔的发生。3.可索赔费用的组成部分可 索 赔 的 费 用直接费人工费材料费施工机械使用费分包费工地管理费保函手续费保险费临时设施费咨询费交通设施费代理费利息税金总部管理费其他间接费办公费差旅费职45、工福利费通讯费管理人员工资利润 是否需要提交补充材料是否达成一致终审金额是否超出监理工程师的批准权限业主是否批准索赔事件承包商提出索赔意向承包商准备索赔文件承包商提交索赔文件监理工程师审核索赔文件承包商提交补充材料监理工程师提出初审意见监理工程师与承包商谈判双方达成最终处理意见报请业主审批签发变更指令分析索赔原因 评价索赔理由整理索赔证据、索赔值估算或计算等是否是否监理工程师单方面提出最终处理意见是承包人是否接受否否转入争议的解决程序是索赔款纳入付款证书或修改竣工日期索赔结束否调解仲裁诉讼调解书、裁定书、判决书等4.索赔工作程序第六章 信息管理方案第六章 信息管理方案（一）信息管理的内容建设监46、理的主要方法是控制，控制的基础是信息，信息管理是建设监理工作的一个重点内容。及时掌握准确、完整的信息，可以使监理工程师耳聪目明，以便卓有成效地完成监理任务。因此，我公司的每个项目监理部均相当重视信息管理工作，能及时收集各类信息，通过计算机加工整理、储存、传递并应用在监理工作中。根据本工程特点和实际情况，项目监理部将以下列几个方面的信息作为本工程信息管理的主要内容。1.质量控制信息：如国家有关的质量政策及质量标准、项目建设标准、质量目标、质量控制工作流程、质量控制的工作制度、质量控制的风险分析、质量抽样检查的数据等。2.进度控制信息：如施工定额、项目总进度计划、进度目标分解、进度控制的工作流程、47、进度控制的工作制度、进度控制的风险分析、某段时间的进度记录等。3.造价控制信息：造价控制信息是指与造价控制直接有关的信息，如各种估算指标、类似工程造价、物价指数、概算定额、预算定额、工程项目投资估算、设计概预算、合同价、施工阶段的支付账单、原材料价格、机械设备台班费、人工费、运杂费等。4.合同管理信息：如经济合同、工程建设施工承包合同、物资设备供应合同、工程咨询合同、施工索赔等。监理信息分类输入计算机后，对监理工作有着重要意义，因为不同的监理范畴，需要不同的信息，信息分类后，有助于根据监理工作的不同要求，提供适当的信息。5.工程文件管理：包括上级主管部门和相邻单位的文件、信件等，工程前期有关文48、件、工程内部文件等。对所有文件的编号、登记、传递均应建立程序，并有明确规定。（二）信息的来源和分类在本工程中信息主要来源建设单位、施工单位、项目监理机构内部以及建设行政主管部门。 本工程信息按时间和来源不同主要分为： 1.施工前信息1.1建设单位：建设批文、项目报建表、水文地质报告、设计图纸等；1.2.监理单位：投标文件、中标通知书、监理合同、监理许可证等；1.3施工单位：投标文件、中标通知书、施工合同、施工许可证等；1.4建设行政主管部门：规范性文件等。2.施工中信息2.1建设单位：关于质量、进度、投资控制方面的有关通知及变更等；2.2监理单位：关于质量、进度、投资控制方面的指令、通知及各类49、函件等；2.3施工单位：关于质量、进度、投资方面的报表及各类函件等；2.4建设行政主管部门：规范性文件等。（三）信息的收集1.本工程项目建设前期的信息收集；1.1收集计划任务书及其有关资料。1.2设计文件及其有关资料，工程地质勘察资料等。1.3招标投标合同文件及其有关资料。2.本工程施工中的信息收集：2.1收集业主提供的信息：如业主在建设过程中对工程进度、质量、投资、合同等方面的意见、看法、指令等。2.2收集施工方提供的信息：施工方在施工中，现场所发生的各种情况均包含了大量的内容，监理工程师在现场必须及时掌握和收集，汇集成丰富的信息资料，如施工组织设计、各种计划、单项工程施工措施、月支付申请表50、各种工程项目自检报告、有关的意见等。2.3项目监理部的信息：监理日记主要内容为当天施工内容、参加施工的人员、当天施工用的机械；当天发现的施工质量问题；当天的施工进度与计划施工进度的比较（若发生施工进度拖延，应说明其原因）；当天的综合评语；其它应说明的事项等。还有监理月报，项目部对施工单位的指示、现场试验记录等。2.4收集工地会议信息：工地会议是监理工作的一种重要方法，有第一次工地例会、每周的监理例会、专题会议等，每次会议都专人记录，会议后应有正式会议纪要，如每周的监理例会，主要内容有确认上周会议纪要，每周进度总结，下周进度预测，技术事宜，变更事宜，造价事宜，重点是工程质量，确保这些信息的客观51、性与真实性。2.5竣工阶段的信息：工程竣工验收时，需要大量对竣工验收有关的各种资料信息。这些信息一部分是在整个施工过程中，长期积累形成的，一部分是在竣工验收期间形成的，完整的竣工资料一般应由施工方编制，我公司亦有能力完成竣工图和竣工资料的编制工作，经有关方面审查后，移交业主和市档案馆。（四）本工程信息的处理1.进行信息编码与输入按照信息类别、分部、分项及其它信息特征对信息进行编码，并输入计算机存储。2.信息的整理与加工2.1文函登录与管理。对信息进行编码，并利用电子表格登录，设置收发日期、来往单位、文件名称、主题词等，借助计算机的检索功能，进行文函快速查阅。2.2图纸登录。利用电脑对电子文档形52、式的图形进行管理，与设计单位之间进行图纸变更的传递，便于施工。2.3施工报表。对七类施工用表进行分类整理，并由专人保管。2.4施工进度控制。利用进度控制软件，借助计算机对施工进度信息进行存储和加工，并进行分析，帮助施工单位发现和解决问题。（五）本工程信息常规管理措施1.定期组织建设方、施工方、监理方的协调会，沟通和传递相关信息，及时解决监理过程中的各种矛盾。2.保持监理公司、业主、施工方，设计院等信息反馈畅通。3.掌握成品、半成品及有关建材价格信息，为业主当好参谋。4.监理过程中，监理工程师对每道工序都做施工记载，详细做好监理日记，每月做好监理月报。5.经常与设计院、政府有关部门保持联系，通报53、相关信息，以求得对监理工作的帮助与支持。6.我公司承诺：监理资料整理与施工同步。二.工程信息反馈处理流程图建立以监理为中心的信息流程结构，信息传递、反馈结构框图如下：1.工程外部信息处理流程图建设单位或外界有关部门外部信息办公室上报批示交各职能部门或现场项目组办公室批示上报总 监 理 工 程 师未完成则交职能部门或现场项目组继续处理已完成则内部存档需外部处理则上报或抄送反馈意见建设单位或外界有关部门2. 工程内部信息反馈处理流程图内部信息办公室上报批示交各职能部门或现场项目组办公室批示上报总 监 理 工 程 师未完成则交职能部门或现场项目组继续处理已完成则内部存档需外部处理则上报或抄送反馈意见54、建设单位或外界有关部门各职能部门或现场项目组处理结果上报三、资料汇总表1. 钢筋原材料实验汇总表2. 钢筋焊接实验汇总表3. 材料质量情况汇总表4. 砼养护预控汇总表5. 砼实验汇总表6. 装饰材料抽检汇总表四、信息管理的措施、方法1.监理方指定专人负责信息管理工作；2.信息的收集要及时、准确、迅速传递；3.做好现场信息记录，对所有工程建设息要有案备查；4.将信息分类归档。第七章 安全生产、文明施工监理 一、安全生产、文明施工监理方案（一）安全生产、文明施工监理目标1.安全生产监理控制目标：按优良标准进行监理。2.文明施工监理控制目标：按优良样板工地标准进行监理。（二）安全生产、文明施工监理的55、意义和内容1.安全生产、文明施工监理是建设监理的一个很重要的组成部分，安全是建筑施工的永恒主题，没有安全就没有质量，没有安全就没有进度，没有安全就没有效益，我公司在所从事的工程项目监理实践中，历来都特别重视安全问题，始终突出安全第一的方针。2.控制施工人员的不安全行为，人是施工生产中的主体，也是安全生产的关键，要想搞好施工建设中的安全，必须加强教育、培训，提高全体施工人员的安全意识，努力控制不安全的行为，诸如，精力不集中，导致误操作，安全措施不到位，为抢进度盲目施工，以及侥幸心理、麻痹大意时，往往均可能酿成事故，因此安全监理人员必须加强这方面的监理。3.控制物的不安全状态：工程在实施过程中，要56、使用许许多多类型的机械、工具、设备、材料及用水、用电等，这些设备、机具处于良好状态，不仅能使工程进展顺利，而且也为安全施工提供了有力的保障，否则将危及操作人员的安全，因此监理人员要非常认真地检查承包方进场的各种设备状态，确保安全、可靠、操作简便、灵活。4.防止环境的不利影响，变电、管线、建筑物、出入口，这些环境因素，均需密切注意，高度重视，任何疏忽大意，都可能产生重大损失。（三）安全生产、文明施工监理方案1.明确安全生产、文明监理任务：在接受业主委托后，我公司在向项目监理部下达三大目标控制的同时，下达安全生产、文明监理任务，即有：1.1认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻执行国家57、和地方行政主管部门颁发的关于安全生产的法律、法规和安全规定。1.2督促施工方建立健全安全生产和文明施工的组织保证体系，落实安全生产和文明施工责任制。1.3督促施工方对操作人员进行安全生产和文明施工监理培训教育，并组织好分项分部工程安全生产技术及文明施工交底。1.4检查施工方各项安全生产和文明施工措施到位情况和关键工序的安全防护措施。1.5指令总包单位与分包单位订立安全生产和文明施工协议。1.6检查施工方的其它各项安全生产和文明施工工作，如防火、防洪，冬防寒夏防暑及卫生防疫等。1.7监理部选派经过专业培训的监理工程师，从事安全生产和文明施工监理工作，并建立岗位责任。2.施工准备阶段的安全生产和文58、明施工监理预控措施：2.1经招标明确了中标的施工单位之后，监理部即应对其安全资质和文明施工设施进行审查。2.2制定安全生产和文明施监理程序：根据各分项分部工程的施工工艺，制定相应的安全生产和文明施工监理办法，检查措施，并跟踪做好记录。2.3根据周边环境，详细了解有可能导致事故的外部原因，制定措施，督查落实。2.4掌握新技术、新工艺的安全生产和文明施工使用和操作要领，事前对操作人员进行培训，使之熟练掌握。3.施工阶段安全生产和文明施工监理措施：监理机构进行安全生产监理的重点。按照建筑施工安全检查标准的要求，监理机构在本工程施工全过程的安全监理工作中应做到：3.1审查各类有关安全生产和文明施工的文59、件，审查进场作业的各单位资质及他们对各工序的安全生产和文明施工技术措施和保证体系、人员配备。3.2审查在本工程拟应用的新工艺、新技术安全生产和文明施工措施是否落实。3.3审查施工商（包括分包方）在工序交接的安全生产和文明施工报告。3.4跟踪检查，签办安全生产和文明施工技术证书；对每道工序的安全事宜予以确认。3.5在施工中，如遇下列情况，负责安全的监理工程师，可下达“暂时停工指令”：3.5.1施工中出现安全异常，经检查指出，未见改进或改进措施不合要求者。3.5.2已发生事故未处理而继续施工者。3.5.3安全措施未经检查，或无措施擅自施工者。3.5.4擅自变更设计图纸盲目施工者。3.5.5擅自变更60、使用未经检验合格的材料构件者。3.5.6未经资质审查进场的分包人员，擅自施工者等。3.6施工机械及施工用电：施工机械及施工用电所引起的事故，也是近年来安全事故的一个主要因素，因此要督促施工单位经常对机械设备进行检查、保养、维修，使其处于良好状态。对于其他一些中小型机械等，也应加强安全防护措施。临时施工用电要按规定安装、接线，并做好保护接地，设专人管理，以避免触电伤亡事故。3.7落实防火责任制，设立消防组织人员，消防器材准备充分，不得挪用，制定明火使用审批制度，焊接作业要有人负责防护，防止火灾事故发生。3.8要求承包单位对职工进行安全技术及操作规程教育。3.9要求承包单位必须坚持安全技术层层交底61、制度，建立安全生产管理体系和安全监督岗。3.10严禁违规操作及违章指挥。3.11设立安全生产档案制度，所有安全检查、安全整改等资料应进入档案。3.12督促承包单位对施工现场进行围护，建立健全完善可行的安全责任制，制定安全生产管理措施，逐级进行安全技术交底。3.13监理工程师应加强对施工过程中现场人员、设施及设备的安全管理和监督，每周组织一次安全检查，发现隐患及时整改，将安全隐患杜绝在萌芽之中。3.14督促承包单位设置专职安全员，要求承包单位现场施工人员，特别是危险工种人员购置安全保险，加强对施工现场的安全管理，杜绝安全事故，特别是伤亡事故的发生。在项目中排水管涵基槽开挖、支护是控制的重点，实施62、前施工方必须制定详细的实施方案，并报监理审查，市安全监督站审批。3.15要求承包单位在施工现场挂设明显的安全标志和标语，夜间要设立警示灯。施工现场实行封闭作业，在主要通道及人行道口设置防护栏开设专人进行交通疏导，以免伤及行人。3.16加强对进场施工机械设备的检查验收，操作人员要持证上岗，审验不合格的施工机械设备，应限期要求承包单位撤离工地。3.17要求承包单位加强现场施工用电的管理。供电线路须做成三相五线，保护接零，一机一闸，确保用电安全。严格管理火源、电源，夜间作业要有足够的照明措施。3.18施工期间要求所有工作人员佩带标牌，与施工无关的人员严禁进入施工现场。3.19加强对施工人员的安全生产63、教育，严格执行安全责任制，监理经常检查，对不安全的施工行为，监理工程师要发出指令，要求承包单位限期整改。3.20要求承包单位加强现场防火安全管理，堆放易燃材料的临时仓库应有专人管理，并设置灭火器材。二、加强文明施工监理，增强承包单位的环保意识1.要求承包单位指定文明施工措施，按环保的要求进行各项施工作业。2.要求承包单位设置现场围栏及出入口，防止施工现场干扰周边环境。3.要求承包单位现场总平面布置科学、合理、文明、方便。4.督促承包单位保持现场及作业面的整洁，各种材料按规定要求堆放整齐，管理有序。5.对容易引起灰尘的现场施工，要求承包单位施工时加以防护并采取合理的作业程序，对运输道路定时洒水、64、清扫。6.加强对进出车辆的冲洗，减少对环境的污染。7.应要求承包单位制定文明施工制度，清除一切不文明的行为。8.督促承包单位对施工现场旁的建筑、电杆等设施制定行之有效的安全保护措施，禁止野蛮施工。杜绝发生因非法施工和野蛮施工所酿成的事故。9.遵守操作规程，夜间施工时，尽量减少对周围居民的干扰。监理要配合承包单位搞好文明施工的教育，加强对文明施工的检查，发现不文明施工时，监理工程师应要求承包单位进行整改。三、文明施工监理工作程序（如下）：项目监理机构进驻现场1、 报送承包单位文明施工规划2、 报送施工组织设计大临布置图施工项目经理部规划、现场平面布置图：1、 组织机构建立；2、文明施工的保证措施65、；3、文明施工规划、规章制度健全；4、设备、构件、材料按要求存放；5、道路通畅无阻；6、总平面图、各类标示片醒目；7、土方外运、回填、夯实按要求；8、工序交接、成品保护良好；9、控制“三废”、噪声达到要求。项目监理部检查正常运行项目经理部对照规划整改项目经理部组织阶段检查项目经理部正常运行项目经理部不不合格整改不合格合格不合格合格 第八章 项目监理组织机构一、项目监理组织机构方案（一）项目组织机构原则在项目监理中，总监代表公司全面履行监理委托合同，承担合同中确定的监理方对业主所负的义务和责任。监理机构是在总监领导下建立起来的工作班子，它是实施项目监理工作的组织保证，对项目监理工作的成效起着重要66、的作用。根据工程特点及重要性，在项目总监理工程师负责制的基础上，我公司拟对该工程实施重点监控，组建的监理机构选派了人数合适、主导专业对口、专业配套齐全、有相应资质、监理经验丰富的监理人员组成项目监理机构。并由公司技术委员会对该项目进行重点监控。根据建设单位招标文件的要求，并结合本工程的实际情况，本项目拟采用直线职能制的监理组织形式，以保证监理机构的机构简单、权力集中、命令统一、职责分明、决策迅速、隶属关系明确，以便发挥监理组织的全体作用，并据此选择了综合业务素质强的人作为项目总监，负责全面管理。我公司郑重承诺：所派总监只负责承担本工程的总监工作。（二）项目监理组织结构图（直线职能制）：项目总监67、理工程师公司技术委员会投资控制质量控制合同、信息管理安全管理进度控制专业监理组土建监理组合同信息组给排水电气安装其它专业弱电安装建筑工程结构工程预算资料合同（三）项目监理人员结构图项目总监理工程师专业监理工程师土建监理工程师合同信息合 同 管 理资 料 管 理经 济 专 业机 械 专 业给 排 水专 业电 气 专 业装 修 专 业结 构 专 业市政 专 业（四） 项目监理人员工作职责分工1.总监理工程师：对项目进行总体规划，把握合同管理，并兼任进度控制、组织协调工作；2.专业监理工程师：负责项目本专业内的所有工作事宜；3.经济专业监理工程师：负责本工程进度款的审核工作及各种原因带来的投资变更的68、审查；4.资料员：负责本工程项目资料的收集、整理建目等工作。二、各类监理人员基本职责（一）总监职责总监是公司派驻本工程项目监理机构的全权代表，全权处理现场一切监理业务并对业主负责。维护本公司的信誉和经济利益，严格履行监理委托合同。1.保持与业主的密切联系与沟通。2.组建本工程项目监理班子，并明确各工作岗位的人员和职责。3.在工地现场代表业主对工程的实施进行全面管理，指导项目监理部各监理组的工作。4.主持制订工程项目的监理规划，督促检查全体监理人员切实执行监理规划。5.负责与承包单位代表联系商讨和确定工作中相互配合的问题及要求承包单位提供的各项资料和设备。6.负责制订和建立本工程施工监理工作程序69、质量检查制度、投资控制制度和工程进度管理制度。7.负责建立项目和合同管理体系，督促业主与承包单位履行合同。8.主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作。9.规定的时间内及时对工程初期的有关工作做出初策。如组织施工图设计技术交底和图纸会审，审核承包单位提交的施工组织设计、施工技术方案、安全保障措施以及计划审批、工程变更、事故处理、合同争议、工程索赔、实施方案、意外风险等。10.审批承包单位选择的分包单位。11.审核并签署工程开工令、停工令和复工令。协调处理施工中发生的质量事故。12.签发工程款的月度支付证书和最终支付证书。13.公正协调业主与承包单位间在履行合同过程中产生的争议纠纷。14.组70、织施工现场协调会，主持召集施工监理的各种例会。15.签发各种施工监理文件及会议纪要。16.协助业主组织设计单位、承包单位、质检部门进行工程初步验收，提出监理初步验收报告，参与业主组织的竣工验收，并编写监理验收评估报告。17.审核工程最终报表，确认按合同文件要求完成的实际工程量。18.督促整理合同文件、技术档案资料和竣工文件。19.定期或不定期地向业主提交工程项目实施情况的报告。20.主持做好项目建设阶段性总结和完工总结，对监理人员的工作质量进行评定。（二）专业监理工程师职责驻地各专业监理工程师主要从各自的专业方面规范化地开展监理工作。监理过程中查看工程是否按合同要求施工，并检查承包单位是否履行71、了合同规定的各项职责。驻地各专业监理工程师对总监负责。1.结合工程的实际和总监编制的监理规划，编制工程项目各子项或专业的监理实施细则，坚持正确有效地对待监理规划中所有各项计划、组织、控制、管理、协调措施，及时向总监反馈项目实施中的动态信息和纠纷措施及其结果。2.审查承包单位提交的施工详细方案、施工技术措施和施工作业计划，并在实施过程中进行监督和控制。3.核对建筑物在基线、坐标、标高和布局等诸方面是否符合设计图纸和合同文件的要求，并保存所有测量和试验记录。4.核实工程所需材料、设备的采购情况，审查进场材料、设备的出厂合格证、试验报告，审查复试记录。督促和协助承包单位建立和完善质量保证体系和安全保72、证体系。5.负责监督工序间的交接、检查、验收和签署。参加各分项、分部工程、单位工程质量检查和验收。负责各分项、分部工程、单位工程的计量。6.密切注意施工中出现有缺陷的工艺或材料，有权进行必要的现场抽样检验。有权发出补救这些缺陷的指令，参与工程质量事故的分析和处理。7.核定和会签设计变更与工地洽商。8.认可工程质量和进度，会签凭证（签署由总监）。9.提供所有索赔和争议和联系渠道及有关的事实情况。10.和业主派驻地工代表承包单位管理人员，对项目目标和计划的实现有良好的合作和共事关系。11.按时向总监报告上述事项，逐日正确详细填写监理日记。12.对业主的各种通知和指示，承包单位提交的各类施工文件，监73、理人员发出的通知、指示、备忘录、各种报表都必须按月立卷归档。13.及时做好自己主管范围内工程进展情况的阶段性总结和完工总结。（三）工程经济专业监理工程师的职责1.熟悉设计图纸和招、投标文件。2.审核施工单位编制的工程项目各阶段及各月、季、年度资金使用计划，并控制其执行。3.及时、准确计量质量合格工程，审核付款申请书，签认工程款支付凭证。4.核实工程洽商、变更及支付申请，编制付款证书。5.定期进行工程费超支分析，提出控制工程费用的方案和措施。6.审核索赔申请，起草索赔协议或提出处理意见，报总监理工程师审核签认。7.审查总包及分包施工单位的分部工程报价，使其控制在合理的范围内。8.分析总结当月工程74、投资控制、合同管理情况，编制监理月报中有关本专业部分。9.审核承包单位报送的工程结算书。10.完成总监理工程师及其代表交界的其他各项工作。（四）监理员职责1.在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。2.检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。3.复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。4.按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。5.担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。6.做好监理日记和有关的监理记录。（五）试验监理工程师1.对建设监理项目进行必要75、的标准试验、材质抽验复核，并将成果报总监理工程师审定。2.对承包单位报送的自检资料、材质检验资料进行复核，有疑义时进行对比试验，做好见证取样和送检工作。3.承包单位自检试验设备情况及试验室的资质。4.平行检验，及时整理试验资料。（六）测量监理工程师1.核对业主提供的红线定位桩，参与桩位交接工作。2.对承包单位在开工前进行的施工测量放线进行复核，并签署认定；对承包单位在交工验收阶段的测量成果报告进行审查复核。3.对测量仪器进行校正，定期送检标定。4.及时整理测量资料，保管、维修测量仪器。（七）旁站监理员职责 1.检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。276、.在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。3.核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复检。4.做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。（八）信息资料监理人员职责信息资料管理员每个人配备一台台式电脑并负责其保管和使用，借助电脑按公司统一的信息编码系统及统一的文件格式建立、录入各种监理台账，并将有关信息及时通知各专业监理工程师或项目负责人。负责对建设方相互往来的一切书面资料（包括信件、电报等）进行妥善保管。对各专业监理工程师交来的文件资料按统一的编目系统进行分类整理归77、类。负责现场监理人员的考勤工作。1.对收集的数字、文字、图象等进行分析、加工、整理、分类、传递和存档，对收集整理后的信息及时向总监汇报，以充分利用和发挥信息的作用。2.提高信息报务的准确性、完整性、及时性和可操作性，便于统讨、综合利用。3.记录对工程质量、进度有影响的事件。4.做好档案资料的整理和保管。第九章 组织协调方案组织协调也是监理工作的一个重要内容。协调一指以价值理论为基础的、着眼于资源的科学配置、在项目实施以前进行的一种优化的过程；二是指在项目运行中，遇到与外部协作关系的矛盾时，利用技术、经济、行政和法律手段加以解决的做法；三是指项目组织内部，在项目实施过程中，以明确责、权、利与互通78、信息等为主要的工作内容的做法，又称为“技术协调”。这是项目管理中组织协调的经常性工作。本工程涉及建设单位、设计单位、监理单位、勘察单位、质监部门、施工单位等各单位之间以及施工单位中多种专业工种之间的协助、配合，只有各单位、各专业工种相互之间协调一致，才能保证工程的顺利竣工及投入使用。因此全面组织协调是搞好本工程监理工作的关键，把处理好建设、施工、设计、监理单位等几方面的关系，事事主动协调作为监理工作的一项重点工作来抓。一、组织协调方案（一）组织协调的内容1.全面组织协调的内容包含有：1.1监理公司内部的协调。1.2监理公司与业主的协调。1.3施工方与业主的工作协调。1.4各施工方的协调。1.579、各施工方内部协调。1.6与设计院及有关政府部门的协调。2.理顺2.1合同关系理顺。2.2工作关系理顺。2.3各项工作理顺，三大目标理顺。2.4人员关系理顺2.5进场理顺（二）组织协调的措施1.搞好全面组织协调工作的综合协调措施。1.1定期召开监理例会，及时通报有关问题，协调各方关系，研究解决办法。1.2对重大问题组织有关方召开专题研究会，确定解决方案。1.3建立各项监理规章制度，完善监理工作质量保证体系，确保规范化的监理工作顺利实施。2.组织协调关系流程图本工程规模大，涉及专业施工队伍多，根据这人实际情况和业主对项目实施的要求，编制本工程各协作单位间工作关系流程图。各协作单位均应遵照本图路线进80、行工作，以维护正常的工作秩序。业主指定分包单位 监理 设计 总包单位 分包单位2.1监理单位位于工作协调的中心，所有的指令均通过监理传达执行。本流程图代表了一个线性组织体系。2.2业主的要求、指令只能通过监理下传。它虽然与设计、施工等单位有合同关系，但不能直接向他们发号施令。2.3施工单位对于图纸、技术、设计、价款等有关事宜，均要通过监理去审查，协调与组织。施工单位不得直接与业主或设计单位商定事项。未经监理工程师转发的设计变更，监理工程师可视为无效。在特殊情况下确定处理了的问题，施工单位必须及时报告监理工程师确认。2.4对于总包选定的分包单位，监理工程师与他们是间接关系，但又常常在执行监理业务81、时，把他们视为总包单位的一部分。所以与他们之间的关系以虚线表示。2.5对于业主指定的分包商，即由业主另行招标确定的专业分包单位，它受监理工程师的直接协调监督，它与总包间的许多工作的窨内协同工作，往往也有一些不需要监理协调的工作往来，故他们间的工作关系亦用虚线表示。3.会议制度在本项目监理实施中，我公司将采用如下会议制度：3.1在周一下午三点，为工程协调例会。由总监理工程师主持召开。除施工单位外，还欢迎业主、设计、质监等单位参加。例会主要内容是检查上周生产计划完成情况，分析原因责任，记入会议记要。商定施工单位下周施工作业计划和需要解决的经济技术问题。3.2每周一上午九点，为现场质量安全巡视活动，82、由总监理工程师代表组织召集施工单位负责人及有关管理人员参加。欢迎业主及质监人员参加，随检查解决问题。遇有重大隐患时，应及时发出整改通知书。3.3每天上午八点，为监理人员业务会。各组汇报交流情况，进行专业交叉，发挥整体作用。3.4每月一日，总监理工程师或派代表与业主代表进行一次情况交流，并递送监理月报。（三）组织协调的方法针对xx市的基本建设程序，我公司针对本工程实际情况，合理运用组织协调手段，拟采取设置协调点的方式运用组织协调手段。设置协调点就是在项目实施的关键节点上，以预先设定的方法对有关问题进行协调与沟通。1.图纸会审和图纸交底施工图纸是施工和监理的重要依据。，图纸会审是施工阶段技术准备的83、重要内容，是设计单位与施工单位进行技术交接的过程，是澄清疑点、消除设计缺陷的过程，也是保证施工顺利进行的有效措施。在图纸会审时，各专业技术人如能认真对待，尽可能审查出各专业设计上的矛盾，就可以将其消除在萌芽状态，避免不必要的损失。因此图纸会审是做好专业间协调工作的重要环节。项目监理组织机构进驻现场后，首先要组织好图纸会审工作。总监应组织监理单位、承包单位专业技术人员分别对各专业图纸进行认真审查，理解设计意图，并提出图纸上的疑点及合理化建议；然后为消除各专业设计之间是否存在矛盾，并将疑点及处理意见提出；最后总监本人或安排他人对以上疑点及合理化建议进行汇总。在图纸会审时，以书面形式通过建设单位向设84、计单位提出。待设计单位处理措施反馈回以后，总监应再次组织各专业监理工程师共同对修改后的图纸进行审查，主要审查修改后的设计上有无冲突，尽可能将专业不协调问题消灭在萌芽状态。2.合同、付款和技术会签合同对于企业内不同部门而言有不同的意义，监理工程师应对合同中包含的不可见因素有充分的意识。对工程合同，除了 项目部及企业领导外，技术、财务、物资、审计等部门，都有机会从各自角度审核分析合同条款，保证其合理、完备，同时为部门的计划、组织提供依据，并承担相应的责任，组织有关部门、单位进行会签的方法。会签的含义有：对所会签的内容，本单位或部门已了解；在本单位或部门了解范围内，与已有现场、计划等信息无矛盾；本单85、位或部门对会签内容无异议。这是一种避免部门间扯皮和单位是索赔的很实用的协调方法。3.材料、设备采购材料、设备规格、型号、数量、技术要求、到场时间等参数由物资、工程技术、项目管理等部门综合、协调确定。因为材料、设备到场太晚，会造成工期拖延，关键设备到场太早，又可能会增加保管成本、浪费保修期等。4.质量事故处理质量质量事故的判定、处理方案审批以及处理结果的认定，应以设计人员意见为依据，改变项目使用功能的，应以业主意见为导向。5.联合验收监理工程师应根据验收的性质来考虑参加验收人员的范围和程序。不仅是重大的验收，对于技术复杂、专业程度较高明的分部分项工程，如设备基础、预埋预留及复杂产品的生产过程，应86、组织所有有关部门或单位参加。工程师特别应避免单方面代表的情况，避免当“二传手”、多次重复验收或错失整改时机等。（四）组织协调需要注意的相关事项项目系统中任何元素的变化，必然导致相应的一系列变化。因此监理工程师应针对变化有效的进行组织协调工作。1.掌握项目运行节奏新专业队伍进场、新材料使用、物资采购初期等，监理工程师应有“试验”的意识，应适度控制有关工程的进度。这是基于系统以及风险认识的考虑。对于为采集数据而做的“专业试验”应注意试验样品的代表性，而对“边干边试”的情况，以及为批量的非标产品提供参数时，要昼选择可能损失较小的部位、品种进行，同样要控制偏差的方向，如有些情况对于正公差可以轻易消除，87、而负公差会造成废品。有时还可能需要考虑今后设计变更的影响。2.重复或多次保险的方法基于对风险的认识，对于特别重要的工作，应在组织技术方面进行重复或多次保险。例如多级审核、结重要参数的多次确认等。如在物资采购、订制中，在与供应商签订合同、对方采购原材料、正式加工等各阶段前，对要求提供的物资数量、规格进行多次确认生效下，就给偶然错误及可能的变更留下余地。3.把握协调文件中的“责任尺度”信息如果通过文件形式传递，则文件的形式本身包含着相应风险，无论这种风险是有意或偶然失误造成的。因而，监理工程师应根据有关责任的分摊原则，对各种工作选择合理与适当的文件形式进行协调。除了合同条款外，可将协调文件按责任大88、小做如下排序：3.1单独设计或者提供参数，以及会议记录的整理方，承包全部责任；3.2共同签署类，如共同设计、会签等，各方承担相应责任；3.3通知、设计图纸、会议纪要的接收方，承担有条件责任。4.避免“跨合同”管理合同关系是协调的最基本依据。基于对风险的考虑，监理工程师应尽量避免自己“跨合同”管理行为。如果这种管理是出于某种必要，监理工程师也应或事先在有关合同中加以明确，或组织有关单位参加协调会;如果是特殊紧急情况，至少应事后将有关内容整理抄送有关单位。5.对合同风险的全面控制监理工程师对合同风险应做全面的评估与控制。6.发挥“信息中心”的职能监理工程师对信息的输入、输出、处理和存储的管理，应做89、到程序化、制度化。为使项目参与者在项目起始就清楚应从何处取得信息，清楚组织内由谁负责信息的存储，清楚谁需要自己提供信息，监理工程师项目实践中应设置专人或小组，提供本部门与项目参与各方的共同的信息接口，对信息进行集中而开放的管理。7.斟酌协调文件中的文字监理工程师在正式文件中，应慎重使用诸如“所有”、“安全”、“一切”等词语，要考虑特殊情况，避免误解或有人钻空子；另外，监理工程师应斟酌多义词可能带来的误解或有人钻空子。8.重视协调中的“软管理”“软管理”就是监理工程师对项目参与者心理活动的管理，是组织协调管理的重要方面。监理工程师应分析项目参与者所属单位、部门对项目活动的利益要求，分析其个人经历、地位、价值观、信仰爱好等。监理工程师应调动参与者的工作活力。另一方面，监理工程师也应对自身的专业修养、心理活动进行管理。9.解决好协调管理中程序化和灵活性的矛盾程序化的管理模式保证了严格性、周密性与科学性，但也会带来问题，首先，模式化的东西难以最恰当、最经济地适应特定项目的要求；其次，可能抑制管理人员的积极性、创造性，不利于培养他们的职业道德和应变能力。