1、 清 远 保 利 天 汇 花 园 工 程安 全管理组织机构方案目 录第一节 工程概况.4第二节 消防、安全管理方针和目标.5一、安全生产方针.5二、安全生产目标 .5第三节 安全生产组织管理.5一、安全生产组织保证体系.5二、管理职责.6第四节 安全生产管理制度.11一、安全生产技术交底制度.11二、安全生产验收制度.12三、安全生产教育制度.14四、班前讲话制度.15五、定期安全活动制度.16六、现场安全教育制度.16七、各级管理人员的安全教育制度.16八、施工人员持证上岗制度.17九、逐级安全生产检查制度.17十、安全隐患整改制度.17十一、安全生产处罚制度.18第五节 安全生产管理内容.2、18一、安全生产技术管理.18二、安全教育管理.19三、重要劳动防护用品管理.20四、安全活动.20五、安全生产检查.20第六节 安全生产管理措施.21一、安全生产处罚措施.21二、各工种安全管理措施.26第七节 消防、安全生产应急措施.30一、应急响应.30二、应急准备.30三、应急救援器材.32四、应急抢险.32五、应急救援救护抢救方法.35第八节 消防保卫管理措施.38一、消防管理.38二、施工现场治安保卫防范管理.44第九节 安全管理体系.47一、施工现场安全管理体系.47二、安全管理体系组织架构.48安全管理组织方案一. 工程概况1.参建单位建设单位设计单位施工单位监理单位勘察单位23、.工程地址清远保利大都会花园一期工程位于清远市清城区凤城大桥北向东侧，南面靠近北江河堤，西边与中央首座相邻。3.建筑、结构概况本工程为清远市江北新城B023020地块项目，建设用地面积约105160.45平方米,包括1#、2#、12#楼共3栋18层商住楼，6#楼1栋23层商住楼，5#楼1栋32层商住楼，4#、7#楼共2栋33层商住楼，3#楼1栋34层商住楼，均为毛胚交楼标准，18#、20#楼为2层商铺。地下室车库为一层。地下面积约36255.30，地上面积169913.93，总建筑面积206169.23。其中地下车库及商铺采用钢筋混凝土框架结构；高层住宅楼均采用钢筋混凝土剪力墙结构。本项目高层4、住宅楼0.000相当于绝对标高17.500米，场地自然土标高平均为14.200米。建筑概况表建筑编号建筑高度（m）标准层高建筑层数（层）楼板厚度（mm）梁板混凝土强度等级1#、2#、12#楼53.752.918电梯厅150客户、客厅1201-天面层C303#楼98.802.934电梯厅150客户、客厅1201-天面层C304#、7#楼98.452.933电梯厅150客户、客厅1201-天面层C305#楼97.752.932电梯厅150客户、客厅1201-天面层C306#楼70.652.923电梯厅150客户、客厅1201-天面层C3018#商铺10.755.42120，局部1501-天面层C35、019#商铺8.95首层5.75，二层3.602120，局部2001-天面层C3020#商铺8.95首层5.75，二层3.602120，局部2001-天面层C304.编制依据 1、广东省建筑施工现场安全防护基本标准。 2、广东省建设工程施工现场管理规定实施细则。 3、广东省特种作业人员劳动安全管理办法。 4、广东省地区建筑施工人员安全生产须知。 5、施工组织设计。第二节 安全生产管理方针和目标一、安全生产方针安全第一,预防为主。建全体系、落实责任、预控预防、分层负责。二、安全生产管理目标(一)杜绝重伤、死亡事故:轻伤事故频率控制在千分之三以内。(二)不发生重大机械事故,火灾事故、急性中毒事故。6、(三)广东省文明安全工地标准。(四)保持IS014001环境管理体系的有效运行,并实现持续改进。第三节 安全生产组织管理一、安全生产组织保证体系在公司安全部的领导下,以项目经理为首,由现场经理、安全主任、专业责任工程师,各分包单位等各方面的管理人员组成安全保证体系。二、管理职责(一)项目经理安全管理责任(l)项目经理是项目安全生产第一责任人,对承包项目工程生产经营过程中的安全负全面领导责任。(2)贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度,结合项目工程的特点及施工的全过程,制定本项目各项安全生产管理办法或提出要求,并监督其实施。(3)本着安全工作只能加强的原则,根据工程特点确定安全工作的管7、理体制和人员,并明确各业务承包人的安全责任和考核指标,支持、指导安全管理人员的工作。(4)健全和完善用工管理手续,录用外包队必须及时向有关部门申报,严格用工制度与管理,适时组织上岗安全教育,要对外包工队的健康与安全负责,加强劳动保护工作。(5)组织落实施工组织设计中安全技术措施,组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。(6)领导、组织施工现场定期的安全生产检查,发现施工生产中的不安全问题,组织制定措施及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题,要定时、定人、定措施予以解决。(7)一旦发生事故,要做好现场保护与抢救工作,及时上报组织、配合事故的调查,认真落实事故处8、理方案,认真整改。(8)对专业施工队加强文明安全管理。(二)现场经理安全管理职责(1)协助项目经理对项目的安全生产负直接领导责任。(2)认真落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度,定期检查落实情况。(3)组织实施各项安全技术措施,检查指导安全技术交底与安全设施验收工作。(4)组织参与每天的现场安全巡视,组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查工作,并对发现的问题组织整改。(5)发生伤亡事故时组织抢救人员、保护现场,并及时上报。(三)项目技术负责人安全管理职责(1)对项目工程生产经营中的安全生产负技术管理责任。(2)贯彻落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范和标准。结合项目工程的9、特点，主持项目工程的安全技术交底和开工前的全面安全技术交底工作。(3)参加或组织编制施工组织设计,编制、审查施工方案时,要制定、审查安全技术措施,保证其可行性与针对性,并随时检查、监督、落实。(4)主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时,制定相应的安全技术措施并监督执行,及时解决执行中出现的问题。(5)项目工程应用的新材料、新技术、新工艺、新机具要及时上报,经批准后方可实施。同时要组织上岗人员的安全技术培训教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求,预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或在新工艺实施中可能造成的事故。(6)主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应10、及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。(7)参加每周的安全生产检查,对施工中存在的不安全因素,从技术方面提出整改意见和办法予以解决。(8)参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查,从技术上分析事故原因,提出防范措施、意见。(四)安全工程师安全管理职责(1)对本项目安全生产工作负直接领导责任,协助项目认真贯彻执行安全生产方针政策.法规,落实本项目各项安全生产管理制度。(2)组织实施项目安全工作规划、目标及实施计划,组织落实安全生产责任制。(3)参与编制施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业工程项目的施工方案。审批本项目文明安全技术管理措施,落实施工生产中的安全技术措施。(4)领11、导组织本项目的安全生产宣传教育工作,确定安全生产考核指标。(5)领导组织本项目的每周检查制度、内业资料标准化管理和不定期的安全生产检查,及时解决施工中的不安全生产问题。(6)认真听取采纳安全生产的合理化建设,保证本项目安全生产保障体系的正常运转。(7)在事故调查组的指导下,组织工伤、亡事故的调查、分析及处理中的具体工作。(8)加强现场检查和文明安全评定工作,做到每月有四次检查评分。(五)责任工程师安全管理职责(1)认真执行上级有关安全生产的规定,对所管辖班组的安全生产负直接领导责任。(2)认真执行安全技术措施及安全操作规程,针对生产任务特点,向班组进行书面安全技术交底,履行签认手续,并对规程、12、措施、交底要求执行情况经常检查,随时纠正违章作业。(3)经常检查所管辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况,发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位进行施工,必须检查作业人员及安全设备、设施技术状况是否符合安全要求,严格执行安全技术交底工作,落实安全技术措施,并监督其执行,做到不违章指挥。(4)每周和不定期组织一次所管辖班组学习安全操作规程,开展安全教育活动,接受安全部门或人员的安全监督检查,及时解决提出的不安全问题。(5)对符合审批手续的新材料、新工艺、新机具、新技术要组织作业工人进行安全技术培训,施工中一旦发现问题应立即停止使用,并上报有关部门或领导。(6)发生因工伤亡或未遂事故要保护好现13、场,立即上报。(六)专业施工队负责人安全管理职责(1)认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及操作规程,合理安排班组的工作,对本队人员在生产中的安全和健康负责,按规定配备安全专职人员。(2)按规定严格履行各项分包或劳务用工手续,做好本队人员的岗位安全培训教育。(3)经常组织学习安全操作规程,督促本队人员遵守劳动、安全纪律,做到不违章指挥,制止违章作业。(4)必须保持本队人员的相对稳定,人员变更须事先向项目部申报,并按规定办理手续,经入场和岗位安全教育后方准上岗作业。(5)定期和不定期的加强自查,了解本队的安全生产状况,采取措施保证施工生产安全。服从项目部的管理和接受安全检查,对提出的不安全14、问题及时落实整改。(6)发生因工伤亡和未遂事故应积极进行施救,并立即上报项目部,接受调查处理。(七)专业施工队班组长安全管理职责(1)认真执行安全生产规章制度及安全操作规程,合理安排班组人员的工作,对本班组人员在生产中的安全和健康负责。(2)经常组织班组人员学习安全操作规程,监督班组人员正确使用个人劳保用品,不断提高自保能力。(3)认真落实安全技术交底,做好班前讲话,不违章指挥,冒险蛮干,进现场戴好安全帽,高空作业系好安全带。(4)经常检查班组作业现场安全生产状况,发现问题及时解决并上报有关领导。(5)认真做好新工人的岗位教育。(6)发生因工伤亡及未遂事故,保护好现场,立即上报有关领导。(八)15、专业施工队工人安全管理职责(1)认真学习,严格执行安全技术操作规程,遵守安全生产规章制度。(2)积极参加安全活动,认真执行安全交底,不违章作业,服从安全人员的指导。(3)发扬团结友爱精神,在安全生产方面做到互相帮助、互相监督,对新工人要积极传授安全生产知识,爱护一切安全设施和防护用具,做到正确使用,不得私自拆改。(4)对不安全作业要积极提出意见,并有权拒绝违章指令。(5)发生伤亡和未遂事故,注意保护现场并立即上报。(6)进入施工现场要戴好安全帽，高空作业要系好安全带。(7)有权拒绝违章指挥的检查。(九)材料工程师安全管理职责(1)采购的劳动保护用品,必须符合规格标准和公司要求,并提供使用情况。16、(2)对有毒、有害、易燃、易爆物品管理要制定严格的制度。第四节 安全生产管理制度项目经理部建立并实施各项安全生产规章制度:一、安全生产技术交底制度(一)项目在进行工程技术交底的同时要进行安全技术交底。(二)安全技术交底是指导工人安全施工的技术措施,必须具体、明确,针对性要强,不得用施工现场的安全纪律、安全检查等制度代替,防止口号化、一般化。(三)安全技术交底实行逐级安全技术交底制度。(1)项目技术负责人向工程项目有关施工人员进行安全技术交底,交底内容:工程概况、特征、施工难度、施工组织、采用的新工艺、新机具、新材料、新技术、施工程序与方法、关键部位应采取的安全技术方案或措施等。(2)工程师要对17、所管辖的专业施工队负责人进行分部、分项工程施工安全技术交底。(3)专业施工队负责人要对所管辖的班组进行分部分项工程安全技术交底,并指导其安全操作。(4)各班组长每天要对工人进行施工安全要求、作业环境等的安全技术交底。(四)特殊部位、交叉作业部位必须单独进行安全技术交底。(1)安全技术交底都应按照程序实施书面交底签字制度,并存档以备查用。(2)对于无安全技术交底的施工项目,工人有权拒绝施工。(3)出现以下情况时,工程项目应及时进行逐级安全技术交底。l)因故改变安全操作规程。2)实施重大或新设备、新技术。3)安全生产环境发生变化。二、安全生产验收制度(一)验收范围(1)对安全技术措施和方案的实施情18、况进行验收。1)项目的安全技术方案的实施由项目技术负责人牵头组织验收。2)交叉作业施工的安全技术措施的实施出现场经理组织验收。3)分部分项工程安全技术措施的实施由责任工程师组织验收。(2)对安全防护设施及机械设备进行验收。1)整体防护设施及重点防护设施由生产经理组织项目技术负责人、各责任工程师、安全工程师及有关人员进行验收。2)一般防护设施和中小型机械设备由责任工程师组织安全工程师、专业施工队负责人共同进行验收。3)对重要劳动防护用品在进场前出现场经理组织材料工程师、责任工程师、质量工程师及安全工程师进行验收,不合格的坚决杜绝进入施工现场。4)以下设施、设备需在自检自验的基础上还需报请公司工程19、管理部(安全)验收:A脚手架。B临电设施。C其它大型防护设施。在特殊情况下,公司项目管理部可委托项目经理部安全员对上述设施、设备进行验收。(二)验收要求(l)以上范围的验收安全员必须参加,并提出自己的具体意见或见解,对需要重新组织验收的项目要督促有关人员尽快验收。(2)各级验收人员一定要认真负责，把好关口，严格按国家标准、规定和批准的方案进行检查，不合格的坚决不予验收。(3)所有验收都必须办理书面签字手续,否则验收无效。1)因设计方案变更、重新安装的防护设备必须重新进行验收。2)验收不合格的一律严禁投入使用。三、安全生产教育制度(一)新工人入场三级安全教育(l)新工人入场必须进行公司项目管理部20、项目经理部及班组三级安全教育,并经考试合格后方准上岗作业。(2)公司项目管理部安全教育内容:1)新工人入场安全教育的意义和必要性。2)国家、行业、广东省当前安全生产形势及典型事故案例。3)本工地的施工特点及必须遵守的现场安全规定。4)公司有关安全生产的规章、制度。5)广东省文明安全工地有关要求及标准。6)预防事故的基本知识与事故急救措施。(3)项目经理部安全教育内容:l)广东省建筑施工现场安全防护基本标准。2)广东省建设工程施工现场管理规定实施细则。3)广东省特种作业人员劳动安全管理办法。4)广东省地区建筑施工人员安全生产须知。5)防火、防毒知识。6)安全用电、机具的有关知识。(4)班组安全21、教育内容:1)本班组生产工作概况,易发生事故的部位及预防措施。2)本工种的安全操作规程、劳动纪律及防护用品的使用要求。3)工程项目中工人安全生产责任制。(二)进场安全教育(l)持有安全上岗证的工人必须进行进场安全教育。(2)进场安全教育的内容:1)本工程项目安全生产状况及施工条件。2)施工现场中危险部位的防护措施。3)本工程项目的安全管理体系、规定及制度。(3)特种作业安全教育1)凡持有特种作业证并从事特种作业的人员必须经过专门的安全技术培训,并经考试合格后方准上岗作业。2)特种作业安全教育内容:a特种作业人员所在岗位的工作特点,可能存在的危险、隐患和安全注意事项。b特种作业岗位的安全技术及个22、人防护用品的正确使用方法。C本岗位曾经发生的事故案例及经验教训。四、班前讲话制度(一)各作业班组长于每班工作前必须对本班全体人员进行不少于15分钟的班前安全教育。(二)班前安全活动交底的内容:(l)本班组安全生产须知。(2)本班组工作中的危险点和应采取的对策。(3)上一班工作中存在的安全问题和应采取的对策。(三)班组长应将安全活动交底内容记录在专用的记录本上,各成员必须在记录本上签名。(四)安全工程师应对其进行监督、检查、讲评。五、定期安全活动制度(一)工程项目每周一开始工作前应对全体在岗工人开展至少1小时的安全生产及法制教育活动。(二)教育内容:(1)上一周安全生产形势、存在问题及对策。(223、)最新安全生产信息。(3)重大和季节性的安全技术措施。(4)本周安全生产工作的重点、难点和危险点。(5)本周安全生产工作目标和要求。(三)周一安全活动出安全工程师组织,现场经理、各责任工程师及各专业施工队负责人必须参加。六、现场安全教育制度(一)项目经理部每月不少于一次出现场经理组织的全员参加的安全教育活动。(二)变换工种教育出专业施工队负责人完成,教育时间不少于8小时。(三)交叉作业施工的安全教育。(四)季节性施工安全教育。(五)节假日安全教育。七、各级管理人员的安全教育制度(一)项目一般管理人员每年由公司项目管理部统一组织安全教育培训并考试。(二)项目经理、项目技术负责人、现场经理等每年参24、加由公司组织的安全教育培训及考试。(三)专业施工队负责人由项目经理部组织安全教育培训。(四)项目经理部安全教育组织者必须做好相应的记录与签字。八、施工人员持证上岗制度(一)各级管理人员必须持有岗位证书及安全生产资格证书。(二)工人必须持有安全上岗证方可上岗操作。(三)特种作业人员必须持相应有效证件方可操作。九、逐级安全生产检查制度(一)项目经理部每月由现场经理组织,安全员配合,本项目的有关管理人员参加,对施工现场进行一次安全大检查。(二)项目经理部每15天由安全员组织本项目的有关施工人员对施工现场进行安全大检查。(三)责任工程师对所管辖的区域执行每日巡查制度。(四)专业施工队安全人员随时对工地25、进行安全检查,并根据施工情况对重点部位进行及时检查。十、安全隐患整改制度(一)对检查出的安全隐患,必须下发书面整改通知单,整改通知单要有整改措施、整改负责人、整改完成时间,并及时进行复查。(二)一般隐患整改完成率必须要达到98%,重大隐患必须在规定期限内百分之百整改完成。(三)对危害人员生命及财产安全的隐患，安全检查人员有权责令立即停工，待整改验收合格后方可恢复施工。(四)现场不发生火灾,火险隐患整改率必须保证在时限内达到100%。(五)对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律人员坚决依据有关规定给予处罚,因此引发的事故责任出当事人承担。十一、安全生产处罚制度为贯彻安全第一、预防为主的方针,切实加强26、施工现场安全生产管理工作,保证施工人员在生产过程宁的安全和健康,促进生产,根据国家和北京市有关法令法规,结合现场实际情况,制定安全生产处罚制度。第五节 安全生产管理内容一、安全生产技术管理(一)技术方案的编制及审批程序(1)施工组织设计由经理部技术负责人负责编制,项目总工审核,报公司总工审批后方可实施。(2)专项施工方案由经理部技术负责人编制,部门负责人审核,项目经理部总工程师审批,报公司工程管理部、安全监督部审核备案。工程安全技术方案(措施)由项目经理部总工程师审核,报公司总(副总)工程师审批,安全监督部审核备案。(二)安全生产技术方案的编制内容:(l)工程临时用电安全技术措施或方案；(2)27、结构施工临边、洞口、施工作业防护安全技术措施；(3)垂直交叉作业防护方案；(4)脚手架搭设及拆除安全技术方案；(5)新工艺、新技术、新材料安全技术措施；(6)冬期施工安全技术措施；(7)供电、通风、管线等安全技术措施；(8)装修工程安全技术方案。二、安全教育管理(一)安全教育程序(二)安全生产教育内容主要包括安全生产思想、知识、技能三个方面的教育(1)安全生产思想教育(2)劳动纪律教育(3)安全知识教育主要内容是:工程的基本概况,施工方法,施工现场的危险区域、危险部位、各类不安全因素等及其安全防护的基本知识和注意事项。重要教育内容:1)广东省建筑施工现场安全防护基本标准；2)广东省建设工程施工28、现场管理规定实施细则；3)广东省建筑施工人员安全生产须知；4)本工程基本情况及必须遵守的现场安全规定；5)广东省文明安全工地有关要求及标准。(4)安全技能教育安全技能教育,就是结合本工种或本专业的特点,实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术知识,包括安全技术、劳动卫生和安全操作规程。特种作业人员专项安全培训内容1)广东省特种作业人员劳动安全管理办法；2)本工程基本情况及必须遵守的现场安全规定；3)广东省文明样板工地有关要求及标准；4)该项特种作业具体安全要求。(三)培训方式和考核方法:项目部组织,安全员授课。参加项目专项统一安全考试,由经理部安全员统一出卷并审阅判卷,考试成绩及格者取得现场29、安全上岗证方得进入现场作业。三、重要劳动防护用品管理(一)重要劳动防护用品范围(l)安全网:水平安全网、密目式安全网(2)安全带:常用安全带(3)安全帽(4)漏电断路器(5)配电箱、开关箱(6)临时用电的电缆、电源线(7)脚手架扣件(8)安全标志(二)整个工程施工重要防护用品使用管理按公司项目安全管理手册执行。四、安全活动五、安全生产检查检查内容检查形式参加人员考核备注分包安全管理定期安全员月考核记录检查分包单位自检记录三宝、四口、五临边防护定期安全员会同分包单位周考核记录施工用电定期安全员会同分包单位周考核记录分包单位日检作业人员的行为和施工作业日检责任工程师会同分包单位日检记录现场指令,限30、期整改施工机具日检分包单位自检日检记录责任工程师第六节 安全生产管理措施一、安全生产处罚措施:为贯彻“安全第一、预防为主”的方针,切实加强施工现场安全生产管理工作,保证施工人员在生产过程中的安全和健康,促进生产,根据国家和北京市有关法令法规,结合现场实际情况,特制定本制度。(一)安全管理处罚原则:(1)专业施工队伍未办理施工企业安全生产资格审查认可证,对责任单位进行处罚。(2)使用手续不符合要求的人员参加施工,对责任单位进行处罚。(3)对未验收或验收不合格的安全防护、电器设备、机械设备、重要劳动防护用品等就投入使用,对责任单位进行处罚。(4)未经项目部批准,在施工建筑物内住人,对责任单位进行处31、罚。(5)施工过程中未按要求进行安全检查，对责任单位进行处罚。(6)对下发的隐患整改未按规定及时整改完成，对责任单位进行处罚。(二)安全教育处罚原则。(1)工人入场不参加三级安全教育，转场人员、变换工种、特种作业人员未进行安全教育，对责任单位进行教育。(2)未召开周一安全会:未进行班前安全讲话或无记录、签字,对责任单位进行处罚。(三)违章操作处罚原则:(1)不遵守施工现场的各项安全、消防、保卫的规章制度,对责任单位进行处罚。(2)进入施工现场不戴安全帽或未系好帽带,对责任单位进行处罚。(3)在无安全防护或防护设施不全的高空作业未按要求系好安全带,对责任单位进行处罚。(4)酒后进入施工现场作业,32、对责任单位进行处罚。(5)在施工现场内吸烟,对责任单位进行处罚。(6)从事非专业工种作业,对责任单位进行处罚。(7)无证上岗,对责任单位进行处罚。(8)非架子工攀爬脚手架,对责任单位进行处罚。(9)施工人员私自拆除或随意挪动施工现场的各种防护装置、防护设施和安全标志,对责任单位进行处罚。(10)施工人员不懂或违反本工种安全操作规程,并未按有关规定穿戴劳动防护用品,对责任单位进行处罚。(11)施工现场人员私自使用电炉、电热器具等,对责任单位进行处罚。(12)施工人员赤脚或穿拖鞋进入施工现场或穿带钉易滑鞋高空作业,对责任单位进行处罚。(13)施工中出高处往下投掷物料,对责任单位进行处罚。(14)施33、工人员在危险处停留或休息,对责任单位进行处罚。(四)安全防护处罚原则:(l)安全防护未按安全措施方案要求进行施工,对责任单位进行处罚。(2)使用不符合规定要求的材料(架管、扣件、安全网、脚手板等)支搭各种脚手架,对责任单位进行处罚。(3)脚车架未按要求搭设,如立杆、水平杆、小横杆间距超过标准,操作面上未满铺脚手板，对责任单位进行处罚。(4)漏洞大,有探头板或飞跳板,安全网挂设不严或绑扎不牢固等,对责任单位进行处罚。(5)水平网网底距下方物体表面的垂直度不符合标准，对责任单位进行处罚。(6)作业面铺板离墙间距大于20cm,对责任单位进行处罚。(7)上下施工作业面不按规定设爬梯,对责任单位进行处罚34、。(8)脚手架堆放物料超过其荷载或使用不符合要求,对责任单位进行处罚。(9)脚手架、安全设施在使用过程中未经允许进行拆改并未及时修复,对责任单位进行处罚。(10)安全网在使用过程中连接松动未及时修复,未及时清理安全网内的杂物,对责任单位进行处罚。(11)“四口”、临边处无防护或防护不符合规定要求,对责任单位进行处罚。(五)安全用电罚款标准:(1)施工现场的临时用电未按JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范标准执行及施工现场临时用电工程施工组织设计进行施工,对责任单位进行处罚。(2)所使用的配电箱、电缆线不符合标准,对责任单位进行处罚。(3)未建立对施工现场的用电设备、配电线路定期检验35、检查和维修制度,对责任单位进行处罚。(4)临时用电设备、配电线路未经验收便投入使用,对责任单位进行处罚。(5)对施工现场的用电设备、配电线路进行未定期进行安全检查:对检查出的故障未及时维修、报告,使其带病运转:无检查资料或资料内容欠缺,对责任单位进行处罚。(6)检修电路时未悬挂禁止合闸等明显标志牌,对责任单位进行处罚。(7)电闸箱内未贴该箱配电系统图,或与实际配置不符,对责任单位进行处罚。(8)使用电器设备不按有关安全操作规程进行操作,对责任单位进行处罚。(9)电箱放置不当:没有两人同时操作的空间；配电箱内、外堆放杂物,对责任单位进行处罚。(10)在潮湿或施工条件特别恶劣的环境下未采用安全电36、(36V),对责任单位进行处罚。(11)电气设备不应带电的外露导电部分和配电箱未采取保护接零:保护接零不符合要求或零地混用,对责任单位进行处罚。(12)固定式用电设备未采用三级开关箱或“一闸多机”、开关箱内的电器额定值与所控制的用电设备不相匹配,对责任单位进行处罚。(13)用电线路未采用橡套绝缘电缆:保护零线未按规定选取黄/绿双色线或用作其它连接导线使用；线路老化严重、有破损；导线连接不牢(虚接)；导线拖地或用金属丝绑扎,对责任单位进行处罚。(14)三级配电箱与二级配电箱的距离超过30米；用电设备与三级配电箱的距离超过5米；流动电箱随意乱放、平躺,对责任单位进行处罚。(15)未按要求将三级配电37、箱的220/380V电箱分开设置,对责任单位进行处罚。(16)用电设备、配电箱未采取防风、阀、水措施,对责任单位进行处罚。(17)碘钨灯的高度低于2.4米、未按要求接保护零线、手把处未缠绝缘胶布,对责任单位进行处罚。(18)未报告电工私自停电而移动配电箱和固定式用电设备,对责任单位进行处罚。(六)机械防护罚款标准:(1)施工机械无安全管理制度、定期检查制度,对责任单位进行处罚。(2)各种机械未经验收就投入使用,对责任单位进行处罚。(3)施工现场未设机械管理负责人:机械操作人员无证上岗,对责任单位进行处罚。(4)未定期对机械设备进行检查;对检查出的故障未及时维修、报告,使其带病运转；无检查资料或38、资料内容欠缺,对责任单位进行处罚。(5)机械设备保养状况差:设备超负荷运转,对责任单位进行处罚。(6)未在机械设备明显处挂设本机械设备的安全操作规程牌或未按安全操作规程进行操作,对责任单位进行处罚。(7)机械设备安装不稳固:转到部分无防护罩或防护罩缺损；无防雨、水措施,对责任单位进行处罚。(8)各种机械的操作人员在未切断总电源前擅自离开工作岗位,对责任单位进行处罚。 (9)电锯无防护罩、分料器；电刨无护指板，对责任单位进行处罚。二、各工种安全管理措施(一)临电工安全管理措施(1)电工作业必须经专业安全技术培训,考试合格,持特种作业操作证方准上岗独立操作。非电工严禁进行电气作业。(2)电工接受施39、工现场暂设电气安装任务后,必须认真领会落实临时用电安全施工组织设计（施工方案)和安全技术措施交底的内容,施工用电线路架设必须按施工图规定进行,凡临时用电使用超过六个月(含六个月)以上的,应按正式线路架设。改变安全施工组织设计规定,必须经原审批单位领导同意签字,未经同意不得改变。(3)点工作业时，必须穿绝缘鞋、绝缘手套，酒后不准操作。(4)所有绝缘、检测工具应妥善保管,严禁他用,并应定期检查、校验。保证正确可靠接地或接零。所有接地或接零处,必须保证可靠电气连接。保护线PE必须采用绿/黄双色线,严格与相线、工作零线相区别,不得混用。(5)电气设备的设置、安装、防护、使用、维修必须符合施工现场临时用40、电安全技术规范(JGJ464005)(以下简称规范的要求)。(6)在施工现场专用的中性点直接接地的电力系统中,必须采用TN-S接零保护。(7)电气设备不带电的金属外壳、框架、部件、管道、金属操作台和移动式碘钨灯的金属柱等,均应作保护接零。(8)定期和不定期对临时用电工程的接地、设备绝缘和漏电保护开关进行检测、维修,发现隐患及时消除,并建立检测维修记录。(9)建筑工程竣工后,临时用电工程拆除后,应按顺序先切断电源,后拆除,不得留有隐患。(二)普通工安全管理措施(1)普通工在从事装卸、搬运和辅助作业时,工作前必须熟悉作业的内容、作业环境,对所使用的工具要认真进行检查,不牢固不得使用。(2)在脚手架41、操作平台等高处作业时,不得倒退猛拽。严禁在脚手架、操作平台上坐、躺和背靠防护栏杆休息。(3)清理楼层施工垃圾,必须从垃圾溜放槽溜下或采用容器运下,严禁从高空抛扔。(4)清理楼层时,必须注意孔洞,遇有地面上铺有盖板,挪动时不得猛掀,可采用拉开或人抬挪开。(5)现场的各类电气、机械设备和各种安全防护设施,如安全网、护身栏等,严禁乱动。(6)使用手推车运料时,必须平稳,掌握重心,不得猛跑或撒把溜车;前后车距平地不得少于2米,下坡时不得少于10米。向槽内下料,槽下不得有人,槽边卸料,车轮应挡掩,严禁猛推和撒把倒料。(三)在工安全管理措施(1)脚手架未经交接验收不得使用。验收使用后不准随便拆改或移动。42、脚手架使用前应检查脚手板是否有空隙、探头板、护身栏、挡脚板,确认合格,方可使用。(2)脚手架上堆料不得超过规定荷载（均布荷载每平方米不得超过3KN，集中荷载不超过1.5KN）。脚手架上的工具、材料要分散放稳。(3)在同一垂直面上,上下交叉作业时,必须设置安全隔离层。(4)严禁踩踏脚手板的护身栏杆和阳台栏板进行操作。(5)在高大门旁作业时,必须将门关好,并插上插销。夜间或阴暗处作业,应用36伏以下安全电压照明。(6)使用电钻、砂轮等手持电动工具,作业前应试机检查,作业时应戴绝缘手套。(7)搬运石材要拿稳放牢,绳索工具要牢固。工人抬运时,应互相配合、动作协调一致。(8)在脚手架上进行石材安装作业时43、,应经常检查架子的稳定状况,堆放石材不得超过脚手架的规定荷载重量,且不得将石材斜靠在护栏上。工作完毕,必须将脚手架上石渣碎片清扫干净。(四)木工安全管理措施(1)平刨机必须有安全防护装置,严禁带手套作业,操作刨料应保持身体稳定,双手操作,刨大面时,手按在料面上,刨小料时,手指不低于料高的一半,并不得少于3公分,禁止手在料后推送,经过刨口时,用力要轻,禁止在刨刀上方囚料,通节要减慢推料速度,禁止手按节上推料,刨旧料必须将铁钉、泥沙等清除干净。(2)操作圆盘锯时,严禁带手套操作,不得与他人谈笑,送料要缓慢均匀,不得强拉猛推,遇有硬节应慢推,机器运转时禁止在防护罩和台面上放任何物品,严禁锯小于30公44、分的短料,操作先后,应切断电源,做好清理工作。(3)使用冲击钻、电钻、电刨等电动工具,电源一律通过漏电保护装置,并使用绝缘手套,电箱拖线长度不大于30米,电源线不大于5米,操作人员应立稳,双手操作。(4)使用压刨必须配合一致,接送料应站在机械的一侧,操作人员不得戴手套。送料时手指必须与滚筒保持20厘米以上距离,接料时,必须待出台面后方可上手。清理台面杂物时必须停机(停稳、断电,用木棒进行清理。(5)木工机械必须设专人操作,并执行十字作业法方针严禁非操作工上机操作。(6)工作前必须检查电源接线是否正确,各电器部件的绝缘是否良好,机身是否有可靠的保护接地或保护接零,检查刀片安装是否正确,紧固是否良45、好,各安全罩、防护器等安全装置是否齐全有效。(7)压刨床必须用单向开关,不得安装到顺开关,三、四面刨应按顺序开动。使用前必须空车试运转,转速正常后,再经2-3分钟空运转,确认无异常后,再送料进行工作。机械运转过程中,禁止进行调整、检修和清扫工作,作业人员衣袖要扎紧,不准带手套。(8)操作棚（室)内严禁抽烟或烧火取暖,必须设立消防器材及设施。第七节 消防、安全生产应急措施为依法保证对因工伤亡事故及时、正确地进行调查处理,根据中华人民共和国行政处罚法以及国家和广东省有关规定,特制定生产安全事故应急救援预案。一、应急响应对可能发生或已经发生的生产安全事故或紧急情况,采取应急措施,做出快速反应,预防或46、最大限度减少人员、财产的损失程度。二、应急准备(一)应急救援组织机构(1)项目应急救援领导小组组长:项目经理副组长:现场经理、安全员组员:项目相关人员(2)指挥中心设在项目部办公室。(二)岗位职责(l)组长1)分析紧急状态和确定相应报警级别,分析相应危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型。2)指挥、协调应急反应行动,部署应急策略,保证应急行动的顺利完成。3)与外部应急反应人员、部门、组织和机构进行联络,通报外部机构,决定是否请求外部援助。4)直接监察应急操作人员的行动。5)保证现场和外部人员的安全。6)协调后勤,以支援现场反应人员。7)负责应急反应系统的启动,宣布场内应急状态的停47、止,领导应急终止后的恢复工作。8)决定是否撤离、外部影响区域的安全和场内的重大应急行动:(2)副组长l)作为应急响应领导小组组长的代理人,当组长不在现场或在紧急事故中受伤时,代替履行职责。 2)协助应急响应领导小组组长,组织和指挥应急操作任务。3)向组长提出应采取的减缓事故后果行动的对策和建议。4)保持与现场操作组员的直接联络,协调组员的救援工作。5)评价安全状态和发展趋势,管理应急活动。6）决定并管理补救活动。7）随时向组长提供事故信息。(3)组员l)副组长不在现场或在紧急事故中受伤时,代替履行职责。2)所有事故现场操作的指挥和协调。3)现场事故评估。4)保证内部、外部人员的应急反应行动的执48、行。5)控制紧急情况。6)与副组长及时联络沟通。7)诊断安全状态,评价损伤程度。8)识别危险物质及存在的潜在危险,并对事故现场进行分析,分析事故原因,提出纠正措施和补救方案,执行有效的应急操作,保证个人安全,并负责事故后的现场清除工作。9)组织评价事故的场内外辐射后果,提出应急防护措施的建议。10)组织制定应急终止后的恢复计划。三、应急救援器材项目应根据项目实际情况配备相应的救护器材。四、应急抢险(一)通告及报警(l)发现或得知事故现象的人员,应马上向组长报告,如果是火灾事故,必须同时打119向消防部门报警。(2)组长接到报警后,通知副组长、组员,立即启动应急救援系统。(3)根据事故类别向上级49、主管部门及公安、劳动、环保、建设等地方主管部门报告，报告执行事故调查处理制度以及国家、北京市相关法律法规。(4)报警和通讯一般应包括以下内容:1)事故发生时间、地点和相关设施。2)事故类型:火灾、爆炸、有毒有害气体泄露、传染病、触电、中毒、高空坠落、坍塌。塌、物体打击、机械伤害。3)联系人姓名和电话等。4)火警电话119:急救电话120、999:匪警ll0。(二)应急救援领导小组职责(1)对于火灾爆炸事故,应急领导小组的任务有:1)引导消防队合理布置消防车和重点保护区域,对重要设备、设施进行重点监控和保护。2)营救、保护、转移事故中心区受伤人员。3)通过信号、广播,组织、引导人员的疏散。4)控50、制事故区域的边界和人员车辆迸出。5)密切注视事故发展和蔓延情况,尽量减少损失,如继续扩大,由副组长及时向组长报告,请求地方及友邻单位支援。(2)对于有毒有害易燃易爆气体泄露事故,应急领导小组的任务有:1)实施急救措施,严重者,出组长及时与附近医院联系就医。2)控制事故区域的边界和人员车辆进出。3)切断气源,预防爆炸,若不能立即切断气源而引起爆炸,立即实施消防措施。4)迅速撤离污染区人员,可能的话,将容器移至合适的地方,实施泄露应急处理措施。5)应急处理人员应采取防护措施。6)合理处理废弃的气体,减少环境污染。(3)对于触电事故,应急领导小组的任务有:1)控制事故区域的边界和人员车辆进出。2)迅51、速脱离电源。3)脱离电源后,应迅速通知附近医院,同时对伤情进行简单诊断,实施对症救治措施,如口对口人工呼吸、胸腔挤压法。(4)对于热灼伤事故，应急领导小组的任务有：1)控制事故区域的边界和人员车辆进出。 2)尽快使伤员离致伤因素,以免继续损害深层组织,并格外注意观察伤员有无进展呼吸困难,为下一步救治创造条件。3)伤员经现场处理后,立即送医院救治。(5)对于电烧伤事故,应急领导小组的任务有:1)控制事故区域的边界和人员车辆进出。2)视情况进行心肺功能的复苏。3)经相应处理后,尽快护送到医院救治。(6)对于化学烧伤事故,应急领导小组的任务有:1)控制事故区域的边界和人员车辆进出。2)现场处理。3)52、送医院作进一步治疗。(7)对于高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌等引起的出血、软组织割裂伤、挫伤、骨折等事故,应急领导小组的任务有:1)控制事故区域的边界和人员车辆迸出。2)根据现场条件,及时、正确地采取暂时性的止血方法止血。3)采取包扎固定措施,减少出血、损伤、疼痛,预防感染、休克。4)伤员经现场止血、包扎、固定后,尽快正确地运送伤员到医院。(8)对于传染病、职业病,应急领导小组的任务有:宣传、贯彻、执行全国疾病预防控制机构工作目录中的传染病预防与控制的综合管理、急性传染病的预防与控制、慢性传染病的预防与控制、职业卫生与职业病的预防控制。五、应急救援救护方法(一)火灾(1)采取隔离灭火53、法,限制火灾范围。(2)采用窒息法和冷却法把火扑灭。(3)扑灭油品火灾用干粉、泡沫灭火器,扑灭可燃气体火灾用干粉,可燃固体复燃火灾用水体灭火器,电气、高温场所用干粉、气体灭火器,精密仪器、贵重设备用气体灭火器,贵重书籍用干粉、气体灭火器。(4)对于固体物质的地面火灾，可用扫帚、树枝、进行人力拍打，或用铁锹挖土覆盖、掩埋,沙箱可用于扑灭地面油类火灾。(二)易燃易爆有害气体迅速脱离现场至空气新鲜处,保持呼吸道通畅,如呼吸困难,给输氧,呼吸心跳停止时,立即进行人工呼吸和胸外心脏按压术,就医。(三)触电发生触电事故后,切不可惊慌失措,束手无策。要立即切断电源,使伤员脱离继续受电流损害的状态,减少损伤的54、程度。在切断电源前应注意伤员身上因有电源通过,己成带电体,任何人不应触碰伤员,以免自己也遭电击。切断电源可采取以下的两种方法:其一是立即拉开电源开关或拨掉电源插头,以切断电源。其二是不能立即按上面的办法切断电源时,可用干燥的木棒、竹竿等将电线拨开,使伤员脱离电源。此时切不可用手或金属和潮湿的导电物体直接触碰伤员的身体或触碰伤员接触的电线,以免引起抢救人员自身触电。在切断电源的动作时,要事先采取防御措施,防止触电者脱离电源后因肌肉放松而自行摔倒,造成新的外伤。切断电源的动作要用力适当,防止因用力过猛造成带电电线击伤其他人员。脱离电源后，应迅速向附近医院呼救。同时对伤情进行简单诊断，伤员是否还存在55、呼吸,伤员是否还有心跳,瞳孔是否扩大等,实施对症救治措施,如口对口人工呼吸、胸外,心脏挤压法等。(四)烧伤热烧伤的现场救护的主要措施是尽快使伤员脱离致伤因素,以免继续损害深层组织,为下一步的救治创造条件。对一般部位的烧伤处理:一般部位是指头部、面部、呼吸道等要害部位以外的身体烧伤。让伤员脱离致伤物后,要用清洁布覆盖创面,简单包扎,避免感染。伤员经现场处理后应立即送医院救治。对特殊部位的烧伤处理:特殊部位是指头部、面部、呼吸道等要害部位的烧伤。头面部是一个多器官、多功能的部位,烧伤后常极度水肿,且易引起继发性感染。因此,在抢救时要特别注意,应以最快速度送往附近医院救治。处理电烧伤应视情况进行心肺56、功能的复苏,有神志障碍者,头部可放置冰帽或冰袋,经相应处理后,尽快送医院救治。化学烧伤,症状各不相同,常采取以下急救方法:采取各种方法迅速消除创面上的化学物质；用大量水冲洗局部创面；采用恰当的中和治疗化学物质进入眼内,切忌用水或手帕揉擦,以免增加创伤；误服有毒化学物质,造成口腔、消化道烧伤时,可服牛奶、植物油等进行防护。经现场处理后,应送医院作进一步治疗。(五）中毒立即将中毒者转移到空气新鲜的地方，让中毒者仰卧，解开衣物，但勿使受凉。如中毒者呼吸停顿,应施行人工呼吸抢救。(六)包扎伤口包扎绷带必须清洁,伤口不可用水冲洗。如伤口大量出血,应用折叠多层的纱布盖住,并用手帕、毛巾、绷带(必要时需撕开57、衣服等扎紧,直到流血减少或停止。(七)碰伤轻微的碰伤可将冷湿布敷在伤处。较重的碰伤应小心将伤者安置在担架上,等待医护人员处理。(八)碎屑入目当眼睛为碎屑或颗粒所迷,应立即闭上眼睛,待异物自然流出或其他人帮助吹去；当眼睛为异物所伤,应立即去医院治疗,不可用手、手帕、毛巾、火柴梗等揩擦眼睛。(九)骨折手骨或腿骨骨折,应将伤者安置在地上或担架上,用两块长度超过上下两个关节、宽度不超过10-15公分的木板或竹片绑缚在肢体的外侧,夹住骨折处并扎紧,以减轻伤者的痛苦和伤势,等待医护人员处理。(十)突发性疫情针对突发性疫情,应立即上报公司领导。项目上要设隔离室和进行体温测试,并根据情况报120。但必须通过相58、关程度上报属地CDC。生产安全事故应急救援程序流程图(2)事故的报告程序根据安全生产法规定,发生事故企业负责人必须立即如实地将事故情况报告有关部门。该规定要求相关部门应及时组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失；及时对事故进行调查处理,分析事故原因并提出防范措施；处理有关责任人员,教育职工和领导干部，加强安全管理，保障安全生产。企业发生职工因工伤亡事故后，负伤者、最先发现人或项目负责人，必须按照下列规定的程序,立即报告。1)轻伤事故:由项目经理部报告公司安全部。2)重伤事故、重大伤亡事故:由项目经理部立即报区建委和当地公安机关,同时报公司安全部；3)特大伤亡事故:由项目经理部立即报区建59、委和当地公安机关,同时报公司安全部；(3)生产安全事故报告程序流程图第八节 消防保卫管理措施一、消防管理(一)消防领导小组职责:对施工现场的消防保卫工作全面负责,及时传达上级有关文件精神,根据生产任务、季节变化,以及国家重大政治活动期间,准确有针对性的布置防火工作,施工现场如发生火灾事故,负责组织灭火、救援工作,并及时报警,同时要协助公安机关调查火灾原因。(二)消防防火责任制(1)现场经理防火责任制1)对项目安全生产负直在领导责任,协助项目经理认真贯彻执行国家、市有关消防法律、法规,落实各项责任制。2)组织实施工程项目各项防火安全技术措施方案。3)组织施工现场定期的防火安全检查,对检查的问题定60、时、定人、定措施予以解决。4)组织实施对职工的安全教育。5)协助事故的调查,发生事故时组织人员抢救,并保护好现场。(2)项目技术负责人防火责任制l)根据有关消防安全规定,编制施工组织设计和消防平面布置图,应有消防道路、消防水源,易燃易爆等危险材料堆放场,临建的建设要符合防火要求。2)施工组织设计须有防火技术措施。对施工过程中的隐蔽项目和火灾危险性大的部位，要制定专项防火措施。3)施工现场总平面图要注明消防泵、竖管、消防器材设施位置及其它各种临建位置。(3)责任工程师防火责任制l)对负责组织施工的工程项目的消防安全负责,组织施工中要遵守有关消防法规及规定。2)在安排工作的同时要有书面的消防安全技61、术交底,采取有效的防火措施,不准强令违章作业。3)坚持周一防火安全教育,及时整改隐患。4)日常工作中注意发现和纠正违章作业。(4)加工作业班、组的消防工作责任制1)对本班、组的消防工作负全面责任,自觉遵守有关消防工作法规制度,把消防工作落实到职工个人,实行分片包干。2)消防工作纳入班组管理,分配任务要进行防火安全交底,坚持班前教育,下班检查活动,消除隐患做到不隔夜,杜绝迹章冒险作业。3)组织义务消防队员积极参加消防学习训练活动,发生火灾事故立即报告,组织力量扑救,保护现场,配合事故调查。(5)材料工程师及仓库保管员防火安全责任1)认真贯彻执行公安部颁布的仓库防火安全管理规则和上级有关制度,制定62、本部门防火措施,完善健全制度,做好材料物资运输过程及存放保管中的防火安全制度。2)对易燃、易爆等危险及有毒物品,必须按规定保管,发放要落实专人保管,分类存放,严格手续,防止爆炸和自然起火。3)对所属仓库和存放的物资要定期开展安全防火检查,及时消除不安全隐患。4)仓库保管员按规定配备消防器材,定期检修保养,确保完好有效,库区要设明显的防火标志,严禁吸烟和明火作业。5)库房严禁使用电炉、电加热器。6)仓库保管员是本库的兼职防火员,对防火工作负直接责任,必须遵守仓库有关防火规定,下班前对本库进行仔细检查,无问题时锁门断电,方可离开。(6)电工防火责任1)电工作业必须遵守操作规范和安全规定,操作合格的63、电器材料,根据电器设备的电容量,正确选择同类导线,并安装符合容量的保险丝。2)所拉设的电线应符合要求,导线与墙壁、顶棚、金属架之间,保持一定距离,并加绝缘套管,导线与导线、设备与导线之间接头要牢固绝缘。3)定期检查线路、设备,对老化及残缺线路要及时更新,一般情况下不准带电作业和维修电器设备,安装设备要接零线。4)架设电缆线不乱拉、乱挂,经过通道时要加套管或架高,易燃场所应设支点、加套塑料管。 (三)施工现场消防安全管理办法(l)所有参加施工人员除认真遵守中华人民共和国消防法、北京市建设工程施工现场消防安全管理规定（市政府84令),机关,团体,企业事业单位消防安全管理规定(公安部61号令)以及市64、政府、市建委有关施工现场消防安全管理规定,落实防火责任制外,还必须遵守如下管理办法,如擅自边反规定,造成事故或有可能造成事故,项目部将依照规定进行处罚。(2)施工人员入场前,必须持合法证件到项目部登记注册,经入场教育,办理现场“出入证”后方可进入现场。(3)易燃易爆、有毒等危险材料进场,必须提前上报项目部,报告要写明材料性质、数量及将要存放的地点,项目部检查确认安全后方可限量进入现场。 (4)施工现场不得使用明火。(5)施工现场严禁吸烟,现场各部位,按责任区域划分,各自做好消防工作。(6)未经项目部批准,施工队或个人不得在施工现场使用电热器具。(7)现场内临时库房或可燃材料堆放场所按规定分类码65、放整齐,并悬挂明显标志,配备相应消防器材。(8)库房禁止存放大量可燃材料。(9)施工现场各类用电场所的电线,必须由电工敷设、安装,不得私自随意私拉乱接电线。(10)各专业施工队要确定一名专、兼职安全员,负责自己队伍的日常防火管理工作。(11)遇有国家政治活动期间,各外协力量必须服从项目部统一指挥、统一管理。并严格遵守项目部制定的“敏感时期”安全方案。(12)根据现场实际情况按照施工段的划分及施工段的特点划分防火责任段,在每一防火责任段制定负责人,对该责任段内的消防负全责,在每一防火责任段的明显部位摆放防火器材,以确保发生火灾时能迅速取得消防器材灭火。(四)施工现场消防制度为了加强内部消防工作,66、保障施工安全,保护国家和人民的生命财产安全,特制定本规定:(1)施工现场严禁吸烟,现场各重点部位按规定合理配备消防设施和消防器材。(2)施工现场不得用明火。(3)物资仓库、木工房、木料及易燃品堆放处等部位严禁烟火,不得使用电炉作业。(4)各类仓库、木工房严禁使用明火。(5)严禁乱拉电线，如需用者必须专职电工负责架设。(6)施工现场易燃易爆材料,要分类堆放整齐,存放在安全可靠的地方,油棉和维修用油应妥善保管。(五)仓库防火制度(1)认真贯彻执行公安部颁布的仓库防火安全管理规则和上级有关制度,制定本部门防火措施,完善健全防火制度,做好材料物资运输工程及存放保管中的防火安全工作。(2)对易燃、易爆等67、危险及有毒物品,必须按规定保管,发放要落实专人保管,分类存放,严格手续,防止爆炸和自燃起火。(3)对所属仓库和存放的物资要定期开展安全防火检查,及时清除不安全隐患。(4)仓库要按规定配备消防器材,定期检修保养,确保完好有效,库区要设明显的防火标志,严禁吸烟和明火作业。(5)仓库保管员是本库的兼职防火员,对防火工作负直接责任,必须遵守仓库有关防火规范,下班前对本库进行仔细检查,无问题时,锁门断电方可离开。(六)消防奖励与处罚规定(1)奖励对消防工作做出以下显著成绩和突出贡献单位和个人,由经理授予之荣誉称号或物资奖励。l)防范打击违法犯罪分子的破坏活动中,避免纵火案件,在火灾和抢救灾害事故中的有功68、人员。2)积极协助公安、保卫部门查破案件,揭发检举他人违法犯罪行为的。3)敢于同各种违法犯罪活动进行斗争者。4)在要害和重点部位的人员,严格执行规章制度,敢于同连反防火规定的人和事进行斗争取得突出成绩者。(2)处罚凡违反如下规定的单位和个人，根据条例视情节轻重给予批评、警告、罚款（50-5000元）行政罚,触犯刑法的交司法机关处理。1)违反安全消防规定,致使火险及火灾事故的发生,除处理当事人外,还追究其领导及有关人员的责任。2)对下达的防火隐患整改通知单,不按要求整改,或整改不力的。3)私自挪用或圈占、埋压消防器材设施和堵塞消防道路的。二、施工现场治安保卫防范管理(一)治安保卫小组职责:认真贯69、彻执行国家法律、法规和清远市政府有关文件规定,及时传达上级文件精神,积极组织开展各个时期的治安保卫工作。落实各项责任,维护现场治安秩序,防止或减少各类案件的发生,积极配合公安机关打击犯罪活动。治安员职责:熟悉了解现场情况,掌握工作范围人员动向,发现事故苗头及时向组织反映,将事故消灭在萌芽状态。努力学习,提高自身素质,改善工作方法。做到发现情况,立即向上级反映、报警。(二)施工现场治安保卫防范管理办法本办法适用于本工程所有施工人员。进入施工现场施工人员除认真遵守国家法律、法规、治安管理处罚条例、清远市企事业单位保卫工作责任制的规定以及清远市有关文件规定外,还必须遵守本管理办法。如擅自违反规定造成70、事故或有可能造成事故,项目经理部将依照本管理办法进行处罚。(1)施工人员入场前,必须持合法证到项目保卫部门登记注册,经入场教育,办理“出入证”后方可进入现场施工。(2)专业施工队必须服从项目部管理,遵守各项规章制度,确定一名专(兼)职保卫人员,负责本单位（队伍）治安保卫日常管理工作,搞好内部治安防范工作。(3)专业施工队必须按北京市有关规定,办理好合法证件。(4)为保证施工现场有一个良好的施工环境,任何单位或个人不得以任何理由进行闹事、打架、盗窃等事件影响正常施工。(5)施工现场内各单位或个人的贵重物品,包括工具、材料、半成品、仪器以及各种私人财物要自己保管好,防止丢失。(6)任何单位和个人不71、得私自留宿任何外来人员。如遇特殊原因(被留宿者必须有合法证件)请示领导，同时在主管部门登记后方可留宿。(7)进驻现场单位（队伍），须将详细人员花名册上报项目保卫部门。宿舍要按规定进行管理,不得在宿舍内赌博、看淫秽书籍及音像制品,不得留宿异性,不得进行一切犯罪活动。(8)因施工和其它原因发生矛盾事件,要通过,正常途径,报告项目部解决,不得私自运用野蛮、粗鲁、简单的解决方法导致事态扩大、影响生产。(9)全体施工人员都有维护现场秩序,同各种违法活动做斗争的义务,个别人如无视法律,触犯刑法,项目部将协助公安机关打击犯罪分子。(三)治安保卫奖励与处罚规定根据国家法律及有关规定,为确保本工程项目施工现场的72、治安保卫安全,根据“谁主管、谁负责”的原则,结合经理部的实际制定本规定。(l)奖励对治安保卫工作做出以下显著成绩和突出贡献单位和个人,出经理授予之荣誉称号或物资奖励。在防范打击违法犯罪分子的破坏活动中,避免重大刑事治安案件的有功人员。积极协助公安、保卫部门查破案件,揭发检举他人违法犯罪行为的。敢于同各种违法犯罪活动进行斗争,维护施工现场内部治安秩序成绩突出者。在要害和重点部位的人员,严格执行规章制度,敢于同边反治安保卫规定的人和事进行斗争取得突出成绩者。(2)处罚凡违反如下规定的单位和个人,根据条例视情节轻重给予批评、警告、罚款(50-5000元)元)行政处罚,触犯刑法的交司法机关处理。对打架73、斗殴、殴打他人、流氓行为、赌博、捣毁公私财物及各种扰乱内部治安秩序的。辱骂他人或故意污秽他人身体、衣物等不听劝阻者处以罚款并赔偿损失费。由于保管不当,以至发生物品失窃者,后果自负,因工作失职发生物品被盗,按被盗物品的100%给予赔偿并处罚款。对治安、保卫部门下达的治安,防火隐患整改通知单,不按要求整改,或整改不力的。私自挪用或圈占、埋压消防器材设施和堵塞消防道路的。 第九节、安全管理体系一、施工现场安全管理体系施工现场安全生产管理体系是施工企业和施工现场整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、审核和保持“安全第一，预防为主”方针和安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过程和资源。施工现场安全生产管理体系的建立不仅是为了满足工程项目部自身安全生产的要求，同时也是为了满足相关方（政府、投资者、业主、保险公司、社会）对施工现场安全生产管理体系的持续改善和安全生产保证能力的信任。二、安全管理组织架构以项目经理为首，由生产副经理、项目技术负责人、专业安全工程师，各施工队及各施工班组等各方面的管理人员组成本标段工程的安全管理组织机构。安全管理机构如下图示：安全管理机构 项目经理 技术负责人 生产经理 项目副经理木工班长 安全员 水电班长瓦工班长砼班长铁工班长