1、扶持对象：农民专业合作社项目类别：农产品加工项目（粮油）项目代码：1522012312013年内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市20万公斤胚芽米加工新建项目实 施 方 案项目建设地点：乌兰浩特市工业经济技术开发区编制单位：乌兰浩特市蒙稼稻田养殖专业合作社编制时间：二一三年十二月目 录第一章 总论1第一章 总论11.1 项目名称11.2 项目建设单位11.3 法人代表11.4 项目单位所有制形式11.5 建设地点和项目区基本情况11.5.1 建设地点11.5.2项目区基本情况21.6 项目建设的必要性2第二章 建设方案52.1建设规模和建设内容52.1.1建设规模52.1.2建设内容52.2建设规划和2、布局52.3主要技术措施62.3.1技术路线和流程图62.3.2工艺流程说明72.4建设期与实施进度安排8第三章 投资概算93.1项目总投资和资金来源93.2 项目投资概算93.3资金的使用与管理103.3.1财政资金的使用与管理103.3.2自筹资金的使用与管理10第四章 项目建设预期效益114.1经济效益114.2社会效益114.2.1 壮大主导产业，促进结构调整情况114.2.2与农户利益联结机制114.2.3带动农户及农民增收效果分析124.2.4带动就业分析12第五章 项目组织与管理135.1项目组织机构设置135.2经营管理措施135.2.1项目建设阶段管理措施135.2.2项目竣3、工后管理措施145.3技术培训14附 录15第一章 项目单位基本情况1.1 项目名称2013年内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市20万公斤胚芽米加工新建项目。1.2 项目建设单位乌兰浩特市蒙稼稻田养殖专业合作社。1.3 法人代表米喜田1.4 项目单位所有制形式农民专业合作社1.5 建设地点和项目区基本情况1.5.1 建设地点乌兰浩特市工业经济技术开发区（乌兰哈达镇）。见附图：乌兰浩特市20万公斤胚芽米加工厂项目位置图。1.5.2项目区基本情况乌兰浩特市乌兰哈达镇位于乌兰浩特市东郊，距市区4公里。全镇总土地面积392.75平方公里，耕地面积10万亩，其中稻田8万亩。全镇辖17个嘎查（村），三个居委会。4、全镇总人口为25587人，其中农业人口18796人，是一个以蒙古族为主体，汉、满、朝鲜等多民族聚居的地区。省际大通道、111国道和302国道穿越镇区，境内有洮儿河、二道河、阿木古楞河三条主要河流。2008年全镇地区生产总值4.3亿元，比上年增长20.6%，农牧民人均收入实现4640元。1.6 项目建设的必要性1、建设有机稻谷生产加工项目可为广大农村树立开发有机食品的典范,满足人民生活水平提高的需要,是确保人民身体健康的保证,是环境保护的要求,也是社会文明进步的具体体现。由于受农产品长期短缺历史的影响,粮食生产还普遍存在着单纯追求数量,忽视产品质量安全的现象。原始的种植方式,化肥、农药的大量使用5、,造成成品粮农药残留,重金属超标,不仅满足不了消费者对食品质量的需求,而且也会对人民的身体健康造成威胁。面对农产品安全系数低,供求矛盾大的现状,建设有机大米生产项目,可促进有机食品的生产,促进农民增收,改变粮食生产上的重产量、轻质量、效益低的局面,适应了国内外市场变化的新形势。2、建设有机大米生产项目是落实国家新世纪农产品安全行动计划的具体体现。新世纪农产品安全行动计划计划以提高农产品质量安全水平为核心,基本目标是利用十年时间，使我国的农产品质量基本达到国外同类产品的质量安全水平。建立有机大米生产项目就是从产地、产品和市场三个环节入手,实现产品从土地至餐桌的全程质量监控,生产出与国外同等有机产6、品标准的食品,满足市场需求。项目符合国家产业政策,是农产品发展的必然趋势。3、建设有机大米生产项目可带动周边地区大力发展有机水稻的生产。内蒙古兴安盟乌兰浩特市是内蒙古有机水稻种植示范基地之一,为配合基地建设,实现农工商一体化、产供销一条龙的现代化农业发展模式,发展优质高效农业，采取合作社加农户,经济效益同农民利益挂钩的办法,使农民得到实惠,激励农民积极踊跃地参加有机水稻的生产。随着有机产品市场竞争能力的加强和经济效益的提高,该项目可带动周边地区农户扩大有机水稻生产规模。4、建设有机大米生产项目可以获得最佳的经济效益、社会效益、生态效益。有机食品实行优质优价,一般比同类普通食品价格高出50%207、0%,农民种植水稻不需增加太多的投入,每公顷可增加收入2000元以上。无污染的优质大米,满足了社会需要,保证了人民身体健康。有机水稻在生产中采取了各种保护措施,不仅防止了污染,而且使生态环境得到了治理。因此，本项目建设时间适宜、理由充分、措施得当、势在必行。第二章 建设方案2.1建设规模和建设内容2.1.1建设规模产品方案：本项目根据市场需求情况、原材料供应情况、采用设备的生产能力等，确定生产的产品为国标一级以上有机大米。建设规模：年加工有机稻谷20万公斤。2.1.2建设内容项目总占地面积约5000平方米。拟建加工车间156平方米、加工包装车间400平方米；购置胚芽米机、谷糙分离机、砻谷机、震8、动清理去石机、自动整形真空包装机、稻谷测量仪各1台套。2.2建设规划和布局本项目整个生产厂区总平面布置根据拟建项目的实际情况，考虑生产工艺流程的连续性和合理性以及建筑防火、卫生安全、节约用地、节约能源的设计原则，结合厂区地形、地质、水文、气象等自然条件以及周边环境，合理地布置建构筑物、厂区道路、绿化等，为生产提供方便、短捷的运输，降低运输成本，提高生产效率，并使建筑群体具有简洁、优美、安全、适用的空间环境，为生产和办公提供良好的工作条件。厂区的竖向布置采用坡式，厂区的平土方式采用连续式，厂区的地面标高主要根据厂区地面的现有标高，厂区周围道路标高，厂区地面排水及土方平衡确定。详见项目平面布置图和9、工程布置图。2.3主要技术措施2.3.1技术路线和流程图1、技术路线为了加快有机胚芽米产品的投产,拓展产品市场占有率,提高产品市场竞争力,合作社拟投资新建一条年生产能力为20万公斤的现代化胚芽米加工生产线。项目吸收国内外胚芽米加工的先进技术和经验,工艺过程经过稻谷清理、砻谷脱壳及砻下物(稻壳、谷粒和糙米)的分离、碾米等工序即为普通胚芽米，普通大米再经精碾、抛光、色选、电脑配米等工序制成精制胚芽米。2、工艺流程图图5-1 胚芽米加工工艺流程图稻 谷筛理去石磁选砻谷谷壳分离谷糙分离 成品打包配米色选 糠粞分离抛光碾米 异色粒 碎米、米粞 米糠2.3.2工艺流程说明1、稻谷初清工段初清工段设置了圆筒10、初清筛、振动清理筛（配垂直风道）和原粮秤，原粮经提升机至圆筒初清筛，首先去除特大杂质，然后进入振动清理筛进一步去除大、中、小杂质和轻杂。2、稻谷清理除杂工段钢板仓中贮存的稻谷经仓底胶带输送入车间清理工段，提升至流量秤，称量后由平面回转清理筛去除大、小杂质，经垂直风道去除轻杂和瘪谷，再经去石机去石，最后经永磁筒去除金属杂质后进入净谷仓。3、砻谷、谷壳分离、谷糙分离工段砻谷机具有自动分离功能，能够将糙米、稻壳自动分离。砻谷机上设置一定容量的净谷仓，以稳定生产、调节流量。稻谷经砻谷机脱壳、谷糙分离后，稻壳经砻谷机吸风口吸出后，经分离装置分离出可能吸出的稻谷和糙米，以减少粮食损失。分离后的稻壳用管道输11、送至稻壳棒加工车间原料仓，用于稻壳棒加工。4、糙米分级糙米分级可有效分离糙米中的未成熟粒及个别小粒型糙米，确保糙米质量。5、碾米和大米抛光工段碾米采用多机轻碾的先进碾米工艺，在碾米过程中分离出米糠。普通胚芽米经抛光后即为精制胚芽米。6、白米整理工段达到精度的白米，经白米分级筛进行白米分级，可分为整米，大碎米，小碎米及米粞。大碎米经长度分级机分出混入其中的整米并返回到成品米仓打包，大碎米作为粥米打包，小碎米作为副产品打包。7、色选工段可以同时选出成品米中黄、微黄、垩白、病斑等多种异色粒及碎玻璃等杂质。8、成品打包白米经色选后进行打包，包装形式可大包装亦可小包装2.4建设期与实施进度安排乌兰浩特市12、胚芽米加工厂建设项目建设期为9个月，即从2012年9月到12月完成前期项目的准备工作， 2012年12月底到2013年3月，采购设备及建筑材料，4月到6月完成土建工程、设备安装、7月份验收并投入使用。项目建设进度表序号项 目建设期2012年2013年91011121234567一前期工作二材料设备采购三土建施工、设备安装四竣工验收、生产第三章 投资概算3.1项目总投资和资金来源本项目总投资为114万元。本项目资金筹措来源为：自筹项目资本金72万元。申请财政投资42万元。3.2 项目投资概算项目总投资114万元。其中：建设投资80.5万元、流动资金33.5万元。1.土建工程项目土建工程投资为4513、.3万元（财政资金25.5万元）。其中包括加工生产车间16.76万元（财政资金10万元）、加工包装车间28.54万元（财政资金15.5万元）。 (1).设备投资设备投资29元（财政资金10.3万元）。项目所需设备为胚芽米机1台0.6万元、谷糙分离机1台0.92万元、砻谷机1台0.52万元、震动清理去石机1台1.05万元、自动整形包装机1台25万元、稻谷测量仪1台0.16万元、输送设备1台0.89万元。(2).科技投资科技投资5万元（财政资金5万元）。包括引进新品种3万元、技术培训2万元。(3).其他费用其他费用34.7万元（财政资金1.2万元）。其中前期费用1.2元（财政资金）；流动资金33.14、5万元。3.3资金的使用与管理3.3.1财政资金的使用与管理按照国家农业综合开发资金管理办法、国家农业综合开发资金县级报账制实施细则及2013年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南中的财政补贴资金使用范围和县级报账制的规定，本项目申请财政补助资金42万元，主要用于胚芽米加工厂房和加工设备的投入。其中加工厂房等投资25.5万元，加工设备投资10.3万元，科技投资5万元，前期费用1.2万元，详见附表。财政补助资金将严格按照农业综合开发管理办法和报账制度进行管理和报账，实行专款专用、报账管理，建设资金项目承担单位垫付，分阶段验收凭有效票据报账。见附表：财政资金使用明细表。3.3.2自筹资金的使用与15、管理本项目运行设立专用账户，做到专款专用，自筹资金72万元主要用于项目的固定资产投资38.5万元和项目建成后流动资金33.5万元。用于固定资产投资部分在项目批复实施时与财政补助资金一同进入项目专用账户管理。第四章 项目建设预期效益4.1经济效益经测算, 本项目建成后，正常年份的销售收入为240万元，总成本费用为214.02万元，达产年利润为25.98万元。4.2社会效益本项目建设有机水稻加工基地，以农民专业合作社为龙头，实现基地化生产加工，同农民结成产业化联合体，使主导产业壮大，促进水稻及大米生产向优质、高产、高效调整，调优主导产业，对水稻生产升级，产品增效有现实意义，有利于稳定粮食生产、保证16、粮食安全。所以，本项目的建设对壮大本地农产品加工产业，促进农产品产业结构调整具有重要作用。4.2.1 壮大主导产业，促进结构调整情况以农产品为原料的食品精深加工将作为“十一五”期间农产品加工业发展重点。乌兰浩特地区是全国重要的商品粮基地之一，农牧业是传统优势产业。通过发展农副产品精深加工，能够巩固农业在当地的基础地位，促进经济结构优化调整。4.2.2与农户利益联结机制项目单位在推行订单种植模式时，以农户利益为核心，借助合作社的网络和组织能力，开展各类技术培训，集培训、示范、经营、教育为一体,以服务地方经济,帮助农民增收为宗旨,坚持以订单基地为依托对农户进行新技术推广、新品种引进培训指导。本项目17、所需原料，全部按照订单合同从农户处收购，维护农民的利益。项目单位在乌兰浩特地区实行“合作社+订单农户”的种植模式，对于整合土地资源，提高土地单位产出，提高农户种植技术，实现人力资源增值，为逐步在当地建设和发展现代农业准备了必要条件，对于农业规模化、效益化、产业化发展具有划时代的意义。4.2.3带动农户及农民增收效果分析项目直接带动社员户120户。（合作社收购规模为25万公斤），按现在的市场行情，合作社成员的收入为125万元（有机稻谷收购价为5元/公斤），带动合作社外的农户30户，收购量为8.33万公斤（有机稻谷收购价为5元/公斤），收入为41.65万元。每个参与项目的社员每年可获得销售收入1.18、11万元。本项目还将辐射带动乌兰浩特市及周边地区，预计初期带动2500多农户从事有机水稻订单种植，中长期农户参与度将不断提高，对当地农民脱贫致富具有极大的带动作用。4.2.4带动就业分析本项目可创造15个工作岗位，可安排附近农民工8人就业，年增加职工收入13.5万元。第五章 项目组织与管理5.1项目组织机构设置项目单位设立项目筹建办公室，具体负责项目的实施、技术培训等。负责人：米喜天成 员：李才玉 王梦达5.2经营管理措施5.2.1项目建设阶段管理措施项目建设期要成立筹建办公室，负责整个项目的建设工作，下设工程部、财务部、技术部等相应职能部门负责各项工作。项目建设的土建、设备采购采取公开向社会19、招标的办法，实行项目法人负责制，择优选择厂商。按照国家农业综合开发项目和资金管理办法规定，农业综合开发产业化经营财政补贴项目财政资金实行县级报账制。本项目建设采取财政监督，合作组织垫付资金，分阶段验收报帐模式。项目工程建设过程中，合作社按照项目实施方案组织实施，购买建筑材料，按照统一设计施工。5.2.2项目竣工后管理措施项目竣工后，经本级和盟级验收合格，办理移交手续，将项目工程交给合作社；合作社组织生产和销售；合作社应将财政补贴资金平均分摊到社员账户，自筹资金计入个人账户。项目建成后实行总经理负责制，设总经理1名，整个管理机构包括销售部、技术生产部、财务部等部门，对生产经营和行政事务统一领导，各负职责。按照现代化企业管理模式，适用于现代企业的生产经营活动。5.3技术培训由技术部门负责，聘请专家对员工进行技术、安全等方面进行有计划地培训。附 录附表：乌兰浩特市20万公斤胚芽米加工项目实施方案附表（项目概算、财政资金使用明细表、单项工程预算表）附图：附图1、乌兰浩特市20万公斤胚芽米加工厂项目位置图附图2、厂区规划图及平面布置图附图3、施工图