1、周至县2012年保护性耕作示范项目实施方案为进一步做好保护性耕作技术示范推广工作，充分调动农民运用农机化新技术、新机具作业的积极性，根据陕西省农业机械管理局、省财政厅关于印发2012年省级农机化专项资金项目申报指南的通知（陕农机计发201134号）精神，特制定本实施方案。一、项目实施主要内容我县为小麦、玉米一年二熟耕作区，项目主要应用冬小麦夏玉米一年两作保护性耕作技术，其主要技术内容为：1、作物秸秆及残茬覆盖。小麦收获、留茬高度在20cm以上，夏玉米免耕播种，播后镇压，残茬覆盖。玉米收获后，秸秆粉碎还田覆盖。2、免耕施肥播种。小麦机收留高茬，实施玉米免耕播种，在夏玉米收获后，对土壤不再进行耕翻2、作业，用免(少)耕施肥播种机直接播种冬小麦。或对玉米秸秆进行粉碎还田，用条带播种机进行小麦播种，减少作业环节，降低生产成本。3、杂草及病虫害控制。一是播前进行药物拌种。二是在杂草长出35片叶时，采用人工或化学方式进行除草，并对杂草生长情况随时观测，综合防治。技术路线：小麦机收留高茬-夏玉米免耕播种-田间管理-玉米收获-玉米秸秆粉碎还田（机械深松）-免(少)耕播种小麦-田间管理。对比试验：为了对保护性耕作技术进行进一步探索和提高农户认识，在尚村镇神灵寺村选择土地肥力及各项指标相同的田块60亩，建立保护性耕作和常规机械播种试验对比田各30亩。试验期间按作物生长期进行土壤温度、水分、养分、蚯蚓数量、3、作物生育期和田间性状测定，对比两种技术模式土壤含水量，苗情及产量。通过试验，在土壤肥力、作物品种、农艺管理水平等因素相同的条件下，通过保护性耕作技术和机械传统耕作技术的对比试验，为本区域发展保护性耕作技术和生产应用提供数据支撑和理论依据。二、项目实施地点及规模经项目实施领导小组和专家技术组考察论证，充分考虑自然资源和社会经济条件，按照“统筹兼顾、因地制宜、合理布局、板块推进、扩大辐射”的原则，确定在尚村镇108国道以南实施小麦、玉米一年二熟保护性耕作技术。计划建立集中连片示范区10001500亩2个， 1500亩以上4个，总示范面积1.074万亩。培训保护性耕作农民技术员3700人次、农机手44、50人次，使保护性耕作技术家喻户晓、人人皆知，不断扩大辐射带动面积。 在项目区新增保护性耕作机具32台，其中：免耕施肥播种机13台,秸秆还田机5台，免耕硬茬播种机10台，深松机4台。三、项目技术经济指标和效益（一）主要技术经济指标1、经济效益：通过保护性耕作技术的实施，实现亩增产3%，两季作物亩增产36公斤，1. 074万亩增产38.664万公斤，（按1.72元/公斤计算），增收66.502万元；每亩节支65元，共节支69.81万元。增收节支总136.312万元 2、社会效益：该项目实施后，可提高项目区农业机械化装备水平，减轻农民劳动强度，有利于农村劳动力转移，增加农民收入。充分提高农民应用农5、机化新技术、新机具，实行科学种田的积极性。3、生态效益：通过项目实施，可增加土壤贮水量和提高水分利用率，节约和保护水资源，改善土壤结构和含水空隙；增加土壤有效肥力，减少水分流失和土壤流失，防止沙尘暴，减少焚烧秸秆造成的环境污染，有利于高效农业的可持续发展。（二）作业环节及质量要求1、作物秸秆及残茬覆盖。小麦收获要求留茬高度20cm以上，玉米秸秆粉碎还田，夏玉米，冬小麦播种后秸秆残茬覆盖率达到30%以上。2、免耕施肥播种：玉米采用免耕硬茬播种机播种，小麦采用免耕条带播种机播种，深度以35cm为宜，化肥和种子相距810cm为宜，播种要求不缺行，不断垄，覆盖平密。3、杂草和病虫害防治：播前对种子进行6、药物处理，播种后汇同农技、植保部门及时观察作物生长情况，随即采取防控措施，杜绝灾害形成。四、项目保障措施（一）组织保障成立项目实施领导小组，主要负责检查项目执行落实情况，督查项目进度，调配人员和物资，落实项目实施面积，协调和解决项目运作过程中遇到的困难和问题，领导小组下设办公室，组成人员如下：组 长：苗 炜 县农业局局长副组长：王振刚 县农业局副局长 任团升 县财政局农财科科长 赵 毓 县农机管理推广站站长成 员：赵标兵 尚村镇副镇长马洪波 县农机管理推广站副站长石东泉 县农机管理推广站推广股股长 刘三斌 县农机管理推广站推广股股长项目实施技术小组，主要负责制定项目实施技术路线、操作规程和技术7、宣传培训及指导服务等工作，组织农户承担试验示范任务，调查收集试验示范数据资料，编制技术报告。组 长：赵 毓 县农机化中心主任 工程师副组长：李春游 周至县农技中心主任 高级农艺师 成 员：王天泰 周至县土肥站站长 高级农艺师张 鑫 周至县农技站站长 农艺师周小辉 周至县植保站站长 农艺师侯军宁 周至县农机化学校副校长 工程师（二）措施保障1、加强项目管理，做好作业组织。项目建设期间，按照计划方案，县农机管理推广站承担建设任务并与示范区所在镇村签订项目实施合同，并负责监督示范区农业生产的组织管理。建立以示范区农机服务队为引导、以个体农机户为主体的保护性耕作作业服务网络。统一组织机具，联合作业，分8、片包干，提高机械利用率，保证各项技术措施都能够保质保量按时完成。在示范区实行“统种分管”的生产管理模式，即：统一区域化种植，统一作物品种，统一农机作业，统一作业收费标准、统一技术指导，分户管理的“统分结合、双层管理”责任制，确保项目区生产有续进行。2、切实做好技术宣传和培训服务。保护性耕作技术是一项新的农机化技术，它不仅是对传统耕作技术的一场重大变革，同时更是对传统观念的一次重大转变。因此，我们将在广泛宣传的同时通过舆论引导、示范带动、典型引路、搞好培训上下功夫，实行技术人员跟踪服务，帮助机手检修、保养机具，解决技术难题，提高作业效率和质量，保证全面完成各项示范作业任务。3、认真组织做好机具推9、广。机具选型中将综合各厂家机具性能、价格等因素，进行现场演示，尽可能让农民自主选择适合当地实际的机型，对项目区内新增及原有项目机械，凡使用国家投资购置建设的机具设备等固定资产，按国有资产管理办法进行管理；由国家财政资金补贴购置机具的，由农户提出购置申请，经县站审查筛选后向社会公示，无异议后签订购置合同，实行统一采购，机具产权归农户所有，县站监督其用途，三年内不得转让处理，每年必须完成县站下达的作业任务。4、在“三夏”、“三秋”两个关键作业季节，召开全县保护性耕作机具演示会及技术培训会，扩大影响，引起各级领导重视，宣传教育群众，为保护性耕作技术推广营造良好的氛围。五、项目实施进度第一阶段（前期准10、备阶段），2012年14月：制定项目规划，落实实施区域，完成保护性耕作机具考察、调研、选型工作、广泛开展技术宣传活动，举办形式多样的培训会，演示会提高农户认识。第二阶段（项目实施阶段），2012年510月：严格按照项目实施要求，指导农机户检修、调试作业机具，组织农户做好小麦高茬收获、玉米免耕播种、玉米机械化收获、玉米秸秆还田、机械深松、小麦免耕播种、杂草和病虫害防治工作，完成各项数据采集工作。第三阶段（总结阶段），2012年11月12月：完成数据整理分析，各项工作档案整理装订，上报总结材料。六、资金筹措及使用方案（一）资金筹措项目实施计划投资62.038万元,其中,申请中省财政资金15万元,地11、方财政配套15万元,群众自筹32.038万元。中省投资15万元,主要用于示范田建设8万元,宣传指导3万元,技术培训4万元；地方配套15万元用于项目管理5万元和作业补助10万元；群众自筹32.038万元用于农机具购置。（二）资金使用方案资金使用明细表单位：万元序号列支项目总投资中省投资地方投资自筹资金1示范田建设882宣传指导333技术培训444项目管理费555作业补助10106机具投入32.03832.038合计62.038151532.038附件：1、项目实施区域图2、2012年保护性耕作项目建设任务分解表3、项目组织实施机构任务分工表3、保护性耕作项目技术对比试验方案4、2012年保护性耕12、作项目技术宣传培训方案5、2012年保护性耕作项目机具配置表二一一年十一月二十日附件2： 2012年保护性耕作项目建设任务分解表 单位：户、人、亩示范村农户数人口数耕地面积示范面积备注神灵寺83034672993.752852集中连片王屯村31115091581.781430龚家庄434160317231520西岩村48519022114.872004张屯村412142418321619联新村338132515181315合计28101123011763.410740附件3：2012年保护性耕作项目参加人员任务分工表实施领导小组姓 名职 务单 位任 务苗 炜局 长县农业局监督协调王振刚副局长县13、农业局监督协调庞秋红镇 长尚村镇负责项目实施焦彦军镇 长九峰乡负责项目实施任团升科长 县财政局农财科监督财政资金使用赵 毓站 长县农机管理推广站项目总负责郝领柱副镇长九峰乡村组任务落实赵标兵副镇长尚村镇村组任务落实马洪波副站长县农机管理推广站项目具体实施石东泉股 长县农机管理推广站技术宣传培训刘三斌股 长县农机管理推广站机具技术指导实施技术小组李春游主 任县农技中心技术总负责王天泰站 长县土肥站土肥测量张 鑫站 长县农机站技术数据收集周小辉站 长县植保站病虫害防治侯军宁副校长县农机化学校技术数据收集实施村组长尚村镇田间作业管理附件4：保护性耕作项目技术对比试验方案为了对保护性耕作技术进行进一步14、探索，在尚村镇神灵寺村选择土地肥力及各项指标相同的田块60亩，建立保护性耕作和常规机械播种试验对比田各30亩。一、试验目的通过试验，在土壤肥力、作物品种、农艺管理水平等因素相同的条件下，通过二种耕作模式的对比试验，为本地区发展保护性耕作技术和生产应用提供数据支撑和理论依据。二、试验时间：2012年1月2012年12月三、试验内容一年两熟（小麦、玉米轮作）试验设五个技术处理，三次重复，15个试验小区随机排列，每个小区4亩，试验是在秸秆粉碎还田条件下进行（秸秆覆盖量30%以上）。1、秸秆残茬处理：冬小麦留茬高度1520cm，小麦秸秆采用机械捡拾或粉碎还田，玉米秸秆采用还田机粉碎还田，粉碎长度10c15、m。2、机械深松：采用深松机械疏松土壤，不翻转搅乱土层，有效提高土壤蓄水能力以及抗风蚀和雨水冲刷能力。3、免（少）耕施肥播种：采用免耕施肥播种机一次性完成开沟、施肥、覆土、镇压、作业，将种子和肥料播施到有秸秆覆盖的土壤中。4、杂草及病虫害防治。一是播前进行药剂拌种。二是在杂草长出35片叶时，采用人工或化学方式进行除草，并对杂草、病虫害情况随时观测，综合防控。技术路线：1、保护性耕作小麦机收留高茬-夏玉米免耕播种-田间管理-玉米收获-玉米秸秆粉碎还田（机械深松）-免(少)耕播种小麦-田间管理。2、常规作业小麦机收玉米旋耕施肥播种田间管理玉米收获秸秆还田机深耕旋耕机播小麦田间管理。四、试验条件1、16、试验田选择：试验田设立在尚村镇神灵寺村。试验田土壤类型为潮土和褐土，土壤肥力中等，土壤有机质14.5 g/kg ，碱解氮79 mg/kg，有效磷16.8 mg/kg，速效钾103.8 mg/kg。2、地表状况：作物收获后秸秆粉碎覆盖还田处理，粉碎长度8cm、根茬高度15 cm。秸秆覆盖率为45%，秸秆覆盖量470-620kg/亩。3、作业要求：试验田种植相同品种，亩播量相等，小麦播种深度3-5 cm。玉米播种深度4-6 cm；播种前进行药剂拌种。对杂草病虫害随时观察，及时防治。追肥量：纯N10-14kg/亩，P2O55-6kg/亩，K2O5-8kg/亩，施肥深度10-13cm。五、对比作业机具17、1、大洋2BFY-3型免耕硬茬播种机技术参数：行距60cm，收获后播种施肥一次完成。2、西旋2BMG-4/6型条带状免耕播种机技术参数：行距30cm，苗带宽12cm，播种小麦6行、玉米4行，仅对种床进行旋耕处理。3、西旋SGTNB-200Z4/8A8旋耕施肥播种机技术参数：行距15cm，播种小麦8行、玉米4行。播时对地表进行浅旋处理，旋耕深度10cm。我们将认真做好技术对比试验的跟踪调查和技术测试工作，做好各阶段相关数据的采集记录和文字、图像资料的收积整理工作，形成客观、科学、翔实的试验报告，为在更大区域内推广应用保护性耕作技术提供技术依据，更好地发挥项目示范辐射带动作用。附件4： 2012年18、保护性耕作项目宣传培训方案 单位：人次时 间内 容地 点人次负责人2012年3月4月保护性耕作新技术、新机具知识宣传神灵寺村、联新村、龚家庄、西岩村、张屯村、王屯村1000石冬泉刘三斌2012年5月玉米免耕硬茬播种技术培训神灵寺村、联新村、龚家庄、西岩村、张屯村、王屯村1000刘三斌2012年6月玉米免耕硬茬播种作业技术指导神灵寺村、联新村、龚家庄、西岩村、张屯村、王屯村200石冬泉刘三斌2012年6月玉米免耕硬茬播种现场作业演示神灵寺村100马洪波2012年7月9月玉米联合收获、秸秆还田、机械深松技术培训神灵寺村、联新村、龚家庄、西岩村、张屯村、王屯村1000石冬泉刘三斌2012年10月机械19、深松与小麦条带播种作业技术指导神灵寺村、联新村、龚家庄、西岩村、张屯村、王屯村200刘三斌2012年10月机械深松与条带播种现场作业演示神灵寺村200马洪波石冬泉合计3700附件5：2012年保护性耕作项目机具配置表单位：台、万元序号机具型号生产厂家新增数量单 价金 额12BCF-4型免耕播种机户县双永农具厂100.484.822BMG-200型免耕施肥播种机西安亚澳农机公司61.4658.7932BMFD-6/8型免耕施肥播种机洛阳鑫乐有限公司71.6811.7644Q-165型秸秆还田机石家庄农业机械股份有限公司50.7443.725ISQ-340型深松机北京银华春翔有限公司40.742220、.968合 计3232.038目 录第一章 总论. .11、项目名称及承办单位.12、编制依据. .43、编制原则.54、项目概况. .65、结论.6第二章 项目提出的背景及必要性.81、项目提出的背景.82、项目建设的必要性.9第三章 项目性质及建设规模.131、项目性质.132、建设规模.13第四章 项目建设地点及建设条件.171、项目建设地点.172、项目建设条件.17第五章 项目建设方案.251、建设原则.252、建设内容.253、工程项目实施.33第六章 节水与节能措施.371、节水措施.372、节能措施.38第七章 环境影响评价.391、项目所在地环境现状.392、项目建设和生产对21、环境的影响分析.393、环境保护措施.404、环境影响评价结论. 42第八章 劳动安全保护与消防.441、危害因素和危害程度.442、安全措施方案. .443、消防设施.45第九章 组织机构与人力资源配置.461、组织机构.462、组织机构图.46第十章 项目实施进度.481、建设工期. .482、项目实施进度安排.483、项目实施进度表. .48第十一章 投资估算及资金筹措.491、投资估算依据.492、建设投资估算.49目录第一章 总 论11.1 项目概况11.2 可行性研究报告编制依据及原则11.3 可行性研究报告的内容3第二章 项目背景与建设的必要性42.1 项目建设的背景42.2 项22、目建设的必要性52.3 结论5第三章 效益分析73.1 社会效益73.2 经济效益83.3 环境效益83.4 评价结论9第四章 项目选址及建设条件104.1 项目选址104.2 项目建设地点104.3 项目建设条件10第五章 项目建设方案175.1方案设计原则175.2 总体方案设计175.3 道路工程175.4 平面交叉口设计225.5路灯布设23第六章 投资估算与资金筹措246.1 投资估算246.2 资金筹措25第七章 环境影响分析267.1 编制依据267.2 项目建设与运营对环境影响及治理措施277.3环境影响结论30第八章 劳动安全328.1 影响劳动安全的因素分析328.2 防护及监控措施33第九章 建设管理349.1 建设期项目管理349.2 建设期组织机构349.3项目运营期管理35第十章 可行性研究结论与建议3610.1结论3610.2建议36.50第十二章 经济分析.521、国民经济评价.52第十三章 社会评价.541、项目对社会的影响分析.542、互适性分析.553、社会风险分析.554、社会评价结论.56第十四章 工程招标.571、发包方式.572、招标组织形式.573、招标方式.584、本项目招标形式和招标内容.58第十五章 结论与建议.6012.1结论.6012.2 建议.60