1、宁夏社会福利院工程监理规划审批表编制：审核：一 工程概括：1 工程项目名称：宁夏社会福利院工程2 工程项目地点： 宁夏社会福利院院内3 建筑规模：施工面积50004 结构类型：装修装饰5 工期要求：20xx年5月20日开工，20xx年9月20日竣工6 工作范围：施工阶段监理二 监理依据：1 监理合同2 工程报建审批文件3 经图纸审查机构审核合格的施工图及图纸会审纪要4 地质勘察报告5 国家及地方有关法律、法规6 第一次工地会议与建设单位法人代表的授权7 施工及验收规范、抗震设计规范8 国家新颁布的建设工程强制性规范9 建设工程监理规范10 具有法律效力的工程变更单。三 监理工作的范围及内容： 2、施工阶段的工程质量控制、工程进度控制、工程投资控制、工程信息档案管理、工程合同管理、工程施工安全管理。四 监理工作的指导思想和目标：依据业主要求和项目建设需要，我公司将选派业务精湛、作风正派、经验丰富的监理工程师组成项目监理机构，运用先进的管理技术和理念，参考成熟、先进经验，合理进行目标规划，不间断地动态控制，积极进行组织协调，确保三大目标和安全目标的实现。其中：1 工期目标：20xx年9月10日前竣工；2 质量目标：合格； 3 投资目标：控制在总投资之内；4 安全目标：无重大设备及人身死亡事故五 监理组织机构、岗位设置和人员配备：1 监理组织机构、岗位设置总监理工程师质量控制组进度控制组投资3、控制组安全控制组2 拟派人员一览表序号姓名年龄学历职称专业岗 位备 注1杨治安59中专工程师土建总监理工程师注册监理工程师233项目监理机构的岗位责任制：（1） 总监理工程师岗位责任：a. 确定项目监理机构人员分工和岗位责任;b. 主持编写项目监理规划,审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理机构日常工作;c. 审查分包单位的资质,并提出审查意见;d. 检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配,对不称职的人员应调换其工作;e. 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令;f. 审定承包单位提交的开工报告.施工组织设计、技术方案、进度计划;g. 审核签署承包单位申请、支4、付证书和竣工结算;h. 审查和处理工程变更;i. 主持和参与工程质量事故的调查； j. 调解建设单位和承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； k. 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；l. 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；a 负责编制的监理实施细则；主持整理工程项目的监理资料b 负责监理工作的具体实施；c 组织、指导、检查和监督工作。d 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更。e 负责分项工程以及掩蔽工程验收；f 根据监理工作实施情况作5、好监理日志；g 负责监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；h 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行检验，合格时予以签认；i 负责工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。六监理工作权限：1 施工组织和技术方案必须经项目总监理工程师审核认可，向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告，才能施工；2 工程上使用的原材料、半成品、成品和设备的质量必须经专业监理工程师认可后方准使用。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用。对于不符合规范和质量标准的工序、分部6、分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工；3 工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，有权要求施工单位整改，情况严重的，有权要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位有权及时向有关主管部门报告。4 凡掩蔽工程必须经专业监理工程师复核签认后，才能进行下一道工序施工；5 在工程施工合同约定的工程造价范围内，总监理工程师有工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权与否认权。已完工程形象进度和施工质量，必须经总监理工程师签证认可后，建设单位才予以支付工程款；6 当承包单位有不按图纸7、或不遵守施工操作规程、验收规范进行施工时，监理工程师可签发监理通知单，书面通知整改。当严重危及安全和质量时，总监理工程师有权签发停工通知单，承包单位接到停工通知后，必须立即停止施工。7 总监理工程师有审查施工单位和分包单位资质并向建设单位提出更换不合格项目负责人或不合格分包单位的权利。8 总监理工程师可主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应事先向委托人报告。9 征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令，但应当事先向委托人报告。如要紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向委托人作出书面报告。10 总监理工程师有工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前工程施工合同规8、定的竣工期限的签认权。10. 总监理工程师具有费用索赔的确定权。七项目监理机构与工程建设各方的关系：1 与建设单位的关系：项目监理机构是监理单位派驻工程项目的开展项目监理工作的组织机构，它的主要任务是向建设单位提供监理合同所约定的服务内容。项目监理机构依照监理合同中建设单位授予的权力行使职责，公正独立地开展监理工作。建设单位应向监理机构提供以下条件：（1） 向项目监理机构授权；（2） 向项目监理机构及时提供有关技术资料。如图纸、勘察报告；（3） 向监理机构提供合同约定的办公、通讯、交通和生活设施；（4） 组织设计交底、技术交底会，第一次工地会议；（5） 支持项目监理机构的职权范围内的监理工作，9、维护监理人员的威信。在监理实施过程中，总监理工程师应定期向建设单位报告工程进展情况，重大问题应用专题报告形式报告建设单位。未经建设单位授权，总监理工程师认为需要变更承包合同时，要及时向建设单位提出建议，协助建设单位与承包单位协商变更工程承包合同内容。建设单位人员如发现施工中存在问题时，应向现场监理人员提出，由总监理工程师或专业监理工程师组织有关人员共同研究解决。2 与承包单位关系：监理单位与承包单位是监理与被监理的关系。承包单位在施工时必须接受监理单位的监督检查，并为监理单位开展工作提供方便，包括提供监理工作所需要的原始记录等技术经济资料。监理单位要为施工创造条件，按时按计划做好监理工作。监理10、单位与分包单位无直接关系。分包单位在施工方案、技术复核、隐蔽工程验收等技术上的签证认可事项，应通过承包单位向监理单位办理签证。3 与设计单位的关系：监理单位与设计单位之间无监理关系，监理人员在工程监理过程中应贯彻设计意图，按设计要求进行监理工作。对于设计图纸中所发现的疑点和建议，可向设计单位提出，由设计单位作出是否修改意见，监理人员无权自主变更、修改设计。设计人员如发现承包单位在施工过程中有不符合设计、施工规范的行为时，应向监理人员提出，并由总监理工程师或专业监理工程师组织有关人员共同研究解决。4. 与建设工程质量监督机构的关系：项目监理机构要接受建设工程所在地区的建设行政主管部门或者其他有关11、部门委托的建设工程质量监督机构的质量监督与检查。5. 项目监理机构与材料供应单位的关系：1) 由承包单位供应、使用和安装时，承包单位应向项目监理机构填报工程材料/构配件/设备报审表，由项目监理机构依据合同、设计要求和有关规范标准进行审查和验收；2) 与建设单位签订供应与安装合同的供应安装的专业承包单位，应对自己供应的材料、构配件或设备负责。建设单位应在供应安装合同中或另外以书面形式向监理机构授权，专业承包单位应向项目监理机构填报拟进场的材料/构配件/设备报审表，由项目监理机构依据合同、设计要求和有关规范标准进行审查和验收；3) 由建设单位负责采购提供给承包单位进行安装时，承包单位再使用前，应对12、材料设备进行检验或试验，检验或试验费用由建设单位承担，一般由承包单位向项目监理机构申请报验。八监理工作内容：（一）施工准备阶段的监理工作： 1 建立项目监理机构。监理单位按中标通知书或委托监理合同的规定及中标通知（或合同）要求，迅速将相关人员派到现场，建立起工作制度，明确人员职责，使项目监理机构开始运转工作。 2 参加设计交底及图纸会审a设计交底前，总监理工程师必须组织监理人员熟悉施工图纸，了解工程特点，并对图纸中存在的问题做好记录，提出意见和建议，以书面形式报建设单位；b监理工程师同时还应督促承包单位组织项目部有关技术人员对图纸进行审阅，并在约定的时间内向项目监理机构报送阅图记录，经项目监理13、机构汇总后书面报送建设单位。c设计交底及图纸会审由建设单位主持，设计单位、建设单位、承包单位和项目监理机构有关专业人员参加。d监理工程师通过设计交底应主要了解以下主要内容：a）建设单位提出的设计要求，施工现场的自然条件（地形、地貌），工程地质和水文条件、施工环境、环保要求等；b）设计主导思想、建筑艺术构思和要求，采用的设计规范和施工规范，确定的抗震烈度，基础、结构、装修、机电设备设计（设备选型）等；c）对土建施工（基础、主体结构、装修）和设备安装施工的要求，对主要建筑材料的要求，对所采用新技术、新工艺、新材料的要求，以及施工中应特别注意的事项等；d）设计单位对承包单位和监理机构提交的图纸会审记14、录予以答复；e）在设计交底会上确认的设计变更应由建设单位、设计单位、承包单位和监理单位确认、会签；f）一般情况下，承包单位负责整理设计交底会议纪要，经设计单位、建设单位承包单位和监理单位签认后分发有关各方；g）如分期分批供图，应通过建设单位确定分批进行设计交底的时间安排。3 施工组织设计的审查： a施工组织设计的审查程序：a） 在工程项目开工前，承包单位必须完成施工组织设计的编制工作，并填写施工组织设计（方案）报审表；b） 总监理工程师应在约定的时间内，组织专业监理工程师审查，特别注意审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制标标准。提出意见后，由总监理工程师审定批准15、。需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后再申报，总监理工程师重新审定。c） 已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位；d） 承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工。如需对其内容做较大的变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构审定；e） 规模大、工艺复杂或属新结构、特种结构的工程，项目监理机构对施工组织设计审查后还应报送监理单位技术负责人负责审查，提出审查意见后由总监理工程师签发。必要时与建设单位协商，组织有关专业部门和有关专家会审；f） 规模大、工艺复杂的工程、群体工程或分期出图的工程，经建设单位批准可分阶段报审施工组织设计；技术复杂或采用新技术的分16、项、分部工程，承包单位还应编制该分项、分部工程的施工方案，报项目监理机构审查； b审查施工组织设计时应掌握的原则：b） 程序要符合要求；c） 施工组织设计应符合当前国家基本建设的方针和政策，突出“质量第一、安全第一”的原则；d） 施工组织设计中工期、质量目标、安全目标应与施工合同一致；e） 施工总平面图的布置应与地貌环境、建筑平面协调一致；f） 施工组织设计中的施工布置和程序应符合本工程的特点及施工工艺，满足设计文件要求；g） 施工组织设计应优先选用成熟的、先进的施工技术，且对本工程的质量、安全和降低造价有利；h） 进度计划应采用流水施工方法和网络计划技术，以保证施工的连续性和均衡性，且人工、17、材料、机具进场计划应与进度计划保持协调性；i） 质量管理和技术管理体系健全，质量保证措施切实可行且有针对性；j） 安全、环保、消防和文明施工措施切实可行并符合有关规定；k） 总监理工程师批准的施工组织设计实施过程中如出现问题，不解除承包单位的责任。由此引起的质量缺陷改正、工期延长、支出费用的增加，不应成为施工单位索赔的依据。4 审查承包单位项目管理机构的质量管理、技术管理和质量保证体系。项目监理机构检查、督促施工单位不断健全及完善质保体系，这是搞好监理工作很重要的环节也是取得好的工程质量的重要条件。a 承包单位应填写承包单位质量管理体系报验申请表，向项目监理机构报送项目经理部的质量管理、技术管18、理和质量保证体系的有关资料。b 审核质量管理、技术管理和质量保证体系。c 经总监理工程师审核，承包单位的质量保证体系和技术管理体系符合有关规定并满足工程需要，予以签认。5 审查分包单位资质a 承包单位对部分分部、分项工程（主体结构工程除外）实行分包必须符合施工合同的规定。b 对分包单位资格的审核应在工程项目开工前或拟分包的分项、分部工程开工前完成。c 承包单位应填写分包单位资格报审表，附上经其自审认可的分包单位的有关资料，报项目监理机构审核。d 项目监理机构和建设单位认为必要时，可会同承包单位对分包单位进行实地考察，以验证分包单位有关资料的符合性。e 分包单位的资格符合有关规定满足工程需要，由19、总监理工程师签发分包单位资格报审表，建设单位予以确认。f 分包合同签订后，承包单位应填写分包合同报验报审表。并附上分包合同报送项目监理机构备案。g 项目监理机构发现承包单位存在转包、肢解分包、层层分包等情况，应签发监理工程师通知单予以制止，同时报告建设单位及有关部门。h 总监理工程师对分包单位资格的确认，不解除总包单位应负的责任。6 审查开工报告a 承包单位认为施工准备工作已完成，具备开工条件时，应向项目监理机构报送工程开工报审表。b 项目监理机构应按以下内容进行审查：a） 政府建设主管部门已签发建设工程施工许可证；b） 征地拆迁工作能够满足工程施工进度的需要；c） 施工图纸及有关设计文件已齐20、备；d） 施工现场的场地、道路、水、电、通讯和临时设施已满足开工要求，地下障碍物已清除或查明；e） 施工组织设计（施工方案）已经项目监理机构审定；f） 测量控制桩已经项目监理机构复验合格；g） 施工人员已按计划到位，施工设备、料具已按需要到场，主要材料供应已落实。c 经专业监理工程师核查，具备开工条件时报项目总监批准，由总监理工程师签发工程开工报审表，并报送建设单位备案。7 第一次工地会议的组织第一次工地会议在承包单位的工程项目部及监理单位的项目监理机构进驻现场后，项目工程开工前召开，由建设单位主持。第一次工地会议应由下列人员参加：a 建设单位驻现场代表及有关职能、部门人员；b 承包单位项目经21、理、部门经理及有关职能部门人员，分包单位主要负责人；c 项目监理机构总监理工程师及主要监理人员；d 可邀请有关设计人员参加。（二）.施工阶段的监理工作施工阶段的监理工作主要是实施工程项目的质量、造价、进度控制。1 工程质量的控制为做好质量控制，实现质量目标，监理人员的工作应围绕影响质量状态的五大因素进行（人、机、料、法、环）。a 质量控制的原则a） 以主动控制为主，对项目施工的全过程进行质量控制及管理；b） 以监督承包单位建立、健全质量管理和质量保证体系为重点，对工程项目的人、机、料、法、环等生产要素实施全方位的质量控制；c） 未经监理工程师审核或经审核其承包资格不合格的承包单位、供货单位，不22、得进行工程分包及工程供货任务；d） 未经监理工程师验收或经验收不合格的材料、购配件、设备不准在工程上使用；e） 未经监理工程师验收或验收不合格的工序不予签认且承包单位不准进入下一道工序施工。b 质量控制中的主要工作a） 项目监理机构应要求承包单位严格按批准的施工组织设计（方案）组织施工施工过程中，由于情况发生变化，承包单位可能对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动，对此项目监理机构应要求承包单位报送调整（补充或变更）后的施工方案，并重新予以审查、签认。重点部位、关键工序或技术复杂的分部、分项工程，项目监理机构应要求承包单位编制详细的方案措施。b） 施工放线的控制工作承包单位对分部、分项工程23、放样线完毕，应进行自检，合格后填写施工测量放线报验申请表，并附上放线的依据材料及放线成果表报送项目监理机构。专业监理工程师对施工测量放线报验申请表进行审核。专业监理工程师应实地查验放线精度是否符合规范及标准要求，经审核、查验合格，签认施工测量放线报验申请表。c） 审核工地实验室：凡未建立工地试验室或工地试验资质不够、试验项目不全时，均要进行外委试验。对外委项目或外委试验，承包单位应填写分包单位资格报审表。将拟委托试验室的营业执照、企业资质等级证书、委托试验内容等有关资料报送项目监理机构。专业监理工程师审核合格后，予以签认。承包单位利用本企业试验室时，应将试验室的资质、试验内容、试验设备的规格、24、型号、数量及定期审定证明（法定检测部门）、实验室管理制度、试验员资格证书等有关资料报送项目监理机构。专业监理工程师审核合格，予以签认。d） 查验进场材料、构配件和设备承包单位应对拟进场的工程材料、购配件和设备（包括建设单位采购的工程材料、购配件、设备），填写工程材料/构配件/设备报验申请表并附上相应的准用证明、出厂质量证明等有关资料报项目监理机构审核、签认。对新材料、新产品，承包单位应报送有关部门鉴定、确认的证明材料。对进口材料、构配件和设备，承包单位应报送进口商检证明文件。承包单位应对进场的工程材料按工程质量管理规定进行自检和复试；对构配件进行自检；对设备进行开箱检查。并将复试结果和检查结果25、报送项目监理机构审核、签认。监理工程师应对进场的工程材料、构配件和设备，按照委托监理合同的约定和工程质量管理文件的规定，进行平行检测、见证取样。对材料、构配件和设备，应按照事先约定，由建设单位、承包单位、供货单位、项目监理机构及其他有关单位进行联合检查。经监理工程师审核、检查合格，签认材料/构配件/设备报验申请表。对未经监理工程师验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理工程师应拒绝签字认可，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期运出现场。凡直接影响施工质量的设备，应填写进场设备报验申请表，并附上有关技术说明、调试结果等资料，报项目监理部审核。施工用的衡器、量具、计量装置等设备，由26、承包单位向项目监理部报审有关法定检测部门检定证明。监理工程师应实地检查进场施工设备安装、调试情况，经审核、检查合格，签认进场设备报验申请表。在施工中，监理工程师应定期检查上述计量和测量设备的技术状况。e） 施工过程的检查和监督总监理工程师应督促监理人员经常地、有目的地对承包单位的施工过程进行视察。监理人员对发现的质量问题，应跟踪检查承包单位的纠正过程，验证纠正结果，以消除质量隐患。对某些质量控制点，如隐蔽工程的隐蔽过程、工序施工完成后难以检查的关键环节或重点部位、工序施工完成或存在质量问题难以返工或返工影响大的关键环节或重点部位等，监理工程师应安排监理员旁站，以及时了解、记录施工作业的状况和结27、果，及时纠正出现的问题。对施工中出现的较大质量问题或隐患，监理人员以文字记录或照相、摄影等手段予以记录。f） 隐蔽工程检查验收：承包单位完成隐蔽工程作业并自检合格后，填写隐蔽工程报验申请表，报送项目监理机构。专业监理工程师应对隐蔽工程报验申请表的全部资料进行检查，并组织承包单位有关人员到现场进行检测、核查。对不合格的施工作业，由专业监理工程师签发监理工程师通知单，指令承包单位整改，合格后由监理工程师复查。经核查合格，专业监理工程师签发隐蔽工程报验申请表，承包单位方可进行下一道工序的施工。2 分项和分部工程检查和验收：（1） 承包单位完成分项工程施工并自检合格后，填写分项工程质量报验表，附上相关28、的质量证明资料如隐蔽工程记录、分项工程质量检验评定表等资料，报项目监理机构。（2） 监理工程师对报验的分项工程质量报验申请表的全部资料进行核查，并组织承包单位的有关人员到现场进行抽检、核查。（3） 对符合要求的分项工程，由专业监理工程师签认分项工程质量报验申请表，并评定质量等级（合格或优良）。（4） 对不符合要求的分项工程，专业监理工程师签发不合格项目通知，指令承包单位整改，合格后，专业监理工程师按质量评定标准进行再评定。（5） 建筑采暖、卫生与暖气、电气、通风、空调及其他设备安装工程的分项工程的签认，必须在检测、试验或试运转完成并由承包单位自检合格后进行。（6） 承包单位在分部工程完成后，应29、根据监理工程师签认和评定的分项工程质量评定结果，进行分部工程的质量等级汇总并自评后，填写分部工程质量报验申请表，并附分部工程质量检验评定表，报项目监理机构审核。（7） 总监理工程师应组织专业监理工程师对分部工程质量评定资料进行审核：a 该分部工程所包含的全部分项工程是否均得到了监理工程师的签认和质量等级评定；b 分项工程质量等级统计汇总的准确性；c 各项工程质量保证项目评定的正确性。（8） 在对分部工程质量评定资料进行全面、系统审核后，符合有关质量检验评定标准，由总监理工程师签认并评定该分部工程的质量等级。对地基基础、主体应经过有关部门检验和评定质量等级。（9） 质量隐患或质量事故处理：施工中30、出现下列情况之一者，总监理工程师有权下达工程暂停令，要求施工单位停工整改、返工。a） 未经监理工程师审查同意，擅自变更设计或修改施工方案进行施工者；b） 未通过监理工程师审查的施工人员或经审查不合格的施工人员进入现场施工者；c） 擅自使用未经监理工程师审查认可的分包单位进入现场施工者；d） 使用不合格的或未经监理工程师检查验收的材料、购配件、设备或擅自使用未经审查认可的代用材料者；e） 工序完成后，未经监理工程师验收或验收不合格而擅自进行下一道工序施工者；f） 隐蔽工程未经监理工程师验收签认合格而擅自隐蔽者；g） 施工中出现质量异常情况，经监理工程师指出后，承包单位未采取有效改正措施或措施不力31、效果不好仍继续作业者；h） 已发生质量事故迟迟不按监理工程师要求进行处理；或已发生质量隐患、质量事故，如不停工则质量隐患、质量事故将继续发展；或已发生质量事故，承包单位隐瞒不报，私自处理者。总监理工程师下达停工令和复工令应事先向建设单位报告。 对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师签发监理指令，要求承包单位报送质量问题调查报告、质量问题处理意见。质量问题的技术处理方案由原设计单位提出，或由设计单位书面委托承包单位或其他单位提出，由设计单位签认，经总监理工程师批复后承包单位处理，由总监理工程师组织监理人员对处理过程和结果进行跟踪和验收。施工中发生的质量事故，承包单位应按国家有关规定上32、报，项目总监理工程师应书面报告建设单位及监理单位。同时项目监理机构应将完整的质量问题和事故处理记录整理归档。（10） 质量控制的方法和手段a 质量控制的方法：a） 审核有关技术文件、报告和报表；b） 现场检查和监督；c） 测量和试验；d） 分析和报告。b 质量控制手段：a） 下达监理指令；b） 拒绝签认；c） 拒绝支付；d） 建议撤换；e） 下达停工整改指令。3工程造价控制 工程造价控制的主要工作是做好计量和计价，并按合同规定做好工程款支付审核签认。1） 编制总投资分解规划，确定各阶段和各子项控制目标，并在项目实施过程中控制其执行。积极开展主动控制，预防各种偏差因素的发生。认真分析各项执行数据33、，在必要时及时调整总投资分解规划；2） 监督工程项目各阶段，各年季月度资金使用计划，并控制其执行；3） 审查施工组织设计、施工方案，进行经济技术分析，提出意见和建议呈报业主；4） 严格控制工程变更的发生，准确签证并呈报业主审核；审核工程预算、增减预算和决算。工程变更应经过建设单位、设计单位、承包单位和项目监理机构的代表签认后，承包单位方可进行施工。同时，承包单位应按照施工合同的有关规定，编制工程变更概算书，报送项目总监理工程师审核、签认，经建设单位、承包单位认可后，方可进入工程计量和工程款支付程序。5） 在项目实施过程中，每月进行投资计划值与实际值的比较，并按月、季、年提交各种投资控制报表；634、） 对计划、工艺、材料及设备作必要的技术经济比较论证，以挖掘节约投资、提高经济效益的潜力。7） 审核合同文件中有关投资的条款，进行研究分析，并向业主提出处理意见和建议；8） 针对合同，施工组织设计中可能发生费用增加和索赔的条款制定相应预防和应对措施，呈报业主并积极执行；9） 审核各种工程付款单，督促施工单位严格执行施工合同，对承包单位报送的工程款支付表进行审核时，应会同承包单位对现场实际完成情况进行计量，对验收手续齐全、资料符合验收要求并符合施工合同规定的计量范围内的工程量予以核定。工程款支付申请中包括合同内工作量、工程变更增减费用、批准的索赔费用、应扣除的预付款、保留金及合同中约定的其他费用35、。专业监理工程师应对工程款支付申请表中的各项应得和应扣除的工程款认真审查，提出审查意见汇总后报总监理工程师签认。10） 计算、审核各类索赔金额。涉及工程索赔的有关施工和监理资料要包括施工合同、协议、供货合同、工程变更、施工方案、施工进度计划、承包单位工、料、机动态记录（文字、照相等）、建设单位和承包单位的有关文件、会议纪要、监理工程师通知等。4 工程进度控制工作1） 工程施工进度计划一般分为三个不同的层次，及按合同工期目标制定的施工总进度计划；按单位工程或按承包单位划分的目标进度计划；按不同计划期（月）制定的施工进度计划。 施工进度计划审核的主要内容有：a 进度计划是否符合施工合同中开竣工日期36、的规定；b 进度计划中的主要工程项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求，总分包分别编制的各单项工程进度计划之间是否相协调；c 施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；d 工期是否进行了优化，进度安排是否合理；e 劳动力、材料、购配件、设备、施工水、电等生产要素供应计划是否能保证施工进度计划的需要，供应是否均衡；2） 编制和实施施工进度计划是承包单位的责任。施工进度计划应经项目监理机构审查和批准。进度计划编制和实施，以投标单位人承诺和合同约定为依据。3） 项目监理机构的施工进度控制工作的主要内容应包括：a 对工程项目建设周期总目标做分析、论证；b 审核承包单位编制的工程项目37、总计划，并在实施过程中控制其执行，在必要时监督承包单位及时修改调整总进度计划；c 分析总进度计划和各单位计划针对关键点和线路提出预防措施和应对策略；d 审核承包单位编制的各阶段进度计划，并控制其实施，必要时督促承包单位做及时调整；e 审核承包单位的进度计划和材料、设备供应商提出的供货计划，并检查、督促其执行；f 项目实施过程中，进行计划进度与实际的比较，并填制每月、季、年各种进度控制报表；g 尚待解决的有关问题。4） 在实施进度控制过程中，专业监理工程师主要工作应包括：（1） 检查和记录实际进度完成情况；（2） 记录和分析劳动力、材料（购配件、设备）及施工机具、设备、施工图纸等生产要素的投入和38、施工管理、施工方案的执行情况；（3） 通过下达监理指令、召开工地例会、各种层次的专题协调会议，督促承包单位按期完成进度计划；（4） 当实际进度滞后进度计划要求时，总监理工程师应指令承包单位采取调整措施；（5） 项目监理机构应通过工地例会和监理月报，定期向建设单位报告进度情况，特别是对因建设单位原因而可能导致工程延期和费用索赔大各种因素，要及时地提出建议。5 合同管理的监理工作（1） 协助业主确定工程项目的合同结构；（2） 协助业主起草与本工程项目有关的各类合同（包括设计、施工、材料和设备订货等合同），并参与各类合同谈判；（3） 进行上述各项合同的跟踪管理，包括各方执行合同的情况的检查；（4） 39、协助业主处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。6 信息管理的监理工作（1） 应用电子计算机进行本工程项目的投资控制、进度控制、质量控制和合同管理。提供业主有关本工程项目的项目管理信息服务，定期提供管理报表；（2） 建立工程会议制度，整理各类会议记录；（3） 督促设计、施工、材料及设备供应及时整理工程技术经济资料；（4） 收集整理与本工程相关的信息、资料，为业主提供决策依据。7 组织协调的监理工作（1） 组织协调与业主签订合同关系，参与本工程建设的各单位的配合关系，协助业主处理有关问题，并督促总承包单位协调其各分包单位的关系；（2） 协助业主处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜，认真执行平40、衡例会制度，积极协调各种材料供应、专业施工队伍与总承包商的关系。（三）工程竣工与移交的监理工作 1竣工初验的组织（1） 工程达到竣工验收条件，承包单位在自审、自查、自评完成后，填写工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。（2） 总监理工程师组织对竣工资料进行审查，对检查出的问题，应督促承包单位及时完善。（3） 总监理工程师应组织对本专业工程的质量情况进行全面调检查、检测，对发现的影响竣工验收的问题，签发监理工程师通知单要求承包单位整改。（4） 对需要进行功能试验的工程项目，项目监理机构应督促承包单位及时进行试验，并对重要项目进行现场监督、检查，必要时请建设单位和设计单位41、参加，监理工程师应认真审查试验报告单。（5） 监理工程师应督促承包单位搞好成品保护和现场清理。（6） 经项目监理机构对竣工资料及实物全面检查，验收合格后，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并向建设单位提出质量评估报告。工程质量评估报告还应由监理单位技术负责人审核签字。2.验收的实施：(1) 总监理工程师应参加由建设单位组织的设计单位、承包单位参加的竣工验收，共同对工程进行检查，并签署验收意见。(2)对建设、施工、监理及设计单位四方验收时提出的必须进行整改的质量问题，总监理工程师应在承包单位整改完成后按有关规定参加复验，直至达到国家（部门）质量标准和合同的要求。(3)对某些剩余工程和缺陷工程，在42、不影响交付使用的前提下，经四方协商，承包单位应在竣工验收后限定的时间内完成。(4)验收结果符合规定要求后，由建设单位、施工单位、监理单位及设计单位四方在工程验收记录上签字认可，并评定质量等级。(5)正式竣工验收完成后，由建设单位代表和总监理工程师共同签署竣工移交证明书，并由建设单位和监理单位盖章后，送交承包单位一份。工程项目进入保修期（缺陷责任期）。（四）工程保修阶段的监理工作：1.在承担工程质量保修期的监理工作时，监理单位不设立项目监理机构，由参加施工阶段监理工作的专业监理工程师负责对承包单位修复的工程质量进行验收签认。2 对于非承包单位原因造成大的工程质量缺陷，其修复费用及支付证明，由原施43、工阶段的总监或总监授权人签认。3 若无上述情况发生，我公司在保修期内将对所监理的工程进行定期回访。在第一个采暖期内每季度回访一次，在剩余保修期内每半年回访一次。九监理工作程序（一） 监理工作程序我公司受业主的委托对该工程的施工进行建设监理，为圆满完成该工程建设任务，实现合同规定的工期、质量、投资等控制目标，请各施工单位配合我公司并按照我公司的要求，组织施工与管理。1 施工单位应于合同签订后七日内书面通报本工程的施工组织机构及其负责人（包括姓名、年龄、性别、职务、职称）。在整个施工合同执行期间由该代表行使合同赋予的权利，履行合同义务，负责签发来往信函。2 施工单位应按合同要求的时间开工，并于开工44、前书面报告施工准备情况，获得我公司认可后方可开工。有困难时，可以书面提前七天向监理工程师申诉，获准后可延期开工。3 开工前应将正式施工组织设计报送监理工程师审定，无施工组织设计的不得开工。在征得监理工程师同意的情况下可分段报审。4 图纸会审一般在收到图纸后1015日进行。施工单位应组织有关技术人员抓紧做好图纸会审的准备工作。5 施工用各类建筑材料均需向监理工程师报送样品、材质证明和有关技术资料，经监理工程师审核批准后方可采购使用。变更用材料时需事先征得同意，否则监理工程师不予结算。6 审核施工单位关于材料、制品、试件取样及试验方法、方案，7 组织和参与“见证取样”工作。8 审核施工单位制订的成45、品保护措施、方法。9 施工单位使用专业分包单位队伍时，需与分包合同签订前按照监理工程师要求提供分包单位的有关资料，征得监理工程师同意后报建设单位确认方可使用。10 各类配合比、钢筋焊接及其它新材料、新技术、新工艺的使用，须于事先报送试配、试焊结果及有关资料，经监理工程师审核批准后方可使用。11监理工程师对每道工序的操作及质量进行认真监理，并对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程进行旁站监理。应要求施工单位于每道工序前进行施工技术交底；于每道工序完成后进行质量自检，并将自检资料交与监理工程师，经认可后方可进行下道工序施工。12隐蔽工程在隐蔽前施工单位应在认真自检合格的基础上，提前24小时书面通46、知监理工程师。与此同时，将隐蔽自检资料交监理工程师审验。13监理工程师对某些质量有疑问而要求施工单位复测时，施工单位应予以积极配合，并对检测仪器的使用提供方便。若发生费用和有关责任时则按施工合同规定的有关原则处理。14施工单位应及时向监理工程师报送分项工程质量自检资料。现场出现质量事故后，施工单位应及时报告监理工程师，并严格按共同商定的方案进行处理。任何质量缺陷均不得隐瞒监理工程师自行处理。15 监理工程师对工程质量有否决权。16 施工单位应遵守执行监理工程师的指令，如有异议，应在五日内提出书面申述，否则监理工程师可以不承认该部分工作量。17 合同签订28日内，施工单位应向监理工程师报送施工图47、预算。18 每月完成工作量和工程进度款的申报须在当月25日完成。逾期不进行申报的将不再受理。监理工程师收到报告后三日内完成审验复核工作，签发付款凭证，由业主按照合同规定时间支付。19 施工单位于工程全部竣工后，经过认真自检，认为符合交工条件时，可向监理工程师提交竣工报告，经监理工程师复验认可后，转报业主组织正式验收。20 施工单位申请竣工验收前七天应将竣工资料交监理工程师审查。21 施工单位 应于竣工验收后，向监理工程师报送完整的竣工结算资料。22 监理工作程序框图见【附表】。附表1工程材料/构配件/设备质量控制程序流程图： 承包单位填写工程材料/构配件/设备报审表方法：1 审核证明资料2 到48、厂家考察3 进厂材料检验4 进行复验 不合格承包单位另选监理工程师审核承包单位使用2 、工程施工阶段监理工作程序流程图：签订监理合同组织项目监理机构进行监理准备工作、进驻施工现场协助建设单位组织施工招标、评标和优选中标单位施工准备阶段监理，编制监理规划组织监督交底会，召开第一次工地会议，施工监理交底审批工程开工/复工报审表签署同意开工施工过程监理、整理监理资料组织竣工预验收，参与竣工验收整理归档监理资料，总监理工程师在单位工程质量竣工验收记录上签署意见建设单位向政府监督部门申办有关手续协助审核竣工决算工程保修期的监理3工程审批程序流程图:施工单位 申报 签证、批复总监办公室 意见现场计量工程师49、 提出初审意见 批示总监理工程师与业主及各方面协调会4工序交件程序流程图：工序施工完毕返修否施工单位自检专职检/初验是通知现场工程师会同现场检查试验室检验否合格否是签署质检合格意见进行下道工序5分项、分部工程验收程序流程图：承包单位进行自检达到分项工程报验条件纠正承包单位填写分项工程质量验收记录 不合格监理工程师审核监理工程师签认分项工程承包单位继续施工达到分部工程报验条件自检纠正承包单位填写分部工程质量验收记录（附：分项工程质量验收记录表） 不合格监理工程师审核 合格 总监理工程师签认分部工程6单位工程验收程序流程图：承包单位自检合格填报单位工程质量竣工验收记录承包单位进行整改监理工程师核查50、质量保证资料项目监理部签发监理通知 有缺陷总监理工程师组织竣工预验收建设单位组织监理单位、设计单位、承包单位和政府有关部门正式验收总监理工程师签署竣工验收报告7工程计量和支付程序流程图：监理工程师对分项、分部工程已签认承包单位填写月完成工程量报审表 双方协商监理工程师审批设计变更费用、合同变更费用、索赔费用等承包单位按审批的工程量填写工程款支付申请表监理工程师审核三方协商修改总监签发工程款支付证书建设单位负责人审批建设单位向承包单位支付8 工程款竣工结算程序流程图：工程经各方竣工验收承包单位提出竣工结算资料监理工程师审核总监理工程师签发工程结算支付证书建设单位审核建设单位向承包单位付款保修阶段51、结束时进行工程款最终结算9工程进度控制程序流程图：承包单位编制施工总进度计划注：如总进度计划为施工组织设计的一部分，可不单独审批。 否总监理工程师审批承包单位编报年、季、月进度计划总监理工程师审批按计划组织实施监理工程师对进度计划实施情况进行检查、分析基本实现计划目标严重偏离计划目标承包单位编制下一期施工进度计划总监理工程师签发监理通知，指示承包单位采取调整措施10工程变更、洽商管理程序流程图：承包单位、设计单位、建设单位任何一方提出工程变更、洽商承包单位、设计单位、建设单位、监理单位分别在工程便更单上签字认可承包单位按设计变更、洽商施工承包单位提交工程变更费用索赔申请表 不同意监理工程师审核52、总监理工程师签认意见建设单位审批11费用索赔管理程序流程图：费用索赔事件发生项目监理部收集资料详细记录过程承包单位提交费用索赔意向报告承包单位随时提交索赔事件的详细报告索赔事件结束、承包单位提交费用索赔申请表监理工程师审核与评估与承包单位、建设单位协商总监理工程师签发费用索赔审批表12工程延期管理程序流程图：延期事件发生项目监理部收集资料详细记录过程承包单位提交工期索赔意向报告承包单位及时提交延期事件的详细报告延期事件结束、承包单位提交工程临时延期申请表 不同意监理工程师审核与评估 不一致与承包单位、建设单位协商总监理工程师签发工程延期审批表13合同争议调解程序流程图：争议发生 争议一方或双方书面提交解决争议申请总监理工程师协调并作出处理决定双方满意 对决定不满意合同争议解决向仲裁委员会申请仲裁或直接向法院起诉执行仲裁委员会的裁决或法院判决14违约处理程序流程图：违约事件发生受损一方提出申诉报告项目监理部调查、确认违约性质监理工程师评估违约给对方造成的费用增加或工期延误与双方协商处理意见 协商一致 总监理工程师签发凭证