1、 第一章 工程概况工程名称：*市县通乡公路改建工程建设地点：*市县镇乡、镇乡建设单位：*市县公路养护管理段设计单位：*市公路规划勘测设计院承包单位：建设集团有限公司（路）、路桥公司（路）监理单位：公路工程监理有限公司工程规模：路9公里、路公里，四级标准，4.5米和6.5米宽工程总造价：980万元路改造工程起于镇，止于乡，宽4.5米，采用四级公路技术标准。路线：道路起点桩号K0000，道路终点桩号K9+000。全线共设涵洞34道，所有涵洞类型均为石盖板涵。路改造工程起于镇，止于乡，其中宽4.5米，6.5米，采用四级公路技术标准。全线共设涵洞12道，所有涵洞类型均为石盖板涵。边沟纵坡均不小于0.32、，采用M7.5浆砌片石。路面设计、结构组合：底基层为20厘米手摆片石，基层为18厘米水泥稳定碎石路面基层，面层为22厘米C30水泥混凝土面层。第二章 监理目标、依据、范围和内容一、监理工作目标公路工程监理工作的主要任务是依据监理合同对工程质量、安全、环境、费用、进度实施的监督和管理，在监理工作中，我们将：1、建设单位与工程承包单位所签施工合同中确定的质量等级作为质量控制目标，按设计图纸、公路工程质量检验评定标准等相关规范进行控制；2、建设单位与工程承包单位所签施工合同中确定的工程造价、工期作为费用和进度控制目标，按相关规定和有关规范进行控制；3、根据监理合同，在建设单位授权范围内行使监理职权。3、本工程监理工作的质量目标为：达到设计要求，质量等级合格。二、监理依据1、国家现行的法律、法规、交通主管部门的规章制度与公路监理有关的规定；2、公路工程施工监理规范、公路工程质量检验评定标准、公路工程施工安全技术规程、公路路面基层施工技术规范、公路水泥混凝土路面施工技术规范等相关规范、规程；3、四川省交通厅和*市交通局制定的规章制度和与公路监理有关的规定；4、批准并经过会审的施工图纸与设计变更；5、本工程监理合同、施工合同及与第三方签订的与本工程监理有关的合同；6、监理单位按有关规定编制并经委托方同意的监理计划及有关制度；7、其它国家规定必要的监理依据。三、监理范围和内容根据监理合同，对路、路改4、建工程的质量、安全、进度、费用等进行监理，并行使工程计量支付权。1、 编制监理计划；2、 熟悉合同文件，了解施工现场；3、 参与交桩和设计技术交底，审查承包人提交的复测；4、 督促和检查承包人建立质量保证体系；5、 主持召开第一次工地会议和常规工地会议；6、 发布开（复）工令，批准单项工程开工报告；7、 审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其他派驻现场的主要技术、管理人员的资质；8、 验收承包人的工地试验室，审核其人员资质；9、 建立监理的试验、监测工作体系，按照现行公路工程试验检测规程的频率委托经甲方认可的具有公路工程乙级试验检测资质的试验检测单位开展监理的试验、检测工作；10、 审批承5、包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；11、 审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量；12、 审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；13、 审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品件或半成品件的质量；14、 审批承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核准承包人的修正计划；15、 要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；16、 签发中间交工证书；17、 调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；18、 发布停工6、令；19、 对已完工程进行准确的计量；20、 签发中期支付凭证；21、 发布变更令；22、 受理与本工程承包人有关的合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；23、 根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；24、 编制监理工作月报、季报和年报；25、 对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收；26、 签发交工证书；27、 督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件；28、 编制监理方面的竣工文件；29、 监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任；30、 签发工程缺陷责任终止证书；317、 签发最终支付证书；32、 配合业主的竣工验收和工程移交工作。第三章 监理机构及岗位职责本工程项目监理部设总监理工程师一名，专业监理工程师两名，监理员三名（见下图表）。施工监理组织机构框图珠海公路工程监理有限公司总监理工程师：路专业监理工程师：路专业监理工程师：监理员： 监理员：监理员：一、总监办工作职责（总监办工作由总监理工程师主持和组织）主要内容：1、主持编制监理计划；2、主持召开监理交底会、第一次工地会议；3、按合同要求建立监理的试验、监测工作体系；4、审批施工组织设计及总体进度计划、重要工程材料及混合料配合比；5、签发支付证书、合同工程开工令、单位工程或合同工程的暂停令和复工令，批准8、单项工程的开工报告；6、调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；7、发布变更令，审核变更单价和总额以及延期和费用索赔；8、协助建设单位审查交工验收申请，评定工程质量，签发交工证书；9、组织编写监理月报、编制竣工文件、编写监理工作报告；10、签发工程缺陷责任终止证书，签发最终支付证书，配合业主的竣工验收和工程移交工作。二、专业监理工程师工作职责主要内容：1、 主持编制监理实施细则；2、 主持召开工地例会或专题工地会议；3、 督促和检查承包人建立质量保证体系；审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其他派驻现场的主要技术、管理人员的资质；验收承包人的工地试验9、室，审核其人员资质；4、 按合同要求开展监理的试验、监测工作；5、 审批一般工程原材料和混合料配合比、施工单位的机械设备、施工方案；6、 参与交桩和设计技术交底，审批施工单位测量基准点的复测、原地面线测量及施工放线成果；7、 审批分项工程开工申请，签发分项和分部工程暂停令和复工令；8、 审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品件或半成品件的质量；9、 要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、抽检、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量，并做好记录；10、 核算工程量清单，负责对已完工程进行计量；11、 组织分项、分部工程中间验收和质量评定，签发中间验收10、交工证书；12、 检查和督促承包人实施进度计划；审批月进度计划，编制合同段监理工作报告。三、监理员工作职责的主要内容：1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6、做好监理日志和有关的监理记录。四、监理守则1、 监理单位和监理人员应本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原11、则，严格按照监理合同条款，认真做好施工监理工作。2、 监理单位和监理人员应遵守监理职业道德准则，办事公道合理，不以监谋私，不得损害国家和业主的利益。3、 监理单位和监理人员必须保持清正廉洁作风，不得接受贿赂和借用承包人或与公务有往来的单位、个人的钱物（包括现金、有价证券、信用卡、礼品等），不得向承包人索要、获取合同规定以外的任何津贴、奖金、礼金或间接报酬。4、 监理单位和监理人员不得参与承包人任何施工机械设备、材料的购销活动，不得充当中介人，监理人员不得在本项目有关的设备、材料供销单位兼职或参股。5、 监理单位不得向承包人提出除合同规定应由承包人提供的服务项目以外的要求，监理人员不得接受或参与12、承包人付款的宴请及营业性娱乐活动，不得向承包人提出任何个人要求。6、 监理单位和监理人员应当遵守基本建设管理规定、监理制度和合同条款，不越权行事，不弄虚作假，不故意刁难承包人。要按公路工程施工监理规范及本工程监理要点，正确处理好与业主、承包人、政府监督部门的关系。按照与业主签订的监理合同履行职责。7、 监理单位应加强对监理人员的纪律、职业道德教育和管理，要切实做好团结工作。监理人员应当遵守施工现场附近村庄的村规民约及治安管理条例，为施工单位创造良好的施工环境。8、 监理人员应努力提高自己的政治素质和业务，在施工监理过程中，充分利用监理手段和方式，坚持“四全”服务，即“全方位巡视，全过程旁站，全13、过程控制，全天候服务”，在工程质量、进度、费用和合同管理上，严格把关。9、 监理人员要正确处理好监理与服务的辩证关系，既要严格监理，又要热情服务，寓严格监理于热情服务之中。要不循私情，不怕吃苦。关键部位和关键工序施工，要坚守岗位，坚持旁站监督；施工遇到困难时，应与承包人共析疑难，相互配合，为承包人排忧解难。10、 对于违犯本守则的监理单位和监理人员，将按照合同的规定严肃处理，直至解除监理合同，限期调换不称职或不宜在本项目工作的违纪人员。监理人员如违犯法律者，提请司法部门依法处理。五、 监理工作“七不准”1、 每项工作的人力、机械设备、材料、测检手段准备不足，不准施工。2、 未经检验合格的材料不14、准使用。3、 未经批准的图纸不准施工。4、 未经批准的施工工艺不准采用。5、 上道工序未经检验合格，下一道工序不准进行。6、 不合格的工程不准计量。7、 未经计量的工程不准支付。第四章 监理程序及控制措施第一节 工程质量控制1. 工程质量控制的内容与方法,加强质量控制的主要措施对工程质量的控制,实现主动监理,贯彻以预防为主,以环节保全局,以工序保整体的指导思想,对各施工环节进行有效控制,严格控制每一道工序质量,上道工序不合格不得进行下一道工序实现以工序保分项工程,以分项工程保单位工程,以单位工程保项目工程的质量逐级保证系统。对工程质量进行全方位、全过程的监控，制止影响工程质量的各种不利因素，使15、承包人提交的工程项目，施工质量符合合同图纸、技术规范和验收标准，实现本项目的质量目标。1. 1 施工准备阶段质量监理施工准备工作阶段的监理是一种重要的工程质量预控措施。监理准备工作和承包人施工准备阶段工作是否充分、周密，不仅影响工程是否顺利开工，而且在整个工程施工期都将产生深远的影响。监理工程师必须做好监理准备工作，为提供良好的监理服务打下基础。同时督促承包人做好开工前的各项准备工作，特别是那些对以后施工影响较大的准备工作。监理工程师应对承包人在投标书中所承诺的各项人员机构、机械设备、材料及临时工程逐项认真检查其落实情况。组织现场监理机构熟悉合同文件及图纸编制监理计划及实施细则组织监理工作交底16、测量控制交桩加密点审查检查承包人工地试验室审查承包人施工组织设计检查承包人人工机械进场审查承包人质量保证体系审查承包人安全保证体系检查承包人环保文明施工大型临时工程监理参加设计交底检查开工条件召开第一次工地会议签发总体工程开工令监理准备工作和施工准备阶段监理工作流程图见1.1.1 熟悉施工合同、技术规范、设计图纸及有关的施工合同文件；1.1.2 审查承包人进场人员的数量、资质是否符合投标书内容；1.1.3 审查承包人质量保证体系和质检体系，要求承包人设专职质量负责人，配备的专职质量检查人员应有施工经验，熟悉规范、图纸和试验检测工作。1.1.4 审查承包人的施工设备是否与投标书的内容相符，设备进17、场计划是否能满足开工需要。1.1.5 审查承包人的施工组织设计，包括施工进度计划是否能满足工期要求，施工方案是否合理，工艺是否先进。1.1.6 审批承包人的标准试验，包括标准击实，集料级配、混凝土配合比等。1.1.7 参加业主主持的测量控制点交桩，并检查批准承包人对这些控制点的复测和加密点的测量成果。验收承包人的施工定线和原地面测量。1.1.8 审批检验承包人主要材料、料源、材质和进场计划，必要时对料源进行现场调查。1.1.9.审批开工报告，承包人在各分项、分部、单位工程开工前应向监理工程师提交开工报告，开工报告内容包括工程实施计划和施工方案；工程质量控制指标及检验频率和方法；材料、设备、劳力18、及现场管理人员等的准备情况，放样检测、标准试验、施工图等基础资料。开工报告经监理工程师、总监审查，批准后方可施工。1.2 施工阶段质量监理1.2.1 施工阶段质量控制程序施工阶段是工程项目的执行阶段，是影响工程质量的关键阶段。施工阶段的质量控制必须按划分的单位工程，分部工程和分项工程的层次按以下工序检查程序进行全方位全环节过程的质量监理。1.2.1.1 中间检测计划承包人应将周/月施工与检验计划提前两日报监理工程师，以便安排本周/月的检验工作计划。1.2.1.2 承包人自检承包人的质检人员应按照监理工程师批准的工艺流程和提出的工艺检查程序，在每道工序完工后首先进行自检，自检合格后，申报监理工程19、师进行检查认可；若自检不合格，可自行返工或补救。1.2.1.3 监理工程师检验监理工程师应紧接承包人自检报告后，立即对完工的工序进行检查，合格的签认后进入下道工序；不合格的工序应指示承包人进行缺陷修补或返工。未经签认的不得进行下道工序。1.2.1.4 中间交验监理工程师接到承包人中间交工报告后，对已完成的分项 、分部、单位工程进行一次系统的检查验收，必要时应作测量或抽样试验，检查合格并取得完整的质量保证资料后,签发中间交工证书。未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得进行下项工程的施工。1.2.1.5 中间计量对填发了中间交工证书和具备完整的质量保证资料的工程，方可进行中间计量，并填发中间计量20、表。1.2.2 施工阶段质量控制方法和手段1.2.2.1 测量:监理工程师对承包人的施工放样、放线测量及工程位置、高程、线型及尺寸测量进行监督、检查、认定，必要时进行复测。中间交工验收时进行测量检查。1.2.2.2 试验和检测：对工程材料及工程内在品质一般通过验证试验、抽样试验和检测进行检查，监理工程师对承包人的取样和试验检测过程中进行有效的监督检查，并在承包人全频率抽检基础上由监理人员按规定的比例进行抽检验证。对不合格的材料不准使用，不合格的工程应进行修补或返工。1.2.2.3 检查：对承包人在施工过程中的检查和监督贯穿施工活动的始终，包括施工方法、施工工艺及材料配比等各方面，不留无人管理的21、空间和地带。1.2.2.4 旁站：监理人员对施工的隐蔽工程、重要部位、重要工序及工艺和重要的试验和检验，实行全过程的现场旁站监督，及时消除影响工程质量的不利因素。1.2.2.5 巡视：监理人员对施工现场每天进行全方位巡视和检查，发现质量问题及时处理、纠正。1.2.2.6 审批：监理工程师对承包人在各项工程开工前的开工报告及施工中的各项申请报告进行审批，未经审批的工程不予认可，不准开工，使施工程序、施工工艺、施工方法、原材料、混合料配比受到控制。1.2.2.7 指令：监理工程师发现质量事故或质量隐患问题时，给承包人发出指令性文件，指出存在问题，并要求纠正。当问题严重或出于安全原因，根据合同授予权22、限可发布暂时停工令，同时报审业主，以减少现场风险和损失。1.2.2.8 特殊项目的质量控制：对新材料、新结构、新工艺、新技术的四新工程需要预先试验，依据其试验结果全面指导施工的分项工程，其试验方案和试验结果必须经监理审查批准，监理人员要对试验全过程进行旁站监理。1.3 加强质量控制的主要措施1.3.1 建立监理工程师严密的质量控制体系，明确每一个监理人员的岗位职责。现场监理机构将形成总监理工程师、专业监理工程师和现场监理人员组成的质量控制系统。1.3.2 严格质量控制程序，强化事前控制1.3.2.1 抓好各分项工程质量控制程序。工程开工之前，监理工程师将向承包人详细说明对所有项目进行质量控制的23、程序，和各程序的质量控制点。严格按开工报告、工序检查认可和分项、分部、单位工程验收的程序对工程质量进行管理。对重大施工方案或新工艺施工承包人应报业主审查批准后实施。1.3.2.2 强化工程质量的预控： 严格对施工组织设计、施工方案、施工方法的审查。 严格进场材料的审查和试验工作。 严格检查每一个分项工程开工前承包人机械设备，人员的合理配置，现场管理工作的落实情况。(4) 加强对首件工程，首次工序的监理，要求由监理工程师负责进行控制。1.3.3 全方法、全过程、全环节旁站监理监理人员通过旁站对承包人各项施工程序、施工方法和施工工艺进行有效的控制。旁站由各现场监理员担任，重要关键工序由监理工程师到24、现场进行检查，实行全方位、全过程、全环节的监理，其主要措施：1.3.3.1 检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其它施工条件与批准的单项工程开工报告是否符合。1.3.3.2 采用全过程旁站、部分时间旁站和巡视等方法检查承包人施工方法和操作工艺，对违反施工技术规范和批准的施工技术方案的方法和工艺操作行为及时发出警告和做出现场指令。1.3.3.3 进行每道工序或单项工程完工后的检查认可和验收。1.3.3.4 对隐蔽工程覆盖前的检查。1.3.3.5 监督承包人施工人员试样抽取或控制参数的测定及施工纪录。1.3.3.6 对重要工序和不易测控的工序进行全过程旁站。1.3.4 坚持质量标准，严格督促承25、包人质量自检，强化监理独立抽检1.3.4.1 查承包人自检项目和频率，必须满足规范要求，数据必须真实。1.3.4.2 加强对承包人试验管理，原则上承包人所有试验必须有监理人员在场。1.3.4.3 加强监理的独立试验，独立工序检查，独立工程质量评定，和独立质量控制资料形成，使之成为加强质量监理对一个重要措施。1.3.5 质量内业资料形成和整理，工序检查，分项工程中间交工验收的同步进行质量资料的形成和整理是质量控制的一个环节，质量资料的形成过程也是质量控制的一个有机过程，通过质量资料的形成与整理常常可以更系统地发现工程施工存在的质量问题。1.3.5.1 重视现场记录的真实，准确性和完整性，现场质检26、资料必须在现场按规定的格式记录。1.3.5.2 每个工序检查完成后，应立即完成工序检查记录，没有完整的工序检查资料不进行工序验收，没有分项工程验收资料，该分项工程不进行计量。1.3.5.3 重视监理独立抽检资料的形成和整理，每个专业工程师和现场监理员对各自负责分项的工程资料的整理负责。1.3.5.4 工程开工前明确本项目单位工程，分部工程和分项工程的具体划分，形成质量资料整理系统。同时建立完整的质量资料台帐，推行质量资料的计算机管理。第二节 工程进度控制1. 审批总体性进度计划和阶段性进度计划1.1 进度计划编制在合同规定时间内承包人应向监理工程师报总体进度计划及年度、月(季)度和分项(分部)27、工程的阶段性进度计划。1.2 进度计划审查1.2.1监理工程师在合理时间内审查完毕，报业主审批。1.2.2审查内容:合同工期的符合性、工期和时间安排的合理性、施工准备的可靠性、计划目标与施工能力的适应性。2 进度计划的检查和进度控制2.1 在施工过程中监理工程师检查承包人按单位工程、分项工程每日实际进度记录,作为掌握工程进度和决策的依据。2.2 审查承包人由日进度记录进行整理、分析的月工程进度报告(每月向总监理工程师及业主提交一份),内容应包括概况或总说明、工程进度、主要或关键项目的施工进度图片、财务状况,其他影响或延误工期的因素或解决措施。2.3 编制和建立反映实际进度与计划进度的进度统计图28、表,随时对工程计划进度与实际进度进行比较,对其提前或滞后的原因综合分析,作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其他合同措施的依据,并提出决策。2.4 施工进度的检查列入每月工地例会和每周碰头会的重要内容,会议对加快施工进度的各项措施执行情况进行认真的检查讨论落实,必要时召开专门协调会及时解决存在问题。3 进度计划的调整3.1 监理工程师发现工程现场的实际进度与计划进度不一致时,要求承包人调整原计划,调整后的进度计划应符合现场实际合同工期的要求。3.2 监理工程师认为进度缓慢而不能按阶段计划、总计划完成时,应要求承包人采取加快进度的组织措施和物质措施,调整计划,其措施应确保工程质量,调整29、的计划必须按前述规定的程序进行审查。增加费用由承包人自负。3.3 由承包人造成工程进度延误,且拒绝监理工程师加快进度指令或虽有加快进度措施,仍不能按合同工期完成时,监理工程师应对承包人的施工能力重新审查和评价,并发出书面警告,还应书面报告业主。3.4 由于业主或监理工程师原因,或施工中遇有不可抗力因素而延误进度,应调整计划实施。第三节 工程费用控制费用控制的核心是工程计量和支付,它是确保工程质量和进度的重要手段。1. 费用监理目标监理工程师除了监控好合同中工程量清单所列各项费用的计量与支付外,还应作好包括工程变更、索赔和风险等方面费用的监督与管理,严格控制合同外的工程费用的监督管理,使工程造价30、控制在预算内。2. 工程计量2.1 计量原则按合同文件规定的方法、范围、内容、单位进行计量.对不符合合同文件要求的工程或没有通过中间交工验收的不合格工程或资料不完善者均不得计量。2.2 计量内容2.2.1 工程量清单所含项目:清单中的工程项目全部需进行计量。合同文件规定,没有填写单价与金额的项目其费用已包括在清单的其他单价或款项中,因此对于清单中没有填写单价与金额的项目,仍须进行计量,以便确认承包人是否按合同条件完成成该项工程。2.2.2 合同文件规定项目:除了清单中工程项目以外,在工程文件中往往还规定一些包干项目,对于这些项目亦必须根据合同条款进行计量。2.2.3 工程变更项目:工程变更中一31、般附有变更清单,工程变更清单同工程量清单具有相同的性质,因此对于工程变更清单项目亦必须按合同有关要求进行计量。2.3 计量方式进行工程计量方式一般有3 种:2.3.1 监理工程师独立计量：计量工作由监理工程师单独承担,然后将计量的记录送承包人.承包人如对监理工程师的计量有异议,可在合同规定期限内以书面形式提出,再由监理工程师对承包人提出的质疑进行核实,最后做出决定。2.3.2 承包人进行计量：由承包人对已完的工程进行计量,然后将计量的记录及有关资料报送监理工程师确认。2.3.3 监理工程师与承包人共同计量：在进行计量前,由监理工程师通知承包人计量时间与工程部位,然后由承包人派员同监理工程师共同32、计量,计量后双方签字认同。上述3种计量方式各有不同的特点。为了加快支付的速度并保证计量监理的质量,尽量采用由监理工程师和承包人共同计量的方式。3. 工程支付3.1 支付条件按照合同条款进行施工管理的工程支付,必须符合以下条件:3.1.1 已完工程质量合格；3.1.2 变更的项目必须有监理的变更指令；3.1.3 各项支付款必须符合合同条款；3.1.4 任何工程款项的支付必须经监理批准。4. 加强费用控制的几点措施4.1 控制工程总数量4.1.1 控制与原实际变化的数量。如对原始地面进行验证、确认、控制填挖方总数量；对软基处理路段的原地面线复测进行旁站,在路堤填筑前检查、确认沉降板的位置及高程。433、.1.2 对设计数量进行复核。驻监理人员对设计图纸进行全面复核,其中一项重要的工作就是对设计数量的复核.检查设计数量与工程量清单有否出入。4.2 建立台帐和计量形象图4.2.1 建立计量台帐,体现每期每一支付细目计量数量和部位；建立变更台帐,记录每一支付细目计量的变更数量及变更的文号,以方便查阅和管理。4.2.2 绘制计量形象图,以便直观地表达出计量完成情况,同时也可防止重计、漏计现象。4.3 加强现场计量工作现场计量工作的合理和准确是计量支付工作的关键,对关键性的计量项目,如原地面线标高的测量,软基换填数量和隐蔽工程等,应由现场监理人员共同到现场计量。4.4 注重记录监理应对工地的发生情况进34、行及时和准确记录。特别是索赔项目,监理工程师不仅要审查承包人的报告、记录,更重要的是监理人员对事件的发生、发展作出及时、准确的记录。4.5 加强对工程变更和索赔的控制工程变更应按规定程序严格审查,严格控制工程变更,对需要变更的工程项目,应及时妥善处理,避免因设计变更造成返工损失,索赔工作,将可能发生的索赔消除在萌发之前,一切发生索赔应认真调查取证,查明原因,准确定算,各方协调,使索赔的数量更合理。第四节 合同管理1. 合同管理内容及加强合同管理的措施合同管理就是依据合同文件对合同的执行进行监督管理,确保工程质量、工程进度、工程费用的有效控制。主要包括工程变更、工程延期、费用索赔、争端与仲裁、违35、约、分包、转让与指定分包及价格的调整等。合同管理的指导思想：合同是工程实施和工程管理的法律依据。监理必须依法监理、合同各方均按合同办事。监理工程师应履行监理合同及业主与承包人在合同中规定的职责与义务；行使业主与承包人在施工合同上双方授予监理工程师的权利,是实现工程的工期、质量、投资、安全四大控制目标的重要依据和手段。有关工程变更的处理：严格按照合同规定的审批权限、时限和审批程序办事。超过监理批准权限的变更,按规定时限审查后上报批准单位审批。1.1 变更文件所附资料应详细齐全。变更文件该画图的要画图,工程数量、工程费用等基础材料必须齐全。会议中决定的具体事项仍需按变更的程序履行审批手续。1.2 36、减少不必要的变更。有些项目不属于变更的范畴,则不必产生变更文件,防止凡是费用变化一律归结到变更范畴里。1.3 严格按规定的下达变更令的时间表处理变更文件。对于下达变更令的项目,不允许先行施工,杜绝先斩后奏的作法,严格履行监理程序。有关工程延期、索赔争端的处理,实行预控的指导思想,早做工作,尽量在有可能出现由于业主原因、责任造成影响施工进度的情况下,及早提醒业主为承包人应该提供的施工条件,早做安排,避免影响承包人进度，及早消除产生索赔条件,通过监理工程师的事前控制与主动控制的优质服务从而避免业主蒙受损失。对于承包人的违约和工程进度滞后：如发现承包人的投入(人员、机具、设备)不能兑现投标承诺与工程37、进度实际需求差距太大或管理混乱,工程进度严重滞后，除书面警告外,应建议业主用合同手段改变局面。确保工程进度均衡生产在可控制范围内,实现工期总目标。对分包、转让与指定分包等应认真审核,按合同规定办理,对建筑时常上的高资质单位投标,低资质单位分包,无资质单位施工以及劳务合为名,行分包之实的不正常现象严加审核把关,严肃清查清退。切实落实工程质量终身责任的责任制度。一旦发生工期、费用索赔及承包人违约时间及争端诉讼,严格按合同规定的时间周期规定,实事求是、客观公正的提供监理日志和记录、照片、录象等资料,做到数据准确、记录及时,为业主提供原始旁证材料。2. 工程变更2.1 工程变更的提出:工程变更可由承包38、人、设计单位、业主或监理工程师任何一方提出。无论哪方提出变更,都需要提出变更原因、设计图纸和有关增减工程量，影响工程费用的计算书。2.2 工程变更的程序:工程变更提出后,监理工程师应着重对工程变更的必要性、合理性、可行性进行审查并依据工程变更的性质和变更费用的多少,必要时与业主或承包人协商,在审批后,由监理人员及时发出变更指令由承包人执行。3. 工程延期3.1 工程延期审批程序3.1.1 监理人员在接到承包人的费用索赔意向书后，应立即到达事件现场，了解事件发生原因经过等，检查承包人的原始记录，并对现场情况做详细的记录（如由此而闲置的人工、机械设备数量等与此费用索赔有关的一切情况）。如有可能，应39、提出避免或减少费用索赔的处理措施.同时应随时到工地现场了解事件的发展情况，并做详细的记录，直至费用索赔事件结束。3.1.2 如果延误事件具有连续性影响，监理工程师应根据承包人上报的临时报告进行初步评估，提出给予承包人的临时延期时间，报总监复核，再报业主认可。3.1.3 在接到承包人的正式延期申报后，监理工程师应对其进行详细评估，提出书面报告，填写延期审批表报总监复核，总监复核无异议后，报业主审批，经业主核准，签发延期审批书，并通过监理人员将延期审批书送交承包人。4. 费用索赔4.1 费用索赔的申报程序承包人费用索赔的申报程序是:提出费用索赔意向、按月提供清单、正式上报费用索赔申请。4.2 费用40、索赔的审批程序4.2.1 监理工程师在接到承包人的费用索赔意向书后，应立即到达事件现场，了解事件发生原因经过等，检查承包人的原始记录，并对现场情况做详细的记录（如由此而闲置的人工、机械设备数量等与此费用索赔有关的一切情况）。如有可能，应提出避免或减少费用索赔的处理措施，同时应随时到工地现场了解事件的发展情况，并做详细的记录，直至费用索赔事件结束。4.2.2 在接到承包人的正式索赔申请后，监理工程师应对其索赔申请作出详细评估。提出书面报告，填写索赔审批表报总监审批。4.2.3 总监复审后报业主核准，然后签发索赔申请书并通过监理人员将索赔审批书送交承包人。5 分包5.1 分包的申报程序5.1.1 41、承包人必须事先向监理工程师提出书面分包申请。分包申请应付有拟分包的工程项目、草拟的分包合同书和分包商的详细资料。5.1.2 必须在监理工程师对分包商的资格审查通过正式书面通知承包人后，承包人才能与分包商签订分包合同草案，合同草案经监理工程师认为符合分包原则后，才能正式签定分包合同。5.2 分包审批程序5.2.1 监理工程师在收到承包人的正式分包申请后，应根据所报资料对其分包商的资格进行审查；5.2.2 对重要分包工程，如有必要，可对分包商的能力进行现场考察；（现场考察就是到分包企业所在地或曾经承担过类似工程的地点向有关方面了解分包商的情况）5.2.3 经过资格审查后，监理工程师或总监将书面意见42、送交业主，有业主给予承包人批准与否的答复。5.3 分包的管理5.3.1 必须要求分包商建立完善的质检体系；5.3.2 要求承包人对分包工程必须派出自己的质量监督员进行质量监督、管理；5.3.3 对分包工程，特别是重点分包工程，监理工程师应加强管理和控制；5.3.4 如发现分包商对其分包工程进行再转包，应立即采取严厉措施（包括驱逐分包商）；5.3.5 未经业主批准的分包商不能进行本工程的任何施工活动；5.3.6 一般情况下，监理工程师不宜直接对分包商下书面指令，对分包商的任何书面指令，均需通过承包人。5.4 分包工程的验收分包工程在承包人自检合格后，报监理工程师验收。未经承包商检验的分包工程，监43、理不予验收。第五节 信息及档案管理建立健全、施工记录与档案管理制度，是监理工程师作好质量、进度、费用监理，全面、有效地执行合同的重要工作。系统的、完善的、科学的一套检验、测试、支付进度统计、监理记录与档案，不仅可以及时反映施工、工程质量情况，发现施工中存在的问题，保证工程费用的合理使用，而且可以作为监理工程师正确发布指令、公正的处理索赔与延期、合理的解决合同纠纷的依据。监理、施工记录和档案资料同时也是竣工后运营管养部门进行工作的一项重要数据资料。保存来往文件资料形成一种制度以利总结经验，顺利完成监理业务。1 监理工作记录1.1 监理员（现场监理）的监理日志、巡视记录、旁站记录，应按监理规范规定44、的格式，每天填报记录；1.2 天气记录：现场监理人员应每天做好天气记录，特别易引起索赔的灾害性气象记录应更详实；1.3 监理日志：应每天记录工程施工详情和发生的重要事项；向承包人发出书面与口头指示，合同纠纷及其已经或可能解决的方法；与工程师工作联系及口头协议；对监理人员的工作指令；与他人达成的任何口头或书面协议或工作指令，外来人员检查参观工地情况以及施工中的有关问题记载；1.4 数量及支付记录（台帐）：台帐应根据合同要求设立，记录应符合规定，改设项目、内容和计量支付证书一一对应。数量记录应按单项目分类，一般应汇总到单位或分部工程，以检查是否重复计量支付，支付记录除了随数量记录在单位或分部工程中45、汇总外，尚应按工程量清单进行汇总。每份数量记录和支付记录均应和承保人核对清楚，并分阶段签认。1.5 工程试验记录：凡监理人员所作的独立试验、旁站试验、抽样试验、抽样送检试验项目，均应按发生时间顺序分类登记记录。1.6 现场质量检验验收登记记录：监理工程师和现场监理均常做好现场质量检验验收项目的分类登记记录。1.7 工程项目中间交工验收记录：凡经中间交工验收的工程项目按分项工程为单元，以单元或部分工程分类进行登记。2 监理档案2.1 行政档案1、监理委托合同、各种施工合同2、监理工程师与业主的文件资料和来往的函件；3、监理与承包人之间来往的函件，书面协议、申请批复、会议记录；4、监理工程师与技术46、专家之间来往函件；5、监理机构内部来往文件；6、监理与其他部门的来往文件；7、工程月监理报告；2.2 计量支付档案1、延期索赔申请及批准文件；2、计划及批准文件；3、价格调整申请及批准文件；4、额外或紧急工程的费用计算；5、设计变更申请及批准文件；6、各期支付证书及附件；7、保险单及付款收据（复印件）；8、各种银行保函或押金收付证书（复印件）；9、其他费用的支付证书（复印件）2.3 技术资料档案1、 监理规划、监理细则、旁站监理方案；2、 开工及停工指令和附件；3、 变更设计图纸；4、 现场指令及附件；5、 按分项工程装订的工程验收、施工检测和试验记录汇编；6、 施工图纸；7、 竣工图纸；8、47、 监理独立进行的检测，试验记录资料。3 档案管理制度3.1 收发和归档制度1、建立文件的收发文登记簿和签认处理程序；2、建立行政、计量支付和技术资料三类分别归档保管程序；制定专人保管责任制；3、档案要分类登记、编制目录、索引等检索工具，以便查阅。3.2 查阅制度1、监理人员可直接查阅自己所监理工作有关的文件资料，相关文件资料的查阅经监理工程师批准；2、业主、承包人查阅时须经监理工程师批准；3、其他人员原则上不允许查阅，除非经监理工程师批准；4、所有档案文件资料一律不准外借，非监理工作需要也不得复印。3.3、档案文件资料保管、查阅、整理编制工作均应遵守业主关于工程和财务的保密规定以及国家有关的保48、密规定。第六节 组织协调1 组织协调目的作好协调工作可为实现所监理工程实现优质、高效、低成本的目标创造了良好的条件。通过协调创造良好的内部人际、组织关系以及与政府和社会组织的良好关系，促使各方协调一致，齐心协力创造多方面良好的内外条件。2 工程项目系统内部关系的协调2.1 项目监理部内部人际关系的协调监理全体成员同心协力搞好监理工作，总监应根据每个人的专长进行安排，做到人尽其才，对监理人员进行明确分工，职责分明，明确岗位职权，每一个岗位都有明确的目标和岗位责任，做到人人有专责，事事有人管。2.2 项目监理部与监理公司关系的协调项目监理部与公司保持密切联系，随时取得公司在人力、物力、技术上的支援49、和帮助。2.3 工程项目系统内部需求关系的协调需求平衡关系至关重要，为此抓好以下几个环节：2.3.1 抓好计划环节，平衡人、财、物的需求。不同施工阶段往往有不同的需求，解决需求平衡问题的关键在于计划，为此，监理工程师将严格审查承包人计划的制定和抓紧计划实施的检查，以保持人、财、物需求的平衡。2.3.2 抓住瓶颈环节。施工现场千变万化，有些项目的进度往往受到人力、材料、设备的限制或认为因素的影响而成为瓶颈环节。一旦发现这样瓶颈环节，就要通过资源调整，攻破瓶颈，充分体现协调的强大威力。3 工程项目系统近外层关系的协调3.1 业主与承包人关系的协调业主与承包人的关系来往频繁，在业主与承包人关系的协调50、中，监理工程师将以施工合同文件为依据处于公正的第三方，本着充分协商的原则，耐心细致的协调处理好各种矛盾。3.2 监理与业主的关系监理工程师与业主的关系是被委托与委托的关系，应做到各负其责、独立工作、相互尊重、密切合作。监理要做到为业主当好参谋管好工程，主动接受业主对监理工作的管理。3.3 监理与承包人的关系监理与承包人的关系是监理与被监理的关系，按甲乙双方合同授予的职责与权利对工程项目实施全过程监督与管理，按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则，实现监理目标。第七节 安全生产环境保护和文明施工监理1. 施工安全监理为了保障施工生产人员安全及工程安全，预防事故发生，监理将在组织51、上、合同和执行法规上采取如下措施协助业主落实安全管理目标。督促和要求承包人落实各项安全生产措施，取保工程安全、优质、均衡生产实现合同规定的各项目标；1.1 由总监理工程师负责本工程安全管理工作。监理工程师是施工合同段安全负责人，现场监理人员是各工点现场的安全员将密切配合业主与承包人作好安全生产的监督管理工作；1.2 要求承包人严格执行国务院工程建设安全生产管理条例和交通部JTJ076-95公路工程施工安全技术规程的有关规定进行安全文明施工。2. 监理对施工安全的监督与管理的要点2.1 督促承包人在施工中贯彻“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，根据国家有关安全生产的方针政策，按照52、公路工程施工安全技术规程的规定，结合本工程的实际情况，制定各项规章制度、建立健全安全管理机构并正常运转，监督承包人执行安全法规、法令和各项安全规章制度落实各项安全措施。2.2 工程开工前，督促承包人在编制施工组织设计的同时，制定相应的安全技术措施。监理审批施工组织设计和单项工程开工报告时，同时审查施工安全技术措施；在巡视检查工地时同时关注和检查有关施工安全措施的落实、安全设施的设置、设备配置、技术状况是否良好，有关安全标志是否规范齐全。监理工程师和现场监理人员在各道工序开工前和工序质量检验的同时应检查施工安全措施是否落实，发现违规、违章作业及事故隐患因及时制止和纠正，必要时应签发监理指令责成承53、包人停工整改。2.3 监督承包人按国家规定建立的各级安全管理机构和设立专职或兼职安全检查人员到位并履行职责。2.4 检查施工人员安全施工教育持证上岗情况。参加施工的特殊工种的人员，应经过专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗。2.5 下挖工程，施工前应根据设计文件复查地下构造物（电缆、管道等）的埋置位置及走向，并采取防护措施；施工中如发现有危险品及其它可疑物品时，应即停止下挖，报请有关部门处理。2.6 石方爆破作业，以及爆破器材的管理、加工、运输、检查和销毁工作均应按国家现行爆破安全规程执行。2.7 高空作业必须有可靠的防护措施，如挂安全网、安全带、戴安全帽等。2.8 监理人员必须注意电力设备54、和电工操作安全，要求各种电力设备应配置专用开关，室外使用开关插座应外装防水箱并加锁，操作处加设绝缘装置。2.9 边通车边施工的路段，应要求承包人设置足够的交通安全标志及安全隔离栏（墩），并设专职人员指挥车辆交通。3. 环境保护和文明施工监理在公路施工过程中实行环保监督、管理，是对项目全过程监理的重要环节。文明施工也是公路环保管理的重要组成部分。3.1 环境保护措施（1）抓住环保监理的几个主要环节，以法制观念强化工程管理人员的环保意识，环保管理工作合理化，制度化，规划化。承包人在编制实施性施工组织设计中，提出环保措施，明确环保承诺，并随施工组织设计及单项工程开工报告，报请监理工程师审批，实施。在55、施工期内环保措施实施情况的考核；通过定期不定期经常性地施工现场进行核查。检查承包人环保措施的执行与承诺是否得到落实，作为对承包人施工考核的内容之一。施工现场环保的监控；通过对施工现场环保质量的动态监控，强化现场的环保力度，对现场环保情况作出评价。（2）工承包人应指定环保负责人员，负责日常的环保检查及落实；并与地方环保部门取得联系，接受监督和检查，改正存在问题；（3）施工过程中，强调注意的几个环保问题；1）临时设施的环保要求：临时驻地和临时施工现场，生活污水：包括厕所修建化粪池或其他满足使用要求的系统，并加强管理；对于易引起扬尘的作业及场所：拌和场应装设洒水设施，进行洒水降尘。运输：易扬尘的运输56、车辆应进行遮盖。料场：对易引扬尘的细粉料，应予遮盖或洒水。2）路基施工的环保要求： 水设施必须保持畅通,污水不得排入农田、耕地和污染水源,与不得引起淤积和冲刷。 路基挖、填施工应采取措施进行处理和加固,挖余废方严禁横向倒土,应运至倒土场地堆放整齐,造成还耕或种草植树,防止水土流失。3.2 文明施工措施1)对场地容貌的文明施工要求: 材料必须分类堆放整齐,并插牌或挂牌进行说明,工完料尽,清理恢复； 场地的道路布置合理,场地平整,排水畅通； 工地生活设施安排合理,清洁文明、环境卫生； 各种机料具,按指定位置排放。2)管理人员的文明要求:持证上岗,挂牌上岗,严禁不戴安全帽进入施工区域,严禁酒后上岗。57、3)各种机械设备的文明管理:机械设备挂牌操作,车辆加强维护,不许带病作业。4)严格用电管理,严禁乱拉乱接电线,严禁非电工人员进入配电间和进行电工作业。第八节 试验监理工作内容及方法试验检测是工程质量监理的重要手段,试验检测资料是评定工程质量的要求依据,我公司一贯重视工程的试验检测工作。监理工程师除了进行监理独立的试验工作外，还要加强对承包人试验工作的管理,以保证试验项目全面,试验频率足够,试验方法规范,试验成果精确,试验资料可靠。1 监理试验单位和承包人试验单位审查1.1 监理试验单位审批在工程开工前,监理工程师应按合同文件及有关规定确定试验单位,并及时将试验单位的有关书面材料报业主审批。监理58、试验单位应满足工程实验检验的有关规定和要求，可以有效地监督承包人的试验检验检测工作,并可在承包人进行试验的同时,平行进行复核(对比)试验,达到缩短试验工作时间又可有效地控制试验结果。1.2、承包人试验单位审查在工程开工前,承包人应按合同文件规定确定试验检测单位,并将试验检测单位的有关书面材料报监理工程师审批,并报业主备案。监理工程师根据承包人的报告和对试验检测单位的规模、设备和试验人员进行审查,确认承包人试验检测单位满足合同规定和工程各项试验的需要后,签发审核意见并报业主审批。2 监理工程师试验工作和承包人试验管理2.1 监理工程师试验工作1、按工程通用和本项目专项技术规范及质量评定标准进行验59、证、标准、抽样、工艺和验收试验,保证足够的试验频率、规范的试验方法、正确的试验成果。2、试验记录应规范,清楚整齐,计算准确,签字齐全,并且有可追溯性.试验单位出具报告,数据应与试验记录吻合,试验者、复核人及试验单位主负责人应签字完善。3、建立完善的试验检验工作记录。4、试验委托书内容完整清晰。2.2 承包人试验管理1、监理工程师要加强对承包人试验的管理工作,督促、检查承包人质量保证体系建立情况、人员职责到位分工落实情况、试验仪器设备管理情况及试验情况等。2、督促承包人按着工程通用和专项技术规范及质量验收评定标准进行验证、标准、抽样、工艺和验收试验.对工程中的重点、难点部位,应督促承包人试验检测60、单位加大抽检的频率,以保证工程质量。3、督促承包人根据施工总体组织进度计划,提前编写切合实际的试验检验工作计划,明确检测项目及频率。试验检验工作要超前,不能因试验检验工作而影响工作的质量和进度，监理工程师应及时督促承包人提交下步工作的试验检验计划,审核合格后报业主备案。4、督促承包人的试验检测单位应加强内部质量体系的健全完善,分工职责到位,保证每批原材料,进场或每项工程开工均有试验检验人员在场。3 主要试验项目内容及工作程序3.1、验证试验3.1.1 验证试验的工作内容与方法验证试验是针对材料或商品构件在使用前进行的预先鉴定，以决定是否可以用于本工程。在订货前,除材料供应商按规定提供有关合格证61、书及试验报告等质保材料外,监理人员还应作验证试验,以判断符合性.进入现场后使用过程中承包人应按有关施工技术规范规定的批量和频率进行抽样试验。3.2.1 标准试验的工作内容与方法标准试验是针对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集,是控制和指导施工的科学依据。如混凝土配比、试验土的击实试验等。监理人员应旁站承包人标准试验的全过程,必要时由监理试验单位独立进行抽样检验或试验验证。3.3、抽样试验3.3.1 抽样试验的工作内容与方法抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进行的符合性检查，如各种材料的物理性能、土方及其他填筑施工的密实度、混凝土抗压强度、钢筋抗拉强度试验等。在施工过程中,应随时派出监62、理人员对承包人的各种抽样的频率、取样方法及试验全过程进行旁站检查,如果对质量有疑问时还应随时增加抽样试验频率。3.4、工艺试验3.4.1 工艺试验的工作内容与方法工艺试验是开工前通过预先试验,取得有关试验结果全面指导施工。如对路基、路面、预应力、钻孔桩及其他需要通过预先试验方能正式施工的分项工程的预先工艺试验等。试验前监理应对试验方案进行审批，试验结束审查承包人的试验报告，试验报告未经过审批,不得进入规模施工。3.5、验收试验3.5.1 验收试验的工作内容与方法验收试验是对各项已完工工程的实际内在品质作出评定而进行的试验。如桥梁通车前的动静载试验等。监理人员应对承包人按技术规范要求进行的加载试63、验或其他检测试验项目的试验方案、设备及方法进行审查批准，对试验的实施进行现场检查监督，对试验结果进行评定，对承包人进行的钻芯抽样试验的频率、抽样方法和试验过程进行监督，对试验结果进行评定。第五章 监理方案一、总则1.进度控制1.1 工程总进度计划由承包人编制，监理工程师审核，总监审批下达,并检查执行情况； 1.2 每月工程进度计划由承包人编制，监理工程师审核,总监审批，监理工程师检查执行情况；1.3 每旬工程进度计划由承包人编制交监理工程师审批下达,并检查执行情况。2.单位工程的划分以合同标段作为单位工程。3.单位工程的验收单位工程结束后，由总监组织验收、评定。二、桩点、水准点检查验收监理工程64、师和施工单位一道验收设计单位提供的基准桩点、水准点，监督施工单位的复测工作，将资料和审查意见通过监理工程师上报总监。三、路基土石方工程1.一般规定本工程存在部分路基土石方工程，可将路基土石方作为一个分部工程，将每一填或挖自然段作为一个分项工程，由施工单位和监理工程师应分别建立分项工程技术档案。以每一层为一工序，由现场监理对压实度、宽度等进行抽查和监督。2.路堤填筑2.1 路基试验段施工监理工程师必须全过程监理，并要求施工单位严格按监理工程师批准的施工方案进行施工，在施工过程中应详细记录各种已定填料的压实工序操作情况、采用压实设备的型号、松铺厚度、碾压遍数、填料含水量及压实度检测结果，以确定松铺65、厚度和表层控制压实度（作为施工压实度控制的依据），监理工程师签认试验段申请报告并审查成果报告，总监批准成果报告。2.2 测量放样监理工程师对施工放样进行检查，并签认施工放样报验。2.3 审批开工报告监理工程师负责组织监理人员对施工单位的现场人员和机具设备进场情况进行核实，审查施工单位的施工组织计划，检查施工单位的质量自保体系、取土坑与弃土区范围、土料的试验情况等，收集好所有应收集的资料并给予签证后，批准分部、分项工程开工报告。2.4 现场清除监理工程师负责组织检查清除宽度、长度、深度及原地面压实度，并检查清淤、砍伐挖除灌木及其它合同中有报价的项目，及时计量。对于低填或填挖结合部位，因地质不良需66、加深换土处理等情况按本项目变更程序办理。2.5 分层填筑填筑应根据规范规定的或试验路段完成后监理批准的松铺厚度按照规范的要求进行分层填筑，每层填筑结束后，旁站监理根据规定的检测频度进行压实度抽检；对每一层土的含水量、宽度（保证每侧超宽填筑不小于30 厘米）、松铺厚度、压实遍数，旁站监理应全面检查控制。由监理工程师组织中间交工验收和评定并对计量证书进行签证。3. 挖方路基监理工程师负责组织检查开挖宽度和深度、截水沟和排水沟的开挖以及排水性能，确保边坡稳定。当土质与设计不符时，应及时采取措施进行处理；对需要变更的按变更程序办理。土方路段应按规范的要求进行处理。4.涵洞、结构物台背回填涵洞通道及挡土67、墙回填作为一个隐蔽工程的重要工序，必须办理工序报验手续，以加强该项工程的质量控制。四、路面工程1. 一般规定路面按1-3km 划分为分部工程，每结构层1-3Km 划分为分项工程，施工单位和监理工程师应分别建立分项工程技术档案。2.手摆片石底基层2.1 开工前准备监理工程师负责组织监理人员检查机械设备、进场材料、施工组织计划、质量保证体系等，特别是路基弯沉值的检测、试验段铺筑的准备，并将有关情况汇总成书面材料报总监。标准试验由监理工程师平行试验并提出书面审查意见报总监审批。2.2 试验段铺筑监理工程师必须全过程监理，并要求施工单位严格按监理工程师批准的施工方案进行施工，在施工过程中应详细记录各施68、工工序操作情况、采用压实设备的型号、松铺厚度、碾压遍数、填料含水量及压实度检测结果，以确定松铺厚度，监理工程师签认试验段申请报告并审查成果报告，总监批准成果报告。2.3 分部、分项工程开工报告审批监理工程师根据施工单位上报的有关资料，经现场核实后签发分部、分项工程开工申请单。2.4 测量放样监理工程师对施工放样进行检查，并签发施工放样报验。2.5 铺筑片石进场后，根据石料形状大小人工摆插，大面朝下，尖面向上，石与石之间竖向紧密靠拢。遇有过大石料用石工锤改制成2025cm，才能使用；铺砌中，片石与片石之间产生的空洞，缝隙用小片石填塞，并用石工锤敲击密实。2.6 碾压片石摆插结束后，经监理验收合格69、再撒布24 碎石嵌缝找平，旁站监理全过程控制碾压方式、遍数、检测压实度，按规定的横坡度和平整度，监理工程师签认检验申请批复。2.7 验收驻地监理工程师组织中间交工验收并签批中间交工证书，整理汇总所有资料，进行质量评定；将评定结果报总监办。3.水泥稳定碎石基层3.1 开工前准备监理工程师负责组织监理人员检查机械设备、进场材料、施工组织计划、质量保证体系、基底的准备和缺陷处理情况，特别是试验段铺筑的准备和混合料的生产配合比工作必须作全面具体的检查，并将有关情况以书面形式报总监。标准试验由监理工程师平行试验并提出审查意见报总监审批。3.2 试验段铺筑监理工程师必须全过程监理，并严格按监理工程师批准的70、施工方案和代表处审批的标准试验成果进行试铺，在施工过程中应详细记录各施工工序操作情况、采用压实设备的型号、松铺厚度、碾压遍数、填料含水量及压实度检测结果，以确定松铺厚度。监理工程师签认试验段申请报告并审查成果报告，总监批准成果报告。3.3 分部、分项工程开工报告审批监理工程师根据施工单位的有关上报资料，经现场核实后签发分部、分项工程开工申请单。3.4 测量放样测量监理工程师对施工放样进行检查，并签发施工放样报验。3.5 配料、拌和、运输监理工程师检查配料方式、生产配合比、精度、拌和时间和均匀性、检测含水量和水泥剂量、制作试件、检查运输过程中采取的覆盖措施。3.6 摊铺监理工程师检查下承层的准备71、和缺陷处理情况，要求施工单位严格控制松铺厚度并将有离析现象的粒料采用人工拌和，均匀摊铺。检查初步整形情况，特别是横坡和表面平整度，严格控制作业时间和作业段间的衔接。3.7 碾压、整型监理人员全过程控制碾压方式、遍数、检测压实度，按规定的横坡度和平整度及时整型，检查养生工作。监理工程师签认检验申请批复。3.8 验收总监负责组织监理人员进行中间交工验收并签批中间交工证书，整理汇总所有资料，进行质量评定。4. 水泥混凝土面层4.1 开工前准备监理工程师组织监理人员检查混凝土拌和、摊铺设备、质量保证体系、施工组织计划、各种材料的准备情况。监理工程师全过程监督施工配合比设计工作，并将标准试验、材料试验成72、果以书面形式提前一个月报总监审批。4.2 试验段铺筑监理工程师必须全过程监理，并严格按监理工程师批准的施工方案和总监审批的标准试验成果进行试铺，在施工过程中应详细记录各施工工序操作情况。监理工程师签认试验段申请报告；铺筑完成后，由施工单位编写混凝土面层试验段施工总结报告报监理工程师审核，总监审批。4.3 审批分部、分项开工报告监理工程师审批。4.4 测量放样监理工程师检查施工放样，签认施工放样报验。4.5 立模、布筋旁站监理检查验收基底的处理情况，模板的支立，以及拉杆、传力杆制作与安装，其它钢筋的加工与布设等。监理工程师验收。4.6 拌和、运输监理工程师负责组织监理人员检查配料精度、拌和时间及73、运输过程中的保护措施，并负责现场取样制作抗折试块。4.7 摊铺、振实监理工程师负责组织监理人员检查成型方式、成型时间，随时检查模板有无变形、松动、漏浆现象，并检查每工作班施工缝、胀缝处的胀缝板、堵头板及传力杆设置质量，发现异常情况及时采取措施处理。4.8 收光、压槽监理工程师负责组织监理人员在收光后及时检查平整度，不合要求应及时处理，控制压槽时间及深度，采用噪音小、防共振的槽距。4.9 养护监理工程师负责组织监理人员检查采取的养生措施和实际养生情况。4.10 切缝监理工程师负责组织监理人员检查刀片的规格、板块划分的合理性、切缝的顺直度、深度和冲洗情况，严格控制切缝的时间。4.11 拆模监理工程74、师负责组织监理人员检查板侧的成型质量。4.12 灌缝监理工程师负责组织监理人员检查填缝材料的质量、灌缝的方式和灌注深度、缝面的平整度。4.13 验收、计量监理工程师组织监理人员对拟交工路段进行逐段验收并签批中间交工证书，并汇总资料进行质量评定。五、涵洞工程1.一般规定涵洞工程可作为一个分部工程，以每道一道涵洞作为一个分项工程,在施工中施工单位和监理工程师必须建立相应的分项工程技术档案。分项工程开工报告由监理工程师审批；施工的每道工序检验申请批复单由监理工程师批复；分项工程完工后，监理工程师负责组织监理人员检查、验收，并进行质量评定。2. 开工前准备监理工程师负责组织监理人员检查单位的施工机具、75、材料准备、质保体系、施工组织计划及原材料试验情况等。3. 施工放样工程师负责组织监理人员检查施工放样，对涵位、交角与流水面标高产生变化的应办理变更。4.审批开工报告分部、分项开工报告由监理工程师审批。5.基坑开挖监理工程师负责组织监理人员检查地基承载力、平面位置、几何尺寸。若基底承载力不能满足要求，由施工单位拟定处理方案，按变更程序办理。6. 块石基础和块石墙身施工参照桥涵规范和设计图纸要求。7. 条石盖板施工参照桥涵规范和设计图纸要求。8. 检查验收每道涵洞施工完毕后由监理工程师组织检查验收并签批中间交工证书，整理质检资料，进行质量评定对该分项工程作出评价。六、边沟、排水沟、截水沟1. 开工76、前准备同前述。2. 审批分项工程开工报告同前述。3. 测量放样监理工程师组织监理人员检查施工单位的施工放样。4. 基坑开挖监理工程师负责组织监理人员检查基坑平面位置、几何尺寸、基底标高。5. 砌筑及回填监理工程师负责组织监理人员检查块石料规格、砂浆配合比、强度、饱满度、墙体的平整度及砌筑方式、沉降缝设置，夏季保湿、冬季防冻措施。6. 验收监理工程师对完成分项进行验收，并签批中间交工证书，整理验收资料进行质量评定。七、挡土墙1. 开工前准备、审批分项工程开工报告同前述。2. 测量放样监理工程师组织监理人员检查施工单位的挡土墙施工放样。3. 基坑开挖监理工程师负责组织监理人员检查基坑平面位置、几何77、尺寸、基底标高，检查基底承载力，土质基坑防止水泡，墙趾部分基坑应及时回填。4. 砌筑及回填监理工程师负责组织监理人员检查石料规格、砂浆配合比、强度、饱满度、墙体的平整度及砌筑方式、泄水孔设置，沉降缝设置，夏季保湿、冬季防冻措施。确定墙后回填时间，填料质量及填筑措施。5. 验收由驻地监理工程师组织对完成分项工程进行验收、并签批中间交工证书，整理验收资料进行质量评定。第六章 监理制度1、工地会议制度1.1 工地会议的形式工地会议分为：第一次工地会议、工地例会、专题工地会议等三种形式。1.2 工地会议目的(1)第一次工地会议是业主单位按合同规定对监理单位进行授权及监理工程师对工程开工前的各项准备工作78、进行全面的检查和评述,以确保工程实施有一个良好的开端。 (2)工地例会是检查上次会议议定事项的落实情况，并就工程质量、安全、环保、费用、进度及合同其他事项等进行讨论，提出解决问题的措施并确定下一步工作的具体安排和要求。 (3) 专题工地会议是对施工期内出现的工程质量、安全、环保、费用、进度及合同管理等方面的重点、难点和需要协调的问题进行研讨，并提出明确的解决方案和落实措施。1.3 会议的组织 第一次工地会议由总监理工程师主持，建设单位、施工单位法定代表人或授权代表必须参加，各方在工程项目中担任主要职务的人员、分包单位负责人应参加，应邀请质量监督部门参加。 工地例会应在开工后的整个施工活动期内定79、期举行，一般每月召开一次，其具体时间间隔可根据施工进程及存在问题的程度，由总监理工程师或监理工程师确定，会议由总监理工程师或监理工程师主持，建设单位代表和施工单位主要负责人及三方有关人员参加。 专题工地会议根据实际需要及时召开，由监理工程师主持，建设单位代表和施工单位代表及其他有关人员参加，必要时应邀请有关专家参加。 2、开工报审制度当单位工程主要施工准备工作已完成后，具备开工条件时，施工单位提出“工程开工申请单”，总监理工程师审批。当分项工程主要施工准备工作已完成后，具备开工条件时，施工单位提出“分项工程开工申请批复单”，监理工程师审批。3、设计变更制度如因设计错漏，或发现实际情况与设计不符80、时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方会审同意后进行变更设计，“设计变更报审表”由设计、监理、业主共同签发。4、工程质量监理制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理人员在检查工作中发现工程质量缺陷，应及时记入监理日志，指明缺陷部位、问题及整改意见，限期整改复验。（1）如检查不合格，或所填内容与实际不符，监理工程师有权不签字，并将意见记入监理日志，待整改并重检合格后才能签证，方可继续下道工序施工。（2）特殊设计的、或与原设计图纸变更较大的隐蔽工程，在通知监理的同时，还应通知设计单位参加，与监理工程师共同检查签证。（3）工程检查合格后，经长期停工，复工前应重新组织检查81、签证，以防意外。5、工程质量事故处理制度（1）在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出检验评定标准规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。（2）工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，监理人员应立即上报交通行政主管部门和建设单位。（3）工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予计量，待合格后，再进行计量。6、文件审批制度项目监理机构向建设单位、承包单位和监理单位的各项报告、通知等文件，须由总监理工程师或监理工程师签发。7、工作82、日记制度监理工程师、监理员应逐日将监理工作记入监理日志中。特别是涉及需更改、返工等处理的事项，应详细如实记录。8、月报制度每月5日以前项目监理部应向公司和业主提交上月本工程施工质量、进度及下月应进行的工作监理月报。9、技术经济资料及档案管理制度项目监理机构应对监理工作中所产生的一切文件，都应及时收集完备进行归档管理。10、廉政制度项目监理机构的人员应遵守职业道德，遵循“守法、公正、科学、诚信”的准则，不得向承包企业索取任何额外的钱物，以公正的工作态度处理工程中发生的问题和纠纷。第七章 工程事故处理程序1. 突发事件报告1.1 无论何时，一旦发生危害工程安全、工程进度和工程质量的事件时，承包人除83、采取必要的抢救措施以外必须立即暂停此项目和与之有关的项目的施工。1.2 突发事件发生后，承包人必须以最快的方式，将事故的简要情况报监理工程师。1.3 监理工程师检查了事故现场后立即上报并提出处理意见，承包人应按照监理工程师指令消除事故产生的危害和影响，并查明事故原因。在查明事故原因以后向监理工程师提交一份事故报告，内容包括人员伤亡的情况、时间损失、处理结果以及监理工程师所需要的详细资料等。若事故迟迟不能查明，监理工程师认为事故隐患未消除时，监理工程师可以不批准复工，直至事故原因查明并采取补救措施为止。责任和费用按照合同条款处理。2. 事故处理2.1 必要时由监理工程师按照合同规定和事故状况发出84、工程暂停令，指示承包人暂停该项工程的施工，并保护事故现场，采取有效的安全措施，防止事故扩大。2.2 承包人根据监理工程师的指示尽快提交“质量事故报告”及有关附件，详细反映该工程名称、部位、事故原因、应急措施、处理方案以及损失的费用等。2.3 监理工程师将“质量事故报告”和“停工指令”报送业主。2.4 由总监理工程师或监理工程师组织有关方面人员，对质量事故现场进行调查、分析，对承包人提出的处理方案进行审查、修正和批准，并指令恢复该项施工。2.5 承包人应按照监理工程师审批的处理方案对质量事故进行处理，处理结果达到技术规范要求后，由承包人提交工程事故处理结果报告监理工程师审查。监理工程师将工程质量85、事故处理意见报业主。第八章 交工验收及缺陷责任期监理1. 交工验收监理工作工程验收分交工验收和竣工验收。如经本工程主持竣工验收单位批准可合并为一次竣工验收：1.1 交工验收应具备的条件 工程已按施工合同和设计文件全部或部分工程建成，其部分工程系指具有能独立使用的工程、合同规定由不同交工期的部分工程，和已有业主占用和使用的工程； 编制完成竣工资料； 设计、施工、监理等单位已准备好总结报告材料； 质量监督部门已完成工程质量检测、检验、并已完成质量鉴定书；报告上级相关部门单位。1.3 交工验收前的监理工作： 确认交工工程已完成； 全面检验交工工程，质量满足合同要求； 检查交工资料齐全； 确认交工工程86、现场清理完毕。1.4 交工验收的监理工作 监理工作汇报； 参加交工验收组对工程的检查和评价； 共同签发交工证书2. 缺陷责任期监理工作缺陷责任期开始日期必须以签发的交工证书日期为准，缺陷责任期限按合同规定执行。2.1 缺陷责任期监理工作流程图： 2.2 缺陷责任期监理1) 监理人员配备根据招标文件规定监理人员，处理合同事宜、办理计量支付、督促交工资料等。2）监理工作 检查承包人剩余工程计划及实施情况，根据具体情况监理提出调整计划； 检查已完工程（包括剩余工程与缺陷工程）的质量、应满足合同质量要求； 调查缺陷原因和责任，确定缺陷责任及费用，如非承包人原因，则应对修复的缺陷工程费用，做出估价，并向业主签发为承包人追加费用的支付证明； 参加缺陷责任期检查组对工程进行最终检查和评估；整个工程使用情况，应达到合同规定标准。