1、监 理 规 划盘锦辽东湾新区海岛生态住区地下综合管廊一期工程目 录一、工程概况2二、监理服务范围和监理工作内容2三、监理工作目标11四、监理工作依据12五、项目监理机构的设置与组成形式13六、项目监理机构的人员岗位职责14七、监理工作程序16八、监理工作方法及措施33九、监理工作制度和工作标准58十、对外行文审批制度63一工程概况建设单位：施工单位：设计单位：监理单位：工程名称：盘锦辽东湾新区海岛生态住区地下综合管廊一期工程地址：盘锦辽东湾新区工程类别：市政公用工程建设规模：本项目共分为CC16027-01和CC16027-02元泰街和修业路综合管廊两部分，CC16027-01联络段综合管廊工2、程全长4.5Km左右，综合管廊内收纳的市政管线有：66KV高压电缆、10KV中压电缆、通讯电缆、给水管道、燃气管、污水压力管以及热力管道。管廊采用矩形箱涵的结果形式，分为三舱。质量等级目标：达到国家施工质量验收合格标准 工程总工期：年12月1日至2018年12月1日，总工期为两年工程投资总额：约6.2亿元报价: 人民币（大写）约6.2亿元（RMB：￥620000000.00元）投标报价完成整个监理任务，工程监理费率为0.98%二、监理服务范围和监理工作内容1、监理工作范围承担委托人委托项目的监理工作。负责本项目的施工阶段的监理工作，包括本工程的施工设计图范围内的全部工作内容。监理工作内容包括：3、工程质量控制、进度控制、投资控制、合同与资料管理、组织协调、安全文明施工监理等工作。2、监理工作内容一、施工准备阶段的监理工作内容1. 监理单位委托监理合同签订后将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。2. 在签订委托监理合同及收到设计文件后，由总监主持、专业监理工程师参加编制监理规划，并经单位技术负责人审核批准，在召开第一次工地会议前，报送建设单位。3. 工程项目开工前，监理人员参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，并负责起草会议纪要。4. 根据工程特点制定监理工作总程序，并按工作内容分别制定具体的监理工作程序。5. 在设计交底前，总监理工程师组织监理人员4、熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。6. 项目监理人员参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师对设计技术交底会议纪要进行签认。7. 工程项目开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审查意见，并经总监审核、签认后报送建设单位。8. 工程项目开工前，总监理工程师审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系、及组织机构、制度等，确能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系审核以下内容：(1) 质量管理、技术管理和质量保证的组织机构；(2) 质量管5、理、技术管理制度；(3) 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。9. 分包工程开工前，专业监理工程师审查承包单位报送的分包单位资格报送表的分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以确认。10. 专业监理工程师审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位。11. 专业监理工程师按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，再对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认：(1) 检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；(2) 复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制6、网和临时水准点的测量成果。12. 总监理工程师指定的专人收集、整理、归档工程项目建设前期的重要文件(1) 可行性研究报告；(2) 初步设计文件；(3) 施工图设计文件；(4) 招标文件；(5) 投标文件；(6) 工程施工预算书；(7) 施工方发出的施工组织设计、开工申请等文件。二、 工程施工阶段的监理工作内容三、 （一）工程质量控制工作内容1. 总监理工程师签认经专业监理工程师审查过的，承包单位上报的经调整、补充或变动的施工组织设计。2. 专业监理工程师要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。3. 专业监理工程师要求承包单位报送新材料、新工艺、新技7、术、新设备等相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。4. 专业监理工程师对承包商在施工中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。5. 专业监理工程师从以下五个方面对试验室进行考核：(1) 试验室的资质等级及其试验范围；(2) 法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；(3) 试验室的管理制度；(4) 试验人员的资格证书；(5) 本工程的试验项目及其要求。(6) 专业监理工程师对承包单位报送的拟进行工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。8、对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。(7) 专业监理工程师检查承包单位上报施工机械和机具，保证施工质量。(8) 项目监理机构定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。(9) 总监理工程师安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师安排监理员进行旁站。 (10) 专业监理工程师根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。(11) 对未经监理人员验收或验收不合9、格的工序，监理人员拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。(12) 专业监理工程师对承包单位报验的检验批、分项工程质量和检验资料进行现场检查和审核，符合要求后予以签认；总监理工程师组织监理人员对承包单位报验的分部工程和单位工程质量和检验资料进行现场检查和审核，符合要求后予以签认。(13) 对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师将及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。(14) 监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，将通过总监在事先向建设单位报告后及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，10、总监将及时签署工程复工报审表。总监下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告。 (15) 对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。(16) 总监理工程师及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档。(17) 总监理工程师组织编制监理月报，并签认后报建设单位和本监理单位。(18) 专业监理工程师行使质量否决权，协助做好付款控制。(19) 专业监理工程师主持、组织质量协调会。（二）工程造价控制工作内容111、. 项目监理机构依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策，研究确定预防费用索赔措施，以避免、减少对方的索赔量。2. 对计划、施工、工艺、材料及设备等作必要的技术经济比较论证，以挖掘节约投资、提高经济效益的潜力。3. 及时处理费用索赔，并协助业主进行反索赔。4. 严格控制工程变更，力求减少变更费用。总监理工程师应从工程造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。5. 根据项目业主责任制和有关合同的要求，协助做好应由业主方完成的与工程进展密切相关的工作，如按期提交合格施工现场、按质、12、按量、按期提供材料和设备等。6. 专业监理工程师按施工合同约定的工程量计算规则进行现场计量，并审核承包单位填报的经专业监理工程师质量验收合格的工程量清单和按施工合同约定的支付条款，审核工程款支付申请表，并报总监理工程师审定，签署工程款支付证书，且报建设单位。7. 专业监理工程师及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在监理月报中向建设单位报告。8. 专业监理工程师及时收集、整理有关的施工和监理资料，并为处理费用索赔提供证据。（三）工程进度控制工作内容1. 专业监理工程师依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进13、度目标进行风险分析、论证，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。2. 总监审批承包单位报送的施工总进度计划，年、季、月度施工进度计划。3. 专业监理工程师对进度计划实施检查、分析，并记录实际进度及其相关情况，当实际进度符合计划进度时，要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施；当实际进度严重滞后于计划进度时及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位确定采取进一步措施并监督实施，每月、季、年提交各种进度控制报表。4. 协调业主方材料和设备供应进度计划并进行控制，使其满足施工要求；5. 在施工过程中，做好对人力、材料、机具14、设备等的投入控制工作以及转换控制工作、信息反馈工作，使进度控制定期连续进行；6. 研究制定预防工期索赔措施，做好处理工期索赔工作。 7. 总监理工程师在监理月报中向业主报告工程进度和采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。8. 开好进度协调会议，及时协调有关各方关系，使工程施工顺利进行。（四）工程组织协调监理工作内容1. 参与本工程建设的各单位的配合关系，协助业主处理有关问题，并督促总承包单位协调其分包单位的关系。2. 协助业主向各建设主管部门办理各项审批事项。3. 协助业主处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜。4. 在施工过程中，总监理工15、程师定期主持召开工地例会。会议纪要由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。5. 监理工程师或专业监理工程师根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项问题。（五）工程信息、监理资料管理监理工作内容1. 建立信息管理制度以及会议制度等。2. 督促施工、材料及设备供应等单位及时整理工程技术、经济资料。3. 总监负责监理资料的管理，并指定专人完整地整理，有序分类，具体实施。4. 施工阶段的监理资料应包括下列内容：(1) 施工合同文件及委托监理合同； (2) 勘察设计文件； (3) 监理规划； (4) 监理实施细则； (5) 分包单位资格报审表； (6) 设计交底与图纸会审会议纪要； (716、) 施工组织设计（方案）报审表； (8) 工程开工/复工报审表及工程暂停令； (9) 测量核验资料； (10) 工程进度计划； (11) 工程材料、构配件、设备的质量证明文件； (12) 检查试验资料； (13) 工程变更资料； (14) 隐蔽工程验收资料； (15) 工程计量单和工程款支付证书； (16) 监理工程师通知单； (17) 监理工作联系单； (18) 报验申请表； (19) 会议纪要； (20) 来往函件； (21) 监理日记； (22) 监理月报； (23) 质量缺陷与事故的处理文件； (24) 分部工程、单位工程等验收资料； (25) 索赔文件资料； (26) 竣工结算审核意17、见书； (27) 工程项目施工阶段质量评估报告等专题报告； (28) 监理工作总结。2、监理月报监理工程师将根据工程进展情况，存在的问题每月以报告的格式向业主和监理所报告，监理月报由总监理工程师签发。其内容如下：(1) 工程签证情况(2) 本月工程形象进度完成情况(3) 本月存在的主要问题(4) 本月发生的重要事件（大事记）(5) 本月统计月报下月监理工作要点(6) 本月工程质量、进度 、投资完成情况评述(7) 本月监理工作小结(8) 下月监理工作要点(9) 工程照片3、监理工作总结工程监理项目竣工后，项目总监结合工程实际，组织各专业监理工程师全面、真实地对监理服务过程进行总结，正确认识与评价18、监理工作成效，将工作成绩向业主作认真详细地汇报，让其了解监理实施过程以来监理工程的质量和效果。(1) 监理工作总结的总体要求工作总结应能客观、公正、真实地反映工程监理的全过程，能对监理效果进行综合描述和正确评价，能反映工程的主要质量状况、结构安全、投资控制等方面的情况。(2) 监理工作总结的划分工程项目全部完成后，应对监理工作进行两方面的总结：一方面，是向业主提交的监理工作总结，其主要内容包括监理委托合同履行概况；监理任务或监理目标完成情况的评价；由业主提供监理活动办公用房和用品、试验设备等清单，监理工作总结的说明等。另一方面，监理内部提交的工作总结，主要是监理工作经验，可以是某种监理技术、方19、法的经验，采用某种经济措施、组织措施的经验，也可以是签订监理委托合同或如何处理好业主、设计、承包单位关系的经验等。(3) 监理工作总结编写的主要内容和组成监理工作总结内容一般包括工程概况，项目监理组织体系情况，工程实施“三个控、二管、一协调”的措施、效果和经验与教训等四部分。监理工作总结在该工程项目竣工验收后一个月内，及时编写完毕。(4) 在各阶段监理工作结束后，监理机构将监理资料及时整理归档。(5) 监理档案在编制的保存上按有关法规及本监理单位的规定执行。（六）工程合同管理监理工作内容1. 参加合同制定和谈判，掌握第一手资料，为合同管理奠定良好的基础。2. 对合同各类条款进行分门别类的认真研20、究和解释分析，并制定预防索赔和处理索赔的措施。3. 委任具有应变能力又能坚持合同原则的监理工程师担任合同管理工作。4. 建立合同目录、编码和档案。5. 按合同的有关条款做出工作流程图、质量检查表和协调关系图等以帮助有效地进行合同监理与检查。6. 进行各类合同的跟踪管理，包括合同各方执行的情况的检查。7. 总监及时处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜，调解合同争议。8. 项目监理机构按合同规定处理合同解除后的有关事宜等。合同终止后，项目监理机构应作好合同的档案管理工作，将全部合同文件及有关资料加以系统整理，建档保管。三、工程竣工验收监理工作内容1总监理工程师组织专业监理工程师，依据有关法21、律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。2收集、整理工程竣工阶段的有关信息，总监组织编写项目监理工作总结。3项目监理机构参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理机构要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。4项目监理机构应及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，总监理工程师22、审定竣工结算报表，并对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。5协助办理工程项目移交手续。6检查确认委托监理合同约定的监理工作已完成，项目监理机构可撤离施工现场。第三章 监理工作目标监理工作总目标：全面履行监理合同义务，确保在施工合同规定的工期和工程预算投资内完成项目施工，工程项目一次性通过验收，合格率100%；整个施工过程不发生重大安全事故。质量控制目标：工程质量达到“合格”工程。工程质量满足结构安全和使用功能要求，符合工程施工质量验收规范和设计要求，达到施工合同中约定的质量标准。进度控制目标：确保按施工合同工期竣工。本工程建设进度以施工合同要求的工期为依据。对合同工期进行总体规划，23、在留有余地的前提下按专业分解，合理地确定各分部分项工程的工期份额及控制措施，协调各有关方面严格遵守，从而达到对合同总工期的有效控制。投资控制目标：工程总造价严格控制在施工总承包合同价的规定范围内。根据施工合同造价和工程实际，切实行使业主给予的计量权、签认权、确认权和否定权。认真及时进行工程量核实计量工作，严格控制设计变更和索赔的发生，认真审批施工组织设计，合理确定施工措施费用，确保建设资金合理有效利用。安全生产文明施工目标：督促施工单位建立安全生产、文明、环保、施工保证体系；严格执行安全生产规章制度，确保安全生产和文明施工达标；整个施工过程不发生重大安全事故。合同管理目标：自本公司进场之日起，24、按照业主与有关第三方签订的合同进行工程监理，公平、公正、规范处理好工程变更、工程延期、费用索赔、争端与仲裁、违约、分包、转让与指定分包、保险的事务。第四章 监理工作依据一、建设工程监理合同，主管部门批准的建设计划、规划、设计文件；二、国家工程建设的法律、法规、及有关政策规定，主要有但不限于：中华人民共和国建筑法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国合同法建设工程质量管理条例建设工程安全生产管理条例建筑工程施工旁站监理管理办法建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送样的规定三、国家和地方现行建筑工程质量评定标准、设计及施工验收规范，主要有但不限于：建设工程监理规范GB50319-2000交通部25、标准公路工程技术标准JTJ001-97建筑工程施工质量验收统一标准GB50300-2001建筑地基基础工程施工质量验收规范GB50202-2002砌体工程施工质量验收规范GB50203-2002混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204-2002建设工程文件归档整理规范GB/T50328-2001钢筋焊接及验收规程JGJ18-2003建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005建筑施工安全检查标准JGJ59-99四、当地建设行政主管部门的有关法规和通知等，主要有但不限于：辽宁省建设工程质量管理条例重庆市建筑市场管理条例重庆市建设项目（工程）竣工26、验收规定重庆市建筑施工文明工地管理规定五、建设单位与设计、承建单位或有关第三方签订的合同或协议；六、经批准的施工图纸及说明，经图纸会审确定的修改设计通知书；七、当地现行预算定额、取费标准和有关建设管理办法；八、总监理工程师和承包人在工程实施过程中有关的会议记录、函电和其他文字记载以及总监理工程师批准的所有图纸变更、总监理发出的指令等也可作为监理依据的补充；九、建设单位的正当要求等。第五章 项目监理机构的组织形式和人员配备计划一、项目监理机构的组织形式：现场监理人员由总监理工程师、总监理工程师代表、各专业监理工程师（土建、给排水、电气、预结算）、监理员等人员组成，详见“项目监理组织机构图”。项目27、总监理工程师土建专业监理公司技术部协调建设单位设计单位承包单位其它相关单位各专业监理工程师、监理员市政专业监理工程师项目监理部安全文明施工监理给排水专业监理电器专业监理项目监理组织机构图二、项目驻场监理机构人员配备及分工：序号姓名担任职务职称专业工作内容1总监工程师工民建全面负责本工程的监理工作，及工程的重大事项协调处理2监理工程师工程师工民建土建监理3监理工程师工程师工民建市政监理4监理工程师工程师工民建电气监理5监理工程师工程师工民建给排水监理6监理工程师工程师工民建安全文明监理第六章 项目监理机构的人员岗位职责一、总监理工程师1. 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2. 主持编写项目28、监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3. 审查分包单位的资质，并提出审查意见；4. 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5. 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6. 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7. 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8. 审查和处理工程变更；9. 主持或参与工程质量事故的调查；10. 调解建设单位与承包单位合同争议、处理索赔、审批工程延期；11. 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12. 审核签认部29、分工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13. 主持整理工程项目的监理资料。二、专业监理工程师1. 负责编制本专业的监理实施细则；2. 负责本专业监理工作的具体实施；3. 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监工程师提出建议；4. 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5. 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6. 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7. 根据本专业监理工作实施情况30、做好监理日记；8. 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9. 检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10. 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。三、监理员1.在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2.检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3.复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4.按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结31、果进行记录；5.担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6.做好监理日记和有关的监理记录。第七章 监理工作程序一、监理工作流程（一）成立项目监理机构公司法人下达总监任命书，公司经营部将项目资料移交技术部，技术部协同总监组成项目监理机构进场正式开展工作。办公室负责后勤支持。（二） 收集监理资料，熟悉现场情况，编写监理规划、监理细则1.项目监理机构收集以下资料：(1) 施工投标书及相关文件、合同(2) 设计图纸，工程勘察报告(3) 政府相关的批文(4) 相关法律、法规、规范2.熟悉现场情况(5) 场地情况：场地“三通一平”；周边建筑物；场地土质；场地地下管线；周边道路管制规定；(6)32、 人员情况：建设单位人员；施工人员；组织；(7) 资料情况：图纸；合同；技术规范；政策；法规；(8) 规划局测量放线点。3.编写监理规划总监主持编制，专业监理工程师参加。经总监、公司总工程师签署后报建设单位。4.编写监理细则由各专业工程师负责编写本专业监理实施细则。经总监理工程师批准后实施。对重大及技术含量高的项目，监理细则须经公司技术部门批准方可实施。监理细则应符合监理规划的要求，并应结合工程项目的特点，做到详细具体，具有可操作性。监理实施细则包括以下主要内容：(9) 专业工程的特点；(10) 监理工作的流程；(11) 监理工作的控制要点依据及目标值；(12) 监理工作的方法及措施。（三） 33、召开第一次工地会议建设单位主持召开第一次工地会议。建立施工、监理、设计、建设单位之间的沟通渠道。各方项目负责人（合同指定的人选）必须参加。会议包括以下内容：1. 建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻场组织机构、人员及其分工；2. 建设单位介绍工程开工准备情况(主要是场地三通一平、报建手续、外部环境、设计图纸到位等)；3. 建设单位根据委托监理合同宣布对项目总监理工程师的授权；4. 施工单位介绍对本工程施工准备情况（人员、设备、材料、临时设施、技术等）；5. 建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出相关意见和要求；6. 总监理工程师介绍监理规划和有关监理工作程序的主要内容；7. 确定各方在34、施工过程中参加工程例会的主要人员，以及工程例会召开的周期、地点及主要议题。（四） 开工前的若干工作1. 核对建设单位需提供的条件：(1) 合同签订情况；(2) “三通一平”泛指通水、通电、通道路，场地平整等相关施工条件；(3) 资金到位情况；(4) 施工许可证；(5) 图纸是否已满足施工需要；(6) 规划局放线、放线册；(7) 建设单位针对本项目的组织情况；2. 图纸会审由建设单位或监理公司主持，施工单位记录整理。3. 对施工单位的审核(1) 对其资质的认定(2) 组织机构及质量管理体系(3) 施工组织设计（专项施工方案）(4) 人员到位情况(5) 施工设备及原材料到位情况（五） 开工施工单位35、在具备开工条件后，提出开工申请，填写相应表格报监理公司，总监签署意见后报建设单位，建设单位同意后由总监签署开工令，开始计算工期。（六） 施工过程控制1. 对材料的控制(1) 材料供应合同中指定的品牌按合同采购;合同中未指定的，由施工单位提前提供若干符合设计要求的产品报建设单位选择;(2) 材料检验对进场材料，施工单位除了需提供出厂的合格证明文件外，还需在监理的现场监督下按规定比例送检。检测单位按政府规定选取，须有相应资质。送检时由我公司持有“见证员证”的监理人员陪同见证。检验结果出来后，施工单位须出示原件并提供监理一份复印件备案。对检验不合格的产品，监理有权要求施工单位清理退场。2. 施工工序36、的控制(1) 对组织及施工人员的控制管理员及其效率；技术人员的到位情况；人员的持证上岗，技术熟练程度；施工交底情况。(2) 施工方案施工单位除了总体施工方案外，还必须在施工之前编制专项施工方案，专业监理工程师审核后由总监审定批准执行。(3) 旁站及巡视监理对重要及重点部位以及隐蔽项目，监理将派员旁站监理，监督施工全过程。其它情况采用巡视的办法，定时不定时现场巡查。(4) 停止施工的命令可能危及生命安全及重大财产损失时，或者施工质量严重失当经警告施工单位拒不改正时，监理将发出停工指令。除非紧急情况，监理将事先询问建设单位意见再发出停工令。隐患消除后，施工单位填写表格申请复工，监理检查无误后报建设37、单位，建设单位同意后下达复工指令。停工令及复工令必须由总监签发。3. 检验批、分项、分部工程验收(1) 检验批、分项工程的验收施工单位自检合格后提出申请，监理部会同建设单位参加验收。建设单位不参加时，由监理部直接验收。检验批、分项工程的验收由总监指定的专业工程师负责并签署文件。重要检验批、分项工程的验收应通知设计单位与质监站，由其决定是否派员参加。验收不合格的项目责令施工单位返工修补或重做。(2) 分部工程验收由总监组织施工、设计、勘察、建设等单位共同验收，质监站派员参加；重要的分部工程验收前施工单位须事先按质监站的监督交底要求申报，质监站批准后方可验收。4. 对工期的控制项目监理机构依据合同38、条件对施工工期进行控制，后面章节有专题论述。5. 对投资的控制项目监理机构依据合同条件对投资进行控制，后面章节有专题论述。6. 安全与文明施工的控制项目监理机构依据合同条件对安全与文明施工进行控制，后面章节有专题论述。（七） 工程例会施工过程中，总监理工程师依第一次工地会议约定的时间、地点、内容、参加人员定期召开工地例会。通常包括以下内容：1. 检查上次会议事项的落实情况，分析未完事项原因。2. 施工单位汇报工程质量、进度、投资情况。3. 监理及建设单位对当前情况的及指示。4. 对施工单位提出问题的答复。5. 其它需要协商的事宜。（八） 专题协调会根据需要召开。（九） 竣工验收施工单位施工完毕39、后，须做好自检及资料整理工作，然后经监理审查同意后，由监理组织初步验收，其后按备案制的要求由建设单位组织竣工验收。具体操作步骤请参阅政府的相关文件。（十） 资料整理1. 监理用表根据建设工程监理规范规定所附表格A1A10，B1-B6，C1-C2。2. 监理日志监理内部使用的日记。3. 监理月报项目监理机构每月以书面形式向建设单位汇报工程的有关事项。完成的工作、质量、进度、投资情况、存在问题及建议、原材料进场情况、施工人员情况、重要事件记录等等。施工阶段的监理月报包括以下内容：(1) 本月工程概况；(2) 本月工程形象进度；(3) 工程进度；a. 本月实际完成情况与计划进度比较；b. 对进度完成40、情况及采取措施效果的分析。(4) 工程质量：a. 本月工程质量情况分析；b. 本月采取的工程质量措施及效果。(5) 工程计量与工程款支付：a. 工程量审核情况；b. 工程款审批情况及月支付情况；c. 工程款支付情况分析；d. 本月采取的措施及效果。(6) 合同其它事项的处理情况：a. 工程变更；b. 工程延期；c. 费用索赔；(7) 本月监理工作小结：a. 对本月进度、质量、工程款支付等方面情况的综合评价；b. 本月监理工作情况；c. 有关本工程的意见和建议；d. 下月监理工作的重点。4. 对施工单位资料的监督监督原则是, 施工单位工程技术资料管理必须达到及时、准确、齐全、按时备案验收。监理依41、有关的验收规定要求定期检查施工单位资料的归档工作，对必需的施工中间记录亦要求做好签证保存工作。5. 监理内部资料的管理项目监理机构自行收集保存工程资料，作为对工程的记录及见证，当发生索赔情况时，监理依据自己收集的资料对索赔作出独立公正的判断，监理收集的资料主要如下：(1) 建设单位提供的招标文件、施工单位投标文件、图纸、设计变更、会审资料（原件）、合同、政府批文(2) 施工过程中的会议记录及决议(3) 施工单位的申报材料及批复留底(4) 施工单位提供的证明及检验结果复印件(5) 监理指令留底（原件）(6) 监理日志(7) 向建设单位提供的月报、备忘录等等资料原件。(8) 监理往来文件6. 资料42、移交施工单位按规定向政府有关部门提供竣工资料，同时亦按约定向建设单位提供一份竣工资料归档。（十一） 保修期监理保修期内出现质量问题时，监理将对质量问题展开调查，并出具处理意见。由于施工单位的原因引起的问题，施工单位应立即进行修补，并由监理及建设单位验收，合格后予以封闭。由于建设单位的原因引起的问题，施工单位应提出修补方案，由监理审核后实施，并进行造价核算。二、主要的程序框图下面给出部分主要的程序框图，第十章相关章节中亦有介绍。1、 监理工作总程序项目监理部进驻现场熟悉图纸及有关资料，编制监理规划及实施细则业主、施工单位配合监理工作要点送业主、承包单位施工组织设计审批监理人员名单通知监理程序通知43、使用报表样表施工现场调查参与图纸会审分包单位资质审查承包商填报 “施工现场质量管理检查记录”、监理表A2和A3监理表A2和A3并签署检查结论监理部参加业主主持召开的第一次工地会议总监审批承包商填报的监理表A1和开工报告总监签发开工指令实施监督与管理，督促承包商严格按规范、图纸及工艺标准施工，按规定及要求填报监理表A4、并报验隐蔽工程、检验批、分项、分部工程承包商组织(子)单位工程竣工初验、评定，符合要求后提交工程验收报告及完整的质量资料GB50300-2001表G.0.1-1,提交工程验收报告及完整的质量资料总监签署工程竣工报告提出质量评估报告参与建设单位组织的竣工验收，总监签署验收结论总监参44、与签署工程竣工验收综合验收结论监理总结检查施工现场的安全防护、环保设施图1 施工阶段监理工作程序图2、质量控制程序审批开工申请、下达开工令承包单位用监理A9表申报材料，附：质保单、复试报告专业监理工程师审批分部、分项工程施工承包单位申报施工方案加倍复试或换材料施工试验及监理见证取样、送样承包单位各检验批（含隐蔽工程）自检合格，报送监理表A4专业监理工程师组织验收并签署验收结论承包单位分项工程施工完成自检合格，报送监理表A4专业监理工程师组织验收并签署验收结论承包单位（子）分部工程完成、自检合格，报送监理表A4总监理工程师组织现场验收、资料检查签署各方共同确定的分部工程验收意见附：1、隐蔽工程中45、间验收文件2、质量保证资料3、检测试验及见证取样文件4、检验批质量验收记录5、其他须提供的文件或记录总监理工程师附：1、检验批质量验收记录2、分项工程质量验收记录3、其他须提供的文件或记附：1、各分项工程验收记录2、（子）分部工程质量验收记录3、其他须提供的文件或记录修改整改整改整改不合格不合格不合格不合格图2 施工阶段质量控制程序图3、投资控制程序确定投资目标：施工合同、中标书、经审查批准的预算书施工合同总价业主、承包单位设计、承包单位、业主、监理施工图纸会审工程预付款申请，填报监理表A5承包单位工程施工承包单位材料设备采购业主、监理、施工单位联合考查厂家材料、设备等审核预付款申请（总）监理46、工程师核准设计变更及工程洽商申请填报监理表承包单位申报已完工程报验单经验收质量合格承包单位提出价差申请填报监理表承包单位审核认可申请监理工程师审核计量监理工程师审核申请监理工程师否否是否索赔申请填报监理表承包单位签署工程款支付证书总监理工程师处理索赔申请监理工程师审核总监理工程师核准报送业主付款监理单位是是是是否图3 施工阶段投资控制程序图4、进度控制程序根据工期总目标编制施工总进度计划，填报监理表报送承包单位总监理工程师审定施工总进度承包单位编制年、季、月度计划总监理工程师审定年、季、月度计划材料设备采供计划劳动力使用计划施工机械使用计划应附有：编制说明中应用：.上月实际完成工程量、工作量.47、当月（年）计划完成工程量、工作量.计划提前或拖后的原因分析.拟采取的对策总监根据工期总目标组织编制施工总进度控制计划基本符合计划要求承包单位按计划组织实施监理工程师检查计划执行情况实际进度与计划进度对比分析严重偏离计划签发监理工程师通知单总监理工程师纠正进度计划偏离承包单位承包单位继续施工实现工期总目标图4 施工阶段进度控制程序图5、工程变更控制程序有关单位提出监理工程变更单，并附附件监理人员从质量、投资、进度角度审查其合理性并提出意见总监理工程师组织审核会签设计单位编制设计变更文件，提出设计变更的图纸在业主授权内就影响质量、费用及工期的情况与业主和承包商协商并取得业主认可通知承包商限期提出设48、计变更的工程费用估算和工期估算总监理工程师组织审批，签署工程变更单监理工程师根据合同条款进行审定承包商的费用及工期的增减未达成协议，提出暂定价作临时支付依据，最终以业主、承包商协议为据承包商实施工程变更单修改图5 施工阶段工程变更程序图6、原材料、构配件及设备质量控制程施工单位填报监理表：工程材料/构配件/设备报审表附有效质量证明文件和自检记录（主要原材料现场监理见证）施工单位采购监理工程师对进场材料按比例平行检验或见证取样抽检，检查原材料、构配件及设备的质量，对影响使用功能和观感的原材料、构配件及设备进行质量预控不同意签认：“工程材料/构配件/设备报审表”同意签认：“工程材料/构配件/设备报49、审表”承包单位在指定部位使用原材料、构配件及设备退出现场原材料、构配件及设备进入现场施工单位送审材料样品和材料设备质量证明文件，提出报审表监理工程师审查主要材料并封样设备报总理审核，总监签署报审表主要材料或设备，业主和设计单位核审图6 原材料、构配件及设备质量控制程序图7、检验批、分项、分部工程施工检验程序承包单位达到检验批报验条件并自检合格承包单位送报监理表A4，并附检验批质量验收记录专业监理工程师组织验收并签署验收结论承包单位继续施工达到分项工程验收条件并自检合格承包单位送报GB50319-2000.A4，并附分项工程质量验收记录专业监理工程师组织验收并签署验收结论承包单位继续施工达到（子50、）分部工程验收条件并自检合格合格承包单位送报监理表A4，并附分项工程质量验收记录专业监理工程师组织验收并签署验收结论分项工程完成，承包单位自检合格报送监理表A4，并附分项工程质量验收记录及有关资料专业监理工程师组织验收并签署验收结论承包单位送报监理表A4，并附（子）分部工程质量验收记录总监理工程师组织有关人员验收并签署各方共同确定的（子）分部工程验收意见（地基基础、主体结构等主要分部或子分部工程的检查验收，组织设计、施工监理、建设各方参加，质监站监督）合格合格纠正纠正纠正不合格不合格不合格图7 分项、分部工程施工检验程序图8、隐蔽工程质量控制程序自检合格，隐蔽前报送监理表A4，并附中间验收记录51、检验批质量验收记录及有关资料承包单位下达监理通知并提出整改要求监理工程师整改后再次申请承包单位再次检查验收监理工程师下达监理通知并提出整改要求监理工程师整改后第三次申请承包单位第三次验收监理工程师下令停工整顿或签发更换施工队伍的通知监理工程师承包单位进入下一道工序施工承包单位签署验收结论专业监理工程师组织施工现场检查验收专业监理工程师合格合格不合格不合格图8 隐蔽工程质量控制程序图9、工程质量事故处理程序承包单位调查、摸底分析报告事故事故报告事故详细分析初肯处理意见监理工程师协助业主等部门现场调查必要时总监签发工程暂停令建设单位、设计、监理听取承包单位汇报发生质量事故监理工程师向建设单位及公52、司口头汇报设计提出处理方案必要时请质量监督站、建设主管部门参加监理工程师签认工地指标承包单位实施方案自检合格，填报监理表A4报验并附附件监理、设计、业主等部门核查处理结果并签署验收结论承包单位填报工程复工报审表总监理工程师签发工程复工指令监理监督实施图9 工程质量事故处理程序图10、单位工程验收评定程序施工单位提交工程竣工报验单总监理工程师组织（子）单位工程初验并对工程质量、安全和功能检验、资料检查总监签署工程竣工“验收结论”提出质量评估报告建设单位组织勘察、设计、施工、监理参加竣工验收施工单位提交工程竣工报验单施工单位提交工程竣工报验单整改监理工作总结协商不合格意见一致意见不一致合格图10 53、单位工程竣工验收程序图第八章 监理工作方法及措施一、监理工作原则：1. 立场公正、严格监理、热情服务、监帮结合的原则监理工作一方面应坚持严格按合同办事，严格监理的要求，另一方面又应立场公正地处理各方面的事务，通过热情周到的服务，严密、细致、科学、公正地开展工作，使项目施工的各相关单位能紧张有序、团结合作，从提高承包单位施工质量目的出发给予技术上的指导与帮助，共同为实现项目总体目标而工作，并努力创造心情舒畅和谐的工作氛围。2. 预防为主的原则不论是质量控制或进度控制、投资控制，时间上的事前、事中、事后的全过程控制都是必须的，但监理工作的重点应放在事前预防控制上，对工程建设中可能发生的问题有超前的54、考虑和预测，并制定相应的投资、质量、进度的预控措施，将各类隐患消灭在萌芽状态或更早的时间内，变被动监理为主动监理，达到事半功倍的效果。3. 说服为主的原则参与工程建设的各方，在某些具体问题上受本身利益的限制，与监理的要求难免存在差异。为使监理目标得以顺利实现，监理工程师在行使监理职能时，应事先晓之以理，争取相互理解和认识一致；即使在必须使用监理职权时，也必须配合说服的方法，以期取得良好的效果。二、质量控制的方法与措施（一）质量控制应遵循的原则1. 坚持“质量第一”原则。2. 坚持以人为控制核心 人是质量的创造者，也是质量控制的动力。以人为控制核心，就要发挥人的积极性、创造性；处理好与业主、承包55、单位各方面的关系；增强人的责任感，提高人的素质；以人的工作质量确保工程质量。3. 坚持以预防为主 即重点做好质量的事前控制、事中控制，同时严格对工作质量、序质量和中间产品质量的检查，这是确保工程质量的有效措施。4. 坚持质量标准 质量标准是评价产品质量的尺度，数据是质量控制的基础。产品质量是否符合合同规定的质量标准，必须通过严格检查，以数据为依据。5. 贯彻科学、公正、守法的职业规范。（二）工程质量控制遵循的方法1. 质量控制宜事前控制为主。2. 应按监理规划的要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正结果。3. 应采用必要的抽查、测量和试验手段，以验证施工56、质量。4. 应对工程的关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理。5. 严格执行现场见证取样和送检制度。6. 应建议撤换承包单位不称职的人员及不合格分包单位。（三）施工阶段质量控制的工程质量验收方法 序号验收类别验 收 方 法1隐蔽工程隐蔽工程是指那些在施工过程中上一工序的工作结束，被下一工序所掩盖，而无法进行复查的部位。隐蔽工程在下一工序施工以前，现场监理人员应按照要求、施工规范，采用必要的检查工具，对其进行检查与验收，如果符合设计要求及施工规范规定，应及时签署隐蔽工程记录手续，以便承包单位继续下一工序施工，同时，将隐蔽工程记录交承包单位归入技术资料；如不符合有关规定，应以书面形式通知承包单位，57、令其处理，处理符合要求后再进行隐蔽工程验收与签证。2分项工程对于重要分项工程，监理工程师应按照工程合同的质量等级要求，根据该分项工程施工的实际情况，参照前述的质量评定标准进行验收3分部工程在分项工程验收的基础上，根据各分项工程质量验收结论，参照分部工程质量标准，便可得出该分部工程的质量等级，以便决定可否验收另外，对单位或分部土建完工程完工后转交安装工程施工前，或其它中间过程，均应进行中间验收。承包单位得到监理工程师中间验收认可的凭证后，才能继续施工4单位工程在前述分项工程、分部工程验收的基础上，通过对分项、分部工程质量等级的统计推断，再结合直接反映单位工程结构及性能质量的质量保证资料核查和单位58、工程观感质量评定，便可系统地核查结构是否安全，是否达到设计要求；结合观感等直观检查，对整个单位工程的外观及使用功能等方面质量作出全面的综合评定，从而决定是否达到工程合同所要求的质量等级，进而决定能否验收（五）质量控制方法1. 质量的事前控制(1) 请建设单位提供监理依据的文件、资料(施工合同、投标书、施工图纸、放线册、政府有关批文)。(2) 在图纸会审前总监理工程师组织监理工程师熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题提出书面意见，监理工程师负责组织图纸会审。(3) 总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)，签认后交建设单位。(4) 监理工程师审查承包单位现场项目质量管理59、技术管理和质量保证的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。(5) 专业监理工程师对分包单位的资质进行审查。分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证；分包单位的业绩；拟分包工程的内容和范围；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。(6) 专业监理工程师对承包商报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求应签认。检查承包单位专职测量人员上岗证书、测量设备检定证书；复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。(7) 对工程所需原材料、半成品及设备的质量控制，对工程所用材料、半成品严格审核其60、出厂证明、技术合格证或质保证书。对装饰材料、制品等还必须审查其样品后方能订货。对试验材料，必须按规定进行抽检或试验，送样实行监理现场见证。所有设备在安装前必须按其技术说明书进行质量验收。(8) 监理工程师及时审查承包单位报送的工程开工报审资料并签署意见。(9) 参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，介绍项目监理机构、人员分工；建设单位宣布对监理工程师的授权，建设单位、承包单位介绍开工前的准备情况，总监对施工准备情况的意见与要求，介绍监理规划的内容、监理程序，制定工地共同遵守的会议制度及其监理过程中各方配合协调事宜。2. 质量的事中控制(1) 施工工艺过程质量控制按照国家规范及实际图纸的要求，61、采用巡视、旁站、检测、试验等等手段检查施工过程，确保施工质量。严格施工工艺的质量控制。监理工程师对施工工艺过程的各个质量控制点，施工各工序进行跟班巡视和检查，对施工重点部位、关键部位进行旁站监督施工，现场发现质量问题及时要求施工人员整改。监理工程师将编写监理细则时应明确旁站监理范围。(2) 工序交接检查坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由承包单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师到现场会同检验，检验合格后签署认可方能进行下道工序，其工作流程如附图2 所示。工序施工完毕施工单位自检、专职检、验收合格，报送监理表A4及有关资料，并通知专业监理工程师验收62、专业监理工程师会同现场检查（含必要的试验报告检查）专业监理工程师签署审查意见进行下道工序返修不合格不合格工序交接检验程序框图（附图2）(3) 隐蔽工程检查验收隐蔽工程完成后，先由承包单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程报验单。监理、建设单位、承包单位现场联合检验，确认合格后隐蔽。(4) 工程质量事故处理包括质量事故原因、责任分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。(5) 行使监理质量监督权，下达停工指令。为保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指定承包单位立即停工整改。a. 未经检验即进行下道工序作业者。b. 工程质量下降经指出后，63、未采取有效改正措施，或采取了一定措施，但效果不好，继续作业者。c. 擅自采用未经认可或批准的材料。d. 擅自变更设计图纸的要求。e. 擅自将工程转包。f. 擅自让未经同意的分包单位进场作业者。g. 没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。(6) 严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照如附图5 所示规定的管理流程。施工单位总监代表总监理工程师开工建设单位签署不同意开工申请程序框图（附图5）(7) 质量、技术签证凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业质量监理工程师、监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上64、签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。(8) 行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。承包单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，将验收不合格的内容剔除。(9) 建立质量监理日志现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。(10) 组织现场工程例会现场工程例会由总监理工程师或总监代表主持。会议将讨论质量及工程的其它事宜，解决施工遇到的各种问题。会后形成会议纪要，其纪要的签发管理流程如附图6 所示。总监理工程师或总监代表主持指定有关人员拟定会议纪要文稿总监代表征求有关方面审查、拟定包括业主意见是不总监签认、行文外发修改工程例会会议65、纪要签发程序框图（附图6）(11) 定期建设单位报告有关工程质量动态情况现场监理组每月在监理月报中向建设单位报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则及时提出报告。3. 质量的事后控制(1) 每一分部、分项工程完成后，必须先经施工单位自行检查合格后，再经监理工程师复验合格并签认后，方可进行后续工程的施工。(2) 审核竣工资料，对工程质量进行竣工预验收。工程完工后，由施工单位提出工程验收申请，并提交全部工程技术资料，质量自评报告及与质量有关的技术文件，经监理工程师（总监）审核后，组织有关各方进行初验，对初验提出的问题，要求施工单位限期内进行整改。(3) 单位工程竣工验收初66、验合格后，建设单位主持竣工验收，监理协助建设单位作好竣工验收、备案工作。项目竣工验收的流程如下图所示。施工单位提交工程竣工报验单总监理工程师组织（子）单位工程初验并对工程质量、安全和功能检验、资料检查总监签署工程竣工“验收结论”提出质量评估报告建设单位组织勘察、设计、施工、监理参加竣工验收施工单位提交工程竣工报验单施工单位提交工程竣工报验单整改监理工作总结协商不合格意见一致意见不一致合格单位工程竣工验收程序图(4) 承担保修期的监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对施工单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。（六）质量控制措施1. 质量控制的组67、织措施：(1) 明确职责分工。监理及施工均明确质量有谁负责，按规范要求把好质量关。(2) 监理公司实行定期到监理工地进行质量检查制度，此工作由公司技术部负责，并征询建设单位、承包商的意见，及时发现和解决存在问题，提高监理水平，加大对质量监理力度，满足建设单位的要求，创造优质工程。(3) 督促和审查承包单位建立健全全面质量管理体系，落实质检人员，完善质检措施和制度。2. 质量控制的技术措施：(1) 材料设备供应阶段，通过实地考查、现场抽样，审查供应厂家的资质证、准销证、产品合格证等各种手段，确保材料达到设计和规范要求。(2) 施工阶段严格事前、事中和事后的质量控制a. 事前控制：监理工程师应熟悉68、质量控制的技术依据，并对施工现场、施工机械、施工队伍资质、进场材料进行检查验收，审查施工组织设计和施工方案的技术可靠性和质量保证措施。b. 事中控制：监理工程师在质量检查中，用观察、量测、测量、试验等手段按规范要求完成施工工艺过程的质量控制，做好工序交接和隐蔽工程检查验收，做好工程变更、质量事故的处理，完成工程签证，做好协调工作，每月定期向建设单位和本公司报告工程质量动态情况。c. 事后控制：监理工程师要做好单位、单项及项目竣工验收，审核竣工图及其它技术文件资料，整理工程技术文件资料并编目建档。3. 质量控制的经济措施及合同措施(1) 监理工程师在质量检查和验收中，严格按合同规定的质量要求，对69、不符合要求的拒付工程款。(2) 根据施工合同，对可能的违约行为提出警告。(3) 按合同条款，对造成损失一方进行经济处罚。（七）本项目的关键控制点（旁站监理）本工程的基础、主体结构、测量放线、以及台背回填等质量通病防治是重点及难点。1. 市政工程的关键部位、关键工序需要旁站。(1) 基础工程方面包括：土方回填、混凝土浇筑、沟槽开挖。(2) 主体结构工程方面：混凝土浇筑。(3) 新技术、新材料、新设备在工程中应用。2. 针对承包单位的素质、工程特点，对易出现质量、安全问题的施工工序实行旁站。3. 旁站监理人员的职责(1) 检查承包单位质检人员到岗、特殊工程人员持证上岗及施工机械、建筑材料准备情况；70、(2) 监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案、工程建设强制性标准情况；(3) 核查使用的建筑材料、构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等；(4) 监督施工企业进行检查或委托具有资质的第三方进行复验；(5) 做好旁站监理记录（专用表格）和监理日记，保存旁站监理原始资料。三、进度控制的方法与措施（一）进度控制方法1. 进度的事前控制进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：(1) 审批项目实施总进度计划。监理工程师审批承包单位编制的总进度计划；(2) 审核承包单位提交的施工进度计划审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。(3) 审核承包单位提交的施71、工方案审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。(4) 审核承包单位提交的施工总平面图审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。(5) 制定由建设单位供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。2. 进度的事中控制(1) 建立反映工程进度的监理日志逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）。(2) 工程进度的检查审核承包单位每月、周提交的工程进度报告，审核的要点：a. 计划进度与实际进度的差异。b. 形象进度、实物工程72、量与工作量指标完成情况的一致性。c. 按合同要求，及时进行工程计量验收。d. 有关进度、计量方面的签证。进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。e. 工程进度的动态管理实际进度与计划进度发生差异时，分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工时目标。(3) 需要时组织现场协调会现场协调会职能：a. 协调总包不能解决影响进度的内、外关系问题。b. 上次协调会执行结果的检查。c. 现场有关重大事宜。(4) 在监理月报中向建设单位报告有关工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因73、导致的工期及其相关费用索赔的建议。3. 进度的事后控制当实际进度与滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知承包单位，在分析原因的基础上采取纠偏措施，并监督实施：(1) 制定保证总工期不突破的对策措施。技术上：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；组织上：如增加作业队数、增加工作人数、工作班次等；经济上：如实行包干资金、提高计件单价、资金水平等；其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。(2) 制定总工期突破后的补救措施。(3) 调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。（二）进度控制措施1. 进度控制的组织措施(74、1) 落实进度控制的责任，由总监理工程师（或总监代表）负责工程进度的整体控制，解决进度控制的重大问题，并指定一个监理工程师做进度控制的具体工作。(2) 进度监理工程师根据建设工期总目标要求，编制监理项目的控制进度和各阶段的控制工期，实行项目分解。并审查施工承包单位的单项工程施工进度计划与年、季、月的施工计划，并将结果报总监理工程师和建设单位。(3) 建立进度监理协调制度，建立反映工程进度状况的监理日志，每周工程例会均进行工程进度目标实现分析，承包单位、监理、建设单位负责进度人员均应到会，每月按时将工程进度情况和进度分析意见报建设单位和本公司。(4) 总监理工程师（或总监代表）负责为工程进度款签75、署进度和计量方面的认证意见。2. 进度控制的技术措施(1) 在施工进行阶段监理工程师应认真审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性，审核施工方案能否保证工期，保证“全天侯”施工的技术组织措施的可行性、合理性，审核施工总平面图与施工进度计划的协调性，审核材料、设备的采、供计划的用量和时间参数。(2) 审核承包单位每月提交的工程进度报告，检查计划进度与实际进度的差异，当实际进度与计划进度发生差异时，应提出调整措施和方案，技术上采取缩短工艺时间，减少技术间歇，实行平行立体交叉作业，配合相应的组织经济措施补救。3. 进度控制的经济措施和合同措施按合同要求及时协调有关各承包单位的进度，以确保项目的形象76、进度要求，确保合同工期的实现，执行对工期提前或拖后者的奖罚制度。四、投资控制的方法与措施（一）投资控制方法1. 投资事前控制投资事前控制，监理机构依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价对策，目标进行工程风险预测，并采取相应的防范性对微量，尽量减少承包单位提出索赔的可能。(1) 熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。(2) 预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向建设单位索赔的发生。(3) 按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，避免违约造成索赔条件。(4) 按合同要求，77、如期、如质、如量地供应由建设单位负责的材料、设备到现场，避免违约造成索赔条件。(5) 按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，避免违约造成索赔条件。2. 投资事中控制(1) 按合同规定，及时答复承包单位提出的问题及配合要求，避免造成违约和对方索赔的条件。(2) 施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，避免造成对方索赔的条件。(3) 监理工程师应从造价、功能要求、质量、工期等方面审查工程变更方案，并宣布工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。(4) 严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总78、监理工程师最后核签后方有效。(5) 按合同规定，及时对已完工程计量进行计量。(6) 监督承包单位按合同规定，及时申报工程量，监理工程师及时审批进度款，避免延误工期违约造成索赔。(7) 完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。(8) 检查、监督承包单位执行合同情况，使其全面履约。(9) 每月定期向建设单位报告工程投资动态情况。(10) 定期、不定期地进行工程费用开支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。3. 投资事后控制(1) 审核承包单位提交的工程结算书。(2) 公正处理承包单位提出的索赔，其处理程序如附图所示。施工单位提出索赔要求，填报监理表A8费用索赔申请表并附附件总监主持审核79、专业监理工程师配合索赔的依据有效、完整？索赔的理由成立？索赔的计算正确？接受索赔的报告并与对方谈判业主经协商意见一致调整仲裁起草索赔意见或批复总监签署监理表B6费用索赔审批表索赔生效业主是是是否否否索赔处理程序框图（二）投资控制措施1、投资控制的组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。(1) 由驻现场监理工程师通过工程计量支付来控制合同价款，工程承包方按约定的时间向监理工程师提交已完工工程报告，监理工程师核实已完工程数量，并由承包方、监理工程师共同参与计量，承包方无正当理由不参与计量，由监理工程师自行进行，计量仍然有效，作为工程价款支付依据。(2) 由驻现场监理80、工程师核实签字后，须经总监理工程师（或总监代表）审核签字，才作为有效的凭证。其管理流程如附图所示。填报工程款支付申请表承包单位监理工程师审核工程变更费用技术洽商费用工程索赔费用其它各项费用确认计量项目合格确认可计量部位确认工程量及工作量确认工程款总监理工程师协调并签署工程款支付证书建设单位审核建设单位签字支付承包单位同意不同意修改重报工程款支付核签程序框图(3) 项目监理组每月应以规范的格式向建设单位和监理公司报告工程投资情况。2、投资控制的技术措施：(1) 材料设备供应阶段，监理工程师根据建设单位对材料的要求，做好价格咨询工作，帮助业主选择材料品种，合理确定生产供应厂家。(2) 施工阶段，监81、理工程师督促施工单位采用先进合理的施工组织设计和施工方案，合理编排工期，避免不必要的赶工费用。3、投资控制的经济措施：(1) 驻现场监理工程师每月定期进行计划费用与实际费用的比较分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。经总监理工程师（或总监代表）审查签字后，报建设单位和监理公司。(2) 驻现场监理工程师应预测和防范可能发生的索赔，及时向建设单位和上级报告可能发生的索赔，并制定对策，减少向建设单位索赔的发生。(3) 鼓励监理工程师对原设计或施工方案提出合理化建议，如合理化建议被采用并对工程产生的投资节约，应按合同予以一定的奖励。4、投资控制的合同措施：(1) 监理方应协助建设单位如期向承包方提82、供施工现场，如期、保质、保量供应由建设单位负责的材料、设备，及时提供设计图纸等技术资料，不违约，不造成索赔条件。(2) 监理方应按合同条款经审核支付工程款，但防止过早、过量的现金支付。五、合同管理的方法与措施1. 合同分析监理工程师根据建设单位提供的合同及施工单位提供的分包合同，对每个合同的条款内容进行分析。掌握合同履行的要点、难点，考察合同实现的可能性、可能发生纠纷的地方。做到事事在先、胸有成竹。2. 合同跟踪施工过程中监理工程师要时刻关注合同履行情况，将实际情况与合同规定的内容相对照，找出偏差并采取纠正措施。对合同履行情况进行统计分析，为实现项目的总目标服务。(1) 在工程工期方面：按合同83、规定，要求承包方在开工前提出包括分月、分段进度计划的施工总进度计划，并加以审核；并照分月、分段进度计划进行实际检查，对影响进度计划的因素进行分析，找出原因，及时主动解决，监理工程师报建设单位同意修改进度计划时，审批承包方修收的进度计划，确认竣工日期的延误。(2) 在工程质量管理方面：检验工程使用材料、设备质量；检验工程使用的半成品及构件质量；按合同规定的规范、规程，监督检验施工质量；按合同规定程序，验收隐蔽工程中需要的中间验收工程的质量，验收单项竣工工程和全部竣工工程的质量等。(3) 在工程费用管理方面，严格进行合同约定的价款管理；当出现合同约定的情况时，对合同价款进行调整；对预付工程款进行管84、理，包括批准和扣还；对工程量进行核实确认，进行工程款的结算和支付；对变更价款进行确定；对施工中涉及的其它费用，如安全施工方面的费用，专利技术等涉及的费用，根据合同条款及有关规定处理；办理竣工结算；对保修金进行管理等。(4) 变更处理a. 承包单位提出工程变更的处理承包单位提出工程变更的处理流程，如附图所示。设计单位出变更总监审核概预算部审查承包方提出变更申请/方案总监理工程师审查承包方提出变更价款监理工程师审查建设单位建设单位承包单位提出的工程变更监控框图b. 由建设单位原因提出的工程变更的处理流程，如附图所示。建设单位提出变更施工单位、监理单位审查设计单位审查、编制设计变更施工单位调整预算监85、理、业主审批调整后的预算建设单位提出工程变更框图3. 监控措施(1) 监督合同各方履行合同条款中规定的义务。建设单位为施工单位提供必要的技术图纸、政府批文、场地、资金等；施工单位按合同条款积极施工。(2) 监督施工单位做好相关资料的整理，做好隐蔽签证，如实记录施工全貌。同时，监理工程师将独立做好日志及其它记录工作。当发生合同纠纷时，监理工程师将以详实的资料对工程作出客观的评价。(3) 施工单位违反合同条款或偏离合同要求时，监理工程师将采取必要手段实行纠偏，采取下达指令、质量否决，建议建设单位停付、缓付预付款、直至停工等各种经济、组织手段。对技术原因引起的偏差，监理工程师将给予技术上的指导，帮助86、施工单位克服困难。(4) 监理工程师组织各方定期召开会议，协调各方关系，分析存在问题，避免产生不必要的纠纷与偏差。(5) 把好工程变更关，按正确的程序处理工程变更，当涉及合同条款的变更或需增补协议时，监理工程师将及时协调合同各方重新取得协议，减少不必要的纠纷。六、组织协调为了实现本工程监理目标，在做好项目签订与修订合同洽商的组织协调外，还要做好项目中许多非合同方面的组织协调工作。既要为投资、质量、进度三大目标实现创造好的条件，还要创造良好的内部人际、组织关系及与政府和社会组织的良好关系等多方面的内外条件。1. 本公司内部关系的协调(1) 在本项目人员安排上，根据工程人员的专长进行选派，做到人尽87、其才，人员搭配上注意能力互补和性格互补。(2) 明确项目总监理工程师负责制，各岗位职责分明，对每一个岗位都订立明确的目标和岗位责任。使管理职能不重不漏，做到事事有人管，人人有专责，要明确岗位职权。(3) 定期对每个监理人员效绩要实事求是评价，成绩要肯定，不足要指出，以免无功自傲、有功受屈，使每个人热爱本职工作，并对工作充满信心和希望。(4) 项目总监理工程师在解决矛盾时要恰到好处，出现矛盾应及时进行调解，调解一是要掌握原则，二是要注意方法，如通过及时沟通，个别谈话，必要的批评,无法解决的矛盾应采取必要的岗位调动措施。矛盾要区别对待，是上级的问题，应作自我批评，是下级的问题应启发诱导，对无原则纷88、争，应当批评制止，使监理班子始终处于团结、和谐、热情的气氛中。(5) 建立信息制度，采用工作例会、业务碰头会，发会议纪要及月报，采用工作流程图等方式沟通信息，使局部了解全局，服从并适应全局的需要，服务于建设单位。(6) 用灵活的方法消除监理工作中的矛盾冲突，配合不佳的矛盾或冲突，应从明确配合关系入手来消除；争功诿过导致的矛盾或冲突，应从明确考核评价标准入手来消除；奖罚不公导致的矛盾或冲突，应从明确奖罚原则入手来消除；过高要求导致的矛盾或冲突，应从改进思想方法和工作方法入手来消除。2. 本工程项目内部需求关系协调(1) 在监理过程中抓计划环节，平衡人员、材料、设备、能源动力的需求，要注意抓住期限89、的及时性，规格上的明确性，数量上的准确性，质量上的规定性，体现计划的严肃性，发挥指导作用。(2) 指导施工单位对施工力量的平衡，要抓住瓶颈环节，发现瓶颈环节，要通过资源力量的调整，集中力量打攻坚战。抓关键、抓主要矛盾、运用网络计划技术的关键线路法是有效的工具。(3) 对专业工种配合，要抓住调度环节，项目施工中需要机械化施工、土建、机电安装等专业工种交替配合进行，交替进行抓好衔接问题，配合进行抓好步调问题，就是抓好调度协调工作。(4) 施工准备阶段的协调：作好施工准备是顺利组织施工的先决条件。满足开工的条件是：有完善有效的施工图纸；有政府管理部门签发的施工许可证；财务和材料渠道已落实，能按工程进90、度需要拨款、供料；施工组织设计已经批准；加工订货和设备已基本落实；施工准备工作已基本完成，现场已“三通一平”。监理工程师应协助落实上述开工条件，保持建设单位与承建单位的信息沟通，协商办事，督促双方严格按合同执行。建设单位和承建双方对施工准备工作应有明确的约定和分工，以便协调。(5) 施工阶段的协调：包括解决进度、质量、中间计量与支付签证、合同纠纷等一系列问题。a. 进度问题协调工作较为复杂。有两项有效协调工作应作好，一是建设单位和施工单位双方商定一级网络计划，并双方负责人在上面签字，作为工程承包合同附件；二是设立提前竣工奖，按一级网络计划节点考核，分期预付，承建方设立进度奖，调动职工的积极性。91、不能保证工期，建设单位扣回工期奖并罚款。b. 质量问题的协调：实行监理工程师质量签字认可，对没有出厂证明，不符合使用要求的原材料、设备和构件，不准使用，对不合格的工程部位不予验收签证，也不予计算工程量，不予支付进度款。c. 签证的协调：对设计变更、工程项目增减，在合同签订时无法预料和未明确规定，对此，监理工程师要仔细研究，合理计价，与有关各方充分协商，达成一致，完善签证制度。d. 合同争议的协调：合同纠纷，应协调解决，不能协调解决时再向合同管理机关申请调解或仲裁，一般合同争议切忌诉讼，尽量协商解决，否则，会伤害感情，贻误时间，甚至“两败俱伤”。e. 交工验收阶段的协调：对交工验收中建设单位提出92、的问题，施工单位应根据技术文件、合同、中间验收签证及验收规范作出解释，对不符合要求应督促其采取补救措施，使其达到设计、合同、规范要求，而后办理竣工结算。f. 协调总包与分包单位的关系：首先选择好分包单位，明确总包与分包的责任关系以及调解其间可能发生的纠纷。(6) 协调好与设计单位的关系a. 真诚尊重设计单位的意见，组织设计单位向承包单位介绍工程概况、设计意图、技术要求、施工难点等。组织好图纸会审，把图纸问题解决在施工前，施工中严格按图施工，组织验收约请设计人员参加，对质量事故认真听取设计单位处理意见。b. 主动向设计单位介绍工程进展情况，发现设计问题及时主动向设计单位提出，主动向设计单位推荐新93、技术、新工艺、新材料、新设备，支持设计技术革新。七、文明施工与安全控制1. 加强管理建立健全管理体系(1) 在监理中组织可靠的文明施工和安全管理的组织保证体系，树立全员、全面、全过程的管理思想，把文明施工与安全控制引入正常的监理工作中去。(2) 审查承包单位施工组织设计对文明施工与安全控制措施编制情况，督促承包单位建立健全文明施工与安全控制的岗位责任制，检查组织措施、技术措施具体落实情况，定期检查考评。2. 严格落实文明施工各项内容及措施(1) 现场必须按要求设围栏或护墙，保证全封闭施工；现场必须悬挂建筑施工许可证牌；出入口及危险作业挂安全标志。(2) 按施工平面布置现场，图表、标语、横幅齐全94、整齐，杂物堆放整洁；电线拉设符合规范；道路、排水畅通。(3) 材料、成品、半成品、机械设备按要求堆放整齐，且位置与施工平面相符；施工机械进场必须经过安全检查；搅拌机等施工机具应搭设临时操作棚；施工机具使用完工后，及时清洗干净，堆入库；操作人员持证上岗。(4) 工地环境卫生，包括尘埃噪声，厕所、食堂及饮用水卫生，灭害措施，建筑及生活垃圾处理均应按要求达到考评标准。(5) 加强治安与保卫，落实文明施工教育制度，加强已完工工程的成品保护，加强员工宿舍管理。(6) 加强消防措施和明火管理措施，宿舍、工棚、厨房、仓库应设置灭火器，现场应配置灭火水管及配件。采购、保管易燃易爆材料物品应按规定办理。3. 严95、格落实安全管理各项措施(1) 建立安全责任制，制定安全生产指标，加强各级安全教育，完善施工组织设计中的安全措施，分部（分项）工程均应有书面和口头和技术交底，工人均应经安全培训，特殊工种需持上岗证。(2) 坚持不定期安全检查制度和建立班前安全活动，并做好记录；对工伤事故做好调查分析，做出报告，建立档案；按要求在现场设置安全标语和安全色标；大型构件、材料按要求堆放整齐，施工道路畅通。(3) 施工用电要符合标准，工程与临近高压线的距离及防护要达到要求；支线架设、低压干线架设、开关箱的设置及电熔丝的安装选用均应达到标准。(4) 各种施工机具如搅拌机、抽水机等的防护、使用均应达到规程要求和标准。八、工程96、监理旁站方案 根据建设工程质量管理条例和建设工程监理规范及建设部的市政工程施工旁站监理管理办法有关规定，对工程施工的关键工序、重要部位必须进行旁站监理，要建立科学、严格的工程监理旁站制度，施工中涉及结构安全的关键部位、工序等，监理人员必须实行现场跟班监督，并做好旁站监理记录。发挥好旁站作用，规范旁站行为，是提高工程监理实效、保证工程质量的有效措施，本工程制定如下旁站监理工作方案成为项目监理机构从事施工监理的重要文件。（一）旁站监理依据1. 建设工程有关法律、法规：主要有中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例、中华人民共和国合同法、市政工程施工旁站监理管理办法2. 技术标准、规范、规程：主要97、有建设工程监理规范GB50319-2000、建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）、混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204-20023. 合同：本工程的建设工程监理合同、建筑工程施工合同。4. 设计文件：本工程的地质勘察资料、经批准的设计文件（图纸、设计说明、设计指定的标准图集、设计交底会议纪要、设计变更文件、经设计确认的工程变更文件等）。5. 施工及监理文件：本工程的施工组织设计和监理规划。（二）关键部位、关键工序的确定1. 要求施工单位在编制每一单位工程施工组织设计时对每一分部工程各分项工程要明确划分检验批，并确定其中关键部位、关键工序。2. 关键部位、关键工序要安98、排符合要求的工程技术人员具体负责实施，并要安排具有相应资格的技工进行施工。3. 施工过程的关键部位、关键工序以及隐蔽工程。4. 在基础工程方面包括：土方回填，混凝土灌注桩混凝土浇筑；5. 在主体结构工程方面包括：梁柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑。6. 工艺上有特殊要求或对后续工程施工、后续工序质量或安全有重大影响的工序、部位。7. 采用新技术、新工艺、新材料、新设备施工的部位或环节。8. 施工经验不足，施工条件困难或技术难度大的工序、部位。（三）关键工序、关键部位旁站监理的控制1. 重要部位旁站监理的控制(1) 基础工程：a. 混凝土浇筑要实行旁站监理，主要检查：是否清除地基或垫层上淤泥和垃圾99、，基坑内不得存有积水；地基承载力验收合格后进行砼浇注；检查砼配合比执行情况，浇筑顺序，搅拌、振捣时间，是否振实，支模是否跑位，是否有漏浆现象；需留设施工缝的必须在施工前确定留设位置，施工时严格按有关规定处理好施工缝。抽查砼塌落度情况，记录试块留设情况。b. 土方回填要实行旁站监理，主要检查：回填的材料要符合设计要求，并按设计或施工质量验收规范要求分层回填压实。回填后碾压的密实度检测要符合设计要求。密实度的试验必须由有资质的实验室完成。(2) 钢筋混凝土主体工程：a. 盖板钢筋隐蔽过程必须进行旁站监理。首先检查主要材料钢筋、水泥的质量、出厂合格证，二次抽检检验报告，合格后才可使用；其次检查板钢筋100、的规格、品种、数量、间距、搭接、焊接质量及钢筋保护层厚度。b. 混凝土浇筑时必须进行旁站监理，主要检查：砼配合比执行情况，浇筑顺序，搅拌、振捣时间，是否振实，支模是否跑位，是否有漏浆现象，需留设施工缝的必须在施工前确定留设位置，施工时严格按有关规定处理好施工缝。抽查砼塌落度情况，记录试块留设情况。2. 其它旁站监理施工中的薄弱环节或质量不稳定的工序；工艺上有特殊要求或对后续工程施工，后续工序质量或安全有重大影响的工序、部位；采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节；经验不足，施工条件困难或技术难度大的工序；部位。（四）关键工序、部位旁站监理的程序1. 对旁站监理人员进行旁站技术交底、配备旁站监理101、设施。2. 施工单位在施工过程中到达某关键部位、关键工序进行施工前24 小时，应书面通知监理单位驻工地项目监理机构，通知监理人员届时到现场进行旁站监理和见证，并要注明到达的关键部位、关键工序准备施工的日期和时间。3. 监理工程师收到通知后，监理人员应按规定时间到现场旁站监督和见证，并应在实施过程中严格监督检查，并在监理旁站记录中详细记录该项目工作所在的建筑物部位、工作内容、数量、施工质量情况、监理情况、发现的问题、处理意见等，并有施工单位的项目经理、质检员的签字及旁站监理人员的签字作为凭证。4. 做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。（五）旁站监理人员的主要职责1. 检查施工企业现102、场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；2. 在现场跟班监督关键部位、关键工序执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；3. 核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；4. 做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。（六）旁站监理的要求1. 要求项目监理人员在建筑工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程的现场跟班监督检查。2. 制定工序质量控制计划。监理工程师应事前制定好工序质量控制计划。工序质量控制计划要明确规定工序质量控制的工作程序或工作流程和质量检查103、制度等，作为监理和施工单位共同遵守的规定。3. 严格工艺制度。施工现场的工艺和操作规程是操作者进行施工的依据和法规，任何人都必须执行。严格工艺制度就是把影响工程质量的、机械、材料、操作方法和环境等因素切实有效的控制起来，使之自始至终处于被控状态，保证施工过程的稳定。4. 工序活动的控制工序是人、机械、材料、施工方法及环境等要素对工程质量综合作用的过程，所以工序质量控制就是要采取综合措施对所有影响因素进行研究严格控制。5. 人为因素的控制加强质量意识、质量道德的教育尤为重要，调动人的主观能动性，以达到以工作质量保证工序质量，以工序质量保证工程质量。6. 机械设备的控制施工机械设备对工程的施工进度104、和工程质量均有直接影响，从保证施工质量的角度出发，监理工程师应着重从机械的选型，主要性能参数以及使用操作等三个方面予以控制。7. 材料质量的控制材料质量是工程质量的基础，加强材料的质量控制是工程质量的重要保障，在施工过程中监理工程师对材料质量控制的要点是：(1) 对用于工程的主要建筑材料，进场时必须具备正式的出厂合格证和材质化验单，所有的材料检验合格证均须经监理工程师验证，否则一律不准用于工程。(2) 工程中所有构配件必须具有厂家批号和出厂合格证，钢筋、水泥、砼构件等均应按规定的方法进行见证取样。二次检验合格后方可使用。(3) 现场配制的材料，如砼、砂浆、防水材料、防腐材料等的配合比，应按有关105、规定进行配合比试验，试配合格后才能使用。在施工过程中，按相关规定，对现浇砼、砌筑砂浆等进行严格见证取样。8. 施工方案的控制监理工程师在审核施工方案时，必须结合工程实际从技术、组织、管理、经济等方面进行全面分析，综合考虑，确保施工方案在技术上可行，经济上合理，有利于提高和保证工程质量。9. 环境因素控制根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有效措施严加控制，以创造良好的工作环境，力求排除和减轻不良环境因素的干扰。（七）施工过程的质量检查在施工过程中，施工单位是否按照施工图纸、技术交底、技术操作规程以及质量标准的要求实施，是直接涉及到工程产品的质量问题，因此，监理人员必须进行旁站监理，106、及时检查，以避免导致工程质量事故的发生，在施工过程中应重点进行以下几个方面的质量检查。1. 施工操作质量的巡视检查对施工中的关键部位、关键工序、监理人员要实行“全过程”的监理，加强对操作质量的巡视检查。对违章操作不符合质量要求的要及时劝阻和制止或纠正，以防患于未然，对劝阻无效时可发出现场整改通知甚至停工指令。2. 工序质量交接检查监理人员应在施工班组完成工序自检、互检的基础上进行工序质量的交接检查，坚持上道工序不合格不能转入下道工序施工的原则，未经监理人中验收确认或验收不合格的部位或工序，要求施工单位严禁进行下一道工序施工。3. 隐蔽工程检查验收隐蔽工程检查验收是指将被其它工序施工所隐蔽的分项107、分部工程，在隐蔽前所进行的检查验收。如：基础施工前，对地基质量的检查验收；基坑回填前对基础工程的质量检查验收；砼浇筑前对钢筋、模板工程的质量检验等。坚持隐蔽工程检查验收是防止质量隐患，避免质量事故的重要措施，隐蔽工程检查验收后，要办理签证手续，未经检查或检查不合格的隐蔽工程，不允许进行下道工序施工。4. 工程施工预检预检是确保工程质量，防止发生差错造成重大事故的有力措施。监理人员对下列项目要特别重视，进行预检、复核。(1) 工程位置：检查标准轴线桩及水平桩。(2) 基础工程质量：检查轴线、标高几何尺寸、预留孔洞、预埋件的位置等。(3) 钢筋砼工程：检查模板尺寸、标高、支撑、钢筋型号、规格数量108、锚固长度、搭接长度、焊接质量、保护层等，检查砼配合比、外加剂、养护条件等。(4) 管道工程：检查标高、位置、坡度和管道几何尺寸等。（八）见证取样、送样预控办法及检验旁站监理计划1. 要求施工单位提供必须见证取样的材料清单，并明确在见证取样时必须要有质保书和注明本批材料的数量。2. 为了控制施工单位瞒过监理单位送样，规定在送样委托单上必须加盖监理单位公章和见证员章或签字，并与检测单位约定：没有监理公章就不收样检验的规定。使见证取样工作从施工单位、项目监理组到检测中心，均处于受控状态。3. 试验报告出来后，必须经监理主管审核和加盖监理公章才能存档，确保工程使用合格材料。4. 建筑材料见证及功能性109、检验旁站监理计划：序号工作名称见证人员1安全性检验水泥监理员26.5-10 钢筋、12-32 钢筋专业监理工程师3中砂、粗砂、石子专业监理工程师4标准砖监理员5砂浆试块、砼试块专业监理工程师6回填土试验监理员7构筑物垂直度、标高、全高测量监理员 专业监理工程师8构筑物沉降观测监理员 专业监理工程师（九）施工现场旁站监理质量记录1. 旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使签字权的重要依据，监理人员应如实记录，对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或没有旁站监理记录的，监理工程师或总监理工程师不得在相应文件上签字。2. 旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监110、理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。3. 旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为，不符合设计及施工规范的要求时，有权责令施工企业立即整改，发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或采取其他应急措施。4. 在工程竣工验收后，监理企业应当将旁站监理记录存档备查。、本方案由项目部总监理工程师负责认真贯彻实施，对于不按本方案实施旁站监111、理而发生工程质量事故的，按国家有关规定追究有关监理人员的相应责任。第九章 监理工作制度1. 设计文件、图纸审查制度监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。2. 施工组织设计审核制度：由总监理工程师组织各专业监理工程师审查，并写出书面意见，报总监理工程师审定，出具书面意见，由总监理工程师发送给施工单位，补充、修改或认定。3. 技术交底制度监理工程师要督促、协助组织设计单位施工配合组向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。112、4. 开工报告审批制度当单位工程的主要施工准备工作完成时，施工单位可提出工程开工报审表（附工程开工报告书），经监理工程师现场落实后报总监审批，由总监签发开工令。5. 材料、构件检验及复验制度。分项工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，填写材料、构件监理合格证。对于有疑问的主要材料进场抽样，在监理工程师的监督下进行复查，不准使用不合格材料。6. 变更设计制度如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、设计、监理三方勘同意后进行变更设计，设计完成后由设计组填写变更设计通知单。监理部审核无误签发工程变更单。7. 隐蔽工程检查制度隐113、蔽以前，施工单位应根据建筑工程施工质量验收统一标准进行自检，并将评定报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。8. 工程质量监理制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日志，指明质量部位、问题及整改意见，限期纠正复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“监理工程师通知”，通知施工单位，同时抄报总监理工程师，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认114、。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。(1) 如检查结果不合格，或检查证所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入施工日志内，待改正并重验合格后才能签证，方可继续下道工序施工。(2) 特殊设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。(3) 隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。9. 工程质量检验制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。(1) 监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并作好记录。检验不合格时可115、发出“监理工程师通知”，限期改正。(2) 如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报总监理工程师批准后，发出工程暂停令，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后填报工程复工报审表，报监理部进行复验，合格后总监发出复工指令。(3) 分项工程、检验批工程完工后，经施工单位自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场检查验收后签认。单位工程、分部工程需总监检查验收签认。(4) 监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理工程师通知”，催促施工单位执行。10. 工程质量事故处理制度(1) 凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要116、求，或者超出规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。(2) 工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故的工伤事故，监理部应立即上报建设单位。(3) 凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不予验工计价，待合格后，再补办验工计价。11. 施工进度监督及报告制度(1) 监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理部每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。(2) 审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密117、切衔接。12. 投资监督制度(1) 监理部进点后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。(2) 对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理部应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。13. 监理报告制度监理部应逐月编写监理月报，并于年末提出本站的年度报告和总结，报建设单位。年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。14. 安全监督制度：(1) 审查施工组织设计时，施工单位的安全保证体系是重点审查内容；(2) 施工过程中监理工程师118、要经常性的检查施工单位安全保证体系的运转情况；(3) 在工序、基础、中间验收中，即便工程质量合格，安全不合格，监理工程师不予确认，不得埋下道工序施工；(4) 必要时协助业主制定相应的安全、卫生管理处罚条例，并贯彻实施；(5) 编制紧急通迅联络图，预防特发事件的发生，保证及时处理。15. 工程竣工验收制度。(1) 竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及合同及协议文件等。(2) 施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确清晰，不能验收交接。(3) 施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监119、理部一份，审查审查确认完整后，报建设单位，其余分发有关接管、使用单位保管。交接竣工文件内容如下：a. 全部设计文件一份（包括变更设计）。b. 全部竣工文件（图表及清单按照管理段的行政区划编制，以便接管单位存档使用）。c. 各项工程施工记录一份。d. 工程竣工报告。e. 主要机械及设备的技术证书一份。16. 会议制度(1) 监理例会暂定每周召开一次，参加人员由建设单位、承包单位、监理单位代表参加，由监理单位负责主持；(2) 信息管理员参加承包单位的每一次生产例会；(3) 监理工作小结会每月召开一次，全体监理人员参加，由总监主持。17. 监理日记制度(4) 监理日记是重要的工程档案资料，监理工程师120、和监理员应坚持天天写日记，当日的监理工作，应在当日的监理日记中记录，不得后补，监理日记的内容必须真实、准确、完整；(5) 监理日记按公司统一印制的格式和规定填写，第二天上午一上班将将写好的监理日记放地桌上，供总监和信息管理员收查。18. 现场考勤制度(1) 公司派驻工地现场的监理人员应每天常驻工地，总监负责对现场监理人员进行考勤，员工的考勤结果和工资、奖金挂钩。(2) 部分专业的驻场员工可依工地进度进驻工地，本专业施工开始时进驻工地，非驻场人员，当工地有工作需到场时，必须及时到达现场。(3) 驻工地现场的监理人员有事离开工地，应事先向总监请假并待向总监安排人员交接完工作再离开，无故离开工地，且121、不向总监请假作旷工处理。(4) 对关键工序和关键部位施工盘站监理时采用轮换制，坚持盘站跟踪监理，不得无故离开岗位。19. 旁站监理制度(1) 施工单位根据本公司制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时书面通知项目监理部；(2) 项目监理部安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。旁站监理人员应当对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。(3) 凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。第十章 监理设施一、检测设备投入计划及保122、证措施（一）工程监理设备、检测设备准备了解工程实际情况，以便制定工程监理设备、检测设备投入计划及保证措施。考虑设备、检测设备投入对监理产生的影响，设立工程监了设备、检测设备使用机制，满足工程监理要求。1. 建立项目总监为主的监了检测小组。配备足够的工程监了设备、检测设备。组织现场人员熟悉图纸，做好监理设备、检测设备交底工作，认真学习审查工程图纸，并和其他专业（给排水、电等）综合会审，进行监理设备、检测设备交底和使用技术交底。2. 编制监理设备、检测设备操作要点，组织监理人员学习。定期组织监理设备、检测设备操作技术的培训。3. 组织有关监理设备、检测设备的及时购置。4. 监理设备、检测设备达到国123、家标准使用要求。（二）监理设备、检测设备保证保证措施1. 本工程监理设备、检测设备使用结合现场实际情况进行使用，原则是避免同一设备在在同一场地同一区域内进行使用而相互牵制、相互干扰，尽量降低设备故障于设备的修理费用。2. 妥善安排，合理组织监理设备、检测设备使用各项工作，配合各专业配套项目的插入，按计划时间内完成标书规定范围内工程项目监理设备、检测设备使用。根据工程量合理划分监理设备、检测设备使用，要求各施工流水段必须按工程量的变化去适当调节监理设备、检测设备投入，充分利用时间和空间。组织现场设备使用交底，并落实责任到人。3. 在网络计划的执行过程中，通过落实技术组织措施，有效的组织监理设备、124、检测设备使用调配、监理设备、检测设备工作方法、配置、调拨、满足计划周期内的需要。现场项目监理部跟踪、检查计划的实施情况，及时反馈信息，再采取相应的措施。密切各配合程序与主工序的联系，特别是监理设备、检测设备使用供应必须跟上现场进度要求；密切各工序与工序联系，组织好交叉作业。4. 监理设备、检测设备使用均由项目监理部组织。由公司各部门配合实施。工程所用机械、设备供应在统一管理，统一规划下，依据工程进度及技术标准，做到计划准确，分批订购，按期供货，保证供应。5. 制定切实可行的季节措施，以确保监理设备、检测设备连续使用。6. 使用先进的监理设备、检测设备，加快进度，同时加强对其管理，保证各设备运转良好。-11-28